时间：2023-06-01 08:52:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇个人收入证明格式，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
收入证明范本(手写格式)
_______(身份证号_________________)系我单位员工,任职______,月收入_______元人民币,特此证明.
主管单位(公章)
______年____月____日
收入证明范本(表格式)
姓名 性别 工作单位 职务
行政事业类企业类
1基本工资 1计时工资
2工资性津贴 2计件工资
3各类生活补贴 3生活补贴
4各类奖金 4各类奖金
合计:合计:
单位意见:
公章: 负责人:
年 月 日
收入证明范本(银行特定格式)
交通银行江岸支行
兹证明_________(先生/女士)系本单位_________(1.正式工、2.合约工、3.临时工),已连续在本单位工作_____年,目前在本单位担任_________职务.目前该职工的最高学历为________,身体状况_________.近一年内该职工的平均月收入(税后)为____________元人民币.
本单位在承诺以上情况是正确属实的,如因上述证明与事实不符而导致贵行经济损失的,本单位愿承担一切责任.
特此证明
单位公章或人事部门章:
人事部负责人签名:
年 月 日
1、个人向银行贷款是有条件的，贷款时，必须具备：
(1)必须有抵押物才能贷款，而且贷款金额和贷款期间利息总和不能超过抵押物评估价值的1/2;
(2)有长期稳定的足以支付每月贷款本息的收入来源;
(3)担保人;
(4)提供的资料：身份证、户口本、婚姻状况证明、收入证明、房地产权证以及担保人的身份证、户口本、婚姻状况证明等银行需提供的有关资料。
2、贷款时需要的个人收入证明，银行会给你提供收入证明的标准格式，只要按照这个格式填写相关的数据，加盖单位公章就可以了。
说明我没在单位上班 也没营业执照
工资证明应该是由你的工作单位出具证明。
什么是收入证明：
收入证明，是我国公民在日常生产生活经营活动中，所需要的对经济收入的一种证明，一般在办理签证、银行贷款，信用卡等会被要求由当事人单位出具的对经济收入的证明。
用途：
在申请信用卡或者办理其他银行业务的时候，收入证明是必不可少的证明材料。
许多人在要求单位开具收入证明的时候并不知道标准的收入证明是什么样的格式，导致很多收入证明无法使用。 它是在信用卡审核时初始信用额度的主要参考内容之一，直接反应办理人的还款能力。
收入证明范本：
1.信用卡范本
致 行：
兹证明先生/女士( 已婚 未婚 离婚)系我单位( 正式 临时 兼职)在职员工，其现今我单位担任 职务，职称 ;已在我单位工作 年，我单位性质为 。
其月均总收入为人民币 万 仟 佰 拾 元整(小写￥ )。
身份证号为：
对以上所提供资）料的真实性我单位负法律责任。
特此。
单位地址：
人事劳资部门联系人：
联系电话：
收入证明
收入证明
单位盖章：
年 月 日
2.个人范本
兹证明 为本单位职工，已连续在我单位工作 年，学历为 毕业，当前在我单位担任 职务。近一年内该职工在我单位平均年/月收入为(税后) 元，(大写： 万 仟 佰 拾 元整)。
特此证明：
单位名称
年 月 日
个人收入证明的内涵 ： 包括工资(一般指年收入总额)、养老保险缴费复印件、自有房产证明、私家车辆证明、大额定期存折复印件、外汇、债券、黄金有价证券帐户、大额人寿养老分红保单等。
注意事项：
第一：开收入证明要注意必须的格式。
第二：开收入证明必须要盖“鲜章”也就是收入证明复印是无效的。
出生证明 ××(性别)于×年×月×日在××省××市(或县)出生。××的生父是××，××生母是××。
未婚证明 ××(性别，出生年月日，现住北京市××区)至×年×月×日未曾登记结婚。
未受刑事制裁证明书 ××(性别，出生年月日，现住××)在中国居住期间没有受过刑事制裁。
国内亲属关系证明书 ××(性别，出生年月日)的配偶是××(出生年月日)，子(或女)是××(出生年月日)，父亲是××(出生年月日)，母亲是××(出生年月日)，哥哥(或弟弟)是××(出生年月日)，姐姐(或妹妹)是××(出生年月日)。
域外亲属关系证明书 ××(性别，出生年月日，现住×市×区)是居住在×国×市××(性别，出生年月日)的××(相互关系)。
经历证明书 ××(性别，出生年月日)于×年×月×日至×年×月×日在××单位(应写明全称)任××(职称或职务)，××年×月至×年×月在××单位任××(或从事何种工作)。
单位委派证明 珠海市政府采购中心： 因我单位人员变动等原因，不慎遗忘了在贵中心采购网注册的管理员帐号和密码，现委托我单位工作人员___________同志(身份证号码___________________________)，前往贵中心办理更改在贵中心采购网注册的管理员帐号和密码，请给予办理为盼。 此致 敬礼 xxxx单位(公章) 年 月 日
贫困证明 南华大学 (学校)： 贵校学生 xxx 其家长属本地居民，家庭基本情况如下： 一、家庭人口 x 人，家庭成员组成：________。家庭年收入约____元 二、主要收入来源：_____________ 三、目前家庭主要困难: ____________ 确属贫困家庭。特此证明。 村委会(街道居委会) 乡、镇民政部门 县区政府民政部门 盖章 盖章 盖章 年 月 日 年 月 日 年 月 日
离职证明 某某先生/女士/小姐自20xx年01月01日入职我公司担任人力资源部人力资源助理职务，至20xx年07月31日因个人原因申请离职，在此间无不良表现，经公司研究决定，同意其离职，已办理离职手续。因未签订相关保密协议，遵从择业自由。 特此证明 公司名称(加盖公章) 20xx年07月31日
实习证明 兹证明xxxx在我单位从 年 月日 到 年 月 日 xx 岗位实习。 现已通过实习。特此证明! 此致 敬礼! xxxxxxxx单位 年 月 日
收入证明范本
_______(身份证号_________________)系我单位员工,任职______,月收入_______元人民币,特此证明.
主管单位(公章)
______年____月____日
收入证明范本(银行特定格式)
个人收入证明(交通银行专用)
交通银行
兹证明_________(先生/女士)系本单位_________(1.正式工、2.合约工、3.临时工),已连续在本单位工作_____年,目前在本单位担任_________职务.目前该职工的学历为________,身体状况_________.近一年内该职工的平均月收入(税后)为____________元人民币.
本单位在承诺以上情况是正确属实的,如因上述证明与事实不符而导致贵行经济损失的,本单位愿承担一切责任.
特此证明
单位公章或人事部门章:
人事部负责人签名:
年 月 日
离职证明范本
离职证明
兹证明xx自xx年xx月xx日入职我公司担任xx部门xx岗位，至xx年xx月xx日因xx原因申请离职，在此工作期间无不良表现，工作良好，同事关系融洽，期间曾被授予“xx”称号(荣誉)。经公司慎重考虑准予离职，已办理交接手续。
因未签订相关保密协议，遵从择业自由。
特此证明
公司盖章
日期： 年 月 日
单位证明范文
兹证明_______同志现从事_______工作，累计满_______年。
特此证明
单位名称(公章)盖章
经办人：
兹证明________是我公司员工，在________部门任________职务。至今为止，一年以来总收入约为__________元。
特此证明。
本证明仅用于证明我公司员工的工作及在我公司的工资收入，不作为我公司对该员工任何形势的担保文件。
盖 章：
日 期：______年___月___日
实习证明范文
实习证明
广西农业职业技术学院：
我单位现接纳你院 班学生 等 人到本单位实习，时间从 年 月 日至 年 月 日止。
特此证明。
单位/法人代表(签字盖章)：
单位联系电话：
单位通信地址：
实习学生联系电话：
工作收入证明
工作证明
兹证明 _______同志现从事______工作，累计满______ 年。
特此证明
单位名称(公章)盖章
经办人：
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员工工作及收入证明
________________：
兹证明________是我公司员工，在________部门任________职务。至今为止，一年以来总收入约为__________元。
特此证明。
本证明仅用于证明我公司员工的工作及在我公司的工资收入，不作为我公司对该员工任何形势的担保文件。
盖 章：
日 期：______年___月___日
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收入证明
兹证明我公司(XXXX公司)员工XXX在我司工作XX年，任职XX部门XX经理(职位)，每月总收入XXXXX.00元，为税后(或税前)薪金。
30刚出头的刘先生可谓年轻有为。
2001年他在海外离岸金融中心萨摩亚注册了一家公司：某离岸商务咨询公司，成了中国最早从事离岸商务咨询和专业国际注册的公司。前几年，中国大名鼎鼎的海外上市公司“中×电子”“大×油田”（应被访问人要求做了处理）和众多的私人账户都是他帮忙到海外注册的。
如今，刘先生的商务咨询公司已经成为美国、英国、香港、太平洋和加勒比海等地各离岸中心在中国的直接合作伙伴之一，服务范围超过50多个属地。据透露，目前刘先生的主要合伙人与协作商都是一些离岸属地注册人，还包括国际和中国本地的一些律师、注册会计师、高级商务咨询顾问以及商业银行经理；此外，花旗、汇丰、渣打等国际商业银行以及瑞士银行，一些国际信用卡付款组织、私人银行都跟他建立了良好的协作关系。
刘先生向笔者透露，对于近期颇为热闹的马恩岛离岸注册业务，他和他的公司正是其中的一个推动者。此外，刘先生还向笔者透露很多有关马恩岛离岸注册的相关细节。
离岸注册：其实很简单
有很多人对于注册海外离岸公司（账号）感到摸不着头脑，甚至感到不知何适何从。但是，对于长年操作这个业务的刘先生看来，这其实是一个再简单不过的事情。
“成立马恩岛豁免公司或账号（不在马恩岛参与实体经济的经营业务者）的手续其实挺简单的。”刘先生对笔者说，“你无需过分劳碌，只要把身份证件、护照、律师和银行出具的推荐信给我，证明你的资信情况，缴纳一定的相关费用就可以了。其余的事情都交给我们去办。但是如果你想注册‘个人家族基金’的话，你就的提交一份有关机构开具的个人收入证明，以杜绝洗钱的嫌疑。”至于缴纳的详细费用，刘先生也跟笔者作了一些透露。
据说，如果你是一家马恩岛注册的豁免型离岸公司（账号），那么，你需向当地政府缴纳固定的年审注册地址费200英磅/年、申请免除税收费用475磅/年、每年的公司年报资料管理费310磅/年；此外，你还还必须要在当地雇一个本地人做董事，董事费750磅/年，也必须在当地雇一个本地人做公司秘书，秘书费550磅/年，此外还有一些公司资料管理费用，总共加在一起2500磅，这个费用是马恩岛要求的收入；此外，你还需一次性支付离岸注册中介服务佣金1100英镑左右，由于离岸注册业务一般都是由2个以上的国内外不同环节上的机构分摊收取的，这1100英镑的佣金当然也得由不同环节上海内外中介机构分摊享有。
当然，这是常年维护的标准，如果你是首次成立马恩岛离岸公司（账号），那么首次注册费用会比上述费用稍微高一些。
内容比形式还简单
由于注册费用中包含年报和资料的管理费用，当地董事和秘书的雇佣费用，一般人以为马恩岛可能会对公司进行监管或者进行决策干预。其实，这种担心根本没必要。
关键词：个税递延型养老保险 公平与效率 税收优惠政策
一、引言
当前，人口老龄化正在成为一种世界性的趋势，我国是人口老龄化发展速度比较快的国家之一。据民政部统计报告显示，截至2010年底，我国60岁以上的老年人口已达到1.67亿，占总人口的比例为12.5%。预计到2014年，我国老年人口将达到3亿，到2030年前后我国将进入老龄化高峰。
改革开放三十年以来，经过不断实践和探索，中国养老保险制度的改革和建设取得了明显进展。在基本社会养老保险方面，实现了社会统筹与个人账户相结合的方法。但是现行的基本养老保险存在着缴费率低，替代率低，“空账”严重等问题。这一切从客观上也要求我国尽快建立包括企业年金、个人商业养老保险在内的多层次补充型养老保险体系。
