时间：2023-05-31 09:50:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社会治安治理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为确保全街道社会稳定，为广大人民群众营造一个稳定和谐的社会环境，现就做好近期社会治安综合治理工作通知如下：
一、提高认识，明确责任，确保综治工作扎实开展
每逢节日来临前的一段时间，是矛盾纠纷和治安案件的高发期和多发期，为做好维护社会稳定工作，各社区、有关单位要进一步增强政治责任感，牢固树立大局观念和政治意识，提高思想认识，准确把握形势，分析问题，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，扎实开展好社会治安综合治理工作，切实维护社会稳定。
二、突出工作重点，狠抓落实维稳措施
1、加大平安建设宣传力度。要重点突出社会治安治理和矛盾纠纷预防化解，通过举办各类活动，充分利用标语、挂图、宣传画等群众喜闻乐见、通俗易懂的形式大张旗鼓的宣传社会治安综合治理工作，切实提高群众对平安建设的知晓率。
2、进一步抓好“三大隐患”排查化解整治工作。
一要坚持不懈地抓好社会治安隐患的排查整治。坚持“网格化”巡逻防控，协作联防，加大对辖区重要路段、时段和重点区域的治安巡逻力度，给犯罪分子以高压态势，提高群众安全感。要不间断地开展反复排查、滚动整治，清除治安防范盲区，确保治安混乱区域和突出治安问题得到有效的治理。深入开展打击和防范“两抢一盗”等多发性犯罪和街面犯罪行动，使暴力性、多发性、侵财性案件得到有效遏制，确保不发生重大刑事案件。
二要坚持不懈地抓好矛盾纠纷隐患排查化解。要把防止发生大规模和集体到市赴省进京聚集上访作为当前时期的工作重点，集中开展好矛盾纠纷拉网式排查。对重点人、重点事，要摸清底数，掌握实情，力争从源头上及时发现问题。对排查出的矛盾纠纷要认真梳理，逐一落实责任单位和责任人，切实把问题解决在当地，解决在萌芽状态。
三要坚持不懈地抓好安全生产隐患排查整治。要继续深入开展“拉网式”检查，严格落实安全生产网格化管理机制，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产基础管理、制度建设、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节，防止发生大的问题。
3、抓好重点工作，夯实社会稳定基础。
一要抓好流动人口服务管理。加大流动人口排查登记力度，做到对辖区外来人员底子清、情况明，预防流窜作案。
二要做好重点要害部位、公共娱乐场所的安全防范。充分发挥综治警务室的优势，整合各种群防群治力量，加强社会面的巡逻巡查，增强治安防控震慑力，堵塞违法犯罪漏洞。
三要加强对危险物品的监督监管。重点加强对危化品、压力容器等生产使用企业的监督检查、监管力度，严防恶性事件的发生。
四要加强交通运输安全监管。加强道路交通运输工作监督检查，严防违章驾驶、超员超速等问题。
五要加强食品安全监督检查，确保不发生食品安全事故。
六要加强各类大型活动的安全保卫。
Abstract： With the development of economy and enhancement of China's comprehensive national strength， social security comprehensive management problem has been the community's attention. At present， there are still a lot of irrational factors in China's social security comprehensive management work. Therefore， this article focuses on analysis of the characteristics， advantages and disadvantages， and the main problems of social security comprehensive management policy， and makes some comments and suggestions.
关键词：社会治安；综合治理；特点；问题；政策
Key words： social security；comprehensive management；characteristics；problems；policy
中图分类号：D631.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）30-0328-02
0 引言
社会治安问题是关系到社会稳定和社会和谐的重大问题，随着我国社会主义现代化发展进程的不断推进和深入，社会治安综合治理受到社会的高度重视并被逐渐提上日程。社会治安综合治理政策被广泛应用在社会治安管理上，对我国社会治安工作起到了十分积极的作用。但是目前的社会治安形势仍然很严峻，并没有从根本上扭转违法犯罪行为增多的势头，仍然存在着很多问题对其治理工作起了限制和阻碍作用。一味的严打或者宽松化治理并不能有效地进行治理。只有继续不断建立和完善相关的治安综合治理政策等法律体系，为治安综合治理工作提供一定的方针和指南，才能更好的为社会治安综合治理工作服务和指导，提高社会治安综合治理的工作成效。
1 社会治安综合治理政策的特点
在社会治安治理工作中，我国主要是以政策的形式进行实施。社会治安综合治理政策大致有以下几个特点，现做如下分析：
第一，社会治安综合治理政策是指按照党的政治和组织领导机制所构建的综合治理领导体系。其既不需要设立专门的法定实施机构，也不需要改变法律规定的国家机关组织管理。其领导体系就是指按照党的统一领导，对社会治理工作由党和政府共同管理，办事机构对其进行具体管理，同时明确各单位的职责。上至省市，下至县区、乡镇都必须建立和完善社会治安综合治理领导机制，以便使得社会治安治理工作能够进行明确分工。权责明确，促进社会治安综合治理工作的顺利开展。
第二，以社会治安综合治理政策为指导和标准，对综合治理的相关管理规范加以明确。在综合治理的区域，以属地管理为原则，明确主管人的责任，并且以“系统抓和抓系统”的方式进行辅助。对于国家各个部门来说，要进行齐抓共管，一切治理措施都必须以综合治理方针为标准，对于基层中的各个单位来说，则可以进行群防群治，专心管理好本部门的人员，处理和本部门、本单位的治理工作，做到各尽其责。
第三，社会治安综合治理的调控手段要以政策性责任为核心。可以采取综合治理目标责任制以及一票否决制来进行实施，或者还可以取消评先评优的资格，甚至将个人的政治荣誉和工作成效相联系等方式来提高治安人员的工作热情和办事效率。
第四，社会综合治理政策具有非常广阔的实施主体。在社会治安综合治理工作上，无论是政府机关，还是社会团体以及企事业单位，都是政策实施的主体，对综合治理工作负有相应的责任和义务，加强对其人员和资产的管理，以便进一步促进社会综合治理政策的建立和完善。
