时间:2023-06-01 09:08:54
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇群众路线自我剖析,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
“请大家向我开炮。”8日上午举行的兰考县委常委班子专题民主生活会上,县委书记王新军自我剖析后的话音刚落,县长周辰良就直言不讳地提了三条意见:“一是你工作作风太武断,听不进去不同意见,没两句话就拍桌子;二是遇事先定调子,造成班子成员被动;三是抓工作大包大揽、一竿子插到底,让下属无所适从。”(《网易新闻》5月11日)
当前,党的群众路线教育实践活动开展得如火如荼,兰考县在践行群众路线的活动中,对照检查敢于亮丑,相互批评直截了当,“不讲原则”“作风漂浮”“不负责任”等尖锐批评不时出现,可以说兰考此次民主生活会是动真格、有辣问,达到了预期目的。兰考县在查摆问题阶段敢于较真碰硬,让我们看到了全国群众路线教育实践活动的一个缩影。
然而,与兰考相比,一些地方对“”问题的查摆不够深入,践行群众路线的过程中只为应付检查,各种会议大话、空话、套话多,查找问题专拣不痛不痒的说,群众意见征集弄虚作假,使得活动本身就成为一种严重的形式主义。
敢于较真碰硬查摆问题是教育实践活动能否落到实处的基础。只有在查摆问题阶段认真听取别人的批评和意见,才能认识到自己的问题和不足,才能有针对性地进行整改。只有对那些思想认识不够,作风漂浮,在反形式主义过程中而形式主义的党员干部严格惩处,才能让后期的整改不流于形式主义,也才能保证群众路线能够落到实处,达到预期的目的和效果。
当然,敢于较真碰硬查摆问题只是为践行群众路线打下了一个基础,更为关键的是接下来的整改阶段。一些地方群众意见收集起来了,自身问题也找出来了,但在整改过程中不敢直面困难,也不愿放弃既得利益,导致问题不了了之。只有针对查找出来的突出问题,各级党员干部紧抓问题不放松,敢于较真碰硬,切实做到梳理分解到位、研究回应到位、解决落实到位、建章立制到位,才能让党的群众路线教育实践活动真正落到实处。
深入开展党的群众路线教育实践活动,只有抓住领导带头、解决问题、广泛参与、群众满意这四个关键点,才能把活动推向深入,使之真正成为群众满意工程。
一是抓住领导带头这个要点,确保活动起点高。开展教育实践活动,领导干部是主体,也是核心,贯彻落实彻底不彻底,教育实践活动成功不成功,重点在领导带头到位不到位。领导带头,必须主动把自己摆进去。敢不敢于、善不善于解决自身存在的问题,是对领导干部党性和能力的考验;自我剖析准不准、深不深、严不严,是对领导干部能不能发挥示范带动作用的重要检验。领导干部要带头参加学习,带头听取意见,带头交流谈心,带头开展批评与自我批评,带头进行整改,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。要深入一线、靠前指挥,把握政策原则和工作进度,解决关键问题,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着。通过上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级,层层抓落实,使群众路线教育实践活动扎实开展。
二是抓住解决问题这个焦点,确保活动内涵深。同志强调,这次教育实践活动要聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风。这“”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的主要根源。作风作为一种具有倾向性的态度和行为,从来就不是孤立的,它总是与特定的体制、机制相生相随。要紧密联系实际,切实把影响发展和关乎民生的突出问题找准抓实,深刻剖析根源,区分轻重缓急和难易程度,制定有针对性的整改措施,采取建立破解难题台账、明确破解内容、确定责任领导和单位、规定办结时限等方式,集中力量破解难题。
三是抓住广泛参与这个基点,确保活动范围广。搞好教育实践活动,必须广泛发动全社会力量参与。同志在河北调研时强调:“要把握教育实践活动的三大关系,充分调动领导干部和广大群众两个积极性,引导领导干部端正态度,引导群众多提意见建议。”党员领导干部的群众观点,只有贴近实际、贴近群众、贴近时代,才能不断养成。注重干部成长的基层历练和经验积累,重视对社会实际的调查研究,养成善于与群众打成一片的生活习惯和工作作风,倡导干部实践成长的制度性导向,是树立群众观点的重要抓手。没有坚定的群众观点,就不可能在工作中贯彻群众路线;没有群众路线的领导方法和工作要求,群众观点就不能得到具体体现。要坚持开门,通过座谈会、面对面和书面等多种形式,听取各部门各单位党员干部、基层群众的意见建议。每个环节都请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力在解决作风问题、提高群众工作能力、密切党群关系、深化服务成效上取得实效。
四是抓住群众满意这个重点,确保活动效果好。一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,是党永葆生机活力的生命线、立于不败之地的保障线,也是立党为公的标志线、防范机体衰退的警戒线。从党90多年的风雨历程和辉煌成就中,我们深刻地领悟到:为了群众是本质要求,依靠群众是事业根基,动员群众是工作前提,带领群众是实践抓手,教育群众是力量凝聚,服务群众是根本宗旨。要大力弘扬密切联系群众的好传统,拿出更多时间和精力深入基层、深入群众开展调查研究,敢于直面矛盾、直面困难,多抓具体工作、多解决群众实际问题,用脚步丈量民意、以真心换取真情。要对群众满意度进行测评,切实把群众是否满意作为衡量活动成效的标尺,真正让群众路线教育实践活动成为民心工程、群众满意工程。
(作者系本溪满族自治县县委常委、组织部长)
【关键词】行业特点;群众路线;活动;思考
党的十对全面提高党的建设科学化水平作出了一系列新部署。对党的群众路线教育实践活动围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展的“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高在新形势下做好群众工作的能力。
在党的群众路线教育实践活动工作会议上,从贯彻党的十精神、坚持和发展中国特色社会主义,实现党的执政使命和奋斗目标的高度,深刻论述了开展教育实践活动的必要性和紧迫性,精辟阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务。在此次党的群众路线教育实践活动开展过程中,作为基层企业党委的一名党委书记,我们深切地感受到了此次活动的开展意义重大,对于我们公司来说,不论是在今后的作风纠正上,还是在工作方向上,都可以说是举足轻重,影响长远。下面仅就新形势下,基层企业党委深入开展党的群众路线教育活动谈些粗浅的认识。
一、抓好三个重点环节,准确把握教育实践活动的方法步骤
准确把握教育实践活动的方法步骤是党的群众路线教育实践活动取得实际效果的保证。作为基层企业党委,在教育实践活动中,要严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,重点抓好三个重点环节。一是学习教育、听取意见。在学习教育环节,采取中心组学习、领导宣讲、上党课、学习讨论、个人自学、在线学习等多种方式深入开展理论学习。所有班子成员分片包点到基层单位,通过召开各类座谈会、面对面谈心、发放民主评议问卷等形式广泛征集职工群众的意见。通过深入的调查研究,找准自身存在的问题及原因,认真进行梳理,及时反馈,提出解决问题的思路和对策。二是查摆问题、召开好专题民主生活会。要在充分听取群众意见的基础上,认真查摆自身在“”方面存在的突出问题,深刻进行党性分析和自我剖析。要通过班子成员之间双方沟通“提什么”、班长把关“行不行”、大家评价“够不够”三个回合,为会上开展批评和自我批评打好思想基础。要在群众提、自己找、上级点、同事帮的基础上,认真撰写对照检查材料。要坚持“有则改之,无则加勉”,在会上认真开展批评和自我批评,做到“知无不言,言无不尽”,勇于接受批评,取得“红脸出汗、加油鼓劲”的效果。三是整改落实、建章立制。解决“”问题,不仅要立足当前,更要着眼长远,一手抓边整边改、一手抓建章立制。在管理体制上,要强化监督职能;班子建设上,提高班子成员基层调研的工作要求,重视关注民生问题,深入职工群众中去,发现治理“”问题。正风肃纪上,自觉遵守中央八项规定和集团公司转变作风、厉行节约的文件要求,整肃作风纪律,提高政治觉悟。要做到既注重对不规范的行为定规矩,又注重针对引发不规范行为的深层次问题立制度,通过建章立制,固化作风建设成果。
