时间：2023-05-31 09:46:21
为广泛发动居民群众积极参与广州城市公共文明建设，营造全民参与创建文明城市的良好氛围，按照市、区的工作部署，根据《关于深入开展创建全国文明城市“志愿服务月”主题实践活动的通知》（穗创建办通〔2010〕29号文）工作安排，东风街于3月份在全街范围内开展“志愿服务月”主题实践活动。
3月5日，组织辖内广州医学院、越秀区环卫局等机团单位40多名青年志愿者在街文化广场举办了“亚运广州行”志愿服务月志愿服务活动启动仪式。青年志愿者们通过现场派发宣传单张、咨询以及互动问答的等形式进一步提高居民群众对“迎亚运”和“创文明”的知晓率。青年志愿者还现场为居民群众提供医疗义诊、中医按摩、家电维修、手机辐射监测等便民服务。青年志愿者通过实际行动展现了当代青年良好的精神风貌，提高了社会公众对志愿服务的关注度，为东风地区“迎亚运”和“创文明”活动开展营造了良好的社会环境。
3月13日，组织青年志愿者在东风路与康王路的交叉路口开展“大拇指”志愿服务活动。青年志愿者以实际行动维护道路交通秩序，向行人进行宣传，劝阻不文明行为，成为文明出行的积极实践者。
3月13日，组织青年志愿者在东风路广医站、少年宫站等汽车站点开展倡导排队候车志愿服务，为居民文明出行提供指引，维持公共秩序，营造良好出行氛围。
3月13日，组织青年志愿者在人民北路小学门前举办“东风街志愿服务月”主题实践活动，为居民群众提供免费血压测量。
3月15日，组织青年志愿者在东风街文化广场举办“营造绿色生活，迎接绿色亚运”宣传活动。志愿者通过问卷调查、派发宣传品的形式，倡导市民培养良好的生活方式，身体力行迎接绿色亚运。
3月19日，街团工委组织广州市82中40多名中学生在社区开展“雏鹰护绿地，社区添翠色”护绿服务活动。一组中学生志愿者组成护绿小队对迎寿里、司马坊等社区的绿化植物进行浇水和除草，清理花坛中的垃圾和落叶，令绿化植物更加美化和清洁。另一组中学生志愿者组成清洁小队，他们手拿扫把、水桶对主要路面进行清扫冲洗，彻底扫除地面垃圾和卫生死角，还街坊一个整洁的卫生环境。
通过开展“志愿服务月”活动，极大调动广大社区居民群众自觉参与创文工作的热情，为形成公共文明建设志愿服务的良好局面，提高城市公共文明水平，促进创建工作的深入开展奠定了坚实的基础。
根据会议安排，我在这里传达市创建全国文明城市动员大会的主要精神和区委常委会的有关精神。并就如何做好创建全国文明城市的宣传思想工作强调几点意见。
一、市创建全国文明城市动员大会的主要精神
11月29日上午，市委、市政府在市委礼堂召开创建全国文明城市动员大会，动员全市人民迅速行动起来，积极做好创建的各项工作，力争我市****年跨入首批全国文明城市行列。会上，市委书记林树森作了重要讲话，市长张广宁接受了各区、县级市和市直有关单位创建工作责任书。郑区长代表我区发言并向张广宁市长递交责任书。
（一）林树森书记讲话精神。
林树森书记指出，按照中央文明委的统一部署，明年5、6月中央文明办将对我市进行正式考评，9月中央文明委将命名表彰首批全国文明城市。现在距离正式考评只有半年左右的时间，从现在开始，全市上下要迅速行动起来，积极投身创建文明城市工作中，迎接全国文明城市考评。林书记强调：要进一步统一思想认识，不断增强争创全国文明城市的责任感和紧迫感；要真抓实干，扎实工作，进一步提升创建全国文明城市的工作水平；要加强组织领导，营造良好氛围，认真落实创建全国文明城市工作的各项任务。
他指出，广州作为省会城市和区域性中心城市，必须在创建文明城市工作中走在前面。成为全国文明城市，不仅可以证明广州的现有综合实力和城市魅力，也为我们在XX年成功举办亚运会打下坚实的基础。
他强调，这次全国文明城市评选更多地采用实地考察和调查问卷的办法，在一定程序上增加了考评的难度。为此，一是要对照《全国文明城市测评体系》，切实抓好城市牛皮癣、卫生死角、不文明的交通行为、食品卫生、公共安全环境、社会治安环境六个方面的重点整治工作。二是要对照《全国文明城市测评体系》119项测评项目，达到a级的要做好巩固提高工作；针对b级和c级等薄弱项目，要制定切实可行的措施，集中力量进行整改。三是各区、县级市和市属各职能部门也要参照市委、市政府的做法，成立由党政领导亲自挂帅的创建工作指挥机构，实行一把手负总责，迅速制定工作方案，明确工作标准、时间要求、具体措施和责任人。
（二）关于《中共广州市委、广州市人民政府关于广州市创建全国文明城市工作的意见》（穗字[****]6号）的主要精神
穗字[****]6号文就创建全国文明城市的意义和要求、指导思想和目标任务、实施步骤和工作重点、创建机制和工作要求等四个方面提出了具体意见。《意见》提出，我市的创建工作分四个阶段进行部署。即规划部署、宣传发动阶段（****年11月-12月），重点整治、整体推进阶段（****年12月-****年6月），自评申报、迎接评审阶段（****年3月-7月），总结表彰、巩固提高阶段（****年9月-12月）。并明确了各个阶段的主要工作任务。同时，《意见》明确提出，市成立创建全国文明城市工作指挥部，由市委书记、市人大常委会主任林树森同志担任总指挥，市委副书记、市长张广宁同志担任第一副总指挥，市委副书记苏志佳同志担任常务副总指挥，其他有关领导同志分别担任指挥部七个专项工作组的正副组长，牵头协调有关工作的开展。
二、区委常委会会议有关精神
市召开动员大会后，区委、区政府高度重视，30日区委常委会立即召开会议，专题传达了市创建文明城市动员大会精神，并对我区如何贯彻落实会议精神进行初步研究，会议决定，1、在近期召开天河区创建全国文明城市工作会议，结合传达市预防和处置群体性事件工作会议、市创卫工作会议、市创建全国文明城市动员大会精神，部署我区创建全国文明城市工作。2、制定《中共广州市天河区委、广州市天河区人民政府关于贯彻〈中共广州市委、广州市人民政府关于广州市创建全国文明城市工作的意见〉的实施意见》和《天河区创建全国文明城市工作任务分工》，由区委宣传部、区文明办负责起草，报区委、区政府和区文明委审定后印发。3、参照市的做法，成立区创建文明城市工作指挥部。由区委书记杨建城同志担任总指挥，区长郑圣凯同志担任第一副总指挥，区委副书记、区纪委书记徐春平同志担任常务副总指挥，区委、区政府有关领导分别担任七个专项工作组领导。4、区文明委履行指挥部职能，统筹协调我区创建全国文明城市工作，区文明办、区创建办具体负责指挥部的日常工作。
为贯彻好市会议和区常委会议精神，下面，我就如何做好宣传思想工作，营造良好宣传氛围提三点意见：
1、加大宣传力度。全区各单位要按照《实施意见》要求，拓宽宣传渠道，结合创建工作各阶段的工作重点，开展各种主题宣传教育活动，做好各项宣传思想工作，切实发挥宣传思想工作统一思想、振奋精神、凝聚力量的作用，力争市民对创建工作知晓率达90%和支持率达80%。
我区根据省、市委部署，全面启动“平安城市”建设活动，采取各项措施，努力构建大稳定、大平安格局，社会稳定形势趋好，没有出现严重影响稳定的群体性、突发性事件，群体到区上访同比减少59.02%，到市集体上访同比减少149%，刑事案件高发态势得到有效控制，案件反弹幅度下降30.5%，人民群众的安全感进一步增强。
一、制定方案
区委于6月11日召开常委会议，专门讨论建设“平安城市”实施方案，研究“平安城市”创建工作。6月23日下发了《关于建设“平安城市”的实施意见》。实施意见根据省、市委建设“平安福建”、“平安三明”的总体部署和要求，结合城市实际，决定从2004年—2006年在全区范围内开展建设“平安城市”活动，2005年底达到“平安县（市、区）”标准；明确提出了建设“平安城市”必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持正确处理改革发展稳定、坚持统一领导步调一致、坚持依法治区依法办事、坚持专群结合齐抓共管、坚持打防结合标本兼治等五项原则；确定了五个明显提高、五个明显下降、五个有效遏制、五个防止发生的总体创建目标和分三步走的工作步聚（即2004年1月—6月动员部署、2004年7月—2005年12月整体推进，实现达标，2006年1—12月巩固提高）；确定营造和谐发展环境、加大对敌斗争力度、严厉打击犯罪、狠抓矛盾纠纷排查调处、加强治安防控体系建设、全力整治农村房屋质量安全问题、重大疾病预防控制、健全完善应急处置机制等八项工作重点，特别强调各级各部门要树立“大平安、大稳定”的思想，针对城市实际，把农村房屋质量存在的安全隐患等问题作为创建工作的重中之中来抓。
二、明确目标
总体计划用三年时间开展建设“平安城市”活动，全面实现创建目标。力争两年（2005年底）达到“平安县（市、区）”标准，具体计划：2004年1月—6月为制定方案，动员部署阶段，主要任务是成立机构、制定方案、细化分解目标任务，深入动员部署，全面启动建设“平安城市”活动；2004年7月—20005年12月为整体推进阶段，实现“平安县（市区）”目标，具体是：2004年30%的乡镇（街道）、30—50%的社区（村）达到“平安乡（镇、街道）”和“平安社区（村）”的标准；2005年底100%的乡镇（街道）和90%的社区（村）达标，实现建设“平安城市”总体目标，使我区成为全市首批达标县（市、区）；2006年1月—12月巩固提高，全面达标，100%的社区（村）实现“平安社区（村）”标准，全面总结创建经验，进一步健全完善长效工作机制，提高创建水平，全面实现“平安城市”目标。
三、狠抓落实
1、加强领导。区委决定成立由区委副书记、组织部长江鸣任组长，区委常委、政法委书记刘汗明任副组长，人大、政协、各乡镇街道、区直各部门主要领导参加的建设“平安城市”工作领导小组，并决定从政法部门抽调3名干警组成办公室，具体负责创建日常工作。各乡镇街道也成立相应的领导机构，形成各级各部门一把手亲自抓、分管领导具体抓的创建工作领导格局，为创建工作提供强有力的组织保证。
2、强化宣传。一是层层动员部署。6月21日全区建设“平安城市”动员大会之后，各乡镇（街道）、区直各部门、辖区各单位都相继召开建设“平安城市”、“平安乡镇（街道）”、“平安社区（村）”的动员大会，传达上级会议精神，部署创建工作，统一广大干部职工的思想认识。目前，六个乡镇（街道）和部份区直部门已制定出具体的创建工作方案，初步在各级各部门形成了建设“平安城市”的共识和创建氛围。二是组织工作队深入村（居）进行宣传发动。区里组织挂点村（居）的部门，配合各乡镇（街道）深入全区22个行政村、24个社区居委会向广大村（居）民宣传建设“平安福建”、“平安三明”、“平安城市”的目的、意义、目标、任务。在宣传发动中做到三个结合，即：与创建文明城市相结合、与落实综治领导责任制相结合、与创建文明村镇相结合。深入发动广大居民群众积极参与建设“平安城市”的活动，为创建工作奠定了广泛的群众基础。三是多形式宣传。利用召开动员会、座谈会、宣传栏、黑板报、墙报、广播、挂标语、发传单等多种宣传形式，进行广泛的宣传发动工作，使建设“平安城市”活动家喻户晓、人人皆知，据统计全区已召开各种动员会议50多场次，出各种板报宣传栏60多期，悬挂宣传标语12幅、发放宣传单5000多份。
3、抓好试点。区委、区政府决定北门街道、洋溪乡作为建设“平安城市”的试点乡（镇），并要求各个乡镇（街道）要抓好2—3个村（社区）的试点工作，并从最小的社会细胞“家庭”和最基层的社区（村）抓起，拟定在陈大镇抓建设“平安家庭”试点，在列东街道抓“平安社区试点”，以积“小安”为“大安”。积极探索建设“平安城市”的工作路子，摸索工作措施，总结工作经验，以点带面，全面推进，使建设“平安城市”的工作健康有序地顺利开展，少弯路。