2 社会治安综合治理政策的优缺点
2.1 社会治安综合治理政策的优点 政策实施方式在对社会治安问题进行综合治理时具有其独特的优点。
第一，社会治安综合治理政策实施机制较为灵活。如果国家对社会治安的相关法律法规的；立法比较滞后，为了促进社会治安综合治理工作的顺利进行，可以率先实行治安综合治理政策对其进行指导。
第二，按照社会治安综合治理政策进行实施可以不必新建实施机制。其完全可以以现行的体制为标准和依托，专门的国家实施体制不必建立。
第三，通过社会治安综合治理政策来对各个单位和相关人员的升迁奖惩进行约束和管理，可以进一步明确其职责，促使其能够严于律己，提高其自身的治安治理效率和质量，维护社会的稳定和和谐。同时按照政策进行实施比较符合目前我国的相关法律制度，让政府政策可以先行发挥作用。
第四，社会治安综合治理政策具有一定的权威性和普遍约束力，其具有较强的影响力，通过相关的指令和措施，可以促使省市县级等各个区域和各个单位的人员能够进一步明确责任，加强对社会治安综合治理的工作。
2.2 社会治安综合治理政策的局限性 政策在社会治安综合治理工作中也存在着一些不足之处。首先，政策具有严格的要求，原则性较强，缺乏一定的规范性措施，对社会治安综合治理操作方面有一些不利影响。其次，国家不能要求政策强制执行，使得政策的权威性和实际执行情况仍然和预想方案存在一定的差距，缺乏一些必要的法律依据和法律基础。再者，政策的实施主体也未进行明确规范，对负责综合治理并进行实施的国家管理和部门以及群防组织的性质和职责范围进行明确确定，使得社会治安综合治理缺乏严密的分工层次，管理体系未能有效建立开来。另外，社会治安综合治理工作没有严格的监督机制对其进行监督和检查，导致在治理过程中投机违法现象频发，人员治理的积极性不高，给社会治安工作的有效进行带来很大的难度。
3 社会治安综合治理工作中存在的主要问题和建议
3.1 主要问题 社会治安综合治理过程中也存在着很多问题和难题，社会矛盾较多，大致表现在以下三个方面：
第一，对社会治安综合治理机构缺乏明确的定位。管辖综合治理机构缺乏明确的地位，难以断定其是属于政府还是党委。并且治理工作的连续性较差，缺乏具体的实施和治理计划，权威不足，容易受到人为因素的影响。导致治理工作的实践性较差，流于形式，治理效果并不明显。
第二，人员编制不合理，缺乏足够的资金保障。尽管政府对综合治理的人员编制以及资金投入等问题进行了明确的规定和要求，然而地方资金有限，尤其是对于县镇乡等基层来说，财政更为吃紧，要想加大对人员编制和资金的投入力度，有点力不从心，使得综合治理机制难以有效地建立和完善，对社会治安综合治理难以起到实质性的指导和帮助。
第三，治安防范工作力度不足。有些地区的治安防范工作较差，缺乏一定的治安措施和治安体系，导致违法犯罪现象经常发生，进一步加大了治理的难度。
3.2 社会治安综合治理的有效建议 对于社会治安综合治理政策的制定来说，一定要严格按照科学发展观的要求，结合不同区域的经济发展水平和实际治安状况制定科学合理的治理政策，涉及到更为广泛的区域，并且对治理措施进行细化规定和要求，避免出现纸上谈兵的现象。另外，由于我国的经济发展战略会出现一些变化和调整，对于综合治理政策也要随之进行相应的调整，以便能够为社会治安的治理工作提供坚强的后盾和保障。对于社会综合治理工作来说，明确各级政府的治理范围和职责，加强对人员的合理编制，并建立一定的监督机制是十分必要的。
4 结语
综上所述，社会治安综合治理政策对于社会治理工作发挥着十分重要的作用。在政策的指导和服务下，明确社会治安综合治理的分工和职责，对人员进行合理编制，并进行有效的监督，可以提高治理成效，维护社会的稳定和和谐。
参考文献：
[1]张传玲.关于社会治安综合治理问题的探讨[J].商情（教育经济研究），2008（06）.
[2]卢虎.为经济建设保驾护航──毛口乡抓社会治安综合治理工作扎实有效[J].农村经济与技术，2001（02）.
[3].用科学发展观统领社会治安综合治理工作[J].人民检察，2006（02）.
一、强化措施，大力推进法制建设
围绕中心工作，将社会治安综合治理工作与局机关日常事务工作紧密结合起来，齐头并进，做到工作有计划、有部署、有检查、有总结。
1、以“属地管理”、“谁主管、谁负责、谁经营、谁负责”的原则，条块结合，实行分级负责，着力解决工作中出现的困难和问题，积极开展矛盾和纠纷的调处和排查。
2、健全社会治安综合治理工作台帐制度，继续完善档案管理，严格执行重大治安案件急报制度和综治经费保障制度。
3、抓好六个落实：一是围绕目标，完善工作机制，落实工作任务；二是突出重点，继续深入开展法制宣传月、平安创建、旅游安全和“百安”活动；三是讲求实效，大力推进依法行政、依法治理工作；四是深入开展旅游行风建设、精神文明创建活动和旅游市场整治规范专项行动；五是加强因公出国（境）管理，严把审批关；六是进一步做精“侨心工程”品牌。
二、真抓实干，结合行业特点抓落实
1、继续抓好政务公开，规范办事程序，接受公众监督，深化旅游诚信建设，大力推进旅游标准化、信息化、法制化建设。
2、在旅游行业中积极开展法制宣传月、百日安全生产、群众性精神文明创建和平安创建活动；抓好“春节”、“十一”黄金周旅游安全工作；积极受理旅游投诉，搞好维稳工作；突出旅游市场综合治理，构建和谐旅游发展环境。
3、加强因公出国（境）管理，严把出国（境）人员的手续审批关；加大外事管理工作力度，强化常驻外国人和外国记者的管理，确保外事工作顺利推进；搞好对外接待和交流工作；强化外事干部队伍建设，积极为社会提供涉外服务。
4、以侨为桥，加强侨务宣传，强化服务意识，切实做好为侨服务工作；进一步做精“侨心工程”品牌；进一步加强基层侨务组织和侨务干部队伍建设。
三、形式多样，抓好宣传教育工作
1、坚持法制建设、普法活动、社会治安综合治理与行业依法治理和维护社会稳定以及创建平安旅游相结合。采取灵活多样的形式，如局中心组学习、会议、行业培训、简报、宣传点等形式，认真组织全局干部职工和涉旅人员学法、懂法、用法，进一步强化法制意识。
2、密切与政法各部门、宣传部门的联系和各大新闻媒体的配合，充分用好*旅游网，发挥宣传阵地作用，大张旗鼓地表彰宣传见义勇为先进事迹。
2006年我们将以十六大和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕局党政年度的中心任务，坚持以“预防为主”的工作方针，认真开展排查调处矛盾纠纷，狠抓领导责任制和治安防范措施的落实，切实履行好维护内部稳定和安定的政治责任，确保全面完成社会治安保卫综合治理的各项工作任务，为我局二年见成效发挥应有的作用。现根据上级的要求，结合实际，2006年本单位社会治安保卫综合治理主要工作安排如下：
一、主要工作和目标
以维护内部政治稳定为工作中心，以杜绝各类事故为工作重点，实施预防为主的工作原则，加强组织领导，完善管理制度，积极开展法制宣传教育，强化职工八小时外的管理，努力实现无上访、内部矛盾激化事故，无刑事、治安事故、无安全、灾害事故、无行政诉讼事故的工作目标。