二、自觉贯彻党的群众路线,贴近职工开展教育实践活动
此次教育实践活动的重点是领导班子和领导干部。具体到我们企业自身,重点就是领导班子成员。班子成员既是活动的组织者、推动者、监督者,又是活动的参与者、实践者、受教育者。在活动开展过程中如何贯彻党的群众路线,一是各级领导干部要至始至终以普通党员身份把自己摆进去,要坚持把维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益作为做好工作的出发点和落脚点。二是要以身作则深入群众。要努力提高从事岗位职责的能力和水平,全面贯彻党的群众路线方针,尊重群众、爱护群众、全心全意服务群众,建立良好的干群关系。要带头扎实开展学习活动、要带头深入群众听取意见、要带头接受群众的批评建议,要带关开展自我批评,要带头进行整改,真正做到“为民、务实、清廉”、真正改进工作作风、密切联系群众。三是要始终把服务职工群众放在第一位。“人”是企业发展的第一要素,职工群众是企业最宝贵的财富。要加强民主管理,大力推行企务公开、党务公开,让企业的利益分配和决策制定执行透明化,保障职工的基本权益。要加强班组建设,以班组为单位,合理工资分配制度,科学管理,增强员工对企业的认同感、归属感,使员工和企业成为命运共同体。要重视解决职工群众反映的住房难、看病难、工资待遇偏低等诉求。要多深入职工岗位和群众家中,做好一人一事的思想政治工作,了解职工迫切需要解决的困难和问题,制定针对性政策,积极予以解决。
三、结合自身特点,开展党的群众路线教育实践活动
作为化工行业,有着很多的行业自身特点。化工原材料大多数具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特性,易发生火灾、爆炸或中毒、烫伤、腐蚀等事故。安全和环保是时刻悬在我们头上的达摩克利斯之剑。安全是每个企业的生产底线。近年来,环保关注度日益上升,对化工行业带来了很大压力,也对我们提出了重大课题。环保,其实质也是一种公众安全。
在党的群众路线教育实践过程中,我们也深刻把握这个特点,将安全和环保工作结合到整个活动过程之中。围绕安全和环保,认真查摆出的领导班子“”问题。领导班子成员在进行“”问题查摆的过程中,结合以下问题进行查摆:公司安全重点部位有哪些,在自身走动巡查过程中有没有走到;公司“五管”要害部位是哪里,还有什么管理漏洞和安全隐患;公司哪些部位是环保重点监测点,巡查和走动制度是否执行到位;出现安全和环保问题后,应急预案能否得到有效响应,并达到预期效果;自己有没有按规定参加分片包点单位的班组二五安全活动和班前预想;在值班上岗过程中,是否对当日公司上班人员、生产安排情况一清二楚等等。我们就是要通过查找这些问题的答案,从而来反思自身在形式主义、、享乐主义、奢靡之风方面存在的问题,来达到以活动促工作的目的。
四、着眼企业长远发展,将党的群众路线教育成果落到实处
项目部专题组织生活会活动总结
按照中央党的群众路线教育实践活动领导小组《专题组织生活会并开展民主评议党员工作的通知》要求和公司、处活动部署要求,酒村项目部积极行动,于5月22日组织全体党员、项目部领导干部召开了专题组织生活会,并开展民主评议党员工作。
会上,首先由项目部经理带头开展批评和自我批评。在自我批评时,项目部广大党员干部以对企业高度负责的态度,紧密联系思想、各负其责的做好自己分内的工作,并对照党员群众所提的意见建议,深入分析了自身作风建设的实际状况,把存在的问题摊到桌面上讲,不遮掩问题、不回避矛盾,并对自己提出了整改提高的措施;在开展互相批评时,班子成员坚持实事求是、开诚布公的原则,态度诚恳地指出班子成员在工作中的问题。会上,班子成员通过深刻地自我剖析、诚恳地互相批评,进一步增强了班子团结,增进了发展共识,提升了凝聚力,在会上既有“红红脸,出出汗,排排毒”的紧张和严肃,又有“加加油、鼓鼓劲”的宽松与和谐,达到了统一思想、相互帮助、增进团结、共同提高的目的。
会议最后党支部开展了党员民主测评,采取发放测评表的方式,按照“好”、“一般”、“差”三种情况,对党员进行投票测评,发放民主评议党员表10份,对项目部10名党员进行了评议。切实达到了履行党管安全责任、为职工群众办实事的目的。
一、指导思想
以“改进工作作风、密切联系群众”为主题,以“反对‘’、服务群众”为重点,把贯彻落实中央八项规定、县委各项工作要求作为切入点,紧密结合领导班子和领导干部个人思想、工作、作风等方面实际,认真解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风问题,牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风,密切联系群众,提高为民服务本领,为推动我县建管事业科学发展提供坚强保障。
二、时间地点
拟定于7月14日在局四楼会议室召开。
三、实施步骤
(一)会前准备
1、制定方案。按照相关文件要求,结合建管局工作实际,制定切实可行的民主生活会方案。
2、认真学习。民主生活会召开前,组织班子成员认真科学发展观读本、学习党的十、一系列重要讲话精神、省委强卫书记在我县调研时的讲话精神等,进一步统一思想,提高认识。
3、谈心活动。党委书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间都要开展谈心活动,通过相互谈心交流思想,达到增强了解,互相帮助,化解矛盾,加强团结的目的。
4、撰写提纲。领导班子成员根据民主生活会主题、个人实际和征求到的意见建议,认真开展批评和自我批评,要着重查找“”方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源,明确整改措施和今后努力方向,认真撰写发言提纲。
(二)召开会议
民主生活会由局党委书记召集并主持,会议程序是:传达上级有关文件精神;就开好民主生活会提出具体要求,并带头和引导班子成员发言,开展批评和自我批评,针对查摆出来的问题,提出整改意见,制定整改措施;党委书记作会议总结。民主生活会采取一人一议的方式,逐人进行自我剖析和评议。自我批评要实事求是,真正触及思想实际;相互批评既要坚持原则,又要从团结的愿望出发,坚决克服和纠正只谈工作不谈思想,敷衍了事走形式的的做法。
(三)会后整改
认真落实整改措施。要针对群众反映的突出问题和会上查摆出来的主要问题,分析原因,找出症结,逐条逐项地制定明确具体、针对性强的整改措施。整改任务要责任到人,规定完成时限。
四、具体要求
(一)切实做好会议的指导工作
党委书记要加强对民主生活会的指导,高度重视并带头做好会前的各项准备工作,切实开好本次民主生活会,不走过场,不走形式。
【摘要】在全国两会上关于推进作风建设的讲话中提到的三严三实,三严三实就是“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”。自群众路线教育实践活动开展以来,作为一名党员,我们要严以修身、严以用权、严以律己,同时还要做到谋事要实、创业要实、做人要实。学习贯彻这种精神,关键是要紧密结合自己的教育教学工作,提升个人修养,严明工作纪律,脚踏实地工作,坚持以学生为本,真正做到教书育人,在自己的教学岗位上作出突出的成绩。
【关键词】三严三实 职教 责任感
在全国两会上关于推进作风建设的讲话中提到的三严三实,三严三实就是“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”,自群众路线教育实践活动开展以来,学校和党支部多次精心组织了形式多样的学习教育活动:九龙监狱参观、红岩博物馆参观等教育意义深刻的组织活动,达到了突出活动主题、深化学习效果的目的。按照党支部的要求,我认真学习了关于“三严三实”的精辟论述,深刻感受到这好比一把标尺,是衡量基层工作做的好不好的重要标准。
