时间：2023-06-01 09:09:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案管理规划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
城市规划档案管理是指在城市建设部门的专项工作过程中积累起来的各种与城市建设和规划有关的图纸、文档等具有参考和保存价值的资料文献。城市规划的档案管理工作效率的提高对于城市规划建设的合理性和科学性都具有积极意义，并将在我国今后越来越快的城市化进程中发挥不可忽视的作用。
1.现阶段城市规划档案管理工作中存在的问题
1.1档案管理工作人员的业务素质不高
长期以来，我国的政府部门对于城市规划档案管理的认识就存在偏差，往往只是单方面的将档案管理工作理解为保存相关的资料文献，所以政府对这方面的重视程度不够，导致了城市规划档案管理工作的管理力量薄弱。在有些经济欠发达的县市里，一般都不设置专门的城市规划档案管理部门，而是由其他相关部门代为管理档案，这就造成了城市规划档案管理的混乱和无序，其工作效率也是非常低下，根本无法体现城市规划档案管理工作对城市建设的智力支持功能。城市档案管理工作人员往往是部队转业人员或者不懂专业档案管理知识的人员组成，业务素质普遍不高，对提高档案管理工作效率和质量的意识浅薄，甚至有些管理人员对有些档案的保密规则和档案材料的归档、装订、搜集和保存等一系列基本的工作业务都不熟悉。档案管理人员普遍缺乏工作热情，在档案管理的过程中只是单纯地保存资料和收藏资料，而没有对城市规划档案资料做进一步的分析和系统化的整理，尚未挖掘出更加具有价值的档案信息。城市规划档案管理人员的业务水平低下是制约档案管理事业发展的瓶颈，严重影响了城市规划档案管理工作效率和质量的提升。
1.2档案管理设施落后
城市规划档案管理设施落后是在全国范围内普遍存在的一个问题，由于我国政府部门对城市规划档案管理工作的重视程度不足以及长期以来的计划经济体制的影响，致使对档案管理工作上的资金投入严重不足，进而导致城市规划档案管理设施的老化。在一些城市和地区，城市规划档案管理部门的资料存储库房阴暗、潮湿、封闭，缺乏基本的防火、防盗措施，这样不但不利于相关档案文件的安全性保存，而且还造成了很多珍贵的档案文件的发霉、虫蛀等，严重影响了文献页面的美观性和参考性，使很多资料和文档发生了不可恢复的损害。二十一世纪是一个信息化和网络化的时代，我国各个政府部门的电子政务建设也在如火如荼地开展起来，试图通过网络化的管理手段来提高政府部门的工作效率和为人民群众提供更加便捷的服务以提升政府的公众形象，但是在城市规划档案管理工作领域，信息化和网络化建设却没有能够有效开展起来，在档案管理工作中仍然采用的是传统的手工作业的方式，管理效率低下，错误率高，使得城市规划档案管理工作在信息社会中难以发挥其应有的功能，难以适应时代的发展。
1.3城市规划档案管理机构的体制落后
尽管我国进行了政府部门机构的调整和精简工作，但是由于传统政府组成部门庞大，政府工作人员众多，使得档案管理部门的机构体制和工作章程规定等仍然存在着很多弊端。我国城市规划档案管理部门在各个地方一般都是自己设立章程，缺乏全国性的统一工作标准和章程，导致各个地方之间的档案材料难以做到有效地交流和互通，使得档案管理的工作效率低下，难以将有关的档案资料进行有效的开发和利用。
2.解决规划档案管理问题的相关对策分析
2.1开展培训工作，提高档案管理人员的业务素质
如何调动人的工作积极性和提高其主观能动性是做好一项工作的关键所在，在城市规划档案管理领域加强对档案管理人员的业务培训更加具有现实意义，各级档案管理部门应该予以高度重视，以为档案管理工作提供强大的人才智力支持。同时，要加大对本部门工作人员的信息化设备操作能力的培养，消除其对电脑等设备操作的心理障碍，引导档案管理工作人员通过现代化的信息设备来提高工作效率，对城市规划档案做更深层次的开发和管理，以获取更加具有参考价值的数据信息。
2.2加大政府资金投入，支持档案管理部门的信息化建设
政府部门要加强对档案管理工作的重视程度，设立专项的资金对档案管理的信息化建设重点扶持。争取在全国范围内建立一个具有统一标准的档案管理系统，提升档案管理部门的网络化合信息化水平，增强城市规划档案资料的共享程度，通过现代化的网络设施来对全国的城市规划档案实行高效地管理，最大限度地实现对有限的档案资料的开发和利用。
2.3加强对城市规划档案管理的制度建设
一个严格、科学、合理的管理制度是实现档案管理工作高效运行的基础，城市规划档案管理部门应该制定更加严格的制度标准，使得工作人员的每一项具体工作都能按照章程有条不紊地进行，当工作出现问题的时候及时追究相关工作人员的个人责任，将造成的损失降低最低，促使工作人员提高对档案管理工作的责任感，对于激发其工作热情也具有积极意义。
参考文献：
[1]周萍.新形势下做好公安档案工作的思考.浙江档案2004(1).
[2]晓章.北京市公安局档案工作会议强调依法治档科技兴档素质保档.北京档案.2001(4).
关键词：陈建规划 档案管理 必要性
Abstract: for the development of the municipal files in our country socialist market economy, and promote socialist modernization construction of our country is very significant, it is important to solve economic disputes of the material basis, is also solve the demolition work and old city reconstruction work in an important reference for problems of our country, the construction of modernization in the city has very important function, establish and improve the urban construction file management mechanism, make corresponding management strategy, improve their management way, give full play to the management work of the municipal files positive role.
Key words: ChenJian planning file management necessity
中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：
改革开放以来，我国的经济建设取得了骄人的成绩，城建规划也取得了长足的发展，随着社会主义市场经济的快速进步，城建规划档案管理工作也被提上了议事日程，在开展陈建规划档案管理工作的过程中，必须要充分重视城建规划的社会效益和经济效益，统筹好各个环节之间的工作关系，建立健全城建规划档案管理工作的统一体系，真正发挥好城建规划档案管理工作的重要意义。
一、加强城建档案管理工作的重要性
1、为我国的社会主义经济建设提供良好的信息依据。城建档案对于发展我国的社会主义市场经济，促进我国社会主义现代化的建设具有很强的现实意义，有效地对城建档案进行保存和管理，能够有力地推动我国城市建设工作的进步，是城市规划、科研、管理、建设及工程扩建、维修、改造等工作中都不可缺少的凭证和依据，能够为我国的城市建设提供良好的信息资源，城市建设工作人员通过对城建档案进行管理和有效地利用，不仅能够减少城市建设工作中的原材料损失率，节约人力、物力、财力，减少建设成本，还能加快城市建设的步伐，为我国的城市建设赢得宝贵的时间。
2、城建档案是解决经济纠纷案件的重要材料依据。在当前我国的经济建设过程中，经济纠纷案件此起彼伏，如何保障公民的根本利益，是摆在国家面前的重要课题，我国有十几亿的人口，经济纠纷的案件占据了案件解决人员的很多时间，如果经济纠纷迟迟得不到解决，不仅影响到了公民的根本利益，也会给政府的行政工作带来很大的压力，而在这个时候，城建档案就能起到很好的凭证作用，通过对城建档案进行查证，就能很好地解决经济纠纷的案件，既节省了案件解决人员的时间，又能充分保障公民的自身利益。
