时间:2023-06-01 09:08:40
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇现代农业发展,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
铜仁市农业经济发展虽然取得了一定的成效,但从现代农业发展的要求来看,还存在较大的差距,一些深层次的矛盾开始暴露出来,不利因素增多,尚需进一步转变农业发展方式,增强农业发展后劲,现代农业发展仍面临着较多的困难和问题。
1.1龙头企业规模偏小,带动能力不强
目前铜仁市农业龙头企业虽然在数量上不断增加,但总体来说,规模小,有较大影响力的龙头企业不多,带动力不强。全市现有县级以上龙头企业302家,农民专业合作社1171家,年销售超过10亿元以上的农产品加工龙头企业只有1家,超过5亿元以上的企业也只有1家。企业与基地、农户联系不紧密,利益关系比较脆弱,带动能力不强,制约了农业产业的发展,延缓了农业大市向农业强市跨越的进程。
1.2农业基础设施建设滞后
近年来农业基础设施已有一定的发展和改善,但在抗击自然灾害和保障农业生产上,不能适应现代农业发展的需要。农田水利设施建设不配套,全市只有6万hm2水源保障的田块;部分设施年久失修,导致农业抗旱防涝防旱能力减弱;山区道路等设施条件更差。当前基础设施建设与区域特色农业的发展存在较大矛盾。由于水利等基础设施差,配套设施不足,抵御自然灾害能力弱,加上山区交通不便,运输困难,有些地方存在“生产靠天、运输靠肩”、农业机械化水平不高、耕作以手工为主的落后状况,严重影响农产品的产量与效益,在一定程度上制约了生产的发展。2012年,农业机耕面积达86万hm2,机插秧面积达5400hm2,仅为全市稻田面积的5.5%。
1.3农产品科技含量较低,产品后续深加工不足
总体上看,精深加工的农产品还比较少,除“亿农”“石阡苔茶”“跑山”等少数品牌具有部分市场份额外,其余的品牌数量虽多,但有影响力的品牌却很少,众多品牌主要分布在茶叶、花生、牛干巴上,总体知名度不高,拥有这些品牌的企业产值规模不大。另外,由于缺少支柱企业和龙头企业的带动,当前农产品加工尤其是精深加工、实现特色农产品增值方面严重不足,大部分地区的特色农产品以鲜销和粗加工为主。产品科技含量和附加值有待提高,农副产品生产还处于以量取胜的阶段。
1.4农村劳动力现代意识不强,素质有待提高
随着农业科技的不断进步及其在生产上的推广应用,要求劳动者必须具备一定的文化知识和科学技术素养,劳动者素质的高低直接影响农业经济的发展水平。农业劳动力呈现劳动强度不足、年龄老化、文化层次低、综合素质不高的特征。据统计,铜仁市农村劳动力平均受教育年限为8.3年,初中及以下文化程度高达82.6%;受过专业技能培训的农民仅占21.3%。较多劳动者缺乏维持生存的劳动技能,文化素质普遍偏低。此外,农民现代意识差,阻碍区域特色农业发展,多年养成的习惯,仍然注重产量,不求质量,“小富即安”,缺乏风险投资意识和竞争意识。发展现代农业还要依赖于各级地方政府及专业合作机构开展科普宣传,增强文化教育,引导农民和农村基层干部的风险投资和竞争意识,现代农业才能进一步发展。
1.5外部因素制约生产规模的扩大
土地、资金等外部因素严重制约铜仁市农业生产规模的扩大。一是土地的流转困难。土地是区域特色农业及相关产业生产的最基本条件,种植农作物、生产厂房、发展乡村休闲旅游业等需要一定的土地配套,但由于历史原因造成农民对土地产生的特殊情感以及目前尚不健全的农村社会保障体系,使农民把土地看成自己赖以生存的生活来源,目前种田不但没有税收,还有许多惠农的补贴政策,农民爱地惜地,土地流转要价高,意愿低,难度大。流转的土地也存在流转随意性大、纠纷多、稳定性差等问题,土地集中连片程度低,不利于推进适度规模经营。二是资金短缺。首先特色农业产品基本上是以生产大户规模经营为主,没有注册为企业,融资也还停留在个人的层面,难以取得大额贷款,扩大经营规模也就相对困难;其次对专业合作社来说,自有资金不足,又缺少担保和抵押,从金融部门获得信贷不易,运作比较困难。
2加快铜仁市现代农业发展的举措
2.1协调现代农业发展与工业化进程关系
农业稳定发展是推进工业化进程的前提。农业是基础,应强化农业基础地位。一是在工业农业发展的同时,注意保护铜仁最大的优势,强大的绿色生态资源,为后续的发展保留空间和资源,高消耗、高排放的项目坚决不能上。二是要正确处理好发展农业与工业的关系,树立两手抓、两手都要硬的思想。工业发展不能过多挤占农业发展的空间和资源。工业发展环境脆弱的地区,则应该把现代农业作为工作的重中之重。三是激发农民的投资创业意识,提高其发展农业的积极性。在宣传落实国家惠农政策的同时,要坚持以市场为导向,引导农民发展优势特色农业,提高比较效益。四是提高涉农部门对农业的服务意识。随着农民大量外出打工,落后山区发展农业缺少高素质劳动力、缺少技术的问题日趋严重。对此,涉农部门要树立服务“三农”的强烈意识,创新服务方式方法,推广普及农业新技术,推动农业快速健康发展。
2.2用现代工业化发展理念指导农业
一是要树立用现代工业推动农业发展的理念,把推进农业产业化作为重要目标,借鉴新型工业化理念指导高效生态农业发展,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的农业工业化发展路子,把工业化的设施装备、质量控制、标准生产、经营管理贯穿于农业再生产的全过程,实行农业生产集约化经营、企业化管理、区域化布局、市场化运作,逐步实现农村工业化、农民工人化、农业现代化。二是要树立标准化意识,制定和完善种养生产标准及操作规程,积极推广农产品的技术和质量标准,不断提高农产品质量安全水平,以促进生产和消费的高效对接,更好地应对农产品市场的激烈竞争。三是要树立品牌化意识,如整合梵净山茶叶品牌,努力打造农产品知名品牌,以提高农产品的附加值,增强农产品的竞争力,促进优势农产品出口,推动农业对外开放。四是农业与旅游开发相结合,依托资源优势,规划发展农业项目,充分考虑到旅游观光、采摘、休闲及劳动等内容,开发延伸产业链条,提高现代农业项目的附加值,真正体现发展现代农业的潜在价值。
2.3进一步改善农业基础设施
一是加强农业基础设施建设。进一步提高农田水利设施标准,建立良好的水利保障体系。同时,根据基地、园区、项目的不同需要,提供相应的配套基础设施,促进现代农业发展。二是要大力发展设施农业。铜仁市设施农业在国家水利部、国家烟草总局的大力扶持下取得了一定发展,但总量及比重偏小,各区县发展不平衡,需要继续强化土地流转与设施农业项目对接,推动高效设施农业产业规模快速扩张。畜禽养殖业突出发展养殖小区,提高规模化饲养水平。三是要继续推进土地整理和标准农田建设。实施沃土工程,鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥,加快农业综合开发步伐,切实提高耕地质量。
2.4引进推广先进农用科学技术
用先进科技逐步替代传统资源投入是现代农业发展的重要特征。一是要加大科研投入,集中科研力量,重点解决优势农产品的提质增效和果蔬病虫害防治等问题。二要加快完善农技推广体系,加强各级农(林)技推广中心在引进推广新品种、新技术方面的示范带头作用。引进种养新品种、新技术,提高主要农产品优种化率,扩大机耕、机播、机收农机作业服务,逐步提高农业机械化水平。三要建立科技成果产业化的良好机制。扩大农业科技产业化园区建设,提升特色农业基地农产品的科技含量,充分发挥示范引领作用。
2.5加强农村职业教育,培养新型农民
农村劳动力的科技文化素质、农业科技水平和从业技能普遍较低,竞争意识、自我提高意识、团队精神等较薄弱,对新技术、新成果、新信息的吸收消化能力还远远不能适应发展现代农业的需要。应整合现有涉农部门和农村各类教育资源,改革和创新农村教育体制,充分利用职业技术学院、农广校以及广播、电视、远程教学、专家下乡、田间演示、阳光工程等多种形式,开展经常性的培训,提高农民的文化素质和职业技能,为农业现代化培养更多的有文化、懂技术、会经营的新型农民。(本文来自于《植物医生》杂志。《植物医生》杂志简介详见.)
2.6健全农业社会化服务体系
一是加快体制创新。大力培育和完善“自我管理、自我服务”的各类农民专业合作组织,如专业农民协会、“公司+基地+农户”经营组织,制订农业专业合作组织在信贷、信息和技术服务等方面的优惠配套政策,为发展农业专业合作组织创造良好的环境。二是创新组织形式。大力推广涉农部门领办型、基层组织创办型、能人牵头型、龙头企业带动型等四种类型的农民专业合作社。三是建立效用并重。要真正按照市场化、社会化和中介组织的性质要求,推行市场化运作机制,推进工作制度的建设和工作机制的健全,提高自我管理能力。四是加强典型引路。对已建立的各种中介组织要加强指导和帮助,培育一批先进典型,引导整体上档次,使农业中介组织真正成为农民利益的代表者,成为现代农业发展的重要推手。
2.7创新农业经营形式,提高农业产业化经营水平
而农业“新”文化对于现代农业的发展起着至关重要的作用,提高农业生产力、掌握核心科学技术,可持续生态发展,信息化产业链的建立等等,这些对于我国的农业发展可谓受益良多,源远流长。
一、科技创新、掌握核心技术是农业“新”文化的杀手锏
农业的发展是国家经济增长的基础,是治国安邦的战略产业。国家的现代化离不开农业的现代化。全国的繁荣稳定离不开农村的繁荣稳定。
农业科技创新是实现农业现代化的关键,是促进农业发展的源泉和动力。而我国农业科技创新供给不足的问题严重制约了农业的快速发展。因此,深入分析制约农业科技创新的影响因素并采取相应的积极有效的措施,是满足社会主义新农村建设与现代农业发展对科技的需求、保障农业科技创新顺利推进的必然选择。
(一)农业发展关键在于科技创新。要确保农业的可持续发展、农产品的长期有效供给的基本点在科技。国家粮食安全是保障人民基本生活的基础,是在全球变暖趋势下一个必然要面临的问题。通过发展科技还可以打破资源短缺环境恶劣的约束,加快现代农业建设的步伐。我们必须紧紧抓住来之不易的机遇,坚持科教兴农战略,把发展农业科技做为工作重心,下定决心突破各种体制机制障碍,集中力量加大农业科技投入,推动农业科技跨越发展,为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。只有依靠科技进步,通过农业科技的突破性成果和新技术的有效推广应用才能够实现中国农业的可持续发展,实现中国农业和农村现代化。
(二)“把核心技术掌握在自己手里”,这是对我国科技工作的明确指示,是立足国际经济科技发展大势所作出的前瞻和预警,这也一语道破了制约我国经济和社会发展的“命门”。作为世界第一农业产量大国,我们创造了举世瞩目的农业发展奇迹。如今“中国制作”“原产地中国”遍布全球,“农业大国”的桂冠令世界惊羡。然而,大和快的另一面是大而不强、快而不优,主要依靠资源等要素驱动的粗放型发展方式不可持续。
我们要牢牢把核心技术握在自己手里,拥有绝对的主动性和控制力。我国农业经济正处于转型升级的紧要关头,低端技术和产业升级迫在眉睫,但在有些项目中,我们缺少尖端技术,在核心技术上受制于人,使得一直倡导的转型升级进度缓慢。
过去“以量取胜”的农业发展模式曾经为我国经济的高速发展做出过贡献,但随着我国经济发展到新阶段,“人口红灯”、资源消耗等都亮起红灯,生态环境的压力也越来越大,在这种情况下,获得核心尖端技术、以质带动产量扩张就越来越迫切。
二、精耕细作、生态可持续是农业“新”文化的内在涵养
实现中国农业的现代化必须继承和发扬精耕细作的优良传统,我国的国情和现实依据也决定了要继续坚持精耕细作,它依然有生命力,是不以人的主观意愿为转移的。当时我国的自然条件及社会经济形成了相应的传统农业技术体系和生产结构,和以往不同,现在社会经济制度变了,民族关系也更加和睦,但基本的自然条件并没有改变,人多地少的矛盾没有得到解决更为尖锐,那时形成的技术体系和生产结构在很多方面并没有过时仍有值得学习借鉴之处。我国人口众多而耕地相对不足,想大规模扩大耕地面积的可能性微乎其微,要想解决问题提高单产还得依靠精耕细作。