2008年12月国务院颁布了 “金融30条”，该意见提出了“研究对养老保险投保人给予延迟纳税等税收优惠”的议题。国务院于2009年4月的《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》中，进一步明确要“鼓励个人购买商业养老保险，由财政部、税务总局、保监会会同上海市研究具体方案，适时开展个人税收递延型养老保险产品试点。”
二、个税递延型养老保险概述
（一）个税递延型养老保险的定义
个税递延型养老保险（income tax-deferred pension）即个人养老金计划，是指投保人在税前列支保费，在领取保险金时再缴纳税款。
（二）个人养老保险的征税模式
个人养老保险一般面临三个涉税环节：（1）雇员在购买商业养老保险过程中发生的费用是否允许从应纳税得中扣除，免征个人所得税；（2）购买的养老保险在取得投资收益时是否征收所得税；（3）雇员退休以后，按照保险合同领取养老保险金时是否征收个人所得税。基于上述三个环节，个人养老保险金征税模式存在如下组合：（见表1）
表1：个人养老金征税模式及组合
（三）各种征税模式的比较分析
一般情况而言，表中的极端模式是不会被任何一个国家所采纳的。因为EEE过于偏向于纳税人的利益，给国家的财政收入造成严重的影响，而TTT模式又过于侧重税收的利益，从而使个人购买个人养老金计划丧失了积极性。
从对国家发展个人养老金计划的激励效果来看，延迟纳税模式的激励效用超过了非延迟纳税。因为在这一模式下，第一环节是免税的，这样就很容易诱导个人参与养老金计划的积极性，实践证明，现在世界上的绝大多数国家也都选择了延迟纳税模式。
由于延迟纳税有三种模式，即EET,ETE和ETT，下面主要就这三种模式所产生的不同经济效应进行分析。
1．从税收优惠角度来看，EET要高于其他两种组合。EET模式是对员工在退休后领取养老金时进行征税。实际上，由于个人所得税实行的是累进税率，而且一般情况下员工在退休后的收入水平要比在职的大部分时间要少，从而使他们在领取养老金时所适用的边际税率要比缴费阶段来的低。
2．从财政压力角度来看，表面上看ETT对财政压力来的最小，毕竟它是双层征税，但在某些情况下倒也不见得。就我国而言，如果对投资收益环节征税，由于我国在现行情况下难以掌握个人确切的投资收益信息，增加了这一环节征收的成本，冲抵了所获得的财政收入，而且投资收益本身有很大的不确定性。同时，对于员工来说，政府对投资收益收税，也会打击他们购买个人养老保险的积极性，从而阻碍保险业的发展，政府也丧失了保险业营业收入所带来的营业税和企业所得税。所以，总的看来，采用EET模式对政府的财政压力是最小的。
上述的比较说明，EET组合不失为延迟纳税模式的最优选择。下面通过一张表格（见表2），比较EET,TEE,TTE,ETT这四种养老金征税模式在相同的条件下，最后的养老金净收入，从中我们也可以看出EET模式对员工购买个人商业养老保险的吸引力。
表2：四种养老金模式对个人收入的影响
注：假设个税率25%，投资年收益率10%，投资期限为5年，不考虑通货膨胀
三、基于美国个人养老保险税收优惠政策的分析
在实施延税型个人养老保险的国家中，最具代表性的是美国401K计划。按该计划，企业为员工设立专门的401K账户，员工每月从其工资中拿出一定比例的资金（不超过25%），而企业一般也为员工缴纳一定比例的费用。员工自主选择证券组合进行投资，收益计入个人账户。员工退休时，可以选择一次性领取、分期领取和转为存款等方式使用。
401K计划它的税收模式主要有以下几个特点：
（一）享有延迟纳税的税收优惠政策。美国的401K计划它所采用的模式就是我们前面所提到过的最优模型EET，仅在个人退休领取养老金的时候，对所领取的养老金征收所得税。
（二）每期投资的扣除限额。由于税收的优惠政策，所以高收入职员比低收入职员更愿意将更多的收入存入个人养老金账户来避税。因此，美国政府为了避免当期政府税收大量流失，在401K计划中，对员工采取定额限制，员工最多可存入15000美元，超过50岁者可存入20000美元，同时规定最高免税额不能超过工资的25%。
（三）资金的稳定及使用时间上的限制。个人退休账户内的资金是为了保障员工退休后的生活，通常资金一旦存入了账户就不能再作他用，包括投保金额和在此期间获得的收益将一直保存到员工退休时才能支取出来，如若有提前支取的需要，则必须缴纳10%的惩罚税。
从美国的个人养老保险税收优惠政策来看，有几点经验是值得我们国家学习的：
1．政策出台前必须得到税务部门的支持。从美国对于个人养老保险投资的扣除限额中可以看出，这一额度肯定是得到了美国税务部门的支持的，并且在他们可以承受的范围内。
2．税收优惠政策设计必须体现激励性和公平性。一方面，如果扣除的额度太低，就会打击员工参与个人养老保险的积极性。另一方面，如果扣除的额度太高，就会产生不公平，使高收入者能更大限度的合理避税，从而导致贫富差距的加大。
3．严格的监督是个人养老保险发展的保障。必须建立严格的监督体系，监控个人养老金账户内的资金状况，使这一部分资金能处于稳定的状态之中。
四、未来我国个人养老保险税收优惠政策的选择
当前我国的商业养老保险属于非递延型养老保险，个人购买的养老保险不能在个人所得税税前扣除，但同时在领取养老金时也是不用缴纳个人所得税。从上面的研究来看，绝大多数国家都采用EET模型，所以这一模式也是未来我国发展个人养老保险税收优惠政策的必然选择。但对于延税模式的具体做法，目前世界上的主流做法主要有三种，下面就我个人的理解来加以阐述。
方法一，全额扣除法，把个人收入中用来购买个人养老保险的部分予以税前扣除。这个方法最大的好处在于可以最大限度调动老百姓购买商业保险的积极性，促进我国保险业的发展，解决我国当前社会保障体系所存在的养老金替代率低问题；同时，随着未来养老问题的解决，当前我国面临最大的经济问题即如何拉大内需也会迎刃而解。
从政府的财政压力角度上来看，可以从两个方面来剖析。一方面，由于允许员工将购买个人养老保险的收入予以税前扣除，当前个人所得税的征收数额会减少，增加了国家的财政负担，这是它的负效用；另一方面，由于调动了老百姓购买商业养老保险的积极性，促进了我国保险业的发展，使保险业的营业收入大幅度增加，营业税的增加可以部分或者全部替代个人所得税所带来的损失。
方法二，限额扣除法，这一方法的参照模型可以借鉴美国的做法，采取比例限制（规定缴费占工资的最高比例），也可以采取定额限制（直接规定允许免税的最高缴费额），也可以采用两者的混合限制。
这一方法从激励效应上看，它没有第一种方法来的那么好；从对政府的财政收入压力方面，比第一种来的更加的温和和富有弹性；当然第二种方法最大的优点在于它考虑了收入在分配的公平性，避免了贫富差距的进一步扩大。
至于对于具体的抵扣限额，我们既可以参照与个人所得税一样的方法即全国统一标准，也可以让国家给一个扣除额的上限和下限，让地方政府根据当地居民的收入水平、维持退休人员的基本生活费以及保险市场的发育程度等因素来决定具体的扣除额。这一方法的好处在于避免了“一刀切”问题，充分考虑了不同地区的差异。
方法三，延期缴库法。这是一种保守的做法，缴费的时候暂不缴纳所得税，但是先确定未来个人应缴纳的所得税，在领取养老金的时候再补缴。这一做法仅仅是在纳税义务发生的时间上发生了改变，没有改变纳税义务。但是这一做法存在的一定的问题，它会降低未来养老金的实际替代率，从而违背了个人商业养老保险税收优惠政策的初衷。
综合上面三种模式，限额扣除法相对而言是最为妥当的，它一方面考虑了这一方法对老百姓购买商业养老保险积极性方面的调动；另一方面它也考虑了我国财政收入压力方面的问题，而且限额扣除法能够适应我国目前个人收入差距过大的现状，避免给予收入过高者过度的税收优惠，从而扩大收入差距。
五、结束语
随着我国老龄化程度加剧，以及社会对社会保障问题的关注，个税递延型养老保险为我国提供了一个解决问题的模式，上海即将作为个税递延型养老保险的试点城市就说明了政府对这一问题的重视。但考虑到目前我国税收体制存在的问题，一旦实行了个税递延型养老保险，还是有很多问题需要我们去解决。首先如何解决我们税收体制和保险体制存在的监管问题，从而保障个人购买商业养老保险的这部分资金的问题和安全；其次，分类所得税制如何调和的问题，我们是对用工资薪金所得用来购买个人养老保险的部分允许扣除还是对其他收入所得都允许扣除；还有既然政策制定上要考虑到公平性问题，那政府在制定税收优惠政策时如何保障本来就够不到个税起征点的那部分人的利益，他们未来的社会保障如何去解决，所有的这些问题都是需要我们的政府去解决的。本文只是曾基本层面上对个税递延型养老保险作了初步的分析，并对该制度的具体选择进行了解释，希望能为个税递延型养老保险的早日出台提供一些有益的思路。
参考文献：
[1]张云鹏.关于建立个税递延型养老保险的探讨[J].改革与开放,2009,(7):32 ―33.
[2]王莹.个税递延型养老保险-基于税收优惠政策的思考[J].中南财经政法大学学报,
2010(1):73- 77.
[3]梅哲群.美国401 K 计划对我国年金保险制度的启示[N].中国经济时报,2007-11-26(5) .
[4]冯晓曾：《应实行商业养老保险税收优惠》两会专题
[5]陈庆华.美国的老年社会保障制度，世界经济，2007年3月
[6]乔潮：《个人养老保险问题的思考》西安航空技术高等专科学校学报，2007年第6期
作者简介：董巍峰（1988.3―）男，浙江宁波人，上海师范大学商学院国民经济学研究生在读，研究方向：经济体制与政策研究.
关键词：居民收入差距；城乡收入差距；阶层收入差距；基尼系数
中图分类号：F222．34
文献标识码：A
文章编号：1000-176X(2006)10-0074-07
居民收入差距主要表现为城乡差距、阶层差距和地区差距。改革开放以来，我国居民收入显著增加，各种收入差距大都呈现出扩大化之势。本文利用《中国统计年鉴》公布的城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入相关资料，采用相对差异分析法与基尼系数相结合的方法对1978--2003年我国居民收入差距变动进行分析。
一、居民收入差距扩大
(一)城乡收入差距扩大
改革开放以来，我国城乡居民收入差距总体上呈现出扩大趋势。1978年城乡人均收入比(农村居民：1)为2．57，到2003年扩大为3．23。这符合居民收入差距呈倒U型的国际趋势，说明我国现阶段居民收入水平还未达到收入差距的拐点，居民收入差距还将继续扩大。具体而言，城乡居民收入差距变动可分为4个不同时期。(1)1978―1983年，在经历了缓慢下降之后，城乡人均收入比快速下降至1．82。(2)1984―1994年，城乡人均收入比在持续、稳步地增长，1994年增至2．86。(3)1995―1997年，城乡人均收入比又经历了一个短期的下降，1997年降至2．47。(4)1997年以后，城乡人均收入比呈直线上升，2003年升至3．23，城乡收入差距在更高的台阶上呈扩大之势。
(二)阶层收入差距扩大
对城镇居民人均可支配收入进行高收入户与低收入户比较，计算结果表明，高低收入户人均可支配收入比稳步扩大，1985年为2．87倍，1990年为3．11倍，1998年为4．48倍，2002年扩大到5．74倍；2002--2003年，由5．74倍大幅度地扩大到8．50倍(如表1所示)。对农村居民人均纯收入进行高收入户与低收入户比较，计算结果表明，高低收入户人均收入比由2000年的6．47扩大到2003年的7．33倍。从总体上讲，2002年以前，农村居民收入差距大于城镇居民收入差距，2003年，城镇居民收入差距超过农村居民收入差距。
(三)省(市、区)收入差距变动比较稳定
改革开放以来，无论是城镇居民，还是农村居民，各省(市、区)之间居民收入差距比较稳定。(1)城镇居民人均可支配收入差距一直保持在2倍左右。自21世纪以来，上海城镇居民人均可支配收入一直处于我国领先地位，而人均可支配收入最低的省份却在山西、河南、贵州、宁夏等省轮换。最高收入与最低收入的倍数一直保持在2倍以上。(2)农村居民人均纯收入差距比较稳定地保持在4倍左右。我国农村居民人均纯收入最高省一直是上海，最低省在2002年以前一直是，2003年是云南省。地区间农村居民人均纯收入最高收入是最低收入的倍数在4--5倍之间变动，1995年以前呈上升之势，20世纪末21世纪初，倍数呈小幅度下降之势，特别是21世纪初，倍数稳定在4．2左右。(3)与全国各省(市、区)城镇居民收入差距相比，农村居民收入的省(市、区)差距更大，几乎是城镇居民收入的省(市、区)差距的2倍(如表2所示)。