二、加强四项基础工作
即加强组织领导、制度建设、基础资料管理、信息反馈工作，使各级治安保卫综合治理工作目标明确，职责明确，奖惩明确；使上级领导及时了解掌握本单位的工作动态。
主要工作措施：
1、实施“谁主管、谁负责”的工作原则，将各项考核硬指标进行层层分解、三级签约落实，把利益和责任结合起来，使责任和利益同步落实到人。
2、建立综合治理领导小组和管理网络；建立处置预案领导小组；建立综合治理分析例会制度及建立职工家访制度，并根据形势和上级要求调整工作重点，及时完成新任务。
3、完善充实内部各项管理的规章制度，坚持以法管理，严格按章办事；对贵重物品的保管和管理和对财务室的治安防范和管理，要形成制度，将责任、职责落到实处。
4、加强信息情况工作，及时反馈整体工作的最新动态，同时按照区局要求，认真、规范的做好治安保卫综合治理基础资料的收集、上报工作。
三、加强教育和交流，及时消除隐患，全力维护一方稳定。
保持队伍稳定，是完成各项工作任务的基础，是全年工作的重中之重。我们将通过有效的工作，确保全年无集体、个人上访事故，无内部、家庭矛盾激化事故。
主要工作措施：
1、抓好政治理论学习，加强国际、国内形势教育，不断提高全体队员的政治修养和觉悟，倡导全体职工争当新世纪的“四有”新人。
2、抓好与职工的思想交流工作，及时了解、掌握职工的思想动态，快速、高效解决暴露出的各类思想问题，把内部的一切矛盾都及时放在本单位解决。
3、根据今年城市管理执法体制改革的要求，积极做好转制队伍的稳定工作，切实做到体制改革，全体职工思想稳定，人心不散，战斗力不减，管理不松。
4、认真负责，快速高效处理每一个市民举报投诉，积极为群众排忧解难，努力维护地区的稳定。
四、加强法制宣传教育，强化职工八小时外的管理。
加强法制宣传教育工作，不断提高职工遵纪守法意识，积极开展家访活动，强化职工八小时外的管理，确保全年无刑事、治安事故。
主要工作措施：
1、抓好定期的法制宣传教育。根据上级要求，定期组织全体队员开展法制宣传教育活动，集中精力学习专业法律、法规和开展有关法律、法规的宣传、教育；在重大节假日前，进行节前的家庭美德、社会公德教育；建立中队每月一次的学法制度，不断提高全体队员的守法意识。
2、抓好宣传教育的经常性。针对支队工作的特殊性，利用会议，专题开展法制教育，重点加强新刑法教育，切实做到警钟长鸣，减少和杜绝利用职务之便而发生的违纪违法行为。
3、抓好法制的社会宣传工作。在“卫生月”等重大市容环卫活动中，积极组织人员开展环卫法规的社会宣传活动；在监察整治和处理违章时，积极向市民和当事人宣传环卫法规，以提高市民的守法意识。
4、以预防为主，实施群防群治；以防范为立足点，落实党员干部责任制，将职工八小时外的活动纳入治安保卫综合治理管理工作，防止职工在8小时以外发生违纪犯罪行为。
五、预防为主，防范结合，保障各项工作规范有序。
加强治安防范和安全工作，确保全年无治安灾害、无行政诉讼事故和无安全事故。
主要工作措施：
1、进一步抓好执法责任制的落实，结合开展“四无”活动，即：无不良行为的投诉；无违法乱纪的人和事；无复议案件的撤销、败诉和无诉讼案件。
2、建立安全保卫检查和考核制度，定期开展对重点部门的安全检查和考核工作，对贵重物品存放处、财务室，每月进行一次防盗防窃治安保卫安全例检。
一、落实综治责任，推进平安建设。要牢固树立抓发展是政绩，抓稳定也是政绩的政绩观，正确处理改革、发展、稳定的关系，做到一手抓发展，一手抓稳定，把保一方平安作为一项重要的政治责任，摆上重要议事日程，纳入为民办实事项目，切实加强组织领导。要加大平安建设宣传力度，形成声势更大、气势更足，氛围更浓的舆论宣传氛围，进一步提升人民群众对平安建设的知晓率、参与率，巩固提高人民群众对党委政府抓社会治安的满意度和对社会治安的满意率。要以“平安社区”考评验收办法为标准，认真对照检查找差距，从人民群众反映最强烈的事情抓起，从平安创建最关键的环节抓起，巩固和提高创建成果。
二、积极化解矛盾，维护社会稳定。要把矛盾纠纷排查调处作为社会治安综合治理和平安建设的大事来抓，认真贯彻市人大常委会颁布的《关于完善多元化纠纷解决机制的决定》，按照“同一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”运作模式，不断完善调解工作机制，形成多渠道、多种方法排查调处格局，努力实现“发现得早、化解得了、控制得主、处置得好”和矛盾纠纷调处率100%成功率95%以上的目标，确保不发生赴省进京上访和影响重大的。尤其对重点工程建设过程中的矛盾纠纷和，要积极座位，扎扎实实做好群众工作，保证重点工程建设顺利进行。要加强国家安全人民防线工作，深化与“”组织和非法宗教组织的斗争，继续做好民间“保钓”人员的教育劝导工作，积极参与边海防管理，确保不发生危害国家安全和影响辖区社会稳定的问题。
三、强化打击防控，提高防范能力。要继续坚持“严打”方针，始终保持对刑事犯罪的高压态势，全力支持公安机关严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、犯罪、网络犯罪及“两抢一盗”等侵财犯罪。要认真落实区、街社会治安防控体系建设三年规划，在巩固现有的基础上，加大人防、物防和技防力度，扩大防控覆盖面，消除防控盲区，努力形成全时空、立体式的治安防控网络。鼓励各社区通过整合松散型小区建立物业管理的方式提高居民的自我防范能力。要加强群防群治队伍建设，整合资源，充分调动各方面参与社会治安综合治理的积极性，群防群治队伍的教育管理和使用更加规范有序，不断提高社会治安防范整体效能。针对辖区部分路面犯罪猖獗，公共复杂场所多，旅游景点多的特点，科学合理布局治安巡防力量和治安执勤点，构建具有地方特色的防控网络。
四、强化基层基础，提高管理水平。要在加强社区党的建设的同时，进一步抓好基层综治组织、治保会、调解会、警务室、群防群治队伍、外口管理站建设，规范有效运作，充分发挥他们在基层综治创安工作中的作用。要通过集中授课、岗前培训、业务交流等种种途径，加强对基层综治骨干的教育培训，进一步增强综合业务素质，提高工作水平。进一步加强社会管理，按照“谁主管、谁负责和属地管理”的原则，把越来越多的“社会人”纳入各种组织之中，把社会管理各项工作纳入有人负责的严密管理之中。加强对流动人口、服刑人员未成年子女、闲散青少年、辍学生、流浪儿童、吸毒人员和刑释解教人员的管理教育，真情关怀，真心爱护，切实帮助解决实际困难和问题。要积极参与铁路护路联防工作，努力建设平安铁道线，确保不发生路外死亡事故。要切实加强青少年法制教育，努力做好预防青少年违法犯罪工作。
半年和年终，各社区应向街道党工委、办事处和街道综治委书面报告履行责任情况。年底，由街道党工委、办事处组织检查考评。
本责任书一式两份，街道、社区各执一份。
党工委书记：办事处主任：
社区党支部书记：社区居委会主任：
一、统一思想，提高认识