发展精细农业、采用精细形态的生产方式的原因有很多,首先,我国人口众多,人均土地面积、水以及能源等自然资源相对匮乏,为合理高效利用各种有限资源,只能采取技术密集、劳力密集、资金密集和生态密集这四类密集方法。其次,运用精细形态的生产方式,可以开发利用过去一些荒废及不能使用的土地,充分拓展可利用的土地或空间。在严寒缺水、高山盆地、盐渍滩涂乃至沼泽等各种环境恶劣不适合农产品种植的地区,都可用水栽法使其成为生产基地。水栽法是用营养液在控制环境的条件下进行生产,既扩大了生产空间,又延长了生产季节。目前在一些干旱缺水的地区面临的问题已经用水栽法得到有效解决,可以看出水栽法是切实可行的一种有效方法。第三,发展中国家在工业化过程中,如果采用精细形态的生产方式,发展高科技农业,吸引青年人扎根农村,可使农村的发展有更广阔的天地。第四,在交通方便、风光秀丽的地区发展精细形态的农业,完善装备、增加资金投入、加强经营管理,可发展为观光休闲农业。既可以促进农产品销售,增加收入,又可以让城市居民领略田园风光。而与此同时,发展农业经济一定要与保护环境相结合,甚至要以生态环境的保护为前提,也只有这样才能走农业可持续发展道路,开展节能环保的绿色农业。
三、信息化、推广式农业是农业“新”文化的发展趋势
(一)现代信息化农业发展的必要性
我国农业基础脆弱、农业机械化程度低、农业技术人员短缺、信息获取渠道单一、市场观念淡薄、农业资金投入不足、自然灾害频发等主观和客观因素阻碍农业的进一步发展。开发利用农业信息资源、实现资源的高度整合与共享是当前发展现代农业的重点,是发展现代农业的唯一出路。
农业信息可以帮助农民摆脱陈旧腐朽的观念。我国农业从业人员文化水平较低,又分布广泛,要想掌握信息难就更需要发展咨询服务。这不仅是国家发展现代农业的需要,也是农民积极参与市场竞争的需要。实现农业资源整合和农业信息共享是提高农业生产力水平的必要条件。农民缺乏自我保护意识与识别真假信息的能力,占有信息就是占有财富这种盲目渴求致富的心理很容易被骗子利用, 使不少农民不仅没能依靠信息发家致富,还被这些虚假信息误导。但是随着互联网的引入,可以帮助领导们进行科学决策,指导生产者合理安排生产,从而有效避免盲目发展带来的各种不良影响。
(二)推广式农业发展的可观性
科技推动农业的发展,科技转化必须依赖农业推广。历史告诉我们,农业推广为农业增产、农民增收、农村繁荣作出了不可磨灭的贡献,合理的农业推广具有举足轻重的意义。
科技正在发生着日新月异的变化,伴随农民经济实力的增强,在未来的日子里,科技成果还是要和农业推广相结合,其发展趋势是:推广工作的目标由原来单纯增加产量单元化向以经济效益、社会效益和生态效益多元化为中心转移,并以农业的生产、发展与农民生活水平的提高为农业推广的主旨;推广工作的内容为农业推广咨询服务,即除了农业,还涉及农民所需要的其它生产生活领域,更重视人力资源开发;推广服务的对象不仅仅只是农民个体,而应当是全部农村居民;推广组织体系向多元化综合型方向发展,民间推广组织力量将不断增强;推广方法更加多样化。有效的交流将成为农业推广咨询的基本方法,手机网络及纸质传媒将被广泛的推广。
农技推广要适应现代农业发展的需求,推广服务范围不再只是单独的农业生产,而是为农民生活、农村生态、农村文明等综合服务,推广对象不再只是农民,而是面向农村全体农民和农村产业化经营中的所有劳动者。现代农业的发展需要有一支高素质的农业科技推广队伍,所以要用好现有人才,培养后备人才,办好科技人才的继续教育,促进农业科技推广工作可持续发展。
四、学生群体对于农业“新”文化传承的几点实质性建议
1、提供农业技术指导和咨询。积极利用自身知识优势,广泛宣传最新最先进的农业科学技术,用朴实的语言讲解,让群众学科技、懂科技、用科技;利用远程教育定期或不定期组织群众收看农业种养殖技术;进农户,深入到田间地头,向群众宣传农业科技知识;为农产品的质量和农业生产的效益提供科技支撑。
2、组织科技宣传与科技推广。积极利用村里宣传栏、公示栏、板报、“三下乡”活动、农民科技培训活动,组织科技宣讲团,组织群众收看农业科技节目,编排科技小品、文化演出,努力进行农业科技知识的宣传、推广和普及,促进农村经济发展,使群众增收致富。
关键词:现代农业;技术创新;未来局势
俄罗斯是世界军事大国,在综合实力方面与美国难分伯仲,但是俄罗斯的粮食产量却处于世界倒数水平,不得不靠大量进口粮食来满足国民生活需要。中国是世界粮食产量大国,但是由于人口基数大,人均耕地面积少等因素,如何利用有限的耕地养活不断增加的人口,依然是国家的巨大挑战。尽管国家早已着手解决三农问题,但是从全国农业发展的整体水平来看,部分地区未由传统农业向现代农业转变。传统农业中对原有生产要素增加投资的收益率低,对储蓄和投资缺乏足够的经济刺激,导致传统农业持续停滞落后,无法成为经济增长的源泉。因此如何通过农业技术创新来改造传统农业,实现我国农业的现代化发展仍是一个值得研究的问题。
1现代农业的概念
农业的发展经历了由原始农业、古代农业、近代农业到现代农业四个发展阶段。现在一般引用的“现代农业”概念,脱胎于近代农业的发展模式,通常也将两者并在一起讨论。“现代农业”,顾名思义,就是相对于男耕女织的传统小农经济而言的,利用现代新型种植技术发展的农业。目前世界上对“现代农业”并没有非常确定的官方定义,因为“现代”二词本身就是一个动态的概念,“现代农业”的含义,也会随着时间的发展而获得新的内涵。文章另辟蹊径,从三个特殊的视角,去解释现代农业的内涵。
1.1生产效率
古代农业,主要采取人畜手动劳作的耕种方式,生产效率低下。首先,古代都是小农经济的生产模式,一家一户的劳力难以推进耕种和收获速度;其次,古代的耕种技术落后,主要以“二牛抬杠”为主。即使华北平原开发了新的耕种技术,也因为古代闭塞的交通难以将先进技术传播;再次,古代没有先进的化学肥料以及人工降雨人工施肥等条件,农作物生长主要靠自然光照和降水,农作物遇到病虫害也只能听天由命,“靠天吃饭”的农业生产模式未知性太多;最后,古代农民没有土地所有权,四季劳作不同还要受地主的压迫,导致农民生产积极性不高。而现代农业不同,借助人工降雨人工施肥天气预报等先进科学技术,能降低自然灾害对农业生产的影响。先进的耕种工具,提高了耕种的工作效率并且保证了稳定的工作质量。农民对自己耕种的土地拥有自主选择权,收获的多寡都是自己的。提高了农民的生产积极性。生产效率自然就得到了提高。
1.2机械设备
古代农业主要以犁、耙、铲、锨等作为耕种工具,是“二牛抬杠”式的耕种模式。这种种植方式速度慢,一次性耕种面积小,受天气,地理位置等因素影响大。农作物收获也只能靠镰刀等工具收割,人畜运载,消耗时间长但是效率低。现代农业建筑在工业技术发展的动力基础上,借助现代先进的农业机械,一天就可以完成古代耕种工具一个月的劳动量。在播种时,播种机一次性可以完成两米宽土地面积的播种任务,并且人只负责开播种机,更先进的西方国家,甚至实现了无人驾驶播种机的耕种模式。农作物收获时,更是省力,现代化的收获机械,可以实现一次性收割农作物秸秆,粮食颗粒脱壳,粮食装袋三项工作。是农业生产技术革命性的变化。机械设备是现代农业区别于古代农业最主要的动力基础。
1.3劳动者技能
劳动者技能也属于界定现代农业概念的一部分。古代农业的劳动者,在年复一年的耕种实践下,自然也积累了一部分耕种经验。但是这里要说的劳动者技能,是关于先进的科学技术的出现和发展的,关联新的科学种植新知识的劳动技能。为了促进农业更好更快发展,国家大力支持农民学习新的种植技术,也鼓励更多农民放弃传统的种植谷物小麦类粮食,转而去尝试养殖业,渔业以及新兴的蔬菜果树种植等新领域。政府也着力于投资农村果树修剪技术培训机构,养殖业培训机构等各种培训机构的建立,力求提高中国农民的种植技术,让科学知识帮助传统农业发展,让新型农业生产模式带动整个农业生产界活跃起来。
2农业技术创新的作用
要探究农业技术创新的作用,首先要对概念进行充分了解。农业技术的创新有广义和狭义之分。狭义的农业技术创新仅仅指为了提高农业生产效率而发明改造的新的种植技术或者种植机械。广义的农业技术的创新还包括农业创新技术在具体种植过程中的应用结果,涵盖了农业生产新技术从开发到完善的过程,并对整个农业生产要素进行重新分配,从而提高了生产效率产生多种经济效益的总和。文章主要从广义角度阐述农业技术创新的作用。
2.1生产效率提高
生产效率的提高是农业技术创新作用的体现。例如我国南方的水稻种植采用了套种模式,即稻田种水稻也养鱼。水稻的花粉散落在水田里,成为了鱼最好的饲料。鱼的游动也能帮助水稻松土,排泄物更能帮稻田施肥。农民一次性可以获得两份收入,生产效率大大提高。例如我国高原地区,山地多,平原少,传统种植方法所生产的农产品从产量方面无法与平原地区竞争,这就意味着面对耕地较少的实际情况,首先要发展高效农业,引导农户精耕土地,提高土地利用率。同时以提高单位面积的产量、质量为目标,加强现代农业知识、技术的推广应用;围绕不断提高农业组织化、产业化、规模化水平,加大现代农业科技成果的转化利用,结合高原、山地地貌特征,推广普及各类农用机械,提高农业机械化程度,从而达到生产效率的提高。
2.2生产质量提高
农业技术创新促进农业生产质量提高,重点表现在大棚蔬菜种植以及农田施肥上。以大棚蔬菜种植为例,现在大棚内都建有电子监测仪,能够随时监测蔬菜的生长情况,大棚内的温度、湿度、土壤状态等,根据电子网络的精确分析,得出具体的解决措施。全自动的大棚管理模式,更会实现自己开棚顶接受光线,自动喷水施肥等种植技术。未来5G移动通信技术在蔬菜种菜方面的应用,更会实现蔬菜与电子系统的互联。针对播种的质量方面,以东北人参种植为例。人参作为珍贵的药材,其种子价格昂贵,一斤都在三百元左右,前期资金投入巨大。传统的人参种植,是采用人工手抓撒播的方式,手掌容量的大小,播种人员的经验,播种人员的专心程度,甚至自然风向都会影响种子撒播的均匀度和实际入土数量。人工难免会出现种子撒出实际面积的情况,种子的浪费在所难免。但是中央十套播出的《我爱发明》栏目中,有人发明了人参种植的机械,类似于大型小麦播种机,可以保证每一粒人参种子都能播种下土,提高了播种质量,受到大力推广。
2.3农民素质技能提高
农业创新技术的应用依托于农民的个人素质和技能。在传统农业时代,农民大都是“经验式”的播种和收获,利用牛、马犁地,几乎不需要很高的技能。但是现代农业的发展,要求农民掌握信息化技术、新兴种植技术、新型农用机械的使用等,而且要不断更新已掌握的的知识和技能,这无形中提高了农民的技能,提升了农民的素质。
3现代农业技术创新的注意事项
凡事都有两面性,现代农业技术创新也不例外。在大力推广创新农业技术的同时,也应当清楚看到创新技术背后,存在的隐患和挑战。具体如下:①农业科技的不断发展与创新在提高粮食产量和质量的同时也产生了一定的隐患。因此必须思考如何科学利用农业创新技术;②育种科技的快速发展,涌现许多高质高产的品种。这些品种大规模的种植,会间接淘汰低产品种,导致农产品种类单一,失去多样性。而单一品种容易产生病虫害;③农业技术的创新是建立在工业和经济不断发展的基础上,且必须消耗大量的水资源与土地。
4结束语
现代农业科技的大力发展和创新,一方面给人们的农业生产带来巨大帮助,提高了粮食产量和质量;另一方面也给人与自然的相处埋下隐患。到底应该怎样科学利用农业创新技术,这是农业技术创新的同时必须思考的问题。
参考文献:
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[2]石明权,陈宏.目前农业科技成果转化中存在的问题及其解决的对策[J].农业科技管理,2009(2).
