时间：2023-06-01 09:09:20
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇装修工程内部承包合同，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：装饰工程；成本；管理方案；构建
Abstract: this paper mainly describes decoration engineering cost of construction scheme divided management, through these management plan, strengthening the project of fine management, creating excellent project, set up the enterprise image, enhance the enterprise profit, strengthen the enterprise cohesion and market competitiveness.
Keywords: decoration engineering; Cost; Management plan; building
中图分类号： TU56+4文献标识码：A 文章编号：
随着基础设施的增加，时代的进步，装修工程的规模越来越大，但市场竞争的日趋激烈，物价的波动，管理成本的增加，装饰施工企业的利润越来越薄，如何在激烈竞争中使企业能够顺利发展，只有不断加强成本的精细化管理。
一、装饰企业成本管理体系
健全的体制是促进一个企业发展的基本要求，所谓有法可依。所以作为装饰施工企业单位，不论其规模大小，应当制定一套适合自身企业发展的成本控制体系，通过制定下发项目责任成本管理考核奖励办法、下达目标利润指标等办法，按奖罚原则考核项目，在一定程度上指导机关及项目部的造价成本管理工作，使得成本管理工作的开展有据可循。
二、宣传成本控制意识
有了完整的成本控制体系，接下来就应该全员培训，针对不同专业、不同人群进行分层次的培训。通过不同形式的培训，让每位员工都了解本企业成本控制体系情况，使成本控制管理的理念深入人心。只有全员共同努力协作，才会有好的收益。
三、项目的成本策划和风险分析
1、首先要对中标工程进行工程量复核
由于投标时间限制及各种因素制约，工程量不可能一一校对，尤其是装饰工程，由于图纸设计不到位，做法不齐全，导致施工图与招标图不符，所以装饰工程中标后，必须对原招标图纸的工程量进行复核。通过详细认真的计算，可以对比出工程量的实际差异，找出偏差大的项目。另外，装饰工程不同于其他工程，有很多细部节点设计，但往往招标图纸上没有或设计不到位，通过详细计算，就可以找到这些问题，归纳汇总，为后续的策划、施工变更索赔做好准备。
2、制定详细的责任成本策划
这里所说的详细责任成本策划，不是简单的工程盈亏分析，还包括项目进场组织的策划、施工各项方案的策划、临设的策划、措施费的策划、资金的策划等等。一个项目策划的好坏，直接影响着项目、甚至企业的收益情况，所以它需要项目、乃至企业全体人员共同出谋划策。
受图纸、方案、工期、市场、劳务队伍的组织、材料的加工周期及外界各种因素影响，一个工程的初始责任成本策划往往需要多次改动后才能最终定稿，所谓万事开头难，但有了总策划，这对后期工程施工、成本管理都有指导性的意义。
3、做好项目风险预控方案分析
为降低承包合同履约风险，提高承包合同履约能力，及时识别、有效监控项目所面临的潜在风险，评估风险可能带来的损失，确定项目风险承受能力，在项目责任成本策划的同时，有必要对工程进行风险管理策划及风险预控分析，它与责任成本策划是相辅相成、缺一不可的。
首先，要从总承包合同分析，根据合同条款，对承包范围、工期、质量、计价原则、结算方式、工程款支付等进行重点分析，看总承包合同约定的范围是否与招标范围一致，清查中标预算缺漏项项目是否可以调整，建立预控方案及拟采取措施，看是否存在工期压缩现象。
另外，还应从建设单位信息与资信、现场与周边环境、政府宏观政策、其他法律法规规定等外部环境进行分析。
通过以上分析列出项目的风险源、解决方案，遵循事前风险防范和事中风险控制为主，事后风险救济补偿为辅的原则，合理安排项目人员分工，分级负责，努力化风险到最小。
四、项目过程的动态管理
一个项目策划的再好，预控风险建立的再完善，没有落实到位一样是不可取的，只能是空有其表，所以一个项目执行的好坏是非常关键的。那如何加强策划的执行力度呢？
首先，要有一个责任心强的团队。项目团队的建立很重要，应协调好项目内部关系，依据责、权、利相结合的原则，建立项目全员负责的成本责任体系，将责任成本分解到人，做到人人有责；同时建立内部激励体制，充分调动人员积极性，全员为项目的利益筹谋划策，所谓“三个臭皮囊顶个诸葛亮。”要充分发掘大家的智慧才能，群策群力，努力把工作做好。
其次，要加强项目的过程管控。
1、加强劳务分包的管理
选择劳务分包队伍时，一定要实地考察，从资质、业务、合作工程、信誉、质量等各方面进行评价，选择一支良好素质的队伍非常关键，这样能确保工期、质量，避免因选择良莠不齐的队伍施工造成不必要的损失。通过硬件方面的筛选后，再进行劳务分包项目招标，通过合理市场价格确定最终劳务分包队伍。
2、加强材料、机械物资的采购
物资占装饰工程造价约60%，所以物资的成本控制是责任成本控制的重中之重。装饰材料种类繁多，根据设计要求、甲方需要、工程用量、规格型号、施工工艺、施工季节、工期质量、采购环节的不同，其价格也不同，所以物资的询价一定要深入市场，确定样品，对产品实地考察，多轮谈判才能确定供货合同。
物资订货后，项目部还应加强物资到货的验收，加强物资搬运过程、施工过程用量的控制，才能真正控制好物资的成本，为项目节余。
3、加强现场经费及其他费用的管理
现场经费及其他费用虽然占装修工程造价比重小，但一样应加强成本控制，每项费用必须控制在预控范围内，以达到成本控制的目的。
五、加强变更索赔工作，扩大项目二三次经营
项目要有好的收益，光策划好、过程控制好是不够的，因为在目前市场激烈的竞争下，装修工程投标时利润都报的很低甚至亏损，如何将低利润、负利润的局面扭转过来，这就要通过前期的策划，制定出该工程的变更索赔计划。
1、善于识别变更索赔机会
因为人力、物力、财力、市场因素、政策调控、不可抗力等种种因素的影响，一个工程在施工过程中是充满波折的，但也隐藏着变更索赔的机会，如何发掘、识别这些变更索赔机会，是一个项目团队创效的关键。
首先，我们要了解常见的变更索赔事件，如合同范围的变化、工期的变化、工程量的增减、工艺做法的变更、材料的更换、停工、工程款滞后、人材机价格的上涨、方案的变化等等。只有了解了哪些属于变更索赔事件的范畴，在遇到或将要遇到变更索赔的时候，项目人员才能第一时间通过大脑快速传递出可能发生的变更索赔信息，并朝着这个方向去落实。
变更索赔机会就隐藏在项目施工过程中，只要项目人员熟悉总承包合同内容、相关法规法律知识、了解现场情况，就能快速发现变更索赔机会，为项目变更索赔做好铺垫工作。
2、积极主动，完善书面资料
识别了变更索赔机会，更重要的是要将变更索赔资料落实到书面上去，形成有效的文字资料，这样才能为后续经济变更提供有利证据。书面资料的签署一定要在满足时效的前提下，运筹帷幄，协调好各方关系，尽早完善书面资料的确认。
3、创造变更索赔机会
