时间：2023-05-31 09:57:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合同管理的建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：建设工程；合同管理；对策
作为信用经济的重要保证，合同管理是工程项目管理过程中的一项重要内容。本文根据目前建筑市场状况，指出加强建设工程合同管理的现实意义，分析合同管理工作存在的问题，并提出实施合同管理的有效措施，以提高合同管理水平。
建设工程合同管理是体现建筑企业经营责任的重要载体，也是确保建筑企业经济效益的关键环节。因此，做好合同管理是整个建筑企业进行生产经营管理的核心与关键所在。
1 加强建设工程合同管理的现实意义
1.1 加强合同管理是市场经济规律的必然要求。市场经济机制的有效发挥要靠契约和法律。施工合同作为调节业主和承包商经济活动关系的主要法律依据，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一，其对建筑市场机制的健全和完善，作用不言而喻。
1.2 加强合同管理是规范建设各方行为的需要。目前，从建筑市场经济活动及交易行为来看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，一定程度上导致了建筑市场经济秩序的混乱。因此，加强建设工程施工合同的管理，对规范市场主体的交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分必要。
1.3 加强合同管理是建筑业迎接国际性竞争的需要。自从我国加入WTO 后，建筑市场将全面开放。如果业主不以平等市场主体进行交易，仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款，就会被外国承包商援引"非歧视原则"而引起贸易纠纷。另外，由于我国的一些建筑企业不能及时适应国际市场规则，将丧失大量参与国际竞争的机会。因此，承发包双方应尽快树立国际化意识，加强建设工程施工合同的规范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市场规则而造成巨大经济损失的严重后果。
2 当前合同管理工作中的主要问题
2.1 合同管理意识淡薄，合同执行力度不够。一方面合同双方当事人不习惯按合同办事，且又不进行及时、必要的经济技术签证，造成双方均违约，致使工程不能按期完工，工程款不能按时拨付。由此，对于承包商来讲，即使是正当的索赔也不能理直气壮地提出；另一方面大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行、有效的合同管理体系和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理，致使合同管理流于形式。
2.2 缺乏有效的分包合同管理。目前，我国缺乏统一的分包合同示范文本。总承包商和各专业分包商之间及各分包商之间因合同界定不清，责、权、利不明确，而互相推诿，影响工程建设的顺利进行。特别是土建和水电、设备安装之间的交叉施工，扯皮现象时有发生。
2.3 不重视合同文本分析。合同订立时缺乏预见性，缺少对合同文本的分析。在工程实施过程中常常因为缺少某些重要的条款，导致缺陷和漏洞较多，双方就会因为对条款的理解有差异以及对合同风险预估不足等问题而发生争执。
2.4 专业的合同管理人才匮乏。合同管理涉及诸多法律问题，专业性、技术性较强，同时也是涉及全局、极为复杂的管理工作。但由于建筑行业对合同管理人才缺乏足够的吸引力，极大地影响了我国合同管理水平的提高。
3 实施建设工程合同管理对策建议
3.1 建立健全合同管理组织网络。企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构，配备以法律顾问为核心，由企业的管理人员和项目管理人员组成的合同管理人员，使建筑企业合同管理覆盖企业的每个层次，延伸到各个角落，并接受负责管理合同的国家有关行政主管部门的指导监督。建筑企业内部合同管理机构的主要职责是制定本企业的合同管理制度，检查监督本企业各类建设工程合同的订立、履行；宣传贯彻有关合同法律、法规，培训合同管理人员；审查合同，防止利用合同进行违法活动；参与解决合同纠纷；总结推广合同管理经验，等等。
3.2 建立健全合同管理工作制度。（1）合同交底制度。合同签订以后，合同管理人员必须对各级项目管理人员和各工作小组负责人进行合同交底，组织大家学习合同内容，并对其作出解释和说明，使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序，了解承包人的合同责任和工程范围；（2）责任分解制度。合同管理人员应负责将各种合同事件的责任分解落实到各工作小组或分包商，使他们对各自的工作范围、责任等有详细地了解。通过层层合同责任分解，层层合同责任落实到人，使各工程小组都能尽职尽责，共同实施合同；（3）每日工作报送制度。信息是合同管理人员的眼睛。建立每日工作报送制度，要求各职能部门必须将其工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理相关部门，使其及时掌握工程信息，从而能够及时对已经发生或将要发生的种种问题作出决定；（4）进度款审批制度。目前工程进度款的申报通常都是由成本核算部门提出的，成本核算人员往往对现场及合同情况不很熟悉，不能将费用索赔的全部项目及时纳入当月付款要求中。而能否及时要求索赔，是索赔成功的关键要素之一。因此，建议建立工程进度款的审批制度，由合同管理人员从合同的角度对进度款进行审查。
3.3 提高合同管理人员业务素质。一是选好合同管理人员。建设工程合同管理人员应当具备现代化管理知识、精通合同法律法规、熟悉工程实施全过程、具有丰富的实践经验，这样的人员才能胜任合同管理的工作；二是对合同管理人员实行岗位责任制。合同管理人员，只有经过严格的培训和考核，成绩合格取得从业资格后方能上岗；三是抓好合同管理人员继续教育。随着建设市场的发展和法律、行政法规的不断完善，对取得从业资格的合同管理人员进行继续教育，不断提高其业务水平，显得尤为重要。
3.4 大力推行建设工程施工合同示范文本制度。推行合同示范文本制度，一方面有助于当事人熟悉有关法律、法规，使建设工程合同的签订符合法律规范的要求，避免出现显失公平和违法条款；另一方面便于合同管理机关加强监督检查，提高合同的履约率，维护建设市场序。
建设部和国家工商行政管理局根据FIDIC土木工程施工合同条件，结合我国建筑业改革开放以来的经验教训编写出的示范文本，具有全面、准确、严谨的特点，有很强的操作性，是一份很好的合同示范文本。另外，国家发改委、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局于2007年11月1日联合了《标准施工招标文件》，不再分行业而是按施工合同的性质和特点编制招标文件，而且结合我国实际情况对通用合同条款作了较为系统的规定。今后，要加强推行合同示范文本以提高合同质量。
【关键词】国际工程承包；问题；建议
一、我国国际工程承包业发展现状
近年来，国家实施“走出去”的经济战略，带动了我国的建筑工程公司得到的发展，也使我国国际工程承包行业得到了快速发展。尤其在中国加入WTO后，国内的建筑公司迎来了更多的国际工程项目，虽然受到了国际金融危机的冲击，然而在国家采取的一系列拉动经济增长的经济政策下，我国国际工程承包企业并未受到太大影响，继续保持了较快速度的发展。