4、抓好防控体系建设。把建设“平安城市”与创建全国文明城市紧密结合，抓好基层安全防范体系建设，强化“保垒工程”、“场所工程”、“街面工程”、“物防技防”等四大工程建设，重点突出物防技防工程建设，力争在2005年底前，2003年前后的住宅楼房分别有35%和90%的楼幢安装有简易报警装置（对讲门）和电子对讲等防盗装置，加强基础防范设施建设，减少入室盗窃等多发财案件的发生。
5、充分发挥政法部门主力军作用。(1)城市公安分局4月份以来，深入开展“堡垒工程”、“场所工程”、“街面工程”三项工程建设，以提高治安防控能力，扭转治安形势严峻局面。堡垒工程主要是加强社区警务室建设，使社区民警数达到34%。着手实施2003年前后新、旧住宅楼安装简易和电子对讲防盗装置工作。实行社区治安评定等级工作，以等级衡量社区治安好坏，落实相应整治措施。“场所工程”主要是对桑拿、足浴、按摩、美容美发歌厅、舞厅等公共娱乐场所全面摸底调查，彻底澄清底数。继续开展在娱乐业、旅店业争创治安合格单位活动，落实责任，定期对照检查，发现问题及时告诫，限期整改。同时力争在年内全面启动旅店安装闭路监控系统，增强安全防范能力。“街面工程”主要是建立列东百货、满园春、三明广场、文化巷、汽车站5个治安岗点，实行24小时昼夜治安巡逻制度，在满园春商业区4个路口安装闭路监控器。(2)城市法院积极开展预防青少年犯罪活动，先后八次派员深入高岩、列西、陈大、青山等社区开展青少年维权活动，在社区建立“青少年维权流动服务站”，为青少年服务。通过办案，积极提出司法建议，促进有关单位加强管理、完善制度。坚持办案和指导人民调解工作。开展“四进社区”活动，为群众提供法律服务。先后深入高岩、乾龙、富华、青山、瑞云、东安六个社区，开展活动。共接待来访群众500多人次。在高岩社区召开一次宣判会，对社居民关注的曾昌源等20户住房侵纠纷一案进行宣判，既让群众了解案情、了解法律，又起到以案释法的教育作用。(3)城市检察院依据职责强化批捕和查处职务犯罪工作，进一步完善相关制度、机制，提高法律监督水平。(4)区综治办、司法局与陈大镇联合开展创建“平安家庭”活动，结合实际制定“平安家庭”创建标准，内容包括人民调解、法律服务、普法教育、法律援助、抵制家庭暴力、抵制反对赌博和吸毒，防火、防盗，不参加等。上半年人民调解组织网络进一步健全，达到应建数95%以上，民间纠纷调解率达98%、成功率达95%，建立完善三年中刑释解教人员信息核对工作，落实二薄一卡、台帐式管理模式，建立信息查询系统。加强“两劳”释解人员就业培训、过渡性安置工作。(5)城市区民政局加强城乡低保困难弱势群体经济补助、救济工作维护社会稳定。
记者：请问郑市长，德兴“十五”时期在经济建设和社会事业发展方面取得哪些突出成绩？
郑高清：“十五”时期的五年，是德兴发展史上极不平凡的五年。五年来，德兴在经济建设和社会事业发展上取得了一系列令人瞩目的成绩。经济建设方面，县域经济综合竞争能力、财政总收入、工业均在2005年进入江西省“十强”县（市）行列。社会事业方面，成功争创了“全国科技工作进步示范市”、“全国计划生育优质服务先进市”、中国“铜都”等国家级品牌。
具体看：“十五”时期，全市生产总值由2000年的20.95亿元增加到2005年的39.27亿元，年均增长13.39%，比“十五”计划目标31.52亿元超7.75亿元;人均生产总值由2000年的6845元增加到12455元;三次产业结构由2000年的14.6∶64.6∶20.8调整到11.64∶61.72∶26.64。财政总收入由2000年的1.91亿元增加到4.05亿元，年均增长16.21%，比“十五”计划目标2.97亿元超1.08亿元； 2005年，全市生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额的增幅,均创下德兴近十年来最好水平。
记者：德兴是江西传统工业经济强市，请问郑市长在发展工业方面有何思路？
郑高清:具体地讲，要实施好四大战略：一是“借力发展”战略。要缩小我市与发达地区之间的差距，迅速壮大我市工业经济总量，只有通过全方位对外开放，实现裂变式积聚、跳跃式发展。因此，我们一定要坚持以大开放为主战略，以招商引资为主抓手，全面接轨“长三角”，承接沿海发达地区产业梯度转移，实现“借梯攀登”、“借树开花”。重点要引进工业制造业等产业项目，“两头在外”的新型工业项目，具有集聚效应的产业链式化项目。二是“骨干膨胀”战略。优势企业是地方工业的脊梁。为此，我们要努力培养1～2个在全国叫得响的“单打冠军”。一方面要壮大支柱产业。依托百勤异VC钠公司，大力发展食品产业，努力建设全国食品添加剂产业基地；依托黄金冶炼厂，打造“采、选、冶、加、售”一条龙产业链，努力建设江南黄金产业基地;依托德兴铜矿，积极发展铜矿附产品深加工产业，努力建设全国有色金属产业基地。另一方面要做强龙头企业，不断促进企业上规模、上档次、上水平。三是“块状集聚”战略。就是要逐步将虎头岭工业小区打造为木竹、药材加工等农业龙头企业的集聚地;将银鹿工业小区打造为新型工业企业的集聚地;将香屯工业小区打造为化工建材企业的集聚地；将九都工业小区打造为食品添加剂企业的集聚地。四是“品牌带动”战略。拥有多少名牌，尤其是世界名牌，是一个国家或地区综合经济实力的重要标志。为此，我们要彻底打破“酒香不怕巷子深”的陈旧观念，高度重视企业产品的品牌建设和市场营销，力争在2～3年形成几个在全国全省市场站得稳的拳头产品和名牌产品。
记者：近年来，德兴市城镇建设变化较大，城镇化率不断提高，一批精品工程相继亮相。请问郑市长在城市发展方面有什么新理念、新举措？
郑高清：我们将按照“完善老区，开发新区，重点打造一河两岸”的总体思路，围绕2004年提出的“一年拉框架，三年出成效，五年见新城”的既定目标，继续坚持“以规划为龙头、以基础设施为先导、以功能项目推动、以房地产开发跟进”的原则，扩大城市规模，完善城市功能，提高城市品位，力争通过三至五年的努力，形成“水清可游、岸绿可闲、街繁可贸、景美可赏”的城市风景。
把好规划“龙头”。规划是推进城市发展的龙头，决定着城市建设项目的布局。围绕建设“山水园林城市”这个定位目标，我市已修编完成了《德兴市城镇体系规划》、《德兴市城市总体规划》、《德兴市南门新区控制性详细规划》等一系列规划。下一步，我们将重点做好《德兴市近期建设规划（2006～2010）》、《德兴市绿地系统规划》、《德兴市“一河两岸”景观亮化规划设计》等工作。
做活经营“文章”。过去城市建设主要靠财政投入，随着城市建设的步伐加快，这条路会越走越窄。我们必须用市场的手法来运作和筹集建设资金，做好经营城市这篇文章，走“以城养城”、“以城建城”的市场化之路。
唱响建设“大戏”。坚持高起点规划，高标准设计，高水平建设，把城市“做大、做精、做美、做特”。做“大”，就是将银鹿、虎头岭等工业小区建设与城市建设统筹规划、布局，做大做强工业；抓住三清山申报世界自然遗产的契机，大力发展以旅游业为主的第三产业，为城市提供强大的产业支撑。做“精”，就是要努力建设聚远楼、文化艺术中心等一批精品工程，打造城市亮点。做“美”，就是要本着“人与自然和谐相处”的原则，大力实施城市绿化、美化、亮化、净化工程。做“特”，就是深入挖掘德兴“铜文化”内涵，通过建设城市标志性建筑，张扬城市个性。
攻克管理“难题”。一个城市的发展，三分靠建设，七分靠管理。我们将进一步建立健全城市管理的各项规章制度，对已经出台的《城乡规划管理暂行办法》、《城市垃圾处置管理办法》、《德兴市建成区“划行归市”规划》等管理办法，加大宣传力度，严格贯彻落实。
记者：构建和谐社会，重点在农村，难点在农村。国家提出建设社会主义新农村，德兴如何落实这项工作？
郑高清：建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。我们将按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，有步骤、有计划、有重点地推进社会主义新农村建设。一是强化科学发展观的统领作用。按照自然规律、经济规律和社会发展规律办事，充分考虑自身资源条件、经济社会发展水平和农民群众的承受能力，珍惜土地，保护耕地，不大拆大建，不做表面文章，不搞形象工程。二是强化经济发展的支撑作用。按照“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”的要求，围绕发展现代农业，进一步加快农业产业化进程，大力发展民营经济，突出抓好“三个十”工程，即：培育十大农产品基地，扶持十个产业专业村，新增十户种养殖大户。三是强化农民群众的主体作用。切实尊重农民的意愿，切实保护农户的土地承包经营权，防止侵害农民土地权益、加重农民负担、增加乡村债务等现象，激发广大农民的内在动力和活力，调动他们的建设热情和创造潜能。四是强化体制机制保障作用。进一步完善各项支农惠农政策，推进农村体制机制创新。建立“工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制；建立党和政府各工作部门合力、协调促进农村经济社会全面发展的工作机制；建立引导农民在国家政策扶持下发扬自力更生、艰苦奋斗、依靠辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制;建立引导全社会力量支持新农村建设的参与机制；逐步建立城乡统一的经济和社会管理体制。
记者：首先对德兴成功注册中国“铜都”品牌表示祝贺！请问郑市长在铜文化建设、“铜都”品牌运作上有哪些自己独特的思考？
郑高清：精神文明与物质文明是生活的两大元素，缺一不可。为此，我们要从战略高度，兼收并蓄，积极培育具有地方特色的“铜都文化”，大力弘扬内涵丰富的“铜都精神”，为激励全市上下干事创业、共建美好家园提供强大的精神动力。在今后工作中，我们将坚持以特色铸品牌，借品牌促发展，在铜都品牌的建设运营、保护使用等方面，进行积极探索和不懈努力。要通过铜都品牌建设，进一步增强德兴人民对美好家园的热爱；通过铜都品牌建设，让灿烂的铜文化走向全国，走向世界。
记者：德兴是一个典型的资源型城市，请问你们对走可持续发展道路有什么特别的认识？
郑高清：我认为，走可持续发展之路，不能再沿用老办法、老思路，必须从“三个层次”上进行创新：第一，要在发展观念上有创新。要积极探索一条经济发展与环境保护双赢的可持续发展道路，既不为发展而牺牲生态环境，也不为单纯保护环境而放弃发展;既创建一流的生态环境，又促进经济社会健康快速发展。要紧紧围绕“城市园林化，道路林荫化，山上全绿化”的目标，切实加强生态体系建设。第二，在经济发展模式上有新突破。发展工业，往往会带来一定的污染。怎样解决这个问题？我认为，必须改变传统的发展模式和资源利用方式，大力发展循环经济，以寻求经济发展与环境保护的结合点。第三，要在操作机制上有新办法。如:我们将进一步开放城市环保基础设施建设和经营市场，广泛吸收国内外资本参与垃圾处理、污水等设施的建设和经营。
记者：今年是“十一五”规划的开局之年，作为市长您对德兴未来五年的发展心中有张什么样的蓝图呢？
郑高清:“十一五”时期，德兴经济社会发展总的指导思想确定为：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大、十六届五中全会、江西省委十一届十次全会和上饶市委一届十五次全会精神，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，紧紧抓住重要战略机遇期，进一步推动大开放大开发战略，大力推进“五化”（新型工业化、新型城镇化、农业现代化、经济市场化和开放化）进程，建设“三个德兴”（创新创业德兴、诚信活力德兴、和谐生态德兴），在新的起点上谋求经济再提速、质量再提高、结构再优化，实现德兴经济社会又快又好地发展。
