时间:2023-06-01 09:08:41
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合同风险管理的措施,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词:风险管理 项目管理 工程项目
建筑项目具有规模大、技术复杂、参与人员多、周期长等特点,因而在建筑工程项目实施过程中,会出现多方面的不确定因素,而这些不确定因素则往往都会导致风险问题的产生。为了减少风险产生以及减少风险所带来的损失,就必须相应的做好风险管理工作,从而实现工程项目的预期目的。随着我国建筑工程项目管理的不断发展,对风险管理工作的要求也越来越高。因此在工程项目管理实施中讨论风险管理,具有十分重要的现实意义。
一、风险管理组织的运行
组织是项目目标能否实现的关键,是实现风险管理目标的决定性因素。为了有效的解决项目风险问题,项目管理方必须组建风险管理组织。风险管理组织需围绕风险管理目标和项目目标来运行,贯穿项目管理全过程,并为其他项目目标管理组织提供有力保障。在风险管理组织运行过程中,要关注由于组织原因而带来更多的风险,重视项目管理组织间的协作及与其他项目参与方的工作关系。
(一)风险管理组的权限明确
风险管理组与项目管理其他组之间是相对独立的,在组织任务和职能分工上,要系统考虑项目管理组织间的协作关系。由于风险管理涉及到项目整个系统,实施中需要和其他管理手段相结合,从风险管理效率来看,风险管理组成员除管理经理和主要工程师外,其余可由其它管理组成员参与,形成职能式组织,这就要求项目管理经理根据风险级别明确各管理组的权限。
(二)加强风险管理组与其他项目参与方的合作
由于项目各参与方的利益不同,且各自按照合同承担所分配的风险。工程风险一旦发生,项目的各参与方只会注意自己一部分的风险管理,必然会影响其他某一方和整个项目组织的利益。因此,项目风险管理必须由项目管理组的风险管理组领导,不断吸纳参与项目建设的成员,将其他组织的风险管理者聚集在一起,共同组建整个项目系统的风险管理联合组织,并通过对本项目风险的认识,合力制定风险监控、联防、协调和应急机制。
二、风险管理策划的制定
风险管理的实施是以风险管理策划为指导。在其策划中,风险管理组经过对风险的识别、分类,结合业主对风险的承受程度,对风险进行合理的分配,制定风险管理对策。目前在项目管理中,项目管理单位对项目管理总体策划较为重视,但在内容上只对目标管理进行策划,忽视了风险管理的重要性。风险管理策划是风险管理实施的关键,必须引起高度重视,具体的风险策划如下:
(一)风险识别
风险识别是将项目建设过程中的不确定性因素找出、罗列,说明风险产生的可能性。前者采用调查和专家分析法,因项目的风险种类不同,同一风险名称,来源可能不同。因此在借鉴项目经验时,必须对所建项目的风险重新定义,谨慎对待,减少未识别风险的数量。后者的难度是概率的确定,在缺乏大量的历史数据和统计资料难以定量客观概率时,应采用层次分析和主观概率法。
(二)风险分类和分析
风险分类根据风险来源、目标影响、可控性进行。风险管理人员根据业主关注目标、项目特点做具体划分,完成风险登记表。在对风险分析中,一是设立风险评级标准,便于对风险分级排序。由于工程项目不同、涉及行业不同,各项目评级标准也各不相同,主要以业主或项目管理者对风险可接受和风险后果影响程度来确定。二是综合分析非独立风险彼此影响的结果,采用相关性法、多因素价值论和组合论,分析其相关性。三是确定风险影响后果的程度范围,采用敏感分析和蒙特卡罗模拟法确定。
(三)风险分配和风险应对措施
风险分配是项目管理单位经过风险分类、分析后,综合项目特点和环境、业主需求及其对风险态度等因素,对项目风险进行分配。风险分配由最能对风险问题进行控制的一方来进行,采用风险回避、转嫁、减轻、自留措施来管理风险。风险回避措施因过于消极,违背项目管理增值理念,不宜多采用其他措施,均与项目管理等其他管理集成而实施,先制定各项应急措施。
三、项目集成管理体系中的风险管理
项目集成管理指为解决项目复杂系统问题,理顺项目管理系统中各方面关系而采取的整合方式,是提升系统整体功能的综合方法。项目集成管理的目的是提高项目管理系统的整体性,从而使项目管理形成统一的整体。信息系统是项目集成管理的基础,为项目集成管理提供了统一化的服务平台。项目各参与方通过此平台进行协调沟通管理,提高了风险管理效率,能获得更大收益。
(一)风险管理与合同管理的集成运作
一是在合同策划中,根据风险策划中所分析的风险及分配方案,确立适应的合同结构、界面、形式和计价方式;通过严密的招标工作,选择有能力承担风险的参与方;通过合同谈判和订立,明确当事人的责权利范围、关系和履约保证,使对方明确转移的风险及相应的责任,以免引起合同风险。二是在合同履行期间,风险管理者与合同管理者一起监控参与方的合同履行情况,一旦发现参与方无法控制其应承担的风险,则采取风险应对措施来减低影响。
(二)风险管理与目标管理的集成运作
目标管理应围绕确定的目标展开,通过计划、执行、检查、处理手段对目标进行动态控制。在目标管理计划中,应明确目标控制点,如技术与材料质量控制等;在目标管理执行中,应采取合理的目标控制措施以减少风险的产生,如采取对风险源的隔离或消除措施等;在目标检查过程中,通过实际值与计划值的比较,检查目标是否偏离,如发现偏离,应及时分析原因,根据风险类型采取纠偏措施。
综上所述,在建筑工程项目管理中,风险管理占据着十分重要的地位。风险管理工作的好坏在很大程度上决定了建筑工程项目的优劣,因此必须要在工程项目管理过程中重视风险管理。同时也应该明确,并不是所有风险给工程项目带来的都是不利影响,有些风险也会对项目建设产生一定的积极作用。如何正确的看待和把握工程项目中所出现的风险问题,还需要进一步的研究。
参考文献:
[1]吴康.项目管理中的风险管理探讨[J].建筑经济与管理,2005,(6):163-164.
关键词:建筑工程;招标管理;项目招标;探究;存在问题;风险管理;总结优化
中图分类号:TU71 文献标识码:A
一、关于建筑工程项目招标风险管理因素的分析
随着建筑工程体系的健全, 我国的招标投标体系也在不断优化,但是目前来说,我国的招标投标体系依旧是不健全的,其投标的市场竞争非常大。受到现实条件的约束,很多的工程业主及其工程承包人都想在投标竞争中获得良好的结果,这就需要对招标投标基本方法的掌握,进行建筑工程项目招标风险管理的积极掌握,需要进行严格的合同制度的遵守,保证工程招标投标合同的正常遵守,从而满足建筑工程招投标合同管理的正常开展,实现建筑工程招标投标管理体系的健全。该文就建筑工程项目招标风险管理展开分析,进行建筑工程项目招标风险管理体系的优化。
在招标投标工作中,影响建筑工程中的因素是非常多的,建筑工程招标投标本身就是比较复杂的经济活动,比如工程建筑的风险模块、交易风险,技术应用风险等,都影响了工程施工的正常开展。除此之外,外部的经济条件也会影响工程的开展。材料、设备等供应风险。主要是由于材料、设备的质量不符合要求或供应不及时,将给承包人造成损失。工程变更风险。业主方提出的工程变更,无论是设计变更还是工程量变更,都会打乱承包而制定的施工计划和安排,给施工组织造成新的问题,增加新的困难,如若处理不当,就会造成很大的损失。
二、关于建筑工程项目招标风险管理方案的分析
1 为了满足建筑工程项目管理的需要,展开项目招标风险管理体系的健全是非常必要的,从而实现其内部各个环节的协调,这需要进行风险回避的应用,就是针对风险,展开相关应对策略的应用,保证风险源头的积极控制。比如在承包商工作中,要进行工程风险的有效识别,必要的时候要进行投标的放弃,以保证工程承包风险的控制,当然在投标放弃中,同时也放弃了利润。利用合同条款回避,风险回避亦可采用积极的方法,充分利用合同条款进行回避,即力争通过合同谈判,对有关合同规定或条款进行修改、补充,使之有利于风险回避,例如,业主愈期支付风险的回避,通常在招标文件中只规定了月支付证书在工程师签字后业主应支付的期限,却未规定业主到期不支付应如何处理,对业主愈期支付缺乏约束,使承包商面临业主愈期支付的风险。
在合同谈判过程中,承包商要做好自身的工作,进行逾期支付加付费用的规定,保证该条款的积极应用,进行业主逾期费用支付风险的控制,保证外汇风险模块的优化。在该模块中,承包商可以通过合同谈判的应用,保证合同的外汇比例的优化,保证其固定汇率的控制,进行各种外汇风险的优化。承包商对采取尽量使用企业原有设备、材料;使用工程现场已有设施;在工程的当地租赁设备、设施等措施,最大限度地减少为工程购置机械、设备、临时设施的费用支出,力争把这笔资金支出控制在一定的幅度内,最好是控制在工程预付款的数额以内,以回避资金垫付的风险。
2 所谓的风险减轻,就是进行各种有效策略的应用,以针对现有风险事故展开优化,保证事故损失的最小化,以满足当下工作的需要。业主在与承包商的合作模块中,如果承包商严重的违约,在确定承包商并不能进行工程合同的履行时,进行承包商的撤换是必要的。如果承包商与业主合作,业主出现违约的控制,就要进行担保人赔付款项的应用。风险转移是指通过—定的方式将风险转嫁出去,以降低风险减少损失是风险管理的重要措施。风险转移有两种方式,一种是有偿方式,即投保转移,支出一定的费用进行保险或保证担保,有偿地将风险转移给保险人或招保人;另一种是无偿方式,即协议转移,通过分包、转让等协议,无偿地将风险转移给他人。
在风险利用中,需要针对那些可能盈利的机会,进行合适机会的选择,通过对良好方法的选择进行优化处理,从而保证项目风险管理的有效控制,进行整体风险模块的优化,这主要涉及投机风险。
主要是:外汇风险、货币贬值、合同缺陷、合同翻译问题、工程变更、图纸提供不及时等风险,在一定的条件下,可慎重地加以利用。
3 通过对风险利用模块的开展,可以进一步的分析风险的利用价值,保证风险利用成本的控制,通过对风险承受能力的判断,来进行风险利用措施的优化,从而方便下序施工方案的正常开展,保证项目的风险降到最低及有效的获利。在风险管理模块中,要注重对风险控制体系的应用,进行风险转移及其相关风险管理措施的应用。最重要的措施当属风险转移。在建设工程招标投标中,工程业主和承包商所处的地位不同,面临的风险及其大小亦各不相同。因此,无论是工程业主还是承包商,都须认真、慎重地进行风险辩识和风险分析,明确自己面临的或潜在的风险种类、风险性质及其风险度,确定出各自的风险管理重点。
在建筑施工项目管理环节中,业主方的主要应用风险体现在决策的风险,项目实施环节中的承包商违约环节。承包商的应用风险主要体现在投标签约阶段,投标失误状况及其合同风险等等,除此之外,还有履约阶段中的工程施工风险、业主违约风险、索赔风险等方面。工程业主和承包商必须针对各自的主要风险,相应采取行之有效的风险管理措施,为确保顺利的履约及自身的经济利益,我们必须做好风险管理工作。
结语
通过对建筑工程项目招标风险管理探究方案的优化,可以满足当下建筑工程项目的开展需要,提升其综合风险管理效益,以满足当下工作的需要。
参考文献
[1]李敏.浅谈目前市政工程招标工作存在的问题及对策[J].建筑经济,2009(S1).
