时间：2023-05-31 09:53:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案管理及制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】 医院管理 电子档案 问题 对策
随着信息时代的高速发展，医疗技术及医疗相关信息技术也日新月异，医院档案的管理范围也从以往的传统的文书文档发展为多层次，多形式的档案模式，电子文档管理是医院档案管理中的新内容及新要求，如何提高医院的电子文档档案管理质量，是医院档案管理中亟待解决的问题。加强档案管理的现代化建设,是医院档案实行现代化管理的根本任务[1]。通过对电子文件管理存在问题及对策进行探讨，推进电子档案的管理。
1 医院电子档案管理中存在的问题
1.1 档案管理职责不明确，管理线条多
医院档案管理一般由设在行政办公室的综合档案室负责，综合档案室一般只管理文书档案、科技档案、会计档案、人事档案等，由于医院历史的原因及医院行业管理的要求，医院的医疗病历档案由专门的病案室管理，而临床的一些x线档案、病理切片档案、检验检查档案、各种影像检查图文档案及一些日常网络办公产生的电子资料档案分属于各个业务科室自己管理，电子病历及一些医疗电子网络信息则由信息科管理，在一个单位内形成了多部门管理的现状，导致档案管理职责不明确，管理线条多，管理不到位的现象。
1.2 医院电子档案管理的意识和制度不健全
有些医院虽然建立了档案管理，但实际运行效果不够理想，不少部门人员档案意识较淡薄，一些人员经常把档案材料随意存在自己的办公室，不能及时归档，导致档案材料丢失或欠缺。平时单位组织的学习多与专业技术有关，很少组织档案管理方面的学习，档案管理的宣传力度及认识均不够。同时，由于对医院电子档案管理的标准及范畴还不够明确，导致医院电子档案管理的制度建设相对落后，跟不上档案管理的需求。
1.3 电子档案管理不规范，缺失、损坏现象较普遍
由于医院的电子档案多头管理的原因。目前很多电子档案材料多由科室自行保管，缺乏统一和规范的管理，同时由于电子档案需要依赖计算机贮存，科室在日常计算机管理时对网络安全、病毒防范、权限管理、资料存贮和保管等方面均存在不到位现象，同时如何对电子档案进行规范地收集、整理、鉴定、归档及档案管理的具体要求等知识均十分匮乏，导致了电子档案的缺失和损坏现象较普遍。
1.4 档案管理人员素质有待提高
由于医疗是一门专业性很强的专业，目前医院的档案管理人员在文化程度、医疗技术知识、医疗管理流程、电子信息技术、档案专业知识等方面均有待提高，在医疗人才培养中，多重视医疗技术人员素质方面的提高，对档案管理人员的素质提高的意识不够，投入不足，导致许多档案管理人员的思想观念、管理水平跟不上时代的发展，直接影响了档案管理水平的进一步提高。
1.5 档案管理硬件不能满足要求
医院的电子档案管理涉及科室面广，计算机在医院已广泛应用，部分科室已经实现联网，但全院网络统一规范管理还有待完善，相应的档案管理需要的硬件投入不足，能够适合电子档案管理的计算机及网络技术相对较少，导致电子档案管理往往不能满足要求。
2 提高医院电子档案管理的对策
2.1 建立完善医院的档案管理网络
医院档案信息量大、类别多，可采取相应的高科技手段，为数据库无纸化创造契机[2]。建立健全医院档案管理的医院、档案室、科室三级管理网络是医院档案管理的重要保证，通过三级档案管理网络的建立，明确医院电子档案管理的职责、线条及要求，这种管理模式有利于统一领导、统一机构、统一制度、统一操作、统一保管，有利于组织监督各相关部门的档案管理工作；有利于明确各部门的职责；有利于电子档案保管的安全、完整和规范，同时有利于通过网络实现多元化信息资源的共享及权限的统一规划。
医院的电子档案管理可以实行档案管理与其他信息管理分开的方式，这种方式主要由信息科和综合档案室两部分组成，信息科负责医院病案统计管理、图书管理和计算机管理，综合档案室主要对各种门类、载体的档案进行统一管理，并对本单位的档案工作进行监督、指导和检查。二个部门职责明确，互相配合，共同协作。
2.2 制定相应的电子档案管理制度
要做好医疗电子档案的管理工作，制度建设的重要环节，医院建立相应的电子档案管理制度的内容应包括建立电子档案收集和归档制度，电子档案的利用、保管制度，制订电子档案的保管期限、归档范围等规定，并将这些制度和规定纳入医院的岗位责任制和考核办法中去，建立健全医疗电子档案的动态管理制度，使医院的电子档案管理按规范化的流程进行管理。
2.3 加强培训，提高认识
档案管理人员应当学习和了解医疗活动的规律、工作流程、信息技术应用、网络安全、医学管理等知识。特别是对于数字化医疗信息手段、数字化设备、数字化医疗管理、网络管理安全等技术的应用，需要档案管理人员需要及时更新自己的知识才能有效地参与到医院电子档案管理的工作中去。要提高科研人员对电子档案的认识,要有科研人员在一绒的自觉收集保存才能使电子档案完整[3]。相关人员应当学习档案管理的法律法规、规章制度及本单位的档案管理规定，提高对档案管理知识的认识及理解。
2.4 加大档案管理的投入
电子档案管理的好坏，关系到医疗安全及档案信息的完整，也是医院教学、科研的需要，最终达到档案能够得到充分利用的目的。医院应当重视对档案管理硬件及软件方面的投入，配置各方面性能较优越的计算机、软件，刻录仪器及选择科学的存贮方式。还要配置高性能的保障网络安全的软件，如防火墙技术、数据加密技术等，保障电子档案的正常、有序运行。
随着科学技术及信息技术的不断进步和发展，医院档案的管理也出现了许多新的变化，医院档案管理必须不断地从管理思想、管理方法、管理手段及管理创新等方面不断改进，紧跟时代的步伐，档案管理人员也要不断学习，不断提高自己，不断以创新的精神去改进工作，以满足医院对档案管理不断提高的需要，为医院的档案管理事业做出贡献。
参 考 文 献
[1] 蒋莉君.谈医院档案管理.西部医学.2008(20)02：444-445.