3、在拆迁工作和旧城改造等工作中，城建档案起着有力的参考凭证作用。随着我国城市现代化的建设步伐不断加快，各地纷纷开展旧城改造和房屋拆迁工作，在进行这些工作的过程中，难免会出现居民与城建单位的纠纷问题，要想做到既能保障居民的利益，又能促进城建工作的顺利进行，就必须要找到具有说服力的参照物和凭证，在这一过程当中，城建档案就能够发挥其自身的优势，为拆迁工作和旧城改造工作中出现的问题提供解决的依据和办法，促进我国城市化的更好更快建设。
二、城建档案管理工作中呈现出的相关问题
1、档案管理人员对城建档案管理工作没有做到充分地重视。一方面，城市建设单位对城建档案管理工作的重要性没有一个科学的把握，做不到充分地重视，这样的一种工作认识使得城建单位在进行施工建设的过程当中总会抱有一种轻档案、重建设的错误思想，认为城建档案的管理工作没有进行的必要性，在自己的工作范围内严重忽视了城建档案管理工作，缺乏运行城建档案管理工作的有效机制，尤其是在一些建筑类的行业，城建档案管理人员没有实际的业务水平，常常是由工程中的资料员兼职城建档案管理员，缺乏科学的档案管理智能作用，造成了城建档案管理工作中的巨大缺失。
2、缺乏具有专业素质的城建档案管理人员。随着我国城市建设的不断发展，城市建设的工程量日益加剧，城市建设工作中对城建档案管理人员的素质要求不断提高，但是受传统的城建档案管理思想的影响，我国现在严重缺乏能够从事城建档案管理工作的专业人才，当前情况下，很多城市建设单位的档案管理人员大都是由一些资料员进行管理的，缺乏技术技能和专业素质，导致我国的城市建设信息化建设遇到了很多的困难。
3、我国的城建档案管理工作缺乏必要的安全保障。从科学发展观的角度出发，任何一项工作的展开都需要建立安全的保障措施，一般来说，对于城建档案管理工作的开展，首先就要建立好城建档案馆这一特定的档案保存场所，对城建档案管理建立专门的管理机制，切实制定相应的管理制度，我国的城建档案管理工作之所以出现众多漏洞，其很大的一方面原因就是没有建立一个完善的档案管理机构和机制，造成我国的城建档案缺乏统一的管理，在进行城建档案管理工作的过程中，缺乏先进技术的有力支持，没有对城建档案管理工作开展有效的网络技术管理开发和应用，造成城建档案管理工作的效率迟迟得不到有效地提高，因此，在此后的城建档案管理工作中，国家一定要给予大力的技术支持，不断提高工作人员的相关技术技能，以先进科学的技术带动我国城建档案管理工作的有效进展，进而推动我国城市化的建设步伐，促进我国经济的繁荣发展。
结语：随着我国城市化建设步伐的不断加快，城建档案会越来越多，城建档案的管理工作也必须引起有关人员的足够重视，我们要不断加强城建档案管理工作，建立完善的城建档案管理工作机制，制定相应的管理策略，加强对城建档案管理的立法工作，切实实行科学发展观的领导思想，加强对档案管理工作人员的素质培训，提高他们的专业技能和专业素质，促使他们树立正确的人生观和价值观，要求工作人员必须要有强烈的责任心和政治意识，本着全心全意为人民服务的理念，切实做好自己的本职工作，同时，也要加快城建档案管理工作的科技水平，采用先进的数字化信息技术，为城建档案管理建立良好的网络管理机制，树立与时俱进的思想，不断改进自己的管理方式，充分发挥城建档案管理工作的积极作用。
参考文献：
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[关键词]城市规划 档案管理 档案
[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）11-0052-01
引言
清代以后出现了档案一词，之前被称为“册”“中”“文
案”等，简单地说就是对历史的记载。本文作者结合自身经验先从档案的定义出发，然后对城市规划档案管理工作进行探讨。
一、定义
（一）档案
档案是直接形成的历史纪录，简单地说就是对历史的记载。在我国古代不把这种记载叫做档案，不同朝代叫法不同。商代时称其为“册”，周代则叫做“中”，秦汉时期就称作“典籍”，汉魏以后谓之“案卷”“文案”等，到了清代以后才多用“档案”，现在统一称为“档案”。
（二）城市规划档案
城市规划档案是在城市规划审批环节中直接形成的具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、数据等各种历史资料的记载，是城建档案的重要组成部分，它具有法律权威性、客观真实性等特点，是在城市规划审批环节中直接形成的具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、数据等各种历史资料的记载，也是城市建筑工程开展规划、勘测、设计、施工、管理、运行、维护、科研、抗灾等不同工作的重要依据。
二、新时期的档案管理工作
（一）健全档案管理体制
各单位要高度重视档案管理工作，端正态度，认真对待。各级领导要齐抓共管，分工明确，具体事宜由档案室亲自执行，要积极有效地落实工作机制。对于负责档案室的工作人员要分工具体，一定设立专门的档案室，配备专职人员负责档案室的日常工作。同时，每年将档案工作均列入本单位的工作计划，而且要时常检查档案存储情况，同时要确保本单位的档案工作专项经费的到位，保证档案工作顺利有效地开展。
（二）实现档案管理现代化
伴随着社会的快速发展，档案管理工作者也要与时俱进，不断推陈出新，跟上时代步伐。只有实现档案管理现代化，才能有效地解决新形式下出现的新问题。因此，要充分利用现代化技术整理档案。档案记载着丰富的信息，也汇集着大量的指示，是一种丰富的信息资源。相比其他的工作，档案管理工作者可能会更加辛劳，因为档案管理工作繁琐、复杂、重复性强，可能会相对枯燥，因此信息时代我们可以利用计算机等现代化手段整理档案，省时省力，还确保档案管理工作高效、高质量的完成。因此实行现代化的档案管理方案势在必行。同时需要我们的档案管理工作者有一定的耐心、责任心和勇于创新的精神。
（三）加强档案工作人员队伍建设，提高业务素质
上一条已经提到，档案要信息化管理。现在大部门的单位都做到了信息化管理，效果明显，只是个别地区单位还需要进一步完善。这就说明城市规划档案工作已逐渐从昔日的传统管理模式演变到计算机信息数字化管理模式，并从档案的手工查询发展到网上查询。因此信息时代的到来，就要求我们的工作者跟上时代脚步，不断给自己充电。另外，提高业务素质的同时，特别要注重计算机知识、信息文化的学习掌握，努力使自己成为具备信息知识和网络文化的综合型档案管理人才。档案管理工作者在有着扎实的专业知识的同时，还要通晓各类档案的管理理论和管理方法，了解档案法律法规，增强档案与其他专业的渗透与联合，并牢固树立起强烈的责任感和使命感，扎扎实实地做好本职工作。
三、结语
随着社会的快速发展，城市建设的脚步不断加快，城市规模也在不断扩大，使得城市规划的档案管理工作任务也越来越繁重。幸运的是新时期的城市规划档案管理工作已经走上了信息化的轨道，可能部分地区还需要进一步完善，总之繁重、复杂的城市规划档案管理工作者是城市规划档案管理的急先锋。希望本文对大家的工作有所帮助，仅供参考。
【参考文献】
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关键字：城市规划档案；管理工作；发展与创新
城市规划档案，是城市建设档案中的重要组成部分，具备权威性、客观性、真实性等特点，是城市规划的审批环节里直接形成，具保存意义的图纸、图表、文字、声像等各类历史数据资料的记载，同时也是建设工程展开规划工作、勘测工作、设计工作、施工工作、管理工作、运行工作、维护工作、科研工作、抗灾工作的关键依据。城市规划档案应按完整、规范、标准、系统的要求实行整理及编制，包括各类技术资料与竣工图、经政府的报批档资料应该要和工程项目同时进行。在工程竣工时，作为验收条件之一，为日后维修、管理、改建提供书面依据。
1 城市规划档案的含义及特点
城市规划是在某一时期里为实现城市各项发展为目标确定的城市性质、规模与发展方向，并为此做出具体的安排，如土地的合理利用、城市空间布局的协调、建筑物的综合性部署等。要保证城市规划的科学、合理，相关管理者就应该先熟悉该城市发展的历史，对城市现状及其发展相关的其他情况加以了解。城市的规划档案是城市规划与建设的相关历史记载，可为规划部门提供可靠的相关参考。
城市规划档案源自于城市规划管理的档材料。按规划管理工作的性质，其档材料大部分在以下环节中产生：建设用地。包含建设用地的申请报告、相关部门批准的基础建设计划、项目任务书或项目计划、指标、建设用地的审查记录、承办单、用地选址材料、用地许可证、征用地材料、相关图纸、规划图等等；工程管理。主要有工程申请报告、批复等相关档、土地证、开工报告、平面布置图纸、设计图、动迁协议、工程说明书、规划方案的审定材料等等；管线工程管理。有管线工程申请书、管线工程的设计方案、管线工程的施工图、工程材料、竣工图等。
城市规划档案的特点主要有以下三个：
