时间：2023-05-31 09:50:41
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为统领，以促进经济发展和社会和谐为主题，认真落实中央、省、市有关会议精神，切实转变服务态度，提高服务质量，强化服务效能，着力解决损害经济社会发展环境和群众切身利益的热点、难点问题，打造优秀、高效、廉洁、勤政的部门形象，保障权力在阳光下公开透明运行。
二、评议原则
（一）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会和广大人民群众的监督之下。
（二）坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害经济社会发展和群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新。
（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。
（四）坚持把强化服务作为优化经济发展环境的重要举措，通过创新服务理念，优化服务方式，落实服务措施，实现服务效能大提速，服务质量大提高。
三、评议内容
（一）依法行政：执政为民、依法办事情况；履行职能，公正执法、文明执法情况；受理和处理群众投诉申诉情况；行政执法责任制和过错责任追究制情况；治理乱收费、乱罚款、乱摊派等不正之风情况。
（二）制度建设：内部管理和监督制度建立完善情况；政风行风建设责任制落实情况；对群众反映的问题受理、整改的反馈机制建立运行情况。
（三）勤政效能：勤政为民、职能转变、作风和效能建设情况；纠风专项治理情况；群众反映的难点、热点和突出的问题解决情况。
（四）政务公开：政府信息公开工作机构设置和各项制度落实情况；政府信息公开指南和目录等基础工作和公开场所落实情况；监督保障措施及公民、法人和其他组织依法获取政府信息情况；落实市委《关于开展行政权力公开高效运行工作的意见》情况。
（五）廉洁自律：执行党风廉政建设各项规定情况；在履行职责中忠于职守、廉洁奉公情况；有无、、推诿扯皮、吃拿卡要报等问题。
四、时间安排
（一）动员宣传阶段（5月底前）
1、动员部署。委召开政风行风评议工作动员会，进行动员部署。
2、选聘农委政风行风义务监督员。
3、宣传发动。利用信息网络，“政民直通车”系统、农委政风行风监督电话、电子信箱进行宣传发动和公开接受监督，广泛征求服务对象的意见和建议。
（二）自查自纠阶段（6月底前）
1、征求意见。结合农委开展的“三走进、八个一”活动，各处室、总站要走访服务对象、广泛听取服务对象、行评监督员和干部职工的意见和建议，找准政风行风建设上存在的突出问题和薄弱环节。
2、建立整改工作台帐。针对自查中发现的问题，进行梳理，建立登记台帐，进行自查自纠，制定整改措施。
3、委评议小组成员及聘请政风行风义务监督员要采取明查暗访、专项检查等方法，实施全方位的督查。
（三）评议整改阶段（7月初至12月份）。
1、反馈问题的整改上报。各处室对市评议办组织人员进行明查暗访所发现的问题和意见，进行限期整改并进行整改情况上报市评议办。
2、委政风行风评议办将组织行风监督员对相关处室的整改情况进行跟踪检查，督促整改措施的落实。
（四）测评评价阶段（12月至2012年2月）
1、委评议办总结。认真总结本年次民主评议行风工作，并写出专题报告。
2、接受市评议办组织的对我委政风行风建设整体情况和委两个重点处室评议的全面测评。
五、评议要求
（一）强化组织领导。委主要领导负总责，分管领导具体抓，委政风行风评议领导小组办公室要落实责任，强化措施，加强督查，对存在的薄弱环节与问题进行集中调度，确保全委政风行风评议工作争先进位。各处室负责人为本部门第一责任人，组织开展好本部门的政风行风评议工作。
（二）掌握评议内容。各处室特别是市评议办确定的两个重点评议处室以及委驻行政服务中心窗口等单位要高度重视政风行风评议工作,对照《市政风行风评议工作实施意见》和《关于印发2012年市政风行风评议工作考核办法的通知》的相关要求,熟悉评议内容、程序、时间和要求，要实行“四到位”即认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。
一、我校政风行风评议指导思想和基本思路
为进一步加强我校的教育纠风建设，树立教育行业新风，提高学校教师队伍的政治、业务素质和职业道德水平，促进学校依法行政、依法治教，改善工作作风，提供优质服务，推进素质教育。此次民主评议行风工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十六大精神为指导，按照构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，以正在开展的新农村建设和构建和谐社会为契机，把规范教育乱收费作为政风行风评议的主要内容，把治理教育乱收费工作的成效作为评价教育行风的主要标准。通过认真落实责任，切实加强领导。采取责任分解，各负其责、突出重点、整体推进的办法，把政风行风评议与治理教育乱收费、行政执法监察工作结合起来，与对纠风工作目标任务完成情况考评结合起来，与学校改革发展稳定结合起来，促进学校政风行风建设，营建良好的氛围。
二、领导高度重视，充分认识政风行风评议工作的重要性
对政风行风评议工作，学校领导高度重视，增强了行评意识，学校党支部行政把政风行风评议工作摆上重要议事日程，进行专题研究，进行专门布置，成立了xx小学政风行风评议工作领导小组,由原学校党支部书记校长xxx同志任组长，支部委员、副校长、工会主席xxx，支部委员、副校长xxx任副组长（因人事变动，现调整为：校长xxx任组长，副校长xxx、xx为副组长），成员由教导处、总务处、大队部、年级组、村小等方面的负责人组成。领导小组下设办公室，由xxx同志负责政风行风评议的日常工作。经领导小组讨论，制定2006年学校行风建设实施方案，并通过校务会、教职工大会、校会学习上级精神和校行风建设方案，提出要求，统一思想认识，大力宣传，使行风建设成为全体师生的共识。首先做到明确工作任务，落实工作职责。学校实行政风行风评议坚持“一把手”亲自抓，学校形成了主要领导负总责、分管领导具体协调、各部门分工负责的领导体制；形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，切实加强对学校政风行风评议工作的领导。
三、认真落实政风行风评议各阶段工作
学校严格按照今年政风行风评议工作的内容和重点，根据《xx县xx小学2006年度政风行风评议工作实施方案》的工作步骤、具体措施、综合评议方法及具体时间安排，结合学校开展的师德师风专项教育整治活动，认真组织落实各阶段的工作。
（1）宣传动员阶段
今年，学校严格按照上级要求，于5月20日制定并下发了《xx县xx小学2006年度政风行风评议工作实施方案》，并于5月23日召开全校教职工大会，对政风行风评议工作做了宣传、动员和部署。
（2）广泛征求意见阶段
学校各部门每位教师都根据学校政风行风评议工作的实施方案要求，认真查找自己工作中政风行风的问题，同时开展自查自纠工作。学校政风行风评议工作领导小组还组织人员征集了服务对象等有关方面的意见和建议。于6月3日将自查到的问题书面上交县教育系统政风行风评议领导小组办公室。后因7月上旬行评办转来暗访的两个问题，学校及时对方案进行修改，新方案于7月15日完成并上交教委行评办。
（3）集中整改阶段
结合学校师德师风集中学习教育活动的开展，通过发放征求意见表、设立意见箱、网上征求意见等方式，多形式、多渠道地征求意见，并将收集到的意见和建议进行归类梳理，制定了切实可行的整改方案，学校就征求到的意见边整边改，对于能及时整改的问题、意见就及时整改（如学校文娱演出服装尽量生活化问题，已经在6.1活动中整改，其他近期目标整改也已经按照学校整改方案完成，家长都很满意），不能及时整改的提出整改目标、措施、明确整改责任人和整改时限，并且及时向群众进行了公布。
（4）总结评议阶段
按照上级的统一部署和要求，学校坚持“两手抓”，做到政风行风评议和学校各项工作相互促进，正确处理政风行风评议与各项工作的关系，以政风行风评议为动力，以评促建，以评促改，推进各项工作上新台阶。结合师德师风集中学习教育活动的开展，扎扎实实地抓好整改和总结评议工作，取得了较好的效果。
下面，重点报告县教委行评办转来的两个问题的整改落实情况。
四、突出重点，狠抓落实，确保政风行风评议工作的实效
（一）关于学生家长反映有的教师仍在搞有偿家教问题的整改情况。
整改时限是200.6.至200.9.纳入学校近期整改要求。学校制定的整改目标是：学校教风得到根本好转，教师人人爱岗敬业、乐于奉献，廉洁从教，坚决杜绝利用本校学生进行有偿家教、强迫学生参加保险、乱收费、乱办班、乱订教辅资料等“三乱”行为的发生。整改责任领导原是xxx（校长）、xxx（学校副校长），因人事变动，现调整为xxx（现任校长）、xx（现任副校长）
整改的具体措施是：
1、规范收费行为，坚决杜绝不良现象。结合“教育管理年”，以依法行政和依法治教为重点，学校大力实施“阳光收费”工程。坚持教育收费公示、收费审计、校务公开等制度。在学生收费问题上，学校坚持“严”字当头，坚决贯彻执行市县教育、物价部门关于学校收费的各项政策和规定，严格按照物价局为我校核定的价格收取各项费用，坚持做好“一证”（收费许可证）、“两公开”（标准公开、收费公开）、“三统一”（统一使用财政部门印制的教育专用发票、统一由学校财务人员收费、统一交学校财务部门设立专户储存）、“四不准”（不准擅自设立收费项目、不准提高收费标准、不准搞帐外帐、不准公款私存）、“一坚持”（坚持收支两条线）要求。规范收费行为，切实杜绝乱收费现象。继续做好对贫困学生的资助扶持工作。严格执行“两免一补”，开通“绿色通道”，确保学生不因家庭经济困难影响入学和顺利完成学业。
2、强化学校作息时间统一性管理。从本学期开始，学校就做出决定并立即告知教师、学生、家长，上课即实行学校行课“四统一”：一是放午学时间统一，上午11：40放学后，12点静校关校门；二是师生下午进学时间统一，即下午2：30开校门，师生方能进校（特殊情况除外）；三是下午课完后，统一要求做卫生时间到放学前，教师不能进行学生辅导，由值周行政督察；四是下午实行统一放学制度，放学后10分钟静校关闭校门，师生都不得随意留下。这样就有效地杜绝了教师利用学校开展家教的任何机会。
3、加强教师思想政治学习和教师从教行为规范要求的学习，切实加强教师职业道德建设，提高自身素质和服务意识，提高教师思想政治觉悟，增强廉洁自律的自觉性。深入开展“我是光荣的人民教师”系列活动：如“励志•博学•修身”读书活动、“教师成就学校”师德实践活动、以“诚信育人”为重点的师德师风教育活动等。对照《xx县中小学教师不良行为处理规定(试行)》中的xx条要求开展对自己的从教行为自我检查活动，进一步强化提高认识，增强自律自觉性。学校把师德师风建设同教职工聘任工作相结合，对于职业道德达不到要求的教师，予以缓聘；把师德师风建设同专业技术年度考核、职称评聘、评优评先工作相结合，实行“一票否决”；把师德师风建设同继续教育相结合，有计划地组织教师参加各类进修培训，更新观念，提高认识，树立符合现代教育需要的教育观、人才观、质量观和依法执教、依法治校观念，提高广大教师的思想业务水平，塑造较好的教师形象，确实转变教育观念，努力提高教育、教学质量；把师德师风建设同课改活动相结合，开展“争创教学特色”、“教案”评比、“说课”比赛、“课堂教学改革创新”大赛等活动，将教师的精力吸引到课改上来。