一、基本情况
近年来,市政府坚持以科学发展观为指导,以发展高端、特色、品牌农业为目标,按照“园区化、品牌化、标准化、产业化”的要求,着力抓好农业转型发展和农业产品升级,农业产业化龙头企业建设初具规模,循环生态畜禽养殖走在全省前列,林业生态经济社会效益明显提升,创汇农业一直走在市各县市区前列,2011年全市农产品出口5820万美元,全市现代农业发展取得初步成效。
(一)加大扶持力度,助推现代农业快速发展。一是加强组织领导。市政府成立了现代农业园区领导小组和考核验收组,切实加强对园区建设的组织领导、协调指导和考核验收;实行部门包靠制度,帮助解决园区建设过程中遇到的困难和问题;加强重点园区建设的督查调度,确保现代农业园区建设进度。二是加大财政投入。落实国家惠农政策,仅去年兑现各项农业补贴1.38亿元;制定扶持政策,发展冬暖式大棚每个给予5000元补贴,获得绿色食品、有机食品认证的分别给予10万元和20万元补助;实行以奖代补政策,每个现代示范园区财政补贴最高50万元。三是推进土地流转。加快农村土地流转制度改革,创新土地流转方式,推动土地合法有序流转,为传统农业向现代农业转变提供规模用地。目前,全市土地流转面积已达16.5万亩,其中规模流转7.5万亩。
(二)搭建发展载体,引领现代农业持续发展。一是建设示范园区。依托城区西部的资源优势、产业优势和生态优势,规划了面积约56平方公里的城西都市农业园区。规范提升了柏城土豆、密水酿酒葡萄、夏庄瓜菜等农产品生产基地和李村生态高效农业、柳林现代循环农业、惠和现代食用菌生产等农业示范园区。目前,全市已规划各类农业示范园区50个,认证无公害农产品生产基地14.8万亩、绿色食品生产基地11万亩、地理标志产品生产基地3万亩。全面推进畜禽养殖业标准化、现代化、生态化、产业化发展,2011年全市标准化养殖场区发展到1920处。其中,大型标准化养殖场区120处,大型循环生态养殖示范园区12处。二是培养龙头企业。加大扶持力度,积极培育龙头企业,促进了农业产业化不断发展。到2011年底,全市农业龙头企业发展到486家,其中国家级1家、省级8家、市级41家,涉及蔬菜、果品、肉蛋奶、粮食、油料、木材等产业。三是注重品牌建设。坚持走品牌兴农之路,全市认证登记胶河土豆等国家地理标志保护产品3个,惠德金针菇、泰和食品蔬菜产品等有机产品6个,群福花生油、南山早酥梨等绿色食品50个,康宁种猪场、万俊生猪养殖场等无公害畜产品基地14处,望乡、凯加等12种农产品获省名牌产品、省著名商标。
(三)完善公共服务,保障现代农业健康发展。一是发展农民专业合作社。市镇两级农经部门,积极引导支持种养大户、农村经纪人、基层农技人员、农业企业等主体创办合作社,制定实施标准化生产技术规程,不断提高农民组织化程度。目前,全市合作社总数达到1370家,数量居市首位,注册资金19.4亿元。二是推广农业科学技术。围绕提高农民素质,采取集中办班、田头指导、现场观摩、专家讲座等形式,抓好科技知识培训。围绕结构调整,推广新技术,引进新品种,畜牧业生产率先在全省推行自然生态发酵床和低碳循环养殖模式,林业通过建立杨树新品种试验场汇集优良品种90多个。三是加强质量安全监管。强化农业投入品监管,实现了对化肥、农药、种子等主要农业投入品的日常监管和专项整治全覆盖。完善农产品检验检测机制,强化农产品市场准入监管,建立了以市检测中心为龙头,镇街区检测室为骨干,基地、市场和企业速测点为基础的监测体系,基本构筑起了覆盖全市的三级农产品质量安全监管网络。
二、存在问题
近几年,市政府高度重视现代农业,明确了思路,确立了重点,制定了措施,注重了落实,全市现代农业取得了明显的初步成效。但从调查的情况看,仍有困扰全市现代农业发展的困难和问题。
(一)现代农业比重偏低。现代农业具有优质、科技、设施、生态、安全、规模等主要特点。与之衡量,目前我市现代农业仅处于开了头、起了步的初级阶段,仍然以传统农业、大田农业和普通作物为主,现代农业在整个农业经济中的比重较低,甚至近几年不少龙头企业建设的自属农场也多属传统农业范畴。
(二)地方特色尚不明显。体现地方特色,现代农业才有活力。长期以来,由于缺乏深入研究和科学定位,缺少引领全市农业发展的“旗帜”。面上看,涉农品牌数量不少,但真正叫得响的品牌并不多,风格特色不够鲜明,没有形成对外有重大影响力、对内有强大带动作用的品牌,地方特色不明显,品牌市场竞争力小。
(三)发展措施需要加强。农业和农村基础设施建设处于较低水平,尤其是水利基础设施,不能满足现代农业发展的需要。同时,农技服务网络不健全,基层专业技术人才缺乏,年龄老化、知识退化、作用弱化,服务能力亟待加强。农业投入严重不足,制约了特色产业的壮大和现代农业的发展。
(四)农产品质量安全仍存隐患。农产品质量安全意识不够强,安全隐患依然存在,形势不容乐观。农产品监管机构不完善,设备利用率不高,引发人们对农产品安全监管的担忧。
三、工作建议
当前,我市现代农业发展虽然具备许多有利条件,但是发展任务非常艰巨。通过广泛深入的调查了解,对下步推动现代农业更好更快发展提出如下建议。
(一)确立发展主题。发展现代农业,扬优势、抓特色、树品牌至关重要。像寿光蔬菜、昌邑苗木、青州花卉,已经成为当地现代农业名片。借鉴外地经验,分析本地实际,发展以都市农业为特征的现代农业,既能反映现代农业发展趋势,又能体现我市农业特点和优势。都市农业是以生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技现代农业为标志,融生产性、生活性和生态性于一体的现代农业。前段时间,市委作出的规划建设城西都市农业园的决定,定位准确,目标明确。我们要珍惜、用好难得的历史机遇期,坚持以都市农业为统领,以农民增收为目的,以规划建设西部都市农业园为契机,着力促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化,着力强化政策、科技、设施、人才支撑,坚持用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,努力探索出一条具有特色的生态绿色农业、观光休闲农业与市场创汇农业相结合的现代农业发展之路。
(二)制定发展规划。科学规划是指导现代农业发展的重要前提。要坚持发展都市农业的总体思路,积极完善现代农业发展规划,做好农业与生产、农业与生态、农业与旅游的结合文章。首先要搞好区域发展规划,联系我市实际,建议在规划建设城西都市农业园区的基础上,规划以胶河为轴的南部胶河生态农业区和以夏庄为依托的北部现代农业区,形成三足鼎立、各有特色、互为补充、引领发展的格局。一是精心打造城西都市农业园区。要聚集人力、物力、财力,依托区域内经济、科技、信息、人才等优势,倾力构建具有特色的现代都市农业,形成集现代设施农业、绿色生态农业和休闲观光农业于一体的精品示范园。二是着力打造南部胶河生态农业区。发挥胶河两岸水土资源优势,打造蔬菜、花卉、林业等种植长廊,推动规模化、标准化、品牌化发展,促进南部现代农业大提升大发展。三是稳妥打造北部现代农业区。围绕金针菇、杏鲍菇、韭菜、山药、甜瓜等产品优势,稳妥打造瓜菜食用菌种植园,尤其要借中国食用菌产业发展大会在召开的契机,不断提升北部现代农业发展质量和知名度。在搞好区域发展规划的同时,还要抓好农业产业发展规划、农业龙头企业发展规划和农村经济组织发展规划。
关键字:滨州市 现代农业 发展
一、加快推进现代农业发展的重要意义
(一)现代农业的概念和特点
现代农业是相对于传统农业而言的,建设现代农业的过程,就是改造传统农业,不断发展农村生产力,转变农业增长方式,促进农业又好又快发展的过程。现代农业的核心是科学化,特征是商品化,方向是集约化,目标是产业化。与传统农业相比,现代农业具有四个特点:一是突破了传统农业主要从事初级农产品生产的局限性,实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产,使得农工商的结合更加紧密;二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性,实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局,科学合理地进行资源的优势互补,有利于城乡生产要素的合理流动和组合;三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性,实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求,建立一个全方位、权责一致、上下贯通的管理和服务体系; 四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性,发挥资源优势和区位优势,实现农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。
(二)发展现代农业的重要意义
发展现代农业,既要重视发挥市场配置资源的基础作用,更离不开政府的引导、支持和服务。各级政府部门将认真遵循现代农业发展规律,明确目标,科学定位,积极发挥好指导和服务的作用。本文以滨州市为例,对全市现代农业发展现状进行调查,通过调查研究,掌握地方政府在现代农业项目发展起到的作用,对调查数据及问题进行分析,找出现代农业发展面临的问题及下一步发展方向。通过上述资料分析,结合当前推进现代农业发展的政策来探讨今后政府推进现代农业发展的新举措,重点探讨政府政策引导与市场调控相结合的问题。
本文结合当地工作实际,在当前现代农业发展中出现的问题,以及思路对策方面具有较大的学术价值,做出了符合实际的意见建议,对于下一步加快推进现代农业发展,提升农业现代化具有较大的现实价值。
二、滨州市现代农业发展现状
近年来,滨州市农业工作紧紧围绕“三农”工作,依托资源优势,大力发展现代农业,实施林水会战工程,推进渤海粮仓示范区项目,农业龙头企业发展到430家。2015年,农村居民人均可支配收入增长到12691元,三次产业结构调整为9.7:50.3:40.0,服务业增加值增长7.2%,占地区生产总值的比重提高1.1个百分点。黄河三角洲(滨州)国家农业科技园区建设取得新进展,沿黄现代农业示范区成功创建省级示范区。农机深松耕作和机采棉示范区进一步扩大。农业基础建设持续加强,林水会战新增造林19万亩,完成水利工程512项。种养结构不断优化,农林牧渔业总产值430亿元,增长4.4%。农业结构调整深入推进。粮食生产实现“十三连增”,达到“吨粮市”标准,被评为全国粮食生产先进单位。瓜菜菌总产达到1626万吨,被评为“中国蔬菜第一市”。规模以上龙头企业主营业务收入、“三品”认证数量分别是2010年的2.4倍和7.7倍,农业机械化率提高11个百分点。
(一)现代农业项目多点开花。滨州加块发展现代农业,粮食总产达310万吨,增长1.5%,在全省率先整建制推行粮食生产“十统一”社会化服务,通过统一耕地、统一播种、统一施肥、统一除草、统一收割等实现科学化种植,促进了粮食稳产高产。抓好“渤海粮仓”示范区建设,去年已突破25万亩,小麦最高亩产达517公斤,实现了盐碱地种植小麦的新突破。滨城国家农业科技园区获科技部正式批复建设,全市国家级农业科技园区达到2个,沿黄生态高效现代农业示范区建成各类标准化基地115个,高度重视农产品质量安全,“三品”认证66个。
(二)农业扶持力度加大。资金投入继续加大,2015年全市安排3000万元资金用于农业龙头企业的升级改造;安排专项资金用于农业龙头企业和种养大户参展参销、设立销售窗口等促销活动;安排400万元资金用于新组建示范性农产品行业协会;安排专项资金用于绿色、特色农产品生产基地建设;安排100万元资金用于补助、奖励无公害、绿色、有机农产品项目论证和申报及对获奖企业的奖励;安排100万元专项资金用于支持发展新型农机具、动物疫病的防控等奖励;安排贷款500万元用于农业生产资料的季节性收购和储备和补助扶贫开发项目建设;安排500万元资金用于农村劳动力重点是被征地人员的素质培训工作,确保全年完成1万人的素质培训任务。
(三)现代化科技强力支撑。实施了科教兴农战略,提高优势农产品的科技含量。加强优势农产品的种子工程建设。花卉、水产养殖等主导产业要积极引进、试种、试养各类新品种,良种繁育示范基地建设完成6处,优良品种推广步伐进一步加快。加强与中国果蔬研究院、山东农业大学等著名学校和科研单位的合作,全市在绿色优势农产品发展、优势农产品保鲜技术和精深加工技术等方面有了突破性进展。