有时候，工程策划过程中就存在亏损项目，或有施工难度大、市面稀少或供货周期长的物资影响工程总工期、总成本，但在合同条件下又不具备变更条件，而项目部又不能直接说明理由，这时就需要项目充分发挥自己的聪明才智，在不损害他人利益的前提下，通过与各方友好沟通，以充足的理由说服甲方变更，改变或取消相关施工做法、更换饰面材料，这样就为项目创造了变更机会，达到扭亏为盈或者缩短工期的目的，这就是创造变更索赔机会。识别变更索赔机会是项目办理变更索赔的基本技能，而创造变更索赔机会则是变更索赔工作的高级技能。
通过严谨认真、细致有效的变更索赔工作，科学合理地增加项目合同外收入，最大化地降低亏损项目，实现项目二三次经营、达到创效的目标，促进企业稳定发展。
六、建立企业内部信息价
通过多个工程的施工，企业逐步积累了一定经验，通过数据的积累、沉淀，制定出符合本企业的内部信息价，遵循市场动态调整的规律，及时调整；指导项目控制成本，同时为企业经营活动提供参考，为企业运营提供有力支撑，真正降低企业运营成本，为项目、企业创收。
通过加强工程成本的精细化管理方案构建，装饰公司逐步实现了潜亏项目扭亏为盈的目标；通过变更索赔的实现，扩大了项目二三次经营；通过对装饰工程成本的精细化管理，装饰公司创造了一项项精品工程，使装饰公司成本得到了有效控制，为装饰公司创收了利润，赢得了业主的称赞和认同，树立了良好的企业形象，促进了装饰公司的凝聚力，增强了装饰公司市场竞争力，为适应新时展做好了必要准备。
关键词：业主方，工程变更，设计变更
一、工程变更的概念和范围
所谓工程变更（EC， Engineering Change ），是指在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序，监理人根据工程需要，下达指令对招标文件中的原设计或经监理人批准的施工方案进行的在材料、工艺、功能、功效、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等任一方面的改变，统称为工程变更。工程变更对施工过程影响很大，处理不善会造成工程造价的增加以及施工工期的拖延，引发建设项目各参建方的利益冲突。
二、工程变更产生的主要原因
工程本身具有的不可预见性，是工程变更产生的根本原因。在项目实施全过程中，根据发生原因的不同，工程变更大致可以归结为以下几类：
1、勘察类
由于前期勘察单位的技术能力有限及勘查范围深度不够等原因，有时会出现勘察结论与现场实际施工不符。如：地基开挖后发现地下障碍物、市政电缆，桩基础施工碰到大块孤石需要清除等情况。
2、设计类
设计变更主要包括设计优化、设计遗漏、政策法规变化、设计规范修改、现场施工条件变化等。设计变更是工程变更的一部分内容，因而它也关系到质量、进度和投资控制。所以加强设计变更的管理，对规范各参建单位的行为，确保工程质量和工期，控制工程造价，进而提高业主的设计管理水平都具有十分重要的意义。
3、工程所在地政府主管部门等第三方引起的工程变更
如政府主管部门按照法规，要求增加环保和生态项目；交通基础设施项目建设中，政府为地方经济发展提出改线要求。[1]
4、现场施工类
指施工单位在施工过程中发现的设计与施工现场的地形、地貌、地质结构等情况不一致，或因施工质量或安全需要变更施工方法、作业顺序和施工工艺等而提出来的工程变更。此类工程变更主要由施工单位提出，并以现场签证为主，包括现场经济签证和工期签证，经济签证如：地下障碍物清运、合同内遗漏的项目、隐蔽工程签证等。工期签证如：停水停电签证、遇不可抗力因素的停工、人员窝工等。
5、营销类
此类工程变更主要来自业主方本身，主要指由于市场条件的变化，为了满足迎合客户需求，对建筑单体、产品品质档次、户型、公建配套等进行的修改，这一类变更在分期开发项目的后期经常会出现。
6、物业类
物业管理部门作为第三方由业主聘请的管理机构，对业主和非业主使用人提供良好的生活或工作环境。物业管理部门提出的工程变更，主要是使用功能不合理引起的变更，如机房点位的布置、水管井的走向、电压电源的控制不当等。
三、业主方在工程变更管理中存在的问题
目前，业主方在建设项目工程变更管理过程中主要存在的问题有以下几点：
1、业主方管理人员业务能力有限，有些业主单位甚至临时组建项目班子进行工程管理，管理人员业务水平参差不齐，所投入的人力资源有限，有时在施工现场仅有业主代表一人，导致对于施工现场发生的工程变更显得比较滞后，无法有效的进行成本控制。
2、业主方在执行工程变更时审批时间较长。根据行业规定，承包商在工程变更确定后14天内应提出报告给监理/业主工程师确认，逾期则视为不涉及价款变更。但在实际操作中，由于业主单位的审批流程及时间过长，导致工程变更时效性差，往往施工单位已经开始执行变更的内容，所涉及的价格变更仍未确定，在结算和审计过程中发生争议。
3、业主方的暖通、给排水、强弱电等专业工程师对总包及各专业分包合同内容或工程量计算规则不清楚，造成工程变更与合同重复。
4、业主方为加快项目实施，在招投标过程中对招标图纸审核力度不够，导致招标图与施工图纸差异较大，使得施工单位低价中标后因图纸变更原因提出工程变更。
5、业主方在项目建设过程中文档管理不规范，资料原件缺乏保管，记录不完整。如原件由承包商保管，业主却没有保留底稿或复印件，结果承包商擅自涂改以追求利益的最大化，一旦发现有疑问却无据可查。
6、业主方在招标文件中用词不明确，含糊不清，计算依据不足。如招标方式仅写固定价格，到底是固定总价还是固定单价描述不够详细；又如在项目特征描述中写的是破除钢筋混凝土，但是没有提及废钢利用，以至于发生签证时，施工单位所报单价中未扣除废钢利用的回收价格，给业主方带来损失。
四、业主方的工程变更管理中所采取的措施
首先，在工程项目的设计阶段，业主方应加强与设计单位的沟通力度，帮助他们最大限度的了解建设单位的要求，以免造成设计方案和建设单位的要求发生较大的偏差。以本人目前负责的SN1浦东金融广场项目为例，该项目为一大型综合体项目，项目建设周期较长预计2018年竣工。项目总建筑面积约47.21万平方米，地上39层，地下4层，由3栋甲级办公楼、1座商业购物中心和1个4层的地下车库组成。在项目实施过程中，业主单位与设计院保持每周一次的设计例会，确保可以及时处理在设计与施工过程中遇到的技术难题；在设计概念方案及扩初阶段，设计单位会分别进行两次设计汇报，以确定设计方案与业主要求相符合。另外，该项目比较成功之处在于，工程监理在设计阶段就已经介入，不仅能协助业主单位检查设计进度执行情况，也能控制前期的设计变更。
其次，业主单位应建立规范的工程变更审批流程。在建设项目实施过程中，由于业主修改图纸或设计图纸优化出现的设计变更、施工单位提出的技术核定单及现场实际出现的合同外情况造成的返工和变化均会导致工程变更。对于业主方而言，在公司内部建立行之有效的工程变更审批流程，对于控制造价及项目工期都非常重要。以SN1浦东金融广场项目为例，在项目实施过程中，业主方对于工程变更的审批制度如下：1、所有工程签证都有业主发出的变更指令单；2、所有签证根据合同分为独立工程、总承包工程（含指定分包工程），分别自成体系归类编号，便于结算；3、所有签证均须有预评估的过程，即事先对已经确认的工程变更进行估算，以确认变更的价格在可控范围之内；4、所有签证单需要在审批时效内完成，逾期将不予签认；5、签证单推行样本制度，对于比较复杂，金额较大的签证，由监理及管理公司指导，先编制签证单样本在执行。该项目执行的工程变更的基本流程图如下：