作为一名党员,我们要严以修身、严以用权、严以律己,同时还要做到谋事要实、创业要实、做人要实。学习贯彻这种精神,关键是要紧密结合自己的教育教学工作,提升个人修养,严明工作纪律,脚踏实地工作,坚持以学生为本,真正做到教书育人,在自己的教学岗位上作出突出的成绩。
作为一名中职学校的老师,我认为“严以修身”尤为重要。在学校,我们的一言一行都被孩子们看在眼里,而他们正处在成长期,对于各种行为处事的方式都会极力地学习和模仿。因此,我们在做好日常教学管理工作的同时,更要加强自身修养,为学生树立榜样。重点是做好以下几个方面:
(1)正衣冠,做表率。我们要提高认识,加强学习,塑造良好的师德修养,为学生做好榜样的标杆,树立正确的形象去引导他们,在学习生活中更应该以身作则,言传身教。要自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气,守住校园这片洁净的乐土,不让社会上一些唯利是图、金钱至上、拜金主义思想所迷惑。教师务实而严谨的工作作风,对整个班级的学风的形成具有直接的影响。在开展工作时我们要尊重教育规律,尊重客观事实,尊重学生的实际情况,踏踏实实,一丝不苟地根据学生的不同实际情况做好教育教学工作,并在实际教学过程中不断检查教学的成果,注重工作的实际效果。
(2)多宽容,求稳定。作为教师,要以博大的胸怀,对犯错和调皮的学生多一些宽容和谅解,对同事的某些建议和贬斥多虚心接受和反思,进而赢得同事的支持和学生的尊重。
(3)敢决断、常自省。学校是一个集体,尽管工作繁琐,但是应该积极响应学校的政策,紧跟学校的指挥棒走。出了日常的教学工作之外,更应该积极参加学校的其他的各项活动,如工会活动、班主任管理、招生工作、教研教改等活动,既有利于提升自己也能为学校今后长足的发展添砖加瓦。所以在今后的工作中我更应该经常自我剖析、自我评价,在自省中不断提高。
此外,我们在对待学生的时候,要坚持一切为了学生,对待学生人人平等,一切以区域产业发展需要为本,与时俱进。对教学工作,要从实际出发,谋划好自己的工作,做到有效备课,设计好教学环节,不脱离学生这个群体,更不能脱离社会的实际需求。在自主创新的同时也要脚踏实地,真抓实干,敢于承担教书育人这个重担,勇于面对现实,善于解决问题,不做面子工程。在实际工作中虚心接纳各方面意见,以博大的胸怀,对出错的学生多一些宽容和体谅,对同事的某些建议和贬斥多虚心接受和反思,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正直,进而赢得同事的支持和学生的尊重。“三严三实”的提出,其本身是要求我们做好老师,做社会认可的好教师。“师者,传道,授业,解惑”教师是人类灵魂的传递者,这对我们自身的要求更高一层。如何做才能真正成为一名好老师,“三严三实”给了我们明确的要求:我们不仅仅要这样的要求自己,同时也要我们用我们的心爱我们的每一个学生。
“三严三实”的学习让我对自己提出了新的要求,我要增强责任感、锤炼好作风,在今后的各项工作中有新的发展、新的提升。
一、总体感悟
至开展以强化执行力为主要内容的机关作风建设活动以来,通过参加活动,系统学习,个人收获主要表现为两个方面,一是政治理论素养得到了提高,对执行力的有了更深层次的思想认识,执行力的高低与否将直接影响党与群众之间的关系,严格贯彻党和国家的各项税收政策,才能确保国库仓实,才能确保国家的财政收入的稳定,同时,也只有不断提高税收的执行力,才能切实的保障广大群众生活幸福指数的持续提升,执行力如一条纽带,将党和群众,将税务和民生紧紧的绑在一起,所以对于我们基层干部而言,必须要不折不扣的执行党和国家的各项税收政策和规定。二是在业务工作方面,要提高执行力,要注重时间节点,也要注重完成质量,要和群众干部多沟通,多交流,从民生和实际的角度出发这样才能科学的分析和判断在工作中遇到的各种难题和困难,不断的提升我们的执行力,科学的开展各项税务工作。
二、存在问题
本人按照活动文件的要求,对照标准逐条检查、查找自我差距、摆明存在不足,通过查找具体问题如下:
(一)学习缺乏系统性和连续性。通过亲身参加此次执行力为主要内容的机关作风活动,我深感自我在党的理论,党的政策方面的专业知识学习的不够系统,也不够深入,未能与时俱进,思想解放不够彻底。
(二)在实际工作中,我和职工的交流沟通还优有待于进一步加强,由于个人性格特点,在具体问题处理的过程中,易着急,有时方式方法欠缺,对职工在生活和思想上遇到的问题和困难交流和关心不足。
(三)执行能力有待增强。业务水平和经验信心方面有待提高,一些工作开展的效能较低,此外,对自我分管的部门存在的要求不高不严的现象,只注重工作完成的时间节点,忽略了工作完成的质量。
三、原因分析
针对上述存在的问题,个人进行了原因分析,原因主要集中在以下几个方面:
一是对学习的重要性认识不足。由于日常业务较为繁忙,加上自我在学习方面的要求不太严格,因此,在学习方面往往得过且过,钻研的深度和广度不够,造成了对很多理论知识存在着一知半解的现象。
二是与时俱进,解放思想的力度不强。在日常工作中,未能做到与时俱进,解放思想,思想观念上还存在着一些老思想,旧思想,影响了工作的效力和质量。
三是群众联系度不够紧密。与分管部门之间,与局里其他各位领导和同志们在工作上的沟通力度不够,是造成一些工作开展的效率较低的主要原因,此外,对于实际工作的调研次数不少,力度不足等,未能真实全面的掌握一些实际情况,也是造成工作质量有待提高的重要原因之一。
四、整改措施
(一)进一步加强以人为本,密切联系群众的作风,紧密结合工作实际,紧紧围绕税务事业科学发展这一中心,把以人为本、密切联系群众,不断改进自我思想和工作作风的理念融入到分管的各项业务工作中。在工作中多吸收民意,密切关注干部群众的反应,多方收集干部群众意见,及时修定完善自我分管的业务工作,提高工作的效能和执行力,不断改进自我工作中存在的不足。
(二)加大调研和沟通力度。在工作中,加大与职工的联系和交流,对自己分管的工作多开展调研,认真听取职工的意见和建议,比照自我不足,认真整改。
(三)加大学习的力度。要在理论学习、业务学习和廉政学习三方面加大力度,虚心向老同志学习,虚心向其他同志学习,积极改进工作作风,坚持群众路线、注重服务大局,努力促进自我的综合内涵素养更上上台阶。
五、今后努力方向
按照市委的统一部署,在市委学习实践活动第九指导检查组的指导帮助下,市社深入学习实践科学发展观活动第二阶段分析检查工作已顺利完成,为进入第三阶段进行整改落实奠定了良好的基础。我受张华宽主任的委托,就前一阶段工作情况和下一阶段的工作安排讲几点意见。马上指导检查组的同志还要作重要讲话。
一、广开言路,认真思考,切实推进学习实践活动向深度和广度开展
深入学习实践科学发展观活动进入第二阶段后,市社党组非常重视分析检查工作,充分运用学习调研阶段取得的成果,切实从我做起、从基础工作做起,广开言路,做到了认识有提高,分析有深度,问题摆充分,发展有方向,通过深入学习实践科学发展观活动,触及了思想、找出了问题、理清了思路,形成了措施,必将促进我市供销合作事业更好更快地科学发展。
1、进一步深化学习,提高认识,奠定思想基础
在分析检查阶段中,市社党组围绕分析检查阶段的有关要求,把理论学习贯穿于整个学习实践活动始终,在继续加强对科学发展观基本内涵学习的基础上,深入学书记关于科学发展观的一系列重要论述,学习同志在学习实践活动中的讲话,学习省委徐光春书记和市委王铁书记等领导同志的有关讲话精神,着力引导党员干部更加系统、更加深刻地认识科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,提高了党员干部自我教育、自我查摆问题,自我解决问题的自觉性,增强了搞好分析检查的内在动力。
2、周密谋划,精心准备,认真开好民主生活会
