时间:2023-05-31 09:57:00
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合同管理优势,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
【关键词】知识管理;电力工程;合同管理
电力行业作为我国经济命脉,而对电力工程建设是电力行业稳定发展的因素,在国民经济水平提升中占据决定性优势。电力市场体制变革促使电力工程呈现法制化和市场化趋势,并在经济时展的前提下,将知识管理引入至电力工程合同管理范畴,从而体现电力工程高效率、高标准、高质量优势,而如何做好电力工程知识和合同管理体系构建工作,成为当前电力工作者重点关注的问题。
1电力企业知识管理
培根(英国哲学家)曾说:“知识就是力量”。对此,人类历史的演变为知识追求、知识创造的阶段,而当代管理者对知识的定义有着深入化分析,即将其认定为改变人类、事物信息的行为方式,依据主体差异,分为组织知识(组织文化和团队精神)、个人知识(工作技能、工作经验、价值观和世界观),其个人知识是组织知识的核心,而组织知识是个人知识的升华;依据属性不同,知识包括显性知识(可用语言描述的知识,如书面报告和说明书)、隐性知识(无法用语言表达的知识,如思维模式、认知与经验、想法);结合运用状态的差异,将知识分为过程知识、实体知识两种;而依据企业贡献与作用的角度,将其分为核心知识、非核心知识。电力企业是国家经济命脉的重要支柱,经多年发展,电力企业在市场领域中占据决定性地位。基于市场格局的演变,电力企业若要实现长远发展的目的,则应对“新体制”予以探索,通过知识管理的运用,实现电力工程合同管理创新的目的,因此提升企业核心竞争力。从本质上来讲,电力企业知识管理模式的运用,应遵循积累原则、共享原则、创新原则三点内容。其中积累原则为知识管理的基本环节,在企业发展中,不断完成知识信息积累工作,从而在构成企业财富的同时,成为竞争“砝码”;共享原则以价值的优势,在企业内部切实知识信息公开的目的,避免员工重复劳作;创新原则作为电力企业知识管理的核心目标,通过对企业员工行为的标准化、规范化管理,促进电力企业高知识、高质量产品的构建。
2电力工程合同管理
2.1合同管理定义
电力工程合同管理(ContractManagement)定义为:电力企业依据国家合同法律规定,以自身全方位参与的方式,结合变更与解除、终止与转让、监管以及控制等行为,对电力工程合同予以严格化管理。在此过程中,合同管理涉及管理制度制定和合同签订、合同履行、档案记录与资料保管等工作,通过系统性、动态性分析的方式,以市场经济、契约经济、法制经济等形式体现电力工程合同管理的优势,例如:优质化、高效化合同管理工作的开展,不仅可降低电力企业合同义务,还可优先抢占市场先机。对此,电力企业应重点强化电力工程合同管理的重要性,结合长期性、经济性、复杂性与变动性的优势,促进自身经济发展。
2.2知识管理在电力工程合同管理中的价值
电力工程合同管理贯穿于工程建设始终,若因时间长、繁琐性和信息量大等因素的影响,为快速实现电力企业知识管理的目的,则应在计算机全面发展的背景下,信息获取、信息交流渠道逐渐得以拓宽,从而实现电力工程合同管理的目的。在此过程中,知识管理在电力工程合同管理中的价值,可从以下几点实施分析:首先,合同风险控制。电力工程合同管理因自身风险的存在,若在全方位运用知识管理的前提下,便于企业员工对知识的获取,如失败教训、成功经验的总结,可有效规避合同管理风险。其次,强化企业核心竞争力。电力企业内部知识管理系统的架构,用以员工协调交流、经验共享、部门沟通等多种形式,促进管理水平、知识水平全面提升的同时,促进电力企业核心竞争力强化的目的。
3以知识管理为基准的电力工程合同管理机制架构
电力工程建设和人们生活息息相关,在企业结构不断创新和优化的前提下,合同管理应作为电力工程建设基础,并通过知识管理体系的融合,实现电力工程合同管理机制架构工作,而其具体内容可从必要性、可行性两点予以分析。
3.1必要性
基于经济社会快速发展背景下,电力工程建设重要性不言而喻,而其复杂性、庞大性特点是制约电力工程发展的主要因素。对此,电力企业应在工程建设前,以专业人员分析的角度,结合知识管理手段的运用,对电力工程建设可行性予以分析,并结合实地勘察的方式,强化现场监督的重要性。在此过程中,因电力工程以大中型工程为例,在合同拟定中涉及众多精细条款,而其合同内容完整性的体现,应以合同知识内容积累、管理、共享为前提。尤其针对合同变更问题需由专业人员全程跟踪监管,而专业人员的选拔,应充分结合知识掌握灵活性、能力强为基准,体现知识管理在电力工程合同管理架构中必要性优势。
3.2可行性
电力企业在将知识管理纳入合同管理范畴内,需对其实际运用可行性价值进行分析,具体可从以下三点进行分析。首先,结构组织。从整体上来看,电力企业工程合同管理工作的开展,与人才密切关联,而在社会经济水平不断发展与完善的前提下,电力企业若要以知识管理为核心,可将机构组织、人员培养作为合同管理主题,从而实现电力企业合同管理中对知识管理理念的融合。其次,企业文化。众所周知,电力企业应在行业发展的同时,对企业文化予以弘扬,并通过对员工思想行为的渲染,使其产生热爱工作和热爱生活的积极态度,以时代力量汲取的方式,塑造企业文化,不仅为员工创造交流、学习、创新空间,还可通过个人知识、企业文化有机融合的形式,构建以知识管理为导向的电力工程合同管理体系架构。最后,监督检查。
4结语
综上所述,以市场经济为基准的企业行为,可通过生产管理、法制管理的形式,加强知识管理重视度。另外,知识管理是新兴学科,在不断发展中愈发引起人们的关注,促使知识管理理念在电力工程合同管理中得以有效利用。笔者建议电力企业应逐渐认识到知识管理的必要性与可行性优势,通过合同管理风险、经营风险的把控,提升电力企业综合竞争力。
参考文献:
[1]高勇.知识管理在电力工程合同管理中的应用研究[J].通讯世界,2014(10):161~162.
[2]赵振宇,许克.工程建设合同管理课程案例式教学探索与实践[J].高等建筑教育,2015,24(4):99~102.
【关键词】施工企业合同管理现状
1引言
随着我国经济体制改革的逐步深入,建筑市场逐步走向规范与完善。2004年11月11日,中国正式加入WTO满3周年了,这意味着中国加入世贸组织后的3年保护过渡期结束,2004年12月11日起建筑市场全面对外开放,中资、外资企业都将享受“国民待遇”。全球经济一体化是世界经济发展不可逆转的趋势,逐步对我国国民经济主要支柱的建筑业产生了重大影响,给国内建筑施工企业带来了较大的冲击,另外,市场经济的一个主要特征就是它的法律强制性,因此在建筑领域逐渐出台了《合同法》、《招投标法》、《建筑法》等以合同为主要内容的法律。合同是联系各合同主体的纽带,任何一方违反合同,必然要受法律的制裁,从建筑市场总体情况来看,目前建筑市场竞争激烈,建筑企业利润减少,合同的风险加大。只有重视合同,重视合同管理,才能有效的降低工程风险,增加企业利润。
2施工企业合同管理的现状
我国加入WTO后,施工企业与国际交往逐渐频繁,到国外承包的工程及在国内承包的国际投资项目也越来越多。严格的合同管理是这些国际工程的惯例,一般都严格使用FIDIC合同条件。
就目前国内施工企业合同管理的现状而言,主要存在以下几点问题:
(1)缺乏完全法制化的社会环境。建筑和合同法律体系不够完善,部分法律条文不够严谨,有空子可钻。另外,有法不依、执法不严的现象仍然存在。
(2)缺乏规范化的市场环境。业主利用买方市场的优势地位,提出苛刻的合同条件,施工单位为了生存不得不接受。业主在履行合同过程中随意性太强,存在不按合同、不按规则和惯例办事的现象。
(3)施工企业的合同法律意识和合同管理水平跟不上形势的发展。一般来说,施工企业管理层对投标、签约工作还比较重视,但合同履行过程中的监督、检查、统计、考核、奖惩还缺乏有效的措施和方法。
(4)合同管理人才缺乏,对合同管理人才培养不够重视。我国的合同管理起步较晚,合同管理人才缺乏。另外,由于外部环境不规范的因素太多,企业内部还没有形成重合同的意识和重视合同管理人才培养的环境。
在建筑市场上,不慎签订的一个合同就有可能给企业造成重大损失甚至面临破产的窘境,因此,施工企业必须加强合同管理,以提高企业的生存能力和抗风险能力。
3加强合同管理的几点建议
3.1树立合同观念,加强合同意识
企业要对管理人员加强法制教育,特别是企业负责人、项目负责人、合同管理人员,不但要学习《建筑法》,更要学习《招标投标法》、《合同法》,使他们在工程项目管理中处处以合同为依据,以合同管理为中心,只有这样,才能按合同办事,才能拿起法律的武器维护自身的合法权益。在国际工程中,合同管理更是项目管理的核心,尤其对承包商来讲,可以说其合同管理直接关系到项目实施是否顺利,自身的利益能否得到保护。
3.2设立合同管理机构、培养合同管理人才
一个合理的合同管理机构,以及对合同管理部门的权责及与其它职能部门之间的界面的合理界定,是合同管理成功与否的关键;合同管理人才,需要素质高、学习能力强、知识面广、责任心强,需进行在职培训,组织专题学习和讨论,学习的内容有《合同法》、建设工程施工合同示范文本、《最高法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》等;建立有效交流渠道,以达到互相促进、互补不足的目的,明确合同管理人员的责权利,建立完善岗位竞争机制和奖惩机制,以机制促进人,
3.3建立和完善企业的合同管理体系及合同管理制度
施工企业就合同管理全过程的每个环节建立和健全具体的可操作制度没,这些环节应包括:介绍信的开具、信息的跟踪、合同的草拟、洽谈、评审、用印、交底、责任分解、履约跟踪、变更、索赔、违约、解除、终止等。使合同管理有章可循,规范合同签订程序,减少失误。
3.4建立合同管理信息系统
信息是合同管理的窗口。为了能及时掌握合同的实施情况,合同文件、变更记录、补充协议、会议纪要、各方的来往函件等文件要及时传递给合同管理人员,在信息技术高速发展的今天,合同管理应建立在信息管理的基础上,施工企业要充分利用网络的优势进行合同管理,可以建立局域网,信息网站等。
4总结
合同管理是一项高智能的工作,是一个复杂的体系,是项目管理的核心。面对我国建筑领域市场化的推进以及我国建筑业国际化的趋势,没有有效的合同管理,就不能实行有效的工程项目管理,就不能顺利的完成工程预期目标,施工企业必须加强合同意识,只有合同管理规范化,才能在激烈的市场竞争中生存和发展。
参考文献
[1]金芳,工程量清单计价模式下施工企业的策略研究[D].武汉理工大学硕士论文,2005.
