时间：2023-05-31 09:50:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇对学校工作的建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今天会议的主要议题就是根据上级要求和学校进一步发展的自身需要，在百忙之中召集大家，就是为了成立家长委员会。
那么什么是家长委员会呢？家长委员会是由本校学生家长共同推选出的家长代表组成，代表全体家长参与学校民主管理，支持
和监督学校做好教育工作的群众性组织，是学校联系广大学生家长的桥梁和纽带。
（一）、学校家长委员会宗旨
家长委员会可以参与学校管理，对学校工作计划和重要决策，特别是事关学生和家长切身利益的事项提出意见和建议。家
委会要向家长通报学校近期的重要工作和准备采取的重要举措，听取并转达家长对学校工作的意见和建议。向学校及时反映家
长的意愿，听取并转达学校对家长的希望和要求。把学校、家庭、社会教育有机地结合起来，促进学校教育改革，提高教育质
量。也就是说，如果大家再对学校有什么意见或建议，您就可以通过您村里的家长委员会委员向学校反应，我们会根据他们的
提议及时改进工作方式或方法，让家长满意。
（二）、学校家长委员会任务
1、定期听取学校工作计划和总结介绍，参与学生的重大教育教学活动，对学校工作提出意见和建议。
2、宣传学校的教育理念，使尊重人才、尊师重教、热爱学生的社会风气进一步发扬光大，形成良好的学校教育和家庭教
育相结合的育人环境。
3、指导学生家长开展家庭教育，协助学校做好家长思想工作。
4、促进社区教育，做好学生的保护工作，关心学生课余生活，热心支持学生参加一些力所能及的社会实践，为学生开展
社会实践活动提供方便。
5、从物质和精神上积极支持学校改善办条件，为促进教育改革，提高社会声誉而努力。
6、广泛搜集家长对学校工作的意见和要求，定期召开家长会议，交流家庭教育的情况和经验。协助学校，班主任调解校
、班、家长之间的争议。
总之，今天我们成立学校家长委员会，是为了学校教育与家庭教育的有机结合，促进学校教育健康、快速发展。为学生的
健康成长，为学校的和谐发展贡献力量。
下面我就推选代表的方法向大家说一下：
我们学校一共服务十个村，为便于大家和代表联系，每个村里推选出一人作为家长委员会成员，然后再在这十人中选出主
任1人，副主任2人。
推选原则必须是孩子父母，爷爷奶奶不是孩子第一监护人，有些事不能做主，不在推选范围之内。再就是推选关心孩子学
习的，在村里为大家服务比较热情的。
当然还有不属于我们管区的几个村的部分学生家长，因为您不应该在我校上学，为避免两学校之间的矛盾，不设家长代表
关键词：有效开展；责任督学工作；思考；实践
如何完善教育监督制度，发挥教育监督职能，加强教育监督，有效促进学校进步发展，是每个责任督学都必须思考和在督导工作实践中亟待探索的问题。
一、做好督导前准备工作
（一）详细调查了解学校的实际情形
比如，学校的规模如何？学校在教学质量、文化氛围、管理制度、科学研究等方面的实力如何？学校教师的业务素养如何？W生的发展如何？学校在哪些方面做得好，哪些方面不足？问题是什么？这一系列的问题，是督学人员在督学任务接受之前应该考虑的。所以，在去学校督学之前，对学校的具体情况了解的越充分，之后的督学工作就越容易开展。
（二）了解学校工作计划
在学年开始时，督学人员的责任就是提前与主管沟通衔接。这需要了解学校学年工作计划，了解和熟悉学校办公室的工作计划安排，然后，结合本区域教育系统的工作安排，制定自己的督学工作计划，有针对性地开展督学工作。
（三）事先学习并获取工作的有效方法
督学人员在去学校之前，就应该对相关知识进行战略储备。比如提前学习相关知识，并进行相应的思考。然后根据与督导主题相关的先进经验和思想，将其转换成新的观点和方法。经过精心的准备和大量的知识储备后，到了学校开展督学工作时才会更加自信，得心应手。
二、责任督学工作的目的与定位
督学人员如何给自己进行定位，督学人员的职责在哪里？督学人员对学校工作的责任如何使学校接受？如何充分发挥教育监督的作用？这一系列的问题是督学人员的责任，一定要思考。虽然督学人员的职责是对学校工作进行监督，指导，评估，但实际上是监督和指导更多。按照心理学分析，被监督，被检查，敦促整改，总是不快乐的事情。因此，重要的是要有准确的定位，掌握监督和指导的程度。责任督学工作如要顺利开展，则要遵循以下几点：
（一）人本化思想
督学过程中，督学人员作为学校的成员，与学校一起成长，是督学人员责任的体现。在进行监督的过程中，与学校相处时遵循平等、友好、共进的原则，经常帮助学校解决一些难题，为学校的发展出谋划策，与学校一起共同发展和进步。
（二）人本位思想
人本位，也就是说，督学过程中不要干涉学校的决策；不干涉学校的具体事务；不随意献策；不要给学校添麻烦。
（三）善于提出好建议
责任督学在指出学校问题、督促整改的同时，向学校提出有效建议、方法和策略，真正发挥其作用，使学校领导和教师感觉到督学人员不论何时，都是在帮助学校进步。
三、责任督学工作落实的策略
这是督导人员工作成功的关键。如果不能得到认可，督学工作的有效性将打折扣。因此，督学人员工作的责任不得仅仅是形式，必须扎实的“监督”，更有效的“指导”，真正帮助学校提高教学质量，促进学校内涵的发展，让督学人员在监督工作方面获得有形的结果，让老师感觉到督学人员在认真为学校做工作。
（一）多深入责任学校开展工作
责任督学深入学校开展工作要经常化，通过参加学校组织的各种活动，进行听评课，进行校园观察等发现学校存在问题，提供咨询、建议，帮助、指导和监督整改，使督学工作取得实效。
（二）勇于践行督学工作
督学人员对学校的监督工作应勇敢承担责任，并且不畏惧被冒犯，被轻视等。要敢于探寻真理，抱着实事求是，坚持负责任的态度。同时，对学校存在的问题不要盲目监督，也不要回避。应该找出问题，求取解决办法，并让学校充分意识到这个问题。当然，督学人员对学校负责任同时，考虑到现有的问题，提出合理的建议，提出建设性的“处方”帮助学校，负责学校改善工作，解决问题，履行督学职责，避免形式主义，本本主义。通过扎实的监督指导，促进学校走上一个更高的层次。
责任督学挂牌督导是学校规范行为标准、实施素质教育的助推器。在这个过程中，督学人员对学校有责任，提出学校的不足之处，提出学校解决之道。只有不断学习，不断探索、实践和创新，才能真正肩负起督学人员的责任，真正在学校教育中发挥监督作用，促进学校健康可持续发展。
一、进一步发挥教代会的作用，促进学校的民主建设。
维护教职工的基本利益、基本权利和基本权益是工会工作的基本职责，做好工会工作，关键是做好教职工与学校领导的桥梁和纽带。今年我们工会两次广泛发动教职工提合理化建议活动，工会委员和工会组长积极深入教职工当中，注意倾听教职工们的呼声，并将有关情况及时汇总整理，及时向学校领导汇报，对热点、难点问题，请校长在每年两次的教代会（或扩大会）上向代表们解答，对一时解决不了的，也要向代表们解释清楚，以征得老师们的理解和谅解，此举得到了教职工们的欢迎。扩大优秀提案、建议的评奖范围，进一步调动教职工参与提案的热情，促进教职工参政议政的积极性。认真办好校务公开栏，及时将学校有关重大信息报告给教职工，促进学校的民主监督、民主决策，使学校的工作更加透明，教职工更满意。
