时间：2023-06-01 08:52:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案管理工作细则，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、学校日志的“史料”价值
学校日志作为史料的价值主要有：
1.告诉我们在什么时候要干什么。
学校管理大多是鸡毛蒜皮的小事，把这些小事井井有条地做好并非易事。或者根本忘记了，或者临时才想起，这样丢三落四，造成混乱和拖沓，这都会影响到管理的质量。如果详细地做好各项工作日志，经过多年的积累，就可以罗列出学校各项常规工作的“明细账”、“流水账”。工作就有了条理性、前瞻性。
2.告诉我们完成某些工作的关键和细节。
完成好任何一项工作都需要经验――能够抓住关键和细节。反思式日志能够促进经验的积累，及时地把工作的成败得失的经验记录下来，今后在相同或相似的工作中加以借鉴，工作质量、效率就提高了。
3.告诉我们完成某些工作的最佳时机。
俗话说：“机不可失，失不再来。”准确地把握工作的时机不是容易的事，“前事不忘后事之师”，日志会告诉我们时机在哪里。
二、真实、详细地记录“日志”，为探索学习管理方法积累丰富的“史料”
可以说，日志是经验的积累，是智慧的载体，是学校的历史。“以史为鉴，可以知兴衰。”历史是一面镜子，照见过去、现在和未来。要通过“以史为鉴”的理念提高学校管理水平，就要建立学校的历史――日志。为此，我们设计了《行政日志》、《德育日志》、《科研日志》、《后勤日志》……把日志作为探索学校管理的“史料”，记录一定要真实、详细。特别是要敢于直面存在的问题，及时反思成败得失的原因。为了达到这一目的，我们加强了检查督导，还设置了最佳日志评比。
例如：2012年5月的日志，记载了许多班级为“六一”表演排练节目的内容，还有不少教师分析说“六一”提前来到校园，校园充满生机活力是因为学校早布置的结果。受到这一启发，“六一”文艺汇演的会标也提前一个星期挂了出去，书面、征文展览也提前三天展出。孩子们兴致更高了，说：“这是最热闹的一个六一！”
又如：翻看各个学期开学几天的日志，发现学生按时返校注册上课率在97%左右，未按时返校注册原因有――没有看到《开学通告》、外出返乡太迟等。老师在建议栏里填写：“建议学校要把《开学通告》张贴到各个招生的自然村。并且要提前十天，以便外出的及时返乡。”
通过多年的记录，我校积累了丰富、详实的历史资料，为我校的规范化管理打下了坚实的物质基础。
三、认真地研究“日志”，制定各项学校管理工作制度和细则
通过长期的积累，把常规的工作、常规的方法固定下来，形成制度、细则，管理工作就有章可循，有法可依。经过一年多努力，我们建立了《濯田中心学校校长职责》、《濯田中心学校教导主任职责》、《濯田中心学校行政工作制度》、《濯田中心学校教学管理制度》、《濯田中心学校科研工作制度》、《濯田中心学校后勤管理制度》、《濯田中心学校文化建设制度》、《濯田中心学校档案管理制度》……《濯田中心学校校长一周工作细则》、《濯田中心校学教学评估细则》、《濯田中心学校文化建设实施细则》、《濯田中心学校科研工作实施细则》、《濯田中心学校后勤工作细则》……这些规章、制度、细则的建立都有赖于日志，举例说明如下：
1.教学管理（要突出些）
例如：我校《教学管理工作细则……开学工作》规定：《开学通告》必须于注册前五天张贴于各个招生点的指定位置（濯田村：校门旁、信用社、储蓄所、门诊部、加油站）。这一规定方便了群众，树立了学校的形象，提高了按时注册的学生比例。
2.文化建设
我校学生连续三年在《长汀县小学五项知识技能竞赛》中赛绩突出。通过研究《日志》，我们发现，知道教师不辞劳苦地展示赛手的书法作品、组织赛手在广播室朗读课文、讲述英语故事……赛手在展示中得到了激励与锻炼，同时他们又成为全校学生的榜样，校园的写字、朗读、学英语的气氛因此逐渐浓厚。为此，我们制定了《濯田中心学校文化建设制度》――把“尽可能搭建学生展示才艺的平台，营造良好的文化氛围”作为一项制度规定下来。又制定了《濯田中心学校文化建设细则》，根据教师的专长，设置文化建设板块，提出了详细的操作要求。于是，各班都有了图书角、书法展示台、小画家园地、丑小鸭（作文园地）……教学楼的墙面也成了文化墙，各班的优秀书法、绘画、作文、小论文纷纷亮相。广播室经常响起学生稚嫩的朗读、歌唱、演讲、英语故事……
3.档案管理
我们从几年的日志中发现，要求教师上交证书五次，每次要反复通知，收集人抱怨，老师不满。原因是管理不规范，检查过后就弄丢了，每一次检查都要重新收集。根据老师的建议我们建立了《濯田中心学校档案管理制度》和《濯田中心学校档案管理细则》。按校点、类别建立了《濯田中心学校教师学历档案》、《濯田中心学校教师进修培训档案》、《濯田中心学校各校点荣誉档案》、《濯田中心学校教师荣誉档案》、《濯田中心学校学生荣誉档案》……各档案均按字母、时间为顺序排列，查阅方便。
四、以“日志”为鉴，不断完善学校管理制度
（一）对于医院档案管理工作重视程度不足
医院管理部门对于医院档案在学术研究、行政管理以及临床应用等方面的重要作用认识不足，没有充分认识到档案资料这一信息资源的重要意义，因此造成了医院内部的档案管理意识薄弱，档案资料的收集整理不完善，档案资料零星不全，难以有效的借阅查询利用。
（二）医院档案管理的现代化水平不高
当前我国医院档案管理工作的现代化水平仍然相对较低，档案管理机构的设置较为混乱，导致档案管理工作中盲目性以及随意性较强，没有明确的档案管理工作目标以及管理手段。此外，也没有结合医院的实际情况制定标准规范的档案管理模式，而且对于档案资料的开发利用也相对较为薄弱，这些问题造成了医院档案管理工作水平得不到有效的提升。
（三）医院档案管理信息化水平较低
造成医院档案管理工作效率较低的主要原因就是由于医院档案管理工作的信息化水平不高，虽然采用了计算机录入的档案记录方式，但是档案在收集整理、归档保存、检索查询等管理流程方面的信息化程度不高，档案资料的数据库平台建设也不完善，造成了档案资料的管理效率与管理质量不高。
（四）医院档案管理的安全性相对较差
由于部分医院对于档案安全管理重视不足，因此很容易由于安全漏洞造成保密档案资料的泄露。特别是对于一些涉及到病患隐私的档案资料，缺乏完善严密的档案管理制度，对于一些过期需要销毁的档案卷宗也没有及时的进行销毁，这也是档案管理工作中需要重点解决的问题。
二、现代化的医院档案管理对策研究
（一）完善医院档案管理制度体系
医院档案管理制度对医院档案管理工作具有指导性的作用，是医院档案管理工作的基础依据。建立现代化的医院档案管理体系，基础条件就是建立标准完善的医院档案管理制度体系。首先，档案管理部门应当结合医院的实际情况，制定档案管理工作标准以及管理模式，重点整合、共享管理资源，确保档案管理工作的顺利开展。其次，完善各种档案管理工作具体管理制度的制定，尤其是对于档案分类管理标准、档案整理标准、档案著录标准、档案保密管理要求、档案信息化管理制度等内容，确保医院档案管理工作在资料整理、归档保存、数据录入、检索查询等不同阶段工作的实施均有据可循。最后，应该制定医院档案管理工作的标准化流程，在档案的归集、整理、立档、目录编制、查阅以及销毁等不同阶段制定完善的工作细则，确保医院档案管理工作的有序开展。
（二）强化医院档案管理意识，提高档案管理的整体业务水平