[2]韩风光,中小施工企业合同管理研究[J].中国科技论文在线.
【关键词】水利工程;合同管理
一、水利工程当中拥有的客观问题
(一)在招标时,项目没有按照相关规定和标准进行,所以对后续的合同管理带来一些安全问题。随着中国改革的强化,目前水利水利工程市场规模化程度越来越高,但由于施工单位和业主利益矛之间存在问题,这些问题主要体现在上述合同中,如一些水利工程项目在投标时间内,采用更多施工单位,但是水利工程项目施工较少的特点,承包商要求较高的要求,使承包商按顺序能够赢得标准只能继续压低压力水平,所以承包商可能会受到一些额外的风险和负担,于是一些招标单位直接向中标价格下降,所以承包商可能会受到影响有一些经济损失。
(二)然而许多承包商由于发展空间不足和经营压力较大,只有选择接受这些不合法的合同才能获得承包商的水利工程项目。不仅如此,一些承包商为了能够获得承包工程的机会,以进行一些不公平的竞争,这可能导致施工单位管理能力较差的人中标,最终项目实施时间不能顺利进行,施工质量也小于相应的保护,在管理合同中将更加被动。
二、水利工程合同管理存在的问题
(一)对于水利工程项目合同管理体系的忽略,治理层级管理和授约管理体系不完善,水利工程治理合同不清楚和体系不执行,缺乏必不可少的检查和测评过程,缺少合同管理的公平监督和执行。
(二)专门负责合同的员工对水利工程合同有关的内容了解的不够,职业广泛,对合同负责的员工的需求具有需要的专业能力和素养,法律常识和成本知识。许多水利工程建设体系,因为缺少特定的训练和合,水利工程建设只是被视为交易工作。在合同违约的情况下,缺乏必不可少的法律支持。
(三)合同文本使用的不规范,一些水利项目在签订合同时为了减轻业主的义务,不使用水利部制定“建设合同示范文本”,使用非标准的文本签订合同,存在较大的项目风险。有的甚至使用口头约定,待项目完成后再签订正式的合同,这样的合同没有很大的约束力,对合同双方都是一个隐患。
(四)通过不正当竞争影响部分合同文件,承包商在签订过程中违规签字,形成非法合同。
(五)水利工程合同履行情况效率不高,合同中的一些条款没有认真履行到位,自由改动合同条款或合同违约事情经常有发生。水利工程完成验收后,业主未及时拨付工程款,承包商也不及时向分包商结算工程款,而业主却使用承包商没有依法竣工验收的工程,不符合验收标准,形成伪劣工程,对水利工程市场的后续发展造成了极大的影响。
三、增强水利建设工程合同管理,确保市场行为
(一)对水利工程建设方应重视合同机构的设立,合同集中处理,做好合同草拟,合同检查,合同授约,合同证明,合同履约检查等管理。
(二)对合同的法规知识要了解,在制定合同时,合同条款如果没有仔细的审查与确认,尤其是违约条款,违反合同条件没有具体条款去执行,这就肯定引起合同纠纷。所以,在编制合同时,要严格检查,将合同当中的争议点,合同纠纷争降到最小,确保合同可以顺利实施。
(三)为保证水利工程的实施必须增加合同违约条款,水利工程主管部门应将水利工程合同的违约处理方法作为整治市场工作的必不可少组成部分。项目手续不到位的情况下,水利工程行政主管部门不得办理施工许可证。
(四)执行水利工程建设的工作人员证书制度,对于水利工程建设合同管理队伍水利工程与合同管理人员训练,实施合同管理人员证书制度。最近,中国正式实行注册成本工程系统,成本工程师,重要任务是做好水利工程投资控制和合同管理工作。所以,对于在水利工程管理机构设立注册成本工程师的问题可以考虑,专门从事合同管理责任。
(五)我国缔约方在执行合同方面为项目赔偿的知识不够,而对执行项目要求必有的知识和动机也存在不够。所以,对于赔偿的意识增加是承包商需要处理的事情。赔偿的依据水利工程施工的问题,然而水利工程合同管理的持续也是赔偿。合同管理要求承包商要充分考虑没有优势的地方,尽可能的让合同利益最大化。实际情况,利用法律法规进行探讨,合理履行合同。这样对确保他们的合法权益更有优势,相对于企业而言,更重要的就是适应国际工程水利工程规范,以此来使水利工程更能发展。
四、结束语
水利工程建设合同管理是一个难度很大的工作,合同管理的优缺点对水利工程的进展有很大的影响,因此,在水利建设项目中我们须确保管理合同的公平性,使之顺利进行,相信对施工单位的保障也可以大大提高。
参考文献:
关键词:城市轨道交通工程;合同管理;措施
合同管理由始至终都存在于城市轨道交通工程项目的管理全程中。由于城市轨道交通工程结构繁杂、风险性较高和参建单位较多,在建设阶段或多或少都存在各类纠纷问题,为减少问题的出现,所有参建单位应共同遵守项目合同中的约定,强化项目合同在建设全程中的管理作用,最大限度减少项目实施过程中的风险因素,实现社会和经济双重效益的有效提升。本文列举了某轨道交通工程项目实例,根据合同管理的要点对合同管理在项目进程中的实施情况进行了分析,针对当中存在的问题提出了相应改善建议。
1城市轨道交通工程项目合同管理要点
1.1事前防范
先审查合同中相对利益方的参建资格,包括允许经营的范围、具备相应的等级资质、安全许可的有效期限、财务水平现状、技术管理的能力水平等。再根据相关评审制度的要求,由专业法务人员对业务部门草拟的合同进行全面审查,包括合同的关键性条款、违约处理的方式等方面。再确认保证金制度执行情况,根据相关制度的要求提交履约保证金,在其提供履约保证金后完成合同的签订。
1.2事中控制
合同管理中的事中控制环节主要是监管合同的履行情况,跟踪合同的履行过程,作好记录并进行评价,针对履约过程中出现的纠纷问题及时通过协商加以解决。协商时,对于原合同中明确的义务和责任的履行结果加以督促,避免出现违约现象;对于原合同未明确的义务和责任协商达成一致后,及时完善合同作补充协议处理;协商不能达成一致的,按合同约定的争议解决方式处理。
1.3事后应对处理
合同管理中的事后处理环节主要是为了应对合同的履行变化情况,针对违约行为采取相应的应对措施,业务部门在发现相关行为后应及时报之法务部,同时上报给相关领导,结合合同的相关约定进行事后处理。处理完毕后,总结经验,优化合同条款,在后续的合同管理中约定明确,尽可能规避风险。
2城市轨道交通工程项目合同管理现状
2.1项目基本情况
某轨道交通工程项目组建于2016年,线路全长约19.493km,均为地下线。共设车站17座,最大站间距1.708km,最小站间距0.732km,平均站间距1.161km。具体施工项目有土建、安装、设备采购、车辆购置、工程咨询、勘察设计、保险、征地拆迁、管线迁改、交通导改等。截至日前签订的合同类型较多,数量达到830来份,总投资接近百亿。
2.2合同管理办法与执行
目前,某轨道交通工程在合同管理方面,重点在于建设期上,对于运营期本文将不做细述,相关合同主要有4种。
2.2.1招标项目合同某轨道交通工程的初始建设阶段,均是以《合同管理办法(试行)》为依据签订的合同,后期对其做过多次修订处理,以适应建设过程的变化要求,通过调整修订逐步规范对建设过程的有效管理,以减少潜在的风险发生。在制定合同范本时需根据工程的实际情况,制定出项目的建设标准,具体包括土建施工、设计、机电设备采购等不同类型的项目,以达到法律风险防控的目的,确保合同能够顺利地履行。截止当下签订的招标项目合同共有27种类型,且符合合法性、及时性和有效性的合同签订要求。
2.2.2非招标项目合同修订后的《合同管理办法》对非招标项目的委托范围进行了界定,使合同管理更具完整性,小额项目的委托问题得到有效解决。修订后的办法对非招标项目合同的谈判、比选、讨论和会签等相关活动有明确的规定,使得非招标项目的实施过程有章可循、有法可依,管理更规范、更科学。
2.2.3管线拆除及迁移补偿合同管线的改迁是一个繁杂的工程,对修订后的《合同管理办法》针对管线迁移等前期工程合同提出了补充要求。当下各管线权属单位的情况不同,在管线迁改上采用了框架合同与委托单相结合的方式,为同类管线迁改费用的结算起到了保障作用,使其更具同步性和一致性,相关流程得以简化,委托和改迁的速度得到了提升,主体工程也获得了充足的施工时间。目前执行的大标段管理模式,直接将前期工程纳入土建工程合同中同步管理实施,进一步提高了执行效率。
2.2.4专业分包合同专业分包工程是合同管理的重点部分,针对分包工程制订专门的管理办法加以强化合同的履约效果,签订的专业分包合同中作有备案和定期审查的要求,采用了资料审核和现场检查相结合的制度管理方法,在备案中提出全面合理的管控要求,确保了专业分包合同备案的有效落实。
3城市轨道交通工程项目合同管理存在的问题
3.1合同条款存在缺陷
此工程的土建施工合同约定工期为计划工期,但对实际工期与计划工期出现较大偏差时如何处理未做明确约定。因建设报批手续办理、征地拆迁等前期工作影响,此工程的实际工期晚于计划工期长达两年之久,施工单位发生大量误工损失,建设单位索赔风险增大。出于风险控制的考虑,在进行项目招标时,此工程在合同中明确人工费不调差,价格风险由施工单位在风险包干费中自主报价考虑。由于招标竞争激烈,各单位此项风险费用报价严重不足,又由于工期的大幅延长,导致人工费大幅上涨,造成施工过程中资金难以周转,施工单位出现大规模亏损,严重影响工程正常开展。合同条款中存在的缺陷,严重制约着此城市轨道交通工程项目的建设。
3.2管理与实践相脱节,监管效力不强