二、努力提高教职工素质，促进学校教育教学质量的提高。
教育教学工作直接关系着人才的培养，关系着祖国的千秋大业，学校工会将把协助党政提高教职工素质，作为工会的重要工作来抓。今年我校工会联合教务处利用暑假对全体教师进行业务培训，由尚国良老师主讲《新课改的发展和方向》，联合教育处在暑假进行全体青年教师、班主任培训，特邀河北省师范大学石国兴教授和河北省青少年犯罪心理研究中心主任刘向宏警官分别作了《预防和减少校园意外伤害事故》、《预防青少年犯罪》的报告。
工会和教务处联合组织了学校青年教师评优课，选拔优秀教师参加新华区青年教师评优课活动，我校青年教师在“新华区青年教师评优课”中，高彦军等11位教师获得一等奖，孙会娥等2人获得二等奖。我校青年教师在“新华区班主任素质大赛”中，获得第一名，代表新华区参加了“石家庄市班主任素质大赛”获得了一等奖，并取得了代表石家庄市参加河北省班主任素质大赛的资格。我校工会尽可能多的组织有关促进教职工素质的活动，为提高学校的整体教育教学质量做出贡献。
三、进一步提高建家水平，增强学校工会的活力。
我校的教工之家，论场地、设备在兄弟学校中，应该是比较好的，有各种文体设施、设备，学校对我们工会的工作是非常支持的。我们充分发挥教工之家的作用，每天下午4：00以后都安排各处室组文体活动，进一步丰富老师们的生活。积极开展丰富多彩的有益健康的活动，更多的体现“人文关怀”，多做关心人、帮助人的工作，多办得人心、暖人心、稳人心的事情。我校工会在今年继续搞了在教职工生日时，工会送书和生日蛋糕的活动，凭购书证明学校工会给予30元的书费，受到了教职工的好评。组织教职工进行口腔卫生检查。在刚结束的“九中教职工趣味运动会”中，项目有跳绳、夹球投掷、赶羊、投掷飞镖等，共有300多位老师参加了比赛，其中有百余名教职工获得了一、二三等奖等等。我校教职工积极喜迎工会号召，全体教职工参加爱心助残活动，共捐款7200元。学校工会还组织进行了“九中教师爱心回报老将军”活动，向赵渭中老将军捐款2万余元。
四、做好女职工的工作
女教职工是我校的主力军，我校职工的绝大部分80％是女教职工，做好了女教职工的工作，我们工会工作也就完成了一多半。女职工是一个特殊群体，有其自身的特点，我们工会以维护女职工合法权益为重点，关注女职工的健康，解决女职工的生活，积极开展送温暖活动，在三.八妇女节时组织女教工时装表演赛以及进行口腔卫生检查。11月我校还组织女教职工进行了体检。在女教工生育后工会要派人上门祝贺并探望。
五、加强工会自身建设。
工会是群众和学校领导联系的桥梁和纽带，维护教职工的基本利益、基本权利和基本权益是工会工作的基本职责，工会要时刻想着群众的利益，我校未上编的老师有140多位，他们的医疗保险问题是困扰教职工的问题，也是学校的大问题，为此我校工会多方协调，终于在年底前得到了解决。
一、充分认识建立家长委员会的重要意义
中小学生和幼儿园儿童健康成长是学校教育和家庭教育的共同目标。建立家长委员会，对于发挥家长作用，促进家校合作，优化育人环境，建设现代学校制度，具有重要意义。近年来，我省在各级教育行政部门的推动和支持下，一些地方的中小学通过家长委员会，动员组织家长参与学校的教育教学活动和管理工作，取得了良好效果。面对教育改革发展的新形势，需要在更大范围推广成功经验，把家长委员会普遍建立起来。
全省各级教育行政部门和中小学幼儿园要从办好人民满意教育的高度，充分认识建立家长委员会的重要意义，把家长委员会作为建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度的重要内容，作为发挥家长在教育改革发展中积极作用的有效途径，作为构建学校、家庭、社会密切配合的育人体系的重大举措，以更大的热情，更有效的措施，创造更好的条件，大力推进建立家长委员会工作。
二、明确家长委员会的基本职责
家长委员会应在学校的指导下履行职责。
参与学校管理。对学校工作计划和重要决策，特别是事关学生和家长切身利益的事项提出意见和建议。对学校教育教学和管理工作予以支持，积极配合。对学校开展的教育教学活动进行监督，帮助学校改进工作。
参与教育工作。发挥家长的专业优势，为学校教育教学活动提供支持。发挥家长的资源优势，为学生开展校外活动提供教育资源和志愿服务。发挥家长自我教育的优势，交流宣传正确的教育理念和科学的教育方法。
沟通学校与家庭。向家长通报学校近期的重要工作和准备采取的重要举措，听取并转达家长对学校工作的意见和建议。向学校及时反映家长的意愿，听取并转达学校对家长的希望和要求，促进学校和家庭的相互理解。
三、积极推进家长委员会组建
建立家长委员会，要发挥学校主导作用，落实学校组织责任，将纳入学校日常管理工作；要尊重家长意愿，充分听取家长意见，调动家长的积极性和创造性；要根据学校发展状况和家长实际情况，采取灵活多样的组织方式，确保家长委员会工作取得实效。
有条件的公办和民办中小学和幼儿园都应建立家长委员会。学校和幼儿园要组织家长，按照一定的民主程序，本着公正、公平、公开的原则，在自愿的基础上，选举出能代表全体家长意愿的在校学生家长组成家长委员会。特别要选好家长委员会的牵头人。要从实际出发，确定家长委员会的规模、成员分工。
家长委员会成员应具有正确教育观念，掌握科学的教育方法，热心学校教育工作，富有奉献精神，有一定的组织管理和协调能力，善于听取意见、办事公道、责任心强，能赢得广大家长的信赖。
四、发挥好家长委员会支持学校工作的积极作用
家长委员会要针对学校教育和家庭教育的突出问题，重点做好德育、保障学生安全健康、推动减轻中小学生过重课业负担、化解家校矛盾等工作。
与学校共同做好德育工作。要及时与学校沟通学生思想状况和班集体情况，经常向家长了解学生在家庭的表现和对学校、教师的看法，与学校和教师一起肯定和表扬学生的进步，解决和化解学生遇到的困难和烦恼，做好思想工作。经常通过家长了解学生所在班级的情况，及时发现班集体风气和同学之间关系存在的问题，推动形成积极向上、温暖和谐、互助友爱的班集体。
协助学校开展安全和健康教育。引导家长履行监护人责任，配合学校提高学生安全意识和自护能力，支持学校开展体育运动和社会实践活动。对学校的安全工作进行监督，与学校共同做好保障学生安全工作，避免发生伤害事故。
支持和推动减轻学生课业负担。防止和纠正幼儿园教育“小学化”。引导家长积极支持教育部门和学校采取的减轻中小学生课业负担的各项措施，监督学校的课业负担情况，及时向学校提出意见和改进的建议，与学校共同推进素质教育。
营造良好的家校关系。把学校准备采取和正在实施的教育教学改革措施，向家长做出入情入理的解释和说明，争取家长的理解和支持。及时向学校反映家长对学校工作的疑问，帮助学校了解情况改进工作。多做化解矛盾的工作，把可能出现的问题，解决在萌芽状态。
