时间：2023-06-01 08:51:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇士官管理规定，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
(一)把加强士官队伍建设作为部队建设的一项基础性工作来抓。士官队伍建设是关系部队长远建设的基础性工程，把他们建强了，部队建设就有了良好的发展基础，反之，部队建设就失去了发展根基。各级要着眼部队建设长远发展，把加强士官队伍建设纳入部队人才建设总体规划，理清建设方向，采取有效措施，经常督促检查，确保工作落实。各级党委机关要各负其责，密切协作，指导基层搞好士官队伍的配备、选拔、培训、使用、教育、管理和各项保障工作，确保士官队伍整体建设有一个较高的起点。
(二)把加强士官队伍建设作为部队安全管理的重要内容来抓。士官队伍是加强部队安全管理的第一道“阀门”。各级要按照安全教育深入、安全训练到位、安全组织健全、安全制度落实、安全环境良好、安全设施齐备、安全活动经常、安全责任明确的标准要求，把士官队伍作为加强部队安全管理的一支重要力量，充分发挥他们在安全管理中的安全员、情报员、监督员、联络员等骨干作用，不断打牢部队安全管理基础。
(三)把加强士官队伍建设作为推进部队建设发展的长期工程来抓。士官队伍既是部队建设中的一支重要骨干力量，又是士兵中一个比较特殊的群体。各级要坚持把士官队伍建设摆到部队建设的突出位置，列入重要议事日程，纳入部队建设整体规划，经常分析形势，加强组织领导，实施分类指导。特别是党委机关要合心合力、加强协调，明确职责任务，努力形成党委统一总抓、领导分工负责、机关齐抓共管的良好局面。
二、严格教育管理，夯实士官队伍的思想基础。抓好士官队伍建设，对提升部队建设质量、打牢部队建设发展基础、推动军事斗争准备向更高层次发展至关重要。各级要严格贯彻落实《士官管理规定》和关于加强士官队伍建设的一系列指示要求，把加强士官队伍教育管理作为提高部队战斗力的有力抓手和依法从严治军提升正规化管理水平的重要内容，不断推动部队建设科学发展。
(一)坚持区分层次因人施教。随着士官队伍的不断壮大，受级别、层次、年龄等不同因素影响，不同级别士官现实思想各有差异。各级要紧密结合士官队伍不同特点，在抓好集中教育管理基础上，坚持区分层次、分类指导，灵活方式方法，做到因人而异，切实把士官队伍教育管理工作做到位、抓出成效。
(二)提高各级教育管理士官的能力。各级要在依据条令条例、各项规章制度严格教育管理士官队伍的基础上，更加注重研究分析士官制度改革带来的新情况、新问题，特别是党委机关主管部门和业务机关要指导基层营连抓好士官队伍的教育管理，广泛开展好专题研讨、经验交流等活动，认真总结经验、宣扬典型、摸索规律，扎实提高各级教育管理士官队伍的能力素质。
(三)建立健全奖惩激励机制。各级要依据《士官考评细则》、条令条例和有关规定，建立完善奖惩机制，把岗位成才与选取晋升、立功受奖、提干送学等挂起钩来，充分调动士官队伍钻研业务、提高技能的积极性。特别是在部队作战训练、战备施工、技术革新等方面作出突出贡献的优秀士官，要采取通报表彰、巡回报告等形式大力宣扬，营造向典型学习的良好氛围。对在岗位履职不尽责、骨干作用发挥不明显，经批评教育不改的士官，要依据条令条例和规章制度严肃处理，切实增强士官队伍教育管理的原则性和战斗性。
三、着眼长远发展，提高士官队伍的能力素质。士官队伍能力素质强弱，影响着部队建设发展质量，关系到部队建设的基础和长远发展，培养过硬综合素质是加强士官队伍建设根本所在。各级要着眼单位建设长远发展，围绕提升岗位任职能力，不断加强士官队伍建设。
(一)狠抓理论学习，提高士官队伍思想政治素养。各级要严格落实《军队基层官兵理论学习规定》，以《科学发展观士兵读本》、《中国特色社会主义理论体系基层读本》等理论读物为基本教材，深入抓好士官队伍理论学习，坚持不懈地用党的理论武装头脑，筑牢忠诚于党、听党指挥的思想根基；深入持久培育当代革命军人核心价值观，坚定理想信念，不断提高士官队伍的政治素养。
(二)搞好培训帮带，增强士官队伍履职尽责能力。各级要充分利用干部骨干“四法”集训、预提士官集训、思想工作骨干集训、各类兵种专业集训等时机，组织示范、研练士官教学法、组训法、管理法和做思想工作的方法，不断提高士官队伍组织战备训练、做思想工作、依法带兵等能力素质。结合检查、蹲点、召开各种会议以及其他工作实践，采取以会代训、现场解答、具体帮带等形式，面对面地教方法、手把手地传套路，不断提高士官队伍抓工作落实的层次和水平。
(三)以实践为平台，引导士官队伍立足岗位长才干。各级要围绕岗位职责需要，认真组织士官队伍深入开展岗位练兵活动，把学习知识、掌握技能与干好本职工作有机结合起来，促进士官队伍在实践中经受锻炼、增长才干。在组织军事训练和演习、指挥所对抗演练、实兵实弹演习等大项活动时，要敢于交任务、压担子、教方法，充分发挥士官队伍的应有作用。
四、注重人文关怀，营造拴心留人的良好环境。充分尊重士官、理解士官、关心士官、帮助士官，是提高士官队伍工作积极性的重要途径，是提高部队战斗力、凝聚力的基本前提。各级要牢固树立“以人为本、士兵至上、为兵服务”理念，真心实意为士官队伍办实事、解难事、做好事，不断激发爱岗敬业、爱军精武热情。
(一)想方设法为士官排忧解难。各级要把正确的思想引导同关心解决实际问题结合起来，真心实意地为士官排忧解难，做到动真情、使实劲、用真招，对士官的休息权、休假权、探亲权、就医权等基本权益要正当维护；对婚恋、家属就业、子女入托入学、转业安置、身体心理等方面有困难的士官，要按照有关政策规定积极协调解决；对士官家庭遇到的涉法问题，要积极提供法律援助，维护其合法权益，使大家时时、处处、事事体会到组织的温暖和领导的关心。
《纲要》第二条基层经常性主要工作中提到：搞好卫生防病防疫工作，落实卫生管理和疫情报告制度，上好卫生课，提供心理健康咨询服务。定期组织官兵体检，对伤病员及时送诊。培养良好的卫生习惯，经常检查卫生，保持环境整洁，防止传染病流行和食物中毒。《纲要》新增了落实卫生管理和报告制度，以及提供心理健康咨询服务，从这里可以看出，要做到心系基层，全心全意为官兵服务，必须破除陈旧观念的束缚，在创新中求突破，在创新中求发展。为此我个人认为基层卫生防病工作，应在以下几个方面得到加强：
1、建立健全疫情报告制度。
从今年的非典防治情况来看，良好的信息沟通，是组织指挥的重要依据，如果信息不通畅，会造成疫情的蔓延，所以基层中队必需加强组织领导，每一个班要设立疫情信息员，随时和中队卫生员以及中队领导联系，一旦发生情况，中队主官可以及时电话报支队卫生队。
2、建立心理服务热线。
随着社会的发展，官兵的心理压力越来越突出，尽管每年在新兵入伍后，都进行心理健康普查，反映出了一些问题，但并不十分全面，有的到中队后，会遇到这样那样的问题，再次出现心理困惑，解决不好就会影响部队的稳定。通过调查，在卫生队开设“心理门诊”，出发点是好的，但有一些官兵把到心理门诊咨询看成是丢脸的事，少数干部甚至把有心理问题的战士列为“重点人”加以防范，使得官兵有了心理问题却羞于启齿，不敢面对。为此，我觉得卫生队要开展好心理健康教育，普及心理卫生知识，必需认真研究战士的心理，从尊重青年官兵的隐私权出发，取消原来比较显眼的心理门诊，可聘请地方心理专家，开设心理咨询热线，只要官兵遇到心理问题，就可以直接打电话进行咨询，这样建立的心理咨询热线符合战士心理需求。
3、加强对基层卫生监管工作指导力度。
在对各中队的卫生监管中，要改变以前仍停留在巡回医疗的一次或几次卫生课上，支队要从多方位多渠道加以监督管理。特别是对各中队的粮油、食品的采购，要严格按照《食品卫生管理规定》落实。加大中队饮食、食品卫生的监督管理一是除加大饮食、食品卫生的宣传教育力度外，要点改变过去的单一模式，采取走出去、请进来方式，开办培训班、聘请驻地卫生防疫站的工作人员作为监管员，定期对中队的饮食、食品卫生进行检查；二是卫生队督促炊事员每季度查一次粪便常规，每半年做一次乙肝、肝功能检查，交由卫生队存档备查；三是支队挑选炊事员时，要将新任炊事员的健康状况报卫生队备案。
4、发挥卫生员的作用。