建立街道综治工作中心，是指在街道党(工)委、政府(办事处)的统一领导下，由综治办牵头协调，各有关部门和群团组织协作联动，集综合治理、维护稳定、平安建设为一体的工作平台和工作机制。建立街道综治工作中心，有利于加强党委、政府对基层维护稳定和社会治安综合治理工作的统一领导，有利于整合各部门、各方面的资源、形成齐抓共管的工作合力，有利于方便群众反映诉求、维护群众合法权益，有利于充分发挥基层在维护社会稳定的“第一道防线”作用，把大量不安定因素解决在基层，化解在萌芽状态，是应对维稳创安工作新问题新情况，深化平安*建设的有力举措。
各街道要充分认识开展街道综治工作中心建设的重要意义，从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，维护改革发展稳定大局的高度，进一步统一思想，提高认识，增强抓好基层综治工作的责任感和紧迫感，切实把街道综治工作中心建设作为当前和今后一个时期维稳综治工作的重要任务抓紧抓好抓出成效。
二、明确职责，落实责任
街道综治工作中心由街道综治、公安、司法、、调解、工商、文化、劳动、国土、城管、流动人口管理服务等部门组成。街道综治办在综治工作中心承担牵头协调、检查督办等作用，由街道党(工)委直接领导，党委副书记或办事处副主任兼任综治工作中心主任，并配备1名专职副主任(原则上由综治办主任兼任)和若干名兼职副主任。综治工作中心要有必要的办公场所和办公用具、有符合调解工作要求的调解场所、有必要的标识标牌，其有关工作制度和职责要上墙。石炮台街道作为市综治工作中心的试点街道，在今年年初已成立了工作机构并正常投入运作，各街道可借鉴其经验做法，尽快建立综治工作中心。
综治工作中心的主要职能是负责协助党(工)委、政府(办事处)组织、协调、督促、指导辖区各部门、单位和广大群众开展基层综合治理、维护稳定和平安创建等工作。具体承担以下任务：
(一)贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和总体部署，认真分析形势，及时报告工作情况，提出工作建议；
(二)组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发性和；
(三)组织排查、协调整治治安混乱地区和突出治安问题；
(四)指导、督促本辖区社会治安防控措施的落实，组织做好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、铁路护路联防、学校及周边地区治安整治、国家安全人民防线建设和反XX等工作；
(五)组织、指导辖区内的村、社区、企事业单位积极开展基层平安创建活动；
(六)组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作；
(七)督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行情况，兑现考核奖惩措施；
(八)完成党(工)委、政府(办事处)和上级有关部门交办的其他相关工作任务。
三、健全制度，完善机制
要按照“网络健全，制度完善，职责明确”的要求，建立健全街道综治工作中心各项工作制度，完善工作机制，切实抓好街道综治工作中心规范化、制度化建设。
各街道要根据实际和综治工作中心履行职责任务的需要，制订、完善工作例会、首问责任、矛盾纠纷排查、情况报告、督查督办、责任追究、基本台账、治安联防等制度。制度建立后，要统一上墙，严格遵守，接受群众监督。同时，要制定综治工作中心建设考核办法，通过对综治工作中心各项工作的督促检查和总结评比，促进和深化综治工作中心建设发展。
要进一步建立健全综治工作中心各项工作机制，努力实现党工)委、政府(办事处)、职能部门和基层单位的工作对接，形成条块结合、上下联动的工作体系，确保综治工作中心规范、高效、有序地开展工作。主要有以下五个方面的工作机制：
(一)联调机制。定期不定期组织集中排查矛盾纠纷，按照分级负责、归口调处的要求，对直接到街道要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方法进行疏导化解。重大疑难或涉及两个以上部门、单位的矛盾纠纷，由综治工作中心直接调处或组织协调有关部门(单位)共同解决。
(二)联防机制。根据实际，建立健全专群结合的治安联防工作网络，定期不定期组织开展多种形式的治安巡防活动，落实治安防控措施。同时，指导督促辖区内企事业单位建立健全治安防控队伍，落实内部安全保卫制度，参与区域联防、协防工作。
(三)联勤机制。统一组织安排综治工作中心各组成部门(组织)及工作人员开展工作，统一调配使用综治工作中心工作人员落实值班备勤和突发事件预警处置工作，确保问题能够得到及时、依法、妥善处置。
(四)联治机制。定期组织排查矛盾纠纷和治安突出问题，定期分析研究治安形势，确定矛盾纠纷突出问题和重点整治地区、行业、部位，及时治安预警预报，统一组织，及时采取化解措施和专项整治行动。同时，积极配合上级的部署，动员组织各部门各单位及广大群众积极参与“严打”和各项集中整治行动，维护辖区政治、治安稳定。
(五)联创机制。把流动人口管理服务、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、防范和处理XX、法律服务和法制宣传等作为平安创建的重要内容，围绕平安创建总体目标，整合各方面力量，广泛组织开展各种形式的基层平安创建活动，确保平安建设各项措施真正落到实处。
四、加强领导，落实经费
关键字：建设安全治安治理意义
电力消防管理办法为了预防火灾和减小火灾危害，保护职工人身安全和企业财产安全，保证安全工作；根据《中华人民共和国消防条例》和电力工业“安全第一”及消防工作“预防为主”的方针，结合我市实际，特制定本办法。一、组织建设
电力企业按照“谁主管，谁负责”的原则，建立各级人员防火责任制。主管部门一定要对下属进行管理，并对防火工作造成的后果进行负责。
二、工作任务
义务消防队的任务是在电力集团公司保卫部门和上级安全部门的领导下，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，广泛开展消防安全教育和防火安全检查，健全消防制度，强化消防监督管理，不断改善防火条件，防止火灾的发生，最大限度地减少火灾损失，用实际行动保护企业财产安全和全厂职工的财产及生命安全。三、防火重点部位
1.防火重点部位是指火灾危险性大、发生火灾损失大、伤亡大、影响大的部位及场所，对我所而言，一般指仓库、控制室、档案室、变压器、电缆间及隧道、蓄电池室、易燃易爆物品存放地以及单位主管认定的其他部位和场所。
2.防火重点部位或场所应建立防火检查制度和防火岗位责任制，落实消防措施。即该防火重点部位有专人负责，有灭火方案，有计划，有组织，有记录地进行防火检查，发现火险隐患应立案限期整改。
3.防火重点部位应有明显标志，并在指定地点悬挂特定的标志牌，内容包括：防火重点部位名称、场所负责人及防火责任人。
4.防火重点部位或场所如需动火工作时，必须执行动火工作票制度。四、消防器材的配备及管理