此工程合同中还出现了防水材料供应方式与招标文件约定不一致的低级错误。防水材料招投标答疑时修订为乙供关键材料,由各投标方自主报价;而最终签订的合同依然是甲供材料,实施阶段还是按乙供材料执行,合同条款形同虚设。合同管理贯穿于工程建设的始终,但实际工程施工中合同管理人员与现场实施人员经常性出现协调脱节,容易造成协调性和监管效力的欠缺。招投标管理和工程合同管理是相互衔接的,有的建设方部门职责划分和管理制度独立设置,对合同管理的认知不充分,制度存在较大漏洞。长期以来建设工程合同管理实行分级管理,部门化分类授权管理,缺乏有效的全面审查监管机构,导致监管效力不强。
3.3合同管理人才数量少、素质低
除了政府和建设管理单位外,参与此项工程建设的单位还包括设计、施工和监理等,但存在一个共性问题,就是缺乏高水平的专业合同管理人才,高水平的专业合同管理人才成为稀缺资源。合同管理专业人员是一个综合的岗位,业务能力要求非常高,不但要懂管理,还要懂技术,更要懂法律。加之城市轨道交通工程项目合同管理工作的自身特点,因此出现了合同管理人才数量少、素质低的现象。人才问题已经成为城市轨道交通工程项目合同管理工作开展的重要制约因素。
4城市轨道交通工程项目合同管理存在问题的解决对策
4.1规范合同文本,维护各方利益
由于我国建筑市场管理不规范,业主单位在工程承发包中处于主导性优势地位,对承揽单位提出许多苛刻的要求,无限制地将各类风险转移至承包方,各类不合理的霸王条款屡禁不止,迫使承包方低价中标,不合理的压缩工期。为项目后期管理埋下隐患。为规范建筑市场合同管理,住房城乡建设部和国家市场监督管理总局联合颁布《建设工程施工合同(示范文本)》,科学合理地明确了发承包双方的权利、责任和风险。建设单位可以依据此示范文本,并结合项目实际情况,通过专用条款对相关事项进一步明确。实际执行中,建筑行业主管部门应加强执法检查和监督管理,维护各方利益,从合同管理方面降低工程安全、质量、工期、经济等各方面的隐患。
4.2健全制度,完善程序,开展阶段性检查监督
首先要组建合同管理领导小组,由单位主管领导担任组长,便于高效开展协调工作,由各专业部门负责人担任组员,发挥各个专业的优势资源,形成合理,统一规范领导合同管理工作。其次要健全合同管理制度,完善相关管理程序,用制度和流程管控合同,避免各种人为失误造成合同管理风险。还应该在合同管理全过程建立阶段性检查监督机制,联合工程管理、预算造价、财务税务、法务行政等各部门,在合同管理的各个阶段开展全面检查工作,梳理存在的各种问题,及时研究制定整改措施,并监督整改工作开展的效果,不断总结经验,在后期的合同管理中改进,不断提高合同管理的效果,维护各方的合同利益。
4.3提高合同管理人员职业素养
高素质的专业合同管理人员能够更好地保障合同管理工作的开展,因此提高合同管理人员的职业素养尤为关键。要解决这一问题,可以通过招聘来挑选更加专业的合同管理人员,来提高合同管理水平。但是更有价值的是加大人才的培训力度,帮助合同管理人员度过专业瓶颈,实现员工的成长与企业的成长。一个完善的教育培训体系,需要通过内外培训相结合的方式来满足轨道交通工程项目合同管理对人员的实际需求。同时还可以委托法律顾问等专业咨询机构的参与合同管理,提高合同管理人员职业素养和合同管理水平。
[关键词]电力企业;人力资源管理;劳动合同管理;优化策略;作用
中图分类号:D922.52 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)23-0069-01
在企业的日常管理中,与员工签订劳动合同是建立雇佣关系的必要过程,该合同需明确的反映双方之间的职责与义务,如员工的岗位、薪资待遇、福利待遇等,在双方出现矛盾的前提下,双方可以按照人力资源劳动合同劳务来解决矛盾。作为人力资源管理的一部分――劳务合同管理的目标应该是确保企业发展,帮助管理者进行人才的选拔与培训,因此,在电力企业人力资源劳动合同管理过程中,需结合企业的发展现状及长远规划来灵活开展。
一、电力企业人力资源劳动合同管理的优势
1、有助于完善企业管理制度。劳动合同其反映的内容是员工的职责,它是进行员工管理的重要依据。虽然电力企业在发展中已经建立起较为完善的管理制度,但是,借助清晰的责权界定,企业管理制度的执行力可得到提升。责权清晰的劳动合同可以保障双方的权益,帮助解决雇佣期间出现的问题,这对于提升电力企业的管理水平十分有利。
2、便于人力资源管理工作的开展。人力资源管理的核心是人力管理与开发,企业的管理者可以将自己所需要的聘请标准明确的表述出来,在签订的劳务合同中标明雇佣期限,且提出相应的违约惩处方法等,这样既可以稳定员工,同时可结合员工的表现来进行下阶段的工作安排。在签订劳务合同之后,员工的流失问题可得到相应的控制,企业运营成本降低。
3、提高企业管理水平。劳动合同是在遵守劳动法前提下制定和提出的一系列合作前提,它可清晰的反映双方之间的关系与享受的权益,实施劳动合同管理可以避免不必要的争议与矛盾。通过人力资源劳动合同管理,电力企业人力资源管理工作可顺利开展,管理者可通过有效的人力资源管理开提升其管理水平,更好的在激烈的竞争环境下占据有利位置。
二、电力企业人力资源劳动合同管理的优化策略
1、加大宣传依法履行劳动合同的力度
通过大力宣传依法履行劳动合同在保障雇佣双方合法权益方面以及对员工切身利益保障等方面的作用,提高员工对劳动合同的重视程度。也让员工理解依法签订劳动合同既是维护其合法权益的保障,又满足国家法律法规的要求。不断地宣传将会逐渐改变员工的思想意识,从而提高雇佣双方对合同签订的理解和重视。
2、加强劳动合同条款管理
第一,要提高企业和员工对合同条款具体内容的重视程度。在制定劳动合同条款时,需要从企业的实际情况出发,同时满足《劳动合同法》的相关规定。对于员工的绩效方面的条款,要做到尽量能以量化的方式衡量,对于双方的权利、义务和服务期限等方面要尽量做到详细、严谨,对于双方违约责任等方面要做到具体且可实施。只有制定了更加明晰的劳动合同条款,才能提高劳动合同的规范作用,使雇佣双方都能履行相应的义务、享受合理的权利。
第二,在制定劳动合同时应注意繁简得当,对《劳动合同法》有详细、具体规定的内容,可注明出处,依法执行。对于《劳动合同法》未做出规定的内容,应当做出详细的规定。对于一些容易产生争议的地方,更要做到条款具体而明晰,例如一些涉及员工权利、义务的具体条款,要做到雇佣双方对其无异议。此外,对于一些涉及行业特点、岗位特殊需求、专业特殊需要的事项应做出详细的解释说明,以免产生不必要的劳动纠纷。
第三,在制定劳动合同时应使用准确、清晰、严谨的词句,尤其对于合同中比较关键的条款,要力求词句表达不产生误解或歧义,确保劳动合同文本所表达的含义与雇佣双方对合同的理解一致。
第四,劳动合同中涉及责任的部分要明确。只有做到对双方责任明确的划分,才能做到有章可依、有据可查,在发生责任事故、追究相关责任时,才不会发生互相推诿使事故迟迟不能得到妥善解决的问题。
3、建立劳动合同管理协商机制
要依照法律法规要求,在企业内部建立劳动合同协商机制,依法通过企业和劳动人员的协商来约定岗位职责、劳动报酬及条件、合同期限及违约责任等内容,以体现双方签订劳动合同的“平等自愿和协商一致”原则。
4、加强劳动合同期限与合同续签管理
劳动合同期限管理应根据企业不同阶段对人才的不同需求、劳动者的工作业绩和绩效考核情况等确定其劳动合同期限。对于新招聘员工的劳动合同期限,应与企业的实际需求保持一致;对于掌握企业中长期需求的专业技术的高素质人才或满足企业发展战略的高学历人才,可以与其签订较长合同期限;对于企业短期需求的专业和一般性人员及临时人员,企业可与其签订较短合同期限。对于到期合同的续签,应通过建立完善的绩效考核制度,甄选绩效优良的员工,严格从优续签劳动合同。对于员工在劳动合同期间工作表现优秀、切实履行岗位职责的,可以选择与其续签长期合同;对于表现一般、没有突出贡献但也没有重大错误的员工,可与其签订短期合同,同时继续观察其今后的表现,作为合同到期后是否再与其续签的依据;企业也需要根据自身生产和经营状况决定是否需要继续聘用劳动合同到期的人员。
5、建立监督机制以加强劳动合同履行的考核
一方面,要加强对劳动者履行劳动合同情况的考核,通过量化的绩效考核指标,正确评价员工的工作绩效,根据绩效评估实施劳动管理。这样才能避免劳动合同管理的形式化,实行优胜劣汰用人的制度。另一方面,要成立劳动合同履行监管部门,监督劳动合同的履行情况,确保责任落实到个人。通过由工会、员工代表、人资部门代表和企业代表共同组成监督小组,对劳动合同的履行情况进行监督。按月或按季度对监督结果给予评估并进行公示,做到公开透明。
6、强化人力资源管理团队的综合实力
人力资源管理关系到了企业的长远发展,因此为了更好的发挥出人力资源劳动合同管理的优势,在不同阶段企业都应有针对性的进行相关人员的培训,制定科学合理的人才开发计划,并对相关的法律文件进行深入解读,从细节中优化和提升企业自身的竞争实力。
总结:人力资源劳动合同管理对于员工和企业自身而言都具有重大的意义,因此电力企业的管理者需逐步规范化内部的劳动合同管理,降低企业运营中的风险。同时,坚持以人为本的原则进行人才管理与委任,帮助企业打造一支综合素质较高的核心团队。在不同时期,电力企业人力资源管理部门也应结合相关的法律条款进行完善,将人力资源管理中的劳动合同管理的优势发挥出来,更好的促进电力企业发展。
