时间：2023-05-31 09:56:59
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“提速、升级、增效、惠民”这一中心，按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，坚持时时抓队伍，从严治懒、治散、治庸、治奢，切实解决领导班子和干部队伍中存在的精神不振、创新不够、工作不实、服务不优、自律不严等问题，真正形成忠诚履职谋发展，满怀激情干事业的良好氛围，为全乡经济社会又好又快发展提供更加有力的组织保障。
二、目标要求
通过开展作风建设活动，使全乡党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，推进改革创新、破解发展难题的能力进一步提高，服务创新创业、促进科学发展的意识进一步提升、忠诚履职，狠抓落实的作风进一步改进，以只争朝夕、时不我待的责任感和紧迫感干实事、争一流。在活动中，要完善一套管用适用、执行有力的工作制度，表彰一批干事创业、勤勉务实的先进典型，查处一批慢作为、不作为、乱作为的机关干部，解决一批基层单位和群众反映强烈的热点、难点、重点问题，用制度规范行为，用奖励弘扬正气，用严惩抑制歪风，用成果取信于民，通过实实在在的措施，使全乡干部作风建设主题活动产生实实在在的变化，取得实实在在的成效。
三、主要内容
今年干部作风建设的主要内容是“六条禁令”，推行“五项制度”，开展“四项活动”。
（一）实施“六条禁令”。即严禁上班迟到早退、玩电脑游戏、上网聊天、炒股；严禁上班时间在宾馆茶楼商量工作、喝茶聊天、打牌娱乐；严禁用公款参与娱乐、健身活动；严禁举办或参与违规人情宴请；严禁违反规定私自从事营利性活动。由乡纪委、组织办牵头，对上述六种情形进行集中整治。采取明查与暗访相结合的方式，对违反“六条禁令”的干部严肃查处，并及时通报。同时，畅通举报渠道，对党员干部作风问题做到有诉必受、有受必查、有查必果、有果必复。
（二）推行“五项制度”。即建立健全并全面推行公开承诺制、岗位责任制、首办负责制、限时办结制、特事特办制，形成有利于党员干部加强党性修养和作风养成的长效机制。
1、公开承诺制。各级领导班子要认真谋划年度在发展上要破解的难题、在民生上要办的实事，确定承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限，以适当方式向社会公布。
2、岗位责任制。按照精简、高效、统一和责权利相一致的原则，各部门单位对本单位和每个岗位所承担的工作内容、工作程序进行梳理完善，按照岗位设置及人员配备情况，逐岗逐人明确职责，每项工作都要明确标准和完成时限，形成岗位工作标准，并进行公示。
3、首办负责制。各部门单位都要设立服务窗口，明确专人接待群众办事或来访，全面推行首问首办负责制。对前来咨询和办理的事项，属于自己职责范围内的，要在第一时间受理，全力、高效地办好，并及时向当事人反馈；不属于职责范围的，要积极主动地帮助联系、搞好衔接，为当事人提供热情周到的服务。
4、限时办结制。各级领导班子承诺破解的难题和要办的实事，都要分解立项，落实到具体责任部门、责任单位和责任人，要有明确的时限要求，年初建帐，年中查帐，年底交帐。
5、特事特办制。实行急事急办，对于关系招商引资、项目建设和群众切身重要利益的事项，要简化办事流程，最大限度缩短办事时限；实行延时服务，对服务对象紧急事项，要不限于工作时间，尽快予以办结；实行预约服务，根据服务对象的要求，就需要办理事项共同约定时间、地点给予办理。
（三）开展“四项活动”。即精心组织开展“破解难题促转变，服务民生促和谐”主题月、“创建学习型基层党支部”、“固本强基促发展”、“创先争优”四项活动，努力把良好的作风转化为推进科学发展的实际行动。
1、开展“破解难题促转变，服务民生促和谐”主题月活动。在3月上旬至4月上旬，集中一个月时间，组织乡机关党员干部深入基层，着力解决企业发展、项目建设、民生、三农、稳定等方面存在的突出问题。实行破解难题责任制，领导干部分工负责，相关部门单位各司其职，合力攻坚克难。深入开展“联手帮扶产业发展升级”行动，推进我乡重点产业振兴发展。
2、开展“创建学习型基层党组织”活动。精心制定《关于创建学习型基层党支部活动的实施方案》，扎实抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和市委书记易炼红关于“更高标准、更严管理、更具公信力”的重要讲话的集中学习，认真组织“全民读书月”活动，进一步加强和改进党委（党组）学习中心组学习制度，建立和完善大规模培训党员干部的长效机制，形成党员干部人人想学、勤学、真学、深学、善学的氛围。
3、开展“固本强基促发展”活动。一是继续在乡机关办点干部中推行以进点坐办、进班协办、进户替办、进村督办为主要内容的“四进四办”工作机制，构筑乡、村、组三级联动，“横向到边，纵向到底”的为民服务网络。二是推行“三议三公”工作法。狠抓《县农村村场工作规则》的落实，积极推行“三议三公”村级民主运行模式，大力推广新建乡农村社会公益事业“五步工作法”，进一步加强基层民主政治建设。
4、开展“创先争优”活动。具体开展两项活动：一是在全乡范围内组织开展评选1个文明村场、10个文明家庭、100个文明农民的“个十百”评选活动。二是继续开展以“争创坚强有力好党委、争创群众满意好支部、争当忠诚履岗好党员、创建科学发展好机制”为主要内容的“四争创”活动。
四、保障措施
1、加强组织领导。成立乡干部作风建设工作领导小组领导小组下设办公室同志任办公室主任。各村场、部门单位要将干部作风建设纳入重要议事日程，明确领导责任和工作机构，确保本单位活动的有效开展。各级领导班子、领导干部要充分发挥表率作用，一级抓一级、一级带一级，确保取得扎实成效，以优良的党风带政风促民风。
加强机关行政效能建设活动第二阶段实施方案
根据转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组的部署及局《开展转变干部作风加强机关行政效能建设实施方案》，转变干部作风加强机关行政效能建设活动第二阶段（查摆问题阶段）的时间是20__年3月中旬至3月下旬。为促进第二阶段工作扎实有序推进，确保取得成效，特制订如下实施方案：
一、时间安排
20__年3月中旬—3月下旬。
二、总体要求
按照公安局开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的部署和要求，深入组织开展自查自纠活动，通过各种形式广泛征求群众意见，深入认真查摆本单位、本警种和个人近年来在干部作风、机关行政效能和执法办案方面存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，制订整改措施。
三、重点查摆的问题
本单位要按照对照局提出的在转变干部作风、加强机关行政效能建设和执法方面存在的14个方面突出问题认真开展查摆活动，同时还要结合县局作风效能建设领导小组提出的12个方面问题进行认真查摆，这12个方面的问题是：
1、宗旨意识不强，群众观念淡薄，严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题。
2、责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题。
3、缺乏干事激情，精神状态不佳，创新能力不强，因循守旧，学风不浓，玩风太盛的问题。
4、脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题。
5、为政不廉，，吃拿卡要，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。
6、该取消的行政审批项目不取消，该下放的行政审批权限不下放，该向群众公开的事项不公开，致使审批事项、审批环节过多，办事程序不透明，造成办事成本过高，办事时限过长，甚至办不成事的问题。
7、部门职能权限不清，部门内设机构设置不合理，造成投资者和群众办事难，机关办事效率低的问题。
8、部门利益至上，对需多个部门审批的项目有利就争，无利/，！/就推、就拖，造成一些承办事项无人最终负责，办事时限无法保证的问题。
9、办事或审批的程序不科学，有重复的内容和环节，与相关部门衔接不好的问题。
10、群众或投资者申报审批事项的材料不合适而不提出、不指导群众或投资者完善材料，导致多次反复的问题。
11、机关干部素质不高，工作能力不强，无法履行岗位职责要求，造成办事效率低下、质量不高的问题。
12、监督工作不到位，行政效能监察没有执行，造成责任追究无法落实的问题。
四、查摆方法步骤
1、进行思想发动。要通过不同的形式，逐级进行思想发动，向广大民警“三个讲清”：讲清为什么要查摆问题，讲清重点要查摆什么问题，讲清怎样联系根源明确整改方向，使广大民警把思想认识切实统一到查摆问题的要求上来，增强查摆问题的自觉性和紧迫性，真正沉下心来，把干部作风和机关行政效能建设及执法方面存在的突出问题查摆清楚。
2、广泛征求意见和建议。要通过走访群众、设立意见箱和举报箱、发放征求意见表、召开人大代表、政协委员、特邀监督员、派人士、企业家、群众代表等社会各界人士的座谈会等方式，向广大群众、服务对象和社会各界广泛征求意见和建议。将征求到的意见和建议分类汇总，在本单位公开。
3、认真查找存在的突出问题。本单位和个人要按照活动的总体要求和公安特点、工作职能、岗位职责，深入开展自查自纠，通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式，认真查摆本单位、本警种和个人近年来在干部作风、机关行政效能和执法方面存在的突出问题，特别要对基层和群众关注度比较高、涉及群众切身利益的窗口、执法、行政管理部门存在的问题进行重点查找。查摆问题要勇于批评和自我批评，要敢于面对问题，揭露问题。把查摆问题的过程，作为进一步解放思想，统一认识，自我教育的过程。
4、深刻剖析原因。要分层次召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行深入分析。剖析原因要运用科学的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把造成问题的各种可能原因罗列出来，进行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。对一个问题，要看它是因为事业心、责任感不强，工作作风不正造成的，还是因为体制机制不完善，机构设置职能配置不科学，审批办事程序不合理造成的，或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。既要分析工作主体方面产生问题的原因，也要分析监督、督促工作不到位，违纪处理不及时方面的原因。通过剖析原因，切实抓住问题的实质，特别是一些由制度和工作人员不适应带来的问题要剖析透彻，找准问题产生的根源。
5、研究提出整改方向。在对存在的问题进行分析，找出原因的基础上，针对共性的问题、集中的问题和特别重点的问题，研究提出整改方向。属于事业心和责任感、工作作风不正的问题，主要在加强思想教育、转变工作作风上下功夫整改；属于体制机制、机构设置职能配置的问题，主要在深化体制改革，创新管理机制，调整机构设置、理顺职能配置、优化审批程序上下功夫整改；属:请记住我站域名于个人素质、工作能力的问题，主要在加强学习培训，提高干部素质和业务工作能力上下功夫整改。
6、做好查摆问题的分类汇总。各单位要在对查摆出来的问题进行认真梳理、分类汇总的基础上，研究确定一批本单位集中整改的重点问题，填写《各单位查摆问题情况表》，及时向县局作风效能办汇报，并向提出意见和建议的单位和群众进行反馈。
五、基本要求
（一）充分认识做好查摆问题阶段工作的重要性。查摆问题阶段是转变干部作风、加强机关行政效能建设活动中承前启后的重要阶段，对于巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改工作基础，确保转变干部作风、加强机关行政效能建设活动取得成效至关重要。这一阶段的工作社会各界群众关注，关系到下一阶段的整改工作是否具有针对性。必须要充分认识做好这一阶段工作的重要性，切实加强领导，精心组织实施。
（二）领导干部要带头。查摆问题阶段工作搞得好不好，能否达到目标要求，关键在于领导干部能否高度重视，发挥表率作用。各单位的领导干部特别是主要领导要从自身做起，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头剖析原因，带头明确整改方向和整改措施，从而带动本单位查摆问题工作的深入开展。