4、加强内部管理，不断改进工作作风。建立监督机制，实行学生家长和社会共同督学制。学校成立了由教师、学生、家长组成的政风行风建设监督小组，设立举报电话和意见箱，学校政风行风和师德师风建设举报电话（xx513xxx、xx525xxx）24小时开通，定期召开会议，向监督小组汇报学校行风建设开展情况，倾听监督小组提出的建议。学校积极配合有关部门的明察暗访，发现问题及时整改，及时消除校内隐患。由整改责任领导牵头，加大学校教育服务对象的走访和举报问题的调查处理力度。做到有报必查，有查必有果。凡是有进行有偿家教等“三乱”行为的，一经查实，将按照组织程序和处理权限，坚决及时地做出处理，绝不手软。
正是由于学校措施得力，所以从开学到现在，还没有发现有谁在进行家教活动。
（二）、关于学校班额较大问题的整改情况
因为学校班额问题（我校现在的三、六年级各班班额很大，有70人左右，其他班级也多在60人左右），仅仅依靠学校单方面的力量，是不好完成的。我们也不想说假话，这个问题的整改需要学校、政府、社会共同努力来实现，所以学校制定的整改时限是2006.6.至2009.12.纳入了中长期目标。整改的目标是在保证适龄儿童入学的前提下，做到班额不超过正常标准，即每个教学班学生人数控制在51人以内。原整改责任领导是xxx（原校长）、xxx（原副校长），现在的整改责任人是xxx（现任校长）、xxx（现副校长）。
整改的具体措施是：
1、进一步做好校园建设和教育教学发展的统筹规划，为政府办好教育当好参谋，提供好第一手资料。针对反馈来的大班额问题，学校行政一班人非常重视，及时将此问题向县教委和xx镇政府做了专题汇报，已经引起他们的高度重视，也表示要认真对待，争取早日解决。
2、为了适应随着我县城镇化建设发展的步伐，城镇人口急剧增长，入学实龄儿童大量快速增长的需要，学校将积极努力争取县、镇政府和县教委的大力支持，多方筹集资金，按照发展规划，逐步实施，适度扩大学校办学规模，提高学校正常的接纳能力，从根本上解决大班额问题。
3、学校尽力控制班额，除正常招生范围的生源，我们只能无条件接收外，对其他原因要求来校入学的，凡是在原学校能比较好地学习的学生，学校都是苦口婆心地进行劝回，哪怕家长提出交再多的捐助费，学校也不予接纳安排。本期开学以来共计劝回了这样的学生达27人之多。
政风行风评议自查报告
XXX
（2005年8月2日）
我局按照县委、政府要求，积极开展政风行风评议工作，旨在提高质监干部职工队伍政治、业务、职业道德素质，解决质监队伍中存在的突出问题。自6月7日政风行风评议动员大会来，通过学习，本人已充分认识到在我局开展民主评议政风行风工作的重要性，现结合本人实际情况，针对自身存在的问题进行自查自纠。
一、在政治思想方面
本人能坚持把学习贯穿于工作的始终，加强学习的积极性和主动性。能认真学习马列主义、***思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习行政管理和质监法律法规，并积极参与“保先教育”，通过学习，本人党性得到了进一步的锻炼，政治思想、业务素质得到了进一步提高。本人在思想上、言行上和一切工作中始终和党中央保持高度一致，旗帜鲜明。
二、在业务学习方面
本人虽然从未间断过学习，但质监业务面不断扩大，新的知识越来越多，新的法律法规不断增加，由于平时忙于办公室日常事务，在学习方面就存在搞实用主义，与质监相关的业务就多学一点，不相关的就不过问，对县委、政府重点工作了解不深不透，导致在写材料时，就觉得知识匮乏，有临时抱佛脚的现象。
三、在具体工作方面
本人具有良好的服务意识，能从质监发展的大局出发，淡泊名利，尽心尽力当好领导的助手和参谋，全心全意作好各股、所的协调和督办工作。但在工作中多数是处于奉命行事，落实任务，不能做到想领导之未想，超前思考，提前预测，及时准备。工作的全局性、前瞻性、创新性不够。
总之，本人将以此次民主评议政风行风工作为契机，加强党性修养，不断完善自我，努力服务好领导，服务好各基层单位，服务好群众，带头树立好办公室窗口形象，带头争创人民满意质监卫士，带头打造诚信质监，为和谐活力质监做出应有的贡献。
今天我们在这里召开*区评议政风行风动员会，这个会议是在市九次党代会刚刚闭幕，我市、我区正在深入贯彻市九次党代会精神，全面推进市、区经济、社会又好又快发展的形势下召开的。会上*区长要做重要讲话并就评议工作进行动员，区四套班子的领导出席了会议，市纪委常委、正局级纪检监察专员王春玉同志也亲临指导，由此可以看出评议政风行风工作在全区政风行风建设中的重要作用。今天的会议，主要是对我区开展的“系统自评、社区直评基层单位政风行风”活动进行部署和动员。区纠风领导小组制定的评议工作实施方案已发到各单位，请各单位按照方案的要求，结合各自的实际认真贯彻、落实。这里我不再全文宣读方案了，只就方案中的相关内容，简要讲三个问题。
一、评议的指导思想
为了贯彻落实中纪委七次全会和市第九次党代会精神，切实加强政风行风建设和基层干部作风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，使政府各部门、各执法服务单位更好地服务全区中心工作，营造区域经济发展的良好环境，构建社会主义和谐社会，区委、区政府决定今年在政府部分职能、执法、服务部门开展“系统自评、社区直评基层单位政风行风”活动。以“树立行业新风、建和谐社会、创优发展环境”为主题，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“管行业必须管行风”的原则，针对行业特点和基层单位容易出现的损害群众利益、影响经济发展的突出问题，采取区统一领导，各行业系统自评、社区直评，吸纳人大代表、政协委员和社会各界参与评议的方式进行，特别要突出对整改情况的评议。
二、评议工作的安排
根据市纠风办的统一要求，结合我区的实际，今年主要对教育、卫生、房管、劳动、物价、文化、综合执法、工商、国税9个系统的136个基层科、所、站、队、学校和医院进行评议。评议工作从6月份开始，原则上到10月份结束，整个评议活动分为动员发动、征求意见和自查自纠、整改满意度测评、总结表彰四个阶段。主要评议各基层单位及其工作人员依法行政，履行职责的情况；转变作风，实行政务公开，提高办事效率的情况；以民为本，强化服务的情况；严格管理，清正廉洁的情况；维护大局，服务全区中心、重点工作的情况。最后，各系统和区纠风办综合各方面情况和意见，评出去年政风行风建设先进基层单位和去年政风行风建设先进单位，报区委、区政府审批后进行表彰。关于评议工作的安排，在下发的实施方案中已做了具体的布置，这里就不详细讲了，请各单位回去后要按照具体工作安排和各阶段的工作要求，认真抓好落实。
三、评议工作要把握好五个重点环节，注意四个问题
把握好的五个环节是：
一是动员发动环节。搞好发动，提高认识是搞好评议的前提，没有对评议工作的高度认识和思想的统一，评议就缺乏思想上的动力，缺乏行动上的自觉性和积极性。因此，各系统、各基层单位要紧密结合实际，针对干部职工的思想，广泛深入地搞好动员发动，做到人人知晓评议的目的、意义、做法，并能够积极地参加评议活动，自觉地查改问题。
二是系统自评环节。所谓系统自评就是各系统主管部门具体组织实施对所属基层单位的评议，就是本系统内各基层单位按照加强政风行风建设的有关要求和这次评议的重点内容，认真地进行自评自查自纠。主管部门要组织好评议，要相应地建立评议工作的领导组织机构，制定本系统评议基层单位的工作方案；组织基层单位进行自评自查自纠；督促基层单位采用问卷、征求意见表、召开座谈会和个别走访等形式，广泛征求服务对象及社会各界对基层单位行业作风方面的意见以及对存在问题的整改措施；组织开展服务对象和人民群众对各基层单位整改满意度的测评；最后综合各方面的意见，对评议工作进行排名，并按30%的比例确定政风行风建设先进基层单位。各基层单位的自评自查自纠是评议工作的基础环节，关系到评议的成效。因此，基层单位的自评自查自纠必须要坚持高标准、严要求、绝不能敷衍，绝不能蜻蜓点水，得过且过，要不遮掩、不怕丑，不拉客观、实实在在地查找问题，深刻剖析存在问题的原因，针对问题拿出整改的有效举措，认认真真地进行整改。
三是社区直评环节。社区直评就是社区居民和驻区企事业单位对基层科、所、站、队、学校和医院及其工作人员的政风行风直接意见，进行直接评议，这是评议政风行风的重要环节。在今年的评议中，社区直评主要体现在主动征求意见，主动接受评议，主动接受社区居民、驻区的企事业单位对被评议单位整改满意度的测评。基层单位征求意见要保证达到规定的人数，一般不于50人，征求到的意见应该是群众的真实评价和看法。为此要求各被评议的单位要采取切实可行的措施，带着真心和诚心，真诚地去听取意见，切勿走过场、走形式。社区对基层单位整改满意度的测评，主要是请社区居民和驻区企业事业单位对其整改的情况通过填写问卷的形式，进行评估。为此，要求各街道、各社区要大力支持，积极配合，搞好直评。
四是整改环节。整改是评议工作见成效的关键环节，是评议工作的目的所在。整改不落实，前面的工作干得再好也没用。群众看评议不仅看你征求意见，更看他们所的意见你改了没有，见诸行动没有，要看实实在在的效果。没有对群众意见的整改，没有对自查问题的纠正，我们的评议工作就失去了意义。因此各单位要实行整改责任制，把整改的任务落实到领导，落实到具体工作人员。要逐条逐项地抓好整改，一时难于整改的也要制定整改计划，积极创造条件落实整改，总之要做到条条意见都有着落，每个存在的问题都有整改效果。
五是整改满意度测评环节。评议工作经过第二阶段的征求意见，认真整改和各基层单位对存在问题进行自查纠正后，由参加评议的服务对象及社会各界人士通过填写整改满意度问卷及其它方式对被评议各基层单位整改的情况进行测评。区评议工作办公室还要会同、协调区人大、区政协组织人大代表、政协委员、区政风行风监督员等通过专项视察、听取汇报、查看资料、明察暗访等形式进行整改满意度评估。各单位整改情况的好与差、群众满意不满意由人大代表、政协委员和居民群众直接评估。这一环节的安排，体现了今年评议的特点，注重了对整改效果的评议。从而使评议更具实效性，更加有力地推动各单位政风行风建设。
注意的四个问题：
一是，各系统确定评议内容要在评议方案统一要求的基础上，更要体现本行业特点，应该将本行业工作中群众最关心、最敏感、最容易触犯群众利益的问题，列为评议的重点内容。各系统切勿单纯地照抄照转区里列出的评议内容。为此要求各系统在确定评议内容时要搞好调查研究，要结合本系统实际进行综合分析，确保评议内容的针对性。
