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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案管理特点,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
引 言
大专院校的不断深入发展从根本上推动了中国的教育层次由传统“精英型”教育阶段迈向“大众型”教育阶段,一定程度上推动了中国整体教育水平的提高[1]。大专院校作为我国高等教育的重要组成部分,对有效推动中国教育模式变革以及现代化教育的深入持续发展有重要的作用。而大专院校档案管理工作作为涵盖高校教学、科研及管理等基本内容的工作,其管理质量的好坏以及其本身所具备的特色在很大程度上会影响到整个高校各项工作的顺利开展。本文就大专院校档案管理工作的特点提出了几点问题,通过对问题的分析以发现有效解决措施,从根本上推动大专院校档案管理工作的发展。
1、大专院校档案管理特点研究
大专院校档案管理工作作为学校管理工作的重要组成部分,反映了学校的整个发展历程以及教学、科研及管理历程。近些年以来,随着中国高等教育的持续发展,大专院校教育也呈现出多元化的发展趋势,这些多元化的发展趋势决定了其教育教学模式与管理的多样性特点,同样档案管理作为高校管理工作的组成部分,也形成了其特有的发展模式与发展思路。
第一,多样性特点。受大专院校生源范围及教学、办学模式多样化的影响,很多大专院校档案材料呈现出复杂化和多样化的发展趋势。同时受高校档案资料的特殊性因素影响,比如档案内容更多的记录了学生的成绩材料、获奖材料、处分材料、入团入党材料等,还包括教师及相关管理人员的学历状况、资历状况及社会经历等内容,因此档案管理工作呈现出一定的多样性与复杂性特点。
第二,真实性特点。大专院校档案材料是对学生、教职工及相关管理人员的学习、工作、实践等内容的最原始记录,能够反映出其在过去某一段时期及过去所有时间段内的学习状况、工作状况、思想品德状况、身体状况、政治面貌等[2]。这些材料均需要经过学校相关部门的审查,以保证材料内容的真实性与各种手续的完备性,需要符合规定的材料撰写的基本要求,因此档案材料区别于个人私自撰写的材料,也不同于手续不全或者无头有尾等类似的材料。在材料管理过程中,如出现来源不明确或者内容不符合事实的材料,管理人员会在第一时间内将其剔除。因此可以说明大专院校档案管理能够真实的反映个体的状况,具备一定的真实性特点。
第三,实用性特点。大专院校档案管理工作是个体总体状况的最真实记录,相关用人单位可以根据档案材料有效了解个体的思想政治状况、学习状况、家庭状况、在校表现及整体素质,因此具备一定的实用性特点。
第四,动态性特点。这种动态性包括学生机教师的学习工作地点、学籍及工作调动等方面的变化对档案管理工作带来的影响。学生及教师档案是学生及教师表现与精力的重要证明,是其他相关管理的重要基础,因此具备有效的保存价值与参考价值,是评定个体全面发展状况的最原始记录与凭证,对于学生及教职工深造等具有重要的作用。另外,随着高等院校扩招趋势的发展以及学每年的毕业与择业,使得档案出现不断流动的状况,这种边产生边流动的状况使得学校档案管理出现一定的动态性特点,比如周期相对较短、稳定性相对较差等。
2、大专院校档案管理特点中存在的问题分析
第一,受大专院校学生档案管理工作多样性与动态性等特点的影响,很多大专院校档案管理工作中存在档案意识薄弱的状况,导致档案管理工作的边缘化。随着大专院校的不断发展与完善,档案工作的基本范围也由传统的日常收集发展到保管、知识管理等层面。长期以来部分大专院校对档案管理工作缺乏一定的重视,加之档案管理工作相对复杂、多样,且具备较短的周期性与动态性发展的特点,使得档案管理机构难以形成系统化的管理模式,群体档案管理意识相对薄弱,档案管理工作逐渐走向边缘化。
第二,档案管理机制不健全。受档案管理真实性的要求及动态性的发展特点的影响,很多大专院校在档案管理工作中出现应付了事的状况,尤其是针对学生的档案管理,包括档案材料与信息的移交、查阅、归档等环节出现不科学、管理机制不健全的状况,没有形成统一的管理标准,很大程度上影响了档案管理工作的深入开展。另外,很多大专院校并没有将学生的档案管理工作深入纳入到学校的相关管理日程上,因此缺乏有效的监督检查环节与指导考核环节,管理机制不系统。
第三,管理人员的整体素质有待进一步提高。档案管理具有真实性和实用性等特点,关系到学生日后工作与深入发展等问题,而现阶段很多大专院校学生档案管理工作主要靠一些兼职人员组成,其档案管理的业务能力、理论框架等相对薄弱,同时高校也很少组织相应的培训,导致档案管理工作存在很多问题。同时受到人员编制及人员基本业务素质等的影响,很多档案管理工作均以手工操作,在带来一定质量问题的同时,还影响了工作效率。很多档案管理人员在强大的劳动强度压力下,无法有效提升自己的业务素质与能力,因此一定程度上限制了档案管理工作的深入开展及其水平的有效提高[3]。
3、如何有效推动大专院校档案管理工作的开展
第一,不断加强对档案管理知识的宣传力度,强化档案管理意识。从学生自身的利益及未来发展需求出发,重视档案管理工作,采取多种形式宣传档案管理知识,提高档案管理工作人员的基本业务素质,提高学生的档案管理意识,推动档案管理工作良好的内外部环境的形成。
第二,建立有效的档案管理机制。根据学校实际发展状况与发展阶段,出台相应的规范性档案管理文件,使学生的档案管理工作有章可循,保证档案管理工作的进一步发展。
第三,不断提高管理人员基本素质。加强对档案管理人员基本业务能力、知识结构、管理能力等方面的培训,提高对档案管理人员的培训机会,系统的对档案管理人员进行基础理论知识与专业知识的培训与指导,提高其管理水平与知识运用能力,充分掌握档案工作的基本思维方式,不断增强自身素质,保证档案管理工作的有效开展。
4、结论
综上所述,有效做好大专院校档案管理工作,一方面能够推动高校自身的持续性建设与发展,同时还能有效保证大学生实现有效择业。大专院校档案管理工作是一项相对复杂多样的工作,但其价值却不可替代。随着国家教育尤其是高等教育的不断发展以及对毕业生就业择业的相关政策的调整,很多大专院校的档案管理工作均缺乏一定的规章制度保证。因此需要不断提高关于档案管理工作重要性的认识,以学生的基本需求为主,突出人本主义的管理理念,充分调动管理人员的主观能力型,推动档案管理工作的深入与可持续发展。
【参考文献】
[1]梁晓庆.高校成人教育学生档案管理的问题及思考[J].继续教育研究,2012(4):44-45.