（三）坚持实事求是。查摆问题必须坚持实事求是的原则，有什么问题就查摆什么问题，什么问题突出就重点查摆什么问题。对存在的问题，既不能有意掩盖，避重就轻，把自身存在的问题说成是别人的问题，把属于个人的责任说成是整个单位的责任，推卸个人责任；也不能把属于主观因素造成的问题推到客观原因上，把作风、能力上的问题说成是体制机制上的问题，逃避主观责任。
（四）坚持边查边改。在查找突出问题、深刻剖析原因、明确整改方向的同时，对于查摆出来的问题，具备条件马上改的要立即改，并把边查边改的结果反馈给相关的服务对象和群众。
关键词：廉政档案；廉政风险点；管理
坚持全面从严治党、依规治党，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，积极探索强化党内监督的有效途径，完善监督制度，确保党内监督落到实处、见到实效，是中央纪委十八届六次全会部署的重点任务。
廉政档案是指党的各级组织特别是纪检监察机关在进行党风廉政建设过程中，通过加强对领导干部管理和监督形成的，用于记录在党风廉政建设中形成的关于领导干部个人基本情况、家庭情况以及遵守法律法规等方面的各种文字、图标和声像材料等。加强廉政档案建设，一方面可以增强干部廉洁自律意识，提高他们对党风廉政建设的重视，另一方面可以为惩治腐败提供有力依据，根据不同岗位领导干部的廉政档案的动态变化来完善廉政风险防控管理机制，更好的掌控廉政风险点中的高危岗位，从而实现党风廉政建设的动态管理。
一、建立廉政档案对党风廉政建设的重要作用
（一）建立廉政档案是惩治与预防腐败体系建设的有力补充
党的十以来，以为核心的党中央一直致力于加强党风廉政建设，坚持全面从严治党，严明党的纪律，夯实管党治党责任，创新体制机制、扎牢制度笼子。为党员领导干部建立廉政档案，实质上就是一种制度层面上的防范。它是一种以制度为主的反腐败的新思路，不仅为惩治腐败提供依据，而且有利于完善惩防体系建设，是廉政风险防控管理机制建设的有力补充，能够有效预防和遏制腐败行为的发生，从而进一步推进党风廉政建设的顺利开展。
（二）建立廉政档案为监督体系建设提供信息保障
廉政档案是各级党组织特别是纪检部门有效开展党风廉政建设工作必须查证的信息依据。它全面准确地记录了领导干部在任职期间个人及其家庭情况、遵纪守法、举报等方面的信息，不仅可以作为本单位年终考核党风廉政建设状况的依据之一，还能帮助组织人事部门更加客观、准确、全面地掌握干部的情况，为各级组织人事部门把好选人用人关口，有效防止选人失误、用人不准以及“带病上岗”“带病提拔”等一系列问题。各级纪检部门应当完善廉政档案记录，充分发挥其防范和监控功能，使之成为干部推荐、提拔任用、年度考核、评先评优、廉政谈话、诫勉谈话等方面的廉政信息保障。
（三）建立廉政档案有助于形成监督合力，
廉政档案的建立和使用，是对反腐前端监控手段的制度化提炼，是在认真贯彻落实中央关于加强和改进各级反腐小组职能，推动组织、纪检监察、审计、检察、法院、公安等部门各尽其责，合力监控、提高反腐效能的基础上的系统化手段，以多种方式将廉政档案向社会公开，既增加了信息透明度，又威慑了腐败行为，通过整合群众、舆论等监督资源，形成了监督合力，使干部的行为置于全社会的监督下，做到“阳光执政、阳光执法”，形成自我监督、相互监督、群众监督、媒体监督的良好的廉政生态环境。
（四）建立廉政档案有助于提高领导干部的自律意识
廉政档案的建立，有助于增强干部的廉政意识，帮助他们了解自身在廉政方面的不足，及时自查、自审，提高自我约束意识，遵纪守法，严于律己，正确行使人民赋予的权利，促使领导干部认识到“有权必有责、用权受监督、失责必追究”。
二、廉政档案的主要内容与特点
（一）廉政档案的主要内容
廉政档案的内容按照类别划分，主要包括干部基本情况、廉政状况评价意见、任期和离任经济责任审计等十个方面。
1、干部人基本情况。包括干部生平、 经历情况的材料。包括干部年度考核表、干部履历表、学历学位证明材料、工作经历证明材料、历次重大活动的考核、考察材料，持有因私出国（境）证件及材料等。
2、干部家庭情况。包括（1）干部家庭财产情况。含家庭财产构成情况；干部本人及其配偶、 子女的收入情况； 收受礼金、 礼品登记；住房情况登记。（2）干部配偶与子女的情况。领导干部及其子女婚姻变化情况，尤其重在记录领导干部及其子女与境外居民通婚和定居境外情况；领导干部及其配偶、子女经商办企业及被司法机关追究刑事责任等情况。
3、领导干部坚持党的基本路线，贯彻执行党和国家的各项方针、政策、法律法规、各项纪律以及党风廉政建设方面规定的情况证明材料。
4、在廉政建设责任制建设过程中形成的个人材料。包括召开双重民主生活会材料、党员民主评议的相关材料；领导干部在党风廉政建设方面的自查自纠材料。年度述职报告、廉洁自律民主测评情况及对有问题反映的领导干部反馈整改情况材料。
5、组织审查结论材料。包括领导干部在廉洁自律和廉政建设方面受到奖惩情况材料（廉政勤政的典型事迹材料，表彰决定材料。本人受处分、处理及申诉、复核情况材料）；经济责任审计结论；违法违纪问题的举报核查情况以及受到查处的材料；党组织针对领导干部个人重要廉政问题的表态、结论和会议记录或摘要。
6、领导干部廉政谈话记录， 廉洁自律承诺书及诫免谈话情况。
7、建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度，发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等问题，应当及时向上级党组织报告。
8、组织上认为其他应该纳入廉政档案范围的重要材料。
（二）廉政档案的特点
廉政档案不是一般的文书档案，和其他普通人事档案也有一定的区别， 具有它自己的特点：
第一、建档对象的特殊性。廉政档案建档的对象就和普通的人事档案不一样，它的建档对象范围是属于干部管理权限范围内的具有一定职位的领导干部或领导群体，而不是针对每个职工。
第二、内容的特殊性。廉政档案是一种专门档案，它形成于党风廉政建设过程之中，侧重于领导干部的廉政管理和监督，其内容主要主要侧重于领导干部的德与廉，而不是针对他们的所有人事信息。
第三、档案信息的特殊性。由于廉政档案中部分内容涉及到党的内部组织决定和党内机密，以及领导干部的个人和家庭隐私，因此，廉政档案的信息具有保密性的特点。但是， 保密是相对的， 而且是有一定的范围的。廉政档案的建立加强了对干部的廉政监督，它本身是一种新型的监督制度，也将成为一种新型的公开民主监督形式。因此，为最大限度发挥廉政档案的作用，就必须完善信息公开制度，建立社会评价机制，丰富信息公开内容，加强信息公开管理，实现群众参与监督。所以，廉政档案又具有公开性的特点。
三、加强对廉政档案的建设与管理
（一）建立健全科学的材料收集机制。按照廉政档案形成的途径，廉政档案的收集应该是在纪检监察部门的部署下，按照我国现行的干部管理权限，由组织、人事、财务等各个部门协调配合，统一将廉政档案的有关材料交送本单位档案管理部门保管归档，并在必要的时候，要求建档对象认真对待，积极配合，如实提供真实可靠的材料作为补充。
（二）合理划分廉政档案的对象。根据工作单位性质和岗位特点，按照前期梳理出来的职权目录和廉政风险点识别表，根据不同的廉政风险等级，将本单位领导干部所处的岗位分为高危岗位、中危岗位和低危岗位三大类别，采取一人一档的方式，分别作为廉政档案的建档对象。需要特别注意的是，这种分类并不是固定不变的，而是随着他们工作岗位的变化而动态变化的。
（三）严肃档案材料的整理和鉴定。廉政档案是一项非常严肃的政治工作，因此在整理和鉴定廉政档案材料时，就必须严格执行相关规定。在材料整理时，要注意保持文件材料形成的特点和历史联系，使整理后的材料系统科学，易于查找，并指定专人负责，专地存放，统一管理。在材料鉴定时，要坚持实事求是的原则， 按照党和国家有关法律法规的规定，对材料进行认真鉴定，尤其是针对领导干部个人情况中家庭财产情况，配偶子女就业等相关内容进行认真核查，以确保廉政档案信息的准确性和可靠性。
（四）加强廉政档案的管理和利用。由于廉政档案中很多内容涉及到党和国家的机密以及领导干部个人家庭情况的隐私，因此，在廉政档案的管理和利用上，要执行比普通档案材料更为严格的规定。在廉政档案传递过程中，应严格遵守机要或派专人送取原则， 不能采取普通邮寄或者快递方式，更不得交由本人自带。完善廉政档案查阅、借阅、调阅手续，任何单位和个人需要廉政档案记录内容r，需经由同级纪检监察机关出具证明，并填写申请查阅廉政档案审批表报档案管理部门和档案形成部门， 由廉政档案管理部门负责人审核批准备案后才可以借阅。未经审批，任何单位和个人不得查阅、借阅、调阅廉政档案。
（五）实行廉政档案管理制度化、法律化。党的十八届三中全会已经提出了制度反腐的新思路，因此在制定党风廉政建设法律法规的时候应该结合实际。制定、完善关于廉政档案制度建设的规章制度和相应的法律法规，以便使廉政档案的建立和管理制度化、法律化，从而促进廉政档案管理的规范有效利用。
一、明确20*年机关作风建设目标任务
1、认真传达贯彻20*年全市机关作风建设大会的精神，结合档案工作实际，制定20*年作风建设工作意见，明确工作重点，提出具体要求并认真实施。
2、对20*年“群众评议机关”活动中群众反馈的意见进行分析研究，提出整改措施，加大整改力度。
二、坚持政治思想理论教育，为机关作风建设提供思想保证
1、继续深化学习，推进创新型机关建设。组织好市管干部理论学习和中心组的学习活动，发挥其理论学习的表率作用，带领全体党员干部认真学习“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，学习市委市政府重大决策和工作部署，不断用理论武装头脑，提高机关干部科学思维的能力，提高解决实际工作问题的能力保证党的各项方针政策得以贯彻落实；认真组织好全局干部科学文化、档案业务知识的学习，培养和造就一支热爱学习、善于思考、勇于创新，有较高政治素养的档案干部队伍；按照省委开展的“百千万”工程的要求，积极组织副处职以上干部的学习培训；与此同时，继续认真落实并组织机关处、科级干部参加机关工委组织的各项理论学习，培训及有关轮训。
2、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制，贯彻各级党组织关于加强党风廉政建设的要求和部署，继续学习落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，认真贯彻中纪委“三十个不准”的有关规定，抓好党风廉政的各项制度和廉政建设进机关的活动，开展各种形式的学习教育，增强广大干部勤政、廉政意识。加强党内监督，开展好局领导班子民主生活会和领导干部述廉工作，认真执行本局各项制度，确保党风廉政建设各项工作落到实处。
三、抓好机关作风建设，促进机关作风建设工作落实
1、继续开发档案工作新领域，不断将档案工作向社会各方面延伸。认真研究机关各种专业、专门档案的形成规律，制定和完善相应的管理办法;对于经实践证明卓有成效的对机关、团体等单位、重点项目和重大活动档案工作的监督指导以及等级创建等工作，我们要继续坚持，并着力在服务机制创新上下功夫；根据国有企业特点，分层次开展现代企业档案工作指导，重点是档案基础工作和档案信息化建设；要继续引导、服务民营企业开展档案工作、进行规范建档，和市工商联联合发文，召开座谈会，争取在一些有规模、有特色的民营企业开展规范的档案工作；结合我市具体情况，不断开拓档案工作新领域，将档案工作向社会各方面延伸，重点放在家庭档案工作、特色农业档案工作和社保档案工作等方面。同时，要抓好开发区档案、小城镇规划建设档案、农业农村档案工作，为“全面繁荣农村经济、加快城镇化进程”服务。
2、档案地方性法规《*市档案条例》将于20*年1月1日起正式实施，这是我市档案法制建设的一件大事，也是推进我市档案事业发展极其重要的一步，我们要结合《*市档案条例》的出台，制定周密详细的计划，把上述法律、法规列入档案人员的教育培训之中，积极与我市各主要新闻媒体联系，采取多种形式，用群众喜闻乐见的方式，全方位、深层次地开展档案法制宣传教育，不断提高单位和个人贯彻执法档案法律法规的自觉性。
3、根据《江苏省档案信息化建设规划纲要》提出的要求，按照《*市档案信息化建设实施意见》的规划，我们要积极稳妥地开展档案信息化建设的各项工作，争取把档案馆建成为市委市政府政务信息和文件、档案信息的窗口。加快档案信息化基础设施建设的步伐，加快档案系统网络的建设及应用，积极推动我市档案信息化建设的地方标准和规范的研究和制定工作，完成市电子文档数据中心与区县档案局的联网及数据上载工作，档案目录数据中心建设要做好有关数据的上传工作。