根据消防重点部位有可能产生燃烧介质的不同和火灾扑救保护物的特性，变电所应配备有以下几种灭火器和灭火设施。
1.用于扑灭有机溶剂等易燃液体、可燃气体和电气设备初起火灾的干粉灭火器。
2.用于扑救贵重设备、档案资料、仪器表、600伏以下电气设备及油类等初起火灾的二氧化碳灭火器。
3.用于扑救贵重物资仓库、配电室、档案室和车、船及油类电气、仪表等初起火灾的1211灭火器。
4.消防员使用的个人装备(专用服装、安全带、安全钩、安全绳、破拆工具)。
5.主控室、库房应按国家《建筑灭火器配置设计规范》及有关规定配置消防设施和配备消防器材，保证消防供水。
6.各种消防器材分布合理，摆放在便于取用、通风良好的地方。室外消防器材应摆放在防雨的箱、架、柜内，严禁与油类、酸、碱等有腐蚀性的化学物品接触。
7.消防设备、器材应指定专人管理，维护、保养和更换并挂牌管理，任何人不准挪作他用，确保完好能用。五、认真履行好自己的义务和职责，模范贯彻执行消防制度，及时发现和消除火灾隐患，扑救火灾，避免了重大损失的和热爱消防工作积极参加防火、灭火训练成绩突出，工作表现突出的班组、个人将给予表彰、奖励。对违反消防制度，造成失火事故，引发火灾的班组及个人视情节轻重由本所和上级主管部门给予行政处分或经济处罚，构成严重后果的，由司法部门予以追究刑事责任。
六 、对消防人员进行心理健康教育
各级领导要做心理健康教育工作的促进派。在进行开发领导中，心理健康教育工作者除了以自己卓有成效的工作，锲而不舍的努力，来赢得领导对心理健康教育工作的支持外，各级领导也要积极进入角色，主动加强对心理健康教育的指导、理解和支持，协助解决工作中的一些实际问题，只有这样，才能使这一工作能卓有成效地开展。搞好新训期的心理健康教育。部队要及时对他们进行环境、生活、心理的适应，教育训练、人际关系、人格适应等方面对他们进行心理健康教育，使之尽快适应部队生活，为军旅之路打下良好的基础。 由于加强了对新兵的心理健康教育，使他们对心理学基础知识，入伍后的心理异常等有了一定的了解和掌握，加上初到部队，好奇心、求知欲强易于接受，往往能起到事半功倍的效果。
七、应以“三个代表”重要思想为指导，按照上级的要求，坚持“打击为主、预防为本、标本兼治、齐抓共管”的方针，从工作实际出发，认真履行职责，使综治工作平安创建工作等稳步向前发展，取得了较好成绩；一年来我们切实把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键，努力保障和促进了全市经济发展，按照《社会治安综合治理工作考核细则》的要求，现报告如下：
1、群众安全感调查
政府应认真按照上级要求，结合实际，进行公众安全感专题调查。调查组人员深入全市区人口集中的地方、学校、部分站，通过下发社会安全感调查表的方式，对全市的社会治安状况和公众安全感进行了调查，通过群众安全感调查，使我们更好地了解人民的心声，对工作方法的改进起到了积极推动作用。
2、严打整治和专项斗争
（一）健全机构，加强领导。一是集中整治工作领导小组，并配备了专职工作人员，加强领导、明确任务、狠抓落实，确保综合治理工作有条不紊的开展；二是选取农村经验丰富、熟悉防火工作的干部，帮助工作组开展工作，力求借整治的东风，尽快扭转重点整治市的工 作局面。
（二）明确任务，层层签定责任书。一是领导重视，明确了工作任务。每个月制定一些规章制度，明确每一阶段的工作任务。二是签订综合治理工作责任书，将市里的各项工作任务安排到下级，让下级认真完成后，把结果上交。
（三）认识到位，深入宣传。认真做好宣传教育工作，为集中专项治理工作奠定基础。结合社会治安综合治理平安建设宣传月活动、民族团结教育月活动和公民道德建设月整理活动的开展，宣传学习安建设相关知识，并组织全市干部进行测试；宣传月中由市综治举办，宣传了社会治安综合治理、统战宗教、平安建设、科技实用技术等知识。在全市逐步形成人人想平安，个个保平安，级级创平安的浓厚氛围。
（四）深入开展专项整治活动。认真开展了流动人口专项整治活动，及时成立机构，在暂住人口和流动人口管理上，突出登记管理和网上比对。配合派出所对赌博、抢劫、入室盗窃进行专项治理，有效遏制了可防性刑事案件的发生。认真开展电力设施保护工作，将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理范围。
社会治安综合治理治安措施治安环境
社会治安综合治理工作，是油田企业工作的重要组成部分，事关油田企业持续有效发展，事关社会和谐稳定，事关职工群众根本利益。近年来，油田企业社会治安综合治理环境不断改善，但也要清醒地看到，当前和今后一个时期，油田企业在改革发展稳定方面，面临着许多新情况、新问题。因此，作为油田企业要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，从更高起点、更高层次、更高水平上谋划做好各项工作，采取更加有力的措施，以更加扎实的工作，切实担负起维护企业稳定、促进企业和谐的历史责任。
一、提高认识，充分认识做好企业社会治安综合治理工作的重要意义
从维护政治和社会稳定角度来讲，社会治安综合治理工作是履行企业政治责任、社会责任的重要载体。维护企业大局和谐稳定，确保一方平安，是社会治安综合治理工作的重要职责，必须坚持把维护企业治安稳定作为第一责任，真正做到未雨绸缪、绷紧政治弦，履职尽责、保一方平安。从落实以人为本、服务职工群众角度来讲，社会治安综合治理工作是维护群众利益、切实改善民生的重要保证。社会治安综合治理工作搞不好，企业安全没有保障，职工群众的生命财产都会受到威胁，企业正常的工作秩序受到冲击，以人为本、改善民生就是一句空话。因此，必须从坚持以人为本、维护职工群众根本利益的高度，切实加强社会治安综合治理，扎实推进平安企业建设，严厉打击威胁和侵犯职工群众利益的违法犯罪行为，守好第一道防线，不断增强职工群众安全感，为企业形成“心齐气顺劲足家和”良好局面奠定坚实基础。
二、突出重点，切实加强企业社会治安综合治理工作措施
（一）抓住当前国家推进法治建设的有利时机，切实抓好企业治安工作。从当前国内及油田治安环境来看，党的十、十八届三中四中全会进一步强调推进法治建设，油田企业社会治安综合治理工作正是“天时”、“地利”、“人和”的良好时机，只要下定决心、坚定信心，做艰苦细致和富有成效的工作，就一定能够创造一个良好的油区治安环境。要持续严厉打击各类涉油犯罪，坚持“打防结合、预防为主、专群结合”，人防、物防、技防配套实施，充分调动各方面力量，采取一切行之有效的方式和手段，推动油区治安形势不断向好的方向发展。要眼睛向内、加强管理，针对目前企业基层管理中存在的漏洞和问题，针对在个别职工身上存在的内外勾结、监守自盗现象，进一步加强对干部职工的教育，要结合中石化《员工守则》的学习贯彻，切实用企业的核心价值观和基本行为规范强化对干部职工的约束。要加强监管，及时发现问题和苗头，及时加以制止。同时，对那些利欲熏心、顶风而上的害群之马要坚决依法严惩，决不能姑息纵容。