【关键词】新时期;人事档案管理;特点及策略;分析和研究
在现代企业、单位、公司的人事管理过程中,依据人事管理档案的特点,大都实行由人事部门对人事档案进行集中统一管理以及分级负责的管理模式。但是,近些年随着我国政治改革以及市场经济的不断深入和发展,极大了推动了我国人事干部管理制度的深化改革,因此相应的人事档案的管理模式也应随着改革不断深入而进行相应的完善和优化。现阶段我国人事档案管理工作暴露出诸多问题与缺陷,随着人员频繁变动、流动以及思维模式以及观念认识的转变等都对企业、单位、公司内部的人事管理提出了更高的要求。如何在当前情况下正确的解决和处理这些问题,不断的完善和优化人事档案的管理工作,已经成为现阶段企业、单位、公司等人事管理部门所急需解决的问题。
1.人事档案的管理特点
相比较传统的人事档案管理工作而言,现阶段人事档案的管理工作有着以下特点:
1.1新时期人事档案管理机构、管理对象等具有更强的社会性
近些年,随着市场经济的不断深入和发展,各行业之间的市场经济日益激烈,经济组织的形式也越来越多样化,在一定程度上加快了各企业、单位之间的人员频繁流动,同时也在一定程度上促进了人事制度的深入改革,也促进了新时期人事档案管理制度以及人事管理制度的改革和创新。当前情况下,人事管理已经逐渐升级成为一种专业性很强的社会化活动,而人事档案管理作为人事管理工作的重要环节,也实现了从传统管理模式向新型专业管理模式的转变。随着市场经济的不断成熟和发展,各企业、单位、政府等已经建立起社会性较强的人事档案管理机构,比如全国各地方人才市场依据一定标准设立的认识档案管理机构。这种管理机构的管理对象以及服务对象不是本企业、单位的人事档案,而是面向全社会,它的服务对象、管理对象以及管理范围包括该地区内所有流动人员的人事档案。相比较而言,新时期的人事档案管理要比传统人事管理档案在管理机构、管理范围以及服务对象上都具有更强的社会性以及地域性。
1.2来源更具广泛性、内容更具复杂性
当前情况下,随着人事档案的管理机构、管理范围以及服务对象越来越社会化,因此其来源以及内容也更具广泛性、复杂性。在以往的档案管理工作过程中,人事档案主要是由各企业、单位、公司的等内部的人事部门负责整理、收集以及存档,所有档案的来源也比较单一,大都是本企业、单位、公司的人员,档案内容也相对简单;而新时期下,随着人事档案管理工作越来越社会化,档案的来源范围也随之扩大,只是要该区域内流动人员的人事档案都属于管理部门的管理范畴,此外,又因为全国各地情况不同,管理制度以及管理范围也不尽相同,再加上区域内流动人员身份以及从事的工作性质也各不相同,因此他们的人事档案也非常繁杂多样化。
1.3新时期下,人事档案需求呈多样化趋势
当前情况下,人作为一种有效资源,在促进企业发展以及社会进步中起到了重要的作用,也受到越来越多的重视。企业的发展离不开人,现在不管是国有企业、民营企业、还是政府机关都重视人才选拔、人才储备以及人才的招聘工作,而人事档案作为衡量标准之一,因此也受到越来越多的重视。使用用途以及使用者类型的不同,致使新时期下,对人事档案的管理内容、存档方法以及传递方式等呈现出多样化趋势,也使得人事档案突破范围限制,不再是企业、单位、公司等的人事部门对其进行单独使用,而是实现了企业、单位等内部各部门对人事档案的综合协调使用,此外与员工日常生活以及自身利益等紧密相关的人事档案,经常被各种企业、单位、以及个人查询使用,但由于他们的需求以及目的各不相同,所以他们要查询的内容也就各不相同。
2.新时期人事档案管理工作的应对策略
2.1强化人事档案管理,加强对人事档案重要认识
近些年,随着经济和社会的发展,我们清楚的意识到,人事管理已经从企业、单位面向全社会,而人事档案管理作为企业、单位、公司等人事管理工作的重要的环节,其管理范围、管理对象等也越来越具社会性。因此,这就要求我们要切实做好各单位、企业部门的领导管理工作,强化管理认识,从基础抓起、从基层抓起,切实的做好人事档案的管理工作。此外要将其放在关系到社会整体发展的高度之上,从全局的出发来对待人事档案的管理工作,规范和完善有关的法律、法规,对档案管理工作进行不定时的抽查与指导,确保管理经费充足,改善档案管理工作的整体条件,努力的推动人事档案的管理工作向系统化、标准化以及科学化得方向发展,从而切实的提高人们对人事档案管理工作的认识。
2.2做好组织队伍建设,转变思想观念,提高管理人员的整体素质
在企业、单位、公司的人事管理过程中,档案管理人员的整体素质高低对档案管理工作的水平有着直接的影响。要想在新时期下,切实的做好人事档案的管理工作,就要求相关单位和机构将努力做好对档案管理人员的教育和培训工作,在提高其专业技能的同时,也切实提高他们的整体素质。
2.3完善和优化管理制度,提高档案的管理水平
一套完整、合理的管理制度是做企业管理工作的基础和保证。当前情况下,人事档案的管理工作比较琐碎、复杂,如果没有一套完整、合理的管理制度对其进行合理、有效的制约,那么人事档案的管理工作就不能快速有效的完成。此外,随着市场经济得发展以及市场竞争的加剧,造成各企业之间的人员流动比较频繁等问题,而随着这些问题而衍生出来的其他新的问题以及新的情况,比如如何完善和优化人事档案管理制度中的有关条款,及时解决档案管理工作中出现的弃档、死档现象,也已经成为现阶段人事档案管理工作过程中所急需解决的重要问题。
现阶段,在市场经济的条件下,将人事档案同个人信用体系有机的结合起来建立一个个人诚信档案局,并将其作为人事档案管理工作过程中的一个重要组成部分,以职业履历、工作能力以及信用记录等作为人事档案管理工作中的主要内容,并不断的完善和优化档案管理制度,同时,对有关档案信息材料的收集、整理、存档以及档案的转出、调动等进行严格、认真管理,做好阻止虚假信息材料的入档、存档工作。此外,还需要不断的完善和优化档案管理部门案卷整理工作的有关准则,确保案卷的整理工作能更加系统化、全面化以及规范化。当然,现阶段实施人事档案的制度,实现人事档案管理工作过程中人、档分离,是一种积极有效的尝试。在当前的市场经济条件人,已经实现了由“单位人”向“社会人”的全面转变,因此这也就要求我们要与时俱进,积极的进行改变,紧紧的跟随时代的步伐。
广义的电算化会计档案,是指存贮会计数据(各种凭证账簿、报表)和程序的软盘及其他存贮介质,系统开发运行中编制的各种文档以及其他会计资料,同时辅之以打印输出的各种纸质账簿、报表、凭证。狭义的电算化会计档案只包括前者,即保存在磁盘、可读写光盘、磁带等存贮介质上的会计档案。如不作特殊说明,下文提到的电算化会计档案均指其狭义概念。与传统的会计档案相比,电算化会汁档案一般具有如下几个特点:
1.电算化会计档案比传统会计档案具有更广泛的内涵。它除了包括打印输出的记账凭证、会计账簿、会计报表外、主要是指电算化会计系统中的所有系统软件、会计软件程序及其全套文档资料。
2.电算化会计档案较传统会计档案有更多的存贮形式且对存放条件要求更高。它一方面以打印输出的纸质账簿、报表、凭证的形式存在,另一方面主要以磁性介质或光盘的形式存在,包括存贮在计算机硬盘上系统正在使用的档案资料和存贮在软盘、光盘等存贮介质上作为备份使用的档案资料。后者受存贮介质质量、存放环境和存贮有效朗等因素的影响很大,保存不当容易遭到破坏。
3.电算化会计档案较传统会计档案易于修改,且不留痕迹。
4.电算化会计档案的使用和会计软件的版本密切相关。
5.电算化会计档案必须借助于一定的环境才能再现在使用者的面前,且使用时具有方便、快捷、直观,容易产生一些分析结果,可以对管理和决策提供较好的支持。
二、电算化会计档案管理应注意的问题
鉴于电算化会计档案具有上述区别于传统会计档案的特点,在电算化会计档案的管理工作中,除了传统会计档案管理应注意的问题外,还应特别注意以下几个问题:
1.要特别注意对电算化会计档案中软件文档的管理。这些软件文档是进行会计信息系统维护必不可少的资料,它可以帮助理解别人的设计思路和编制的源程序代码,同时一个软件系统由于主客观的原因不可避免地会产生一些问题,如果没有保存完整的软件文档,系统的维护将非常困难,甚至不可能。
2.针对电算化会计档案受质量、温度湿度、磁场等因素的影响较大,易受破坏的特点。在管理时应注意如下问题:
①在选用保存会计档案的存贮介质时,应特别注意选用质量较好、可靠性较高的介质,存贮介质的质量关系到会计档案能否被使用,而纸张的质量只会影响到使用效果;