首先，医院管理者应该充分认识到医院档案管理工作对于医院正常管理以及发展的重要作用，重视档案工作的开展。增加资金投入重点确保医院档案管理工作经费充足、设施齐全、人员岗位设置合理，为医院档案管理工作的顺利实施开展提供良好的条件。其次，应该强化对于档案管理工作人员的培训教育，提高档案管理工作人员的日常归档意识与档案管理业务水平，结合采取定期考核、责任管理以及奖惩制度，通过对档案管理工作人员的管理实现档案管理工作的科学化、规范化、制度化以及现代化。
（三）采用信息化的管理模式，提高档案管理的服务水平
提高医院档案管理工作效率与工作质量，实现档案资料的有效整合与共享，必须完善档案信息管理系统建设，并将其作为档案管理工作的主要平台，这也是提高医院档案管理的开发利用以及使用服务水平的关键措施。档案管理部门应当结合信息化的档案管理手段，充分借助信息化管理在数据资料准确、资料处理高效方面的优势，将医院的档案管理工作流程进行信息化的改造，通过档案资料管理信息系统对档案实行统一管理，通过信息系统实现档案材料的及时收集与更新。借助于资料数据库信息数据平台，完善行政档案、人事档案、财务会计档案、药械设备档案以及医疗档案等子模块建设，促进内部档案资料信息的准确性与流动性。同时对于没有保密要求的资料，将数据全面整合作为共享，向授权用户提供网络远程查询服务，真正提高档案资料管理服务水平。（四）完善档案管理的保密工作保密工作是档案管理的重要环节，特别是医院档案资料中由于部分涉及到科学研究以及病患隐私的资料，需要妥善的进行保密管理。对于档案资料的保密工作，应该严格按照国家档案管理工作方面的法律法规，执行档案管理制度。绝密档案与非绝密档案严格分开管理，绝密档案必须设置完善的安全管理措施，明确保管期限与保密期限要求，确保保密工作的实效。对于超过保管期限的档案，应该超过保管期限的档案，由档案管理员依据档案保管期限提前编制销毁计划及清单，经过审核批准后及时进行档案销毁工作，并在销毁档案清册中进行详细的记录，同时注销销毁档案的在册目录。此外，应该注重提高档案管理工作人员的保密意识与工作作风，对于泄密问题严查责任人，并及时解决泄密问题造成的影响，实现档案管理工作的严格与标准。
三、结语
一、关于我校档案管理工作的现状
1.关于我校档案管理工作现状
我校现有档案室两间，面积40多平方米，有各类档案、资料600多卷（册），其中文书档案160卷，教学档案360卷，资料110册，现有管理人员1名。近年来，东阿县委党校档案室在校领导的大力支持下，认真贯彻《档案法》，坚持档案工作的政治性原则，从散乱丢放、灰尘密布的状态中整理出各类档案220卷，资料120册，很大程度上弥补了损失，丰富了收藏，完善了检索工具。同时以机关档案为依据，积极参与编使修志，在一定程度上推进教育教学改革的不断深入，但是随着党校办学规模的日益扩大以及学员数量的日益增加，给党校档案管理工作带来了巨大的挑战和压力，也产生了很多问题。
2.目前基层党校档案管理工作存在的几点问题
2.1文件材料收集不齐
归档文件材料的收集工作是档案工作的第一步，同时也是极重要的一个环节。归档文件材料的收集工作是为整理文件材料做物资准备的，没有收集工作也就没有档案。文件材料收集是否齐全完整，直接关系着整理工作能否顺利进行，同时也影响着档案的质量，以及档案在利用过程中的效果。而在档案管理工作中，由于有些文件没有及时送到管理员手中，造成部分文件丢失；还有些科室为了自己查阅方便，对有些会议、文件材料藏而不送；还有些科室领导处理完文件后，没有及时把文件处理结果反馈给档案管理人员，导致文件材料不齐，有头无尾，给文件归档工作带来很大麻烦。
2.2档案管理制度不完善
目前，很多基层党校在制定档案管理制度过程中，只是大致规定了一些需要归档材料的内容和项目，而没有明确规定归档的时间、要求和具体奖惩措施。特别是对日常的档案管理工作缺乏常规性的监督、检查，很少对档案管理工作提出指导性的意见和建议，致使档案管理工作成了一种自发的行为。制度的缺失使得党校档案管理工作没有形成系统的规划、工作程序和工作细则，有些单位甚至没有配备专门的档案室，最终导致党校档案的收集、整理和分类处于比较混乱的状态。
2.3档案管理意识薄弱
首先党校个别领导和档案管理人员对档案工作不够重视，导致档案文件材料管理不规范，归档材料不系统不完备，甚至有些档案材料流失。其次党校教学、科研人员对档案管理工作认识不清，对教学、科研归档工作认识不清，不能及时上交教学和科研工作档案，个别人员甚至对档案归档持抵触态度。
二、关于基层党校档案管理工作的重要性
1.党校档案的定义
党校档案是指党校在日常的教学、科研、行政事务以及其他管理活动中形成的，对党校建设和社会发展具有查考价值的各种声像、表格、文字等不同载体的历史记录。加强党校档案管理工作不仅能够为提高党校管理工作和教育教学水平提供可靠原始依据，还能够为社会发展和科学决策提供理论支持。
2.基层党校档案管理工作的重要意义
2.1党校档案是我党历史文化的积淀，是党的活动影像
通过党校档案的利用，可以了解党的过去历史，还可以规划党的未来，也是反观我党历史的一面镜子。档案可以实现历史的重现。档案是人们认识和把握客观规律的重要依据。档案事业是一项崇高的事业，是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。借助档案我们可以很好的了解过去，把握现在，预见未来。
2.2党校档案具有重复利用性，对以后的工作实践具有重要指导作用
各级党校是党的路线方针政策和各种舆论宣传教育的重要阵地和平台，在具体的工作实践中形成了大量有关教育、教学、科研、社会调查等等方面的档案，其通过科学严格的管理程序，可以再工作实践中发挥重要作用。
2.3党校档案是党校发展建设的可靠依据
党校档案是直接记述和反映党校活动的真实记录，记载了党校优秀教职员工为党校的发展所做出的贡献，也记录了一批批优秀党员的发展历程，是党校发展建设的可靠依据。充分利用党校档案信息，与各项教育教学活动密切结合，才能实现党校档案潜在的社会效益，更好地总结教育教学经验，提高教育教学水平，培养出更多更好的党员干部。
三、关于基层党校加强档案管理工作的几点建议
1.加强组织领导，提高档案管理意识
党校档案涉及面较广、形成资料较多，要做好档案管理工作，就必须全校动员，合力支持。首先我校领导对档案工作十分重视，为加强档案工作的科学管理，逐步实现档案管理工作的规范化、标准化、制度化管理，我们建立健全了档案工作制度，规定档案员是档案管理工作的第一负责人，同时明确了主管档案工作的部门领导和分管领导，并把档案工作列入了岗位职责。其次加强对档案管理工作的宣传力度，使相关部门及人员认识到档案工作的重要性，支持、配合、参与教学、科研、行政、培训等业务档案的收集、整理、归档、存查工作，形成有利于档案工作深入开展的良好氛围。
2.转变观念，加快档案管理信息化建设
在当今信息化时代，政府开通了电子政务，企业开通了电子商务，党校作为党的干部教育培训基地，应加快党校档案信息化建设步伐，建立与之相适应的现代化档案管理模式。首先加大基础设施投入。由于传统档案都是以纸质的形式存在，必须通过录入、扫描等形式进行数字化处理，才能作为数据库的组成信息供利用者查阅，因此配备先进的计算机等先进设备成为必须。其次注重引进档案管理的专业人才，对已有的非专业出身的工作人员进行系统专业化的培训，让每一位档案管理人员及时接受新理念的培训，更新思想认识，并与时俱进。
关键词：城市园林绿化 档案管理 重要作用 管理措施