从加强卫生员的教育培训和管理力度入手，要求经过培训的卫生员必须从事卫生工作，并干满规定年限，并做到用其所长。一是与警务部门协调，严格控制卫生员改行、外流或学非所用，在士官选拔上，适当增加比例。二是实行卫生士官“双向流动制”，即支队和中队士官相互流动，时间可为3个月、6个月两种，这样便于掌握卫生工作实际，明确各项卫生工作标准和要求。三是严格考评制度，每半年由卫生队对卫生员专业理论和实际操作技能进行阶段性考查调动积极性。
5、加强中队卫生室规范化管理。一是对现有的中队卫生室，严格按照总队下发的《中队卫生室建设标准》，达到规定的面积、50种常用药品和器械等；二是对多次检查而又不改的，由卫生队派专人蹬点指导，直到达标。三是对中队干部不重视卫生防病工作，昼夜发病率和传染病发病率仍旧不能达标的，责令向支队写出书面检查，提出限期改正的时间。《纲要》谈基层卫生防病工作理解
《军队基层建设纲要》，是用“三个代表”重要思想统领基层建设，按照先进性的要求，确立的基层建设的高标准，它把着眼点定在实践检验上，把着立点放在打牢基础上，把落脚点放在实现全面设．全面发展全面过硬上。它要求我们要按照与时惧进的要求，积极研究新情况，解决新问题，以新的勇气、新的视角、新的姿态把握探索创新的实质，培养开拓创新的勇气，激发对基层建设的积极性和创造性，全面落实新纲要的各项规定和要求。
《纲要》第二条基层经常性主要工作中提到：搞好卫生防病防疫工作，落实卫生管理和疫情报告制度，上好卫生课，提供心理健康咨询服务。定期组织官兵体检，对伤病员及时送诊。培养良好的卫生习惯，经常检查卫生，保持环境整洁，防止传染病流行和食物中毒。《纲要》新增了落实卫生管理和报告制度，以及提供心理健康咨询服务，从这里可以看出，要做到心系基层，全心全意为官兵服务，必须破除陈旧观念的束缚，在创新中求突破，在创新中求发展。为此我个人认为基层卫生防病工作，应在以下几个方面得到加强：
1、建立健全疫情报告制度。
从今年的非典防治情况来看，良好的信息沟通，是组织指挥的重要依据，如果信息不通畅，会造成疫情的蔓延，所以基层中队必需加强组织领导，每一个班要设立疫情信息员，随时和中队卫生员以及中队领导联系，一旦发生情况，中队主官可以及时电话报支队卫生队。
2、建立心理服务热线。
随着社会的发展，官兵的心理压力越来越突出，尽管每年在新兵入伍后，都进行心理健康普查，反映出了一些问题，但并不十分全面，有的到中队后，会遇到这样那样的问题，再次出现心理困惑，解决不好就会影响部队的稳定。通过调查，在卫生队开设“心理门诊”，出发点是好的，但有一些官兵把到心理门诊咨询看成是丢脸的事，少数干部甚至把有心理问题的战士列为“重点人”加以防范，使得官兵有了心理问题却羞于启齿，不敢面对。为此，我觉得卫生队要开展好心理健康教育，普及心理卫生知识，必需认真研究战士的心理，从尊重青年官兵的隐私权出发，取消原来比较显眼的心理门诊，可聘请地方心理专家，开设心理咨询热线，只要官兵遇到心理问题，就可以直接打电话进行咨询，这样建立的心理咨询热线符合战士心理需求。
3、加强对基层卫生监管工作指导力度。
在对各中队的卫生监管中，要改变以前仍停留在巡回医疗的一次或几次卫生课上，支队要从多方位多渠道加以监督管理。特别是对各中队的粮油、食品的采购，要严格按照《食品卫生管理规定》落实。加大中队饮食、食品卫生的监督管理一是除加大饮食、食品卫生的宣传教育力度外，要点改变过去的单一模式，采取走出去、请进来方式，开办培训班、聘请驻地卫生防疫站的工作人员作为监管员，定期对中队的饮食、食品卫生进行检查；二是卫生队督促炊事员每季度查一次粪便常规，每半年做一次乙肝、肝功能检查，交由卫生队存档备查；三是支队挑选炊事员时，要将新任炊事员的健康状况报卫生队备案。
4、发挥卫生员的作用。
从加强卫生员的教育培训和管理力度入手，要求经过培训的卫生员必须从事卫
后勤班共6人，二级士官2人，一级士官1人，上等兵2人，列兵1人；分别来自个省市；党员4人，团员2人；汉族5人，土家族1人;大专2人，高中4人.
一、取得成绩
（一）转变工作作风，努力提高自身和后勤人员素质。把加强后勤人员的作风和自身素质作为后勤工作的重点来抓。
（二）牢固树立后勤就是服务的思想，保持好良好的心态，服务官兵。一年来后勤班人员在中队党支部的领导下，互相帮助、团结协作。在平时的工作中后勤班人员任劳任怨，工作积极。年初中队由于地理条件艰苦环境恶劣，中队将近两个月停水，时任炊事员的同志，在中队战友都睡在暖和的被窝里时还冒着大雪光着脚为下午做饭用水而忙碌。而他却毫无怨言，一个人干，从不提要求。现任炊事员同志作为一名老兵、二级士官、老班长，能够端正自己的态度，迅速转换角色搞好中队的后勤保障。在接任炊事员以来多次受到支队领导的表扬，并能够了落实好各项规章制度。在工作中责任心强、工作标准高，能以慈母爱、兄长情关心帮助中队战友。作为老班长、老党员同志经常给我们传授管理经验，主动找我们谈心聊天。
（三）中队正规化建设上取得长促发展。中队在支队统一安排部署下落实<<基层正规化管理规定>>，中队官兵从自身开始加强理论学习，从细小养成开始、从点滴入手深抓细扣，从软件上先落实《正规化》。
（四）后勤生产成效明显。一年来在中队领导的指导、全体战友的辛勤劳动下中队农副业生产取得了明显成效：中队全年共养猪6头、鸡100余只、狗6条；蔬菜有生姜、大蒜、白菜、莲花白、香菜、茄子、生菜、萝卜、辣椒等20余个品种。丰富了官兵的菜盘子，节约了中队伙食费。
（五）伙食保障有显著提高。一年来中队后勤人员积极主动学习专业知识，努力提高自身业务素质。为保障好官兵打下坚实的基础。中队炊事员不断加强炊事技能学习，中队执勤点炊事员同志在没有经过系统培训的情况，能够积极主动加强炊事技能的学习。不懂的积极地向老的同志学习，虚心接受战友们提出的意见，任劳任怨。
二、存在的不足
一是司务长对自己工作的重要性认识不够，工作主动性不强，工作职责不清，这直接影响到中队全面建设的质量。
二是司务长业务水平、管理能力还跟不上基层后勤建设的要求。爱岗敬业、乐于奉献的精神不强。
三是吃苦精神不强，工作标准不高。
四是军事训练标准不高，新同志体能不行。
五是对执勤理论掌握不够好，单独执勤能力不强执勤正规化意识还不够强，标准质量不够高，队列意识不够强，交接不够正规。
六是不能主动学习科学文化，理论水平普遍偏低。
七是不能正确对待批评与自我批评，受到批评不能及时调整心态，投入工作中，有情绪工作的现象。
三、下步打算
一是要坚持依法理财。坚持以规章制度办事。
二要认识岗位的重要性。司务长工作，涉及到基层后勤建设的方方面面，关系到连队的全面建设。
现就我大队第一阶段的工作小结如下：
一、提高认识，加强组织领导，真正把教育整顿工作摆到首要位置，确保教育整顿落到实处，避免走过场
一是学习文件精神，明确目标。在全大队的再动员大会上，大队长李铁民同志组织全体官兵认真学习上级的有关文件、指示，吃透精神，理清思路，并结合各中队实际情况，要求各中队明确队伍整顿的目标。教育学习过程中，大队将全体参谋分派到各中队参加集体讨论学习，与中队官兵同吃同住同学习。
二是集体研究，拟定计划。我队在吃透文件精神的基础上分别召开党总支会议和军人大会，对照文件组织研讨，分析三个中队作风纪律的现状，找出薄弱环节和突出问题，提出各个阶段的工作目标，并责成各中队制定出具体的措施计划，在实际工作中落实。
二、健全组织，落实制度，不断加强教育整顿领导小组的自身建设
1.组建领导小组，全大队由大队长李铁民负总责，领导大队教育整顿工作全局，各中队主管负责部队的教育整顿，并要求各中队在教育整顿活动中领导有力，活动规范，效果明显。
2.围绕中心，着眼参与，在党总支的领导下积极主动的开展工作。健全和发展基层民主生活，落实行政会议制度，尊重和维护官兵的民利，教育和鼓励官兵以主人翁的姿态关心基层建设，参与队伍管理。我们要求在作风纪律整顿活动中，每月召开一次民主生活会,每周向军人大会讲评一周工作，认真听取批评和建议。
3.用条令条例规范官兵言行，抓好日常养成。尤其抓好了大队参谋的条令条例意识的形成，我们实行每天的点名制度和警容风纪检查。严格要求大队干部带头身先士卒，一言一行搞好示范，狠抓点滴养成，从起居作息到行为举止，按照条令条例规定严格要求，日复一日坚持下去，形成文明习惯，养成良好作风。