参考文献:
关键词:合同管理;探讨
随着社会主义市场经济的发展和经济体制改革的不断深化,企业在计划经济指令性行为的体制下,不断向市场化、法制化的经济行为转变。由于经济体制转变和企业高管管理水平有限等诸多原因,导致企业合同管理出现了大量的经营风险和法律风险。因此,做好企业的合同管理是降低企业经营风险和防范企业法律风险的基础性工作。
1.企业合同管理过程中的常见问题
1.1 企业管理人员法律意识淡薄
很多企业高管只注重经济效益,注重经营管理,而不知道合同管理的重要性。对于合同条款的内容、合同的法律风险全然不知,虽然自己重合同、守信用,但没注意到对方是否是重合同、守信用。而且很多企业高管并不知道企业法律顾问的地位和作用,对合同能否引发的经营风险也估计不够,合同管理经验不足,法律意识不强。
1.2 企业合同管理部门不健全
很多企业没有合同管理的专门部门,有的企业即使意识到合同管理的重要性,也将合同管理部门的职能并入到经营部门、纪检部门等。导致合同管理没能专业化、专门化和专人化。合同管理没能形成制度和体系,合同管理工作不到位。
1.3 合同订立前的审查工作不够
很多企业签订合同前缺乏对合同对方当事人的主体资格、商业信誉和履约能力的审查,往往仅凭熟人介绍、广告宣传、网络信息等渠道就与对方当事人盲目的签订合同,致使合同出现纠纷后找不到正确的对方当事人,或者因对方当事人没有商业信誉而最终蒙受损失,或者因对方当事人根本就没有履约能力而导致合同根本无法履行。因为审查工作不够,往往增加了企业的经营风险和法律风险,最终可能会造成巨大的经济损失。
1.4 合同的内容、条款不规范
因为对合同管理的不重视,所以导致很多企业草拟的合同不够规范。合同中语言不规范,条款不齐全,甚至出现条款冲突,自相矛盾的现象。对于违约条款,不是约定不明确,就是约定的过于苛刻,甚至违反法律规定。有些合同对于争议解决方式约定的过于笼统甚至不符合法律规定。这些现象在企业合同中大量出现,说明企业合同管理的水平亟待提高。
1.5 合同履行中没有进行有效的监督和管理
很多企业合同签订后,没有对合同进行有效的监督和管理,对合同的履行没有进行监督。合同的变更和解除手续不够完善,使合同管理漏洞百出,严重影响了合同的履行和经营效益的实行,甚至出现了法律风险。
2. 做好企业合同管理的几点探讨
2.1 增强企业高管的法律意识
企业领导在企业管理中起着核心作用,只有企业领导的法律意识增强了,才会引导和指导企业员工去更好的遵守法律、重视法律。作为企业高管,在对企业进行全面管理的同时,不仅要重视经营管理,更要重视合同管理,因为企业的一切经营行为都是合同行为。
2.2 设立企业总法律顾问和法务部门
企业法律顾问作为企业内部的法律人才,在企业法务和合同管理方面起着非常重要的作用。因为很多企业法律顾问不仅是法务方面的专家,而且也是相关专业和具备一定管理能力的专业人士,在企业管理方面有着比律师更多的优势。企业高管可以将法律顾问作为参谋,以弥补企业合同管理上的漏洞,同时使合同管理更趋于专业化和专门化。
2.3 制定相应的合同管理制度
要使合同管理规范化、制度化、程序化,就要制定切实可行的合同管理制度,使合同管理工作有章可循。合同管理制度的主要内容应包括:合同的管理部门,合同签订前的调查、谈判、草拟、会签、审查、登记、保存和法人授权委托办法,合同档案管理,合同专用章管理,合同履行情况登记,合同纠纷的处理机制,合同的定期统计与考核检查办法,合同管理人员培训制度,合同管理奖惩与绩效考核等。
2.4 制定常用合同范本,使合同条款规范化
使用统一的合同范本,有利于建立和健全企业的合同管理体系。使用常用的、统一的合同文本可以加强合同使用过程中的管理,有利于合同使用人员的法律水平和语言表达水平的提高
,有利于合同条款的规范化,有利于降低法律风险和合同争议的解决。
2.5 做好合同的签顶前的审查工作
合同签订前,要对对方当事人进行全面的审查。主要是对对方当事人的主体资格、商业信誉、履约能力等进行全面细致的审查。因为这些对合同的顺利履行将起到非常重要的作用。首先,要索取对方当事人的合法有效资信材料及身份证明,例如企业的营业执照,自然人的身份证等。其次是审查合同文本的条款,审查合同条款是否齐全,主要是标的、履约期限、履行方式、争议的解决等主要条款的审查。最后是要根据法律规定需要审批、备案、登记的合同一定要履行其相关法律手续。在合同正式签订前,必须要对企业的重大经济合同条款的合法性进行严格的审查。
2.6 做好合同的监督和管理工作
合同签订后,要做好合同履行过程中的监督管理工作,主要关注己方信守合同,依法履行合同的情况,同时也要密切注意对方的履约情况。如果发现任何异常情况,都要及时的进行反馈和处理,以免发生更大的合同违约情况或遭受经济损失。
关键词:韶赣高速建设;工程项目;合约管理;高速公路;车流拥堵;交通风险 文献标识码:A
中图分类号:U412 文章编号:1009-2374(2017)11-0333-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.169
韶赣高速于2007年9月动工,2010年12月底正式建成通车,历时3年多,全长125.3公里,双向六车道,设计时速全线保持100公里,已打造成广东省首条政府还贷高速公路,成为连接粤赣地区的黄金快车道,极大程度缓解了京珠北高速高峰车流拥堵问题,同时降低了京珠北高速的道路结冰交通风险。韶赣高速的运营成为广州到赣州间里程数最短的公路,成为实现“广货北上”经济发展目标的重要交通枢纽,也是珠江三角洲与长江三角洲直接对话的沟通桥梁。韶赣高速的建设创造了更多的历史成绩,不但整体工程质量过硬、高标准通过检测验收,而且创造了“六个零”的施工经典,即零征地拆迁上访、零招投标投诉、零民工工资拖欠、零工程计量造价、零工程变更违规、零廉政建设举报。2010年12月,广东省交通厅、广东省公路管理局以及韶赣高速公路粤境段管理处对韶赣高速公路进行了全面的检测验收,结果表明整体工程合格率达100%,工程质量总分高达95.6分,属优良工程范畴。据不完全统计,韶赣高速造价每公里评价不足6000万元,与广东省同期建设的高速公路造价相比显得质优价廉,韶赣高速被赞誉为优质工程、和谐工程和廉洁工程的经典。韶赣高速能够在如此建设进度中保持高质量、高水准,与其合约管理是不无关联的。以下将从两个方面来详细分析韶赣高速建设项目在合约管理方面所取得的实践经验。
1 外部环境中的合约管理实践经验
1.1 强化司法建设,提高合约管理效力
时至今日,国内涉及工程建设项目合同管理的重要法律仍以《中华人民共和国建筑法》等为主,对于具体的工程实践而言,这些法律可能较为宽泛笼统,细化规定上还需要有其他法规加以解释规定。韶赣高速由广东省公路管理局以及韶关市政府按比例共同投资、合作建设,以政府还贷非经营性方式组织。针对法律条文方面的问题,能够配套出台教育领域制度效应的工程建设市场管理条例等法规,从严规范高速公路建设,为合同管理营造良好法制环境,实现科学、有效的法律法规标准化体系。
1.2 完善合同文本,活用合同模式
合同管理的有效性体现在高效率与高效益。对高速公路建设项目而言,企业应根据高速公路特点及行业合同管理特点,不断研读交通部的合同示范文本,综合考虑施工方要求、工程类型、项目管理方式等去确立合同标准文本。只有制定内容专业、操作性强的合同文本,才会有助于提高合同管理水平,增强高速公路经营管理效率。
多年来,建筑市场快速变化使得工程承包方式度多有变化,国内原来多采用BOT模式,即建设-营运-移交模式,不但拓展资金来源,还可优化国家政府的资金短缺政策灵活性,可借助投资方资金来缓解建设项目压力。当然,韶赣高速建设项目中,在合同管理方面也积极借助国外流行的EPC模式,即设计-采购-施工模式,积极优化建设方、承包方、总包商与分包商间的复杂管理;也可尝试CM模式,利于缩短工程建设周期,降低工程建设风险。从这点来看,未来的高速公路也应尝试扩大合同模式的综合利用,当然前提是要针对具体的高速公路项目来确定。
1.3 完善规范制度,营建市场信用体系
高速公路的建设项目要严格落实承包商资格审查工作,同时加强管理,严格控制不符合要求的无任何资质的施工队伍。设置发包方市场准入制度时,应通过规范招标条件、明确发包方资金能力、加强开工命令审查等提高效果。主管部门应该从容分析市场提高对发包商的制约管制手段,强化诚实守信的市场信用体系建设,尽早摒弃地方保护主义,应尽可能打通平台环节,使得信用信息平台成为信用体系建设的关键,同时配合惩罚机制提高失信惩罚力度。
1.4 加强合同监管,落实法人责任制
韶赣高速建设项目中,当地政府部门将工作重心从行政监管转变为服务导向,积极为提高建筑行业自律能力做出努力。高速公路建设行业也要自觉提升对市场的监督工作,配合行政部门加强科学合同监管体系建设,鼓励社会公众监督,增强不同监督渠道的畅通性,确保社会公众有充分参与项目监督的权利。而在法人责任制度执行完善方面,要能够加强对高速公路建设项目中的成本、时间、质量、收益等要素的管理,坚持明确不同的建设项目“是否可行、能否立、如何审批、怎样筹资、营管方法”的思考和探讨,明确项目的法律责任。
2 内部环境中的合约管理实践经验