20*年我乡的党风廉政建设和反腐败工作指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持从严治党的方针，深入贯彻党的十七大、省委八届九次全会、市纪委二届五次全会、县纪委十二届三次全会和中纪委有关会议精神，紧紧围绕经济建设中心，以改革创新的精神，努力开创党风廉政建设工作新局面，按照加强和改进党的作风建设的“八个坚持、八个反对”要求，不断加大纪检监察的工作力度。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，增强党员领导干部的廉洁勤政意识，树立广大党员“立党为公，执政为民”的公朴意识，进一步抓出党风廉政建设新成效。工作思路：按照党风廉政建设责任制的要求，围绕经济社会发展软环境建设中心，认真贯彻执行中央、省、市、县纪委全会精神，抓好党风廉政建设各项工作的落实。
二、工作要点和目标
（一）宣传教育活动
1、开展党性、党风、党纪和廉洁勤政教育。在乡党委中心组学习会和乡村干部大会上认真学习党的十七大精神、省纪委八届九次全会、市纪委二届五次全会、县纪委十二届三次全会和中纪委有关会议精神和党的路线方针政策，教育引导党员干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。
2、将党风廉政建设和廉洁勤政理论作为领导班子理论中心组学习的重点内容，每半年安排一次专题学习，以提高党员干部素质为目的，继续在党员干部中开展“小学教”活动，以优化经济社会发展软环境为目的，开展以“吃亏就是解放思想，让利就是转变观念，放开就是最大的开放”为主题的解放思想大讨论活动，以推进制度建设，促进作风转变为目的，开展“加强制度建设，坚持勤政廉政，促进科学发展”主题教育活动。不断提高全乡党员干部的理论水平，责任意识，纪律观念。
3、组织党员学习十七大修定案，维护党纪，教育引导党员贯彻落实规定的基本原则和基本要求，深刻领会和正确把握的基本内容、基本原则和基本观点。经常性开展党员的党风党纪和廉政教育。
4、利用党员远程教育平台，开展广泛的党风廉政建设的宣传教育，提高党员的廉洁意识；以副科级以上领导干部到基层讲党课的形式，教育党员全面贯彻科学发展观，增强科学发展观的意识、自觉维护党纪，提高党员干部的廉洁从政意识。
5、通过党风廉政建设宣传专栏等信息阵地加强廉政文化教育，坚持正确的舆论导向，大力推进廉政文化“六进”活动，营造良好的反腐败工作氛围。
（二）建章立制
建立健全党风廉政建设各项规章制度，推行领导干部办事公开承诺、责任问责制、责任追究制；完善村财务管理，加强干部的教育培训。以反腐倡廉制度建设推进年活动为契机，不断加强制度清理和“立、改、废”工作，在工程招投标、政府采购、为民服务等方面，加强制度创新，不断完善党风廉政建设各项规章制度，实现以制度管权、管人、管财、管物、管事，加强对制度贯彻执行情况的督查，提高制度的执行力和约束力，确保党员干部依法办事，按章办事。
（三）廉洁自律
在全乡党员干部中认真贯彻落实《廉政准则》、《中央八项规定》、《八个坚持八个反对》和所倡导的“八个方面”良好风气的内容，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念；严格执行领导干部廉洁从政的各项规定；抓好我乡的廉洁自律工作。
（四）查办案件
1、充分发挥案件的治本功能，突出案件查办的重点，坚持“四个必查”：即影响柏林发展的案件必查，领导干部违纪违法案件必查，侵害群众利益的典型案件必查，党员干部违反计划生育政策的案件必查。
2、加大商业贿赂案件查处力度，严查各种商业贿赂行为。
3、狠抓奢侈浪费行为，严禁党员及领导干部挪用公款，长期占用集体钱物。
4、进一步完善查办案件的工作机制，严格依法办事。加强举报工作，健全对举报人的保护机制，畅通办案渠道。坚持有案必查，有查必果的方针，确保对本乡范围内发生的违纪违法案件，一经举报，及时立案查处，力争达到件件办复，年结案率达100%。
（五）纠风治乱
1、着力解决群众反映强烈的突出问题。一是加强教育收费监督，纠正乱收费；二是加强财务管理和监督，严防农民负担反弹；三是优化经济发展环境，坚决取消脱离实际，加重基层和企业负担的各种活动，为实现经济腾飞保驾护航；四是加强对党务、政务公开的监督检查，确保政策透明，阳光执政。
2、进一步加强政风行风评议和机关效能建设。纠正部门和行业不正之风，打击在办事中敲诈勒索，吃、拿、卡、要等不正之风，查处党员、国家工作人员参与色情、赌博、利用公款大吃大喝铺张浪费等行为；每年适时组织开展行风评议，促行风转变；加强投诉受理工作，巩固和完善“窗口”单位服务机制；推行领导干部接待和联系群众制度，实行行政问责制。
（六）政务、财务公开
1、深化党务、政务、村务、财务公开制度，公开面达100%；
2、严格执行党务、政务、村务、财务公开各项规定，不断完善公开的内容及形式。
（七）干部任用制度
1、严格按照干部选拔任用工作制度推荐、选拔、任免、调动和使用干部；
2、坚持“德才兼备”、“任人唯贤”的用人原则；
3、坚持选拔任用干部的任前考评、考核及公示制度。
（八）班子建设
1、坚持民主集中制原则，凡人事任免和重大决策，须经乡党委集体讨论决定，实行集体决策，个人组织实施。
2、开好领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，确保民主生活会的质量；年度开展党政领导班子及成员执行党风廉政建设责任制的测评与考评。
三、工作措施
（一）加强组织领导
1、及时调整党风廉政建设工作领导小组，全面落实工作责任制，明确工作任务。
2、按照上级纪委制定的关于党风廉政建设责任制、宣传教育和领导干部廉洁自律工作等方面的意见，抓好党风廉政建设的组织领导和各项工作的落实。实行“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检协调监管的工作体制。对全乡的党风廉政建设工作实行分级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。一把手负总责，管好班子，带好队伍，亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实；其他班子成员做到党风廉政工作与其他工作紧密结合，分别承担责任制规定的相关任务，联系到分管部门，联系到支部；部门各负其责，做好职责范围内的党风廉政建设工作。
3、制定党风廉政建设责任制工作计划，分解任务，量化指标，落实措施，明确责任。
4、制定落实党风廉政建设责任制考核办法，分半年、年度对各责任单位进行考核考评。
（二）加强监督检查
从严治党从严执纪
为推进×××社会主义新农村建设提供强有力的纪律保证
——在中共×××第十三次代表大会上的报告各位代表、同志们：
我受中共×××纪律检查委员会的委托，现将2002年以来五年的工作情况和今后工作的建议，向中共×××第十三次代表大会报告，请予审议。
回顾五年的工作
五年来，我乡纪委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，坚持党的基本路线，全面履行职责，在市纪委和乡党委的正确领导和悉心指导下，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持反腐倡廉的战略方针，进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，推进全乡经济健康发展、维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步作出了积极的贡献。
一、党风廉政宣传教育工作进一步增强
五年来，乡纪委深入开展党风廉政宣传教育工作，开展了树立正确的“权力观、政绩观”教育、“八荣八耻”荣辱观教育等主题实践活动，认真抓好党员队伍的思想道德建设。一是开展宣传教育活动。以学习宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为载体，深入开展《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的宣传教育活动，同时开展中纪委六次全会、×××纪委七次全会和×××纪委七次全会精神的宣传教育，通过开展这些宣传活动，着力引导全乡党员特别是党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观，切实提高拒腐防变和抵御风险的能力，为我乡经济社会又快又好发展提供坚强的保证。二是抓好学习教育。首先是坚持党风廉政学习同理论中心组学习相结合，经常开展学习党的十六大关于加强党的作风建设的决定，学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片；开好民主生活会。每年至少召开二次党政领导干部廉洁自律专题民主生活会，要求每个班子成员深入剖析，对照检查，及时整改，自觉接受党员、干部和群众监督；其次坚持周一学习例会，组织全乡机关干部开展集中学习，并在学习之后进行讨论，巩固党风廉政学习的效果。再次是充分利用乡和各支部党员教育阵地，采用多种形式，深入开展党纪法规、党风廉政建设和反腐败形势、违纪案例等教育活动，抓好一般党员的廉政教育。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入
一是加强制度建设。我们坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为党建的重要内容，加强领导机制，落实责任。制订出台了《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，明确了各班子成员抓党风廉政建设的工作任务，形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局；制定出台了《关于加强村(居)干部廉洁自律的意见》，把党风廉政建设贯彻延伸到村级基层组织；积极落实《党员干部不准参与赌博活动的规定》和村(居)干部“十不准”文件精神，进一步规范村干部从政行为。同时，我们通过建立健全村务公开、民主管理、行风评议、社会承诺、述职评议等制度，进一步完善管理运行机制，取得了良好的廉政效果。二是强化监管工作，乡纪委采取有效措施，抓好机关干部和部门工作作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。切实履行监督职能，对乡重点工程如康庄工程、乡中小学迁扩建工程等实行全程跟踪监督，确保工程廉政建设。
三、查案和信访工作力度进一步加大
我们始终把查办案件作为乡纪委工作的重点，五年来，共立案xxxx，结案xxxx，结案率为100。处理了党员干部xxxx。通过查办案件，既保证了我乡经济的健康发展，又维护了党纪国法的严肃性，纯洁了党员干部队伍，更为重要的是，有效地教育了广大干部党员，提高了他们遵纪守法的自觉性。
在加强案件查处工作的同时，我们还非常重视信访工作，充分发挥案源主渠道作用。通过建立健全信访工作制度，加强了组织领导，切实落实信访工作“一把手工程”，使信访工作得到扎实有效开展。五年来，乡纪委共受理来信来访2xxxx，已结办2xxxx，结办率为10xxxx。对于群众的来信来访，我们本着实事求是的原则，认真负责，深入调查，尽量做到给群众以明白，还干部以清白。同时结合“化纠纷、解难题、办实事”活动，帮助群众解决困难、化解纠纷，及时将矛盾化解在萌芽状态，大大降低了信访量，维护了社会稳定。
四、党的政治纪律、组织纪律进一步强化
结合保持共产党员先进性教育活动的开展，乡纪委对各党支部和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，对坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，维护人民群众利益的情况，加强了监督检查；对违反民主集中制原则的行为，对有令不行、有禁不止的行为，对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理，从而有效纯洁了党员干部队伍，保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。
各位代表、同志们，五年来，我乡党风廉政建设工作虽然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形势下，我们的任务还相当艰巨，主要表现在：违反党的纪律、违反党风廉政建设规定的现象仍有发生；一些党员干部党性观念还不够强，勤政、廉政意识不足；个别地方对反腐倡廉工作认识不足，从源头上防范腐败机制和制度尚未完善，尤其是财务公开等制度还不健全；纪检干部队伍力量薄弱等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决，以争取我乡党风廉政建设和反腐败斗争的更大胜利。