三、国内外农业发展成功经验
近年来,现代农业的发展与研究,已成为当今世界上非常热门的话题。在国外,美国、荷兰、澳大利亚等国家都对现代农业发展有各自的发展研究,也都有成功之路。
(一)重视农业的安全生态发展。生态农业是21世纪世界农业的主导模式,生态农业得到广大消费者、政府和经营企业的一致认可。
(二)推进现代集约农业发展。以色列的资源节约型和生产要素密集型。以色列政府为使有限的土地得到高效的利用,采取了一系列符合国情和气候特点的农业发展战略及政策,避开生产需要大量光照和生产销售价位低的禾谷类作物,充分利用地势平坦、牧草资源丰富的优势,大力发展奶业、畜牧业和附加值高的园艺作物,通过补贴政策和信贷政策,鼓励发展重点领域和产业“快速增长”,出口创汇;加强水利工程和环境保护的建设,使以色列农业能够高效持续发展。
(三)推行现代农业发展模式。美国的规模化、机械化、高技术化模式。美国政府的农业政策主要是为了弥补市场调节功能的不足,减少自然灾害和市场波动对农业的影响。政府通过休耕计划、农作物保障计划等来保护和稳定农业;通过建立健全法制,形成了比较完整的指导农村和农业发展的法律体系,维护市场秩序,保护农民的正当权益,保证交易正常进行;通过国家税收、补贴、价格干预、信贷管理以及产量定额分配等手段,对农产品市场与农业内部资源配置保持有效调节。
安徽芜湖的“互联网+现代农业”发展模式。芜湖市积极贯彻互联网+行动计划,创新工作体制机制,推进互联网与农业融合发展,加快互联网+农业信息化设施建设。全市已累计投资17亿元,用于城乡基础光纤环路、3G、4G网络建设。 20M光纤延伸至所有自然村,率先在全国建成“全光网城市”。推动农业经营主体“触网”,通过资金补助、税费优惠、土地供应等扶持政策,引导和鼓励农业经营主体“嫁接”互联网。安徽三只松鼠电子商务有限公司2015年销售额突破25亿元,发展成为中国销售规模最大的食品电商企业。打造“互联网+农业”平台芜湖板块。 “淘宝特色中国·芜湖馆”已聚集网商500余家,2015年销售额突破7亿元。芜湖县建成淘宝村级服务站65个、京东芜湖县服务中心合作点305个。积极组织新型农业经营主体农产品生产企业进网入驻“邮乐农品”、“聚龙e购”等电子商务销售平台。开展网上“美好乡村”、“活地宝”本地生活、数字芜湖小镇及乡村等平台模式建设推广,扩大新型农业经营主体开展电子商务占比率。
四、滨州市现代农业发展存在的主要问题
(一)农业本身存在的问题。
1、农业基础设施条件有限。农村基础设施建设是发展现代农业的必要条件,也是现代农业建设的重要部分。“十二五”期间,滨州市加大水利工程基础设施建设,加大了对中低产田的改造力度,但是基础设施仍然薄弱,抵御自然灾害的能力不强。
2、农村土地流转滞后。由于受国家土地管理体制的约束,造成土地规模化程度低。我国土地资源配置方式仍以非市场化为主,在农村土地家庭承包经营权制度之下,农民以户为单位各自从事农业生产,完全忽视了农村土地本质上仍然是集体所有这一事实,尤其是在国家全面取消农业税、实行农资补贴、良种补贴等惠农补贴政策之后,广大农民群众几乎把土地当作私有财产,惜土情结更为突出,完全没有集体所有、充分结合的概念,加上政府未及时出台鼓励农用地流转的有效制度,很大程度的上制约了土地规模化生产经营的发展。
2015年,滨州市土地流转面积56.5万亩,同比降低29%。从流转形式看,转包31.9万亩,转让5.5万亩,互换1.5万亩,出租12.1万亩,股份合作2万亩,其他形式3.5万亩。从流转去向看,流转入农户的18.9万亩,流转入合作社的10万亩,流转入企业的22.1万亩,流转入其他主体的5.5万亩。相对而言,农村土地流转相对滞后,农民积极性不高。
3、农业项目规模小、数量少。滨州市与发达地区相比大块头、有实力的农业项目数量少,农业项目的总体规模不够大。按农业部门数据,滨州市年销售收入2000万元以上、规模以上农业龙头企业430家,市级农业产业化重点龙头企业总数达到381家;仅有4家企业被认定为国家级农业产业化重点龙头企业;53家企业被认定为省级农业产业化重点龙头企业
虽说近几年通过多方努力,农业结构已逐步优化,初步形成了几大优质产业,但总体上产业规模偏小,再加上受传统农业影响,农民思想观念仍较落后,缺乏应有的创造性和主动性,也缺乏发展高效生态农业应有的超前意识、竞争意识、风险意识、品牌意识、精品意识、市场经济意识和创大业意识。虽然全市农业品牌有了一些,但目前还没有一个真正打得响的品牌,能代表全市的形象。品种的多乱杂、产业的小而全,无疑影响了主打产业的规模发展。
4、农业项目见效慢、效益低。农业项目不仅受自然条件的约束和限制,而且受劳动力状况、财力、物力等社会经济条件的影响。农业项目建设和资金回收期较长,农业生产项目建设周期是由农业生产的生长周期所决定,并且受自然条件影响较大,具有明显的季节性和不可预见性。
(二)农产品市场存在问题
1、农产品价格低。农产品价格指数呈逐年持续下跌趋势。随着农产品供给能力的大幅度提高,农产品供求由卖方市场转向买方市场,使得农产品区域性、结构性过剩,价格持续走低,出理农产品卖难、增产不增收,甚至增产减收的现象层出不穷,造成农业对农民收入增长的贡献逐年减少,严重打击了农民种养植积极性,影响农民农业人均收入。
2、农产品销路不畅通。尽管滨州现代农业产业化发展取得了很大成果,但与建设现代农业的目标和要求相比,还有一定差距,制约农业经济发展的矛盾和问题依然存在。生产过程中由于缺乏市场信息收集,以及不具备产品深加工能力,农产品多以“原始形态”上市,农产品附加值低,缺少“从农田到餐桌”的高层次和完整的产业链条,存在着农产品加工比利不合理,高精尖深加工占比小,农产品加工值低。如现代农业要求:农业科技进步贡献率在80%以上,农产品商品化率95%以上,而目前滨州农业科技进步贡献率和农产品商品率都还存在很大差距。例如:沾化冬枣、阳信鸭梨等农产品,销售市场十分不景气,连续几年出现产品滞销。2014年全市棉花滞销,棉企不收购、棉花价格大幅下降,群众收入大大降低。
3、农作物进口市场冲击大。近年来,进口农产品占国内农产品市场份额日益增大,对市场供求关系与价格的影响和引导作用逐渐增强,而且影响逐渐从大豆、白糖、稻米等品种,向棉花、玉米、小麦、油脂等市场扩展蔓延。农产品市场全球化进度在不断加快,在当前国内部分农产品价格偏高、质量偏低的背景下,国内市场对进口农产品的需求较强。这也是近年来我国农产品进口数量激增的主要原因之一。
与国内农产品价格和质量相比,进口农产品优势明显。2015年以来,国内棉花现货价格一度比配额进口棉花成本高6000元/吨,进口白糖成本较国产糖现货价格低1000—3000元/吨,从越南等国进口的大米成本较广西、江西、湖南等地大米现货价格低200—500元/吨。
(三)农业政策存在的问题
1、农业项目发展导向不够明确。发展现代农业的思路不够清晰,对现代农业示范建设缺乏明确定位,对现代农业建设的重视程度还不够,尚未明确现代农业建设的总体思路,项目建设缺乏规划的统筹指导;示范项目的建设范围和领域还需进一步拓展,部分示范项目的辐射和带动作用还需进一步增强。传统模式的生产经营是导致滨州市农业经济现代化发展较慢的直接因素。
2、农业扶持政策比较宽散,扶持分量不够利用外资质量不高。扶持政策目标导向不够清晰。主要是多项目多导向、项目导向出现递减和变化。另外,良种补贴也兼有生产激励目标导向,粮食直补也兼有收入支持目标导向。这些不同目标导向的补贴项目归并在一起综合发放,很难体现各自的专有导向。
四、加快推进现代农业发展的思路和对策
(一)用好上级扶持现代农业政策
1.明确现代农业发展方向。准确把握现代农业示范项目的基本定位。开展现代农业示范项目,主要目的是通过项目建设,探索滨州不同县区现代农业发展方向、发展道路和组织方式,使之成为推进农业现代化建设的重要方式。
2.认真落实上级惠农政策。认真贯彻落实上级各项强农惠农政策,积极调整支出结构,切实加大强农惠农资金投入。确保强农惠农政策真正惠及广大农民群众,进一步加大强农惠农资金监管,确保涉农资金管好用好。针对惠农项目进行重点检查。着力健全监管机制,采取不同的检查方法先后对种粮及良种补贴资金、家电下乡补贴兑付资金及村级转移支付资金等,从政策制度落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节,对强农惠农资金使用管理情况进行专项检查,重点检查和纠正强农惠农资金使用管理中存在的问题,确保强农惠农政策的有效落实和资金效益最大发挥。
全面推进农村集体各类产权确权颁证,认真解决农村土地承包经营权确权颁证历史遗留问题,实现农村所有耕地确权颁证全覆盖;按照国家允许农民以转包、出租、互换、转让等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。通过法律形式将土地使用权流转的原则、方针、程序、合同规范、监督管理等固定下来。
3.政府做好政策制定和调控。政府在促进现代农业产业体系形成中承担着两方面的责任,管理与服务。必须处理好政府与市场、农民的三者关系,在确定农民和农业企业发展现代农业的主体地位的前提下,正确界定政府的职能。
各部门实施在现代农业建设的具体目标和责任,各级政府提高社会成员各方面参与现代农村建设的积极性和创造性,坚持分工协作、共同推进,建议地方政府在促进现代农业发展中的作用,包括加强对农业的支持,促进现代农业结构调整,配置和管理基本公共服务资源。
4.政策落地要结合各地实际,因地制宜。立足于滨州实际,实行差异性发展规划,做好规划工作,具体编制好各县区的现代农业建设规划。要因地制宜确定现代农业示范项目建设的重点。要在规划的指导下,围绕当地优势和特色,坚持区别对待,分类指导,因地制宜地确定建设重点。
5. 以产业基地建设为基础,以现代农业示范园区和专业村建设为重点,形成以现代农业科技示范区为载体、专业村为支撑、产业发展基地为基础的农业主导产业结构布局,促进农业产业结构调整,提升现代农业建设水平。
(二)应对好农产品市场竞争
1.加大市场调控力度,稳定农产品市场。完善流通体系,建立完善的农产品市场流通体系。建立以农产品批发市场为中心,以产地市场为骨干,以市场中介组织和农民经纪人队伍为纽带,以大中城市直销直供市场为补充的农产品销售网络,进一步完善市场体系。通过减少流通环节,降低流通成本,提高流通效率,通过各种形式的产销对接来降低农产品价格。对“买难”有一套办法,包括信息引导、供应链采购等,对“卖难”也有一些措施,包括农超对接,农业和加工企业对接等。积极培育新型农业经营主体和新型农业服务主体,有序发展土地集中型、专业合作型、统一服务型等多种形式的农业适度规模经营。
2.探索“互联网+农业”发展模式。大力推进“互联网+”现代农业,推动农业全产业链改造升级,加快农业科技进步,提高科技对农业发展的贡献率。统筹做好“互联网+”发展规划,研究制定相关的政策意见,营造良好的发展环境。
(三)深化农业服务体系建设,提升综合服务水平
1.支持农业合作经济组织发展。农民专业合作组织是现代农业发展过程中,以农户为主体的主要组织形式,农业合作组织作用的高效发挥,对于提升农产品质量、提高农产品市场化程度、推进标准化生产,加快实现农业现代化起着决定性作用。目前,滨州市农业经济合作组织建设取得了一定程度的发展,但是也有问题与不足,具有一定规模的合作组织数量少,大部分合作社产品市场竞争力不够,产值小,不具备规模经营的能力。部分合作组织运作不规范,缺少系统的管理制度和合作社章程,有的合作社即使有制度也不规范,或者在操作过程中不按规章制度办事。还存在合作意识不强的问题,缺少行业内以及行业以外的合作概念。
2.培育适应“三农”发展的新型农民。进一步加强和完善农业技术推广体系。面对新形势发展的需要,要不断注入新的技术力量,来充实技术推广队伍,才能满足现代农业快速发展的需要。农业技术推广网络和队伍是科学技术转化为农业现实生产力的主要载体,也是提高农民素质的重要途径。
总 结