二是，组织评议要以求真务实、真抓实干的作风，把各环节的工作抓到位。要注意把握工作细节，强化过程管理。评议工作是一个系统工程，是一项重实际、要实效的工作，所以，要求各系统要精心组织，周密安排，把工作抓实。看各单位的工作是否到位，是否下了真功夫，最后的评议结果将是最好的检验。希望各系统的评议工作都能达到预期的效果。
三是，边评边改，把整改贯穿于评议的全过程。从评议第二阶段征求意见，自查自纠，到最后的总结表彰，都贯穿着边评边改的问题。不能把评议与整改，发现问题和纠正问题分割开来，就是总结表彰会开过之后，仍有进一步整改，进一步提高的问题。因此，各单位要紧紧抓住边评边改这个评议的关键，在“改”字上下功夫。
四是，评议的结果要做到客观、公正。我区评议之所以坚持十年并能为大家所接受，得到大家的支持，一个重要原因是评议结果做到了客观公正。今年全区有136个基层单位参加评议，其中教育系统有49所中小学，卫生、房管、工商、国税等每个系统至少都有十多个基层单位参加评议，我们评议的最后结果，如果做不到客观公正，就会挫伤基层单位和干部职工的积极性，就会消弱评议的作用。各系统、各单位一定要注意这一点，确保我们评议的公正性和可信度。
总之，我们今年的评议工作，正值全区上下贯彻落实党代会精神，全力抓好今年各项任务的落实，尤其是我区的重点工作、重点项目、重点工程都处在实施的关键阶段，各单位的工作，任务非常重，因此，希望各单位要注意工作上的有机结合，合理安排，科学统筹，使评议工作要与各单位的业务工作，与我区的中心工作紧密结合，做到两不误、双促进，并通过评议评出团结、评出干劲，更好地促进我区的政风行风建设和基层干部队伍建设；促进全区的各项重点工作，其中包括创卫、创绿工作圆满完成；促进我区经济和社会又好又快发展。
一、工作开展情况
一是思想重视，全力统筹推进。局党组把民主评议作为检验和提升我局党风政风行风建设的重要抓手，作为贯彻落实“四个责任制”建设的重要内容，在总结2018年、2019年好的经验做法基础上，继续加大工作力度和人员投入，以细化工作实施方案，召开任务部署会议，关注评议工作进展，听取评议工作汇报等方式，突出抓好2020年度民主评议工作落实。局属各党组织以此次民主评议为契机，自觉强化“四责协同”主体责任，以党风带政风促行风，狠抓作风建设，不断提升本单位依法行政的工作能力和水平，切实增强企业和群众的获得感和幸福感。
二是组织严密，深入检查实施。此次评议以X名社会监督员为主导，充实加入XXX成员，在培训动员的基础上，分四个评议小组，围绕基层党建、廉洁自律、纪律建设、作风建设、环境面貌、疫情防控六方面，对全局XX个党(总)支部开展全覆盖评议。各评议组不事先告知具体评议时间、评议人员，随机选择受评议对象，以2019年度评议发现问题的整改情况为重点，对照局制定的评分表、记录表检查项目要求，以现场听取情况介绍、实地了解工作状态、查看登记台账等方式，深入细致开展评议。同时安排四个评议组交叉打分，保证了评议结果公正合理，为局党组评优评先提供重要依据。
三是评价客观，积极跟进指导。按照边评边改，即知即改的工作原则，评议小组就查见的问题与被评议单位现场沟通确认，当面点评指导，并提出整改意见建议；评议结束后，评议组对问题归类梳理，结合评议的实际情况，形成书面报告，对各单位作出客观公正、公开透明、科学全面的评价。XXX处适时召开评议工作总结会，听取各评议小组工作情况介绍，对各单位查见的问题进行收集汇总，分析原因，总结经验，加强问题跟进指导，督促各单位抓好整改提升。
二、评议主要情况
此次评议，各单位思想重视，准备比较充分，学习氛围较为浓厚，工作作风较为严谨，干部精神面貌普遍较好，XXX工作开展的有声有色，依法行政的效能有明显提升。评议中也发现一些新亮点：XXXX等等。
此次评议，以正面检查为主，评议前也发布了阶段性工作提示，部分单位虽进行了一些临时性、突击性整治提升，但对照评议内容和工作标准，仍查见少数单位对党建工作重视不够，支部书记党务能力偏弱；日常管理松散，人员慵懒，缺乏精气神等问题。暴露出少数单位在基层党建、作风建设等方面基础性、经常性工作还存在诸多问题和薄弱环节。
一是党建基础不够扎实。党建与业务同频共振仍然存在差距，多个支部班子分工不明确，班子建设和管理相关制度不完善，主题教育资料主题不明确，支部活动、谈心谈话、警示教育等记录不齐全。党员学习教育抓得不紧，少数党员干部连续多天未开展XXX学习；部分党员未佩戴党徽，党员主动亮明身份，自觉接受群众监督的意识不明显。
二是制度落实不够规范。部分单位以制度落实推进作风建设的观念树的不牢，缺乏一以贯之抓制度落实的狠劲和韧劲。突出表现在“三会一课”制度坚持不好，相关记录不齐全不规范；考勤签到不正规，有的甚至工作时间大厅无人员在岗；垃圾分类制度坚持不彻底，垃圾桶配置不标准，垃圾清理不及时。
三是日常管理不够严格。少数单位负责人思想认识存在偏差，虽能自身严格要求，但对所属人员管理失之于宽、失之于软。集中表现在单位干部个人办公室环境不整洁，杂物随意堆放，桌面凌乱、摆放食品，办公橱柜内放置大量玩偶，办公室摆放烟缸等。少数单位节能环保意识不强，办公室内无人时，空调、电灯等设施未及时关闭等。
三、下步工作要求
一是强化责任，抓好问题整改。各级党组织要切实提高思想认识，认真履行好党风廉政建设主体责任和党组织第一责任人责任，针对民主评议中提出的问题，逐一分析，拿出切实可行的整改措施和解决办法，严格按照要求认真抓好整改落实。XXX将于近期对整改问题进行督促指导，对因主观原因未能整改到位的，单位负责人需要书面说明理由；整改情况同样纳入年底考核，切实营造奖优罚劣的工作氛围。
一、评议组开展工作的基本情况
这次对州、县财政系统开展民主评议政风行风工作的评议组由州直相关单位和部门、泸水县财政局及州特邀监察员中的人员组成。评议组本着对党、对人民和对被评议部门高度负责的态度，认真履行调查权、监督权、评议权，于年8月3日至9月30日对州县财政系统进行了广泛深入的评议。具体开展了以下工作：
（一）进一步统一思想，提高认识，把握政策。为切实加强全州财政系统政风行风建设，进一步优化财政保障和服务经济社会发展环境，做到依法行政，不断提高行政效率。针对损害群众利益和影响发展软硬环境等方面的突出问题，特别是近几年来，州县其他单位和部门对州财政局、各县财政局，农民群众对基层财政所工作有较大议论这一实际，深入开展民主评议政风行风工作。本项工作的目的是使全州财政系统服务保障意识进一步增强，依法行政行为进一步规范，工作作风进一步改进，群众满意度进一步提升，在全州财政系统形成良好的政风行风，更好地服务于全州经济社会发展大局。州政府纠风办、州监察局、州纪委监察局派出第三纪工委监察分局非常重视这次对全州财政系统政风行风的民主评议工作，于年8月3日召开了全州财政系统民主评议行风政风工作动员大会，8月12日，州政府纠风办举行评议员动员会议，以会代训，组织学习了有关行风评议政策和文件。并对如何认真开展好此次评议活动作了具体要求。通过学习，全体评议员进一步明确了此次评议工作的指导思想、目的意义、评议内容、方法和步骤，充分认识了开展这项工作的重要性和必要性，增强了对开展好这次政风行风评议工作的责任感和使命感，为搞好评议工作打下了良好的思想基础，确保了行评工作的顺利进行。
（二）采取“听、看、议、问、查”等方法，广泛征求意见和建议。评议组根据州县财政系统的特点，重点对领导抓行风工作情况，以及标本兼治、纠建并举、依法行政、廉政执法、公平执法、规范机关行政行为、简化办事程序、提高服务质量等政风行风建设情况，通过“听、看、议、问、查”等方式进行明查暗访，走访了解情况，征求社会意见，为评议组客观公正地评议提供了依据。
（三）听取州财政局自查自评汇报，开展面对面的评议。年8月26日下午，评议组召开座谈会，首先听取了州财政局开展政风行风评议工作情况及自查自评情况的汇报，查看了相关痕迹材料。同时还邀请州人大代表、政协委员和行业代表28人进行座谈，听取对州财政系统政风行风的意见建议。8月31日下午，评议组再次召开座谈会，与泸水县财政局、9个乡镇财政所的干部职工共50多人进行座谈，听取对州财政局政风行风建设的意见和建议。座谈会中，7名州人大代表，州政协委员、行业代表和15名泸水县财政局及乡镇财政所部分干部职工代表进行了发言，发言代表本着认真负责、实事求是的态度，对州财政局的政风行风建设提出了一些很好的意见和建议。
9月2日，评议组分别到泸水县上江乡和六库镇财政所开展走访活动，实地了解基层财政干部的工作环境和条件，与基层财政干部进行面对面座谈交流，征求基层财政所对州财政局政风行风建设的意见和建议。
评议组实地走访和座谈中了解到，一是两个乡镇所的办公环境拥挤，条件简陋，工作人员编制少，而且常年缺编，工作量大，经常性加班，其他乡镇所的情况也大体相当，希望改善办公条件；二是现在惠农政策多，财政所面对老百姓的时间多，有时会面对老百姓的责骂和不理解；三是基层财政干部出去学习培训的机会很少，希望多组织一些外出活动，学习外地先进工作理念，增长见识，提高综合素质。
由于乡镇所平时与州财政局直接接触的时间机会少，所以没有提具体的整改意见。
二、对州财政系统政风行风建设的基本评价
对财政系统政风行风的评议有六个方面的内容。即：依法办事，制度建设，服务效能，队伍建设，工作业绩，廉洁勤政。州财政局党组为加强对财政系统民主评议政风行风工作的领导，于年7月成立了以局党组书记、局长和冬梅同志任组长的财政系统民主评议政风行风活动领导小组和办事机构，由局党组成员、副局长赵虎同志任办公室主任，具体抓全系统的政风行风评议工作，并于8月3日召开了全州财政系统民主评议政风行风工作动员大会。
经过社会问卷调查，走访基层，多方座谈，评议组得出如下评议结论：
（一）依法办事。随着社会经济的不断发展，改革的不断深入，财政部门职责越来越重大，资金运行范围越来越广泛，财政监督管理的难度越来越大，预防腐败的必要性和重要性日益突出。州财政局能认清并适应变化着的社会形势，能够及时全面地落实加强法制财政建设的要求，明确执法依据，分解执法职责，规范执法流程，强化执法责任，推进财政规范化建设。执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规，按照规定的职责权限和工作程序履行职责，规范执法行为，做到依法办事。行政程序设定合理，过错责任追究制和评议考核制度落实到位。同时加强财政系统宗旨意识和反腐倡廉教育，一定程度地避免了滥用职权，执法不严，以权代法，办事不公以及乱收费，乱罚款和各种摊派现象的发生。
（二）制度建设。州财政局在加强监督、惩处方面的制度建设，是按照《会计基础工作规范》和内控制度建设等要求进行的，早已建立健全了内控制度，执行严格，纪律严明，管理有序。严格执行财政总预算会计制度和行政事业单位会计制度。建立健全了资产管理制度，制定了资产购置审批制度，资产出租出借和收入管理制度，资产管理岗位职责制度等，规范和加强资产管理工作。内部监督机制健全，外部监督渠道畅通，奖惩分明，认真处理群众反映的问题。
（三）服务效能。建立和完善了各项制度，形成用制度管权、用制度管人、按制度办事的有效机制，各项政府制度建设综合推进，效能建设有力有序，权力运行公开透明，办事程序简化有效；政务和办事公开，服务承诺、收费标准及便民措施公开；服务群众文明礼貌、热情耐心；无门难进，脸难看，话难听，事难办和刁难群众、推委扯皮、效率低下等问题。加大财政宣传力度，按要求报送财政信息稿件，认真宣传财政政策、财政工作和财政惠民政策。