（一）法律权威性。在办理建筑物相关的产权、产藉证的过程中，它起到的法律凭证的作用是其余城建档案无法相比的。在城市的规划管理工作中所形成的工程一书两证的原件，是按相关法律及其他法规性档所规定的法规程序形成的，汇聚了诸多职能部门，如计划部、国土部、规划部等的相关审批意见，是土地的使用、工程的建设凭据，具备法律的权威性。
（二）客观真实性。其直观的反映了建设工程的各方面情况，在批复书上有建设项目的施工单位名称、工程的性质、建筑的面积、功能、造价等等信息。
（三）内容广泛性。它包括了单位及个人建设工程的报建、建筑物的改造、功能变更、建设单位变更、建筑物招牌、装修等内容。
2 城市规划档案重要地位
规划档案的种类众多，包含城市的总体、详细、分区、控制性、修建性、管线工程等众多规划档案，在城市的建设体系之中起到主导的作用。城市规划档案是重要的法律依据，从城市规划的审批权限而言，根据我国相关法律法规规定，国家以法律的形式对城市规划审批的权限进行规定，目的在于强化合理布局、统一管理，确保其规划严格按照规划的方案实施。所以城市的规划档案具备权威性，是城建档案的第一档案。
3 城市规划档案管理工作存在问题
（一）意识不强。有一部分城市规划部门的档案工作地位与作用并没有得到普遍的认同，许多人觉得档案管理没什么意义，从而产生重使用、轻管理的现象。档案工作得不到重视，使档案管理人员的工作积极性受到很大影响，从一定程度上限制了城市规划档案管理工作的发展与创新。没有形成档案工作的良好氛围，一些部门与工作人员档案意识较差，甚至有将重要档资料据为已有的情况产生，严重影响了档案的收集与再利用。
（二）信息化建设缓慢。对于实施电子政务，不管是从流程、相关技术标准或是人员的素质等方面都未有充分的应对准备，另外，档案信息化的建设目前并没有相关的行业规范标准，绝大部分只是引用了我国有关信息法律法规作为依据而展开工作，指导上受到限制，操作上有难度。
（三）档案人员素质较低。在当前的档案管理员在整体素质上偏低，知识结构单调、相关知识、理念没有更新、缺少专业知识、不具备档案管理从业的资质、专业知识老旧、仍按传统方式管理档案、分析鉴别的能力差等因素都严重影响了档案管理的创新与发展。
4 城市规划档案管理工作的发展与创新
（一）创新服务机制。首先要勇于创新，把城市规划档案的服务领域进行合理拓展。在城市规划档案开发利用中必须适应城市的发展，坚持与时俱进的原则，开拓创新，做好其管理工作。打破阻碍城市规划档案发展的传统观念与方法，改进服务方式，探索新途径，对服务意识进行加强，以保证其由管理型转向服务型。其次采用多样形式提供优质服务。相当档案工作者要从单纯的管理员变为主动的服务者，改变传统形式，为了城市规划档案的开发与利用营造良好环境。利用的手续进行简化，提升服务的质量，对服务的手段实施创新，实现手工和现代化检索并行的方法等，真正的做到全方位服务。
（二）实行科学管理。一是实施综合管理。将各门类、各载体的相关规划档案都纳入到集中、统一的管理范围之内，以维护档案完整性与安全性，提升工作效率，为档案资源更深度的开发利用提供便利。对城市规划档案加强保护工作，改变以往在档案出现破损后才开始修复的工作模式，在资料档案入库前就对存放环境、资料破损的实际情况等多因素进行研究分析，以预防为主，防治相结合。与此同时，利用复印、扫描、微缩等现代化科技手段，实时的做好档案备份工作，以减少原件损耗，从一定程度上延长相关档案使用的寿命。二是实施目标管理。结合实际，将定性管理变为定量管理，层层分解目标并逐项进行落实。三是标准化管理。制定相关的管理标准，让各个步骤，各道工序，各个环节都做到有章可循。现代化管理。以现代化的管理技术为指导，加强基础业务，加强保护技术，充分发挥已有设备的潜力，探索现代化管理新方法。
（三）提高人员素质。首先档案部门必须有计划、有步骤的对档管管理员进行定期培训、指导，采用现代化人力资源管理方式，提升城市规划的档案管理人员综合素质与水平，让他们有机会借鉴别人的工作经验，开拓管理新思路。其次相关档案部门必须坚持以人为本的理念，关心档案管理人员的精神、物质各方面生活。依据部门与地区的实际情况，制定不同的相关激励方法，营造良好的工作氛围，调动员工的积极性，激发工作热情。第三管理人员结合本职岗位工作，提高个人业务水平，边学边实践，还要重视档案工作和其他专业渗透与融合，在提升业务水平的同时，重视计算机技术、信息技能学习，让自身成为具有信息相关知识与网络技能的综合型、新型规划档案管理人员。
5 结 语
综上所述，城市规划档案的管理工作的创新与发展是目前城市档案管理中的重要研究课题，做好城市规划档案的管理工作对一个城市的规划、建设与发展至关重要，借助于城市规划档案提供的可靠、准确的参考依据，城市才能科学、合理的稳步发展，为我国城市化进程发展打下坚实的基础。
参考文献
[1]白兴莉,高钧.对城市规划档案管理工作的几点认识.[J].黑龙江档案.2007(6)
【关键词】企业；科技档案；档案管理；工作思路
从当前企业科技档案管理的实际情况来看，科技档案管理现状不佳，存在诸多问题，这与管理者秉持传统思想观念、管理人员综合素质不高、管理制度不健全等因素有很大关系。为了尽可能地杜绝此类问题再次发生，应当强化企业科技档案管理工作，也就是做好企业科技档案管理工作的思路规划，加强科技原始资料、科技档案分类、科技档案整理、科技档案归档等方面的监管，尽可能保证科技档案的应用价值，为企业提供科技信息，便于企业更好地进行科技项目的研究或为科技应用提供数据支持，从而使企业更好发展。由此看来，合理规划企业科技档案管理工作思路，有序、合理、规范地实施科技档案管理工作是非常有意义的。
一、企业科技档案管理的原则
参考相关文献及笔者工作经验总结，确定企业之中科技档案管理的有效实施，需要遵循以下原则：
其一，统一领导，分级管理。出于充分发挥科技档案管理作用的目的，遵循统一领导，分析管理的原则，合理地实施科技档案管理，可以对企业的全部档案实施综合管理，如根据科研项目档案的内容及其作用，合理分类科研准备方面、研究实验方面的、总结鉴定验收方面的档案，并进行有针对性的控制，以此来提高科研档案管理效果。
其二，维护档案的完整与安全。因科研档案资料收集、整理、分类等工作实施的过程中容易出现资料丢失、资料破损等现象，导致档案的使用价值大大降低。为了避免此种情况出现，在实施科技档案管理的过程中，还要注意遵循维护档案的完整与安全的原则，对涵盖企业全部活动所产生的各种档案文书进行监管，并且严格监督档案整理、分类等工作，避免档案被破坏。
二、做好企业科技档案管理工作的思路
相关调查显示，国内企业科技档案管理存在一些问题，如科技档案收集不齐全、科技档案制度不健全、科技档案人员素质不高等，导致科技档案管理现状不佳。针对此种情况，应当结合科技档案实际情况及其管理情况，合理规划企业科技档案管理工作思路，有计划、有目的地实施各项档案管理工作，必然能够提高档案管理效果。对此，笔者的建议是：
首先，建立科学档案管理制度，理顺科技档案管理归档程序。科技档案是科研课题科技成果研究的全过程的反映，但又不仅仅局限于某一项科研课题、某一项成果。它是课题及成果之间、学科之间的综合反映，因而就形成了科技档案的四个特点：专业性、系统性、集体性和阶段性。基于此，应当结合相关法律法规合理规划制定科技档案管理制度，进而统一档案管理标准，规范合理实施科技档案管理。另外，还要注意理顺档案归档程序，以便档案归档工作的能够有序进行，避免出现档案遗漏或档案丢失的现象。
其次，加大重大科研项目的档案管理。重大科研项目档案中明确了科技的成果及研究过程，对于有效应用科技及深入研究科技有很大帮助。为了保证重点科研项目档案的使用价值，科技档案管理实施中应当将重大科研项目档案管理作为重点任务或内容来对待，将此项工作的责任具体落实到管理人员的头上，以便管理人员能够认真对待，规范化、合理化地监督控制重大科研项目档案。
最后，加大科技档案的开发利用。目前一些企业之中科技档案查阅依旧采用手工方式，导致档案查阅既浪费时间，又浪费人力。对此，应当有效利用计算机技术、网络技术、信息技术等，构建科研档案信息化平台，以便更好地开发利用科技档案。
三、结束语
因管理者秉持传统思想观念、管理人员综合素质不高、管理制度不健全等因素影响，导致目前我国一些企业科技档案管理不佳，未能有效保障科技档案的使用价值，致使科技档案在企业部门之中的应用效果不佳，未能促进企业更好发展。对此，笔者建议遵循企业科技档案管理的原则，合理规划科技档案管理工作思路，如理顺科技档案归档程序、加大重大科研项目的档案管理、加强科技档案的开发利用等，可以大大提高科技档案管理水平，更好地保障科技档案的使用价值。