本课题在广大学者论述的基础上,以滨州市为例,进一步探索研究现代农业发展的制约瓶颈。尤其是提出了受有关土地政策制约影响了土地流转,一定程度上阻碍了现代农业的发展。充分借鉴了国内外先进的发展经验。美国、荷兰等国的现代农业发展模式,做到了理论联系实际,因地制宜,实事求是,通过详实的数据和典型的案例分析,进一步论证了现代农业发展的方向和前景。本课题提出的措施建议,对于加快推进现代农业发展,实现十八届五中全会提出的“大力推进农业现代化,加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路。”的目标定位具有重要的推动意义。
参考文献
[1]关于加快推进现代农业示范区建设的意见 鲁政办发〔2012〕25号《山东省人民政府公报》 2012年10期
一、项目工作的组织实施
*区委、区政府将人才服务现代农业发展项目工作摆上重要位置,制定配套方案,明确工作责任,使得项目组织实施工作稳步有序推进。
一是加强组织领导,全力确保项目工作顺利实施。在项目启动前,区委组织部人才办会同区农业局、牧业局组成联合调查组,对全区农村人才需求情况进行了详细的调查分析。项目启动时,按照《吉林省人才服务现代农业发展项目工作方案》的要求,我区适时成立了项目办,将办公室设在区委组织部人才办,并配齐配强了工作人员,负责对全区人才服务现代农业发展项目实施情况的督促、检查和指导。通过制定《*区人才服务现代农业发展项目工作责任制》,进一步明确了各相关部门和人员的工作职责,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作局面。同时,我区主要领导密切关注项目工作进展情况,亲自组织召开科技副职和专业技术人员对接大会,以及项目工作经验交流会议,为项目工作的顺利实施提供了组织保证。在项目组织实施过程中,区委、区政府对人才服务现代农业发展项目工作给予了资金和政策上的倾斜,努力搭建选派干部为农民干实事的工作平台。
二是强化工作措施,建立健全服务团队管理机制。为科学规范科技副职及服务团队的日常工作行为,在项目组织实施过程中,我们从强化管理、完善机制入手,先后制定下发了《服务团队考勤制度》、《选派科技副职管理暂行办法》等相关规章制度,使科技副职和服务团队的工作目标和工作责任更加清晰明确,在调度各服务团队工作进展情况时做到了便捷高效。针对选派干部工作实际,我们坚持管理与服务相结合,狠抓科技副职及服务团队的教育培训,先后聘请省、市专家围绕十七大报告、新农村建设和农村实用法律法规等知识进行重点培训,切实提高选派干部思想、政治、业务素质和带领农民致富的能力。通过组织参观考察先进发达地区新农村建设成果,进一步增强了科技副职和团队服务现代农业发展的责任心和使命感。同时,区委组织部人才办还经常与选派干部交流思想,及时了解他们学习、工作和生活情况,帮助解决实际困难,使科技副职能够全身心地投入到工作中。两年来,全区共召开项目工作调度会8次,现场会6次,有力促进了人才服务现代农业发展项目工作的健康开展。
三是加大典型宣传,营造服务现代农业良好氛围。为了确保人才服务现代农业发展项目建设的质量和效果,区委组织部人才办按照省、市人才服务现代农业发展项目的工作要求,认真总结和提炼在实施项目建设工作中的好经验、好做法,培养和选树科技副职和服务团队先进典型,并通过全面总结人才服务现代农业发展项目所取得的工作成果,不断加大信息宣传报道力度,进一步扩大了人才服务现代农业发展项目的影响力。
二、项目工作的开展和取得成效
人才服务现代农业发展项目实施两年来,我区选派的干部能够立足本岗,真抓实干,在引领农民发展现代农业产业,建设社会主义新农村进程中贡献出了自己的聪明才智。
一是发挥自身优势提供科技服务。为了能更好地给农民提供及时、快捷的农业科技服务,选派的科技副职及服务团队配合区农业局建立完善了农业科技110信息服务网络,通过搞好与涉农部门之间的沟通与衔接,积极帮助农户解决生产中碰到的实际困难。自服务团队组建以来,共接待农民咨询和技术服务电话500多个,为20余个养殖场、300多名农户有针对性地进行了农业技术指导。
二是贴近农民实际开展科技培训。只要有前景、有市场,能增加农民收入的农业技术,科技副职就带领队员们采取集中授课、专题授课,地头班、炕头班等多种形式,想方设法让农民听懂、学会、用上。两年来,全区共举办农、林、牧科技培训43场次,受训人员4168人次,印发科技资料6800份,发放农业技术手册720本,开设“农家书屋”四处,共计投放书籍2000余册,真正使农民培训走上了经常化、规范化、制度化轨道。
三是调整产业结构推进科学发展。科技副职及服务团队以促进农业增效,农民增收为目标,按照“一乡一业、一村一品”的工作思路,积极引导农民搞好产业结构调整。他们通过带领农业科技示范户到农业发达省、市进行参观考察等途径,进一步拓宽了农民的视野。在组织农民参加山东寿光蔬菜博览会、长春农业博览会、丹东草莓种植基地等项活动后,共为全区引进农作物新品种30余项,大大提升了农民种植农业经济作物的信心。两年来,他们结合我区农业发展实际,先后参与完成了有关镇域经济发展的“一带两区、一个孵化基地”的总体规划和沼气池项目建设、小流域治理以及牧业小区建设等一系列农业发展项目,为提高全区农业的产出效益和农民收益打下了坚实的基础。
四是确立长远规划促进社会和谐。新农村建设是当前农村工作的首要任务,科技副职和服务团队勇挑重担,开拓创新,把挖掘和培育农业科技项目作为服务现代农业的切入点,广泛收集农业科技信息,建立农业科技项目库,力争把农业优势产业做大做强。两年来,科技服务团队共参与完成全区新农村建设项目27项,其中:产业项目7项,农业基础设施建设项目14项,环境综合整治项目6项。同时,他们还积极引导支持农村各类实用人才领办、创办专业合作经济组织,加快了农业产业化步伐。全区共建立各类农民专业协会8个,发展会员152人,辐射农户600余户,其产营销协会、党员养猪合作社等运行规范,作用发挥较好。
三、几点认识和体会
1、实施人才服务现代农业发展项目,是培养锻炼年轻干部的有效途径。通过选派科技副职和服务团队为现代农业发展服务,既有利于年轻干部把所学知识与实践结合起来,增强做好“三农”工作的本领,又有利于提高为基层群众服务的意识和能力,使年轻干部在经受艰苦环境的锻炼和考验中快速成长起来。
2、实施人才服务现代农业发展项目,是解决基层人才短缺的有效措施。目前,农村实用人才匮乏,农村工作力量薄弱,是制约农村经济发展的一个突出问题。通过从党机关、事业单位选派科技副职和优秀专业技术人才为现代农业发展提供科技、法律等方面的服务工作,对培训当地农村实用人才、提高农村干部素质,起到了较好的示范带动作用。
关键词 现代农业;机遇;挑战;对策;重庆潼南
中图分类号 F320 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2016)17-0268-03
新常态下,潼南区现代农业面临着千载难逢的发展机遇,需要牢牢抓住。潼南区作为一个农业大区,要立足资源优势,强化现代农业基地建设,全面提高农产品品质,加快实施农业品牌战略,为全区经济社会快速协调发展提供动力,为加快城市发展新区“示范窗口”建设做出更大贡献。
1 潼南区现代农业发展新机遇
1.1 重庆自贸区建设机遇
重庆自贸区基础方案已获中国中央政府相关部委初步审定。在重庆修改后的现行方案中,自贸区面积大约为120 km2,其中有2/3(80 km2)在两江新区内。两江新区将依托空港保税区、水港保税区来进行延展。重庆市有大量的农村、农产品的生产,与国内国际市场的衔接,通过进出口、物流来实现,对于农产品的流通(包括线上、线下)会有明显的促进作用,会给农民带来红利,同时也为潼南区现代农业发展注入新的活力[1-2]。
1.2 中新(重庆)战略性互联互通示范项目建设机遇
2015年11月7日中国政府和新加坡政府同意选择重庆直辖市作为项目运营中心,将金融服务、航空、交通物流和信息通信技术作为重点合作领域,确定项目名称为“中新(重庆)战略性互联互通示范项目”。重庆项目是以“现代互联互通和现代服务经济”为主题的产业合作,该项目将以重庆为核心,集聚人流、物流、资金流和信息流,推动跨区域、大范围、宽领域合作,向中西部地区乃至全国范围辐射。中新(重庆)战略性互联互通示范项目建设有利于潼南区产业布局和农产品加工业的创新与发展[3-4]。
1.3 成都天府国际机场建设机遇
成都天府国际机场位于成都简阳市芦葭镇附近,距成都市中心51 km,是“十三五”规划建设的我国最大民用运输枢纽机场项目,定位为中国第4个国家级国际航空枢纽,丝绸之路经济带最大的航空港,将负责成都出港的全部国际航线。未来将成为中国面向欧洲、东南亚、南亚、中东和中亚的国际空中门户;成为国际客货西进东出、东进西出、西进西出我国大陆的重要中转站。潼南区到简阳,从安岳到成都高速大约60 km,为潼南农产品出口打开了另一条通道。
1.4 成渝城市群发展的新机遇
2016年5月4日,《成渝城市群发展规划》正式,提出成都以建设国家中心城市为目标,提升成都核心功能,包括增强成都西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽功能等。规划要求壮大装备制造、生物医药、农林产品加工等优势产业集群,发展商贸物流、旅游、文化创意等现代服务业,有序承接产业转移。同时,规划还要求统筹城乡发展,以工促农,以城带乡,推动基本公共服务均等化,加快脱贫攻坚和民生改善。努力打造产业优化、生活优质、环境优美的“新成渝”。无论是城镇布局、产业发展,还是公共服务一体化,都将充分实现新型城镇化和农业现代化互促共进,带动沿线农业转移人口市民化,释放充分的发展空间,对潼南现代农业产业发展十分有利。
1.5 潼南撤县设区的发展机遇
潼南作为成渝经济区中心地带、成渝城市群核心板块、重庆向西开放的重要通道,区位优势更加凸显;渝遂高速公路、快速铁路和规划建设的南泸高速、合安高速、兰渝高铁穿境而过,区域间更加便捷畅通,集聚和辐射功能增强;境内天然气、水电等资源富集,生态环境优良,用地条件良好,农旅资源得天独厚,人力资源丰富,为加快建设工业化、城镇化主战场提供了有力保障。特别是撤县设区后的优势和潜力将持续释放,潼南在功能定位上深度融入主城,产业承载和人口集聚能力进一步增强,在资金、项目、人才引进等方面更具吸引力,区域潜力必将随着发展的推进不断彰显。
2 面临的挑战
2.1 农产品供给侧结构性改革问题
以前人们关心的是能否吃饱饭,而现在人们更关心的是能否吃好饭,关心碗里的饭是不是健康、绿色。居民人均大米、小麦等谷物消费从20世纪90年代后期就开始呈下降趋势,而畜产品、水产品和蔬菜水果等高附加值农产品占食物消费的比例持续快速增长,出现牛羊肉、奶类、优质高端苹果等高品质产品需求增大。从表面上看,这是农产品过剩导致的结果,或者农产品流通环节出了问题,实际上病根却在供给端:农民提供的农产品都是中低端农产品,一方面这类产品的消费需求日益萎缩,另一方面彼此之间形成了同质化恶性竞争。比如四川安岳县、重庆潼南区近年来柠檬收成好,2015年安岳柠檬总面积由2014年的3.2万hm2增加到3.33万hm2,总产量由42万t增长至60万t,产量增幅约42.86%,结果2015年柠檬价格大跌,上门收购的商贩收购价格为青柠檬0.4元/kg、套袋柠檬2元/kg。由于前2年柠檬价格高企,安岳、射洪、乐至、潼南乃至南充、广安、巴中等区市县纷纷发展柠檬产业,原栽的柠檬陆续挂果,对市场造成了冲击。柠檬产业必须进行供给侧结构性改革,实施绿色发展,采取潼南、安岳等地纳入集团营销,不能单打独斗,统一打造品牌、统一开拓国际市场,实现产地定价权,实现潼南、安岳柠檬可持续发展。
2.2 农产品品牌战略的紧迫性问题
农产品品牌建设是潼南开拓川渝农产品市场,依托重庆自贸区走向国际市场,加快现代农业发展,促进农民增收的重要途径。目前,潼南已通过无公害蔬菜产地县整体认证,认证无公害产品153个、绿色产品37个,认证“潼南萝卜”“罗盘山生姜”地理标志,注册“潼南绿”商标。其中,“赐康果蔬”成为重庆市鲜菜类首个“著名商标”。潼南新胜罗盘山种出来的生姜香、脆、无筋,在市场上要比一般的生姜贵,这种特色农产品在川渝两地声誉日盛,但与发达地区相比,潼南区农产品品牌建设尚处于起步阶段,品牌强农的观念不深、意识不强、措施不多,品牌培育的长效机制缺乏等问题已经在一定程度上制约和影响了潼南区特色农产品的发展。潼南作为农业大区,必须适应新形势发展要求,牢牢抓住新机遇,立足资源优势,大力调整农业产业结构,强化特色农产品基地建设,全面提高农产品品质,加快实施农业品牌战略,开发一批“名、优、特、绿、新”的高效农产品,为全区经济社会快速协调发展提供动力。