（四）队伍素质。领导班子团结、务实，组织实施了财政干部培训规划，力求全面提高财政干部的政策水平，业务能力，依法行政，依法理财能力，努力打造一支政治过硬，作风优良，勤政廉洁的财政干部队伍。
（五）工作业绩。正确履行工作职责，按期完成目标任务，工作成效明显，工作业绩突出，城市服务对象即机关事业单位满意度比较高。整个系统努力加大财政收入支出管理力度，推进财政管理科学化、精细化，财政管理体制改革创新有力。加强财源建设，积极培植财源，做好协税护税工作。全面推进部门预算，乡财县管、村级会计代理记账、国库集中收付、非税收入管理等各项改革。统筹分配财政性资金，财政收入指出管理有力度，能够科学、依法管理财政。保证工资按时发放、机构正常运转，保障民生支出、重点支出，有力支持了基础设施建设和社会事业建设。
但由于农村群众对基层所的实际情况不太了解，对基层财政所的工作存有一定的不满意见。
（六）廉洁勤政。财政系统在加强内部政风行风建设工作中，遵守党风廉政建设责任制，重视党风廉政建设，深入开展职业道德和廉洁从政教育。不断健全教育、监督、考核、奖惩等工作制度，遵守廉洁从政各项行为规范，建设服务型机关，提升财政部门公信力，树立清正廉洁的财政形象。紧紧围绕群众反映的突出问题，完善机制和管理，开展专项整治，纠正行业不正之风，杜绝徇私舞弊、以权谋私和吃、拿、卡、要等各种问题发生。同时开展警示教育，党性教育，激发广大干部职工的主人翁精神，推动政风行风建设，促进管理改革创新，广泛征求干部群众、社会各界和服务对象的意见、建议，充分发挥干部群众的监督作用。
从社会评议情况看，社会对州财政系统的评价是比较高的。对政风行风建设，从事具体业务工作，其他方面，三部分肯定意见都占90%以上。
三、州财政系统政风行风建设中存在的问题
评议组认为，州财政局领导班子对此次政风行风评议工作是重视的，认识是到位的，专门成立领导小组和办公室，一把手亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。同时，围绕人民群众关心、关注的热点难点问题，认真查找本部门存在的问题和不足，初步制定出了整改措施和方案，进行边查边改，取得一定成效。但是，财政工作与我州的经济社会发展需要，与科学发展观的要求还存在一定的差距，日常具体工作中也存在一些不足。通过广泛征求社会意见、召开不同形式的座谈会、开展民主评议，州财政系统还存在以下几个方面的问题和不足：
（一）对《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法规进行宣传不够广泛；
（二）尽管已经制定并已组织实施了财政干部培训规划，但基层干部职工认为业务培训力度仍然不够，需要大力加强业务技能培训，着力提升干部职工业务素质。评议组赞同此看法。
（三）评议组经过综合各方面意见建议后认为，由于财政系统工作具有特殊性，是权力和风险相依的，也是容易滋生腐败的行业。因此，要进一步加强干部职工的党风廉政建设教育，预防腐败教育，需要进一步加强部门内部管理，进一步健全行之有效的监管体系。
（四）在机关作风建设，转变工作作风，增强服务意识，提高服务质量方面和在建设“学习型、法制型、服务型、创新型、清廉型”财政队伍等方面进一步加强。
（五）加强基层财政所的建设。在不断加强业务培训的同时，需要不断加强基层财政所的基础设施建设，改善办公条件。另外，要创造条件，逐步配齐编制，减轻基层干部的工作负担。遇到基层财政所因为解决涉农资金发放而人手紧缺时，州县局要适时调节人员帮助，缓解压力，以防出现疲劳过度而发生意外或者业务差错。
四、整改建议
（一）加强依法行政的自觉性。要从落实科学发展观、构建和谐社会高度，进一步加强对《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法规宣传工作力度，采取多种宣传形式，提高社会各界和人民群众对财政工作的了解与认识。并畅通举报投诉渠道，切实维护人民群众合法权益。
（二）进一步加强自身建设。自身建设包括政治思想建设和业务能力建设两个方面。自身建设的好坏关系到州县财政系统在人民群众心中的整体形象，关系到人民群众的切身利益能否得到有效维护，关系到财政职能作用能否得到最大限度的发挥。要继续抓好班子建设和干部队伍建设，用正反两方面的典型事例教育干部职工，强化监督和管理，切实转变机关工作作风，提高工作效率和服务质量，努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬、廉洁高效的财政干部队伍，推进全州财政工作健康有序发展，推动全州社会经济全面发展。
召开这次民主评议政风行风工作转段动员会议，主要是总结宣传发动阶段工作，部署自查自评阶段任务。刚才，××同志对宣传发动阶段工作进行了全面总结，我完全同意。下面，对自查自评阶段工作，我想讲几点意见：
一、抓紧抓实统一思想，提高认识。按照方案的部署，从_月上旬开始，政风行风评议进入自查自评阶段。自查自评阶段是政风行风评议工作中的一个重要阶段，起着承前启后的作用，认真做好这一阶段的工作，能有效巩固和扩大学习动员阶段工作成果，为整改阶段各项工作的开展打下坚实基础，确保民主评议政风行风工作取得实效。自查自评阶段的主要工作任务是：广泛征求意见，全面把握广大人民群众反映强烈的工商部门在市场监管、行政执法、职业道德、工作作风等方面存在的热点和难点问题；通过自查自评，结合征求到的意见和建议，找准工商部门在政风行风建设方面存在的突出问题和损害群众利益的不正之风；针对查找出的政风行风方面存在的主要问题，积极整改，边评边改、评改结合，做到未评先查，未查先改，以查促改。要完成这些任务，时间很紧，要求很高，各级各单位必须高度重视，认真对待，充分认识开展自查自评工作的重要性，提高工作的自觉性和积极性，把自查自评工作作为一项重大的政治任务来抓，必须采取有力措施，确保自查自评阶段各项工作抓好抓落实。
二、诚心诚意征求意见，找准问题。要坚持开门搞评议的原则，走群众路线，采取走出去、请进来的方法，通过敞开大门、内外结合的方式，广泛征求系统内部、监管服务对象以及有关单位、社会各界的意见和建议。征求意见这项工作，看似简单，但是要做好，非要有敢于亮丑的勇气不可，因此首先要领导重视。领导干部要带头学习、带头走访，亲自带队深入走访当地党委、政府机关、工厂、企业及个体工商户，通过召开座谈会、发放调查问卷等不同方式，听取不同层次、不同职业的人群对工商部门政风行风建设的建议和意见。其次要正确对待。既然是广泛征求意见，就肯定会听到各种各样的声音，有的意见可能还会很尖锐，对此，我们要有充分的思想准备，抱着有则改之，无则加勉的态度，虚心听取建议和意见，要对收集到的建议和意见进行梳理归类，结合实际，分析原因，挖掘根源、实事求是，找准事关工商部门政风和行风建设的根本问题。
三、自查自评明确责任，落实整改。自查自评的最终落脚点是整改，查找问题的目的在于解决问题。工商部门要实现职能的转型升级，要完成省局××局长提出的在主动服务上赢得高分、在窗口建设上让群众满意、在执法办案上体现和谐、在队伍管理上经受住考验的工作要求，关键的一点在于找准问题，解决问题，能针对我们工作中目前存在的不足之处，采取有效可行的措施进行整改。因此，我们要重点做好两个方面的工作。一方面是找准问题。要根据市局自查自评阶段工作指引所列出的十二个方面的内容和有关要求，逐项抓好落实，要广泛开展批评与自我批评，突破表象，深挖根源。另一方面就是要深入整改。整改工作应该是贯穿民主评议政风行风工作全过程的，不要等到别人发现问题，提出问题之后才来整改，而要把这项工作主动做在前面，针对查找出来问题，结合实际，制定整改方案，根据问题的不同类别，不同性质，分类分批进行整改，明确整改责任人、具体措施及完成期限，确保抓落实。对整改工作中出现的好的做好和取得的明显成效，要及时汇报，积极交流，广泛宣传。
四、尽职尽责抓好服务，转变作风。民主评议政风行风的目的就是改进工作，更好地为群众服务，让群众满意。因此，我们要以自查自评促进有效整改为手段，以解决人民群众关心的热点难点问题为重点，以预防部门和行业不正之风为目标，以政府和人民群众满意为标准，全面推进政风行风建设。首先，要着力提高服务效能。继续坚持“三个一”、“四个通”，“五个办”、首问负责制、一审一核等行之有效的制度，进一步深化和完善政务公开措施，实施零距离指导、零关系服务、零停留办公，零失误办事，努力将工商窗口打造成为“办事程序最简便，办事效率最快速、办事成本最低廉”的服务窗口。其次，着力推进和谐执法。切实将服务寓于执法工作之中，在日常监管过程中，依托工商机关的监督管理职能，变过去简单的“查、扣、罚”为“引、劝、帮”，采取沟通、建议、提示等方式规劝、帮助行政相对人知法防误，促使其建立和完善内部管理制度，避免违法违规行为再次发生。再次，着力加强队伍管理。加强对重点单位、重点部位的管理。对窗口部门、执法部门，特别是基层工商所，要高标准、严要求，加强队伍管理，严明工作纪律，确保在这次民主评议政风行风工作中经受住考验。
五、聚精会神搞好督察，推动工作。督察工作是确保各项工作顺利推进的有力保证。各级各单位要端正对督察工作的认识，认清督察不是找哪个部门、哪个单位的麻烦，更不是与哪些人、哪件事过不去，而是加强检查和指导，查不足，找问题，帮助及时解决问题，提升工作水平。要对督察工作高度重视，积极配合，对一些重要部门、重要工作的整改落实情况，要实行单位领导亲自带队督查，甚至现场督办。对督查中发现的问题要认真研究，深入思考，大胆创新工作方法，迅速采取措施，集中力量攻坚突破；要举一反三，研究制定长效工作机制，以有利于推动各项工作开展。各级开展督查工作的同志要深入基层，视情况采取听、问、看、查、访等方式，收集第一手资料，确保掌握情况的客观性、真实性。要将调查掌握、分析研究的情况，及时、客观公正地加以综合，上报上级机关和领导，通报有关单位和部门，为做好自查自评工作提供参考。要善于抓典型，既要注重抓反面典型，更要善于发现先进典型，发挥其积极的示范、带动作用。
六、边学边查促进提高，学以致用。宣传发动阶段大家按照方案的要求认真学习理论，创新活动载体，思想认识有了新的提高，对业务工作也起到了很大的促进作用，但是，并不能因此认为学习就可以告一段落了。学习的过程既是认识深化的过程，也是创新工作机制的过程，要贯穿于行评工作的全过程。要坚持将学习实践活动与工作实际有机结合，立足于提高发展能力、提升发展水平，不断完善工作机制，创新工作方式，改进工作方法；要将学习与自查自评有机结合，边学边查，边学边改，以学促查，以学促改；要在学以致用的过程中提升素质，在解决问题的实践中推动工作，真正做到学有所获。
同志们，自查自评阶段的各项工作要求高，任务重，是行评工作能否取得成效的关键环节，希望大家端正思想认识，继续保持发扬宣传发动阶段认真、扎实的良好作风，不图形式，不走过场，出真招，见实效，确保各项任务圆满顺利完成。
谢谢大家！
大家下午好!