②对存放在存贮介质上的会计档案应写好保护字样,存放在防潮、防热、防尘、防磁的场所:
③对存放往年会计档案的介质应定期复制,如每半年复制一次且最好复制双份存放在不同的地点;
④对使用时间较长的存贮介质应定期进行替换;
⑤对硬盘上的会计档案应定期备份到软盘或光盘上。
3.针对电算化会计档案易修改且不留痕迹这一特点,在进行管理时应注意如下问题:
(1)对硬盘上的会计档案,应具有相应的安全保密措施,防止对会计档案进行修改。常用的安全保密措施有:
①用户识别控制,防止非法用户接触会计档案。
②操作日志管理,应由系统自动进行操作登记,建立加密的机内操作日志,监督系统操作,留下审计线索。
③数据存取权限限制,对安全保密程度不等的数据,应给不同的使用人员赋予不同的操作权限,防止越权使用。
(2)对存放在软盘或光盘上的会计档案应至少一式两份分别在会计和计算机操作部门的档案柜存放,以防止某一方面存贮介质损坏造成数据丢失或单方面修改会计数据。
4.针对电算化会计档案和软件版本密切相关的特点,在对电算化会计档案进行管理时应注意保存各种版本软件系统的软件档案和相应的磁性介质或光盘会计档案。在具体进行操作时可在存贮介质的标签上注明软件的版本号,保存会计档案的介质上标明与哪个版本的会计软件相对应。
(一)材料收集较困难:因部分教学人员对档案管理工作的认识不足,认为教学科研成果是自己在教学过程中取得的,应该由自己来管理,担心材料会遗失,或担心档案部门立卷归档后自己利用不方便。故对上交档案材料有抵触情绪,使的收集起来有一定困难。
(二)有的学校由于无专门的档案管理人员,故材料的收集、整理、移交都是由教学秘书兼着,由于有些教师不配合,就会造成资料的不完整和档案材料的不延续性。加上有些老师认为自己的主要工作是教学,对档案材料只要用时有就可以了,,无须按什么规则整理归档,导致教学档案整理、分类缺乏统一的执行标准,使得教学档案整理、分类缺乏系统性与关联性。
(三)资金紧缺:收集到的材料并不能马上移交,因经费不足有些学校连一个像样的档案柜都没有,故造成档案材料收集整理后与移交前这一段时间无处可放,容易遗失而造成档案材料的遗失。
二、几点建议
(一)结合单位特点,有针对性地做好教学档案管理工作学校档案室具有专业部门的特性,工作中需要运用和掌握相关的专业知识。因此,也相应赋予了档案管理工作一定的特殊性,对档案管理工作提出了更高的专业要求。如:档案室工作人员要对所有存档的学籍、资料进行全面的核查,保证“三个一致”。要求更改标记正确,签字及日期齐全,发现错误限期整改,以确保学籍的有效性。这就要求我们档案工作人员必须具备相应的专业知识和严谨的工作态度,才能做到其要件齐备、完整有效。
(二)创新管理模式,进一步做好教学档案的管理和开放利用
1.在教学档案管理过程中,我们努力做到丰富档案的内容,增强档案资料的针对性和时效性,我们不但将文档资料收编在卷,而且将其整理刻录成光盘,翔实地记录了教学档案收藏的全过程,如此,既方便了工作,又保证了资料的完整性和易用性。
2.建立起电子查询、索引系统,并在保存纸质档案的基础上,逐步建立完善电子版档案。因此,降低了教学档案的管理成本,极大地减少了档案管理工作强度,方便了档案的管理和利用。最大强度低开发利用教学档案。学校档案部门和档案人员应改变原有的工作习惯和保守的工作观念,把工作重心转向提供服务这个环节。不但要在工作态度上积极主动,而且要在服务模式上有所创新,围绕学校教学的特点,提供超前服务和跟踪服务,努力提高服务质量和服务效果。一方面要编制多角度的检索工具,以原件提供服务,建立起档案信息资源共享平台;另一方面要及时掌握工作动态,汇编各个方面的信息资源,提供综合信息服务。
3.加强教学档案的规范化管理。从教学档案管理方面存在的问题出发,各学校由于档案工作规范化程度低,管理不到位,档案管理、存档部门职责不明,归档机制不健全,导致文件材料重复归档、不归档、漏归档现象较为普遍,亟需在科学划分档案类目的基础上,明确档案的建档、存档和管理职责,加强对档案工作的指导和对档案管理人员的业务培训,定期开展对档案工作的指导与业务培训,定期开展对档案工作的督查,提高信息服务的针对性与实用性,加速学校档案信息化建设。
(三)对下一步档案管理工作的设想
1.抓好业务培训。进一步加大学习和培训力度,强化专业培训,把学习档案管理新知识与教学业务知识紧密的结合起来。加强教学档案学习的针对性和计划性,学以致用,知行统一。提高教学档案业务工作的标准化、规范化水平。
2.抓好基础性工作。教学档案管理作为教育行业发展的基础性、服务性工作,将严格按照主管部门的具体要求,进一步建立健全教学档案归档制度,要严格按照要求规范操作,妥善保管,确保档案资料不受损失。
3.提高教学档案工作者的政治素质。档案工作的政治性、服务性决定了档案人才要具有较高的政治素质、良好的职业道德和崇高的敬业精神。档案人才不仅要事业心强、爱岗敬业、勤奋努力,还要具有全新的服务意识,熟悉档案工作规律,遵守档案工作纪律,确保技术资料的安全,不泄密。
1 数字化信息化的事业单位档案管理特点
1.可以适当提高工作效率,使得档案部门能够最大程度降低使用的成本。使用计算机可以得到所有档案信息,每个单位的档案系统中能够找到各种所需的档案资料,减少了档案查询的流程同时节约了大量时间,从而工作效率得到最大程度的提高。数字化的档案管理具有一定的及时性和准确性,使得日常工作更加方便。比如一些相关人事的档案,当单位中有较大的人事改变时,进行人事统计工作时就要整理不同时期的人事资料,最近的人化是很难得到实时的信息。档案数字化很好的解决了这些问题,实行数字化管理对各种情况都能及时的记录,对今后的各种需要查询的内容提供了方便,节约了时间同时提高了效率。由于数字化档案管理本身的特点降低了很大部分的维护开支费用。长期使用的纸质档案非常容易受到损坏和丢失,将档案的信息全部数字化后可以长久的进行保存,并且具有足够的安全效果。
2.政务公开化使得政府树立良好的形象。事业单位使用数字化的档案能够及时的公布相关信息,使得国家相关部门能够更加便捷的对档案进行统计研究,同时使得老百姓对各种档案文件可以查看,形成一种公开透明的政务管理工作,群众更加信任事业单位,也符合新时期实行阳光政务的发展要求,达到科学合理的使用各种网络信息的目的。
2 事业单位档案管理工作的现状
1.事业单位没有充分认识到档案管理工作的重要性。档案管理工作就是对大量资料和文件的归纳、整理和存储。因此大多数事业单位认为这对企业的发展有积极的影响作用,出现不认真对待各项工作的现象,逐渐形成一种散漫的工作态度非常不利于事业单位档案管理工作向着更好的方向发展。这些简单的档案管理任务可能并不会给企业带来什么盈利的机会,但是其对事业单位内在的影响是非常巨大的,甚至会使事业单位受到各种好的社会服务评价,使得事业单位在今后能够健康持续的发展下去。所以必须不断提高人们对档案管理工作重要性的认识。
2.档案管理的程序不够健全。因为存在严重的轻视档案管理工作的现象,使得很多事业单位中档案管理的程序有很多的不足有待解决,并且有些事业单位中档案管理工作是一片混乱的现象,从而使得档案管理工作一直处于一种低级的管理水平,档案管理工作长时间得不到正常的改革和发展,处于落后的状态,一些档案不能进行及时的更新,严重的影响了档案管理工作今后的发展,也使得事业单位的发展速度缓慢。
3.处于档案管理岗位的人员没有正确的态度对待自身的工作。出现这种现象的重要原因还是事业单位对档案管理工作的不重视现象造成的,档案管理人员无法感受到自身工作的重要性。长期下来档案管理人员的态度越来越不端正,有些工作人员甚至应付自身的各项工作任务,对档案管理工作的工作质量造成了很大的消极影响作用,人员在工作中经常出现差错,严重降低了工作的质量和效率水平,事业单位根本无法更好的发展各项档案管理工作,同时也阻碍了事业单位的创新和改革发展。
3 新形势下事业单位档案管理工作的创新
1.充分认识到档案管理工作的重要作用。要想大程度对事业单位档案管理工作进行提高,对工作人员理念的教育是非常重要的,认识到档案管理工作的重要作用是发展的基础。首先应该从领导阶层入手,教育他们认识到档案管理的影响作用,然后对基层的管理人员进行相关知识的宣?骱凸嗍洌?最终使得整个事业单位的人员都形成一种对档案管理工作的重视和认真的态度,使得档案管理工作能够更好的发展。