(四)基尼系数显著增大
自1978年实行改革开放、逐步建立市场经济体制以来，中国居民收入差距的变动表现出不断扩大的趋向，基尼系数显著增大。(1)就城镇居民收入差距而言，基尼系数呈先降后升之势变化。1978―1980年基尼系数都为0．16，1981―1983年降至0．15，自1986年起，基尼系数开始逐年稳步增大，1987年增大到0．20，1991年增大到0．24，1998年增大到0．30，到2003年，基尼系数已增大到0．33。(2)就农村居民收入差距而言，基尼系数呈持续稳步增大之势变化。1978年为0．21，1980年增大为0．24，1985年增大为0．26，1990年增大为0．31，1994年增大为0．34，此后，出现一个小幅度下降，1998年上升至0．34，以后年份稳步增大，2003年增大至0．37。
但有些学者的计算却要远远高于表3数值，如刘文斌(2000)计算的我国居民个人收入的基尼系数1996年为0．424，1997年为0．425，1998年为0．456，已经进入绝对不平均区间；吕耀等人计算的我国农村居民2000年基尼系数已达0．421，认为反映农村居民收入差距的基尼系数由最初的“相对平均区”(0．2--0．3)经过了“比较合理区”(0．3-4)．4)，目前正在朝着“差距偏大”(0．4以上)的区域运行。之所以会产生如此之大的差别，源于各自采用的基尼系数计算方法不同、分组不同，这也正是基尼系数的局限性，即基尼系数的计算结果不惟一。
二、居民收入差距扩大的必然与可能
我国在改革开放前，长期实行分配中的平均主义，收入差距呈均等化。1978年以后，引入了竞争机制，加上体制转换过程中调节机制不健全，使各种收入差距均呈现扩大的趋势。
(一)居民收入差距在经济发展中扩大
收入差距扩大化是发展中国家在现代化过程中遇到的共同性社会问题。据库兹涅茨统计分析，在低收入阶段，收入较均等，经济进入“起飞”阶段，人均GDP达到1 000美元时，收入差距扩大，当进入高收入水平时，收入差距再度缩小。自20世纪70年代末中国进行体制改革以来，中国经济迅速发展，开始从低收入国家向中等收入国家过渡或靠拢。1979―1995年，国民生产总值年增长率约为9．3％，人均国民生产总值增长率为7．8％，1995年，按可比口径折合现值1 000美元左右。按照收入差距理论，我国经济已步入收入差距扩大阶段。
经济体制改革加大了收入差距。我国从计划经济体制向市场经济体制的转轨是一个渐进的改革过程，这个渐进的改革过程，实质上就是一个市场不断发育和成熟的过程。这样，在市场尚处在不发育和不成熟的时期内，居民收入差距不仅会因市场分配收入而趋向扩大，而且还会由于市场机制本身的不健全和不完善使这种扩大趋势得以强化。这是因为市场机制的不完善也会加剧收入分配的不公平，如垄断企业会利用其垄断地位获得垄断利润；价格信号失真会导致当事人之间利益的不公平分配；市场秩序混乱会导致各种非法收入的出现等。
国有企业激励机制的改革打破了企业内部一
成不变的平均主义分配方式，职工的人力资本得到了更高的收入回报，同一企业职工收入出现差距。不同所有制的企业，由于对市场变化的决策能力、对企业的管理能力的差距，使其经营效果不同，致使职工的收入不同，收入差距扩大。
非公有制经济在经济发展中的比重将会逐渐增大，其从业人员的绝对数量和相对比重都在扩大，而且还将继续扩大，这必然会对城镇居民总体收入差距的扩大起到拉动作用。
(二)居民个体差距加大了阶层收入差距
在市场分析收入制度下，人们的收入水平取决于人们对生产诸要素的占有水平。不同的要素所有者，由于他们拥有要素的数量和质量不同、他们的竞争机会也就不均等，从而他们的收入也就不均等。因而在转轨过程中，个人收入差距的扩大就成为不可避免的了。
居民家庭收入来源不同加剧了收入差距扩大。改革开放以来，我国居民收入来源呈现出多元化趋势。对城镇居民而言，个人收入不再单一地表现为工资形式，还表现为资本的收入和经营风险的收入。就农村居民而言，以农业为主的农业经济向工业经济转变，对提高农村居民收人起到了积极作用。外出劳动力将其收入剩余邮回或带回农村老家，提高了家庭的人均收入水平，扩大了农村内部没有外出务工的家庭的收入差距。与此同时，由于地区之间、社区之间以及农产之间劳动转移的速度和程度上的差别，非农收入在不同地区、不同农户之间的分配差异极为显著。进入城镇的绝大多数农村劳动力都是非技术性的，他们的人力资本回报率低，进一步加大城镇内部技术职工与非技术职工的工资差距。
受教育机会不均等加剧了居民收入差距的扩大。理论和实践都已证明，受教育程度与其获得的收入呈正比例变化。在现代社会，接受良好的学校教育，才能具备较高的文化程度，从而获取较高收入或脱贫致富。高、低、中收入阶层及各省(市)居民受教育年限参差不齐，致使他们的就业机会不等，劳动收入相差巨大，产生城乡差距。城乡居民受教育机会上的差距，阻碍了农村居民素质的提高，抑制了农村居民收入的提高。由于国家教育经费投入向城镇倾斜，农村义务教育处于供给相对不足、教育质量低下的局面，从而影响农村居民对教育需求的满足。
(三)农村居民收入低、负担重扩大了城乡收入差距
1．农村居民收入增幅小
农村居民收入增长速度慢于城镇居民决定了农村居民收入的增长量会越来越低于城镇居民，城乡居民收入差距扩大已是必然。2003年，全国平均城镇居民人均可支配收入是农村居民人均纯收入的3．23倍，比1978年以来最低年份1983年的1．82倍扩大1．41倍，比1990年的2．20倍扩大了1．03倍，比上年的3．11倍扩大了0．12倍。
农村居民收入增长慢的原因在于：农业劳动生产率仍然较低，农业与非农业人均创造的GDP比2001年为1：5.2，这种状况从根本上决定了目前仍以农业经营收入为主的农民收入难以大幅度提高。粮食等农产品价格出现下降趋势，直接导致农村居民来自出售农产品收入的减少。我国农村仍旧存在大量剩余人口，而乡镇企业的发展正进入调整时期，吸纳农村剩余劳动力的能力大大减弱，而且我国现行的用工制度、户籍制度等仍在一定程度上制约着农村居民外出务工收入的增加。农村人口自然增长率较高。更加缓慢了农村居民人均收入的增长。
2．农村居民福利性收入少
我国城镇居民享有很多社会福利项目，如职工住房补贴、主副食品的物价补贴、企事业单位实物福利补贴、社会集团购买力中用于个人消费的支出等，这些福利性补贴实际上减少了职工的支出，相当于增加了职工的收入。据国家统计局2．5万户调查，城镇居民从国家和单位得到各种福利收入1995年为3 304元，占居民可支配收入的比例达71．6％。近年来城镇居民得到的各种福利性收入虽在下降，但数额仍较大。而农村居民却享受不到这样的福利性收入。
3．农村居民负担重
我国农村居民负担一直较重，当然，国家先后出台的减免农业税和对农业采取直补政策这两大惠农政策，明显起到了减轻农民负担、增加农民收入的作用，使我国农村发展呈现出多年来未曾有过的好势头。根据国家税务总局公布的数据，通过免征农业税和降低农业税税率，2004年农民共减轻税收负担280亿元，农民普遍减负达30％以上。但这并不意味着农民负担问题已不成问题，政府作为的负担和生活成本的负担依然对农民构成巨大的压力。农村居民要负担多种费用。国家财政对农村公共事业的投入严重不足，城市中小学教育经费全部由国家投资，而农村中小学教育经费大多由农村居民自己解决；近年来虽然国家增加了对农村水、电、路、通迅等基础设施建设的投入，但主要还是由农村居民自己集资建设。
三、缩小居民收入差距的方略
合理的收入差距对经济发展具有推动作用，彻底清除平均主义的危害，调动大家诚实劳动、合法经营致富的积极性，推动经济健康发展；在一定程度上形成资金相对集中，为商品经济发展和经济起飞创造较好的客观条件；造就一批经营能人或致富能手，他们的成功努力和示范带动着经济发展。但是，过大的收入差距会产生较大的消极作用，抑制居民消费水平提高，阻碍居民消费结构升级，影响社会稳定。
时间序列分析结果表明，居民收入的地区差距比较稳定，而居民收入的城乡差距、阶层差距在扩大，致使我国居民收入差距呈现出扩大趋势，因而，我们重点应控制城乡差距和阶层差距。
(一)提高农村居民收人，缩小城乡收入差距
城乡收入差距产生的主要原因就是农村居民纯收入水平低，因而提高农村居民纯收入水平就是缩小城乡收入差距的主渠道。只有通过发展农业生产、搞活乡镇企业、切实减轻农民负担等措施，才能真正提高农村居民纯收入水平，加快农村居民收入增长速度，逐步缩小城乡居民收入差距。
1．增加农村居民经营农业收入
提高农业劳动生产率，提高劳动者的收益率，从而增加农村居民收入。
政府应大力扶持农业生产，促进农业稳定发展。首先，为农业生产提供政策支持。为农业发展指明方向，支持农业向深度和广度进军，在发展第一产业即大农业的同时，向农产品的加工、贮藏、运输、销售等环节发展；建立农业政策咨询机制、政府协调机制和农村政策公开机制，提高农业政策的透明度；建立健全农业保险补贴制度，增强农村居民抵御自然灾害的能力。其次，为农业生产提供信息。农业生产信息不灵，给农村居民的生产带来极大的盲目性，造成很大的经济损失，政府要及时为农村居民提供农产品供求信息、价格信息，指导农村居民科学、合理地安排生产。再次，为农业生产提供资金。农业受自然条件的影响较大，是一个弱势产业，政府对农业必须采取保护政策，增加对农业的投入，使支农和对农业的各项支出占财政支出的比例不低于10％(1990、
1998年曾达到过)，以后各年应逐步提高到10％以上。建立农村产业结构调整专项基金，建立和完善农村居民小额贷款信用制度。最后，政府应当继续加强农业基础设施建设。20世纪90年代以来，国家加强了对大江、大河、大湖水利调控工程的建设，治理淮河和太湖水利建设大规模展开并已基本完成，提高了中国的抗洪排涝标准和能力，并对20世纪80年代被破坏的大批水利设施进行了建设或整修，形成了一大批排灌配套网络体系，使农田的抗灾能力大大增强。
政府应畅通农产品流通渠道。农产品的流通渠道不畅通，就会阻碍农产品的流通，农产品不能及时卖出，或不能按合理的价格卖出，农村居民增收便是一句空话。因而政府必须搞好农产品的流通，使增产的农村居民真正增收。首先，要积极推进粮食流通体制改革，切实管好粮食收购市场，放开、搞活粮食销售市场，加强市场监管。按照政企分开的原则，粮食收储企业要实行自主经营、自负盈亏，真正转换经营机制，改善服务态度，方便农村居民售粮。采取有力措施，创造条件，确保农产品货畅其流，使农村居民从中受益。其次，在农村逐步建立直产销联合体，对计划产品组织销售，形成生产有专人、销售和供应也有专人的联合体。
走科教兴农之路。农业问题的解决、农产品产量和质量的提高，最终要依靠科学技术的进步和科技成果的推广应用，走科技兴农之路。徐逢贤等人1999年的研究表明，我国农业增产份额中科技进步的作用仅占35％上下(1996年农业部宣布已达到39％)，大大低于发达国家60％一70％的水平。如若使农业科技的增产份额提高到50％，仅此一项就能使农村居民增收15000多亿元，平均每个农村居民能增收1800元。首先，强化科技意识的灌输，采取教育的、行政的、甚至法律的手段，向广大农村居民灌输科技意识，形成一种信科技、学科技、用科技的社会环境。其次，从农村的实际出发，围绕支柱产业，确立科技在经济中的生长点，突出重点，循序渐进，由点到面地进行渗透、繁衍，发挥科技最优效力。再次，建立健全技术推广网络，选择一批示范企业和示范户先行试行，让农村居民有典型可学，并制定操作性强的技术推广规程，推广适用技术，提高农村居民的技术水平。最后，引进人才，带动农村居民学科技、用科技，科技兴农。也可采取集中办短训班、现场培训、组织参观学习、成立农村居民技校等多种形式，分期分批对农村劳动力进行职业教育和技术培训，增强农村居民科教兴农的能力。
因地制宜，发展农业。首先，在那些农业一直实行粗放经营、可耕地面积有可能扩大、劳动力又不充裕的地区推行农业机械化，提高农业产量，增加农村居民收入。对于不适宜推行农业机械化的地区和广大的贫困地区，利用生物、化学方法提高农作物产量和劳动生产率，包括采用杂交水稻等高产农作物优良品种，采用化学肥料、先进的灌溉和轮作技术等方法。其次，积极发展生态农业，在我国的低水网地区发展“桑基鱼塘”式的生态农业，在中原地区推广发展庭院经济。此外，还要注意蓝色国土――海洋的开发，发展集约化海水养殖、海水种植和捕捞技术，以挖掘海洋水产资源的巨大潜力，同时保护海洋生物资源的可持续消费。