分析检查阶段,是自我查找问题、自我剖析总结、自我改进提高、明确目标方向的重要阶段,其中,开好高质量的民主生活会是重要环节。根据《__市供销合作社第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》,市社党组为开好专题民主生活会,进行了认真准备。一是广泛征求意见。通过问卷调查、征集意见、开展建言献策等活动,广泛征求党员干部群众和社会各界的意见和建议。二是确定专题民主生活会主题。专题民主生活会紧紧围绕市社确定的“艰苦创业实干强社、科学发展争创一流”主题,紧扣近年来全市供销社系统改革发展的理论成果和实践经验,结合当前经济形势和市社工作实际进行。三是开展座谈活动。市社党组先后召开三次座谈会,认真听取各企事业单位、机关干部职工、干部、下岗职工和离退休同志对领导班子和班子成员的意见和建议,班子成员之间相互交谈,交换看法,充分沟通,形成共识。四是撰写分析检查材料。市社党组每位成员都在召开专题民主生活会前,结合工作职责和各自分工,认真撰写了分析检查材料,为提高专题民主生活会质量奠定了坚实基础。五是召开领导班子专题民主生活会。在做好以上工作的基础上,市社党组在第九指导检查组的指导下,与20__年12月22日组织召开了专题民主生活会。市社党组成员结合各自联系的工作,深刻分析了个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,并提出了积极的对策,同时开展了严肃认真的批评与自我批评,提出了下一阶段促进和领导单位科学发展的意见和建议,收到了良好的效果。
3、全面总结,科学分析,确定对策,认真撰写分析检查报告
“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。深入学习科学发展观,目的在于促进全面协调可持续发展。市社党组在开好专题民主生活会的基础上,组织人员,通过总结工作,展望未来,认真谋划,撰写了市社党组分析检查报告,查找了问题,分析了原因,明确了方向,制定了措施,确定了目标。
一是全面总结近年来我市供销社系统在科学发展中取得的成就。通过深入学习实践科学发展观活动,市供销社广大党员干部对科学发展观的认识取得很大提高,通过学习和研讨,进一步统一了思想,深化了认识,形成了共识,对科学发展观内涵的理解更加全面和深刻,对开展学习实践科学发展观活动的认识更加明确和统一,对坚持以科学发展观为指导,破解影响和制约我市又好又快发展的难题更加清醒和坚定。自开展学习实践科学发展观活动以来,市社新一届党组带领全市供销社系统,在市委、市政府的正确领导下,抓住机遇,克服困难,加快发展,通过建立农村合作经济组织提升为农服务水平,通过农资、烟花爆竹、日用消费品、再生资源等网络建设提升经营质量,通过企业改制、资产开发、联合发展提升自身实力,通过营造和谐稳定的发展环境、积极参与全市中心工作提升社会知晓度,努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量,力争实现打造全省一流供销社的奋斗目标,全市供销合作事业呈现出快速发展的良好势头。
二是深刻分析了当前供销社在科学发展方面存在的突出问题。近年来,市供销社工作取得了一定进步,有了一个新的飞跃,进入了联合发展的新阶段。但是对照科学发展观的要求,与我市加快构建魅力__的态势相比,与周边先进市供销社相比,与党委政府的要求、人民群众的期待、社会和时代的呼唤相比,全市供销社工作还有很大差距和不足,存在不少薄弱环节。一是拥有发展的基础,但缺乏经济实力;二是拥有网络平台,但缺乏整体合力;三是拥有组织资源,但缺乏带动能力;四是拥有资产优势,但缺乏竞争实力;五是拥有人员队伍,但缺乏创新意识。针对存在的这些突出问题,深入分析了形成的主客观原因。
三是提出了解决突出问题的对策,明确了促进全市供销社科学发展的方向。当前,供销社的主要问题仍然是发展问题,进一步推动供销社科学发展的任务十分繁重。必须始终以科学发展观为统领,始终保持清醒的头脑,切实增强忧患意识和危机感,真正做到居安思危,按照总书记提出的“不放弃、不懈怠、不折
腾”的要求,围绕“艰苦创业实干强社、科学发展争创一流”的主题作出新贡献。一要着眼于打造农村商品流通主渠道,在加快推进“新网工程”建设方面见成效;二要着眼于促进农业产业化经营,在规范发展农村合作经济组织方面见成效;三要着眼于构建充满生机活力的体制机制,在社有企业改革方面见成效;四要着眼于寻求供销社发展的强力支撑,在项目建设方面见成效;五要着眼于营造干事创业的良好氛围,在加强和谐、诚信和廉政建设方面见成效。4、广泛评议,集中民智,坚持走群众路线
在分析检查阶段,市社党组始终坚持走群众路线,把听取群众意见、吸纳群众意见落实到分析检查的各环节中。首先,在起草分析检查报告过程中,充分吸纳了征集到的各方意见和座谈会上党员群众提出的意见;其次,分析检查报告形成后,召开了机关科负责人与二级机构负责人会议,专门听取了他们对分析检查报告的意见和建议,并根据听取意见的情况,对分析检查报告进行了认真而深入地修改;三是认真组织群众评议,连续两次召开了机关工作人员、企事业单位及离退休人员代表参加的评议大会,对分析检查报告进行了评议,总体评价满意率达100%。
二、创新机制,狠抓整改,全面推进供销社工作的科学发展
根据市委的统一部署,经市委深入学习实践科学发展观活动第九指导检查组同意,市社深入学习科学发展观活动从今天起进入第三阶段。整改落实阶段的重点是制定整改落实方案,明确目标,落实责任,解决突出问题,创新体制机制,切实取得实践成果和制度成果。因此,我们必须充分重视整改落实阶段的工作,注意抓好以下几个环节:
1、高度重视,提高认识,进一步增强责任感和紧迫感
整改落实阶段是决定学习实践活动能否取得实效和形成长效机制的关键环节,是关系到分析检查阶段突出问题解决得好不好的重要环节,直接关系到群众对解决影响和制约供销社科学发展的突出问题是否满意,群众对开展学习实践活动的实际效果是否满意的最终环节。因此,要高度重视,充分认识到这一阶段工作的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,以饱满的政治热情,良好的精神状态,求真务实的工作作风,针对查找出的问题,坚持群众标准和实践标准,抓住关键,把握重点,扎扎实实地做好解决问题和完善制度阶段的各项工作。班子成员要结合分工,认真抓好相关工作,确保领导有力,责任到位,工作落实,使学习实践活动真正成为人民群众的满意工程。
2、制定方案,狠抓落实,进一步推进科学发展
要结合在学习调研和分析检查阶段中查找梳理出的突出问题,认真制定整改方案,深入探索解决问题的办法和措施,建立促进各项工作科学发展的长效机制。要继续深入学习,要带着问题学,深入思考学,通过加强学习、深化认识,统一思想。要明确整改内容、整改时限、整改目标、整改措施、整改责任。要根据供销社的实际情况,进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法,针对查找出的突出问题,集中加以研究,选准突破口和切入点,抓住那些事关全局和通过努力可以解决的问题,集中力量加以解决。
3、统筹协调,突出重点,进一步抓好热点难点问题
对学习调研和分析检查阶段征求到的意见和建议,要深入综合分析,重点解决一批热点难点问题。对具备解决条件的问题,要集中力量,立即解决,对于群众反映强烈的通过努力能够解决的问题,要制定时间表,向群众作出承诺,逐项进行讨论分析,逐项提出对策措施,逐项办理落实,限期解决;对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众说明情况,采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面大、单靠自身力量难以解决的问题,要加强相关部门、单位之间的协调,通过召开整改协调会等形式,采取综合治理的措施加以解决。
4、完善制度,勇于创新,进一步形成长效机制
要把解决问题、完善制度工作有机结合,做到既立足当前又着眼长远,在解决问题的同时,紧扣我市供销社的实际,积极稳妥地推进体制机制创新和制度创新。全面梳理市社制定的各项规章制度,对陈旧、无效的要及时清理废止;对不完善、不能与时俱进的要不断完善和修订;对没有建立而工作中又迫切需要的要及时研究制定。特别是要研究制定有利于促进科学发展的新制度、保障科学发展的新机制和新体制,逐步形成保障、促进各级供销社和直属企业科学发展的制度体系。春节后我们要重点对财务管理制度和资产管理制度进行修订完善,以严格制度执行来转变工作作风,提高服务水平和落实实践科学发展观的能力,努力营造一个以人为本、统筹兼顾、全面协调、可持续发展的供销社事业新局面。