为了切实解决广大群众关心的教育中心热点、难点问题，树立教育良好形象，推动我校各项工作又好又快发展，按照区委、区政府、区教文体局关于在全区召开的群众会议精神和在全区普遍开展政风行风评议工作的会议精神，我校成立了政风行风评议领导小组，组长：欧阳芳玉;副组长：陈美红;成员：易小燕、陈永红、李黎明、李新民、宾莉、王振华;认真开展好我校政风行风评议活动各阶段工作。
今天，我就评议内容作个自查发言，敬请大家多提意见和建议，促进我校各项共组又好又快发展。
一、信息公开 认真履行公开责任，学校在政策法规重大建设项目、评奖评优、绩效考核、收费标准等方面做到应公开尽量公开。
二、依法办事 正确履行职责，严格依照《中华人民共和国义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规办学治校。无乱收费、乱发教辅资料情况。
三、服务质量 教师们服务态度端正，我们始终把家长、学生的利益摆在首位，关心爱护学生，尊重家长，服务家长、学生，使家长、学生满意是我们首要任务。我们严禁教师进行有偿家教家养活动，要求教师关爱后进学生和留守儿童，大多数教师能无偿为后进生进行个别辅导。教师教学质量高，教学质量稳居全区之首，学生参加全国、省、市各项活动成绩名列全市前茅。社会反响好，家长满意率搞。
四、诚实守信 学校的一切教育教学活动能讲诚信，守信用，取信于家长、学生。
五、廉洁自律 我们认真执行党风廉洁建设各项规定，学校领导在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无、、吃拿长要等问题，教师在教育教学中尊重学生和家长，认真履行教育教学职责，在学生评选干部、三好学生、安排座位等方面均能做到公平公正。
六、制度建设 学校还有一套完整的管理制度，如：教师绩效考核制度、班级管理制度、教育教学常规管理制度等等，以制度管理人和监督学校各项工作的开展。认真落实政风行风建设责任制，完善管理群众投诉问题整改和反馈机制，使学校各项工作又好又快地发展。
一、指导思想和工作目标
全面贯彻落实党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照我市开展“创业富民、创新发展”服务年活动的要求，围绕建设服务型机关和为人民群众提供满意的医疗卫生服务的目标，以关注民生、服务群众为主线，坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进的原则，着力在巩固、深化、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效，在提升服务质量、推进效能建设上取得新突破，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，促进医疗卫生事业持续健康发展，为构建社会主义和谐社会、实现*快速崛起提供保证。
二、评议对象
（一）各县（区）卫生局；
（二）各级各类公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、妇幼保健院（所）和乡镇卫生院。
三、评议内容
（一）卫生行政部门
通过深入开展民主评议政风行风活动，对本部门存在的突出问题认真开展自查自纠，从解决具体问题入手，进一步解决执行力、公信力、操作力不强等问题，切实推进服务型、责任型、效能型政府部门建设，重点评议以下内容：
1、20*年民主评议政风行风工作中收集群众意见、建议，20*年市“文明行风热线”收集群众意见、建议，省卫生厅“政风行风热线”收集群众意见和20*年自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况；
2、解决群众看病手续多、用药贵，构建和谐医患关系情况，特别是全面实行网上药品集中招标采购和全面实行新型农村合作医疗“直补”工作情况；
3、20*年度卫生服务能力建设工程落实情况；
4、住院病人平均费用、门诊病人平均费用公布排名制度落实情况；
5、新型农村合作医疗制度政策落实和专项资金监管工作情况；
6、加强机关作风和职业道德建设情况；
7、《*市卫生局关于加强卫生行政机关政风建设的若干措施》落实情况；
8、对群众来信来访的处理情况；
9、建立健全政风建设长效机制情况。
（二）公立医院
通过深入开展民主评议政风行风活动，对本单位存在的突出问题认真开展自查自纠，进一步缓解群众看病难、看病贵问题，努力增强服务意识，规范服务行为，切实提高服务质量和服务水平，重点评议以下内容：
1、20*年和20*年民主评议政风行风工作中收集的群众意见、建议的整改落实情况；
2、解决群众看病手续多、用药贵，构建和谐医患关系情况；
3、执行网上药品集中招标采购情况；
4、卫生服务能力建设工程落实情况；
5、加强医德医风建设情况；
6、全面加强医院管理，提高医疗服务质量情况；
7、《*市卫生局关于加强公立医院行风建设的若干措施》落实情况；
8、对患者投诉的处理情况；
9、建立健全行风建设长效机制情况。
四、组织实施
今年的民主评议政风行风工作继续按照统一组织，分级负责，条块结合，上下联动，成果共享的办法组织实施。
（一）按照分级负责、下管一级的原则，市卫生局的民主评议工作由省民主评议政风行风工作领导小组办公室、省卫生厅会同市民主评议政风行风工作领导小组组织实施；县（区）卫生局的民主评议政风行风工作由市民主评议政风行风工作领导小组办公室、市卫生局会同县（区）民主评议政风行风工作领导小组组织实施。
（二）按照属地管理的原则，各级公立医院的民主评议工作由市卫生局统一部署，各县（区）卫生局具体组织实施，市卫生局对市属医院开展评议；县（区）卫生局对直属医院和乡镇卫生院开展评议。
五、步骤和方法
今年的民主评议政风行风工作从5月下旬开始，至11月底结束，分宣传发动、自查自纠、落实整改、公开评议、检查评估、总结表彰六个阶段推进，不明显区分时间阶段，只规定具体工作任务。
（一）宣传发动阶段
1、成立评议工作机构。为加强对全市卫生系统民主评议政风行风工作的领导，市卫生局成立民主评议政风行风工作领导小组，由局党委书记、局长魏国华任组长，其他局领导任副组长，领导小组成员由局机关各处室负责人组成。领导小组下设办公室（以下简称局评议办），抽调专门工作人员，采取集中办公方式，具体负责政风行风评议的日常性工作。各县（区）卫生局和各级医院也要成立相应的领导机构和办事机构，切实抓好评议工作的落实。
2、制定工作方案。根据《20*年*市民主评议政风行风工作实施方案》和《20*年全省卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》，结合我市卫生工作实际，制定全市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案。各级卫生行政部门和公立医院也要制定详细的切实可行的实施方案，确保此次民主评议政风行风工作落到实处。各县（区）卫生局、市属医院的实施方案于6月5日前报局评议办。
3、搞好宣传发动。5月30日召开全市卫生系统民主评议政风行风工作会议，各县（区）卫生局和各级公立医院在6月10日前，采取召开动员会等各种行之有效的形式，对民主评议政风行风工作进行全面部署，广泛宣传今年民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、实施步骤、评议方法及工作要求。
4、公布监督评议电话和举报信箱。市卫生局在办公楼内设立民主评议政风行风征求意见箱，公布监督评议电话，号码为：*91－3986760。各县（区）卫生局和各级公立医院也要对外公布监督评议电话，设立征求意见信箱。
（二）自查自纠阶段
1、广泛征求意见。一是积极参加市民主评议政风行风工作领导小组办公室、市政府纠风办、市广播电视局组织开展的“20*年度政风行风热线节目”，局领导亲自接听热线电话，负责解答群众咨询，参与节目直播，受理群众举报、投诉、求助和建议。局机关有关处室、市属医院等上线单位要按照节目时间安排，认真做好投诉受理和结果反馈工作。对收集到的意见和建议实行限时办结制，做到“事事有回音，件件有着落”，并协助新闻单位搞好追踪报道。二是采取走访服务对象、发放征求意见表等形式，收集群众的意见和建议，深入了解本部门、本单位存在的重点问题，认真分析查找存在问题的原因。三是在市、县（区）卫生局、医院网站设立评议政风行风专栏，组织开展网上征求意见和建议活动，主动接受群众监督。
2、组织集中评议。各参评单位要围绕群众反映强烈的热点、难点问题，直接组织评议代表、服务对象、政风行风监督员与本单位领导面对面评议。集中评议要邀请人大代表、政协委员参加。
3、召开民主听证对话会。各参评单位要针对政风行风调查中发现的问题，确定评议主题，邀请社会各界代表、服务对象和政风行风监督员举办1场民主听证对话会，要求问题集中，准备充分，有针对性，解决实际问题。举办民主听证对话会要按照“宣布注意事项、告知评议主题、介绍参会人员、进行对话交流、总结表态承诺”五个程序进行。
4、扎实开展自查自纠。各参评单位对照评议内容和征求意见收集到的问题，尤其是对服务对象和社会各界反映的政风行风建设中的突出问题，认真开展自查自纠，做到边查边改、边评边改，并写出自查自纠专题报告，提出切实可行的整改措施。按照逐级汇总的方法，各县（区）卫生局、市属医院的自查自纠情况于9月5日前书面报局评议办，市卫生局的自查自纠情况于9月10日前书面报厅评议办。
（三）落实整改阶段
1、加大整改工作力度。各参评单位认真梳理20*年全市民主评议政风行风群众满意度调查中收集的意见、建议和20*年市“文明行风热线”收集的意见、建议，省卫生厅“政风行风热线”收集的意见和建议以及自查自纠出来的问题，制定切实可行的整改方案，逐条落实整改措施。对能及时解决的要立即解决；一时难以解决的要做出说明，列出整改计划，做好反馈和解释工作；对违规违纪问题，要认真调查核实，严肃处理；对涉及政策性的问题，要做出说明。同时，针对政风行风评议反映出来的问题，加强管理，完善制度，堵塞漏洞，建立健全本单位政风行风建设的长效机制。
2、加强整改工作督促检查。坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准，做到“四个不放过”，即发现问题不核实清楚不放过；整改措施不落实不放过；对政风行风问题和违法违纪问题纠正处理不到位不放过；对评议代表和群众反映的问题没有答复不放过，力求以实实在在的整改成效取信于群众、取信于基层。