五、为家长委员会的建设提供有力保障
【关键词】高校工会；工作方式；创新路径
引言
2015年7月，在中央党的群团工作会议上指出，工青妇等群团组织要进一步强化群众意识，提高群众工作本领，切实转变工作作风，夯实群团组织基层基础，这是新时期新形势下工会工作的着力点和出发点。高校工会工作者要充分利用“互联网+”的新载体，创新工会工作的服务方式，拓展新的空间，以使高校工会工作能充分体现服务、凝聚、教育、维权的四大职能。“群众性是群团工作成效的衡量标尺”，高校工会工作重心始终以全体教职工的满意度和参与度为衡量工作时效性的一把标尺，只有保持和增强群众性，才能不断增强吸引力和凝聚力，通过民主管理、维权保障、素质提升、和谐创建和宣教文体五大工程体现工会的重要职责和服务职能。
一、“互联网+” 时代，高校工会工作的新特点
“互联网+” 时代为高校工会工作提供了新平台，相对于传统媒介而言，通过手机等移动网络，运用数字媒体技术实现即时、 高效互动的新型传播时代已深刻的改变了高校教职工的生活方式、工作方式、思维方式以及价值理念等，这也将极大地改变高校工会的服务方式，“互联网+”时代的高校工会的结合必然催生新型的高校工会工作模式。互联网已经深刻改变了高校教职员工的学习、工作和生活方式，这种工会工作服务对象工作模式改变必然工会工作模式的创新。
“互联网+”时代，实现信息的交换已从最初的设想拓展到通讯、社交、电子商务、信息共享等I域，手机终端和APP平台使人们使用网络的渠道得到极大地拓展。同时也为高校工会利用互联网推进工作提供强大的平台。传统的工会服务方式主要以通知、组织学习、召开会议等单向传播的方法提供普遍，缺乏交流沟通；服务范围多囿于校园，以文体活动或福利发放为主要形式；服务内容多从高校党政工作的需要出发，对于普通教职工缺乏感染力和时效性。即使有些高校建立了网上的服务平台，但实际效力非常有限。而“互联网+”网络平台改变了高校工会囿于时间和空间限制的传统服务模式，从而实现跨越时空及场域的即时互动，使工会与广大的教职员工能快捷有效地实现双向的互动沟通和信息的反馈。因为“互联网+”本身的开放、互联、共享、创新、高效等特点，恰恰与高校工会以“服务教职工”的工作宗旨吻合，也必将为高校工会工作注入更多创新的可能和发展机遇。
二、“互联网+”时代， 高校工会工作的机遇和挑战
“互联网+”强大的影响力和渗透力无以阻挡，高校工会工作要适应新形势、与时俱进、把握机遇、迎接挑战。“互联网+”拓宽高校工会工作的作用空间，实现了服务的全天候等优势，打破传统的工会工作界域，使工会的服务范围从办公室、活动室等场所延伸至每个教职工的电脑前、手机里。积极搭建高校工会会员间互动交流平台，借助于互联网超越时空限制，及时、有效地收集和回馈教职工的诉求，使高校工会工作方式实现线上和线下的有机结合，将信息传递、沟通交流以“私人套餐”的网络语言特点实现与广大教职工的无缝对接，也使交流更具灵活性和有效性。这些都给高校的工会工作带来前所未有的机遇。
机遇与挑战相伴相随，“互联网+”给高校工会工作带来机遇的同时也使之面临巨大的挑战，互联网开放性的特点也使其成为了一种大众传播媒体，每个人既是信息的接收者，也是制造者和传播者。一些教职工的诉求和意见如果没有得到有效的回应，网络的扩散效应使得不良的情绪产生连锁反应和发酵，会变成对学校的不认同。与此同时，近几年高校教师队伍中有很多80后，他们思想独立，自我意识很强，这代人身上深深打上了网络时代的烙印，而网上的不良信息也会干扰到年轻教师的思想意识和价值判断，高校工会要深刻认识这些影响，并借助于网络开展思想政治教育和师德师风教育，使教职工能真正体会到获得感、幸福感和成就感。
三、“互联网+”时代，创新高校工会工作的有效路径
“互联网+”时代赋予高校工会工作的新特点，为高校工会工作带来前所未有的机遇和挑战，也为创新高校工会工作的新路径提供有效的支撑。高校工会工作者应顺势而为，转变工作理念，创新工作方法、夯实工作基础、拓展工作载体、完善服务职能，积极寻求有效路径实现高校中心工作的有效推进、和谐校园的创建及教职工身心的健康发展。
1.拓展工会民主管理的渠道。高校工会是党联系广大教职工的桥梁和纽带，通过引导教职工在岗位建工，凝聚教职工参与学校改革和发展，共同管理学校事务，促进高校的进步发展。高校工会应不断更新观念，尽可能地通过网络传达信息、汇总意见，使每位教师的利益和诉前都能得到有效的保障和回应，开辟快捷高效的维权平台，用互联网搭建学校与教职工信息交换、感情交流的新渠道。开通校园“议事网”广泛征集教职工对学校的意见和建议，定期收集教职工民意和民情，举办校领导与教师的民主恳谈会，并建立相应的微信公众号或开发校园APP，高校教师或学生的个人矛盾和一些普遍问题均可以通过微信、QQ、电子邮件、网上平台等进行反映，由高校工会汇总后提交各个职能部门督办，并提出解决方案。通过这样的方式就更能形成合力，有效缓解矛盾，增强广大教职工对学校的认同感和归属感。
2.搭建师德师风建设的新平台。对广大教职工进行师德师风教育是高校工会的重要职能，通过定期举办线上线下的教师开展教学大比拼和交流、教师科研工作沙龙或能力提升培训班，并组建不同的微信群或公众，从而促进教师间、教师与学生间的良流，向广大的教职工推送教育美文和评论及好书推送、营造和谐向上的学习氛围；也可以利用微视频、和微课堂等方式积极嫁接新老教师的网络互动，为师德师风建设营造更便捷的氛围。
3.积极拓展和谐文化建设的新载体。高校工会作为群团工作的重要组织，积极推动校园文化建设，丰富教职工文化生活。这也要求高校工会尽快摆脱长期以来形成的工会文娱活动动员多，自主参与少的不利局面，借助于互联网资源尽可能满足个性化需求，发挥网络带动教职工文化活动的作用，网络平台建设着力于内容丰富，形式多样，涵盖如摄影、书画、影视、体锻、艺术等门类，利用“互联网+”时代的优势，为广大教师的教学科研、身心健康、个人发展创造良好的平台。借助网络组建适合不同群体的教工社团，整合资源，形成合力。精心打造特色“教工之家”和“妇女小家”网络平台，延伸和拓宽服务的内涵，满足不同教职工群体的文化活动需求，增强凝聚力。
4.扩大高校工会网络平台服务功能辐射范围。高校工会还应建立专门的心理咨询、法律咨询、家政服务、健康咨询相关的公众号，当教师有心理、法律、健康或家庭婚姻及育儿方面的问题时，可以与专门专家进行在线咨询，对相关人员进行有效指导和心理按摩。也可针对与教职工切身利益相关的职称评审或收入等问题时，积极发挥桥梁枢纽作用，并及时了解、协调和解决问题，通过建立论坛、微信平台或手机APP平台，发出维权之声和建议，从而减少不和谐问题的产生，促进和谐校园的构建。
参考文献：
[1]张宇.当前我国高校工会研究――以松江大学城为例[D].华东政法大学，2013.
[2]沈 强、靳振华.“互联网+”思维下推进高校工会工作研究[J].教育教学论坛，2015.11.
[3]樊帅领.“微时代”视域下高校工会 “微服务”模式研究[J].山东工会论坛，2016.2.