园林绿化工程现在作为每一个城市建设的一部分，一方面是为广大市民提供一个良好的休闲、娱乐的场所，另一方面，也有利于城市的绿化和生态环境建设。城市绿化工程主要是通过建筑工程的技术展现园林艺术，是建筑物和园林景观的有机结合。而园林绿化工程档案，则主要是通过文字和图像将园林施工过程进行系统记录的文件组合，为园林绿化工程以后的维护和扩建提供历史的参考。
一、园林绿化工程档案的特性
（一）园林绿化工程档案的复杂性与多样性
园林绿化工程主要是运用建筑的方法，将树木、山水各种空间艺术等展现出来的一种实体建筑。因为其工程施工会与多个部门进行交叉，因此，材料繁多，并且各自又是一个体系，因此，使园林绿化工程档案资源呈现庞大而复杂的特点。
（二）园林绿化工程档案的多变性
受园林绿化工程本身特点的影响，因为园林绿化工程多是在城市原有的园林绿化规划的基础上进行修改或者补充，所以工程往往呈现出随意性和可塑性强的特点，而作为记录园林绿化工程的档案，也就随着工程的变化而表现出多变性的特点。同时，作为档案管理工作本身还必须准确、完整，才能有效地避免工程在建设和维修中的失误。
（三）园林绿化工程档案的社会性与开放性
如今随着我国经济的发展和科技水平的提高，园林绿化工程作为一个给人们提供更高质量的公共事业，在发展过程中也顺应时代的要求，在建筑规模上呈现出增长的态势。因此，园林绿化工程的档案管理工作为了更真实地记录下园林建筑的历史，必须在收集资料和整理工作中做到认真仔细，并做到永久保存、利用。
二、加强园林绿化档案管理的思路与策略
（一）加强领导
园林绿化工程在我国起步较晚，因此，对于很多部门还没有引起高度的重视，但是对于园林管理部门的领导来讲，必须首先在思想上高度重视园林绿化的档案管理工作，并将档案管理的工作作为当前的一个重要工作来做，且要设定目标，责任到人。只有领导高度重视，施工人员才会结合现有的条件，在施工中不断想办法提升工程的质量，档案管理人员才会在施工的过程中做到认真记录。除此之外，领导还要对工程的档案管理工作加大资金的投入和技术的支持，平时，也要多关心档案管理人员，给予正确的职业观念的指导，从而保证档案管理工作的健康有序发展。
（二）健全制度
为了更好地保证园林绿化工程的档案管理工作的有序进行，园林部门应以目前的档案管理为基础，进一步在制度建设上创新，可以对档案管理每一个环节的工作加强制度建设，如《档案的入库管理制度》、《档案借阅制度》和《档案的开发利用制度》，以及《档案的收集管理及工作细则》和《档案员工的工作责任》等。只有各个工作环节的制度建全，并采取相应的监督和考核措施，才能更好地保证档案管理工作落实到位，真正发其应有的价值。
（三）全面收集
对于园林档案管理工作而言，资料收集得是否全面和真实，直接关系到其作用的发挥，因此，需要园林部门的工作人员能通过多种方式全面地开展工作：第一，根据园林绿化部门的工作要求，严格做好每一个阶段的施工工作和信息的收集、整理工作，同时，对于信息的处理要严格按着程序的规定进行，并将整理好的资料第一时间交当档案管理部门存档，档案管理部门也要对所收到的资料进行严格的审核，确保资料真实无误能为以后的工作提供参考价值。第二，对于收到的资料也要结合工程的实际生产情况进行考核，让那些有价值的施工信息得到全面的记录，同时，也要在收集档案的时候，做到有计划，有目标地进行。除此之外，对于每个不同的园林绿化工程的信息资料的收集和整理工作也要安排不同的工作和管理人员，以确保资料收集和整理的系统性和完整性。而作为档案管理人员，在收集资料和整理资料时，要保持一个正确、客观的立场，做到公正地审核、检查、处理和存档，并对于档案管理过程中的问题要及时发现，及时处理，随着工程进展的需要适时调整档案管理工作。
（四）规范整理
园林工程由于其工作的随意性和多样性的影响，往往收集到的资料都是零散的，因此，档案管理人员要对原始的资料进行细致归类、整理，以保证资料之间的联系和系统性，具体要做到如下几点：第一，归档前，对文件材料进行编排。第二，归档后，对材料进行分类、排序。第三，鉴别，对尚未归档的资料进行鉴定，确保其价值并做好保存工作，并对所有信息资料进行整合处理。
（五）注重开发利用
做好档案管理工作的目的是为了利用和开发，因此，做好园林绿化工程档案管理工作一方面是为了对工程的施工情况进行记录，以便为以后的维护和修改的提供参考或经验，同时，也是向社会提供服务，让档案的价值得到更好的呈现。所以，档案管理工作也必须运用科学的管理方法和手段，有效提升其工作效果。而且，作为园林绿化部门的管理人员要将档案资料的开发工作给予高度重视，并对如何有效开发档案资料上开拓思路、寻找方法。
三、结束语
总之，园林绿化工程作为城市建设中的一个重要的组成部分。对于其在施工过程中的记录文件，园林绿化部门一定要重视对档案的管理工作，一方面保证档案收集、整理的科学性，同时，也要有效利用和开发这些信息资料，充分发挥档案资料的价值。
参考文献：
[1]陈小英.城建档案管理的难点问题及解决对策[[J].城建档案，2009
一、工程地质勘察档案的特点
（一）专业性。工程勘察工作具有多学科及多专业的特点，这也使工程勘察过程中所形成的各种技术文件具有一定的差异性，充分的体现出了技术文件的专业性。这也使在工程勘察档案在分类、检索及编号过程中都需要对技术资料的专业性进行考虑，通常情况下不同专业的技术文件资料不能混淆在一起。因此作为工程地质勘察档案管理人员，需要对勘察各专业的基础知识及业务范围进行了解，并能够有效识别各专业的图纸文件，从而正确对文件材料进行分类。
（二）成套性。勘察工作通常都是以独立的工程项目作为工作对象，勘察程序具有较强的科学性，在勘察工作中各个环节具有较强的联系性，针对于一个工程项目的勘察会所形成的全部勘察技术文件和资料则会组成一套完整的档案，档案中任何资料都具有不可或缺性。这也充分的说明了工程地质勘察档案具有成套性的特点，这也为工程地质勘察档案的管理工作带来了较多的便利。
（三）阶段性。勘察工作具有一定的程序性，只有一个阶段的勘察工作完成后才能开展下一阶段的勘察工作，而且各阶段的勘察活动具有较强的联系性。在勘察工作的各个不同阶段会形成勘察技术资料，作为档案管理人员需要做好各个阶段勘察技术资料的收集和归档工作，并注意不同阶段档案资料之间的联系。
（四）利用的时效性。工程地质勘察档案主要服务于该项工程，因此在该项工程实施阶段对档案的使用和利用也十分频繁，但当工程项目完成后，对该项工程实施过程中所形成的档案信息的查阅率也会随之降低，这充分的说明了工程地质勘察档案在利用上具有较强的时效性特点，因此需要在其活跃期充分的发挥档案的价值。
二、做好工程勘察档案管理的具体措施
（一）重视工程档案管理工作。在工程勘察档案管理工作中，要做好组织机构建设工作，在工程项目实施过程中，要建立档案管理领导机构，设立专职档案管理人员，对于较大的工程，还应设立兼职档案人员，负责项目前期以及施工过程中文件、资料的收集、记录和整理等工作。作为工程项目经济，需要努力提高自身的档案管理意识，并在工程勘察档案管理工作中要做好各部门之间的组织和协调工作。并进一步建立健全工程地质勘察档案管理制度，建立科学合理的激励机制，做到奖罚分明，提高施工技术人员的责任心和管理水平，使其在工作中能够及时对档案进行收集，保证技术档案的完整性。另外，根据档案管理制度的要求，做好档案管理的“四同步”工作。只有这样，才能确保工程项目完成时能够及时、准确、完整、系统的将工程资料转交到项目主管部门，为形成工程勘察档案提供保障。