3、及时上报整改总结。按照逐级汇总的方法，县（区）卫生局、市属医院评议办及时形成本系统、本单位的民主评议政风行风工作自查自纠和整改落实情况书面报告，经本系统、本单位民主评议政风行风工作领导小组审定后，于9月5日前报局民主评议政风行风工作领导小组办公室。局评议办及时形成全市卫生系统民主评议政风行风工作自查自纠和整改落实情况书面报告，经局民主评议政风行风工作领导小组审定后，于9月10日前报市民主评议政风行风工作领导小组办公室和市政府纠风办、省卫生厅评议办。
（四）公开评议阶段
按照分级负责的原则，组织实施群众满意度调查。具体调查时间由市民主评议政风行风工作领导小组办公室和省卫生厅评议办统一安排。
1、接受上级部门对市卫生局的群众满意度调查。市卫生局的群众满意度调查由省社情民意调查中心采取电话访问的方式进行，市卫生局要积极配合省社情民意调查中心做好民主评议政风行风群众满意度调查样本库建立工作。为确保群众满意度调查的真实性、客观性和公正性，群众满意度调查样本库按以下步骤建立：①卫生厅填报重大项目、民生工程、服务对象类别和数量表；②省社情民意调查中心的抽样人员根据卫生厅提供的服务对象类别和数量表，制定市卫生局抽样样本框；③市政府纠风办和统计局按照省社情民意调查中心制定的抽样样本框，组织市卫生局采集样本，并对采集的样本按30%的比例进行抽查和审核，抽查审核后于6月底前报省社情民意调查中心。在群众满意度调查中，如发现被评单位提供虚假服务对象名单，发现一例扣该被评单位群众满意度调查总分的0.5分，扣分上限为5分。
2、对县（区）卫生局的群众满意度调查。由市社情民意调查中心采取电话访问的方式进行。各县（区）卫生局要积极配合市社情民意调查中心做好民主评议政风行风群众满意度调查样本库建立工作。为确保群众满意度调查的真实性、客观性和公正性，群众满意度调查样本库建立，由县（区）统计局和市政府纠风办按照市社情民意调查中心制定的样本框组织县（区）卫生局采集样本，并对采集的样本按30%的比例进行抽查和审核，抽查审核后于6月25日前报市社情民意调查中心。在群众满意度调查中，如发现某个被评单位提供虚假服务对象名单，发现一例扣该被评单位群众满意度调查总分的0.5分，扣分上限为5分。
3、对公立医院的群众满意度调查。采取问卷测评的方式在医院患者中进行，市卫生局根据公立医院的评议内容统一制定印发群众满意度调查方案，由市卫生局组织实施市属医院的评议，县（区）卫生局组织实施直属医院和乡镇卫生院的评议。公立医院群众满意度调查工作必须在9月20日前完成。
（五）检查评估阶段
1、迎接上级部门对市卫生局的检查评估。市卫生局的检查评估由省民主评议政风行风领导小组会同市民主评议政风行风工作领导小组，在省卫生厅组织自查自纠、督促整改落实的基础上，于10月份开展。检查评估采取交叉方法进行，成立11个检查评估组，每个组负责一个设区市的检查评估工作，组长由各设区市民主评议政风行风领导小组组长担任，成员分别从省、市民主评议政风行风领导小组办公室工作人员中抽调。检查评估主要围绕20*年全省民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况；20*年省“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实情况和20*年本系统、本行业自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况等方面的内容进行（具体方案另定）。
2、对县（区）卫生局进行交叉检查评估。市民主评议政风行风工作领导小组会同各县（区）民主评议政风行风工作领导小组，在市卫生局组织自查自纠、督促整改落实的基础上，于10月下旬至11月上旬对县（区）卫生局整改落实情况组织开展交叉检查评估。成立9个检查评估组，每个组负责一个县（区）的检查评估工作，组长从各县（区）民主评议政风行风领导小组办公室工作人员中抽调。检查评估主要围绕20*年全市民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况；20*年“文明行风热线”收集意见、建议的整改落实情况和20*年本系统自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况等方面的内容进行（具体方案另定）。
为增强评议工作效果，我局将在适当时候对县（区）卫生局进行检查评议，检查评议的重点是县（区）卫生局配合市卫生局开展民主评议工作情况尤其是配合做好问卷测评和整改落实情况，检查评议结果将上报市民主评议政风行风工作领导小组办公室，作为县（区）卫生局评议综合排名的重要依据，以建立责任落实和追究机制。
3、对县（区）卫生局进行集中统分。市民主评议政风行风领导小组办公室会同市统计局对问卷测评、群众满意度调查、交叉检查评估进行封闭统分，并进行排名，县（区）被评单位按照系统进行排名。统分排名结果呈报市民主评议政风行风领导小组审定。分数统计按以下方法进行：根据群众满意度调查、检查评估情况进行综合打分。采取百分制计分，计分方法如下：①群众满意度调查占民主评议总分的70分。采用“多指标综合计分”，分“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分，其中，“总体满意度评价”占群众满意度调查总分的70%，设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次，对应分值为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行为的评价”占群众满意度调查总分的30%，设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次，对应分值为1.0、0.8、0.7、0.5。②交叉检查评估占民主评议总分的30分。
上级部门对市卫生局的分数统计方法同上。
4、对公立医院进行检查评估和集中统分。由市、县（区）卫生局根据患者满意度调查和整改落实情况进行综合打分。采取百分制计分，计分方法如下：①患者满意度调查占民主评议总分的60分。采用“多指标综合计分”，分“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分，其中，“总体满意度评价”占患者满意度调查总分的70%，设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次，对应分值为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行为的评价”占患者满意度调查总分的30%，设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次，对应分值为1.0、0.8、0.7、0.5。②整改落实情况占评议总分的40分，根据市卫生局制定的评价标准进行检查评估得出。
（六）总结表彰阶段
1、通报评议结果。市、县（区）卫生局及时通报民主评议政风行风情况，并将公立医院的评议结果在一定范围内公布。
2、表彰先进单位。按照“分级负责、分级表彰”的原则，对在民主评议中排名靠前的单位，予以表彰奖励。评议排名前3位的设区市卫生局，由省政府予以表彰，授予“20*年全省民主评议政风行风工作先进单位”奖牌，并对获得第一名的单位干部职工予以奖励；评议排名前3位的县（区）卫生局，由市政府予以表彰，授予“20*年全市民主评议政风行风工作先进单位”奖牌；排名第一位的市属医院、县（区）排名第一位的医院（含乡镇卫生院），省卫生厅授予“20*年全省卫生系统民主评议行风工作先进单位”奖牌，并对干部职工予以奖励。市卫生局对排名靠前的各级公立医院将进行相应表彰，并授予“20*年全市卫生系统民主评议行风工作先进单位”奖牌。
按照干部管理权限，对排名最后1名的被评单位责成主要领导书面说明情况，限期整改，酌情予以通报批评。
六、工作要求
（一）提高认识，抓好落实。开展民主评议政风行风工作，是贯彻落实党的*精神，坚持科学发展观的一项重大举措，是体现“立党为公、执政为民”的又一次具体实践。各县（区）卫生局和各级公立医院要从继续解放思想、争当实践科学发展观排头兵的高度出发，深刻认识加强政风行风建设的重要性和紧迫性，高度重视今年民主评议政风行风工作，切实把思想统一到市政府、省卫生厅这次民主评议政风行风的要求上来，以积极进取、奋发有为的态度，把政风行风评议工作作为一项重要任务来抓。各参评单位的主要负责同志要亲自抓，周密计划，精心组织，努力形成一级抓一级、一级对一级负责，上下互相监督、互相促进的政风行风建设新局面。
（二）加强领导，明确责任。卫生系统民主评议政风行风工作时间紧，任务重，涉及面广，工作要求高。各县（区）卫生局和各公立医院要在市局民主评议政风行风工作领导小组的领导下，按照“谁主管、谁负责”和“分级负责、条块结合”的原则，层层建立民主评议政风行风工作责任制，自觉对照评议内容，研究采取具体措施，抓紧抓实自查自纠、整改落实、满意度调查等关键环节工作。各参评单位主要负责人为本单位民主评议工作第一责任人，评议办要搞好组织协调和监督检查，密切掌握工作动态，把每一个阶段工作做扎实。对工作开展滞后的单位，将派驻工作组协助工作。
（三）加强协调，上下联动。各县（区）卫生局和各级公立医院要增强大局意识、责任意识、参与意识，齐心协力抓好评议工作。各县（区）卫生局、市属医院要加大对直属医院、乡镇卫生院、下属各科室自查自纠、整改落实工作的监督检查力度，加大明察暗访工作力度。对在评议工作中敷衍了事，推诿不办，群众满意度低，不正之风得不到有效整治，评议综合排名靠后的单位，按照党风廉政建设责任制等有关规定，将评议结果直接运用于党风廉政建设考核，追究有关领导的责任，取消该单位当年各项评先评优资格，记入廉政档案；对在评议工作中积极主动，认真整改，切实推进作风建设的单位，群众满意度高，评议综合排名靠前的单位予以通报表扬。要通过简报、情况汇报等形式，及时向上级卫生行政部门和本级政府有关部门反映情况，交流经验。
今年，市环保局被确定为市重点评议单位。为确保民主评议政风行风工作顺利开展，全面提高我局政风行风建设水平，进一步优化经济社会发展环境，根据《关于印发市20__年政风行风评议工作实施意见的通知》(乌党办〔20__〕21号)要求，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、政风行风评议的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕建设服务型部门这一目标，以关注民生、服务群众为主线，坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进，把民主评议政风行风工作与优化服务环境工作结合起来，着力在巩固、深化、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，为扎实推进“工业优先，富民强市”发展战略，为“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐”提供坚强保证。