2.1 构建合同管理组织,健全合同管理制度
韶赣高速建设项目中的合同管理组织建设后,将提高合同实施过程的透明度,为合同目标的进一步实现、合同日常工作的进一步运行提高保障,让高速公路工程项目管理时刻处于可控范围。组织结构设立后,高速公路建设方可灵活开展组织管理理论调研制定,调整组织目标、组织管理方案等内容,确保所有参建方都可以更好地实现合约管理。
高速公路建设应提高合同管理效率,第一是明确部门工作职责。根据不同参建方的特征,科学设置组织架构,坚持协调权责、分工明确、互相协作。组织方式应以提高工程项目效率为目标,促进工程项目建设。合同组织管理机构完善后,就应该加强合同管理人才的建设,让工作人员重视投资、质量、进度控制,更好地组织协调各项工作信息管理。
2.2 引入信息化管理概念,提高合同管理效率
如今,信息技术飞速发展,建筑行业中利用计算机等设备开展信息化管理的建设力度也在提升。韶赣高速建设项目离不开信息化管理所带来的巨大效益。积极组织人员尽可能将不同的高速公路项目信息管理理念运用计算机程序开发出合同管理通用软件,将是整个工程最大的管理亮点之一。毫无疑问,合同管理中的信息资源是否能够充分发挥流动性价值,将主要依靠信息电子化与数字化的处理效果。
目前国际上,建筑行业中较为流行且先进的信息化管理应用就是建筑信息模型(BIM)。它将各种信息资源进行共享处理,可以在高速公路的项目生命周期中,全面整理获得与可获利益的参与方相关的信息,BIM能够积极修改和查阅不同的信息,对各参与方而言具有较高的协同辅助合作能力。如今,我国的高速公路对BIM的应用还处于初起步阶段,应该积极发挥BIM技术在构建模型中可以实现的高速公路设计、施工、减少纠纷等优势。
2.3 培养合同管理人员,增强个人专业素质
合同管理环节的重要角色和关键角色就是人。加强合同管理的相关技术培训教育,是培养真正的合同管理人才的关键。高速公路工程项目合同管理对人才的需求也十分迫切,大量的合同管理工作对技术提出了相关苛刻的要求,合同管理人员只有积极培训,参加考试并通过考试,获得相应的资格证书后才有机会上岗,而且在岗位中还要经过培训,不断增加在土木工程、建筑工程方面的技术、法律、经济、综管等方面理论知识体系,还应该强化对基本素质的强化,从而更好地为合同管理提供保障。
高速公路工程项目合同管理人员的培养,应该首先在初期明确该岗位的工作职责,要在初期确定相应人员的备选对象,并且就具体的工作特性与人员的素质进行匹配,力求将不同工作的安排做到客观、对应、合理、全面。应尽可能采用公平公开公正的选拔人才方式,详细量化不同人员的教育背景、专业素质、工作经验及道德觉悟,综合评定人才。对于在职的合同管理职人员的专业培训,应重点培养应变能力、知识面拓展等内容。强化对合同本文规范、相关法律法规、经济商务等理论的拓展与储备,强化对合同订立、履行、变更、终止等环节的结果确认,为高速公路工程项目管理提供详实的科学依据。
在加强人员培训的同时,企业应该相应地制定必要的考核激励机制,让人员培训情况纳入绩效考核的指标,同时合理制定激励奖惩机制,能最大程度刺激员工进步,对业绩优质、合同管理高效的员工给予必要奖励;对业绩不佳者要给予批评和惩处,同时还要限期整改,积极反馈回查。
2.4 不断建立完善合同管理制度体系,全面提升合约管理效能
韶赣高速建设项目成功的关键,也在于能够对以往的高速公路工程项目合同管理经验进行总结,对存在的问题和教训进行反思,努力使得合同管理的教育c组织拥有必要的基础水平。同时借助不同合同管理的特征、内容、要求、侧重点,结合具体工程的建设目标,不断强化对合同管理制度的科学建设,努力完善合同管理制度体系,如加强对合同监管制度、文档管理制度,评价制度等。工程项目和合约管理还不能忘却对制度刚性约束力的研究和加强,这样才能确保所有的合同管理制度可以落到实处、取得实效,才能推动整个高速建设项目的顺利进行。
3 结语
韶赣高速建设项目在推动“泛珠三角”、“长三角”区域合作中发挥着十分重要的作用。作为韶关地区充当广东北大门的交通优势,韶赣高速建设项目在工程建设、合约管理等方面,都有其他高速建设项目借鉴学习的地方。其他的高速建设项目应该积极结合自身实际,努力吸收韶赣高速建设项目合约管理实践经验,为新的合约管理项目提供新动力。
参考文献
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1.时间上具有延续性
工程合同的制定和实施是一项长期的、持续的工作,故在整个工程项目的运行周期内,合同管理工作也应该连续地实行。工程项目的运行周期不只是包括施工期,还包括招标、投标,谈判制定合同期和项目工程保修维护期,所以工程管理工作的实行一般最少要持续进行1—2年,更长的甚至可以达到7年及以上时间。
2.合同管理必须进行动态管理
由于合同的制定和实施是一个双方反复商讨、一步步磨合制定的过程,尤其是在合同的实施期内,受诸多内、外部因素的干扰,合同内容也会时常进行变更,这就要求我们必须根据实际情况不断地变更合同的内容,落实好公路合同的变更管理工作,实行动态的合同管理体制。
3.合同管理对企业经济效益的获得有很大影响
由于公路工程项目规模大,造价高,所以良好的合同管理能使企业的经济效益实现最大化。据有关部门统计,在一个工程项目中,优秀的合同管理和失败的合同管理会使企业的经济效益差额达到工程造价的25%。
4.合同管理复杂多变,风险大
由于现代公路建设项目复杂多样,合同关系也变得愈发复杂,合同管理受各方面因素影响,并且充满了未知性和不可控性,很容易造成重大的经济损失,因此,合同的管理工作非常繁琐复杂,且充满了风险。
二、如何做好工程合同管理
施工单位要从公司到项目自上而下的建立完善的合同管理机构。合同管理及合同管理人员要做好以下几点:
1.提高合同管理人员的素质
专业人才缺乏是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要具有专业技术知识、法律知识和造价管理等综合知识,才能胜任合同管理工作。2.重视合同交底无论是主合同还是项目协作合同,项目经理或主管人员都应在合同签订后,组织相关人员仔细研究合同条款,做好合同交底。主合同交底时,应罗列出合同中的重要条款、总结出对施工方有利和不利条款及施工中应注意的问题,以便在合同执行过程中利于合同风险的事前控制及提高合同管理的效率。项目协作合同交底时,应罗列出合同中的重要条款及施工中应注意的问题,以便对施工协作队伍的管理。合同交底要形成书面记录,与会人员要在合同交底上签字。原件由合同管理部门留存,其他部门以及现场管理人员留存复印件。合同交底会议不能流于形式,要真正让项目每位管理人员理解合同的中所有条款。
2.熟悉合同条款
施工合同就是施工过程的规范,无论是施工方,还是业主、监理、协作队伍,都必须无条件地遵守。我们绝不能把合同空洞化、边缘化,认为它只是一个形式。对合同的熟悉程度往往决定着谈判的成败,所以合同管理人员必须熟悉合同,对遇到的各种问题能将合同条款的相关规定脱口而出,拿起法律武器保护自身权益,否则就是严重的失职。很多合同管理人员认为背熟所有合同条款是天方夜谭,其实,要做到这一点并不是很难,关键在于“记”。施工合同条款都有雷同之处,我们先要背熟通用条款,再记熟特殊条款,先理解再记忆,找出各类条款的相同点与不同点,背熟后灵活运用。此外,我们要特别重视通用条款,不要认为它只是一个形式,在诉讼过程中,通用条款往往能决定我们的成败。
3.注重合同细节管理
施工合同纠纷多数情况下源于价款结算方式的纠纷,如工程款如何拨付,设计变更单价如何审定,停工窝工造成的损失如何计算、材料价格异常变动的处理办法等。这就需要甲乙双方尽量在合同中把此类问题的解决方案具体化,尽量避免给结算方式留下盲点。
4.积极参与项目的各项对外事务
我们向业主提出各种要求,报送各类资料,做了很多工作,但是由于对时间节点把握不好、报送资料缺乏法律效力等原因,总是事倍功半,很难达到预期效果。因此,合同管理人员要深入到项目部的各项对外活动中来,无论是对业主、协作单位,还是对政府部门,无论是口头的,还是正式的。合同管理人员要有所担当,要熟悉合同,做实每个环节,与业主、协作队伍论合同、讲条款,拿起法律武器与他们较劲,保护项目的合法利益。一是对照合同,把握好报送资料的时间节点,在合同规定的时限内完成资料的报送工作,同时,还要弄清各项资料该何时报送才能达到最佳效果,不报送又会产生何种结果。二是要及时得到业主、监理的签字,尤其是在一些意向性的意见上,一定要想方设法的形成文字性的资料,并请业主、监理签字,以形成具有法律效力的文件,为变更索赔工作做好基础资料。
三、加强正规化合同在控制造价中的应用
1.控制项目成本
在公路工程建设过程中,将控制费用最小化的观念渗透应用于工程方法、工程技术及施工管理的措施中,通过对技术方法的对比、经济分析及方案效果的综合测评,对工程中的各种消耗进行调整控制,及时纠正各种可能出现的偏差,把工程费用控制在成本管理计划范围之内。因此,项目成本管理在造价控制中占有极其重要的地位,在对成本进行管理的过程中,只有以工程项目的建造合同成本为核心,不断增强对项目建造合同成本的管理,才能使公司的经济效益不断提高,实现利润的最大化。
2.影响公路工程项目造价的因素