二、我国企业在国际工程承包中存在的问题
（1）企业自身存在的问题。首先从技术角度来说，许多欧美等发达国家普遍实行的是专业执照、资格注册等制度，而我国国内的设计、设备、施工标准自成一体，尚未与国际接轨，这就导致了许多国家的市场准入制度对我国企业进入市场形成了制约。其次在企业业务发展水平方面，我国企业对外承包工程行业主要依靠项目数量来增加营业额，业务质量没有明显的提高，在企业管理水平较低、盈利较差的情况下，盲目追求项目数量的提高，从而忽视了项目效益。最后我国企业在国际工程承包过程中，缺乏有力的金融支持，由于融资渠道狭窄，我国企业在境外融资比较困难，再加上较高的融资成本，从而使国际工程承包企业面临资金短缺的问题。（2）合同管理存在的问题。首先我国企业的合同管理意识不强，由于受到国内一些习惯做法的影响，我国的项目管理人员往往凭借国内工程项目管理的经验进行合同管理工作，就会使自己对合同的认识不够深刻，对遵守合同缺乏强烈的重视意识，不会遵照合同来维护自己的权力，从而带来损失。其次我国的国际工程承包企业缺乏专门的合同管理人才，国际工程承包是一个涉及工程技术、经济、法律等各个方面的复杂过程，对合同管理人员的要求也较高，但是因为我国建筑市场的整体发展水平与发达国家还存在着不小的差距，再加上语言能力、法律合同知识的不足，都是我国企业合同管理发展的制约因素。最后我国缺乏一个健全的合同管理体系，由于我国许多企业缺乏一个健全的合同管理机构，对合同进行全过程的系统的规范化的管理，从而导致承包企业不能对项目的合同管理工作进行及时的指导和监控。
三、建议
（1）企业自身管理方面。首先需要提高中国总承包企业的承包档次，我国的国际工程总承包企业应有计划、有目标的增强自己的综合能力，并对咨询设计人员进行定期培训，使他们能够及时掌握最新的国际动态，推动企业不断向高端市场和高端业务发展，从而提高自身的承包档次。其次要充分利用我国WTO成员的权力，消除一些国家和地区对我国设置的不合理壁垒，并善于把握国际承包市场的发展趋势，熟悉市场规则和运行模式，利用各种技巧彻底打破市场准入壁垒。最后积极建立有利于对外承包工程业务发展的金融支持体系，在金融服务方面，需要尽快与国际惯例接轨，积极寻求扩大市场份额的途径。（2）合同管理方面。首先我国国际工程承包企业要加强对合同管理工作的重视，充分意识到合同管理在国际工程总承包中的重要作用，提高全体员工的合同管理意识，从而对项目实施的全过程进行有效的合同管理。其次要加强对专门合同管理人才的培养，可以外聘一些语言、法律和合同管理方面的专家到企业任职，为合同管理中遇到的问题进行指导，并鼓励合同管理人员深入施工现场，与实际密切联系，不断积累合同管理的经验，最终成为对工程、法律、语言比较精通的合格的合同管理人才。最后需要建立一套完善的合同管理体系，并建立完善的合同管理制度，从而规范协调各方的工作，使合同管理的各方能够各执其职、相互配合的完成合同管理的工作。
总之，国际工程项目的承包，是一项复杂的系统工程，同时，对于不同国家和地区的不同文化背景和技术要求，我国建筑企业在国际工程承包中还是存在着许多不足，要在发展中不断发现自己的问题并解决，从而提高自身的竞争力。我国建筑企业想要在国际工程中占有一席之地，需要做的还有很多。
参 考 文 献
[1]庾莉萍．我国国际工程承包发展现状及存在问题[J]．中国工程咨询．2006（12）
房地产企业和其他企业之间的经济往来，一般都是通过合同的形式来进行交易的，所以如何在内部控制中做好合同管理工作就显得尤其重要。在市场经济体制不断完善的今天，房地产企业应当以内部控制制度的建设作为基本的背景，在此基础之上进行的合同管理则会有效提升其合同管理的效率。
一、房地产企业合同管理常见的问题
（一）合同内容不严谨
当前，在我国大部分房地产公司中，都有着较高的合同签订率，其注重的也往往是以经济交易为基础的合同，但是这其中却忽略了合同的严谨性，造成了一些不法行为有机可乘。一方面，合同中的条款不够完善，由于对合同双方的权利和义务没有进行明确的表述，对于违约的责任也表达的模糊不清；另一方面是合同的表述存在着一些错误。由于合同的文本没有使用规范性的格式，在表达的过程中，要么烦琐冗长，要么太过于间断，容易造成合同发生歧义，使房地产企业承担一定的风险。
（二）缺乏对合同管理正确的认识
在很多企业中，都提高了对合同签订的重视，但是却忽略了合同签订之后在执行和控制方面的管理，比如有的合同管理人员将合同交给相关的项目管理人员，但是却没有进行详细的交流，更没有经过严格的监督和审查。从而，造成了合同的签订与执行之间经常脱节的现象，使得其他人员对于合同的具体内容没有全面的了解。导致了在项目的设计和施工过程中就容易出现与合同不相符的现象和纠纷。
（三）合同执行过程中忽视监管
必要的监管能够保证合同顺利的执行，能够降低企业运营中的风险。然而在实际工作中，却有很多企业忽略了对合同的有效监管，没有针对合同监管建立起相应的调整和控制体系，或者是由于管理的不够科学和规范，使得控制制度无法发挥其应有的作用。我们应当看到，合同的管理不是一个部门或者是一个人员的责任，它需要企业中多个部门和岗位进行合作与协调共同完成，只有这样才能够确保企业合同的有效执行，确保公司持续、稳定的发展。
二、规范房地产公司合同管理的建议
（一）建立健全合同管理制度
房地产企业要结合自身的行业特点，在国家法律法规的指导下，建立和健全有效的合同管理制度。以企业的发展战略作为根本出发点，在此基础上对合同进行全面的管理，制定合同的管理、审查等制度，并且对合同签订之前的准备工作、合同签订的过程以及合同执行的过程、执行后的评估等进行全面的管理，确保合同管理过程中的每个环节都能够顺利的进行，并且确保每个环节之间实现有效的衔接。另外，在合同管理制度中，应当确保合同的内容符合规范，通过对合同的有效管理，能够对企业内部进行明确的权责和分工。
（二）设立规范的组织机构
作为房地产公司，要以全面管理和全员参与作为基本原则，对合同管理部门进行全面的管理。首先需要在思想上进行统一，提高管理者对合同管理的重视程度，并且设立专门的合同管理机构，选用具备熟练的业务以及较强的思想政治素质的人员，将他们分配到合同管理的各个岗位中，使合同管理的队伍不断壮大。合同管理部门要以企业发展的实际情况为准，对企业合同管理的具体模式和内容进行确定，并且将具体的合同管理制度以及合同的签订与监督等制度进行确立，对合同管理部门的人员定期组织学习和培训，使他们的综合素质得到不断提升，从整体上提高合同管理部门的管理效率。
（三）加强对合同管理的监督
房地产企业需要加强对合同的事前、事中和事后的监督工作。事前指的是合同签订之前的准备阶段，需要做好各方面的防范工作。事中则主要指的是合同的执行过程，防止出现违约的情况。房地产企业的合同管理人员，应当深入到部门的具体工作中，对合同记录进行定期的检查，对合同的执行情况进行评估，确保能够及时发现并且及时解决问题，这样既能够确保合同双方的权利不受侵犯，也能够对合同双方都产生一个约束作用，督促他们严格按照合同要求履行义务。事后则主要是对合同执行情况的反馈，通过分析，加强对合同的管理。
三、结束语
在房地产企业中，对合同进行有效的管理是十分重要的，本文则主要分析了基于企业内部控制制度下，当前房地产企业合同管理中的不足之处，并且提出了几点建议，以期能够为房地产企业的发展提供可行性建议，不断增强房地产公司合同管理的效率，提高房地产公司的经济效益和社会效益，促进我国房地产行业持续、稳定的发展。
参考文献
[1]聂锐,陶学禹,李若仁.合同管理效果综合评价的研究[J].煤炭经济研究.2004（11）.
[2]张成.加强合同管理提高企业经营管理水平[J].航天工业管理.2001（09）.