二、政风行风评议的主要内容
围绕解决群众关心的热点、难点问题以及规范行政执法行为这一重点，突出领导班子勤政廉洁、依法行政，干部职工的工作作风、服务质量、办事效率、职业道德和制度建设，切实解决行政不作为、假公济私、办事不公、作风粗暴、乱收费等问题。
具体内容：
（一）加强领导，落实纠风工作责任制的情况。认真贯彻落实党风廉政建设和纠风工作任务目标;坚持“谁主管谁负责”的原则，细化责任，强化措施;坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制，切实加强对纠风工作的领导。
（二）勤政为民，加强机关效能建设的情况。以廉洁、勤政、务实、高效为标准，切实规范机关行为，改进工作作风;完善工作运行程序，积极建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制;增强服务意识，减少审批事项，提高工作效率，提升服务质量;认真纠正不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题。
（三）政务公开，行政权力公开透明运行的情况。扩大行政权力公开透明运行工作范围，围绕涉及人民群众和服务对象切身利益重要事项的办理和行政审批等重要权力的行使，着力实现重点领域、重点部位和关键环节的动态公开;进一步健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，促进惩治和预防腐败体系建设。
（四）依法行政，文明执法、公正执法的情况。认真贯彻落实《行政许可法》，严格依法行政;健全依法行政、文明执法的落实和激励机制，提高依法行政、依法办事的能力和水平;严肃执法纪律，加强对不文明、不公正执法责任人的责任追究力度。
（五）执政为民，维护人民群众利益的情况。坚持以人为本，围绕方便群众、服务群众、认真解决群众反映的实际问题，制定措施，改进工作;坚决纠正和查处伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的问题和案件。
（六）严格管理，加强自身建设的情况。加强职业道德、社会公德、家庭美德和职业纪律、职业责任教育，提高全员整体素质;完善政风行风管理制度;严肃工作纪律，强化内部管理;认真解决企业和群众举报投诉的问题，做到事事有回音，件件有着落。
三、组织领导。
为做好20__年政风行风评议工作，经局务会研究决定，成立环保局政风行风工作领导小组，人员组成如下：
组长：李局长
副组长：秦党支部书记、副局长
副局长
成员：监察大队队长
办公室 主任、综合科科长
胡监测站站长
孙纠风干事
领导小组下设办公室，由周同志兼任办公室主任，日常工作由孙同志负责。
四、政风行风评议的方法步骤
民主评议政风行风工作实行统一组织、分级实施、条块结合、上下联动、全面评议、突出重点
、自评为主、督导为辅的方法进行。评议工作采取社会问卷测评和组织评议员明查暗访、面对面评议相结合的方法，分以下步骤实施：（一）动员准备和自查整改阶段
根据市评议办部署，我局政风行风评议工作从3月15日开始至11月底完成。采取“上下联动，整体推进”的方式，按以下步骤进行：
第一阶段：公告和学习及宣传动员(3月15日-4月1日)
1.公告和学习(3月15日-3月20日)。通过电视、广播向社会公布评议时间、方法、步骤、受理群众意见的电话。同时，组织学习中央纪委十七届六次全会和自治区纪委七届七次全会精神、地区廉政工作会议精神、市委三届七次全委扩大会议精神及市纪委会议精神等内容。
2.宣传动员(3月16日-4月1日)。建立本单位评议组织机构，召开动员大会，制定实施意见。
第二阶段：收集、归纳、整理意见、建议，社会测评(4月1日-4月30日)
1.4月1日-4月20日，采取多种形式，广泛收集社会各界对本单位政风行风建设方面的意见、建议，并进行测评（参加测评人员中，服务对象不少于70％)。
2.4月21日一4月25日，对市评议办反馈的意见制定整改措施并落实到位，按规定参加与地区联动的评议活动。
3.4月30日前，根据本单位收集的意见和建议、集中反馈的意见和建议制定出具体的整改措施。
第三阶段：初步整改、集中评议（5月1日-10月31日）
1.5月1日-10月31日，按照整改措施进行整改。
第四阶段：集中整改和等次评定（11月1日-11月30日）
1.制定专项整改方案，并组织整改。
2.按照地区验收评定结果完善整改方案，修订整改措施，继续整改。
3.将整改贯彻于评议工作始终，针对暴露出来的问题及时在制度上予以完善，建立政风行风建设的长效机制。
五、开展政风行风评议工作的几点要求
(一)统一思想，提高认识。今年市委、市政府把我局确定为重点评议单位，既是市委、市政府根据社会发展进步需要作出的正确决策，又是人民群众的强烈愿望。因此，我们一定要提高认识，统一思想，端正态度，自觉自愿接受评议，增强开展政风行风评议的责任感和使命感。
（二）强化领导，精心组织。切实加强对民主评议政风行风工作的组织领导，努力形成逐级负责、上下联动、互相监督、互相促进的政风行风建设新局面。把民主评议政风行风工作与自治区民生建设年活动有机结合起来，与纠风专项治理工作有机结合起来，与切实为群众办实事办好事有机结合起来，求真务实、注重实效，充分运用自治区民生建设年活动的成果，推进民主评议政风行风工作的深入；通过民主评议政风行风工作，促进我市经济社会又好又快发展。
（三）突出重点，务求实效。宣传发动上要着力在解决思想认识上下功夫，自查自纠上要着力在“查”上花力气，集中整改上要着力在改进和建立长效机制上做文章。努力把学习教育提高认识、听取意见查摆问题、据实整改服务群众贯穿评议的全过程，使政风行风评议真正成为加强政风行风建设的加油站和推助器。
（四）遵守程序，严肃纪律。严格落实评议方案内容，按要求确定评议范围和重点；切实排除各种人为因素的干扰，组织好征求意见建议和测评活动；选好、用好评议员，确保征求意见、评议、整改、督导、测评和考核的实际效果；科学统计，严格按照统一规定和程序核定评议结果。评议工作人员要认真负责，紧紧围绕全市总体实施意见创造性地开展工作。
省直行评办：
根据省政府关于开展民主评议政风行风的总体部署，以及建设厅今年民主评议政风行风工作实施方案的时间安排，我厅评议办公室在4月下旬前已经完成了第一阶段“学习动员阶段”的相关工作。
在学习动员阶段，主要进行了以下工作：
一是明确目的，加强组织领导。成立厅行风评议工作领导小组，厅党组书记、厅长**同志任组长,其他厅领导担任副组长，领导小组成员由厅机关各处室负责人担任，明确机关各处室、直属各单位一把手为参评部门（单位）第一责任人。工作领导小组下设办公室，同时成立了统筹、联络、督查组、材料组和宣传报道三个专组，明确任务，落实责任，真正做到了各项工作有人抓，具体事务有人办。并从有关部门抽调了数名工作人员,增强了办公室工作力量。
二是认真研究，制定工作方案。领导小组对如何开展民主评议政风行风工作进行了多次研究，在传达贯彻上级有关开展民主评议政风行风工作精神的基础上，按照省纠风办的要求，结合建设系统工作实际，研究制定了民主评议政风行风工作实施方案，对今年的民主评议政风行风活动作了具体部署和安排；厅评议办反复研究，逐条审议《测评表》和调查问卷的设置；领导小组还召开了两次专门会议，研究讨论《测评表》的设置及建设厅职能表述，力求使本次评议活动目标明确、内容具体，重点突出、措施有力。
三是宣传发动，抓好学习贯彻。4月15日，召开全省建设系统民主评议政风行风工作电视电话动员大会，动员部署全省建设系统2009年民主评议政风行风工作，并举行省建设厅聘请首批机关作风监督员颁发聘书仪式。省建设厅党组书记、厅长、厅行评工作领导小组组长**作了动员讲话。省纪委纠风室主任、省政府纠风办副主任、省直政风行风评议工作领导小组副组长**作了重要讲话。省直工委副书记、省直纪工委书记、省行评督导组副组长、省直政风行风评议工作领导小组副组长**以及省行评督导办主任**、副主任**等领导出席了会议。
在动员大会后，我们又专门组织厅机关和各参评直属单位人员进行学习，使广大干部深入了解有关民主评议政风行风工作的精神、文件规定，以及厅开展评议活动的基本原则、评议内容和相关要求，进一步提高广大干部对政风行风建设和评议工作重要意义的认识，形成人人了解评议工作、人人参与评议工作的积极氛围，引导大家积极主动投身到政风行风评议活动中。
为使评议工作家喻户晓，更好地接受服务对象、社会各界和广大群众的评议和监督，我们深入宣传，层层发动，营造建设系统民主评议政风行风人人有责、个个参与的良好氛围。以多种形式、多种渠道诚邀社会各界、人民群众以来信、来电、电子邮件等多种形式对我系统各单位在履行职责、依法行政、行政效能、工作作风、行业操守、服务质量、服务承诺、党风廉政建设等方面的情况给予评议与监督。一是在“粤建信息网”上开辟“广东省建设厅民主评议政风行风活动专栏”，公开了领导讲话、行评方案、行评简报、调查问卷、行评意见箱及投诉电话等基本信息，将开展评议活动动态及时向社会进行公布，也为群众提供了一个宣传和了解建设厅的渠道。二是在建设厅行政服务中心办事服务大厅向前来办事的人员发放行评调查问卷，设立行风评议意见箱，让更多的人关注和监督建设厅的行风评议工作。意见箱将由专人定期负责开启。三是编发《广东省建设厅2009年民主评议政风行风工作简报》，宣传报道建设厅及各部门、单位开展政风行风评议工作的进展情况。
为顺利完成评议工作任务，厅评议办公室还将测评表、工作进度计划表、评议内容分工表印发各处室，作为参评准备的工作指引。
至此，第一阶段“学习动员阶段”各项工作顺利完成，我厅民主评议政风行风工作进入第二阶段“查找问题阶段”。厅评议办要求各参加评议的部门和直属单位要认真按工作指引做好各自分工的工作，在工作中发现的重大问题要及时主动与厅评议办沟通。此外，厅评议办在做好协调指导的基础上，还要重点抓好以下几项工作：召开一次座谈会，了解工作进展情况，解决工作中存在的问题，同时邀请省直行评办领导对评议工作进行辅导；了解各地市建设系统评议工作情况，掌握全省建设系统评议工作动态；组织对厅对外办事窗口和直属单位进行明察暗访；及时将收集到的情况和存在问题向相关处室和直属单位反馈.