（二）抓服务民生服务生产的有效载体，切实维护企业治安秩序。保持良好的社会治安秩序，是企业广大干部职工群众的共同愿望，是平安企业建设的基本要求。要本着有利于减少犯罪、有利于增强职工群众安全感、有利于促进油田和谐稳定的原则，扎实做好各方面工作。要深化信息预警，及时了解掌握影响社会治安的苗头现象和不良因素，及时做好超前预防工作。要进一步加大对企业技防监控设备的资金投入，分阶段逐步实现视频监控全覆盖。要健全完善治安问题定期排查制度，对治安问题较多、治安状况相对较差的区域，要加大集中整治力度。要积极探索治安防范工作新机制。按照市场化、职业化、规范化的要求，积极探索市场经济条件下发动职工群众、依靠职工群众的有效方法，规范发展群防群治队伍，不断开创治安防范工作新局面。
（三）要扎实做好维护企业大局和谐稳定工作，积极营造“心齐气顺劲足家和”的良好局面。当前，企业治安稳定工作还是很脆弱，各种潜在的不稳定、不和谐因素仍然比较多。企业要做到思想教育到位，政策宣传到位，沟通交流、心理疏导到位，解决实际困难问题到位。对大多数人，要坚持以教育为主，以关心、关怀为主，关心职工、维护各个群体人员的利益。同时，对极个别无利益诉求、挑事闹事的人，要毫不客气、有效处置。
三、落实责任，切实夯实企业社会治安综合治理工作基础
要牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，坚持工作重心下移，领导指挥前移，抓基层、抓基础、抓队伍，形成人人参与、共同建设的良好氛围，及时把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
要在落实责任制上狠下功夫。坚持两手抓，两手都要硬，把社会治安综合治理纳入企业科学发展、和谐发展的总体布局，做到主要领导负总责，分管领导靠上抓，其他领导“一岗双责”共同抓，对发生严重危害社会稳定重大问题的地方，要加大实施领导责任查究和“一票否决”的力度。要定期进行检查考核，把考核结果作为衡量干部政绩、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。
要在健全完善齐抓共管工作机制上狠下功夫。加强社会治安综合治理工作，建设平安油田，必须坚持党政统一领导、综治机构组织协调、各个部门齐抓共管、职工群众广泛参与，努力形成条块结合、区域行业单位家庭平安建设同步推进的工作格局。企业治安保卫部门要根据各自职能，找准在平安企业建设中的位置，建立健全制度，强化工作措施。既要互相配合、密切协作，共同维护社会稳定，又要各司其责、各负其责，深入扎实地抓好企业平安建设。
要在加强队伍建设上狠下功夫。抓好企业社会治安综合治理工作，离不开一支素质优良、作风过硬的综治队伍。企业治安保卫系统的干部职工要努力提高自身综合素质，提高处理应急事件和紧急问题的能力，提高应对复杂局面的能力，要善于超前分析影响社会稳定的各种矛盾、问题和潜在的不稳定因素，进一步把握规律性，增强预见性，牢牢把握工作主动权。同时，要切实转变作风，深入基层，深入实际，真抓实干，帮助基层办实事、解难事。
县工商行政管理局2005年度在县委、县政府及县综治委的正确领导下，按照县2005年社会治安综合治理责任书的要求，高度重视社会治安综合治理工作，全面落实综合治理各项措施，在推进我县社会治安综合治理和“安全**”创建活动中，努力提高全社会预防控制犯罪的能力，为维护全县治安大局的持续稳定，营造我县改革发展、和谐的社会治安环境，结合我局的职能职责，做了大量工作。现将我局2005年社会治安综合治理工作自查报告如下：
一、健全完善了社会治安综合治理工作责任制，严格执行责任制，实行重大案件查究和一票否决制
为不断完善社会治安综合治理管理工作，县局在与县综治委签订的责任书基础上，进一步完善和细化目标责任，与股、所签订了基层社会治安综合治理责任书，加强了重大案件查究制和一票否决制度。结合工商行政管理工作的特点，建立和完善党政领导任期社会治安综合治理目标管理责任制度，把社会治安状况的好坏纳入局、所领导干部考核内容，作为评价股、所长政绩、晋职晋升的重要内容之一；把维护社会治安社会稳定的责任真正落实到基层主要领导肩上。局党组把综合治理工作摆上了重要议事日程，做到每季度召开一次会议，重大节日前召开专门会议，明确任务，落实责任，坚持经常检查，年终进行考核，真正做到局所联动，完善日常工作机制，重大案件增强查究制度，对工作不力造成恶劣影响的刑事案件、治安案件、治安灾害事故和重大坚决要追究责任，实行一票否决制。确保全年工作顺利开展和社会治安稳定。
二、排查整治治安混乱行业和突出治安问题
我局今年在加强工商行政管理的同时，重点对传销和变相传销进行了打击，传销和变相传销对社会危害极大，也直接影响到社会稳定问题。我局今年对传销和变相传销活动进行了专项治理，对国家颁布的直销条例在全县进行了广泛宣传，张贴禁止传销公告60张，出动执法人员156人次，执法车辆25台次，通过专项治理，确保了**县境内无一起传销活动的行为发生，维护了社会稳定。今年9月份由县政法委牵头，对铁路沿钱废旧收购行业进行了专项整治，共清理废旧收购户36户，对经营范围进行了规范管理，共出动执法人员15人次，执法车辆4台次，通过治理整顿、规范了收购户的经营行为，杜绝了铁路器材的失窃，有力地保证了铁路器材的安全。认真处理调解好消费者投诉、申诉案件，我局在全县设立投诉举报站（点）38个，设立举报电话56部，基本上在全县各行政村都设立的有举报电话，投诉网络在我县已基本形成，在边远地区做到投诉不出乡、镇。全年共处理消费者投诉案件185起，为消费者挽回经济损失80余万元，有力地维护了社会治安稳定。处理各类经济违法案件66起，保证了全县经济秩序快速有序的发展。
三、强化矛盾纠纷排查调处工作
我局始终坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，完善矛盾纠纷排查调处工作机制，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，正确处理人民内部矛盾，努力维护社会稳定。按照“属地管理原则”和“谁管理，谁负责”的原则，以各所为单位认真做好辖区内的企业、个体、市场的管理工作，对违法违章行为实行预警制，尽量把矛盾化解在萌芽之中，避免一切不稳定因素和行为的发生。全年全系统未因工作失误或工作不力而出现群闹群访现象，对少数个案上访户不回避、不护短，积极协助解决问题，没有出现因上访而影响机关正常工作的现象。对机关的干部职工，经常性地组织教育、学习，结合党员先进性教育活动，干部职工思想稳定，团结奋进，凝聚力强，从而有力地推进了整体工作的顺利开展。
四、深入推进“安全**”活动
结合我局的工作特点，加强整顿市场经济秩序的工作力度，市场是一个地域的窗口，也是一个地域的代表性体现。我局在全县市场内，开展了创建文明市场活动，与其他职能部门共同配合，开展讲诚信、讲文明、讲卫生、无欺诈活动，使全县市场经济秩序有了很大的改观，物资供应丰富，受到广大人民群众的高度赞誉和好评。加强了安全防范工作，配合县安监部门对全县的煤矿进行了专项整治，使煤矿生产企业更加规范完善，杜绝了不安全的隐患，确保了煤矿安全生产。