未来五年，通过全市上下的艰苦努力，德兴要力争出现五个方面的明显变化：一是经济实力明显增强。坚持用科学发展观引领发展方向，着力培育民营经济、园区经济、旅游经济等新的经济增长点，推动国民经济再上新台阶。二是结构调整明显加快。把节约能源、资源作为推进结构调整的重要目标，按照“既要金山银山、又要绿水青山”的要求，大力发展循环经济；把推进城镇化健康发展作为结构调整的重要内容，妥善处理城乡关系，逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制；把加快第三产业发展作为结构调整的重大任务，优化三次产业结构，不断扩大消费需求。三是基础设施明显改善。 “十一五”规划中，我们编制了涉及工业、交通等9个领域148个关系全局、影响长远的重大项目，总投资达168亿元。要通过招商引资、向上争资、挖掘民资、银行贷资等多种途径，吸引各方面的投入，争取将规划项目一一落到实处，以全面提高我市基础产业和基础设施的支撑能力。四是社会事业明显进步。始终坚持以科学发展观为指导，着力加强精神文明建设，继承和弘扬铜都文化，积极构建和谐社会。按照“保先进、创品牌、争一流”的要求，力争科、教、文、卫等社会各项事业发展在“十一五”期间取得新突破。五是生活水平明显提高。牢固树立宗旨观念，把为人民群众谋利益作为政府工作的出发点和落脚点，着力解决涉及人民群众切身利益的突出问题，使全市人民共享改革发展的成果，过上更加宽裕的小康生活。
记者：作为市长，您对加强政府自身建设有什么期望？
郑高清：百姓创财富，政府造环境。在政府自身建设方面，我们的目标就是优化政务环境，建设人民满意政府。为此，一要转变职能,建设“有限政府”。按照政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变的要求,进一步深化行政审批制度改革,继续精简审批事项,突出抓好有关行政许可项目、主体和文件的清理,把该由市场调节的还给市场,该由企业决定的还给企业,该由社会自我调节的交给社会。二要统一权责,建设“责任政府”。进一步加强政府工作责任落实和督查制度,切实做到各司其职、各负其责,令行禁止、政令畅通;落实政府各项责任追究和监督制度,建立起保证政府责任实现的有效机制；完善工作规程,切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。同时，要保持政府政策规定相对的连续性、稳定性,高度重视兑现承诺,努力做到言必行、行必果,提高政府行为的权威性和可信度。三要完善制度,建设“阳光政府”。进一步完善和落实重大事项集体决策制度、专家咨询制度、社会听证制度、建议征集制度,切实做到法规政策公开、行政行为公开、行政信息公开、救济渠道公开。当前，特别是在土地、项目、人事、政府采购、房屋拆迁、农民工工资等事关稳定大局、事关群众切身利益的工作上，一定要增加公开度、透明度，从源头上消除不稳定因素。四要提高效能,建设“服务政府”。广大政府公务员特别是领导干部,要强化“管理就是服务”的理念，不断提高正确分析、判断和把握形势的能力,提高运用市场经济手段解决经济社会发展问题的能力,提高开拓创新、创造性开展工作的能力,不断增强为人民服务的本领。五要改进政风,建设“廉洁政府”。坚持教育自律与制度机制建设相结合,对施政行为全过程进行有效制约和监督,从源头上防止腐败。要求全市广大领导干部树立正确的人生观、权力观、利益观，不仅要看好自己，同时要看好自己的配偶、子女、亲友和身边工作人员。
记者：上饶市提出了“建设四省交界区域中心城市和快速发展地区”的目标。请问德兴准备如何融入上饶市的发展？
郑高清：上饶建设四省交界区域中心城市和快速发展地区是一个长期的、艰巨的过程，不能指望一朝一夕就能实现。但新世纪以来的发展轨迹，使我们坚信，只要我们进一步增强加快发展、科学发展的使命感和紧迫感，真正做到全神贯注抓发展，一心一意促崛起，上饶一定能迎来更加美好的明天！
市场经济发展越来越充分的今天，“谁的优势强，谁就当龙头”。为策应上饶建设四省交界区域中心城市和快速发展地区的宏伟目标，成为上饶市发展的“先头部队”和重要“推进器”，我们必须扬长避短，融入全市发展大局，服从服务于全市总体发展布局，努力争创自己的优势；必须突出产业联动，抓好交通联网，建立统一市场，实现信息共享，争当上饶快速发展的“排头兵”，为把上饶建设成“四省交界区域中心城市和快速发展地区”，作出我们应有的贡献！
德兴市市长郑高清简历
郑高清，男，汉族，1966年3月出生，江西上饶县人，硕士研究生学历，1986年12月加入中国共产党，1987年7月参加工作，现任中共德兴市委常委、副书记、市长。
主要简历：
1987年7月 江西工业大学机械系毕业；
1987年7月～1992年2月 江西光学仪器厂技术员；
1992年2月～1993年3月 上饶县经委干部；
1993年3月～1993年11月 上饶县二轻局副局长、副书记；
1993年11月～1996年7月 上饶县供电局副局长、兼任江西和兴电子有限公司董事长、总经理；江西上饶赣兴电子有限公司董事长、总经理；
1996年7月～1997年8月 上饶县二轻局副局长，兼任上饶县建材厂厂长（正科）；
1997年8月～1998年6月 上饶县手工联社主任、长城企业集团总经理；
1998年6月～2001年5月 上饶县手工联社主任、长城企业集团总经理，兼任上饶县二轻总公司党委书记（其间：1997年9月至1999年7月 江西财大在职研究生班学习；2000年9月至2000年12月上饶市委党校青干班学习；2001年8月至2003年7月国立南澳大学在职MBA硕士研究生班学习）；
2001年5月～2002年11月 鄱阳县政府副县长；
2002年10月～2002年12月 省委组织部派浙江省德清县挂职锻炼；
2002年11月～2006年1月 鄱阳县委常委、鄱阳县政府常务副县长；
一、提高认识，巩固创卫成果
为进一步提高城市形象，巩固提高创卫成果，努力创省级卫生城市，区委、区政府十分重视城市的建设和管理工作。区政府先后多次召开会议，专门研究布置城管和创卫工作，为加大城市的创卫力度，调整充实了城管局人员，坚持责任到人，到地段，同时先后两次组织城区各单位、各部门以及居民积极行动起来，深入扎实地进行环境卫生大整治，采取分地段、分部门包干，城区开展了两次消除白色垃圾、治理污染和街面卫生大整治活动，在活动期间共出动近1.8万人次，出动垃圾车1300台次，清除垃圾3500多吨。整治了南池河段、城郊结合部及大街小巷的卫生死角。加大了城市整治管理力度，城市交通、卫生、市场秩序进一步好转，环境质量、卫生质量进一步明显提高，城市卫生面貌大为好转。在农村狠抓了乡镇场镇建设，以场镇带动农村，促进农村的卫生村建设，同时结合“三村”建设，大力推行“五改”、“三建”，铲除病源体孳生场所，改变了农民居住环境。使城市的卫生面貌得到了进一步提高，农村卫生面貌大大改观，有力保护了广大人民群众的身心健康，促进了我区爱卫工作持续健康发展。
二、积极开展爱国卫生月活动，创卫工作不断深入
今年四月是第十九个爱国卫生月活动，为使这一活动开展有声有色，一是我们做到了早安排，以区爱卫[XX年]02号文下发到各乡镇、各单位，同时，区委、区政府结合夏秋季预防肠道传染病防治工作召开了两次专门会议进行了研究布置。二是结合大搞城市管理和创卫工作，按照“属地管理，单位负责”的原则，充分发挥乡镇、村、组街道办事处的作用，在全区掀起以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为主的爱国卫生月集中整治活动。农村重点治理垃圾乱倒、粪土乱堆、污水乱泼、柴草乱垛、杂物乱摆的“五乱”现象；城区重点搞好城郊结合部和城中的环境卫生综合治理，减少和切断疾病的传播途径。三是开展了食品卫生大检查，对全区食品卫生及学校卫生进行了拉网式的大检查，把住了病从口入关。四是积极开展除四害活动，降低了四害密度。据不完全统计在活动月间，共出动1.5万人次，出动车辆1325台次,消除垃圾4900多吨,消灭卫生死角317处,疏通下水道5400多延长米,印发卫生宣传资料2300多份.通过爱国卫生月活动的深入开展，彻底消除卫生死角，进一步提高个人的健康意识，培养了全区人民科学、文明、健康的卫生习惯。
三、加大除“四害”工作力度，减少疾病传播流行
全区四月和十月共统一组织开展了二次大规模的除“四害”活动，取得了显著的成效。首先，落实了组织机构和加强了队伍建设；其次依法做好药物的组织供应和管理，搞好除四害密度监测和技术指导工作。第三积极开展消杀活动，组织消杀人员到各单位开展大面积消杀活动，对预防防控疾病流行发挥了积极的作用。据统计，全区共投放灭鼠毒饵530多斤，灭蟑螂、灭蚊、蝇消杀面积达10万平方米，收到了良好的效果，“四害”密度进一步降低了疫病的传播途径，有效地保护了人民群众的身体健康。
四、狠抓卫生单位，卫生村建设
全区继续严格按照省、市、区级卫生单位标准，积极抓好规划指导和创建实施工作，年初制订工作目标，把任务分解片区卫生督察室，采取成熟一个申报一个，验收一个；合格一个，命名一个；严格审批制度，认真考核验收，使创建活动健康持续发展。一年来，验收上报省级卫生单位2个，省级卫生村3个，市级卫生单位9个。市级卫生村4个。同时，对过去已命名的卫生单位进行了部分复查，共复查省级卫生单位5个，合格4个，基本合格1个；复查市级卫生单位8个，合格7个，基本合格1个，复查省级卫生村10个，合格10个，市级卫生村12个，合格12个。在抓好卫生单位创建工作的同时，坚持抓好农村爱国卫生工作，认真宣传贯彻《四川省爱国卫生管理办法》和省农业厅，水电厅等六厅委《关于加强全省农村爱国卫生工作的意见》，采取“三个到位”（宣传到位、措施到位、督查到位）的办法，狠抓落实，迅速掀起了农村爱国卫生活动高潮。同时与相关部门协作，齐抓共管，农业水利部门结合农田水利基本建设和农村发展规划，狠抓了农村改水改厕工作和大建沼气池进行粪便的无害化处理；组织有关部门，结合文明新村建设，搞好池园经济的规划和指导；城建、环卫、环保部门做好村镇规划，完善场镇供水、厕所、粪便、垃圾处理、绿化美化等基础建设和公用设施建设；卫生部门认真贯彻执行国家《食品卫生法》，开展了食品卫生大整顿，尤其对学校食品卫生进行了拉网式大检查，收到了良好的效果。卫生防疫部门还加强了卫生科普知识的宣传和卫生监督工作，对各乡镇除害灭病工作进行技术指导，同时结合抓文明新村建设，积极协助各乡、村、社搞好卫生村建设的规划和改水改厕技术指导。各部门密切配合，有效的推动了全区农村爱卫生工作的健康发展。一年来，我们继续坚持以新农村建设为重点，加大“五改三建”为内容，以“井、池、园、机配套，种、养、加相结合”为特色，把文明新村的创建与卫生之家、卫生村社的建设紧密结合，促进了农村爱国卫生工作健康快速持续发展。据不完全统计，全区打机压井、卫生井1300多处，改厨1.2万户，改厕0.35万户，建沼气2500口，为推进社会主义新村建设发挥了积极的作用。【1】
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同时，大力开展戒烟活动，采取与商家联合宣传，大力提倡戒烟，通过宣传，到目前为止据不完全统计，全区戒烟烟民已达到2400多人，保护了人民的身体健康。