家校沟通 携手共育
经过充分充分酝酿和准备，我校于5月7日上午召开了家长会。家长会上，结合本次期中练习检测情况，各班班主任介绍我校的教育教学现状，各任课教师与家长就教育孩子的方法、培养孩子良好的行为习惯等方面进行了沟通与交流，家长普遍反映这次家长会开得很及时，家长会取得了圆满成功。现从以下几方面做一简要总结：
思想上高度重视。按照教育教学工作的要求与计划，为进一步做好教育教学工作、促进学生健康、全面发展，各班精心筹备，妥善组织，教师们积极行动起来，献言献策，精心组织，细心准备，保证了家长会的圆满成功。
会议基本情况。为全面掌握家长对学校工作的了解情况和意见、建议，本次家长会通知全体家长参加，尽量父亲或母亲参会，不得非家长代替，到会家长199人，因事未到4人。各个班级的学生家长都积极配合学校的工作，不辞辛劳并克服农活、工作等等困难，按时赶到学校参加家长会，有的家有特殊情况，均与各班班主任提前联系。说明学生家长对此会重视，到会情况令人满意。我校学生的家长对孩子的教育是非常重视的，对学校的工作是也非常关心和支持。家长们认真听取了班主任对学校各方面工作的汇报，家长会气氛热烈友好。
会后家长们纷纷表示：一定大力支持学校工作，和学校一起共同努力，把孩子培养成为“德、智、体、美、劳”全面发展的好孩子。本次会议进一步为创建“和谐校园”奠定了坚实的基础。
关键词：高等院校工会；女职工工作；创新与发展
中图分类号：D442.6 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）032(C)-0102-02
高等院校女职工队伍的扩大和女职工欣赏品位的提升给工会女职工工作提出了新的、更高的要求。面临着新形势下工会女职工工作的新情况和新问题，高等院校女职工工作者应不断探索职业女性理论，以理论创新推进工作创新，促进女职工工作的发展，发挥工会女职工组织在高等院校建设中的重要作用。
一、高等院校女职工的现状与分析
高等院校女职工是一个特殊的群体，她们以知识女性为主，而且大部分是第一线的教师。她们承担着工作、人际交往、婚姻家庭生活中的压力与责任。随着时代的发展及全社会妇女地位的提高，高等院校女职工在思想及行为等方面出现了新的变化和特点：多数高等院校女职工在专业研究方面积极进取，但对政治少有兴趣，更少参与；“复合型”教师的要求使女教师的心理压力增大，缺少教师专业发展的主动性，对未来欠缺危机感；心理承受能力较强，但缺乏自我保护意识，特别是在维护自身合法权益方面知识储备较少；对现实问题欠缺理性分析，社会信息更新较慢等。
出现上述现状的原因主要是：1、高等院校女职工的竞争意识较薄弱。由于家庭事务较多由女职工承担，女职工势必要分解出一定的精力用于家庭需要，而高等院校工作的特殊性又使得女职工在工作中需付出更大的投入，工作需要与家庭需求的矛盾使得女教师加重了安于现状的思想意识。2、在高等院校中女性教职工与男性教职工相比在工作中往往处于劣势，得不到过多的关注和支持，导致她们在思想上有消极的情绪，部分女职工存在着自卑心理。
二、高等院校女职工工作创新与发展的策略
结合高等院校女职工的现状与分析，作者从以下几个方面探讨了高等院校女职工工作创新与发展的策略：
1、女职工工作是高等院校工会工作的重要组成部分，各级领导应重新审视高等院校女职工工作
高等院校各级党政领导应当站在全局的高度，重新审视高等院校女职工工作，重视新形势下高等院校女职工对教育事业的重要贡献及其在高等院校事业中的重要地位，把其看作高等院校工作的一项重要内容，给与更大的支持与协助，提供更多的经费保障，这是做好高等院校女职工工作的前提。
高等院校工会应有针对性地提出女工工作的新思路，将女工工作的重点放在提高女职工素质上。通过各种方式，教育引导她们学习新知识、掌握新技术、增长新本领，切实提高女职工队伍的思想政治觉悟和科学文化水平，充分发挥女职工在教育战线上的作用。女工组织要树立起合作观念，善于通过党政工的协调与配合做好女职工工作，变少数人管为大家关心，形成党政工协作的新格局，把女职工工作提高到一个新水平。
2、更新女工干部的工作观念，不断加强自身修养，提高自身素质
高等院校工会应加强女工干部业务学习和培训，将理论学习和业务学习相结合，提高专业技能，解放思想，与时俱进，勇于实践，开拓创新，使女工干部成为学习型干部，女工组织成为学习型组织，不断加强组织建设，进一步增强战斗力、凝聚力和影响力，增强工作的有效性。
高等院校工会可以通过多种形式和渠道培养和提高女工干部的素质。如：建立女工干部学习工作例会制度；利用讲座、报告等不同的形式举办女工干部学习经验交流会和理论研讨会，探讨女工工作的新思路、新方法，研究解决工作中出现的难点、焦点问题；组织女工干部外出学习培训；举办女工干部学习读书班，系统学习国内外工运理论、相关法律等知识；定期召开女工工作专题会议，反映来自各个层面的呼声和建议，及时向女工干部传达学校工会、女教职工委员会相关会议精神，使女工干部充分发挥上传下达的桥梁作用。
作为女工干部，首先在思想意识方面要明确依照国家法律法规维护女职工的合法权益是新时期女工工作的重要内容和义不容辞的责任。其次，在实际工作中应清楚自己的工作性质、范围、具体内容及每一时段的主要工作重点。再次，在业务方面提倡充分利用电视、网络等信息渠道不断提高自身政策理论水平、维权知识积累和组织管理能力，为不断开创女职工工作的新局面提供智力支撑。
3、高等院校工会全方位开展女职工工作，树立新时期高等院校女职工新形象
（1）坚持“主动维权、依法维权、科学维权”的宗旨，认真做好女职工的维权工作
高等院校工会可利用发放学习材料、开展知识问答等方式宣传《中华人民共和国妇女权益保障法》，利用报纸、简报、黑板报等形式做好法律法规文件的宣传工作，提高女性教职工的自我维权意识。当女职工权益受到侵犯时，校工会要给予援助，为女职工“当家做主”，切实维护女职工的合法权益。
（2）积极为女教职工排忧解难，稳定女职工队伍，为构建和谐校园做贡献
高等院校女职工工作应当站在全体女职工的立场上，想她们之所想，急她们之所急，帮她们解决工作和生活中的困难，做她们的知心朋友，使她们能够心情舒畅的工作和生活。
女工委员会应及时了解，深入调查女职工的实际困难及女职工中的热点和难点问题，将信息反馈给校工会并协助有关单位进行处理。女职工有病、住院、婚丧嫁娶、天灾人祸等应前去探望、送去组织上的温暖，帮助女教职工解决她们在家庭生活和工作中遇到的实际困难和问题，减轻女职工的后顾之忧，进一步调动女职工的工作积极性。针对青年女职工普遍关注的科研课题申报难、职称职务晋升慢、工作压力大、家庭负担重、子女就学难等问题，提出积极的建议和解决思路，为学校领导的决策提供参考。
高等院校工会要积极开展提合理化建议、建言献策活动。工会可每年开展一次“女职工情况问卷调查”活动。调查的内容包括女职工的基本情况、工作学习情况、家庭生活情况以及对女工委的意见和建议等诸多方面，进一步摸清女职工的所思所想及相关需求，为今后有针对性地做好女工工作奠定基础。
（3）提高女职工参政意识，使其成为政治上成熟的现代女性
高等院校工会应教育和引导女职工要有政治责任感和政治参与意识，坚持读书、看报和收听新闻广播，关心国家大事和经济、社会发展，做一个不仅业务上精通而且政治上成熟的现代女性；培养女职工淡泊名利、乐观向上、居安思危的积极心态；增强自信心，多一点对成功者的祝福，少一点挑剔和不应有的嫉妒；增强女职工的法制意识，善于用法律维护自身的权益和尊严。
（4）坚持做好女职工的健康保健工作
高等院校工会要做好一年一度的女职工体检工作及女性乳腺、妇科普查工作。要定期举办女职工保健知识讲座和心理健康知识讲座，关注女性的身心健康。