关键词:建筑工程;施工合同;风险防范
中图分类号: TU198 文献标识码: A
引言
市场经济条件下,合同是各市场主体之间的联结纽带和桥梁,是市场主体之间交易的主要工具。一个依法成立并条款完备的合同会实现交易主体预期目的,一个违法或漏洞颇多的合同会导致交易的失败并会导致交易主体的巨额损失。因此,如何规避和防范合同风险,实现合同目的已成为市场主体必须重视的问题。
一、工程项目合同风险形式
(一)、主观的合同风险
主观合同风险主要是由人为因素引起的,一般来说也可以通过人为因素进行一定的控制。在很多施工合同中,业主会凭借自身的条件在工程合同中制定一些相对苛刻的条件,将这些苛刻条件隐含在工程合同之中,一些承包商为了能够达到承揽工程的目的,不对这些条件进行据理力争,或者在承揽工程的时候把目光放在价格和工期上,不重视其它合同条款,在合同的签订中存在比较大的盲目性与随意性,这样导致的结果就是承包商往往会受制于业主,在合同的签订中业主会占据主体的地位,很难体现合同的平等性,同时风险性也会得到相应地增加。还有一些承包商很容易就相信业主地许诺,导致合同缺乏一定的法律效力,如果出现工程拖款等现象时,承包商的经济利益就会受到严重的影响。
(二)、客观的合同风险
客观的合同风险主要是由国际惯例、法律法规以及合同条件所规定的,这种风险责任一般都是人们主观愿望以及努力所不能控制的,往往是合同双方有所配比的,比方说合同规定的承包商应该承担的风险,像变更风险、市场价格风险以及时效风险等等。一般来说工程变更应该保持在15%的合同金额之内,在这种情况下,承包商是没有办法得到任何补偿的,这就是通常所说的工程变更风险;如果出现了索赔事件,承包商应该在一定时间之内提出相应的索赔意向通知,否则这种索赔就是会失效,这就是通常所说的时效风险;合同价格规定不可以对差价进行调整,如果市场价格发生了上涨全部的风险应该由承包商承担,就是市场价格风险。
二、建筑工程施工项目风险管理现状
(一)、没有健全的风险管理机制
在我国绝大多数的建筑施工企业没有明确的定位风险管理,没有在企业设置专门的风险管理部门,更是没有专门的工作人员来负责管理风险。因此,企业风险管理的机制不够建全,导致处理风险、预防风险的能力很差,从而也增加了企业施工过程中的风险。
(二)、风险管理系统不规范
很多的承包商在承包建筑工地时都没有建立全面的、完善的一个风险管理信息系统,对数据的分析、对经验的积累、对潜在的投标对象估计不足、对投标的项目没有进行可行性分析等等这些方面都缺乏,就盲目的投标,在这种情况下,中标的概率就非常低。还有就是承包商对施工过程中的各种突发状况都估计不足,在面对风险时来不及做出相应的、合理的调整。所以,承包商只是凭着以往的经验临时来处理风险,也没有可靠的、全面的数据支持,因此施工项目风险管理的成效就很低。
(三)、风险管理意识薄弱
许多的企业经营者在风险管理上的意识都很薄弱,对风险管理认识的重要性不足,因此,根本就没有把风险管理意识作为施工项目管理中的一个重要内容。虽然有的企业还是有些相应的风险管理措施,但这些风险管理措施仅仅是相对工程进度、工程质量、工程安全方面来说的,这些风险管理措施没有系统的、明确的管理目标,主要还是分布在施工技术方案和施工设计这些文件当中,根本就没有正式的风险管理项目。而且,企业经营者重视的基本上是业务量,施工技术上的管理与他们无关,致使他们不具备专业的风险管理。企业经营者缺乏对风险管理的学习和研究,对风险管理的基本原理都不清楚,更别说在风险管理的技术和方法上。
三、识别施工合同风险的方法
识别施工合同中的风险对于施工合同正常履行起到关键性的作用。在施工合同风险识别中,主要有以下几种识别方法。第一种,专家调查法,其中主要包括问卷法、调查面谈法、专题讨论法以及德尔菲法等。第二种是流程图法,流程图是为确定施工合同管理的主要节点,进行施工合同风险解析,提出风险补救或规避措施,以流程图的样式将施工合同的市场准入、委托授权、招投标、签订、合同履行、终结和后期服务全部绘制出来。这种方式直观简洁,十分容易发现主要的控制点和风险因素。第三种是财务报表法,利用财务报表进行施工合同风险识别,通过对相似工程项目的财务数据进行细致地分析,解析财务报表中各项会计数据所反映的问题,以此来鉴别承揽工程的风险。第四种是经验数据法或称统计资料法,即依据已经承建的工程风险资料来辨识拟承建项目的风险。第五种是初始清单法,这种方法需要先把施工合同的风险分解成单位工程和单项工程,之后再从各个方面对各单位工程及单项工程进行拆解,辨别出工程项目中常见的风险,或是依照同类工程施工风险的数据进行风险调查。第六种是风险调查法,这个方法包括鉴别和确认通过其他方法已识别出的风险,以及通过风险调查有可能发现此前尚未识别出的重要的工程风险。
四、防范施工合同风险的对策
(一)、逐步完善合同管理制度
合同管理在工程项目的建设过程中非常多,主要包括洽谈草拟、交底学习以及变更终止等环节,在建设过程中这些企业合同管理的环节应该得到不断的规范,尽量使企业的经济利益实现最大化,同时使一些合同纠纷得到相应地避免,进而保障企业经济效益的最终实现,使合同管理制度的可行性得到加强。
合同管理制度中主要有合同交底、责任分解等,其中责任分解主要是指将不同的合同责任落实到不同的工作小组中,同时使工作责任和工作范围得到明确,将合同任务分解落实到相关人员的头上,最后各方积极履行工程合同;在合同进行签订以后,管理人员、项目管理者以及负责人之间应该实施合同交底,对合同内各种的主要内容进行解释和说明,在工程建设中形成合同交底的制度;为了保证索赔费用能够及时的纳入到月付款中,便于对进度款进行审核,应该建立起严格的审查批准制度;每个职能部门都应该将本部门的工作状况以及未来一周的工作计划都送到合同管理部门,这样一来合同管理者就可以对项目信息进行及时的了解,进而更好的作出决策
(二)、严格履行合同,加强履约过程的监控是风险防范的保障
如何加强履约管理,首先必须按照合同的约定进行施工过程管理,保证工程质量、进度、安全符合约定。其次,要注意工程证据资料的收集和保管,无论是与工程质量、工期、价款、材料等相关的合同、施工记录、签证单、工程发函回函等都有可能会对以后的工程价款结算或者诉讼、非诉讼纠纷产生法律上的影响,因此,这些函件都需要对方签收,并妥善保存。再次,适时行使履约抗辩权,避免风险的扩大。如发包方不按合同约定支付进度款,双方无法达成延期付款协议时,承包方可停止施工,由发包方承担违约责任。工程通过竣工验收,发包人不按约支付结算款时,承包人可拒绝交付工程,行使不安抗辩权,并可就工程行使优先受偿权。但承包人必须注意相关证据的收集。
(三)、合同管理的变更
合同变更管理的主要方面是管理所有可能出现合同变更问题,所以必须要建立科学的合同变更程序与方式。合同管理人员必须要依据相关的法律和程序进行合同变更管理。因此,建设工程项目合同管理方面是建设工程管理中最重要的内容之一,作为一个合同管理人员,必须在熟悉所有工程项目合同的特点和有关内容的基础上,才能严格对合同履行和变更进行管理,也只有这样,才能保证建设工程项目合同的正常履行。
(四)、加强工程款结算的针对性管理是风险防范的根本
建设合同纠纷多种多样,但最终都归结在工程款的结算问题上。因此,工程款结算是解决纷争的最重要问题。首先,要根据工程特点,与对方协商选择最有利的结算方式,明确采用固定总价、固定单价还是套用定额据实结算等结算方式。
结束语
近年来我国经济得到了高速地发展,工程的数量和规模也在不断地加大,工程项目合同管理工作显得越来越重要,如果发生合同管理风险就会对企业造成巨大的经济损失,所以一定要采取有效的措施使企业的经济损害得到避免,同时获得最大的社会效益与经济效益。
参考文献
关键词:建筑施工项目;风险管理;措施
由于市场竞争的加剧,施工项目的管理也逐渐的变得精细,而建筑施工项目的风险管理也得到了更多的关注。建筑施工项目的施工过程非常的复杂,它不仅投资大,而且工期也比较长。因此,建筑施工项目就必须由很多不同专业的人员参与。也正是因为这样,它受到内部和外部的影响因素也比较多,所以在施工的过程中面临的风险也比较大。由于种种原因,加强建筑施工项目的风险管理就必不可少了。在进行建筑施工项目的风险管理过程中提高风险管理意识、掌握风险管理识别技术、开展风险评估和分析就更加的重要。除此之外,在进行风险管理的过程中采取一定的措施也是必要的。
一、建筑施工项目风险的形成原因
在建筑施工项目的施工过程中,产生风险也是有原因的。下面我们就从建筑施工项目风险形成的原因进行分析。
1、没有风险意识,组织管理不到位
在施工过程中施工管理者没有全面的认识到施工中的风险给项目带来的危害与产生的后果。因此,在施工过程中对建筑施工项目进行风险管理就必不可少了。在整个施工过程中管理人员应该尽量采取一些措施规避风险、控制风险以及减少风险,从而确保建筑施工项目顺利竣工。而若是施工管理人员没有风险意识就会造成施工过程中产生一些风险。除此之外,施工管理人员对风险的组织与管理不到位也是形成风险的原因。比如,在实际施工过程中遇到的一些风险的情况可能不同于以往所遇到的风险,因此,管理者就心存侥幸,对风险视而不见;有的甚至在之前都没有进行风险评估。这些情况就是管理者得管理不到位,最后造成了风险。
2、风险管理人员的能力以及素质较薄弱
我国建筑行业中的施工管理人员在风险管理技术、合同管理、计算机应用以及项目风险等几个方面的知识相对来说较薄弱,因此很多施工管理人员对建筑施工项目整体的风险管理认识就显得不够。在实际的施工管理中虽然配有安全员,但是安全员往往都是凭以往的施工经验来判断风险,凭直觉进行风险管理,而没有一个专门对施工项目的风险进行科学的评估。
3、风险应对措施不完善,没有专门的法律规范
现阶段,因为建筑行业很少有专门进行风险管理的人员,因此在施工过程中出现风险的时候其应对措施就没有那么的完善,而风险就不能得到好的解决。另外,在我国建筑行业相关的法律法规中对风险管理这一方面的规定也较少,因此也就没有引起施工企业或是单位的重视,从而形成风险的几率也就相对较大。
二、建筑施工项目的风险管理措施
正如上面所分析的,建筑施工项目的风险形成原因有很多种,因此建筑施工项目的风险管理措施对风险的管理就相当的重要了。建筑施工项目风险管理的措施主要有风险规避、风险转移、风险控制。下面我们就对这几种风险管理的主要措施进行分析。
1、风险规避
风险规避主要是经过风险预测评价、权衡利弊得失后,改变或是放弃某项可能会引起较大风险的活动,从而避免产生风险损失的一种方法。风险规避这一措施主要是对超出自己承担能力的风险、不能和收益成正比的风险以及存在更有效替代方案的风险进行回避,及时的避免这些风险的出现。采用风险规避避免出现风险的主要方法有回避风险因素、改变活动方案或工作方法、用终止法避免进一步的损失。回避风险因素是指竞标的时候回避一些高风险的项目或是在项目承包给施工单位的时候回避一些技术实力弱小的分包商。改变活动方案或工作方法主要用于施工的过程中,当一些风险不可避免的时候就可以采用更加完善、成熟的工作方法或是活动方案来回避这些风险。而终止法则是在风险没有其他方法可以回避的时候采用的,主要通过终止项目或是项目计划来避免风险的进一步扩大。
2、风险转移
风险转移是指项目管理者将自己不能承担或是不愿意承担的风险转移给其他有实力承担风险的单位或是企业。在将项目转移给其他单位或是企业后项目活动的执行责任以及可能造成的损失与法律责任都转移给了其他经济实体。进行风险转移可采取的措施有工程分包、工程联合投标、有效的利用合同。工程分包是指主承包商将整个项目分为很多的小项目,然后将对自己而言存在较大风险的项目承包给一些专业的承包商,这样不仅可以提高工作效率还能有效的减少风险。工程联合投标是在进行大项目的投标的时候采用的,它一般都是由多家实力雄厚的大公司组成一个投标团体,共同参与投标并共同承担项目的风险。另外,合同的形式不同,承包商所承担的风险也不一样。因此,承包商在与业主签订合同的时候可以利用不同的合同形式等减少需承担的风险。
3、风险控制
风险控制是指在风险事件发生前、发生时或是发生后采取一些措施将损失降到最低。风险控制的具体方法可分为风险预防和损失控制。风险预防是指在风险事件发生之前就对项目进行风险评估等,然后指定相关的措施有效的减少风险发生的概率。加强管理人员的安全意识或是建立预警预报系统都可以有效的防止风险事件的发生。损失控制是风险事件发生之后立即采取有效的措施对风险进行控制,以减小风险损失。另外,还应该制定后备措施,当实际情况与预期的不同的时候就采用后备措施。
李杰聪
( 佛山顺德供电局, 广东佛山,528300)
摘要:本文分析了电力工程项目的风险因素、风险 管理方法,并从投资风险、总承包风险和 责任风险角度探讨了风险管理的主要措 施。
关键词:电力工程项目 ;风险 管理
Risk management of electric power engineering
Li Jiecong
(Foshan Shunde Power Supply Bureau of Guangdong Power Grid,Foshan 528300,China)
Abstract :This paper analyzes the risk factors, power engineering project risk management method,and from
the investment risk,contract risk and liability risk angle discusses main measures of risk management.