关键词:PPP模式;合同管理;重难点
1合同形成阶段的管理重难点
在合同的形成阶段，首先必须做好合同的前期准备工作，如第一步PPP项目的发起人需要对整个项目进行科学合理的论证，选择好有实力的社会资本以及其项目公司，防止盲目进行PPP项目建设。正如上述广州大坦沙污泥处理项目实例分析，我们要在合同的形成阶段保证招投标过程的公平性与合法性，防止内定中标或串标等情况的发生。由于PPP项目的各种特殊性，我们需要保证合同的拟定阶段与招投标阶段尽可能的不发生脱节，这既需要专业的PPP项目合同管理人员，又需要设置合适的采购方式，保证中标单位符合项目的需求，还需要使合同符合规范性的要求。又如酒泉市热电联产集中供热项目的实例分析，在合同的形成阶段，必须综合考虑各个方面的因素，保证合同文本的完善性。
2合同履约阶段的管理重难点
在合同的履约阶段，必须明确两个主体，政府和社会资本的责任划分，首先必须依据相关法律法规，如《合同法》、《民商法》、《招投标法》等等，建立起合理合法的双方责任划分，在PPP项目中，政府属于相对强势地位，社会资本属于相对弱势地位，政府应建立PPP项目政府信用体系健全机制，保证政府信用，确保项目的顺利的进行，例如确保征地的速度，项目建设运营保障等等，防止出现因政府失信违约造成的项目失败的出现。社会资本在合同履约阶段也应明确自身的责任，首先应确保资金、人员、设备及材料的及时到位，确保工期顺利完成，在项目竣工之后，还应保证项目的建筑质量，以后后期的项目运营水平，确保PPP项目顺利进行。
3PPP项目合同管理的技术性问题
国内近些年来PPP项目进行的如火如荼，各地大批的PPP项目的上马也引发了大量的问题，首先是专业的合同管理机构和人员的缺失，很多合同管理人员缺乏对PPP项目基础知识的了解，用处理普通合同的方式处理PPP项目合同，势必会造成很多相关问题的发生，其次是许多项目的合同管理人员对法律常识知之甚少，因此建议项目聘用专职的法律顾问或对PPP项目合同管理人员进行专业的法律知识培训，建立起一支专业的PPP项目合同管理人员团队。在合同文本的管理上，PPP项目合同的示范文本缺失，建议国家相关部门出台关于的PPP项目的合同示范模板，又如许多的项目相关合同管理方式落后，如信息化程度过低，流程化程度低等等问题，这还需要政府部门建立完善的PPP项目信息化、流程化管理平台的方式去解决这些问题。
4结论
在大量PPP项目进行的同时，势必会暴露出关于PPP项目合同管理的方面的重难点及难题，从一开始的合同形成阶段到合同履约阶段都必须重视这些重难点问题，最后通过解决一些PPP项目合同管理的技术性问题，从而保证PPP项目顺利的进行。
参考文献:
［1］马海峰．PPP模式下的施工合同管理研究［D］．吉林建筑大学，2017．
［2］温来成，孟巍．PPP项目合同管理及其财政风险监管政策研究［J］．财政监督，2016(15):5-8．
关键词：建筑工程；造价管理；合同管理；问题与对策
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01
一、引言
由于社会以及科技的快速发展，目前城市化建设的主流之一就是工程项目的建设，在这样的形势下，建设单位就一定要完成好建筑工程造价合同管理等相关工作，同时要将不同方面的管理，比如工程进展、安全以及质量等管理都要有效融入到建设单位的管理系统中。否则，只要没有做好建筑工程造价合同管理等工作，就会影响到其施工计划乃至整个工程的质量安全，进而阻碍工程项目总体建设管理工作，有时还会对工程的应用功能以及结构安全造成负面影响。本文首先对我国建筑工程造价合同管理的现状进行了简要的阐述，并对其中的问题进行了分析和探讨，然后就建筑工程造价合同管理的措施及对策发表了一些浅要的看法和建议。
二、合同管理在我国建筑施工成本控制中的基本特点及现状分析
1.我国建筑工程施工合同控制价的不科学。受当前建筑工程市场供求严重失衡的因素影响，部分建设单位不顾客观条件，一味的压低工程造价，项目在招投标过程中这部分建设单位所提供的标底也就无法客观、真实的反映出工程项目建设的价格。同样的，在建筑工程项目进行施工合同签订时如何尽量防止业主不合理投资计划的干扰，并避免由于其对工程量计价清单、标底进行人为的调整而导致的施工合同的控制价严重脱离建筑工程项目实际需求的情况发生，是各参建单位亟待解决的难题。
2.追加投资现象严重。现阶段，国内进行的建筑工程管理并没有认识到项目计划的前期阶段进行的造价管理以及控制，项目造价管理控制的重点是项目造价的决算阶段以及施工阶段，也就造成了先建设，然后再算账的问题。所以，项目建设过程中往往需要进行再次投资。一些项目只是在项目将要完成时，才发现项目造价已经大大超过项目的投资计划，进而对项目工程的预期效益产生非常严重的影响。
3.现场签证混乱。在建筑工程管理中的工程项目实施阶段造价控制的过程中，由于一些工程监理人员对有关规定、预结算知识和造价管理掌握不够准确，从而会发生对不该签证的项目进行盲目签证的现象，有的签证甚至只由施工单位填写，不予以认真核实就签字盖章；同时，一些施工部门制造假签证，进而设计相应的名目，当出现实际问题时并不会办理签证，只是当项目结算时办理签证；一些施工单位甚至还办理一些没有缘由的签证。施工过程中的签证工作相对混乱，建筑施工企业项目的正常市场秩序已经被严重破坏。
三、关于我国建筑工程施工合同管理的几点建议
1.确保施工合同控制价科学详实。施工合同管理是建筑工程项目管理的核心，而施工合同控制价又是施工合同的核心，其作用和影响可谓不言而喻。一项优秀的施工合同控制价，不仅要确保清单当中所有子项目的内容以及要求都有清晰的定位和明白的表述，而且还要尽量保证其中的分项工程清单也基本没有缺陷和不足之处，从而保证其不留下漏洞和隐患。因此在施工合同管理中，即便是对于那些已经编制完成的工程量清单，同样也应当由多人进行反复核查，杜绝留下缺陷和问题。
2.做好建筑工程项目造价的事前控制。对于建筑工程项目的造价管理来说，项目设计过程的造价控制的重要性相对较大，而如果仅仅强调项目工程造价管理的施工过程管理，达到的管理效果往往较小。所以，在进行建筑工程中的建筑工程造价管理时不仅仅是强调投资的最小化，而且要增加工程造价的价值。也就是使用价值工程，研究分析产品的功能，不仅要求建筑工程项目造价的最低化，同时也要确保项目产品功能的实现，进而提升产品的价值，所以主要工作是加强设计过程的经济合理性。
3.施工过程中合同变更的造价管理。在进行工程施工设计时，在合同总价控制和合理利润取得的前提下，应当进行技术评审以及经济核算，这样就可以获取较为科学，相对合理的施工方案。建筑工程项目施工管理管理过程中，因为现场存在一些不确定因素，比如环境与设计条件不符、灾害性及季节性气候等，合同变更在所难免。也可以根据业主或实际情况的需求，调整项目工程的施工技术方案，在保证质量及安全管理的前提下，就能够实现对工程变更引起的费用增加进行管理控制。除此之外，项目施工时往往会出现现场签证问题，而施工单位在办理这些签证时必须根据施工合同、补充协议以及招标文件，因此在合同中制定合理详细的签证条款，可以确保签证内容处在施工双方共同认可的调整范围，这样才可以保证签证过程的有理有据，进而将其作为工程造价索赔的证据。
四、结束语
综上所述，由于我国社会主义经济建设的大踏步快速发展，我国正在进行的建筑施工成本控制中的合同管理和控制，在建筑工程发展中体现出了极其重要的作用。在当前国内外经济形势的一片大好的发展背景下，加强建筑施工成本控制中的合同管理，有着非同寻常的作用。与此同时，通过对建筑施工成本控制中的合同管理和科学控制，能够促进投资成本在工程项目的质量安全等方面进行合理而均衡的分配，从而使建筑施工项目获得更高的增值，并进一步推动我国经济建设以及城市化步伐的加快。
参考文献：
[1]王政.建筑工程造价存在的问题及对策[J].Heilongjiang Science and Technology Information，2011（03）.
[2]薛依东.工程建设项目投资中的造价控制[J].中国建设信息，2006（13）.
[3]王芬.土建工程造价管理的科学控制[J].中国新技术新产品，2010（18）.