2.使得档案管理的各项程序得到改进。要想更好的提高事业单位的档案管理能力,开始要对档案管理人员进行教育,使之形成正确的工作态度,认真耐心的做好本职的各项工作任务,然后对充分认识到档案管理工作中存在的众多不足和问题,对档案管理程序不断的完善和改进。就当前的档案管理发展情况来看,事业单位的档案管理工作是一种非常落后的状态存在,造成这种现象的原因很大程度取决于档案管理工作的各项程序中存在的问题。为了适应未来时展的需要,必须要对事业单位的档案管理体制进行科学的创新和改进,一方面对事业单位的档案管理程序进行改进。一个科学、规范的事业单位档案管理程序,才能体现出档案管理工作的价值和意义,从而使得事业单位能够更好的发展进步。
3.对档案管理人员的综合素质和整体水平进行提高。事业单位中的档案管理工作并不是对一些资料的简单整理过程,要有专业的管理人员的全面指导和管理。新形势下可以看出,大多数档案管理人员并不具备一定的档案管理经验和知识。所以,最重要的是培养工作人员形成熟练的专业技术水平。通过多种方式对事业单位档案管理人员进行必要的培训和教育工作,形成更加扎实的专业能力。更好的完成事业单位的各项档案管理工作,为事业单位今后的更好发展打下坚实的基础。
4.跟随时代的发展和进步,完善对信息化档案管理机制的使用水平。信息化的档案管理机制具有节省时间、资源的作用,使得各种档案信息能够公开化和透明化,部分档案信息社会群众可以随时通过网络进行查看,信息的传递过程更加快速、高效,同时也为今后管理层更好的管理事业单位提供有效的保障。
1 “互联网+”时代的档案管理机遇与挑战
1.1 “互联网+”时代的档案管理机遇
1.1.1 技术手段不断丰富
在“互联网+”时代背景下,档案管理手段呈现出多元化特点,档案管理技术手段日渐丰富,档案管理信息系统作用下,大幅度降低了档案信息管理难度,也减少了档案管理人员工作量,提高了档案管理效率与质量。在日常工作中,档案管理人员可以借助检索功能,在最短时间内查找各类档案,分层管理档案信息,促使各类档案管理具有鲜明的关联性特点。同时,在“互?网+”时代下,档案存储形式也日渐多样化,比如,视频、音频,大幅度提高了档案管理质量,档案信息数据也更加准确,出现多样化的档案管理技术选择平台,各类管理机构、企业之间的合作、交流日渐增多,各类档案管理系统应运而生,电子档案管理系统具有鲜明的时效性特点。
1.1.2 服务空间不断拓展
在社会经济活动作用下,社会各类信息频繁出现,档案管理者借助互联网信息技术,构建出合理化的档案管理系统,有着较大的管理空间,档案管理呈现出数字信息化特点,在计算机系统中存储着海量档案信息,其存储成本并不高。在日常工作中,档案管理人员可以不受时空限制,查询各类档案数据信息,离线管理各类档案,能够为档案使用者提供优质的远程服务,档案服务空间进一步拓展。
1.1.3 档案时效不断提高
随着社会不断发展,档案种类日渐增多,具有鲜明的时效性特点,传统纸质档案管理已无法有效满足这方面的客观要求,必须对其加以优化完善。在“互联网+”时代下,时效性是互联网信息技术的显著特征,档案管理也具有较高的敏感度,可以动态跟踪各类档案信息,档案管理也具有较好的交互性、动态性。同时,所构建的档案管理系统可以有效整合大数据、数据挖掘技术等,不断开辟全新的档案管理空间,大幅度提高档案管理效率,档案时效不断提高。
1.2 “互联网+”时代的档案管理挑战
1.2.1 管理模式变革
站在客观角度来说,传统档案管理过分注重管理人员已有的经验,不注重档案科学化与系统化管理,和传统档案管理相比,以互联网信息技术为中心的档案管理系统有着明显的区别,急需要优化档案管理流程、管理模式,对档案管理人员也提出了新的更高要求。也就是说,在“互联网+”时代背景下,档案管理迎来发展机遇的同时,也需要更好地应对来自各方面的挑战,必须多层次优化变革档案管理模式,构建标准化的档案管理流程、档案管理模式,不能再采用传统单一化管理模式,才能有效满足“互联网+”时代下档案事业发展的客观要求,确保一系列档案管理工作有序开展。
1.2.2 档案管理意识落后
在“互联网+”时代背景下,档案管理人员构建档案管理系统中,需要构建合理化的档案管理体系,对档案管理人员也提出了更高的专业性要求。由于长期受到传统纸质档案管理的影响,档案管理人员并不具备互联网+时代下的档案管理意识,档案管理意识落后,对互联网信息技术作用下的档案管理系统流程缺乏正确的认识,不具备较高的职业道德素质,责任感不强,影响档案管理工作的顺利开展。同时,档案管理人员不具有较高的业务素质,档案管理操作能力不高,无法有效发挥互联网信息技术多样化作用。
1.3 档案管理难度不断增加
在“互联网+”时代下,传统档案受到巨大的冲击,要求加强档案标准化管理,加上档案信息自身具有鲜明的差异性、动态性,档案信息数据不断增加,档案管理难度也大幅度增加,还要对档案信息进行一系列操作,比如,记录、归档、查阅,档案管理人员必须注重自身专业技能的提高,才能更好地管理各类档案。同时,在互联网信息技术作用下,网络数据不具有较高的保密性,档案数据信息具有较高的泄露风险,一旦没有及时做好档案信息备份工作,相关档案信息丢失,会造成严重的经济损失。
2 “互联网+”时代的档案管理途径
2.1 强化档案管理意识,优化档案管理制度
在档案管理过程中,档案管理者必须与时俱进,转变自身传统观念,全方位正确认识档案管理,要多角度加强自身档案管理意识。档案管理者要多层次掌握各方面专业知识,比如,科技档案管理、企业档案管理、电子文件管理,将其灵活应用到档案管理中,科学管理各类档案。同时,档案管理者要增强自身责任感,具备终身学习意识,注重档案安全性以及准确性的提高,优化利用互联网信息技术,科学管理各类档案信息。此外,在日常运营中,档案管理者必须严格按照“互联网+”时代下档案管理具体要求,优化档案管理制度,明确档案管理一系列内容以及电子档案管理标准,全方位监督档案管理,提高档案管理整体质量。
2.2 优化档案管理模式与服务形式
在“互联网+”时代下,档案管理者必须优化利用互联网信息技术,结合其特点、性质,优化完善档案管理模式,科学管理海量档案信息数据。档案管理者要围绕网络,在最短的时间内有效组织网上海量信息数据,实现档案网上服务,为档案信息使用者提供更加优质的服务,借助互联网技术,构建合理化的档案管理数据库以及数据管理中心,科学管理档案的基础上,开展多样化档案管理工作,比如,查询、服务、利用,实现计算机检索,取代传统手工查询,便于档案管理者以及使用者更好地查询所需的档案信息数据。档案管理者要借助互联网信息技术,优化档案服务形式,比如,电子信箱服务、数据库查询服务、档案汇编专题服务,为档案信息使用者提供针对,有效满足他们各方面客观需求。
2.3 提高档案工作者综合素质
在“互联网+”时代下,互联网信息技术已被广泛应用到档案管理中,传统档案管理方法以及管理模式发生了质的变化。档案局必须意识到档案工作者综合素质的重要性,要根据档案工作者各方面情况,结合当下档案管理特点、性质等,优化利用现代化技术手段,定期对档案工作者提供全面、系统化培训,引导他们学习最新档案管理理念、管理知识、管理技术,能够将多样化现代技术灵活应用到具体工作中,注重电子文件的深入研究,科学管理各类电子文件,在实践中积累丰富的工作经验,成为新时期高素质专业人才,有效开展档案管理工作。
【关键词】科研档案;管理;科研工作;创新
科研档案是指一些科研部门、科研人员在从事科研活动中通过各种形式和各种载体记载下的原始记录材料,是一项重要的信息资源。随着科技的不断发展以及档案法的颁布和实施,为档案信息资源的共享和传播流通提供了便利的条件,同时,科研档案管理的体制得到了健全和发展,科研档案的收集、管理、整理以及归档等工作逐渐被完善,改变了传统科研档案管理的被动。但是,在社会主义市场经济环境下,科研档案的材料不够完整、系统,特别是缺少关于技术开发使用的档案,在此情况下,有关人员要从科研活动的各个环节入手,对科研成果、课题研究、人才器械、科研统计等方面加强档案管理,实现科研档案管理的系统化、科学化、信息化和专业化,提升科研工作效率。新时期科研档案管理的关键在于创新,因此,有关人员要加强科研档案的管理创新。
1.科研档案的特点
1.1系统成套性