（二）建立健全工程档案管理制度。各单位要根据相关的规定、规范，制定和完善工程档案的各项管理制度及办法，根据工程项目的特点，制定切实可行的工作细则，事先制作好相关规范的表格、验收单等资料，这是做好建筑工程档案管理的基础。通过一系列的管理制度和具体办法的实施，使档案工作人员、技术和管理人员明确各自的职责，树立责任心和法制意识，才能从管理制度上保证工程档案的齐全、完整、准确、系统，做到工程档案管理工作的有法可依，有章可循。
（三）把好竣工验收中档案资料的质量关。工程竣工验收时，档案管理人员要与工程项目管理人员一起，按照建筑工程档案归档范围的要求，逐条对工程施工建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现竣工验收档案中存在的问题，并采取切实可行的措施加以解决，保证竣工材料的真实性、完整性，确保档案资料归档范围与相关的规范要求相符，把工程竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程的竣工验收与档案验收同步进行，使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。
（四）充分利用现代化科技手段。在当前新时期，档案信息化建设工作已全面推进，工程地质勘察档案管理工作中，需要加强数据库建设，并进一步完善档案检索系统，充分的利用先进的技术手段，加快实现工程地质勘察档案的电子化和数字化。各勘察单位要加强档案信息化建设过程中的硬件投入，并对软件进行更新和升级，做好档案的存储工作。对于工程地质勘察档案在传输、存储及运用操作过程中需要确保其安全性，为档案信息的利用奠定良好的基础。
1人事档案管理创新必要性
改革开放三十年进程，我国人事档案管理工作不断变迁更新，人们在实践工作中的意识思维也形成了根本性变革。我国档案管理法的履行颁布，不仅为档案管理任务提供了有效的法律支撑，同时也为档案管理工作开展提出了更新的标准要求。实践工作中唯有树立创新意识，推动人事档案管理工作模式的全面变革，方能跟上时代步伐，实现全面升华。当前，人事档案管理中较多的工作人员欠缺认识了解档案资料的知情权。基于人事档案管理工作不够透明，无法有效落实知情权进而造成缺陷问题不断增加。一些原因在于原部门记录当事人档案信息过程中存在内容不实性，甚至添加了欠缺实时性依据的档案，导致对当事人形成了不良影响。还有一些单位由于长久不能掌握个人档案导致档案内容不完整甚至无从知晓，因而由人事档案资料欠缺而造成的诉讼以及纠纷事件频繁发生。依照我国制度规定，当前仅有机关事业部门或是国企单位方享有保管人事档案资料的权利，而伴随我国经济建设的深化发展，外资单位以及民营机构的经济成分比例不断提升，该类单位并不具备保管人事档案的权利，而是将档案存储在人才交流中心而无法进行行政权约束，因而达不到有效管理人事档案资料的效果。为此，人事档案管理创新势在必行。从采用方法上来讲，档案随人走的传统模式经受了更大的挑战。伴随市场经济制度改革的深化发展，人才流动更加频繁，人档分离机率大大增加，虽然干部档案以及企业员工档案管理规定对流动人才档案管理进行了要求，然而实践工作中有关管理单位以及流动人才享有的权益以及管理矛盾问题却逐步凸显出来。一些单位为预防人员不良流失用档案作为关卡，导致弃档问题频繁发生。社会上拥护淡化人事档案管理的声音越来越高。制度层面，人事档案资料的汇总收集欠缺力度，同时材料质量不高的现象较为普遍。首先，归档管理体制并不健全且执行欠缺严格性。少量档案机构仅能照搬照抄档案资料归档管理要求，无法制定符合自身特征的工作细则。即便一些单位创建了管理制度也在不同层面上包含执行不到位的问题。另外，汇总收集的资料并不完整精准，尤其是上交人才交流中心管理的档案、员工考核资料、鉴定评估报告等，无法及时的囊括到个人档案之中。再加上欠缺监督核查机制、材料真实性无从考证，导致人事档案管理存在较多不足之处，因此只有全面创新工作模式，引入现代化信息技术手段，方能真正提升管理水平，达到事半功倍的工作效果。
2人事档案管理信息技术应用
2.1引入数字化技术，提升档案管理标准性
当前，档案信息化管理工作中呈现出软件工具种类繁多、标准不统一的问题，进而对整体系统水平的优化提升形成了负面影响。为此，应全面创新档案管理信息化工作意识，引入数字化技术，提升档案管理标准性。可创建一体化人事档案管理数据库系统，采用数字化技术提升人事档案管理自动化水平，使工作人员从复杂的手工操作任务中解脱出来，有精力从事更高层次的工作。当然，该过程之中应扩充数字化、信息化投入，以确保数字化技术持续不断更新与优化，以适应时展综合需要。
2.2有效提升系统整体水平，着重建设数据库系统
人事档案管理信息化建设应将着眼点放在整体数据库系统建设中，构成系统的纵横节点均应符合一定水准，并利用网络系统进行联通，进而可激发数据库系统内在优势，提升人事档案管理数字化系统整体能力水平。一些节点甚至可以对其他重要节点形成阻碍影响，并导致系统梗阻。因此，要想确保节点装备功能水平同应用效果同步提升并不现实，无法实现齐步走的目标。为此，可本着鼓励推进的原则使一部分单位提升数字化管理水平，将这些机构作为试点单位，着重建设数据库系统进而获取到可全面推广应用的宝贵经验，这对于人事档案管理整体系统建设极为有利。当前，一些单位在人事档案信息化管理工作中，由整体层面来讲仍旧处在从处理文件向着数字化管理模式转变的过程，为实现这一阶段目标，应做好数据库系统建设，积极开发创新型数字化管理手段。数据库系统内涵在于借助现代化信息技术做好人事档案资料的科学化管理以及便利化应用。创建数据库体系始终为一项长久、艰巨的工作任务，应经历从低至高、从个体至群体逐步推进的过程。通过实践研究我们明确创建数据库系统的重要经验在于，领导决策层給予全面重视，树立统一认识，计算机专业技术人员则应給予人事档案管理业务人员积极的配合与支持。信息技术实践应用阶段中，应创建活库，通过应用频率检验数据库系统的总体活性，并制定重要的整改发展策略，促进数据库从单一形式向系统化形式全面发展。应积极促进综合性数据库的优化完善并创建形成各个机构人事档案管理目标库，利用网络平台连接构成分布式、开放化的数据库群，这样一来将令自动化数据库系统效率显著提升。
3结语
总之，新时期，现代社会对各项工作任务效率以及处理流程提出了更高的标准要求。针对传统人事档案管理工作中采用方法以及处理模式较为滞后的现实状况，我们要在日常管理阶段中持续更新优化，采用信息技术手段，秉承持续创新发展意识，方能真正提升人事档案管理工作水平，适应现代社会快速发展的现实需要，创设明显的经济效益与社会效益，真正实现可持续的全面发展。
作者：康静 单位：哈尔滨市人才服务局
关键词：二级学院；教学档案；对策和建议
中图分类号：G647文献标识码：A
文章编号：1009-0118（2012）04-0192-02
一、教学档案的重要作用
（一）为提高教学质量，加强教学管理提供参考价值
高等院校的中心任务是教学，而其真实记录的教学档案，详细、真实地展现了教学工作的全貌。院系领导借助已分类的教学档案，研究教学内容，总结教学经验，改革教学方法，为日后的教学活动提供借鉴和分析，从而才可能提高教学质量。此外，教学规划的制订和完善、专业和课程的设置、教材的选择和使用也需要从教学档案中去寻找依据，这些依据直接影响到教学活动的成败和教学质量的优劣。因此，教学档案在教学管理中有着非常重要的作用和意义。
（二）能为开展教学评估、规范办学提供重要材料