关键词：合同管理;问题;对策建议
一、引言
合同是一种契约，是当事人之间依法确定、变更、终止民事权利义务关系的协议。市场经济要求公平有序地竞争，竞争的秩序要靠法规来规范。依法签订的工程合同是工程运行的“轨道”、实施的“规则”、“法典”。合同管理是指合同管理人员和管理机构为预期的管理目标，运用管理方法和管理职能，对合同的履行和订立实行全过程的管理活动。企业管理包括两个方面，一是对人的管理，一是对物的管理。进入市场经济以后，合同管理是伴随着企业经营活动同步进行的，企业经济往来主要是通过合同形式进行的，而合同本身就是重要的法律文书，内容涉及到企业经济管理的各个环节。
二、企业合同管理中存在的问题
目前，企业的合同管理工作存在许多问题。严重扰乱了企业的生产经营秩序。合同文本不规范、合同的签约率不高、履约率较低合、同欺诈行为等等时有发生。有的企业对在经营活动中发生的违约现象，运用法律手段自我保护的意识淡薄。这些问题的存在，导致国有资产流失，干扰了企业正常的生产经营活动，影响了企业经济效益的实现。
1.合同管理基础工作还需要进一步加强
合同信息和合同文本信息填写是合同管理基础工作的重要组成部分，其正确、规范、及时填写对于合同管理有重要意义。合同信息包括合同类别、金额、履行期限、收付款条件等，这些信息直接影响合同管理的效率；而合同文本信息主要是指合同的权利义务条款、争议解决方式等，这些信息的准确性更加重要，直接关系着企业利益的实现。
2.企业法制观念淡薄，合同法律意识差一些
企业的相关负责人或法定代表人，不熟悉合同法的一般规定，合同法律意识差，基本上没有把合同管理纳入经营管理之中。有的单位超过自身的权利范围对外签订合同，有的企业没有明确的对业务人员的授权制度。
3.合同签订约定不明确、行为不规范
许多企业在经济交往中，也注意签订相关的合同，但却不使用以成文的格式合同文本，这样的结果往往是对合同合同条款不完善，标的约定不明确，意思表达模糊，责权利表述不明确，这样的合同引发大量合同纠纷，极容易陷入欺诈圈套。格式合同一般是在总结了大量的实践经验基础上起草的，对双方的权利义务约定比较均匀和平衡，因此建议尽可能选用规范的格式合同来处理双方的经济往来。当然，签订合同时对双方合意的目标指向物也不应当是含糊不清的，而应当有一个明确的约定。如果仅凭签订的不明确和不利于我方的合同，没有认真细致的调查说明合同条款事项，合同当事人的合法权益，只能受法律文书的约束，承受合法的“不法”侵害。
4.不签书面合同现象突出盲目轻信
“口头承诺”的协议，一旦一方失信，引发合同纠纷，便纠缠不清。有的企业仅凭对方的电话、电报、发货通知单就进行交易，给合同履行带来隐患。分析双方不签订合同的原因既有图省事的可能，也有出于信任对方的可能。但恰恰因为这些不必要的过错，就经济合同签订过程中出现的致使当事人事后需要更多倍的精力来弥补和处理这些当初图省事的一时举动。一份证明当事人当初合意主张的重要证据肯定比没有要好。
5.合同履约率不理想
导致合同履约情况不理想的原因较多，但企业自身市场经营人员往往在合同签订前不调查对方资信情况，文化水平偏低，素质不高，法律知识贫乏，落入对方设下的“合同骗局”，是比较重要的原因。企业一定要注重培养一支懂合同、懂法律的经营队伍，规范营销行为，提高信用观念，才能使企业得到稳定的发展。
三、对策与建议
1.建立健全规章制度
要使合同管理科学化、规范化、法律化，要制定切实可行的合同管理制度，完善制度，使管理工作有章可循。企业通过建立合同管理制度，做到职责明确、管理层次清楚、程序规范，从而使合同的履行、签订、纠纷处理、考核都处于有效的控制状态。
2.提高合同管理意识
加强合同签订前的法律审查工作，坚持事前预防，防范合同风险的原则，保证合同的合法性。对审查不合格的，不予审查通过。企业必须从思想上真正意识到合同管理的重要性，将企业的各项工作真正纳入合同管理范畴，切实按合同要求办事。
3.重视合同审查管理
从对方当事资信调查、合同的项目论证、文本起草、合同谈判、签约、履行或变更解除、修改、纠纷处理的全过程，严格管理和控制。建议应尽量参考或采用施工合同示范文本订立合同。有效维护企业合法权益，预防合同纠纷的发生。
四、结束语
在当今社会的现代建筑工程中，不仅需要专职的人员和部门来进行合同管理的过程，而且也需要其他各种参与建筑工程项目管理的人员和部门都必须要精通并熟知合同内容，熟悉合同管理与可能出现的索赔工作。所以在开发、设计、监理（咨询）、施工等过程中合同管理也占据了非常重要的地位。而如今的人们充分意识到合同管理在建筑工程项目管理过程中所拥有的特殊地位和所能发挥的巨大的作用。现在国外很多工程项目管理（咨询）公司和大的工程承包企业都十分重视合同管理的工作，甚至作为在工程项目管理过程中合同管理与成本（投资）、工期、组织等管理同时并列的管理职能。合同管理是工程项目管理的重要组成部分之一，它必须要融入整个工程项目管理过程当中。要实现工程项目的目标，就必须对所有项目以及项目实施的全过程和各个环节实施有效的合同管理方案。使合同管理与其他管理职能密切结合，共同构建工程项目管理的完整体系。
2、合同管理在工程造价方面的作用
2.1合同管理在工程造价方面的应用
合同规定是将与设备、材料相关的大部分费用，依据设备费与材料费在建设工程费用中约占的60~70%左右的原则作为工程直接费用，其价格的高低将会直接影响到工程造价的多少。因此，在工程实施过程中，必须要控制好设备、材料的价格需求。合同是工程预付款与工程进度款的重要支付凭据。而监理工程师和工程承包时所建立的合同的工程量核定单和产品质量合格证书则是工程进度款的付款依据。在控制拨款数额时，首先应对工程竣工数量进行审核，只有其中质量合格的产品才允许计量，对不合格产品及由于施工单位自身原因造成的产品的损坏而出现返工现象等增加的产品将不予计量。
2.2合同管理的索赔问题
合同是正确处理索赔事件的具体依据。对于工程索赔方面应当加强主动控制能力，尽量减少工程中所出现的索赔因素。一旦索赔提出后需要及时处理。在解决这些索赔事件时的时候，一定要在承包合同以及相关的法律法规的基础上，从客观的角度仔细研究索赔方案的可行性，其次核对其取费是否合理，最后明确索赔数额。
3、加强合同管理的一些措施
3.1合同管理的变更问题
合同变更管理的主要方面是管理所有可能出现合同变更问题，所以必须要建立科学的合同变更程序与方式。合同管理人员必须要依
据相关的法律和程序进行合同变更管理。因此，建设工程项目合同管理方面是建设工程管理中最重要的内容之一，作为一个合同管理人员，必须在熟悉所有工程项目合同的特点和有关内容的基础上，才能严格对合同履行和变更进行管理，也只有这样，才能保证建设工程项目合同的正常履行。与此同时，合同是控制工程改变的唯一凭据。在施工之前，要首先对施工图纸进行仔细的审核与查实，如果发现在设计中有错误的地方，要尽快改正，进而减少不必要的浪费减少施工开支。对于每一项工程来说，如果设计单位和业主提出设计的改变，我们都应做好改变之后计算花费的工作，计算出需要追加或余出的投资，给业主或者设计单位提出是否变更或更好的变更方案。完善工程变更程序的现场签证手续，要求在工程变更前，必须要经过监理、业主及施工三方的一致意见，力求做到所签署的新内容、工程量与工程变更情况一致，这样可避免在工程竣工结算时出现不良后果。同时依据合同规定，严格审核变更金额，正确合理地确定额外的工程量所需要的造价等，用以避免施工方面采取非法手段增加工程造价。
3.2加强合同管理的其他措施