一、新时期测绘人事档案管理存在的问题
（一）重视程度不够。目前，测绘单位普遍存在生产项目工期紧、任务重、人手少等问题，在日常工作中，人事档案管理经常被忽视，各单位的重视程度不够，直接导致在需要查找和利用人事档案资料的时候，出现人事档案资料查找不及时、更新速度慢等问题。（二）流程缺乏规范性。在当前对人事档案进行管理，有些单位认识到人事档案管理的重要性，但是人事档案的管理人员缺乏对规范性流程的认识，在进行管理的过程中往往随意性较大[2]。测绘人事档案存在部分档案没有进行分类管理、缺少档案清单、档案查阅记录不完整、归档目录没有专人管理等问题，使档案管理流程不够规范。（三）制度不够健全。相对于快速发展的测绘地理信息技术来说，测绘人事管理制度是相对滞后的，测绘人事档案管理制度存在漏洞，制度更新不够及时，现有的测绘人事档案管理制度不能满足新时期测绘人事档案管理的需求，人事档案制度的不健全阻碍了测绘事业的发展。（四）测绘人事档案资料的基础不完善。近年来，测绘人事档案资料的基础工作在逐年完善中，但仍未做到通过调阅档案各项工作可倒查可追溯，档案管理工作可无障碍交接，测绘人事档案资料的基础仍然处在较低水平，导致人事工作整体管理水平下降，无法更好地为新时期测绘工作的发展提供服务。（五）信息化水平落后。目前，测绘系统尚未建立测绘人事档案信息数据库，人事档案信息补充和更新速度慢，补充和更新工作花费大量的人力物力，费时费力。此外，测绘系统有大量的涉密人员，测绘人事档案信息保密工作做的不到位，人事档案管理存在安全隐患。
二、做好测绘人事档案管理的建议
（一）提高管理人员对测绘人事档案的认知。加大测绘单位管理层对人事档案管理的重视程度，组织人事档案管理人员参加国家、省、市档案局组织的培训课程，加大档案资料管理宣传力度，提高每一名人事档案工作人员对干部职工人事档案管理重要性的认识，保证每个人在工作过程中都“不乱为、不妄为”，全面提高新时期测绘人事档案管理人员对档案管理的认识水平。（二）规范测绘人事档案管理流程。在新时期，要不断提升测绘人事档案的精细化、精准化管理水平，规范测绘人事档案管理流程，为完善测绘人事档案管理打好坚实的基础。同时在进行人事档案资料收集、归档、检索、查阅的过程中也要制定配套制度，全面提高人事档案管理的科学性，同时要提高安全性，避免人事档案资料的泄露[3]。（三）完善测绘人事档案管理制度。在保证档案原始资料完整的同时，不断完善干部职工人事档案信息及管理制度，组织开展必要的测绘人事档案管理制度及办法的编制和修订，通过学习调研、征求意见、组织研讨等方式，逐步完善测绘人事档案管理制度，并且认真按照规定的制度和程序办事。（四）规范测绘人事档案管理基础。夯实测绘档案管理基础，打造严谨规范的内部测绘档案管理体系，完整反映工作开展情况及干部职工成长历程。根据工作内容，分别建立干部任免及批复、干部选拔任用纪实、领导干部个人有关事项报告、党费收支及公示、组织人事规章制度等6个档案体系，全面准确反映工作进展情况，如实记录工作开展过程。做好鉴定类、考核类、任免类等普遍材料的收集以及职称评定、年终表彰、干部审查、违纪处分等阶段性材料收集，在收集材料的同时，注意鉴别人事档案资料的真伪，确保测绘人事档案资料的真实性和准确性。（五）提升测绘人事档案管理信息化水平。对于测绘人事档案的管理，应该更好地借助新媒体工具，借助扫描仪、信息系统、自动识别系统等工具，将现有的档案信息数据化。应建立测绘干部职工人事档案信息化管理制度，有效降低档案管理过程中的物力成本和人力成本。信息化的同时，做好档案保密工作，确保干部职工人事档案管理工作的规范性、严肃性及真实性。
三、结束语
目前，测绘事业处于刚刚完成改革发展的新时期，如何做好测绘人事档案管理显得尤为重要，测绘工作人员应充分认识到人事档案管理的重要性，采取更加高效的措施和办法，完善测绘人事档案管理，为测绘事业快速发展提供更好的服务。
参考文献
1.胡妤.如何做好新时期事业单位人事档案管理工作[J].人才资源开发，2019.1
2.吴启瑞.新时期人事档案信息化管理的思考[J].办公室业务，2019.317
3.周唯薇.新时期事业单位如何做好档案管理优化工作[J].兰台世界，2018.S2
4.周珍.新时期做好机关事业单位人事档案管理工作的思考[J].中国市场，2016.30
一、粗放式管理导致工程档案管理目前存在的问题
（一）粗放式管理模式导致档案缺失。尽管当前各建筑企业对于工程档案管理工作的重视程度有所增加，但在大多数建筑企业的工程建设过程中，仍然存在着工程档案管理工作人员在进行档案收集和管理的过程中对于这项工作的认识不够到位、专职档案管理人才的缺乏、工程档案管理制度不够健全以及档案管理设备落后等问题。这些问题的产生根源在于我国的工程档案管理工作长期处于一种粗放型的管理模式，这种传统的档案管理模式严重制约了工程档案工作的规范化和科学化。在工程施工阶段，项目中的施工任务相对来说较重，在工程建设单位中会存在着重建设轻档案的思想，工程档案工作不能与工程建设进程实现同步管理，往往会在资料收集阶段中造成资料填写不规范不准确、资料丢失等问题。很多企业为了保障工程可以顺利通过各项验收，往往会在验收前对工程档案进行突击补充及归档工作，这就使得工程档案的质量没有办法得到有效的保证。
（二）管理人才缺乏导致档案管理水平不高。工程档案管理要求档案管理人员在工程建设的全过程中，根据工程的进度及时填写施工技术表格，能够及时完整地保存工程档案，按照工程建设中的施工类别不同及上级部门下发的归档要求及时地分类、收集、整理及归档。另外，档案管理人员在管理工程档案的过程中，需要严格地按照工程的进度进行记录并需要同时熟悉图纸、方案等技术知识和档案归档的专业知识，还需要严格地按照归档要求进行档案的整理归档。但是就目前来看，档案管理人员不但对工程技术缺乏了解，档案管理知识也同样欠缺，不能真正满足工程档案管理工作要求，有些单位并没有设置专职档案管理人员，不能保证档案归档的质量。
（三）档案管理制度不健全导致档案管理不规范。档案管理制度的不健全在一定程度上导致了工程档案管理无章可循。在大多数企业中，并没有制定完善的工程档案记录、收集、整理、归档以及保管等制度要求。如：档案工作岗位责任制、档案借阅管理制度、档案保密管理制度、档案室管理制度、档案管理制度等制度均不健全。在无制度要求的条件下，加上工程建设的周期相对较长，资料比较分散，在单位中收集资料不够齐全，整理不规范，档案编制的质量便参差不齐，这都给以后的档案的归档及保管以及利用带来不少的问题。
（四）档案管理设备设施滞后导致档案管理水平不高。就目前来看，大多数企业对工程档案的重视程度明显不够，资金投入非常不足。一些档案保管及档案数字化设备设施，如：直排式密集架、除湿机、柜式空调、打印扫描一体机、数码摄像机等，由于价格相对较高，领导都觉得没有必要购置，档案的重要性还没有得到领导的认可，往往当档案出现问题，影响验收及保存了，才意识到这些设备设施的重要性。
二、工程档案精细化管理的有效途径
（一）加强工程档案组织管理――精细化管理的前提。第一要加强组织领导。工程档案管理看似容易，实则是一项专业性要求比较高、比较强的工作，需要在领导重视的前提下，配备专职档案管理人员，制定齐抓共管、各部门配合的政策，这样才能够保证档案的完整、准确、系统、安全，单位要及时运用领导资源进行沟通和布置任务。第二要强化档案责任。企业中需要分成小组对档案进行强化监督管理，需要企业中的技术人员积极配合档案管理人员;