Keywords :power engineering project;risk management
电力是支撑国民经济发展的基础。我国经济持续稳定的发
展带动了电力工程建设的良好发展,然而电力工程建设投资规模
较大、功能结构相对复杂,因而在工程项目建设中存在着较多的
风险。有风险并不可怕,关键是要对风险进行有效管理。我国于上
世纪80 年代引入风险管理后,在投资、金融、科研等领域已获广
泛应用,但在电力工程领域除了三峡工程项目获得较成功应用以
外,一般项目应用还不够深入。因此,本文对电力工程项目风险管
理进行了分析,并对投资风险、总承包风险、责任风险方面的风险
管理进行了论述。
1 电力工程风险管理简析
1.1 电力工程风险因素和风险类型
电力工程中的主要风险因素有工程质量、施工安全、工期进
度和项目管理。这些因素都可能产生实际的风险,如工程质量出
现问题,因返工整修而延误了工期,就会增加施工费用;施工安
全出现问题,就可能延长工期,也会产生经济损失;工期进度不
能预期实现,则需要投入更多的资金,项目运行收益时间也将被
拖延;项目管理运转不畅,不仅影响工程建设,还将导致资金损
失。
电力工程风险类型与项目管理模式有很大的关系,如我国实
行的工程监理制,由于实际操作中监理责任、权限、利益分配不合
理、不完善,实际上业主和投资方要承受更大的风险;而采用总
承包模式项目风险可能更多的由总承包商负担。基于这种情况,
本文将风险类型分为投资风险、总承包风险和责任风险几个部
分。投资风险主要阐述作为业主和投资方所面临的风险,总承包
风险重点分析总承包商需要面对的风险,责任风险分别讨论项目
管理中如何处理质量、安全、成本、工期等法律规定的责任风险。
1.2 电力工程风险管理一般程序与方法
1.2.1 风险规划
风险规划是指打算实施电力工程风险管理所作的计划,也就
是选择风险管理方法、确定风险判断依据等过程。风险规划是风
险管理的基础和行动纲领,它的依据主要是项目人员的风险管理
经验、授权情况和外部环境状况等,内容包括风险管理的目标、范
围、风险源、风险事件、风险分析等。
1.2.2 风险识别
风险识别即确定已面临的和潜在的风险的过程。风险识别要
认识有哪些风险,这些风险从哪来,其基本特性是什么,有什么影
响等。风险识别不是一次可以完成的,要在项目实施的整个过程
中始终进行。风险识别一般包括资料收集、评估风险、识别风险三
个步骤。风险识别的方法很多,常采用头脑风暴法、德尔菲法、情
景分析法、系统分解法等。
1.2.3 风险分析
风险分析就是根据风险列表评估各种风险对项目影响的程
度和大小。风险分析有定性和定量两种方法。定性分析更多依赖
于主观经验和判断,如主观评分法。定量分析则是将风险量化以
后进行分析,如蒙特卡罗模拟法、层次分析法、模糊风险评判法
等。
1.2.4 风险应对
风险应对是针对项目目标,制定降低项目风险、提高安全机
会的策略和手段的过程。风险应对要根据风险级别制定相应的
措施,如风险级别超过了可接受的限度,可以不执行项目;而风
险级别在可接受范围内,那就要根据级别大小(低、中、高等)采取
不同应对的措施。常用的应对措施有规避风险、转移风险、减轻风
险、接受风险、预防风险、应急策略等。
1.2.5 风险控制
风险控制就是实施风险应对计划、跟踪已识别风险、监督剩
余风险、识别新风险以及评估消减风险有效性的过程。风险控制
所采用的主要方法有核对表法、定期评估法、净值分析法、附加风
险应对计划、独立风险分析法等。
2 电力工程投资风险管理
2.1 关于电力工程投资风险
电力行业总体看好,电网建设也是目前电力建设的主要方
向。由于电力工程项目投资大、见效慢、项目管理不完善,投资风
险也在增加,而且投资决策阶段是项目开始和风险控制的起点,
风险管理的重要性不言而喻。下面分析其风险管理的要点。
2.2 投资风险特点
在准备投资电力工程项目时,面对的风险是多种多样的,主
要风险有:(1)国际经济形势变化风险、国内经济政策变化风险、
国家产业结构重大调险;(2)项目规划风险、环境影响评价
风险、供电方案论证风险、技术参数选择风险;(3)征地风险、拆
迁风险、融资风险、利率变化风险、项目核准碰到障碍风险;(4)
设计风险,如设计质量风险、设计进度风险;(5)招投标与合同风
险,如选错中标人、合同不严谨等;(6)项目实施风险,如材料设
备采购风险、施工质量进度安全风险;(7)成本失控风险,如项目
管理不善造成成本失控;(8)运营风险,如设备运行维护风险、管
理技术人员流失风险等。
2.3 投资风险识别方法
电力工程项目投资风险识别常采用现场调查法、列表检查
法、头脑风爆法、WBS 工作分解结构法等。
2.4 风险管理策略
通过分析电力工程项目各种风险的影响程度、大小,采取适
当的应对措施。例如可以将层次分析法与模糊综合评价法结合,
以层次分析法处理指标权重,再建立模糊数学模型,就可以对投
资风险进行分析了。某项目投资风险包括工程建设风险、环境风
险、财务风险及经营管理风险四项,采用层次分析法与模糊综合
评价法计算二级指标投资风险为73.62,其分值介于70 ~ 85。按
风险高低排列,高风险(85 ≤ A ≤ 100,A 为保险分值,下同)、较
高风险(70 ≤ A < 85)、一般风险(55 ≤ A < 70)、较低风险(30 ≤ A
< 55)、低风险(0 ≤ A < 30),该风险偏高,但仍可投资。
3 电力工程总承包风险管理
3.1 总承包模式特点
总承包模式是指对电力工程项目的勘察、设计、采购、施工、
试运行全过程或某些阶段采取承包的方式。其模式包括EPC(设
计+ 采购+ 施工)、DB(设计+ 施工)、EP(设计+ 采购)、交钥匙
总承包等模式。它的特点是全生命周期管理、合同复杂、报价困
难;风险很大,但潜在效益也大。
3.2 总承包风险分析
总承包模式不同于传统工程项目模式,后者只参与项目阶
段管理,前者需参与电力工程项目整个阶段的管理,所以风险要
大得多。其风险包括:(1)合同风险,由于要考虑多个阶段及各阶
段之间的衔接,还涉及总包合同与专业分包合同,条款容易疏漏、
不完善;(2)设计风险,包含了设计成本风险、设计进度风险、设
计质量风险、设计失误;(3)采购风险,包括采购成本风险、采购
质量风险、采购进度风险及其他采购风险;(4)分包风险,包括限
定专业分包商、专业分包商进度质量安全等问题;(5)施工风险,
包括施工中断或停工风险、施工安全风险及其他难以预料的风险
等;(6)试运行、验收、移交风险,可能遇到各种障碍,导致运行不
顺,难以验收、移交;(7)质量风险,包括设计质量风险、采购质量
风险、施工质量风险;(8)财务风险,由于总承包建设周期较长、
工作任务较重,不可预见因素较多,可能发生财务风险,如资金不
到位、物价上扬、分包商违约、项目管理不善等。
3.3 总承包风险管理
总承包模式对总承包商而言,风险数量多、面广,如若风险管
理不善,则要承担很大的风险。下面重点阐述合同/ 分包风险、设
计/ 采购风险及试运行、验收、移交风险管理。
3.3.1 合同/ 分包风险管理
总承包商应建立专门的合同管理机构,专责合同谈判、资格
审查、合同编制等程序控制。合同应采用标准规范的文本格式,如
FIDIC 合同。针对合同内容组织分析论证。加强合同谈判管理。对
分包合同应重视对分包人的资格审查,约束其再次分包行为,建
立分包管理台帐,并实行动态管理,严控分包质量、进度等。
3.3.2 设计/ 采购风险管理
总承包商应建立项目设计协调程序和编制设计计划,利用价
值工程原理优化设计。控制采购风险可以利用关键路径法、捆绑
订货、与重要供货商联合等形式保障采购的及时性和控制费用。
3.3.3 试运行、验收、移交风险管理
应成立试运行统一指挥管理机构,负责编制设备启动调试大
纲,组织人员培训,制定安全措施,严格执行“两票三制”。验收、移
交阶段成立项目验收委员会,按照相关规定备齐所有竣工资料,
依照相关标准规范进行测试,委派专人与业主谈判等。
4 电力工程责任风险管理
4.1 质量风险管理
质量风险管理是在项目全生命周期内,在项目质量管理中引
入风险管理机制,通过识别、分析和控制质量风险,以保证项目工
程质量。措施包括实行全面质量管理、建立质量保证体系、根据质
量风险大小设置关键质量控制点(WHS)、利用风险矩阵进行质量
管理等。
4.2 安全风险管理
电力工程项目施工多存在高空、野外、人口密集区域作业,流
动性大、危险性高,出现安全事故的机率较高,而相应承担的安全
责任很大,所以应重视安全风险管理的作用。首先,识别工程安全
风险的范围、性质;然后排查所有潜在风险;再分析危险源的承
受度和风险等级;对施工风险进行控制,如预防、防护、应急等措
施。在项目管理中建立安全生产保障体系,加强施工人员安全培
训,落实安全生产责任制。转移安全风险,重视工程投保。
4.3 成本风险管理
为避免成本失控,应加强成本风险管理。成本管理应以项目
全寿命周期目标进行管理,降低资产寿命周期总成本。重视项目
前期的技术经济分析。推广典型设计并优化设计方案。加强合同
管理,降低合同成本风险。控制分包管理漏洞,建立分包管理台
帐。还应建立成本控制责任制,加强财务管理,以降低财务管理风
险。
4.4 进度风险管理
电力工程项目施工较为复杂、受干扰因素较多,存在着进度
风险。进度风险来源主要有施工环境风险、施工技术风险和资金
风险。通过全面辨识进度风险因素,形成有价值的风险目录或清
单。进度风险控制措施有完善合同中的进度约束,加强进度计划,
实施监控及项目协调与沟通,采用动态控制方法等。
5 结语
风险因素存在于电力工程项目的方方面面和整个过程,良好
的风险管理可以保证项目建设健康、有序地进行,节约工期,避免
不必要的损失,有效降低成本随着更多专业人员对风险管理研究
关键词:全面风险管理;房地产;开发;项目
中图分类号:C93文献标识码:A文章编号:1672-3198(2008)08-0075-02
1 房地产开发项目全面风险管理的方法
全面风险管理方法是风险管理流程实施的具体手段,建立风险管理方法体系有助于各个流程的具体执行。经过多年的发展,项目风险管理的方法更加成熟和多样化,为房地产开发项目全部风险的全面分析提供了可能。房地产开发项目风险管理方法体系犹如一个方法库,将各个流程的风险管理方法汇总起来,比较各种方法的优点和缺点,找出其在房地产开发项目风险管理中的适用范围,在进行项目风险管理时,可以针对各个阶段的特点快速选择有效的方法进行风险的定性和定量分析。
在全面风险管理框架中目标体系是核心,所有的人员、流程和方法必须围绕风险管理的目标制定和执行;组织体系是基础,从组织制度上保证风险管理各项工作的顺利进行,培养全员风险管理的氛围;流程体系是关键,房地产开发项目全过程的风险都要按照风险管理流程进行风险识别、风险分析、风险处理和风险监控;方法体系是手段,促进全部风险的管理。四大体系相辅相成,共同构成了一个相对完整的房地产项目全面风险管理体系。各个体系的具体关系(如图1)。
2 房地产开发项目全面风险管理的流程
2.1 房地产开发项目风险识别
房地产开发项目风险识别是风险管理的基础。主要用来确定风险来源和进行风险分类的过程。风险识别是在房地产开发项目工作分解的基础上进行的,即针对房地产开发项目的不同阶段,进行风险识别。不同阶段的风险因素不同,风险分类和分组的依据也不同。
2.2 房地产开发项目风险评估
房地产开发项目风险评估是通过对风险的定性分析和定量分析,估计房地产开发项目风险发生的概率和可能产生的后果,在此基础上将风险按照高、中、低风险对风险进行排序,编制风险列表,最后根据风险的程度进行专题风险研究的过程。值得注意的是,房地产开发项目的进度、成本、质量风险分析的范围比建筑工程项目的进度、成本和质量的范围要宽,应该从项目可行性研究、项目规划设计、建设和经营各个阶段的工作特点来对其可能出现的风险进行分析。