XX年，我区爱国卫生工作虽然做了大量工作，取得了一定的成绩，由于基础条件差，经济水平落后，经费投入不够，离上级要求还存在一定差距，我们将认真总结经验，进一步采取有力措施，巩固已取得的成果，努力把我区的爱国卫生工作提高到一个新水平。
XX年十二月一日
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内蒙古自治区文明办：
***市荣获全国文明城市称号两年多来，在自治区党委、政府及宣传部、文明办的领导下，以“深化全国文明城市创建工作，建设人民满意的科学发展名城”为主线，抓根本，定要务，重实事，惠民生，促发展，进一步健全完善了一系列务实创新载体，建立了长效运行工作机制，启动了深化全国文明城市创建工作九大工程和150项专项提升，大力提升了创建水平，全国文明城市的深化创建工作取得了显著成效。现申请复查，并总结报告如下：
一、两年多来，***抓根本，重协调，突出发展为第一要务，大力实施“干部知识更新工程”和“软环境建设工程”，促进科学发展、和谐发展、跨越发展。***市坚持“全党抓经济、全力谋发展、全面促和谐”工作方针，按照“贸游立市，工业强市”的发展思路，实施“链接俄蒙，融入东北”战略，突出精神文明建设，大力推动科学发展，积极克服和有力化解金融危机的影响，取得了生产发展、生活富裕、生态良好的可喜成就。经济增长速度和可持续发展能力同步提升，综合实力显著增强。贸游产业层次提升，新兴服务业活力增强，多点支撑、多极增长、多元发展的特色产业体系初步形成。为建成“最有实力、最具魅力、最富活力、最有文明竞争力”的沿边地区典范城市和国家重点开发开放试验区，在全区率先全面建成小康社会奋斗目标打下了坚实基础。
二、抓统筹，重布局，继续坚持“四位一体”、“四轮驱动”工作格局，实施“六城联创”工程，提高深化创建工作整体水平。***市始终把深化创建全国文明城市工作纳入经济社会总体布局，成立了市委书记挂帅的领导小组，一名常委、副市长主抓创建全面工作，形成了“市委统一领导，党政齐抓共管，各级党政组织分担责任，全市上下共创共为”四位一体工作运行机制；持续深入广泛动员，建立科学的任务体系与责任体系，做精做细分值式量化目标分解，引导各级党政组织和全市干部群众积极投身到创建工作中来。确立了“以深化创建全国文明城市为统领，以经济建设为中心和发展主线，以重点工程和重点项目为年度工作抓手，以领导班子和领导干部实绩考核为监督考察手段”的整体工作“四轮驱动”模式。2009年进入全国文明城市行列后，***市被确定为国家重点开发开放试验区，***边防检查站被国务院、中央军委授予“爱民固边模范边防检查站”荣誉称号。
三、抓体制，重长效，巩固八大工作机制，保证深化全国文明城市创建工作持续健康发展。***市以进入全国文明城市为新的创建起点，以提升公共文明指数为重点，不断创新和深化文明城市的创建内涵、创新载体、创新内容、创新手段、创新机制，及时下发了《中共***市委关于深化全国文明城市创建工作的意见》，在完善巩固领导体制、强化工作运行机制、巩固组织活动机制、强化监督检查机制、建立信息反馈与应急处置机制、加强依法管理机制、完善资金投入机制、巩固宣传教育机制八个方面提出了具体意见和要求。各级党政组织和精神文明建设系统，全面落实市委的要求，建立健全长效工作机制，着力在争取群众广泛支持、常态维护管理、常态工作保障、常态督查督促、创造性开展活动、考核奖惩兑现上取得新突破，在推动科学发展、解决民生问题、提升文明素养、促进和谐共融、优化城市环境、健全长效机制方面取得了新进步和新成效。
四、抓基层，重基础，大力实施深化创建“九大工程”，全面提升城市素质文明、形态文明和功能文明。多年来，***实施了文明创建的九大工程。大力推进软环境和机关作风建设工程，建设高效廉洁的政务环境；推进依法治市工程，建设民主公正的法制环境；推进口岸创新发展工程，建设诚信公平的市场环境；推进全民学习工程，建设科学昌明的人文环境；推进政府实事和志愿服务工程，建设以人为本的生活环境；推进平安***与民族团结进步工程，建设安稳和谐的社会环境；推进净化社会文化环境工程，建设健康向上的文化环境；推进蓝天碧水工程，建设可持续发展的生态环境；推进创建联动工程，建设扎实有效的创建环境。这九大工程的提出，既坚持了精神文明建设的导向，同时又结合口岸实际，突出了特色和重点，进一步优化了***可持续发展的经济结构，提升了生态型的环境文明，形成了学习型的城市风气和极具特色的中俄蒙交融型城市文化，提高了口岸城市舒适便利程度、现代服务水平和城市品位，加快了宜居、和谐、繁荣的***建设步伐。
五、抓项目，重活动，突出了深化全国文明城市创建工作的十项重点任务
以“深化全国文明城市创建工作，建设人民满意的科学发展名称”为主线，突出十项重点：规范创建工作组织运行体系，健全完善规章制度，建立长效运行机制；启动深化全国文明城市创建工作九大工程和150项专项提升工作；以整治网吧为重点，开展净化社会文化环境四个专项整治行动；大力宣传社会主义核心价值体系，组织“迎讲树”系列教育活动，2009年全市升挂过去3000面组织“我爱我的祖国”爱国歌曲大家唱群众性红歌活动；健全志愿者组织，开展扎实有效的特色活动；深入开展包括道德创建于和谐创建在内的五大群众性精神文明创建活动，开展慰问道德模范工作；积极创建自治区未成年人工作先进市，努力做好极具特色的基础工作；组织“天天行动，月月提升”主题行动日，深化市民文化素质教育工程；坚持改革创新，认真总结和不断加强精神文明工作机制建设，新印制《创建工作手册》三卷，形成《文明长征》文件汇编，《***文明风景线网络版电子丛书200卷》编写工作进展顺利，展现了“文明无止境，创建不停步”的深化创建形象与风采。
六、抓实事，重惠民，实施150项专项提升，扎实做细深化全国文明城市创建工作。我们将“惠民”作为执政为民、加快发展、深化创建的第一目标，努力让改革发展和深化创建的成果最大程度地惠及人民群众。实施民心工程和民生实事115项，集中力量解决了一批事关群众利益的热点难点问题。体育馆、科技馆、第一医院、新闻大厦、社区文体馆、社会福利服务中心、残疾人服务中心等公共服务设施建成使用。为巩固全国文明城市创建成果，扎实抓好做细深化创建工作，***市对照新版《全国文明城市测评体系》固强补弱，扎实推进，实施九大工程，细化150项专项提升。从2009年3月初开始，各责任单位向全社会以多种方式公示深化创建年度承诺，一件一件抓实，一项一项提升，扎扎实实改善城市环境和秩序，推进社区环境、文体设施、网吧治理、交通秩序、市场卫生、城市绿化、物业管理、垃圾处理等细部达标。
七、继续落实“以会促创、以赛促创”战略，集中开展创建优美环境、优良秩序、优质服务、优秀活动、优佳创评、优效组织等“六优行动”和文明区竞赛。
***市文明委研究决定，在扎赉诺尔区、合作区、互贸区、东湖区、产业园区以公共文明指数测评为载体开展年度文明区创建竞赛活动，坚持“该繁则繁，该简则简”、“长远指引，易于操作”、“引导性规范和制约性规范相结合”的原则，制定了包括公共环境、公共行政、公务文明、公共场所、公共关系（包括公共交往）、公共服务、公共道德、公共精神等二十三个方面内容的测评体系。其完整性、指导性、实用性在全国堪称首创。在全国被测评的114个全国文明城市（区）和创建工作先进市中，***市总排名位居第20名，一些项目、如重点工作项名列前茅。
八、抓素质，重人文，市民文明素质教育工程活动密、载体新、形象大
***市重视发展教育事业，文化改革和中俄蒙文化交流取得扎实成效，中俄蒙国际冰雪节、三国选美大赛、科技节、旅游节、美食节等几大品牌节庆也强化了***的优良人文环境。
大力开发“我们的节日”等民族传统节日教育资源，发挥纪念日的主题教育作用，宣传世界(国际)日的导向价值和提醒关注功能，在全市范围内开展了“天天行动，月月提升”主题活动，达到推动社会各界进一步重视社会问题、解决社会问题的目的。
对志愿服务活动等精神文明品牌项目重体制、重机制、重活动。认真落实中央文明办有关志愿服务工作要求，建立协会、健全组织。成立了由文明办牵头，民政局、总工会、团市委、妇联、科协、市残联、市红十字会和老龄办共同参加的***市社会志愿者协会，协会又下设三十二个分会，组织开展了一系列形式多样，内容丰富的志愿服务活动，更好地服务大众，奉献社会。
巩固三大群众性精神文明创建成果活动，积极探索道德创建与和谐创建任务。专门印发了开展“道德创建”与“和谐创建”文件，大力开展评选第三届全市道德模范、第四届十佳文明市民、十佳文明和谐单位、十佳文明和谐窗口单位、十佳文明和谐执法单位等十七个“十佳系列”，固化了***市将“文明”与“和谐”创建有机统一的创造性做法。
九、抓窗口，重服务，大力创建文明行业
创建文明行业、文明单位活动是群众性精神文明创建活动的重要组成部分。从2009年3月起，内蒙古自治区文明委在全区窗口行业（系统）开展“文明杯”规范化服务竞赛活动。我市公安、交通、建设、卫生、商务、国地税、工商、旅游、金融、保险、铁路、供电、邮政、通信、民航等十五个窗口行业全面参加了竞赛活动。本着条块结合的协调格局，我市文明办贯彻自治区文明委的活动标准，创造性地提出了“六优六好”和“五心十制”活动标准。促进了行风建设，提升了各窗口行业整体文明程度。
十、抓环境，重长远，大力推进未成年人思想道德建设
未成年人工作注重地缘优势、努力突出变成特色。***市注重地缘优势开展丰富多彩的中俄蒙少年体验式冬夏令营，开发素质教育基地、劳动教育基地，丰富了未成年人校外活动场所和社区未成年人活动场所，推动了“做一个有道德的人”、向国旗敬礼网上签名等主题实践活动的深入开展，在全市各校启动了“建设文明校园，争做文明师生，为深化全国文明城市创建工作做贡献”主题实践活动，推动了全市未成年人思想道德建设工作。落实“四净化”等重点工作速度快、力度大、重长效。净化、规范、弘扬网络文化，大力建设绿色网吧，以学校为重点区域，多方协作，综合治理，受到社会广泛好评。
总之，***市深化全国文明城市创建工作，以建设可持续发展的城市、人民安居乐业的城市和人民满意的科学发展名城为导向，着力在巩固、深化、拓展、延伸上下功夫，取得了可喜成绩。请各级文明委放心，在自治区党委、政府的领导下，在自治区党委宣传部和文明办的帮助下，***努力蝉联全国文明城市，全力在中俄边境线树立起全国文明城市的标杆，以高度的政治责任感为国家擦亮东亚之窗。
中共***市委员会
***市人民政府
文明城创建工作会议上的讲话
（4月26日）
今天这次会议是区委、区政府决定召开的，主要目的是为了进一步明细创建思路、突出创建重点、落实创建责任，全面推进我区创城工作。此次会议既是创建全国文明城市的安排部署会，也是培训会。会议传达了4月20日市创城办督导组对我区创城工作的督导意见，希望大家认真学习、深刻领会、全面抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、要高度重视，充分认识今年创城工作的重要性
唐山的文明城市创建始于1988年，到现在已经历了22年。自1999年国家首次组织考评至今，每三年一届的创建工作，唐山市已经连续四次被评为“全国创建文明城市工作先进城市”的称号，最近一次是测评的。从开始，中央文明委确定每年二、三季度要对每个城市的公共文明指数进行测评，去年，我市获得了全国地级市排名第十的好成绩。应该说，通过这么多年的创建工作，有效推动了城市的建设和发展，提升了市民文明素质和社会文明程度。今年，我们仍然要接受国家对城市公共文明指数的测评，并且和去年的测评成绩分别按照30%和25%的比例进入本届全国文明城市测评的总评成绩。因此，做好今年的创建工作非常重要，是为明年总测评攻坚克难、打好基础的一年，甚至决定着本届，也就是20__年能否取得“全国文明城市”称号的关键因素。