（二）提升档案管理人员的素质与能力――精细化管理的根本。第一要精心挑选专职档案管理人员，要保证档案管理人员的专业技能和工作素养，爱岗敬业，具备出色的工程档案管理能力。第二要加强培训。在工程资料收集阶段，就要开始对档案管理人员进行定期的培训，有步骤分层次地开展培训工作。第三要确保人员稳定。档案工作是枯燥乏味的，档案管理人员往往流动性大，这样对档案的收集及归档都是非常不利的，设立奖励机制，确保人员稳定显得尤为重要。第四要加强工作协调和业务交流，档案管理工作涉及到的业务范围比较广，需要其他部门做好辅助和配合工作，在相关制度的支持下，协调与各个部门的关系。
（三）严格档案管理制度――精细化管理的重点。第一要建立健全档案管理制度。制度建设是做好工作的前提，明确各人员的责任，各负其责，按照制度执行，才能有条不紊地搞好档案管理工作。制度建设需要按照工程建设目标为基础，按照上级部门相关档案管理制度结合本单位的实际情况，制定切实可行的档案管理制度。第二需要完整、准确、系统的归档。在进行工程档案管理过程中，前期需要将归档的资料及时收集，确保不会遗失，之后严格按照分类标准进行分类，并依据本单位档案的归档要求做好归档工作，这样才能够有效地确保工程档案的完整性、准确性、系统性。第三是要加强设备设施建设。加大工程档案管理工作的资金投入，对原有老旧档案保管及档案数字化设备设施进行更新，为工程档案的安全保管及数字化创造基础条件。
高等院校进行科研教育、学科建设及教学研究等工作产生的要求进行归档保存的文件资料即为高校档案，其具有很大程度的使用价值及参考价值，也对高校的发展历程有着详细准确的记录，是高校进行发展经验总结，从而进一步推进学校科研教育及提高教学水平的重要参考文件。近年来高校档案管理水平虽在一定程度上得以提升，但在社会高速发展的今天还需要不断地进行完善。
一、强化档案管理工作体系的构建
1.制度建设
集中统一的管理是档案管理的基本原则，行政、党群、科研、财务、外事及任务等各个部门的档案都要由特定机构进行集中统一的管理，各部门都要在制度的规范、指导及甄别下进行文件资料成档，因此，制度的建立及完善是高校档案管理的重要支撑。高等院校要遵循国家相关法律法规制定科学、合理的档案管理制度，并将其贯彻执行，保证档案管理工作者有章可循，有据可依，从而实现档案及档案管理的标准和规范化。
此外，还要加强档案知识宣传，明确界定高校涉及档案管理的岗位职权，制定合理、具有激励效果的赏罚制度，实施年度及季度考核，提升相关人员工作的积极性及责任感。
2.人员队伍建立
首先，高校要保证档案管理工作者能够持证上岗，以提升整体的档案管理水平。此外，要将档案管理列入高校日常工作事宜中，根据高校办学规模建立完善的档案管理机构，成立专项领导小组，在相关领导的大力支持下发现并落实解决问题；在各个部门中挑选具有高素质且熟悉计算机操作的工作人员组建一支高水平的管理团队，并积极对其进行理论与实践技能的培训，力求为档案管理落实工作提供优质的必备条件及科学依据。
二、加大高校软硬件等基础设施的投入
1.硬件设施的投入
各大高校要本着分开库房、查阅及办公的原则，依照相关标准建立符合高校实际情况的档案专用库房。在档案专用库房中要设置一定的消防设施等必备设施，并采取措施有效保障库房安全及档案安全，力求做到并做好防盗、防火、防潮、防尘、防鼠及防高温等防范工作。建立档案工作场所，还需要购进全面的档案管理用具。因此，高校要为档案机构购进符合该校档案管理实际的存储柜、打码机、裁纸机等等。此外，要定做符合规定的无酸专用档案盒，保证资料文件不变质，不受腐蚀，积极推进档案管理的科学化及规范化发展。
2.自动化办公设施的投入
人工形式的档案管理不仅工作量大，效率低下，让工作人员承担较大的工作压力及工作挑战，还严重阻碍了档案管理工作的现代化发展。此外，随着时代的发展，各高校中的档案门类与其数量不断递增，且速度超过人们想象。这些因素都在很大程度上制约着高校档案管理的准确性及高效性。因此，高校要加大基础设施的资金投入，配置扫描仪、计算机等设备，配备管理专用的软件系统，让各个门类的档案资料实现数字化归档，使用计算机录入全部文件资料，真正地实现档案的信息化管理，最大程度地提升进行档案资料检索的速度，尽力对教学及科研等工作进行服务。
三、推进档案业务能力的建设
1.健全档案形成的步骤及方法
一般都按照编目、组卷及分类等进行档案管理。各大高校中各职能部门档案管理的负责人要按照相关制度严格要求档案管理，各个时期产生的资料文件要及时进行分类、整理及立卷，避免过多文件资料形成积压，同时要保障全部档案资料具有真实性及准确性，资料上的字迹要清楚、图样及图表要整洁清晰等。在这个过程中，高校档案管理机构要在事前、事中及事后对档案管理工作进行检查与验收，对机构内部开展的档案相关的业务进行培训与指导，建立档案工作人员进行无障碍交流的平台，如组建QQ群，开展档案工作例会等，以此有效促进档案工作者在业务方面的交流。要与兄弟档案部门保持密切联系，便于及时掌握新的档案知识。此外，可通过检查等方式对各个部门的档案工作进行监督，使得其能够实现工作的规范化与系统化，同时提高相关工作人员的业务能力。对于定期的移交验收，相关人员要仔细核查，拒收不符合归档标准的档案，营造严格实施档案管理制度的好氛围。
高校档案管理的专职人员要进行各类接受档案的编目及上架，将现代化的网络信息技术运用充分，将专业高效的档案管理软件运用到档案数据库的建立过程中，也就是将编目完备的档案纳入该软件系统中，实现计算机检索功能，从而为档案统计提供帮助并提升档案的服务效率。现代化管理模式下的档案能利用准确真实的数据较为直观地反应高校档案管理的实际情况及其借阅率。
2.强化创新服务意识
提供服务是实施档案管理的最终目的。高校档案机构必须意识到档案管理的重要意义，做好并做强重要档案的开发与利用，在保证档案具有完整率及齐全率的同时，要不断强化档案服务功效，积极创新，加强学校各项活动与档案管理之间的互动，使档案“历史凭证”的功效得以真正发挥。
3.提升档案防范意识
信息化的普及虽然为高校档案管理带来了便捷，但同时也会档案的安全性及保密性带来了威胁。例如，进行档案管理的信息化系统容易遭遇病毒侵害及版本更新等问题，因此，相关人员要及时做好档案保密工作，对库房的安全防范予以绝对重视，对异地储存和实行多载体的档案数据进行安全的备份。此外，实施严格的档案借阅制度，将借阅登记做好，力求避免泄露失密现象的发生，保障检索及时准确，离开库房之前一定要确认电源已切断，并关门落锁。
目前农村合作医疗档案安全及管理现状主要集中在以下几个方面：
1）不健全档案管理制度
虽然农村合作医疗管理部门针对档案管理制定了相关制度，然而就安全及管理现状来看仍处于不健全状态。一方面档案保管基础设施不完善及保管制度不完善等原因造成频繁发生档案遗失或损毁吗。另一方面档案收集不健全导致其无法做到安全齐全或利用方面的缺失影响档案作用的正常发挥。
2）现代化管理水平有待加强
农村合作医疗制度的完善自然会增加医疗档案的种类及数量，尤其网络技术的普及，在社会各层次管理系统中以多媒体技术应用为主体的现代化管理已经得到普遍应用。然而通过调查得知，大部分农村合作医疗档案在管理手段上仍以手工为主，导致档案现代化水平低，阻碍档案工作的发展。
3）医疗档案管理人员素质有待提升
多数农村合作医疗档案管理人员为非档案专业或兼职，不能及时认识档案工作的重要性，也缺乏相应的档案管理知识。
2加强农村合作医疗档案安全及管理措施
1建立规范的档案安全管理制度