三、所做工作以及成效经过近一个星期的学习，全队官兵思想状态方面有了明显的改观，鼓舞了部队士气，坚决克服了基层中队“休冬眠”的想法，全体官兵以主人翁的姿态投入到了这次教育整顿活动中
关键词： 提问艺术 职业教育 课堂教学
子曰：“不愤不启，不悱不发，举一隅，不以三隅反，则不复也。”意思为：“不到他努力想弄明白而不得的程度不要去开导他；不到他心里明白却不能完善表达出来的程度不要去启发他。如果他不能举一反三，就不要再反复给他举例了。”这是孔子介绍他在教育方面的体会，他不觉得老师一言堂地给学生灌就能有好的教学效果，而觉得关键在于怎样启发学生自己思考和琢磨，不是让老师替学生举一反三、反复列举，而是启发学生举一反三、触类旁通。要做到这一点，就必须坚持一个原则：不要轻易把答案告诉学生，也不要过多地替学生思考，更不要给学生灌输标准答案。
在课堂教学环节中，与学生最直接最有效的互动办法就是提问，提问时机好不好，问题的设置有没有针对性，对于启发学生思维、活跃课堂气氛、提高教学质量有重要意义。职业教育的教学对象层次分明，他们都有鲜明的个性特点，要做到因材施教，在课堂上的提问就必须因人施问。基于这一认识，基础培训以新生为主，他们没有什么相关职业技术基础和工作经验；晋级培训是那些在岗位工作过一段时间的学员，他们文化基础参差不齐，但工作经验丰富。那么针对他们的各自特点，在课堂提问时，可以采取如下策略。
一、精心设计
在备课阶段，应在吃透教材和学员的基础上，精心设计课堂问题。这些问题要紧紧围绕大纲，围绕教学目的，注意其难易程度。对预选士官的问题可以简单些，对直招和晋级士官的可以相对难一些。每个问题的提出时机不是随意的，必须融入课堂授课环境当中，起到承上启下、引人入胜的效果。
二、善于启发
根据授课内容的不同，可采用不同的问法。
1.书面提问。适用于课前预习。把问题投影到大屏幕上，让学员带着问题看书求解。教员于上课开始后对这些问题进行交流订正。
2.换向提问。适用于对教材中看似无疑的地方的提问。换向即由顺向转为逆向，如库房管理规定中要求设置一货物缓冲间，不提问设置缓冲间的作用、好处是什么，而是逆向问直接把刚从倾盆大雨中运送回来的货物摆到货架上行不行，为什么。通过这样的逆向提问，学员就可以提出很多设想，集中注意力，改变学员被动接受知识的局面。
3.连锁提问。把一个难度较大的问题分解为若干小问题，由浅入深地逐步追问，让学员在一个个小问题的解答中，逐步了解事物的本源。
三、要因人施问
针对初级基础培训学员，问题要简单、直接、相对独立，多讲些实际案例，在案例中提出相应的理论问题，让他们通过查看教材就能找到答案；针对晋级培训学员，问题要有关联性、整体性，提的问题必须前后呼应，如在讲授产品包装问题时，可以将“产品为什么要包装、为什么要采用规定尺寸的标准箱包装、为什么要采用规定材料来包装”等几个问题关联起来，让学员知道和掌握产品包装的重要性。除此之外还可提些有争议的问题，通过一个个正反案例的陈述，在课堂上形成与学员共同讨论、共同解答的局面。
有经验、授课效果好的教员，其课堂提问一定是经过精心准备、巧妙设计的，往往能通过精妙的问题将课堂引入。故广大教员需在提问能力上着实下一番工夫，努力让课堂提问更具艺术性、更具启发性，在得当的提问中提高、改善教学质量。
参考文献：
[1]孙菊如.课堂教学艺术.出版社：北京大学出版社，2006，08.
[2]叶澜.教育概论.人民教育出版社，2006-06.
关键词： 新教员 培养目标 岗位职责 课程教学 导师制
教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。新教员是教员队伍中的新生力量，对学校未来的发展和教学质量的优劣起着至关重要的作用。重视新教员的培训，为其职业发展奠定良好的专业基础是每一所院校面临的一项十分重要而又非常迫切的事情。通过有针对性地制订新教员培训计划，强调学习，帮助新教员树立信心；突出技能，提高新教员综合素质；重视评价，不断形成和完善新教员的培养机制。
一、新教员的来源及特点
我校新教员的来源：一是地方重点大学的毕业生，即现在的文职教员；二是刚从部队院校毕业分配来的现役从教军官；三是刚从野战部队调入的有一定部队经历的从教军官。前两种人员学历较高，但没有部队经历和从教经验，后一种人员主要缺少从教的经验。总之，他们中的绝大部分人没有系统地学习过教育学和教育心理学，理论知识丰富，但教学的实践经验贫乏，从原来的受教育者变成教育者，需要实现角色的转变。
二、新教员的培养
（一）培养目标
德育目标：爱岗敬业，关爱学员，具有强烈的事业心和责任感，具有良好的教师职业道德和军人气质。
业务素质目标：过好“三关”，即教材关、备课关、讲课关。教材关：熟悉教材、课标，掌握所教学科的专业知识；备课关：了解学员的学情特点，合理设计课堂教学，掌握知识的重点、难点，教案规范；讲课关：能够按照课堂教学常规要求，落实课堂教学各个环节，使授课效果从知识的传播转化为能力的培养。
简言之，通过对新教员进行一系列的培养，使他们达到“六个一”：具备一种精神——敬业爱岗；拥有一种心态——阳光自信；敞开一种情怀——爱生如子；树立一种意识——求新思进；精通一门学问——任教专业；养成一种习惯——终身学习。
（二）培养时间
培养时间至少为一年，甚至可延续到他们被评定为讲师之前。
（三）培养方式
1.集中培训。
集中培训阶段，新教员主要学习教育基础理论、教学管理规章制度、教学法、听名师介绍从教经验、观摩“优质一堂课”等内容，时间为1月左右。
2.在岗自学。
由教研室和教学小组负责，指导新教员自学教材、课标及教案编写规范等。
3.导师制。
导师制贯穿整个培养过程，导师和被导者相互听课、评课，每周新教员要听导师授课2次以上，导师指导新教员备课、上课及科研等每周不少于1次。
4.集体听课评课。
新教员参加教研室组织的集体听课和评课，认真听取其他教员的点评意见，对照自己的想法，也可谈谈收获。
5.讨论交流，参观学习。
培训过程中，可以相互介绍经验，撰写书面体会，外出参观学习，拓宽交流渠道。
（四）培养内容
1.岗位职责模块：职业道德，政策法规，教育教学常规及教育思想。
军校教员应该热爱军械事业，明确自身的角色定位。其一，教员是文化的传递者，要为学员授业解惑，就得不断学习。其二，教员是学员行为的示范者，教员的言行直接影响和关系到学员未来的品德发展。其三，教员是管理者，教员要有较强的组织领导、管理协调能力，教学才有效率。其四，教员是父母，教员要用心做事，用爱教育。其五，教员是朋友，师生之间的融合度要达到知心朋友一样，学员才能“亲其师而信其道”。其六，教员是学员的心理辅导者，了解学员的心理特点，给予及时的帮助和排解，培养学员健康的心理品质。
军校教员除了具有地方教师的一些共同的师德以外，还必须遵守部队的管理规定。
2.课程教学模块：课标的学习，备课与教学设计编写，典型教学案例评析，教学技能基本功训练，课堂教学程序方法与评价，名师课堂教学观摩，新教员上岗汇报课，课堂教学反思的撰写等。
新教员准备承担某门课程，需在教学小组的帮助下学习课程标准，熟悉整个知识架构，学习备课和教案编写的基本规范，听老教员讲课，参加集体评课议课，还要注重动手能力的培养。
3.教育技术能力模块：课件制作与多媒体教学技术的运用，教学资源库的综合应用。
科技发展五年，我们的知识将落后五十年，我们要学会学习，充分利用网络媒体，收集有用信息，同时利用课件和多媒体教学技术，加大课堂教学信息，增强教学效果。
4.教育科研模块：军队院校的教学和科研是并重的，教学服务于科研，科研有利于提高教员的教学能力和水平，两者相辅相成。科研以武器装备维修保障课题为主，教育教学改革方面的研究也是今年学校的重大举措。
5.心理健康教育模块：处理教员与学员关系方面，教员始终把自己当成学员遵章守纪的“班长”，日常生活的“家长”，学习工作的“师长”，要以科学的方法了解学员，以平等的态度对待学员，以博大的胸怀宽容学员，还要注意掌握“心育”的艺术。