三、加强领导,强化监督,进一步促进学习实践活动的深入开展
整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的重要阶段,希望各科室、各单位和全体党员集中精力,切实做好整改落实阶段的各项工作。
一是要切实加强对整改工作的领导。这次转段工作动员会后,机关各科室、各直属单位主要负责同志,要认真履行职责,亲自谋划,亲自部署,精心安排好整改落实阶段每个步骤、每个环节的工作。同时,继续抓好理论学习,用科学发展观的理论指导我们整改落实工作的实践。
二是要切实加强对各单位整改落实阶段工作的指导和检查。市社深入学习实践科学发展观活动领导小组和领导小组办公室的同志,要对照市社的分析检查报告,指导各单位制定整改方案,并加强检查工作,监督整改方案的落实情况,促进各单位的科学发展再上新台阶。
尊敬的镇领导:
下面我就工商所的工作情况向领导做一个汇报:
今年以来,我工商所在镇党委政府和市局党组的正确领导下,认真学习__全会精神,立足实际,创新思维,团结拼搏,扎实工作,确保了各项业务工作的持续稳步推进和工商职能的有效到位。
一、我所按照镇党委政府和局党组的部署安排,认真学习、积极引导全所干部职工把思想和行动统一到__全会精神上来,在学习传达的基础上,组织全体干部职工进行深入讨论、学习、领会,并学以致用。通过多种形式,边学边改边提高,使__全会精神真正融入每一名干部职工的工作和思想,立足岗位实际,为政府分忧,让群众满意,为各类市场主体创造一个公平竞争、规范有序、诚信守约的发展环境。
二、我所积极开展“走听解促”服务个体、企业活动,组织人员深入辖区个体工商户、农民专业合作社、小微企业和龙头重点企业中开展“走听解促”活动,收到了良好成效。
1、是结合辖区实际情况,统筹兼顾,制定走访重点。①结合个体验照和企业年检开展“走听解促”活动。实行上门验照、网上年检、全程跟踪服务等。②结合商标帮扶开展“走听解促”活动。今年在我所的指导帮扶下,滕州今缘春酒业有限公司的“今缘春”商标被认定为省著名商标。③结合政策法规宣传开展“走听解促”活动。积极帮助他们出主意、想办法,提升生产经营水平,为广大经营户发展助力。在走访滕州华能商混有限公司和__丰合纺织有限公司时了解到这两个企业资金出现困难,便协调市局合同科,指导其准备材料,通过办理动产抵押登记,向银行融资1600万元,解决了其经营难题,得到企业的高度赞扬。
2、是转变作风注重实效。坚持访实情、出实招,办实事、求实效,不搞花架子、不给企业增加负担、不流于形式。做好总结及时反馈。我所先后走访各类市场主体210户,宣传政策法规并收回走访调查问卷80余份,征集各类建议意见35条,帮助企业解决登记注册事项21个,提供年检服务40人次,协助办理动产抵押2份,深受个体工商户和企业的欢迎。
三、扎实开展“作风建设和服务发展提升年”活动,积极服务我镇经济发展。
今年我所将加强工商所作风和队伍建设作为提升执行力和整体工作水平的重要手段,进一步整合力量,使工商所的服务更加到位、管理更加规范、执法更加有效,作风更加严明。同时坚持把服务地方经济发展作为第一要务,准确把握东沙河镇党委、政府的中心工作和大局要求,牢固树立“人人都是经济环境、事事关系经济发展”的工作意识,改进思想、纪律、作风中存在的与服务发展不适应、不协调、不和谐的行为,充分利用和发挥工商职能,特别是服务职能,树立团结、务实、高效、创新的东沙河工商所的精神理念。
1、是围绕服务企业、服务业户、服务经济发展的目标,努力打造爱民、亲民、为民的“工商文明窗口”新形象。进一步放宽登记条件、降低登记门槛,营造宽松便捷的市场准入环境,在登记窗口设立注册登记“绿色通道”,大力推行一个窗口办事、一次性讲清、一次性办结、一条龙服务的“四个一”办事模式,全面实行阳光服务、微笑服务、首办责任制、限时办结等制度,提高了办事效率,极大方便了前来办事的群众。截至目前共发展个体工商户240户,企业46家,超额完成市政府下达的民营企业和个体工商户的发展指标。
2是深入企业,主动上门大力支持引导企业实施商标战略、树立品牌意识,今年滕州今缘春酒业有限公司的“今缘春”商标被认定为省著名商标。大力开展“重合同、守信用”企业的培育工作,帮助企业完善合同管理。积极为企业和业户提供法律、法规等方面的咨询服务,帮助其解决生产经营中的相关问题。今年我镇蔡村滕州市富安肉牛养殖专业合作社的梁子安因带领乡亲共同致富事迹突出,再次(连续两年)被评为山东省优秀农村经纪人。
3、是充分发挥举报申述及消费维权职能,积极开展消费警示和消费教育活动,在强化消费维权的保护力度的同时,积极为消费者安全消费进行咨询指导,在集贸市场和主要街道发放宣传单,今年共受理各类投诉12起。为消费者挽回经济损失*万余元。
4、是加强市场专项整治,维护公平竞争的市场秩序。深入开展流通环节食品安全专项整治,严格落实食品安全管理责任制,认真执行“四项制度”,及时上报食品安全监管信息,切实营造食品放心消费环境,让老百姓吃上放心食品。另外,我们会同公安等职能部门,充分发挥市场监管联动机制的作用,形成合力,打击各类违法经营活动,截至目前,共取缔无证无照经营38家,立案查处各类违法案件12起,罚款13万余元。
5、是积极做好“红盾护农”工作。今年我们继续组织开展农资市场专项整治行动,特别是把种子、化肥、农药、农膜等作为检点。对经营资格进行严格审查;对化肥、农膜进行抽检;对农药、种子等农资产品的包装、生产日期、保质期、标识等严格审核,确保农民的利益不受损害。
四、根据镇党委政府和市局党的群众路线教育实践活动有关精神,我所紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,坚决反对“”,着力解决群众反映的突出问题,做到“不虚”、“不空”、“不偏”,通过自我剖析、自我批评、相互批评,达到了“洗洗澡、治治病、排排毒”的效果,确保了教育实践活动取得实效。
通过认真整改落实,教育实践活动取得了明显成效:1、强化了宗旨意识,树牢了群众观念。2、解决了突出问题,转变了工作作风。3、促进了遵章守纪 ,提升了清廉形象。
五、下一步工作计划:明年,我们决心在镇党委政府和市局党组的坚强领导下,调整思路,自抬标杆,再接再厉,继续努力,确保各项工作再上新台阶:
1、是加强队伍建设。坚持抓班子、带队伍、提素质、树正气、促发展的总思路,进一步提高效能,畅通市场主体准入通道,规范市场监管行为,强化消费维权,切实做到出实招、办实事、求实效
2、是本着以发展为先、服务为责、经营主体为重的思想,服务东沙河经济发展。做到服务态度到位,服务行为到位,服务措施到位,树立“人人都是工商形象,事事关系发展环境”的观念。
一、严格按照方案部署,切实贯彻全县学习实践活动工作会议精神
(一)领导重视,认真开展学习实践活动转段相关准备工作。5月20日下午,迅速召开党组会议专题研究部署学习实践活动转段工作,切实贯彻落实全县学习实践活动工作会议精神,并对分析检查阶段活动实施方案和工作计划做了专题研究部署。
(二)全员参与,扎实开好本局学习实践活动转段会议。 5月21日下午 ,根据党组会议的部署,迅速召开了学习实践活动第一阶段工作总结暨第二阶段工作动员会议。会议回顾总结了我局学习调研阶段各项工作开展情况,全面动员部署了分析检查阶段相关工作,要求按照领导班子、普通党员、一般干部“三个层次”分别开好专题民主生活会、党员组织生活会和专题思想分析会,认真撰写好分析检查报告。
(三)行动迅速,及时印发本局学习实践活动分析检查阶段实施方案。 5月23日 ,我局以《xx统计局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》(xx党组[2009]13号)文件形式,对如何深入开展分析检查阶段工作做了具体部署,确保相关活动平稳有序进行。
二、集思广益,开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会