2.3 房地产开发项目风险监控
房地产开发项目风险监控是对风险应对计划执行情况的修正和提高的过程,也是房地产开发项目风险管理有效实施的保障。风险监控不仅仅依据风险应对计划采取风险应对措施,还应该随着项目的深入,对风险识别、评估的结果进行修正,对风险应对计划进行修改,即风险识别、评估、应对、监控和再识别的循环过程。
3 房地产开发项目全面风险的应对策略
3.1 风险回避
风险回避是根据风险预测评价,经过权衡利弊得失,采取放弃、中止开发项目,或改变开发项目条件,以避开风险源地,从根本上消除风险隐患的措施。通常潜在威胁发生可能性太大,或可能损失后果太严重,又无其他风险管理措施可用时,常采用风险回避。风险回避的做法大体可分为两种:一种是放弃或终止某项可能引起风险损失的活动;另一种是改变活动方案,或改变工作方法。可以看出,风险回避是一种消极的防范手段,有些迫不得己的意味。因为回避风险虽然能避免损失,但同时也失去了获利的机会。所以,在选取风险应对措施时最好慎用风险回避这种防范手段。
3.2 风险控制
风险控制是指在风险事件发生前、发生时及发生后,采取的降低风险损失发生概率,缩小风险损失程度的措施。根据风险控制目的,风险控制可以分为风险预防和风险抑制。前者以降低风险损失发生概率为目的;后者以缩小风险的损失程度为目的。风险控制从主动采取预防措施入手,消除和减少风险隐患,降低损失发生频率和损失程度。因而,它是一种积极的风险管理措施。由于风险控制措施成本低、效益好,不会产生不良后遗症。因此对于房地产开发过程中的种种风险,应优先采用风险控制措施。
3.3 风险转移
风险转移是指开发商在开发过程中,有意识地将自己不能承担或不愿承担的风险转嫁给其他经济单位承担所采取的措施。风险转移与风险回避不同,它不是放弃或中止项目开发,而是将开发活动中风险可能所致损失的法律责任转嫁给他人承担。风险转移也不同于风险控制,它不像风险控制那样是直接调节风险因素达到降低风险损失概率和程度,而是将风脸转移出去而间接达到降低自身的损失程度。
风险转移的主要途径有合同、保证、期货和保险。合同形式有固定总价合同、成本报酬合同、单价合同等;保险有财产保险、责任保险和人身险。各种合同的对开发商和承包商的风险影响程度不同,开发商可以根据项目的情况,采取适当的合同形式,合理转移风险,参见表1。
风险转移一般在以下情况下采用:(1)风险的转移方和被转移方(风险接受方)之间的损失可以清楚地计算和划分,否则双方之间无法进行风险转移;(2)被转移人能够且愿意承担适当的风险;(3)风险转移的成本低于其他风险管理措施。
3.4 风险自留
风险自留是房地产开发者自己承担风险事件所致损失。在房地产开发中,对一些无法回避,难以控制和转移的风险,或因冒该风险可能获得较大利益时,在不影响开发者根本利益、大局利益的前提下,常采取风险自留措施。风险自留可分成两大类:计划性风险自留和非计划性风险自留。计划性风险自留是主动风险自留,其具体措施有:(l)自己保险;(2)专属保险;(3)损失摊销;(4)借款补偿;(5)自负额保险。非计划自留是被动自留,通过风险应急准备金来应对。风险自留对策应与风险控制对策结合使用,实行风险自留对策时,应尽可能地保证重大项目风险己经保险或实施了风险控制计划。风险自留对策也应与保险对策相比较,以便做出更利于节约风险管理成本的决定。
3.5 风险利用
风险利用是指开发商利用人们惧怕风险、追求安全的心理,通过参与确实存在风险的开发活动,依靠自身扎实的风险管理工作,兴利抑弊,谋求自身最大收益的行为。风险利用是风险管理的较高层次,对风险管理人员的管理水平要求较高,必须具有丰富的项目经验,娴熟的技巧和高度的应变能力,才能对风险的可利用性和可利用价值进行分析,有效利用。例如在当前的土地市场化的条件下,经营性土地必须通过招拍挂的方式取得。但是有些精明的房地产开发商却另辟蹊径,从土地一级开发入手,通过争取某地块土地一级开发的开发权,为获得二级开发权打基础。因为如果进行了土地一级开发,就从某种程度上提前对土地的相关信息进行了了解。在进行土地进入二级市场上市交易时具有先天的优势,获取二级开发权的几率就更大。即所谓的“曲线拿地”,就是很好地利用了政策风险。
4 房地产开发项目全面风险应对中注意的问题
4.1 制定风险应对计划应具有针对性
风险应对计划的制定是风险管理的关键环节,由于项目的独特性和唯一性,在制定应对措施时不可能照搬现有的模式,必须根据项目自身的条件和项目风险识别、评估的结果,提出有针对性的解决方案。同时在制定应对计划时必须克服侥幸心理,为了减少费用支出,不对风险做有效的防范。
4.2 注重应对管理方法的组合
无论是风险控制、风险转移还是风险自留等,每种风险应对措施都有它的局限性,面对复杂多变的风险,应注重多种方法的组合,根据项目的具体情况做出多种方案,按照优先级进行排序,避免单一方案无效带来的措手不及。
4.3 注意应对管理的经济性
为了避免或减轻风险获取较高的回报,必须付出一定的代价。但是本着节省的原则,有必要对应对措施的有效性和经济性做一个综合评估。比如在应对不可预测的风险时,往往可以采取保险或风险自留的方法,但是哪个方法更经济有效呢,就可以根据投保的费用和风险预留金的支出做一个比较,从而选出更加经济有效的措施。
参考文献
[1]陈蕾.当前房地产宏观调控政策特点及政策效应思考[J].中国城市经济,2007,(8).
[2]陈煌红,张欣.房地产开发项目全面风险管理[J].西南科技大学学报,2006,(3).
关键词:施工企业;经营风险;管理
中图分类号:U655.1 文献标识码:A
一、当前施工企业风险管理现状
当前,许多施工企业对风险管理尚处于初步认识和依靠经验积累,方法上简单操作,缺少规范,有效的科学管理程序,抵御风险能力弱。
(一)缺乏规范风险管理信息系统
绝大多数承包商未能建立起全面、完善的风险管理信息系统,对于投标项目投标前的可行性分析不够,对潜在的投标对象估计不足,有项目就去投标,中标质量偏低。对项目施工过程中不断发生的各种变化估计不足,因而风险到来时不能及时做出有效的反应并做出合理的调整。由于缺乏全面的,可靠的数据支持,经常凭经验临时决策处理风险,管理成效低。 (二)风险管理机制不健全
国内大多数施工企业对风险管理没有明确的定位,在企业和项目部的组织结构设置上未考虑风险管理部门和职能,缺乏专职部门和人员来履行风险管理职责。企业内部风险机制不健全,使得化解、抵御风险的能力差,增加了组织结构的运行风险。
(三)风险管理意识不强
施工企业经营者和施工项目管理者的风险意识不强,对风险管理的重要性认识不足,没有把其作为项目管理的重要内容。尽管有一些风险管理的措施,但仅限于一些工程质量、进度、安全等方面的保证措施,缺乏系统性和明确的风险管理目标,分布于施工组织设计和施工技术方案等文件,没有正式的项目风险管理。施工企业高层管理人员往往注重业务量,忽视施工技术的管理,更缺乏专业风险管理。
二、施工企业的风险内容
(一)市场风险
第一、开发风险
在市场经济越发成熟的背景下,指定性计划已消失,施工企业凭借自身的资源、管理、技术、装备等各种优势,在建筑市场搏击风浪,投标承揽任务,组织施工,自主经营、自负盈亏。这样,项目的开发质量如何,将是企业生存发展的第一道市场风险。目前,很多企业普遍存在对开发的市场了解不透,对开发的项目评估不足,对开发项目环境资源缺乏深入调查,对招投标文件未深入研读理解,对规范图纸未领会、未吃透,对清单数据未精算,出现闭门造标,拍脑袋定价现象,将企业置于巨大的市场开发风险中。
第二、材料风险
世界经济一体化程度越来越深入,受世界经济的影响越来越大。特别是近几年材料市场的跌宕起伏,使项目管理风险中材料风险显得更为突出。按目前施工项目市场情况,业主与承包商的材料调差存在三种模式:(1)不调差,即所有的材料风险全由承包商承担(2)部份调差,即对涨跌超出一定比例外的差价进行增补或扣回。(3)硬调差,即招投标时设定的相关材料权重系数组成一个调差公式,依投标时的价格指数为基价指数,按统计局或其他相关单位下发的价格指数进行固定时间段(按月或季度)的价格调差。在市场材料价格普涨的背景下(1)(2)两种调差模式无疑给承包商造成很大影响,是项目管理的高风险部分。第(3)种模式就在于各种权重系数的数值选取技巧以及预测市场材料价格指数的变动情况来研判在何时段多计量一些对调差更有利。就施工企业目前所属项目的经营管理模式,材料市场风险大部分是项目部承担,而劳务队伍最多是承担人工、生活物资的上涨以及辅助材料的涨价风险。故材料风险应放在施工企业风险管控很重要的一环。
(二)合同风险
合同风险含对业主、劳务队伍及其他有关方的合同风险。
其一,与业主的合同风险往往体现在以下方面:
1、与业主签订合同时业主更改招标文件有关规定,增加施工企业义务,提高相关标准。
2、不对业主的失误进行约定,只强调未按合同工期完工对我方的处罚条款。
3、工程变更、工程计量及材料价格调险上主要表现在不能及时计量及未完全计量;因业主为自身目标的实现而产生审计风险较大的变更;合同中规定进行材料调整的,在材料涨跌价过程中未能及时计量或未完全计量,造成材差补偿低于实际材料涨价费用。
4、业主刻意回避自身失误产生的索赔,不办理或故意推脱我方的索赔工作或对我方的索赔工作设置不合理条件。
5、部分计量支付的条件模糊或要求高,致使部分项目不能及时计量或实际得到计量支付后存在审计风险。
6、缺陷责任期工程缺陷维修风险,工程缺陷责任期特别是后期,工程缺陷维修一般由业主委派实施,费用直接从保留金中扣除造成缺陷维修成本增加。
7、工程审计风险不仅仅体现在因自身计量资料不全、变更索赔理由不充分、程序不符、质检资料不对应等的风险,同时因业主管理不善造成整体工程投资失控及整体工程管理混乱,也就是说因业主的整体工程项目成为审计焦点而产生的对自身的审计风险将是更为致命的。
其二,与劳务队伍的合同风险往往体现在以下几个方面:
1、劳务单位无主体法人资质或有法人资质而实际上无法承担法人责任。
2、分包方案不合理、单价确立模糊、合同约定不完善,形成开口合同,容易造成过程中单价的调整或产生过多合同外项目,造成实际施工成本的不确定性。
3、不能够实事求是地分析工程风险,明确双方合同义务,将过多不确定或控制风险大的项目进行转嫁,往往在实际的过程中将自己置于更加被动的地位,产生更大的费用损失。
4、项目管理力度不够,过多依靠劳务队伍的管理,不能及时发现和分析劳务队伍过程管理中存在的问题,最终使劳务队伍的成本转嫁到项目部。
其三,与项目其他有关方的合同风险主要是对材料或设备供应方的合同风险,主要体现在不能及时供应、价格调整、质量缺陷处理、价款支付及因业主要求变化引起的合同终止等方面。
(三)项目前期筹划风险
项目的前期筹划是关系到项目这艘船如何在市场这个大海中搏击风浪、稳健航行,按高效优质航线达到既定的彼岸。现在的项目前期筹划普遍肤浅不深入,未能有通盘全面的考虑,未能有科学稳妥的谋划,未见重点,难点之控制措施,没有经营管理风险的识别和预控。往往只依靠项目经验、个人想法,未见项目团队整体之智慧,往往顾此失彼,实施起来变来变去,面目全非,困难重重,处处风险,成本失控,甚至出现筹划的根本性错误。
(四)安全生产风险
项目安全风险往往体现在两个相互对立的方面,一方面是项目对自身的安全管理不到位,体系不健全、人员不足、措施不落实、检查不到位、整改不及时、教育不彻底,从而给项目安全管理带来极大的风险;另一方面,因与项目管理有关的相关方或无关的第三方的安全问题往往也会转嫁到项目,也就是说项目往往会为项目有关方或无关的第三方的安全责任买单,使得项目相关方或无关的第三方的安全问题也成为项目安全风险的重要方面之一。 (五)质量风险
项目质量风险主要表现在技术管理和质量控制两个方面,其中技术管理风险往往集中在对图纸审核不够、对设计意图理解不深及采用的技术方案不合理不可靠方面;质量控制风险集中在控制责任不清、对细节关注不够、现场盯守不力、材料控制不严等方面。