此次动员大会是按照省委省政府7月7日召开的视频会议的要求进行的。非常荣幸，我们劳动保障部门作为此次民主评议政风行风的8个重点单位之一，市里专门为我们聘请了行评代表，这充分说明劳动保障工作在保障民生、促进发展、维护稳定方面的地位和作用。刚才，石东文组长对全市劳动保障系统政风行风工作进行了部署，市纪委的李建斌主任介绍了此次民主评议政风行风的特点，并提出了要求。全市劳动保障系统要以此为契机和动力，提高认识，统一思想，精心组织，全面落实省、市政风行风评议领导小组的部署和要求，切实有效地抓好政风行风建设。下面，我代表局党组，对民主评议工作讲几点意见：
一、提高认识，形成共识，充分认清政风行风评议工作的紧迫性和重要性
民主评议政风行风工作，是依靠人民群众和社会各界代表，通过对政府部门和公共服务行业的作风进行公开评议和民主测评，推动政风行风建设的一项民主监督制度。党的十七大明确提出要"健全民主评议制度";十七届中央纪委二次全会要求"深入开展民主评议政风行风活动";全国、全省和全市纠风工作会议都对民主评议政风行风工作进行了安排部署。全市劳动保障部门一定要把思想认识统一到十七大精神上来，统一到省、市党委和政府的重大决策上来，统一到局系统民主评议政风行风的工作部署上来，切实加强政风行风建设，为我市改革发展稳定创造良好的环境和条件。
（一）搞好政风行风民主评议，是落实科学发展观，构建和谐社会的客观要求
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是坚持走中国特色社会主义道路，构建和谐社会必须始终遵循的重大战略思想。多年以来，全市劳动保障系统以科学发展观为指导，始终把维护人民群众的根本利益作为劳动保障工作的根本出发点和归宿，在巩固两个确保，实施再就业工程，健全社会保障体系，加强劳动关系协调，深化工资分配制度改革，强化劳动保障维权执法等方面，取得了一定成效，得到了省委、省政府，市委、市政府的充分肯定。但是，我们也清醒地看到，目前就业形势依然十分严峻，社会保障水平还相当低，收入分配差距不断扩大，劳动关系日趋复杂，特别是进入全面建设小康社会、构建和谐社会的新的历史时期，市委、市政府对我们的工作提出了新的更高要求，人民群众期待我们的工作有新的更大突破。这就需要我们通过政风行风民主评议，进一步解放思想，改进作风，不断提高为基层和群众服务的水平，把科学发展观贯穿于各项工作中，真正从人民群众最需要的方面入手，努力在把握发展的规律性，提高发展的主动性，增强发展的创造性上取得突破，科学有效地解决群众关心的重点、难点、热点问题，切实将人民群众的根本利益实现好，维护好，发展好。
（二）搞好政风行风民主评议，是加强党风廉政建设，提高劳动保障队伍素质的迫切需要
劳动保障部门作为政府主管劳动保障工作的职能部门，直接面对广大企业和劳动者，是政府联系群众的重要窗口。我们工作人员的一举一动，一言一行都时刻处于人民的监督之下，工作作风的好坏、服务质量的优劣、办事效率的高低，关系劳动保障系统的整体形象，关系党和政府的形象。近几年来，我们坚持一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设，特别是从07年开始在全市劳动保障系统开展“三优”创建活动以来，全市劳动保障系统工作环境、思想作风、服务质量、办事效率不断改善，得到人民群众的肯定。但在思想和工作作风方面仍然存在不少问题。部门之间职责不清、推诿扯皮，执行力、公信力不强；管理水平、服务质量不高;脱离实际、脱离群众，随意决策；讲排场、比阔气，奢侈浪费;甚至有少数工作人员违法违规，滥用权力，失信于民等问题在我们系统还不同程度的存在，应引起我们的高度重视。因此，可以说开展政风行风民主评议，不仅是上级的要求，更是我们加强自身建设和发展的迫切需要，是全面提升干部职工素质的良好机遇，是整体推进劳动保障工作上新台阶的重要动力。全市劳动保障系统要以民情为镜，以民心为秤，以民意为尺，借政风行风评议这个平台，自觉地把我们的工作和言行置于人民群众的监督之下，始终保持一种良好的作风，一个健康的心态，一个暂新的风貌，关注民生，顺乎民心，反映民意，忠实地当好人民群众根本利益的实现者、维护者。
（三）搞好政风行风民主评议，是完善服务体系，推进劳动保障事业健康发展的有效措施
十七大将党的执政重点指向民生，首次系统地提出了改善民生的理念和政策取向，明确了加快推进以改善民生为重点的“教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理”六大社会建设任务，力度之大前所未有。六大民生问题，劳动保障工作独揽三项，且与其他三项也密切相关，同时还承担着执法维权，协调劳动关系等重要职责，在改革、发展、稳定中发挥着“安全网”、“调节阀”、“稳定器”的地位和作用。这就决定我们的工作不能有丝毫的懈怠，我们的服务不能有丝毫的疏忽，我们的管理不能有丝毫的漏洞。民主评议集监督、指导、纠正、完善多种效能于一体，只要我们扎扎实实地搞好民主评议活动，虚心接受党和人民群众的指导与监督，就能切实有效加强政风行风建设，进一步增强大局意识、服务意识、责任意识，不断创新工作思路和方法，拓宽工作视野和领域，加快建立健全劳动保障管理服务体系，实现劳动保障工作协调健康快速发展。
二、突出重点，把握特点，切实提高政风行风评议工作的规范性和针对性
今年的民主评议工作与往年相比，特点鲜明：一是时间比较紧，内容更丰富、要求更高；二是当前群众对自身利益的诉求表达意愿较强，参与评议的热情高；三是第三方评估权重加大，民意反映更充分；四是当前正处于我市构建“两型”社会、创建全国文明城市、部署开展文明执法等教育活动关键时期。因此，我们要统筹兼顾，突出重点，坚持标准，把民主评议政风行风工作抓紧抓好，抓出新成效。
（一）明确方法原则，统筹安排部署
民主评议政风行风工作必须坚持党委统一领导，党政齐抓共管，各负其责，工作专班组织协调，群众广泛参与的领导体制和工作机制；必须坚持公开评议的原则，充分依靠人民群众，自觉接受社会监督，确保民主评议政风行风工作始终处于全社会的有效监督之下；必须坚持求真务实的优良作风，以解决实际问题为目的，以群众是否满意为出发点和落脚点，力戒形式主义，防止走过场；必须坚持标本兼治、纠建并举的方针，以评促纠，以评促建，形成纠、评、建相互促进的工作机制。必须坚持统筹兼顾，把评议工作与中心工作、业务工作紧密结合起来，做到中心工作与评议工作“两不误，两促进”。通过评议，使我们的服务意识更加牢固，行政行为更加规范，工作机制更加创新，工作作风更加扎实，服务质量更加优良，社会评价更加满意。
（二）把握评议特点，评出真实水平
为确保民主评议工作顺利实施、评议结果客观公正，今年省、市纠风办相继制定了《民主评议政风行风评分细则》，对民主评议政风行风活动实行百分制考核，其中，第三方评估60分、集中评议20分、基层评议20分。第三方评估主要包括问卷调查、随机抽访、"上线"测评等。综合评议结果分"优秀"、"合格"、"不合格"三个档次。今年评价体系区别于往年的最大特点，就是加大了第三方评估的权重，也就是说评议结果的决定权主要掌握在基层群众手中。这就表明这次评议工作没有捷径和退路可走，不能抱有侥幸心理和蒙混观念，唯一的办法就是真枪实弹地加强政风行风建设，真心实意地征求群众的意见和建议，真抓实干地搞好整改落实，以我们的诚心赢得群众的理解，以我们的成效赢取群众的认可，打好民主评议这一仗，客观、准确地反映劳动保障系统政风行风建设的真实水平。
（三）突出评议重点，深入查找问题
民主评政风议行风重在发现问题，解决问题。只有找准存在的问题和不足，才能保证评议工作不走过场、不草率应付。各级劳动保障部门要认真按照评议内容，端正思想，摆正心态，逐项对照分析自查，既不能搞避重就轻，更不能搞避实就虚，切实真查、真纠、真整、真改。要坚持开门求谏，广纳善谏，采取召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设立政风行风评议专题网站、征求意见信箱、电子信箱等形式，广泛听取人大代表、政协委员、管理服务对象及社会各界的意见和建议。对各渠道收集和自查出来的问题要认真进行梳理归类，找准本部门本单位政风行风存在的问题和不足。要突出重点边查边改，围绕基层和群众最关心内容，从最容易出问题、最不完善的环节抓起，从群众反映最多、最不满意的问题查起，不留真空，不漏死角，查摆到位，为全面整改奠定坚实的基础。
（四）积极整改落实，建立长效机制
民主评议政风行风，不仅仅在于看出问题，发现问题，更重要的在于解决问题，把整改责任和整改措施落实到位。要针对问题制定切实可行的整改方案，规定整改期限，落实整改责任，自觉自评自改，未评先改，边评边改，做到发现一个问题，整改一个问题。对评议和群众反映的问题和建议，要认真核实和处理，处理情况要及时书面或口头告知反映者，做到“事事有回音，件件有落实”。要确保整改质量，严肃责任追究，对事实清楚，责任分明，影响恶劣的问题，要依纪、依法做出处理决定。坚持标本兼治，围绕管长远、出长效，建立健全管理、激励、约束机制，巩固并延伸民主评议的形式和成果。
三、加强领导，全程督导，着力增强政风行风评议工作的严肃性和实效性
开展民主评议工作虽然不是第一次，但这次评议工作层次多、时间紧、方法活、要求高、群众参与面广，必须加强领导，精心组织，周密安排。集中时间、集中人力、财力和物力打攻坚战，要按照市局行风评议领导小组的部署，循序渐进，扎扎实实的做好每一阶段的工作。要认真把握评议的重要环节，要把思想工作做好，把组织工作做细，要认真受理群众举报，如实反馈评议意见和群众投诉情况。
一是加强领导，明确责任。强化“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的工作责任制，建立完善的工作协调机制和检查考核机制，一级抓一级，层层抓落实。各单位、各部门领导对自己职责范围的工作负直接责任，做到一把手亲自抓，分管领导直接抓，工作专班具体抓，形成整体联动的局面。领导班子要经常研究过问行风评议工作进展情况，主动协调解决行风评议工作中遇到的困难和问题。市局行风评议领导小组要加强对区劳动（保障）局和局属各单位行评工作的指导和帮助。各单位要认真履行职责，按局行风评议方案和日程安排抓落实，每一阶段结束后及时总结上报情况。要实行责任追究，凡是组织领导不力、步调不一致，影响全系统行评工作的要追究主要领导的责任。
二是整体联动，真评实议。树立全系统“一盘棋”思想，上下联动，紧密协作，共同进退，绝不能因一个部门、一个单位工作不到位影响整个系统，结果不合格而拖累整个系统。要把全系统干部职工、包括临时聘用人员组织动员起来、以认真负责的精神、谦虚诚恳的态度、求实较真的作风做好每个阶段的评议工作，切实做到“四个不放过”：即问题不查准核实清楚不放过，整改措施不具体不放过，问题和违纪行为纠正处理不好不放过，对代表和群众反映的问题没有满意的结果不放过。
三是注重过程，严守纪律。搞好民主评议政风行风，要看结果，但更要看过程、看基础性工作。因此，要正确对待评议意见，正确对待评议结果，正确对待占位排名，把民主评议作为推动工作的动力，把工作重点放在谋大事、想全局、抓落实上来，放在多为人民群众办实事、办好事、解难事上来，绝不允许在评议工作中弄虚作假，虚报成绩，更不允许采取不正当手段拉票，干扰评议结果。
四是遵重民意，接受监督。为搞好这次行风评议，市纠风办为我们系统派来行风评议代表小组，他们的主要任务是代表社会各界，通过明查暗访检查我们的服务态度、服务质量，转达社会各界对我们工作的意见和建议，监督我们依法行政。我们一定要诚恳的对待评议代表，尊重评议代表行使调查权、评议权、监督权和表决权，主动接受监督检查。要为他们创造必要的工作条件，积极支持他们开展工作。