另外，业主方在工程项目正式开工之前，先提前确定材料样板及工程样板间，也有利于避免今后可能会发生的工程变更。当建筑单体主体封顶后，第一时间进行标准层施工，组织设计、营销、工程人员分别进行样板间评审。全部评审合格后，由设计部门统一对提出的问题和需要变更的内容统一归类并发变更指令，这样再开始大面积的施工，几乎就不存在由于设计变更引起的返工成本了。提早进行工程样板房的施工，这对于实施室内精装修的项目来说尤为重要，是减少后期变更、实现成本控制的有效途径和方法。以SN1浦东金融广场项目为例，在塔楼精装修工程招标之前，业主单位先单独委托一家精装修施工单位完成一层标准层的施工，经业主及设计单位审核确认无误后，最终确定材料样板并进行下一步的精装修工程招标，这样就避免了在正式施工时由于材料未达设计预期所引起的工程变更，虽然精装修招标时间周期会延长，但有利于业主的造价成本控制。
最后，业主方应加强合同管理和对工程变更的审查。业主工程师应熟悉各项合同条款时，遇到变更合同价款时应按照下列方法进行：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可按照类似价格变更合同价款；如合同中没有且无类似与变更工程的价格，由承包方提出适当的变更价格，经业主方审核确认后执行。同时，对于各类工程变更，业主单位应结合合同全面审查工程变更内容，包括：变更的原因分析，变更实施后对工程造价和工期有何影响，如工期可能延误，采取何种补救措施；工程变更是否与招标文件、投标文件、合同条款有矛盾或不符之处，若有应如何重新认定[2]。以SN1浦东金融广场项目为例，在施工总承包合同内，泛光照明工程作为独立工程单独招标，考虑到泛光照明工程为室外作业工程，且与总包及幕墙单位需紧密配合，因此业主方提出将泛光照明工程由独立工程变更为指定分包工程，纳入总包单位的管辖范围，中标单位须与总包单位签订工程分包合同。此类工程变更作为合同结构形式的调整，属于变更范围较大的调整，如在中标以后再做变更，将可能引起重新签订合同，导致合同总价的变更并影响施工工期。
五、结束语
在实际的工程项目管理过程中，工程变更产生的形式及表现的形式呈现多样化，对于业主方而言，必须充分认识到工程变更的重要性，将工程变更管理工作精细化，总结工程变更管理中的成功经验和失败教训，促进工程变更管理水平的不断提高，最终实现工程顺利推进与投资控制相结合，真正体现项目管理水平。
参考文献：
摘要：装饰装修主要是指，为了使建筑物内外空间的环境达到一定的质量要求，使用一些装饰装修的材料，对该建筑物外部和内部进行一定程度的处理，这样的工程活动即为建筑的装饰装修。一般来说，完成一个大型建筑物的装修工程，进入施工现场的施工人员以及管理人员数量会达到上百，甚至更多，在这样的人员规模中，如果不实行规范化的，严格的装饰装修施工现场的管理，施工秩序得不到保证，很可能会造成安全事故，后果是可想而知的。关键词：建筑；装饰装修；施工管理中图分类号： TU71
文献标识码： A 前言
目前，装饰装修的施工质量总体呈现逐年上升的完美趋势，但其装饰的优良率降低，一些装饰的质量存在结构上的威胁。这些质量问题不仅影响装饰装修施工物品的正常使用，损坏装饰装修的施工形象，而且会危及到人民生命财产安全，必须引起高度的重视。造成这种状况的原因很多，但其最根本原因是装饰装修施工现场管理存在许多漏洞，不能适应现阶段市场经济及现代化企业管理制度的需要。一、工程前期施工管理1、装饰装修涉及工种多、材料品种广、施工繁琐，各工种施工工艺与处理方法各不相同，因此它要求技术管理人员要具备一定的专业知识和素质，熟知各种施工工艺，熟悉各种装饰材料及性能。现场管理人员要按各自的职责明确相应的责任。项目经理在工程建设过程中起着协调各方面关系、沟通技术、传达信息等方面的作用。项目经理在工程实施的进程中要利用自己掌握的专业知识处理工地上发生的各种状况，团结项目部其他管理人员的力量。2、要与施工队伍签订安全、文明施工协议，签订用工协议。协议内容要涉及奖惩条款，用以规范工人在施工过程中不安全、不文明、野蛮施工等行为及施工中施工人员作业达不到规范要求，或由于施工者原因造成的材料浪费或损坏，预防施工者机械的工作态度。二、施工单位现场管理的有效手段1、施工人员准备工作一支纪律严明、富有创造力的施工队伍是确保工程项目质量优良的前提条件。需要培养员工对项目团队的归属感和责任感， 营造荣辱与共的氛围， 使整个队伍职责分明并具有一定的亲和力。项目管理人员结合自身管理优势制定推出一系列激励政策， 增强员工之间的凝聚力。其次， 要打造纪律严明的团队， 项目工程在工期短、技术复杂的实际情况下， 施工队伍要坚决服从项目部指挥， 这是纪律严明的具体表现， 只有这样才能顺利完成施工任务。2、施工技术准备工作首先， 项目部应熟悉掌握施工图纸， 充分考虑施工合同具体的要求， 根据要求来制定每一道工序， 根据自身的资源， 比如资金准备、设备情况、施工队伍状况、材料供应现状， 合理认真地做好项目施工的组织计划， 以横道图或网络图形式来表示， 由面及点， 从全局到局部， 确保工程预算能纳入施工过程的受控范围。其次， 根据项目工程的特点， 对具体的施工工艺做好技术准备。强化管理人员的责任意识， 通过技术培训来提高管理人员的综合素质， 确保每一工序能够处于掌控范围内， 施工技术人员能够对新施工工艺、新材料特性有所了解， 从整体上提高项目的施工水平。3、施工材料准备工作装饰工程与土建施工不同， 其所需的材料种类繁多， 并出现新材料的应用问题。解决材料的应用问题涉及以下几方面：（1）材料供应： 材料的规格、品牌、材质根据组织设计方案来确定， 通过材料预算来确定数据， 并组织材料商供货。（2）材料采购： 所有的材料需求量应当经过精细计算的， 同时材料采购单上罗列的种类应当准确无误。面对繁琐的采购单， 采购工作必须一步到位， 防止出现订购不符合或出错的情况而影响工期。（3）材料存放： 材料进场应根据现场实际情况来作出合理安排， 以免造成材料堆放混乱及材料浪费现象。材料进场还要做好验收工作， 并将材料信息上报于甲方与设计单位， 并进行存档。材料的堆放按照施工组织平面布置图， 根据材料的类型存放到指定位置归类。（4）材料发放： 主要是采用追踪、清验等手段。到场的材料， 必须进行清验， 然后造册登记， 材料的发放按照程序来出具材料的出库凭单， 严格按照施工进度进行材料的发放。对发放的材料， 还应该实行追踪制， 以防止发放的材料出现丢失或者浪费的现象， 尤其要对型材下料这一环节要严格控制。4、施工机具的控制库管员要对施工机具妥善保管，分类存放，实行施工机具领用登记制度，以谁领用谁保管谁负责为原则，操作人员在领用工具时要向库管员说明机具的使用目的，库管员按照机具使用要求发放机具，保证机具正常的使用寿命。对于工人手使工具，由项目部按工种不同列出必备工具明细，入场前检查各工种自备工具是否齐全，保养是否良好，如用于打玻璃胶的专用工具，贴防火板专用工具，安装修边角及不锈钢扣条的专用工具等。5、施工工艺的控制施工工艺是决定工程质量好坏的关键，有好的工艺，能使操作人员在施工过程达到事半功倍的效果。为了保证工艺的先进性及合理性，公司对于不太成熟的工艺安排专人在加工厂进行试验，将成熟的工艺编制成作业指导书，并下发各施工主管，施工管理人员在现场指导生产时则依此为依据对工人进行书面交底，并由班组长签字接收。工艺交底包括工具及材料准备、施工技术要点、质量要求及检查方法、常见问题及预防措施。6、施工环境的控制施工环境对装饰工程的影响很大，尤其是油漆工程，在进行油漆施工时，现场不得有灰尘，天气必须晴朗，为了保证工程质量，必须控制好施工环境，这就要求施工管理人员在进行工序安排时要合理，避免施工污染，同时保证各工序所需环境要求，如室温要求、基体干燥要求、空气清洁要求等。因此一般结构方面的工作先进行，饰面工作后进行； 头顶工作先进行，头顶以下工作后进行； 隐蔽工程先进行，包封工作后进行；水电管线工作先进行，灯具、开关、插座、洁具、五金配件安装工作后进行；易受污染或贵重材料，保养不易的工作（ 玻璃制品、镜面、壁纸、面料、地毯等） 应最后再做。