实施工程担保和工程保险制度。在社会上广泛推行工程担保，并且建立工程保险制度，这是市场经济发展的必然产物，它对维护建筑市场秩序重要作用，保护工程实施中当事人合法利益的重要手段。规范工程款结算方式。政府有关建设部门应当根据所评估的工程规模大小和技术的复杂程度以及工期时间等信息，来确定合同的形式、工程款的数额及其结算方式。通过分阶段付款的方式或者是一次性付清的方式来减少合同欺诈和垫资承包的出现几率。完善合同纠纷解决渠道。建立合同纠纷调解制度。随着建筑工程的发展，合同纠纷的时间也越来越多，而调解在合同纠纷中占据了领导地位，其效率高、成本低，应大力被人推广与使用。降低合同纠纷进一步升级的可能性。因此我们应多支持建设监理公司、造价咨询公司等中介服务公司开展工程纠纷调解的业务。同时将纠纷调解工作变成一个职业向全国推广，为了保证调解纠纷工作的成功性与可行性，需要经过进一步培养的监理工程师与造价工程师担任，建立仲裁委员会，将制度的能力发挥至最大。建立合同风险管理制度。加大政府主管部门对这方面的监督力度。由于政府主管部门是市场秩序的维护者，为了加强合同管理，也为了保证合同内容的正常实行，严格到资金不足不许招标，施工合同需先仔细审核过后才可以颁发施工许可证，需先结算工程款后方可验收工程等一系列有关规定，坚持做到有法必依，执法必严，绝不让任何违反法律法规的事情发生。
4、总结
关键词：南水北调；维修养护；合同管理；问题；建议
中图分类号：TV5 文献标识码：A
南水北调工程是缓解我国北方水资源严重短缺局面的重大战略性工程，特别是率先建成的北京至石家庄段工程已从河北岗南、黄壁庄、王快3座水库向北京调水，极大缓解了北京地区用水，工程综合效益逐步显现。目前，水利工程维护基本上是采用“管养分离”的管理模式，相比引黄济青、引滦入津等国内已建成的调水工程，南水北调工程规模大、线路长、范围广，涉及维护项目众多，运行管理基本无经验可循，为理顺维修养护合同管理，保证运行管理有序，笔者以投入运行的京石段工程为例，归纳总结了目前维修养护合同管理过程中存在的问题，研究提出了进一步加强维修养护合同管理的措施和建议，希望能对以后的工程运行合同管理规范起到积极作用。
1 概况
京石段（河北境内）工程自石家庄古运河暗渠至北拒马河中支南岸，沿京广铁路西侧布置，经石家庄、保定两市的十二个县（市、区），全长227.39km，其中明渠长度201.05km，建筑物长度26.34km，沿线布置各类交叉建筑物共446座。
2 维修养护合同管理存在问题
从2008年至今，京石段工程共经历了四次通水，按照“管养分离”的原则签订了几十个维修养护合同，涉及土建、机电金结、35kV、自动化、绿化、安全监测、左排渗水处理、闸站维修、应急抢险等内容。在现场实际操作过程中，发现维修养护合同管理过程中存在以下几点问题。
2.1 合同服务期过短问题。
统计这几十个合同，最长为17个月，最短为1个月，大部分为1年服务期。合同到期后不得已采取签订补充协议或重新招标的方式，时间紧迫，而重新招标选择的队伍又为不同单位，不能保证工作的连续性和稳定性。
2.2 合同金额过小、合同数目过多、合同划分过细的问题。
统计这几十个合同，合同额多则几百万，少则十几万；合同类型涉及9个项目。合同金额过小、合同数目过多、合同划分过细，一是增加了合同日常管理的工作量，二是合同金额小不利于吸引资质和能力优秀的队伍、特别是专业化队伍参加投标，即使进场也不愿意投入较多的人力、设备等资源，不利于现场管理。
2.3 合同条款中工程计量问题。
维护合同中要根据维护项目实际情况进行计量规定，安保看护服务、机电金结设备维护、35kV检修维护等合同主要是对人、车的到位情况进行计量，而现场管理需要的是服务效果，不仅仅要求维护单位按要求上多少人和车辆，还应突出对服务效果的计量。如安保看护维护单位应突出日常看护效果、应急情况下的反应等；机电金结设备维护单位应突出巡检频次、缺陷漏发现次数，消缺周期等；35kV检修维护单位应突出非计划断电次数及恢复供电周期等；绿化单位应突出树木成活率及生长状况等；土建维护单位应突出按计划完成情况等。
2.4 合同条款中浮动报酬考核方式问题。
浮动报酬是考核维护单位的一种形式，一般要视现场考核情况进行支付，发包人不承诺全部支付给维护单位。浮动报酬考核方式一般采取集中统一、平均打分方式，现场会存在多个现场管理机构共同管理一个维护单位的情况，维护单位可能在某个现场管理机构服务较差，但在其他地方服务较好，考核平均得分体现不出维护单位工作较差的渠段，进而体现不出现场管理机构的意见。
2.5 合同规定的报酬支付方式问题。
通过对各维护合同报酬支付方式分析，基本上每个合同支付方式都为单价承包方式。由于日常维修养护项目零星、分散，发现维护单位在实际实施过程中实施起来难度较大，承包较高，基本上都是使用人工，较少使用机械，无形中增加了维护单位施工成本，导致维护单位现场实施积极性不高；而现场管理机构计量签证也需要落实每个项目，增加了现场管理成本。
2.6 合同条款中卫生及除草项目边界问题。
环境卫生是工程形象的重要组成部分。目前各维护单位存在卫生边界条件不清晰，覆盖不全面等问题，如机电金结维护合同、安保看护服务合同均存在卫生打扫问题；杂草清理队伍（绿化、土建维护、安保、其他零星维护队伍等）较多，不利于管理，且成本较高，除草效果不理想。
2.7 日常零星维护项目较多、程序较复杂问题。
京石段工程运行期间，日常零星维护项目主要采取统一招标的方式选择队伍，未纳入统一招标的项目，则是采取下发通知或零星项目申报单的方式委托有关单位实施。零星维护项目申报多且杂，工程技术含量低、工程量小、位置分散、具备重复性和随机性。据统计，2012年，下发通知和审批零星维护申报单约百余份。未纳入统一招标的零星维护项目是参照建设工程程序进行处理，存在流程繁琐，结算不及时等问题，此外，维护单位众多且层次不齐，报价报送也不及时，无形中增加现场管理难度。
2.8 维护单位合同管理力量薄弱的问题。
合同管理力量薄弱问题普遍存在于各维护单位，特别是非主体部位、非主要工作和合同额度较小的维护项目，合同管理、资料管理力量薄弱，人员不专业且不固定。
3 加强维修养护合同管理的措施与建议
针对目前维修养护合同管理过程中存在的各种问题，经过现场调研、分析，笔者研究提出了进一步加强维修养护合同管理的措施和建议。
3.1合同服务期可适当延长。
由于维修养护项目具有长期性、重复性性质，合同服务期可延长为2～3年，相关条款约定发包人视服务情况有权终止或延长合同。
3.2合同招标项目应统筹安排。
按专业合并同类合同，可分为物业及后勤类、土建维护类（含机电、安全监测）、高压输变电维护类、自动化维护类、绿化类、维护项目设计类、维护项目监理类。并按大的区段划分2～3个标段，一是减少日常管理工作量，二是引入竞争机制，优胜劣汰。
3.3 完善合同计量条款。
应根据维修养护合同种类，扩大计量指标范围，把能体现服务效果的一些指标尽量列入计量范围，对相关合同条款进行修改。
3.4 优化浮动报酬考核方式。
在进行浮动报酬考核时，应以现场管理机构为主导进行考核，上级管理机构总体协调把握，并增加安全事故“一票否决制”等内容，这样会有利于现场管理机构对维护单位的管理。此外，为及时解决问题，还应根据维护单位性质缩短考核周期，例如一个月考核一次。对没有考核的合同，完善考核内容或制定相应的考核办法。
3.5 优化报酬支付方式。