档案工作规范化和标准化的基础在于建立档案安全管理制度，所以，有必要建立档案工作制度。首先建立档案资料归档制度；归档范围即在单位各项活动中形成具有查阅价值的各种文件资料，农村合作医疗相关部门必须按要求整理立卷并定期将所整理的材料移交至档案室，之后档案室将这些案卷归档并编写文件目录，部分移交档案时应认真填写移交清册，履行移交手续。其次有保存价值和利用价值的农村合作医疗档案要将其纳入单位档案综合管理体系中，必要时建立进出档案库制度，进一步确保档案的安全与完整。明确规定进出库房的档案、人员，其中包括库房管理人员不得到库房内从事与档案管理无关的活动，非工作时间不得进入库房，定期检查清点典藏的档案，进出库档案都要登记，尤其档案入库前要进行必要的消毒处理，以此确保农村合作医疗档案的安全和完整，从而更好地服务于农村合作医疗工作。
2利用现代化手段，提高医疗档案安全及管理层次
由于农村合作医疗档案内容复杂、数量大、流动性强且保存期短，因此不可能全部实现电子管理。对此可以运用各种电脑软件辅医疗档案安全及管理，建立数据库输入患者基本信息、档案变动及档案转递情况，进而实现实体档案与电脑查询相结合的方式，充分提高档案管理效率。实现医疗档案管理现代化在于对计算机技术的利用，通过使用相应的技术可实现自动分类、编辑及统计等工作，档案管理人员只需在互联网所建立的贡献平台对所需医疗档案进行检索，便能将医疗档案调取出来。医疗档案现代化管理工作是一个较为漫长的过程，需不断规范化和标准化，不是一时间可完成的。档案工作人员在进行此项工作时必须给予严格参照的档案部门所颁布的相关条例条规，相关部门也应及时给予关照和帮助，不能全权依靠档案局，进一步促进档案现代化管理的规范化及标准化。
3提高档案管理人员素质
增强农村合作医疗相关管理人员的档案意识，不断加强医疗档案管理人员综合水平素质，必要时可开展相关培训，引导工作人员打破传统封闭思想束缚，以全新的思想观念迎接工作中的各项挑战。传统医疗档案管理都偏向于手工型，但随着信息化技术的普及，应改革阻碍医疗档案管理工作开展的旧制度，逐渐往现代化管理方向过渡，同时对一些与档案现代化管理工作不相符的工作理论与模式进行改革，全面提升工作效率和效益。在日常工作中必然会遇到问题模，此时可积极调用全新的思路来解决，促使医疗档案管理工作往新模式方向发展。农村合作医疗档案管理人员应将加强档案管理和管理作为重点，从长远角度出发，为建好医疗档案开拓新局面。除档案管理主体部门之外，医院各部门也应把收集、整理档案作为常态化管理，逐渐形成规范化运作，建立一支专兼职相结合的医疗档案工作管理队伍，提高档案管理效率。
3结语
关键词：高中；档案管理；问题；解决策略
一、引言
高中档案是反映学生在高中学习、生活及发展情况的载体，通过档案可以对学校的管理情况进行了解，档案也是体现学校在教育教学工作的真实材料。随着时代的发展、社会的进步，档案管理工作的重要作用日益凸现出来，高中学校必须高度重视档案管理的作用，把档案管理作为教育教学管理的重要组成部分，提到了议事日程。高中学校需要在提高档案管理效率的基础上，不断提高档案管理质量，对档案信息进行核对，探索高效档案管理的有效途径。
二、高中档案管理存在的问题
第一，信息收集存在着障碍。目前相当一部分高中学校在档案管理方面仍然沿用传统的管理模式，档案信息的收集存在着障碍。因为信息收集的范围非常广泛，如师生的各个方面、每个阶段的信息，都需要收集完整。工作量较大，需要大量的人去做信息收集工作，在信息收集之后，又需要进行信息录入工作，又需要投入大量的时间。很多学生对信息收集工作缺乏应有的重视，在提交信息时存在着应付心理，影响了信息的质量，会出现大量的错误，再加之教职工对于信息录入工作缺乏重视与热情，即使信息录入档案当中，在以后的查询过程中也会存在诸多困难，这就影响了信息收集工作的质量与效率，档案信息也发挥不了应有的作用。第二，学校各部门配合不主动。由于目前大多数高中学校忽视档案管理工作，对档案管理缺乏有效的管理制度体系，或对相应的管理制度落实不利，导致学校各部门对档案管理的配合不主动。档案信息管理所涉及的范围很广，具有系统性，尤其涉及到的个人信息又较为复杂，学校各部门部认为档案信息的收集是一种额外附加工作，各部门存在着推诿现象，加之档案管理制度不完善，要求不具体，分工不明确，责任不到位，导致各部门在档案信息管理工作方面效率与质量不高，工作失误现象频频出现，导致管理的程序混乱，影响了档案管理的规范化、高效化。第三，科技手段的应用程度不高。部分学校还在沿用传统档案管理的手工操作管理形式，具体的档案信息需要档案人员耗费大量的时间，劳动强度大，还通常会出现失误，影响档案的准确度。个别学校只是把提高学生升学率放在首位，对档案管理缺乏应有的重视。随着科技的进步，信息化管理手段引入也为档案管理工作的高效管理提供了保障，信息的传输、整理、存储、共享等，打破了传统档案管理方式，提高了查询功能，提高管理效率，而学校还没有真正认识到档案管理信息化的重要作用，档案管理效率难以提升。
三、高中档案管理有效策略
第一，完善档案管理制度。档案管理离不开制度的规范，管理部门需要根据实际工作，使档案管理系统化，提高档案信息的质量与精确度，要制定出相关制度规范档案管理工作。如建立与完善档案信息收集制度、整理制度、查阅制度、网络制度等。要有专人具体负责档案管理，进行档案信息的收集与预立卷工作。档案管理工作需要分工明确，责任明确，才能使档案管理工作有章可循，落到实处。同时，要根据学校的实际情况，发掘档案信息资源，真正发挥档案的服务作用，以及教育管理功能。将传统档案管理以收藏为主的功能转变为以开发利用、为教育教学管理提供服务的功能。学校要重视档案管理的作用，并且进行管理的投入，更好的发挥档案管理的服务功能。第二，引入信息技术进行高效管理。档案管理的信息化是网络背景下档案管理发展的趋势，所以要大力推进档案管理信息化进程，从而改变传统教学以手工操作为主的管理模式，通过建立网络信息平台，促进档案信息管理手段的全面运用，这需要引入先进和档案管理硬件与软件，实现高中档案资源的校与校之间的共享与借鉴。此外，还要运用计算机及网络的管理储存功能，开发高效的档案管理信息系统，为学校与社会提供基础性和系统性的信息服务，发挥档案管理的服务功能。第三，提高档案管理人员的业务技能。档案管理是一项较为复杂的信息管理工作，需要有效的管理系统，这对档案管理者提出了更高的业务要求。高中学校目前缺乏专业的档案管理人员，这是档案管理低效与质量不高的重要原因。同时，需要成立专门的档案管理小组，加大对档案管理人员的培训力度，对档案管理人员进行考核，促进档案管理人员素质的提高。并且可以引进档案管理专业人才，激发档案管理人员的工作积极性，促进档案管理向着信息化、规范高、高效化的方向发展，提高档案管理的效率与质量。第四，科学地进行信息收集与管理。档案信息的收集需要持之以恒，是一个长期积累的过程。学校要加大宣传力度，提高师生对档案管理重要意义的认识，使广大师生能够积极投入到信息收集工作中来，提供完善的档案信息，完善档案材料。此外，档案管理人员要密切配合学校各部门的工作，对于复杂的信息材料，运用科学的手段进行筛选，保障信息的真实、完整与高效。提高信息质量，更好地为学校管理与社会发挥服务功能。
四、结语
做好高中档案管理工作是提高高中教学质量与管理效率的重要途径。学校要建立健全管理制度，运用科技手段提高档案管理的质量与效率，提高档案管理者的管理技能，更好地发挥档案管理为学校与社会服务的功能。
参考文献：
[1]秦尧：高中学校档案管理工作存在的问题及对策研究[J].办公室业务，2016（06）.