如果冬季施工时，室内温度达不到要求，则要制定相应的保温升温措施，同时要做好防火措施。7、加强施工现场的专项检查，及时解决问题开展自检、互检活动，培养操做人员的质量意识。各工序完成后由班组长组织本班组人员，对本工序进行自检、互检，在自检中发现的问题由班组自行处理并填写自检记录，班组自检记录应填写完善，自检出的问题已确实修正后方可由项目质检员进行验收。上一道工序完成后，在进行下道工序施工前，由质检员组织上、下工序施工班组长进行交接检，由下道工序班组长检查上道工序质量，对影响本道工序的质量问题提出意见，并填写交接检记录，质检员督促上道工序人员进行修正后，下道工序人员方可进行施工。通过此项活动增强了工人本身的质量意识，加强了工人的责任感，从而在操作人员中形成人人管质量，处处有把关，从根本上杜绝不合格品的存在。三、竣工验收装饰装修工程的竣工验收一般分为两步， 第一步是初步验收，第二步是正式验收。初步验收一般安排在正式验收之前一星期左右，由监理单位和施工单位双方对整个工程逐项进行仔细检查，按照图纸和建设工程承包合同的要求，将遗留工程及其工程质量以及不符合规范要求的需返工处理部分，全部做好记录，列入收尾工程计划，责成施工单位在规定时间内完成。正式验收，由建设单位召集主持，施工单位负责人、监理人员、设计单位、质检单位等相关部门人员参加，对装饰装修工程的整个情况进行全面的评定，并召开竣工验收总结会。对需要返工或继续完善的，限期由施工承包单位组织力量完成，以便尽快将建筑物移交给建设单位投入使用。结束语总之，建筑装修装饰施工管理其实应该是建筑装饰企业生产经营活动的基础，是创造经济效益的最基本要领。因此，必须重视装饰装修施工现场的规范化管理，只有装饰装修施工的现场规范了，才能在激烈的市场竞争中有其应有的位置。参考文献[1] 于俊海. 浅谈装饰装修工程施工质量控制[J]. 中国建设信息. 2006（14） [2] 闵文兵，李军，陶廷权. 浅谈装修工程质量控制[J]. 中国水运（理论版）. 2006（02） [3] 苏连辉. 浅析装饰装修管理施工现场的规范化探究[J]. 中国外资. 2012（02） [4] 叶青山. 浅析室内装饰装修工程的施工管理[J]. 现代物业（上旬刊）. 2012（03）
关键词：建设监理施工阶段投资控制 要点 措施
一、我国目前监理在施工阶段中投资控制的现状
我国目前监理的投资控制工作仅限于以下几个方面：
（一） 收集、整理有关的施工和监理资料，建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，根据施工合同约定的工程量计算规则和支付条款，及时按规定程序签认、支付合格工程的工程款，并作好索赔和调解工作。
（二） 依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。其作用是防范施工单位的索赔与纠纷，减少无谓的资金损失。
（三） 造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。其作用是对设计后期服务阶段的投资经行控制。也只有在这个作用中，监理的投资控制是积极主动的，但此阶段的作用是有限的。
二、监理在施工阶段中投资控制的要点
在工程建设监理过程中投资控制是施工阶段监理服务工作的重要工作之一，但投资控制并不是单一的目标控制，投资控制是与质量控制、进度控制同时进行的，因此监理方在施工阶段的投资控制的要点是：在实施投资控制的同时，兼顾质量和进度目标，做好投资、质量、进度三方面的反复协调工作即保证质量、进度的前提下，以工程承包合同价款为目标，按投资构成进行分解，对承包方的资金使用计划，工程款支付，工程变更和现场签证，索赔处理和竣工结算等进行监督控制。目前监理在工程施工阶段的投资控制的基本任务是：审核施工图预算、进度付款及最终核定项目的实际投资；对工程进度、质量检查、材料检验的监督和控制；对工程造价的监督和控制，其中主要是对实际完成的分部、分项工程量进行计量和审核，对施工单位提交的工程进度款申请进行审核，并签发付款证明以控制合同价款。严格控制工程变更，按合同规定的控制程序和计量方法确定工程变更价款，及时分析工程变更对控制投资的影响。在施工进展过程中，进行投资的跟踪，定期向建设单位提供投资控制表，编制施工阶段的详细费用支出计划，复核一切付款帐单，审核竣工决算。
三、工程建设监理在施工阶段的投资控制措施
施工阶段的投资控制就是通过对投资目标的规划和分解，通过技术优化，健全的管理，减少不合理的开支，维护建设单位和施工单位的合法利益。众所周知，建设工程的投资主要发生在施工阶段，在这一阶段需要投入大量的人力、物力、资金，是工程项目建设费用消耗最多的时期，浪费投资的可能性较大。因此，精心地组织施工，挖掘各方面的潜力，节约能源消耗，仍可以收到节约投资的明显效果。监理对施工阶段的投资控制，仅仅靠控制工程款的支付是不够的，应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施以确保实际支出值满足合同的投资控制要求。
（一）投资控制的组织措施 1、建立、健全各种责任制度：包括有关工程项目成本管理的各项责任制度、成本计划、成本预测、成本核算分析制度及完善的投资目标责任体系； 2、建立和健全原始记录：记录是核算和管理的依据，为保证成本核算的及时和准确，对涉及投资管理方面的原始记录都要求有关专业人员认真准确地做好原始记录，做到凡是有经济活动的地方，都应建立原始记录； 3、健全内部计划价格制度：为核算工程项目成本，以及为办理内部材料、劳务及机械等供应和作业提供转帐结算、统一计价的依据，项目还应根据当时当地的物价、工资和成本等情况，对项目各种周转材料、机械设备、劳动力等制定统一的内部经济核算与加强成本管理有着重要作用。（二）投资控制的经济措施
1、编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。施工阶段的投资控制计划，是按总目标的要求和分项工程的施工安排进行资金配置。其目的是为合理地确定工程项目投资控制的目标值，以便和工程项目的实际支出额进行比较，找出偏差的程度，针对性地采取措施。对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策，如对使用的主要材料的价格浮动的分析。
2、控制工程计量。事先把变更工程量算清楚，不能留有余地；对施工单位自身造成的因索而增加的工程量，监理工程师坚决不予认可。工程进度款的拨付应通过监理逐一审核复核，达到避免工程款超付现象。
3、复核工程付款帐单，签发支付证书。工程进度款是根据施工单位提交的“工程款支付申请表”及有关凭证，经监理工程师签证后，依据施工合同的约定进行工程款的拨付。
4、在施工过程中进行投资跟踪控制，通过设置主要的投资控制点进行动态跟踪控制。施工阶段的投资控制主要是以工程预算或工程承包合同价为控制目标，以合同价或工程预算总造价作为总的控制点，控制总造价中的人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费等费用多占总造价的比例，再将整个项目以各专业和分项划分为多个子项。如地基与基础工程、主体结构工程、装饰和装修工程、屋面工程、安装工程等主要项目，分别制定阶段性投资控制目标，将各阶段有机的联系起来，共同组成项目投资的目标系统。也可将各分项的投资占总投资的百分比作为投资的控制点，定期不定期地进行投资分析和投资节超分析。