(六)项目管理风险
项目管理风险主要体现在项目自身管理、业主管理、及对劳务队伍的管理方面。其中项目自身管理风险主要在项目技术质量、安全、材料、进度、计量结算及资金管理等方面,只要坚持精细管理、规范管理、严格执行上级公司的各项管理制度就能够有效防范项目自身管理风险;对劳务队伍的管理风险主要体现在项目管理作风差、以包代管、包而不管、服务意识不强、服务水平不够、不能够及时发现和改正施工队管理中存在的问题等引起的对施工队的管理风险;业主综合管理水平对项目造成的风险也是项目管理风险的重要方面,不能够及时发现分析和有效规避与防范业主管理方面的问题将会给项目管理造成极大的风险。
(七)工程本身风险
工程本身的风险主要体现在设计深度不够、设计不合理、工程地质情况的不可预见性以及业主为规避工程风险所设定的不合理合同条款对项目所带来的风险。
(八)沟通和协调风险
沟通和协调的风险主要体现在因项目工程投资的多样性产生的不同的业主特点、不同地区社会经济发展水平不同产生的政府要求不同、不同地区人文环境不同产生的社会要求不同等方面,不能够有效处理好对业主、监理、政府相关部门、所在地群众及各相关方的沟通和协调工作是项目风险的制约性因素。
三、工程项目风险管理
工程项目风险管理是指通过风险识别、风险分析和风险评价去认识风险,采取主动行动,应用各种风险管理方法和手段对风险实施有效的控制,尽可能减少风险的不利损失,保证工程项目总目标的实现。施工企业加强项目风险管理主要有以下几个方面:
(一)树立全员风险意识,建立企业内部风险管理体系。
由于工程项目风险具有隐蔽性和不确定性,如果施工企业缺乏主动的风险管理理念,就会给项目管理留下不同程序的隐患,所以施工企业必须树立风险意识,加强风险信息的收集和整理,掌握不同工程项目的风险规律,及时确认项目中的风险事件,列出潜在的风险清单,然后根据不同的风险采取不同的应对措施。同时施工企业要在企业内部建立风险管理体系,明确职责,实行风险的分级归口管理,进行风险跟踪评估,并建立风险管理的激励机制,充分调动风险责任人的积极性。
(二)推行全面风险管理,将风险管理本身作为一个项目进行管理。
全面风险管理有四个方面的涵义:一是项目全过程的风险管理,从项目的立项到项目的结束,都必须进行风险的研究与预测、过程控制以及风险评价,实行全过程的有效控制以及积累经验和教训;二是对全部风险的管理;对项目在每一阶段所有可能发生的风险进行罗列,全面盘查项目风险源,可以按照时间维(投标阶段和施工管理阶段)、目标维(效益、质量、工期)和因素维(环境风险、技术风险、市场信用风险、合同风险等)的方法识别和确认各种风险以及可能带来的后果。三是全方位的管理;既对风险要分析其对各方面的影响,采取措施的时候要考虑各种综合手段和方法。四是全面的组织措施。要全面落实风险控制责任,建立风险控制体系。只有推行全面风险管理,也就是把风险本身作为一个项目来管理,在工程项目的每一阶段都进行风险识别、风险分析和衡量以及风险评价,以便更大程度的减少风险损失,保证项目总体目标的实现。
(三)积极应对风险,建立健全风险评估、预警、防范机制。
针对施工企业风险内容所进行的调研后,对项目风险的分析是项目风险管理工作的一个重要环节。项目风险分析是对预测的项目风险进行分析评估,确定风险等级、确定风险控制目标、制定规避和防范措施、落实项目风险管理的组织措施等是项目风险分析阶段的重要工作内容。项目风险分析对项目风险控制具有指导作用,项目风险分析和预警是项目风险管理的静态过程,项目风险控制是项目风险管理的动态过程,是项目风险管理的关键阶段。
第一,建立风险管理组织机构
为了保证风险管理系统发挥作用,建立了与之相适应的风险管理组织机构,由董事会、项目管理层、信息中心、风险经理、风险分析人员和风险管理人员组成,各施其责,共同工作保证风险管理系统目标的实现。
第二,建立风险应对措施,规避和控制风险。
项目风险控制是在风险预测和分析的基础上确定风险控制方向、制定风险控制方法和落实风险控制措施的过程,现就本次调研过程中总结的项目风险内容提出项目风险控制的举措。
1、合理消化物价上涨风险
(1)在施工过程中认真研究、优化施工技术方案,优化混凝土配合比,通过全员参与经营、全员控制成本的方式,杜绝材料浪费,从而为项目尽可能消化材料普涨的风险打下基础;
(2)指定专人加强施工现场的成本监督,减少不必要的浪费,开展“开源节流”岗位能手评比活动,通过成本控制消减材料普涨风险的影响;
(3)根据现场实际情况,应及时调整施工计划,并报业主审批,通过调低进度计划,加快施工进度,抓好质量、安全管理,完成业主各阶段的考核指标,争取拿到业主奖金的方式消减材料普涨对成本的影响;
(4)通过变更、索赔弥补由于材料涨价风险带来的损失,确保项目的利益;
2、提升企业自身竞争力
“工欲善其事,必先利其器”。施工企业要结合自身的技术优势和特点,发挥自身优势,提高效率,降低成本,不断更新工艺,采用新技术和先进的管理模式,加大企业的“可降价空间”以适应残酷的竞争形势。只有这样企业才会发展,实力加强,抵御风险能力强。
3、加强合同管理
(1)在对业主的合同方面风险方面项目应做好分析和规划,全面了解合同文件和招标文件,利用好交通部招投标文件范本,过程中把握好业主心态和目标要求,了解和掌握业主管理特点和管理手段,争取在对业主的合同关系中占据主动。
(2)在对业主的合同管理中项目应加强系统管理,重视加强和提高项目经营部门和经营人员的力量和水平,做到对业主计量不漏计,工程变更从成立、实施、确认及资料的系统性,规避项目的经营风险。
(3)冷静分析业主要求,尊重业主而不唯业主,防止因业主管理问题及个人行为给项目管理造成的风险。
(4)提高项目管理水平和管理技巧,做到在与业主的合同关系中有所失也要有所得。
(5)在对劳务队伍的合同和管理关系中只要坚持实事求是、尊重市场、严谨管理、树立共同管理和共同成本观念、坚持风险共担利益共享、充分分析和发挥施工队优势就可在很大程度上避免在对施工队管理上的风险。
(6)在对与项目有关方的风险防范上要充分考虑业主因素、设计变化因素及市场因素,有预见性的对各种可能的变化因素进行约定,同时合同的确立要留有余地、有应急预案。
(7)在对项目质量风险的控制上要重视和加强项目技术力量,有组织的进行图纸审核和现场调查工作,加强与设计单位的沟通,了解和充分认识设计单位的工作特点和设计意图;重视对技术方案的分析和比较,确保技术方案经济合理,技术可靠;制定和落实对质量控制的组织措施,落实现场质量控制手段。
(8)在对项目安全风险的控制上除加强项目自身安全管理,健全安全管理体系、加强安全管理人员、落实安全措施、注重检查和整改、消除侥幸思想、树立正确的安全成本观念算好安全成本帐,这样能够有效降低项目安全管理风险。另一方面,要强化安全管理工作中的法律观念,有预见性地分析工程建设可能给其他方面人员和财产带来的伤害和损害,规范设置安全设施,有效防止为项目有关方或无关的第三方的安全责任买单。
(9)在防范项目沟通和协调的风险方面项目一定要树立以人为本和创造和谐施工环境的理念,认识和服从社会经济发展要求,统筹各方利益需求、尊重和适应当地民情和人文环境、坚持服务项目建设大局就一定能在很大程度上防范项目在沟通和协调上的风险。
(10)在防范市场风险方面一方面要关心国家政治和经济生活大事,关注世界经济形势,充分收集和占有市场信息,结合工程建设实际判断和抓住市场机会;另一方面要结合业主在材料调差方面的条款,有技巧地处理好对业主的调差工作,这样相信能够最大程度地降低项目的市场风险。
4、创建和谐施工的理念,做好环境保护和文明施工
进行换位思考,做好沟通和协调,树立以人为本和创造和谐施工环境的理念,认识和服从社会经济发展要求,统筹各方利益需求、尊重和适应当地民情和人文环境。积极投入,以有限的投入来换取环境保护和文明施工的良好效果,避免环境保护和文明施工事件的发生。
第三,提升企业安全质量管理水平。
加强安全监管队伍建设,有效监管劳务协作队伍。积极推行全方位、全过程的安全生产管理,保证安全生产横向到边、纵向到底、不留死角、不留真空。深入开展“全国安全生产月”和“安全设施防护量化标准推广年”活动,强化责任落实,查堵重大隐患。继续深化安全预警工作,根据季节、工程进展阶段等超前安全预警要求。加强工程质量检查监督工作,重点检查项目质量保证体系运行情况,现场工序质量控制情况。开展质量月和工程创优活动。
第四,构建企业法律风险防范体系。
开展法制宣传教育活动,提高职工的法律意识,营造依法治企的氛围。继续开展 “五五”普法知识竞赛活动,认真贯彻《劳动合同法》,做好职工的劳动合同签订工作,并区别不同的用工形式签订了不同期限的劳动合同,防范了用工风险。指导各项目平时做好劳务队民工工资的发放监督工作,避免年底民工讨薪甚至是恶意讨薪的风险。组织各项目经营人员参加企业法律顾问考试,为公司多培养法律人才。积极处理公司的法律纠纷案件,尽最大可能降低公司的经济损失。
第五,加强信息化管理,对风险进行动态管理。
由于风险存在于建筑项目生命周期的全过程,应实行动态管理,贯穿于施工企业管理的各个环节。在各过程中记录清楚,手续齐全,一切问题都应明确具体地以书面形式规定,不要以口头承诺和保证,应体现有效防范和化解风险的具体条款。在此基础上建立起全面的、完善的风险管理信息系统,对投标项目在投标前应进行可行性研究,对施工过程中不断发生的各种变化进行估计,对由此带来的风险及时做出有效的反应,并做出合理调整,建立全面的、可靠的数据基础资料支持系统。
四、结束语
工程承包原本是一项“高风险事业”,随市场竞争日趋激烈,那种有工程项目,就有收益、利润的时代一去不复返。施工企业在项目上要有盈利,除了要有扎实的基本功,较高的风险管理水平等内在因素的掌握外,还要有抵抗外界风险的能力。
风险管理是企业避免失败、赢得成功的重要手段,施工企业的风险管理也已经成为一个永恒的话题。施工企业应协调好与市场、社会、环境等各方面的关系,完善内部管理制度,在各个层面上构筑起风险防御体系。只有这样,才能保证企业在竞争激烈与复杂多变的市场中,实现稳步、健康、安全的经营和持续发展。
参考文献:
关键词:建筑工程;风险管理;现状;措施
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
建筑工程施工是一项周期长、投资大、内部结构复杂、设计因素繁多的复杂开放系统,实施过程中充满了不确定性,而其不确定性又受其规模、复杂性、创新程度和技术含量等诸多因素影响,同时受到时间、资源、环境等外界因素制约。各种施工风险所引起的严重后果大相径庭,对建筑企业能否取得预期效益具有不确定影响,许多工程项目达不到预期效益的原因主要是由于风险因素的影响所导致。因此加大对施工所面临的风险管理与预期评估,采取一定方式进行相应的紧急措施,能够有效的避免、转移或减少施工中的风险对工程项目的影响。
一、建筑工程项目管控管理的基本原则
1、整体性原则
在工程可行性研究阶段、工程招投标阶段,项目负责人制定项目风险管理策略时,应系统地看待项目可能面临的各种风险,根据自身的风险承受能力,预期回报水平,内外环境等因素,综合判断目前及未来一段时期内的风险状况,制定系统的风险管理策略。
2、主动、及时、全过程原则
对于建筑工程质量安全风险管理,应遵循主动控制、事先控制的管理思想,根据不断发展变化的环境条件和不断出现的新情况、新问题,及时采取应对措施,调整管理方案、并将这一原则贯彻项目实施全过程,才能充分体现风险管理的特点和优势。虽然有些风险对全局影响不大,但在项目风险控制的总体设计时,仍然必须从项目的全过程考虑,预先设置相应的风险控制机制。
3、综合、系统、全方位原则