区分不同情况，对于工程量或者工作量相对固定的维修养护项目，例如绿化、土建等日程维修养护项目，在招标中可以实行总价承包，由投标人自行报价，此报价在合同期间不得调整，实际操作过程中也便于现场管理；而对零星工程维修或者专项维修养护项目实行单价承包，按实结算。为防止出现在一个合同中总价承包部分与零星项目之间的不平衡报价，一般除了将整个合同招标实行限价外，也可以明确各自限价。
此外，对注重服务效果的维护合同，可以适当降低计量支付的比例，增加浮动报酬考核支付的比例，例如安保看护服务、机电金结设备维护、35kV检修维护合同等。
3.6 明确各单位责任范围。
为方便管理，环境卫生工作应合理划分各维护单位责任范围，明确标准和频次，达到界定清楚、覆盖全面。安保看护维护单位负责其卫生责任区内的杂草清理工作；绿化单位负责其他所有除草工作，进行包干管理
3.7 细化合同条款，加强维护单位考核。
为了能做到“经常养护、随时维修、养重于修、修重于抢”的原则，通过招标或直接委托的方式与2～3家社会机构签订养护协议，采取费用包干使用方式，合同中明确提出工程需要达到的标准和形象面貌，以及达不到要求的考核违约责任，实现常态化管理。此外，管理机构制定便于现场操作、管理的变更管理办法。
3.8 加强各级单位合同管理力量。
对维护单位，合同中明确规定合同管理、资料管理人员配置要求以及变更要求，对相关工作办理或报送不及时明确相关罚则；对现场管理机构，进一步明确合同专职人员，岗位相对固定，定期接受上级管理机构培训、交流和考核，并纳入年度责任制考核指标。
4 结语
随着南水北调工程全线通水日益临近，将对全线运行管理和维修养护提出更高要求。当前管养分离已经成为了一种必然的趋势，有助于树立起更加有效的维修养护管理体制，在以后的管理过程中必然会遇到很多的问题，特别是维修养护合同管理，这些问题都需要我们去进行克服。
参考文献：
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[2] 崔庆瑞等，水利工程维修养护规范化管理刍议[J]，科研与管理， 2007年第6期
[3] 路峰等，浅谈水利工程概、预算编制[J]，中国水运， 2009年第7期
关键词:合同管理;信息化;出路
当前，信息化技术已经被全面地应用于社会各个领域建设当中。作为企业管理工作中的一分子，合同管理工作的进一步发展自然需要依赖信息技术的作用发挥。虽然当前大部分企业已基本实现合同管理的信息化运用，但其中仍然存在很多需要改进的方面，为了进一步提升企业合同管理信息化建设水平，企业必须要站在科学发展观的高度之上，制订更为科学、全面的优化方案。
一、探讨合同管理信息化建设的必要性及价值
(一)合同管理信息化是企业合同管理工作发展到一定阶段的必然选择随着科学技术的不断进步，有力地推动了企业合同管理工作的建设发展，而在这个过程中，信息化技术起到了重要的价值。通过对信息技术的运用，改变了企业合同管理以往对人力的过度依赖，显著地提高了合同管理的质量与效率，使企业合同管理得以上升到一个新的高度。由此可见，信息化的合同管理才是当前企业合同管理建设的新方向，更是企业合同管理发展到一定阶段的必然选择。
(二)合同管理信息化是企业管理现代化发展的客观需要信息化管理是现代化管理建设的重要标志之一，也是企业实现管理现代化的必然选择，而合同管理作为企业管理工作中的一分子，只有当其实现了信息化建设之后，才能够使企业的管理工作成为一个全面的整体。首先，信息化的合同管理更加科学规范，可以有效降低合同管理过程中的失误，提高企业合同管理质量，保证合同管理工作的有序进行;其次，信息化合同管理可以使企业合同管理上升到技术高度，这也是现代企业管理发展朝着现代化方向迈进的重要标志之一。
(三)提高安全系数，保证企业经济利益合同是企业发展中的重要文件，如果丢失或者被盗取，将会直接造成企业的经济损失，因此，确保合同安全是企业合同管理的重中之重。而信息化的合同管理则有利于进一步提高企业合同的安全性，维护企业的经济利益。在传统合同管理模式下，合同都是由合同管理人员线下保管，这对合同管理人员的职业素养和工作能力考验是比较高的，极易发生管理疏漏和合同保管不当等问题，信息化的合同管理会将合同以数字化的形式储存在电脑中，而且大多需要进行登陆验证才能够获取到合同信息，因此极大地提高了合同的安全性和保密性。
二、企业合同管理信息化建设的建议探讨
(一)建立良好的合同管理信息化发展氛围首先，很多企业并未将信息化全面应用于合同管理工作当中，对信息化的应用大多只停留在硬件配套设施上，殊不知合同管理人员的信息化水平、合同管理信息化系统安全维护等才是建设的重点。所以企业在合同管理信息化建设中要逐步提高合同管理人员的信息化运用能力及信息化系统的高度;其次，企业领导要积极引领企业全员参与到合同管理的信息化建设中去，为合同管理信息化建设培育良好的发展氛围。
(二)以信息化武装企业合同管理队伍首先，企业要建立健全合同管理信息化培训机制，加快对合同管理人员的信息化技术培训力度，通过完善的培训计划与流程，脚踏实地地开展培训工作，提高合同管理人员的信息化应用思维。其次，将合同管理信息化纳入合同管理人员绩效考核当中，通过与其自身利益相挂钩的方法，进一步增强合同管理人员对信息化合同管理的认识与重视。
(三)做好信息系统安全维护虽然信息化的合同管理可以进一步提升企业合同的安全性，但不可否认的是信息化合同管理同样具有一定的风险隐患，很多企业在构建合同管理信息平台时由于忽视了安全维护工作，致使公司合同被盗，重要信息丢失等。所以企业必须要做好合同管理信息系统的安全维护工作，避免合同管理风险的出现，企业要安装最新的杀毒软件，避免网络黑客的攻击，拦截网络病毒，建立起强大的企业合同管理信息平台，从而在安全的环境下开展合同管理工作。
三、结语
企业要学会用信息化手段不断提高合同管理水平，保证合同规范及高效的签订和履行，有效防范法律风险、优化管理、降低成本，从而提高企业的经济效益。
参考文献:
1.1合同执行管控能力不强
合同生效后，履约行为通常由经办部门来执行。银货两讫型的合同，履约行为较简单；而分段执行的合同甚或是跨年执行的合同，履约行为就相对复杂一些。合同的实际履约状况一般由经办部门掌握，如果部门规模大、专业分类细、经办合同多、涉及人员多，经办部门的领导也未必能掌握合同的实际履约状况，必须找到具体经办人才能真正了解相关信息。如此，企业内部监督部门对于合同实际履约状况的监督也是比较繁琐的，往往要到经办部门实地了解，还要到财务部门去核实资金记录，费时费力。
1.2合同信息查询分析不便
合同管理工作中还经常需要追溯相关信息或进行统计和分析，例如：在接受外审的过程中，外审人员经常会根据财务付款记录调阅关联的合同，核查付款是否符合合同约定。若合同管理的基础工作较扎实，合同编号有明确规定、具有唯一性，财务付款凭证上标有合同编号，合同管理部门也设有标注合同编号的管理台账。当外审人员报出某个合同编号时，合同管理人员能够利用合同编号的唯一性，追溯查询到相关信息。再如：企业需统计年度合同的总体发生情，若要快速统计，必须在平时建立数据较翔实的基础台账。企业若是合同管理基础薄弱的，上述两例几乎无实现的可能，即使合同管理基础较好，实现上述两例也属不易。
2合同管理信息化的实践
目前，很多企业的基础管理都在大量地运用信息化手段，大力推行并运用企业资源管理信息系统（ERP）。通过ERP的推行和运用，企业很多生产经营管理流程已实现信息化，一些与合同相关的信息和数据在ERP内也留有记录并积累。笔者长期从事企业的合同管理工作，近年来，在企业ERP构建较为成熟的基础之上，运用信息化手段，将合同管理作为ERP中的一个子模块，纳入了整个ERP的运行，利用ERP中企业生产经营信息数据的联通和共享，对进一步提升合同管理水平做了一些尝试。