5、协商确定变更价款。有时由于外环境、施工技术的要求而引起的设计变更，会产生工程量、施工进度、材料机具的变化，监理工程师要考虑合同价款的变化，变化后的单价及工期是否科学、合理。变更的价格按合同规定计算价格变更；如合同中没有类似和适合的价格，由承包商提出，监理工程师仔细审核后批准执行。审核竣工决算。竣工阶段是建设项目全过程的最后―个程序，是全面考虑基本建设工作，检查项目是否符合设计及施工规范的重要环节，是投资成果转化为生产或使用的标志。监理工程师及时做好竣工验收工作对发挥投资效果，总结经验教训有着重要意义。在该阶段，监理工程师应对施工单位的竣工决算报告仔细核查。常规做法为：核对合同条款，检查隐蔽验收记录，落实设计变更等签证，按实际施工图核实工程量，严格执行定额单价，注意各项费用的计取，检查计算误差等等。 （三）投资控制的技术措施
1、对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。首先，在施工图会审时应及时发现问题，避免由于图纸错误而造成的浪费。其次，对业主提出的变更，如果因此而使变更后投资加大，需从实际出发，提醒业主慎重考虑。
2、寻找通过对设计、施工工艺材料、设备等多方面挖潜节约投资的可能，组织“三查四定”，对查出的问题进行整改。严格工程材料、设备的报审，协助业主选择材料，了解市场价格，有必要时可成立专门调查小组。在要求施工单位报送材料价格的同时，要向监理提交质保资料、材料出厂价格等。
3、审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析，认真处理处理工程签证。工程签证应以合同的有关规定为依据，以已确定的施工方案为基础，由监理工程师签署意见。对已确定的施工方案要强调其合理性，可行性，事先估算出可能发生的费用，做到事前控制。
（四）投资控制的合同措施
1、合理处理工程索赔，工程索赔包括工期索赔、费用索赔。首先，监理工程师主要应分清是由于业主的原因还是承包商自身的原因或是不可抗力的因素所致。其次，监理工程师应对事态进行分析，协调施工单位和业主的损失，在最大限度地降低直接和间接费用的情况下计算索赔费用。一般计算方法有总费用法、分项法，但大多数采用分项计算人工、材料、机械及相应管理费。所以在监理过程中要做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。
2、参与合同修改，补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。在合同执行过程中，工程建设特殊需要（包括政治）、地质、水文、不可抗拒的灾害以及其它无法预料因素的存在，合同条件会发生变化，甚至非常大的变化，合同修改处理是投资管理一项重要内容。合同变更处理本着以合同及合同文件为依据，实事求是地及时解决。对于施工单位方法不当或组织管理不善造成的费用增加，证据不足或者不符合合同条款规定的变更补偿要求及时予以驳回、否定。
【关键词】工程招投标；最低价中标；存在的问题；对策
中图分类号：E271文献标识码： A
在我国，长期使用设有标底的传统综合评标方法，其标底反映的是社会平均水平，不可能全面考虑个别优秀企业的施工技术，这样既不科学，又不令人信服，且又容易泄露标底，为社会腐败之风提供土壤。因此，以定额编制标底的评标方法不适应现代经济发展的需要。随着市场经济体制不断完善，《中华人民共和国招标投标法》在我国颁布实施，最低价中标法成为了我当前工程招投标领域中最具有代表性的评标方法。
1.最低价中标法实施的可行性
最低价中标的可行性主要可以体现在以下几个方面：
1.1 低价中标淡化了标底作为评标的参考作用。投标人在最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的前提下，谁的报价低谁就中标。一般来说在实施的过程中业主还需要进行审查投标单位的资格以及分析最低报价的可行性等相关工作，对其低标是否低于成本进行审查和分析，只有当施工方案存在严重漏项的技术问题，或者投标人低于成本价报价情况下，最低报价有可能会被否决。由此可见，最低价中标法强调的是“经审查”和“不低于成本”，其出发点和落脚点都是以两个指标为依据的，一个是最大限度地节约建设资金，另外一个是使招标人达到最佳的投资效益[1]。
1.2 在节省工程项目投资的同时提高工程建设质量。业主选择承包商是在完全公开、透明的环境下进行的，投标人则是在对称信息下进行公平竞争，业主在选择中主要考虑两个因素，一个是价格优势，一个是质量优势。而投标人要想中标就必须要对这两者进行合理的调控，这就会大大减少工程项目投资，提高工程质量。
1.3 激烈的市场竞争会进一步促进投标企业技术的创新、强化管理，使企业能够以最小的生产成本实现最大的工程收益，这对于市场经济价格的自由化和企业竞争力的提高均具有积极意义。
1.4招标程序操作简便，谁报价低谁中标，减少了招标过程中的交易成本。
1.5有利于规范市场行为，遏制层层转包、挂靠、阴阳合同等不良行为。
1.6有利于企业树立风险意识，推动保险、工程担保等服务业的发展。
1.7有利于我国造价师队伍素质的提高。
1.8有利于我国工程市场与际市场接轨，使企业在国际市场竞争中立于不败之地。
2.实施最低价中标法存在的问题
2.1在招标过程中有局限性，给管理者带来顾虑
由于要求业主用大量精力和时间高标准、高质量设计编写招投标前期工作文件和对投标者资料进行严格审查，还要求投标人要有独立的估价信息，按企业内部工程造价自主报价，且工程担保措施必须齐全等种种因素，因此，很多管理者不愿意采用最低价中标法，这主要是因为他们担心出现“不计成本的低价恶性竞争”现象。工程质量和低价恶性竞争并不是最低价中标法本身引发的，而是由于我国的工程市场环境引起的。
2.2招投标资格审查不严格
资格审查工作是实行最低价中标的一个关键环节，它的主要作用是确保投标者都有能力完成工程并能够为其存在的可能性问题负责。在审查的过程中，要对那些不具备完成重大工程或者特殊工程的小型施工单位进行严格的限制，避免他们通过最低价报价而中标。然而在招标过程中，由于部分业主不认真审查承包者资质，工程质量就无法得到有效的保障。
2.3低价中标、高价结算的现象严重
一些招标人与投标人串通，让投标人明显的低价中标后，招标人再想办法把价补上去。投标人并没有通过自身的努力降低施工预算，而是采用各种手段，挖空心思寻找设计上的缺陷，拉拢或者干脆与设计、监理联手，找出种种理由要求进行设计变更，在现场签证、材料检验、工程验收等关键环节追求非法收益，将工作的重点放在工程量的调整、现场签证、巧立名目、虚报假报施工隐患以及设计的更改上欺骗业主，在工程索赔上追加投资。又加上一些业主设计、制作的施工图的质量与设计深度不够，中标后频频更改设计，造成边施工边更改设计，致使工程造价不断上升，这些行为都会导致低价中标、高价结算的实际结果，失去了最低价中标的实际意义。如果投资方不同意就可能引起经济纠纷或者合同纠纷。
2.4存在质量风险和价格风险
由于招标文件描述不够准确，技术和质量等条款不够严谨，清单编制不完整，这很容易成为投标人增加工程款的借口和突破口。例如，招标文件没有对图纸外工程的结算问题进行明确，那么在竣工结算时往往会在增加部分的单价是执行定额单价还是执行投标单价发生争议。类似的文件漏洞，常成为投标人增加工程款的突破口，招标人容易陷入投标人低价中标后大幅度调增造价的圈套。
2.5“合理低价”评审有难度
一些企业在投标过程中存在恶性压价的现象，造成了合理低价评审的难度。主要表现在：