二、要塌下身子，开展创城工作队工作
为了加大创建文明城市的工作力度，市委市政府从下基层工作队员中专门抽调300多人，组建了创建文明城工作队。其中，我区有31名工作队员。这次下基层工作队员都是由组织部门审核上报的。在3月31日全市创建文明城干部下基层工作队培训会，和4月1日全市万名机关干部下基层促进经济发展方式转变活动出征动员大会上，创城办领导对这次工作寄予了厚望。特别是4月13日我区召开的专题会议上，区领导明确要求，“工作队员要切实做到与本单位工作脱钩”。按照市委市政府和区委区政府的意见，区创城办将负责对创城工作队员下基层期间的管理和考核，并对每名工作队员的业绩表现做出坚定。从这个意义上讲，大家要十分重视这次创建工作，强化责任意识，刻苦努力工作，争取在这一年当中多学些知识、多积累些经验，为创建文明城市工作做出应有的贡献。
三、要明确任务，迅速行动
《全国文明城市测评体系》有127项指标和四百多个具体标准，涉及到软件、硬件和档案资料。面对这么一个负责的测评体系和庞大的工程，在这一年中，工作队员及社区书记应该怎么干，干什么？大家一定要有一个清醒的认识，明确各自的工作任务。我想，共有四个方面的职责需要大家去完成：一是宣传群众，发动群众。今天的会议结束后，各街道的创城机构要组织编印文明城市创建的宣传提纲；工作队和社区在自身学好的基层上，要组织好群众学，开展面对面交流。要通过多种形式开展宣传活动，真正让全国文明城市测评体系、创建文明城市的有关活动和要求，特别是需要市民参与、配合的活动和事项，让群众了解、知晓，特别市真正把居民群众都发动起来，提高对创建文明城市的知晓率、支持率和参与率。所以要宣传群众、发动群众，这是一项重要任务。区广电局每天都要滚动播出创建文明城市标语口号。二是对标分析，推动达标。今天会上，主任宣读的《全国文明城市测评体系及其责任分解》，包涵127项、400多个具体测评标准和四个特色指标。各街道、社区和各工作队要对照《测评体系》做好全面分析：对于那些硬件的指标，要尽快的组织对标，包括小区路面是否平整，有几个小区路面没有达到标准等细节，每项指标要逐项、逐小区、逐街道、逐部位对标。三是督导检查、组织创建。各工作队要在区创城指挥部的指挥下，对测评指标中尚存在的问题或没有达标的部位进行督导检查。对一些动态的情况，如不文明行为、公共场所的一些不遵守秩序的现象等等，都要及时督导整改，甚至我们工作队员必要时都要当文明劝导志愿者。同时，我们发现问题后要开动脑筋，为区委、区政府提出参谋建议，然后分解到职能部门集中研究解决，逐步形成长效的管理措施，保持创建的常态。四是解决难题，协助测评。在实际工作中，按照实施方案的要求和测评体系的责任分解，我们很多任务，都是历史上形成的一些难以解决的问题，都是群众关注的一些热点问题，因此说我们创建的任务表面上是对标达标，实际上是为群众解决难题。另外，市创城办5月份对各区按照公共环境、公共秩序、公益行动、公共关系这四个方面进行模拟测评，测评排队结果要在全市通报。所以大家从现在开始就要学习掌握测评体系，尽快进入角色。
同志们，创建全国文明城市工作是全区的重点工作，是需要全区上下共同努力的系统工程。在座的各位是创城的主力军和先锋队，希望大家能够心系大局、激情工作，在创建文明城市中加强学习锻炼，为我区的创建全国文明城市工作争光添彩，并取得精神和业绩上的双丰收。
局检查组各位领导，上午好！
现就我中心创建全国文明城市工作向检查组作以汇报。
，在局党委的正确领导下，在局四城联创办的直接指导下，我中心创建全国文明城市工作坚持以党的十七大，党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入落实科学发展观，按照“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，全面动员，人人参与，以人为本，精心组织，把创建文明城市与中心果业技术推广服务结合起来，开展了扎实有效的创建活动，使单位在创建氛围、常态管理、技术服务等方面均取得了一定成绩，现汇报如下：
一、大力宣传，努力营造浓厚的创建氛围
为营造浓厚的创建氛围，调动中心职工支持和参与创建的积极性，中心采取多种形式加大宣传力度。一是召开全体职工创建工作动员大会，进行全面宣传动员，并要求各科室会后进行再动员，做到人人知目标、个个有责任；二是发放《文明礼仪手册》、《市公民道德建设》学习读本、《妇女保健知识手册》、《市“四城联创”工作市民手册》等创建知识手册200余本；三是出创建基本知识、甲流防治等专题宣传板报7期；四是组织开展“文明礼仪”、“文明城市创建”、“四城连创”、“健康教育”、“经开杯”、“道路安全”等创建知识答题6次，五是制作悬挂创建宣传横幅5幅。通过广泛、多样的宣传，使创建活动人人参与，个个知晓，在中心营造了浓厚的创建氛围。
二、精心组织，开展丰富多彩的群众性创建活动
将广大职工喜闻乐见的文娱项目和创建工作有效结合，是让创建责任真正落到实处、创建目标真正确保实现的重要前提。今年来，中心精心组织，积极开展以下几方面的工作：一是开展工间操活动，每日早9：30组织职工进行广播体操锻练，增强职工身体素质，确保职工有充沛的精力投入工作。二是组织职工进行了乒乓球、羽毛球、篮球比赛。今年我中心选派部分同志先后参加市农业局系统乒乓球比赛、市级机关羽毛球比赛、省果业局举办的篮球比赛。比赛中，我中心选手赛出了精神、赛出了水平，赢得了局领导和参赛者的一致好评，并在比赛中取得不错的成绩。三是组织参加市农业局举办的“迎国庆、唱红歌”活动。我中心精心组织节目，聘请专业老师指导排练，全体职工踊跃参与，获得优秀组织奖、集体一等奖等良好成绩。通过开展丰富多彩群众性文娱活动，活跃了职工情趣，提高了单位的凝聚力、向心力和团结拼搏的团队精神，有力地促进了创建工作的深入开展。
三、服务果业，开展富有成效的行业创建活动
中心根据创建工作任务结合学习实践科学发展观，积极开展“支农”、“科技下乡”等活动。一是选派政治觉悟高、专业技术过硬的两名干部到两个区县的对口乡村开展支农工作，送项目、送技术，上门服务，帮助果农提高栽培技术。二是开展科技下乡活动，全年举办果树栽培技术培训班31场次，培训果农5000余人次。4月初猕猴桃溃疡病大发生时，中心选派技术人员现场讲解溃疡病的危害症状、发病规律、防治措施，并及时印发了《猕猴桃溃疡病防治办法》，有效控制了该病的蔓延，减少了果农的损失。三是针对果农实际需求，印制发放石榴、猕猴桃、桃、葡萄、杏、樱桃、枣等7类果树周年管理历5万余份。同时还组织技术骨干编写了猕猴桃、石榴、桃、葡萄等4个市农业技术规程，并通过了专家组的审定，为我市果业的规范化生产和标准化操作打下良好基础。四是积极参加“科技卫生文化三下乡”、“科技之春”活动，免费发放各种栽培、疫病防治技术资料3000份。五是加强窗口行业规范化服务建设。结合中心学习实践科学发展观活动实践载体“强化服务，提质增效，促进果业科学发展”，在中心全体职工中开展“服务基层站所 服务广大果农”主题教育活动，对来中心办事人员做到首问负责制，解答问题做到耐心、细心、热心。
四、常抓不懈，坚持做好创建常态管理工作
创建文明城市是一项长期工作，必须从日常管理着手，长久不懈抓好。一是坚持每季度开展一次文明知识学习活动，普及社会礼仪、职业礼仪、公民道德、健康教育知识，并要求各科室结合广播电视、报刊和互联网等多种媒体，深入开展形式多样的学礼仪讲文明活动，在职工中树立“知荣辱、除陋习、树新风”的良好风尚。二是坚持执行对冷库制冷设备的每日安全检查制度，对水电路及重要设施的每月安全检修制度，对空调、空气开关等电器进行换季前的安全维护制度。今年5月份，对巡查中发现的院内老化水网进行了改造。6月份，在用电高峰到来前，更换了已老化的200米主干电线及100余米的门面房进户线，购置更新了4个灭火器。11月份，对检查中发现的3个问题空调进行了及时修理，杜绝了隐患，确保了安全。三是坚持文明交通知识宣传教育。加强对中心车辆的管理，组织驾驶员和和广大干部职工认真学习交通规则，培养职工良好的行车、乘车等文明习惯，并进行了一次道路安全知识测试。特别是在每次节假日前，都要召开全体职工大会进行重点安排，强化交通安全意识。四是坚持 创卫工作的长效管理，坚持日查、周报、月检制度，检查每日的整体打扫，上报每周的工作情况，每月检查汇总各科室的打扫情况。同时垃圾坚持日产日清。五是单位经费虽然很紧张，但今年已累计在主干线路改造、职工文化生活、办公设施维护、各种宣传品印制等方面投入了3万元，有力地促进了创建工作。
五、有条不紊，扎实推进创建制度建设
9月，我中心成立了以中心主任为组长，中心副主任为副组长，各科室负责人为成员的创建文明城市工作领导小组，规定了各自职责，明确了工作责任。同时成立了领导小组办公室，负责中心日常创建工作。今年以来，中心创建制度建设方面的工作有：一是制定了《创建全国文明城市实施方案》、《创建全国文明城市工作制度》，明确了创建工作总体目标和工作任务。二是由中心创建领导小组组长与各科室负责人签订了《创建责任书》，将创建文明城市工作任务分解落实到了中心各科室，确保文明城市创建工作任务指标全面落实。三是对涉及科技下乡、安全管理、日常记录等创建资料进行了细化要求。四是在科室负责人调整后，对创建工作领导小组及办公室成员进行了调整。
通过开展创建全国文明城市活动，激发了广大干部奋发进取、改革创新、科学发展的精神，增强了领导班子和广大干部的凝聚力、战斗力，提高了干部队伍政治业务文明素质和立足果业、服务果农的自觉性，带动了各项工作的扎实开展，推动了中心各项目标任务的有效完成。
总之，经过一年来坚持不懈的努力，我中心创建文明城市工作取得了一定的成果，但是对比创建文明城市检查要求，还有许多需要完善的地方，我们有信心、有决心、有能力进一步做好工作，使中心创建文明城市工作不断取得新的成效。
为切实提升市民文明素质，进一步优化县城环境，树立××县良好的对外形象，不断推进全县三个文明建设，顺利实现创建省级文明县城的工作目标，根据创建省级文明县城工作要求，结合我县实际，特制订本工作计划。
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，切实加强思想道德建设，大力发展科学文化事业，认真开展创建省级文明县城活动，提高全县干部群众的思想道德素质和科学文化素质，提高城乡文明程度，努力把我县建设成为具有一流城市景观、一流环境秩序、一流文化教育、一流公民素质的文明县城，确保我县创建省级文明县城工作取得圆满成功。
二、工作要点
全县创建省级文明县城工作主要是“突出一个重点，抓好五大工程”。即突出提升市民文明素质这一重点，切实抓好环境整治、秩序治理、设施建设、文明示范和文化先导等五大工程。
（一）突出提升市民文明素质。主要是抓好理想信念教育、城市意识教育和政策法制教育，以促进市民版权所有文明素质的提高。
（二）抓好环境整治工程。主要是抓好环境卫生、乱摆乱放、户外广告、违法建筑和装饰灯光的整治，以进一步优化县城环境。
（三）抓好秩序治理工程。主要是抓好社会治安秩序、文化市场秩序、生产经营秩序和城区交通秩序的治理，以进一步优化县城秩序。
（四）抓好设施建设工程。主要是抓好基础设施建设、公共设施建设和文体设施建设，以进一步完善县城功能。
（五）抓好文明示范工程。主要是抓好“文明市民”、“文明家庭”、“文明社区”、“讲文明示范街”、“讲文明机关”、“讲文明行业”等创评活动，以进一步提升城乡文明程度。
（六）抓好文明先导工程。主要是加大宣传力度，倡导文明新风；加大投入力度，发展文化产业；加大引导力度，培育文化市场；加大开发力度，发挥人文优势，以进一步繁荣县域文化。