高等院校评估是一项促进高等教育质量提高的长效机制,是国家对高等教育进行宏观管理的有效措施。任何一所高校要接受本科教学工作水平评估，无论是评估的程序，还是各级指标体系的数据结论，其支撑材料都离不开二级学院原始的教学档案信息。如果没有这些真实可靠的档案和数据作为依据,再好的自评报告也会显得空洞乏力，就难以在评估专家面前准确地阐清历史事实，分析学校的过去和现状，难以科学地总结历史发展规律，评估工作就难以进行。因此齐全、完整的教学档案是学校顺利通过教学评估的必要条件,它将直接影响到学校教学评估的结果，是高等院校教学评估的基础和依据。
（三）能为考核教师工作成绩提供重要依据
作为督查教学活动、规范教学行为主载体的教学档案，客观地记录了教师教学活动的历史情况，反映了教师的执教态度、行为和水平，如授课计划、教案讲搞，试卷批阅，及学生评教等等，这些都是真实的原始材料，是检验教师是否在按照教学基本要求严谨治学、是否在自己的专业领域中不断拓展与提高等重要作用。因此教学档案为考核教师知识水平和业务能力提供重要依据，建立了教学档案可使考核消除“口与无凭”的障碍，使之有凭有据。
（四）为领导制订科学决策，开展各项工作提供参考和咨询
教学档案以知识载体的形式凝结着广大教师从事教学活动成功的经验和失败的教训，记载了教师和教学管理人员在教学过程中不断探索形成的最新教学研究成果。它收集了历年的教学计划、教学大纲、教学文件、合作办学、各种类型的教学会议、教材建设一体化方案等等，这些档案可以为领导进行科学决策，开展各项工作提供比较详尽的参考依据和咨询材料。二级学院的教学档案是一个学院教学活动的一部历史，借助它，帮助人们了解过去的历史，认清现状，开拓视野，预见未来，从中寻求学校发展的基本过程和规律，作出切实可行的科学决策，促进学校工作的发展。
二、二级学院教学档案管理的现状
（一）院系领导对教学档案的重视不够，教职工档案意识淡薄
有的院系领导只重视教学工作和其他管理工作，而对发展基础之一的教学档案的管理，不论在管理系统的设计、现代化档案管理条件的完善，还是在专兼职人员的配置和培训方面，都较少列入领导的议事日程。
（二）院系教学档案管理规章制度不健全
教学档案管理是一项技术性、专业性很强的工作，应当有相应的技术规程来规范它。高校二级学院的档案管理工作一般情况下起步较晚，缺乏系统的规划、管理制度和工作细则，导致教学档案的形成、收集、分类、整理以及归档程序处于比较混乱的局面。另外尽管有的院系有一些档案管理制度，但归档范围中的内容过于抽象：只大致规定了一些需要归档的材料内容，而没有关于归档的时间要求和奖罚措施，档案材料的形成对象和移交对象不够明确，这种归档制度，实际上是一纸空文，没有真正意义，引不起执行者的高度重视，从而造成档案的收集不全，档案材料质量不高的现象。
（三）教学档案管理人员不稳定，缺乏专业队伍
要做好教学档案管理工作，需要一支比较稳定且业务能力较强的专、兼职档案工作队伍。但目前多数二级学院的教学档案管理由教学秘书兼任，他们大多数未接受过专业知识的培训，主要精力集中于教学管理和日常事务，档案意识和档案管理水平不高，缺乏档案工作者必备的基本理论知识和专业技能，在实践中必然会使归档文件材料的质量难以保证。
（四）教学档案材料管理手段落后，数字信息化水平偏低
21世纪是一个网络化、信息化的时代，这对档案管理工作提出了新的挑战。可是目前多数二级学院的教学档案管理现代化手段还处于起步阶段，计算机教学档案管理还局限在目录检索上，利用率还较低，档案管理还未能实现网络化、信息化管理，导致档案管理效率低下，不能适应高校本科教学评估工作方便快捷地检索、调取并有效利用档案信息的要求。同时由于现代化水平不高，档案的文件级目录及文件的重要内容未能录入计算机，增加了档案检索的难度，致使档案利用耗时长、查准率与查全率较低，难以适应现代教学和教育事业发展的需求。随着高校规模的扩大、层次的提高，生成的教学档案数量成倍增加，如果不利用现代化手段，就很难适应形势发展的新要求。
三、措施与对策
（一）引起领导重视，加强全院教职工的教学档案管理意识
高校二级学院教学档案的质量取决于领导对它的重视程度。作为院系领导，首先要克服档案人员和档案管理工作可有可无的思想，要把其真正纳入学院教学工作计划，列入主管领导议事日程，把教学档案工作作为教学管理工作中的一项重要内容来抓，并列入相关人员的职责范围。重视档案人员的配备，保持管理队伍的相对稳定性。增加投入，改善档案保管的条件，及时研究和解决教学档案管理工作中存在的问题。档案管理人员应转变观念，树立全新的服务意识。积极主动地想办法，创造性地开展工作，主动寻求教学和科研工作者的理解和支持，充分发挥教学档案在教学科研中的重要作用，不断提高教学档案的服务水平。学院其他人员应对档案尤其是教学档案的归档整理工作予以重视。档案形成者的档案意识与档案质量有着密切的关系，要在全院范围内全面深入反复地进行教学档案工作意识的教育，增强领导和广大教职工的档案意识和档案法制观念。
（二）建立和完善教学档案管理制度，提高管理质量
二级学院应依照《档案法》、《高等学校档案管理办法》和《高等学校档案工作规范》等法律法规，制定相应的教学档案管理制度和教学档案管理实施细则，对教学档案的归档范围、档案保管借阅制度以及立卷归档的程序等做出明确的规定；对教学档案管理者提出明确的工作目标和工作要求，制定相应的教学档案管理责任制，不仅相关领导要承担相关责任，还要让院系所有的教师都承担一定的教学档案责任，对各自的教学档案进行收集和整理，定期或不定期地交教学档案员统一汇总后存档；学校档案部门要加强对院系档案工作的指导与业务的培训，定期开展对基础档案工作的督查，建立一套科学、合理、严密、规范的管理制度，促进院系教学档案工作的规范化建设。
（三）稳定教学档案管理人员队伍，提高业务素质
学院领导要将教学档案员的工作成绩与待遇结合起来，调动他们的工作积极性。在继续教育、职称评定、提高学历层次等涉及兼教学档案员的切身利益的问题上给他们提供条件，激发他们对档案工作的热情，也能使教学档案员安心从事档案工作，维护档案员队伍的稳定。档案管理人员的素质直接关系到教学档案工作质量，档案部门要做好对兼职档案员的业务知识和业务技能等方面的培训，使其具备一定的档案专业知识，在实际工作中能够较好地完成档案收集、整理、保管和提供利用等能力。另一方面，兼职档案员要加强自身的业务学习，不断拓展自己的业务知识，努力学习和掌握办公自动化和档案管理现代化的相关知识和技术。只有这样才能更好地完成学院各类档案的收集、整理等相关的工作任务，更好地为高校的发展建设服务。
.（四）加强教学档案的数字化和网络化建设，不断提高服务质量
目前计算机的广泛应用和互联网的高速发展，促使档案管理也要跟上时代的步伐，必须积极运用网络技术、数码技术、影像技术等先进技术和手段，打破纸质档案一统天下的局面，逐步形成纸质档案、声像档案、电子档案并存的新格局，利用新技术和手段管理档案是档案事业发展的必然趋势，也是提高档案管理水平和档案管理工作的一项重大措施。
综上所述，二级学院的教学档案是高校档案工作的中心工作，是改进教学工作、促进教学交流、提高教学质量的信息资源。只有做好了教学档案的管理，才能真正地服务于教学工作，体现出教学档案的价值，所以不管是院系领导，档案工作者，还是一线教师都应重视教学档案的管理工作，让其在高校教学改革和教学发展中发挥信息资源的作用，使得教学档案管理能够更好地为高校教学管理服务。
参考文献：
\[1\]张海庆.高校二级学院教学档案管理现状与对策\[J\].中小企业科技与管理,2009,(05).