（5）积极开展丰富的女职工文体娱乐活动，不断增强女工组织的凝聚力，提高女职工的精神文化生活水平
高等院校工会可成立女职工俱乐部，为女职工的交流提供一个平台；工会可定期举办女职工排球、乒乓球、保龄球、羽毛球等比赛，“三八”节期间可举办专场舞会、卡拉OK演唱等活动展现女职工的风采，；“六•一”期间，工会可举办小型儿童联欢会，由职工及其子女演出节目，为她们提供一个展示自我的机会；工会可聘请专业教练，组织女职工开展健美操培训和交谊舞培训等，使她们掌握简单易学的健身方式，达到锻炼身体、愉悦身心的目的；组织有关女性婚姻、礼仪、服饰、护肤等热点内容的讲座和交流。通过各项活动的开展，激发女职工参与活动的热情，促进女职工的身心健康，提高女教职工的精神文化生活水平，使高等院校女职工更加健康，更加美丽！
高等院校女职工工作应始终围绕校工会工作扎实有效地展开，坚持以改革求突破，以创新促发展，提升女职工素质、维护女职工权益、规范女职工工作，团结带领广大女职工，为争创一流的工作业绩，为高等院校的明天做出新的贡献！
作者简介：李萍（1975― ），女，山东泰安人，华北水利水电学院数学与信息科学学院，硕士，讲师，女工委员，主要研究方向：数学教育。
参考文献：
1和谐审计之“困”
监督者与被监督者间要构建融洽的气氛不是一件容易的事情,可以说本身就存在固有矛盾。审计人员抱着对学校和被审计对象负责的态度去面对被审计对象,希望得到被审计对象的支持和配合、与被审计对象保持和谐的关系,从而有利于审计工作开展;但是,在被审计对象的眼里,审计人员是来找问题的,是来“求疵”的,因而,很容易产生防御、甚至敌对心理。而这种心理的隔阂常常困扰审计人员,使其无法拥有愉快的心情、很难在和谐的工作氛围里工作。
2审计角色之“困”
目前,各高校的内部审计部门对工程审计在工程建设中的职能定位不同,工作方式也不尽相同。有的学校的工程审计只是开展了建设项目的结算审计工作,其他环节没有涉及;有的学校的工程审计在工程建设过程中发挥了很大的作用,直接参与建设过程管理,甚至主导了工程项目建设过程。比如在工程项目建设过程中,审计处参与招标文件和合同起草、设计变更由审计处签批、材料价格由审计处定价、现场施工签证由审计处签批、工程进度款由审计处签批等,审计参与了工程建设管理的各个环节。在这种情况下,不知工程审计该并入基建处,还是基建处该并入审计处。如此审计,审计的独立性难以保证,审计人员也面临巨大压力,也给审计工作植入了潜在风险。因而审计在学校管理工作中扮演的角色和履行的职责不明确。
3审计无奈之“困”
根据有关规定,审计的基本职能是监督。即对已完成和正在执行的任务进行监察,对未实施而应该实施的工作进行督促。拿工程审计工作来说,对工程建设的全过程进行监察是工程审计应尽的义务,对工程建设管理中应实施的环节未实施而提出建议并督促执行,也是工程审计应尽的义务。根据教育部2007年下发的“关于加强高校建设工程全过程审计的意见”,将建设工程的全过程划分为投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算和财务决算。这5个阶段中,绝大多数高校实施了施工图预算、竣工结算和财务决算审计,进行投资估算审计和设计概算审计的高校不多,工程建设管理部门有些工作没到位,审计部门自然无法介入,甚至包括有些关键环节,管理部门没有到位,审计也无力可施。面对教育部的要求,高校审计部门究竟该何去何从,面对工程材料价格签证管理不规范等问题,若建设主管部门没有得力的管理措施,工程审计将无所事从。
4委托审计之“困”
全国的“211高校”中,审计部门从事工程审计的人员数量大于5个人的单位极少,但各高校工程审计任务繁重,因此,需要聘请社会中介审计机构(以下简称“事务所”)来完成工程项目审计[8]。这样,审计部门与事务所就存在契约关系,很自然,事务所就应该为学校的利益而展开工作,当然,学校应向事务所支付报酬。由于委托人和人之间利益的不完全一致以及内部与外部各种条件的不确定性,使学校和事务所之间的契约缺乏完备性,加之信息的不对称性,使得这种契约关系在实际履行过程中给学校带来了一定的风险,包括队伍选择和造价工程师职业道德所蕴含的风险。再者,学校与事务所是所谓的合作伙伴关系,审计部门和事务所是共同合作来完成一个又一个工程项目的审计,可以被称为合作伙伴。既然是合作伙伴,首先有为之共同奋斗的目标,当然,这是在理想状态下,为了多一些审减额,审计部门可以多为学校节约建设资金,事务所可以从审减额中多得到审计费,因此,有共同的目标,即加大审计力度,争取更多审减额。审计部门争取多审减额是为了维护学校利益,事务所多审减的目的是多获得审计费。如果有其他方面的来源让事务所获取的利益大于审减额给其带来的利益时,或者,当事务所付出大量的时间和精力去解决一个审减额并不大的问题时,事务所未必会坚决地为审减额而努力争取,那就只能称为所谓的合作伙伴关系了。因此,审计部门如何处理好与事务所的关系,如何在充分信任的同时加大对事务所的监管力度,是需要探究的问题。
解决途径
高校工程审计中存在的诸多问题,需要在思想、制度、行动等方面全面着手才可能解决。
1思想观念方面
(1)找准定位。《审计法》第5条“审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉”。作为学校的审计部门,其定位应该是依法独立行使审计监督权,即审计部门独立行使法定权力,不受其他部门和和个人干涉;审计部门行使的是审计监督权,而不是管理或处理权。工程审计必须严格遵循这一定位。2003年出台的《审计署关于内部审计工作的规定》和《内部审计准则》明确提出内部审计的职能是“监督和评价”。从这一职能定位可知,在高校工程建设管理工作中,审计充当“监察者”、“督促者”的角色。从审计部门内部来讲,应主要行使管理职能,让内部人员从繁杂、琐碎的业务工作中解放出来,做好对事务所的监管工作,以免拣了芝麻丢了西瓜,这是高校工程审计管理的核心。(2)改进思维方式。思想是行动的先导,思维方式决定工作方式。面对新形势和新要求,审计部门和工程审计人员要有战略思维,努力从促进学校发展的高度谋划工程审计工作,更好地融入高校发展大局,更加积极、主动和有效地发挥好“免疫系统”功能;要有辩证思维,善于透过现象辨本质,透过微观见宏观,透过苗头看趋势,实事求是地做出分析和判断;要有开放思维,善于兼收并蓄、换位思考、博采众长,充分借鉴各方面有益经验,认真分析采纳各方面合理意见,努力取得事半功倍的效果;要有创新思维,善于总结经验、探索规律和提炼意见,敢于突破旧意识的束缚和桎梏,在继承中发展、巩固中提高。要转变观念、与时俱进,及时引进先进的审计理念、审计方法和技术手段。(3)充分履职并把握工作尺度。审计部门应牢牢把握好工程建设全过程中的这5个关口,尤其是这5个关口所包含的一些关键环节。但在实施过程中,不应参与或干预管理,不能替代管理部门履行管理职能,而应扮演好“监察者”、“督促者”的角色,可以针对工程管理制度建设及项目操作中的具体问题提出有效的建议,做到到位而不越位。
2制度机制方面