1 行政事业单位会计档案管理存在的问题
1.1 思想不够重视
目前，在诸多行政事业单位中，对会计档案工作中，很多财务人员甚至是单位领导都不够重视，对该项工作缺乏充分的认识，工作应付性较强，认为会计档案管理工作是一项费时费力又不讨好的工作，并且会计档案工作与会计业务工作之间也存在脱节的情况。还有就是在会计档案管理人员的配置上，很多单位都存在的问题是，会计档案管理人员对档案管理工作缺乏经验，或没有进行过档案业务知识的培训，对档案管理的基本操作规程不懂，导致档案管理不规范、不标准。此外，还有少数行政事业单位，在会计档案管理方面没有制定相关的管理制度，只作为财务管理中的一个分支，而部分单位虽然对档案管理制度也详细的进行了制定，但是在制度的落实方面存在较大问题。
1.2 资料收集不全
在对会计档案资料进行收集管理中，存在的主要问题有：首先，部分单位只对报表、账簿及凭证等专业资料进行收集归档，而对会计磁性介质、文件资料等的整理与归档工作不够重视，导致会计档案不完整、不齐全。虽然也有单位会将会计信息资料存入到磁性介质中，但对光盘、磁盘等管理不当，导致信息极易丢失。其次，在已交单位会计档案的时候，没有严格进行清点，已交清单缺失，未按照定期、永久两类分别保存，导致档案查找难度较大。最后，随着会计电算化技术的发展和软件的升级，而诸多单位对软件系统没有进行升级换代，造成部分会计电算化档案无法调取使用。
1.3 档案管理不细致
部分单位对会计凭证不能及时装订，导致会计凭证以及丢失；在对一些活页账簿进行装订的时候，没有装订封面，也没有按照页码或顺序进行装订成册，对会计报表也是分散存放，未按月装订。在对会计档案立卷时，分别按照保管期限立卷归档，而是在一个档案盒内随意存放。部分单位对保密性过分强调，严格限制了会计档案人员的身份，会计档案的作用也无法发挥出来，只是作为一份资料保存在档案室内。在超过保管期的会计档案鉴定与销毁方面，档案管理人员缺少权限，即便是已经超过保管期间，也没人敢对档案进行销毁。
1.4 监管力度不足
行政事业单位对会计业务进行审计与检查工作中，对会计档案往往不作为检查与管理的重点。而且在单位内部，财政财务管理中也很少将会计档案管理工作真正融入，没有将会计档案管理作为会计工作的固有环节对待，会计档案管理也与其它各环节之间脱节，没有形成相互促进、相互制约的监管机制，对会计档案管理的成效和管理质量都带来不利影响，对会计档案的有效利用直接产生影响。
2 加强行政事业单位会计档案管理工作的对策
2.1 建立健全会计档案管理工作制度
首先，应该对财务档案归档制度进行监督，对归档范围、程序、期限、要求以及整理的方法进行明确；其次，建立档案安全保密制度及保管制度，利用科学的管理方法和先进的管理手段对会计档案进行管理，保证档案不会出现损坏、锈蚀及泄密等情况，对管理人员的职责进行明确；第三，对会计档案管理工作责任制度进行建立健全，对各责任人的职责进行明确，保证会计档案管理各项工作都能落到实处；第四，制定会计档案管理奖惩制度，对会计档案管理工作定期进行检查，对管理人员的管理能力进行评价，通过精神奖励、物质奖励及处罚措施配合应用，提高会计档案管理工作的水平。
2.2 提高会计档案管理人员的素质
作为单位领导而言，首先要认识到会计档案管理的重要性，要在领导的工作日程中加入会计档案管理工作，从法律的高度来对会计档案进行管理。对会计档案管理工作人员也要加强培训，使其掌握档案管理的操作技能与管理方法，在上岗前，要对档案管理人员进行技能培训，在工作过程中，也要定期进行培训，使会计档案管理人员的执行力及责任心得到强化。在会计档案工作硬件设施方面，也应适当加大投入，改善硬件设施，对档案室的部分设备要进行更换与添置，如空调、灭火器、防盗门等，档案室配备打印机、计算机、扫描仪及去湿机等现代化办公设备，实现信息化的会计档案管理需求。
2.3 规范会计档案整理归档工作
在会计档案管理日常工作中，对会计凭证要及时进行整理装订，对封粘、签章要进行规范，会计档案装订完成后要庄河保管，确保会计档案的保管寿命得到延长。按月份要求对会计凭证依据先后顺序装入凭证盒，财务报告、会计账簿及其它会计档案逐卷装入档案盒，并且要在盒面上写清楚盒内档案的内容。对会计电算化系统产生的会计凭证、报表、账簿、系统日志等数据要定期采用统一的纸质进行打印装订并存档，并且要进行备份，档案室做好防火、防磁、防尘及防潮工作。如果档案采用磁性保存，必须做好备份，并定期进行检查。对会计档案保管进行规范，如果单位建立有综合档案室，财会部门可对会计档案保存一定时间后，转交到综合档案室保存。如果没有综合档案室，则财会部门由专人对会计档案进行妥善保管。
2.4 强化会计档案的开发利用
对会计档案查阅利用手续进行严格制定，确保各个环节都要详细记录，明确各环节时间、责任人等。对档案案卷、专题、文号等目录进行编制，方便档案的索引与查找，可利用计算机快速实现档案的查找，提高档案利用速度。建立财务档案统计台账，如文书档案汇总、财务档案查阅、财务档案数量统计、财务档案移交清册等登记簿及台账。对单位的预算执行能力及财务运行中的不足与特点等可利用财务基础数据资料进行分析总结，并针对性的提出预防的措施，为单位领导的决策提供依据。对会计档案销毁制度也要明确规定并严格执行。与财会部门一起，会计档案管理人员对会计档案要做好鉴定工作，妥善保管有价值的会计档案，对已经失去价值的档案可大胆销毁，而对一些已经过了保管期，但是还存在债权债务等问题的档案，不能销毁，可作为单独的项目的进行保管，在保管清册及销毁清册备注栏内注明档案情况。
2.5 强化会计档案监督管理
审计、财政及档案部门对相关业务进行检查时，其工作的内容之一也要针对会计档案规范化管理进行检查，才能使单位会计档案管理工作得到监督，管理水平也才能得到根本性的提升，单位会计档案管理工作的价值才能发挥出来。将会计档案监管工作作为单位内部管控制管理的重要内容，在日常管理中，也要严格遵循，将单位会计档案管理工作作为一项长效工作来抓。
一、医院档案管理工作中存在的问题
科学的档案管理对医院管理的促进作用是相当明显的，而目前大部分医院的档案管理存在着很多问题。
一是档案管理方式相对落后。在新的形势下医院档案资料的管理方式上却没有很大的变化医院档案管理从管理的硬件或软件等都存在着差距。医院珍贵的文字影像等资料一旦造成损毁或遗失便会造成难以估量的损失甚至无法补救和挽回。
二是档案管理部门的相对混乱。目前随着社会的发展医院也在不断变化。医院不同时期的各项档案一直在不同的管理部门内部保存，随着医院的变迁机构调整个别档案不可避免地要出现遗失或损毁。
三是对档案管理工作的意义认识不足。由于档案工作不能直接创造经济效益，因此医院的档案工作在管理上存在着许多问题。主要原因是医院对档案管理的意义认识不足、重视不够。档案工作建档是基础，管理是关键，利用是目的。认识不到这一点必然不能充分开发现有档案资料的使用价值，为医院建设所用。
二、加强医院档案管理的对策
1、普及档案法，提高管理者档案意识，加强档案制度建设。领导重视是档案管理的前提，要把档案管理纳入重要议事日程，作为医院发展的重要内容来抓，与医院业务建设同步规划、同步发展；要大力宣传档案工作，使医院领导、医院管理者、医院职工充分认识档案的重要性，认识档案与自己日常工作和生活的密切关系，更好地支持档案管理工作。措施方面，应制定相应的考核制度，将档案管理纳入各科室责任目标中，责任到人，与考核奖惩挂钩，从制度上强迫各科室加强档案管理工作。才能使医院档案管理工作顺利开展，更上新台阶。病案是医院档案的重要内容，要加强对医务人员病案书写的教育，提高对病案严肃性的认识，使医务人员从思想上以予以重视，养成严谨认真的工作作风。落实病案书写规章制度，加强病案书写规范化的培训，要实行专人负责。实行监督制度，对病历实行抽查，有奖有罚，要使职工明确病历既反映了一个人的敬业精神和态度，也反映了医疗质量的好坏。