公路工程项目的实施少则几个月,多则一两年甚至两年以上,因此随着工程实施的时间越长,项目实施的实际情况变化就越大,极大地增加了管理的难度。若处理不当,很可能造成工程造价难以控制甚至无法收场。工程实施过程中涉及工程造价变化的主要因素为工期、质量、工程付款、变更、材料、施工设备价格的浮动变化、竣工结算、风险、索赔等,这些因素涉及范围广,涉及量大,彼此又有很多的联系,因此在工程实施过程中要尤其注意,并通过合同管理实现对造价的控制。
3.施工合同是合作双方解决经济争议的重要依据
工程合同订立的初衷之一就是维护双方的合法权益,如果任何一方出现了违约的情况,就会损害到另一方的合法权益,那么按照合同的规定,违约方就要承担相应的违约责任。违约责任和违约条件都以签订的施工合同为依据。最终用经济的方式进行衡量,让违约者付出相应的经济代价,受害方得到经济补偿,违约责任和违约条件是完成工程竣工结算的基本保证。
四、总结
关键词:建筑工程,合同管理,风险防范,风险因素
0引言
建筑工程普遍具有工程规模大、建设时间长、施工风险高等特点,而且施工质量也很容易受到外部环境条件的影响。当受到外部环境因素的影响则可能会延长合同执行的时间,严重时甚至会导致建筑工程无法在合同约定时间内完成,对承包方和发包方都会造成巨大的损失。所以要加强合同的管理工作,对合同管理风险进行评估,控制合同管理的风险,研究合同管理风险防范方案,尽量将建筑工程的合同管理风险降到最低。
1建筑工程的合同管理重要性
1)合同管理符合我国市场经济发展的要求。利用合同的明确条款引导市场发展方向,并通过其法律效应约束和管理市场,便于政府发挥其职能。而建筑市场当中实施合同管理有利于调节市场,使得建筑市场管理更加规范[1]。2)合同管理是工程管理的关键部分,加强合同管理对工程管理有重要意义。所有的工程项目都需要承包方和发包方双方订立书面合同,每一项施工的要求都是按照合同约定执行的,如果忽略了对合同的管理,那么就无法保证建筑工程施工的质量、控制工程施工的成本,进而提高了施工风险管理的难度。所以必须把握住合同管理这个关键部分,才能有效把握住整个工程项目的具体情况,保证工程能够按质按量地完成。3)合同管理是规范施工过程中各种行为的需要。工程项目合同当中明确了发包方与承包方双方的基本权利以及需要履行的义务,且该合同具有极强的法律效应,可有效保证双方都能享受到应有的权利、履行相应的义务。同时,合同也是处理各类工程纠纷的主要法律依据。在工程项目施工过程中,发包方不按合同规定支付承包方工程款或者承包方不按合同约定如期完成工程项目等,都可以利用合同所具有的法律效应维护自身的基本权利,拒绝履行义务的一方将受到法律的制裁。所以加强工程合同的管理,有效促使承包方和发包方都能按照合同的约定履行相关义务规范建设行为,这对改善我国建筑市场的风气也有促进作用。4)合同管理是我国参与国际竞争、提高竞争力所必需的。随着经济全球化的到来,我国的建筑市场也逐渐与国际接轨,所面临的竞争压力越来越大。而我国建筑企业要想在世界平台上立足,就必须要适应国际市场的环境。而只有通过加强合同管理,才能提升我国建筑企业的核心竞争力,与国外大型企业一较高下,为企业赢得发展的机会。
2建筑工程合同管理的相关风险因素
2.1内部因素
内部风险因素主要是指由于合同管理的制度不够完善、管理流程未实现标准化、监督管理不到位、合同管理人员综合素质低等原因造成的风险。从而会造成合同签订风险、合同履行风险、合同变更风险、合同转移风险以及合同解除风险,这些风险很容易使得企业在某些重大决策上产生失误,从而造成不可估量的损失[2]。
2.2外部因素
外部风险因素是指由于对方的信誉度太低、同行之间的非正当竞争以及工程经费不足等原因而出现欺诈行为或者直接违反合同规定所导致的风险。
3强化建筑工程合同管理风险控制的有效策略
3.1完善合同管理制度
如果合同的约定条款不严谨、不合理,存在明显的漏洞或者合同的条款明显违反相关法律法规,那么就会导致合同管理风险。控制合同管理风险的方法就是完善合同管理制度,规范合同条款。首先,可以从国家相关法律法规角度着手,重点检查合同条款中是否存在违反相关法律法规的现象,这是合同管理的基本原则;其次,对于合同条款中存在的漏洞和歧义必须要进行修改,保证合同条款内容的明确性,防止合同的相对方利用合同条款中的漏洞获取利益;第三,要结合实际情况,对合同条款的合理性进行分析,使合同管理与工程预算、投标报价、工程结算有效结合,最大程度地发挥出合同管理的作用;最后,合同管理人员必须认真审核合同的内容,对于具有不合理、不合法、大风险条款的合同拒绝盖章,这样才能有效控制合同管理的风险,提高合同管理的质量。
3.2完善信用评价体系
目前有许多风险都是由于信誉度太低导致的,而完善信用评价体系可以有效提高承包方与发包方双方的信誉度,加强双方的合作关系,保证合同能正常签订,合同规定的条款也能得到有效执行。对此,要建立起相应的信用等级划分制度,通过对合同双方的经营情况、经济情况、组织结构等方面的信用评价,对其信用等级进行划分,并将评价结果及信用等级划分结果归入信用档案当中,为日常的合同管理提供重要参考。在与对方签订合同时,从信用档案中调取对应的信用评价,对于信誉等级比较高的单位可以优先考虑,而对于信誉等级比较低的单位则要慎重考虑[3]。
3.3完善风险的预警体系
完善风险预警体系对于降低合同管理风险有重要作用。为完善风险预警体系,需要做到以下几点:1)建立相应的风险评估体系,将合同对象的信誉等级作为首要参考指标进行分析,而后对合同的签订过程、履行过程等阶段进行综合风险评估,尽早发现隐藏的风险,并根据风险的等级实行不同程度的预警,然后再采取有效的风险控制措施,减少损失。2)建立风险研究机构,专门对合同管理当中可能出现的风险进行评估,如果在评估过程中发现了风险因素,要及时展开合同风险研讨会,集中各部门人员对合同管理风险进行研究,并制定相应的解决方案。在实际情况中,风险评估机构需要对合同条款的严谨性和合理性进行认真评估,尤其是对于经济效益比较低的项目,要尽量找到导致其经济效益低下的原因所在,针对性地提出解决方案,降低风险。3)对风险进行跟踪。在风险评估过程中,如果发现较为明显的风险隐患,在经过预警、采取应对措施后还要对其进行跟踪,关注风险因素的变化情况,尽量降低风险。
3.4完善信息化管理体系
完善信息化管理体系可以有效降低合同管理风险,控制合同管理成本,提高合同管理的效率。信息化管理体系当中主要有业主的基本信息管理、承包方和发包方的合同管理、工程预算成本管理、工程成本核算管理、工程结算管理、工程合同风险管理等方面,可以使用互联网或者局域网将建筑工程相关的资料整理在一起,便于数据的传输与更新。信息化管理制度可以有效整合资源,排除了人为因素的影响,有效提高了合同管理的合理性和科学性,并能随时反馈合同管理的现状,便于对合同管理过程的掌控[4]。
3.5完善流程管理体系
合同管理的流程主要有前期的市场调研、合同策划、合同条款的谈判、谈判完成以后的合同文本拟定、合同内容的审核、合同的签订、合同义务的履行、合同内容的变更、合同的转让、合同的解除以及合同的存档等环节。将合同管理各个流程中的责任人、管理目标以及具体措施落实到位,保证每个环节都是按照合同规定执行。此外,还需要建立专门的监督机构,对整个合同管理流程进行监督,并根据合同内容的落实情况对其进行评价,以保证合同内容合理、合法、条款不存在歧义、表述清楚,控制合同管理风险,使得合同管理流程规范化、完整化。
3.6优化合同管理人员职业素质
优化合同管理人员的职业素质也是保证合同管理质量的重要条件之一。对此,可以从以下三个方面着手:1)在选择合同管理人员时,要秉着公平公正的选拔原则,挑选对国家合同管理法律法规十分了解、合同管理专业水平高、信息化技术水平高、道德品质高尚的优秀人才,以充分发挥合同管理的人才优势,保证合同管理过程井然有序。2)加强对于合同管理人员的培养,定期进行合同管理专业技能培训,提高合同管理人员的专业技能水平,使其能够更好地胜任当前的合同管理工作。3)建立专业考核制度,定期对合同管理人员进行考核。重点考核合同管理人员的专业水平、责任意识、风险控制能力以及问题处理能力等,对于表现优秀的合同管理人员给予奖励,鼓励员工积极学习,从而提高合同管理人员的整体素质[5]。
4结语
在当前形势下,合同管理风险是影响建筑工程经济效益的主要因素之一,对于合同管理的风险防范十分重要。因此,要加强对合同管理风险的预测及分析,建立完善的合同风险防范体系,降低合同管理风险,提高建筑工程的经济效益。
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关键词:工程分包;合同管理;常见问题;应对措施
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)11-00-01
一、引言
建筑行业是社会主义经济的重要组成部分,随着经济的发展,尤其是近年来,建筑行业的竞争越来越为激烈,工程分包能有效解决施工企业自有人员、设备资源、技术水平等方面的不足,成为众多施工企业提升自身竞争能力,在招投标中获得更大优势的重要手段,对施工企业的生存和发展来说都极为重要。不过工程分包的工期、质量、造价等控制相对较难,合同管理不善极容易引起工程进度和工程质量方面的纠纷。工程分包合同管理是一件必须重视的事情,下面本文就工程分包合同管理中存在的问题进行探讨,并提出一些有效的应用措施。