三、具体安排与计划
（一）广泛宣传发动，深化创建认识（1月初－3月底）
1、成立创建省级文明县城工作领导小组和创建办，以及综合协调组、环境整治和设施建设组、机关作风和优质服务组、宣传报道和文明建设组、社会治安和交通秩序组、督促检查组等六个专门工作小组，负责全县创建工作的组织领导和协调监督。
2、由县创建办制订创建工作实施方案和工作计划，经县创建领导小组研究通过后，按程序办理行文手续。
3、由县创建办牵头，积极做好创建省级文明县城动员大会的各项筹备工作。
4、召开由在城独立核算股级以上单位及村（居）委会主要负责人、担任副科级以上实职的领导干部和相关乡镇党政主要负责人参加的创建省级文明县城动员大会，并层层签订责任状。
5、动员大会的当天举行“千人游行”和“万人签名”活动，县委主管领导发表电视讲话。
6、各单位认真传达贯彻动员大会精神，根据全县创建工作安排部署，将目标进一步细化、量化，分别落实到所属单位和责任人，并成立创建工作机构，制订和上报本单位创建工作方案。
7、在全县范围内编印发行《××县文明市民读本》，广泛深入地开展市民文明素质教育活动。
8、县创建办和县文化局联合举办“全县创建省级文明县城专题文艺晚会”。
9、通过开展问卷调查、开辟电视专栏等多种开工，在全县进行广泛宣发动，营造创建工作的浓厚氛围。
（二）认真履行职责，全面组织实施（4月初－7月中旬）
1、各责任单位动员和组织广大干部群众积极开展创建活动，县创建办负责指导各单位的创建活动，县创建办负责指导各单位的创建活动。
2、县委督查室、县政府督查室、县创建办对全县创建工作开展定期或不定期督查，并通报各单位创建工作情况，责令滞后的单位限期整改。
3、县创建办根据《××省文明县城考核细则》要求，逐项分解工作任务，落实责任单位和责任人，并实行创建工作任务落实倒计时制。
4、由相关单位出资，在鲁永公路和县城干劲路、大桥路、人民路等重点路段统一制作设置创建宣传标牌，以扩大创建影响力。
5、在全县范围内开展“做文明人、建文明城”演讲比赛暨主题征文大讨论活动，进一步营造创建氛围。
6、邀请省、市文明委领导来永初检，提出整改意见。
7、举办全县创建工作培训班，各级各类文明市民学校开课，在全县掀起公民道德建设和创建学习型社会热潮。
8、开展各类专项整治活动，强化县城建设与管理工作，全方位提升县城品位。
9、组织开展各类群众性创建活动，广泛开展“颂祖国、爱××”群众大合唱、广场文艺表演、“爱我母亲河”等系列活动。
10、督促落实创建经费，确保创建工作顺利进行。
11、组织评选文明机关、文明村镇、文明窗口、文明市民、文明学校、文明学生、文明经营户、“百城万店无假货示范店”等活动，进一步掀起创建热潮，并收集整理好创建成果资料，拟定创建专题片脚本和创建成果展览资料及汇编。
(三)巩固创建成果，做好总结迎检(7月下旬-9月底)
1、对全县创建工作广泛开展“回头看”活动，全面自查自纠，并针对创建工作中的重版权所有点、难点问题，及时整改到位。
2、以县委、县政府名义向省文明委报送申请验收的报告，制定具体的迎检操作方案。
3、制作创建省级文明县城工作专题汇报片，由县委、县政府主要领导审定，并做好迎检的资料准备、场地准备和后勤接待等工作。
4、全面细致地督促各责任单位的创建迎检工作，并将督查情况予以通报。针对重大问题实行重点管理，定人、定时、定持完成整改任务。
5、各单位做好各种创建资料的收集整理归档工作，向县创建办递交创建总结材料。
6、全面迎接省文明委对我县创建工作的正式检查验收。
结合当前工作需要，的会员“艾艾”为你整理了这篇爱卫促进中心2021年上半年爱国卫生暨创卫工作总结及下半年工作谋划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
今年以来，市爱卫中心认真学习贯彻习近平总书记关于深入开展爱国卫生运动重要指示精神，《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发[2020]15号），以巩固提升省卫生城市（以下简称巩卫）创建成果为抓手，深入开展爱国卫生运动，落实疫情常态化防控措施。
一、组织、协调各成员单位共同履行爱国卫生工作职责，检查各项工作落实
（一）拟定全市爱国卫生暨巩卫工作计划。办公室研究起草《界首市关于深入开展新时代爱国卫生运动的实施方案》《界首市巩固提升省卫生城市工作方案》（征求意见稿）并发函征求各乡镇街道、市直各单位意见建议，参照各单位反馈意见修改完善并印发各单位；制定并印发《2021年界首市爱国卫生暨提升省卫生城市工作要点》。协调组织开展基层卫生创建活动，动员各部门、各单位和广大群众积极参与，广泛开展城乡群众性爱国卫生活动，
（二）积极推进爱国卫生运动，倡导各单位和广大群众落实新冠肺炎疫情常态化防控工作。为贯彻落实新冠肺炎疫情常态化防控工作，全面落实“外防输入、内防反弹”策略，积极推进爱国卫生运动，爱卫促进中心组织人员到各乡镇、市区农贸市场、商超、临时摊点、小区等督查常态化疫情防控机制落实、公共外环境卫生及卫生村（社区）创建工作。并联合市疫情防控指挥部办公室和商务粮食局对商场、宾馆、车站等地的疫情防控工作进行督导。
（三）组织开展第33个爱国卫生月活动。今年4月份是第33个爱国卫生月，市爱卫促进中心印发了《关于开展第33个爱国卫生月活动的通知》，要求各乡镇街道、安徽阜阳界首高新技术产业开发区管委会、市直各单位，围绕“文明健康，绿色环保”活动主题组织开展爱国卫生宣传月活动，形成人人动手、人人参与的良好氛围。4月8日上午，爱卫促进中心组织爱卫会成员单位开展第33个爱国卫生月集中宣传活动。各单位结合各自工作职责向群众开展以“讲文明、重环保、铸健康、守绿色”为内容的宣传。来自疾控中心、市人民医院、中医院、华之康精神病院的医务工作者为群众测量血压，提醒“三高”人员合理膳食、适当运动，并解答疾病预防、诊疗等方面问题。每周益剪志愿者免费为群众进行理发，合肥瑞友虫控公司工作人员向群众讲解病媒生物防制知识与技巧，指导群众做好家庭灭蝇灭鼠工作并免费发放发放粘鼠板、粘蝇纸等材料。
4月13日，市爱卫会组织各成员单位在市卫健委五楼会议室，集中收听收看全国贯彻落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见暨推进倡导文明健康绿色环保生活方式电视电话会议》。参会人员认真听取了国家、省市职能部门工作经验介绍及国家卫健委关于深入开展爱国卫生运动工作总体布署。会后，市卫健委党组成员、市爱卫促进中心主任杨冬对界首市成功创建省卫城市工作进行了总结，对深入推进第33个爱国卫生月工作再进行强调。
在爱国卫生月活动月期间，爱卫中心结合“学党史、悟思想、我为群众办实事”活动，协调爱卫会成员单位组织人员到富饶社区、刘黄社区、中原社区、张楼社区等参加环境卫生治理和周末卫生大扫除活动，以示范为引领，动员广大干部群众参与爱国卫生运动，倡导文明健康、绿色环保生活方式。
（四）协调指导各单位开展卫生镇（村、社区、单位）、健康促进单位和无烟单位创建工作
1.4月13号，组织召开创建健康促进机关交流分享会，市直机关创建单位分管负责同志参与分享，共同交流创卫暨健康促进机关创建方式、方法。会后，组织人员先后到人社局、教育局、总工会、污水处理厂、行政审批局、住建局、环保局、农业农村局、舒庄镇卫生院、舒庄镇中心校等单位对接交流指导健康促进单位、卫生先进单位、无烟单位创建工作。2.按照《关于开展2020年阜阳无烟单位申报考核暨无烟政府机关创建培训活动的通知》（阜爱卫〔2020〕14号）文件要求，印发“无烟创建”通知，要求各单位把创建无烟单位与创建文明城市、卫生城市、健康促进示范市、卫生村镇和健康促进单位结合起来，单位、学校、医院“全覆盖”。并组织人员，采取听取汇报、查阅资料、现场考察等方式，按照阜阳市无烟单位标准对全市2020年申报单位的无烟创建工作进行督导检查,并推荐基本达到无烟单位标准的市卫生健康委、市机关事务管理服务中心、共青团界首市委员会、市委党校等29个单位申报阜阳市无烟单位。
5月25日，阜阳爱卫办高伟主任一行，到界首市验收无烟单位创建工作。验收组随机抽取妇幼保健院、界首市民中心、机关事务管理服务中心、中医院、泉阳镇中心卫生院（界首市第二人民医院）等单位，分别对无烟工作资料及现场环境、禁烟氛围进行检查。从验收情况来看，各单位按照无烟单位要求，均开展了公共场合禁烟活动，积极张贴禁烟标示，无烟环境氛围浓厚。界首中医院将禁烟标示与单位特色相结合，美观显眼，引人注意，起到很好的提示作用。但也发现部分单位室外吸烟区指示牌错误或不明显，电梯内侧未张贴禁烟标示等问题。针对这些问题，各单位人员认真记录，并立即整改。
3.今年芦村镇申报创建阜阳市卫生镇。4月份以来，市爱卫中心组织专业人员多次赴芦村镇指导创建工作，通过查阅创建资料，到镇中心学校、卫生院等单位查看卫生先进单位创建情况，到镇垃圾中转站查看垃圾处置和病媒生物防制情况。与镇村单位有关同志交流沟通阜阳市卫生镇创建工作，对创建阜阳市卫生镇单位工作提出了意见和建议。（五）组织开展第34个世界无烟日宣传活动
今年5月31日是第34个世界无烟日，活动主题为“承诺戒烟，共享无烟环境”。市爱卫促进中心印发了《关于开展第34个世界无烟日宣传活动的通知》，要求各乡镇街道、安徽阜阳界首高新区管委会，各单位，围绕“承诺戒烟，共享无烟环境”活动主题组织开展世界无烟日宣传活动，提高公众健康意识，倡导健康文明绿色环保生活方式，共建共享无烟环境。
5月28日，市爱卫中心协调爱卫会成员单位在西城明珠广场存世艺术馆举行界首市第34个世界无烟日集中宣传活动。各单位围绕活动主题，向群众宣传吸烟（二手烟、三手烟及电子烟）对人体的伤害，引导吸烟者主动戒烟。来自疾控中心、市人民医院、中医院、新宜眼科医院的医务工作者向群众测量血压，提醒“三高”人员合理膳食、适当运动，并解答疾病预防、诊疗等方面疑惑。陈氏小架太极拳协会成员向群众表演太极拳与八段锦，呼吁群众加强锻炼，注意身体健康。
（六）推进全市病媒生物防制工作1.4月15日，市爱卫促进中心委托安徽省疾控中心（安徽省公共卫生研究院）病媒生物防制专家，对界首市病媒生物防制服务项目中标单位瑞友虫控公司病媒生物防制服务项目（2020年5月－2021年4月）年终评估考核。市财政局、市爱卫中心人员陪同考核。评估报告表明该服务项目达到项目合同规定的要求。5月中旬，该项目通过了市财政局委托第三方的绩效评价。2.上半年，合肥瑞友环境科技有限公司界首项目部出动人员及施工专用车，开展建成区公共环境的病媒生物防制消杀、消毒及灭鼠作业。投入928人次、车辆投入144车次、三轮车投入282车次。作业内容涵盖农贸市场、五小单位的蟑、鼠消杀；建城区内公共外环境、物管小区、机关单位内布放的鼠饵站维护、药物封堵鼠洞工作；鼠饵站更换警示标示及补安装工作；社区内的蚊、蝇孳生地、绿化带进行滞留喷洒作业；容器积水倾倒及中大型积水蚊幼虫投药杀灭作业；社区内的下水道、绿化带1%高效氯氟氰菊酯热烟雾剂消杀；在有人员聚集的地方发放除四害宣传彩页；在建成区开展（鼠、蝇、蚊、蟑）的密度监测工作。
每周五开展病媒生物防治知识宣传进社区活动，向居民讲解在大街小巷及物业小区安装的灭鼠毒饵站的灭鼠原理以及鼠药使用的注意事项。
按照疫情防控工作安排，组织瑞友虫控公司工作人员人员对影剧院、国鼎假日酒店、文旅新体局、体育场新冠接种场地等会场进行预防性消毒。