今后五年的工作
今后五年，我乡党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和目标任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会、中央纪委全会精神，围绕中心，服务大局，全面落实科学发展观，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以改革和制度建设为重点，进一步加大防治力度，认真贯彻中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，落实各项配套措施，深入推进我乡反腐倡廉各项工作。重点抓好以下几个方面的工作：
一、提高认识，加强领导，继续抓好党风廉政建设宣传教育工作
要深入学习党的十六大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和“三个代表”重要思想，进一步提高认识，把党风廉政建设纳入到党的建设规划中来；要继续深入开展《一个纲要》、《两个条例》的学习活动，教育广大党员干部坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念。教育党员干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以良好的党风政风推动社会风气的好转；要进一步加大正反两面教育宣传工作，特别是要充分利用反面典型案例，在全乡党员干部中开展警示教育，把全乡党性党风党纪教育活动进一步引向深入，做到警钟常鸣。要加大对农村党员干部党风廉政宣传教育工作，结合农村党员现代远程教育，将党风廉政宣传教育工作同“三会一课”结合起来，同党日活动结合起来，切实加强农村基层党员干部的党性修养，培育廉洁奉公品德。
二、健全机制，强化监督，继续加强领导干部廉洁自律工作
一要深入学习社会主义荣辱观，树立起以廉为荣、以贪为耻的思想道德观念，把荣辱观的学习与理想信念教育、思想道德教育和纪律教育结合起来，深入推进廉政文化建设；二要认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查，加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督；三要按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则，积极推广党务公开，进一步扩大政务公开，规范公开内容，完善公开制度，增强公开实效。
三、加大力度，强化职能，继续加强案件查处和纠风工作
严格依纪依法办案，严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查的原则，加大查办违纪违法案件的工作力度，突出办案重点，加强案件审理，确保办案质量，坚持从严治党，维护党纪国法的严肃性。必须坚持立党为公、执政为民理念，纠正部门和行业的不正之风。要实现我乡今后五年的奋斗目标，我们必须把纠正部门和行业不正之风作为一个重点，彻底纠正群众办事门难进、脸难看、话难听、事难办现象以及吃、拿、卡、要等不正之风，要坚持讲正气，弘扬浩正的风气。
各位代表，同志们，推进党风廉政建设和反腐败斗争，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作，要做好今后五年的党风廉政建设和反腐败斗争工作，还需要把握好以下三个问题
一、全面履行党章赋予的职责和任务，保证党的路线方针政策落到实处
要全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，充分发挥职能作用，坚决查处各种违反党章的行为，为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章做出积极努力。我们要真正把“三项主要任务”和“五项经常性工作”作为开展工作的基本依据，通过认真学习贯彻党章，深入推进我乡党风廉政建设和反腐败斗争，为全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会提供有力保证。
二、认真落实党风廉政建设责任制，不断提高反腐倡廉组织协调能力
准确充分地运用好党章赋予我们的“组织协调”职能，正确处理好履行自身职责和发挥其他部门作用的关系，深入开展反腐败斗争，这是我们必须认真研究，切实加以解决的问题。要继续坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，努力形成各部门一起动手，各领域协调行动，各手段配合运用，全方位、多方面地从源头上预防和治理腐败现象的局面。落实党风廉政建设责任制，要坚持做好年初分解任务、制定计划和考核目标、层层落实责任，深化党风廉政建设责任追究制度，对违反责任制的要严肃追究责任。
三、深刻领会求真务实的创新精神，进一步加强纪检队伍自身建设
现在我代表中共某某煤矿纪律检查委员会向大会报告工作请予审议
一、第五次党代会以来纪检监察工作基本情况
自*年1*月召开第五次党代会至今六年多来在矿党委和集团公司纪委正确领导下我矿纪检监察工作紧紧围绕企业经济工作这个中心以邓小平理论和“*”重要思想为指导坚持“从严治党、从严治企”方针全面履行纪检监察职能积极协助党委抓好党风建设和反腐倡廉工作为完成第五次党代会提出各项任务起到了积极监督保证作用
(一)加强党风廉政教育党员干部反腐倡廉自觉性不断提高
坚持用邓小平理论和“*”重要思想武装党员干部头脑把党员干部和重点岗位工作人员作为教育重点积极探索新形势下党风廉政教育有效形式增强了教育针对性和实效性先后开展了“三讲”、“牢固树立正确权利观”、“坚持两个‘务必’”和“增强纪律观念自觉接受监督”等主题教育活动引导党员干部树立正确世界观、人生观、价值观增强辨别非和自我约束能力采取办班学习、以案说法、理论研讨、警言征集、对新委聘干部举办岗前廉政专题教育等多种形式抓好党规党纪教育增强了党员干部法纪意识坚持正面宣传组织党员干部向优秀领导干部郑培民、牛玉儒等先进人物和集团公司“十佳勤廉兼优领导干部”学习向党员干部推荐好书、好文章、好影视作品陶冶们情操培养高尚品德和作风注重反面警示教育组织党员干部集中收看党风廉政建设警示电教片阅读腐败分子忏悔文章学习讨论典型案例以起到警示作用向党员干部配偶发“助廉”信积极构筑反腐倡廉“二道防线”通过不同形式廉政教育提高了全矿党员干部廉洁自律意识增强了广大党员干部拒腐防变能力
（二）加大群众来信来访落实力度违纪违法案件得到了严肃查处
矿纪委根据市场经济新形势下企业党员干部违纪违法特点和规律把查处贪污受贿、损害企业利益和、侵害职工利益案件作为查办案件重点坚持有信必查做到上访与下访、上报与下返相结合找准群众关心热点问题及时发现案源以办成“铁案”为宗旨依法依纪做好举报受理工作严肃查处违纪问题贯彻惩处与教育相结合原则把做好对违纪人员教育贯穿于案件查处全过程使违纪人员既知道违纪违法行为危害性又诚恳接受组织处理*年以来共受理并办结群众来信来访和电话举报253件查处违纪违规案件28起涉及党员、职工64人其中28名党员受到党纪处分34名干部、职工受到行政处分17名干部被诫勉谈话、责令检查12名干部、职工触犯法律受到法律制裁在查办案件中依法收缴违纪款项48.46万元挽回经济损失60多万元维护了企业利益和党形象
（三）全面推行“一岗双责”党风廉政建设责任制得到了认真落实
认真贯彻党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制规定》制定了矿级领导班子成员和基层干部党风廉政建设“一岗双责”责任目标按照“谁主管谁负责”和分级管理原则层层分解责任层层签订责任书形成了较为健全党风廉政建设责任网络结合企业实际做到苗头性问题提醒在前倾向性问题防范在前普遍性问题约束在前出台了《某某煤矿党风廉政建设责任制实施细则》和《基层单位党风建设和反腐倡廉目标责任考核办法》等规定建立了党风廉政建设报告、考核和责任追究制度严格责任追究做到责任界定清追究档次明增强了干部责任意识明确工作程序和履职规范严格实行“一岗双责”推行“双目标管理”逐年分解落实党风廉政建设重点工作并认真抓好重点工作实施通过贯彻落实党风廉政建设责任制逐步建立了党委统一领导党政齐抓共管纪委组织协调职能部门各负其责依靠群众支持和参与党风廉政建设新格局
（四）积极开展效能监察履行监督职能得到进一步强化
针对企业管理重点和关键环节围绕职工群众关心热点、难点问题纪委充分发挥纪检监察职能采取专项检查、过程监督、事前防范、建章堵漏等方式认真开展效能监察先后对安全生产管理、工程建设招投标、工资奖金分配、土地征迁、区务公开、应收帐款清欠、物资比质比价采购、废旧物资竞价销售、异地办矿、制度建设等进行效能监察在开展效能监察过程中通过对各项工作分析从中发现问题提出改进办法为矿经营管理决策提供依据同时通过效能监察排查案件线索六年来效能监察共立项12项开展专项检查20次提出监察建议55条完善管理制度8项为企业增收40余万元清收煤款408万元效能监察有效开展促进党员干部增强责任意识转变工作作风提升了企业管理水平
（五）深化改革创新机制源头预防腐败工作不断加强
从制度建设入手着力构建制度防腐有效机制修订了《某某煤矿党风廉政建设责任制实施细则》建立健全了领导干部述职述廉制度、个人重大事项报告、礼品礼金登记上交、廉政谈话、诫勉谈话等制度推行工作日午间禁酒制度针对基层单位在工资奖金分配上暗箱操作企务公开上不明、不实、不全等现象下发了《某某煤矿企务公开责任追究办法》对车辆管理进行重新整合小车实行统一管理大车使用权实现内部有价转让补充完善了煤（副）产品加工销售和发运管理办法加强合同管理规范了合同签订、审查程序明确了责任范围及责任考核追究办法出台了工程管理规定完善了工程管理秩序完善了比质比价采购及废旧物资出售竞价管理办法坚持用制度和机制保证党员干部廉洁自律
随着外出创业规模和人员逐步壮大矿纪委加强了异地办矿和外出创业党风廉政建设监督管理制定出台了异地创业党组织工作管理规定和党风廉政建设有关规定党员干部外出前由矿纪委和组织部门共同进行廉政谈话并与纪委签定《外出创业党员干部廉洁自律承诺书》财务部门设立了专户对异地办矿和外出创业资金进行专门核算严格执行资金收支两条线制度杜绝帐外循环资金供应管理部门建立物资调拨专项档案加强成本核算对调拨出物资进行跟踪监督确保了外出创业工作健康发展通过深化改革创新机制完善制度矿内部经营环境逐步优化党员干部廉洁自律意识不断提高源头预防腐败工作不断加强六年来全矿副科级以上领导人员有46人次报告个人重大事项有48人次登记上交礼品礼金价值8.4万元
各位代表第五次党代会以来我们党风廉政建设和反腐败工作不断进步矿纪委多次被集团公司评为纪检监察先进单位这些成绩取得矿党委和上级纪委正确领导和全矿党员干部、职工群众大力支持结果
在肯定成绩同时我们也应该清醒地看到我矿纪检监察工作与企业改革发展形势和任务相比还存在一些不足；与上级要求和职工群众期望还有一定差距主要表现在：少数党员干部没有认真履行“一岗双责”致使有党风廉政建设和反腐败工作没有得到很好落实；个别党员干部廉洁自律意识较差约束不严截扣工人工资奖金和私设“小金库”乱支乱花现象时有发生对于存在这些问题我们要高度重视结合实际工作和形势变化与时俱进不断创新工作思路和方法认真细致地做好纪检监察工作以更加优异工作成效取信于职工群众服务于企业经济建设中心
二、六年来纪检监察工作主要体会
回顾六年来纪检监察工作实践主要有以下认识和体会：
（一）必须坚持党委统一领导充分调动各方面积极性
纪检监察工作一项系统性工作它涉及部门多、范围广政策性、专业性很强六年来矿党委高度重视党风廉政建设始终坚持“两手抓两手都要硬”方针认真执行党风廉政建设责任制大力支持纪检监察工作积极解决纪委在执纪办案中遇到实际困难对纪检工作坚持做到与生产经营同时布置、同时落实、同时检查纪委充分发挥参谋助手作用有针对性地提出党风廉政建设目标和任务积极主动地做好组织协调工作各有关职能部门密切配合抓好职责范围工作实践证明要促进党风廉政建设始终保持强有力态势必须在党委统一领导下齐抓共管有效地调动各方面积极性才能不断取得新成效
（二）必须围绕企业生产经营中心为改革发展稳定大局服务
为企业生产经营和改革发展稳定大局服务纪检监察工作根本指导思想六年来矿纪委认真贯彻上级工作部署和要求始终坚持把反腐倡廉工作放到企业发展总体进程中来认识和把握坚持廉政任务提出、工作布置都以服从和服务于生产经营这个中心为出发点和落脚点抓住重点开展效能监察和专项检查规范管理；及时查办案件做到既查清问题处理违纪又维护企业利益；紧密结合生产经营实际纠正和制止干扰企业发展各种不正之风规范干部行为严肃党纪律实践证明只有坚持围绕企业生产经营中心开展反腐倡廉工作纪检监察工作才有活力才能得到党委信任和群众支持才能为维护企业改革发展稳定大局提供坚强有力政治保证