风险管理是一项系统性、综合性极强的工作,不仅其产生的原因复杂,而且后果影响面广,所需处理措施综合性强。对项目风险来说,不确定性不仅贯穿项目的全过程,而且涉及到项目的各个方面,项目由各子项目构成,项目的目标是多目标性的,包括投资、进度、质量、安全、合同变更和索赔、生产成本、利税等目标。要全面、彻底的降低乃至消除风险因素的影响,必须采取综合治理原则、动员各方力量,科学分配风险责任,建立风险利益的共同体和项目全方位风险管理体系,才能将风险管理的工作落到实处。如果项目某一方面的风险没有有效的控制,有可能演变为整个项目的风险,所以应对项目风险的各个方面,设置相应的风险管理环节,按照专业、规范、安全和高效的要求,实行对项目风险的全方位控制。
4、可行、适用、有效性原则
在项目实施的整个过程中,环境复杂多变,所以项目所面临的风险也随时间、空间的变化而随时可能发生变化。管理方案首先应针对己识别的风险源,制定具有可操作的管理措施,有效的管理措施能大大提高管理的效率和效果。项目的风险管理势必消耗有限的资源,因此在选择项目风险管理策略和方案时,应进行成本效益分析,应该使项目风险管理的费用小于风险发生时对项目参与方造成的损失,否则项目风险管理就失去了实践意义。
二、建筑工程项目管控中风险的分类
施工中遇到的风险因素都大相径庭,各具各的特征,进行风险识别分析时应充分利用这一特征,从而达到更准确、更客观、更有效的分析。通常根据不同特征可将风险因素划分成一下几种类型:
1、设计技术风险
是否开展招标工作的先决条件应取决于设计方案是否确定。工程设计作为工程建设实施的龙头是最为重要的,如若没有完善的设计,招标及合同将无从谈起。造成工程索赔的在重要原因是设计变更,因此设计工作应在工程招标之前尽量完善,避免招标时设计方案不确定才能避免由此带来的风险。
2、施工技术风险
由于人和施工方案都有可能进行变更或索赔,所以在设计方案确定的情况下应研究施工方案。无论是传统设计方案还是创新方案,都有它自身的有点和局限。当才有新的施工方法和技术时,工程变更与索赔的风险将随之加大,因此在选择施工方案时应根据工程项目的具体情况来制定最佳方案。
3、自然及环境风险
复杂的环境、工程地质的条件、水文气象的条件、恶劣气候等都是造成施工中风险的因素。因此在起草招标文件时就应当充分对这些因素进行考虑,对不可抵抗力的级别加以界定,要求承包商能够对自然环境所产生的影响施行相应对策。对不可抵抗力的界定是至关重要的,因为其引起的风险主要包括超过合同规定等级的地震、雨雪、风暴、海啸等未预测到的地质条件。按照法律条款,这类风险将由合同主体共同承担。承包商只能得到工期延误的补偿而已。
4、合同风险
工程合同同时作为项目管理的法律文件与项目全面管理的主要依据,其管理者应具有强烈的风险意识,要从风险分析与风险管理的角度对合同的每一个条款进行研究,对项目可能遇到的风险因素深入的了解后再进行合同文件的起草工作。否则将会给项目带来巨额的损失。
三、建筑工程项目管控中风险管理的对策
1、树立风险意识, 完善企业管理流程
首先, 建筑施工企业应该树立风险防范意识,在以往工程实践经验的基础上,总结出施工企业主要的风险源, 对承包的工程做到有准备、有选择、有考量, 尤其是外地的工程需要更加慎重。此外,企业管理流程上, 强调各部门进行工作时都需要考虑自身的风险因素, 并采取相应的管理措施加以解决, 从而将风险管理有效地融入到企业管理中去。
其次, 建筑企业需要建立现代企业制度,健全企业内部控制制度,包括工程项目评审制度、合同管理制度、应收账款管理制度、内部经济承包责任制度等。建立工程项目全员参与、事前、事中以及事后全过程控制的项目管理体制。建筑业经过多年的发展,现在竞争日益激烈,项目利润已经十分微薄,如果建设工程中还出现各种“意外”,项目可能就无法取得正常的利润甚至亏损, 因此建筑施工企业必须建立和完善风险机制,将各种风险进行有效控制,提高经营决策与管理水平, 企业才能有机会在当今日益激烈的市场竞争下长期健康发展。
2、加强建筑施工企业风险辨识能力
加强建筑施工企业的风险辩识是建筑工程施工风险管理最主要的工作。要从以下做好建筑施工企业的风险辨识工作:
(1) 收集资料,主要包括社会环境、生态环境、作业区域、自然环境等。
(2)分析不确定性,分析不确定性要在收集资料的基础上,对建筑工程施工的质量管理、成本管理、进度管理等不同目标上进行不确定性分析;对建筑工程项目的建设周期的不同阶段进行不确定性分析;对建筑工程不同工艺装置的项目内容进行不确定性分析;对建筑工程建设环境进行不确定性分析。建筑工程施工风险的辩识方法有很多,目前被广泛采用的是专家评议法,因为专家评议法对于风险辩识比较客观、简单易行。
(3)确定建筑工程风险事件,编制建筑施工风险辩识清单。在进行不确定性因素分析的基础上,把这些风险按照建筑工程项目的目标、技术和非技术、内部和外部进行合理的分类、归纳,然后开展建筑工程施工风险辩识。
3、净化行业环境,提高预算造价人员素质
加强建筑施工企业的风险管理必须要提高预算人员的业务素质,让建筑企业的预算人员了解投标报价的重要性,投标报价对施工项目的质量和工期都会产生直接的影响。建筑施工企业要严格遵照招投标的相关规定,并充分结合建筑项目的实际工程量清单报价,避免更改投标报价、故意压价和哄抬造价、串通投标、招标单位泄露标底等行为的发生。建筑企业要定期规范预算编制人员的技术设计,对编制人员的相关法规和预算业务知识进行培训,坚持执业资格登记备案和持证上岗制度,定期对预算工作进行检查,对于预算编制低劣的、高估冒算的预算造价人员给予适当的处罚,以净化行业环境,提高人员素质。
4、 加强建筑施工企业风险防范意识
为了减少建筑施工企业风险就要求建筑企业负责人有较强的避险意识,较高的防险能力。同时要做好企业的风险预测,尽可能的把可能产生的风险进行透彻的分析,为企业实施风险决策提供可靠的依据。在建筑施工现场必须严格执行施工项目负责人制度,施工项目的负责人是整个建筑工程全面负责的管理者,为确保建筑工程的施工质量,就需要负责人具备较高的创新能力和较强的管理能力,在建筑工程施工期间对施工现场的任何意见必须要通过项目负责人的审核才能执行。在建筑工程施工期间,负责人要严格控制所有设备和材料的质量。在建筑工程竣工后,负责人要严格执行建筑工程的验收制度,做好隐蔽签证,不能事后补办签证手续,从而确保建筑施工单位的信誉。
总之,在施工项目中风险是无处不在的, 它们可能给施工项目带来时间, 资源和金钱方面的潜在损失, 在当前我国施工企业风险意识淡薄, 风险制度滞后的情况下, 本文提出的施工企业进行风险管理的方法, 对施工项目中的风险进行分类识别和分析控制,无疑对施工项目合理规避风险, 减少损失, 提高效益是有益的,这也有利于增强项目的抗风险能力, 提高施工企业风险管理水平。
参考文献:
[1] 余燕君.浅谈施工企业安全管理[J]. 水利建设与管理. 2007(07)
关键词:建筑工程;项目施工;风险管理;措施
中图分类号:TU198文献标识码: A
工程项目风险管理指的是对工程项目中的各种风险进行综合管理,降低甚至消除风险的不良影响,以最低成本去实现最大安全保障的一种科学管理方法。工程项目风险管理以发现风险、分析风险、评价风险为基础,然后运用相关的管理技术及方法去处理风险,让其朝着好的方向发展。现代的建设项目大多具有规模大、周期长、技术新颖、影响因素多的特点。因此,施工企业必须提高自己的风险管理能力,即在项目施工过程中分清工程施工过程中存在的风险因素及潜在风险因素,并进行科学的控制与防范,以便最大限度降低风险带来的损失,保证项目顺利完成,提高盈利能力。
一、建筑工程施工中的风险管理的重要性
在建筑建筑工程项目的实施过程中,只有加强了风险管理,才能有效减少项目风险。
1、风险管理有助于提高决策者的决策质量。开发商或承包者在做出投资决策时,依据风险的规律性,针对不同的开发方案分析项目存在的可能风险,根据开发者自身承受风险的能力选择适应自身条件的风险方案,提高决策质量。
2、风险管理的科学与否直接影响项目的经济效益。开发商或承包者在做出投资决策时,准确地估计评价可能的风险,并做好相应的对策,当项目实施时若风险来临则能够准确应对,降低风险损失,提高经济效益。
3、风险管理与企业生存息息相关。现代社会竞争加剧,企业想要生存就要参与竞争。竞争的条件是什么?是企业对所开发项目的决策是否正确,即风险预测准确与否,措施如何,即风险管理是否科学。许多开发商因忽视了风险管理,错误地判断了风险,使项目失败,从而导致企业倒闭。
二、建筑工程项目施工中的风险管理的现状
1、风险防范意识不强
某些建筑施工企业管理者的风险意识不强, 对风险管理的重要性认识不足, 没有把其作为项目管理的重要内容。尽管有一些风险管理的措施, 但仅限于一些工程质量、进度、安全等方面的保证措施, 缺乏系统性和明确的风险管理目标, 风险管理概念模糊, 没有形成主动、积极的风险防范管理系统。建筑施工企业高层管理人员往往注重营业额、产值、进度, 缺乏专业的风险管理。
2、缺乏规范的风险管理信息系统
绝大多数建筑施工企业未能建立起全面、完善的风险管理信息系统, 对于投标项目投标前的可行性分析不够, 对潜在的投标对象估计不足, 有项目就去投标, 中标率很低。对项目施工过程中不断发生的各种变化估计不足, 因而风险到来时不能及时做出有效的反应, 并做出合理的调整。由于缺乏全面的, 可靠的数据支持, 经常凭经验临时决策处理风险, 管理成效低。
3、风险管理机制不健全
大多数建筑施工企业对风险管理没有明确的定位, 在企业和项目部的组织结构设置上未考虑风险管理部门的必要性和相应职能, 缺乏专职部门和人员来履行风险管理职责。在企业运作流程上, 没有对可能存在的各种风险进行识别, 也没有制订相应的预防措施和应对措施, 一旦遭遇风险, 或束手无策, 或胡乱处理、化解、抵御风险的能力差, 增加了组织机构的运行风险。
三、建筑工程项目施工中的风险管理的措施
1、优化合同管理
建筑施工企业可以通过设置保护性合同条款适当地将风险转移给合同相对方。由于设置这些条款可能需要增加合同的履行成本。所以需要进行合理性比较,在技术标准、工程质量、工程款支付等方面设置合同对方必须达到的条件。比如可设置工程款支付条款,设定业主支付工程款的前提条件;设置索赔条款,将风险适当地转移给合同相对方。另外,为防止材料价格巨幅波动影响工程的顺利进行,可在招标时将其列入包干风险费,在施工期内,遇材料价格波动较大而导致整个工程的差价超出包干风险费用的50%时,则在扣除风险费用后,按以下方法执行:当材料价格上涨或下降幅度在5%以内(含5%)时,其差价由承包人承担或受益,当上涨或下降幅度超出5%时,其超出5%部分的差价由发包人承担或受益。
2、加强风险管理的自留与转移
(1)风险管理的自留。风险管理自留,就是把风险部分或全部留给自己。自留风险可能是主动的,也可能是被动的。当某些风险无法转移给他人时,建筑施工企业只好自留。当建筑施工企业经过认真地分析比较,认为该风险的发生几率小,即使发生了,金额损失也不大,相比较而言,风险自留的成本比采用其他风险处理方式低,此时,宜采用自留方式。这种情况下,建筑施工企业应同时采取相应的应急措施,以防意外事件的发生。
(2)风险管理的转移。风险管理的转移,即有意识地将风险转给他人承担。当风险属于自己无力承受或者经过比较认定不值得自己去承受时,建筑施工企业多采用风险转移方式。如对那些发生几率大、金额损失也大,或者发生几率小、金额损失很大的风险,建筑施工企业一般采用风险转移方式。工程保险是风险转移的主要形式。与其他风险处理手段相比,工程保险更优越,在目前的工程建设过程中得到了广泛应用。
3、 完善相关法规和计价依据,加强市场监管
保证建筑工程量清单计价推行最为重要的前提条件是法制化的、严格的建筑工程管理体制。建筑工程量清单计价体系主要是以市场经济为导向的计价标准,建筑工程量清单计价体系的顺利实施必须要有真正能够贯彻执行的和相应的法律法规来进行约束。所以,为了加强建筑工程施工风险管理,就必须要加强规范和监管建筑工程项目的计价行为,努力完善建筑工程量清单计价体系的相关法律法规,并根据法律法规依法查处违反建筑工程量清单规范标准的行为。各地政府管理部门,关键是造价管理部门要及时更新观念,转变部门职能,由传统的行政管理向依法监督转变。