针对以上五个模块，可以设置专门课程或者内容，供新教员学习。针对岗位职责模块可开设的内容有：军校专业技术干部有关政策、如何提高军校教员岗位适应能力等；针对课程教学模块可开设的内容有：教学的过程与基本环节、如何提高教员的教学设计能力等；针对教育技术能力模块可开设的内容有：现代教育技术教学应用示范课、军队院校网络教学应用系统等；针对教育科研模块可开设的内容有：学校有关科研政策制度的宣讲、如何加强科研学术能力培养等；针对心理健康教育模块可开设的内容有：现代教育心理学、士官学员的心理特点等。
（五）培养考核
采用现场听课、实地查看资料等方式进行考核，考核分优秀、合格、不合格三个等次。根据集中培训阶段的学习内容组织一次考试，占总成绩的20%。集中培训考勤成绩占10%。教学基本功占20%，教学基本功包括硬笔字、简笔画、征文活动和演讲等4项，每项各占5%。试讲成绩占30%。计算机基础知识与应用能力占10%。教学反思及经验总结占10%。总分高于或者等于90分的为优秀，60分～90分的为合格，低于60分的为不合格。
对于考核优秀的新教员，由学校发文通报表扬。对于考核合格的教员可以上岗授课，对于考核不合格者，文职教员不聘用，现役军人进入下一轮培养，还不合格者，延期转正或者考虑换岗。
三、几点建议
（一）对新教员的建议
1.教学成绩是生命线。
教学的成绩评定来源于学校专家、所教学员及同行的意见，成绩的好坏与教员付出的努力是成正比的，一定要多方面着力，虚心向老教员学习，教学成绩的好坏决定了教员今后的发展。
2.教学方法要灵活多样，课堂上要动静结合。
照本宣科，单一的教学方法，就会出现死气沉沉的课堂，课堂上要动静结合。
3.幽默的教员最受欢迎。
教员的幽默风趣，能让学员学得愉快，自己也教得轻松，既能吸引学员的注意力，又能增强学习效果。
4.上好第一节课。
开头一段话热情洋溢，板书的第一个字让学员为之赞叹，用丰富的表情和机灵的眼神吸引住学员，得体的幽默让学员笑起来，教学方法的变化让学员感到有趣，使他们注意力集中，这无形中给学员留下了好的印象。
5.学会欣赏学员。
每个学员都有自己的专长，用欣赏的眼光去发现他们，适时地发挥他们的作用，让每个学员各尽所能，都能感受到被尊重。学员队的干部，就相当于学员的家长，多些肯定、少些指责，让他们有信心和希望对学员进行管理和教育。
6.多听课。
新教员要想把课教好，要多听老教员的授课，从中吸取一些可以借鉴的东西，多思考别人授课的思路和方法。从模仿开始迈出第一步，然后才能继承和发展，不断创新，不断超越。
（二）给学校培养机构的建议
1.适当延长培训时间，制定相应的奖惩机制。
目前，我校大部分新教员半年后就走上了讲台，很难保证教学质量。建议可以适当延长培训时间，发挥导师制的作用，让新教员跟随老教员听课、改作业、课后辅导等，重视新教员对装备的使用、保养、故障判断和维修能力的培养，把新教员培养的效果与导师直接挂钩，制定相应的奖惩机制。
2.建议提高换岗教员的比例。
随着作战方式的信息化一体化的发展，要求多专业多军种的协同作战。学校培养的士官学员不再是只面对单一装备，这就要求教员对专业群内各型号武器装备比较熟悉，需要一部分教员实现换岗流动，流动的渠道可以是部队与院校、专业与专业、专业与基础之间进行，这样可以大大提高教员队伍的综合素质。
3.增加士官教员，做到资源的合理利用。
有些从野战部队调入我校的士官，或者我校的优秀毕业学员，熟悉某种装备，可以进行新教员培训后，充当教员，做好相关专业的教学、教学辅助工作。对士官教员个人而言，提高了能力；对学校层面而言，又做到了资源的合理利用。
参考文献：
［1］张军晖，周应堂.高校人力资源管理中应重视教师的心理健康［J］.中国电力教育，2008（18）：42-43.
［2］杨华，吴俊.美国高校师德规范建设对我们的启示.中国高校师资研究，2006（6）：43-46.
［3］许礼生，杨丰华.加强青年教师培养努力提高课堂教学质量.科教文汇，2007.11（上旬刊）：17.
20__年，在市消防支队党委、区委、区政府和区公安分局的领导下，大队全体官兵将以党的十七大精神为指针，坚持以科学发展观统揽消防工作和部队建设，紧紧围绕为全区地方经济大发展创造良好消防安全环境的总目标，以保障和改善民生为着力点，以新《消防法》宣贯为契机，以推进公安信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以构建和谐的警民关系为支撑，求真务实，改革创新，真抓实干，全面贯彻落实《__县人民政府关于进一步加强消防工作的决定》和《__县第二个消防安全区创建工作方案》，全面提升消防监督执法、灭火救援能力和部队正规化建设水平，推动提升公共消防安全管理水平，确保火灾形势稳定和部队安全稳定，为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定做出新贡献。
一、坚持政治建警，进一步提升班子和队伍建设水平
（一）大力加强大队党委班子建设。按照提高“四个能力、两个水平”和建设“政治坚定、开拓创新、团结协调、勤政廉政”的总要求，认真贯彻落实《公安消防部队党委班子建设标准（试行）》，坚持民主集中制，贯彻执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，按照创建学习型班子的要求，坚持党委中心组学习制度，全面加强大队党委的思想、组织、能力、作风建设，继续深入开展“争创一个好班子、争当一对好主官”活动，争做严守纪律的表率，全面提高党委班子的凝聚力、战斗力和综合决策能力，充分发挥党委班子的龙头核心作用。
（二）大力构建和谐警民关系。深入贯彻落实全国公安厅局长座谈会、公安消防部队政治工作座谈会精神，积极构建和谐警民关系。一是认真开展“和谐警营大家谈”活动，进一步加强官兵之间的思想沟通和情感交流，建立新型和谐战友关系，构建和谐的警营环境，激发广大官兵安心服役和爱岗敬业热情，进一步促进部队安全稳定，增强部队凝聚力和战斗力，为部队更好地履行职责使命提供坚强有力的思想保证。二是牢固树立以人为本的群众观，把维护人民群众的利益视为已任，做到勤政为民、廉洁从警、严格执法、模范守法，在群众中树立公正、廉洁、诚信、严明的执法形象。紧紧依靠地方党委政府、公安机关各部门的协调行动，以良好的工作业绩赢得人民群众的信任，树立消防部队良好形象，进一步改善警民关系，
（三）强化官兵思想政治教育。认真开展学习实践科学发展观专题教育，坚持用科学发展管武装官兵头脑，抓好忠诚教育和社会主义法治理念专题教育，大力开展学习抗震救灾英模活动，继续开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观等基础教育，大力弘扬新时期公安消防精神，使广大官兵树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，增强广大官兵的职业自豪感和荣誉感，始终煅造官兵在各项工作中奋发向上的精神状态。实施分层施教、分类排队、分工负责、分析提高和改进教育方法的“四分一改”教育模式，强化“两个经常性”工作，在思想政治教育针对性、实效性上下功夫。结合实际深入开展反腐倡廉、“五条禁令”和“四个严禁”专题教育，筑牢官兵思想行动的“坚固防线”。
二、坚持从严治警，进一步提升部队正规化建设水平
（一）大力开展大、中队达标创优活动。一是按照《云南省公安消防部队大（中）队建设标准》和《昭通市公安消防部队“六化”建设实施意见》的要求，继续巩固“六化”标杆单位建设成果，大力开展大、中队达标创优活动，确保大、中队顺利通过达标验收。二是以养成促管理，进一步规范大（中）队组织管理指挥流程、内务、库室、营院、礼节礼貌、接待流程、台帐等的规范，牢固树立长期抓、反复抓的思想，把抓养成贯穿于一切活动，培养官兵良好的行为举止,严格的纪律作风,完善建立正规的执勤秩序、训练秩序、工作秩序和生活秩序，使大、中队正规化建设始终保持较高水平。三是制定《__县消防大队干部、士官、战士量化管理实施细则》，对干部、士官、战士实施量化考核，及时兑现奖惩，确保部队“四个秩序”正规。四是坚持思路方法创新、管理制度创新、器材装备创新和管训手段创新，使部队正规化建设在不断创新过程中实现可持续发展，有力地促进了部队战斗力的提升。