二、工程分包合同管理存在的问题
1.工程分包合同签订不规范
目前,在我国施工企业工程分包中,工程分包合同签订不规范现象十分普遍,合同评审不严格、合同条款过于简单模糊、合同未严格按照规定进行报批备案、合同条款不够严密等等。部分施工企业工程分包合同更缺少法律、合同等方面的专业人才和职能部分的参与,承包与发包双方的合同意识淡薄,甚至根本没有专门的合同管理部门进行合同的管理,这种现象在一些小型的施工企业中极为常见,即使是工程签约都是临时抽调人员应付了事。此外,不少项目的分包合同在争议解决、履约保障、资金监管等方面也缺少清晰的说明条款,甚至条款前后冲突自相矛盾。分包合同先干后签边干边签现象也大量存在,甚至还有工程完工还未签合同的现象。工程分包合同签订不规范,给承包方和发包方都带来极大的风险。
2.阴阳合同现象普遍存在
阴阳合同又称黑白合同,是指合同当事人就同一事项订立两份以上的内容不相同的合同,一份对内,一份对外。在工程分包中,承包方因发包方一些附加条件和不合理要求通常会被迫签订正式合同外的合同,通常表现为不合理压缩工程进度、垫资施工等。此外,还有不按合同法、建筑法规定采用挂靠、全部转包、肢解分包等现象,由此也会产生出阴阳合同问题,正规合同只是一个表面文章,只是用于应付上级部门检查,当事人双方并不按正规合同执行,而按私下合同履行,其中掺杂了大量违法、违反规定的内容,或者条款不严密、无效、模糊的内容。
3.工程分包合同履行不力
既便是签订一份有效的、严密的合同,但并不能保证合同能被严格的执行。在实施工程分包中,经常出现合同签订之后,承包企业完全不按合同执行的现象,为了追求利润或其它方面的原因,而不按要求施工,不按工期进度施工,使用不合格材料等现象。而由于工程分包中的层层利益关系,发包企业也缺乏对工程分包合同的认真履行,对工程施工中的图纸交底、技术交底、合同交底重视度不足,忽视相关责任甚至难以落实责任。据统计,我国工程分包中,能保障工期的工程仅占85%左右,工程分包合同的履行情况较差。尤其是违反法分包、非法转包等现象的大量存在,包括如整体转包、分包给无相应资质单位或个人、层层分包等,使得分包合同的管理存在更为巨大的法律风险和经营风险。
4.工程分包合同管理忽视法律风险
合同管理直接关系着法律风险,但我国工程分包合同管理中忽视法律风险现象十分严重。如分包人主体不具备相应法律资格,使得分包单位不具备相应的民事权利能力和行为能力,至使签订的合同无效,总包单位面临行政处罚、工伤责任、民事责任等风险。再如未经发包人同意而将工程主体结构或部分工程分包给其它人,至使分包合同本身存在重大违约现象,在合同行为、内容上均违法。再如以包代管现象,错误的认为分包合同签订后分包工程出现任何事故均应由分包方处理和承担,致使项目分包之后监管人员不足甚至根本不派遗监管人员,使项目处于放任自流状态任由施工方操作,极容易因为分包单位施工人员素质、人员构成复杂、管理水平不足等问题而带来严重后果。
三、如何加强工程分包合同的管理
1.加强工程分包合同管理制度建设
建立健全规章制度。要使合同管理规范化、科学化、法律化,首先要从完善制度入手,制定切实可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。合同管理制度的主要内容应包括:合同资信调查、审查,合同专用章管理,合同履行与纠纷处理,合同定期统计与考核检查,合同管理人员培训等。企业通过建立合同管理制度,做到管理层次清楚、职责明确、程序规范,从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。
2.建立工程分包合同管理预警系统
工程项目的管理是以合同作为核心、以进度作为参数进行的,合同和进度相互之间紧密联系,建立工程分包合同管理预警系统,能有效地发现合同管理中存在的问题。总的来说,工程分包合同预警系统,主要包括合同签订前、合同执行过程中和合同的执行结果。在合同签订前,必须将分包商的选择、合同条款的合法性、合同的经济性等方面纳入预警系统中进行严格的审查,以确保分包商有相应资质,确保合同完整合法。在合同执行过程中,要将严密跟踪相关条款的执行,如履约保证金是否按合同规定交纳,施工生产是否严格按照合同约定进行,项目经理是否及时对分包商违反合同行为作出正确的反应等等,所有这些都应当纳入预警体系中监管,以及时发现合同执行过程中出现的问题,将风险降到最低。
3.强化分包合同过程管理
在分包合同的执行过程中,企业应当建立工程项目巡察体系,将工程项目分包合同的执行情况纳入掌控之中。分包合同执行中出现的问题并不一定是出自于分包方,也有可能出在发包方,如工作示能及时协调,人力、物力投入不足,施工方管理不善等。加强分包合同的执行管理,有利于迅速发现这些问题,降低合同风险减小因此而带来的损失。再如分包项目中的施工质量,必须按照分包合同中的施工工艺、材料使用、施工工序等进行严格检查,以免形成质量缺陷,更好地堵住分包单位的空子,督促分包单位按照分包合同进行施工。
参考文献:
[1]潘树平.建筑工程分包合同管理问题及对策浅析[J].建筑设计管理,2009(08).
[2]范冬荣.建筑工程分包合同中存在的问题及建议[J].理财,2012(04).
【关键词】建筑施工企业;合同管理;工程招投标
1 引言
随着我国经济的快速发展,以及经济体制的逐步建立,我国的建筑企业在市场资源配置作用更加重要,而合同的运用及其管理工作也日加重要。目前大多企业都通过合同的形式进行合作往来,现代企业经营管理状况好坏的一个重要依据就是合同管理,所以,做好合同管理工作意义重大。合同管理水平低、合同意识淡薄是目前我国建筑市场的现象,不过近年来,我国工程界开始意识到合同管理的重要性。我国的建筑施工企业想参与国际竞争,进入国际市场,具有高水平的合同管理是必须的。大量外国建筑施工企业涌入中国,这给我国的建筑施工企业带来了很大冲击,加之外企具有技术和管理优势,且资金强大,这种作用会更加明显。因此,我国要加快建筑施工企业的发展,依法经营管理,把合同管理融入到经营管理当中,提高全体员工的合同意识,加强《建筑法》、《合同法》等的教育和学习,并重视建筑施工企业的合同管理,不断的完善和加强施工企业的合同管理制度。
2 我国建筑施工合同管理存在的主要问题
由于我国建筑施工企业合同管理工作起步较晚,虽然近年来我国在建筑施工企业合同管理方面取得了一定成绩,但也存在着建筑施工企业合同管理制度不够完善等一系列问题。主要体现在以下几个方面。
2.1 合同管理专业技术人才严重缺乏。目前我国实行专业化的合同管理的主要障碍就是缺乏合同管理专业人才,合同管理要求管理人员的素质较高,有丰富的实践经验,它是一项知识面宽、专业化程度高的管理工作[1]。
2.2 合同的签订、履行不够严肃。合同是签订双方发生纠纷时,问题解决的重要依据,如果没有有效的合同制约,纠纷发生后会比较麻烦。例如,业主急于开工,便与承包商草签一份协议,但在工程实施过程中,双方分歧发生不断,这会加大合同的签订难度,有时合同无法签订。在这种情况下,发生一些业主拖欠工程款、违反合同条款的规定,以及承包商偷工减料等违约现象。在处理纠纷时,由于合同条款粗浅,根本不能为纠纷的解决提供有效的依据。
2.3 总分包合同的管理比较混乱。目前我国的专业承包商,大多都是建筑安装企业,专业程度很低,建筑企业大多也都不具备总承包能力,多数只是从事单一的施工承包业务。目前我国建设单位随意肢解工程的现象经常发生,分包市场管理混乱,这对我国工程项目管理水平的提高具有严重的制约作用。加之,目前我国缺乏对劳务分包和专业分包队伍管理的相应法规,也没有规范的总分包合同文本,这都严重的制约着我国工程总分包管理发展,从而造成大、中、小企业在我国建筑市场混乱竞争的现状。
2.4 工程招投标与合同管理严重脱节。部分部门把工程招投标和签订施工合同看成两种不相干业务对待,这导致在实施过程中二者发生严重脱节。部分建设行政主管部门则把招投标管理和施工合同管理工作归入到不同的业务管理处。其实,招投标管理与工程合同管理二者之间存在着密切的联系。
2.5 合同管理的水平普遍不高。合同管理是监理工程师的重要职责,但目前我国的监理工程师的合同管理水平较低,在工程监理中,处理工程问题不以合同为依据,向承包商提出部分违背合同规定要求的情况时有发生;索赔管理没得到应有的重视,建设单位不准索赔、施工企业不敢索赔、不懂索赔、不会索赔及缺乏专业性的合同纠纷解决机制和建筑中介服务机构等;合同管理不规范,合同管理没实现专业化管理的程度,合同文档管理混乱,合同管理缺少严格的规章制度等;不重视合同管理,合同意识普遍缺乏等。
2.6 建筑市场不规范[2]。我国目前的建筑市场法制建设不够健全,可操作性差,在合同签订及实施过程中存在许多问题:部分承包商擅自分包工程,任意肢解工程,倒手转包工程,以便从中牟利;部分承包商偷工减料,不合理履约,造成工程质量不合格,工期拖延;在投标报价过程中,故意哄抬承包价格;部分承包商采取行贿方式承包工程等这些都会给工程造成隐患,并给业主带来损失;建筑市场向买方倾斜,承包商不得不接受业主苛刻的合同条件;在合同实施中业主拖欠承包商工程款,不履行合同条款等。