（三）必须坚持预防为主方针注重从源头上预防和解决腐败问题
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防搞好纪检工作加强党风廉政建设根本途径既要严肃党纪律坚决查办违纪违法案件严厉惩处腐败分子；更要注重预防通过深化改革、创新体制加强教育、发展民主、健全制度、强化监督把党风建设和反腐倡廉工作寓于企业各项重要政策和措施之中用发展思路和改革办法防治腐败这些年来矿纪委在加强治标严肃查处违纪行为同时逐步加大治本力度以规范党员干部行为为重点监督关口前移变事后查处为事前监督采取多种形式加强党风廉政教育建立了重大事项报告、廉政谈话、廉政档案、公开承诺等相关制度加大企务公开监督力度规范办事程序积极营造干部按章办事、群众参与监督公开氛围把权力运作置于职工群众监督之下实践证明纪检监察工作只有坚持标本兼治、综合治理方针才有可能把违法违纪行为遏制在最低限度
（四）必须严格执行党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制加强党风廉政建设一项重要制度健全和完善反腐倡廉领导体制、工作机制调动和依靠各方面力量抓好党风廉政建设制度保证六年来矿党委始终坚持把党风廉政建设工作摆上重要议事日程认真抓好重点工作落实对新委聘干部及时组织们学习相关规定签订党风廉政责任书实行“一岗双责”明确党员领导干部责任范围、责任目标、履职规范并建立了考核、评议和追究制度积极推行“双目标管理”形成一级抓一级层层抓落实工作局面实践证明只有把贯彻落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作龙头来抓才能促进纪检监察工作深入开展
三、今后五年纪检监察工作建议
各位代表当前和今后一个时期我矿纪检监察工作总体思路：以“*”重要思想为指导认真贯彻落实党十六届四中全会精神坚持“标本兼治、综合治理、预防为主”方针与时俱进开拓创新紧紧围绕企业工作中心扎实开展党风廉政建设各项工作建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系建设本质廉洁型企业从思想上、纪律上、作风上为实现第六次党代会提出目标和任务提供强有力政治保证
（一）进一步加强党员干部理想信念和廉洁从业教育建设企业廉洁文化构建牢固长效思想道德防线
继续深入开展学习邓小平理论、“*”重要思想和党十六届四中全会精神活动加强对党员特别领导干部思想政治建设使广大党员干部真正树立正确世界观、人生观、价值观和苦乐观坚持正确权力观、地位观、利益观培养浩然正气增强免疫能力要教育党员干部正确认识和处理奉献精神与利益关系、党事业与个人价值关系、整体利益与局部利益关系始终保持党先进性和纯洁性要与时俱进大力开展企业廉洁文化建设把公正、民主、廉洁、勤俭作为企业廉洁文化核心通过廉洁从业理念培育廉洁从业制度完善廉洁文化阵地建设廉洁从业监督强化等途径建立先进而有特色企业廉洁文化要积极倡导“以廉为荣、以贪为耻”社会风尚要通过廉洁文化进班子、进区队、进岗位、进家庭等活动把反腐倡廉教育与职业道德、社会公德和家庭美德教育有机结合起来形成教育整体合力认真开展保持共产党员先进性教育活动进一步增强党员干部党性观念、责任观念和纪律观念加强反腐倡廉形势任务教育增强党员干部做好党风廉政建设责任感和使命感开展正面典型示范教育和典型案例警示教育努力提高教育针对性和实效性使广大党员干部切实筑牢思想道德和党纪国法两道防线以良好道德风尚和人格力量影响带动广大职工群众
（二）进一步落实“一岗双责”把责任制落实贯穿到企业安全生产经营管理全过程
实行党风廉政建设责任制加强党风廉政建设重要保证坚持“一岗双责”必须抓好责任分解、检查考核和责任追究这三个关键环节切实发挥好党风廉政建设“龙头”保障作用根据新工作任务和工作需要要进一步细化党风廉政责任真正做到责任到人、任务到人具体落实部门与主抓领导一一对应落实“一岗双责”要积极发挥各单位主要领导干部在党风廉政建设中第一责任人作用健全多渠道监督制约机制强化权责结合责任追究机制切实做到责任到位、措施到位、工作到位、考核到位通过落实党风廉政建设责任制使全矿党员干部自觉端正思想作风、工作作风和生活作风做到为民、务实、清廉要认真执行领导干部廉洁从业行为准则规范从业行为加强对企业重点环节和部门监督要结合贯彻中央新颁布《党员权利保障条例》保护党员知情权、参与权和监督权党员干部要自觉接受监督主动开展监督形成在监督下正确行使权力习惯各级干部要严格遵守廉洁自律各项规定做落实“一岗双责”表率
（三）进一步加大执纪监察力度深化效能监察工作
执纪监察纪委一项重要工作监察重点政令监察、廉政监察和效能监察其实质对企业管理再管理监督再监督加强企业管理活动中执纪监察工作正确处理好勤政和廉政、治标和治本、监督和管理关系不断健全和完善“在参与中监督在监督中管理”机制在总结和调查基础上研究制定对管理活动执纪监察实施细则充分发挥纪委协调作用严格按照党风廉政建设责任制要求切实把管人与管事、业务和廉政建设有机结合在执纪监察工作中要根据职工群众关心和反映热点问题选题立项把对财经纪律、经营管理等制度建立与执行、企务公开、基建工程、安全管理、外出创业、维护职工权益、杜绝决策失误等作为效能监察重点促进党员干部严格按规定和程序办事切实维护企业和职工利益为提高企业效益和管理水平服务
（四）加强制度建设建立规范有效深度监督机制
加强党风廉政制度建设新时期从严治党深入推进党风廉政建设可靠保证要逐步建立与企业改革发展相适应教育、制度、监督并重党风廉政建设工作体系注重从源头上做好预防把党风廉政建设要求融入企业各项管理制度之中确保党纪条规和矿党政制定各项制度得到有效落实要认真执行好民主生活会制度、重大事项报告制度、职务过错追究制度逐步健全和完善监督制度、党风廉政建设责任制追究制度、企务公开责任追究制度等规定建立廉洁评估论证制度已实施重大管理制度要进行廉洁评估重大改革方案、重大管理制度出台要进行廉洁论证确保方案和制度保廉能力进一步加强党员干部诺廉、述廉、考廉、评廉工作建立健全干部任期目标审计、离任审计和专项审计严格审计监督要变事后监督为事前监督、结果监督为过程监督要认真研究分析新形势下腐败现象发生特点和规律不断推进制度创新以完善有效制度形成强有力约束机制减少干部腐败机会压缩权力寻租空间让权力在阳光下运行要按照市场经济要求加快内部改革能够用市场机制解决更好就要用市场办法解决能够用硬性流程更能有效控制就尽量减少人为因素真正形成按制度办事、靠制度管人局面要把科学配置权力与有效进行监督结合起来充分发挥各方面优势做到“有规必依执纪必严”真正发挥法规制度在加强党风廉政建设中作用
（五）严肃查处违纪违法案件惩治腐败行为
查办违纪违法案件贯彻从严治党方针重要体现惩治腐败行为和端正党风政风有效手段充分认识只有抓好查办案件廉洁自律才有号召力企业党风廉政教育才有说服力监督才有威慑力严肃执纪从严查处违纪违法案件重点查办领导干部违纪违法案件特别、侵害群众利益案件；严肃查处因失职渎职给企业造成经济损失和严重政治影响案件要研究新形势下违纪违法案件新特点不断改进办案方式和方法正确运用政策和策略宽严相济区别对待提高办案工作水平严肃办案纪律严格办案程序加强案件审理保证办案工作依纪依法进行既要坚决又要稳妥增强惩治腐败与保护党员干部权利并重意识通过剖析案件、总结教训改进管理、完善制度发挥查办案件在治本方面重要作用进一步加强举报工作提倡和鼓励实名举报严肃查处打击报复举报人行为对蓄意诬告陷害要追究责任充分发挥好审计、财务等职能部门专业优势做好有关问题核查严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”要求不断提高办案效率和质量通过查办案件严肃党纪政纪推动反腐倡廉工作
（六）加强纪检队伍自身建设全面提高纪检监察干部素质
一、深入学习贯彻党的十七大精神，全面把握党风廉政建设和行业作风建设的总体要求
党的十七大从关注民生、改善民生和促进社会和谐的高度，确定了“人人享有基本医疗卫生服务”的奋斗目标，提出了建立基本医疗卫生制度的新要求，指明了强化政府责任和投入，完善国民健康政策，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务的改革方向。全区各级医疗卫生单位要采取多种形式认真组织深入学习党的十七大精神，从党的十七大对卫生工作的部署和要求出发，准确把握新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求，即：必须坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加坚定地贯彻执行党的路线方针政策；必须深入贯彻落实科学发展观，保障经济社会又好又快发展；必须切实维护人民群众的根本利益，促进和谐社会建设；必须保持党同人民群众的血肉联系，加强党的作风建设；必须完善惩治和预防腐败体系，加强反腐倡廉建设。通过学习，使广大干部职工进一步坚定共产主义理想信念，树立正确的人生观、价值观、地位观、利益观，做到认真履行职责，创造性地开展工作，推动党风廉政建设和行业作风建设深入开展。
二、严肃政治纪律，强化监督检查，确保中央、市委、区委和区卫生局各项决策的贯彻落实
全区各级医疗卫生单位要按照区委对以“责任与创新”为主题的解放思想大讨论活动的总体安排，结合卫生系统实际深入开展“责任与纪律”学习讨论活动，促使广大干部职工增强党性观念，增强贯彻执行党的路线方针政策和区委、区政府和区卫生局各项决策部署的自觉性和坚定性，严格政治纪律和工作纪律。切实加强对卫生工作方针政策、卫生改革措施和党风廉政建设、行业作风建设各项规定落实情况的监督检查，坚决纠正急功近利、弄虚作假和有令不行、有禁不止的行为，努力在卫生系统形成风清气正、干事创业的良好氛围。加强干部职工的作风建设，进一步深化狠刹“五风”专项治理，认真开展作风建设年“回头看”活动，努力实现干部职工在精神状态、工作作风、服务意识、行政效率、服务质量等方面的明显改进。医药卫生体制改革方案即将出台，各级医疗卫生单位要以深化改革、加快发展、强化管理的实际行动，进一步加大从源头上防治消极腐败现象和行业不正之风的工作力度，以严明的政治纪律、工作纪律和优良的党风、政风、行风保障改革顺利推进。
三、大力开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律工作
紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，以树立正确的人生观、价值观、权力观为重点，运用形式多样的手段和方式，加强党风、党纪教育，加强示范、警示教育，加强行业作风和医德医风教育。积极开展廉政文化创建活动，突出“学习党纪条规、增强廉洁自律意识”的主题，加强对干部职工的理想信念教育、党风党纪教育、廉洁从政教育和优良传统作风教育；突出“转变作风、服务人民”的主题，加强对职业道德建设和医德医风教育；突出“读书思廉”的主题，扎实开展读书活动，推进医疗卫生单位廉政文化建设。认真贯彻执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利牟取不正当利益的若干规定》，重点要做好以下7个方面的工作：一是坚决禁止领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；二是规范领导干部证券投资行为，严禁利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易；三是禁止领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房，坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题；四是纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题；五是坚决禁止领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利；六是大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗作风，坚决反对和制止奢侈浪费，严禁违规发放津补贴，严禁私设“小金库”，严禁超标准配备公务车辆；七是严肃组织人事工作纪律，坚决反对用人上的不正之风，进一步营造公平、公正、公开的干部成长和发展环境。八是坚决落实局机关公务接待公示制度、局机关和区直医疗卫生单位工作人员下乡“误餐券”制度、乡镇卫生院公务接待费“零”预算制度，