一、加强分类管理，使之科学化
加强分类管理，要严格按照2006年12月18日国家档案局颁布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《文书档案保管期限表》等作为归档的基本遵循。院团委应配合档案管理科，提出意见，制定好《档案保管期限表》，明确保管为永久、30年、10年期限的标准。一般来说，可将团建档案分为三类：
（1）基本组织类：包括医院共青团组织历史沿革，团组织设置的请示、批复文件，团组织换届的请示、批复文件，团组织架构图，团委书记、副书记、团委委员任职及分工的批复文件，团支部换届相关文件、团干部队伍名册及团员名册，团费收缴明细，团员个人情况、团委启用的印信、信笺等。
（2）基本活动类：包括团员政治理论学习思想教育及学习资料，“五四”纪念活动，团日活动，“3.5”学雷锋纪念活动，创先争优活动，“我们的节日”系列活动、“12.5”志愿服务活动，团干部培训活动，表彰奖励活动，争创“青年文明号、手”活动，“最美青工”评选表彰活动等。
（3）基本制度类。包括团建工作的各项规章制度、运行机制及督导执行情况的反馈记录等，如团委工作职责、团委书记职责、团委学习制度、团委推荐团员作党的发展对象工作细则、团委公示制、团委例会制、团委扩大会制度、青年志愿者服务工作管理制度、青年志愿者服务工作机制、团费收缴及管理制度、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、信息管理安全制度、应急处突机制等。
二、加强组织领导，使之常态化
加强领导，当好后勤，搞好保障是做好一切工作的基础。共青团档案是医院文书档案的重要组成部分，团建档案工作的完成事关整个医院档案管理的水平，青年工作也关乎医院未来的发展。因此，医院要把共青团档案纳入重要议事日程，采取有力措施，不断提高管理水平。
（1）加强制度建设。制定并完善团建档案整理制度、团建档案收集制度、团建档案保管制度、团建档案利用制度、团建档案移交制度等，使档案管理工作有章可循、有规可行，更加制度化、规范化。同时，要建立奖惩制度。医院档案管理科每半年或每年对团建档案进行一次考核，不断提高团建档案工作的质量和管理水平，调动和激发工作人员的主动性、积极性和创造性。
（2）加大培训力度。团建档案需要系统、丰富的团的理论知识和较高的政策理论水平，必须牢固掌握团章、团史、团的会议精神以及党的路线方针政策、群团工作知识。必须坚持定期进行培训，加强继续教育和学习交流，不断更新档案学科的知识，建立兼职档案员队伍，调动和激发各团支部团干部的积极性，打造一支符合医院工作实际和队伍特点的高素质、复合型管理队伍。
（3）层层落实责任。成立共青团档案管理工作领导小组，分管共青团工作的院领导任组长，统筹推进团组织档案管理工作。团委书记是团建档案管理的第一责任人，团委兼职档案员狠抓落实。团委办公室要切实完成好医院共青团的文件收集和整理工作，并对团支部材料归集工作给予指导。
三、加强统一管理，使之规范化
档案资料的来源比较广泛而分散，而利用却要求实行统一管理。因此，原则上将共青团档案归入医院的年度文书档案管理体系，进行集中统一收集、整理和归档，避免出现团建档案流散于一线科室或团支部。团委办公室和档案科应加大管理力度，对各科室、团支部进行有效的指导、监督和控制，促使其按时、按质、按量对相关材料进行上交。对于以往团建档案分别在各科室保管的情况，有必要对历年来形成的团建档案进行一次全面、集中清理，查缺补漏，在整理规范、齐全后统一移交档案科，以此也将丰富档案科馆藏内容。对于团组织档案应做出明确制度要求：即最迟每年年中前，必须将上一年度形成的团建档案资料进行收集整理、分类组卷、规范装订、整理后移交档案科集中统一保管。对于团员个人的档案，原则上实行“一人一档”的办法，由各团支部先归集，再由团委负责组袋归档。要根据团员发展、流动、奖惩等情况，及时、全面、准确地对档案内容予以补充，并按时、按质归入个人人事档案。档案科应设立党建、团建档案专架，按照党建工作和团建工作顺序进行排列，使医院团建档案实现专门化和规范化管理，同时档案科应统一规范档案装具，做到一类一盒。
关键词：人事档案，人档分离，人事制度
一、人事档案管理存在的问题
自谋职业，造成毕业生就业单位的不确定性及变动频繁，也给人事档案管理带来了许多困难。而有些学校或用人单位为了图省事，无视档案保密原则，让毕业生将档案自揣于身，档案乱放、涂改、遗失现象屡见不鲜。人事档案摘要是一些领导以权谋私，部分档案管理人员政治觉悟、职业道德水平不高，以及管理制度不健全等原因造成的。
（一）整理不规范。
整理人事档案是一项细致的技术性较强的工作，《干部档案整理工作细则》要求整理工作做到“认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐。”“通过整理使每一个档案达到完整、真实、精练、实用”的目的。把个人材料归档成册是人事档案规范化的基本前提，许多单位在这个方面做得非常欠缺。材料混杂、散乱，甚至根本没有清理，有些单位档案虽己立卷成册，但没按要求的格式进行分类处理，给档案利用带来了诸多不便。博士论文，人事制度。博士论文，人事制度。
尽管我们对人的评价标准始终是又红又专、德才兼备，即从政治和业务两个方面来全面反映一个人的基本情况。然而，事实上由于受“左”的思想影响，我们总是会自觉不自觉地将政治作为唯一的标准来评价人，并且将政治思想与品德作风、工作表现分离开来，因此是空头政治。在重政治轻业务观念的影响下，人事档案部门没有严格把属于反映个人政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、实绩贡献等情况的人事档案作为收集归档的范围，而是侧重于政治思想表现材
料的收集，能反映个人业务能力的活的材料相对较少，即使有数量也有限或者补充不及时。
(二)人档分离现象日趋严重，“无头档案”增多。
随着人事制度改革的深化，人才流动日趋频繁，人档分离现象也日趋增多，其中最突出的表现是大量“无头档案”的出现。“无头档案”是指查不到当事人下落的人事档案，这种档案主要产生于下述情况:
第一、人员主管机关变动与档案的流动未同步进行。产生此种情况的原因有二:一是人事管理部门工作制度不健全，人员调动长期不通知人事档案管理部门，等人事档案管理部门发现时，人员已不知去向;二是工作机构或人员大规模急剧变化，造成一些人员的去向不明。
第二、转递工作不准确。在人事档案转递过程中经常出现的问题有:
1、在工作调动时，由于社会上不正之风的影响，少数人以不正当的渠道进入接收单位，手续不规范。不是先调档案后调人，或调档与调人同步进行，而是先调人后调档，人调入后，转档的事就拖下来了，接收单位没有及时索要档案，转出单位也未能及时将档案转出;或是先调档后调人，但档案转出后，调人的事要么遇到人事冻结，要么本人又不愿调出仍留原单位工作，而转出的档案又未及时索回，时间拖久了，就造成人与档案的脱节。
2、有的人事干部对工作不负责任，在档案转递时，不按规定的渠道和方式转档，而将档案直接转至基层单位，甚至交由本人自带，因此档案材料的丢失、错递现象时有发生。
3、在大中专毕业生毕业时，有部分学生在就业方案确定后又重新改派，而档案却未能及时改转。
4、个别档案管理人员工作不仔细，转递时对接收单位名称书写不清楚，或书写不准确，接收单位在接收时不仔细核对，误收误存，成了“无头档案”。
三、解决对策
“无头档案”的存在给人事档案管理工作带来了极大的麻烦，严重影响了人事档案工作的质量，因此积极预防和妥善处理“无头档案”显得十分重要。
（一）防止“无头档案”产生的措施
为了防止“无头档案”的产生，各单位人事档案管理部门必须健全制度，堵塞漏洞，通常可采取以下措施:人事档案管理部门要与有关人事管理部门建立联系制度，及时获得人员工作和职务变动的准确信息，包括人员调出的时间、调入单位的名称、主管机关的名称、调动的原因、是否为正式调动等，然后及时将档案转入该人员新的主管部门，使档案与人员流动同步进行。