2、健全制度，明确职责，拓展档案的归档范围。建立科学的档案管理体系，健全档案管理的规章制度，是档案管理的关键。随着科学技术的发展，档案管理手段的更新和管理水平的提高，必须建立与之相应的、科学的档案管理体系。通过建立档案管理科，明确职能，将医院各个门类、不同载体的档案统一管理，统一考核，使档案管理与医疗业务同步考核评价，同步发展。同时，要拓展档案的归档范围。目前医院正处于医改的深入调整阶段，面临诸多新的问题。因此，拓展归档范围，加强有关内容的收集是档案工作的新课题。如医院经营方面，基建项目资料、经济核算方案、专家聘用合同等材料应实行归档收集。又如提倡采购招标，其招标方法、程序、协议、合同也应进入归档材料之中。所以，要进一步健全档案管理组织，落实专人收集。
3、重视医院档案管理规划，保证档案建设与医疗业务建设同步发展。医院档案管理作为医院管理的重要组成部分，在医院的建设和发展中是不可缺少或替代的。医院在制定中长期规划中，应充分考虑档案管理的设计和建设，要根据医院发展规模和需要，不断增加投入，提高档案管理的建设力度，使档案管理的用房条件、设备配置、人员配备、业务培训、管理水平等综合实力与医院的业务发展相适应。
4、重视人才培养，提高人员素质。档案管理人员素质直接影响档案管理水平。要将档案人员培养纳入医院人才培养计划，全面提高档案管理人员素质，通过学历教育、专业培训、进修学习等手段，提高业务水平，建立档案管理人才梯队，适应档案业务发展，不断总结探索档案管理工作及业务发展规律，全面提高档案管理人员素质，推动档案管理水平的提高。
总之，加强档案管理，提高医院档案利用率对医院及医学科学的发展意义重大。在卫生事业改革进入攻艰阶段和医学科学飞速发展的今天，我们必须提高认识，改进档案管理及利用方式，为医院学科建设做好铺路石，也为人民健康事业及构建和谐社会贡献自己的力量。
关键词：水库工程；档案管理；现状问题；完善策略
随着国家经济与信息产业化的快速发展，水利单位要获得更高的社会经济效益，就必须以员工工作效率提高为基础，才能促进其效益不断提高，而工程档案管理工作能够对其信息资源进行整理记录、分析研究和充分利用，更需要进一步提高该方面的工作效率，方能有效控制其成本投入，使之获得良好经济效益，并提供给社会更优质的服务。
1 水库工程档案管理现状分析
（一）管理者经验和专业性不足
复杂性、系统性及科学性是水库工程档案管理的主要特点，这也就对档案管理提出了更高要求，其必要保证真实性、原始性和完整性，然而，由于大部分管理者实际管理经验不足，只能对负责人移交的档案进行被动接受，无法判断资料完整与否，易存在签章手续不全、隐蔽工程验收记录失准等问题，甚至将工程建设资料与项目质量混淆，导致档案出现零碎残缺的现象。而之所以产生上述问题，主要在于管理者专业性较低，多为临时抽调者相关，由于这类人员对工程档案及其专业知识知之甚少，缺乏对相关法律政策的了解，再加上业务能力、文化层次等客观存在因素的影响，也就造成了水库工程档案管理工作效率低下的情况。
（二）档案管理体制不完善
当前，大部分水利工程建设单位都存在档案管理规章制度不完善的问题，虽然部分企业建立了完善的体制，但却未能将之落实到位。档案行政管理部门对工程档案管理法贯彻宣传错位，无法给予工程档案管理业务有效的指导，也就难以对其执行有效专项执法检查，再加上档案资料流向制度缺乏科学性，一旦遇到相关人员岗位的调动变更，必然会不利于档案管理的有序进行。
（三）法规制度的调整不及时
我国新时期的水利工程建设发展速度较快，而要适应发生转变的政府审批制度与管理职能，工程建设领域就必须进一步完善市场监理稽查、招投标、竣工验收备案等制度，这其中工程档案管理的各方面也随之发生了变化，比如档案内容形式、制度规定等，然而，据了解在此过程中对其法规制度却并未进行及时调整，严重制约了水利工程档案管理工作健康持续的发展。
2 水库工程档案管理完善策略
（一）强化宣传教育
要提高水库工程档案管理水平，关键在于加强其宣传教育，确保上至企业领导下至普通员工都能了解其重要性，尤其是增强档案管理者方面的宣传教育，提高他们思想上的重视程度，为管理工作有效执行奠定良好基础。另外，水利单位要完善档案管理的规章制度，将其归入工程建设管理整体过程中，以促进工程进度与档案管理保持一致，能够时时记录水库施工建设进程，从而避免资料残缺不完整的情况，为此这就需要严格执行惩罚制度，对归档失误或遗失档案的一应责任人，做到有错必究，违法必惩，追究其应负责任，进而使之从根本上重视水库工程档案管理，真正落实该项工作，提高档案管理的效率与水平。
（二）加强信息化管理
一是完善建设信息化管理制度。对于水库工程档案管理工作，水库单位领导予以高度重视与必要的保障支持，加强相应机构制度的完善，设置独立的管理部门，指定专门管理档案的人员，充分明确其职责范围和应负责任，即收集整理和归档工程项目的资料。二是建设信息化管理基础设施。水利单位应合理科学地安排统筹档案管理设备及经费，建立功能设备完善的计算机机房，并配备高性能数据存储器和服务器来维持档案信息系统正常运行，下载安装相应的管理软件，注意提高软件检索功能，以提供给档案信息化管理建设更优质的数据存储处理环境，进而达到根据项目文号、分类等灵活检索的目的。
（三）提高管理者业务素质
档案管理工作更强调管理人员的专业性，单纯制度约束的形式明显效果不佳，为此，这就必须进一步提高档案管理者的业务素质。故而，在选用水库工程档案管理者过程中，要秉承一个原则即只有经过严格培训学习，且能够更好掌握管理要点的人员为首选。相比起其他事业单位档案管理者来说，水利单位对档案管理者业务技术水平和专业知识掌握程度要求更高，所以要提高整体管理者的专业素质，一方面是要加强业务培训，特别是兼职人员方面档案管理知识的培训，以便建立起高品质档案管理团队，促进档案管理工作科学有序地开展；另一方面，则需要积极配合企业管理制度，使其增强自觉主动性和责任感，保证工作的有理可依，有章可循。
（四）完善管理体系，落实岗位责任
水利单位档案管理要以国家规章制度为基础不断完善自身管理制度及体系，当然，要提高档案管理水平，不仅需要完善的制度管理体系，更需要落实领导责任制，明确每位档案管理者的应尽职责，才能保证档案部门对工程建设给予合理科学的监督制约。虽然档案管理具有独立性的特征，但从工作性质角度来看，其囊括了工程各个方面的内容，即水库工程档案管理是工程管理程序之一，为此档案部门工作人员必须掌握的一项业务技能就是处理档案资料的流程，只有认真履行档案搜集整理、监督指导及例行检查工作等，方可为档案管理工作提高奠定良好基础。除此之外，档案管理部门要加强内部激励体系建立，充分贯彻档案管理工作目标，并将其归入年度岗位目标责任制内，具体落实到分管领导目标责任制与管理人员职责身上，年终时进行严格的考核总结，对于表现优异者给予奖励表扬，反之则给予严厉的惩罚批评，做到有责必究，促使岗位责任制真正贯穿于项目建设全过程。
3 结束语
水库工程档案管理工作非常重要，其不但对工程质量提高大有裨益，更能最大化发挥其社会效益，而档案管理工作更是贯穿于整个水库工程建设全过程中，是加强和提高水利建设及其管理质量的关键所在，能够促进水利事业的整体发展。
参考文献
[1]宋二杰.试述水利工程的档案管理工作[J].文摘版：自然科学，2015，（8）：235-235.