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档案管理在我国是一项极其重要的工作，档案记录了一个人或者是一个单位的成长过程和发展轨迹，而且档案管理涉及到一个人评聘职称、职务提升、退休等大问题，不管是个人还是企事业单位都应该对档案的保管给予最大的重视。信息技术时代，一切社会工作都被计算机技术和网络技术给彻底颠覆，这种颠覆促进了社会的文明和历史的进步。在企事业单位档案管理的过程中，信息化技术同样不能缺少身影，而且这种技术的应用对于档案管理具有极大的促进作用。信息化管理的档案，给管理者、使用者都提供了极大的方便。所以深化档案管理的信息计划建设，是新时期档案管理工作发展的趋势，也是一种科技文明的必然结果。下面就谈谈企事业单位档案管理的信息化问题。
一、档案管理信息化是发展趋势
在档案管理信息化过程中应用信息技术手段，可以将档案的检索和使用进一步改革。在实体档案材料保管的过程中，能够依据实体档案向信息化形式使用为重点进行改革，为档案的使用提供最为便捷的方式，更好的为档案使用者提供优质、高效的服务。在实施信息化档案管理中，档案管理人员要解放思想、锐意改革。同时要不断进行自身信息化技术的学习，掌握相关的计算机知识和网络知识，为档案管理的信息化改革做好精神和物质上的准备工作。档案管理信息化是档案管理人员在新时期遇到的一个大挑战，也对新时期档案管理工作提出了更高的要求。
从档案的搜集、归档、保管、检索、应用等几个环节开始实施信息化管理，力争使档案管理的触角向更远处伸展。作为档案管理人员要具有档案资料搜集的意识，拓展档案搜集的途径、提高档案归档的效率，保证搜集到的档案资料完整和准确。这样进行改革后的档案管理工作可以使档案管理系统发挥更大的作用。实施信息化的档案管理可以将传统档案管理的复杂程序精简，可以使档案管理更加规范化和系统化。对于文书档案、会计档案、基建档案、设备档案、照片档案和实物档案的搜集整理、归档保管全部实施信息化，这样会更方便检索和使用。对于上级部门的检查也是提供了极大的方便，轻轻一按鼠标，一切尽在眼前。并且信息化技术下的档案资料具有长期可读、形象直观的特点，非常适合现代社会发展的需要。
二、档案建设要有长期有效的规划
企事业单位是我国社会主义体制的一个重要构成部分，对于企事业单位的档案管理工作要有一个长期发展的战略规划，并保证这种规划服务于、适合于企事业单位发展的长期战略。规划的建立应在大量充分的实践调查基础上进行构建。规划要符合本单位的特点，切合新时期的新形势。经过科学论证后才能制定长远规划、近期目标，并在人员的努力下不断实现预定的目标。构建一个企事业单位信息化档案管理的整体框架，形成一个档案管理全覆盖的网络体系，从而快速推动档案管理的科学化、信息化发展的进程。同时，规划建设和网络体系的构建也要具备长期性，具备前瞻性和宏观性，为未来企事业单位档案管理预留下相应的发展空间。促进档案管理的现代化建设。档案现代化水平的建设是档案管理科学化的一个重要步骤，现代化建设不仅要利用现代化的技术水平，还要加大对档案的资金技术投入，及硬件设备的使用和投入，利用计算机网络技术、数据库技术等先进的科学技术。分步骤的实现现代化建设，这样能够促进档案管理的高效。此外，最好建立一个健全的计算机管理系统，对档案进行科学有效的管理，这样不仅节约了时间，还减少了雇佣人员的成本，提高了工作效率。
三、促进档案管理的信息化建设
政府对档案管理的信息化建设具有中要的推动作用，政府能够给与充足的资金支持，促进计算机档案管理的建设，使计算机应用系统进入到档案管理的内部，增加档案管理的储存空间。提高相关管理人员的素质。提高档案管理人员的素质对档案的科学化管理有着重要的作用，档案管理人员处于主要的地位，他们的行为直接影响着档案管理工作的水平。社会在不断的发展和前进，每个时期对档案管理工作的要求都有所不同，对档案管理人员的要求要跟上时代的步伐，除了一些应该具备的基本素质之外，还应该掌握现代化的管理水平和相关的使用技巧。使他们能够使用计算机进行档案的整理和分类，熟悉最基本的计算机操作技巧等。
建立健全档案管理机制。没有制度就没有规矩，没有规矩就没有方圆。档案管理的背部人员应该建立一套完整的档案管理机制，在建立机制的过程中，应该结合档案管理的特征和需求。在进行统一的管理过程中，还要讲员工的任务分配到个人，将责任落实到个人，使档案管理具有多方位的管理体系。政府还应该加强对档案管理的管理与指导，使档案管理工作更加规范符合要求。
作者：王法昌 单位：吉林省公主岭市财政局
【关键词】人事档案规划管理；存在问题；措施
随着我国社会经济水平的逐步发展，我国社会制度也逐步发展，人事档案规划管理是国家对人才规划的重要管理措施，也是促进我国社会人才资源综合应用的重要措施，加强对我国人事档案规划管理的探究，有利于推进我国人事档案规划管理逐步实现科学化、专业化发展，为社会主义和谐社会发展提供源源不断的人才保障。
一、当前我国人事档案规划管理中存在的问题
（一）我国人事档案规划管理的管理机制不完善。我国人事档案管理体系随着社会管理体系的发展逐步完善，推进我国人才应用的规范性，但从目前我国社会人力资源应用管理的发展趋势来看，我国社会人事档案规划管理中依然存在一些问题，成为我国人力资源管理的阻碍。首先，我国人事档案规划管理机制不完善，我国事业单位人力资源管理中，人事档案经常出现调动过程中档案丢失，或者导致人事档案管理内容不明确或丢失，造成事业单位人才管理机制混乱，对我国人才资源的应用造成严重阻碍。
（二）人事档案规划管理的管理内容规范程度较低。其次，人事档案规划管理的管理内容规范程度较低，部分人事档案管理单位对档案管理的层次性不明确，事业单位人事档案内容体系庞大、种类繁杂，人事档案规划管理缺乏层次性，不仅使档案管理人员的管理难度增加，同时造成人事档案规划管理出现人事档案内容管理脱离实际或者人事档案不符的现象，为我国社会人才资源的合理分配造成影响。
（三）人事档案规划管理的管理技术手段较落后。现代互联网技术手段的应用促进社会信息的传播管理，但我国部分地区的事业单位人事档案规划管理依旧采用传统的人工管理，这种管理形式不仅制约了人事档案管理内容安排的规范性，工作效率较低，同时工作人员对大量的人事档案进行管理，容易产生人事档案管理信息核对不准确，人事信息保密性降低，对我国社会人才档案规划应用管理造成漏洞。
二、推进我国人事档案规划管理发展的措施
（一）逐步完善人事档案规划管理的机制。为了进一步推进我国人才应用水平的发展，引导人才管理机制实现多元化管理发展，应积极完善我国事业单位人事档案管理制度，推进我国人事档案规划管理的科学化发展。例如：积极对事业单位中人事档案规划管理中人事信息资源收集、整理、存储手段实现多元化管理，促进我国人事档案规划管理水平的科学化发展。
（二）实现人事档案规划管理内容层次化发展。事业单位人事档案规划管理是国家人力资源管理的重要渠道，为了促进我国现代社会发展中人才应用发展水平的进一步发展，实现我国人事档案管理内容层次化发展，我国人事档案管理主要分为学生、工作人员和退休人员三部分。人事档案管理部门可以依据各部分人事档案的特征进行分层次管理，大大提高了我国人才资源管理水平的发展，提高了人才应用、管理的效率。例如：某地区人事档案规划管理部门依据该地区人才发展特征对管理内容进行细致化规划，不仅提高了当地人才资源的实际应用能力，同时也为我国整体人力资源管理的发展提供了便捷的管理措施。
（三）将先进的互联网技术手段应用在人事档案规划管理中。现代互联网技术应用到人事档案规划中能够提高我国人力资源应用管理水平的科学化发展，互联网技术的应用能够改变传统人事档案规划管理中管理规模大、人员工作压力大的管理趋势，完善的计算机人事规划管理系统能够提高人事档案规划管理的工作效率，促进我国人事档案规划管理效率的逐步发展。例如：我国某地区将互联网虚拟空间应用到档案规划管理中，不仅提高了人事档案规划管理的准确性，同时节约了大量的纸张，实现了人事档案管理的节约化发展。
（四）提高人事档案规划管理人员的专业性。此外，事业单位进行人事档案规划管理的工作人员，应当以人事管理的本专业学生优先，实现我国人事档案规划管理在人员应用上的专业化发展，促进我国社会制度管理体系的专业化发展。例如：某地区人力资源与社会保障局一方面对人事档案规划管理人员进行档案管理专业知识的培训，另一方面，积极吸收专业的人事档案管理人员，引导该地区人事档案规划人员管理水平的逐步提高。
三、结语
现代社会中人才竞争已经成为社会竞争发展的趋势，积极做好人事档案规划管理能够促进我国人才管理、人才规划水平的专业化水平进一步提高，完善我国人才应用管理制度，促进社会人才应用管理体系的完善发展，为社会主义和谐社会建设提供源源不断的人才保障。
【参考文献】
[1]冷书君.高校人事制度实施效能的实证研究[D].沈阳师范大学，2014.