2.3 现代农业规模化较小问题
现代农业首先要解决规模化和集约化的问题。潼南现代农业最少的单元为一户2.00~3.33 hm2,而目前只有人均0.1 hm2,集约起来比较困难,而且农业产业链特别粗放、低效、原始。新胜镇2015年种植生姜333.33 hm2以上,养殖黑猪1 000余头,从数量上讲,规模化比较低,打造先进的农业产业链还十分困难。同时,潼南区大量农民外出务工,家里仅剩老人和孩子。部分家庭的土地无人耕种或无力耕种,造成一部分农村土地荒废,全区估计在30%以上。新胜镇2015年引进了兴三星农业、益丰源农业公司和华N农业等公司,流转农村闲置土地266.67 hm2以上,发展有机蔬菜种植、核桃种植和柠檬种植,但土地荒废仍较严重。农村土地荒废严重实际上也是现代农业规模化和集约化不足的问题。农业龙头企业、农民合作社规模小,设施差,人员少;部分农民小农意识根深蒂固,农业生产模式仍然以户为单位、分散经营为主,缺乏集体合作意识。产品科技含量低,产品属于粗放型、传统型、低层次的加工,初级产品居多、精制产品比率小,带动力受限。
2.4 推进现代农业示范区基础设施建设的问题
“十二五”期间,全区农业基础设施建设虽取得了显著成效,但维护资金不到位,老化、失修需修复、重建。农业环境污染不容乐观。生产方式的粗放、治理污染设施滞后等因素,全区农业环境问题仍然突出,集中表现在畜禽排泄物、水产养殖废水未达标排放和农田化肥、农药的过度使用上。
农业与旅游融合的景区或基地有待进一步发展。拓展农业在休闲观光、生态保护等方面的发展空间不够,目前,景区有太安以农业园区为依托,把精品生产、现代农业设施、生态景观和市民参与农事活动等融为一体,寻找生产过程与休闲观光的结合点不够,为市民提供休闲观光场所,提高城乡居民文化品位。融合的旅游环境需要进一步改善。老城街面不整洁,群众乱丢垃圾现象突出,毛家巷污水严重;老城的建筑视角不美,绿化率低,对外形象不佳。现代农业景点一线农村环境需要整治,一些脏乱差现象也比较突出。
3 发展对策
3.1 高起点、高标准、大手笔构筑现代农业产业新格局
3.1.1 高点定位大目标。面向未来,着眼长远,提出做大做强绿色蔬菜、优质粮油两大优势产业,培育壮大优质生猪、生态渔业、经济林果三大特色产业,加快农业旅游、农产品加工两大增效产业的战略思路,制定了实现农业总产值100亿元,建成中国西部绿色菜都、国家优质粮油保供示范基地、国家种养循环农业示范基地、国家农业科技示范基地、国家农产品保供基地、西部地区特色效益农业高地和国家现代农业示范区的奋斗目标,为现代农业推进指明了方向。
3.1.2 科学规划大园区。立足区情,因地制宜,潼南区实施100 km2国家现代农业示范区核心区建设。核心区涵盖太安、柏梓、崇龛、梓潼4个镇街,40个行政村,幅员面积178 km2,耕地面积1.39万hm2。计划总投资44.3亿元,重点打造“一带三片一环线”,即琼江河流域高效生态农业示范带,柏梓―太安标准化绿色蔬菜示范片、崇龛稻油轮作高产示范片、太安特色“渔―菜―花―果”生态高效农业示范片,韦家―罐坝―柏梓―崇龛―双江公路生态观光旅游示范环线。
3.1.3 实施打造大基地。以农业综合开发为先行军,通过琼江流域国家农业综合开发现代农业园区试点项目、新型现代农业综合开重点项目等实施,园区建成罐坝、渔溅、中渡、临江等8个高标准万亩级蔬菜基地,白沙、龙口、羊堡等7个优质粮油基地,金盆、黎嘴、汪坝等7个特色经果基地,翰霏、荣大、温氏中渡和崇龛4个规模生猪养殖基地。吸引科光、农龙、帝安、朴真、弘艺等20余家企业入驻;建成太安蔬菜主题公园、崇龛油菜花景区两大农业旅游景区。
3.1.4 建设推动大产业。农业综合开发在示范园区的建设,有力助推了潼南蔬菜、粮油、生猪、渔业、特经五大产业发展。目前,全区年产蔬菜200万t、粮食40万t、油料5万t、生猪100万头、水产品4万t、经果40万t,蔬菜、油菜、柠檬种植面积和产量位居重庆市第一。潼南区已成为名副其实的中国西部绿色菜都、全国粮食生产先进区、重庆市产油大区、全国生猪调出大区、全国农产品主产区、国家现代农业示范区,农业综合开发做出了重要贡献。
3.2 构建现代农业产业体系,加快现代农业发展
按照“山上开花结果、山下蔬菜粮油,科学间作套作、推动种养循环”的总体要求,把全区概略划分为6个相对集中的区域,即现代农业示范区核心展示片、潼北丘陵经果杂粮产业片、涪江北岸立体农业示范片、渝遂高速沿线产业带、琼江下游稻藕水产示范片和南部山地姜椒产业带。
3.2.1 做精优质粮油产业。按照稳定粮油面积、主攻单产、调整结构、提升效益,以持续提高粮油综合生产能力为主攻方向,加强农田基础设施和提高地力建设,将粮食产能落实到田头地块。全面推进粮油高产创建,着力提高单产和提升品质。加快构建国家粮食安全保障体系,全面落实粮食安全行政首长责任制,推进“粮安工程”实施,发展绿色储粮和粮油加工,促进粮油产业持续稳定发展。
3.2.2 做强蔬菜产业。坚持以市场需求为导向,优化完善基地布局,加强蔬菜基地基础设施、市场流通体系、质量安全体系建设,深度开发蔬菜产业多功能,形成集蔬菜种植、加工、品牌经营、配送、物流、质检、信息、休闲观光、市场化营销、社会化服务等多功能为一体的蔬菜产业新格局,建成全国闻名的西部绿色菜都。
3.2.3 做大特色经果产业。重点发展以柠檬为主的柑橘类加工水果、以玫瑰为主的集观光和深加工花卉、以黄精和黄柏为主的加工中药材、以果桑为主的集观光和深加工,改扩建现有茶叶基地,适度发展特色高端精品设施园艺,突出林下立体循环经济发展,大力推进精深加工,加快品牌创建和运营,着力推动与休闲农业乡村旅游深度融合发展,构建具有鲜明地域特色的现代特色经果产业经营体系。
3.2.4 做特生态渔业。以发展生态健康养殖、强化水产品质量安全、渔业生态安全为着力点,进一步调整渔业结构,拓展渔业多功能,增殖渔业、休闲渔业等新兴产业取得长足发展,现代渔业发展新格局基本形成。
3.2.5 做优畜牧产业。以现代畜牧业示范区建设为主线,大力发展优质生猪、节粮型草食牲畜、禽蜂三大产业,建立以畜禽加工为主导、蛋奶加工为补充的畜产品深加工业发展集群。
3.3 加快高标准农田建设,提升现代农业装备水平
3.3.1 强化统筹规划建设高标准农田。将国土整治、农业综合开发、现代农业生产发展、农田水利设施建设、新增千亿斤粮食生产能力规划等高标准农田建设项目纳入全区统筹,实行整镇(街)整村推进建设,建设区域化、规模化、集中连片的粮食生产基地,提高粮食综合生产能力。
3.3.2 全面提升设施农业装备水平。充分利用农机购置补贴政策的拉动作用,全面提升设施农业装备水平,加快推进设施农业技术装备普及应用,建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、充满活力的农业机械化推广体系。大力培育发展壮大农机专业合作社等服务组织和农机大户,支持引导开展跨区作业等产前、产中、产后农机社会化服务,发挥农业生产主力军作用。
3.3.3 加强农业科技自主创新,深入推进农业科技管理体制改革。加快农业科技创新能力条件建设,强化现代农业产业技术体系支撑,加强与市农科院、中农大、西南大学等科研院校合作;着力提升农业科技推广能力,健全多元化农业科技推广体系;全面造就新型农业农村人才队伍,着力构建多渠道农民教育培训体系,鼓励和支持符合条件的涉农企业、农民专业合作经济组织及其他培训机构参与农民培训工作。
3.3.4 加强农村信息化基础设施建设。实施农村信息化基础设施建设工程,开展“互联网+”现代农业行动。实施农村电子商务工程,围绕五大产业优势特色农产品、农产品加工、现代农业物流为重点,加快建设集生产、流通、交易、拍卖、竞价、网上超市、结算等服务于一体的农业电子商务平台,积极发展以电子商务为导向的配送物流,构建以农产品批发市场、商贸中心、物流配送中心和商品集散地为依托的农业电子商务服务体系。
3.4 培育新型农业经营主体,加强农产品现代流通
3.4.1 全面推进农业标准化建设。加强农产品质量安全产地环境评价、标准化管理、检验检测、全程监管、信息体系等“五大”体系建设,全面推进农业标准化,大力推进和实施农产品名牌战略,实现农产品质量安全水平和监管能力显著提升。
3.4.2 加强农产品现代化流通基础建设。积极创新发展现代流通方式,形成以功能集聚的农产品批发市场为中心、以绿色便捷的农产品零售市场为基础的高效畅通、安全规范、竞争有序的农村现代流通体系。进一步优化完善全区农产品物流设施网络布局和功能,加强农村配送设施建设,促进农村地区商品双向流通,实现城乡一体化配送。大力推行农批对接、农超对接、社区直销菜店等产销对接模式,实现规模化基地全覆盖,大力发展订单农业,提升农产品流通“最后一公里”和上市“最初一公里”组织化水平。
3.4.3 大力发展新型农业经营主体。大力培育以农民为主体,专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业为骨干和农业社会化服务组织等新型农业经营主体,通过实现土地适度规模流转,带动劳动力、资金、技术等要素的最佳和优化配置,加速推进土地适度规模经营和集约生产,不断提高农业劳动生产率。坚持公益与经营相结合、专项服务与综合服务相协调,着力构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的立体式复合型农业社会化服务体系。
3.5 坚持农业与旅游融合,全面推进现代农业发展
把休闲农业与乡村旅游深度融合到现代农业发展和社会主义新农村建设,作为促进农民就业增收的重要新型渠道,深入挖掘乡村深厚的农耕文化和民俗文化资源,融现代农业、生态景观、乡土风情、休闲度假、文化娱乐、科普教育和农事体验于一体。把潼南区建设成为全国知名的品牌魅力乡村生态文化旅游目的地、全国休闲农业与乡村旅游示范区。
3.5.1 建好示范基地。开展全区休闲农业旅游示范基地建设和示范景区、景点创建,力争到本届末再开发1~2条有规模、上档次的农业旅游线路,培育10个以上综合性休闲旅游景区景点。加快现代农业示范区核心区基础设施建设,注重引进推广适宜旅游发展的农业项目,改善现有农业旅游企业、农家乐服务设施。开展旅游产品创建活动,力争到本届末培育1个以上国字号、3~5个市字号节会品牌。分类开展 “潼南农家”创建活动,力争将太安、柏梓、桂林、新胜四镇五村打造成全市乡村旅游品牌,到本届末全区农家乐达到100家以上,星级农家乐达到50家以上。
3.5.2 推出一批旅游产品。以现有的现代农业旅游环线为重点,以涪江水体旅游、城周屏障公园和万亩桃花山旅游、马鞍山和高碑村森林旅游为新增点,分期开发、分步推出农业旅游四大环线。推出冬令营、夏令营、科技观光游、乡村自驾游和垂钓大赛、休闲农场等旅游载体。以培植太安、崇龛、桂林、新胜四镇五村“潼南农家”乡村旅游品牌为重点,推出“花海人家、森林人家、水乡人家”等“潼南农家”系列品牌。
3.5.3 办好一批节会活动。采取市场运作方式,继续办好菜博会、菜花节等农业旅游节会,兴办潼南狮舞、彩龙、扯扯灯等民俗文化表演会。同时,可以开发“重庆市潼南区新胜镇黑猪斗猪节”,吸引川渝两地人到新胜镇吃黑猪肉,品黑猪肉,看“斗猪节”。
3.5.4 建设一批旅游项目。建设景区依托型农家乐休闲旅游、“田园经济”现代农业旅游、观光型乡村旅游、森林旅游、“水乡潼南”旅游五大项目。
3.5.5 培育一批农业与旅游融合发展的市场主体。以资本、项目为纽带,采用招商引资、联合重组等方式,引进培植一批综合性农业旅游企业。加大政策扶持,补充完善农业旅游产业链条,鼓励引导一批农业生产企业转型农旅融合企业。利用乡村扶贫搬迁、农民新村建设成果,培育一批“农家乐”。
3.5.6 研发一批旅游商品。挖掘地方特色的菜品,开发“农家菜”“土菜”,打造“太安鱼”一条线;依托优质、生态、安全农产品品牌优势,搞好农业旅游特色农产品开发;加强“土特产品”营销,进超市、进商店、进农家。
4 参考文献
[1] 刘荣章,吕姗,李建华,等.特色农业视角下福建现代农业发展路径研究[J].农业现代化研究,2012(5):544-547.
[2] 陈晓华.现代农业发展与农业经营体制机制创新[J].农业经济问题,2012(11):4-6.