(1)完善制度。为加强高校工程审计工作,规范工作内容和流程,提高审计效率,提升人员素质,审计部门需要建立完善的制度。需要规范工程审计工作职责、各岗位职责、工作内容、工作流程、操作规范、审计质量评价标准、审计效率考核标准、审计建议落实督查制度、人员培训制度、事务所监管制度等。另外,在现行体制格局下,审计部门是高校行政序列中的一个部门,作为履行审计监督职能的监督者,并不比其他被监督者具有更多的道德优越感和更强的免疫力,工程审计人员也并非生活在可以不食人间烟火的真空里,其他部门及其工作人员可能出现的问题,工程审计人员同样可能出现。所以,审计部门和工程审计人员自身也必须受到严格的审计监督,需要建立内部工程审计外部监督制度。只有完善了制度,工程审计工作才会朝着更加规范、有序、深入的方向发展。(2)建立机制。为进一步促进高校的工程审计工作,审计部门应建立相应的工作机制。一是交流沟通机制。为促进审计部门内部开展充分的工程审计业务交流,应建立内部交流机制;为促进同行间的相互交流,增进相互了解、学习的机会,应建立工程审计同行交流机制;要营造和谐的审计氛围,需要与其他部门建立有效的沟通机制,包括部门间的例行沟通和项目实施中的日常沟通。二是考核激励机制。为提高工作人员的积极性,进一步加强对事务所的监管,以提高审计质量和效率,应在有考核标准的基础上,建立相应的激励机制。三是竞争淘汰机制。首先应通过招标等竞争方式优选工程审计队伍,审计过程中通过完备的监管制度以控制审计质量和效率,并通过有标准的考核形成相应的淘汰机制。(3)和谐审计。塑造阳光心态,促进审计和谐。工程审计人员应该凡事大局着眼,小处着手;用欣赏的眼光看人,用阳光的心态做事。要树立正确的人生观、价值观,坚定理想信念,明确目标追求,牢记使命和责任;要改进思维方式,学会换位思考,学会辩证思考,学会用发展的、历史的观点分析和认识问题,不钻牛角尖;正确认识冲突,主动交流沟通化解冲突;要学会自我调节,注重内外兼修。(4)风险控制。由于社会、经济、法律等外部原因和工程审计人员素质、技术手段、审计对象的复杂性等内部原因,给工程审计工作植入了一定的风险。要控制工程审计风险,需要加强队伍建设,提高工程审计人员政治素质和业务能力;积极主动加强对高校内各单位内部控制的督导;健全自身的管理制度;引入先进理念和技术手段,建立现代化内部管理体系。
3行动实施方面
(1)准点切入。做好高校工程审计工作,应按照教育部的要求,以建设工程全过程的5个阶段为目标,做好审计工作,为领导提供准确数据以支持其决策;应以帮助高校建设主管部门完善内控制度为着力点,通过帮助完善内控制度,使建设主管部门的工作有章可循,也给审计工作减轻负担,提高审计质量和效率;应以工程建设的关键环节为切入点,通过对5个阶段的工作做适度的分解,从而实现对关键环节的有效把控;应以促进管理为落脚点,加大审计力度的目的一方面是为了控制投资,另一方面是为了促进管理,使学校的基本建设工作能得以科学平稳发展。(2)狠抓落实。是一切工作取得成效的关键和保证。要做好高校的工程审计工作,必须狠抓制度建设落实。首先应完善审计部门的内部管理制度,并严格执行;还要帮助建设主管部门完善管理制度,并敦促其落实。除此以外,审计部门定期提出关于工程管理的审计建议及针对特定工程项目提出管理建议后,要敦促建设主管部门落实,并改进今后的工作,即狠抓审计建议落实。(3)规范管理与专业指导相结合。促进高校管理工作逐步规范化是审计部门的基本职责之一。事前为建设主管部门提供专业指导,促使其内部控制制度完善,以确保其管理工作能有据有序地进行,将能更好地促进管理工作的规范化。因此,在规范管理的同时,重视事前专业指导,对促进基本建设管理工作意义重大。
一、坚持校务公开，加强行风建设，发挥工会的监督功能。
每学期开学前，学校都召开教职工大会，由学校党支部及工会委员会商榷列出讨论的提案主题及要点，积极让教师参与学校管理。
学校工会全面贯彻、执行“校务公开”的精神，积极组织实施学校校务公开。在每周的教师大会上都会向全体教职员工通报学校的大事小情，并倾听全校师生对学校工作的意见和建设。设立学校校长意见箱，收集各方面的意见和建议。校务公开全面调动了广大教职员的积极性，增强了广大教职工参与管理学校的意识,加强了学校的民主建设和廉政建设。
工会在协助学校行政进行学校内部管理体制改革的同时，始终参与学校的民主管理，参与学校的决策。对学校试行的改革方案和制定的各项规章制度广泛征求意见，不断修改完善，保证实施效果。工会还发挥监督职能，积极参与学校年终考评。
二、急教工所急，想教工所想，把工会建成温暖的职工之家。
学校的一些教师子女在上初、高中时每学期要交几千元甚至几万元的就读费，工会与学校领导利用我校优势，积极寻找解决办法，最终使这些教师减少了所交费用。工会还与“小太阳午托部”协商，解决了部分教师的午餐问题，受到教师们的好评。
做好集资建房工作，工会协助院有关部门完成对我校教师家庭情况资料的收集、核对及协调工作，为学校需要住房的教师解决了难题。
慰问离退休教师，每逢教师节、老人节、春节的来临，都会上门探望或请到学校来聚会。坚持对病重教师进行探望及丧亡吊唁制度。
学校教职工遇有婚丧产假，学校工会都组织人员前去慰问，把学校的关心送到每个教职工的心坎上。真挚的关怀为广大教职工解除了后顾之忧，使他们得以全身心地投入到教育教学活动中，把学校事当作自己事，积极地以主人翁的精神投入到学校管理和建设中。
三、开展各种文体活动，丰富教职工的业余生活，加强学校精神文明建设。
关键词:高校工会;激励;援助
中图分类号:A715 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)014(C)-0013-02
激励与援助可谓管理之一体两面,藉由激励的力量强化团队成员对工作目标与组织的认同与向心力,进而提升组织有效的竞争力,藉由援助的力量为陷入生活或心理困境的团队成员提供帮助和支持,增进他们的幸福健康,提升积极的团队成员关系氛围,增加他们在工作、家庭、社区中高效运作的能力。企业界如此,高校的管理同样有异曲同工之效。高校工会作为以培养高层次人才为职业的教师作为主体的教职工群众组织,作为党联系教职工群众的桥梁和纽带,服务教工、凝聚人心是其主要职责。在高校工会工作中建立起激励与援助机制,无疑能够更好地履行工会职能,使之更适应高校改革与发展的需要。
一、激励理论的具体内涵及其在高校工会工作中的运用
1、激励理论及其对高校工会工作中激励机制设计的启迪
现代激励理论以人性化管理为主线,专门研究人的积极性产生与发展的规律及怎样激励人的积极性的规律。西方关于激励理论有多种不同角度的代表性阐述,本文试图从几种代表性理论出发,来讨论有关高校工会工作中激励机制的设计问题。
(1)需要理论的启迪
马斯洛的需求层次理论、奥尔德弗的“ERG理论”以及麦克利兰的“成就需要理论”从不同角度对个体的需要进行了分析[1]。在此基础上,赫茨伯格提出了“保健――激励理论”(又称双因素理论)。他提出,激发人的动机的因素有两类:一类叫保健因素,就像卫生条件能保证人们不生病那样,起着防止对工作产生不满的作用;另一类称为激励因素,能激发人做出积极的努力。保健因素常常与外部工作环境相关,而激励因素则常常与工作本身有关,如挑战性、成就感、责任感等。保健因素的满足能够消除员工的不满,但只有激励因素的满足才能最大程度地调动员工的积极性,激发员工的工作热情。[2]
将需要理论运用于高校工会工作开展的实践,具体可以有以下几方面的举措:
第一,充分发挥教代会的作用,赋予其更多功能,使其作为一种民主制度在学校事务中的重要意义得到应有的重视,而不能只是搞形式、走过场。要进一步拓展教职工参与学校民主决策、民主管理、民主监督的渠道,扩大教职工对学校建设发展的知情权与参与权,增强他们的主人翁意识和责任感。
第二,重视和认真对待教工的不满意情绪,通过各种渠道和途径来听取教工的意见和建议,让牢骚、不满、怨恨等在适当的场合得到发泄,并将其中合理的意见建议及时向有关部分反映,给予教职工及时的反馈。建立争议调解组织,积极参与争议调解。