2.7 合同管理科学化水平低。手工操作是部分企业实施合同管理的主要工作方式,计算机和网络资源没有等到充分利用,降低了工作效率,同时也增加了成本。例如,企业总部距下属单位或企业办公地点较远时,签订合同要层层审批,办完一份合同手续可能要往返多次,这费时费力,降低了工作效率。
3 我国建筑施工企业合同管理的主要措施
针对目前我国建筑企业在合同管理方面所存在的主要问题,我们主要采取以下几点措施加以防范及控制。
3.1 加强相关人员专业技能和法律知识的培训和学习。加强施工企业合同管理工作主要是要增强责任感,使合同管理人员掌握必要的签约技巧和法律基本知识,企业对合同管理人员必须定期培训,从严要求。合同管理的质量与合同管理人员的业务素质有着直接的联系。同时,了解国家宏观经济政策,及专业相关法律法规是要做好合同管理工作的基础。
3.2 实现合同管理科学化,充分利用网络资源和计算机。随着计算机及网络的普及,企业的合同管理过程可实行合同信息网络化管理。使建筑企业的合同管理规范化、科学化,减轻手工操作难度,实现合同的无纸化管理。
3.3 加强监督和跟踪管理,对合同履行过程中发生的违约纠纷要及时处理。通过监督和跟踪管理及时发现问题,随时向各部门反馈,防止违约行为的发生。签约的主要目的就是要保障合同的有效履行,减少违约行为。违约情况一旦发生,要及时采用协商等方式进行处理,减少企业经济损失。
3.4 建立与国际惯例相一致的合同管理制度[3]。目前我国没有广泛实行建设工程的合同管理制度,缺乏合同管理人才,不重视合同管理,合同管理制度流于形式化,且不完善。因此,要尽快建立起符合国际惯例的合同管理制度:严格执行质量、工期和成本管理计划;做好合同变更管理、合同实施控制、及合同资料的管理,建立建筑企业内部的合同实施保证体系;建立合同各方内部专职的合同管理部门。
3.5 尽快建立国际化总分包合同管理制度。建立健全劳务分包和专业分包的管理体制;借鉴国际上通行的分包合同条件,尽早制订出符合我国实际的分包合同文本;健全工程总分包管理体制,规范劳务分包和专业分包市场,制订相关的法规及管理办法;改进企业资质管理办法,优化行业结构,调控行业总量,形成施工承包企业、工程总承包企业和劳务承包、专业承包三个层次的组织结构。
4 结束语
随着我国经济的快速发展,以及经济体制的逐步建立,建筑施工企业合同管理在我国建筑行业中日加重要,在目前我国市场经济条件下,尤其在国际竞争更加激烈的今天,施工企业必须重视并加强合同管理,才有可能激烈的市场竞争中稳步向前发展。在我国由于建筑施工企业合同管理起步较晚,与西方国家存在不小差距,因此,我们要积极借鉴国际上先进的合同管理经验,逐渐缩小与发达国家之间的差距,力争把我国的建筑施工企业合同管理做好。
参考文献:
[1]冯卫红.企业合同签订、履行和管理中的若干问题[J].南钢科技与管理,2009,(4): 16-17.
企业的合同管理分为内部合同管理和外部合同管理。所谓的企业内部合同管理,主要是涉及企业人员内部关系的调整问题。比如,劳动合同、保密协议、竞业禁止协议、培训合同等等。企业内部合同管理的归口机构一般为企业的人力资源部门,也可以划归法务部门管理。这要看企业的规模及机构设置情况。企业外部合同管理,指的是对涉及企业与其他单位之间签订的各种合同的管理。比如供货合同、运输合同、租赁合同、服务合同等。该类合同是企业合同管理的重头戏。管理机构应为企业的法务部门。规模较小企业,可设置专职或兼职法务人员进行合同管理。
2企业内部合同管理
企业内部合同管理主要是劳动合同的管理。劳动合同制度的建立,为形成新的企业用人机制,促进劳动力合理流动,依法保护劳动者与用人单位双方的合法权益,促进劳动关系的和谐稳定发展,发挥了积极作用。加强劳动合同管理,能有效发挥劳动合同制度激励机制作用,从而调动职工积极性,促进企业提高经济效益。企业应当强化劳动合同制度运行的日常管理工作。企业要加强对劳动合同签订、续订、变更、终止和解除各个环节的管理。对劳动者履行劳动合同情况主要是其个人工资、休假、保险福利、加班及奖惩等有关资料要有记录。劳动合同期满前应当提前一个月向职工提出终止或续订劳动合同的书面意向,并及时办理有关手续。企业内部合同管理是企业管理的重要组成部分,只有确保企业内部合同管理的良好绩效,才能提高企业在市场经济条件下的竞争力和可持续发展能力。因此,做好企业内部合同管理是企业稳步发展的根本[1]。
3企业外部合同管理
3.1合同监督检查的主要内容
合同监督检查的主要内容主要包括,审查当事人的合法资格及合同的主要条款;审查合同的真实性、合法性及履约能力;监督当事人对不能即时清结的经济往来,必须签订书面合同;督促、检查当事人全面履行合同;检查变更或解除合同是否履行了法定手续;检查无效合同和利用合同违法的行为。
3.2合同的订立的审查
企业订立合同应注意审查以下内容。第一,订立合同应审查对方主体资格,是否为法定代表人或负责人本人或其授权人经手,是否具有履约能力,合同内容是否存在重大疏漏、欺诈。第二,合同文本尽量由本方提供,如对方提供,则应更加严格审查,尤其是要注意其中可能存在陷阱。合同落款应标注签订日期,并加盖骑缝章。第三,合同履行是否全面,是否会导致企业诉讼风险、利益受损;慎重对待合同纠纷,妥善处理。
3.3定金合同的审查
定金合同是企业经营中常见的合同类型之一,使用频率高,应当引起企业的高度重视。在经济往来中,使用定金担保合同的履行是重要手段。定金法则具有特殊性。买方向卖方交付定金时,在当事人一方着手履行合同前,买方可以将其定金抛弃,卖方可以将其定金加倍返还而解除合同[2]。对于定金用语上,一定要注意,不能把“定金”写成“订金”。“定金”是法律专用术语,发生特定的法律效力。而“订金”则是一般日常用语,不发生“定金”法则。有的合同当事人,为日后毁约留后手,特意将“定金”写成“订金”。对于没有法律知识和相关经验的当事人而言,容易埋下隐患,终将吃亏上当。此外,定金兼具担保方式与违约责任两种属性,当事人可以约定定金的性质,若无特别约定,定金性质为违约定金。由此可见,定金与违约金都是针对违约行为的,若二者并用,一则有悖于违约金的补偿性,使违约金具有了惩罚性;二则会造成非违约方的不当得利。所以,违约金和定金不能并用[3]。
3.4合同附随义务条款的审查
随附义务是合同履行中的重要内容。以买卖合同为例,存在以下两种情形。一是,出卖人应将关于买卖标的物的法律上的种种关系告知于买受人。这也就是出卖人的告知义务。如果出卖人占有某项书据,应将该书据交与买受人。二是,标的物的危险,在交付前,已应由买受人负担的,出卖人于危险转移后,标的物交付前,如为标的物支出费用而属必要的,则应根据委任的规定,属于非必要的,应依据无因管理的规定,向买受人请求偿还。这也就是买受人之费用偿还义务[4]。
3.5合同争议条款的选择策略
争议解决方法是合同的重要条款,如何设置争议条款至关重要。一般来说,合同争议解决方法分为协商、调解、仲裁和诉讼等方式。对于争议不大的纠纷,合同当事人自行协商一般即可解决。对于当事人无法自行解决的合同纠纷,可以通过第三方进行调解。比如,提交行业性、专业性人民调解委员会进行调解。调解的弊端在于,达成的调解协议不具有法定的强制执行力,也就是不能申请法院强制执行,只能靠合同纠纷当事人自觉履行。第三种争议解决方式——仲裁,从广义上讲,可以分为民商事仲裁、劳动争议仲裁、农村土地承包经营纠纷仲裁、体育仲裁等类型。其中,劳动争议仲裁是解决劳动争议的法定前置程序。后两种仲裁形式属于行业性仲裁。企业之间的经济纠纷一般适用民商事仲裁方式。民商事仲裁是平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷而采取的争议解决方式。当事人采用仲裁方式解决纠纷,应当双方自愿,达成仲裁协议。没有仲裁协议,一方申请仲裁的,仲裁委员会不予受理。当事人达成仲裁协议,一方向人民法院的,人民法院不予受理,但仲裁协议无效的除外。选择商事仲裁解决合同纠纷的优势在于,商事仲裁一裁终决,快捷高效。并且,商事仲裁不公开审理,媒体也不能公开报道,这样就有利于保护合同争议当事人的商业秘密。
3.6建立合同备案制度
企业在经营过程中,必然会涉及签订各种合同事宜。合同的签订、审批和备案都是必不可少的环节。对于规模较小的企业,企业负责人是合同管理的经办人或管理人。对于规模较大的企业,一般应当设置法务部,配备专门的法务人员进行合同的日常管理。重大合同则需要上报企业高管审批。企业的全部合同都应该在法务部门进行备案,归口管理。
3.7建立重大合同公证制度
公证制度是一项预防性司法证明制度,具有服务、沟通、证明、监督等功能,在维护人民群众合法权益、保障民商事交易安全、维护市场经济秩序、创新社会治理等方面具有独特的职能优势和重要作用。公证以自愿公证为原则,以法定公证为例外。法定公证事项又称为强制公证、必须公证,即法律、行政法规规定应当公证的事项,有关自然人、法人或其他组织应向公证机构申请办理公证。经过法定程序公证证明的民事法律行为、有法律意义的事实和文书,应当作为法院、仲裁机构、行政机关认定事实的根据。但有相反证据,足以公证证明的除外。企业发生不动产的买卖、分割、转让、抵押、拍卖和出租等重大利益变动行为时,最好以公证的方式签订合同,以减少合同纠纷和欺诈。
3.8建立健全合同管理部门,充实合同管理人员,逐步完善管理制度