2.5.1企业个别成本很难确定。因工程成本只有在竣工后才能算出来，评标中要涉及企业技术、管理能力、材料采购渠道、财务状况等因素，“低于成本价”是个模糊定义，如果仅以报价高低来取舍，也不是真正的最低价中标[2]。所以对工程报价是否低于成本也就很难界定。在现行的工程量清单招标中，对于工程量清单报价进行评审时，评委评标分析时间很短，大多只有半天时间，而工程量清单中的项目非常多，专家们不可能在短时间内一眼就看出承包商对某一项目的报价是否合理，或者项目的报价存在的不平衡、漏报等现象。
2.5.2特殊工艺、先进工艺成本难确定。一般的建设工程施工招标时，评委是随机抽取的且在短时间内赶到开标现场，开标后立即进入封闭的评标、定标阶段。这种评标办法，对扼制及避免评标过程中受外界因素的干扰，保持整个评标、定标过程的独立性是很有益的。但在处理一些大型复杂工程及装修工程时，特别是施工方案优劣直接影响到报价工程时也显露了其弊端。比如装饰装潢工程，执行的是市场价格，因而往往会出现各家投标单位报价相差甚远的现象，投标人或许是采用了先进的施工工艺而节约了造价，也许反而会被认为“报价太低不合理”而失标。
2.6投标企业采用不平衡报价，致使业主的投资成本增加
例如评标时，总报价符合要求并不能说明单价报价也符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往在保持总造价不变的情况下，将工程量将来可能减少的项目的单价降低，将可能增多的项目的单价增大，以达到在结算时追加工程款的目的；施工前期子目报高价，后期子目报低价，最快最大限额获得前期工程进度款，以及所带来的相应利息。
2.7低价中标后，工程管理跟不上，缺乏诚信意识而不能履约
一些施工企业以最低价中标后，由于风险预测不到位，加上自身管理水平不高，缺乏对企业成本的准确了解，连最基本的机械、人工等资源都不能到位，更不用说获取一定的利润了。在这种情况下，一些企业就会选择偷工减料的方式，或者通过降低施工机械使用率、减少施工程序等方式来降低施工成本，这就会对工程的质量埋下隐患，造成各种质量事故的发生。还有的中标人中途就放弃了工程，工期一拖再拖，造成半拉子工程等，给社会及投资人造成严重经济损失。
3.解决实施最低价中标法问题的对策
3.1确定合理最低价，创建合理低价中标的市场环境
在投标人满足招标条件的前提下，选择适当的投标报价才是合理的低价。在投标开始前，可以通过前一段时间相似工程的报价数据积累分析，根据以往工程经验，并结合现行市场情况测算出工程量清单项目的市场成本价，提供给评标专家，作为评标时的参考依据。这样便于专家在评标时快速准确地找出投标清单中存在的问题并加以分析，以确保评标的合理性，保障最低中标标准的公正、合理。在投标过程中，可让投标人对自己的报价进行描述。因为施工方案与报价是密切相关联的，有什么样的施工措施，就有什么样的成本报价。只有对清单报价进行客观的分析，才能科学公正的评标。
3.2加强招标文件编制工作和合同管理
做好招标前期工作，在招标文件的编写中，要更加的认真、细致，对建筑施工过程中的每一个细节都要充分考虑到，对于工程规模越大，技术越复杂，招标文件要求就越精确、细致、周密。 例如：在进行清单项目的划分和描述时，要充分考虑工程的特点和工艺要求，清单项目的具体名称要体现具体的项目特征，只要清单项目上出现的就应该描述，以避免因对清单项目理解不一致而造成的报价盲目性，并尽可能减少暂定项。在合同的签订中，要对工程中可能发生的事情有一定预见性和计划性，对承包方和发包方各部分的义务和权力等进行相应的明确，这对于减少不必要的纠纷和变更，防止大量的索赔做好前提工作。合同造价可采用固定总价合同与固定单价合同相结合的方法，这样可防止不平衡报价的发生[3]。固定总价合同有利于对施工单位进行整体约束，而单价合同有利于防止后期发生工程变更时，出现不平衡报价，利于控制工程量变化引起的造价增减。
3.3建立诚信档案，提高履约担保金额，以避免低价抢标
建立诚信档案能够将不良行为的施工企业计入“黑名单”中，以避免他们再次对市场和社会造成不良影响。提高履约担保金额是为了减少业主风险，避免低价抢标的一种重要手段。在工程承包合同签订中要对设备进场、施工人员以及工程进度等进行明确要求，同时还要对违约的责任和处理措施进行相应的规定，这样才能够为投标人有能力并且按时按量完成工程提供保障。为防止“低价中标”者中途违约给对方造成损失，可通过引进和完善银行保函或履约保证金制度，确保工程正常进行。为了保证投标方在中标后能及时与业主缔结承包合同，业主方可在招标时即明确要求投标方按报价的百分比出具投标保函或投标保证金。
3.4认真把握最低价中标法运用中的关键环节
3.4.1做好招标评审工作，把好“评审”关。要做好认真审查投标方资料及对最低报价进行分析等工作，如果最低报价的投标人存在报价严重漏项或施工方案存在严重技术问题时就应该将其否决。经得起评审的最低标，才是最终的中标价[4]。评审标书，包括商务标和技术标两部分，其中商务标的评审尤为重要。评委必须对各投标单位的投标报价所有资料包括报价分析说明资料、相关证明资料进行分析和评审，审查其单价构成是否合理，有无严重不平衡报价，有无漏报项目，机械材料等方面报价有无明显低于市场造价管理部门近期的最低控制线标准，以判定其是否是低于成本报价。
3.4.2加强工程施工过程中的监督管理，把好“监督”关。 业主事先一定要对监理单位的资质、信誉、管理力量等进行严格审查。在签订监理合同时，应对监理单位提出明确的工作要求。在施工过程中，还及时检查监理工程师的工作质量，要求监理方尽职尽责，确保工程进度和质量符合要求。
3.4.3采取有效的防风险措施，把好“风险”关。业主要有较强的防风险意识，认真制定预防工程风险的担保措施，一旦出现质量事故、工期延误等问题，就能有效地化解风险，最大限度地挽回经济损失。在招标时要求投标人提供投标保证金，签合同时要求中标人提供履约保函。业主和监理工程师应严格审查承包人的工程款使用情况，在付工程进度款时，应预留一定百分比工程尾款作为保修金。
3.5严厉杜绝“低价中标、高价结算”现象
必须对招投标过程中“低价中标，高价索赔”的不正当手段加以规避，杜绝合约管理漏洞是解决此问题的有效方法。
3.5.1检查投标报价中是否有多项或漏项、计算错误。对工程量清单报价要检查报价是否与建设单位提供的清单子目和数量完全一致，防止因评标未发现施工子目或数量的缺少引起中标后，施工方通过索赔来增加工程费用。
3.5.2对施工过程中可能变更的清单子目，要求投标方作出详细的工、料、机、费用报价分析表，对单价过高或过低的清单子目、主要材料、设备，也应要求投标方作出详细的工、料、机、费用报价分析表，通过对比分析，仔细判断其合理性。
3.5.3严格审查投标方使用的不平衡报价法。投标方往往对预计工程量会增加的子目报价高，对预计工程量会减少的子目报价低，获取超额利润；施工前期子目报高价，后期子目低报价，最快最大限额获得前期工程进度款，以及所带来的相应利息。因此，对不平衡的报价业主应督促投标方坚决予以修正。
3.5.4应对投标单位的总报价与综合单价、措施项目费、主要材料和设备单价进行综合评审。总报价最低不能说明单项报价最低，避免业主在工程结算中加大支出。
4．总结语
经评审、合理的最低价中标法是一种理论上最优、实际中可行的建安工程招标方法，值得我们石化企业推广应用。据有关资料统计，此评标法年可平均降低工程投资造价10%左右，可以为国家和企业带来较大的经济效益和社会效益。此评标法的推广，将有利于我们强化企业管理，提高经营管理水平，在国内外工程市场竞争中立于不败之地。
总之，笔者相信：最低价中标法必定会随着市场经济的发展不断完善，不断成熟，必将以其科学的旺盛生命力进入建安工程承发包领域。
参考文献
[1]姜春苓,曹士红.最低价中标法应用问题的对策与建议[J].科技创业家,2012,(9):84.