2．积极推进城市化，最终促使农村居民收入增加
城市化过程是增加农村居民收入的过程。一般来说，城市化意味着社会经济效益都较高的发展。城市化过程是农村人口向城镇转移的过程，在这个过程中，农村人口减少，这意味着农业劳动力所能够利用的人均资源(土地等)增加，从而提高劳动生产率，推动农村经济社会发展，推动农村居民增收。同时，非农人口(城市人口)增加，也意味着非农劳动力增加，而非农劳动力的劳动生产率会比传统小农状态下农业劳动力的劳动生产率高，这就意味农业劳动者的收益率高，从而增加其农业经营收入。不仅如此，非农(城市)人口增加还意味着能够更为直接地分享非农(城市)现代经济增长的人口增加，他们的收入至少能够得到相对增长，从而摆脱贫困的束缚。一旦农村人口与新增非农(城市)人口的收入水平在这个过程中有所增加，一个庞大人口群体的消费水平就会得到提升，这又将增强整个社会的需求，拉动经济增长。因此，城市化或城乡结构调整不仅具有推动经济增长的意义，而且具有推进社会公正的意义。
我国城市化发展空间巨大。我国城市人口比例偏低，2000年世界发展报告将其调整为33％，第五次人口普查的结果为36％，即使把农忙务农、农闲进城打工的游离于城乡之间的那部分农村人口计入城市人口总量，我国的实际城镇化水平也只有35％----40％。另据国家统计局统计，2003年我国非农业人口占总人口比重为29．7％，尚不足30％，而世界各国平均的城市化水平1990年就达到了43．4％，2000年已经平均达到47％，比我国高出了约10个百分点。据俞海山2002年预测，到2005年世界人口的50％将会聚集在城市，到2030年，城市人口将会比农村人口多1倍。可见，我国城市化的发展空间巨大。
加快发展我国的城市化。首先，改革户籍管理制度，推动农村城市化进程。目前，我国许多农村居民工虽是农村户口，却生活在城市，在城市就业、赚钱、消费，他们同城市居民一样过着城市生活，他们缺少的只是城镇户口。适度开放中小城市户籍，允许农村人口到中小城市定居并取得正式合法户口；有条件地放开大城市户籍，允许有一定投资能力的农村居民到大城市定居。其次，以农村的产业化带动农村的城市化。通过农村产业链条的延伸，使更多的农村劳动力从事非农产业，非农就业人口比例增加，又能将农村经济发展与城市经济发展有机结合，通过产业化促进城市化，推进农村城市化进程。通过发展小城镇，逐步减少农村(农业)劳动力的数量，而小城镇发展到一定规模，可考虑进一步集中，发展中等城镇的问题，最终目的达到规模效益的最大化。
3．切实减轻农民负担
我国的实践已证明，农民负担过重已是抑制农村居民增收、拉大城乡收入的重要因素。从根本上减轻农民负担，即可增加农村居民的纯收入，又可缩小城乡收入差距。
继续全面实施免征农业税政策。从1990―2000年，除了提留统筹和各种社会负担外，国家从农业征收各税总额占全国税收总量比重由4．6％下降到3．7％。继续征收这部分税收意义不大，减免这部分税收对工业化和国民经济发展也不会造成多大震动，但对农业发展影响颇大。向农村居民征收的各种税赋，等于增加了农村居民从事农业生产的成本和风险，增加农村居民的负担。截止到2005年1月，我国已有25个省(区、市)全部取消农业税，还有河北、山东、广西、云南、甘肃、新疆等6省(区、市)未全部免征农业税。因此我们今后应继续全面实施免征农业税政策，对各地因减免农业税而减少的财政收入通过转移支付予以支持。
坚定不移地减轻农村居民所负担的各种涉农
收费。首先，要从制度上理顺国家、集体、个人的利益关系，在农村继续实施费改税的改革。2002年全国部分地区由于实行了税费改革试点税费下降，约减轻农村居民负担300亿元；如全面实施，将会产生较大的财政缺口，应由国家财政转移支付，这对农村居民收入的增长是较关键的因素。其次，要转变乡政府的职能，下决心精简乡镇机构和人员，以降低行政管理费开支。同时，农村各级领导要改变工作作风，提高政策水平，对中央明令取消的收费项目一律不再收费；中央取消的达标升级活动，不要再继续进行；地方各级进行的公益事业和公共设施建设，应根据各自的财力量力而行，坚决杜绝“乱摊派、乱集资、乱收费”现象；改变对农村居民“乱罚款”、“打白条”的做法。再次，要把农村的教育经费比例纳入全国教育经费比例中，逐步扭转基础教育由农村居民负担的状况，实施真正的九年制义务教育，减轻农村居民的教育经费支出负担。
4．稳定物价水平，确保农村居民收入水平真实增长
稳定和提高农产品的价格。在计划经济体制下，政府对农副产品统购统销，让农业为工业提供原始积累，出现了工农产品价格“剪刀差”，这等于补贴了工业，掠夺了农业，直接损害了农村居民的利益。现阶段中国的工农产品“剪刀差”仍然存在。另外，农业的丰歉导致农产品价格的剧烈波动：丰收时，农产品价格下降，农村居民增产不增收；歉收时，农产品价格上涨，农村居民本可以从价格的上涨中得到好处，但却因产量低而不能增收。可见，农业生产无论丰与歉，都会影响农村居民的生产积极性。为保证农业生产正常进行，政府必须稳定和提高农产品的价格，实行最低保护价格，保护农村居民的利益，增加农民收入。
稳定农业生产资料的价格。在市场经济体制下，农产品的价格受市场变化和国家政策的影响比较大，而农业生产资料的价格却在不断上涨。2003年，农用机油价格上涨了7．8％，而主要农产品价格上涨却很慢，谷物价格仅上涨2．3％，农村居民的农业生产收益率低。政府可以通过补贴重要农业生产资料的方式，稳定农业生产资料的价格，保证农业的稳步发展。
(二)切实提高低收入阶层收入水平
目前中国城镇低收入群体中，主要是城镇下岗职工、退休工人、欠发达地区的中小学教师和基层干部。加快国民经济的发展，通过加快经济增长、发展劳动密集型产业、积极推进城市化进程、提高教育水平、参与国际分工等途径增加就业机会，使现有的下岗职工、失业人员、企业的富余人员以及农村的剩余劳动力尽快就业，增加低收入阶层的居民收入，从而在总体上提高低收入阶层的收入水平。
全面普及城市居民最低生活保障制度，建立对低收入阶层社会救济法律法规制度，逐步形成规范有序的管理体制和运行机制。必须严格认真核定保障对象，采取切实措施使符合条件的贫困居民得到救济，适当提高低收入阶层的收入水平。逐步拓宽社会保障体系的覆盖面，扩大保障范围，提高社会低收入阶层的福利服务和保障水平。
把解决失业问题和城镇扶贫纳入宏观调控的范围，更有效地对贫困居民进行救济和扶持。为准确掌握失业率、下岗职工的动态情况和劳动争议、劳动关系的紧张程度等，有必要在劳动和社会保障部门建立一套监测指标体系和预警制度，以便及时调控和采取对策。在此基础上，由政府牵头形成统一的城镇扶贫管理体系，使扶贫工作制度化、社会化。逐步调整现有社会福利政策，在住房补贴、退休金、医疗保险、义务教育等方面向低收入者倾斜，通过社会保障的再分配，切实提高低收入阶层收入水平。在对外开放的同时，进一步对内放开，鼓励劳动力在地区、行业、部门、单位间自由流动，为低收入者提供向上流动的机会，从而提高低收入阶层的收入水平。
(三)抑制高收入阶层收入的过快增长
取缔非法收入，抑制非正常收入。非法非正常收入加剧了中国居民收入差距的扩大。首先，通过深化政治经济体制改革，加强廉政建设，完善法律法规，并提高执法效率，减少“权钱交易”和寻租活动的空间，对侵吞公有财产和因偷税漏税、权钱交易等非法手段谋取的利益，坚持依法惩处，整顿不合理收入。对领导干部的收入待遇实行法制管理，健全收入和财产申报制度、领导干部收入公开报告制度，提高整个社会的收入透明度。其次，制定反垄断法，打破行业垄断，抑制凭借行业垄断和某些特殊条件获得的非正常收入。
建筑施工企业如何加强项目成本管理，这是一个承亟待探讨研究与思考的重要课题。提出不断夯实建筑施工企业施工项目财务管理基础；建筑施工企业实施工程项目目标成本管理；建筑施工企业要抓住影响项目成本的关键或主要因素实施重点管理控制。进行了探讨思考与论述。
【关键词】
施工项目；目标成本；人工费；机械台班费用；材料费用
一、序言
本溪钢铁（集团）第二建筑工程有限公司（以下简称本钢二建公司）具有国家建筑施工总承包一级企业资质，冶炼、机电施工总承包二级，市政施工总承包三级，钢结构专业总承包一级企业资质，同时具备管道，建筑装饰装修，大型土石方工程等专业承包资质，年完成建安总产值4亿元人民币。当前，由于我国钢铁产能过剩，本钢的基建技改项目削减，使本钢二建公司的生产经营面临着严峻的形势。但是，在本钢和本钢建设公司党委、行政的正确领导下，本钢二建公司全面加强企业管理，确立了走企业成本效益型发展道路，特别是突出抓住企业财务管理，核心是不断加大企业成本管理控制力度，降低企业成本目标不放松，凝心聚力抓落实。不断延伸和深化企业成本管理，把立足点放在加强建设项目成本管理上。笔者长期从事建筑施工企业财务管理。依据管理实践与财务管理理论知识，撰写本文，拟对建筑施工企业如何加强施工项目成本管理控制，这一课题，进行研究思考和论述。
二、不断夯实建筑施工企业施工项目成本财务管理基础
笔者认为：建设项目成本管理是一项系统工程，必须夯实施工项成本基础工作。首先，建筑施工企业不论是工区，工程队或项目经理部作为成本核算单位，都要提升成本管理观念，要搞好施工项目成本管理，必须对施工队和项目经理部全体人员加强成本管理教育并采取降本增效措施。只有在施工项目中培养强烈的成本意识，让参与施工项目管理与施工的每个人员都意识到加强施工项目成本管理对施工项目的效益及个人收入所产生的重大影响，各项成本管理工作才能在施工项目管理中得到贯彻和实施。
其次，加强定额和预算管理。为了进行施工项目成本管理，必须具有完善的定额资料，搞好施工预算和施工图预算。除了国家统一的建筑、安装工程基础定额以及市场劳务，材料价格信息外，企业还应有施工定额，施工定额既是编制单位工程施工预算及成本计划的依据，又是衡量人工，材料，机械消耗的标准。要对施工项目成本进行控制分析成本节约或超支的原因，不能离开施工定额，可以通过“两算对比”来确定施工成本降低水平。实践证明：加强定额和预算管理，不断完善企业的内部定额资料，对节约材料消耗，提高劳动生产率，降低施工项目成本，都有着十分重要的意义。
再次，建立和健全原始记录与统计台账。原始记录是生产经营活动的第一直接记载，是反应生产经营活动的原始资料，是编制成本计划，制定各项定额的主要依据，也是统计和成本管理基础。建筑企业在施工中对人工，材料，机械台班消耗，费用开支等，记录格式内容和计算方法要统一，填写、签署、报送，传递，保管和存档等制度要健全并有专人负责，做到及时准确地反映施工成本活动情况。最后建立和健全各项责任制度。对施工项目成本进行全过程的成本管理，不仅需要有周密的成本计划和目标，更重要的是实现这种计划和目标的控制方法和项目施工中有关的各项责任制度。用各项责任制度来规范项目成本管理行为。
三、建筑施工企业实施工程项目目标成本管理
笔者在建筑施工企业财务管理工作中深刻的认识到：要抓好建筑施工企业的成本管理，必须抓好企业所承建的每项工程的成本管理。建设项目成本管理的不好，必然会导致施工企业成本管理失控，这是必须认识到的，也是必须澄清的，建设项目成本管理成效如何，直接影响和波动建筑施工企业成本的管理，这已被实践所证明。
目标成本管理和成本会计的一项重要内容，也是成本控制的重要依据，施工项目目标成本，是以货币形式预先规定施工项目进行中的施工生产耗费的目标总水平，通过施工进行过程中实际成本的发生与其对比，可以确定目标的完成情况，并且按成本管理层次，有关成本项目以及项目进展的逐阶段对目标成本加以分解，形成参加项目建设的组织和人员共同奋斗目标，并把目标成本的各项指标层分解，落实到部门，班组直至每一名建筑工人。