（二）深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五项制度的落实，重点抓好《公安消防部队安全工作规定》和《公安消防部队车辆安全管理规定》的贯彻落实，层层签订《预防行政责任事故（案件）领导责任状》和《保证书》，严肃事故、案件责任追究制度和倒查制度，坚持做到“问题不整改不放过、责任人没有处理不放过、/！/整改措施不落实不放过、官兵没有受到警示教育不放过”。二是继续强化“8432”安全防事故（案件）监管机制的贯彻落实，抓好集中教育整顿，认真开展“安全月”、“安全竞赛”活动，创新5月、10月“安全月”活动的内容和方法，通过教育整顿活动，确实查找出部队在管理教育和安全防事故工作方面存在的问题并狠抓整改和落实，严防各类事故和违法违纪案件的发生。三是加强对休假、公差、8小时以外等零散人员的监控管理，杜绝失控漏管现象的发生。四是继续推行安全防事故风险抵押金制度，制定完善《安全防事故风险抵押金规定》，通过经济杠杆作用进一步强化部队安全防事故
工作。五是认真做好内部督察工作，加大对部队执勤值班、管理教育工作的检查督促力度，严肃查处督察中发现的问题。三、坚持大练兵，进一步提升部队服务民生能力
（一）进一步夯实战训基础工作。认真贯彻落实《公安消防部队深入推进灭火救援勤务实战化工作指导意见》，全面推进灭火救援勤务实战化工作。一是强化“六熟悉”工作，每周安排一次“六熟悉”，每季度对辖区市政消火栓和消防水源进行一次普查，制定完善《交通水源手册》，每月定期组织对城区周边乡镇道路的熟悉工作。二是强化实战演练，进一步完善高层、地下、化工、化学灾害、建筑倒塌、交通事故、人员密集所等“七个预案”，结合职能任务、部队装备好辖区灾害特点，年内提请区政府开展一次多部门、多力量的社会联动灭火实战演练，大队对每个“文字类”重点单位组织开展演练1次，夜间演练达30％，并修订完善《灭火作战预案》。三是进一步完善战训基础资料、重大危险源统计、重点单位统计、灭火演练统计、业务训练与考核登记，实施纸质、电子文档统一。完善灭火救援基础资料库,实行网络资源共享，为灭火救援提供科学依据。
（二）进一步规范执勤备战和灭火救援行动。修改完善执勤备战制度，落实指挥长和大队领导、大队参谋、中队干部值班制度，落实大队指挥员遂行作战指挥制度，全面负责灭火救援现场组织指挥工作。严格灭火救援程序，建立和完善灭火抢险救援战斗和重大节事值勤保卫程序，实现灭火救援战斗和值勤保卫行动的科学化、规范化、高效化。认真落实《公安消防部队灭火救援战评规定（试行）》，坚持每战必评，及时总结经验教训，强化战评结果应用。继续推行灭火救援服务评议回执制度，规范灭火救援行为，接受群众监督，增强“依法执勤，文明执勤”意识。
（三）进一步建立健全大练兵长效机制。以提高队伍的政治、业务、体能素质为重点，落实“三个必训”制度，继续坚持全员练兵、全面练兵、科学练兵，完善训练标准，规范训练内容，创新训练方法，优化训练管理，量化训练考核，强化训练保障，明确各级各类人员职责，建立科学、完善的练兵长效工作机制。
（四）大力推进信息化建设步伐。认真落实全国公安厅局长座谈会精神，努力提高信息化应用水平，完善“三台合一”接处警建设平台，启动__县城市消防安全远程监控系统建设，实现警务信息互联互通和资源共享。进一步规范大队现有业务信息系统的信息采集、录入工作，建立完善警务信息动态或定期分析研判工作制度。依托地方资源，加强信息技术人员的培养，增强官兵信息化应用能力，提高信息化在消防监督和灭火救援当中的应用水平。
四、争取支持，进一步提升大队后勤保障能力
一是力争消防业务经费取得新突破。加强向区委、区政府和区财政局的协调沟通，加大经费筹措力度，确保大队业务经费达到《昭通市人民政府关于进一步加强消防工作的决定》人均3.5万元标准。二是借助昭阳大发展这一有力时机，确保大队危旧营房改造任务在年内启动，并提请区委、区政府加强__县第二消防中队建设。三是按照《城市消防站建设标准》，进一步加强车辆器材装备的购置力度，加大处置化学灾害、水域灾害事故等特勤器材装备的购置力度，进一步优化大队车辆装备机构。四是严格财务管理，坚持党委理财制度，确保资产的安全与完整确保有限的经费用到刀刃上，加强固定资产管理。认真落实《云南省消防部队固定资产管理规定》的要求，加强固定资产管理，确保固定资产安全和完整。
五、坚持齐抓共管，进一步完善社会化消防工作大格局构建
（一）继续深化消防平安创建工作。按照《昭通市创建“消防安全县（区）”第二个三年规划实施方案》和《__县十一五时期消防发展规划》，积极推动消防安全创建工作。一是全面推进消防安全责任制落实。按照构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，建立政府分管领导牵头，有关部门负责人参加的消防工作协调机制。通过召开消防工作联席会定期研究解决消防工作中的重要问题，督促各部门和各级人民政府履行消防工作职责，保障消防工作与经济社会发展相协调。二是健全消防工作考评机制，把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的内容，将消防安全创建纳入社会治安综合治理工作内容一并检查、评比、奖惩。对发生重特大火灾事故的，实行年度社会治安综合治理工作一票否决。三是大力推进农村消防工作。认真贯彻《__县社会主义新农村消防工作指导意见》，全面加强农村消防工作，大力推行村村消防队工程，实现义务消防队覆盖率达100%，大力推进农村房屋财产保险，确保覆盖率达到80%。四是继续强化单位内部消防安全管理，在83家重点单位已经完成了20%的“标准化、标识化”管理的基础上，20__年全部达标，落实单位主要负责人或消防安全管理人会议制度、逐级消防工作责任制和岗位防火责任制，强化单位消防安全责任主体意识，建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位消防安全管理机制，推进火灾公众责任保险，提高投保率，切实加强火灾防范和风险管理。六是继续加强公共基础设施建设。按照“政府负责、落实规划、快补旧帐、不欠新帐、健全设施、加强管理”的要求，加强公共消防基础设施建设，努力实现老城区公共消防设施改造布局合理，北部新区、工业园区的消防设施与城镇建设同步发展，一步到位。
（二）大力开展执法规范化建设。认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和全国公安厅局长座谈会议精神，加强消防监督执法规范化建设。深化社会主义法治理念教育，强化消防法律法规学习，提高大队消防执法人员的规范执法能力。继续巩固08年执法规范化建设成果，深入查改消防执法中存在的突出问题，不断完善五大执法机制31项制度，强化执法监督、严密执法程序，规范网上执法程序，完善消防监督业务信息系统，实现消防法律文书制
1～12月份，淅川县消防大队在大队长李宛军的带领下，召开消防工作专题会议14次，下发文件22份，检查单位165个，填发限期整改通知书110份，停产停业企业20家，提出整改建议437条，审核图纸3份，立案110起，行政拘留3人，收缴罚款31万元。
严肃队伍管理
2008年，淅川县消防大队始终把“三争优，走前列”活动贯穿到全年的每项工作中，并成立领导小组，制订方案，把每项工作细化到每个人，形成了干事创业的良好氛围。
在政治教育学习方面，淅川县消防大队采取集中学习、写心得、讨论等办法把学习内容贯穿到每个人。通过教育学习，干部、士官的事业心、责任感明显增强，他们立足本职、爱岗敬业，形成了良好的工作作风。
淅川消防大队派专人参观学习有关警营文化长廊建设的先进做法和经验，制作了富有淅川消防大队特色的警营文化长廊，进一步完善了部队警营文化建设，丰富了部队正规化管理的内涵。
在队伍管理上，淅川县消防大队常抓不懈，克服了没有现役中队、大队人员少的现状，制定了学习、考勤、车辆管理等多项制度，并对中队制定了积分考核、奖惩、请销假等规定，做到了有章可循，事事有人管，处处有着落。
在日常工作中强化职责意识，严格按照职责办事，纠正经常性管理工作不经常的问题，落实日常生活制度、严肃警容风纪等各项工作。在安全防事故上，大队官兵人人签订安全责任书，每季度进行一次安全形势分析，有效减少了各类事故的发生。
淅川消防大队制定了切合实际的实施方案，科学安排训练内容和时间，制定月训练计划、周训练安排，定期分析研究大练兵活动的进展情况，协调解决大练兵活动重大事宜。同时，中队制定了严格练兵奖惩措施，与每名官兵签订目标责任书，调动了广大官兵的练兵积极性，中队协同作战能力得到明显提高。