2.1做好合同管理ERP模块开发的前期调研
在前期调研中，首先对企业发生的合同进行梳理，如以资金流向来分类，可分为资金流入型和资金流出型；以业务方式来分类，可分为物资采购类、工程采购类、服务采购类和销售类等；其次，确定以资金流向和数量作为重点关注对象来开发合同管理ERP模块。由合同管理部门牵头，会同信息化开发人员分别到采购、销售和设备等合同发生频次较高的部门进行调研，针对现行流程实现信息化所可能会遇到的问题进行了多次研讨，合同管理部门主要关注合法合规性，业务部门主要关注实际可操作性，信息化开发人员主要关注术上的可实现性。调研发现，合同管理信息化实现的前提是较为完善和有效的合同管理基础工作，大致包括：合同管理工作中有串联所有相关信息的有效索引，即合同编号，合同编号有明确规则，具有唯一性和可追溯性。合同编号由合同管理部门统一确定；合同生效前，需经流转审核，由财务和法务等部门参与；合同履约由经办部门负责，实际收付款时在财务凭证上标注合同编号；内部监督部门着重从资金角度监督合同的实际履约状况；合同管理部门建立合同管理基础台账，以满足企业对于查询、统计和分析方面的需求。
2.2做好合同管理ERP模块首期上线后的调试
ERP模块的开发是一个循序渐进的过程，经过充分的前期调研，将合同管理ERP模块首期上线的目标定为：将现有合同管理流程全部推上信息化，实现无纸化办公。首期上线后，以企业合同信息化审核流程举例，大致流程为：由合同具体经办人在合同管理ERP模块中发起审核——流转至部门领导审核——流转至财务部门审核——流转至法务部门审核——经办部门在完成审核后办理签字盖章手续。在各审核环节均可以打回至原始经办人。
2.3满足相关部门的个性化差异管理
合同管理ERP模块首期上线之后，在实际运行中，还根据销售部门的工作特性，实行差异化管理。通过差异化管理，既加强了对销售合同的管控力度，又满足销售部门对合同管理的个性化需求。
2.4做好系统首期上线之后的持续优化
系统首期上线运行一段时间后，业务部门对于操作界面和一些细节提出不少优化建议，将这些建议汇总，进行甄别和梳理，既考虑业务部门需求，又兼顾合法合规性，持续开展优化工作。
2.4.1 实现海量数据和信息的共享
信息化管理系统的一大令人瞩目的特点，就是实现海量数据和信息的共享。如果不能实现这一点，将是对信息化管理系统资源的极大浪费。因此，合同管理ERP模块作为企业ERP的组成部分之一，如何与企业ERP中已有的功能模块实现数据和信息的有效共享，是持续优化的关键。
2.4.2 合理减少重复劳动的工作量
为实现合同管理的某些要求，合同管理ERP模块在开发初期可能会要求操作人就某一内容在企业ERP的多个模块中进行录入，有重复操作之嫌。信息化本应是提高效率的一种手段，如果是为信息化而信息化，实质上增加了重复劳动的工作量，这就有违信息化管理系统的设计初衷。因此，如何利用好企业ERP中现有模块的数据和信息，提高效率，也是持续优化的目标之一。
2.4.3 加强对合同的实际管控力度
在合同管理ERP模块首期上线之后，逐步将过程监督的要求融入其中，加强对合同的实际管控力度。前文已述及，该模块首期目标主要是原合同管理流程的无纸化，在这个阶段性目标完成之后，需要逐步过渡到合同管理的理想目标。因此，以加强合同管控力度为目标，结合该模块的实际运行状况，适时地增加一些补丁。举两个这方面持续优化工作的实例。第一，通过优化，将销售合同与生产定单建立关联，要求业务员在开具生产定单时必须输入合同编号，以合同编号为索引，可以调取企业ERP其他模块中的数据和信息，如生产管理模块中关于生产定单运行的相关数据。这样做既没有太多地增加业务员的工作量，也为加强过程监管提供了便利。第二，通过优化，增加了合同履约信息的录入功能。主要是针对资采购合同，在合同正式生效后，由合同经办人根据合同履约的实际情况，在该模块中录入资金支付的信息，以反映合同的实际履约状况，且与财务部门的实际资金结算节奏保持一致，在通过财务部门的审核之后生效。如果该合同的资金支付记录在企业ERP其他模块中已存在，则直接调取。这样做能够使合同的实际履约状况通过资金支付这一关键信息在该模块中予以体现，便于过程监管。通过上述四方面工作，合同管理ERP模块基本实现了三个目标：合同审核无纸化、合同履约信息化、数据使用快捷化。
3合同管理信息化的意义
在合同管理信息化的实践中取得了一些成果，在这个过程中，我们认为合同管理信息化的意义主要有三点。
3.1提高流转审核效率
合同管理信息化可以打破时间和地域的限制，减轻经办人的工作强度，缩短相关材料流转以及相关人员的审核和签字的等待时间，经办人还能够随时查询合同审核进度，缩减审核周期、提高审核效率。
3.2加强过程管控能力
合同管理信息化可以将资金流向、数量和时间为具体内容反映合同的实际履约状况，为企业内部监督部门开展过程监管、同步监管提供了有利条件。
3.3提升合同管理水平
电力工程项目的竣工决算报告，是正确核算供电企业新增资产的重要依据，在工程已竣工且达到预定可使用状态后,财务上应按规定将工程暂估入账并计提折旧，对于工程项目中发生的借款费用按照会计准则的规定予以资本化、计入在建工程,而这些相关规定在实际工作中，对于工程项目的财务核算常常不能严格办理，导致年末资产虚高、利润虚增致或使当期资产虚低、利润虚减等等。
2加强电力工程财务管理的建议
2.1加强制度建设，落实经济责任考核
供电企业在工程财务管理中,要加强制度建设,这是做好工程项目管理的基础。要将各项管理制度具体化,落实项目法人责任制,制定项目法人财务管理责任书，由项目法人加强工程项目管理和组织协调,严格执行工程签证程序,同时将其实施情况与经济责任考核挂钩，促进项目法人承担起相应的财务管理责任，才能严格执行相关制度,有效抑制工程随意变更问题，形成电力工程项目管理的有效闭环，确保将工程风险降低到最低限度。
2.2推进全面预算管理，加强工程物资管理力度
在供电企业的电力工程管理中，对电力工程项目应进行可行性分析论证，提高项目的科学性和效益性。全面落实项目预算管理，重点抓好工程测算、结算、决算的财务管理工作，保障对工程的全过程管理。加强对工程支出的预算控制，做到支付工程款时依据充分，手续完整，程序合规；而工程物资管理是供电企业工程管理中的薄弱环节,物资管理是整个工程成本控制的主要内容，供电企业应该建立健全工程物资管理制度,引进先进的库存管理技术,要创造条件满足工程物资分类储存、分类管理的要求,要严格执行定期盘存制度,做到工程物资账实相符。
2.3建立工程项目合同管理制度
电力企业的电力建设具有投资大、技术含量高、施工周期长等特点，使电力工程合同管理具有其特殊性。电力施工合同的生命期长,受外界影响大，同时合同本身常常隐藏着许多难以预测的风险。由于电力建设投资大,合同金额也比较大，因此供电企业必须建立健全工程项目合同管理制度，做到合同管理工作有“法”可依，明确在工程项目管理中各部室的职责分工和权限，规范各类合同签定的程序和格式，严格执行合同管理办法，健全限额合同事前审计，重大合同全过程参与的监督机制，有效防范因合同签订不规范而引起的纠纷。
2.4提高财务人员素质,有效推进项目核算控制
关键词：施工企业 工程合同 管理
施工合同没有按照招投标文件进行签订，建设工程施工合同履约程度低，违约现象严重。合同签订不规范不统一已经成为了我国施工企业工程合同管理的重要问题，大力加强我国施工企业工程合同管理势在必行。
一、目前施工企业工程合同管理现状