四、强化纠风专项治理，坚决纠正损害群众利益的突出问题
坚持把维护广大人民群众的根本利益作为加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点，始终把纠正医药购销和医疗服务领域不正之风作为卫生系统党风廉政建设和行业作风建设的重点工作。一是加强医德医风建设，提高医疗服务质量。要深入开展职业道德、医学伦理、人文素养教育，大力宣传先进典型，牢固树立以人为本、患者至上的服务理念，弘扬救死扶伤精神，努力构建和谐医患关系。要严格执行廉政档案制度和医德医风档案制度，将医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，并把医德医风建设纳入医疗卫生单位评价和领导干部考核之中。二是严格收费管理，坚决制止医疗乱收费。严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为。严格实行费用清单制和费用查询制。健全收费管理制度，加强对收费各个环节的监督管理。对乱收费问题的，发现一起，查处一起，决不手软。三是进一步规范诊疗服务行为。完善临床诊疗技术规范和服务流程。严格执行《处方管理办法》，开展处方点评工作。规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用。推行医疗机构间检查、检验结果互认制度。四是全面推行院务公开工作。各医疗卫生单位要严格规定，建立公开制度，完善公开措施，改进公开方式方法，重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，保证公开事项的真实、及时、有效，方便服务群众，接受社会监督。五是加强医疗机构监管。严格执行医疗机构设置审批和医务人员执业注册制度。规范收入分配制度，医务人员收入不得同医疗服务收费直接挂钩。坚决取缔科室出租、承包、开单提成等违规行为。严厉打击非法行医和虚假违法医药广告。六是继续开展民主评议政风行风活动，促进政风行风建设。
五、立足长效机制建设，继续治理医药购销领域商业贿赂
治理医药购销领域商业贿赂工作今年要在继续抓好宣传教育和查办案件的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重长效机制建设，建立健全预防和惩治腐败体系，拓展从源头上防治腐败工作领域。一是完善重大事项集体讨论决定制度。认真贯彻执行民主集中制原则，实行科学民主决策，防止独断专行，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体讨论决定。二是严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和领导干部报告个人有关事项等制度。三是完善行政审批程序，建立健全受理、评审、许可等各环节的监督制约机制，实行执法责任制和错案追究制，规范卫生执法行为。四是规范权力运行。加强对“权、钱、人、项目”等重点环节、重点部位、重点岗位的监督，对行政审批、行政执法、资金管理、干部人事和项目招投标，以及医疗机构的药品设备采购、基建、财务和后勤管理等重点部门、岗位和关键环节，要建立和落实权力分解、监督制约、人员轮岗交流等制度和措施。五是完善药品集中招标采购制度。区直医疗机构要积极参与全市统一组织的药品挂网采购。完善乡镇卫生院药品集中询价采购制度，加强对集中询价采购工作的全程监督。六是制定医药购销中不良行为记录实施办法，对依法认定的具有商业贿赂行为的医药生产经营企业，禁止其行为发生地的医疗机构两年内采购其产品，严肃处理收受医药生产经营企业或其人财物或其他利益的卫生从业人员。七是完善工程建设招投标制度，强化对招投标行为的监督。八是严格执行卫生系统内部审计、医疗机构财务会计内部控制和基本建设管理等制度，加强医疗卫生机构财务管理和监督。特别要加强对疾病防控、社区卫生服务和新型农村合作医疗等各种专项资金的管理与监督。
六、加强举报工作，加大查办案件工作力度
要继续加强举报工作，拓宽举报渠道。坚持“谁受理、谁处理、谁负责到底”的原则，认真分析和梳理群众来信来访，对反映问题较多、举报线索清楚的均要认真调查核实，确有违法违纪问题的一定要严肃处理，上级批办的案件要做到“批则必办、办则必果、限时办结”，决不能有案不查、压案不报，更不能大事化小、小事化了。坚持“七个一”工作法，提倡和鼓励实名举报，切实维护和保障举报人的合法权利，严肃查处打击报复举报人的行为。要狠抓案件查办，形成和保持对违纪违法行为的强大威慑力。结合卫生系统实际，重点查办卫生行政部门工作人员利用行政审批权、行政执法权、权钱交易的案件，在医药购销、卫生基建工程中发生的商业贿赂案件和医疗卫生系统发生的严重损害群众利益的行风案件等三方面的典型案件。案件查办工作中，要严格把握政策，遵守办案纪律，改进办案方式方法，提高办案能力和水平，增强办案的综合效果。对瞒案不报、有案不查的，要严肃追究领导者的责任。要宽严相济、惩防并举，立足教育、保护，惩处违法犯罪者、保护干事创业者、追究诬告陷害者，力求做到政治、经济和社会效果的统一。
局属各单位：
2010年党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央纪委五次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实省、市委、政府和教育厅的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，推动教育系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为开创我市教育科学发展新局面提供有力保证。
一、认真抓好上级重大决策的贯彻落实，加强执行情况的监督检查
认真组织广大党员干部深入学习贯彻党的十七届四中全会、省委八届十二次全会和市委八届十四次全会精神，加强监督检查，切实将党的建设各项任务和措施落到实处，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，确保政令畅通和教育改革发展稳定大局。
1、深入开展党的政治纪律教育。引导党员干部坚定中国特色社会主义信念，自觉做到坚持党的基本路线不动摇，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件上经得起考验。严禁公开发表或散布同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，严格执行政治纪律，严肃查处违反政治纪律行为，坚决维护党的集中统一。
2、加强专项监督检查。抓好中央扩大内需有关教育投资项目工程建设情况的监督检查;抓好义务教育经费保障机制改革、中职学校家庭困难学生资助、校舍安全工程和农村留守儿童之家建设4项教育民生工程落实情况的监督检查;抓好对各类教育专项资金使用情况的监督检查，严禁挤占、挪用、截留、平调教育经费，严防虚报冒领和吃“空饷”等问题的发生，严肃查处套取国家教育资金等违纪违法行为。加强对教育资金和重大投资项目审计，确保教育资金的安全的有效使用。
3、开展好专项治理。认真落实《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，全面排查教育工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，深入治理领导干部违规插手干预工程建设等问题。结合教育系统实际，建立和完善相关制度，健全风险防范机制，使教育系统基本建设工作更加高效、安全、廉洁。继续深入开展“小金库”专项治理工作，加强监督检查，严肃查处设立“小金库”的违纪行为。深化财务改革，加强预算外资金管理，切断“小金库”的资金来源，完善治理工作长效机制。
二、加强廉政教育和作风建设，促进领导干部廉洁从政
全面落实十七届四中全会对加强干部作风建设提出的各项要求，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，努力解决教育系统领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题。
1、深入开展廉政文化建设工作。继续贯彻落实《关于加强廉政文化和廉政制度建设的意见》和《关于开展“廉政文化进学校”活动实施意见》，创建省、市廉政文化建设示范点，丰富活动内容，创新传播方式，促进活动交流，总结推广经验，在系统内全面推动廉政文化进机关、进校园活动，切实增强廉政文化建设的影响力和感染力。加强对党员领导干部中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，深入进行示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强广大党员干部特别是领导干部拒腐防变的能力。
2、进一步推进领导干部作风建设，加大效能建设的工作力度。建立健全领导干部联系基层、联系群众制度，着力解决人民群众反映教育改革发展中的突出问题，着力解决师生员工反映的实际问题。大力整治文风会风，精简会议和文件，提倡说短话、开短会、办实事。健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，加大治懒治庸力度，坚决制止搞“形象工程”和“政绩工程”;对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的必须严肃追究责任。坚持把党性分析作为民主生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评，坚决反对逢迎讨好、相互吹棒的庸俗之风。加强对作风建设情况的监督检查，及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。
3、严格执行中央和省、市关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的规定，严格执行因公出国(境)管理制度，控制出国(境)人数和经费支出。加强公务用车使用管理，进一步规范和改革公务接待制度。加强对执行公务员津补贴规定情况的监督检查;执行事业单位实施绩效工资工作的纪律规定，对铺张浪费、挥霍公款、滥发钱物的，要严肃处理。
4、认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。切实纠正党政机关和领导干部在集资建房、低价购房、多占住房等方面的违规违纪行为。进一步规范领导干部离职或退休后的从业行为，不得违反规定在企业和各类学会、协会、基金会等单位领取报酬。认真落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。要加强监督检查，对隐瞒不报、弄虚作假的，要严肃处理。
三、加强教育系统行风建设，认真解决群众反映强烈的教育热点问题
坚持谁主管、谁负责、管行业必须管行风的原则，坚持纠建并举、标本兼治、着力在完善制度、源头治本上下功夫。
1、加大规范教育收费行为的工作力度。积极配合省教育厅将就解决义务教育择校乱收费、治理教辅材料散滥和规范中小学代收费、服务性收费问题的调研并出台实施办法。坚持教育收费公示制度和教育收费投诉通报制度。加强对教育收费全方位、全过程的监督，严肃查处违规收费行为。继续开展“规范教育收费示xx县(区)”创建活动。
2、建立规范办学行为的长效机制。以解决学校乱办班、乱补课、乱招生、乱收费、乱订教辅等行为为重点，加强宣传教育，提高广大教职工依法治教、科学施教的意识。强化各级教育主管部门的指导和监督责任，加强和规范办学行为的舆论和社会监督。认真办理群众的投诉，严肃处理违规办学的典型案例，不断提高人民群众的满意度。
3、认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，建立中小学师德建设长效机制，积极开展“师德建设年”活动，制定并实施《xx市中小学教师违反师德行为处理暂行办法》，深入推进师德师风建设，全面提高教师队伍的整体素养。
四、进一步党务、政务公开，强化对权力运行的监督
认真贯彻落实《党内监督条例》和中央《关于进一步从严管理干部的意见》，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