2008年，在百日安全竞赛活动中，消防大队官兵用条令条例规范自己、约束自己，全身心地投入到活动中去，并一级做给一级看，一级带着一级干。
消除火灾隐患
2008年年初，在淅川县政府召开的全县消防工作会议上，副县长赵金秀代表县政府与17个乡镇(办事处)、县直一级单位签订了防火安全责任书，继续对发生重特大事故的单位实行一票否决制，对存在有重大火灾隐患久拖不改的进行了曝光，从根本上消除了单位存在的麻痹和侥幸心理。
为了消除火灾隐患，淅川消防大队开展了“铁拳5号”、“中原风暴1号”、网吧消防安全治理、易燃易爆专项治理、奥运消防安全保卫、公共娱乐场所专项治理活动。
在活动中，淅川消防大队改掉以往独打独干、孤身奋战的被动局面，争取领导支持，及时召开会议，并与工商、文化、安监、商业、广电等部门沟通，联合执法，分工负责，分区域包干，对城区、乡镇各类场所进行“地毯式”的消防安全大检查。
先大后小，先重点后一般，平时查与突击查、白天查与夜间查、全面查与重点查、边检查与边整改相结合，淅川消防大队集中对各类场所进行了全面、深入、细致的消防安全大检查，确保大检查取得实效。
淅川消防大队不定期对重点单位进行抽查，对发现的火灾隐患，督促当场或限期整改。对辖区内被省市挂牌督办的2起重大火灾隐患签订了隐患整改督办责任书，并报请市防委进行销案。
执法规范化 监督制度化
结合安阳规范化试点经验，淅川消防大队建立健全了警务公开、勤政廉政、行政执法、便民利民等规章制度，全面推进大队执法规范化建设和派出所消防监督工作。
实行警务公开，自觉接受群众监督。淅川消防大队将消防行政许可项目及程序、廉政监督等措施公布上墙，同时聘请警风廉政监督员，设立举报电话，自觉接受群众监督。2008年以来，淅川消防大队未出现监督人员和执法行为被群众举报、投诉的情况。
2008年4月份调整后，中队班子最显著的特点就是年轻化，平均年龄只有25岁，在管理方法和经验上还存在不足，中队一班人埋下头来，针对中队人员流动量大、年龄差距大等问题，及时修订了《淅川县消防大队合同制队员管理规定》，完善了考勤标准，使中队的管理趋于正规化，各项制度得到落实。安全工作是部队的一项长期性工作，中队始终把安全工作放在各项工作的首位，在“百日安全竞赛”和夏季安全防事故工作中，全体官兵能够认真梳理存在的问题，并提出合理整改意见，使中队的3个老大难问题得到了有效解决。2008年以来，部队安全形势趋于稳定，至今没有发生一起安全事故。
确保案件质量，办理案件做到“五有”。淅川消防大队要求办理每起案件必须做到“五有”，即有深入细致的调查、有充分确凿的证据、有准确的定性、有合法的程序、有按法定要求制作的文书，从而增强了消防行政执法的责任感。
落实便民服务十条措施，服务社会单位。为了贯彻河南省公安厅向社会单位公开承诺的八项实事，淅川消防大队制定了十项措施要求，并结合实际迅速制定了相应的措施。在执行过程中，消防大队先后接待困难群众30余次，受到了社会的良好评价。
定期对派出所进行业务培训指导，完善消防监督执法行为。淅川消防大队充分利用《河南省公安派出所消防监督工作暂行规定》实施契机，对内勤进行消防业务知识培训，引起公安民警对消防工作的高度重视。
淅川消防大队人员针对2008年开展的9个派出所网上执法试点，现场指导派出所消防民警工作，并协同民警办理消防处罚案件，提高了民警办理消防执法案件的能力。
普及消防知识
2008年11月9日上午，淅川消防大队首先组织社会宣传车辆20辆沿城区主要街道进行宣传，在中心文化广场设立咨询台，摆放消防宣传图版，发放宣传资料，展示特勤器材装备。淅川县副县长王培理等亲自到场参观，并对以后的宣传活动提出了指导性意见。整个活动现场人山人海，受教育群众达2000余人，大大提高了群众消防安全意识和自防自救能力，推动了消防社会化进程。
针对农村消防宣传比较薄弱的环节，淅川消防大队把重点放在贴近农村生活实际、人性化教育和如何扑救初起火灾的宣传上，积极利用下乡执法检查等时机，向边远乡村开展“送消防知识上门”、“送消防安全到家”活动。
在开展“全国安全生产月”活动中，淅川消防大队一改以往老套乏味的宣传方式，采用悬挂消防宣传标语、游行车辆、图片展、分发资料以及现场咨询五种形式，让群众在不知不觉中树立消防安全意识。
一、推进××*支队后勤保障社会化建设的现实意义
××*州公安消防部队始建于1964年，经过四十多年的不断扩编，现支队下辖17个消防大队和13个消防中队，共计400余名官兵。主要担负着全州3.03万平方公里430余万人口的防火、灭火以及爆炸、危险化学品泄漏、建筑倒塌等重、特大灾害事故的社会抢险救援任务。由于××*州点多、线长、面广，加之四个县区还未组建公安消防中队，农村火灾事故频繁，灭火救援任务十分繁重。因此，着力建立健全部队后勤保障机制，缓解警力不足是当前的一项重要政治任务。××*支队以科学发展观为统领，推进后勤保障化，必须充分认识后勤保障化的重要意义。同志曾指出：“我军保障体制改革的基本趋势，就是实现保障一体化，建立全新的军民兼容、平战结合、三军一体、精干高效的保障体系，必须走社会化、市场化的路子，要打破军地界限，最大限度地依托、利用国民经济体系，扩大军队后勤保障特别是生活保障社会化的范围，走出一条投入少、效益高的社会化后勤保障之路。”××*支队推行后勤保障社会化，是加快全州消防部队后勤保障体制改革和进一步与市场经济体制接轨的需要。一是有利于减少部队非战斗用兵，警力下沉，充实一线，提高部队战斗力，既可在一定程度上缓解消防部队兵力紧张的局面，又可将部队领导从繁重的后勤保障工作中解放出来，一心一意抓部队建设和防火灭火工作。二是在一定程度上可以减轻后勤保障经费不足的压力，有利于基层建设的持续发展和加强。三是有利于提高基层后勤保障服务质量。如推行饮食保障社会化以后，可以增强各承包单位之间的竞争压力，从而提高饭菜质量和服务水平。四是可以弥补部队技术上的不足。五是推行后勤保障社会化，可以挖掘部队内部劳动力资源，大大缓解部队干部家属就业难度大的压力。
二、××*支队开展后勤保障社会化的对策
推进××*支队后勤保障化，就要科学谋划其保障的范围，精心研究其可行性的对策。根据目前消防部队实际，我支队将从伙食、器材装备、卫勤、公勤、营房维修和营区环境管理保障等方面着手，多管齐下，整体推进。
（一）伙食保障社会化。伙食保障社会化是推进部队后勤保障社会化的重点，我支队今后将参照以下模式予以科学推广：一是将支队机关食堂及邻近的市区中队食堂集中管理，聘请地方厨师和服务员，支队可委派一名干部负责财务及采购工作，通过统一管理，实现食谱统一制订，主副食及燃料统一采购，统一配送，财务统一结算，不仅可以节省人力、物力，而且可以最大限度地减少开支，节约经费；如支队条件尚不具备的话，我们支队机关食堂可以保留1名士官作为给养员，其他所需人员如厨师等招聘地方人员，由后勤部门负责监督管理。二是全州各县（市）、区消防中队食堂采用合同制的形式，从地方招聘具有相当专业技术等级的厨师负责官兵的伙食，中队设给养员，从大队财务提取伙食费，负责食品采购，由地方炊事员参与制定食谱，与大队监督员共同验收采购食品物资。
（二）器材装备技术保障社会化。目前，消防车辆实行内部检测审验，主要是采取眼看、耳听、手摸的方法对车辆的重要部件进行检测，既没有检测数据，也形不成检测结论，完全凭感觉、凭经验判断，对车辆安全隐患提不出有力证据，不科学，起不到警示作用。现在，公安交警部门已建立了一套严谨、科学的汽车检测系统，并配有健全的组织机构和检测力量，今后，我支队将与州交警部门协调，借助其技术设备和审验程序进行检测，及时排除车辆隐患，为办理车辆器材报废留用提供科学的决策依据。我支队将根据需要聘请地方专业修理技术人员，在保证部队车辆修理的同时，开展对外有偿服务，增加收益。同时，将积极与地方汽修厂结成“对子”，依托地方汽修厂的技术优势，对部队的行政和消防车辆进行日常维护保养及维修。