6月10日 上午和下午我局先后召开了领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。这次领导班子民主生活会,旨在进一步查找领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,查找统计工作中存在的问题和差距,通过发扬民主,集思广益,议定形成领导班子分析检查报告,提出整改措施。
(一)精心组织,充分做好民主生活会准备。我局制定了工作计划,民主生活会前,在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动,摸清和掌握思想动态。通过召开座谈会、民主恳谈会、发放征求意见表和网上征求意见等多种方式和渠道,广泛征求意见建议,为开好民主生活会做了充分铺垫。
(二)发扬民主,认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上,统计局班子成员之间开展了开诚布公的批评和自我批评。党组书记xx带头发言,他紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一重点,紧扣“为科学发展提供优质统计保障、为率先发展开发优质统计资源”这一实践载体,认真总结了深入学习实践科学发展观活动开展以来的认识,系统全面梳理了贯彻落实科学发展观存在的问题,实事求是地分析了存在问题的主客观原因,剖析了精神状态与科学发展观的要求,能力水平与岗位要求,工作效能与工作责任等三个方面存在的差距和不足,并从思想上、学习上、工作上分析了原因。
(三)自我剖析,明确努力方向。在全体党员参加的组织生活会上,每位党员畅谈了学习实践科活动开展以来的心得体会,深刻分析了自身存在的问题,从各自的岗位出发提出了努力向,大多数党员还在网上作出公示。
三、深入剖析,认真撰写分析检查报告
分析检查报告在学习调研的基础上,回顾了十七大以来特别是近段时间贯彻落实科学发展观所取得的成效,对照科学发展观,结合统计工作实际,仔细查找问题,认真分析原因,制定整改措施,广泛听取各方面意见。在分析检查报告初步形成后广泛征求意见,进行反复修改,最终得以完善。
(一)实事求是查找问题。分析检查报告系统全面、实事求是地指出了存在的突出问题:一是依法统计的氛围有待进一步营造;二是优质服务的水准有待进一步提升;三是统计工作的基础有待进一步加强;四是统计数据的质量有待进一步提高。
(二)深入具体分析原因。针对查找到的问题,统计局领导班子经过细致认真地分析认为,出现这些问题的主要原因:一是缺乏科学发展观认识上的全面性;二是缺乏统计事业上的开拓性;三是缺乏调查研究上的深入性;四是缺乏学习实践上的紧密性。
(三)研究制定整改措施。针对分析检查中查找出来的问题和原因,局党组提出要解决这些问题,必须从以下几个方面着手:
1、以“普法”、“执法”为先导,全面推进依法行政、依法统计。一是全面、深入组织实施统计“五五”普法教育;二是深入开展面向领导干部、企业法人代表和统计人员的统计法制宣传教育;三是开展从业资格培训和统计从业人员继续教育;四是继续加大统计执法稽查力度。
2、以服务经济发展为核心,认真搞好统计优质服务。一是增强服务的时效性;二是拓展服务的广度深度;三是增强服务的全面性。
3、以推进基础工作为抓手,进一步提高统计数据质量。一是进一步增强镇(街)、部门统计力量,尤其需加强服务业统计力量;二是进一步完善服务业统计制度;三是进一步加强制度,保障数据质量。
4、以完善管理制度为基础,进一步加强机关学习氛围。进一步完善机关内部管理制度和内部考核办法,不断健全干部考核激励机制,规范机关管理,提高管理水平。
四、征求民意,广泛开展群众分析评议活动
领导班子分析检查报告形成后通过召开座谈会等各种形式进行评议。评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。评议结果认为满意的达到81%,较满意的为15.6%,认为一般的占3.4%。在征求意见和民主测评过程中,我们把有利于改进统计工作为主导方向,要求全体党员干部充分发挥主观能动作用,结合个人思想和工作实际,找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进,切实把分析检查工作引导到党员干部建言献策解决实际问题上来,引导到为今后工作明确思路和方向上来,引导到真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。
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五、突出实践特色,进一步推进整改落实阶段的各项准备工作
局党组把搞好分析检查阶段工作与做好当前各项工作有机结合起来,统筹安排,协调推进。按照县委学习实践活动的总体要求和局党组制定的《xx统计局深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求,分析检查阶段的报告形成后,要出台和形成切实可行的整改方案和措施,保证学习活动的成效能够发挥到实处。在第三阶段,我们将重点作好以下工作:
一是继续加强学习。重点学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、十七届三中全会精神和县领导有关讲话精神。同时组织学习有关统计法规和制度。
二是制定整改落实方案。整改落实方案要以分析检查报告为依据,结合统计工作实际,注重可操作性,明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施和职责任务。整改落实方案制定后,采取适当方式公布,做出公开承诺;整改落实的情况及时通报,接受党员和群众的监督。
三是解决突出问题。按照科学发展观的要求,重点解决制约统计工作科学发展的突出问题和普遍的热点、难点问题,全面推进统计工作可持续发展。
这次会议经局党委研究决定召开的,主要任务是:深入贯彻落实省、市林业工作会议和县委经济工作会议精神,全面总结20__年林业工作,谋划部署20__年林业工作。下面,我讲四个方面的意见。
过去的一年,在县委、县政府的坚强领导和省、市林业主管部门的关心指导下,全县林业系统干部职工紧紧围绕"六上两下" 主要预期指标及"健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄"四大主题,真抓实干,开拓创新,各项林业工作均取得良好成效。
1、"四大主题"全面完成。全年营造林3.03万亩,占任务的101%,质量合格率100%。新建500亩以上特色产业基地4处。油茶低改1.5万亩。省、市、县界通道绿化累计完成__97公里,__高速、__公路、S217线实现了全路段绿化,通道绿化率达标率91.5%。新建"秀美村庄、秀美社区"示范村20个。完成义务植树任务110万株,尽责率94%。完成育苗425亩,占任务的177%。新建苗木花卉基地1800亩。新增湿地保护面积2381.8公项,湿地保护增长率55.8%,超市规5.8个百分点。"四大主题"任务均完成了年度任务,超额完成了"美丽湿地,绿色通道,秀美村庄"任务。
2、森林培育稳步增长。积极响应省市林木采伐禁减政策,加强森林采伐限额管理。全县森林覆盖率从61.57%上升到62.__%,增长率0.58%;森林蓄积量从387万m3增长到400万 m3,增长率4.03%;林地保有面积__4370.0公顷,保有率100%。保质保量地完成了"一调"任务和"二调"工作扫尾。
3、森林保护力度加大。全县林业有害生物发生面积5.75万亩,发生率3.32%,成灾面积2850亩,成灾率1.6‰,远低于市规的4‰。开展竹小蜂防治1万亩,竹蝗防治6000亩。查处森林火灾案件17起,过火森林面积66.46公顷,受害森林面积 30.3公顷,火灾受害率0.03‰,远低于市规的1‰。没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故,元旦、春节等重要防火时段实现了森林火灾"零"发生的目标。没有发生非法捕猎野生动物重大案件,发案率0。审批办理征占用林地手续7宗,征占用林地面积__.5公顷,收缴植被恢复费73.6万元。