1、继续推进党务公开，坚持党内情况通报制度。认真贯彻中央即将颁布的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。各级党组织要对自身的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等重要事项，对党组织的主要工作计划、目标、任务和措施，对党内的评选表彰和党员违纪违法案件的查处，对党员普遍关心的问题等，要按规定程序，采取适当方式，适时公开，切实保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。
2、深化政务公开、校务公开，强化民主管理和监督。进一步畅通公开渠道，对单位人、财、物的管理，对涉及教职工和学生切身利益等问题，严格按照规定的程序和要求，依法保障广大教职工参与民主决策和民主管理。
3、坚持领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度，切实加强对党政主要领导干部的监督。进一步加强对领导干部经济责任审计工作，有计划地做好任中和离任审计，推行审计结果通报和公告制度。严格执行中央《关于实行党政领导干部问责暂行规定》，加大问责工作力度。
五、加强制度建设，加大办案力度
落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省、市《实施办法》，把制度建设贯穿反腐倡廉建设的各个环节，注重制度的运用和检查落实，坚持用制度管人、管事。
1、坚持从实际出发，紧密结合教育工作新的形势和任务，紧紧抓住行政审批、干部人事、财务管理、招生、基建工程、物资采购、校办产业、后勤服务等重点领域和关键环节，有针对性地制定和完善规章制度。坚持制度建设立、改、废工作常态化，对现有的制度要及时清理，过时的要立即废止，有缺陷的要适时修订完善，操作性不强的要尽快制定实施细则，不断完善惩防腐败体系。严肃查处违反制度的行为，增强制度的执行力，维护制度的权威性。
2、进一步发挥查办案件惩戒和治本功能，严肃查办发生在领导干部中、贪污贿赂、失职渎职的案件，严肃查办严重侵害群众利益案件，严肃查办工程建设，招投标、物资采购等腐败现象易发多发领域的案件，严肃查办招生考试中、弄虚作假的案件，严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件等。继续坚持“一案两报告”制度，发现重大案件线索和重要案情及案件查处情况，必须及时报告局党委和局纪委。
一、突出责任落实，党风廉政建设责任制不断深入
一是以责任制为龙头，带动落实。年初重新修订并印发了《年镇党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，签订《镇党风廉政建设责任状》，将党风廉政建设全面工作细化成多个方面，确定了各项工作的主管领导、责任部门和参与对象，明确了有关人员的党风廉政建设职责，使各项工作具体到人，明确分工，确保了党风廉政建设各个环节有人抓、有人管。镇党委与机关各内设办（线、所）、各村党组织，班子成员与分管办、线、所负责人，分别签订了党风廉政建设责任状，明确了各自的责任义务，按照责任分工，形成了互相负责、相互监督的党风廉政建设责任制网络，促进了党风廉政建设各项任务的有效落实。
二是以中心工作为重点，推进建设。坚持把党风廉政责任制工作与镇中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，利用召开全镇党建工作会议、“七·一”总结表彰会、开展创先争优活动动员部署会、加强镇机关作风建设工作会议、全镇村党组织换届选举和湖开发征迁工作动员会等，对党风廉政建设进行部署、检查，使党风廉政建设与镇中心工作同步推进。
三是以廉政考核为抓手，加强监管。始终围绕“规范行为，规范制度、规范决策、规范监督”四个方面，加强基层党风廉政建设。发挥机关作风和效能建设监督员、纪检小组、纪检委员的作用，强化了对党风廉政建设的督查指导，同时在年度考核中实施镇机关中层干部、村干部工作述职述廉、村党总支书记抓党建双向述职等制度，增强镇机关中层干部、村干部廉洁意识和办事效率，并把年度考核结果与机关各办所、村及干部个人的工作业绩相挂钩，作为年终奖励惩处、选拔任用的重要依据。
二、注重廉政思想渗透，反腐倡廉活动活跃开展
始终把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施来抓，做到常抓不懈，警钟长鸣。为形成廉政文化建设合力，创造全社会敬廉崇廉的良好风尚，结合基层党建，进一步完善廉政文化“六进”工程，重点做好了“进机关”、“进农村”、“进企业”、“进学校”活动，把反腐倡廉的各项要求延伸到更深更广的区域，积极推进党务公开、推进廉政文化理论宣传。
三、严格执纪惩教结合，、办案工作有序开展
认真落实纪检工作责任制，通过设立接待点，公布受理电话和举报网址，进一步畅通渠道。做到每月排摸调处各种不安定因素，及时消除苗头，对来电、来信、来访，不推诿，不拖查，及时调处办结各类件，有效预防越级上访、重复，维护了社会稳定。今年来，镇纪委共受理来信来电来访9件（其中实名举报5件），进行了认真细致的调查核查，办结率达100％。立案6件，现已办结3件。
四、完善组织发挥作用，纪检监察队伍得到加强
一是强化了纪检监察组织。各党总支建立了纪检小组，每个党支部设立专职纪检委员，在各重点工程指挥部设立了纪检监督员，随着这些岗位的设立，镇纪检监察组织得到壮大，并不断向工作终端延伸，有效促进了党风廉政建设和纪检监察工作的落实。
二是加强了队伍自身建设。在纪检干部队伍中开展“创一流业绩、树三可形象”主题教育活动，引导纪检干部强化学习提升能力、研究工作破解难题、改进作风强化服务、加强调研推动创新，争做“五个模范”，树立“三可”形象，较好地推进了纪检干部队伍素质建设。镇纪委还选派人员参加上级组织的业务培训、案件片审及片审活动，有效提升了纪检干部的业务素质。今年3月31日，省纪委案审室主任葛菲在宁波市纪委案审室主任王维波、余姚市纪委副书记包晓莹等的陪同下，到我镇检查指导案件审理工作，并对我镇的案件审理工作给予了高度评价。
一年来，我镇的纪检工作取得了一定的成绩，当然，面对成绩，我们也应该清醒地认识到，在工作中还存在一些问题，离上级要求和镇实际情况还有一定的差距，我们必须高度重视，深入分析，努力在今后的工作中加以改进。
一、加大教育预防，在增强党员干部拒腐防变能力上下功夫。逐步建立党员干部反腐倡廉教育的长效机制，结合支部活动、远教中心户集中学习等载体，切实把反腐倡廉内容作为例行性学习的重要内容来抓。加大党风廉政宣传教育，加强党员干部的党性修养和道德修养，筑牢拒腐防变的思想防线。继续实施“四查四促”和“四条禁令”，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，提高全体机关工作人员的素质，提高办事效率和效益，促进各项工作的落实。不断提高党员干部尤其是党员领导干部带头遵守党纪政纪国法的自觉性，增强党员干部拒腐防变的能力。
二、坚持反腐倡廉，在推进党风廉政建设责任制落实上下功夫。一要确保党风廉政建设责任制落到实处。健全党风廉政建设责任制建设的领导责任体系，强化党委、政府主要领导的责任，强化职能部门齐抓共管的责任，强化纪检监察组织协调的责任，完善责任落实体系，搞好宣传贯彻工作，形成党政齐抓共管的格局。二要努力提高基层组织党风廉政建设水平。加强基层党风党性教育，努力提高基层党员党性意识，加强岗位培训，提高基层党员干部抓组织建设和党风廉政建设的能力。三要逐步建立党风廉政建设长效机制。要针对机关、部门、村不同特点，探索建立各类党员干部教育、监督的长效机制。机关要突出勤廉作风监督考核机制，行政村要突出民主决策监督机制，通过解决关键问题，推进全面进步。
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是当前深入推进惩治和预防腐败体系建设必须坚持和贯彻的重要指导方针。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20__—20__年工作规划》,建立惩治和预防腐败体系，是反腐倡廉领域集中体现科学发展观精神实质的重要举措。纪检监察机关应从全局和战略的高度认识惩防体系建设的重要性、必要性和紧迫性，坚持以科学发展观为指导，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为推动区域经济社会的跨越发展、科学发展、和谐发展提供坚强的政治和纪律保证。
一、坚持用科学发展观指导惩治和预防腐败体系建设
建立健全惩治和预防腐败体系，是针对新时期反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，加强反腐倡廉建设的重要举措，体现了科学发展的理念。在深入推进惩防体系建设工作中，应坚持用科学发展观的要求理顺工作思路，明确工作目标，强化工作措施，着重做到服务发展、以人为本、统筹兼顾、改革创新，实现反腐倡廉与经济发展、社会和谐的共赢。
一要牢固树立大局意识，坚持服务发展理念。要坚持把推进惩防体系建设放在市委、市政府中心工作和改革发展大局中去认识、把握和谋划，抓住经济发展、社会和谐两大主题，全面履行赋予纪检监察机关的“三大任务”，把服从服务经济社会发展做为纪检监察机关决策的出发点和落脚点，在工作定位上自觉服从全局，在工作目标上自觉贴近全局，在工作思路上自觉融入全局，把服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展作为纪检监察机关的重要任务，在参与中服务，在服务中监督，在监督中发展，把科学发展贯穿于惩防体系建设的全过程，努力做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，强化政令检查，着力解决有令不行、有禁不止、政令不不畅等问题；强化效能监察，着力解决推诿扯皮、敷衍塞责、效能低下等问题；强化纠风工作，着力解决对群众合法权益维护不够、损害群众切身利益等问题，确保惩防体系建设沿着正确的方向健康发展。
二要牢固树立宗旨意识，坚持以人为本理念。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是惩防体系建设的出发点和落脚点。坚持以人为本，就是要始终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果为人民共享。在贯彻落实《工作规划》过程中，必须准确把握科学发展观的核心，坚持立党为公，执政为民理念，着力把以人为本的原则融入反腐倡廉教育、制度、监督和各项改革措施之中，体现到维护人民群众的切身利益当中，体现到严肃查处违纪违法案件和有效保护党员干部之中。进一步畅通群众诉求渠道，深入体察民情，着力化解民忧，及时理顺民意；从群众反映强烈的问题抓起，从群众容易得到实惠的方面做起，下大力气解决关系群众切身利益的问题，坚持纠正损害群众利益的行为，促进社会和谐。
三要牢固树立监督意识，坚持重在预防理念。要按照总书记提出的：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，紧紧围绕发展大局，认真履行纪检监察机关监督检查职能，切实把思想和行动统一到构建惩防体系的要求上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，进一步增强监督意识，抓好源头治理，做好预防腐败工作。切实加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，切实加强对领导机关、领导干部和领导班子主要负责人的监督，加强对重要人事任免、重大建设项目、大额度资金使用等的监督，加强对关键岗位的监督，突出监督重点，完善监督方式，增强监督实效。
四要牢固树立创新意识，坚持统筹兼顾理念。与时俱进、改革创新是坚持科学发展观，有效推进惩防体系建设的重要动力。当前，制度不完善、机制不健全、管理有漏洞，是腐败滋生的重要原因，纪检监察机关应以改革创新的精神，在推进惩防体系建设中，坚持统筹兼顾，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项措施作为一个整体来把握，使之互相配套、互相补充、互相促进，提高惩治和预防腐败体系建设的整体效果，做到惩治与预防并重，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
二、以科学发展观推进惩治和预防腐败体系建设
加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、从严纠风、坚决惩处是《工作规划》提出的六项重点工作，体现了惩防并举的要求。要把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，有力推进惩防体系各项任务的落实。