科研活动具有一定的规律性,它的进行是一个环节接着一个环节,因此,其形成的科研材料不是一些没有联系的文件材料,而是具有系统联系的文件组合。科研档案其中包括科研计划、依照科研计划制定出的具有依据性材料、论证材料以及课题成果的总结鉴定材料。
1.2专业性
科研项目涉及的范围和内容广泛,既包含自然科学,也包含人文科学。科研材料中包含了不同科学的内容,对各种物质和现象的规律、特点进行了总结,具有很强的科学性。科研档案材料要对这些科学规律进行准确的反映,因此就要求其具有一定的专业性。
1.3阶段性
不同学科之间形成的科研档案材料不同,但是都会随着发展显示出不同的阶段特征,都会经历从准备、实验、总结到应用的阶段,因此,科研档案的归档工作具有阶段性的特点。
2.科研档案管理存在的问题
2.1对科研档案材料的重视程度不同,科研档案管理不完整
科研档案材料主要分为成果性材料、过程性材料和原始性材料。现阶段的科研档案管理对这三种材料的重视程度不同,大多比较重视成果性材料,轻视原始性和过程性材料。科研档案系统中对总结性、鉴定性、成果性材料的涉及内容比较多,而对一些原始材料记录、具体的计算数据、设计文稿等方面的材料涉及较少,使得科研档案管理不具有完整性和系统性。
2.2科研档案中涉及的一般性材料多,技术性材料少
科研成果获得的关键材料应该是技术性材料,技术性材料是科研人员解决科研问题、进行科技创新的重要材料,集中了科研人员的创新思想和创新方法,它的归档有着重要的现实意义,但现阶段的科研档案归档材料多是一些一般性材料,缺乏一定的技术性材料。
2.3科研档案中涉及的纸质材料多,其他形式的材料少
科研工作中对于一些物理现象的记录不能采用纸张完成,会使用到一些磁带、硬盘、照片等,但是,现阶段的科研档案归档材料中大多是纸质材料,缺乏对其他形式材料的归档。
2.4科研档案中归档材料记录不规范
现阶段科研档案中的一些工作人员不具备专业的档案归档意识,常用三色笔进行档案的书写,对档案书写的纸张没有统一的规格,对于档案的音频文件处理不够清晰明确。另外,由于一些档案原件的份数有限,在档案的调动方面只能进行复印处理,在复印的过程中对原档案材料带来了损坏,减少了档案的使用寿命。
3.科研档案的管理创新
3.1意识创新
随着社会主义市场经济的发展,科研档案的管理发生了改变,这就需要相关人员加快转变自身的管理观念,不断更新管理思维,增强管理的现代化意识,实现意识创新。意识创新的实现需要加强三个方面的意识。
3.1.1加强创新意识
加强创新意识需要科研档案管理人员更新管理观念,形成科研档案管理的现代化管理理念,解放思想,实事求是,科学思想指导下实现对不合时展观念、做法的摒弃。同时,要加强对科技的认识,实现现代科技在科研档案管理中的应用,通过实践不断总结新的经验和方法,实现科研档案管理工作在制度、理论、技术等方面的创新。另外,要加强管理意识,建立科研档案管理的长期实行机制,增强管理人员的责任心和热情。
3.1.2加强服务意识
服务意识是科研档案管理的一个重要方面,因为,科研档案的管理是为科研人员服务的,服务质量的好坏对科研人员的工作有着直接的影响,因此,科研档案的管理人员要树立档案管理的服务意识。首先,科研档案管理的工作人员要通过对新形势下科研档案管理规律、特点、要求的分析,充分发挥科研档案管理工作的信息和资源优势,从而实现科研档案管理对经济和社会发展的服务。其次,科研档案管理的工作人员要不断更新服务理念,加强服务的积极主动性,改变原有单一、被动的服务形式,形成主动、多样的服务形式。最后,科研档案管理的工作人员要不断开拓档案管理的服务领域、深度以及广度,顺应社会的发展,实现多元化的服务趋势。
3.1.3加强利用趋势
科研档案的建立和管理就是为了被人们利用,因此,实现科研档案的利用率是科研档案管理工作的目标之一,要不断加强档案的利用,从而实现科研档案的经济、社会等效益。首先,要实现档案的创新化利用,将静态的档案利用转化为动态的档案利用。其次,要加强科研档案的信息开发,将科研档案信息开发和市场经济发展需求结合,实现科研信息资源的大众化,充分发挥科研档案信息在社会、企业、人才之中的利用。最后,通过一定的编研形式,并在计算机网络技术的支持下实现科研档案信息资源的共享。
3.2科技创新
随着社会的发展和科技的进步,科研档案的数量逐渐增多,社会各界对其需求也逐渐增加。而传统的科研档案管理手段和方法已经不能对现阶段出现的问题进行解决,因此,要加强科研档案管理的科技创新。科技创新主要体现在以下几个方面:
3.2.1实现科研档案管理的现代化
主要是利用现代科技理论、技术、方法来处理科研档案管理中的问题,实现档案管理的现代化、规范化和技术化。同时,计算机的应用还能提升管理工作的效率、增强系统性的管理技术、实现科研档案信息的共享。
3.2.2实现科学化的科研档案工作管理
实现科学化的科研档案工作管理首先要实现科研档案管理的数字化和规范化建设,为科研档案额科学管理制定不同时期的规划,加强现阶段科研档案管理的薄弱环节。其次,更新科研档案管理的手段,实现科研档案管理由传统哈向现代化的转变,提升科研档案管理的效率和水平,减少科研档案管理人员不必要的烦劳工作。最后。形成科研档案管理的局域互联网,从而为科研档案管理的数字化和规模化提供保障。
3.3机制创新
随着改革开放的进行以及社会主义市场经济体制的建立,我国的法律制度逐渐完善,因此科研档案的管理要加强其法律机制的创新,逐渐将档案管理中的法规和体系渗透在我国法律建设中,实现科研档案的法制化管理。同时,要求有关科研档案管理者要知法、懂法、用法,真正将法律应用到科研档案管理中,不断加强科研管理工作的法律约束力。科研档案管理工作具有系统性、规范性、完整性和实效性等特点,伴随信息化、网络化时代的到来,为了更好的发挥出科研档案管理工作的特点,有关人员和部门要加强机制的创新。因为,科研档案管理的规范化和标准化等特点是科研管理工作实现现代化的保障,也是管理工作顺利进行的基础和前提。因此,有关人员和部门要在充分进行调查和分析的基础上,通过符合科研档案管理工作规律和标准制度的建立来实现科研档案标准化管理,保障一切人员按照一定的管理标准来进行工作,对科研档案管理工作的技术、方法、原则第二个进行科学规范,及时在工作中实现分类、记录、复制,从而为科研档案的现代化科学管理进行有效保证。
3.4人才创新
人是一切管理活动的主体,对科研档案管理发挥着重要的作用,因此,要加强科研档案管理人才的积极性和主动性,提升科研档案管理人才的能力。同时,随着科技进步以及其在科研档案管理中的应用,科研档案管理实现了管理设备的现代化、管理手段的多样化以及管理载体的改革。因此,对科研档案管理人员的素质提出了更多的要求,要求科研档案管理人员的能力和素质都要进一步提高,并要建立一支具有现代科技知识技术以及业务知识、富有创新精神、与时俱进的科研档案管理队伍。基于很多科研档案管理人员素质较低、缺乏对现代化科研档案管理认识、管理专业技术差不重视科研档案管理工作、科研档案管理人员身兼数职等问题,需要加强科研档案管理人员的素质来实现科研档案管理的科学化、现代化发展,从而提升管理效率和水平,促进我国科研档案管理工作的发展。新时代科研档案管理事业的发展,要求科研档案管理工作者不仅要掌握专业的档案管理知识和简单的计算机操作,还要通过建立网络系统来实现科研档案管理的资源共享。这就需要科研档案管理员工要熟悉掌握现代通讯技术、办公室自动化、计算机网络知识等,并要会使用复印、光盘储存、计算机检索、多媒体课件制作等有关技术,实现现代化手段的科研档案管理。另外,在人才培养上,基于科研档案管理工作的专业化、现代化发展特点,要求培养具有多学科技术综合能力的人才,要求他们了解现代化的科研档案管理技术和手段,不断加深自我的知识和技能学习能力。除了培养人才现代化的科研管理理念,还要不断更新科研管理人员的知识体系,建立一种以需求为导向的培训机制,从而不断打造具有现代化管理能力的科研档案管理队伍。
4.总结
科研档案管理工作的创新是一个不断探索的过程,需要有关管理人员在思想上充分重视,在行动上积极主动,在实践中开拓创新,从而实现科研档案管理工作的与时俱进,适应新经济形势发展需求,实现其在传承的基础上的创新发展,不断开创科研档案管理工作的新局面。
【参考文献】
[1]庞尊丽.关于新时期基层档案管理模式的思考[J].档案天地,2011(05).