[关键词]金融;现代农业;发展
[DOI]1013939/jcnkizgsc201552255
1前言
金融对于农业的支持作用是农业不断发展的内在动力,对于现代经济来说,金融是核心,而对于现代农业来说,金融是其创新生产经营体制机制,加速发展的基础,现代农业的发展必然不能忽视金融对其的支持作用。
2金融支持现代农业发展中存在的问题
21农村金融机构数量呈递减趋势,无法满足需求
农业的发展离不开金融的支持,不管是合作性金融、国有商业性金融,还是政策性金融,都是现代农业发展的动力与支撑。然而随着《商业银行法》的出台和国有银行改制,改变了商业银行的主要经营目标,其目标转变为追求利润的最大化,在这样的经营目标下,国有商业银行开始撤销合并县及县以下的经营网点,四大商业银行逐渐退出农村金融市场。国有大型商业银行转移经营阵地后,农村所剩的金融机构也仅仅是农村信用社,但由于农村信用社自身条件的限制,在金融支农上总是处于有心无力的状态。市场化改革使得资金不断追求更高的收益率,四大国有商业银行逐渐退出农村金融市场后,农村金融长期处于空缺地位。由此也导致近年来金融对于现代农业的支持力度疲弱,农村金融发展的停滞不前与农村金融服务需求的迅猛增加形成了巨大矛盾。
此外,除了金融机构数量上的减少,金融机构的服务体系也存在较大问题。经过多年的发展,我国农村金融体系已形成商业性金融、合作性金融和政策性金融在内的金融体系,但从总体上看,我国政策性金融在广度和深度上还较为欠缺,商业性金融层次不够丰富,合作金融还需在规范中探索有效发展的途径。特别是,农村中小金融机构的数量不足,竞争仍不够充分,影响了农村金融服务供给。
22金融产品创新跟不上快速发展的经济形势变化
当前农业的金融支持力度并不是很大,也没有较好的效果。表现在一方面支持“三农”的金融机构数量递减,另一方面,支农金融机构内部的发展也比较缓慢,不管是在金融机构的体制管理上,还是在金融产品的创新上,都没有投入足够的人力物力和财力。金融产品单一而无法跟上快速发展的经济形势则阻碍了金融对于农业发展的支持,无法为农业的现代化发展提供强有力的动力。例如,农村信用合作社系统的抵押贷款业务中,缺乏有针对性的金融产品,而且贷款额度有限,期限也较短,这无法满足农业大户的需求,尤其是近年来农业合作社的兴起,农信社的支持力度更是杯水车薪。
23金融生态环境不利于农业的发展
当前,金融生态环境恶劣是挫伤金融支农的重要原因之一。农民群众的小农意识依然顽固,文化素质提升缓慢,不论是在金融知识方面,还是在信用诚信方面都亟待提高。许多农民对合同不了解、不执行,农村金融(尤其是民间借贷)纠纷发生比较频繁,同时,由于农民恶意欠贷时有发生,导致银行不良资产增大,因而银行也加大了对农村信贷的限制和管理力度。另外,法律对于欠贷农民的追究并没有可靠的依据,信贷资金缺乏有效的法律保护而无法收回。在这样的金融生态环境下,金融支农的积极性被挫伤,为金融体系的建构和完善带来了诸多不利影响,十分不利于农业的长远发展。
3金融支持现代农业发展的对策建议
31完善金融支持体系,加大金融支持和服务现代农业发展的力度
国家应建立健全金融支持体系,加大金融支持和服务现代农业发展的力度。建立政策性金融、合作金融、商业金融和民营借贷组织相互分工协作的金融支持体系。改造政策性金融机构,发展农村金融投资公司,真正满足不同层次农业资金需求。在具体操作上,第一,健全国有商业性农村金融服务体系,为农村中小企业和龙头加工企业提供服务。国有商业银行可以将基层营业网点与城乡一体化程度较高的信用社整合为地方性商业银行。第二,完善合作性金融,为农户提供金融服务。合作金融组织机构可按行政区域设置或按经济区域设置,把信用站建到村委会或信用村,充分发挥其贴近农户的地缘信任关系优势。第三,建立农业保险公司,保险公司可以集合分散风险,为其他金融机构提供配套服务,分散农业高风险对信贷资金安全的影响。
32创新农村信用社组织形式,推进农村信用社改革
农村信用社组织要求所在地固定,工作人员符合法定规定,有合理的法人,农村信用社组织的一切程序符合法律要求。其设立是为扶持经济落后的农村,解决农村资金紧张的问题。应根据当地的金融情况,制定当地农村信用社组织发展模式。在比较落后的农村可以提供农资贷款,带动当地的经济发展。在比较发达的农村可以提供理财服务,增加资金的流动率。通过设立网点,方便农村居民的资金存取,设立专门的咨询服务岗位,解决农民金融方面的难题,使农信社真正贴近农民,便民利民。
33为金融支持农村经济发展创造良好的外部环境
农村小微企业应利用所在地的农业方面的资源优势对农产品进行创新和加工,把产品做细做精,吸引大型企业的投资兴趣,增加合作的机会。聘请专业的风险评估师以及专业的市场分析人才,对农业产业进行评估分析,制定科学完备的评估分析材料,以赢得大型商业金融机构和商业龙头的信任,尤其是吸引国有商业性金融机构加大对农村企业的信贷投入。同时当地政府应根据当地的经济状况,积极向上级政府争取国家辅助农业发展基金和农业补助金,对于税负,应尽可能减轻。对于农村金融机构的不良贷款以及其他业务带来的亏损,国家急需建立农村金融的补贴机制,对农村金融机构的涉农贷款特别是对农业企业贷款和农户贷款,要根据其行业风险的特殊性,国家财政可减免营业税或给予一定的财政补贴以减少农村金融机构由此形成的亏损。总之,通过各种渠道,为金融支持农村经济发展创造良好的外部环境。
34加强政策引导力度,促使农村资金回流
根据国家政策,金融机构制定相应的对策,吸引农村资金回流,创新农村金融组织的管理体系和服务质量,鼓励商业性金融机构对农村地区的金融机构的资金回流。国家应对所有涉农贷款制定相应的税收优惠政策,通过税收优惠政策来刺激各类金融机构重返农村金融市场,提高现代农业金融市场的竞争水平和资金支持力度;同时应进一步加大央行在支持现代农业发展中的重要作用,充分发挥支农再贷款和再贴现等货币政策工具引导资金流向,增加支农投入量的作用。
35培育诚实守信氛围,进一步拓宽现代农业发展的融资渠道
司法机关加强立法,健全农村金融法律法规和政策支撑体系,努力营造公正透明的司法环境;此外,要注重加强金融生态环境建设,通过金融生态环境的改善吸引更多的金融资本和社会资金。农村金融组织内部要管理明确,责权分明,监督机构完善,以树立良好的形象。同时,农村金融组织自身要严格依法依规,并和当地的文化、习俗相交叉,增强服务对象的信任度。各农村金融机构应加强沟通交流,形成联盟组织,相互学习,共同协力,以改进自身的不足,培育诚实守信的金融氛围,进一步拓宽现代农业发展的融资渠道。
参考文献:
[1]郭佳琳金融借贷资金支持现代农业发展研究[D].长沙:湖南农业大学,2013
“2010信息化与现代农业博览会”在京圆满落幕
为期三天的20lO信息化与现代农业博览会于11月22日下午17:00圆满落下帷幕。据了解,在本届博览会上,来自国家多个涉农部委(局)、全国各省(区、市)农业部门、相关教学科研单位以及知名电信运营商、IT企业、服务提供商、农业龙头企业等113家单位和企业参展,展示项目230余个。社会各界对博览会表现出极大兴趣,博览会气氛热烈,参观人员达5万多人次。
本届博览会是适应信息化与现代农业发展相融合的内在规律和实践要求举办的,是对现代信息技术在三农领域应用的一次大检阅。博览会既集中展示了我国农业信息化发展的突出成就,也展现了农业信息化发展的美好前景,得到了有关领导的充分肯定和社会各界以及新闻媒体的广泛关注和好评,激发了社会相关各界投身农业生产经营信息化的活力,实现了展示发展成果、促进交流合作、推动农业农村信息化全面发展的举办目标。
博览会紧紧围绕信息化与现代农业发展的主题,展示了丰富而精彩的信息技术改造传统农业的新成果。特别是测土配方施肥、节水灌溉自动化控制、农作物重大病虫害可视化预报及诊断、大型畜牧业智能化生产及食品安全追溯、草原防火实况演练、渔政指挥信息系统观摩、自动导航拖拉机挂接变量施肥机、果园自动对靶喷雾机、三维激光地形测量车、农技推广三方互动点播等先进实用技术,金农工程、
“三电合一”等重大信息化工程以及电子商务平台等成果的展示,充分显示了先进信息技术和项目对现代农业的巨大推动力。同期举行的高峰会议、专题讲座信息量大,专业性强,专家们的精彩演讲和真知灼见对深入推进信息技术的应用和农业农村信息化工作意义重大。
本届博览会对业内工作者来说,也是一次很好的学习、交流和提高的机会。通过对一系列成果的参观、交流和学习,不仅看到了我国农业正从传统意义上的精耕细作向精准化和智能化的现代农业演进,还看到了信息化与现代农业发展的突出成果和信息化与现代农业发展的未来,增添了大力推进农业农村信息化的信心和决心。
一、世界现代农业发展的主要模式
我国农业经过建国六十多年的持续不断的发展,特别是通过作为改革开放的先行者的“”将近四十年的全方位的发展,我国农业的传统的“小农经济”模式已经愈来愈显示出其发展空间和经济效率方面的局限性,于是关于我国农业现代化的发展模式的讨论也就越发被社会各界有识之士所重视。关于世界现代农业发展模式的类型,主要有所谓的“美国模式”和“日本模式”两种较为典型的划分。这两种模式可以说是当今世界上已经成功实现了农业现代化的国家中比较极端的两种情形,世界上的大多数国家则是沿着这两种模式的中间的某种程度的状态和轨迹来发展本国的现代农业的。“美国模式”的典型特征是“大而粗”的土地和资本双要素密集型的“大农场经济”模式。所谓“大”是指美国农业生产的基本单位是大规模的种植园农场,这是由美国“地多人少”的基本国情和自然禀赋决定的。所谓“粗”是指美国的“大农场经济”模式的现代农业是一种较为粗放型运作的农业模式,农业产出的增长主要依赖于土地要素投入的增加和以大型农业机械被代表的农业资本投入的增加来实现的,而对于单位土地的产出的提高则较为轻视,这当然是由于在美国拥有极为富裕的土地资源,土地的价格较为低廉,所以通过增加土地要素的投入来提高农业的产量显然要比通过提高单位土地的产能来提升农业的产量要更加具有吸引力。这样,在土地和资本的双要素驱动下美国形成了典型的“大农场经济”模式,而美国的农业人口在英文中则被称为“farmer”即“农场主”较为贴切。“日本模式”的典型特征是“小而精”的劳动和资本双要素密集型的“小农经济”模式。所谓“小”是指日本的农业生产单位一般来说规模都比较小,这主要是由于日本“岛国”的自然禀赋严重制约着日本农业生产单位的规模程度,全国都难以找到较大规模的平原地区,并且自然条件较好的地区同时也是日本人口最为密集的地区,经过多年的发展也已经成为了日本的工业中心,土地资源极为稀缺,所以在日本很难有农户能够逐渐发展壮大成为像美国那样规模的“大农场经济”,而只能选择较小规模的生产模式。所谓“精”是指日本的农业生产模式在土地和劳动力的配比上相对于美国来说极其的偏重于对劳动要素的投入,以与其“人多地少”的国情现状相适应。日本的平均每个劳动力所能够耕种的土地面积在1980年时是美国的二十五分之一,而每个农业劳动力所贡献的产量在1980年时只是美国单位农业劳动力产量的六点五分之一。但由于是“小而精”的生产模式,在1980年日本农业每亩的单位产量则是美国同期的六倍之多,而在1970年则甚至达到了惊人的十倍之多。就土地要素和劳动要素的配比来说,日本的农业模式是典型的“劳动要素密集型”的,由于其单位劳动力所能够耕作的土地面积较少,所以虽然其单位土地面积的农业产量较高,但当其与美国这样典型的“地多人少”的“新大陆”国家比较单位劳动力的产量时,自然会显得单位劳动力的产能是非常低下的。
二、对于我国又快又好的推进农业现代化进程的几点建议