实施建设项目目标管理应引起重视的问题是要贯彻落实制定项目目标成本的原则。本钢二建公司对所有建设项目全部执行工程项目成本目标管理，特别是遵循制定项目目标成本原则，这是因为只有认真贯彻制定建设工程项目目标成本原则。才能使制定的工程项目成本目标具有可操作性和科学性，才能挖掘项目部乃至施工企业内部降本潜力，通过目标激励和引领作用，不断降低项目成本费用支出。应当清楚的是：工程项目目标成本太高或太低都不利于目标激励的发挥，这是必须明确的。一是从实际情况出发的原则。制定项目目标成本要从企业的实际情况出发，要立足于施工项目充分挖掘企业内部潜力和项目潜力，使降低成本指标既积极可靠，又切实可行，施工项目管理部门降低成本的潜力在于正确选择施工方案，合理组织施工，提高劳动生产率，改善材料供应，降低材料消耗，提高机械利用率，节约施工管理费用等。二是与其它项目计划结合的原则。制定目标成本，必须与施工项目的其它各项计划如施工方案，生产进度，财务计划，材料供应及耗费计划等密切结合，保持平衡。即目标成本一方面要根据施工项目的生产技术组织措施，劳动工资，材料供应等计划来编制。另一方面又在影响着其它各种计划指标时，都应考虑适应降低成本的要求，与目标成本的编制密切配合。三是采用先进的技术经济定额的原则。制定项目目标成本，必须以各种先进的技术经济定额为依据，并针对工程的具体特点，采取切实可行的技术组织措施做保证。四是项目统一领导，分级管理的原则。制定项目目标成本，应在工区主任、队长或项目经理实行统一领导，分级管理的原则，采取走职工路线的工作方法，应在项目的领导下，以财务和计划部门为中心，发动全体职工共同进行，总结降低成本的经验，找出降低成本的正确途径，使目标成本的制定具有操作性，科学性。五是弹性原则，制定项目目标成本，应留有充分余地，保持目标成本的一定弹性，在制定期内工区、队或项目经理部的内部或外部的技术经济状况和销条件，很可能发生一些在制定时所未预料的变化，尤其是材料供应，市场价格千变万化，给目标的拟定带来很大困难，因而在制定项目目标成本时应充分考虑到这些情况。
四、建筑施工企业要抓住影响项目成本的关键或主要实施重点管理控制
笔者认为：施工企业把现代化管理方法应用到项目成本管理中来，能取得事半功倍的效果。比如：应用ABC管理法，根据管理对象在技术经济等主要特征，进行分类排队，分成重点，次要和一
般，即把管理对象分为ABC三类，以区别确定不同的管理方式的一种管理方法。应用ABC管理方法，可以清楚地找出影响项目成本的问题的关键影响的因素。这样可以帮助管理者理清思路，以便于对关键少数项目和因素进行有效地管理和控制，显而易见影响施工项目成果的关键因素是：人工费、材料费和机械台班费。应当注意的是ABC管理法的应用要有针对性和选择性地应用，在项目材料管理过程中也可选择应用ABC管理法。ABC管理法已成为确定关键问题，寻找主要矛盾，进行重点管理的一种有效的管理方法，已被广泛的应用到企业物质管理，成本管理，设备管理，资金管理、质量管理等方面。一是人工费。随着职工工资的增加和市场用工人工费的增加，人工费用在工程总成本中占用的比例费用日趋增加，几年前在劳务市场雇一名瓦工，日工100元左右，而目前在市场上雇一名瓦工，日工要350400元左右。
对人工费控制，笔者认为要做好人工费核算，这包括内包人工费和外包人工费两部分。内包人工费是内部劳务市场自有劳务与工区、队或项目经理部签订的劳务合同结算全部工程价款。外包人工费是项目经理部与外单位施工队伍签订的劳务合同，以当月验收完成的工程实务量，计算出定额工日数确定人工费。在工程施工中笔者认为采取以下几项措施。一是尽量控制施工人员的数量，尽量选择多面手的生产人员，提高生产效率，避免生产人员窝工怠工现象。二是采用多招用熟练的临时工，少用正式职工的办法。因为职工的工资+施工补助+夜班津贴+星期天加班等费用总和大预临时工支出的各种费用，这也是降低成本的一项措施，三是执行本单位制定的奖罚制度，按多劳多得的分配原则，激励生产人员的积极性，对完成任务好的，工作积极主动并作出较大贡献的人员实行大会表扬和奖励，并计入人事档案，作为以后考核，晋级的依据。对工作不服责任，完不成任务的进行严厉的批评教育，并给与经济处罚。四是尽量减少管理人员，实行一人多岗多职，通过给他们压担子加负荷，扩大管理幅度来控制成本。
关键词 区域经济；可持续发展；品牌经济
中图分类号 F420 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2007)04-0030-05
传统的可持续发展定义是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。这个定义对协调当代人与后代人间的关系是远远不够的。当代人的发展不能危害后代人的发展，仅仅是可持续发展的最低要求，而且是被动的、防守性的要求。当代人的发展应该有一个更高、更主动的要求，就是当代人的发展必须有利于后代人的发展。实践中的可持续发展策略，更多的是以政府为主导，通过收费、税收和排放标准等限制角度进行实施。作为主要利益相关方的企业处在被调整和被管理的地位，企业在区域可持续发展中的作用是被动的，没有得到充分的重视和挖掘。随着政府从资源配置参与型向资源配置干预型角色转换，要求充分发挥企业参与可持续发展的作用。
可持续发展作为一种发展理论，必须建立在坚实的经济学理论之上。从微观经济考察，我们认为，可持续发展必须解决好与企业密切关联的三个问题：一是个人收入与企业的关系。个人的收入不仅是当代人发展的前提，也是决定后代人发展的基础。从广义上讲，当代人为后代人的教育支出，决定了后代人的发展。但是，个人的收入恰恰是作为企业的支出，只有企业能够持久稳定的发展，才能确保当代人的持久收入，后代人的发展才有物质保证。二是短期与长期的关系。据统计，全国每年新生15万家民营企业，有60%的民企在5年内破产，有85%的在10年内死亡，其平均寿命只有2.9年；而集团企业的寿命也仅7～8年。如果全部企业都处于成立与倒闭的循环中，将导致资源的巨大浪费，当代人发展基础十分脆弱。三是自然资源与无形资产利用的关系问题。我国目前正处于资源消耗型的产业经济阶段，资源消耗了，环境污染了，利润却外流了。大量的贴牌加工企业，在雇佣了大量廉价劳动力，消耗了大量的资源，破坏了生态环境之后，本身仅仅获得微薄的利润。而发达国家依托自身的无形资产优势，特别是品牌和营销优势占有了绝大部分利润。可以设想一下：如果哪一天还有更低劳动力的国家或地区参与竞争，这些企业大量的订单被转移，我国最严重的问题是什么？就是大量的失业。在一个大量失业的区域或社会里，是不可能有可持续发展的。
可持续发展只有建立在个人与企业持久发展的基础上，才能使当代人的发展，不仅不会危害后代人发展，而且有利于后代人的发展。中国经过近30年来的改革开放，市场经济已经逐步成型，社会生产力极大发展，短缺经济时代已不复存在，产品、资本、劳动力等的过剩成为常态。在过剩经济条件下，增加生产要素的投入，产出固然仍然能够增加，但是，产品积压，资金沉淀，资源浪费，经济增长的可持续性面临严重挑战。在过剩经济条件下，品牌成为消费者选择的标准和工具。综观发达国家的发展现实，我们发现，只有建立在品牌基础上的个人与企业，才能有持久的发展。
在可持续发展现有的研究中，不可再生资源的持续利用一直是个重点。在这个研究过程中，将不可再生资源的枯竭作为命题。其实，从经济学角度看，所有的不可再生资源都不可能被用光。以石油为例，随着石油储量的减少，石油价格将增加，而石油价格的增加，反过来抑制石油的需求。当石油价格超过某种新能源如乙醇价格或太阳能电池价格时，新能源将自然替代石油。虽然不可再生资源的可持续利用对区域可持续发展具有重要的意义，但是，在经济全球化的条件下，对某一个具体区域而言，其可持续发展研究宜集中于三个方面，即物种保护、环境保护和有效就业。本文重点探讨，品牌经济在这三个方面的重要作用。
1 品牌经济与物种保护
全球生物链是一个整体，目前人类还不能完全解释各种物种之间的关系。但有一点是肯定的，就是物种多样化的生态系统的稳定性，远远高于物种单一的生态系统。因此，由于当代人的经济行为，导致某个或某些物种消失，从而使整个生物链出现缺损，这对后代人的发展将是极大的潜在危害。
1.1 特产物种保护
在物种保护中，最为现实的是各地出现的特产保护。由于自然环境和人工努力，我国很多地区都形成了地方特产，例如俗称的烟台苹果、莱阳梨、青州牛等。地方特产最大的问题就是如何保护其品质，由于地方特产的品牌属于公共品牌，导致没有人对其负责，从而致使很多地方特产因片面的追求产量而乱嫁接，乱推广，最终导致品质退化，例如，山东的莱阳梨、青州蜜桃、沾化冬枣、肥城桃等存在不同程度的品质退化现象。
为了保护地方特产和消费者的利益，国际上很早就出现了原产地保护的制度。但是，某种特产的“原产地”是一个内涵很清楚，往往就是一个特定的区位，但“原产地”的外延却是非常模糊。例如，莱阳梨的最佳生态位就是一片坡地，但是，莱阳却是一个很大的地区名称。
在缺乏明确的品牌保护下，最价区位的莱阳梨一定被品质不佳的外缘莱阳梨打败。在图1中，L0是莱阳梨的最佳区位，Lm是莱阳梨的市场地，假设是烟台市，L1L2是莱阳梨的品质曲线，L3不佳品质莱阳梨但仍然属于莱阳行政地界范围内，P0P1是最佳品质莱阳梨的价格距离曲线，P3P4是区位L3即不良品质莱阳梨的从产地到市场地的价格距离曲线。
很清楚的可以看出，在市场地的烟台市区，地处L3的不良品质莱阳梨的价格P4低于最佳品质莱阳梨的价格P1。在缺乏品牌保护下，消费者仅靠外观是无法区别最佳品质与不良品质的，在真假难分的情况下，只能选择低价格，因为消费者心里明白正宗莱阳梨是不多的，选择价格低的，即使是假的损失也小。
那么，如何保证莱阳梨的正宗性呢？采取“私人商标”的方法比采用原产地更好。所谓“私人商标”，就是只允许在莱阳梨生长的典型条件的土地上，种植莱阳梨的农户，以农户个人名义来注册。例如，如果种植农户名字叫王卫东，则注册“王卫东”牌莱阳梨。通过这种方式，可以使王卫东必须保护该商标的信用，因为一旦他提供了虚假莱阳梨，则将被市场抛弃。
通过上面的分析可以看出，我国各地的地方特产，如果不尽快采取这种特产物种私人品牌经营与保护的方式，仍然将地方特产这个“品牌”公共化，则最终的结果一定是品质下降，直至被市场彻底抛弃。
1.2 野生动物保护
野生物种被大量破坏的一个重要原因，是某些消费者对这些物种的需求。包括饮食和皮毛。其实，野生动物并不是人类的必须生活品。目前，为了保护野生动物，我国政府投入了大量的资源，但见效并不如预期。
在图2中，目前的保护措施集中在偷猎者、偷运者、交易者和加工者，属于中间环节。按照经济学观点，就是供应方。但是，整个野生动物产业链之所以会产生，或者规模大小，不取决于这些供应方，而是取决于消费者即需求方。只要存在对野生动物的需求，就一定存在供应，这是经济利益决定的。在这种情况下，单纯从阻止野生动物供应的角度，是难以奏效的。为此，我们构造野生动物供应方的行为方程：
野生动物供应方违法决策(Ds)=违法收益(R)-违法成本(C)×破案率(β)
从该公式可见，野生动物供应方是否采取违法行为，取决于三个重要因素：第一是违法收益，违法收益等于需求量和价格的乘积，用Q代表需求量，P代表价格，则R=QP。如果没有需求，则R=0，也就不存在违法问题。目前采取的取缔公开交易的措施，但只要有需要，就会形成地下交易市场即黑市，在需求一定的情况下，黑市的交易价格取决于打击力度，力度越大，黑市交易价格越高，越会诱导偷猎。第二是违法成本，违法成本包括实施违法行为所需要的投入（CI）和被抓获的法律惩处费用（CL）。法律惩处费用最高值是死刑，但是死刑由来已久，并没有多大的惩戒价值。原因是第三因素，即破案率。如果违法者认为破案率β=0，则在有收益的前提下，再高的违法成本，他们也将采取违法行为。但是，要提高破案率，本身又需要更高的投入。
因此，要降低野生动物破坏行为，除了现有的提高破案率之外，最持久的就是需求控制，降低野生动物的消费。
其实，绝大多数珍贵的野生动物都被某些特殊消费群体消费了。在整个社会中，从人数上看，这些特殊消费群体永远属于小数。为此，政府或民间保护野生动物协会，运用大众媒介或各种活动，让全社会知道：凡是消费野生动物的人，不管是吃野生动物还是穿野生动物皮毛，不仅是违法行为，而且是危害整个人类利益的道德问题者。换言之，通过给这种野生动物消费者打上违法者和道德问题者的品牌，才能使这个特殊消费群体处于在社会上无法生存的地步。可以试想，如果通过宣传使全社会都知道藏羚羊的皮毛是什么样子，并且告诉大家没有任何必要穿戴其皮毛。凡是看到穿戴藏羚羊皮毛，悬挂藏羚羊羊头的行为，就是违法者和道德问题者。为此，可以通过立法，要求公共新闻媒介，必须拿出一定比率的版面或时间，用于此类公益广告。
2 品牌经济与环境保护
环境保护的核心是三废排放问题，在生产过程中，三废排放具有必然性。目前提倡的循环经济，就是从资源角度，将各种排放物作为资源加以利用，而不是作为废物放弃。特别是能源循环、水循环、固体废碴循环、废气循环。但是，所有的循环都必须建立在产品能够销售出去，也就是要通过销售完成价值转换。否则，一切循环全都停留在技术层面。例如，利用发电厂粉煤灰和煤渣制作彩色路砖，前提是这些路砖不仅要符合安全标准，而且必须能够销售出去。但问题也就在于凭什么能够销售出去？