[2]黄燕.文化视野下的中美高校学生事务管理比较研究[D].华东师范大学，2013.
摘 要：随着社会信息化档案管理模式的深入发展，档案在企业的管理和发展过程中起着越来越重要的作用，企业的不断改革和发展，档案在标准化、规范化、科学化的综合建档过程中，由单纯的存放走向应用，使之更好地为企业管理服务，本文就对档案管理进行简单的分析与探讨。
关键词：档案；管理；问题；对策
档案的管理工作并非只有保管档案如此简单，其涉及到较多的专业、政策和机密问题，因此对于档案的保管工作，我们不应该充分认识到其重要性，只有档案得以保存下来，档案中的信息才能够更好的为大家所利用，借鉴到未来的工作实践中去，所以本文就将对档案管理存在的相关问题及对策进行阐述。
一、目前档案管理面临的主要问题
1. 对档案管理工作不够重视 。档案管理工作在多数人眼中被认为是“保管工作”，就是一些抄写工作，只要保管好相关重要的文件，保证不丢失，不将文件资料泄露出去，在外来检查或{用档案时能及时找出来就可以了，在实际的单位或企业运营过程中不能带来实际的经济效益，以至于在领导眼中对档案管理工作都不够重视，这说明从领导到员工对于档案管理工作缺乏一定的认知度，实践证明忽略档案管理的重视程度已经不能满足当前社会的需求了。
2.对档案管理的长远规划相对薄弱。虽然档案管理已引起了各级领导的重视，并纳入到自己的工作议程，在建章立制，建立管理网络，加大管理力度，硬件投入，人员素质培训等诸方面采取了不少切实可行的具体措施，短期效果也十分明显，但就其长远规划而言还是显得相对薄弱。
3. 基础设施差、室藏档案贫乏，导致档案工作标准不高。由于经济条件限制，大部分档案室建设不标准、不规范，基础条件十分差，档案保管条件简陋，防虫防霉设备不配套等，有些单位因受办公条件的限制，很少有专用的档案库房，而是与办公室合为一体，既影响正常办公又影响档案管理；还有的把档案和杂物堆放一室，既潮湿又阴暗，根本不能存放档案资料，室藏档案贫乏、材料不齐全。
4.档案缺乏数字化管理。近年来，由于档案信息化建设步伐加快，档案信息资源得到了大力开发，很多单位文书档案、甚至有的单位录音、音像、照片、实物档案全部实现了数字化管理，但占库藏总量一半以上的海事科技档案数字化却明显滞后。
5. 档案管理缺乏系统的管理，并且在工作之中对管理人员专业知识和工作素质不够重视，造成管理工作的松懈和不够完善。在档案管理中由于缺乏系统化的管理方式，通过相关的科学技术成果促进企业工作方式的转变，档案作为企业工作的重点方式，其在管理和工作中通过信息技术的完善来促使档案工作合理进行，并且形成系统化的工作模式和方法。。
6.计算机在档案管理中的应用适应不了时展的需要。从目前档案已达标的各单位来看，计算机的应用仍处于进一步完善的探索的阶段，档案信息资源的共享远远满足不了实际工作的需要。
二、档案管理对策分析
1. 提高人们对档案管理工作的重视程度。首先领导管理人员要认清档案管理工作的重要性，认识到档案管理工作是协调各部门工作的有效保障，各类重要的文件，机密都是有档案管理部门管理的，档案保管人员不但是保管档案资料的，更是以资料来向领导汇报或提醒领导相关文件资料所在，在领导进行经济决策时能够及时调阅档案资料，为单位节约时间，增加经济效益。
2. 应立足现实，制订好档案事业发展规划。面对新形势下档案在收集、整理、开发、利用上将发生革命性变化的形势，研究制定各单位档案事业发展规划，明确今后乃至更长一个时期档案事业发展的目标、任务、重点、步骤和措施，保持档案事业的稳步发展，已经成为一项十分紧迫的任务，研究制订档案事业发展规划，应遵循以下原则：一是统筹规划，量力而行。档案规划不能游离于单位总体规划之外，而必须与其融为一体，成为总体规划的一个部分，并且必须考虑不能超越现有物力、财力、人力所能提供的可能；二是立足当前，着眼未来。既要把当前档案工作抓紧抓实抓好，又要考虑未来的发展需要，要把解决当前问题与长远发展相结合；三是实事求是、切实可行。要遵循档案事业发展的客观规律，充分考虑各单位的实际情况，有的放矢地做规划，目标、步骤、措施要切实可行。
3. 改善改进档案管理部门的设施环境。档案管理部门能否高效率、高准确率的进行保管工作，和一定的工作环境是分不开的，档案部门必须有一个独立的宽敞干燥的档案管理工作室，一些相关的档案管理设备必需品必须到位，如果有条件的单位还可以进行档案信息化管理，信息化管理作为当前的一种趋势，不但对档案管理工作提出新的要求，而且还能充分运用电子设备来进行档案记录，大大提高了管理工作的效率，电子管理手段已逐步成为当前的人们手段，所以档案管理工作业实行计算机辅助的形式势在必行。
4. 加快推进计算机在档案管理中的应用。随着计算机的广泛应用，网络作为信息传输的主要途径已大势所趋，人们到网上查找所需信息已成为必然，特别是办公自动化水平的不断提高，利用网络及时迅速查阅档案信息的愿望将越来越强烈，直接到档案室借阅档案将越来越少，因此，加快推进计算机在档案管理中的深度应用，实现档案信息网上检索势在必行。针对目前的情况，有必要先行考虑如下几点：一是加强档案网络管理系统的研究，实行统一规划、统一实施，以保证软件、硬件设施的一致性；二是有必要抽调档案和计算机专业人员进行档案计算机管理专题研究，包括档案软件设计、电子档案各项规章制度、标准等；三是加快对现有档案人员的计算机知识培训，为电子档案管理储备人才。
5. 对档案管理进行系统化的管理，提高管理人员的素质。档案工作连续性强，档案管理人员需用较长时间才能逐渐适应，所以在档案工作中，通过对各种结构技术性文件和平整进行搜集来实现档案管理的长远意义，并且通过保持档案工作人员高水平的专业知识和素质，从而确保档案管理工作的合理，因此，从维护档案工作的长远利益考虑，必须保持档案管理人员队伍的稳定，档案管理的好坏，在很大程度上取决于档案工作人员，作为档案工作人员，要注重自身专业水平的提高，通过自学、参加培训等方式，熟悉档案工作的各个环节和基本要求，努力掌握科学管理的原则和方法，提高工作效率，提高档案质量，并且对档案管理建立系统化的管理，来保证其管理的质量，掌握科学化、规范化、现代化的管理技能。