【关键词】房产;档案;管理;分析
房产档案是房产管理中的一项重要的内容,房产档案对于房产行政主管部门来说是管理工作中材料的原始记录,房产档案管理工作,不仅对房地产事业有重要的作用,同时,对一个城市经济的发展也具体一定的影响,因此做好房产档案的管理工作意义重大,本文根据笔者多年来的工作,对于房产档案管理工作有一些思考。
1 我国目前房产档案的特点
随着经济和社会的发展,房产档案的重要性日益凸显,当然房地产档案管理过程中也存在亟待解决的问题。科学的认识当前房产档案管理的特点,对于我们的工作有一定的指导意义。房产档案具有以下几个特点:
1.1 房产档案数量大、形式多、分散。各级房地产管理部门在进行房产管理工作中都会形成大量的管理资料,因为涉及到各个乡镇,又和千家万户直接关联,各个资料整理后,在一个区县数量就有可能几万卷,形式又是多样的,有文字,表,图,光盘,录像等等,在归档之前都在各个基层的房产管理、规划部门,甚至在一些个人手中。这些特点就会给房产档案管理工作带来巨大的难度。
1.2 房产档案成套性。由于房产档案的形成过程决定了房产档案的成套性,根据各个部门的工作过程,只有将他们每个部门的工作中形成的材料收集整理,才能反映出专业的工作过程。
1.3 房产档案跨年度、形成周期长。房产管理中由于技术原因,一般历经的时间都比较长,跨年度是正常的事情,所以就导致房产档案的跨年度、形成周期长的特点。
1.4 房产档案的动态性。因为经济发展以及自然条件的变化,都会对房产工作带来影响,自热仍然的对于档案就形成的动态的变化,只有正确的掌握动态性,才能很好的对于房产档案进行管理。
1.5 房产档案的兼容性。由于房产管理过程中运用不同的技术,因此整理房产档案就要理解这种兼容性,才能更加科学有效的对房产档案进行管理。
根据房产档案的特点,在对档案管理过程中要科学分类、整理,集中保管,这样就会更好的让房产档案发挥房产管理工作中的作用,为地方经济做贡献。
2 房产档案管理存在的问题
目前我国房产档案管理中存在亟待解决的一些问题。首先,现在房产档案管理的形式还是比较单一的,这个也是目前比较突出的一个问题,根据房产档案的数量大、形式多、分散的特点可以看出形式有文字,表,图,光盘,录像等等,现在技术的发展很多情况下要将现代信息技术融入档案管理中去,要以手工管理和现代技术管理相结合,电子档案是房产档案的发展趋势,然而电子档案又是数字化信息,这个对存储设备要求很高,电子设备容易修改,也容易坏,因此电子档案保存有困难,为了保证档案的永久性,也要借助更加新型的技术,如机读档案、影像档案等,总之要构建一个房产档案管理的信息化系统。
其次,现在责任和权力模糊,职能扩大化。产生的原因可以归纳为两点:一是对房产档案管理的职能认识不够。随着社会的进步,工作分工细化,职能也在细化,因此房产管理部门对职能定位上就出现了问题,形成职能的扩大化。二是房产档案管理部门一般都不是单独的机构,很多都是隶属于房产管理部门的,由于不是独立的部门,就会产生职能不清的问题。
第三,强调窗口服务,忽视房产档案的管理。现在房产市场比较活跃,导致很多档案管理部门都很重视对外的窗口服务,而忽视了房产档案的管理,其实档案的管理应当占据比较重要的比例。只有找到窗口服务和档案的管理两者之间的平衡点,才能更好的让房产档案的真正作用得到充分的发挥,才能更好的为房产市场以及城市经济服务。
第四,现代技术的应用中的误区。由于现代技术的发展,各行各业都在引进和应用,但是如果不能很好的结合房产档案部门自身的特点就盲目的强调新技术的应用,会使得房产管理部门的改革变得与技术发展不相同。再者,信息技术的发展经常面临着升级,由于升级就会产生一些问题,比如,电子数据丢失,纸质材料丢失等等。因此,技术引进必须和本部门的发展相适应,使得部门工作改革和技术改革相适应。
最后,房产档案数量急剧增加。由于现在房产市场活跃,档案也会在短时间内增加很多,再者,部门和部门之间的交接工作增多,交接过程对于材料不加以整理,这也使得房产档案日益增多。
3 提升房产档案管理水平
首先,创新房产档案服务形式。随着房产市场的活跃,档案利用次数的增加,房产档案管理必须要能跟上时代的发展,要提高服务的意识,让服务渗透到每个服务对象。
其次,建立系统的登记质量管理。为了保证产权证没有问题,最好能做到自查、互查、部门查等各个层次的检查与验收,对于有问题和错误的案例进行通报和整改,这样就能保障整个登记质量管理的体系完整。
第三,加强房产档案管理的信息化系统构建。房产档案管理的信息化系统的构建,可以从几个方面进行考虑,信息采集标准,档案数字化,系统数据库应用,网络化使用等等,只有全方位的进行考虑和实施,才能更好的发挥房产档案的作用。具体应该从几个实处落实工作:(1)作为政府管理部门要对自己的文件标准和规范;(2)档案管理立卷要“以我为主”为原则进行归档;(3)保障房产档案的质量,通过历年来的经验,档案质量越高,它起到的作用越大,或者说利用率越高;(4)数字化的程度越高,档案作用越大,房产本身自然信息、房产原始登记信息、房产变更信息、房产限制信息都应该准确化,数字化,合理的利用数据库才能得以保证; (5) 科学开发房产档案的信息管理系统数据库;(6)网络化是房产档案管理信息化中最终成果和形式,随着信息化程度的进步,房产档案管理也应网络化,网络化程度越高,对于档案管理中就更加的准确记录相关信息,变更速度也提升,管理的效率也提高了,关键是是对于档案完整性就更有优势。
参考文献:
[1]nanchong.house.省略 2010年05月07日
[2]欧其健,《中国房地产》,《当前房产档案工作的几个误区》,2008年11期
电子档案的特点及优势是相对传统纸质档案而言的。传统纸质档案在管理工作中所存在的问题包括:其一,档案整理工作量大,需投入较大的人力物力,管理效率低下;其二,纸质档案在保存时间和备份上都存在明显弊端;其三,传统纸质档案数量巨大且庞杂,在查阅、修改、填写时存在诸多不便;其四,纸质档案在保存上相对繁琐,易造成资源浪费。
针对传统纸质档案的劣势,电子档案明显具有诸多优势,具体包括:其一,电子档案不受存储空间的限制,受自然条件的影响也相对较小;其二,电子档案管理工作中可以发挥信息技术的优势,大量节约了人力物力;其三,电子档案备份简便,在提取、查找、多次修改等方面都具有明显优势;其四,电子档案依托互联网的便捷,可以实现信息资源共享,具有方便快捷,提升管理效率等优势。
当前电子档案是档案业发展的主要趋势,虽然电子档案相比纸质档案有很多优势,但在档案原始性、真实性、以及法律凭证效益等方面,传统的纸质档案仍更占据优势。
2电子档案在管理中可能遇到的问题
2.1对电子档案管理的认识不足
虽然电子档案在近些年发展势头迅猛,但总体而言它还是属于一种新鲜事物,相关配套制度发展并没有完全成熟,加之一些单位对电子档案管理的重视程度不足,没有对档案室进行足够多的配套投入,导致档案室电子档案管理工作的发展一直较为缓慢,缺乏有实质性的管理突破。
2.2电子档案自身的管理问题
电子档案与传统的纸质档案存在非常明显的差异,这也给档案管理工作带来了很多新问题,例如,档案信息的安全性问题、电子档案的存储和保管问题、网络自身的安全性问题、电子档案与传统纸质档案的处理问题、电子档案的软硬件问题等等。其中很多是新出现的问题,与传统的档案管理存在差异,因此在问题解决方法上也不能一概而论。
2.3档案管理人员的管理水平问题
新时期的档案管理特点给档案管理人员提出了新的要求,然而结合实际情况来看,很多档案室的档案管理人员水平参差不齐,能否满足电子档案的管理要求存在很大疑问。一些档案管理人员对电子档案的认识不够,或不具备信息化管理的能力,没有及时更新自身的业务知识储备,导致电子档案的优势得不到有效发挥。
3加强档案室电子档案管理的措施建议
3.1加强制度建设,提高对档案管理工作的重视程度
档案在每个单位都占非常重要的地位,因此想加强档案室电子档案管理工作,首先,要提高对电子档案管理工作的认识,特别对领导干部的重视,通过加大投入形成由上至下的管理合力,提高档案管理工作的严肃性及部门的权威性;其次,要建立科学全面的电子档案管理制度,档案室的电子档案管理主要是对电子文件进行分类、编目并制作备份,便于使用查询,因此结合电子档案的管理特点,必须要完善电子档案的管理标准,明确档案管理部门的权利、义务、职责,对档案操作程序流程进行规范,建立一定的档案管理责任制度和监督制度,提高工作人员的责任意识,为实现动态化管理打好基础;最后,考虑到档案室的服务性质,还应该积极协调好档案室与领导、各业务部门及档案使用者等相关各方的关系,为提高档案室电子档案管理水平打好坚实的基础。
3.2档案室电子档案管理的技术措施
3.2.1电子档案硬件管理及保管
电子档案易受温度、磁场等多方因素影响,存贮内容具有不稳定性,同时文件本身易受电脑病毒攻击破坏,因此除了要在档案室设置专门的保管区域,还行配备安全性较高的电脑设备,因此需要结合档案室的实际情况,对档案管理软件进行科学的选择,既要保证稳定性,还要保证兼容性,例如,使用一次性写入光盘,具有较高的稳定性和只读性。保管时注意控制温度、湿度、做好防尘、防虫、防震等工作。
3.2.2做好数据备份恢复工作
数据备份恢复主要是针对电子档案特点,利用技术手段来保障档案信息安全的策略。在进行备份时,可以通过双备份制来同时实现封存与借阅。考虑到网络安全问题,需建立数据备份和恢复系统,保障档案室的各项关键信息在出现意外时可以对信息进行恢复。
3.2.3加强档案室网络安全管理
首先,要為档案室安装杀毒软件,建立防火墙,通过这些基本的安全措施保障档案室网络安全,避免电子档案受到攻击;其次,可以通过验证用户信息等手段对网站进行多层加密,对档案的访问或阅读设置权限,积极采用密匙管理,保证档案的真实性和原始性;最后,做好文件的安全监控工作,在推进纸质档案数字化的过程中,基于安全性考虑,采用双轨制归档法,发挥电子档案优势的同时不忽视纸质档案的作用。