（三）卫勤、公勤保障社会化。我支队将进一步加强卫生室建设，在确保做好部队防病治病工作的同时，将进一步拓展科学有序的发展思路，采取“走出去、请进来”的方式，派出各卫生室医生到当地或更高级别医院实习、学习，邀请专业医师来队讲解、示范，大力提高医疗人员素质，提升烧烫伤医治水平，如今后有条件医护人员将全部招聘地方专业人员。为使消防大队干警全身心的投入到消防监督和执法工作中，缓解基层中队人少、任务重的矛盾，支队将以办公自动化服务为延伸，推进公勤保障社会化。为此，我支队三类消防大队结合自身实际，纷纷从地方招聘了一批思想觉悟高、业务技术精的人员充实到大队负责文件打印、材料归类装订、防火档案的整理等内勤工作，如雷山大队打字内勤人员还担任营房卫生的清洁工作。打字内勤人员的加入，使大队干部从普通的“小事”中解放出来，可以更好地投入到消防执法监督和战备值班中去，进一步的缓解了基层大队警力不足的压力。
（四）器材装备储备保障社会化。当前，××*州经济发展迅速，消防器材生产已初具一些规模，多种形式地方专兼职消防队数量又不断增加，为灭大火、打恶仗提供了很大的器材储备空间。我支队将积极争取政府支持，选择有经济实力、热心公益事业的消防器材生产企业作为器材储备周转库，对指定的储备器材在销售、运输等方面给予适当的政策倾斜或经费补偿，确保随调随到。支队后勤装备采购部门在同等条件下优先考虑选购该企业的消防产品，这样既可以减少器材装备储备经费的投入，避免器材物资的积压、浪费，又可以缓解（五）营房维修和营区环境管理社会化。部队营区不同于社会单位，不能不设防地全面社会化，因此部队营房维修与环境管理社会化进程可视各单位的实际情况逐步推进，最好先在个别单位试点后科学性推开。我支队今后各大、中队营房设施维修所需的瓦木工、水电气维修工和环境卫生保洁员可以招聘专人负责。营区绿化管理完全可以依托地方物业管理公司或花木公司负责，定期栽草植树、更换盆景、修剪整理。如支队机关大楼把物业管理承包给地方，减少了经费投入，提高了保障效果。目前，支队包括部分大队的营房项目保障社会化改革已向各方面伸出了探索的触角，保洁、绿化等条件成熟的可承包项目都推向了社会。物业公司派出人员在支队成立工程部值班，每天对大楼进行巡视，负责营房更新、修缮工作，对临时出现的水管漏水、灯泡损坏等现象，一个电话服务到门，故障及时得到排除。从而大大节约了部队开支，还减少了支队公勤警力。
三、推进××*消防支队后勤保障社会化改革的打算
围绕军队院校实验管理模式和运行机制这一主题，分析了新形势下实验室管理与运行的特点、管理模式和运行机制存在的问题。从理顺实验室管理体制、健全规章制度，加强实验室人员、设备和安全管理，重视实验室人才队伍建设，加大实验经费的投入和管理力度，加大实验室开放力度、提高实验室利用率和使用效益，充分利用实验室综合管理系统等6个方面，提出了新形势下改进和完善军队院校实验室管理模式和运行机制的思路和途径。
关键词:
军队院校;实验室;管理模式;运行机制
0引言
实验室作为军队院校从事开展实践教学、科学研究、技术开发的重要基地，是学科专业建设与发展的重要支柱，也是衡量院校办学条件的重要标志［1-3］。随着世界军革的不断推进和信息技术的高速发展，军队院校实验室在科学研究、人才培养和服务部队方面发挥的作用越来越明显。良好的实验室管理模式和运行机制，才能够充分利用和挖掘教学资源，提高实验室效率。因此，在全军着眼推进院校教育向实战聚焦、向部队靠拢，培养大批能打仗、打胜仗的高素质新型军事人才的需求的军队院校教育改革大背景下，实验室必须更新观念，理清思路，开拓创新，敢于实践，不断加强和改进实验室管理模式和运行机制，从而为全面提升人才培养质量、推动军事理论研究和实践创新、促进部队战斗力生成与提高，提供有力的人才和智力支持。
1新时期军队院校实验室管理运行特点
在我军新时期军革和全军院校教学改革正在向纵深推进的形势下，教学保障内容和方法发生了根本性变化，紧贴部队、聚焦作战、瞄准未来是新时期军队院校教育教学改革的鲜明时代特征。实验室的管理工作已经不仅是一般性的保障工作，传统的管理模式和运行机制显然已经无法满足新形势下保障部队战斗力生成提供实践创新支持的任务需求。军队院校实验室管理模式和运行机制已经呈现出新的特点。
1．1实验室服务于军队现代化建设的作用更凸显
军队院校的实验室在完成教书育人的同时，还担负着科学研究和技术创新、为部队现代化建设服务的重要职能［4］。①实验室结合部队发展的现实需求，开展新理论、技术、战法和新训法的研究，将理论研究、武器装备运用与现代信息技术相融合。据统计，近年来，全军各院校共取得490余项战法创新成果，其中140多项重点战法课题的实验论证就是依托作战(装备)实验室完成的，为部队战创新提供实验技术支撑。②院校有着厚重的理论积淀、齐全的实验装备、雄厚的人才资源和创新能力等特点。实验室可以利用自身优势，参与部队武器装备使用、技术革新、维修保养和升级改造，优化和提高装备的使用性能。同时，利用实验室的教学装备和人才优势，开展各种媒体教材的编写和短期培训，为部队各级各类急需人才培养服务。
1．2培训对象多元化，保障工作复杂化
近年来，随着高等院校教育改革的不断的深入，地方高校实验室和军校实验室在发展速度、规模、装备保障体系和水平都在发生了巨大变化。2003年7月，总参谋部颁发了《加强和改进军队院校教学工作的意见》，明确指出军校深化教学改革的首要环节是优化人才培养方案，针对不同院校教育类型特点，形成一套包括干部任职培训、生长干部“合训分流”、专业技术干部学历教育以及士官职业技术教育在内的人才培养方案。可以预见军队院校的培训任务主体将发生重大变化，学员的年龄、结构、层次、学历等不尽相同。且由于实验内容的增多，管理项目数量增加、难度和强度增大，从而使实验室管理工作更加复杂。
1．3管理内容增多，队伍建设要求高
实验室的不断发展，面对更加多元化、复杂化的严峻管理形势，实验管理内容在增多，涉及的管理内容进一步扩充，已经不仅局限于实验人员、仪器设备、实验项目和经费的管理。因此，在保持现有管理内容的前提下，必须对实验室发展规划，才培养方案进行体系优化，进行更加系统、专业和严格的管理。同时，军校实验室还担负着包括理论研究、新型军事人才培养、科技革新、武器装备研发、教学保障、提供战斗力等方面提供理论支撑和技术支持。这就要求军校实验室要适应这种改变，要建设与时俱进，开拓创新，适应未来教育和战争需求的实验队伍。
2目前实验室管理与运行中存在的问题
近年来，总参谋部加强了对院校人才培养的宏观指导和顶层设计，制定了《2020年前军队院校教育改革和发展规划纲要》、《关于推进军队院校任职教育深入发展的意见》、《加强和改进军队院校教学工作的意见》等一系列法规文件。全军院校结合自身实际，深入探讨实验室体制改革、科学建设与资源共享等重大问题，积极开展实验室管理和运行机制的研究，大胆实践，摸索出了许多新思路、好做法［5-8］。经过多年的探索和实践，军队院校实验室工作已经取得了长足进步，在促进院校人才培养、学科建设、技术革新和装备制造研发中发挥了积极作用，初步形成了与人才培养和科学研究相配套的实验体系。但实验室的功能、规模与高速发展的教学、科研水平不相适应的管理运行问题已成为摆在全军院校面前的一项突出问题。
2．1实验室管理和考核机制不健全
近年来，军校实验室规模在不断的扩大，实验设备种类增多，技术更先进，实验实践教学比重越来越大，实验室在教学中的作用更加突显。尽管国家和军队关于院校实验室管理体制改革已提出了明确要求［9］，但改革的阻力比较大，改革的步伐也很慢，体制机制不顺、重复建设、管理不规范、制度不落实的情况仍然存在。同时，目前对是否促进人才培养、科研水平提高、实验室资源共享、综合效益方面等缺乏相应考核机制，难以调动实验人员的工作积极性，在一定程度上制约了实验室的建设和发展。
2．2管理封闭，利用率低，开放管程度不高
军校由于在管理体制上的原因，管理制度不完善，仍普遍采用传统的封闭式管理模式或半开放模式［10］，使得实验室开放程度不够，尤其是高精尖设备和先进的软件开放程度就更低。在保障教学方面，实验室仅仅起到为课内实验课服务的作用，无法为学员提供充分使用实验室的机会。目前，很多高校建立了相应的实验教学中心，但由于历史、学校规模等诸多因素的局限，许多只是管理形式的变化，其内部结构还是各实验室相对独立，服务于几门课程，实质还是没有改变其专业面窄、功能单一、实验仪器设备闲置和浪费的现象的状况比较普遍。
2．3实验教学理念有待于进一步改革与创新