[2]刘春英,秦基伟.浅析招投标中不合理低价中标问题及相关对策[J].中国科技纵横,2012,(17):197.
法定代表人：李崇民，董事长。
委托人：徐政、张贵成，北京市威正律师事务所律师。
被上诉人（原审原告、反诉被告）：南通市第七建筑安装工程有限公司，住所地江苏省南通市海安长江路18号。
法定代表人：刘勇，董事长。
委托人：杨立华，该公司职员。
委托人：顾伟康，上海市中亚长城律师事务所律师。
上诉人上海太平洋俱乐部有限公司（以下简称太平洋俱乐部）为与被上诉人南通市第七建筑安装工程有限公司（以下简称南通七建）建筑施工承包合同纠纷一案，不服上海市高级人民法院（1999）沪高民初字第9号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
经审理查明：1996年11月20日，太平洋俱乐部在致南通七建的《上海太平洋俱乐部建筑、结构、铝窗及机电设备安装总承包一中标通知书》中写明：根据招标文件及以下之条件接纳南通七建为本工程之建筑、结构、铝窗及机电之承包人；总承包金额为港币10688万元；施工期为300天，开工日期为接到中标通知书后七天；付款方式为：在筹建期内至工程完成支付50%承包金额，每三月支付一次共四期，原则上以不超过10%、10%、15%、15%为准，余下50%承包金额在工程完成后18个月内平均支付，每三月支付一次共分六期，最后一期为保修期满后支付。若南通七建同意以上条款，请在下面签署及盖章，并将正本一式两份送交本公司。太平洋俱乐部和南通七建分别在该中标通知书上签字并盖章。同年12月6日，太平洋俱乐部与南通七建签订《建设工程施工合同协议条款》（以下简称10688合同），约定：工程名称为上海太平洋俱乐部；工程地点在上海长宁区天山路1900号；承包范围是：土方开挖，地下、地面土建，外围工程，机电设备供应和安装，铝合金窗，外墙，装饰工程等；承包方式为定额总承包，工程性质为三资企业合作建设项目；定额工期总天数300天，开工日期为1996年12月18日，竣工日期为1997年10月18日；工程承包造价10688万港元；对由于工程量变化和设计变更等事由造成的竣工日期的延误，经太平洋俱乐部确认后工期相应顺延，非相应原因造成的工期延误，以每日违约金20000元港币计算。因南通七建原因延误工期，工程不能按合同工期竣工时，太平洋俱乐部可认为南通七建已部分或全部解除合同，由南通七建承担违约责任；工程款支付的时间和方式按中标通知书，由于第19条内容导致合同价款增减时，工程款同期调整后支付。太平洋俱乐部不按时支付工程款，应自其计量签字后第11天起计算应付工程款的利息。太平洋俱乐部收到南通七建通知后无支付能力，导致施工无法进行，南通七建可认为太平洋俱乐部部分或全部解除合同，由太平洋俱乐部承担违约责任；双方办理工程竣工验收手续后，应按照施工合同签订的承包方式及约定的工程价款变更方式，由双方进行工程竣工结算，太平洋俱乐部自签收竣工结算报告资料之日起30日内提出审核意见并予以签认，取得《建设工程质量合格证书》后作为南通七建正式完成工程并按双方协定拨付工程尾款。太平洋俱乐部无正当理由收到竣工结算报告后30日内不办理结算，从第31日起按施工企业向银行计划外贷款的利率支付拖欠工程款额的利息，并承担违约责任；在工程项目一览表中，对建筑面积、结构、层数、檐高、跨度、设备安装、工程造价、开工时间、竣工时间等约定为“详如投标书，未明部分依设计单位及甲方（太平洋俱乐部）要求后补”。同日，双方又签订《总承包工程合同补充协议条款》，约定：合同价款一次包死，但发生下列情况之一时可作调整：太平洋俱乐部确认的工程量增减，每次单项设计变更或改变影响价款总值提高或减少人民币1000元或以上者，价款应按总承包合同概算的单位价计算；上述情况发生后南通七建在14天内提出调整的原因、金额，以书面形式通知太平洋俱乐部（逾期未提交者作弃权论）。太平洋俱乐部应于14天内提出修改意见或审批并通知南通七建，作为结算的依据。逾期不确认，则视为太平洋俱乐部认可；因南通七建货源及供货原因，须改变材料品种、规格须经监理批准，但不得调价；因太平洋俱乐部货源及供货原因，须改变材料品种、规格，其差价可调整合同价款；所有暂估价项目按实际发包价或实际完成工程量金额调整。工程预付款按双方协定进行，南通七建按双方协定向监理和测量师提交以前已完成工程量的报告，监理、测量师应于10天内核实完毕，最后以监理工程师签认的凭证为准，并书面通知甲乙双方，作为工程进度款支付的依据。而所有应付款项在太平洋俱乐部收到核实付款凭证后7天内向南通七建支付。同年12月13日，双方签订《建筑安装工程承包合同》（以下简称4688合同），约定：工程名称为上海太平洋俱乐部，地点在上海市长宁区天山路1900号；工程内容为：建筑面积28300平方米，地下一层，地上九层；承包范围为：土方开挖，地下、地面、外围工程、机电设备安装、铝合金窗、外墙装饰工程等；工程总造价暂估4688万元港币，实际工程造价按太平洋俱乐部最终审定的工程决算价调整。编制施工图预算，按《一九九三年上海市建筑安装工程综合预算定额》、《一九九三年上海市安装工程预算定额》以及本市颁发的有关建筑安装工程文件和规定执行。在施工合同期内定额或取费标准作调整时，则按新规定执行。
1997年4月5日至1998年4月期间，南通七建就太平洋俱乐部未按时支付工程款及相应的违约责任，多次致函太平洋俱乐部，太平洋俱乐部回函中对未支付工程款的原因进行解释，并对支付工程款作出承诺。1997年6月14日，太平洋俱乐部与南通七建达成商议结果：太平洋俱乐部经审核第一期应付工程款7846305港元，依合同应付款日期为1997年4月4日，由于延期付款，补偿人民币1616903元。补偿款于1997年7月5日前支付。南通七建同意于1997年7月1日全面复工并同意从1997年6月3日至1997年7月1日不作任何开办费、人工费等索赔。因打桩及护坡工程之补偿981755.79元人民币于1997年7月5日前支付。1997年8月19日，太平洋俱乐部法定代表人李崇民致函南通七建：“双方于1996年12月6日签订的总包合同是我们双方受法律保护的惟一合同”。1998年4月16日，由太平洋俱乐部李崇民、香港基荣国际建筑师事务所汪继祥、南通七建陶昌银及葛汉明签字的《会谈纪要》载明：由于多方面的原因，双方未能全面履行原合同，为保证本工程顺利完成，达成如下协议：1、到目前为止，太平洋俱乐部工程给南通七建增加的工作量，四方（甲方、乙方、设计方、工程监理方）须在5月底审核签字认可。该部分的工程款，太平洋俱乐部在1998年9月20日全额支付；2、为保证1998年7月20日土建设备安装工程竣工验收，太平洋俱乐部分期支付给南通七建设备款、工程款2000万元人民币；3、市政配套、施工图纸，太平洋俱乐部须在4月30日前全部落实，保证5月20日进场配套施工，6月20日施工结束；4、精装修工程原则上不在南通七建施工范围，如仍由其施工，按实际工作量支付工程款；5、工程完工后，南通七建所垫工程款按原合同条款执行还款，还款日期从1998年9月20日计算，并在7月20日前提供还款保证措施。原定还款日期1997年10月20日至现还款日期1998年9月20日期间的工程款，按12%的利息计算；6、双方严格执行以上条款，保证工程按期完工。任何一方有违约，造成工程无法顺利进行的事实，违约方承担相关及后续的责任。1998年12月11日，由上海市长宁区招投标办召集太平洋俱乐部与南通七建开协调会，并形成《调解工作会议纪要》，该纪要载明：1、双方同意该项目施工先行终止，双方配合审计单位尽快进行审计工作的开展；2、建设单位在10天内提供该项目的原施工图纸交审计单位；3、施工单位在10天内提供决算、设计变更、签证、原报价单及有关发票等依据；4、审价按实决算。原合同同意的报价书中的子项目单价，作为审价的依据，如原报价书中没有的子项目，则按现行规定按实进行审计；5、审价单位在双方资料提供完备后一个月内出具审价报告；6、关于工程索赔问题，另行解决。