4、加强建筑施工企业风险辨识能力
加强建筑施工企业的风险辩识是建筑工程施工风险管理最主要的工作。要从以下做好建筑施工企业的风险辨识工作:
(1)收集资料,主要包括社会环境、生态环境、作业区域、自然环境等。
(2)分析不确定性,分析不确定性要在收集资料的基础上,对建筑工程施工的质量管理、成本管理、进度管理等不同目标上进行不确定性分析;对建筑工程项目的建设周期的不同阶段进行不确定性分析;对建筑工程不同工艺装置的项目内容进行不确定性分析;对建筑工程建设环境进行不确定性分析。建筑工程施工风险的辩识方法有很多,目前被广泛采用的是专家评议法,因为专家评议法对于风险辩识比较客观、简单易行。
(3) 确定建筑工程风险事件,编制建筑施工风险辩识清单。在进行不确定性因素分析的基础上,把这些风险按照建筑工程项目的目标、技术和非技术、内部和外部进行合理的分类、归纳,然后开展建筑工程施工风险辩识。
总之,工程风险贯穿于工程建设的全过程之中, 工程风险的防范是一项全员全过程的工作。只有增强风险意识, 积极应对工程风险, 提高风险决策能力, 加强风险控制和防范风险, 才能有效降低工程风险, 提高经济效益和社会效益, 确保工程建设顺利实行, 保证企业的健康发展。
参考文献:
[1] 牛秀萍,刘晓乐,石飞翔.如何进行工程项目风险管理[J]. 内蒙古科技与经济. 2009(14)
【关键词】建筑施工企业;风险管理;思考
随着市场竞争的加剧,利润空间的不断减小,建筑行业已逐步成为微利行业,企业不能仅依靠规模来寻求发展的机会,施工项目管理从粗放型管理向精细化管理转变。建筑工程项目具有一次性,单件性的特点,决定了其不确定性因素的大量存在,而人们认识这种不确定性的能力是极其有限的;建筑工程项目由于建设周期长,参与单位多,不可避免地遇到许多诸如政治、经济、物价、气候等不可抗力和不可预见事件;大型土木工程由于其技术、施工、材料等方面的大兵团,存在着许多不可预见的干扰因素与施工障碍,如地下工程可能遇到与地质勘探资料完全不同的地质情况;工程项目由于合同方式是典型的对物关系,因而大量存在合同风险转移因素,正是建筑工程项目本身的这些特点,决定了建筑工程施工比一般产品的生产具有更大的风险,并且风险无时不有、无处不在,加强项目风险管理就显得尤为重要。
一、风险
风险是指由于可能发生的事件,造成实际结果与主观预料之间的差异,并且这种结果可能伴随某种损失的发生。风险具有客观性、不确定性、不利性、可变性、相对性、风险和利益的对称性等特征。工程项目风险,一是技术性风险,包括设计技术的风险、施工技术的风险、生产工艺及其它风险;二是非技术性风险,包括自然及环境风险、政治法律风险、经济风险、组织协调风险、合同风险、人员风险和材料及设备风险。
1.建筑企业面临的外部风险
(1)建筑市场过度竞争。建筑企业过剩的生产能力,导致建筑市场过度竞争和畸形竞争,一个较好的工程项目,常有几十家施工单位报名,经过资格预审,还有10多家单位参与投标,为了获得生存机会,大多承包商苦苦支撑,甚至不惜以低于成本的价格承包工程。大部分业主单位为将物价风险完全转嫁给承包商,招标发包时要签订固定价合同。过度竞争造成施工企业合理利润流失,给企业正常的经营和生产带来诸多困难,使施工项目承包过程伴随着巨大的经营风险。
(2)业主拖欠工程款。拖欠工程款实质上是业主把投资成本和投资风险转嫁给施工企业的一种不平等的市场行为,有些施工企业由于多年累积的施工工程款而陷入经济上的恶性循环,承受着巨大的风险。
(3)缺乏有效的约束机制。由于缺乏风险管理的传统和经验,我国工程保险制度实行的范围和实际作用十分有限,也不尽完善。
(4)社会诚信体系和法律法规体系不健全。不完善的法律法规体系,使得社会诚信体系难以健全,社会失信现象普遍,助长商业欺诈、商务违约,加大了企业经营中信用风险。在建筑业工程司空见惯的招标暗箱操作,施工过程中随着肢解分包,拖延工程款等,均属社会诚信缺失造成的风险。不完善的诚信机制使施工企业失去了对市场的合理预期,承受着较大的经营风险。
2.建筑施工企业的内部风险
(1)投标风险。施工企业的营销活动主要是投标,通过投标中来承揽工程。在目前投标市场不规范的情况下,施工企业投标风险主要表现在投标成本与投标回报中可能发生的
(2)合同风险。合同谈判是项目中标后甲乙双方平等协商的过程,国家虽然制定了建筑工程施工合同的范本,但在业主优越的市场地位面前,建筑企业在合同谈判中可能遭遇“霸王条款:的风险,主要表现:甲方(业主)改变工程款支付时限性规定的内容,改变履约保证金的额度,要求垫资施工和降低施工期间支付比例,不讲条件的工期要求及不以等的惩罚条款等。
(3)履约风险。合同实施阶段是发包人和承包人共同履约的过程,施工企业将遇到两个方面的履约风险。一方面,施工企业与业主签订工程合同后,按合同要向业主出具一定数额的履约保函和预付款保函(一般为合同价的10%),保函的方式有银行担保和现金担保,在施工过程中,施工企业可能由于资金、成本、技术等因素的影响而未能履行合同所约定的义务,这些势必带来履约风险。另一方面,履约风险还再现在执行合同的误差上,如业主拖延支付工程进度款,使用承兑汇票支付工程进度款等,都会给施工企业带来意想不到的损失。
(4)经营风险。经营风险是指施工企业自身利润(工程结算利润)的确定性。主要与施工企业的工程结算收入和工程成本相关,而目前建筑市场中的等份审计机构的激励机制,对施工企业非常不利,经营风险主要表现出在两个方面。一是项目中途变故的风险。在项目建设和合同实施过程中总会发生合同内容变更的事项,如设计变更、甲方指令变更、在原有合同内容之外出现增减等,对原有合同的正常实施形成制约。二是竣工结算的风险。工程结算是项目生产经营的结果,建筑企业面临着发生后期损失的风险,这主要表现在:业主方故意拖延竣工,为拖欠工程款制造理由;业主方不确定交工时间,为拖延制造依据;业主反复进行工程造价审计,告别是委托中介机构进行审计,使合同价款不断缩水;业主方付款时以物顶账或制造工期和质量借口,使工程尾款出现缩水和回收风险。
(5)采购风险。施工企业材料成本一般占总体成本的50%~70%,对二期工程成本影响极大,由于施工工期长,建筑材料受市场的需求和宏观经济的影响大,施工企业面临着更大的材料采购风险。
(6)工程分包风险。目前建筑活动的体量和技术复杂程度日益提高,许多大型工程不依赖分包几乎不可能按期完成。在设有分包的工程项目管理中,由于管理层和作业层分离,工程进度、质量、安全等作业层影响或制约,项目管理可能由于对作业层缺乏有效的控制,使工程建设难以达到预期的目标,给工程履约带来风险。
二、工程项目风险管理的内容
工程项目风险管理是指通过风险识别、风险分析和风险评价去认识项目的风险,并以此为基础,合理地使用各种风险应对措施、管理方法、技术和手段对项目的风险实行有效的控制,妥善处理风险事件造成的不利后果,以最少的成本保证项目总体目标实现的管理工作。工程项目风险管理的内容包括:风险管理计划的制定、风险识别、定性风险分析、定量风险分析、风险应对计划、风险监测与控制等。
三、施工企业进行风险管理的对策
1.提高管理人员的风险意识,建立科学的风险管理制度
我国施工企业中项目管理人才缺乏,风险意识薄弱,其主要表现在:一是建筑工程质量事故和安全事故频繁发生;二是一些施工企业为了承揽到业务而拼命压低报价;中标后有可能收不抵支,造成亏损风险;或者偷工减料,造成安全风险。施工企业的管理人员应该充分认识到项目风险管理的重要性,因为项目管理方法的核心就是风险管理和目标管理。只有把两者有机地结合起来,才能使项目目标尽可能可能地实现。在项目决策和项目实施中,都要制定一整套的科学的风险管理制度,从而达到防险、避险的目的,减少损失,降低成本,提高效益。
2.加强合同的风险管理
(1)工程合同既是项目管理的法律文件,也是项目全面风险管理的重要依据,施工企业的管理者对于施工合同不但要把主要注意力放在造价上,而且要注意可能引起争议的条款,特别是违约条款和索赔条款,一旦发生纠纷,往往对施工企业不利。
项目的管理者必须具有强烈的风险意识,学会从风险管理的角度研究合同的每一个条款。在施工合同示范文件中明确规定了业主和承包商之间的风险分配,如果业主的合同条款与之不符,应逐条对比研究,分析是否隐含着风险。要特别注意合同条款是否不全面、不完善、不严谨;合同条款是否存在着单方面约束性、是否存在着过于苛刻的责权利不平等条件;是否缺乏或具有不完善的转移风险的担保、索赔、保险等相应条款;是否约定了解决纠纷的方式等等。
(2)利用合同形式控制风险施工企业应根据工程项目的特点和自身的实际情况,适当选择不同计价方式的合同形式,降低工程的合同风险。例如,对于水文地质条件稳定且施工企业有类似的施工经验的中小型工程项目,实际造价实在计划造价的可能性不大,其风险量较小,可以采用自留风险的控制策略,用总价合同的报价方式;对于工程量变化的可能性及变化幅度均较大的工程项目,其风险量较大,应采用风险转移的策略,用单价合同方式报价,将工程量变化的风险转移给业主;对于无法测算成本状况的工程贸然估价将可能导致极大的风险,只能用成本加酬金合同,将工程风险全部转移给业主。
3.利用保险或要求对方担保,转移风险
保险的实质是以极小的代价换取最大的安全,是风险转移的重要手段,也是企业规避风险的一项有利措施。我国已开办建筑工程一切险和安装工程一切险,《建筑法》对此作了具体规定,施工企业应依法投保。投保时要明确各方的风险责任,明确投保险咱,要研究保险合同的条款是否能保护自身利益。在国际工程承包中,在进行施工投保时,要充分研究合同条款和保险公司关于保险条款的规定,最大限度地减少失误和经济损失。对于合作伙伴或业主方可能出现的资信风险,可要求对方出具担保,如预付款信用担保,业主支付信用担保、履约担保等。
4.利用风险获取更大的经济效益
风险与利润并存,风险越大,利润越高,如果回避所有的风险,则会使施工企业失去发展的机遇,只有敢于正视风险,迎接挑战,才能利用风险获得相应的效益。要做到这一点,对施工企业管理人员的素质要求极高,要求管理人员必须具有广博的风险管理知识和较强的应变能力,在工程管理中,认真分析和发现可能利用的风险,充分分析风险承受能力,制定相应的对策和具体实施方案,以便获取利润。如业主方的工程管理水平不高或制定的合同条款不严谨时,施工企业便可根据有关法律法规、相关惯例、雇主提出的工程变更等,提出索赔,维护自身的合法权益,从而获得比原来预计的更大的经济效益。
5.开展风险管理后评估工作,不断提高施工企业的管理水平
工程项目风险管理后评价是对风险管理的过程、风险管理的结果和效益作出系统的、客观的评价和估计。施工企业可能通过对项目风险管理工作的检查总结,确定风险管理的目标是否实现、风险管理的方法是否恰当、风险管理的成果和收益是否合理等。通过分析评价,找出成败的原因,总结经验教训,为未来新项目的风险管理工作提供参考,不断提高施工企业防范风险和进行风险管理的水平。
参考文献:
[1]王文刚,浅谈中国建筑施工企业风险管理状况与研究[J],重庆建筑,2012年第2期
[2]石刚,浅析中国建筑施工企业风险管理应用[J],企业技术开发,2012年第3期
关键词:全面风险管理;房地产;开发;项目
1 房地产开发项目全面风险管理的方法
全面风险管理方法是风险管理流程实施的具体手段,建立风险管理方法体系有助于各个流程的具体执行。经过多年的发展,项目风险管理的方法更加成熟和多样化,为房地产开发项目全部风险的全面分析提供了可能。房地产开发项目风险管理方法体系犹如一个方法库,将各个流程的风险管理方法汇总起来,比较各种方法的优点和缺点,找出其在房地产开发项目风险管理中的适用范围,在进行项目风险管理时,可以针对各个阶段的特点快速选择有效的方法进行风险的定性和定量分析。