一要改进方式，增强教育的说服力。要改进教育方法，搞活教育方式，着力抓创新增活力、抓难点求突破、抓亮点创品牌、抓典型上水平、抓特色求实效。深入开展理想信念教育、廉洁从政教育、党风党纪教育，教育引导党员干部特别是领导干部牢记党的宗旨，认真执行联系群众制度，关心群众生产生活，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。加强对落实领导干部廉洁自律情况的监督，认真解决领导干部作风方面存在的作风飘浮、脱离群众、与民争利、奢侈浪费等突出问题。促使领导干部讲党性、重品行、作表率。要充分发挥反面案例的警示作用，利用身边人、身边事教育党员干部。要大力推进廉政文化建设，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，推动廉政文化进机关、进企业、进农村、进校园、进社区、进家庭，把廉政文化引向深入和普及，使之延伸到社会各个领域、各个层面、各界人士。运用现代网络宣传手段，精心办好纪检监察工作网站，充分利用网络、视频等宣传反腐倡廉工作，增强教育效果。
二要注重实效，增强制度的约束力。在严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任
审计等制度的基础上，要从人财物管理等容易滋生腐败的重点领域和决策执行等重点环节入手，从权力的制约、资金的监控和从政行为的规范等入手，健全党内民主集中制的具体制度，制定党委全委会议事表决规则，完善常委会议事规则。通过科学配置权力，健全监督程序，完善监督措施，逐步建立健全用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。
三要规范用权，增强监督的制衡力。扎实推进党内民主建设，加强对执行民主集中制情况的监督。严肃查处违反民主集中制的违纪违法行为。围绕重大决策、重要干部推荐任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面情况，对党委全委会和常委会执行民主集中制情况进行监督检查，保证议事规则、决策程序的严格执行，反对和防止个人或少数人专断。加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，做到五个纠正：纠正违背科学发展观、不切实际的错误做法；纠正领导干部急功近利、杀鸡取卵的“政绩观”；纠正违背科学发展规律，追求非法经济收益的思想；纠正妨碍健康发展的不良风气，坚决扫除影响科学发展的障碍；纠正有令不行、有禁不止和有法不依、违法不究等的错误行为，优化发展环境，促进中央和省委、市委各项重大决策部署的贯彻落实。
四要着眼预防，增强改革的推动力。坚持用发展的思路和改革的办法解决腐败问题，通过体制机制制度创新解决反腐倡廉建设的深层次问题，规范权力运行，铲除滋生腐败的土壤。扎实推进干部人事和司法体制改革、行政审批制度改革、财税金融和投资体制改革、行政管理和社会体制改革、国有企业改革以及现代市场体系建设等十大改革，堵塞诱发腐败的体制机制漏洞，有效预防腐败。重视运用信息手段源头治腐，大力推进电子政务，在查办案件、执法监察、效能监察、纠风工作等方面，实现网上查询、实时监督，扩大监控覆盖面，不断提高工作效率及监察效果。完善市行政审批大厅服务职能，扩大服务范围，加快电子监察系统建设，促进权力在阳光下高效透明运行。加强要素市场建设，进一步规范工程建设项目招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购、药品集中招标采购等行为。
五要纠风治乱，增强发展的保障力。坚持标本兼治、纠建并举的方针，加大力度纠风治乱，坚决维护群众切身利益，保证发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，增强发展的保障力。把以改善民生为重点的专项治理工作作为纠风工作的重要任务，特别是要认真解决环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管，继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中存在的不正之风。加强农村基层干部作风建设，切实解决办事不公、执法不严、乱收费、乱罚款、吃拿卡要和工作方法简单粗暴等问题。创新测评预警、监督整改、纠建评价三项工作机制，使行风政风评价常态化、制度化、规范化，进一步提高我市行风评议工作水平，增强行风评议的生命力。要建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制，继续办好“环境热线”节目，抓好“西岳清风”网的网上投诉，拓宽群众诉求表达渠道。
六要从严办案，增强惩治的威慑力。正确处理反腐倡廉工作预防和惩治的关系，在加大预防工作力度的同时，加大惩处力度。要切实发挥办案的治本功能，不断从源头上预防和治理腐败；要发挥查办案件的教育功能,善于运用正反两方面的典型教育党员干部，引导他们坚定理想信念，提高精神境界，自觉抵制权力、金钱、美色的诱惑；要发挥办案在完善制度方面的功能，针对案件暴露出来的出来的体制机制制度等方面的问题，深化改革、建章立制，堵塞漏洞，要发挥查办案件在强化监督方面的功能，善于从案件中发现制度上的漏洞、用人上的弊端、管理上的失误以及党风政风方面的苗头性、倾向性问题，找到权力运行中的关键部位和监督方面的薄弱环节，提出有效防治的对策和建议，保证权力正确行使。在查办案件中，既要坚持原则，敢于办案，依法依纪查处腐败问题；又要讲究方法，统筹处理好各方面的关系，维护改革发展稳定的大局，实现查办案件工作政治效果、经济效果、社会效果、法律效果的统一。把科学发展观作为办案工作的指导方针，从改革发展大局出发，坚决查办妨碍、违背和不利于科学发展的案件；从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚决查处发生在领导机关和领导干部中、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处、权钱交易的案件，利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、的案件，严肃查处违反政治纪律的案件、严重侵害群众利益的案件，做到依纪依法科学办案。
三、强化措施抓落实，用科学发展观检验惩防体系建设的成效
构建惩治和预防腐败体系是一个从理论到实践的发展过程，是一个不断发展变化的动态过程。因此，要以动态的眼光、发展的思路，深刻分析和正确认识纪检监察工作面临的形势特点和任务要求，创新思维，拓宽视野，去粗取精地吸收借鉴别人好的经验和做法，多谋创新之策，多出创新之招，以新的理念指导工作，以新的载体和方法推进工作，以新的措施攻克困难，以新的对策解决问题，以创新的思路寻求治本办法，使惩防体系建设与__经济社会发展的总体布局相适应，与促进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设相适应。
一要强化领导，落实责任。要从推进__经济社会科学、和谐发展的高度，充分认识推进惩防体系建设的重要意义，认真制定贯彻落实《实施办法》的具体方案，加强组织领导，明确任务分工，落实工作责任，细化分解任务，提出有针对性的工作措施，体现各自特色，努力取得惩治和预防腐败体系建设新的成效。按照《实施方案》的总体要求和任务分解，明确惩治和预防腐败体系建设的牵头单位和协办单位，落实工作责任。严格执行党风廉政建设责任制，形成党委一把手负总责、分管领导具体抓、干部职工齐参与的良好工作格局，推进惩治和预防腐败体系各项任务的落实。牵头部门和配合部门要加强协调配合，按照《实施方案》的要求和职能分工，逐项分解，制定出长期和近期的工作目标、进度安排及工作措施，把工作任务落实到具体部门和人员。加强调查研究和实践，集中力量突破重点难点问题，以点带面推动工作深入开展。加强理论创新和探索，着眼于对反腐倡廉全局性、前瞻性问题的思考，积极探索建立健全惩治和预防腐败体系的有效途径和方法，推动反腐倡廉建设不断取得新成效。
二要突出重点，整体推进。要突出重点、抓住关键，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等六个方面，整体推进惩治和预防腐败体系建设。各级党委、政府要把建立健全惩治和预防腐败体系工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入到目标责任考核范围，作为实绩评定和干部奖惩的重要依据，严格责任考核，强化责任追究，充
今年，**乡党委严格按照县纪委整体工作安排，不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，取得了明显成效，营造了风清气正的干事创业环境。现将上半年**乡党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下：
一、工作情况
（一）提高认识，进一步增强党风廉政建设的责任意识。年初，乡党委、政府把党风廉政建设和反腐败工作各项任务量化分解，明确职责，党委与各村党(总)支部、乡直各单位签定了《2019
年党风廉政建设目标责任书》共计14份。召开三次党风廉政建设集体约谈会，规定各村党支部书记和乡直部门负责人为第一责任人，对本村、本单位的党风廉政建设落实情况负总责，将党风廉政建设与经济建设、脱贫攻坚等工作紧密结合，同部署，同考核。
（二）强化宣传，进一步完善党风廉政建设相关制度。乡纪委每季度召开一次党风廉政教育宣传会，定期通过**乡领导干部家庭助廉微信群推送党风廉政建设相关内容，进一步增强干部廉政意识，坚定干部理想信念，不断加强党性修养。同时乡纪委高度重视廉政宣传报道，坚持向县纪委报送纪检监察信息。一是坚决执行“三重一大”决策机制和领导干部报告重大事项规定。乡纪委为乡政府所以科级干部建立廉政档案并及时运转，对3名干部操办婚丧喜庆事宜进行了备案登记。二是严格执行《**乡政府干部“百分制”考核管理制度》和《**乡村组干部管理办法》，政府机关干部上下班实行指纹签到制，干部到岗情况实行周通报、月总结。乡纪委对2018年“百分制”年终考核分值在70分以下的3名政府干部进行了告诫约谈，因违规使用低保资金修建道路对1名村干部进行了告诫约谈，因贷款催收不力问题对3名村干部进行了工作约谈。乡纪委对全乡干部出勤、工作落实情况进行了12次督查，形成相关督查通报，在全乡范围内通报。三是认真督促各村及时落实“村财民理乡代管”和村级“零接待”制度，督促执行“四议两公开”制度。
（三）聚焦主业，进一步履行监督执纪职责。纪检监察工作的主业就是做好监督执纪问责。一是积极开展“信访举报宣传周”活动，坚持扶贫领域腐败和作风问题“三项制度”，拓宽并畅通信访渠道，积极收集信访线索，建立问题线索台账，规范问题线索处置。二是乡纪委切实履行监督职责，依纪依规办信访案件。对接收到的信访问题线索及案件及时予以调查处理，在规定时间内依法依规结案，做到件件有着落、案案有结果，同时坚持“一案一卷”，整理归档案卷材料，保管安全。同时乡纪委结合扫黑除恶、“一卡通”专项治理等工作，深挖“保护伞”和“关系网”。半年来，乡纪委共接到群众信访10起，全部予以了结。在“一卡通”专项治理中自查发现问题11个，目前正在整改当中。办理上级交办问题线索2件，立案1起，给予党纪处分1人,1件正在办理。通过严肃查处、问责、曝光一批扶贫领域典型问题，形成强大震慑，使扶贫领域腐败和作风问题得到有效遏制，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。三是持续深化推进乡纪委“三转”。对乡纪委书记的工作分工进行全面规范调整，纪委书记只负责党风廉政建设和反腐败工作，同时，乡纪委配备2名专职纪检干部，确保纪委书记及纪检干部专职专用，回归“主业”。
二、存在问题
（一）主动落实党风廉政建设责任的意识有待加强。个别干部对党风廉政建设责任制的认识不到位，执行的意识不够强，还存在执行不到位的现象。
（二）村民监督委员会监督作用有待加强。个别干部业务能力不高，存在“老好人”的思想，对村级财务管理和“三重一大”事项等监督监管不到位。
（三）纪检干部业务能力有待加强。纪检干部对业务学习不精不透，信访处理、案件办理能力有待加强。
三、下一步工作打算
（一）进一步加强学习教育，筑牢思想防线。坚持组织广大党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关执纪工作规则》、《审查调查安全管理规定》等法律法规，强化廉政宣传，定期开展警示教育。乡纪委进一步重视廉政宣传，坚持每月向县纪委报送纪检监察信息2篇以上。