目前，最为关注的是废水处理，特别是化工、造纸、食品、制药等。这些企业在投资时都要求必须建设配套的污水处理设备。但是，从大量的实践看，相当多的企业即使建成了这些处理设备，也没有投入运行，因为存在运行费用。特别是在过剩竞争的条件下，每个行业的企业之间采取了价格战，企业内部自然采取降低成本的策略。此时，关闭废水处理设备以节省费用，就成为首要选择。而当地政府部门为了确保此类企业的税收和就业，也不会采取坚决的关闭措施，最多是罚款了事。其实，对该类企业来讲，只要罚款小于运行费用即可接受。对政府罚款部门来讲，此类罚款还是本部门的收入，因此，该政府部门的最大化利益就是将罚款额限定在运行成本之下。
目前关于区域三废排放控制问题，主要有三种办法，即税收、许可证、限定标准。许可证和限定标准都要求有很高的监督成本，否则，形同虚设。而且在我国目前的政府体制下，绝对无法避免企业与政府监督部门之间的交易行为。税收的办法则取决于区域对企业投资的竞争。如果其他区域都不对三废排放征税，则某个区域就不会开征，因为开征此税将增加企业成本。即使开征，如果属于地方税，则地方政府为了吸引或争夺投资者，也有可能减免该税。如果属于国税，也必须返还地方以用于地方环境整治，而一旦返还又有可能被地方政府以各种方式返还给企业。
实践已经对这些措施的失效给出了证明，没有必要再讨论下去，可以转换思路。对企业来讲，是否采取三废处理，关键在于三废处理的投资和运行费用。投资属于固定费用，运行属于变动费用，那么，什么样的企业愿意采取三废处理投资和运行呢？本文认为，只有那些追求品牌的企业，才有内在的意愿或动机。也只有追求品牌的企业，才能避免价格战。
因为品牌经济是在价格一定的前提下，思考如何增加收益，而不是简单的通过价格战来增加销量。但当品牌价格一定时，市场容量即目标顾客总数也就限定了。设具有品牌价格支付能力的最大年需求量是Q(Pm)m，则存在图3关系。在地理空间一定时，价格即Pm越高，Q(Pm)m越小。但随地理空间的扩大，Q(Pm)m也增加。这就是价格越高的品牌，必须以全球市场为舞台。在这个价位（Pm）上，存在N个品牌争夺总量为Q(P)m的市场，品牌i的销量为Q(Pm)i。则品牌i的销量取决于品类度和品牌策略。但该品牌不可能独占该价位市场，因为该品牌的品类度一旦确定，就决定了该品牌不是为了每个人的需要。
在价格已定且稳定的条件下，厂商通过提高品牌品类度并采取精确的品牌策略，仍然可以获得销量的增长。但在竞争条件下，其销量永远小于该价格限定的市场总容量，即Q(Pm)i＜Q(Pm)m，但ΣQ(Pm)i = Q(Pm)m。则在一定地理空间市场内，该品牌的短期均衡就是：Yt=PmQ(Pm)i。其长期均衡是：YL=Yt［(1+r)n-1］/r(1+r)n。r为厂商在价格Pm条件下满意的投资收益率，对厂商来讲，此收益率是作为经营盈利基准的，低于此值将放弃选择。
当n=bs/(1-b)，且b1时，n∞，则该品牌的长期均衡是YL=Yt/r。
如果品牌品类度b和品牌策略s都远远小于1，则该品牌在市场上持续的年数n将很短，在这种情况下，存在Yn＜YL。换言之，在价格、地理空间、策略一定的前提下，品牌品类度越高，短期最大即均衡销量也是一定的，但可以拥有持久的销量，这就是品牌价值所在。
在这个品牌建设过程中，如果该品牌不愿意进行三废处理，被民间环保组织列入环境破坏者的名单并予以公布，特别是通过网络，传播速度将非常快，传播范围也将非常广泛。由此以来，将极大的降低消费者对该品牌的认可，从而减少选购。由此以来，该品牌就难以生存下去。换言之，对于这些追求长期品牌的厂商来讲，不进行三废处理的风险远远大于进行三废处理的费用，他们当然要采取三废处理的措施。单纯从财务角度看，凡是追求品牌建设的企业，最终都将成为大规模企业，而大规模企业有能力承担降低三废排放的技术，也有能力承受三废处理的费用。
3 品牌经济与有效就业
所谓有效就业，是指通过就业所得收入，能够满足自身生活、承担子女教育和基本医疗费用。但是，我国目前的以贴牌加工贸易为主的加工业，由于利润极其微薄，员工的工资也非常低。仅仅处于维持自己的生活水平，根本不可能承担子女教育和自身的基本医疗费用。在这种经济体系下，一切可持续发展都是空谈。
按照主流经济学的产品同一性假设，深圳产的康佳彩电，永远卖不到青岛，而青岛产的海信彩电，也永远卖不到深圳。因为按此假设，影响彩电价格就只能是运输距离。以A、B分别代表深圳和青岛。见图4。首先假设该产品在区位A和区位B的生产成本是一样的，即Ca=Cb，单纯考虑运费对销售成本的影响，则从区位A的产品向区位B运输，产品A的总成本是TCA=Ca+RLAB。而区位B的产品向区位B运输，产品B的总成本是TCB=Cb+RLBA。R为单位运输价格，L是运输距离。
根据生产成本即Ca和Cb的不同，可以有三种情况：
如果Ca=Cb，令TCA=TCB，则LAB=LBA。即由AEDCa构成了区位A产品的市场区域，而DEBCb构成了区位B的市场区域，且面积AEDCa等于面积DEBCb。
如果Ca＞Cb，即区位A的产品成本高于区位B的成本，则区位A和区位B之间的市场临界线ED向区位A方向移动，即面积AEDCa小于面积DEBCb。
如果Ca＜Cb，即区位B的产品成本高于区位A的成本，则区位A和区位B之间的市场临界线ED向区位B方向移动，即面积AEDCa大于面积DEBCb。
因此，按照产品同一性假设，同一种产品，区位A的产品，绝对不可能卖到区位B，而区位B的产品，也绝对买不到区位A。
再从几何图形上看，以区位A或B为核心，向外扩张是以A或B为圆心，以AE或BE为半径的圆形面积。如果区位A外部有N个区位，圆与圆之间将出现空白点，而现实市场不会出现空间空白点。为了解决这个矛盾，同时，又符合每个厂商空间市场最大化假设，克里斯塔勒提出了正六边形的中心地理论模型，因为只有正六边形既保证了相邻厂商每个厂商的市场空间最大而又没有空白点。
按照这样的假设，各个产地的彩电必定有各自的市场地，不会跨区域销售。可现实却是几乎每个区位生产的彩电，不仅都能卖到对方区位中，而且在定价时，为避免窜货更愿意与距离无关的区位同价。为什么会这样呢？本文认为，正是品牌的存在，突破了地理距离，改变了上述假设。
追求品牌建设的企业，才能突破品牌诞生地，从而不断扩大市场空间和市场规模，从而发展成为行业领导者。品牌企业的持续增长和盈利，将有效保证相对安全、稳定的就业和员工收入水平。
4 结束语
品牌经济对区域可持续发展的作用机制研究是个新兴课题。本文对该问题进行了模型化初探。在过剩经济条件下，品牌经济是充分尊重消费者的经济，是全球经济竞争的重要途径。在消费者绿色环保意识日益提高的前提下，企业注重品牌绿色化，是将生产者和消费者联系起来共同促进区域可持续发展的有效途径。品牌经济在区域环境保护、物种保护、促进充分就业、提升区域可持续的竞争力方面具有重大的作用。本文的探讨是初步的，需要进一步做好案例研究和计量分析。
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关键词：劳务派遣；人力资源；问题；措施；
近些年来，由于我国的国有企业内、外部发展环境较好。从内部看，国有的企业历史包袱在上世纪九十年代中期至末期已大部分得到清理减负；从外部看，加入世贸组织后的规则运用得当，制造业、服务业迅速崛起，全球化收益显现。两种因素的成功叠加，使得大部分国有企业的产值利润、企业规模得以迅猛增长，随之而来的是在减员增效后带来的相对劳动力短缺。为保证企业发展所需的人力资源，同时出于逐利和成本控制的考虑，开始较大规模的采用劳务派遣制这一用工形式。
目前，大批劳务派遣制员工在企业生产经营一线承担了大量工作，也为企业的生产经营的作出了巨大贡献。以首都北京为例，根据2012年10月的《北京市劳务派遣用工状况调研报告》显示，目前北京全市劳务派遣职工已经达到30万人，大多分布在公有制单位。如此庞大的劳务派遣用工队伍，早已超出《劳动合同法》规定的适用于临时性、辅、替代性岗位范畴。
在此我们暂不讨论此种情况对社会产生的影响，但应当正视他们当中不乏在工作中用心而负责，在工作中成长起来具备了较高的专业技能的优秀人才，然而，由于身份编制的原因，这一群体在个人发展、职务晋升、薪酬待遇上存在着诸多限制和不尽如人意的情况。笔者以电网施工企业为切入点，根据了解、掌握的实际情况，从这一劳动者群体在企业中存在的问题入手，通过梳理分析，从绩效与薪酬激励方面探讨采取富有针对性的有效措施，制定科学的绩效评估办法，以绩效和薪酬两大工具，辅以激励手段，解决存在的问题，提高这一群体的工作积极性。
一、 劳务派遣制员工在企业中存在的主要问题
（一） 专业知识、操作技能存在不足
由于社会上对劳务派遣制用工趋于与临时工相近的普遍认识，影响并阻挡了优秀人才加入这一队伍，这一群体的人员大部分存在着专业知识较为缺乏、专业技能不足的问题。特别是在像电网企业这样资金技术密集型企业中，专业知识、技能的不足，会在较大程度上制约工作的正常进行。无论从电网的施工、安装、运行到应急抢修、缺陷的检查、消除，还是电力营销上的规范服务、专业解答、技术手段的进步，都需要一大批具备专业知识、技能的职工队伍，而劳务派遣制员工在一定了阶段内，因其人员素质所限，较难满足电网企业的发展要求。
（二） 员工缺乏归属感
用工单位与劳务派遣公司签订协议后，后者往往将员工一派了事，不闻不问，很少将这一群体的员工纳入真正的企业人力资源管理范围，缺乏应有的关心和服务。而用工单位虽然是他们天天上班的场所，但是因为身份、编制的不同，他们与用工单位的原有职工不可避免地会产生一定的隔阂，加之这一群体在用工单位很少会建立和存在他们的工会组织，使得这一群体基本处于纯粹的中短期打工状态，而非从事一项自己选择的职业状态，在他们心里始终会留有身份的阴影，无法真正融入用工单位，内心缺乏对企业的归属感。
（三） 薪酬差异和绩效相关性不足
因为是劳务派遣制，不占用工单位正式编制，也就未纳入用工单位的工资预算和薪酬计划，最直接的体现就是会出现一些岗位、工作内容基本相同，薪酬收入差异较大情况，甚至会因身份的不同，在薪酬上出现2-3倍的差距，同时也不同程度存在着薪酬与工作绩效挂钩不够紧密，能力、态度的差异在薪酬数量上未得到应有的体现，挫伤了这一群体员工的工作积极性。
（四） 职业生涯存在“天花板”
用工企业通常将劳务派遣制员工的岗位都作了明确的界定，一般均界定在生产一线、通用辅助类岗位。这一措施在实际情况中使得劳务派遣制员工中的冒尖优秀员工，无法得到与自己的勤奋努力、聪明才智相对称的岗位、职务升迁。在劳务派遣制员工中，班长职务也许就是其最高职务，也难以进入管理岗位，他们职业生涯的“天花板”无法突破并始终存在。对于一些学习能力强、积累了工作技能、经验，具备一定领导才能的劳务派遣制员工，带来的失落感尤其强烈，也严重减弱了他们的进一步努力工作的动力。
梳理、分析了以上劳务派遣制员工在企业中存在的主要问题，我们应当看到：一是这一劳动者群体在用工单位的一线工作中越来越担负起主力军作用；二是存在的问题如任其长期存在，最终会对企业的发展带来极为不利的影响；三是有些情况用工单位可以和劳务派遣单位一同通过可行措施加以解决。笔者根据自身工作实际，探讨从优化绩效管理、强化绩效薪酬挂钩机制、必要激励措施方面进行问题的化解。
二、 探讨化解存在问题的措施
（一） 开展点对面、点对点专业培训
对于新进的劳务派遣制员工，因其专业知识和技能的缺乏，在电网施工企业中不仅会对工作的及时开展产生局限，同时在安全生产上也存在着较大的隐患，必须要进行系统性的教育培训，填补这方面知识和操作技能的空白。企业在编制、执行年度教育培训计划时，要针对性的安排课程、实训项目，精选老师、培训师。
1. 对于专业知识可采取课堂式的点对面培训方式。将员工所在的岗位所必须的专业知识、安全规定进行讲解传授，并且可在课堂上作生动直观的演示，加深受训员工的印象，更好的吸收。此外，对于课堂培训的内容应当进行必要的考试，保持应有的学习压力，检查学习的效果。经验证明，没有压力的学习，对于大多存在自然惰性的年轻员工来说，其效果会大打折扣甚至是无任何收效的学习。
2. 对于操作技能可多采取点对点的培训方式。由于电网企业的操作技能非课本理论所能列举、展示，就应当考虑以传统的师带徒方式进行培训传授，然而，传统的师带徒方式虽然在以往的阶段起到了很大作用，但在新形式下，这一方式的不足也有所暴露，如培训周期长，需要每天跟班；师徒纽带关系造成工种、岗位调配的限制，不利于大项目现场工作的开展等。对此，电网企业可充分发挥劳模工作室的作用，将在长期一线工作中积累了丰富、高超技能的劳模师傅作为专门的职业技能培训师（软件），以固定的器材、其他条件完备的实训场地为硬件，开展点对点的专门“传帮带”培训，把劳模师傅的精湛技能通过模拟场地、实战器材、操作任务，进行集中强化培训，达到流水线式“生产”合格徒弟的目的，为企业高质量完成施工、生产任务提供技能人才的保障。
（二） 多管齐下联动配合，增强员工归属感
建立和谐的的劳资关系是增强劳务派遣制员工归属感的关键，也是企业能稳步发展的基础之一。劳务派遣制员工虽然并未与用工单位签订劳动合同，但存在着事实的劳动关系，应当多方联动、多管齐下地想方设法凝聚人心增强他们的归属感。
作为用工单位可以尝试在这一员工群体中建立联合工会，维护员工的合法权益；企业在开展文体活动中，应当对他们一视同仁，统一安排参加活动，共同分享应有的各种活动奖励；对于家在外地路途较远的的员工，工会可将代购春节回家的车票作为一个凝聚员工的工作载体，花力气解决员工的后顾之忧。
要做到凝聚员工增强他们归属感，更重要的是要在企业内部建立完整、可行的工作机制，首先是要落实专门的部门或人员负责进行牵头协调，相关部门按职责积极参与，其次是要定期或不定期地了解、听取员工中思想动态和意见建议；再则是要与劳务派遣公司加强双方的联系沟通，解决分属负责的问题；最后，用工企业与劳务派遣单位双方还要认真关心员工的工作、生活，在能力范围内及时解决员工的困难。通过多方、多种措施，切实增强员工的归属感，提高企业的凝聚力和向心力。
（三） 优化绩效管理，改进绩效评估工具
绩效一词，通俗的理解，绩的含义是指业绩；效就是效率、效果。达到期望的绩效除了劳动者对应岗位应当具备的必要素质外，激励就是最主要、最直接有效的促进因素。人的社会属性使之在工作中具有必然的目的性，最底层的目的是生存、中间层是职业、最高层是事业。劳务派遣制员工的目的大多集中在底层和中间层，那么，一个劳动者为了生存从事着职业工作，他们中的绝大多数就必定会受一些因素的驱动，从而采取积极和消极两种态度来从事自己的工作，此时，激励的作用就显得格式重要。
用激励达成绩效是管理者的重要工作，遵循这一主线，我们应当将每项激励措施都紧紧围绕绩效来制定。在传统企业的生产经营中，一直以奖金、福利、职务作为激励的三大法宝。通过有效的激励措施，可以开发人的潜能，提高组织的绩效，坚持定量评价与定性评价相结合；结果评价和行为评价相结合；个人收入与企业效益相结合。以笔者工作过的电网施工企业为例，于2008年引入了360度绩效评估方法，经过数年的评价运用，取得了较好的效果，也积累一些经验，见附表1。
从上表可以看出，在对一个员工进行评估时主要分成了两个方面，即工作态度与工作能力。工作态度方面包含了其本人在岗位工作中的主观性内容；工作能力方面则不仅评估其专业知识、技能，同时包含了团队合作、执行力及学习能力，可以更全面的评估其能力水平。将上述两方面的评估通过员工本人自评、上级评估、同事评估、下级（如有）评估及相关部门负责人评估，在企业范围内以全方位360度对员工作出评估，这一绩效评估工具的优缺点在于：
1. 可以让员工自己、上级、同事、下级等通过全方位的角度相对全面地评估员工的工作能力、工作态度，避免以单一的工作业绩维度进行衡量。
2. 有助于让管理者和员工自己了解工作中的长处、不足和潜力，看到自己的背面进行扬长避短，不断修正自己提高自己。
3. 根据360度的评估信息，可以为管理者提供每位员工的岗位调配和个人职业发展方向等有益的参考信息。
4. 由于是全方位评估，人员范围扩大后涉及到的评估人员数量显著增加，会占用较大的精力和评估时间，对工作繁忙或不适于停顿的岗位会带来一定的影响。
为更好地发挥360度绩效评估的作用，同时需要将激励措施进行配套，明确绩效对应的奖惩，目的还是在于让员工基本了解自己的绩效能对应怎样的奖或罚，消除绩效考核标准不透明、过程不公开、结果不公正的情况。针对劳务派遣制员工的群体特点，要坚持强化结果导向，注重行为控制，加大绩效工资的比例，充分发挥绩效对工作效率、效果的积极作用。以卓有成效的绩效管理，达到能者上、庸才让、无能者下，甚至是对绩效提升幅度跟不上企业发展速度的员工，进行强制排序，促使落后员工意识到自己的状况，具备条件的可引入末位淘汰的方法进行优胜劣汰，这样绩效的作用才能完全体现，企业才能持续前进、不断发展。
（四） 完善薪酬激励机制，淡化降低职业生涯、个人发展期望值
在当前企业人事制度刚性局限之下，如何打破劳务派遣制员工的职业生涯“天花板”，尚为一道无解之题，但我们仍然可以继续探讨用现行情况下可用的最大资源、方式来取得期望的转移、平衡，淡化在岗位、职务上的期望，转而以有效的薪酬激励，来保证他们达到自己期望之一的目标。
劳务派遣制员工与企业原有的在编职工同样在为企业创造价值，为公司带来业绩，他们同样是资源，只要他们具备创造价值的能力，员工的薪酬（报酬）就是投资，应当对投资作出周全的计划，并且不吝于资金的投入，如提供学习培训机会、缴纳住房公积金、交通通讯补贴等。薪酬和福利是留住员工的一个主要因素，我们要充分运用好这一因素。在制定薪酬福利上，从对外讲要具有竞争性，对内讲要具有公平性，充分发挥薪酬福利的保障性、竞争性和激励性的作用。在薪酬标准制定上应遵循以岗位为核心，以资历为基础，以绩效为依据。在厘清岗位群体也就是消除混岗情况后，在劳务派遣派遣制员工同工同酬的前提下保持一定的灵活性，岗位相同、不同资历和能力的的人则工资不同。相同的岗位、相同的资历，则以绩效为标尺，用以体现因个人绩效不同获得的报酬也不同，做到标准公平，结果信服。以科学合理、相对优越的薪酬福利条件，引导、激励劳务派遣制员工积极工作，在现阶段局限条件下淡化降低其在职业生涯、个人发展上的期望值，挖掘员工的内在动力，达到平衡、稳定队伍的目标。
劳务派遣这一新型劳动关系在给予国有企业简便灵活用工、降低人力成本的同时，已开始集中出现为数不少的负面效应，怎样减少、消除其中的弊端，更好的发挥其积极作用，建立起具备企业各个临时性、辅、替代性岗位所需的专业知识、技能的劳务派遣制员工队伍，构建和谐稳定的劳动关系，除本文所探讨的一些措施外，尚有待于人力资源管理人员、企业负责人的不断关注，从中思考、探索更优的方法手段。
参考文献：
1.戴黔锋、张颉《绩效管理如何才有效》 机械工业出版社 2012年6月，第一版；
前言
(一)根据_________和_________于_________年_________月_________日签订的合资合同(下称“合资合同”)和公司董事会通过的决议，公司应与工会签订集体劳动合同以明确公司职工雇佣的条款和条件，并规定公司应与职工个人签订个人劳动合同。其形式基本如本合同附件a。
(二)合同系双方根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国中外合资经营企业劳动管理规定》和其他有关法律和法规，为促进公司发展，调动职工积极性，正确处理公司与职工的关系，本着平等互利原则，通过平等和友好协商签订。
(三)公司应根据有关规定尊重工会维护和代表职工利益的权力，在研究决定有关工资、福利、安全生产以及劳动保险等涉及职工切身利益的规章制度时应听取工会的意见。公司工会负责人有权列席有关讨论公司的发展规划、生产经营活动及与职工利益有关的问题的董事会会议，反映职工的意见和要求。
(四)工会应协助公司搞好生产、经营和管理，协助公司合理使用各项基金，教育职工认真履行个人劳动合同中载明的义务，配合公司组织开展合理化建议、技术革新，促进公司提高经济效益。
第一条 定义
(一)“雇员”系指由公司雇用的取酬人员，但不包括合资合同第46条所述少数担任总经理、副总经理和部门经理的外籍高级管理人员和中方高级管理人员。
(二)“主管人员”指任何在“公司”总经理领导下行使主管职能的任何雇员。
第二条 职责
(一)公司与员工的共同义务
雇员应勤奋地履行其职责并努力促进公司的业务，公司应就雇员的劳动向其付酬，并促进雇员福利及努力改善雇员的文化生活。
(二)雇员的具体职责和义务
1.每个雇员的责任将按照公司的需要由董事会和总经理随时代表公司予以确定。
2.每个雇员必须按照其主管人员指示尽最大的努力认真执行任务，与主管人员和同事合作，遵守本合同、个人劳动合同以及公司颁布的工作规章的规定。
3.所有雇员必须遵守以下各项：
(1)小心操作交给他们的设备和工具;
(2)坚守工作岗位，上班时不与其它雇员随便来往;
(3)不向公司外人员或在履行职责时不需要了解有关情报的公司内人员披露有关公司业务或经营的情报，除非经公布的法律或法规强制要求公开这些情报;
(4)受公司雇用期间，除经公司批准，不得受雇于公司以外的其它雇主;
(5)避免有损公司声望、名誉或业务的行为;
(6)未经同意，不得为个人目的取用公司的金钱或财产。
4.鼓励雇员提出改进公司经营的意见和方法，其中包括，但不限于，生产、安全、工作环境、产品质量和效率方面的意见和方法，提出值得受奖励的意见或方法的雇员将按公司有关规定给予适当奖金或奖励。5.除经公司管理部门明确授权，雇员无权亦未被授权为公司或代表公司达成任何交易或订立合同或作出其它行为。
(三)公司的具体职责
1.公司将尊重雇员的人格和个性，并在可能的情况下，为其安排与其能力相适应的任务。公司将建立职业培训制度，有计划地对员工进行职业培训。
2.公司鼓励管理部门、主管人员和雇员之间的和睦关系，并适时颁发公司业务有秩序进行所必须的工作守则。
3.公司按本合同第五条和与雇员个人签订的个人劳动合同所述发给雇员基本工资和提供补助。
4.公司应按《合资法实施条例》第九十九条规定，积极支持工会工作，为工会组织提供必要的办公室和办公设备。公司每月按企业职工(包括外籍高级管理人员)实际工资总额的百分之二(2%)拨交工会经费，该笔金额应作为公司开支。工会可以按中华全国总工会的规定《工会经费管理办法》使用工会经费。
5.公司将为雇员提供良好的工作条件，改善职工文化设施和住房、膳食、医疗、托儿所、交通条件，并提供其他与公司经济状况相适应的福利待遇。
(四)工会的具体职责
公司工会是职工利益的代表，它的基本任务是：依法维护职工的民主权力和物质利益;协助公司安排和合理使用职工奖励及福利基金;组织职工学习政治、业务、科学和技术知识，开展文艺、体育活动;教育职工遵守劳动纪律，努力完成公司的各项经济任务。
第三条 雇用手续
(一)公司作为中外合资企业，根据有关法律享有企业自主权，有权依法雇用和解雇其职工。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。
(二)公司董事会有权根据公司经营需要自行决定公司招聘雇员的标准和人数。
(三)公司招聘计划和实施情况应向工会通报。
(三)公司雇员成为公司正式雇员前应合格完成六个月的试用期。
(五)公司将与雇员签定个人劳动合同，个人劳动合同格式附后作为本合同的附件a。
(六)职工签定个人劳动合同前，公司和工会应指导雇员明确个人劳动合同载明权利、义务及违约责任。工会有权监督个人劳动合同的执行情况。
(七)从_________转入_________的职工，其在_________的工龄应视为在_________的工龄。
第四条 工作时间、节假日
(一)工作时间
1.公司董事会决定基本工作周，以适应全部生产能力。
2.雇员正常工作时间每天八小时(不包括用餐和休息时间)，平均每周工作不超过四十四小时。
3.公司可随时更改雇员的工作日程，包括改动雇员工作日的起始和结束时间。由于工作需要，经以工会和员工协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时;在特殊情况下每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。适用法律许可者除外。
4.公司应严格控制雇员加班时间，尽可能避免或减少加班情况。
5.夏季高温时期和其他特殊情况，为保障雇员健康，工会可建议公司减少工作时间。
6.雇员必须按公司工作规章规定的程序报告每天出勤情况。任何雇员由于个人原因拟迟到、早退或缺勤需事先取得主管人员的同意。遇有紧急情况不可能事先批准，雇员应尽快报告紧急情况的性质和未能提早报告的原因，但最迟应在复工时立即报告。(二)节、假日
雇员每年享有下列法定节、假日(在条件允许的情况下，公司可适当增加节、假日休息天数)：元旦(一月一日)_________一天;国际劳动节 (五月一日)_________一天;国庆节(十月一日)_________二天;春节_________三天;法律、法规规定的其他休假节日。
(三)有薪假期
1.受公司连续雇用满一年的职工每年有十二天有薪假期。公司对有贡献的的职工可适当增加休假天数。
2.经公司批准，假期可分一次或多次享用。
(四)特殊性质的事假按有关规定办理。
(五)病假按公司有关规定执行。
(六)婚假、产假按中华人民共和国有关婚姻法和计划生育政策规定执行。
(七)丧假按中华人民共和国现行办法执行。家有丧事的雇员应立即报告其部门主管。
(八)探亲假
1.按中华人民共和国现行办法执行;但是享受探亲假当年应不再享有年度休假。
2.有资格依适用法规享受探亲假之雇员可由公司自行决定，并事先取得总经理批准后享用探亲假。
第五条 工资、补助和各项基金
(一)公司有权根据有关法律和公司的利益和需要，决定雇员工资、奖金和各项补贴的分配制度，在经济效益提高的前提下并考虑消费、物价上涨的因素，应增加雇员工资。公司制订和修改上述分配制度时应听取工会的意见。
(二)董事会根据资格决定中方高级管理人员的工资和福利。
(三)雇员有资格享受公司规定的工资、津贴、奖金和福利，以及适用法律规定的其他补助。
(四)公司将根据董事会制订的方针，按雇员的工作表现和对生产的贡献以及公司的效益，决定是否发给奖金及奖金数额。
(五)公司依法支付加班工资。对正常工作日加班的雇员，公司按雇员小时工资之百分之一百五十(150%)支付加班费。对在公休日加班的雇员，公司按雇员小时工资的百分之二百(200%)支付加班费。对在节假日加班的雇员，公司按雇员小时工资之百分之三百(300%)支付加班费。如果雇员因未在正常工作时间认真自觉履行其工作任务而需加班，公司不发给任何加班费。
(六)公司应支付法律规定的任何其它金额，包括病假工资和节假日工资。
(七)支付雇员的工资、奖金和津贴以及任何其他付费应由公司直接支付给雇员本人，上述支付如涉及个人收入调节税、所得税和其它税赋或费用，该税赋或费用应根据中国有关法律由有关雇员本人负担并由公司扣缴。
(八)如果公司临时停产，停产期间公司应向雇员支付停产期工资，金额相当于雇员平均工资的百分之七十(70%)。如果停产超过一个公历月，公司应决定采取相应措施，包括本合同8.2款预期的措施。
(九)除第(五)款规定的费用外，公司将对下列费用负责：
1.每一上班雇员的午餐费;
2.每一雇员工作服的费用;
3.本合同第七条第(五)款规定的雇员责任保险费用;
4.按董事会批准的“公司奖励制度”，从职工奖励和福利基金中提取的奖金和福利费用;
5.按本合同第六条第(一)款1.项，付给雇员的款项。
(十)公司依照_________规定，按比例提取各项费用和基金;
1.按月提取相当于中方职工实发工资总额百分之七点五(7.5%)的中方职工医疗基金;
2.按月提取相当于中方职工实发工资总额发之二十(20%)的中方职工日常劳保福利费用(包括辞退补偿金);
3.按月提取相当于中方职工实发工资总额百分之二十(20%)的中方职工养老储备金;
4.按年提取相当于中方职工实发工资总额百分之一点五(1.5%)的中方职工日常教育经费;
5.按中方职工人数，按每人每月元的标准向_________市财政局交纳中方职工粮、油、燃料、副食、文教卫生和其他各项价格补贴费。公司评为产品出口企业或先进技术企业后，除按照规定支付职工工资，提取中方职工劳动保险、医疗、福利费用和住房补贴以外，不再上缴国家对中方职工的各项补贴。
6.根据《_________》，公司和职工个人每月应交存工资总额10%作为中方职工住房公积金。
7.其它符合规定的费用基金。
(十一)公司应按有关法律、法规的规定使用上述费用和基金，并定期向工会通报使用情况。
第六条 奖励、奖金和补助
(一)公司对雇员的出色工作，长期、忠诚的服务，对公司有益的行动和建议，给予表扬和嘉奖或给予公司认为合适的奖励，这类奖励可以用奖金办法颁发。
(二)对下述特别情况，将发给下述特别补助：
1.雇员结婚：人民币_________元;
2.雇员第一次生育：人民币_________元;
3.雇员由于长期生病被解雇：人民币_________元。
4.雇员父母亡故：人民币_________元。
(三)公司可因以下任何理由发给雇员奖金：
1.在达到生产目标、完成工作任务或增加生产效力方面取得杰出成就;
2.模范执行公司工作规章;
3.生产、技术的创造发明或改进生产方法和技术;
4.对改进公司经营管理或工作环境作出贡献;
5.提出有用的建议，并因此防止意外发生和/或防止公司遭受损失。
6.其他应予物质奖励的模范行为。
奖金和其它奖励可由公司直接支付给雇员本人。
第七条 劳动保护和劳动保险
(一)公司应遵守适用于合资企业的中国政府关于劳动保护、劳动保险的法规，以保证安全文明生产，不断改善劳动条件。公司对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。公司和工会有责任教育雇员遵守公司有关安全生产的规章制度和操作规程，组织雇员接受安全技术培训。从事特种作业的员工必须经过专门培训并取得特种作业资格。
(二)雇员每年体检一次，费用由公司负担。身处有害环境的雇员可视情况增加体检次数。
(三)雇员应遵守中国有关的安全法规，以及随时由公司颁布的安全规则。公司在引进、推广新技术、新设备时必须同时引进或采取可靠的劳动保护措施并对职工进行培训后方可投入使用。
(四)员工对公司管理人员违章指挥，强令冒险作业有权拒绝执行;对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
(五)如雇员因工业事故死亡或受伤，或严重职业中毒和发生其它引起伤害的职业事故，公司应按照国务院一九九一年颁布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及时向公司的主管部门和当地劳动人事部门及工会组织报告，并接受他们的调查和处理。
(六)公司负责购买全体雇员的责任保险。
(七)公司负责向职工提供劳保用品并制定劳保用品发放细则，此类细则应足以在任何气候和工作条件下对工人进行保护。(八)公司将执行中国政府有关合资职工的退休政策实行养老保险制度。在遵守上述规定的前提下，公司可另行制定其认为适当的退休养老政策和制度。
第八条 处罚和解雇
(一)解雇试用期内的雇员
试用期内任何一方有权提前7天书面通知对方终止合同。
(二)因故解雇和其它处罚
1.公司解雇其正式雇员时，应提前三十天发给正式雇员和工会书面通知。公司对于违反公司各项规章制度，违反劳动纪律，造成一定后果的职工，可分别情况给予批评、削减基本工资或停职等处分，情节严重，屡教不改的可以开除。
2.上述批评指公司要求雇员作出书面道歉及公司指示雇员今后如何改进的情况。削减基本工资指公司要求雇员作出书面道歉，并对其第一次违章扣取其每月工资的百分之三十(30%)。但是，每一计薪期间因违章削减工资金额不能超过该计薪期间所发工资额的百分之六十(60%)。停职指雇员停薪停职，为期不超过七(7)天。
(三)由于伤害或疾病原因引起的解雇
1.公司制定公司有关病假的规定和制度;员工患病或非因公负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由公司另行安排的工作的。
2.对属于下列情况，公司不会按第八条(二)款规定解雇雇员：
(1)员工患职业病或者因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的;
(2)员工患病或者负伤，在规定的医疗期内的;
(3)女员工在孕期、产期、哺乳期内的;
(4)国家法律或政策禁止解除本合同。
(四)通知和备案
公司解雇雇员时应提前一个月通知工会和被解雇雇员，并报公司主管部门和公司所在地劳动人事部门备案。
(五)解雇费
如果公司在集体劳动合同有效期内根据第八条(二)款和第八条(三)款1.解雇雇员或雇员个人劳动合同期满后公司未予续约，被解雇的雇员可根据其受公司雇用时间，每工作满一年可领取一个月的公司平均工资，工作满十年的雇员自第十一年起，每满一年领取一个半月的公司平均工资。雇员由于长期生病和因生产技术条件变化被解雇可酌情加发给雇员三至六个月实得工资。对开除的雇员不发给解雇费。
(六)由于公司违法引起的解雇
因公司严重违反合同侵害雇员合法权益，雇员提出辞职时，公司需按规定支付解雇费。
(七)工会代表
对于公司雇员的解雇、辞退或惩罚，须征求工会意见，有关雇员或就有关问题向公司陈述其立场。工会如果认为不合理，有权提出反对。工会可以派代表与代表董事会的管理部门磋商，寻求解决的办法，但管理部门有作出终局决定的最终权利。如有争议按第十二条(二)款执行。
(八)被解雇的雇员
不管任何原因被公司解雇的雇员应立即向公司归还所有公司拥有的或公司有所有权的文件、设备和其它财产。
第九条 辞职
(一)一般性辞职
在第八条(二)款规定的前提下，要求辞职或退休的雇员在取得工会同意后，必须在建议的辞职日的三十(30)天前通知公司。具体说明有理由辞职的特别情况，对这类辞职的请求，公司不得无理拒绝。辞职雇员无权获得解雇费。
(二)受过特别培训雇员的辞职
尽管有第八条(一)的规定，任何参加过公司出资培训的公司雇员，如在受训结束起五(5)年内从公司辞职，需向公司偿付培训费用，其金额按公司有关制度执行，辞职雇员无权获得解雇费。
第十条 保密、不竞争
(一)雇员同意对获披露的有关公司或公司任何关联商业实体的生产管理过程和技术、推销或财务资料，及公司或公司任何关联商业实体的客户、产品、程序、业务和服务资料严格保密，未经公司同意，不以任何方式将其披露给公司内外任何人士，亦不将其用以与公司进行竞争或用作雇员履行本合同规定职责和义务以外的其它用途。
(二)公司与雇员个人劳动合同终止时，雇员应把其占有的全部公司图纸、蓝图、备忘录、客户名录、配方、财务报表或促销资料归还公司。
第十一条 发明
本合同有效期内，雇员因其工作而作出任何工艺产品或配方方面的发明(“发明”)，该等发明应是公司的专有财产，雇员应立即将其披露给公司，并采取必要步骤(包括签署文件)，使公司拥有这些发明的产权和所有权。尽管有该规定，对雇员在工作时间外，在未使用或参考公司设施、机密资料或材料情况作出的任何发明而获得的全部专利，雇员应有权保留所有权。
第十二条 监督检查和争议的解决
(一)监督检查
为保障劳动合同的全面执行，公司和工会将根据人数对等原则组成劳动合同监督小组，监督合同的执行情况。劳动合同每年检查一次，检查结果以书面报告形式提交双方代表。双方亦可应一方要求，不定期召开联席会议，通报和协商有关公司和职工利益的重大事宜。
(二)劳动纠纷
公司内部出现的劳动纠纷应先由公司劳动争议调解委员会协商解决。如果不能协商解决，一方或双方都可请_________市劳动部门仲裁，如果有一方对仲裁结果不同意，该方可向_________市人民法院起诉。
第十三条 临时性人员的聘用
(一)临时性人员的定义，指聘用期不超过一年，公司临时聘用的人员。
(二)聘用程序，公司聘用临时性人员由总经理和副总经理讨论同意，由总经理决定后，签发聘书。
(三)聘用临时性人员的工资和福利待遇需由总经理和副总经理讨论决定。
(四)聘用临时性人员需执行《中华人民共和国中外合资经营企业劳动管理规定》。
第十四条 合同的解释
解释和执行本劳动合同时，双方需参照《中华人民共和国劳动法》、《中外合资经营企业劳动管理规定》、《中外合资经营企业劳动管理规定实施办法》、《中华人民共和国国务院关于鼓励外商投资的规定》、合资企业合同和其它有关条例。
第十五条 生效和期限
(一)在本合同签署后，双方应立即将本合同报_________市劳动部门和公司主管部门备案。本合同自双方签署日起生效。
(二)本合同有效期为_________年，于_________年_____月______日到期。合同期满，如双方无异议，本合同自行延长_____年。
(三)本合同内容如与中国政府的规定有抵触，须按政府规定及时修改。修改后的合同同本合同构成同一文件。本合同只能由双方书面予以修正。
第十六条 适用法律
本合同未尽事宜将参照中国政府有关法律和规定执行。
第十七条 本合同双方已促使各自正式授权代表于上述日期签订本合同，特此证明。