五、完善治安防范措施，加强责任管理
一、加强内部管理，认真落实领导责任制
(一)组织机构健全
我局于今年4月21日与县委、县政府签订了《20__年度××县社会治安综合治理维护稳定委员会成员单位目标管理责任书》后，局领导班子高度重视社会治安综合治理暨深化“平安单位”创建工作，及时召开局务会，对社会治安综合治理维护稳定和创建“平安单位”工作作了全面部署。调整充实了××县民宗局创建“平安单位”工作领导小组。领导小组组长由局长岩晓担任，副组长由副局长依旺担任，秘书股股长杨文俊、民族股股长依拉囡、宗教股股长范中华为成员。创建办设在秘书股，办公室主任由杨文俊兼任，罗锋、依远为办公室成员，办公室负责日常工作。依旺副局长分管此项作，责任到人。
(二)创建工作措施落实
我局领导班子把全县综治维稳工作列入议事日程,经常对全县民族团结、宗教稳定工作进行调研，并对影响民族团结、宗教稳定的隐患进行排查，积极采取有效措施，切实做好民族团结和社会稳定工作。一是保障工作经费。对民族团结、宗教维稳工作，我局积极向省、州争取资金，做好民族政策和法律、法规宣传教育工作;二是建立了比较完善的财务管理制度、接待制度、档案综合管理制度等，形成了以“制度管人”的良好风气;三是单位与各股室、职工签定责任书共同维护单位平安稳定;
(三)召开全县民族宗教统战工作会议
经县委、政府批准，4月8日，组织召开县民族宗教统战工作会议。乡镇分管领导、四大国营农场、领导小组成员、县直各委办局及驻腊武警、部队领导参加了会议。会议传达了省、州民族宗教工作会议精神，总结了20__年我县民族宗教工作情况。安排布置了20__年工作任务。要求与会人员高度重视民族宗教管理工作，明确工作任务，维护稳定，为构建和谐××努力工作。
(四)组织实施好双目标管理工作
为使我县民族团结宗教稳定工作有效的开展，我局认真贯彻落实好《西双版纳州20__年民族宗教目标管理责任制》成立实施工作领导小组，对辖区内的民族宗教热点、难点问题进行排查分析。按照分级管理的原则认真处理好影响民族团结、宗教稳定的各种隐患。使各级党委、政府任务明确，责任到位，形成齐抓共管的良好局面。
二、认真履行成员单位职责、维护民族团结稳定
我局在努力探索稳定工作机制的同时，认真贯彻落实县委召开的全县政法工作会议精神，按照签订的责任书，结合本单位工作实际，把综治维稳工作与本系统民族宗教团结稳定目标管理工作结合在一起，积极采取有效措施，发挥成员单位职责。
(一)为进一步做好民族团结稳定工作，确保辖区民族团结、社会稳定，我局将做好20__年全县影响民族团结矛盾纠纷和热点问题排查摆上重要工作日程。结合当前开展的“科学发展观”活动为契机，在公安局，维稳办等部门的协同配合下，针对××县今年来存在的矛盾纠纷以及可能诱发的各种不安定隐患，认真进行调研排查工作。并提出工作意见向州民族宗教工作领导小组作专题汇报。
(二)为确实做好维护稳定工作，我局积极协助勐捧农场解决30多名职工要求解决土地补偿、家属补助、子女安置等方面的问题。及时处理在我县傣族群众中谣传“吃柠檬煮鸡蛋避免灾难降临”一事;深入群众，掌握情况，把事态处理在萌芽中。对曼东村村民上访的要求归还洼腊迦塔佛寺原址一案，我局深入调查，走访群众，并形成处理意见，与××农场协调，及时消除事态影响。
(三)开展好创建“和谐寺观教堂”工作及宗教场所爱国主义和法制宣传教育工作。成立了相应的工作领导小组，根据省、州文件精神，在县委党校组织乡镇分管领导、各佛寺教堂法人43人，开展宗教活动场所爱国主义和法制宣传教育培训。并从宣传、统战、 司法、公安等部门选派政治素质好、熟悉民族宗教政策、懂法律知识、工作经验丰富的干部组成宣讲团，深入到全县10个乡(镇)和有宗教活动场所的××农场、勐捧农场、勐满农场3个国营农场开展爱国注意和法制宣传教育宣讲活动。通过巡回宣讲，对基层民族宗教工作管理干部和宗教人士进行广泛深入的爱国主义和法制宣传教育，进一步增强了基层民族宗教工作管理干部和宗教界人士的祖国意识、法律意识、公民意识和法制观念，有力推动了基层民族宗教工作管理干部和宗教界人士学法、知法、用法、守法的普法工作进程，促进了基层民族宗教工作管理干部和宗教界人士遵守国家法律，维护国家安全，地狱境外宗教渗透，接受宗教事务管理，依法开展宗教活动，维护宗教领域和谐稳定的自觉性，为构建和谐××做出了应有的贡献。
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以化解社会矛盾和纠纷、夯实构建和谐社会的基础为抓手，以维护社会政治稳定和治安安定为重点，以“平安熊家”创建活动为载体，扎实工作，开拓创新，狠抓措施落实，不断巩固、扩大创建成果，全面提高创建活动整体绩效，为全镇改革发展和人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
根据平安创建的总体要求，确保全镇社会治安取得明显进步，刑事案件发案率得到有效遏制，无危害一方的黑恶势力；可防性案件保持稳中有降，群众安全感和治安满意度明显提高，两项指标分别保持在90%以上；维护社会稳定的措施进一步落实，矛盾纠纷得到及时化解，影响社会稳定的群体上访得到有效控制，不发生在全区造成重大影响的，社会持续稳定；全镇村（居）创建争取100%达标。
三、工作措施
做好今年的工作，关键要加强组织领导，明确职责任务，强化工作保障，确保以下重点工作措施有效落实。
（一）加强社会治安防控体系建设，强力推进防控战略。一是进一步加强专职安保联防队伍建设。按照每个行政村（居）3-5名专职联防安保的标准，配齐配强村（居）专职联防安保。并切实加强安保队伍的培训和管理，按照“第三战役”的部署进一步理顺村镇安保组织管理体系，着力提高安保队伍整体效能。二是大力开展群防群治。以村为基本单位，以党员干部为主要骨干，积极开展义务治安防范活动，着力构建“大防控”格局。进一步健全群众参与综治和平安创建工作的渠道，深入开展户户联防等群防群治活动，不断增强广大群众的自我防范意识和自我防范能力；广泛听取、征求群众对平安创建的意见和建议，做到件件有交代、事事有落实。要大力倡导见义勇为精神，加大先进典型事迹的宣传和表彰力度，弘扬社会正气，鼓励广大群众积极同违法犯罪行为作斗争。
（二）完善“大调解”机制，切实化解社会矛盾。进一步规范镇社会矛盾纠纷调处中心的运作，充分发挥调解委员会的资源优势，夯实基层调解组织的工作能力。健全矛盾纠纷排查、分析、调研等相关制度，要主动做好预防矛盾激化工作，努力压降和“民转刑”案件。严格落实矛盾纠纷调处责任制，实行领导班子成员分工包干制。
（三）坚持“严打”方针，认真排查整治治安混乱地区和突出的治安问题。建立健全贯彻“严打”方针的经常性工作机制，增强打击的针对性和实效性。重点打击严重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和影响人民群众安全感的多发财犯罪，切实提高破案率。加强国家安全工作，积极防范和严厉打击境内外各种敌对势力、等势力的渗透、破坏活动。深入发动群众，大张旗鼓地开展扫除“黄赌毒”的斗争；依法从重从严打击严重危害市场经济秩序的犯罪活动，坚决遏制经济犯罪的高发态势。注重建立长效管理机制，确保整治地区的治安问题不反弹。