在全面风险管理框架中目标体系是核心,所有的人员、流程和方法必须围绕风险管理的目标制定和执行;组织体系是基础,从组织制度上保证风险管理各项工作的顺利进行,培养全员风险管理的氛围;流程体系是关键,房地产开发项目全过程的风险都要按照风险管理流程进行风险识别、风险分析、风险处理和风险监控;方法体系是手段,促进全部风险的管理。四大体系相辅相成,共同构成了一个相对完整的房地产项目全面风险管理体系。各个体系的具体关系(如图1)。
2 房地产开发项目全面风险管理的流程
2.1 房地产开发项目风险识别
房地产开发项目风险识别是风险管理的基础。主要用来确定风险来源和进行风险分类的过程。风险识别是在房地产开发项目工作分解的基础上进行的,即针对房地产开发项目的不同阶段,进行风险识别。不同阶段的风险因素不同,风险分类和分组的依据也不同。
2.2 房地产开发项目风险评估
房地产开发项目风险评估是通过对风险的定性分析和定量分析,估计房地产开发项目风险发生的概率和可能产生的后果,在此基础上将风险按照高、中、低风险对风险进行排序,编制风险列表,最后根据风险的程度进行专题风险研究的过程。值得注意的是,房地产开发项目的进度、成本、质量风险分析的范围比建筑工程项目的进度、成本和质量的范围要宽,应该从项目可行性研究、项目规划设计、建设和经营各个阶段的工作特点来对其可能出现的风险进行分析。
2.3 房地产开发项目风险监控
房地产开发项目风险监控是对风险应对计划执行情况的修正和提高的过程,也是房地产开发项目风险管理有效实施的保障。风险监控不仅仅依据风险应对计划采取风险应对措施,还应该随着项目的深入,对风险识别、评估的结果进行修正,对风险应对计划进行修改,即风险识别、评估、应对、监控和再识别的循环过程。
3 房地产开发项目全面风险的应对策略
3.1 风险回避
风险回避是根据风险预测评价,经过权衡利弊得失,采取放弃、中止开发项目,或改变开发项目条件,以避开风险源地,从根本上消除风险隐患的措施。通常潜在威胁发生可能性太大,或可能损失后果太严重,又无其他风险管理措施可用时,常采用风险回避。风险回避的做法大体可分为两种:一种是放弃或终止某项可能引起风险损失的活动;另一种是改变活动方案,或改变工作方法。可以看出,风险回避是一种消极的防范手段,有些迫不得己的意味。因为回避风险虽然能避免损失,但同时也失去了获利的机会。所以,在选取风险应对措施时最好慎用风险回避这种防范手段。
3.2 风险控制
风险控制是指在风险事件发生前、发生时及发生后,采取的降低风险损失发生概率,缩小风险损失程度的措施。根据风险控制目的,风险控制可以分为风险预防和风险抑制。前者以降低风险损失发生概率为目的;后者以缩小风险的损失程度为目的。风险控制从主动采取预防措施入手,消除和减少风险隐患,降低损失发生频率和损失程度。因而,它是一种积极的风险管理措施。由于风险控制措施成本低、效益好,不会产生不良后遗症。因此对于房地产开发过程中的种种风险,应优先采用风险控制措施。
3.3 风险转移
风险转移是指开发商在开发过程中,有意识地将自己不能承担或不愿承担的风险转嫁给其他经济单位承担所采取的措施。风险转移与风险回避不同,它不是放弃或中止项目开发,而是将开发活动中风险可能所致损失的法律责任转嫁给他人承担。风险转移也不同于风险控制,它不像风险控制那样是直接调节风险因素达到降低风险损失概率和程度,而是将风脸转移出去而间接达到降低自身的损失程度。
风险转移的主要途径有合同、保证、期货和保险。合同形式有固定总价合同、成本报酬合同、单价合同等;保险有财产保险、责任保险和人身险。各种合同的对开发商和承包商的风险影响程度不同,开发商可以根据项目的情况,采取适当的合同形式,合理转移风险,参见表1。
风险转移一般在以下情况下采用:(1)风险的转移方和被转移方(风险接受方)之间的损失可以清楚地计算和划分,否则双方之间无法进行风险转移;(2)被转移人能够且愿意承担适当的风险;(3)风险转移的成本低于其他风险管理措施。
3.4 风险自留
风险自留是房地产开发者自己承担风险事件所致损失。在房地产开发中,对一些无法回避,难以控制和转移的风险,或因冒该风险可能获得较大利益时,在不影响开发者根本利益、大局利益的前提下,常采取风险自留措施。风险自留可分成两大类:计划性风险自留和非计划性风险自留。计划性风险自留是主动风险自留,其具体措施有:(l)自己保险;(2)专属保险;(3)损失摊销;(4)借款补偿;(5)自负额保险。非计划自留是被动自留,通过风险应急准备金来应对。风险自留对策应与风险控制对策结合使用,实行风险自留对策时,应尽可能地保证重大项目风险己经保险或实施了风险控制计划。风险自留对策也应与保险对策相比较,以便做出更利于节约风险管理成本的决定。
【论文摘要】送电线路施工是一项非常复杂的系统的工作,从施工准备到工程竣工时时刻刻都存在风险。在错综复杂的风险因素关系中,针对不同的项目和不同的风险管理需要,采取有针对性的识别方法,做到有的放矢的风险识别就成为风险管理的重点。识别工作的好与否将直接影响对风险的估计和评价,进而影响决策者对风险的回避和防范措施,关系到整个项目的成败。风险识别是一项非常繁重的工作,涉及的范围广,在识别中应尽量做到不漏项,同时又重点突出。本文选择送电线路施工阶段的风险管理为研究课题,借鉴国内外风险管理理论,从施工企业角度出发,对送电线路施工阶段的风险进行了系统的研究。
1送电线路风险管理的概念
所谓送电线路风险管理是指对送电线路的风险因素进行识别、分析、评估,并制定防范对策等一系列管理过程。目前,人们通常用到系统理论、概率论、数理统计理论、模糊数学理论等方法对风险进行估计,但是,人们还无法运用我们如今所能掌握的所有的技术、方法、理论,对风险进行准确预测。随着人类科学和文明发展,人们对自然和科学规律的认识越来越深入,人们对风险的预测准确度会越来越高。
2送电线路施工风险的特征
送电线路除了具有风险的客观性、多样性、影响全局性和规律性的普遍特点外,还因其所处地质水文环境、结构形式、材料、施工工艺的不同有其自身的特征。
2.1所处地质、水文环境的复杂和不完全明了性,造成送电线路施工风险的难预测性基础施工经常会因为地质等原因不得不改变施工方案和更换施工设备,进而造成工期和成本的变化。送电线路基础无论在工期和质量方面还是在成本和效益方面都占有很大的比重,有时甚至决定整个项目的工期和施工企业的效益乃至整个项目的成败。
2.2施工阶段各个风险因素的相关性突出由于送电线路的施工工期安排紧凑,工序的衔接非常紧密,一个风险发生会导致相关的很多风险指标发生变化,有时因为一个风险因素的出现就会导致整个项目停工。
2.3风险发生概率的难确定性与其他项目可以通过大量的可重复的类似事件进行统计得出风险事件的发生概率不同,送电线路施工的风险概率难于进行定量评估。有时只能采取定性的方式评估送电线路施工阶段的风险。
2.4施工阶段的风险管理收益和风险管理成本的比值大也就是说用较小的风险管理成本可以获得较大的风险管理收益或者可以说用较小的风险管理成本可以避免较大的风险损失。因为我国送电线路施工企业的管理人员水平相对较弱,施工企业有很大的风险管理收益空间,为企业的风险管理收益提供了很好的机会。
3施工阶段风险管理的评价准则
风险的评价要求解决风险的影响以及应采取何种对策处理风险等问题。为了解决上述问题,我们应建立风险评价的准则。
3.1风险回避准则风险回避准则时最基本的风险评价准则,根据这一准则们对风险活动采取禁止或完全不作为的态度。在企业经营活动中,人们宁愿放弃较小的风险受益而不从事风险活动,或者宁愿付出较高的代价来完全回避风险。
3.2风险权衡准则风险权衡的前提是:世界存在着一些可接受的、不可避的风险。乘飞机是冒着可能失事的风险,但是不能因为有失事的风险而不乘飞机旅行。风险权衡则正是需要确定可接受风险的程度,而这是一件困难的工作。
3.3风险处理成本最小准则风险权衡准则的前提是假设存在着一些可接受的风险。这里有两种含义:一是不对风险作处理即可接受(小概率或小损失风险);二是付出较小的代价即可避免风险。对于第二类可定性地归纳为,若此风险处理成本足够小,人们是可以接受的。
3.4风险成本/效益比较准则人们只有在效益大大增加地情形下,才肯去花费风险处理成本,因为承担了风险,就应当有更好的利润。风险处理成本应该和风险受益相匹配。当人们付出了较小的风险处理费用或承担了一定的风险损失期望后就可以要求有较高的回报。
4送电线路施工风险管理模型与管理程序
4.1送电线路施工风险管理模型因为事故及其损失的性质是复杂的,所以风险管理的逻辑关系也是复杂的。风险管理模型至少有五个因素:基本事件(低级的原始事件);初始事件(对系统正常功能的偏离);后果(初始事件发生的瞬时结果);损失(描述死亡、伤害及环境破坏等的财产损失);费用(损失的价值)。结合故障树分析,低级的原始事件可看作故障树中的基本事件,而初始事件则相当于故障树的一组顶上事件。对风险管理来说,必须考虑系统可能发生的一组顶上事件和总损失。
4.2风险评价和管理程序送电线路施工企业对现有设施进行评价和风险管理时,应考虑所评价项目的优先顺序。评价和风险管理的程序框架见图1:
5送电线路施工风险管理模型下的具体措施
由于不同的送电线路具有不同的风险影响因素,或者影响程度不相同,体现出绝对的多样性,所以具体的风险应对措施也有所不同。
5.1采用担保或履约保函的方式转移风险送电线路施工招标或履行合同过程中,业主为避免出现承包人在中标后不签承包合同,或签合同后不履约,或在预付款支付后不实施合同义务和责任等风险,业主一般在投标过程中和签订合同以前以及支付预付款前,要求承包人提交由担保公司出具的履约担保或银行出具的履约保函,将承包人可能出现的违约风险转移给出具担保的担保公司或银行。
5.2采用分包方式转移风险承包人在履行合同的过程中,遇到对于自身来说有比较大风险的项目,或由于成本、质量、工期等可能会因受到自身条件限制而产生风险时,可以向业主申请把此部分分包出去,以转移风险。由于承接此部分工程的分包人往往对这样的工程有丰富的经验和专业的施工队伍,所以对其来说,承接此部分工程不一定存在风险,可能还是一次机会。
5.3采取适当的合同计价方式转移风险对于项目业主来说,根据工程实际情况选择合适的计价形式,可以转移项目风险。常用的有固定总价合同、单价合同以及其他计价合同形式。
5.4运用合同条件转移风险在送电线路施工合同中,业主可以运用某些条件来转移风险,这种转移风险的方式实际上是利用合同条件来开脱责任。FIDIC合同条件中就有一些业主免责条款。例如我们可以改进企业的资质管理办法,调控行业总量,优化行业结构逐步发展智力密集型和资金密集型的施工企业,形成工程总承包企业、施工承包企业和专业承包、劳务承包三个层次的组织结构。还可以借鉴FIDIC合同的标准分包合同条件,制订适合于我国实际情况的分包合同文本,建立和完善专业分包和劳务分包的管理体制,制订相关的法规和管理办法,规范专业分包和劳务分包市场,健全工程总分包管理体制,建立一套符合国际惯例的总分包合同管理制度。
5.5保险保险作为转移风险的一种方式,是应对送电线路施工风险的重要措施。送电线路施工保险是指业主、承包人或其他被保人向保险人缴纳一定的保险费,一旦投保的风险事件发生,造成财产损失或人身伤亡时,由保险人给与一定的补偿的一种制度。从风险管理的角度看,其实质是一种风险转移,将原应由业主、承包人或其他被保险人承担的风险责任转移给保险人。送电线路施工一般是线长、面广、点多、流动性大、施工条件复杂、潜伏的风险因素多,业主或承包人经常采取保险的方式,以比较小的代价,换得受损失时的补偿保障。
6结论
对于送电线路施工风险的研究可以从多个角度进行,本文主要考虑送电线路施工项目的特点,对送电线路施工过程中的风险管理方法进行探讨。实践证明,送电线路施工过程中的风险管理对于搞好架空送电线路工程施工安全,防止事故的发生颇有成效,值得大力推广。
参考文献
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