全年查处各类林业案件137起,其中刑事案件21起,刑拘8人,转捕2人,取保候审4人,移送13起18人,网上抓逃3人;办理林业行政案件116起,查处率100%,处理违法人员91人次,收缴罚款16万余元;收缴非法涉案木材180m3,活立木36株,觀猪1头,蛇110余条,活体鸟120余只,为国家挽回经济损失80余万元,案件综合查处率100%。全县依法治林的重心从木材执法逐步向林地、湿地、侯鸟等野生动植物执法转移,力度也在进一步加大。
4、民生林业落到实处。实施公益林管护面积78万亩,共发放补偿资金1089万元,实现了公益林管护面积到位率100%、补偿基金到位率100%的目标。林权发证核实勘界总面积173万亩,打印林权证本数16.7万本,发放林权证到户本数16万本,发证率98%。商品材主伐限额指标入村到户率、公示率和及时率均达到100%。林地测土配方信息系统造林使用率100%,可查询率100%,系统数据维护准确率100%。
5、林业经济活力增强。完成育林基金征收103万元,占任务的103%。全县林业投入19886万元,增长__%。林业总产值184465万元,增长18%。新建3家产值500万以上的省级林下经济示范基地。培育了2家省级龙头企业,争创了__舜皇峰竹木省级名牌林业产品。
6、"群教活动"方兴未艾。一是严格按照县群教办要求,制定了详实的活动方案,落实了"规定动作",开展了"自选动作",做到了群教活动不走过场,有序进行。组织全局党员干部集中学习了在兰考县的重要讲话精神。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议"等方式,认真查摆了班子成员和个人在""方面存在的突出问题,深刻进行了党性分析和自我剖析。每人撰写学习笔记5000字以上,学习心得800字以上,个人对照检查材料2000字以上/!/。多次深入基层帮助群众办实事,受到群众好评。二是切实加强机关制度建设。认真落实中央、省、市、县关于厉行节约、反对浪费、改进作风等系列有关文件精神,以建设廉洁型机关为要求,严格执行"三公"经费公开制度,从严控制"
三公"经费支出,健全完善了《财务管理制度》、《车辆管理制度》和《公务接待制度》;严格上下班考勤,切实改进工作作风,提高行政效能和服务水平。三是积极开展"六个专项整治"活动。开展超标配备公车及公车私用、赴外招商奢侈浪费和高消费、公款送礼、"慵懒散"、违规职务消费和公款大吃大喝、国家公职人员违规建私房等六个专项整治工作,明确工作认识,强化工作责任,促进了党风政风的进一步好转。1、成功创建东安__国家湿地公园。__湿地公园是我县县委、县政府确定的20__全县重点项目之一,我局是项目承办的主体单位。在县委、县政府的坚强领导、市林业局的精心指导及有关部门、乡镇的大力支持下,经过县创建领导小组的不懈努力,我县__湿地公园在全省评审中位列第一,12月31日,国家林业局以林湿发[20__]205号正式批准我县__湿地公园开展试点工作,这是我县继国家级森林公园、国家级自然保护区,又一个国家级的项目,这是绿色东安、生态东安的一张精美名片。
2、省级竹产业园建设取得了实质性进展。我县省级竹产业园在省、市林业部门的大力支持和关心下,目前已完成了省级竹产园的总体规划,规划占地面积为2500亩,建设期限为5年。20__年12月,已被省林业厅确定为省级特色产业园,先后两次下拨扶持资金共计__0万元。同时,20__年3月份,在县委、县政府努力下,特别是在市局强力推进下,我县成功地引进了上海云生集团落户东安,现已组建了__云生竹业有限公司,目前,该项公司第一期工程使用土地56亩,投资7000万,现已基本完成了厂房建设和设备安装,预计可以在20__年5月份以前正式投产。
3、万亩苗木花卉基地全面完成。通过近三年的培育、建设,我县先后涌现了以大庙口镇南溪育苗基地、新科生态农业有限公司苗木基地、七里坪苗木基地、森源珍贵苗木基地、原种场苗木基地、柘刺坪苗木基地等为龙头的苗木花卉基地达160多家,合计面积达1.2万亩,可产红豆杉、银杏、香樟、桂花等大小绿化苗木5000万株以上,产值3个亿以上,每年可安排就业人员3000人次。特别是新科生态农业有限公司,树立了一个从房地产业转型投资林业的典型,该公司先后接待了省委书记徐守盛、省长杜家豪等有关领导,得到了有关部门的关注和支持。
4、森林防火迈出新常态。20__年,县财政拨付专款90万元用于森林防火建设,其中50万元用于购置防火设备,__万元用于防火宣传,25万元用于队伍建设。今后,每年的队伍建设资金都将纳入财政预算,安排专项经费25万元。同时,20__年,经县政府常委会议研究,成立了舜管局和黄泥洞林场2支共计50人的森林消防专业队伍。森林防火工作按照省厅"三大一落实"走出了新思路,迈出了新常态。
一份耕耘,一份收获。20__年,是我局收获颇丰的一年,成功地创建东安__国家湿地公园,获__第二联防区边界护林联防工作先进单位、全省林业信息化工作先进单位、省森林公安机关执法质量优秀单位、全市绿色永州建设工作先进单位、全市林业建设目标管理先进单位、全市森林防火工作先进单位、县绩效评估先进单位、维稳工作先进单位、社会管理综合治理工作先进单位、办理人大代表议案和建议先进单位、招商引资工作先进单位、人口和计划生育工作先进单位、党风廉政建设工作先进单位、五星级党委等一系列荣誉称号,3人荣立三等功。
在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到我县林业当前存在的一些问题:一是生态营造林方面不能全覆盖,存在诸多死角。尽管我县的森林覆盖率已达到61.57%,但__高速、__公路、__公路、S207国道等主要交通干线两旁、岩溶石漠化区、紫色页岩区等山地,"山地"面积较大,绿化效果也不够理想,与建设绿色东安和创建国家森林城市的要求还有一定差距,需要花大力气去治理;二是一些制约林业经济发展的"瓶颈"还没有得到有效破解。如林地流转不畅、林业规模经营集约土地难、金融信贷扶持林业力度不够、林下经济发展不快等问题还仍然不同程度存在。三是林业产业化程度不高。散、小、弱的格局没有得到根本改变,产业链不长,附加值不高。四是森林防火宣传力度不够大,火源控管不够到位,少数地方森林火灾频发的现象没有得到有效遏制。五是队伍建设起色不明显,作风不实,专业人员缺乏的现象比较突出,发展后劲严重不足。六是把握新形势、新常态的能力不强。我们一些干部职工对当前一些林业新动态、新思想不了解、不关注,特别是对上级主管部门及县委、县政府林业决策意图理解不深、把握不透,工作思路、工作方法仍然停留在过去。这些问题都有待我们在新的一年认真研究加以解决。
当前,我国经济发展已经进入新常态,林业改革发展的内外部环境正在发生深刻变化。何谓新常态?新常态最大的特征是,经济增速从高速增长转向中高速增长;经济发展从靠要素驱动、投资驱动转向靠创新驱动、改革驱动;宏观政策从总量宽松、粗放刺激转向总量稳定、结构优化等等。
新常态既带来新机遇,又面临新挑战,具体表现在林业方面就是,为全面深化改革注入了新动力,为调整产业结构提供了新契机,为加强技术创新增添了新压力,为提升生态承载力提出了新要求,为改善生态环境腾出了新空间。林业新常态就是当前林业的发展正处在承前启后的四个关键时期。一是既要绿水青山又要金山银山的统筹推进期。当前,保护森林、保护沙地、保护湿地、保护野生动物等已成为了全社会的共识,追求绿色发展、低碳发展、循环发展已成为各级党委、政府的共同责任。但不可回避的是,林业的资源优势还没有转化为经济优势,绿水青山掩盖的贫穷没有得到真正解决。林区、林业迫切需要转方式、调结构、促增长。为此,省委、省政府在一系列改革顶层设计中将林业生态建设放在了优先发展的位置,率先在全国出台多项惠林政策,力争绿水青山能成为真正的金山银山。
二是依靠政府投入为主到依靠市场投入为主的过渡期。多年来,我国林业建设一直以政府投入为主。但随着我国生态建设力度的加大,林业战线在不断拉长,需要的资金和建设面也在不断扩张。与此同时,受环境、资源双重约束两道"紧箍咒",全国GDP增速在减缓,财政补贴面临空前压力。因此,林业事业要发展,必须推动投融资体制改革创新,探索符合林情的PPP,变政府投入为主为政府投入与社会资本投入相结合,让社会资本更多的投入到林业事业。前两年,新科生态农业有限公司、森源珍贵苗木基地等企业从房地产业转型投资林业,这就是很好的典型,但如何让这些资本进得来、留得住、搞得好、不破坏,则需要我们全行业为之共同努力。