6. 狠抓组织和人员落实工作，加强人员管理。对档案的管理要做到组织机构落实、人员落实、库房落实，要做好档案管理，首先必须要理顺管理体制，做到组织机构落实，不论当前对管理采取何种模式，都要根据其实际情况，建立档案管理组织机构，配备专职档案管理人员，对于采用分散管理模式的，一定要加强业务指导工作，以保证档案管理和整理的质量，整个档案管理系统及其子系统在运行中都会形成反馈机制，只有建立健全的组织才能健全档案管理。
综上所述，我们可以了解到档案作为社会信息的重要载体，经济发展的主要依据，对社会资源的进一步开发有着极其重要的作用，其在单位中，无疑也发挥着协调单位发展、有序运行经济活动的重要使命，特别是在新的历史条件下，档案工作更需要紧跟时展，从档案工作人员的观念上进行更新，并积极采取有效措施，积极探索现代化档案管理模式，进而促进我国社会主义和谐社会的建立。
参考文献：
【关键词】档案信息资源;城市规划档案;数字化
随着城市建设速度的加快，档案信息资源的内容越来越丰富，且逐渐出现信息来源多样化以及数据还量化等特点。城市规划档案信息资源作为城市规划与管理中的主要信息来源，目前已经成为我国各级城市规划档案管理机构的工作重点，但从管理现状来看，各层管理机构均出现了“重视硬件，轻视软件，重视网络，轻视数据”的情况，对于信息资源数据缺乏长远的规划，导致系统数量不断增加，无法充分地发挥城市规划信息资源的优势。
一、加强档案管理人才的培养与引进
档案管理人员是开发与利用城市规划档案信息化建设的关键力量，但是目前多数档案工作人员都身兼数职，无法专心投入档案管理工作中。随着城市建设档案管理信息化的发展，当前多数档案管理人员已经无法胜任这一工作。此外随着城市规划档案馆藏量不断增加，城市规划工作量也越来越多，对于专业人才的需求量越来越大，因此管理人员应当重视这一问题。在管理档案的过程中，工作人员应当加强自身专业理论的学习，还需要加强现代化档案管理理论的学习，善于收集城市发展信息与市场需求信息，有效的增强自身的创新研究水平与开发方案的能力。城市规划档案管理部门还需要为管理与开发人员创造良好的工作环境，为其提供一切必备的工作条件，帮助档案开发工作人员更好地开展调查研究工作，对于一些没有开发能力，但是非常紧急的项目来说，应当按照具体的情况，通过合作或者委托的形式请相关专业人士与研究单位来进行开发，由此提高工作效率。在工作中，应当先充实一些具有计算机以及信息化等专业背景的技术人员，逐渐改变现有业务人员的专业结构。同时还应当做好城市规划档案馆领导层以及管理人员与业务员的培训工作，鼓励城市规划档案馆的工作人员主动学习与钻研相关技术，不断提高自身的业务水平。此外还可通过第三方技术培训的形式来提高相关工作人员的知识水平，为今后的管理提供人才支持，为建设和谐城市作出贡献。
二、重视体制创新与技术创新
城市规划档案信息资源的建设与创新的任务之一就是创新管理体制，创新内在的工作机制等，使城市规划档案工作能够更有活力，有效地丰富与完善城市规划档案信息资源，提高城市规划档案工作的质量。当代城市规划档案管理体制基本上还是采用档案管理工作初创时期的模式，作为政府建设下属的科技事业机构，各个城市仍然是以城市规划档案为主，开展的城市规划档案业务，主要进行收集、管理与利用工作。目前我国正处于经济转型时期，体制创新也是自我完善的过程，想要有效地调整管理体制，就需要在管理体系中创造出一个相对成熟的环境。目前我国一些经济发展较为迅速的城市，已经对党政机构进行了改革，城建档案信息资源建设的体制也发生了变化。从体制创新的成果来看，近年来城市规划档案信息资源更丰富，对于资源的利用也更加便捷。研究城市规划档案信息资源建设技术创新一般有几种思路，第一是人与环境，即城市规划档案工作人员与现代化的档案搜集与管理的环境。第二是硬件与软件，主要是城市规划信息资源建设需要的设备、管理制度以及利用工具等。第三是数字化城建档案，这些方面都需要得到加强。
三、采用多种方式做好档案信息资源规划
第一，定义职能域与外单位。城市建设档案信息资源的主要内容由：建设工程档案信息资源、规划业务档案信息资源以及综合地下管线档案信息资源等。与其相适应的职能域可分为：建设工程档案管理、规划业务档案管理以及综合地下管线档案管理等。不同的档案信息资源的来源不同，外单位有建设单位、城市规划政府部门以及规划设计单位等。定义职能域与外单位，才能够更好地开展档案信息资源规划工作，提高工作效率。
第二，建立数据研究所。随着数字城市建设的发展，信息资源管理中心的信息量会不断增加，管理好这些信息资源，合理地调配信息资源非常重要。由于信息资源中隐藏了很多知识，因此需要通过联机分析处理或者数据挖掘等方法对于数据进行深层利用。数据研究所不但能够从海量数据中发展知识，将其运用在规划管理工作中，还能够按照数据研究的要求，对于信息资源进行整理与采集等功能提出要求，更好地完善软件系统与信息资源结构，为城市规划档案信息资源的规划提供帮助。
第三，为规划管理人员提供便携设备。因为规划管理工作时间具有一定的弹性，且需要到现场勘查地形、观察周围建筑物的现状等。此时就需要为规划管理人员提供便携设备，刺激工作人员录入数据的积极性，同时还可利用VPN网络技术与局里的服务器连接，任意时间都能够介入规划信息管理系统中，查询档案，调用电子地图等，提高工作效率。
四、结束语
在信息资源建设中，不能盲目地追求创新，应当认真调查，从单位的实际情况出发，开发出能够满足自身业务需求的软件系统，在强化信息基础建设的同时，优化业务流程，发挥每个业务的效能，如此才能够提高工作效率，为城市规划作出贡献。
【参考文献】
[1]常乐，吴新丽，王莉娜，张丽丽.基于公共文化服务体系建设的档案信息资源规划[J].河北联合大学学报（社会科学版），2014（03） .