第一，机关人事档案管理工作人员要树立高度的工作责任心，充分认识人事档案工作的重要性，及时传递，认真细致、准确详细地书写转递档案通知单和收文机关名称，杜绝误转现象的发生。第二，建立严格的人事档案收进转出登记制度和定期检查核对制度。博士论文，人事制度。档案的进出登记，是档案流转的真实记录，是检查核对和确定档案来龙去脉的依据。检查核对制度，是验证收进转出档案是否准确无误的手段。要认真进行登记，定期检查核对，就能及时堵死转递和保管工作中的漏洞，从而防止“无头档案”的产生。具体而言，要做到以下几点:
(1)在人事调动或职务变动时，有关单位应及时将其任免通知告诉人事档案管理部门。档案管理部门应密切配合，加强联系，及时催问或索要档案。转递档案时，必须按照“干部档案转递通知单”的项目详细填写。收到档案的单位经核对无误后，立即做好入库登记，并在回执上签名盖章。回执在一个月内未退回者，转出单位应主动催问，以防档案丢失。
(2)大中专毕业生就业方案确定后，毕业生所在学校应及时将档案随同就业名册同时转递到所去单位所在地的县(市)组织人事部门，在交接档案时，应与就业名册逐一对照，登记注册，做到有档无人不签收，有人无档不分配，重新改分或错转的档案要认真核查，及时改转。
(3)转出或接收的档案必须完整、齐全，任何单位和个人不得以任何理由扣留档案材料或分批转出。档案接收人员在验收时，如发现材料不齐或丢失，要设法查找或索取必要的组织证明。博士论文，人事制度。
(4)档案转递时，必须严格密封，以机密件通过机要渠道转送或派专人送取，并要签字注册。严禁公开邮寄或自带，以保证档案在转递过程中的绝对安全。
（二）对“无头档案”的处理
处置“无头档案”是一项重要而繁琐的工作，关系到对人的使用以至人的政治生命问题，必须严肃认真，谨慎对待，其处置的办法是:第一，认真鉴别档案材料的保存价值。博士论文，人事制度。机关档案管理工作人员在处置“无头档案”时，必须依据有关规定，鉴别判定档案材料是否具有保存价值。对一般性简历登记表格和作为组织参考性的人事档案，可以登记造册，报领导批准后销毁。对重要的有保存价值的人事档案，要继续保存，或查清下落，转给有关部门。
第二，仔细分析，认真查阅档案人的下落。可以通过人事档案的形成部门、当事人原来工作单位、甚至爱人、子女或社会关系等线索进行查询，查询时一般由查询机关提供被查人的基本情况，让有关单位查复。博士论文，人事制度。
第三，经过多方查询，确实找不到下落的“无头档案”，根据规定可转当事人原籍档案馆保存。当事人人事档案不齐全的部门，可以向当事人原籍档案馆查询。
参考文献
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[关键词] 会计档案 档案管理 存在问题 解决方案
[中图分类号] F230 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）05-0039-01
1 前言
如前文所言，正式因为会计档案从组织兴起就伴随着组织，对组织发展史上每一步战略决策都有明确的说明和记载，并且是前人一代代梳理总结的资料，这份资料对于组织来说，最具有代表意义。因为是由过去不断归类总结得出的最切合本组织的数据材料，具有不可再生性，所以对待会计档案要做好管理工作。
2 我国会计管理体制现存问题
2.1 会计档案的管理制度建立不完全
到目前为止，我国国内所建立的有关于会计档案管理方面，成文的法律法规只有《会计法》和《档案法》内，包含的为数不多的几项内容，另外还包括了一些缺乏法律竞争力和法律约束力的文件，如：《会计档案管理办法》等。
并且，在为数不多的已经建立的规定当中，由于建立时间比较早，如今经济的发展使那些规定并不适用于当前社会竞争体制下的现代化企业，在过去已经成文的法律法规不仅不能在政策上为现代会计档案的提供一些保障，甚至是成为阻碍现代化企业持续发展，不利于会计档案的管理。
2.2 管理人重视程度不够
2.2.1国家政府部门管理人重视程度不够
会计档案的管理出现混乱、缺失等情况，不仅仅只是出现在企业里面，甚至在一些事业单位里也存在着类似的情况。之前提到的会计档案管理的法律法规的建设不够完全，甚至不能满足现代化社会对它的需求，其中非常重要的一项原因就是国家相关法律法规制作部门的管理人对会计档案管理的重视程度，没有及时、专门的低过时的标准进行改善和修订。
2.2.2企业、组织管理人的重视程度不够
一般企业、组织等的头号管理人在现代化高速发展的环境下，随着时代特征的显现，会发现在在当前社会的体制下，或许之前在档案内记载的一系列的发展战略没有特别重大的意义，在这一块不能创造相应的、甚至是更多的价值的时候，花费人力、物力、时间对会计档案进行管理是一项不必要的成本花销；又或者是管理者本身没有过高的意识去对该项工作进行认识。
2.2.3会计行业从业人员行业素质低
跨级行业从业人员的素质低，不仅出现在一些企业里，在事业单位里面同样存在这样的一些问题。一些进行财务档案管理的工作人员已按照工作的具体流程操作，不遵循会计行业的形式原则，出现违法乱纪、伪造、篡改、变换记录凭证等一系列违规违法的操作。究其具体原因，最主要的原因可能在于：因为单位、企业管理人本身对会计档案管理工作不够重视，对于该项工作的人力分配也不会使用过大，造成从事该项工作的人员欠缺本身承担该项工作的能力。
从事会计档案管理工作的工作人员本身对工作的重视程度不够，只注重相关财务项目实施，形成财务报告。对于文件材料收集、整理和归档，在如今的会计行业，似乎会计档案的归档和管理工作不够重视。
2.3 工作本身具有一定的复杂性
从事会计档案管理工作没有系统的、书面的工作细则和注意事项等等，在进行会计档案管理工作的时候，因为工作本身的不确定性，会造成工作实施难度加大。
3 农经会计档案管理存在问题的解决方案
3.1 建立合理会计档案管理体制
由专门的国家政府部门对会计档案管理相关的法律条件进行建立，设置对于企业、组织和单位部门会计档案管理的专门监管小组，在书面和法律上形成对于会计档案管理工作的保障和监督，就当下社会的具体情况和体制，对会计档案管理工作进行细化，会计档案的分类、组卷、排列、案卷目录、装订、移交等操作规范。
相关企业、组织、单位部门等在自身组织内部形成对于会计档案管理的书面成文规定，按照会计档案管理相关规定，对会计档案进行管理。规划组织内部的档案管理工作，形成专人专事管理，对于组织内部的会计行业相关工作增设会计档案管理的事项，撤销原来不规范的管理，如：有出纳人员进行会计档案的整理、归档和管理工作等。
3.2 关于会计档案管理工作细节工作
要是会计档案工作合理进行，对档案分类完善、结构设置合理、整理清晰，需要从以下单个方面进行。首先需要对档案室的业务指导，提升档案室的工作能力、定期进行相关方面的培训，收集资料时，注意资料的时间先后顺序，其次是将具体工作范围扩大，对资料收集渠道等进行进一步扩展，完善接收工作质量，把能够反映立档单位经济业务的不同门类和载体形式的档案接收进室，最后是结合农经单位部门进行会计的核算特征，对该类部门相关方面的信息随时留意、收集、归纳、整体、存档等一系列工作，为农经单位在进行业务处理时能够有更多的参考项目，可供浏览的信息页越加多样化和丰富。
3.3 进行会计档案的现代化管理
进行会计档案的现代化管理，其中一项就是建立电子管理体系，将现代化更加方面、高效的管理和工作方法运用到会计管理工作上。一方面可以减轻会计档案对于现代化企业或者是组织发展拥有参考意义，使会计档案管理工作不仅仅局限于过去，没有时代特点，使其在运用上更加符合现代社会的体制和特色；另一方面，利用现代化电子系统，能在电子云端平台对会计档案的资料进行存档，形成数据化格式，对其添加保护，可以有效防止数据丢失，另外，在进行数据的整理和处理归档上面，利用一些数据全歼可以更加便捷，极大程度上节约人力和工力，并且在相关材料的阅读和使用方面，也会更加方便。