长期以来，军队院校实验教学主要围绕理论教学而开展，处于从属地位，普遍存在重视理论学习，轻视实践技能和创新能力的培养。实验室建制规模小，功能单一，使用效益低下，实验教学内容主要以验证性、演示性实验为主，缺乏具有探究性、设计性、综合性的实验，没有形成以培养学生创造性思维能力为目标的实验教学课程体系，不利于学生综合能力的提高和创新能力的培养。
2．4人才队伍建设跟不上实验室发展的需要
实验技术人员素质高低直接影响实验室建设和教学的效果以及管理服务的质量［11］。随着军队院校实验室建设的发展，新型实验装备更新速度加快，实验队伍与先进的仪器设备的使用、管理、维护保养不相适应的矛盾日益突出，从而导致实验室效益低下。主要表现在:①部分在职实验人员的学历偏低、整体素质不够高、职称结构不合理，而且大部分人缺乏竞争意识和创新精神。而且实验技术骨干缺乏，科技研发能力不足。②从事实验教学研究人员缺乏，实验教学具有纯理论教学和装备实际操作两者兼备的特点，教学规律有其特殊性。长期以来，由于没有引起足够的重视，从而造成目前实验教学研究人员严重缺乏。
2．5实验室建设经费投入少
目前很多军队院校对实验室建设、实验教学不够重视，在学校人才培养方案和实验教学大纲中对实验经费的投入无相应规定，实验室建设和实验教学没有专项经费，缺乏长远规划。实验经费基本上是由分管教研室按照每学年制定的学时数根据需要上报来划拨，面向全校实验室教学，显得杯水车薪，实验室的教学经费得不到保障，严重制约着实验室的建设与发展。
2．6网络化管理平台薄弱
基于网络化的实验室开放管理系统可以对实验室开放的过程、质量进行全程监控，是实验室高效运作的重要支撑［12］，目前大部分部分军队院校对实验室开放的管理还局限于人工操作，未购置实验室综合管理系统，实验室管理主要以人工操作，费时费力，效率不高。
3解决管理模式与运行机制的举措
实验室的管理和运行是一项复杂的系统工程，涉及面广，制约因素很多。军队院校实验室的特点决定了其管理模式和运行机制的特殊性，不可能照搬地方高校的实验室管理运行经验，必须探索适合军队院校自身发展需要的管理模式和运行机制。
3．1理顺实验室管理体制，健全规章制度
学校应明确职责，加强和完善实验室管理运行体系建设，实现对各级重点实验室、科研实验室和教学实验室的统一管理。逐渐构建多层次、梯度化的实验室开放硬件平台，实现资源共享，提高实验室效益。以全面发挥实验室教学、科研和服务的功能，按学科、功能构建实验室管理体制。规章制度是实验室管理与运行的法规和依据，是实验教学顺利开展，提高实验效益的根本保证。因此，要从军队院校实验室工作特点出发，结合实验教学的现状和实验室建设情况，加快完善法规制度，依据新修订的院校教育条例，系统梳理和修订完善院校教育领域规章制度，重点抓好实验室工作条例、仪器设备管理办法、实验室评估办法、实验室开放办法、各级职责等。对实验教学计划、项目、要求、教学质量、改革与创新、检查与评估、实验考核及实验档案等方面做出明确的规定，并以此为依据，对实验教学情况进行检查、监督，规范实验室的管理。
3．2加强实验室人员、设备和安全管理［13-14］
实验室管理是一项复杂的系统工程，除实验室规章制度的制定以外，还包括人员管理、仪器设备管理、安全管理和经费管理多个方面。本文仅从人员管理、仪器设备管理和安全管理三个方面来探讨。
(1)强化实验室人员管理。实验室人员包括实验管理人员和实验人员及流动人员。为了保证实验教学有序、高效运行，必须对实验室过程中涉及到的各类管理人员的职责、范围作出明确规定，建立实验管理责任制。凡是进入实验室的人员，必须通过所在实验室负责人签字，并将表格交与实验室管理人员，离开实验室，也必需到管理人员处登记。可以借鉴国外高校实验室管理模式，需长期在实验室做实验的博士、硕士生等，必须通过所在系的安全教育培训和考试，取得资格证书后，方可进入实验室，同时对出现外事故或违规行为的处罚也应作出明确规定。
(2)规范实验设备管理。仪器设备是军校实验室的重要组成部分，对于提高实验教学效果和科研水平有着重要的意义。传统的管理模式是由专人统一管理，存在职责不明、管理混乱、效率低下、甚至相互推诿的问题。因此，可以根据不同仪器设备的价格、用途和精密程度分类管理，对大型精密仪器，从仪器的购置、安装调试、操作和维护保养均由责任人负责，实行管理责任人制度，一般性仪器设备则可仍由专门人员统一管理。所有仪器设备相关的使用说明书，维修卡等物品均由实验室管理人员统一管理，归档保存，从而确保实验室设备长期处于有序管理状态。
(3)加强实验室安全管理。近年来随着军队院校实验教学改革的不断深入，由于实验教学内容不断增加，实验室规模在不断扩大，教学设备不断升级，实验手段更新，实验室安全管理的难度也随之加大。而且随着军队院校实验室开放管理程度的进一步加大，进入实验室的人员增多，原有安全管理制度与实验室发展形势和任务需求不相适应的矛盾也日益突显，事故隐患逐渐呈现。因此，应对不同类型实验室安全事故的特征、管理现状进行系统分析，从健全安全管理体制，加强安全标准化建设，提高全员安全意识，实施实验室安全准入制等方面采取有效措施。
3．3重视实验室人才队伍建设
为适应新时期军队院校教育改革发展趋势和要求，各类院校应以“以人为本”的指导思想，加强实验管理队伍和技术队伍建设［15］。从层次、结构、数量、学科分布等方面进行优化和整合，努力建设一支结构合理、懂专业、会管理、适应新形势的高素质实验室人才队伍。要把实验人才队伍的建设，纳入学校师资队伍建设总体规划当中，在职称评定、经费保障、出国培训深造等方面予以倾斜。同时，一直以来很多军队院校实验室建设和管理中缺乏良好的竞争、激励机制，导致实验队伍的积极性、主动性没有充分调动起来，从而最终降低了实验室效益。
3．4加大实验经费的投入力度
军队院校实验内容的不断拓展，培训任务加重、从而对于实验室的硬件设施提出了更高的要求，应不断改善实验场所的条件，对实验设备进行及时补充和更新，这就需要加大实验经费的投入力度。与此同时，实验室要加大对于实验经费的管理力度，对资金做好预算和管理，统筹规划、合理分配，让“好钢用在刀刃上”，避免重复建设、滥用实验经费的情况发生，使得有限的经费发挥最大的效益。
3．5提高实验室利用率和使用效益
尽管近几年国家加大了高校实验室开放管理的力度，出台了相关的管理规定，但实验室利用率低、重复建设现象严重。尤其是专业实验室利用率更低［16］。为此，应按照提高质量效益、本着能用、好用、管用的原则，全面推进训练模拟器材、公共支撑条件和配套设备设施建设。推进军事训练与指挥信息系统对接，大力推进作战实验室和共同基础训练场地基地配套建设，构设实兵对抗、野战化训练、实装实弹训练环境。同时，按照统建分管共用、持续滚动推进、逐步扩大范围的思路，推行部队训练基地场地和院校实验室开放使用，从而提高实验室和仪器设备的利用率。
3．6充分利用实验室综合管理系统
实验室的管理是一项复杂的经常性工作，目前实验室的管理过程中，仪器的编号登记、现状查询和维护管理，基本上是管理员进行人工管理，工作量非常大。不仅耗时费力、而且大大影响到了实验室的管理效率。基于网络化的实验室开放管理系统是实验室开放高效运作的重要支撑。实验室综合管理系统集实验室管理、实验课程教学和开放实验教学管理于一身，为实验室管理办公室、教务处、教学实验中心、实验室管理员、任课教师、学生及其他用户提供全方位的信息管理及统计服务，并与实验室门禁系统对接。将现代化的管理手段融入实验室开放的管理中，不仅完善了实验室的功能，丰富实验教学内容，更为重要的是能大大提高实验管理人员的工作效益。
4结语
军队院校实验室的管理模式和运行机制建设是一项涉及体制、人员、环境、文化等多种因素的系统工程，也是一个长期探索、不断实践的过程。军校实验室应定位在为学科建设、基础教学、科学研究服务上，着眼为建设信息化军队、打赢信息化战争培养高素质新型军事人才的发展需求，更新观念、与时俱进、开拓创新、敢于实践，不断加强院校实验室管理水平，积极推进实验教学改革，为提升部队战斗力提供了有力的人才和智力支持。
作者：李志红 单位：公安消防部队昆明指挥学校训练部
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