第三,在激励中展现更丰富的文化含量,突出高品位的精神需求的驱动。鼓励教职工发现更多专业与兴趣的结合点,发挥其特长,增强其教学科研自主性。除了开展传统意义上的文体活动外,要更多开展与教师专业、职业能力相关的比赛、讲座、交流、考察等创新活动。
第四,建立富有弹性的工会激励机制,一方面有完备的外在政策、制度、规范的约束,另一方面也保持内在具体工作中的弹性、柔性、伸缩性,使工会工作既有理可依、有章可循,又以人为本,以情动人。
(2)组织行为理论的启迪
组织行为理论包括古典组织理论、行为分析组织理论、现代权变组织理论、现代系统组织理论等不同的发展分支,也涌现出众多的代表人物与观点,这里主要介绍巴纳德的组织理论以及卡斯特与罗森茨威支的现代系统组织理论。巴纳德认为,组织是“两人以上有意识的协作力量和活动的合作系统”[3],命令只有当职工理解其内容,相信它符合组织目标和个人利益,而且在可能办到的情况下,才有“权威”的意义。绝大多数人温饱得到后,物质刺激对他们就没有多大效果,其他刺激如权力和名誉、合适的工作条件、技艺受到重视、为他人服务理想的实现等将更为重要。巴纳德还很重视信息交流。以卡斯特和罗森茨威支为代表的系统学派则认为:组织是社会系统的一部分,其本身又是一个系统。任何组织都可分为目标、技术、管理、结构、人际等五个分系统。组织不但要与外部社会环境维持高度的适应关系,其内部的各个分系统之间也要保持高度的适应关系。组织不是固定不变的,而是需要经常地进行适应性的调整或变革。
将组织行为理论运用于高校工会工作开展的实践,有以下几方面值得引起重视:
第一,充分重视激励的意义与作用,提升激励要素的品质,更注重非物质性激励,如目标激励等。工会要从改变教职工思想和态度入手去开展激励活动,在宣传远期与近期共同目标、鼓舞士气、凝聚人心上下更多功夫。
第二,不仅要重视特定的激励手段,如物质激励、职务晋升等,也要更重视日常工作中一般性的激励手段的运用。比如让教职工通过工会更强烈地感受到良好的集体氛围和家庭般的感觉,通过工会参与学校的管理决策,在具体的工会工作中注重尊重教职工的个人感受等。同时,也要将激励与其他工作手段结合起来运用,不能一味迷信激励的作用。
第三,要按照高等教育的发展规律、围绕学校发展的总体目标不断调整工会的具体职能,创新工作手段和方法,使外部的和谐与内在的和谐互相应和,形成良性循环。
二、员工援助计划与高校工会工作中援助机制的建立
员工援助计划(Employee Assistant Program)起源于美国,发展到今天已演变成一种企业福利方案。关于它的定义多种多样,可是它们都包含了一些共同的内容,如:为员工提供保密的个人评估、心理咨询和治疗服务,帮助员工解决家庭、法律、医疗和经济问题。主要通过专业人员对组织进行。资料显示,通过实行员工援助计划能给企业带来巨大的收益。[4]员工援助计划在国外非常普遍,国内则正在兴起。
事实上,“援助”这个词本身就概括了工会工作的重要职能之一,员工援助计划的诸多内容对高校的工会工作的开展有许多有益的启示,尤其是在全球化与现代化高度发展、高校改革不断深入的当前背景下。一方面,在现今的社会环境中,高校教师常被赋予较高的期望,作为高级知识分子,他们既有来自大众期待的社会压力,也有中国自古以来“知识分子”传统意义上的精神修养方面的压力。另一方面,随着社会法律意识和维权意识的提高,教职工的民利意识和自我保护意识的增强,各种纠纷和争议也难免会增多,这就对工会维权职能的发挥提出的更高的要求。如何协助教师在工作压力中维持良好的身心状态,为教工提供更好的法律援助与维权援助,是工会的重要职责所在。
借鉴国外员工援助计划的理念与开展情况,结合高校工会工作的特点,笔者认为高校工会工作中援助机制的建立可以从以下几个方面的工作来展开:
1、在教工之家建立心理与法律援助工作室,设立专门的网页与热线,维护教职工的权益与心理健康。除了聘请专业人员担任咨询师外,高校工会也可利用特有的资源优势,如本身就有相应学院或专业的学校工会,可以邀请相关的专家学者担当顾问。在进行援助的过程中,尤其要注意隐私保护。除了为教职工提供咨询和指导外,也可以根据需要对教职工家属进行援助。组织专业讲座和培训,为教职工提供心理健康与法律知识等方面的教育培训。
2、建立良好有序的维权体系,包括程序建设和制度建设,主动维权、依法维权、科学维权,而不能只停留在调解层次。通过有效的思想政治工作,把劳动关系中的不和谐和矛盾解决在萌芽状态,维护教职工合法权益,从而维护学校的和谐稳定。
3、发挥工会的桥梁纽带作用,将教职工反映的问题与学校相关部门及时沟通解决,积极协助党政部门为教职工排忧解难,切实维护和实现教职工的长远利益和具体利益。积极组织教职工更多地参与到学校的民主决策、管理和监督中去,努力形成教职工积极参与校务管理的局面,有效地促进学校改革与发展。
4、进一步提升工会工作人员自身的综合援助能力,通过系统的培训课程使工会工作者掌握管理学与心理学领域必要的知识与技能,以便为教职工提供更多人性化的服务,给予更多实际的帮助。同时,要使他们掌握好与教职工利益密切相关的法律法规,努力提高依法推进高校工会工作、依法维护教职工合法权益的水平和能力。
三、当前高校工会工作中激励与援助机制建立的难点分析
高校是高级知识分子、科研技术人才的云集之地,激励与援助机制在高校工会中建立,一方面有其优势所在,即它所服务的群体本身有较高的综合素质和维权意识,但另一方面,高校工会工作的开展从机构设置到人员结构组成再到具体工作的开展却存在缺陷,给激励与援助机制的建立与工作的顺利开展造成困扰。
1、高校工会机构设置与人员结构组成的缺陷
长期以来,我国高校工会组织是属于学校党委群众工作的一个职能部门,其机构设置从结构上限定了工会的人员配备、工作部署及安排必须服从于党委工作的统一部署与调动。这一方面把工会置于党委的统一领导下,工会工作获得巨大支持。而另一方面,又会带来结构性的局限,工会工作容易失去独立性,造成工会在执行党委和行政领导意见与维护教职工利益时,处于被动和矛盾的境地,不利于激励与援助工作的真正落实。
另一方面,不少高校工会在单位的地位、作用与《工会法》的要求不相符,工会干部年龄普遍偏大,学历、职称偏低。在工会干部的选拔上也存在重政治素质而轻业务素质的现象,以至于选拔上来的干部热情有余而能力不足,学习与创新欠缺,无法有效地实施激励与援助。
2、各项管理制度和监督制度还不够完善
部分高校工会,特别是校级工会的行政化,形成了工作过分依赖于党政领导的支撑作用,依赖于行政手段开展工作,而不善于运用法律和制度的手段开展工作。各项管理制度不完善,那么工会激励与援助的效力也就无从发挥。
另一方面,要重点解决好制度执行不力和缺乏必要监督的问题。否则即使管理制度较完善了,激励与援助机制建立起来了,教职工关注的热点问题依然得不到解决,教代会的民主决策、民主管理、民主监督的权利得不到全面落实,工会激励与援助工作的开展就会显得苍白无力。
综上所述,将激励与援助机制引入工会工作机制的建立和日常工作的开展,具有非常积极的意义,能够更有效地在新的变革条件下履行高校工会的职能,更好地服务教职工,促进校园的和谐稳定。但我们也应该看到,目前的高校工会组织中由于各种各样的原因,在建立激励与援助机制的过程中依然存在包括组织结构、监督制度、思维意识等方面的先天缺陷和障碍。如何解决这些问题,值得我们进一步思索和研究。
作者单位:杭州师范大学
作者简介:李俊洁,女,浙江杭州人,杭州师范大学人文学院研究实习员。
参考文献:
[1]李春方:《激励理论研究》[M].沈阳:辽宁大学出版社,2004.03,第2页.
[2][美]赫茨伯格等著、张湛译:《赫茨伯格的双因素理论》[M].北京:中国人民大学出版社,2009.07.