3.3加强档案管理人才队伍的建设,提升档案管理人员的综合素质
电子档案的管理与传统的档案管理存在很大差异,这是给新时期的档案管理人才提出的更高要求。首先,档案管理人员除了要具备原有扎实的档案管理业务能力外,还要对以计算机为代表的信息技术有较为全面的掌握,能够适应电子档案管理所带来的新发展、新变化,除了需要有关单位加强对管理人员的教育培训,档案管理人员自身也要积极主动的去学习、融入、提高;其次,电子档案管理工作对档案管理人员的综合素质也提出了新要求,档案管理人员除了要具备较高的职业道德素养和廉洁作风外,还需结合电子档案管理工作的特点,具备良好的责任意识,网络安全意识,风险意识,保密意识等;最后,新时期的档案室电子档案管理工作发展变化飞快,这种变化一方面提升了对档案的需求,另一方面也对传统思想、制度、模式等造成了巨大变革,这就需要档案室的管理工作人员树立创新精神与创新意识,推动电子档案管理的创新发展。
关键词 加强管理;科技档案;措施
中图分类号 G275.3
文献标识码 A
文章编号 (2014)13-0029-01
引言:
科技档案是科学技术档案的简称,是在自然科学研究、生产技术、基本建设等活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、证书、声像资料等科技文件材料。与一般的档案相比,它具有专业性、种类和类型多样性、成套性、实用性等特点。科技档案是无数科技工作人员的劳动结晶,对新的科学研究具有重要的参考价值。21世纪是信息化时代、知识经济时代,科技档案显得更加重要,因而,科技档案管理工作也被提上日程。但是,目前的科技档案管理工作中存在着种种问题。例如,科技档案管理人员专业能力不强,档案管理出现混乱的情况,科研单位对科技档案工作不够重视,管理的各项设施不齐全等。因此,在新形势下,加强科技档案管理工作势在必行。
一、加强科技档案管理意识提高工作人员能力
近年来,虽然社会经济在发展,科技水平在进步,企业的科技档案管理技术也在不管的提升,可是目前仍然有一些问题,存在于科技档案管理工作当中,这与相关人员对科技档案管理的重要性认识不够,当然同时也与工作人员自身能力弱有密切联系。第一点,就是科技档案管理单位领导不重视。科技档案是科技工作人员智慧的结晶,对新技术、新研究具有重要的参考价值。在知识经济时代,科技档案的作用更加突出。但是,在许多科技档案管理单位,单位领导没有意识到科技档案管理工作的重要意义,对科技档案管理工作的关注、支持力度不够。因此,档案管理部门不能及时购买先进的管理设备,不能对工作人员定期进行业务能力培训等。第二点,科技档案管理工作人员对其工作重要性认识不够,工作能力不足。单位领导不重视,下级档案工作人员更不用说。他们对自身工作的意义认识不够,科技档案管理意识薄弱,工作态度不端正,有些人对于日常工作敷衍应付、似是而非。针对这些情况,单位领导首先要加强这方面的学习,深刻认识到在新形势下科技档案的重要性,端正工作态度,严肃工作作风。第三点,单位领导加强对科技档案管理工作的支持力度和关注程度,一方面加强科技档案管理工作重要性的宣传,使全体员工意识到科技档案的重要作用。另一方面,单位领导要采取相应的措施,改善科技档案工作环境,加大工作的硬件和软件投入;为工作人员提供更多的培训和学习机会,提高他们的业务能力和素质。
二、完善管理制度确保证科技档案管理工作顺利进行
任何一个企业单位,如果没有制度的保障,那么工作运行无章可循,就会出现混乱。科技档案管理工作也不例外。完善的规章制度可以使科技档案工作井井有条地进行。完善科技档案管理制度,具体可以从以下几个方面着手:
(一)完善科技档案保管制度
科技档案与其他档案有所不同,它具有具有专业性、多样性、实用性等特点。专业性特点使科技档案管理工作难度加大;多样性特点使科技档案的归类、整理工作更加繁琐;实用性特点使科技档案经常被借阅,而不是像其他档案那样,可能很久都不动。因此,科技档案管理部门,要针对这些情况,制定和完善相应的制度,确保工作有序进行,比如,整理、归类制度,借阅和归还制度等。
(二)健全科技档案安全和保密制度
科技档案也具有一般档案所要求的安全、保密特点。安全、保密是档案工作的基本要求。科技档案更要做好这方面的工作,因为它有时涉及到科技机密,关系到企业发展,甚至国家安全。完善和健全科技档案安全制度,是做好科技档案工作最基本也是最重要的一个环节。比如,科技档案管理单位要建立健全科技档案保密工作制度、科技档案保密守则、档案库房管理制度、密传机房工作制度、泄密事件查处办法等一系列规章制度,使科技档案保密工作有章可循、有法可依。
三、改善科技档案管理工作环境
(一)运用现代技术管理手段
目前,我们已经步入信息化时代,科学技术已经在我们的生活中得到广泛应用。在科技档案的管理工作中,也应该改善传统的管理手段,把新技术、新设备运用到档案管理工作中去,提高工作效率。《档案法》明确规定:“档案管理应采用先进技术,实现档案管理现代化”。以法律的方式规定了科技档案管理工作要适应时代要求实现信息化。采用现代化管理,更加简单、方便、快捷,节省人力资源。如今,随着社会经济的发展,科技成就的数量和种类越来越多,更新的速度也越来越快。科技档案工作管理只有采用现代科技技术,才能满足当前的工作需要。
(二)建设科技档案网站,实现资源共享
科技的进步,使得网络成为一种新的工作平台。建立科技档案网站,一方面,科技档案管理工作可以改变传统档案的存储媒介,建立科技信息资源数据库,使有些可以公开的科技档案实现资源共享。另一方面,方便档案管理人员及时更新档案信息和进行档案管理工作服务等。
关键词:新时期;工程档案;档案管理
一、新时期工程档案管理工作的特点
工程档案是指从工程项目提出、立项、审批,勘察设计、生产准备、施工、监理、验收等工程建设及工程管理过程形成并应归档保存的文字、表格、声像,图纸等各种载体材料,它是基本建设项目管理工作的重要组成部分。工程档案管理工作主要是记录从工程的招投标到工程施工过程再到后期的竣工等工作,包括工程施工的工程全部技术文件、施工过程中使用的资料、招投标合同以及工程验收报告等资料。
新时期,工程档案管理工作日益复杂,对于扬水管理处来说,其工程档案管理工作具有以下几个特点:第一,单位档案类目比较多,工作量大,工程分为扩灌,固海,同心三大类。每类工程都包含多项资料,资料非常多,类目繁杂,而且还包括各个工程的财务资料等,都要进行管理,因此工作量非常大;第二,跨度比较大,涉及部门多。例如各个部门中凡是涉及到工程档案资料的都需要工程档案管理部门进行整理和归档。另外,基层单位就有33个,在相关档案整理、归档以及存档工作中非常复杂。因此,新时期如何做好工程档案管理工作已经成为迫切需要解决的问题。
二、新时期机电设备档案管理工作存在的问题
(一)领导对工程档案管理工作不够重视
当前单位的领导对工程档案管理工作不够重视,为档案管理工作无关紧要,管理意识相对淡薄,对工程档案管理工作的投入和重视力度不够。在很多单位,尽管在年度工作计划中明确提出工程档案管理工作的重要性,并将其列入工作计划,但是在执行过程中大多是敷衍了事,管理意识不强,导致机工程档案管理工作的人手不够,投入力度不够,直接影响工作质量和效率。
(二)工程档案管理人员的专业技能和责任意识不强
工程档案管理工作是一项专业要求较高、技术较强的一项工作,需要专业人员既要了解工程特点以及施工主要要点,还有懂管理知识和档案的归档等技能。但是,在很多单位,工程档案的管理工作大多由那些工作相对清闲的人员完成,这些人员身兼多职,加上档案管理工作量非常大,而且不懂档案管理的一些技能和知识,大多是应付差事,缺乏责任意识,导致档案管理工作水平不高。
(三)工程档案管理工作信息化水平不高
自21世纪以来,我国正式迈进了信息化发展的时代,给人们生活和工作来了极大的便利。其中工程档案管理工作也不例外,档案的信息化管理极大的提高了档案管理的工作效率,而且可以使档案保存的更加完好。但由于很多机电设备档案管理人员的思想陈旧,很难跟上时展潮流,对信息化和计算机技术等相关知识掌握不够,很多用计算机能够快速完成的任务却依然手工进行,导致效率非常低下,加上档案管理工作量非常大,直接影响整体的档案管理工作。
三、新时期做好工程档案管理工作的具体措施
(一)相关领导应当加强对工程档案管理工作的重视
单位领导对工程档案管理工作的重视与否对档案管理工作人员的工作态度产生直接影响,直接影响档案工作的效率和质量。因此,今后领导一定要高度重视工程档案的管理工作,要加大投入,成立专业的档案管理部门,配备专业人员进行工程档案管理工作,同时要加强对档案管理工作的监督,一旦发现问题及时解决,保证工程档案资料的真实性和完成行,使工程档案管理工作的顺利开展。
(二)注重提高工程档案管理工作人员的专业能力和整体素质
工程档案管理工作需要高素质的人员完成,既要精通计算机和工程管理等相关知识,又要懂档案的管理,并且要有较强的责任心。因此今后单位应当加强对工作人员的培训,从而提高工作人员的业务能力和责任意识,这样才能在工程档案管理工作中更加游刃有余,从而达到事半功倍的效果。
(三)加强工程档案管理工作的信息化建设
计算机技术及信息技术的应用给档案管理工作带来了极大的便利,因此今后在工程档案管理工作中要高度重视信息化建设,单位应当加大投入,购置计算机、打印机等档案管理信息化所需要的仪器、设备,同时还要根据机电设备档案工作的特点和性质,制作档案文件的电子档进行保存,设计出专业的档案管理软件,对档案进行合理归档,资料更完整地保持,从而实现机电设备档案管理工作的高效率、高质量,使其向着信息化、现代化、规范化和智能化的方向发展。
参考文献:
[1]李怡,闫洋.关于加强机电设备档案管理的研究[J].山东煤炭科技,2016,65(11):118-119.