【关键词】医院档案；档案管理；规范化
医院档案是医院在工作活动中形成的文件、图表、录音、录像、盘片等各种门类和各种载体档案，是医院的宝贵财富。医院档案不仅涉及到医院本身历史的发展，更关系到广大人民群众的生命和健康。因此，加强医院档案管理在医院管理中有着非常重要的意义。加强医院档案管理对医院领导决策科学化和医院现代化建设极为重要，也是医院档案实行现代化管理的根本任务。当前，医疗改革日益深化，我们必须针对管理中的问题找出有效的解决方法，提高档案管理水平及效率，并在新形势下更加努力地为医院发展及卫生事业改革贡献力量，实现更加全面的医疗服务。
通过长期从事医院档案管理工作，渐渐发现目前医院档案管理中仍存在着一些问题，具体如下：
1、管理制度不完善，管理职能不明确。迄今为止，医院档案的管理还没有一整套科学统一的管理制度、标准。随着科学技术的进步，社会的发展，档案的内涵和外延都在发生变化，各级医院在管理档案时，由于还没有统一的管理标准和模式，而是根据自己的理解和实践进行管理，使许多应该纳入管理的档案没有纳入管理。医院制定了较为健全的医院管理制度和各级各类人员工作职责，而涉及档案管理的制度、职责、考核标准却较少，没有统一规范的医院档案管理模式。
2、档案管理机构不健全，档案资源利用率低。医院档案管理一般由设在院办的综合档案室负责。由于历史的原因和医院行业管理的要求，综合档案室一般只管理文书档案、科技档案、会计档案、音像档案等，医疗病历档案由病案室管理，而X线胶片档案、病理切片档案、各种检查影像图文档案等由各个业务科室自己管理，在一个单位内形成多部门管理档案的格局。由于对档案重视程度不够，档案信息资源开发不足，造成档案利用率不高。
3、档案管理人员素质不高，档案管理意识不强。目前从事医院档案管理的人员在专业素质、理论水平、文化程度等方面参差不齐，档案管理人员多是从其他部门转岗过来，而档案专业出身的人员较少，且存在着专业知识老化，知识面较窄，知识结构不合理，学历偏低，思想观念和管理水平相对滞后等问题，与时展的要求悬殊较大，难以适应新形势下的档案事业发展。具体工作中，不少同志，甚至领导干部，对档案重视程度不够，“重经营、轻档案”的意识还很强，认识不到档案工作在医院管理中的重要性和必要性。
4、档案工作硬件投入不足，档案管理无远景规划。在医院近期和远期规划中，一般对医院规模、医疗设备、技术水平、人员结构等都作了比较详尽的筹划。而对档案管理、档案设备投入等考虑较少或完全未纳入规划中，造成档案管理水平不能与医疗业务同步发展。档案管理水平的滞后，必将影响医院管理水平的提高。
综上所述，医院档案管理工作正面临着强大的考验，我们必须正确解决这些问题，调整管理思路，改进医院档案管理的方法，符合形势变化的要求。其改善方法如下：
1、完善制度，理顺关系。档案管理工作是一项严肃的、条理性很强的工作。完善档案管理的规章制度，是档案管理的关键。随着科学技术的发展，档案管理手段的更新和管理水平的提高，必须建立与之相应的、科学的档案管理体系。
2、加强档案管理规范化，提高档案开发利用率。医院要根据《档案法》、《医院卫生档案管理办法》等有关法律法规，结合本单位档案工作实际，逐步完善档案管理的归档、保管、借阅、移交、保密、销毁及库房管理等各项规章制度，使档案工作的每个环节的运行都有章可循，都有明确的要求和制度的约束。并将医院各个门类、不同载体的档案统一管理。档案资源的开发利用是档案管理的主要目的，通过档案深层次开发，提高档案的使用价值，为医院业务、医院管理及患者服务。
一、事业单位目前档案管理中存在的问题
（一）重视程度欠缺。目前，许多事业单位领导认为档案管理工作仅是简单的收集整理，更有甚者，认为该工作存在的必要性不大，员工通常在整理资料的时候就可以完成档案管理的日常工作。因此，许多事业单位在发展的过程中，多会出现档案管理工作受重视程度降低，影响员工积极性的相关问题。另外在实际的档案管理工作过程中，若存在工作质量较低的情况，则会导致其正在建设中的人力、物力、财力方面难以得到充足的保障，造成许多资料信息堆积如山，员工查找起来十分麻烦，长此以往，直接导致员工工作热情度下降。除此之外，绝大部分事业单位在档案管理中存在着机械式的工作理念，这就造成了所收集到的档案信息相对杂乱，有利用价值的档案在使用时还得再次进行筛选，大大影响了事业单位的正常工作。
（二）事业单位档案管理手段相对落后。事业单位档案管理手段问题一直是影响其发展的原因之一。目前来讲，国内大多数事业单位档案管理中存在着软件和硬件设施投入不一致的问题，所以对于实际档案管理工作存在着极为明显的影响，难以达到国家要求的标准。另外，在事业单位档案管理工作中，资金的投入力度是十分有限的，使档案存放没有固定的房间，甚至有些单位将档案与易燃物品存放在一起，很容易因意外造成档案的损毁。另外，档案在管理过程中手段较为落后，现代化建设中，计算机科技发展十分迅速，但许多事业单位在档案管理中仍采用传统的管理方式，使档案管理无论从思维管理模式还是技术管理模式方面都?o法满足新时期的需求。
（三）事业单位档案管理机制不健全。在事业单位中，若档案管理工作机制不健全，则较容易出现工作落实差的情况。尤其是通过我国对于事业单位中档案管理部门调查结果来看，其中约有高于80%的事业单位存在着档案管理混乱的情况，对该种情况进行分析，发现影响因素主要包括以下几点：其一，多数单位存在朝令夕改的情况，使档案管理人员在整理档案时常常会感到无从着手。其二，许多事业单位档案管理中的制度规范流于形式，没有把制度真正落到日常的档案管理中，从而使制度的功能下降。其三，许多事业单位在制定档案管理制度时，缺少监督人员及相应的鼓励、处罚制度，使档案管理人员心存侥幸，工作状态懒散，从而导致了员工需要重要资料时无从下手。例如：在事业单位档案管理中，许多档案管理者对重要的档案资料管理时怕麻烦，因此出现重要的资料在管理中你推我、我推你的现象十分严重。其四，事业单位在档案管理中没有做到与时俱进，档案管理制度缺乏动态性，已经难于与实际需要相符合。
（四）工作人员综合素质欠佳。事业单位档案管理人员的综合素质是影响档案管理成效的直接原因。首先，由于某种原因，导致事业单位在招聘档案管理人员时没有进行严格的选拔和筛选，使事业单位档案管理人员的综合素质存在着较大的差距。国内某些事业单位在招聘档案管理人员时甚至没有要求其学历和档案管理的能力，还有些事业单位聘用关系户来管理档案，造成了档案管理工作的效率远远达不到新时期发展的需求。另外，许多事业单位的档案管理人员在工作中缺乏责任心和耐心。例如：有些档案管理人员在收集档案资料时没有对资料进行认真审核，从而造成了所收集的资料无法使用的现象，还有些档案管理人员所收集的资料信息存在较大的错误，不仅使资料无法使用，还给其它部门的工作人员造成了较大的负担。除此之外，事业单位在档案管理中，缺少可以留住管理人才的机制。其一，事业单位的工资及其它福利待遇无法满足管理型人才的需求。其二，事业单位给档案管理人员提供的学习培训机会少之又少，从而影响了档案管理人员业务水平的提高，使一些档案管理优秀型人才的能力很难有突破性的进步，大大影响了事业单位档案管理工作的发展。
二、新时期事业单位档案管理的创新思路
（一）强化档案管理理念，提高事业单位领导重视程度。以某水利局为例，该局加强宣传力度，利用广播、单位内部期刊、单位内宣传栏、例会等形式，大力宣传档案管理对单位发展的重要性。并在宣传活动中认真听取员工的意见和建议，加大员工的参与度，从而推动员工更加积极地投入到工作中。同时，也使员工更为积极地配合档案的管理工作。其次，单位领导在新时期档案管理工作中，以身作则，强化自身对档案管理工作的理念。同时，认真分析单位内每一位员工的能力和作用。最后，该水利局借鉴国外档案管理工作的成功案例，并结合社会现阶段发展现状及自身的发展需求，建立了科学的档案管理办法，提高了档案管理的实效性，并降低了档案管理的风险。
（二）引进先进的管理手段。在新时期环境下，该水利局在档案管理中深知只有加强软、硬件设施才能使档案管理达到预期的效果。因此，该水利局领导一方面加大对档案管理的硬件设施投资力度，另一方面积极引进国外先进的档案管理技术，同时还将档案管理人员中较为优秀的员工派送到其它同类单位进行交流学习。