关键词 档案管理 现代化理念 实施
中图分类号：G271 文献标识码：A
1全面与重点相结合，科学阐释档案管理现代化理念
轻重的价值。正值整个社会现代化建设浪潮当中，档案管理现代化是不可或缺的重要部分。那么怎样才算真正的档案管理现代化呢？是不是拥有几台计算机，建立一个网站就实现现代化了呢？傅著在绪论中开宗明义地指出：“档案管理现代化是一个非常动态的概念，是定位于由先进的管理理念和管理技术支撑的一种管理环境，建立这种管理环境的目的在于比传统档案管理产生更大的社会效益和经济效益。因而，档案管理现代化除了档案信息处理管理技术现代化外，还需要包括档案管理思想的现代化、档案业务规范标准化、馆藏结构合理化、馆网建设科学化、档案信息服务社会化、档案人员专业化等。”对于傅教授的这一观点，笔者深有同感。笔者认为，所谓的档案管理现代化，并不只是指技术设备的现代化，还必须要有先进的管理理念作为现代化本质的内涵。人说“腹有诗书气自华”，这里的“气”指的就是内涵。只有将现代的信息技术与先进的管理理念贴切契合，才有可能实现真正的档案管理现代化。先进技术是基础、是保障，但是制度、理念、机制和人员的现代化同样不可或缺。人的理念和相关规范、规则的现代化，既是结果，同时也是先导。
傅著把档案管理现代化建设的条件分为内部和外部两个方面。外部条件包括经济、科技和社会档案意识，先进的技术属于外部条件之中的科技条件。而内部条件主要是对档案工作本身而言，主要包括档案管理业务和技术的标准化、档案人员的专业化以及档案管理行为的科学化，而这些都要以先进的管理理念为先导。所以笔者认为，傅著关于内部、外部条件的这种区分，是从一个特殊的角度阐释了如何有效把握现代信息技术和先进管理理念两者的关系。
全面把握不等于没有重点。在重视管理理念现代化的前提下，傅著着重对管理技术的现代化作了研究。傅教授以文献信息系统自动化的实现方式为模型，构建了档案管理技术现代化的实施方案；并认为，我国档案管理现代化的基本标志包括以下几个方面：档案信息处理计算机化、档案信息传递网络化、档案信息存储海量化与档案实体管理和保护现代化等等。另外，电子文件归档与数字档案馆建设等现代化管理模式也是衡量整个档案管理现代化的基本指标。
计算机技术的运用程度是档案管理现代化实现程度和成熟程度的一个外在的可以量化的重要衡量标志，但是需要注意的是，现代技术设备只是实现现代化管理的手段之一，衡量档案管理现代化建设程度，包括在企事业单位、政府机关档案工作达标升级的时候，硬件设施只是量化评分的手段之一。购买设备不是目的，在达标时应该更多地注重这些技术设备的实际运用程度、对现实工作的价值和它在实现现代化管理理念过程中实际发挥的作用。
2准确分析现状，提出切实可行的档案管理现代化途径
在调查研究的基础上，傅著对我国档案管理的现状作了客观的分析。一方面认为，我国的档案管理现代化建设已经取得了一定的成绩，例如，“适合于机关档案工作的文书工作一体化管理系统已逐步开始应用”，“光盘技术在档案信息的存储和检索中进入了实质性的应用阶段”，“计算机管理档案中的多媒体技术运用已从调研论证阶段进入到应用系统的研制与开发阶段”，“档案计算机管理正逐步走向网络化”，等等；另一方面，仍然存在许多问题，如“文档一体化管理体制没有理顺，文件处理和档案管理容易脱节”，“档案自动标引系统中的标准化标引、主题标引与分类标引的结合问题没有完全解决”，“软件开发缺乏规划，软件层次较低”以及“计算机档案管理专业人才相对缺乏”等。从存在的问题来看，最大的症结在于缺少统一规划。这不单是档案管理现代化进程中的问题，也是任何一项事业发展初期必然经历的一个阶段。我们要学会用发展的眼光看问题，比如档案管理软件的开发，必然会有一些单位一些部门根据自己的情况先做起来；随着技术的不断进步，越来越多的部门纷纷着手开发自己的档案管理软件，百花齐放；再后来随着社会的进步，要求电子文件的归档移交有相对统一的格式和运行平台等，档案管理软件必然会走向更高层次的统一。现在我们正处在第二阶段向第三阶段过渡的时期，总体的规划显得尤为重要。
（1）要研究制定总体规划，加强宏观管理。“国家档案事业行政管理机关应该把运用计算机处理和管理档案信息作为一个重大的工程来对待”，“尽快地制定出全国档案部门运用计算机进行自动化处理和管理的方向和战略，制定一个周密、系统的档案计算机处理的管理标准”，“从整体规划着手，开发通用软件以减少差别”。另外还要“加强部门间的交流和协作，避免软件开发的低水平重复，及时地使档案信息自动化处理和管理技术能够得到推广和普及”。同时，诸如档案馆网布局、档案库房建设、设备购置、人才培养等也都应该有个规划。
（2）要“提高对档案管理现代化的认识，增强技术能力，改变与档案信息自动化处理和管理不相适应的传统工作手段与方法”，“加大资金的投入，改变我国计算机分布不均、使用不合理的现象”。
1.1没有认识到档案管理信息化的重要性。档案管理的信息化建设关键在于抓住以信息化形式向社会提供服务的重点。目前事业单位的档案保管还集中在实体档案保管上，还没有主动实现档案重审信息化建设。首先，没有对档案资料进行必要的分类提取加工，电子档案的使用效益较低，无法满足现代社会对事业单位档案资料提出的需要。其次，没有认识到信息化建设对降低档案管理成本，提高档案查询速度的作用，档案管理还停留在守护“死档案”的方式上。第三，档案管理还依然依靠手工操作，受制于技术条件，无纸化档案阅读还只停留在概念阶段，传统管理模式制约了档案管理工作发展。1.2缺乏档案管理信息化建设的总体规划。首先，事业单位档案管理信息化建设总体规划与事业单位的发展战略不符，没能根据事业单位的总体发展规划进行科学设计，导致档案管理信息化建设规划不切实际。其次，没能进行深入的调研和科学的论证，有的事业单位档案管理信息化建设规划过于超前，缺乏实施信息化建设的必要和前提条件。第三，没能注重档案管理信息化建设的实际效果，不具备相关计划的扩展性和灵活性，没有给档案管理信息化建设留出足够的发展空间。1.3没能建立档案管理信息化建设的网站。信息化是依靠互联网发展起来的。实现档案管理的信息化建设目标必然依靠网站作为信息输送的结点。但是，目前事业单位档案管理网站还处在设计阶段。首先，事业单位档案管理信息化建设没能借助网站形式开展网上档案查询、电子文件传输，电子文档归档等具体工作。其次，无法借助网站形式为全社会提供电子档案服务，严重降低了事业单位档案的使用效率。第三，没能把事业单位档案管理系统纳入事业单位统一的信息系统，无法全面统一进行网络维护，无法实现相关数据资源共享，没能发挥出档案的综合效率，更不具备当前以及今后一段时间的主流硬件设备。
2档案管理信息化的基本价值
2.1全面提升档案管理效率。事业单位完善档案管理信息化建设可以全面提高档案管理工作的效率，进一步压缩档案管理成本，实现事业单位档案资料的充分有效利用。首先，传统档案管理媒介主要是纸张，需要专业的工作人员收集数据信息资料，档案管理成本较高，档案安全性较低，档案错误情况较多。采用信息化的管理方式，全面借助网站平台进行档案信息的管理，不仅极大的降低了档案管理难度，而且提高了档案管理的效率。首先，档案管理主要借助硬盘和云存储方式，提升了数据信息存储的容量，可以全面提高档案信息量。其次，采用计算机进行文字等资料编辑和录入，不仅降低了档案管理难度，而且提高了档案整理效率，拓展了档案数据存储方式。第三，进一步突破了时空对档案的限制，管理人员可以随时进行管理，可以更好为用户服务，全面提高了档案管理实用价值。2.2进一步加强信息化水平。促进档案管理工作信息化建设可以进一步加强事业单位的信息化建设水平。事业单位在信息技术飞速发展的今天，必须把信息技术引入到科教文卫事业当中，实现档案管理的信息化，可以间接的提高事业单位工作效率。首先，信息的传播主要依靠网络进行的，以电子文档为主进行存储，要求事业单位日常办公也必须使用电子文档，这样不仅提高了事业单位的日常办事效率，而且也极大的提高了事业单位的信息化水平。其次，信息化的关键点在于共享，实现了档案数据资料的共享，也就意味着信息的实时传递，这样更有利于信息和数据的交换，可以全面提高事业单位的工作水平，进一步提高事业单位工作人员的素质，促进事业单位取长补短。第三，依靠信息系统进行档案存储，更方便事业单位内部使用档案数据资料，使相关人员在查阅档案时更加方便，从而极大的提高了事业单位档案管理人员和工作人员办事效率。
3档案管理信息化的主要措施