施工工程合同是发包方和承包商为完成建筑安装工程、明确双方的权利和义务关系、约束双方行为而签订的法律文件，也是承发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。遵照施工合同，承包商应完成业主交给的建筑安装工程建设任务，同时业主应按照合同规定提供必要的施工条件并且支付工程价款。合同管理是指以《合同法》为依据，做到机构、人员、制度三落实，对以自身为当事人的合同，依法进行订立、变更、解除、转让、履行、终止，以及审查、监督、控制等一系列管理行为的总称。
目前大多数施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才。主要表现在：不严格按合同办事，即使是正当的索赔也不能理直气壮地提出。企业内不设立合同管理部门，不能对工程进行及时跟踪和有效的动态合同管理。法规不健全，“阴阳合同”充斥市场。“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标与中标承包人签订施工合同后，在有形建筑市场外，又与承包人签订一份未经建设行政主管部门审查备案的合同书或补充协议。合同索赔难。索赔是合同和法律赋予受损者的权利，对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于建设市场的不规范行为过多，导致合同索赔难以进行。
合同管理已成为施工企业的迫切需要。在具体的合同管理中，则要求建筑企业将事前预防贯穿于合同管理的全过程，即施工企业对于合同前期的管理、签订及履约过程中的注意，以及后期若发生问题后，应如何管理等，都应贯穿于整个合同管理过程中。
二、加强施工企业工程合同管理的思考
1、树立合同观念，加强合同意识
企业要对管理人员加强法制，特别是企业负责人、项目负责人、合同管理人员，不但要学习《建筑法》，更要学习《招标投标法》、《合同法》，使他们在工程项目管理中处处以合同为依据，以合同管理为中心，只有这样，才能按合同办事，才能拿起法律的武器维护自身的合法权益。在国际工程中，合同管理更是项目管理的核心，尤其对承包商来讲，可以说其合同管理直接关系到项目实施是否顺利，自身的利益能否得到保护。
2、设立专门的合同管理机构，培养合同管理人才
应将合同管理工作划归企业法律顾问机构管理，这是由法律顾问机构的性质决定的，是专业化管理的必然。在管理层级较多的大型施工企业，总部和各级下属企业都应设立合同管理机构。在大型施工企业总部合同管理机构，根据合同的不同类别，甚至可以继续划分专业科室，完成管理工作。条件较好的企业，应在合同管理机构中设立具备法律顾问资格，又有工程技术、施工管理专业和经验的人员做法律顾问，以方便对合同的进行全面和专业的审核，以及履行过程的监管。
3、建立和完善企业的合同管理体系及合同管理制度
施工企业就合同管理全过程的每个环节建立和健全具体的可操作制度没，这些环节应包括：介绍信的开具、信息的跟踪、合同的草拟、洽谈、评审、用印、交底、责任分解、履约跟踪、变更、索赔、违约、解除、终止等。使合同管理有章可循，规范合同签订程序，减少失误。
4、加强工程合同实施全过程的管理
（1）重视工程前期合同管理。工程施工承包合同具有标的物特性，执行周期一般较长，内容较多，涉及面较广，一次性投资大等特点。施工企业在获得工程信息和接到招标文件后，企业投标小组应组织专题会议对涉及到合同内容方面要进行预审，与建设方进行合同谈判与签订。合同谈判一环非常重要，施工企业在合同签订前，需要认真审阅、核查、分析招标文件，审查合同文本，并做出相应的分析报告，对合同的风险及企业可得利润做出综合性评估。对建设工程合同的策划及审查，解决各合同之间的协调问题，注意合同风险的传递和转移。此外，为工程预算、报价、合同谈判和合同签订提供决策的信息、建议、意见等，对合同修改进行法律方面的审查，配合企业制定报价策略，配合合同谈判。
（2）重视施工合同实施。企业应重视合同的实施。企业应根据双方协商签订的合同条款，正确履行、管理项目，保证项目的质量、工期、安全、文明施工，保证企业的形象和信誉。合同的实施和跟进要求企业内部人员具有较高的素质，能理解合同，严格按照合同条款办事，认真履行合同，并且随时跟踪工程的满足性，及时解决问题。项目经理部和公司合同管理部门在合同履约阶段应注意做好各自的工作。在合同履约阶段项目经理部主要需做好以下几点工作：
①及时变更应变更的合同。在建筑施工合同履约过程中合同变更是正常的事情，合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更2 种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的实现。不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。作为承包方的建筑施工企业，是为了维护自己的合法权益，关键在于变更要及时。把双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分，因此必须给予足够的重视。
②及时发出的书函（会议纪要）。在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是建筑企业自我保护的一种招数。
③应签证确认的一定要办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为，有的签证都为日工期计算和经济补偿提供依据。如果项目经理部对此不重视，当发生纠纷时，很可能因无法举证而败诉。
④应当追究的一定不要超过了诉讼时效。建筑行业被拖工程款的情况相当严重，所以企业应定期清理被拖欠工程款，应当追究的就要在有效时期内。有些拖欠没有诉诸法律，但当时才发现已超过了诉讼时效，无法挽回损失。超过了诉讼时效等于放弃债权主张，等于权利人放弃了胜诉权。
⑤应当重视证据（资料）的法律效力。并不是所有书面证据都具有法律效力的。有效的证据，应当是原件的、与事实有关的、有盖章和（或）签名的、有明确内容的、未超过期限的。对于这些具备法律效力的书面证据一定要按公司资料管理的要求保存。
（3）加强施工合同的履约监督。合同签订后建立合同的保证体系，保证合同实话过程中的一切日常事务性工作有秩序地进行。企业对合同依法履行的反馈和监督检查，应该作为企业合同动态管理的一项重要工作。在合同的履行过程中，公司合同管理部门应注意：
① 监督检查各项目经理部履行合同的情况，及时发现薄弱环节，提出补足措施，防止企业自身发生违约情况，保证合同正确履行。
② 检查合同履行过程中对方可能发生和已经发生的违约情况，预防对方违约，并对违约事件提出索赔；参加合同纠纷的处理，提出适当对策，保护本企业权益不受损失。
③ 定期和不定期地总结合同履行的全面情况，总结成功的经验，汲取教训，提出改进合同管理工作的建议，供以后工作参考。
5、建立合同管理信息系统
信息是合同管理的窗口。为了能及时掌握合同的实施情况，合同文件、变更记录、补充协议、会议纪要、各方的来往函件等文件要及时传递给合同管理人员，在信息技术高速发展的今天，合同管理应建立在信息管理的基础上，施工企业要充分利用网络的优势进行合同管理，可以建立局域网，信息网站等。
三、结束语
综上所述，施工企业工程合同管理是建设工程管理的一项非常重要的内容，只有在熟悉工程项目合同的特点和有关内容的基础上严格对合同履行进行管理，才能保证施工企业建设工程项目合同的正常履行。
参考文献：