3.上半年，市卫中心组织专业人员会同商务粮食局多次到胜利路、和兴农贸市场建筑工地查看工程进展情况，并对在建市场病媒生物防制设施建设提出意见建议。（七）督促创卫各牵头职能部门对照卫生城市标准履行职责任务，深入开展以城乡环境整洁行动为重点的爱国卫生运动，督促各责任单位加大对城中村、城乡结合部、农贸市场、“五小”行业存在的市容顽症整治力度，持续开展清洁城市活动，巩固提升创卫成效。
二、下半年工作计划
深入学习贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作重要指示精神，落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国〔2020〕15号）及市委第十四次党代会报告提出创建国家卫生城市目标，协调各成员单位，动员社会各界深入开展群众性爱国卫生运动，助力“实力界首 品质界首 幸福界首”建设。
（一）协调动员各单位开展“六大专项行动”，持续做好爱国卫生暨省卫生城市的长效管理、巩固提升省卫成果，为创建国家卫生城市做好准备工作。
1.开展卫生创建行动。协调组织开展省、阜阳市卫生镇(乡、街道)、卫生村（社区）、卫生先进单位创建工作，把卫生创建工作与实施乡村建设行动紧密结合,协调有关部门将卫生创建与文明创建同步推进，锲而不舍落实周未卫生大扫除制度，扎实推进城乡环境卫生建设，提升人居环境质量。加强对泉阳镇、顾集镇争创国家卫生镇、芦村镇争创阜阳市卫生镇等工作的指导。（牵头单位：市爱卫中心责任单位：各乡镇街道、市直各单位）
2.开展社区、村庄清洁行动。开展背街小巷、老旧居民小区、城乡结合部、公（铁）路沿线、农村集市重点区域环境整治。力争完成背街小巷以及城乡结合部和15个乡镇农村集市环境卫生综合治理。扎实推进背街小巷环境整治提升，农村生活垃圾及生活污水处理、厕所革命等乡村建设行动。（牵头单位：城管局、住建局、农业农村局责任单位:乡镇街道，界首环境分局、环卫处、房地产发展中心等单位）
3.开展重点场所环境提升行动。农贸市场及社区便民菜市场、商超、餐饮单位、宾馆饭店、火车站、高铁南站、汽车站、影剧院、学校、医疗机构、建筑（待建）工地、公厕（垃圾中转站）等重点场所，全面落实通风消毒、人员防控措施，做好督导检查整改落实相关工作。加快推进新建（改造提升）农贸市场建设进度，餐饮服务单位食品安全水平和农贸市场及社区便民菜市场标准化水平明显提升。（责任单位：市场监管局、商务粮食局、城管局、交通运输局、农业农村局、界首环境分局、教育局、文化旅游体育局、卫健委、环卫处、房地产发展中心、火车站、高铁南站，乡镇街道）
4.开展除“四害”行动。依法科学开展病媒生物防制，实施专业防控与群众参与相结合，开展公共区域各项防制工作，组织广大群众主动参与环境清理，开展居家除“四害”行动，持续巩固除“四害”成果，“四害”密度控制在国家标准范围以内。开展病媒生物防制知识宣传和基层从业人员的消杀技能知识培训，提升病媒生物从业人员服务水平。
加强病媒生物孳生地的治理和动态管理。根据病媒生物生活习性，坚持以环境治理为主、药物消杀为辅的综合防制原则，组织开展夏秋季灭蚊蝇、越冬蚊蝇防制和冬季统一灭鼠活动，严控病媒生物密度，防控病媒传播疾病暴发流行。坚持标本兼治的原则，突出行业特性，市场监管、卫健监督、商务粮食等相关职能管理部门督促食品餐饮、“五小”行业、商超等相关责任单位增设、更新病媒生物防制设施，促进“三防”设施的落实与普及。疾控中心落实病媒生物密度监测，科学指导全市消杀活动。积极推动市场化服务消杀试点，探索病媒生物防制工作多途径消杀管理机制，推进病媒生物防制、消杀工作制度化、规范化。强化对重点部门、重点部位病媒生物防制工作开展的监督检查，确保我市顺利通过卫生城市病媒生物防制工作复审，取得2022年省卫生城市复审及争创国家卫生城市门票。
（牵头单位：市爱卫中心责任单位：各乡镇街道，市场监管局、商务粮食局、城管局、交通运输局、农业农村局、教育局、文化旅游体育局、卫健委、疾控中心、环卫处、房地产发展中心、火车站、高铁南站，其他市直单位）
5.推进健康界首行动。聚焦重点领域，积极发挥卫健、城管、市场监督、环保、教育局、文化旅游体育、财政、工会、媒体、乡镇街道等责任主体作用，推动政府部门、社会组织和个人协同实施健康界首行动。儿童青少年体质健康标准达标优良率、居民心理健康素养水平、经常参加体育锻炼人数比例明显提升。15岁以上人群吸烟比例下降，人均每日食盐食用油摄入量明显降低。（责任单位：卫健委、市场监管局、商务粮食局、城管局、交通运输局、农业农村局、界首环境分局、教育局、文化旅游体育局、市文明城市创建督导中心、环卫处、房地产发展中心、火车站、高铁南站，乡镇街道等单位）
6.开展爱国卫生宣传行动。市爱卫会各成员单位广泛动员社会各界深入开展爱国卫生运动，采取多种形式，宣传引导全社会形成讲卫生、改陋习，履公约、要健康，讲文明、见行动的浓厚氛围，不断扩大爱国卫生宣传活动覆盖面和影响力，促进全民养成健康文明生活方式。（牵头单位：市爱卫中心责任单位：各乡镇街道、市直各单位）
（二）扎实推进控烟工作。（牵头单位：市爱卫中心责任单位：各乡镇街道、市直各单位）
1.全面推进控烟行动，广泛开展无烟党政机关、无烟医院、无烟学校、无烟单位（企业）、无烟家庭等无烟环境（场所）创评活动。
2.号召各乡镇街道，市直各单位开展控烟活动，营造控烟工作的良好氛围，促进我市控烟工作深入开展。
3.按照控烟法律法规，协调有关部门，对卫生、教育、交通、文化、金融、通信等重点单位、行业的公共场所控烟工作进行监督检查。
（三）强化爱国卫生监督检查评比工作。建立健全监督检查评比机制，探索制定爱国卫生、卫生城市管理工作检查评比办法，将日常检查评比纳入年度综合考评。联合市文明城市创建督导中心、市督查考核中心、市场监督局等部门进行重点督查。规范行业管理，理顺管理机制，不断提高行业卫生管理水平。（牵头单位：市爱卫中心责任单位：爱卫会各成员单位，各乡镇街道、市直各单位）
（四）建立健全爱国卫生组织。督促协调市爱国卫生运动委员会各成员单位做好本系统、本行业、本单位爱国卫生组织机构建设；各社区（村）、各机关企事业单位、非公有制企业建立健全爱国卫生管理组织。乡镇街道、市直各单位配备专兼职爱国卫生工作人员，爱国卫生组织机构实现全覆盖。
（五）进一步加强爱卫中心自身建设。修订完善各项管理制度，加强爱国卫生专兼职人员的业务学习，结合年度重点工作，组织开展形式多样培训教育活动，提升爱国卫生专兼人员业务水平和综合素质。
（六）做好本单位爱国卫生工作。
12. [申报材料] 创建全国精神文明材料 [zwxz][2008年10月22日][57] 陇南市武都区电力局前身为武都县水电公司，国家中二型企业，成立于1978年。现有职工439名，年供电量1.03亿千瓦时。设有17个职能科室，10个党支部，11个基层供电所，一个小型发电厂和一个电力物资供应公司。目前共有35千伏变电站10座，主变13台26000千伏安，在建2座13600千伏安；35千伏线路11条139.2公里，10千伏线路1255.26公里，配电变压器1401台77679千伏安。19……
13. [申报材料] 关于创建县级文明单位的申报材料 [zwxz][2008年10月21日][45] 谷城管理所自成立以来，在襄十公司党委的正确领导下，在谷城县地方政府、文明办的大力支持下，全所以 “三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，按照“只求所在、不求所有”的湖北交通发展新思路和襄十公司“两高两新”的总体工作要求，紧紧围绕管理所“创温馨家庭管理所”的创建目标，以“人无我有，人有我新，人新我特”的管理理念，克难奋进，锐意进取，使管理所的各项工作逐步步入正轨，文明创建工作稳步前进。……
14. [申报材料] 关于创建县级文明单位的申报材料 [zwxz][2008年10月21日][4] 谷城管理所自成立以来，在襄十公司党委的正确领导下，在谷城县地方政府、文明办的大力支持下，全所以 “三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，按照“只求所在、不求所有”的湖北交通发展新思路和襄十公司“两高两新”的总体工作要求，紧紧围绕管理所“创温馨家庭管理所”的创建目标，以“人无我有，人有我新，人新我特”的管理理念，克难奋进，锐意进取，使管理所的各项工作逐步步入正轨，文明创建工作稳步前进。……
15. [调研报告1] 赴宜宾、泸州、自贡三市考察学习双拥创建工作的考察报告 [zwxz][2008年10月21日][4] 为促使我市双拥创建工作的发展，市委、市政府在2001年关于“十五”精神文明建设纲要中决定我市在“十五”期间创建省级双拥先进市。省级双拥先进市每四年评定一次，2008年是省级双拥先进市申报评定年，为以扎实的工作和优异的成绩在2008年申报成功省级双拥先进市，由市人民政府副市长吴华率领军分区政治部，市民政局、市财政局，各县（市、区）人民政府、民政局等单位负责人组成的双拥考察团于2008年3月10日至1……
16. [规则方案] 关于创建四好领导班子活动的考核办法 [沧海一声笑][2008年10月21日][232] 关于争创“四好”领导班子活动的考核办法 为加强单位领导班子建设，锻造一支适应企业快速发展的高素质的领导干部队伍，根据55号文件有关规定，开展争创“四好”领导班子活动，并制定如下考核办法。 一、考核范围 非煤办党支部全体成员。 二、考核目标 以建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子为目标，不断增强班子的执行力、创造力、凝聚力，把领导班子建设成为思想解放……
17. [工作汇报] 创建节约型企业工作汇报 [沧海一声笑][2008年10月21日][260] 创建节约型企业工作汇报 根据集团公司《关于非煤产业开展降耗增效创建节约型企业的通知》要求，我矿非煤产业各单位统一思想，提高认识，依靠科技，强化管理，大力发展循环经济，组织实施整合战略，创建节约型企业工作取得了较好成效，产值、收入、利润均超额完成了集团公司考核指标。现将具体情况汇报如下： （一）加强组织领导，强化宣传教育 为加强组织领导，保证活动顺利开展，我矿成立了……
18. [经验材料] 关于创建市级合格镇工会工作委员会的报告 [wenmiren][2008年10月21日][17] 重庆市黔江区总工会： 我镇于2002年成立濯水镇工会工作委员会，三年多来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《工会法》和《中国工会章程》为依据，以扩大基层工会组织、为会员解决实际困难为重点，紧紧围绕镇党委、政府各项中心工作，结合实际、扎实工作、创新思路，为我镇的三个文明建设发挥了重要的职能作用，全镇工会工作一年上一个台阶。 一、健全组织，壮大基层工会队伍 三年……
19. [心得体会] 关于创建学习型职能部门打造高效管理团队的思考与探索 [wenmiren][2008年10月21日][33] 当前，集团公司提出创建学习型企业目标，这是一项高瞻远瞩的决策，是企业持续健康发展的必然选择。学习型组织理论是知识经济时代最先进的管理理论，它倡导团队学习，以持续提升全员的学习力为根本，用学习力激活创造力，用文化力推动生产力，进而提升组织的竞争力，实现人的全面发展。创建学习型企业不仅要从整体战略和宏观上制定规划，而且也要在不同层面上具体推行。职能部门作为企业的中间管理层，在企业中起到承上启下的关键……