例如：在硬件方面，该水利局单位领导为档案管理部门配备了专用的档案储存室。并且档案的存放地点与单位其它易燃物品进行了隔离，确保档案存放的安全。在软件方面，该单位领导要求档案管理人员必须要熟悉计算机的各项办公、整合操作，并且要利用计算机特有的可延伸性、适用性及兼容性的特点，加强自身的计算机应用能力。同时要求档案管理人员要会使用计算机软件对档案进行电子化处理。如果在档案管理工作中遇到必须要人工汇总的情况时，对于一般性的档案可以建立电子存储文档，而对于一些较为复杂或是较为重要的档案，则要求要有专门的档案管理人员来负责，以便于后期对档案进行整理。
（三）建立健全的?n案管理机制。档案管理的健全机制是保证档案管理有效性、提高档案管理运行机能的重要条件。因此，该水利局首先在国家制度的允许的范围内建立了一系列科学的档案管理制度。并且在保证档案管理制度具有普遍性及平等性的基础之上，建立了对单位领导、对员工双向约束的管理制度，确保档案管理机制不仅仅趋于表面形式。
例如：该水利局在制定档案管理制度前，对单位所有员工进行了考查，同时积极征求员工的意见和建议，确保所制定出台的档案管理机制适用于单位全体员工的需求。另外，该单位针对新时期的发展特点，在档案管理机制的设立时考虑到了灵活性和动态性的因素，方便于今天后对制度改进与创新。同时，该局设立的档案管理制度明确到档案的每一个管理环节，即：档案管理标准、工作要求、档案管理人员的能力要求、奖罚措施等，更便于该单位档案管理人员以饱满的热情去对待工作。除此之外，针对于水利局的工作特点，在设定档案管理机制时特别注重了档案信息的安全性管理。尤其是在现阶段我国科技及电子信息化技术飞速发展的时期，使档案电子文档极易受到侵袭，这就需要建立一个能够全方位保护档案的制度措施，因此，该单位在档案管理制度中明确规定，非规定的计算机电子档案严禁访问，同时绝对禁止移动端用户对电子档案的输入和输出，以严历的手段来保护档案不受任何侵害。
（四）提高档案管理人员的综合管理能力。管理人员是保证档案管理能否达到预期效果的重要因素。因此，该事业单位首先在招聘档案管理人员环节上进行了严格的把关，除了要求档案管理人员有较高的学历外，还要求档案管理人员要具备较专业的档案管理能力和水平。其次，该事业单位设置了较多的福利政策留住档案管理的优秀人才。如：对于优秀的档案管理人员给予物质奖励，单位出资让优秀工作人员外出游玩等。最后，定期开展培训课程，使全体档案管理人员都能达到合格水平，同时也使优秀的档案管理人员业务水平得以提升。
关键词：现代医院；档案管理；现状；创新
一、前言
随着医疗体制改革的不断推进，医院的各项管理水平也急需提升，而档案管理工作作为现代医院管理的一个重要部分，是实现现代医院科学化管理及规范化发展的有力保障。新时期下档案管理工作的信息化程度和智能化水平，将直接影响到医院工作的现状及发展态势。下面作者将对现代医院管理工作的现状和创新的重要性及策略做出相关分析。
二、现代医院档案管理工作的分析
虽然新时期下的医院档案管理工作正向着现代化科学化的方向发展，但由于各种因素的影响，现代医院的管理工作仍存在着很多问题和不足，档案管理人员专业度不够，档案管理工作被重视程度不够，档案管理理念落后、管理制度陈旧、管理方式固化等诸多问题依然存在，档案管理工作的创新便成了现代医院档案工作的首要重中之重。医院档案管理部门担负着收集保存重要信息资料、实现档案资源开发利用最大化的重任，当前，各大医院的档案多为各种病例信息，虽然可以实现为以后的病情诊断提供重要信息依据的作用，但新形势下的现代医院档案管理工作，势必会涉及多方面的知识体系，同时也需要构建更健全更完善的管理机制，以进一步提高对医院档案管理工作的各项标准和要求。若不坚持与时俱进，实现档案管理工作的创新和改革，无法实现档案资料的价值最大化，将会直接影响到医院整体管理工作的质量和效率，不利于医院整体服务水平的提升。
三、现代医院档案管理工作的重要性
医院档案作为医院各种医疗资料、数据的储存载体，对医院的医疗研究、科研活动等各项工作的开展提供了必要的支持和依据，其管理水平的高低直接影响着医院管理工作的好坏及医疗发展水平的高低，是实现现代医院管理科学化、发展规范化的强有力的保障。实现医院档案管理工作的创新，是医院创新改革与进步的必然选择，它将为医疗改革和医院管理注入新鲜血液，从而实现医院经济效益和社会效益的双赢。
四、现代医院档案管理工作的创新分析
（一）树立全新的档案管理理念
现代医院档案管理工作质量和效率的提升，需要有先进的、科学的管理理念作为指导，从理念创新入手，培养现代化信息化管理意识，树立全新的档案管理价值观、效率观和动态观。在管理价值观上，加强管理人员对档案管理工作的重视，强化档案管理工作的重要潜在价值，深度开发挖掘档案资源和信息，从而进一步提升医院的工作效益及服务水准。在管理效率观上，引进竞争机制，依托现代化科技技术作为管理手段，引导档案管理工作人员积极提高工作效率及服务质量，为医院管理工作长久稳定健康的发展提供有力保障。在管理动态观上，要勇于打破传统守旧思想和管理体制，顺应时展要求，做好档案管理工作的创新转型、开发共享，树立档案管理工作新态度。
（二）创新档案管理制度
现代医院档案管理工作的创新离不开管理制度的保障。随着社会经济和科学技术的发展，医院档案管理制度也应该与时俱进，破旧迎新，针对出现的新现象新问题，用发展的眼光来看待档案管理制度的制定，用辩证的思想，根据实际情况，以提高资源利用率为原则，对档案管理制度进行科学、合理、适时的调整与修改，对档案管理人员工作职责、档案存档、借阅、归档、销毁、保密、鉴定及保管等各项内容进行明确规定并及时根据最新情况进行相应调整，以保证档案管理工作正常有序的开展进行。
（三）创新档案管理服务
现代医院档案管理工作应依托高新科技技术，引导档案管理人员树立强烈的服务意识，不断提升服务水准，改进服务方式，加快服务创新，提高档案管理服务的质量。构建全新的档案管理服务模式，建立优质档案管理服务平台。具体可从以下方面予以落实：首先，要改变传统档案管理工作中重管理轻服务的理念，树立主动服务、超前服务的服务意识，强化档案管理工作服务意识，提升服务水准与服务体验；其次，要做好重要档案文件和资料的收集整理工作，保证档案信息资源的完整性，避免重要信息的遗漏；再次，加强电子类档案文件的管理，将诸多纸质档案电子化、信息化，更加方便档案信息的查找和资源的共享，做到档案实体与信息的分离，真正实现医院档案管理工作的现代化；最后，在确保信息安全的前提下，建立完善的档案资源查询系统及服务平台，最大限度的实现档案信息资源的有效共享。
（四）促进档案管理人员综合素质的提高
医院档案管理工作人员是档案管理工作的组织者和执行者，也是档案管理创新工作的主体，档案管理人员的素质直接影响着档案管理工作的服务质量和工作效率。目前医院档案管理人员存在专业度不够、专职人员欠缺、工作流程不熟悉、档案管理工作人员素质参差不齐等诸多问题，导致不能适应和满足新形势下档案管理工作的各项需求，因此，促进档案管理人员的综合素质成为档案管理工作创新的重要环节。要加强对档案管理人员的培训和教育，提高专业水平，改变思维模式，拓宽工作思路，积极开拓创新，学习现代化科技技术，培养现代化管理意识，开拓视野，不断学习，借鉴国内外医院先进的档案管理经验，利用档案管理学科的新理念和新技术创新档案管理工作，提高档案管理工作质量和效率，提升医院工作服务水准。
五、总结
综上所述，随着网络信息和科学技术的发展，现代医院档案管理工作也应顺应时展潮流，与时俱进，做好管理创新和变革，适应和满足新时代的需求，通过有效的创新策略改善当前医院档案管理工作中存在的种种问题，促进医疗改革，以更好的实现各项医疗服务。（作者单位：湖北省恩施土家族苗族自治州中心医院）
参考文献：
[1] 丁良恒.校园网络文化语境下的高校思想政治教育[J].企业改革与管理.2015，（22）：102-103.
[2] 李玉华.浅谈新时期医院档案管理[J].科技创新导报.2014，（11）：186.