3.1提高档案管理人员的信息素质。提高档案管理人员的信息化素质和知识水平，对于档案管理工作而言，有着不可估量的重要价值。提高档案管理人员的信息化素质应当从以下几方面做起：首先，为档案管理人员树立信息化发展的主流意识，更新档案管理工作观念，促进档案管理人员主动的提高信息技术的应用能力。其次，加强对档案管理人员的信息技术培训，提高档案管理人员的信息技术水平，有计划的为档案管理人员进行信息技术知识和实际能力的培训。第三，注重对档案管理人员的信息技术水平进行考核，制订档案管理的信息技术标准，要求档案管理人员努力达到与岗位适应的操作水平。第四，建立必要的奖惩机制，鼓励档案管理人员形成信息技术创新的动力，引导档案管理人员围绕工作实践钻研信息技术。3.2加强档案管理信息化硬件建设。必要的是硬件设施是事业档案开展信息化管理的基础，随着现代云计算和大数据的应用，必要的硬件设备是实现档案管理信息化的基础。首先，为了保证档案数据资料在网络环境的高效使用，必须加强硬件设备的建设，为事业单位档案管理配备性能较为良好的服务器系统，实现中央控制和各终端的有效连接。其次，加强大对事业单位档案管理工作的资金投入，按照相关的发展规划，在保证资金到位的前提下，加快实现档案管理的信息化进程，推进档案管理信息化的建设速度。第三，逐步的将高水平的电子计算机设备渗透到事业单位档案管理日常工作中，实现档案管理录入存储的信息化操作，依靠信息设备实现档案管理信息化的新常态。第四，围绕当前的移动互联网的快速发展趋势，在取得事业单位的行业大系统开发前提下，尽可能的实现事业单位档案数据的移动客户端传播，逐渐丰富事业单位档案的信息化发展传播渠道。3.3加强档案管理信息化软件建设。开展符合事业单位档案管理实际需要，以及符合行业发展总体进程的事业单位档案管理软件系统，对于事业单位档案管理信息化建设有着更为重要的意义和价值。首先，应当根据事业单位的业务工作实现需要，建立可以互联互通，共享信息服务，无障碍进行数据传播的信息系统。其次，建立事业单位档案管理信息化建设的综合网站，进一步提升事业单位档案管理信息化建设的服务水平，围绕有效综合性平台，拓展事业单位档案管理信息化的网站建设。第三，加强事业单位数据信息保护系统的开发和升级工作，不断提升数据档案抵抗病毒和恶意攻击的能力，保证档案数据资料在网络的安全传递，做好档案数据资料的备份工作，在保证档案数据安全前提下，做好档案信息的服务工作。
4结论
实现事业单位档案管理的信息化建设，不仅符合档案管理工作要求，而且也符合我国经济社会发展趋势。为了做好档案管理的信息化建设，就必须提前做好规划，抓住有利时机，沉着应对信息技术带来的挑战，结合事业单位传统档案管理方式，做好事业单位档案管理的转型升级工作。
作者:周丽君 单位:通河县清河镇中心小学
参考文献
随着经济体制的改革，我国事业单位所容纳的档案数量越来越多，为了减轻档案管理员的工作负担，提高档案管理的质量和效率，事业档案管理信息化建设势在必行，而且已经成为目前事业单位档案管理工作的重点。
【关键词】
事业单位；档案管理；信息化
事业单位档案管理信息化建设是事业单位发展的必然趋势，只有在实行了信息化管理才能使事业单位档案管理工作顺应时展潮流，信息化、网络化技术的应用能够有效的提高事业单位档案管理水平，对于社会经济的发展起到不可忽视的促进作用。
1事业单位档案管理信息化的优势
1.1优化存储环境传统的档案以纸质形式保存，随着时间的推移、环境的变化这些档案很容易受虫蛀、发霉等因素的影响而受到破坏，使档案资料的完整性、安全性受到严重的威胁，不利于长久的保存，而且其存储流程相当繁琐，会造成人力资源的浪费。在实行档案信息化管理后，不仅大大地降低了管理成本档案信息直接由相关人员录入到计算机之中，而且还可以对档案进行备份，大大地提高工件的效率，保证档案的完整性和安全性。
1.2优化查询服务传统档案查询不仅手续复杂，需要通过多个程序的审核而且不能保证档案的安全，不利于档案资料的长期保存。档案管理信息化不仅简化了查询程序，提高了查询速度，而且可以保障原有档案资料不被损坏，不会对档案和档案环境造成任何影响，而且使档案查询不受时间和地点的约束，随时都可以通过网络查询和调用所需要的档案信息，使档案的查询和使用更具优势。
2事业单位档案管理信息化建设中的影响因素
事业单位档案管理信息化建设的内容主要有档案信息化管理平台建设、档案管理科学规划和档案内容的数字化处理。在实际的工作中，还存在很多因素严重阻碍了事业单位档案管理信息化建设的步伐，主要影响因素如下：
2.1事业单位档案管理信息化平台系统的更新不及时目前，我国大多数事业单位都已经建立了员工档案信息系统，但由于领导和工作人员对档案管理信息化工作的重视程度不够，使事业单位档案管理信息化平台系统得不到及时的更新，从而影响了档案管理工作的效率，阻碍了事业单位人才优化管理工作的实施。
2.2事业单位档案管理信息化平台系统的使用率不高事业单位虽然都建立了档案管理信息平台系统，但其利用率并不高，使其并不能充分地发挥自己的优势，并没有起到降低成本、减少员工工作量，提高工作效率、提高档案资料查询效率的作用。
2.3档案管理工作人员的素质有待提高由于事业档案管理部门还存在很多员工其从专业技能水平、信息技术水平等方面都没有达到一定的标准，有些员工甚至缺乏职业道德素养，不仅严重影响了档案服务水平，也影响了事业单位档案管理信息化建设的推进。
3事业单位档案管理信息化的对策
3.1强化信息化管理理念，加大管理队伍建设力度要想加快事业单位档案管理信息化建设的步伐，需要从树立和强化信息化管理理念着手，从根本上强化管理部门领导和员工的信息意识，提高其对档案信息化管理的重视度。另外，为了保证档案管理信息化的顺利实施，还需要有关部门定期组织档案管理工作人员进行学习和培养，不断提高管理人员的计算机技术、相关专业管理技术以及职业素养，不断提高管理队伍的整体素质。事业单位还需要不断完善档案管理工作人员考核制度，可以通过引进有效的激励机制激发员工的工作热情，以不断提高档案资料的利用率和档案管理工作的效率。
3.2加速档案管理硬件建设事业单位档案管理信息系统的建设需要一定的硬件基础，所以需要相关部门给予足够的资金支持，以保证档案信息化建设的顺利实施。引进先进的设备可以提高储存量和系统的运行速度，这样可以保证事业单位档案管理工作的顺利展开，要注意选择性能稳定的设备以保障档案资料的安全性，档案管理信息建设中还要通过不断地扩充档案资料使档案信息得以不断的充实和完善，使其能够为决策部门提供及时、准确、可靠的文字依据。
3.3加强事业单位档案管理信息化中的软件开发除了保证硬件设施达标外，还需要提高事业单位档案管理部门的网络意识，并将档案信息系统的网络升级纳入到档案管理工作之中。有关部门要加大对档案管理信息化的软件投入力度，给予足够的技术和资金支持，并不断完善软件升级换代工作，以保证事业单位档案管理信息化的稳步发展，使其能够提供更优势、快捷的服务。
3.4制定科学、具体的总体规划在建设事业单位档案管理信息系统时要注重其可扩展性，使档案信息系统具有更广阔的发展空间，根据事业单位的实际情况制定科学、合理、具体的档案管理信息总体规划和发展措施，建立一个实用的档案信息网络系统，能够为档案管理人员提供完善的电子档案整理、网络查询、浏览和下载等服务，使其成为符合事业单位发展、社会经济发展的网络管理模式。另外，还要注重对档案信息系统进行不断的更新，只有这样才能为事业单位发展提供更可靠的技术保障。
3.5不断完善档案管理制度科学、规范、合理的档案管理制度为档案管理信息化建设提供有力的依据和保障。事业单位要根据自身档案管理实际情况制定更详细、具体、规范、科学的档案管理规章制度，并将档案管理信息化建设纳入到员工奖励、职称评定之中，并对工作中的失误实行责任追究，这样更能调动员工工作的积极性，以加速档案管理信息化的进程，保证档案管理信息化工作的顺利实施。
事业单位档案管理信息化建设是社会发展的必然趋势，同时它对于社会发展和科技进步也起到不可忽视的促进作用，同时也能够为优化事业单位人才结构提供可靠的依据。要结合事业单位自身的实际情况，制定出切实可行的规划方案，保证对事业单位档案实行科学、合理、规范、有效的管理，以促进事业单位档案管理工作的顺利展开。
参考文献：
[1]杨付彬.人事档案管理利用及信息化建设小议[J].人力资源管理,2011.
[2]张丽鸥.事业单位档案管理信息化建设[J].信息技术,2014.
[3]苏红.事业单位档案管理信息化建设存在的问题与解决措施[J].理论观察,2014.