[论文摘要]近年来城市建设的飞速发展,建筑项目众多,工程勘察档案的管理任务也越来越繁重。简要分析建筑工程勘察档案的特点,并结合工作实践探讨在当前时期如何做好勘察工程档案管理。
地质勘察是建筑工程的基础工作,其勘察档案记录了现场地质勘察数据、土工试验数据统计、技术人员的数据分析图表和结论性文字报告,除具有科技档案的一般共性外,还有其自身的特点。充分认识这些特点,对加强工程勘察档案管理工作并充分发挥其作用十分重要。
一、工程勘察档案的特点
(一)组成的成套性
勘察单位以一个独立的工程项目作为勘察工作对象,按照严格的、科学的勘察程序,一个环节紧扣一个环节有规律地开展勘察工作。一项工程勘察全部勘察技术资料,按照一个独立的工程项目把它们组成一套完整、准确、系统的档案,其中每一张图纸、每一页文字或表格都是该套档案不可缺少的组成部分,这就是它的成套性。工程勘察档案收集、整理、保管和利用等管理工作,都为这种成套性的特点所制约。
(二)形成的阶段性
根据勘察工作的基本程序,一项工程一般都要经过勘察准备(即前期)、初步勘察、勘察采样等几个阶段。前一阶段勘察工作没有完成,不得开展下一阶段的勘察工作。前后不同阶段的勘察活动之间,既有密不可分的有机联系,又有明显的严格的阶段区分,因此,每个勘察阶段各个专业的勘察活动分别组成各自互相联系的有机整体,并决定勘察技术资料形成的阶段性。
(三)内容的专业性
一项工程勘察是由多种专业技术人员按不同专业分别开展具体勘察作业,又相互配合共同完成,一项工程的勘察技术资料其形成过程是多学科、多专业的协同过程。因此,工程勘察档案在分类、编号、编制检索工作时,都要考虑勘察技术资料专业性,以及专业间的联系特点。不同专业的技术文件材料一般不能混淆在一起,在确定分类、标号结构层次时,要考虑图纸文件所属专业与工程勘察之间的隶属关系。此外档案管理人员应学习勘察各专业的基础知识,了解各专业的业务范围,能识别和看懂各专业的图纸文件,不断提高管理业务水平。
(四)贮存的空间需求性
工程勘察具有唯一性的特点,每一个项目的勘察资料都是一个独立档案项目。因此,在勘察技术活动中形成图纸文件必然具有数量大、递增快的特点。所以,在管理上需要考虑有较大、较多的库房,要有足够的橱、柜、架、盒、夹等装具及设备;现在的自动检索及光盘技术现代管理手段,提高了贮存密度和检索效率。
(五)使用的效益性
工程勘察档案是从事工程勘察技术活动的成果和产品。首先它是为某具体工程项目提供勘察图纸文件,作为工程设计和施工必要条件,其次,它是可供利用的勘察技术资源,对内可参考借鉴,对外可供技术交流。在档案管理工作中必须克服技术封锁、保护主义,变封闭性为开放性,面向第一线的勘察技术人员,及时、准确、方便有效地提供档案资料,让工程勘察档案最大限度地发挥经济效益。
(六)使用价值的时效性
工程勘察档案用于工程项目第一次实现使用价值以后,还会多次利用并发挥作用。按照技术文件生命周期理论,工程勘察档案按其使用价值有它的活跃期和衰减的规律,在近期内的查阅率较高,时间越长其查阅率就越低。可见,工程勘察档案的使用价值具有一定的时效性。此外,还要根据保管、利用和库房、设备的状况,经常定期进行档案资料的清理鉴定,将使用价值不大,不常查用的档案置于“冷库”或适当减少库存份数。工程勘察档案的特点是由勘察活动的规律所决定的,认识并掌握这些特点,有利于不断改进档案管理,以便最大限度地发挥工程勘察档案的作用。二、当前的勘察工程档案管理
当前,如何做好工程勘察档案管理工作,成为工程勘察的坚实后盾,是工程勘察档案管理工作人员所应深刻思考的问题和不可推卸的责任。
(一)标准化管理是工程勘察档案管理的首要基础
当前,对工程勘察档案管理提出标准化要求,有利于提高工程勘察档案的质量,有利于工程勘察档案的归档利用。同时,为工程监督管理人员对各设计、施工单位进行监督管理提供资料,提高工程建设的质量和效率。
(二)收集档案的内容要齐全
勘察档案管理人员要与工程勘察技术人员相配合,对已收集的档案资料进行鉴定、补充。工程勘察档案管理人员还要经常去施工现场,了解工程概况,配合勘察技术人员做好图纸资料的收集整理工作。在施工过程中形成的资料要做到心中有数,同时根据资料的形成规律,定期检查施工单位收集的资料是否齐全,与现场技术人员核对是否同施工现场相符,不相符的及时查明原因。如资料缺失不全,确实需要增补,应及时通知勘察技术人员。这样才能更好地保证工程档案资料在收集、整理上做到准确、完整。
(三)图纸、资料的标准化归档
当前,对工程勘察档案资料的归档,要摒弃旧有的过时的观念,要以高效、准确为前提,提高勘察工程档案管理水平,必须抓紧做好以下几个方面工作:
一是建立起以办公自动化为载体的档案管理系统。工程勘察档案管理单位必须开发完善工程勘察档案管理软件。档案管理人员必须熟练使用计算机,以便准确、迅速的录入与使用工程档案管理软件。
二是要对现有档案认真进行整理、完善。要结合工程勘察的特点,更加严格、科学地做好档案的分类和著录,在此基础上,对历史档案进行清理,对号入座。清理的同时要尽可能地进行完善,填补相关资料。
三是要不断丰富补充档案的存贮的内容。要结合工程特点,有意识地丰富档案的形式和内容,加大图片、声像档案归档的比重,逐步使呆板、单调的勘察工程档案生动化、形象化。
(四)建立勘察工程档案员岗位责任制
一名合格的工程勘察档案管理员:一是负责档案的集中统一管理;二是及时做好档案的收集、鉴定、立卷、归档工作;三是经常督促工程图纸、资料的归还;四是负责编制工程档案工作计划和组织改革等编研资料;五是做好工程档案工作的日常保管。
总之,工程勘察档案管理人员要不断的提高自身素质,熟练掌握业务知识,提高业务技巧,在归档时,做到既“清晰”又“全面”,在取档时,做到既“准确”又“迅速”,做好工程勘察档案管理工作。
参考文献: