时间：2023-06-01 09:09:18
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇宾馆财务管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：体制改革 机场集团 财务管控
集团公司财务管控是集团管控的核心组成部分，是管控体系中极其重要的手段。随着近几年大型机场企业集团的迅速发展和扩张，过去的管理模式已不能适应集中化管理的要求，集团财务管控普遍出现了“集而不团”、“管而不控”的现象。如何提高集团财务管控能力，实现集团企业的协同效应，避免出现由于分子公司片面追求自身利益而形成“1+1
1、我国机场集团公司运营概况
自2002年开始，随着机场属地化改革的全面开展，以及近年来民航业战略性的提升，各地机场纷纷组建集团公司以加强对区域内各个机场企业的管理。中国内陆逐步形成以首都、上海、广东、云南、海航、西部为主要机场管理集团的产业集团管理模式。
2、集团公司财务管控理论
企业集团公司财务管理体制，是指在企业集团总体管理框架内，为实现集团战略目标而设计的财务管理模式、组织结构设置以及组织分工等要素的有机体。财务管理体制的核心在于对财务管理模式的选择，目前常见的财务管理模式有三种：
2.1、集权型财务管理模式
集权式财务管理是指集团的各种财务决策权均集中于集团内部的经营和财务，集团下属企业只负责短期财务规划和日常经营管理。模式的主要优点是利于提高集团总部的财务管控力度，降低财务风险和行政管理成本，提高预算的管控效果。
2.2、分权型财务管理模式
分权型财务管理模式是指集团总部仅保留重大经营及财务事项的决策权和审批权，日常经营及财务事项的决策权和管理权下放到各二级管理机构。其主要优点有：决策机构与市场紧密接轨，有利于应付复杂多变的市场环境，决策效率较高；同时，赋予二级管理机构一定的财务管理权限，有利于调动二级管理机构工作的积极性和主动性。
2.3、混合型财务管理模式
混合型财务管理模式是介于上述管理模式之间的一种管理模式，这种管理模式力图在集权与分权、约束与激励之间找到一个理想的平衡点。混合型财务管理模式应用的好，在保证集团总部管控力度的同时，可有效调动二级管理机构的积极性和创造性，有效防范经营的财务风险。
3、机场集团公司财务管理特点
3.1.财务管理目标双重化
一般而言，企业集团管理应以价值最大化为目标，但在国内机场属地化改革的背景下，由于机场在公共安全领域具有极为特殊的地位，机场安全性事件对社会影响程度的影响范围尤为深远，因此，与一般的企业集团相比，机场集团财务管理呈现出目标多样化的特点：一是企业价值最大化目标，二是由机场安全重要性决定的保障公共安全目标。
3.2.财务管理主体性质多元化。机场集团是以产权关系为纽带而形成的跨行业管理主体，管理主体的多样化决定了财务管理主体的性质也必然多样化。一般而言，机场集团财务管理主体会涉及到民航业、商业、宾馆餐饮业，有些机场集团的财务管理主体还会涉及到旅游、绿化、工程建设、设备维修、地面交通、广告等业务。
3.3.关联交易经常化。关联交易是指在关联企业之间发生的转移资源和义务的事项。企业集团内部母子公司之间、由母公司控制的子公司、合营企业、联营企业之间等都会或多或少地发生关联交易。多数关联交易采取的是协议定价原则，交易价格的高低在一定程度上取决于企业集团的需要，使利润得以在各公司之间选择。
4、机场集团财务管理体制建议
4.1.制定统一的财务管理制度，实现集团财务活动规范化。
“没有规矩，不成方圆”，统一有效的财务管理制度是集团公司健康运营的基础。集团总部应根据企业的实际情况和经营特点，制定统一的财务管理制度，规范子公司重要财务决策的审批程序，实现对子公司的集权管理。集团统一的财务管理制度重要包括建立统一的集团内部会计核算制度和同一段会计报告制度，其目的是为了保证各子公司财务信息的高度可比，便于汇总和集权管理。
4.2.构建财务信息系统中心，支持集团财务管理职能提升。
通过构建全集团统一的财务信息系统，加速集团信息集成和传导是全面加强和提升集团财务管理工作的前提。由于国内机场集团组建时间较晚，集团下属许多企业尚使用不同版本的会计核算和管理信息系统，存在信息传递速度慢，风险管控滞后，信息无法有效集成等诸多问题。而建立统一的核心财务信息系统，在实现集团核算一体化，标准化财务数据，加速信息集成、传导的同时，也有利于集团总部对下属企业经营状况和财务数据的监督。
4.3.建立全面预算管理中心，提高集团财务管控能力。
全面预算是指企业战略指导下，为合理利用企业资源，提高经济效益，而对企业生产、销售及财务等各个环节进行的统筹安排的先进管理手段。机场集团要以全面预算为抓手，对下属二级管理机构加强计划指导，合理配置内部资源，量化各级管理机构经营目标，规范内部控制流程，准确评价经营成果，实现机场总体效益最大化。
4.4.组建集团资金结算中心，实现资金的集约化管理。
作为企业经营管理的核心资源之一，资金的集中管理可以有效提升企业的管理水平，增强企业的竞争能力，保证生产企业经营资金的有序供应，有效监控资金运行，达到资本运营的最佳效果，实现企业经济效益最大化。同时有利于提高资金使用效率、降低资金使用成本、降低经营风险。
5、结论
构建科学有效的集团财务管控体系，是集团战略目标得以实现的有力保障和必要条件。民航机场集团运营中传统的“重安全，轻效益”的现象还时有发生，机场集团应努力探寻适合自身发展特点的财务体制，促进机场行业平稳、快速的发展。
参考文献：
不少传统的洒店宾馆财务管理方式都是重视核算管理，认为财务的职能简单点说就是算账，所以常常出现这样的局面，现金支出上常常是总经理签字同意的就财务主管全权办理，从不考虑资金的流向以及使用正确与否，这样其实完全丧失了财务部门应有的职责。而杭州华辰假日宾馆从建立起，就很注意强化财务部门的全面调控管理职能。财务部门职能不应局限于核算，还应在预算、控制、审批、稽查、监督等多方面发挥功效，做到管理精细、严密、规范、系统与科学，如货物采购单，必须先经过部门经理、财务部经理审核签字后，总经理才能最后签发，这一程度步骤缺一不可，报销上履行由经办人——部门经理——总经理审批——财务审核后报销的严格程序。重视内部质监稽核管理，对于采购人员采购的货物商品，财务部门负责按原批准计划进行核查，质监稽核则经常性对采购的商品价格进行质询，发现问题，但对采购人员严肃处理，还取消供应商的供货资格。
二、加强成本费用的内部精细化财务管理控制
杭州华辰假日宾馆临近美丽的风景名胜区西湖，周围各种类型的酒店宾馆林立，如何在激烈的市场竞争中脱颖而出，办出特色并且长久的立于不败之地。做为一家以住宿、餐饮业为主，附有娱乐、购物为一体的小型经济商务型酒店，杭州华辰假日宾馆必须在加强成本控制管理上下足苦功，在扩大宾馆的经营服务的范围、保证质量的情况下，用科学管理的办法尽量能少的支出，这样才能有效地提高利润，具体来说：
（一）建立并完善成本费用的预算财务管理制度
建立一套财务预算管理系统，预算管理实行程序化管理，针对每一项成本如物质采购、物耗、水电、招待费、办公费用等每月前由各部门制定出具体的指标，宾馆成立由总经理牵头，各部门经理组成的成本预算控制工作领导小组，每月底召开成本分析会，共同对与预算差异大的成本项目要进行分析，找出原因，做到对成本薄弱环节及时改进提高。如固定资产良性合理的折旧是应当算入开支预算里的，但宾馆及各部门必须养成节约意识，及时采取有效措施，充分利用已置的固定资产，减少资源浪费。像宾馆里的中央空调系统，就由专门的操作人员对设施运行的管理、控制与维护，做到根据天气和使用情况，调节机组满负荷运转，既不能闲置不用，也不能肆意浪费资源，要在保证使用效果的同时达到节能的目的。
（二）建立规范严格的日常核对制度
俗话说：“细节决定成败”，针对小型宾馆容易出现的由于管理不善导致的跑单、漏单、收入不入帐等现象，造成收入的流失。杭州华辰假日宾馆正逐步探索实行并完善日常核对制度，主要内容包括前厅业务账表核对、账账核对、账证核对、账实核对等。建立日间核数与夜间核数相结合的制度，每晚夜核主要是核实各收款点的全部单据以及所收到的现款和有效挂账，做到保证收入数字准确无误。次日日核主要是进一晚夜核的结果，主要是核对应收账款数额，确保每日收入数额的真实、准确。
（三）严格实施成本考核奖惩制度
为调动广大员工与部门经理的工作积极性，落实好成本控制，真正使全员树立起“节约办企业”的意识，华辰宾馆实行了成本预算量化管理模式，制定较为完善的指标考核奖惩办法，将完成月初制定的成本预算指标任务落实到每个部门、每个员工身上，具体办法是年初由财政部门牵头，各经营部门参与，制定每年的各项成本费用与消耗定额，例如洒店总成本、餐饮成本、采购成本及各项费都要制定计划，然后分摊到每月，各部经理签订相关的目标责任书，再由每部门将目标责任分配到员工个人，每月再由财政部门召开成本分析会，并针对每部门的目标责任状进行严格考核，完成情况直接与工资奖金挂钩。如宾馆每年的装修就积极按实施成本考核奖惩制度来实施，审批前必须由所属工程部门制定所需的各项成本费用与消耗定额责任书，动工中要严抓物资采购及耗用成本的控制与管理，需要更改提高预算之处，需由财务部门及总经理室审批，未经批准进行采购，财务部不予报销费用，工程完成后由财务部门召开专门的成本分析会议，和则务部对预算差异进行分析并确保及时改进。
【关键词】 公务卡； 高校； 会计凭证
“如实记载经济业务，明确经济责任”是会计工作的核心，长期以来，高校日常报销存在大量提取和使用现金现象，给高校单位财务管理和工作人员使用带来极大不便，并且现金支付透明度较低，难于监督管理，容易诱发现金使用不规范甚至腐败问题。国库集中支付改革后，财政资金支付使用日益规范，但现金结算使用仍然缺乏有效监控。为了从源头上堵住现金支付的漏洞，实现透明消费，切实把公务支出置于阳光之下，推行公务卡制度是目前较有效的方法。
一、对高校公务卡使用的理解
（一）公务卡的相关知识
所谓公务卡，是指财政预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡，并可用于持卡人个人消费。其用法与普通信用卡相同，它既具有一般银行卡所具有的授信消费等共同属性，又具有财政财务管理的独特属性。是消费支出具有“雁过留声”特点的银行卡及其与此相关的电子转账支付管理系统。根据暂行办法，公务卡实行“银行授信额度，个人持卡支付，单位报销还款，财政实时监控”的操作方式，对于差旅费、会议费、招待费和零星购买支出等费用，使用公务卡支付结算。
（二）公务卡使用的程序
公务卡制度的操作运行采取“银行授信额度，个人先行支付，单位审核报销，财政实时监控”的公务卡操作管理机制。“银行授信额度”意味着银行向公务员个人进行授信，并要求预算单位统一组织本单位工作人员向发卡行申办公务卡。“个人先行支付”明确了个人垫付在整个报销流程中所起到的作用，并且明确了公务支出发生后，持卡人需及时向所在单位财务部门申请办理报销手续。“单位审核报销”则明确了单位在这一流程中有责任通过交易查询来验证公务消费的真实性，同时需在报销环节中补录必要的监控信息。
为了保证经济业务的真实性、更加明确经济责任，在高校推行公务卡的过程当中，要围绕着会计凭证展开工作、设计报销流程。
（三）引入公务卡报销的手续问题
在引入公务卡作为报销手段之后，报销流程就需要进行变革：公务卡的报销流程与过去现金报销大不相同，使用公务卡进行公务支出后，报销人不仅要提供发票等报销原始凭证，还要同时上交银行卡POS付款凭条，按照原财务报销程序审批，与销售商、银行信息核对无误后办理报销手续，财会人员必须将发票和POS付款凭条一并作为原始凭证制作记账凭证，并将报销金额划入相应的公务卡内。如果持卡人在从事公务活动中，将POS付款凭条丢失，将视同现金报销履行相关审批报销程序。
二、做好公务卡支付管理的重要性
实际报销实践中使用公务卡的几大优势：
（一）降低风险
高校推行公务卡，无需在报销过程中提取和使用大量的现金，避免了出纳领取、支付现金差错风险，比较安全、方便；简化了报销过程，原来报销人报销后拿到的是现金，采用公务卡无现金后，经办人按规定使用公务卡刷卡支付后，取得相应的报销原始凭证和POS消费交易凭条，到财务处报销，财务处将金额直接打到公务卡上，也减少了报销人携带和管理现金的风险。
（二）及时性原则的体现
刷卡消费后，促使报销人员及时办理报销手续，跟银行清算，否则超过透支免息还款期将对持卡个人产生利息成本，从而杜绝了以往实拨资金使用后拖延报销的问题，同时这也执行了会计准则中及时性原则。
（三）支付程序的透明化
高校推行公务卡后减少预先借现金的业务，经办人可直接刷卡消费，凭POS消费交易凭条报销，使所有的支付行为都透明公开，都有据可查、有迹可寻，且所开具的发票金额必须与POS凭条一致，可以实现全过程的监督。减少了传统为报销出现的凑票、多开、虚开发票的现象。
（四）高校社会形象的体现
公务卡的使用，减少了经办人等候排队报销的现象，为经办人提供了快捷的报销、转账结算服务，提高了高校的财务工作效率，也促使财务会计人员要不断学习新会计理论和新的会计准则制度，熟悉并掌握新的操作规程，要不断提高学习能力，创造性地开拓会计工作新局面，这同时也提高了财务作为服务窗口的形象，提升了高校在社会中的形象。
（五）高校财务成本的降低
高校推行公务卡，高校日常部分开支在公务卡信用期限内使用的信用额度资金，实际资金使用过程中占了一部分银行信用额度资金，也大大节省了学校日常开支。
三、高校公务卡管理存在的主要问题
公务卡作为现代支付手段，作为新生事物，在报销推行中还存在一些问题有待以后解决：
（一）公务卡的可接受度不高
受传统报销领取现金观念的影响，一部分教职工，特别是年纪大的人很难接受持公务卡消费的习惯，消费时是“一手交钱一手交货”的陈旧落后的观念模式，不愿意刷卡；报销完毕是拿到现金觉得比较踏实、实在，影响了对公务卡的认可程度。
（二）高校公务卡使用的不便捷性
工作人员现有的各种银行卡太多，每年要缴纳银行卡的年费，不愿意再为公务卡而增加拥有银行卡的数量。且在实际购买付款过程中不能使用公务卡的情况下，提取现金需要手续费。在平时保管卡的过程中，银行卡容易消磁，容易带来一系列的使用公务卡的困难，到银行加磁，或者重新补办一张银行卡，需要经过繁琐的手续和一段漫长的时间。银行对公务卡的注销、查询、新办等业务没有专门的受理办法，出现的问题也不能及时有效的处理。
受用卡环境的影响，一些中小城市及小单位，特别是偏远地区刷卡网点比较少，经办人员在办事过程中不是所有的场所都可以刷卡消费，使消费受到限制。
由于单位所使用的刷卡机不能联网通用，所发行的公务卡种也非银行标准卡，给单位和持卡人带来诸多不便。
经办人不留POS凭条，持卡人在进行刷卡消费后，没有留下POS付款凭条的习惯，在报销时就不能提供相关刷卡记录凭证，导致报销不规范，且也容易使教职工产生抵触情绪。
（三）公务卡消费与现金消费的差异性
目前，刷卡消费与现金消费仍存在一定的价格差异，一是由于银行要向商户按照刷卡金额的一定比例，收取一定的POS机使用费用，致使商户想方设法转嫁费用，这就增加了购买者的采购成本。二是由于购置办公用品、公务接待等个体商户、私营企业价格要相对便宜，便于商讨折让折扣，但一般不具备刷卡条件；而大型商场、酒店等虽具备刷卡条件，但价格较高，从而形成价格差异，增加业务支出成本。三是由于出差公务各地经济发展条件不同，出差住宿报销标准不一致，使得有些住宿标准比较低省份的出差人员无法入住具备刷卡条件的宾馆，而寻找符合住宿费报销标准的宾馆，采用现金结算，从而导致刷卡消费价格与现金消费的价格差异。
四、加强公务卡使用合理性的建议
从实现会计核心任务来看，通过银行记录及凭条等原始凭证，通过各种相互牵制来保障经济业务的真实性、合法性、完整性，进一步明确经济责任，公务卡的使用利大于弊，财务部门应当采取进一步措施来推广使用公务卡，并加强内部制度设计以保证其顺利实施：
（一）科学限制现金的使用范围
应从制度上明确公务卡结算的范围和目录，使公务卡制度针对性更强，更易于单位操作执行。根据单位内部财务制度，进一步合理规范使用现金的范围，实行公务卡结算后，一般不再使用现金方式结算。除特殊情况，经单位领导与财务审核同意后，可以继续使用现金方式。比如，需要使用现金发放的慰问金、个人劳务费、讲课金、职工出差补贴等有关支出，以及在不具备刷卡条件的商业零售点发生的1 000元以下零星支出，等等。
（二）宣传使用公务卡的优点
在平时报销过程中主动向教职工宣传公务卡的优点，介绍使用公务卡的安全、便利、实惠等优点，提高教职工对公务卡认可度，改变实施公务卡报销在教职工心目中的形象，使他们能够对公务卡有新的正确的认识。
（三）与银行修订公务卡协议，方便使用公务卡
为方便教职工使用公务卡，单位可以和银行协商制订有利于教职工方便使用公务卡的有关协议。如单位可以为职工统一办理公务卡，省去有关繁琐的手续；取消年费、免手续费；对于消费金额大的可以适当延长免息还款期；公务卡使用人可以适当在提款机上提取少量现金且不收手续费等。目的是为广大公务卡使用人员提供一个沟通、交流的平台，促进公务卡业务不断完善；切实改善公务卡的用卡环境，为公务卡推广使用营造更有利的条件，同时加强公务卡的后续服务，使教职工能放心用卡、大胆用卡。比如为持卡人提供各种增值和特色服务，开展多种多样的用卡优惠活动，调动持卡人的用卡积极性。
（四）进一步完善内部财务管理制度
强化单位财务管理，促进公务卡的使用，结合本单位的实际和业务特点，建立健全内部公务卡报销财务管理制度，明确报销操作程序，完善关于转账结算、公务卡结算和公务卡结算后现金使用规定等管理办法。严格限定单位现金支取范围及额度，超限的必须使用公务卡结算，增加公务卡使用的刚性，以确保公务卡结算内容的统一规范。其中必须加强财务人员公务卡结算知识的相关业务培训，增设公务卡信息维护岗位，合理配备财会人员。
【参考文献】
［1］ 陶韬.公务卡改革中的问题及对策［J］.财经界，2010（9）.
［2］ 常莹.推行事业单位公务卡的思考［J］.合作经济与科技，2010（17）.
现代企业，是人才与机制的竞争。人才与机制的和谐调节，必然需要有战略思想和领导方略的带头人。
张雪梅，现任前郭县查干湖旅游经济开发区管委会副主任，郭尔罗斯饭店总经理，高级经济师。
是她，把郭尔罗斯饭店从一个名不见经传的小招待所发展成为现如今的建筑面积45000平方米、主体16层、拥有客房276间的摩天大厦；是她，用独特的眼光、超前的思想和苦干实干的精神，让郭尔罗斯饭店一年一个样，经济收入每年上一个新台阶；是她，用十年心血浇铸了民族餐饮业的品牌，让“郭尔罗斯”精神走出松原，走向全国。
一、大胆探索，锐意改革，形成特色的管理机制
1992年4月，新的领导班子走马上任。新任经理张雪梅及宾馆的决策者们深深地认识到，凭目前的状况在市场上打拼，显然是不可能的。面对困难，退缩决不是强者的选择，领导班子毅然决然地决定对宾馆的管理机制进行彻底地改革。经理办公会公布了人事机制改革方案，即：将各部门员工进行“优化组合”，“能者上，庸者下”，采取将点兵、兵选将的方式，让企业与员工之间进行双向选择；各部门中层以上干部以能力、素质为标准，按民意产生，并按级别享受不同待遇。这样，一批业务骨干被凸显出来，提拔到重要的工作岗位，一些能力差、素质低、责任心不强的员工被勒令限期改正提高。新机制一运行，马上显现出巨大的效果，员工的积极性被空前调动起来。
在制度改革方面，宾馆组织制订了《客房管理制度》、《餐厅管理制度》、《后勤管理制度》、《财务管理制度》、《出入库制度》等多项规章，在制度上规范了员工的行为，逐渐形成了独具特色的的管理模式，为前郭尔罗斯宾馆的后继发展奠定了坚实的基础。
二、加大硬件设施建设力度，狠抓软件服务
1992年，餐厅楼就拔地而起。1995年，在张雪梅经理的带领下，一栋综合性的迎宾楼开始破土动工，并于1996年初落成开业。嘉宾楼是集客房、餐饮、商务、购物、办公于一体的综合性场所，内部设施豪华典雅，极具民族特色和地域风情，开业后，一直处于良性的运营状态，成为前郭尔罗斯宾馆划阶段的建筑，为以后评星工作打下坚实的基础。
1999年，前郭尔罗斯宾馆迈出了标志性的一步，查干湖度假村工程正式启动。查干湖是全国十大淡水湖之一，也是吉林省第一大淡水湖泊，水域面积400多平方公里，草肥水美、物产丰富，有东北“白洋淀”之称，极具旅游开发价值。前郭尔罗斯宾馆更加大了对查干湖旅游事业的投资和管理力度。自县委、县政府打出“民族、绿色、生态”三张牌以来，到2003年为止，共投资1700万元，先后建成了总占地面积6.2万平方米的郭尔罗斯蒙古族民俗村、查干湖度假村、查干湖大酒店等重点工程，其中以三星级标准设计的查干湖大酒店单项投资一千万元，于2003年8月竣工使用，是查干湖旅游区内设施最豪华、功能最齐全、接待能力最大的宾馆。查干湖度假村自开业以来，接待了成千上万的游人，以蒙古族特色、草原风情打动了无数前来参观的游客。
2001年，经过班子会讨论研究，采取宾馆出资、职工参股的形式，创办了郭尔罗斯宾馆大酒店，成为松原餐饮业的一大亮点，它的运营，不但为宾馆增添了利润点，也使职工得到了实惠。
2003年，是前郭尔罗斯宾馆投资力度最大的一年。除了查干湖大酒店建成营业外，投资近千万元的郭尔罗斯宾馆生态园经过近半年的施工，于年底隆重开业。郭尔罗斯宾馆生态园总占地面积4万余平方米，大厅面积3500平方米，能容纳500人同时就餐。
硬件设施日新月异，软件服务也迎头赶上。十几年来，抓管理、抓培训、抓人才一直是坚持的方针。采取“走出去，请进来”的方式，对服务技能进行经常性、长期性的培训。在这一点上，宾馆决策者决不吝惜资金，组建了自己的培训部，经常组织人员参加北京、上海、广州、大连、深圳等先进地区的培训班、学习班。定期开展培训活动，严格考核培训成果。为了提高员工素质，还在应届大学生中招募热爱服务行业的精英，并派出培训，学成后安排为业务骨干。
正是因为领导层的高度重视，全馆员工对自身素质修养、技术技能的提高都十分关注，十几年的熏陶感染，前郭尔罗斯宾馆的员工风貌得到质的提高，服务水平越来越好，初步形成了自己的企业文化，与硬件设施相得益彰，成为松原市餐饮业的领头雁。
2003年后，宾馆经历了几年的稳定发展，在这几年的稳步经营下，宾馆迅速完成了资本的积累，为郭尔罗斯饭店的建设储备了充足力量。2008年，县委、县政府决定采用市场化手段，异地新建郭尔罗斯宾馆，并更名为郭尔罗斯饭店。历时二年半的紧张建设，占地面积为35000平方米，建筑面积45000平方米，主体16层的五星级标准的郭尔罗斯饭店于2011年1月正式开业，豪华气派并极具民族特色的装修风格征服了每一位来宾，在松原乃至吉林的饭店业引起了巨大震动。
三、挖掘民族特色，创建民族品牌。
郭尔罗斯，是蒙古语“江、河”的意思，本身就极具民族文化色彩。2003年初，对“郭尔罗斯”、“查干湖”进行商标注册，把前郭尔罗斯宾馆大酒店、前郭尔罗斯宾馆生态园、查干湖度假村、查干湖大酒店作为知识产权的第一批受益者保护起来。
2003年，与四川叙府酒业有限公司联合推出“郭尔罗斯”系列白酒，投放市场后，以其绵软清醇、芬芳浓郁的特色迅速打开销路，受到当地消费者的认可和欢迎。同年，又与青岛啤酒集团联合开发了“郭尔罗斯”啤酒。在查干湖民俗村内建立了“郭尔罗斯”山泉水生产基地，加工生产“郭尔罗斯”桶装、瓶装矿泉水。
“郭尔罗斯”系列产品的推出和商标的成功注册，标志着前郭尔罗斯宾馆已经走上品牌化经营的道路。
回顾郭尔罗斯饭店十几年的足迹，荣誉感不禁油然而生。1996年，当时的前郭尔罗斯宾馆完成历史性突破，收入超过一千万元大关，这对于一个县城的宾馆，确实是一个不小的成绩。2002年，又传喜报，前郭尔罗斯宾馆的销售收入越上新台阶，超过二千万元。2003年，在“非典”的严重影响下，依然完成年初制定的指标，并超过前年的收入，达到近三千万元。2008年，宾馆营业收入已经接近四千万元。
十几年来，无数个荣誉也见证了这个光荣的历程。1997――2003年，前郭尔罗斯宾馆连续七年被评为吉林省接待行业最佳效益单位、吉林省精神文明单位、松原市精神文明窗口单位；2000年被吉林省旅游局评为“优秀星级饭店”；2001年被评为吉林省旅游行业优秀星级饭店“十大标兵单位”；2002年被评为吉林省“最佳星级旅游饭店”；2003年，被中国饭店协会评为AAAA级中国绿色饭店，成为吉林省首家县级AAAA级绿色饭店；2004年起连续五年被吉林省旅游局评为“最佳旅游星级饭店”；2006年，被评为“吉林省青年文明号”；2008年被评为“松原市先进集体”；2010年被吉林省旅游局评为“吉林省诚信企业”。
金秋十月，记者采访了山东联建华星精瓷有限公司。通过两个小时的实地采访，让记者感触最深的就是该公司的科学管理、品种花色、科技含量、营销策略和产品质量。公司自1997年创建以来，各级政府曾先后授予“科技先导型企业”、“AAA级信用企业”、“计量验收合格企业”、“重合同守信誉企业”等荣誉称号；此外，该公司的“家庭用瓷”、“宾馆饭店用瓷”、“礼品瓷”三大系列餐具，拥有了专利生产权，获得了国家质量监督部门颁发的质量合格证书。
步建公司，办公区、展厅、生产区、生活区、仓库规范有序，特别是走进该公司的仓库和展厅，是各式各样、琳琅满目的陶瓷用品，令记者目不暇接。走进联建华星公司，似走进艺术的王国。
采访中，联建公司经理韩效杰胸有成竹地对记者说：市场需要什么，我们就生产什么，客户有什么要求，我们就想方设法去满足。目前，我们还根据市场需求陆续不断地开发新品，产品要想在国际市场的优胜劣汰中立于不败之地，我们必须在新品、质量上狠下功夫。面对市场的强势竞争，我们必须创新，唯有创新，才能获得机遇，才能拓展市场，因此，我们在产品的新、特、奇、优上大动脑筋、巧做文章。品种花色多、产品质量优，客户趋之若鹜，会给联建带来好的收效，会给社会创效；产品质量差，无人问津，企业就会垮掉。因此，企业的高效益，可以通过产品的高质量来实现，只要质优、品新这篇文章做好了，我们公司才能在日趋激烈的市场竞争中站稳脚根，进而成功地打造出自己的品牌。
走进生产区，看到写有“尊重知识，尊重人才，尊重每位员工价值的实现”的标语赫然醒目。他们是这样说的，也是这样做的。在用人上，联建公司不拘一格引进人才，选拔人才，培养人才，重用人才，公司从不埋没任何一个人才，尽可能的让员工在自己的岗位上各显其能，真正体现出自身价值的存在。从联建公司每一位员工那阳光般的笑脸上，记者读懂了联建的内涵，读出了联建的团队精神和公司的凝聚力。在管理上，该公司实行人性化管理，建立健全各项规章制度，并制定一系列行之有效的奖罚措施、考核制度和财务管理制度，做到财务、奖罚公开，收支两条线一清二楚。在科技含量上，该公司投入大量资金外引高精度的先进生产设备。通过引进新设备、新技术，通过不断调整产品结构，发展联建壮大联建，同时该公司还不断地加强开发研究新品。目前，由原来单一的30多个品种发展到现在3个系列500多个品种1000余个花色。产品造型美观，色泽艳丽，具有艺术欣赏价值，产品达到玉般透亮、质地细腻、晶莹洁白。以此来提高产品的竞争力。公司有了良好的效益，员工的工资到月就支，另外不定期还给员工一定的福利待遇。
为了拓展业务，实施品牌，占领国际市场，韩经理制定了自己的经营战略，首先他把着力点定位在凝聚品牌力、构筑品牌战略上，他依照市场的客观要求，科学把握打造品牌的客观规律，树立品牌领先的核心理念。为了进一步扩展市场，把联建做大做强，韩经理在百忙中挤出时间与营销部经理王军一道跑市场，打造联建华星精瓷品牌。在诚信经营上，该公司采取灵活多变的销售方法，坚持信誉至上的原则，对大小客户一视同仁，不管大小订单都按时交货，客户很是满意。
为进一步确保产品质量，公司始终把质量工作放在首位。他们首先建立了严格的质量检查制度，把产品质量层层落实细化到车间、班组和个人，从原料、成型（注浆）、修坯、施釉、烧成、分级、贴花到包装，在生产的每个环节、各道工序都设置了质量检查人员，对产品开展自查、互查、抽查和厂部专职质检检查相结合，定期召开质量分析会。做到班班检查，随时抽样，并加以认真落实，同时该公司还把每个生产环节和每道工序的质量与质检人员、车间主任、班长与员工的利益直接挂钩。经过公司的上下努力，员工质量意识明显提高。严格的质量管理使得该公司的产品远销到东南亚、俄罗斯，还在北京、上海、江苏、浙江、河北、大连、四川等120多个大中城市遍地开花，并深受消费者的青睐。
[关键词] 农机购置补贴 农机培训 问题 原因 对策
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）10-0217-01
1 前进中的农业机械化
从2004年开始，农业机械化发展进入快车道，可以说是“一路狂奔”。十年间，我国农业机械总动力先后攀上7亿、8亿、9亿、10亿千瓦四个大台阶，从总量说接 近翻番，而大、中型拖拉机，联合收获机保有量则分别增加了4倍和2.7倍；2014年，农作物耕、种、收综合机械化水平达到61%，十年间提高了27个百分点，我国的农业生产方式已经实现由人畜力为主向机械作业为主的历史性跨越；农机制造业更是如脱缰的野马，连续多年保持两位数超高速增长，成为我国制造工业里的奇葩。
而对不断涌现的新型大功率拖拉机，联合收割机，打捆机，深松机以及GPS、互联网、物联网，对日益增长的数量，对飞速发展的农业高科技，更是广大农机培训人员面临的重要课题。不仅要求农机手“掌握构造，学会使用，懂得经营”，迫切需要农机管理部门要立足大农业，做好新型职业农民的培训。
2 农机培训面临的困境
2.1 农机培训基础设施建设跟不上时代的步伐，场地达不到标准，设备简陋。不能适应飞速发展的农机培训工作，如果再遇到城镇化建设征迁，有时场地没着落，更谈不上正常的教学和设施的完善；
2.2 培训机构尚存，但法人代表缺位，不能行使正常的权利、义务，更有甚者，将不懂业务的人拉进来，严重制约了农机培训的发展。
2.3 农机购置补贴，确实为农民增收、农村富强、农业增添动力提供了很好的帮助，发展是不可估量，但是对农户来说，有的不懂农机技术，还要尽早到驾校培训，避免盲目操作造成危害。
农机培训机构大部分按照农业部41号令，以农机教学大纲和教学计划的要求规范教学，合规培训，理论与实践教学删繁就简，一至七天，接着让学员回家，练车、自学十多天，这切实际、接地气。还有的，一次都不培训，领异标新地让学员签名二十个，形式上达到培训二十天、106学时，就这样还为学员办，合格的培训手续。鉴于上述问题，通过多年的观察和思考，原因有这些方面：农机培训单位也有教舍和场地，也有教师，但学员的思想问题是现实存在的，农民买来农机的目的是为了经营收入，耽误一天会影响许多收入，你想让他培训二十天也不现实，他也没时间去。这就是说培训二十天理论上是正确的，实际上难以做到。
“农业部根据《道路交通安全法》有关规定，于20004年8月15日《拖拉机驾驶培训管理办法》（第41号令），办法于2004年9月1日施行。
规章规定，拖拉机驾驶培训施行社会化；拖拉机驾驶培训机构应当具备与其培训活动相适应的场地，设备，人员，规章制度等条件，去的省级人民政府农机主管部门颁发的《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》，方可从事相关培训活动；拖拉机驾驶人员需提供拖拉机驾驶机构培训记录，方可参加拖拉机驾驶证考试。”
3 完善农机培训的对策
3.1 健全农机培训体制，完善农机培训机制。农机培训事关农机化是否健康发展的大事，应引起上级政府和行业部门的重视，在县（市、区）级农机校的基础上成立的拖拉机驾校，每年应由上级下达培训任务，并对落实的数量和质量进行全面排查，按质按量完成的，给予表彰奖励。反之，通报批评，训诫追责，避免消极培训，甚至不培训。对于负有监管责任的农机部门，不作为、乱作为，可由同级政府或非农机行业人员成立督查组，进行全程督查，或不定期的抽查，出现问题的及时处理，毫不姑息，以振农机雄风。作为拖拉机驾校，按领导责任和具体责任进行分工，定期培训，完善工作机制，按申请、收费、培训、考试、办证、归档（电子档）环节上定岗定责，按岗追责，不怕人不干，就怕有责担。
3.2 加大农机培训设施投入，建成规范化的农机培训基地。这几年农机校“如同没娘的孩子”，建设方面无人问津，购机补贴资金一年比一年多，重推广服务，重农机补贴，重农机监理，造成农机培训机构场地不规范，教学设备简陋，未能引起上级政府的高度重视。如农村实用人才，新型职业农民培训依靠雄厚的财政资金，仍在宾馆里办学度日，希望能得到重视改变现状。 从长计议的话，一要加大投资，如建设标准化的教练场地，购置新编教材，多台模拟教练机，添置多台大中型拖拉机，收割机，多媒体教学设备。二要严格教学，勤于培训，如每月设置一至二期短期培训，培训过程中，严明纪律，早上签到，结束签离。每期不论何原因，缺课三天以上，责令再参加下一期培训，确保参训时间，警戒学员“车病不上路，人病不上车”，防微杜渐，新知识农机、农艺融合，新技术深松、节水、精播，“进课堂、进头脑”。
一、以中心建设为主线，强化内部管理
乐亭县巾帼家政培训中心自*年4月成立以来，经过一年的努力，中心以初具规模，各种教学设备齐全，功能完善，师资力量比较雄厚，并且具有严谨的教学态度和较高的教学素质。中心围绕所设的家政服务专业课程，针对社会需求及学员要求，开设了《家庭保洁》、《下水道疏通》、《月嫂》、《中老年人家庭护理》、《养花知识问答》、《奶牛养殖》、《社交服务礼仪》等课程，结合理论课程组织学员实地参观学习等，使参加培训的学员学到了一技之长，为他们立足社会、找到适合自己的岗位打下坚实的基础，受到了广大学员及全社会的一致好评。去年一年，培训中心共招收下岗失业人员、农村剩余女劳动力等学员近1000人次。
对于中心的建设情况，单位主要领导非常重视，建立健全了各项规章制度。以实现教育思想现代化、学校管理规范化、办学条件标准化和学员素质优良化为管理目标，按照《民促法》，中心不断优化育人环境，科学规范管理，制定了《学校管理制度》、《教师管理制度》、《学员管理制度》、《卫生管理制度》、《财务管理制度》、以及《办学发展规划》等一系列管理制度。
领导班子统一思想，带头学习，认真负责，严格制度，使教师队伍素质不断提高。为了开阔视野，拓宽教学思路，学校领导多次到北京等地参观、考察、学习。根据社会用工信息设置相应的家政服务专业课程，组织教师定期业务培训，并组建成立了家政服务培训教学评价小组、教师考核工作组、学员评价及管理工作组、课程设置及学生选课指导工作组，各小组分工明确，各司其职，保证了新课程实验工作的顺利实施。并根据实际情况全面、系统的制定了《年度教学计划》，从根本上改变了任课教师的教学观念。
去年，学员大部分是下岗、失业人员和农村女剩余劳动力，虽然有丰富的社会经验和一定的专业技术，但在家政服务专业技能上基本是空白。根据这种情况，中心定期组织教师进行思想与业务等方面的学习与交流，不断拓展自己的知识领域，使教学思路适应变化的需要，更好的全面完成了学员培训计划。在教学过程中，老师根据不同学员的不同专业基础因人施教，本着学以致用的原则，有意识地引导学生溶入社会实践，积极为参加培训的学员联系用人单位，为他们铺就业路，搭就业桥。
二、丰富授课内容，做大做强"妇"字号家政品牌。
按照上级妇联要求，针对就业需求和学员要求，开设必修课和选修课两部分课程，必修课为《职业道德》、《劳动法常识》和有关的再就业优惠政策；选修课包括家政服务的多项技能培训，主要有：中老年人家庭护理、科学看护婴幼儿、如何当好月嫂、家庭保洁、钟点工及疏通下水道等。今年我们又新增择业观教育、服务礼仪、社交礼仪等课程，围绕"家"字做文章，不断丰富授课内容，准备聘请北京教授、**、县农口部门专家授课，采取集中培训为主，自学、参观相结合的方式，培养出一批懂家政知识、知家政礼仪、能家政服务、长家政技能的月嫂、宴嫂、护嫂、洁嫂、厨嫂。
三、灵活培训形式，搞好岗前培训的新突破
为使参加培训的学员真正学到一技之长，为他们立足社会、找到适合自己的工作岗位、实现自身价值打下坚实的基础，我们不断拓展培训领域，采取灵活多样的培训形式，充分调动学员的积极性、创造性。做到了三个结合：一是授课与参观相结合，改变那种单纯坐在教室里听老师讲课的传统模式，在理论授课的同时，加大外出参观学习的课时；二是学习与应用相结合，把培训时课堂上老师讲的知识与实际操作相结合，以便牢固掌握，避免"纸上谈兵"的培训方式；三是集中授课与自学交流相结合，使学员更好地把教师传授的知识稳固掌握，给其自学交流的机会，让他们互相学习，取长补短。为此，我们选树了一批下岗再就业明星，为打响"妇"字号家政品牌，我们建立了"妇"字号基地，组织学员参观考察，到下岗再就业明星李述静、张建侠、申素英等创办的华烁公司、御名园食府、远大瓦厂和大学毕业自寻创业路的陈杰的海水孵化养殖场等民营企业进行现场参观，通过理论授课、现场参观、典型教育，进一步转变学员的择业观，使他们尽快适应形势需要，勇闯就业路，找到适合自己的工作岗位。
四、开展定单定向上岗，落实就业上岗的新突破
培训是手段，就业才是目的。我们还立足职能，努力拓宽就业渠道，在认真做好教育教学工作、使参加培训的学员学到多种技能的同时，我们注重就业实效，积极帮其联系就业单位。与此同时我们还积极鼓励下岗失业人员转变择业观念，采取自谋职业和组织起来就业等多种灵活的就业形式，广辟就业渠道，早日实现就业。主要采取以下三种措施：
一是积极与县再就业局、人才市场配合，举办就业洽谈会，为学到一技之长的学员搭就业桥，铺上岗路。
二是与县内外多家合资、独资企业建立用工供求关系，发展订单定向上岗，有针对性地培训专业人才，安排学员就业。为此，我们专门走访了**中厚板厂，恒安薄板厂，汽车零件厂以及承启大酒店、信达集团和远洋宾馆等就业需求量大的企业，并与这些企业挂钩，为他们急需人员进行专业培训，并签定劳动就业合同，使下岗失业人员通过技能培训，掌握一技之长，争取早日走上就业岗位。
三是延伸就业渠道，组织县内优秀女老板、女经理，建立"妇"字号基地，以典型人事影响学员，使他们树立敢闯市场的信心和决心，激励他们不断开阔视野，转变观念，积极寻找新的就业门路，建新岗、立新业。
一、提高认识，服从改革大局，做好经营性国有资产统一管理和移接交工作
经营性国有资产实行统一管理是改革和发展的方向，有利于促进行政事业单位职能转变，有利于树立廉洁之风和预防腐败，有利于整合各类资源，优化国有资产配置，提高国有资产经营效益。各部门单位要切实提高认识，积极推进改革，坚决服从县委、县政府这一重大决策，做好经营性国有资产的统一管理和移交工作。
二、成立经营性国有资产核查移接交工作领导小组
县政府成立经营性国有资产核查移接交工作领导小组（以下简称“核查移接交工作领导小组”），领导小组下设办公室，设在县国资办，由唐晓旺同志兼任办公室主任，具体负责资产的核查移接交工作。为了把这项工作落到实处，及时完成经营性资产核查移接交工作，成立三个经营性国有资产核查移接交工作组（以下简称“移接交工作组”）。
（一）核查移接交工作领导小组名单：
组长：县委副书记、县政府县长
副组长：县委常委、县政府常务副县长
成员：县长助理、县交通局局长
县长助理、县建设局局长
县长助理、县财政局局长
县委办主任
县政府办主任
县监察局局长
县审计局局长
县国土局局长
县房管局局长
县工商局局长
县国资办主任
（二）核查移接交工作组人员名单：
第一组：组长：监察局分管领导
成员：监察局、财政局、审计局各一名
核查移交单位27个：县委办、组织部、宣传部、农工部、统战部、纪委、政法委、法院、总工会、团县委、老干局、工商联、编委办、农业局、招商局、地震局、食用菌办、林业局、果业局、计生委、计划生育服务站、环保局、交通局、国土局、建设局、城管局、环卫处。
第二组：组长：审计局分管领导
成员：监察局、财政局、审计局各一名
核查移交单位24个：县政府办、县政协、检察院、局、统计局、司法局、科技局、科协、公安局、发改委、党校、广电局、文化局、水务局、房管局、农机局、粮食局、农开办、供销社、经贸委、财政局、物价局、迎宾馆、大酒店。
第三组：组长：财政局分管领导
成员：监察局、财政局、审计局各一名
核查移交单位26个：县人大、档案局、审计局、安监局、水保局、旅游局、行政服务中心、人劳局、就业局、社保局、医保局、教育局、进修学校、一中、二中、三中、职业学校、民政局、扶贫办、残联、卫生局、县皮肤性病防治所、疾控中心、卫生监督所、人民医院、城司。
三、工作要求
（一）明确归属，严格遵守国有资产管理制度。不论以何种形式形成的国有资产及其权益，都归属国家所有，列入同级政府统一监管，决不能视为谋取本部门、本单位利益的“摇钱树”或“小金库”，更不能擅自任意处理。其管理和处置必须严格按照行政事业单位国有资产管理办法和行政事业单位财务管理制度的规定执行。
（二）服从大局，切实维护国有资产的整体利益。行政事业单位国有资产管理体制的改革是一项重要改革。行政事业单位经营性资产将在2012年3月1日起实行统一经营管理，2012年2月28日底前要完成全部移交工作。各部门单位要服从县委、县政府的统一部署，服从国有资产管理的总体整合、统一调配和管理运作，不得化解、分解、侵占、独占、霸占国有资产，确保行政事业单位国有资产的完整性。
（三）明确纪律，落实责任，加强对擅自处置国有资产行为的责任追究。各部门单位必须认真贯彻执行本方案，对拒不服从县委、县政府关于经营性国有资产统一管理安排的单位，免除其主要领导职务。存在以下情况之一的，一经发现要追究单位主要负责人和直接责任人的责任，情节严重的，要进行严肃查处；对造成国有资产减少、损失、流失的，没收不正当及不法所得，并按违反财经纪律予以处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关处置。
1、有禁不止，继续擅自或私自将国有资产出售、调拨、质押、抵押、提供担保、对外投资、改变用途的；
2、突击进行租赁、出租、发包，或更改租赁合同、协议的；
3、为擅自处置国有资产提供方便、办理权证及手续的；
4、弄虚作假，以各种名目侵占国有资产和利用职权谋取私利的；
5、因管理疏漏，严重失职，造成国有资产重大流失的；
6、其它违规违纪行为的。
四、经营性国有资产范围
（一）县直行政机关、事业单位及其所属事业单位所有，用于从事生产经营活动，取得经营收益的资产，如店面、厂房、酒家、宾馆、招待所、培训中心、公有住房、办公楼、土地等；
（二）县属原国有企业改制后的剩余资产；
（三）县行政、企事业单位利用国有资源对外投资形成的股权；
（四）特许经营权等无形资产；
（五）资源性资产。
五、经营性国有资产的监管和经营主体
（一）县政府将经营性国有资产授权县国资办统一监管；
（二）县国资办将经营性资产委托县国有资产投资经营有限责任公司经营。
六、经营性国有资产清查
（一）清查基准日。全县经营性国有资产清查，以2011年12月31日为清查基准日。
（二）清查的主要内容。所属的经营性经济实体（如酒店、招待所、宾馆、培训中心等）；利用国有资源对外投资形成的经济实体和股权；占有使用的非经营性资产转为非独立核算的经营性资产（如店面、商铺、宾馆等）；占有且暂未使用的闲置资产（如闲置土地、公有住房等）；资源性国有资产；特许经营权等无形资产；其他经营性国有资产。
（三）清查申报表的填报要求。各部门单位要准确及时填报经营性国有资产清查申报表（附表1-4），单位主要负责人要对申报表的内容确认签字以示负责。主管部门负责对其所属单位填制的申报表进行收集审核汇总上报，并将清查申报表于2012年1月25日前上报资产移接交工作领导小组办公室。
七、经营性国有资产核查移接交
各部门单位要加强对本单位所属的经营性国有资产登记造册，全面掌握经营性国有资产情况。相关部门单位要积极配合县政府资产移接交工作领导小组办公室、核查移接交工作组做好经营性资产的核查移接交工作。
（一）移交准备。2012年1月25日内完成。各部门单位在做好资产清查自查的同时，还要做好以下工作：
1、按照统一要求，全面准确填好经营性国有资产移接交表（附表5）；
2、对经营性国有资产准备相应的土地使用权证、房屋所有权证、经营合同等法律文件或资料；
3、准备经营性国有资产净收益的有效凭据；
4、准备经营性国有资产账面价值的有效凭证；
5、准备经营性国有资产购建时形成的负债的有效凭证；
将上述所有附件、表格、文本、资料，连同复印件一份，报送移接交工作办公室。
（二）核实经营性国有资产情况。2012年1月26日至2月5日完成。核查移接交工作组要核实经营性资产的总量、净收益基数和负债额等情况。
（三）经营性国有资产正式移交。2012年2月5日至2月8日完成。接管经营性资产和其相关的权证、文件、合同等相关资料，授权县国有资产投资经营有限责任公司经营管理。经营性资产收益于2012年2月1日起移交，从2012年2月1日起的经营收益全部收缴县国有资产收益专户。
关键词 韩流 汉风 旅游经济 旅游业
中图分类号：F592；F593.126 文献标识码：A
1韩中旅游文化产生后对两国旅游经济的影响
近几年来，便捷的交通、优惠的价格、特色的体验及丰富的购物，使得中国赴韩国游客人数迅速增长。据韩方统计，中国游客从2007年的106.8万人次增加到2014年的610万人次，增长了近6倍。中韩互为第一大入境客源国。两国客流量呈大幅度增加趋势。现在中韩两国的旅客都已经成为两国旅游产业中稳定的消费者，给两国都带来了相当可观的经济收入。旅游者的互访也在一定程度上促进了中韩两国的文化交流。高速增长的旅游人数，很大一部分是受“韩流”和“汉风”文化影响的。很多中国人因为喜欢“韩流”文化中影视剧所表现的自然风光和生活方式而希望到韩旅游，韩国人也在学习汉语的热潮推动下，纷纷到中国留学，踏上寻访中国的悠久历史文化遗迹之路。韩中旅游发展得如此迅速，文化功不可没。正是因为这种日益增多的文化交流，使韩中的旅游业保持了活力和发展机遇。
2“韩流”对韩国旅游产业的影响
下面是中国的“新京报”和新浪网合作的一项调查数据（“韩剧启示录”联合调查）：性别：男8.59%，女91.41%；是否看过韩剧：是98.99%，否1.01%；是否会因为喜欢韩剧明星，而购买韩国的商品：会82.32%，不会17.68%；是否会因为热爱韩剧，前往韩国旅游：会76.77%，不会17.68%。数据显示，76.77%的中国人会因为对韩剧的喜欢而去韩国旅游，这无疑是一个很大的市场份额，因为在中国，喜欢看韩剧的人数已经达到了很高的比例，有46.97%的中国观众观看过10―50部韩剧。中国人越来越多地选择了韩剧，也使“韩流”得到发展。这样，在“韩流”的影响下，也就有越来越多的中国人到韩国旅游，“韩流”文化为韩国旅游业带来了机遇，也为韩中旅游经济的发展注入了新的活力。
2.1“韩流”产业的广泛性对旅游业的影响
“韩流”包括的内容十分广泛，从最初韩国的歌曲、音乐、舞蹈、电影、电视剧、体育，进一步扩展到韩国的化妆品、游戏、服装、餐饮、电子产品和汽车等各个领域。这些与普通百姓的生活息息相关的产业本身就具有广告作用，以其自身对韩国文化在中国的传播做好了铺垫和宣传。同时，在这些行业中又涌现出一批大腕歌星、影星、球星、音乐人、舞蹈家、模特等吸引了大批中国观众的目光。这些明星的宣传作用和影响力是非常巨大的。“韩流”所包含的方方面面，已极大地吸引了中国人的目光，决定着人们的旅游选择。
2.2客流量
到韩国旅游的入境游客中，中国人所占的比例日益升高。几年来持续增长的旅游人数是一个很好的说明。在中国，年轻人一般比较喜欢韩剧，如今到韩国旅游的游客中以年轻人居多，他们中大多数都是因为受到“韩流”文化的吸引而喜欢韩国，希望利用假期时间去韩国亲身体会自己在银幕上看到的感觉。因而在去韩国旅游的中国游客中，年轻人高达70%以上。
3目前两国旅游业存在的问题和需要共同改进的方面
3.1韩国旅游业存在的问题
（1）饮食、饮水。中国人喜欢吃炒菜、多油的食物，而韩餐以清淡的小咸菜、泡菜、汤为主。中国饮食讲究用油，而韩国料理讲究去油。专门接待中国团的餐厅由于旅行社的报价低导致餐费也很低，提供的饭菜质量较为低劣，很大程度上影响了中国游客的旅游心情。另外在饮水方面韩国人以凉水为主，大部分的宾馆饭店都不供应热开水，所以中国游客在韩国很难喝到热开水。
（2）导游。现在90%以上的中文导游都是近几年由中国去韩国的留学生或打工者，他们的韩文中文都很流利，但是普遍缺乏对韩国历史文化的深层次了解， 致使对中国游客的导游介绍只停留在比较浅的层次，同时缺乏导游的专业服务意识，服务质量不高。
（3）路线安排。由于价格原因，一些真正反映韩国自然文化精华的旅游景点往往不被安排到旅游行程中，使中国公民在韩国旅游后有时会觉得“不值得”。
3.2中国旅游业存在的问题
（1）中国经营韩国旅游市场的旅行社大部分掌握在承包和挂靠的个体经营者手中，其经营成本低，价格灵活，不受严格的财务管理制度的约束，经营范围混乱，搅乱了正常旅游市场，给中韩双边旅游业的发展造成了严重的损失。同时由于一些旅游团队接待质量低，引起了韩国旅游者强烈反感。
（2）缺少优秀的韩语导游。科班出身或经过正规培训的韩语导游不多，韩语导游大多数是朝鲜族，大部分未经培训、无证上岗，这些人的业务素质、敬业精神有待提高。
3.3两国共同改进的方面
中韩两国政府要共同加强对旅游的宏观调控。针对目前中韩旅游存在的弊端，两国政府要结合实际，出台相关管理政策，进一步规范中韩旅游市场。中韩两国政府都应根据各自的市场特征，对目前存在的不良现象加以控制和调整。同时通过出台政策加强管理，避免类似情况的发生。
两国政府应针对目前的市场需求，指导企业大力开发针对对方的特色旅游路线。政府应积极创造各种有利条件，比如出台相关的优惠政策，指导和协助企业开发特色旅游路线，促进两国旅游业的发展。
参考文献
[1] 胡林.略论旅游文化内涵的创新[J]，江西社会科学，2003（1）.
[2] 李学江.旅游文化论[J].东岳论丛，2004（11）.
根据会议安排，我就如何创新接待理念、强化服务意识，努力提升我市接待工作水平，讲四个方面的内容。
一、统一思想，提高认识，深刻理解接待工作的重要性。
接待是一门科学，一门艺术，也是一种生产力。接待工作是一个地方的“第一个印象”、“第一个环境”和“第一项服务”。近年来，市委、市政府“三市并举”、“两创”发展战略的深入实施，“绿谷”、“秀山”、“中国摄影之乡”等国家级品牌的深入人心，“艺术之乡、浪漫之都、休闲胜地”、“山水古文明、好风光”的宣传推介，金丽温铁路、高速公路的全线贯通，对外交往、合作交流不断扩大，四面八方的来宾日益增多，接待工作越来越显示出其重要地位和作用。主要体现在四个方面。
1、接待工作是展示形象的“窗口”。接待工作是一个地方对外展示形象的重要窗口。我们要通过这个“窗口”，展示、宣传、推介，提升的知名度，打造“中国生态环境第一市”品牌。做好接待工作事关树立新形象、展示新风貌、赢得好声誉的大事，也反映出接待人的综合素质、服务理念、工作效率和精神状态。
2、接待工作是传递信息的“载体”。接待工作涉及面宽，接待对象层次丰富，一个客人就是一个信息源，接待客人的过程是获取信息的最佳平台。我们要通过与客人交流，掌握政治、经济、文化、改革等方面的信息，并及时反馈给有关领导和部门。
3、接待工作是招商引资的“桥梁”。接待可以出生产力，做好接待工作能促进地区经济社会发展。我们要充分利用与客人接触的有利条件，捕捉和发现接待对象中潜在的商机，积极为企业牵线搭桥；并有意识地介绍的资源优势、开发潜力、招商项目、优惠政策等，使客人看好，最终促成项目，招来客商，赢得投资。
4、接待工作是交流合作的“纽带”。随着对外开放的不断扩大，区域之间相互联系、相互依存、互惠互利、共同发展的关系日益密切，接待工作对于建立、巩固和发展这种关系具有重要作用。我们要充分利用交往过程中产生的情感效应、公关效应、信息效应，为加强经济、科技、文化交流合作穿针引线、沟通协调。
二、勇于创新，突出特色，不断优化接待工作服务质量。
创新是确保接待工作与时俱进的不竭动力。新形势下公务接待内涵丰富、外延扩大，已远远超出传统意义上的接待。我们要破除因循守旧、消极畏难、迎来送往、只管生活保障等旧的观念和思维定势，增强创新意识，突出特色，不断提高工作效率和服务水平。
（一）取长补短，在“热情周到”上下功夫。
我市没有一家四星级宾馆，规模小、床位少、硬件差是各家宾馆共同的弱点，无论是接待住宿还是办会条件都不如兄弟市。因此，我们要树立“硬件不足软件补”的理念，做到“六勤六多”，当好“三员”，力求事事精心安排、不出疏漏，时时热情主动、悉心服务，处处让来宾感到亲切、自然。
1、做到“六勤六多”
（1）勤动眼多观察。接待工作是一项复杂的系统工程，每一个工作环节、每一步程序的配合、衔接都要求做到“眼观四路”。我们要学会用立体视角观察问题，从不同角度审视、了解工作内涵，多观察身边的每一件小事，多注意工作的每一个程序，多留心每一个细节，善于发现问题，纠正差错。
（2）勤动耳多倾听。要常练耳功，善于倾听，做到“耳听八方”。英国学者约翰·阿尔代说：“对于真正的交流大师来说，倾听和讲话是相互关联的，就像一块布的经线和纬线一样。”工作中的误听误信及误传，许多都与不善倾听有关。因此，我们要养成认真倾听的习惯，无论谈话者是领导、来宾，还是同行、工作人员，都应该以积极的态度去倾听，及时捕捉与接待相关的信息，并迅速作出恰当处理。
（3）勤动脑多思考。古人云“学而不思则罔”、“行成于思，毁于随。”接待工作需要同各式各样的人打交道，处理问题的方式也因人而异，我们只有深入思考，理清工作思路，找准工作重点，不断总结经验，才能提出切实可行的方案，少走弯路，少出差错；只有深入思考，加强思维训练，打破思想禁锢，把原则性和灵活性有机结合,才能创造性地开展工作，形成正确的思路和观点。
（4）勤动嘴多宣传。在做好接待工作的前提下，注重向客人宣传经济社会的快速发展、良好的投资环境、悠久的人文历史，让客人更好地了解。正像有人所说“祖国山河有多美，全凭导游一张嘴”，这也说明了宣传的重要性和嘴勤的效益性。
（5）勤动手多记录。在日常接待中会遇到许多问题，有的可以通过口头来解决，但多数问题绝非几句话就能说清楚的，特别是需要领导审批的事项、方案，必须形成文字材料，做到“文来文去”。我们要及时做好接待方案，做好办文、办电、填单、审核工作；要建立、健全接待档案，做好VIP客人的个人档案，做到有案可查；要养成善于总结、勤于记录的习惯。
（6）勤动腿多调研。多走动、多调研是掌握实际情况、理清工作思路、实现科学决策、解决矛盾和问题的钥匙，更是接待人员作风是否务实、工作方法是否科学的试金石。要跳出事务圈子，多深入基层调查研究，多向省办、兄弟县（市）接待办学习取经，多听取各方面的意见和建议，了解发展变化的新情况、新问题，全面、系统、真实地掌握第一手材料。
2、当好“三员”
（1）当好服务员。重点做到“四要”：一是态度要好。我们要摆正位置、扮好角色，牢固树立“来者都是客”的意识，无论是对中央、省市领导还是对兄弟县（市）领导，都要一视同仁，不分尊卑，笑脸相迎，热忱相待，决不怠慢任何一位客人。二是服务要周到。客人来自四面八方，要求不一，习俗不同，要坚持以客人的要求为“第一信号”，以客人的舒心为“第一追求”，以客人的满意为“第一标准”，切实安排好客人的吃、住、行、游、购、娱和参观考察、调查研究等活动，努力做到不出纰漏。三是效率要高。客人的时间安排得很紧凑，活动安排得很满。我们要想客人之所想、解客人之所难、办客人之所需，急事急办、特事特办，千方百计提高效率，真正做到服务优质、办事高效。四是应变要快。在接待工作中，经常碰到行程临时变动、活动临时调整，还随时可能发生意外情况。我们在制定方案时，尽可能在考虑各种变动的基础上，制定一个以上的预案，作应急之需。
（2）当好宣传员。我们要增强“三种意识”，充分利用工作便利宣传、推介。一要增强责任意识。“酒香也需勤吆喝”，我们接触面广，而且接触的人都很重要，宣传、推介的机会更多、效果更好，要切实增强做好宣传的责任感和使命感。二要增强学习意识。“要给别人半桶水，首先自己要有一桶水。”我们要抢时间、挤时间，及时“充电”，做到心里有一本帐，脑中有一张图，嘴里有一本经。三要增强宣传意识。利用多种方式，抓住一切机会，既要广泛宣传的灿烂文化、优美环境，又要大方得体回答客人的问题，让客人透过接待，快速全面地熟悉、关注、留恋。
（3）当好联络员。我们要充分发挥联系广泛的优势，围绕中心、服务大局，当好联络员。一要广交朋友。加强与上级部门、兄弟县（市）和社会各界的联系，加深感情，增进友谊，深交老朋友，广交新朋友，赢得他们对更多的关心和支持。二要牵线搭桥。主动为招商引资、引进人才等穿针引线，为领导同志外出学习考察、推进兄弟县（市）间的交流合作做好服务。三要收集信息。通过各种渠道，收集各类信息，有针对性地反馈给领导和各有关单位，为决策提供参考。
（二）深挖潜力，在“体现特色”上做文章。
一个地方的接待工作是否有特色，是衡量该地区接待工作水平高低的重要标志。没有特色就没有吸引力、没有生命力，更没有竞争力。我们要深入挖掘特色潜力，在“三大优势”上做好文章，努力实现“五个在”的奋斗目标。
一是生态优势。生态环境质量在全省名列第一，我市九个县（市、区）生态环境质量均为优质，全部进入全国前50位，其中有4个县进入全国前10位，庆元县为全国第1位。生态环境状态指数（EI）达到99.4，为全省最高。被誉为“绿谷”、“天然氧吧”、“动植物摇篮”。我们要始终保护好、利用好、发展好生态，做到地不乱占，树不乱砍，矿不乱采，水不乱截，实现青山常绿，碧水长流，生态永存。
二是资源优势。在自然资源方面，森林、水能、农副产品、矿产、野生动植物等五大自然资源总量均占全省首位。森林覆盖率占全省的1/3，水资源总量222亿立方米，人均水资源拥有量是全省的3.6倍；旅游资源单体超过2000个，其中优良单体有353个；全市有已知高等植物3546种，脊椎动物505种，矿产57种。在人文资源方面，有黄帝文化、剑瓷文化、石雕文化、华侨文化、畲族文化、廊桥文化、香菇文化、黄金文化、名人文化、摄影文化和巴比松油画文化等特色文化。
三是后发优势。借鉴发达地区的先进经验，在接待安排中，处处亮出我们的特色。在饮食方面，陆地上的，有菌类系列、野菜、野生小动物等；水里游的、爬的，有野生溪虾、鲪鱼、石斑鱼等，力求在吃方面品出绿色的、无公害的、生态的味道，给客人留下“食之口留香，过之久不忘”的印象。在安排客人住宿方面，适当推荐一些度假村或农家客栈，感受农家的生活习俗，体验浓郁的民俗风情，让客人有新鲜感、奇特感、满足感。在考察线路方面，对现有的人文景观和自然景观进行资源整合，形成若干条考察线路，针对不同接待对象，灵活组成不同的考察方案。
（三）与时俱进，在“创新服务”上求突破。
一是创新接待模式。推行“五个一”接待模式，即一份《接待手册》、一套特色风光席签，一张考察路线图，一本宣传画册，一路全程服务，让客人来到有一种“宾至如归”的感觉。
二是创新接待方法。根据不同来宾的情况，灵活机动的安排菜肴和就餐方式。在重要接待中，设计亮丽的酒会背景，在主桌上设计绚丽多姿的鲜花造型。改革“事先倒好酒，摊好口布”的接待程序。在高速路口接送客人；宾馆接到来客通知，事先打开房门，客人凭食宿安排表上的房号直接进房；接待重要客人，夏天备一杯清凉饮料，冬天泡一杯热牛奶。
三是创新接待理念。“接待工作无小事，于细微之处见水平。”要善于从大局着眼、小处入手。首先，要在“防”字上做到位。要增强防范意识，想在前，谋在先，加强对问题的分析、排查、研究，制定周密详细的预案。其次，要在“细”字上做到位。细节决定成败。我们一句不得体的话，一个不文雅的举动，一张不热情的冷脸，一点差错和失误，足以破坏一个人、一个地方的形象。要通过细节达到以小见大的目的，有时一件小事抵得上千言万语，接待工作中就有一个生日蛋糕引来回头客、一句热心的话留住上亿元企业等佳话。
（四）健全制度，在“规范接待”上抓完善。
针对接待工作中制度不够完善的问题，我们要强化制度建设，促进接待工作规范化。一是实行定点接待制度。二是实行严格的审批制度。对每一批接待任务，都要按照及时登记、编报信息、填写通知、领导审核、确定标准、落实基地、安排人员的步骤严格执行，克服随意性、片面性、盲目性。三是实行严格的审核制度。四是实行档案管理制度。每次重大接待活动结束后，接待计划、接见领导等有关资料，要详细记载，建立完整的接待工作档案。另外，要结合工作实际，认真制定和完善其它工作制度，如：岗位责任制、财务管理制度、廉政建设制度、保密工作制度等，使各项工作有章可循。要切实加大对制度贯彻执行的检查督促力度，逐步形成按制度办事、用制度管人的良好氛围。
（五）提高素质，在“队伍建设”上强基础。
接待工作能不能做好，关键在人，关键在有一支高素质、复合型人才队伍。要求接待人员会讲、会写、会导、会喝、会跳、会唱，甚至会外语，这是新形势下接待队伍建设发展的必然趋势。我们要把提高队伍综合素质，作为提升接待工作水平的基础性工作来抓。要关心接待干部的培养和使用，积极主动帮助接待人员解决实际困难和问题，坚持用事业留人、感情留人、适当待遇留人、领导的个人魅力留人，营造良好的工作氛围。
三、正确对待，认清不足，努力查找接待工作存在的问题。
多年来，全市接待部门不断加强和改进接待工作，很好地完成了各项接待工作任务，为保证党委、政府中心工作的高效运转发挥了重要作用。但我们也要清醒地看到，我市接待工作总体水平还不高，还存在一些不容忽视的问题。
1、解决工学矛盾的办法不多。随着接待量持续增长，迫使我们每天都忙碌于接待事务之中，八小时内工作，八小时外仍在工作，不能很好地、系统地学习新知识，工学矛盾较为突出。
2、硬件建设投入有待进一步加大。我市各接待宾馆规模小，硬件建设相对滞后，设施设备配套性较差，接待档次普遍较低。
3、工作理念有待进一步更新。部分接待人员习惯用旧观念、老办法来思考问题、处理问题，科学接待、文明接待、规范接待的理念还没有完全树立起来。
4、工作制度有待进一步健全。有少部分接待人员在接待过程中，服务行为不够规范，随意性较大，服务质量要求不够高，服务内容趋于简单化，工作制度有待进一步完善。
四、坚定信念，不辱使命，扎实推进接待工作有序开展。
面对新形势新任务，我们一定要有强烈的事业心和责任感，牢固树立五个理念，扎实推进接待工作实现新发展、新提高、新跨越。
1、要牢固树立“终身学习”的理念。学习是固本之举，是源头活水。我们要把学习作为一项政治任务，一种精神追求，采取“走出去观摩、请进来指导、挤时间充电”等有效方式，向先进学，向文件学，向书本学，向前辈学，向同行学，学习一切有用的东西，不断提高自身综合素质，努力适应岗位的需要。
2、要牢固树立“服务大局”的理念。我们要有“身在兵位，胸为帅谋”的责任意识，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，高度负责地围绕党委、政府工作大局和领导意图开展工作。在重大接待活动中，接待部门负有牵头抓总和协调各方的职能，要营造齐心协力的和谐氛围。要善于解难题、办难事，对有关部门和单位难以协调解决的急事难事，做到顾大局不埋怨，敢承担不推诿，积极化解矛盾、解决问题。要善于拾遗补缺、及时补台，对一些职责不明、出现疏漏的事，要主动负起责任来，做到大事不糊涂，小事不马虎，确保无缝衔接、有序运转。
3、要牢固树立“安全节俭”的理念。一要牢固树立“安全第一”的观念，切实增强安全意识，认真落实各项安全保卫措施，确保客人的政治安全、活动安全、食宿安全、行车安全和财物安全。同时，要树立高度的保密观念，遵守保密纪律。二要坚持“勤俭办接待”的原则，严格执行接待标准，做到节俭而不怠慢客人，俭朴而不失礼仪，既体现热情好客，又不铺张浪费；要开动脑筋想办法，尽可能少花钱多办事、办好事；要简化迎送程序；要简化宴会程序，减少宴请次数及陪餐人数，减少菜品数量提高菜品质量。
4、要牢固树立“廉洁奉公”的理念。接待工作的性质决定我们要默默无闻地奉献，心甘情愿地当好幕后英雄，不图名利，不思回报，吃苦耐劳。我们要严格遵守廉政纪律、财经制度，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑。”要严格遵守工作纪律，兢兢业业，任劳任怨，履职尽责，无私奉献。
第一条为加强杭州市客运出租汽车行业管理，维护社会秩序，保护合法经营，保障乘客的合法权益，促进客运旅游事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条凡在杭州市从事经营（含兼营）客运出租汽车业务的单位和个人（以下简称出租汽车经营者），都必须遵守本条例。
第三条杭州市人民政府交通行政主管部门是全市客运出租汽车行业的主管机关。
各县（市）的客运出租汽车行业，由各县（市）人民政府交通行政主管部门主管。
杭州市人民政府交通行政主管部门领导下的市客运出租汽车管理机构，负责在市区范围内具体实施本条例。
第四条公民有权对出租汽车经营者、驾驶人员和客运出租汽车管理机构工作人员违反本条例的行为，向有关部门举报或投诉，有关部门应及时依法查处。
第二章管理机构的职责
第五条客运出租汽车管理机构对出租汽车管理的职责是：
（一）对客运出租汽车的发展实行统一规划，依据本条例和有关法规制定出租汽车管理的具体制度；
（二）核发客运出租汽车经营许可证、营运证和出租汽车驾驶员服务资格证；
（三）配合物价、税务部门制定出租汽车统一收费标准、收费方法和收费凭证；
（四）配合公安部门加强对出租汽车行业的治安和交通安全管理；
（五）依照有关规定负责客运出租汽车专用发票的印制、发放和管理；
（六）对出租汽车经营者在经营中遵守法律、法规和规章的情况进行监督、检查，并对其经营活动进行指导、协调和服务；
（七）处理乘客的投诉；
（八）检查本条例的执行情况，对违反本条例有关规定者进行教育和处罚。
第六条客运出租汽车管理机构及其工作人员，应当模范遵守和执行本条例，公开办事章程，提高工作效率，接受群众监督。客运出租汽车管理机构工作人员执行职务时，应当出示检查证件。
第三章开业、停业管理
第七条全市客运出租汽车发展根据社会需求和城市道路交通状况，由杭州市人民政府统一下达计划额度，实行总量控制。小型客运出租汽车（九座以下，下同）在市区的经营权通过竞投等方式实行有偿使用，有偿使用所得用于城市交通基础设施建设，具体办法由杭州市人民政府另行规定。
凡需从事经营客运出租汽车业务的单位和个人，通过有偿方式获得客运出租汽车经营权后，应办理下列手续：
（一）向客运出租汽车管理机构申领客运出租汽车经营许可证；
（二）向工商行政管理机关办理工商登记，领取营业执照；
（三）在领取营业执照之日起三十日内，持营业执照向所在地税务机关办理税务登记；向保险机构投保旅客意外伤害保险和第三者责任保险；到物价管理部门核定所经营车辆的出租收费标准；
（四）小型客运出租汽车必须安装治安防范设施，并到技术监督部门安装铅封的客运出租汽车收费计价器；
（五）客运出租汽车管理机构对办完上述手续的经营者按其注册客运出租车辆发给营运证；对客运出租汽车驾驶员进行业务培训，合格者发给出租汽车驾驶员服务资格证和统一收费凭证。
第八条每辆出租汽车配备的驾驶员不得超过三名。
第九条机关、学校、团体等单位和工矿企业的自备客车，不得从事经营客运出租汽车业务。
未取得杭州市区营运证的客运出租汽车，不得在杭州市区从事经营活动。
第十条宾馆、饭店、招待所等企业单位的自备客车需兼营客运出租汽车业务的，应按本条例第七条的规定办理。
第十一条出租汽车经营者需变更登记事项的，应在变更前三十日内分别向客运出租汽车管理机构和工商行政管理部门办理有关变更登记手续，在向工商行政管理部门办理变更登记之日后三十日内，向税务机关申报办理变更税务登记。
第十二条出租汽车经营者要求停业的，应在停业前三十日内向客运出租汽车管理机构申报，办理缴销经营许可证、营运证、出租汽车驾驶员服务资格证及收费凭证的相关手续，向工商行政管理部门办理注销登记手续，并向税务机关结清税务手续。
第四章车辆管理
第十三条出租汽车除应当符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
（一）车顶安装出租汽车标志灯，装置显示空车待租的明显标志（大客车除外）；
（二）车身两侧明显位置，标明出租汽车经营者名称或标志，注明监督电话；
（三）车内应备有收费标准和收费办法、计价器检定证书和使用说明书，贴有市物价管理部门监制的出租汽车每公里标价签，实行明码标价；
（四）保持车容整洁卫生、机械性能完好、消防设施齐全；
（五）车内明显部位放置出租汽车驾驶员服务资格证。
第五章经营者
第十四条出租汽车经营者必须严格遵守国家法律、法规，接受客运出租汽车管理机构和有关部门的管理、监督、检查和业务指导，严格财务管理制度，按章纳税缴费。
第十五条出租汽车经营者必须执行物价管理部门核定的统一收费标准，使用经税务机关监制的统一票据，不得擅自提价、改变收费方法或印制票据。
第十六条出租汽车经营者必须建立健全安全责任制度和治安防范措施，做好客运出租汽车的治安保卫和交通安全工作。
第十七条出租汽车经营者应对本单位从业人员经常进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训，提高从业人员的素质。对有严重不良行为、经教育不改正的从业人员，应调离、辞退或除名。
第十八条出租汽车经营者必须执行客运出租汽车管理机构的各项应急决定，及时完成外事、抢险、救灾、春运等特殊任务。
第六章驾驶员
第十九条出租汽车驾驶人员在营运服务时，必须严格遵守下列规定：
（一）遵守国家治安和交通管理法规及有关规章制度；
（二）携带公安部门制发的车辆行驶证、驾驶证，客运出租汽车管理机构核发的营运证、出租汽车驾驶员服务资格证。个人经营的，还必须携带营业执照或副本；
（三）仪表端庄，服装整洁，热情服务，礼貌待客，为乘客提供方便；
（四）遵守国家外汇管理规定，不得向乘客套汇、换汇和索要外币；
（五）不得敲诈勒索，刁难乘客，严禁利用客运出租汽车进行违法犯罪活动；
（六）保持计价器准确有效，不得故意损坏计价器或使计价器失准，并接受技术监督部门定期检测；
（七）小型客运出租汽车必须按计价器显示金额收费，使用并开给乘客有效统一票据，不得以任何方式直接或变相多收车费；
（八）在营运中，车内无客时必须显示空车待租标志，做到招手停车，无正当理由不得拒绝载客，但不得在交通叉口和设有禁停标志的地段停车上下客；
（九）接受客运出租汽车管理机构和各有关部门的检查，遵守公共场所秩序，服从管理站点调度人员的调派；
（十）发现违法犯罪活动的人，应当及时报告公安部门、客运出租汽车管理机构或本单位保卫部门，不得知情不报。
第二十条客运出租汽车管理机构对客运出租汽车驾驶员的经营行为、职业道德实行记分记录制度。具体办法由客运出租汽车管理机构另行制定。
第七章站点管理
第二十一条客运出租汽车管理机构应在乘客比较集中的机场、车站、码头设立客运出租汽车管理站点，并有工作人员负责管理经营秩序；在饭店、宾馆、风景点等公共场所可根据需要设立管理站点或指派专人负责管理经营秩序。
第八章奖惩
第二十二条客运出租汽车驾驶员文明服务、拾金不昧、救死扶伤、见义勇为的，由客运出租汽车管理机构给予表彰或奖励。
第二十三条对违反本条例的单位和个人，按下列规定予以处罚：
（一）对未取得营运证擅自经营客运出租汽车业务的，由客运出租汽车管理机构责令停止违法经营，没收其全部违法所得，处以五千元的罚款，并暂扣其车辆直至当事人履行行政处罚决定止；
（二）不按规定装置客运出租汽车标志灯、在夜间不启亮客运出租汽车标志灯、车身两侧无客运出租汽车经营者名称和标志、不在明显位置放置出租汽车驾驶员服务资格证的，由客运出租汽车管理机构责令其改正，并处以三百元的罚款；
（三）不按规定运价多收费的，由物价检查部门查处，也可以委托客运出租汽车管理机构按国家有关规定查处；对情节严重的，客运出租汽车管理机构可处以暂扣其出租汽车驾驶员服务资格证十五日至三十日的处罚；
（四）不按规定填开票据的，由税务部门查处，也可以委托客运出租汽车管理机构按国家有关规定查处；
（五）不按规定安装计价器、故意破坏计价器精确度或不按规定使用计价器的，由技术监督部门查处，也可以委托客运出租汽车管理机构按国家有关规定查处。对不按规定安装计价器的，客运出租汽车管理机构可暂扣其营运证至按规定装上计价器止。故意破坏计价器精确度或不按规定使用计价器的，乘客有权拒付车费，对情节严重的，客运出租汽车管理机构可处以暂扣营运证或出租汽车驾驶员服务资格证十五日至三十日的处罚；
（六）涂改、擅自转让客运出租汽车经营许可证、营运证、出租汽车驾驶员服务资格证的，由客运出租汽车管理机构注销其证件，并处以三千元以上五千元以下的罚款；
（七）无出租汽车驾驶员服务资格证的人员驾驶客运出租汽车、从事客运出租汽车业务的，由客运出租汽车管理机构对客运出租汽车经营者处以一千元的罚款；
（八）在营运中拒绝载客、强行拉客、强行合乘、途中甩客、故意绕道的，由客运出租汽车管理机构处以一千元的罚款；情节严重的，暂扣出租汽车驾驶员服务资格证二十日至三十日；
（九）客运出租汽车驾驶人员在营运期间侮辱、殴打乘客或管理人员，由客运出租汽车管理机构根据其情节轻重暂扣出租汽车驾驶员服务资格证二至六个月；情节恶劣的，吊销出租汽车驾驶员服务资格证；
（十）客运出租汽车经营单位在连续三十日内驾驶人员违法经营受到处罚的人数超过单位驾驶人员总数百分之二十的，由客运出租汽车管理机构对经营单位按违法经营每人次处以二千元的罚款；
（十一）未取得杭州市区营运证的客运出租汽车在杭州市区从事经营活动的，按本条第（一）项处理。
第二十四条客运出租汽车管理机构根据客运出租汽车驾驶员经营行为、职业道德的记分记录，分别对客运出租汽车驾驶员进行培训教育，或者暂扣客运出租汽车驾驶员服务资格证，直至注销出租汽车驾驶员服务资格证。
客运出租汽车驾驶人员在一年内严重违法经营受到暂扣营运证或一千元以上罚款累计达三次以上的，由客运出租汽车管理机构吊销出租汽车驾驶员服务资格证。
第二十五条客运出租汽车管理机构对违反本条例的单位和个人进行行政处罚，必须依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定实施。
第二十六条客运出租汽车管理机构的工作人员应遵纪守法，秉公办事，平等待人，文明管理。对，，敲诈勒索，违法乱纪者，由其所在单位或交通行政主管部门依照规定权限给予行政处分。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
上半年，公司在****党委的正确领导下，围绕年初提出的工作思路和目标，坚持以开拓经营、提升企业服务质量为重点，狠抓经营管理。在全体员工的共同努力下，1-6月份，**营业额收入已达到*万元，较去年同比上升*%；住房率*%，同比上升1*%；平均房价*元，同比上升*%。并在同行中创出了一定的知名度，取得了良好的经济效益和社会效益。
一、加强教育培训，强化员工队伍素质经过一年多的运作，**大厦已基本步入了成熟的发展道路。为了更好地努力打造服务品牌，进一步树立“一切以宾客为中心”的服务理念。上半年，公司以文明规范活动为突破口，以“培训是酒店永垣的主题”、“质量是酒店产品的生命”为切入口，先后采取“请进来，走出去”的方法，狠抓大厦员工的培训教育，强化员工队伍素质，不断提高服务水准。
1、采取对员工集中培训、专项培训、个别指导培训等方式，促进了员工酒店意识得到较大提高，服务理念进一步深化，有声微笑已成为员工的自觉行动。对什么是个性化服务，从感性到理性已有了形象的认识，整个大厦形成了“一切工作都是为了让客人满意”的良好氛围。从而加深了员工对前期的岗位培训、部门培训、班组培训从理论到实际的全面梳理和提高。半年来，大厦受训员工达**人次。
2、加大对部门经理以上干部分批输送培训，进行为期10-20天的封闭式培训，学习现代酒店管理专业知识，通过系统的培训教育，极大拓展了管理人员的知识内涵，提升了业务技能和管理意识，经营管理素质得到进一步提高。
3、为促进劳动力资源的合理节流，加强岗位间的协作与配合，着力培养多面手，以有效应对和解决可能出现的某特定岗位人员临时短缺而产生的应急情况，做到有备无患。我们要求有关部门尝试一专多能的交错培训，并建立相应的培训记录。这项工作开展至今我们已有收获。如上半年，PA组人员出现较大流动，但由于培训工作做在前，我们顺利地渡过了暂时的困难，没有因此而影响服务工作的正常开展。
4、将“首问责任制”落到实处。各部门根据各自的实际情况，自行整理了一些“应知应会”知识的资料，对员工进行适时培训。尽可能解决客人提出的所有问题，做到有问必答，杜绝扯皮推诿现象。同时，还通过各岗位每天的培训晨会，告知当天酒店将举行的会议名称、重要客房等信息，以便客人进店询问任何一位员工都能得到回答。
5、随着大厦入住外宾的不断递增，迫使要求我们有过硬的业务接待水平。为此，我们除了定期进行涉外登记培训外，还积极鼓励员工自学进修外语。并开展以总台接待日常用语和收集各酒店简介为培训内容，由口语能力较强的员工负责“教、帮、带”，定期组织有关部门员工进行英语学习交流结对，并将外语培训融入月度考核机制。通过员工间的互相交流、互相帮助，不仅提高了大家的外语水平，更体现了“巾帼文明示范岗”团结互助精神。上半年，大厦共接待境外客人**人，与去年同比上升**%。其中外宾**人，同比上升**%；港澳华侨**人，同比上升**%；台胞**人，同比上升**%，这一数量在同等规模酒店中也是排名前列。为此，大厦将在*月份西博会期间，举办迎西博英语口语知识竞赛活动，以激发广大员工勤奋学习岗位技能和爱岗敬业的积极性。
6、为保证培训有的放矢，我们开展了日常不间断的全面质量检查。并建立落实部门、主管、领班三级检查制度，规范检查内容，促使每项服务到位。同时，值班经理每天对公共区域的卫生和员工的礼节礼貌等进行督查，总经理室率领各部门经理不定期实行抽查。通过质检，进行适时适地的教育，使培训工作不仅仅局限于课堂，而更具有其实用性和针对性。
7、根据大厦实际情况，结合有关火灾等案例，落实大厦、部门、班组三级安全生产培训教育。参加培训、考试人数达81人次，占大厦总人数90%以上，使员工真正掌握消防、安全工作的“三懂三会”和应急预案的处置方法。为提高企业的管理水平，提高队伍的整体素质起到了积极的作用。
8、我们在抓好业务培训的同时，注重强化员工职业意识，提高职业道德和职业素质。使广大员工明白为客人提供热情、文明、细致、周到的服务既是职业道德要求，也是我们应尽的义务；明白“一切以宾客为中心”的服务理念；明白我们要以热情和诚信感动每一个入住客人，才能赢得客人充分的理解和尊重。截止*日统计：大厦客房销售**间，占**%，其中：散客**间，占***%；团队**间，占*%；平均房价*元，共接待境内外宾客**人次，其中内宾达**人次，外宾达**人次.
二、加强市场营销，不断调整客源结构为从长远出发，公司认真做好在经营销售中谱好经济增长和持续发展的平衡乐章；做好均衡房价、调整客源结构的文章，致力对新客户的开发，保持客源群体的稳定和扩大。并做好以下几方面工作：
1、做好旺季的合理预定，最大限度地提高销售额。上半年，我们在春节、五一长假到来之前，及时掌握了各酒店旺季房价调整范围，并与大厦历年长假期间的入住率对比，制定了今年大厦的旺季房价。在各部门通力配合下，积极与客户联系，采取每天预报的方法进行控房，这样既满足订房中心，又能使协议客人和上门散客按合理有效的比例及时入住。避免旺季客源猛增而自乱阵脚，影响服务质量。使大厦在长假和旺季期间，始终保持了较高的入住率，各大客户对大厦的订房工作也表示满意。
2、整理协议单位客史档案，做好调价后协议续签工作。今年大厦进行了自开张以来第三次调整协议单位房价，这种调整虽然对旺季销售业绩不会带来明显冲击，但在淡季中，对入住率占到总比例*以上的协议单位而言，却有较大影响。如不调整协议单位房价，又会增加大厦的经营负担。为此，我们通过客史档案，首先对**年度在大厦消费的协议单位进行了排序、分类。经征询确认，将协议签订后，从末入住的四百余家单位，从微机信息库中删除，使微机信息库资料更加精确有效。然后对消费达*间·晚数以上的协议单位进行联系沟通，主动提供同类酒店价格和服务对比情况信息。开始虽有客人抱怨，但经我们的努力，最终赢得了大客户们的理解，顺利地续签了协议。为大厦营造一批长久的精品客户群。该价格政策试运行一段时间后，酒店的出租率非但没有下降，平均房价反而比原平均房价有了明显的提升。尤其是**等老协议单位，与去年同期相比，上升幅度达*以上。同时，还间接改变了部分住店客人的结构，扩大酒店稳定客户，为下一步提升酒店档次打下了牢固的基础。
3、调整思路，加大营销力度。上半年，我们在对客户进行调查分析的基础上，发现大厦一直将重点客户群锁定**，而未真正将大厦的营销工作扩大到**的地区进行。为加大营销工作力度，我们对营销客源进行思路上的调整，并把触角伸向了**地区，还专门对**进行了踩点。通过多次对以上三个地区开展推销自我，已签订了300余家新协议单位，使大厦始终保持了较高的入住率。同时扩大了大厦在异地的影响力，也积累了异地销售工作的经验。
4、做好会议销售跟踪服务。上半年大厦共接待了会议团体用房*团次，跟踪会议场次*余次，其中接待了自开业以来规模最大的两场会议—**订货会务和**服装订货会议。为使接待工作统筹协调，确保抓好“周全、安全”两个核心服务环节，大厦保安加强了巡视和监控，训练有素的前台、客房及会务接待人员，提供了细致入微的服务，使各次会议获得圆满成功，赢得了客户的声声赞扬，使大厦在今后做好类似大型会议的接待工作扎下了基础。
5、落实协议单位的回访制度。大厦根据每月销售报表的排行，设计了客户回访表，有针对性地选择协议单位进行回访。通过回访拉近了与客户之间的情感距离，有效地推动了销售业绩的提升。据统计，上半年入住超过**间·晚数的协议单位已达到**余家，更有一些老的协议单位甚至已超过了去年的全年累计入住间·晚数。如**等单位。
6、认真做好上门散客的销售工作。春节期间，因天气异常因素，使春天前三天没有预期好,有较大幅度下降。为此，我们及时组织召开了“如何推销上门散客”的专题会，认真总结经验教训，积极指导总台员工在推销客房时如何引导客人。由于提高观念意识，重视了推销艺术，使后期上门散客的入住率有了明显增长。仅上半年二大节日（春节、五一节）营业收入达到**元，较去年同比上升**%，平均房价**元，同比上升**%。由此可见，除客观因素外，员工的主观能动性也是其中重要因素。实践证明，随着市场竞争的加剧，客人选择酒店余地增多，要提高酒店“营销竞争力”，首先应革新观念，及时调整经营策略和政策，优化和设计自身产品，使策略求新多变，经营政策按不同季节，不断灵活推陈出新，才能使客房入住率在严峻形势下继续保持较高水平。
三、细化服务措施，提高宾客满意度服务质量的好坏，直接关系到大厦的声誉和经济效益。为此，我们提出了服务工作要向细化、优化方向发展，不断强化服务意识，进一步提高宾客的满意度。
1、为不断提高员工的业务技能和综合服务水平，增强员工之间的业务交流，形成比、学、赶、帮的良好氛围。上半年，我们开展了以“练内功，创品牌”为主题的青工技术“中式包床”比武。各参赛选手纷纷利用业余时间练兵，相互之间切磋和交流。通过比武，使各部门上下形成共识，即：良好的服务态度和过硬的业务技能是赢的顾客、提高大厦经济与社会效益的根本保证。只有不断提高全体员工的综合素质,使每一位员工的行为都能自觉与酒店的利益结合起来，才能确保酒店在激烈的市场竞争中永远立于不败之地。
2、为了更好地引导服务人员，正确树立酒店意识、服务理念，以客人的满意作为衡量我们的工作标准。我们从树立窗口形象入手，提高商务接待水平。例如：总台员工以“工作在我手中，服务在我心中”为宗旨；以特有的甜美微笑，问候、接待每一位客人；以“首问责任制”，解决客人提出的所有问题；以“关心、爱心、放心、细心、诚心”的优质服务，赢得“回头客”。呈现出争先创优，爱岗敬业的行业新风，充分发挥了“杭州市巾帼文明示范岗”的带头作用。大门岗保安在日常服务中“贵在坚持”，他们在岗位上从点点滴滴做起，开展有声服务、微笑服务。一年四季不管是在寒冷冬天还是烈日夏天，忍受着雨淋日晒，始终服务在最前沿。每天疏散阻塞车辆、义务指挥交通、指路、推车（为下班同志推助动车、自行车等）、叫出租车、停车、盖遮阳板、提行李箱、提供加油站、下雨给客人撑伞、搀扶腿脚不方便的客人和老人，使客人感动，让客人温馨。上半年，该大门岗推荐参加“杭州市青年文明示范岗”的评选活动。尤其在*月份，我市创建全国文明城市工作进入关键时刻，就像百米赛跑到了冲刺阶段，为进一步配合市政府的争创活动，大厦积极按照市文明委和**公司的要求，在全体员工中开展“你我携手，为共创活动加分”活动，并利用班组会和橱窗宣传栏、宣传画等形式在大厦各部门广泛宣传，做到了人人皆知。瞬间，“从自我做起，从身边小事做起”，成为广大员工的一致行动；完善我们的服务，尽好自已神圣的职责，成为员工的统一目标；大家都为我们的服务对象“高兴而来，满意而归”，人人都为创建添光出力而努力工作。
3、为推动个性化服务工作的开展，各部门利用早会时间，相互交流“我为客人做了什么，有何收获和体会”等业务技巧，使员工之间取长补短，共同提高，不断的拓展个性化服务的新路子。同时,要求各部门将各自身边发生的质量案例进行解剖，从不同的角度、不同的侧面对收集的具有代表性的经典案例（投诉或表扬）进行剖析和点评。通过经典案例分析，从客人的角度审视我们的服务，从中了解为顾客提供服务还存在哪些不到位的地方，以便找出服务质量中存在的问题的根源。使其他各部门在今后的服务中减少重复的错误，形成资源共享。
4、为提升酒店的服务和管理水平,我们在抓好标准化管理和规范化服务的同时，进一步体现服务的细微、细节之处。要求员工在客人开口之前，善于通过观察把握最佳服务时机，了解客人喜好，为客人提供超前卓越的个性化服务。例如：每当客人到店时，我们的服务员主动热情地与客人交流，以掌握更为详细的资料，便于向客人提供有针对性的服务。当有怀抱婴儿的客人入住时，无论总台还是楼层服务员看见都会主动询问是否需增加婴儿床。入住客人过生日时，服务员就会主动送上一份水果，一份衷心祝福。有的长住客人每次入住后，服务员都会记住他的生活习惯，及时为他提供服务。正是有了这些细致而又充满人性化、个性化的服务，却让客人感受到大厦提供的硬件与软件服务自然得体，使身处外地的客人感受到“家”的温暖。许多客人通过携程网点评、推荐我们大厦。使入住率一直保持在92%以上。目前，已有不少协议单位（占入住率*%）和外国客人定位(点)在我酒店。
四、规范管理，促进企业健康有序发展企业的发展离不开经济的支撑，**经济目前正处于高速发展时期，为**酒店业发展提供了良好的外部环境。有了良好的外部环境，更需要加强内部自身的管理和提高企业素质来适应市场的需求。
1、上半年，根据大厦的实际情况，制定出台了《大厦管理实务》；修订完善了财务管理制度，加强了对财务的监督和控制作用力度；规定落实了对公关接待审批权限及款待标准和审批程序；对总台的帐务操作在原有规定的基础上作了进一步的规范；同时对“四实登记”、“总台登记”、“涉外登记管理”制度也加以落实，确保住宿登记全面、周详。使大厦的管理工作更加规范，接待能力更加过硬，力求与现代企业管理制度相接轨。
2、充分利用内部信息管理系统，建立了客史档案。通过客史档案，加强了对客人的特征和历史消费情况进行量化分析，挖掘客人消费潜力，提高销售额和销售利润，为管理层提供有利的决策依据。同时，通过客史档案知道客人情况，有利于更好地向客人提供个性化服务，做到使客人有“到家的感觉”。
3、为弘扬企业文化，凝聚人心合力，上半年，大厦开展了一系列丰富员工精神文化生活的活动，如：开展辞旧迎春登山活动、新春文艺联欢会、外地员工春节团拜会、乒乓球联谊赛、三八妇女节茶话会、以“练内功，创品牌”为主题的青工技术“中式包床”比武、以“与企业共命运”为主题的演讲比赛等活动。通过这些活动，激发员工全身心投入到工作中，在竞争中提高自我，用努力的精神和智慧实现自身价值。此外，我们在开展优秀员工、示范员工的评选活动入中，除晋升工资、适度奖励外，还组织他们到红色革命根据地井冈山参观学习。并利用员工食堂宣传栏，将我们员工的“人与事”以动态方式加以宣传，展现大厦团结拼博，与时俱进的企业精神。推动大厦“树服务品牌、创优质服务”的开展，从而体现了大厦的生机与活力。最近，我们又组织工作满一年以上的员工近80余人分三批进行一日游，让他（她）们从繁忙的工作中走出，享受大自然的乐趣。同时，也促进了员工之间的团队精神。由于大厦充分认识到稳定而充裕的人力资源是企业发展最重要的活力。为此，我们始终“以人为本”，开展人心化的管理，促进了员工队伍的基本稳定。自开业以来，工作一年以上员工的占总数近80%。为客人提供“宾至如归”的优质服务和期望宾馆明天更美好已成为大厦员工的自觉行动和信条。同时，我们注重抓好中层干部和班组的学习，规定主管以上干部每年要看两本书，写两篇心得体会，年终加以考核。今年，我们组织阅读《***》、《**》二本书。并从营造班组学习氛围入手，进一步激发员工学习的自觉性和积极性，掌握扎实的技能知识，树立终身学习理念。为营造一个和谐的学习氛围，5月份，我们围绕“创建学习型企业，争做学习型员工”的工作目标，举办“与企业共命运”为主题的演讲比赛。各部门参赛代表用生动的语言，丰富的情感和鲜活的案例，对演讲的内涵进行了全面诠释。通过此次演讲比赛，既宣扬了正气，又展现了风貌；既是对全体员工进行的一次思想教育和服务理念的培训，也是对广大员工一种学习结果的检验。从而真正把企业建设成充满生机和活力的学习型企业；一个健康、向上，具有凝聚力的团体。
4、为最大空间地创造经营利润，我们把开源节流、增收节支作为一项重要工作来抓。通过优质服务，倡导全体员工树立“节能降耗，人人有责”的意识。并根据各部门特点，做好成本控制：一是充分利用信息化管理，建立内部局域网。将大厦的有关事项、文件、通知、以及当天质检情况及整改要求等，通过内部传输系统，使各部门互阅和处理。既实现无纸化办公，提高了工作效率，又节约了大量办公费用，使印刷费下降13%。并每月在内部局域网公布各部门电话费等使用情况，使员工自觉提高节约意识，降低费用开支。二是通过局部改造用电、用水、空调系统，有效节约水、电、柴油等能耗，其中光水电费节约5万元。其次，自已动手维护修理空调冷却塔、变压器等多台设备、电器，节约修理费*万元，并将故障率降低到零。三是在采供中，实行二级管理把关，对采购物品采取比价、比质量，有效地降低进货原料价格。合理控制储存量，尤其在对入库中存在质量问题的几百条棉织品，及时与厂家取得联系进行退货处理，避免所造成的损失。四是注重对客房设置的保养，及时回收客房可利用消耗品进行内部二次使用。并将每月的报表进行单项比较，以控制消耗品和清洁剂的用量，使这项费用下降2%。通过一系列的有效措施，使大厦的各项费用有了较大幅度下降。