对于我国目前现代农业的发展策略来说,首先应该划分清楚现代农业的迥然不同的两种产业领域。首先,针对传统的较低单位土地面积产值的基础粮食种植产业而言,其现代化的进程必然是向着“地多人少”“、大而粗”的美国模式靠拢,因为只有这样才能更加的降低粮食生产的单位成本,才能使最终产出的粮食能够在日益全球化的粮食市场上取得竞争力。所以,针对我国像东北、华北这样的传统的粮食主产区,其农业现代化的路径必然是走美国这样的“大农场经济”经济模式,即通过不断发展完善我国的土地流转制度,使耕地愈来愈集中于数量不多的少数大规模农场中,使得这些地区的农业生产能够实现规模经济效益。而对于像华东、华南这样的经济发达地区,由于多年来第二产业和第三产业的高速发展,相对于这些地区非常稠密的人口而言,其土地资源已经非常稀缺,传统的粮食生产在农业中的比重已经降到了非常低的程度,这些地区的农业生产与日本农业生产的情形较为相似,所以在发展现代农业的过程中,这些地区应该以日本的“小而精”的“小农经济模式”为参考,大力发展“设施蔬菜”“、林果种植“”花卉、养殖”等“高值农业”的产业模式,通过不断提升农业的产业附加值来提高单位土地的产值,从而实现这些地区的农业现代化和生态的可持续发展。综上所述,对于我国现代农业发展路径的讨论,期中一定要遵循的一个核心原则就是,必须根据某一区域的具体实际来研究制定该地区现代农业的发展方式和路径,特别要将该地区的自然禀赋作为考虑问题的首要因素之一,只有这样,才能最终探寻出符合当地客观实际的最优的现代农业发展路径,才能为我国农业的全面现代化作出应有的贡献。
作者:杜轶龙 单位:陕西省西安文理学院经济管理学院
石阡县农民人均收入从2007年的1874元增加到2012年的4856元,增幅达160%,全县人均GDP增长率为25%。2013年上半年,全县农林牧渔业总产值完成5.71亿元,同比增长7.4%;农民人均现金收入达到2394元,同比增长15.8%,保持了农业持续增效、农民持续增收、农村加快发展的良好势头。
用园区来带动
优化发展格局
石阡将园区建设作为引领现代农业发展的重要载体,对园区规划、发展模式进行了积极探索,同时有效利用农村土地流转等手段来带动产业发展。
突出规划引领产业发展。为确保高起点、高标准推进现代农业建设,石阡邀请国家发改委、贵州大学的有关专家实地考察调研山区农业发展并提出建设性的意见建议,编写了《石阡县经济社会发展战略规划》、《石阡县核心区产业布局规划方案》、《石阡县推进现代农业建设试验方案》、《石阡县推进现代农业建设试验实施方案》等。
积极探索园区发展模式。围绕“以园带区、以区带业、以业带户”的发展模式,石阡大力推进“一园五区”(汤山现代农业展示和观光园、石固生态畜牧养殖示范区、龙塘有机苔茶示范区、聚凤苔茶油茶产业示范区、本庄蛋鸡养殖产业示范区、五德水果苔茶产业示范区)建设。大力加强园区基础设施建设,累计投资3.2亿元,为园区示范持续、健康发展奠定了良好基础。其中,龙塘有机苔茶示范区在2013年被纳入贵州省“100个现代高效农业示范园区”和“30个省级重点园区”。
注重盘活农村土地资源。自2008年开展全省第四轮农村改革土地流转课题试验以来,石阡加大土地流转力度,坚持依法、自愿、有偿原则,支持引导农户采取转包、出租、互换、入股、转让等方式有序流转土地承包经营权,鼓励农村土地向龙头企业、专业大户、家庭农场和农民合作社经济组织集中流转,发展多种形式的适度规模经营。全县农村土地流转总面积达12.05万亩,占耕地总面积的37.1%,涉及农户16397户,流转土地大部分用于建设农业园区和农产品基地,有效缓解了农业产业化建设无地的困境,土地资源实现了优化配置,为推进现代农业发展奠定了坚实基础。
用产业来主导
形成集聚效应
石阡结合当地资源禀赋、产业基础、市场需求,做大做强主导产业,有针对性地发展加工、贸易、配送等相关配套产业,形成贸工农、产供销一体化的生产经营体系。
大力发展优势产业。以有机苔茶为主,带动中药材、核桃、油茶、果蔬、生态畜牧业等特色产业发展壮大,实现“农业产业化、产业规模化、产品商品化”,形成了“山上种茶、果,山腰种果、药材,山脚种烟,坝子种粮油蔬菜,河边养鱼、蟹,畜禽养殖入村入户”的山区特色农业立体格局。围绕“人均一亩茶”目标,全县茶叶种植面积达32.5万亩,组建茶叶专业合作社22家。“石阡苔茶”荣获“中国驰名商标”。
努力培育经营主体。目前,全县共组建农民专业合作社和各类产业协会213个,注册成立了“农民合作经济组织联合会”,农民组织化程度不断提高,在集中组织生产和带动农民增收致富方面发挥了重要作用。
探索产业发展模式。出台优惠政策鼓励改非干部、退休干部在不影响工作的情况下领办产业,带领群众加快推进农业产业化进程。开展干部“结穷亲”活动,全县11625名干部结对帮扶12478户农户,通过送智慧、送资金等方式,帮助群众理清发展思路,发展农业产业,促进农民增收。
完善基础设施配套。全县不断完善基础设施和配套服务体系,推进现代农业排灌设施、机耕道路等农田设施建设;搞好农机具配套服务,不断提高农业设施化、机械化装备水平;强化品种、品质、品牌联动,大力推进“农超对接”和“农校对接”等的流通渠道建设,提高现代农业综合效益;加强生态建设,提倡发展生态、循环、有机农业,创新种养模式,促进现代农业可持续发展。
用投入来增强
扩大经济总量
石阡始终把产业化经营作为山区现代农业发展的主要抓手,坚持用工业化理念和开放思维改造提升传统农业。通过加大投入力度,有效整合涉农资金项目,狠抓农业项目建设、招商引资工作,积极拓宽融资渠道,增强了现代农业的发展后劲。
狠抓项目建设。完成了贵州省扶持石阡县“菜篮子”产品的生产蛋鸡养殖标准化示范场创建项目、石漠化综合治理项目及巩固退耕还林成果后续产业的畜牧业项目等专项资金项目的申报。通过争取,获得了蛋鸡产业国开行贷款项目,贷款总额20600万元。
强化招商引资。注重依托农业产业和特色资源开展招商引资工作,坚持农业招商引资,创新招商方式,强化以商招商、产业链招商。2007~2012年,招商项目达271个,企业达222个,引入资金72.913亿元,年均增长率为60.6%。
整合资金投入。建立多渠道投融资机制,协调金融部门优先提供农业贷款,积极引导民间资金投入园区建设,拓展了资金来源。抢抓省扶贫办、国开行省分行支持武陵山片区区域发展与扶贫攻坚机遇,已申请并获得国开行批复贷款1.24亿元。
用科技来支撑
提升产品价值
石阡县重视科技和人才在现代农业发展中的作用,组织农业专家团队,开展新品种、新技术的示范推广,鼓励各类农业科研机构通过合作共建、技术入股等方式参与现代农业建设。
加强与科研院所合作。近年来,全县先后在农业示范园区开展覆黑膜移栽、套种对比等试验20余个,在茶业种植区开展了茶园绿色防控技术推广应用等技术30余项,并以“石阡苔茶”为品牌优势向国家科技部申报科技富民强县专项行动项目,现已通过初审。
推进生产要素聚集。把农业示范园区作为资金、技术、人才等先进生产要素聚集的平台,积极推动涉农项目和资金向示范园区倾斜;创新现代农业融资方式,建立现代农业信用贷款通道,多渠道解决资金“瓶颈”问题。
注重绿色品牌建设。推行“绿色、放心”农产品认证,提高了产品竞争力。创立注册了以茶叶为主,其他如莲藕、辣椒等20余个绿色农产品品牌。通过茶叶无公害产地认证面积13.7万亩;有机茶认证面积达全县茶叶种植面积的40%以上,绿色食品茶面积占60%以上;4个茶叶企业通过QS认证。
用机制来激活
释放改革红利
在探索山区现代农业新途径中,石阡在投融资渠道、联营发展、“三权”抵押、人才保障等机制体制上创新,为山区现代农业建设添活力、强实力,释放改革红利,努力推进农村经济加速发展。
建立多渠道投融资机制。整合、捆绑财政资金,按照“资金性质不变、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则,将有关涉农资金整合,集中用于农业园区建设,发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用,提高了资金使用效率。
创新干群联营发展机制。支持乡、村基层干部以合股、独资以及干部出资金出信息出技术、农民出土地出劳力等方式,联营发展农业产业。现已完成种植油茶5.35万亩、核桃4.9万亩、中药材5.3万亩、高粱2.2万亩、莲藕6150亩,蛋鸡养殖120余万羽,新建地级以上标准化规模养殖场6个。
一、共享经济的概念及特点
2016年中央首次在:十三五规划中首次提出了“共享经济”这一概念。共享经济是传统商业模式向新型企业金融模式的转变,其实质是企业基于互联网平台的融资行为,将闲散资金集中利用的资源优化配置过程。共享经济与融资存在一定区别,融资的资金融出方以获取资金收益为目的将资金出借,并存在与收益相当的风险,例如购买股票、基金、债券等;而共享经济给予资金出借方的不是资本收益,而是消费需求,以共享单车为例,出行需求方将资金以押金的形式“出借”给企业,低于市场价的出行成本则作为出借资金的回报。
共享经济是以消费者需求为主导的商业模式。这里的消费者需求是指深入消费者衣食住行的主导性需求,消费者具有绝对的主动权,由于交易高度透明,商家无需过多营销。正因为消费者在共享商品时具有高度选择权,共享商品市场才更加简单,确定、稳定。
共享经济实质上是一种使用而不占有的循环经济,即传统的理性人经济转变为分享、担当、透明的良性循环经济。消费者用低于市场的价格购买商品的使用权,而非所有权,商品的使用权没有排他性是循环经济的重要成因之一。在循环过程中商品的供给者集合了闲置资金获取额外收益,该收益也是降低消费者购买成本的主要原因。
共享经济推动了经济与就业的发展。2015年共享经济领域市场规模达到19560亿元,参与服务者直接员工500万人,间接服务人员达到4600万人。目前较为成功的共享经济案例主要包括百度知道、知乎等知识共享;网易公开课、极客学院等技能共享;P2P网贷、京东众筹等金融共享;滴滴出行、摩拜单车等出行工具共享。
二、共享经济与现代农业的关系
当前农业产业正积极响应着国家提倡的供给侧改革,基于互联网+的农业生产模式是农业供给侧改革、农业经济共享、农业发展现代化的有力手段。电商的兴起为农业产业经营的上下游共享提供庞大平台基础,降低了信息不对称,提高了交易透明度。
共享经济对现代农业发展来说是一把双刃剑,如农业生产能够形成良性的循环经济,有利于解决产前资金技术问题、产中土地流转问题、产后侧供给问题等,对进一步形成土地规模化流转、农产品产销渠道多元化、农业金融等现代农业发展模式提供了高效透明的经济环境。但共享经济又在一定程度上阻碍了现代农业发展。由于农业本身弱质性和农民个体差别,高度透明的共享使得原本存在的地域差别完全暴露,加深竞争程度的同时可能会导致优劣极端化,从而阻碍了现代农业的整体发展进程。
三、共享经济在现代农业中的应用
1.设施共享
设施共享主要指的是农业生产过程中机械设备的共享,由于农业机械设备不同于其他产业设施,使用频率具有集中性的特点,一年中有许多时间农机设备处于闲置状态,又由于农机设备对于农户需要大量资本投入,我国许多小型农户仍处于手工作业的生产阶段,这无疑阻碍了机械化和规模化的现代农业发展。为了适应农业规模化生产和土地规模化流转,我国农村越来越多的农民自发组成合作社,初步达成了农机共享的生产模式,但该共享是限于合作社成员之间的局部共享。目前国内已经出现了与打车软件原理类似的为农机需求供给双方匹配的第三方服务平台,但由于供给方分布不均匀,三方平台服务范围也受到了限制。由于农业产业的弱智性,农业设施可以效仿城市单车的经济共享方案,村政府可以先投资建设农机服务供应站,再以收取合理租金的形式免费为农户提供农业设施的使用权,从而为现代农业发展奠定设施基础。
2.劳动力共享
我国农村劳动力尤其是青年劳动力不足是制约农村经济发展的重要因素,我??农村青壮年劳动力外出务工所取得收入远远高于务农取收益,许多信用社纷纷出现了有地无人耕的现象,这很大程度上限制了农业规模化经营和现代化发展。从共享经济的角度,可为农民工制定一个劳务平台,基于信用社发出的劳动力需求,鼓励农民工在闲暇时间反乡务农,所反之乡不一定是农民工自己的家乡,但必然是所在城镇附近有劳动力需求的乡村。
3.物流共享
农业物流共享是基于订单农业的发展而形成的。无论是种子肥料等生产原料还是农业畜牧业产成品,可在多个村设立一个共享物流的中转站,根据物流中转站辐射的多个村的多个订单进行混合集中配送,通过发挥中转站的地理优势,来减少单一且长距离的运输成本。
4.技术共享
技术共享包括农业技术共享和农业知识共享,由于农民的生产技术水平和文化知识程度参差不齐,大部分技术掌握在少数人手中,多数农民需要专业的种植指导与农技服务,因此可利用这样的水平差和人数差,形成多数需要指导的农民筹集资金“聘请”少数有经验的技术人员来给予知识共享的模式,该资金分摊到每个农户的资金远远低于获取技术支持的市场价格。搭建农技知识共享平台,不仅可以改善个体农户之间的技术水平差别,还可以缓解城乡之间技术需求和供给不对称的情况。