（四）强化重点人口和重点领域管理，预防减少各类犯罪，严防发生重大安全事故。要以维护流动人口合法权益为重点，加强流动人口的教育、管理和服务工作。按照控制总量、提高质量的原则，落实好外来劳动力的管理力量，制订管理制度，同时要创新机制和理念，全力推行亲情化服务，严格实行依法管理。要进一步强化对刑释解教人员的安置帮教工作，立足于安置，强化各项帮教措施，控制重新犯罪，预防和减少青少年违法犯罪的现象。强力推进“无毒社区”创建工作，学生对禁毒知识和危害性知晓率达100%。要重点抓好重特大中毒事件和疫情预防控制工作，健全处置公共卫生应急事件的工作机制。要加强对交通运输等人员集散场所的安全检查和管理，严防发生重大安全事故。
（五）丰富创建层次，推进平安创建在各行各业深入开展。进一步丰富平安创建层面，深入开展系列平安创建活动，在切实抓好安全镇和村、单位创建的同时，广泛开展创建平安大道、平安企业、平安工地、平安市场、平安机关、平安校园、平安医院等系列活动，充分调动各行各业参与平安创建活动的积极性，结合平安创建深入开展无毒、无赌、无刑事案件村（居）、单位创建活动，不断把创建活动引向深入。
一、认真贯彻执行社会治安综合治理领导责任制
为切实做好今年的安全保卫工作，我们根据年初农金工作会议精神，继续实行社会治安综合治理和安全保卫目标责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级签订安全保卫工作目标责任书，使目标层层分解，层层落实，责任到人。首先在全辖实行了安全保卫工作风险抵押金制度，推行信用社主任交抵押金××元，主抓安全的副主任交××元。其次把平时安全检查情况综合评定列入年终目标考核。同时，我们还要求各基层信用社主抓安全的领导要充分利用班前、班后的时间对职工进行不同形式的普法教育和防范意识教育，坚持做到逢会必讲安全，人人重视安全，保证安全教育的经常性。通过教育，使全体职工牢固树立敬业爱岗，干一行、爱一行、专一行、干好一行的精神。今年*月份，在市公局的组织下，我们又对全辖××*名干部职工进行了农村信用社安全防范知识考试，均取得了优异的成绩，并获得了全市考试第一名。有效地提高了干部职工遵纪守法的自觉性和安全防范的警惕性。
二、强化监督检查，增强防范意识
为增强全辖员工的安全防范意识，保证安全劳动制度落到实处，根据上级行精神，我们今年又重申了安全检查制度，即联社保卫科每季普查一次，每月担查一次，信用社每周普查一次，信用分社每日普查一次。主要检查安全设施的配置，重要空白凭证、现金的管理、自卫武器、消防器材、六门落锁等主要环节是否符合规定，检查的方法主要以明查与暗查相结合，抽查与普查相结合。在检查中，坚持做到“三不”，即检查前不打招呼，不定时间和路线，不定检查单位。检查后做到“三有”，即有检查情况和处理意见，有整改期限和措施，有整改后验收报告。一年来，我们始终坚持一季一普查，一季一通报，月月抽查，节日必查和突击检查相结合，先后组织各类检查××网点次，月抽查××网点次，陪同上级主管部门及公安部门检查、验收××网点次，另外我们还采取了早上跟车查，中午薄弱环节查达××车次，××网点次，先后查出营业场所、运钞车隐患问题××条，并对××个单位签发了隐患整改通知书，其中对××名职工依照规定当场给予了罚款，同时，又分别对××个网点四个季度检查中发现的问题通报全辖，监督整改，由于检查有力，处罚得体，使被通报、处罚的单位和职工心悦诚服，真正达到处罚一个，教育一片的目的。
今年*月份，我们还重新修订完善了机关安全保卫工作制度、门卫制度、守库制度及出入库登记、来客登记、车辆入库制度，逐步形成了门卫、守库、机关人员轮流值班督导巡视检查防范体系，充分发挥了重在管理防范的重要作用，因此，一年来，辖区无发生一起六类案件。
三、完善安全设施，确保万无一失
安全设施是否到位是基层营业网点业务能否安全运行的首要问题。一年来，我们本着“花小钱、保大钱，花钱买平安”的原则，继续加强安全设施建设，先后投资××万元，改造营业场所防护栏、防弹玻璃柜台*处，为迎接上级行的安全工作三查，止目前为信用社基层网点全部安装了“110”报警器，维修灭火器××具，实现了全辖各辖各网点与市公安局警防的全部联网。另外，对联社金库的应急设施及照明也进行了维修和调换，按照上级要求，对金库也安装了110，同时进入市级110一级网络，为金库和联社营业部安装了电视监控系统，相应提高了在人防、物防、技防水平方面的全面提高。
四、加强护运监管，确保运钞安全
根据当前社会治安状况，社会上一些不法分子始终把眼盯住了金融部门。为确保运钞车的安全营运和各信用社资金及人身的绝对安全，一年来，在各级党政领导的大力支持下，我们始终以“安全是第一生命线”为主旋律，不断探索研究运送库款的动态管理，尤其是对各社的运钞路线、路段和周边环境进行调查研究，同时又对全辖*条运钞路线原来到达网点的时间进行了调整，调整后的运送时间分别比原来提前15－20分钟，不仅为顾客办理业务争取了时间，同时也缩短了车辆往来接送的路程，少走了很多弯路、回头路。另外，我们还定期不定期地与护运支队、大队的领导进行工作交流，及时纠正工作中的不足，妥善处理运钞车在运款途中不协调的作法，据不完全统计，一年来，共处理支队与联社、联社与大社、运钞车与分社、款箱员与押运员之间的“小摩擦、小误会、小纠纷”就有*次之多。通过有机地结合与协调，解决了运钞途中不该发生的事情，为确保款箱的及时到达争取了时间。实现了安全、业务经营两不误。通过今年的努力，从营业网点的营运到运钞车的防范，从日复一日的款项调配到一线人员的安全防范意识，以及紧急情况下的应变能力都达到了制度化、规范化的要求，整体防护能力均得到了显著提高。
五、加强机关自身的安全管理，确保每日平安无险
联社机关肩负着指导、协调、管理全辖××多个网点、××多台、××座金库、*百多口人的中心枢纽，哪一个部位出了问题，都将牵涉上下左右乃至全局。因此，从一开始，我们就认真抓制度建设，先后制定完善了各种制度，如值班请假制度、门卫、守库制度、车辆入社登记制度、保安夜间巡罗制度等。其次是从严格落实上下功夫，实行领导亲自带班，值班人员到岗就位，实行轮流就餐，机关××小时不离人，基层车辆无论回来早晚有时间，请假早晚有记载，门卫实行出入有登记，会客有记录，出门有销号，款款有时间，不论节假日、双休日和平时，机关值班人员执行值班制度从不间断，坚守始终，确保了××联社机关自身的安全，有效遏止了一切案件的发生。
六、加强枪支弹药的管理，确保人、财、物安全
根据上级及公安部门的有关“双人管枪、枪弹分离和枪支管理”的规定，今年以来，我们始终严格按照公安部、人总行的有关文件精神，不准任何人以任何借口私自携带枪支外出，并严格执行枪支弹药管理“六不准”制度。坚持每月定期擦试制度，杜绝枪支生锈现象，凡因违反枪支弹药管理使用规定的，一经发现，将严肃处理。由于方法得当，措施有力，杜绝了涉枪案件的发生，确保了人、财、物的绝对安全。