三是生态消费需求多元化和林业生态产品供量不足的凸现期。新常态下人们从过去的木材单一需求更趋向对生态消费多元化需求。不仅对林产品粗放需求增加,而且对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的要求越来越高。
四是林业治理体系现代化与传统管理体制机制的磨合期。法治是林业治理体系和治理能力现代化的集中体现。但当前,我省林地、湿地、候鸟等野生动物保护领域还存在执法不严、执法留白等问题,与建立生态文明制度体系的要求相比,还有很大的完善空间。如少数领导干部依法办事的观念和依法决策的能力不强,政府和法人仍是一些地方侵占、破坏生态资源的行为主体。又如《森林法》、《野生动物保护法》中有的内容已经不符合林业发展实际情况,与市场经济体制和生态文明制度不相适应。一些地方,重实体轻程序、重执法轻监督的思想仍然存在。再如缺乏严格的责任追究和赔偿制度,许多林业案件没有依法严格追责,有的只是象征性地罚款了事,导致林业违法成本过低,对森林资源安全构成严重威胁。
正确认识林业工作的四个特殊期,有利于我们统一思想,正视困难,认识新常态,适应新常态,推动新发展。
今年是全面深化改革的关键之年,推进新时期依法治国的开局之年,也是全面完成"十二五"规划的收官之年。20__年,我县全县林业工作的总思路是:认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神,按照绿色东安建设的总体要求,牢牢把握"健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄"四大主题建设,坚持深化改革,创新驱动,创特色、出亮点、树精品,积极推进东安林业发展更上新台阶。
全年林业工作的主要预期指标是 "六上两下",即营造林3万亩以上,森林覆盖率稳定在63%以上,森林蓄积量增长在20万m3以上,林地保有量稳定在220万亩以上,林业产业总产值增长25%以上,全县湿地保护率达到60%以上,森林火灾受害率控制在1‰以下,林业有害生物成灾率控制4‰以下。
为完成上述目标,20__年全县林业工作的重点,总的来说就是要围绕林业"为民、利民、安民、富民、便民"这样一个思路,以狠抓 "七大建设"为抓手,全力推进全县林业大发展。
一是狠抓生态建设。以建设绿色东安为主线,全年人工造林完成3万亩,"山地"绿化5000亩,绿色乡镇创建达标率100%,完成秀美村庄示范村95个;林带建设以"突击__,完善冷东(Ⅱ期)、G207,巩固S217"为重点,全力抓好主要交通干线两侧235公里林带建设和可视范围内荒山造林;完成封山育林2.6万亩;油茶低改2万亩;毛竹低改4万亩。同时,要合力攻坚,成功创建设国家森城市。建设森林城市不仅是对我地生态的保护和传承,更是强力推进生态文明建设的自觉行动。我市自2011年11月起正式启动创森工作,今年是创森活动的决战年。日前,国家林业局在北京与省林业厅、益阳市、永州市有关负责人举行座谈会时,表示全力支持我市创建国家森林城市。因此,我们要按照县委、县政府提出的20__年要成功创建国家森林城市的总体要求,5月底前,全面完成各项创森任务,并且要争优、出彩。各职能部门要密切配合创森办,全力做好各项创森迎检工作。要以创森专题片为切入口,全面展示我县创森成效,支撑创森考评验收。
二是狠抓国家级湿地公园建设。正式启动东安__国家湿地公园试点工作,建立健全管理机构,认真落实《总体规划》,抓紧制定可研报告,尽快界定公园权属。落实湿地公园管理局选址与规划,2个保护管理站的选址与建设。"跑部进厅",力争将我县__国家湿地公园纳入20__年度中央财政湿地保护奖励试点资金项目,从基础设施、监测保护能力、湿地宣教、湿地恢复等方面,加快推进__湿地公园建设,力争试点期满,将我县__湿地公园打造成东安生态建设的名片,成为标准示范国家级湿地公园。
三是狠抓省级竹产业园建设。进一步完善总体规划,加快基础设施建设步伐。进一步加大招商引资力度,争取竹产业科技园早日投产,早出效益。以云生竹业为龙头,通过几年的发展,到2020年,力争将东安县建设成为永州百亿产业园,__最大的竹产业聚集地。
四是狠抓民生林业建设。围绕"资源要增长,林业要增效,林农要增收,林区要稳定"这样一个宗旨,切实抓好民生林业,重点是要抓好涉林资金的发放,包括退耕还林补助、生态公益林补偿、中央财补等资金的发放,确保资金发放率100%。进一步深化两个国有林场改革和林权配套改革。全面完成林权发证到户,到户率力争达到100%。
五是狠抓项目建设。围绕当前生态林业和民生林业发展新形势、新常态以及国家政策投资重点,抢抓机遇,精选项目,抓好对接,争取让更多的林业项目挤进国家和省市笼子,加大"跑部进厅"力度,确保我县项目资金占全市总额的10%以上。
六是狠抓执政能力建设。包括兴林、护林、治林能力建设。一科技兴林能力。要将强化科技支撑作为建设现代林业的重要保障。深入推广林地测土配方技术,造林应用率达到100%。在新品种引进、新技术推广上要有新动作。加大科技下乡力度,推进林业科技示范户建设,积极发挥科技示范引领作用。二监测防控护林能力。包括有害生物、森林火灾的监测防控能力。加强源头防控,坚持预防为主,完善有害生物、森林火灾预警响应和监测报告机制,做到早防范、早发现、早报告、早处置。健全火源管控、隐患排查和重点时段、重点部位严防严控机制,确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。加强森林应急连消防队伍建设,充分发挥森林防火扑救效能。开通全省统一的森林火灾报警电话"12119"。全面落实"十二五"林业有害生物防治目标管理责任制,强化危险性林业有害生物的预防和除治工作,防止疫情扩散。全面启动林业有害生物普查工作。三依法治林能力。重点是要加强非法侵占用林地、乱捕滥猎野生保护动物、乱采滥伐野生保护植物以及破坏湿地资源环境等行为的治理力度,坚决打击破坏森林资源的违法行为。特别是要加强生态红线区的治理能力。按照省、市要求,从现在起,全县一律停止高速公路、铁路、国省道两旁采矿、采石、取土等占用林地项目的审批,加大对通道两旁非法侵占林地调查取证和查处、打击力度。严格执行森林、林木禁减伐政策。从今年起,停止对全县公(铁)路两旁山体山林的采伐审批。禁减区争取纳入县级生态公益林,建立生态补偿机制。
七是狠抓队伍作风建设。以群教巩固活动为手段,为契机,狠抓队伍作风建设。党的群众路线
教育实践活动虽然已经收尾,但作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须常抓、抓细、抓好。我们要以最认真的态度,把中央、省、市、县对作风建设的要求不折不扣落到实处。对违反中央八项规定、省委、市委九项规定、县委十项规定及""问题的各类违纪、违规、违法行为,纪检部门要认真履责,做到问题不解决不撒手,群众不满意不放手,严防失职、渎职。要"添柴"、"补火"、"鼓劲",扎实开展"回头看",巩固群教成果,对整治不彻底、成效不好、群众不满意的要返工补课。要补短板、强核心、保纯洁、提能力,"四管齐下",增强班子的凝聚力和队伍的战斗力,提高为基层、企业、林农的服务水平。局应急指挥中心要进一步规范运行,不断提高应急处置水平,为广大林农提供更加便捷的服务。积极开展优化经济发展环境和行政效能建设,树立部门良好形象。继续扎紧制度的篱笆,强化制度建设,严格制度执行。(一)、突出抓好春季造林扫尾工作。春季造林工作季节性非常强,当前已接近尾声,各乡镇林业站和局后盾股室要切实抓好春委造林扫尾工作,检查造林质量,对当前检查不合格的,该补植的要立即补植。同时要突出示范点造林、通道绿化、秀美村庄及"山地" 等重点绿化,确保3月底全面完成造林计划任务。
(二)、切实抓好森林防火工作。前段时间,春雨绵绵,即给营造林,也给森林防火提供了一个良好的天气条件。春耕生产已经开始,清明节即将来临,烧荒整地、上坟祭祖等活动大大增加,一旦放晴,将是森林火灾的高发期。两个国有林场和各乡镇林业站要站在保稳定、保生态、保发展的高度,进一步强化森林防火意识。采取广泛宣传、加强火源管理、强化防控能力等一系列尽可能及的措施,把森林防火工作真正落实到村组、工区,确保不发生大的火灾。同时,森林公安要加大森林火灾案件的查处力度,做到发生一起,查处一起,查处结案率100%。