主要工作如下：
（一）加强工会组织自身建设。
组织工会干部深入学习了工会法、劳动法、妇女权益保障法和未成年人保护法等法律法规，提高了工会干部的法律观念和理论水平；利用干部例会，学习讨论工会工作的方法和经验，完善工会管理职能，进一步探索出适合我校实际的工作思路和方法；完善“教工之家”网络平台，及时活动信息，全面报道我校工会工作的动态及成果；发展新会员，促进学校和谐发展。
（二）积极参与学校的管理与决策。
对学校延时服务与绩效工资方案的实施开展调查研究，参与教坛之星评选活动，依托网站做好校务公开，健全民主评议干部制度，使广大教职工积极参与学校民主管理、民主监督。依托“教工之家”网络平台，收集合理化建议；采取座谈会、家访等形式，听取教职工意见，把教职工们的要求、意见、建议等及时向学校领导反映，协商解决，积极维护广大教职工的权益和学校的稳定，共谋学校发展。
（三）开展工会活动，增强工会凝聚力。
本学期，工会除了组织“两节”庆祝外还开展了以下系列活动：3月底男教工参加“繁荣杯”乒乓球赛、5月初全校“知荣明耻、爱岗敬业”教师粉笔字比赛及5月底结合赴于都校际研讨活动组织老师参观于都罗田岩风景区。另外还组织了14位老师参加小汽车驾照学习，暑假还将配合党政做好教师两年一次的外出考察活动，教师健康体检活动也将于6月底结束。
（四）开展师德师风建设。
依托网站的宣传和教育功能，组织全校教师学习未成年人保护法等法律法规和有关网络应用知识。在全体教师中开展“八荣八耻”社会主义荣辱观主题教育活动，倡导“知荣明耻、爱岗敬业”。
（五）关心教职工生活，做细教职工思想工作。
坚持走访慰问制度，把学校对教师的关心延伸到每个教师家庭。对教师个人出现的思想倾向，开展谈心活动。本学期工会开始把学校的生活老师纳入为关心的对象。一年来，对教职工及家属因生育或疾病等原因送上的慰问金已达两千余元。
工作中存在的不足
因为工作时间较紧及工会干部文体素质等方面的原因，教职工业余文化活动开展不够，在激发职工活力，有效形成“青春校园”方面存在很大差距。另外，工作主动性和创造性也有欠缺，培养工会活动积极分子工作开展不利。
回顾一年来的工会工作，成绩不多，问题不少，根子在工会领导，新的一年将认真审视自己，认清形势，协调关系，使工会工作在服务教育教学中心工作和维护职工合法权益及创建和谐校园文化等方面都能有较大的进展。
为进一步构建学校教职工监督体系，强化教职工的责任意识，严肃学校工作纪律，转变工作作风，防止和减少过错，提高工作效率，落实工作职责，根据上级文件精神及有关法律、法规，结合本校工作实际，特制定问责制度和通报曝光制度。
一、问责对象
问责对象为所有从事教育教学和后勤服务人员。教职工问责制根据教职工岗位职责进行，是对教职工由于故意或者过失，不履行或者不正确履行职责，以致影响学校工作，或者损害教职工或学生的合法权益，给学校造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究。其中不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。
二、问责原则
问责坚持权责统一、实事求是的原则；公正、公平和追究责任与改进工作相结合的原则；教育与惩处相结合的原则。
三、具体问责对象及内容
问责对象或所在部门出现下列情形之一的，应当依照本办法问责：
行政问责
行政问责的对象为学校管理人员（学校中层干部及以上干部）。
问责对象有下列情形之一者，应追究其责任。
1.部门内不团结，与其他部门工作不协作，影响工作正常开展。
2.因拒绝、放弃、推诿等情形而未完成职责内和学校领导交办的工作任务的。
3.未执行上级和学校领导指示、决策，影响政令畅通和学校整体工作部署的。
4.对教职工提出的申报、建议不办理、不答复，造成不良影响和工作损失的。
5.因工作失职、渎职，影响校园稳定，出现失火、盗窃、食物中毒等事故的。对上瞒报、虚报、迟报突发事件和事故的。
6.在发生各种自然灾害、重大突发事件等事关师生生命财产安危的紧急时刻，拖延懈怠，推诿塞责，造成不良后果和恶劣影响的。
7.违反财经纪律，私设小金库，截留挪用资金，乱收费的。
8.在工程建设、物资设备采购中，出现问题，造成损失的。
9.在人事调配、职称评聘、科研项目评审、评优等工作中，不按程序，违规操作，造成不良后果的。
10.应追究责任的其他事项。
教师问责
教师问责对象为所有任课教师（包括合同制教学人员）。
1.职业道德水平不高，存在体罚和变相体罚学生现象的。
2.违反社会公德或其他与自己身份不相符的行为，在社会上造成不良影响的。
.在质量抽测、督导评估、视导等重要活动中出现考核质量不达标，给学校声誉带来严重影响的。
4.因教学不当引起学生、家长上诉、上访的。
5.在学校各项经济活动中违反财经纪律和制度，有违规收费行为的。
6.不认真履行岗位职责，对学校做出的决定或安排的工作拒不执行或执行不力，给工作造成损失的。
7.随意调课，乱办班、组织或变相组织订购教辅资料等办学行为不规范的。
8.在学校中闹纠纷，不团结，在教职工中造成不良影响的。
9.在教学工作中经常迟到、早退，一学期累计旷课2节以上的。
1 0.应追究责任的其他事项。
班主任问责
班主任问责对象为所有班主任（包括代课班主任）。
1.品行不良、体罚学生、侮辱学生，影响较坏。
2.漏报学生学籍、助学金等工作的。
3.对违纪学生不谈话，无教育谈话记录，无转化问题生教育谈话记录。
4.不善于团结任课教师，无联系、沟通。当着学生的面对任课教师或其他学科教师随意评头论足或蔑视、贬低。
5.不按时召开班委会和班会，会议无记录，不认真组织开展班级活动。
6.30%的家长对班主任教育工作不满意。
7.安全教育及措施不力，班里出现不安全行为，并造成不良影响。
8.在学生中乱收费（学生、家长投诉且情况属实）。
9.应追究责任的其他事项。
行政工作人员问责
问责对象为全校教辅人员（包括合同制工作人员）。
1.上班拖拉松散，经常迟到，学校督查两次不在岗的。
2.学校师生到各科室报投服务，而报投部门未履行职责，或未及时采取有效措施，对教学及其它工作造成一定影响的。
3.未认真履行职责，对师生报投服务的事项，无正当理由拖延不办或未给予明确答复的。
4.因工作瑕疵，造成师生反复报投服务的。
5.因工作人员失职、推诿扯皮、行为失当等，影响教学及其它工作的。
6.对要求限期解决有关后勤服务事项，未按期完成，且事先未说明情况，对教学工作造成影响的。
7.因不主动检查，及时采取有效措施，或处置不当，造成安全事故的。
8.在后勤服务工作中失职、渎职，造成不良后果和恶劣影响的。
9.应追究责任的其他事项。
四、责任追究的方式
1.诫勉谈话。
2.取消当年评优评先、职称晋升资格。
3.责令做出书面检查。
4.调整工作岗位，低聘或者缓聘。
5.给予行政处分。
6.经济赔偿。凡造成经济损失的，要按责任轻重、损失大小，按一定比例实行经济赔偿。
五、问责程序
校长可根据下列情况启动问责程序：
1.师生、家长和其他组织向学校提出的附有相关证据材料的举报。
2.上级主管部门在学校专项考核评比中提供的学校工作出现重大失误的材料。
3.上级机关的指示或建议。
4. 新闻媒体曝光的材料。
问责程序启动后，校长或主管该问责对象的校级领导应当责成问责对象汇报情况，听取问责对象意见。校长或主管该问责对象的校级领导听取情况汇报和意见后，认为问责事实清楚的，提出处理建议，提请行政办公室讨论决定问责方式；认为需要进一步调查核实的，可责成有关部门调查核实。督查室在行政会决定后1 日内将问责决定书面通知行政问责对象。问责对象对处理有异议，可自收到处理意见起七日内，向学校领导申请复核。