4 结束语
要加强农经会计档案管理，首先必须要对会计档案有一个全方位的认识，包括其档案的发展进程、现存问题、以及产生问题的原因，结合组织当下出现的情况，对原因进行逐一排查，找到原因关键点，有针对性的进行改进措施。同时解决当前问题，需要从制度、组织和当事人等几大方面同时努力，才可能创造一个良好的氛围对会计档案管理的态度进行持续的改进和不断的发展。
参考文献
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传统封闭内向的人事管理方式不能适应社会主义市场经济下的人事制度改革需要。开放搞活的用人制度改变了过去人们从一而终的就业观念，尤其是青年人，择业跳槽的现象的普遍化，促进了人才市场的活跃，有利于人力资源的合理配置，有利于人们积极性的发挥，是人力资源市场进步的体现。传统的纸质档案也不能适应大量的快速的人才流动的需要。
二、完善、创新人事档案管理的措施
做好新时期人事档案管理工作,使之适应市场经济的要求,结合我国人事档案管理的现状，应从两个方面入手；一是完善规范传统的以机关、企事业单位为单位的人事管理方式,使之更加规范化和标准化;二是探索区域性人事档案管理中心的管理方法,实行人事档案开放式管理。具体措施为：
1、加强党的领导，强化档案意识
我国延续多年的人事档案管理制度对我党、我国的干部队伍和员工队伍建设发挥了积极的不可替代的作用，面对改革开放新形势，虽然传统的人事管理制度出现一些不适应，这并不意味着可以不要或弱化人事档案管理，相反而是要进一步完善、进一步改进。通过引进现代化管理手段，探索并实行新的管理模式，使之更加完善，科学，以适应社会主义市场经济的要求。所以，我国党政机关、企事业单位领导要高度重视人事档案的管理，坚持党管干部的原则，加强党对人事档案工作的领导，加大《档案法》的宣传贯彻力度，提高全体工作人员的档案意识，明确档案工作的地位和作用；落实档案室硬件配备，搞好档案工作人员的业务培训，把人事档案管理工作切实落到实处。
2、严格管理标准，规范管理程序
在我国多数企事业单位，人事档案管理相对于其他档案管理还是比较被重视和正规的，但严格来讲，按照高标准要求，仍达不到标准化、规范化要求。严格管理标准，规范管理程序。就是在认真执行档案管理一系列规章制度的同时，重点解决目前存在的较普遍问题；一是干部、员工个人应入档的信息资料要按规定时间、规定程序进档，并做到及时、无遗漏、无丢失；二是整理人事档案，要严格按照《干部档案整理工作细则》要求，做到“认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐。使每一个档案达到完整、真实、精练、实用。三是在记载内容上，切实从人力资源管理和利用的角度出发,把反映个人业务水平、技术专长、工作业绩、个人信用、职业培训、违法记录等方面的内容纳入人事档案中去,突出个人能力的发展,提高人事档案信息的利用价值，进而实现档案管理的标准化和规范化。
3、创新管理模式，促进开放搞活
探索区域性人事档案管理中心的管理模式，区域性人事档案管理中心,就是建立保管包括党政机关、企事业单位在内的所有人员的人事档案的人事档案管理中心。并运用先进的现代化手段对人事档案进行系统、科学的管理和开发利用,使其更好为现代化建设服务。以适应我国用人制度开放搞活带来的人才流动快、流动量大、档案信息公开透明、人才竞争公开透明的需要，实现全国档案信息的直接交流。克服传统人才管理模式中档案信息封闭，档滞人流的弊端，促进整个社会人才资源的合理配置。在操作上,形成档案的员工或单位可委托人事档案管理中心保管个人或其员工的人事档案,由单位及时补充新材料,用工单位可利用人事档案管理中心的档案成功招聘人才,人事档案管理中心通过保管、提供、利用乃至信息开发等众多职能,实现档案管理和服务。
4、引进电子技术，实现科学管理
一、人事档案管理存在的问题
（一）档案材料内容不准确
现有的档案材料中存在许多内容前后不符以及内容失真的现象。如：“三龄一历”记载多样。出生年月公历、农历填写随意，且没有说明。甚至更有个别干部的出生年月前后相差较大。参加工作时间、入党入团时间前后不一致，基础学历越来越高。
（二）档案材料不齐全
一些年度考核表、履历表短缺或虽有表但未盖公章。还有一些如学历、培训、职称、奖惩等材料，仍在个人手中未能及时收集归档。一些单位分管人事档案工作人员并非专职人员，往往是身兼数职，有时只是将档案材料作为要保存的材料加以收集堆放，没有及时归档，也是导致个人档案中材料不齐全的一个重要因素。
（三）人事档案管理方式和手段相对落后，运行效率较低
管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案管理需要专人管理，单独存放。但现在大多数事业单位的从事人事档案管理的人员往往身兼数职，且大部分靠手工操作，未使用干部人事档案电子信息化管理系统，费时、费力、效率低。
（四）人事档案利用范围狭窄
提供利用是档案工作的目的之所在。从我国人事工作的现状及传统的人事档案管理制度来看，现有的人事档案利用范围小、频率低。但随着社会主义经济体制改革的深入及企事业单位人事制度和大中专毕业生就业制度的改革，事业单位工作人员由“单位人”变成了“社会人”，这就要求人事档案要更加符合社会需求，扩大利用范围提高利用频率。
二、人事档案管理的建议
（一）完善人事档案管理制度
提高人事档案管理的制度化建设水平。人事档案工作是一项头绪多、琐碎繁杂的工作，如果没有一定的制度来制约，就会无章可循、无所适从。应结合人事档案管理工作的实际和社会现实需要，进一步完善各项档案管理制度，并在抓落实上下工夫。尤其要建立人事档案计算机辅助管理制度，对档案材料收集归档和转进转出档案的管理制度要进一步严格要求，更好地阻止虚假材料进档。要完善人事档案案卷整理工作细则，使人事档案案卷的整理更加科学、全面、完整，为干部考察任用提供真实、准确、实用的个人信息。
（二）注重人事档案材料收集
提高人事档案管理质量。收集人事档案材料是人事档案工作的基础，随着政治经济体制改革的不断深化，干部制度的改革、考察、考核、学历、各种培训、聘任、专业技术晋升等需要入档的材料不断增多，给人事档案材料的收集带来了新的要求。档案管理人员必须及时收集与档案有关的各种材料，认真整理，细致鉴别，做到取之有据。对不符合归档要求的材料要及时进行处理，手续不全的材料要退回形成材料的部门进行补办，确保材料齐全完整、手续完备，保证人事档案的权威性、准确性和真实性。
（三）采用现代化管理手段，加强人事档案管理现代化和信息化建设
人事档案是人才信息资源库，合理利用各种资源，使其最大限度地发挥作用，必须把先进的科学技术手段应用与人事档案管理，以达到提高工作效率和延长人事档案寿命的目的。实现人事档案管理现代化，是人事档案服务于人事工作、人事制度改革与发展的需要，是我国整个社会主义现代化事业的一个具体组成部分，也是适应社会对档案信息需求日渐增强的客观需求。这就要求档案管理部门进一步提高工作效率，准确、及时地传输人事信息，提高人事信息管理的时效性。要提高工作效率，就需要对人事档案实行计算机辅助管理，利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术，将档案资料整理输入计算机，通过相应的技术处理，将文字、图片、声像等资料转变成数据资料，实现人事档案纸质与数据格式并存，根据需要，通过屏幕查阅有关内容。同时要充分利用计算机网络技术来进行人事档案管理创新，通过网络，可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享，向社会提供优质高效的人才档案信息服务，以实现人事档案信息资源的有效共享，既方便利用者又提高了人事档案工作的效率和质量，并大大提高档案的利用效率。