20. [会议发言] 文明城区创建会发言 [wenmiren][2008年10月21日][19] 创建2平方公里文明示范区，按照市委、市政府“一年规划，三年建成”的要求，我街按照区委、区政府创建2平方公里文明示范区的统一部署，紧紧围绕争创市级文明城区的总体目标，按照“为民创建、创建为民、以人为本、全民受惠”的指导思想，以“干净、整齐、协调、示范”为目标，高起点规划，高标准建设，高水平管理。以完善城市服务功能，加强日常管理，提高居民素质入手，全面推行环境优……21. [工作总结2] 县人民检察院精神文明创建活动总结 [熊君-旭东][2008年10月20日][34] 以创建文明单位为动力全面推进各项检察工作--县人民检察院精神文明创建活动总结 漾濞彝族自治县人民检察院现有干警26人，其中女干警5人，党员17人，全体干警均为大专以上学历。内设反贪污贿赂局、公诉科、侦查监督科、渎职侵权检察科、民事行政检察科、监所检察室、职务犯罪预防科、控告申诉检察科、人民监督员审查案件工作室等12个部门。近几年来，我院党组始终坚持依法建院，把创建文明单……
22. [工作总结2] 交通警察大队精神文明创建活动总结 [熊君-旭东][2008年10月20日][62] 强化交通管理 抓实精神文明建设--交通警察大队精神文明创建活动总结 几年来,##县公安交通警察大队，通过努力先后获得了县级“文明单位”、“青年文明号”和州级“文明单位”、“青年文明号”等多项荣誉。2008年又荣获省级“文明单位”的称号。在创建文明单位活动中,县交警大队主要是紧紧围绕“四抓一树”扎扎实实地开展了以下工作。 一、抓学习，走政治科技强……
23. [工作总结2] 县精神文明创建活动总结 [熊君-旭东][2008年10月20日][214] 突出重点抓创建，精神文明谱新篇--县精神文明创建活动总结 在全县群众性精神文明建设活动中，我们始终按照中央和各级党委的要求，围绕各个时期的工作重点，广泛开展了各种群众性精神文明创建活动，使全县人民群众的科学文化素质、思想道德素质和文明程度进一步提高，为彝县的经济发展和社会进步提供了强有力的思想保证、精神动力和智力支持。 群众性精神文明创建活动蓬勃发展 群众性精神文明创建……
24. [工作总结2] 开展创建无毒县活动总结 [熊君-旭东][2008年10月20日][23] 开展创建“无毒县”活动总结 **县地处大理白族自治州中部点苍山西侧，东与大理市、巍山县接壤，南与保山市昌宁县毗邻，西靠永平、云龙两县，北与洱源县相连接，总面积1957平方公里，山区面积占98.4%。全县有11个乡镇， 2个社区和65个村民委员会，是一个集山区、贫困、多民族为一体的典型的山区县，是全国有名的核桃之乡。为了抵御影响，2000年**县委、县政府提出创建“无毒乡镇”的目标，2008年……
25. [工作汇报] 妇联工作汇报：创建和睦家庭 构建和谐XX [佚名][2008年10月20日][46] 创建和睦家庭 构建和谐## 去年以来，##县妇联从构建和谐社会高度着眼，结合##实际，立足党政所需、妇女所求、妇联所能的工作定位，根据家庭和妇女的愿望，有针对性地开展了和睦家庭创建活动，有力地推动了广大农民的道德水准、精神文化素养的提高，促进了全县构建社会主义和谐社会的深入开展。 &nbs……
26. [征文演讲] 构建和谐社会演讲稿-青年要担负起创建和谐社会的责任 [青草儿][2008年10月18日][2333] 构建和谐社会演讲稿-青年要担负起创建和谐社会的责任 朋友们，今天站在这里，我为大家带来的演讲题目是“青年在创建和谐社会中所担负的责任”。 众所周知，“和谐社会”一词，是党的十六届四中全会提出的，现已成为当前国内政治主题词之一。和谐发展，是可持续发展的合理演进和梯级升华。构建和谐社会，不仅是我们执政党坚持“以人为本”的执政目标，同样也是每个公民的责任，更是新时期下的青年……
27. [和谐社会] 以和谐社会理念创建和谐公安机关 [陈少英][2008年10月17日][142] 以和谐社会理念创建和谐公安机关 总书记指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。而这每一项内容都对公安工作提出了新的更高的要求。公安机关如何参与构建社会主义和谐社会伟大的进程，笔者认为，除进一步解放思想、更新观念、与时俱进、充分发挥好公安机关 的职能作用，为构建社会主义和谐社会创造和谐稳定的社会环境和公……
28. [征文演讲] 创建学习型机关征文:创建学习型机关之我见 [佚名][2008年10月17日][112] 一、创建学习型机关是国税事业发展的必然要求 党的十六大报告指出：要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展.这一论述反映了党中央对学习社会化问题的高度重视，是我们全面建设小康社会，开创中国特色的社会主义事业新局面的一个重要奋斗目标。
作为行政执法部门，国税代表着国家的形象，努力适应当今社会，造就一支以国税事业目标为共同意愿，善于学习……
29. [规则方案] 创建学习型单位,促进机关作风建设活动实施方案 [佚名][2008年10月17日][49] 为全面贯彻落实党的十六大和两会精神，深刻领会和实践三个代表重要思想，按照盟委在盟直机关普遍开展创建学习型单位，促进机关作风建设活动要求，为不断提高机关领导班子和干部职工队伍的综合素质，进一步加强和改进机关作风建设。特制定本实施方案。
一、指导思想
这次活动要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和两会精神，坚持为发展是执政兴国第一要务服务，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗……
30. [计划规划] 关于创建学习型机关的实施意见 [佚名][2008年10月17日][98] 关于创建学习型机关的实施意见 为认真贯彻落实区政府开展的创建学习型政府活动，进一步加强机关干部队伍建设，提高机关工作效能和工作质量，更好地推进我区教育事业的健康快速发展，我局决定开展创建学习型机关活动。为保证活动扎实有效地开展，我局根据区政府《关于创建学习型政府的实施意见》中提出的要求，结合实际，特制定如下实施意见
一、指导思想
各位老师、各位同学：大家好！首先给大家拜个晚年，祝大家新学期身体健康、学习进步、工作顺利、阖家幸福！
今天我讲话的题目是“文明礼仪，从我做起”。
2010年是**创建全国文明城市的关键之年.**市委书记**21日下午在召开的全市创建全国文明城市誓师大会上说，以创建来促进城市发展水平、建设水平、管理水平和市民文明素质的提升，同时要促进民生问题的落实，切实提升人民群众的满意度、幸福感和自豪感，提升城市的文明程度。
全国文明城市是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号，创建全国文明城市是一项顺民意、得民心的利民工程，实事工程。王燕文表示，创建全国文明城市是建设“创新**、精致**、幸福**”的头号工程，抓创建全国文明城市就是抓**经济社会的全面发展，就是抓人的全面发展。
**举全市之力创建全国文明城市旨在惠民利民便民。**书记说，**要在2014年以前，也就是在2011年创成全国文明城市。
2014年是**建城2500周年，**提出要创成“全国文明城市”、“国家生态城市”、“国家森林城市”，力争“**盐商文化遗迹”或“中国大运河”项目申遗成功，为**建城2500周年庆献上一份厚礼。
在21日的大会上，**下发了《**市创建全国文明城市2010年行动方案》，并出台《**市创建全国文明城市工作问责办法》。“行动方案”列出**将创建分为2010年1-4月，加强领导，广泛发动；2010年5-8月，打牢基础，迎接测评；2010年9-10月，强化责任，深入推进；2010年11月-2011年1月，巩固成果，全面提升等四个阶段。开展市民素质提升、公共环境优化、城市文明交通、公共服务提升、和谐社区创建、社会关爱倡导等“六大行动”。
从行动方案和问责办法看出，**动真碰硬抓创建，实行责任追究制，把创建与各类考核评优挂钩。正如王书记所言，创建从某种意义上讲就是抓作风，真正把创建全国文明城市作为“一把手”工程，做到事事有人管，件件有着落。同时对照《全国文明城市测评体系》，既要抓好测评体系中涉及的各项“规定动作”，更要结合实际积极创造**的“自选动作”，努力做到补弱项、建强项，扬优势、创特色。
创建要全市上下的共同努力，全市动员、全民创建，使创建全国文明城市工作家喻户晓、深入人心，成为全市广大市民和社会各界的自觉行动工作。王燕文要求，各地、各部门必须围绕市委、市政府的总体部署，重点要抓基础，进一步加强硬件建设；抓难点，进一步优化城市环境；抓根本，进一步提升市民素质；抓创新，进一步打造创建特色；抓导向，进一步营造创建氛围等方面工作。要通过创建工作给老百姓的生活带来实实在在的变化，让创建的成果切实体现在老百姓对生活的满意度上，体现在对“创新**、精致**、幸福**”的满意度上。
2月23日(前天)教育局又召开了市直学校分管德育工作的校长会议.会上陆纪坤书记向我们传达了市委市政府创建文明城市动员大会上王书记与谢市长的讲话精神,并强调了学校在创建工作中的责任，徐永泰处长提出了学校要做的几件紧急的事情及要求。根据会议精神，结合我校实际提出以下思考及要求：
一、明确近期创建工作要求
（一）总体要求：讲文明话、行文明路、停文明车、做文明事、当文明人。
（二）具体要求：
1．讲文明话：“十字”文明用语：请、你好、对不起、再见、谢谢。人人知晓、人人做到。日常礼貌用语：见面语、感谢语、致歉语、告别语等；校园里学生用语。学生对老师的文明用语；学生对家长的文明用语；同学们之间的文明用语等
2．行文明路：
（1）不乱停放（含教师）（校外、校内）
（2）不闯红灯（交通部门将启动摄象，将所有违规行为拍摄下来，在电视、报纸曝光，通报到个人与单位，作为对个人与单位考核的依据。单位及个人评选时一票否决，单位领导也要受到处罚。）行人与自行车不在机动车道上行走或行驶。（学校要求不得出现学生、老师被曝光的负面事情，实行家长与学生个人捆绑考核）
（3）保证学校门口的交通通畅
所有学生要按照指定路线进出校门，本学期新的东门已经启用，进出校园一律从东门。
第一、家长送孩子的所有车辆。含摩托车、电瓶车、自行车及汽车，尤其是汽车与摩托车，一律不得逆向停靠，不得就近掉头。
第二、上学、散学时。按指定路线散学就餐，所有学生从东门北侧伸缩门进出校门，学生车辆按规定将车辆停放地下车库指定位置，机电工程系、信息工程系学生从教学楼、实训大楼后道路进入地下车库，进入校门下车推行，不得骑车（具体见散学路线图）。无论哪个方向的同学，在行走或骑车时一律靠右侧，不进入机动车道，为对面的行人及车辆让道，行文明路。
第三、散学就餐时。各系同学按指定路线进入食堂，主动排队买饭，不插队、不拥挤。
3．环境卫生（垃圾不落地、不过夜；不随地吐痰；六面光：墙、地、天、门、灯、窗，桌面及抽屉整洁、条理等；宿舍每天上午、中午都要打扫、整理）。每天各系对教室、宿舍、包干区及办公室进行检查。学工处抽查，凡是不符合要求的一律返工整改），并要求坚持保洁。
4．每月的第二个星期日为志愿者服务日，各系成立青年志愿者协会（校团委、各系开展青年志愿者活动）届时可能会有更具体的要求，希望大家积极参与。
5．今天（25日）主题班会。学习文明、礼仪知识，了解文明礼仪用语及规范要求等。
除了上面紧急的几件事情之外，本学期学工处、团委、各系还将围绕文明礼仪、感恩励志及孝德等主题开展系列教育活动。
二、检查与考核
以系部普查为主，学校抽查相结合，设立文明监督岗，对班级、个人考核评比，评比不合格的集体和个人取消学期评优、评先。