另查明：有关太平洋俱乐部诉南通七建占用房屋一案，上海市长宁区人民法院以（1999）长民初字第874号民事判决书判决：南通七建于判决生效之日起10日内，搬离本市天山路1900号太平洋广场的房屋，将所占用的九间房屋还给太平洋俱乐部。南通七建不服提起上诉，上海市第一中级人民法院以（1999）沪一中民终字第2119号民事判决书判决驳回上诉，维持原判。有关太平洋俱乐部诉南通七建占用土地一案，太平洋俱乐部要求依法判令南通七建立即拆除工棚、撤走堆放的建材等杂物，并赔偿经济损失人民币7500元。在审理中，太平洋俱乐部放弃了要求南通七建赔偿经济损失人民币7500元的诉讼请求。上海市长宁区人民法院以（1999）长法民初字第1678号民事判决书判决：南通七建于判决生效之日起7日内将搭建在本市天山路1900号太平洋俱乐部工地上的工棚予以拆除、将堆放的旧建筑材料及杂物予以撤离。南通七建不服提起上诉，上海市第一中级人民法院以（1999）沪一中民终字第2851号民事判决书判决驳回上诉，维持原判。
1999年5月，南通七建起诉至一审法院称：我方与太平洋俱乐部签订合同后即按约进场施工，而太平洋俱乐部未按时支付工程款，导致工程中途停工。由于太平洋俱乐部后续资金跟不上，造成拖欠我方人民币5000余万元工程款，故请求判令太平洋俱乐部支付工程欠款人民币55811367元及支付逾期付款违约金人民币4558631元。太平洋俱乐部反诉称：由于10688合同与4688合同均指向同一建设项目，内容相重合，所以自后一份4688合同生效之日起，前一份10688合同即为4688合同所取代，4688合同为双方之间合法有效之合同，该工程合同也已由长宁区招投标办审核并登记备案。我方已向南通七建支付工程款达37476488元人民币，超过了已完工程总造价的90%，不存在拖欠工程款的情况。相反，南通七建因自身经营不善而延误工期，又在合同终止后拒不退场，给我方造成了重大经济损失。我方投入该工程项目的建设资金中有部分为通过外债方式融资取得，需对外承担融资贷款利息。由于南通七建延误工期和擅自停工，导致我方额外承担了巨额利息损失。故反诉请求判令南通七建支付因其延误工期和擅自停工造成的损失3751090.55元人民币、支付因其拒不退场造成的损失9713223.84元人民币（暂计至2000年7月31日，请求支持至判决生效之日）。
在一审法院审理期间，一审法院就审价事宜征询双方当事人意见，双方同意由法院委托司法审计。一审法院委托上海审计建设工程造价咨询有限公司（以下简称上审所）对工程进行审价。审价标准是按双方一致确认的1998年12月11日《调解工作会议纪要》明确的审价方法，即对双方在造价汇总表中已约定的子项目价款可以按照约定，没有约定的部分按定额按实计算。1999年11月19日，上审所出具《关于确定上海太平洋俱乐部工程系争工程造价的审核报告》，工程总造价为人民币68914333元，其中土建工程、标内工程人民币49724825元，土建工程、标外工程人民币7744559元，安装工程人民币7209311元，土建未施工剩余材料人民币898356元，已付款的设备费用人民币3337282元。2000年6月14日，上审所根据南通七建在庭审中提出的异议做出了《关于南通市第七建筑公司对审核报告意见的回复》，经复核后确认增加工程量造价人民币605769元。对安装部分以报价单进行审价，结论是安装部分造价人民币12751565元。2000年8月22日，太平洋俱乐部在一审法院庭审时申请上审所回避，理由是其在一审法院委托审价后又委托上审所进行收尾工程的预算，但上审所不肯出具报告。上审所称，太平洋俱乐部委托对内部装璜工程进行预算，因与本案的审价内容无关，我方才接受了委托。但其迟迟未付审计费，故未出具结论报告。一审法院经研究驳回了太平洋俱乐部对上审所提出的回避申请。2001年3月22日，上审所出具《关于确定上海太平洋俱乐部工程系争工程造价的审核补充报告》指出：太平洋俱乐部提出异议，要求土建部分按照现行定额—1993年建筑工程预算定额进行审价，现根据1993年定额对土建工程重新予以审核，结论为：土建工程按九三定额总造价为人民币47779801元，按原合同总造价为人民币57519384元，差值人民币9739583元。此外，定额以外发生的费用，并已经业主签署确认的费用未含在总造价内，其中因护坡及打桩工程而产生的费用人民币981755.79元，延期支付南通七建工程款的补偿人民币1616903元，合计人民币2598658.79元。2001年7月20日，上审所又根据双方提出的若干异议复核后，出具《关于南通市第七建筑公司及太平洋俱乐部公司对2001.3.22审核报告意见的回复》，对安装部分合同价的汇率差提出补正，即增加人民币1062428元。
一审法院认为，10688合同与4688合同都客观存在，工程款的结算究竟以哪一份合同为准，不是简单看前合同与后合同的关系，也不是登记备案的合同就必然是双方真正履行的合同，而是要以双方实际履行过程中真正的意思表示为准。从1997年4月至1998年8月之间双方来往函件及工程建筑师汪继祥的相关书证看，双方在工程量的计算方法（以50%计加开办费）、单价折扣优惠率（中标通知书中约定的2.8%）、计算程序（由建筑师确定工程量）、对中标书内容的引用、做二付一的付款精神的确认、太平洋俱乐部法定代表人李崇民对10688合同的确认及其后双方在调解会议纪要中一致确认的合同报价书等等，都证明了双方在实际履行过程中系以10688合同作为双方合同依据及工程款计算依据。因此，10688合同是双方真实意思表示，是确定双方建设工程合同关系权利义务的依据。双方签订10688合同后，虽又签订了4688合同，但其后双方的意思表示均是以10688合同为双方合同履行之依据，故4688合同并未替代10688合同。太平洋俱乐部认为4688合同系对10688合同的变更，并未提供相应的事实依据作为支撑，故不予认可。至于4688合同在长宁区招投标办的备案登记行为，不能对抗双方当事人在实际履行过程中的真实意思表示，故10688合同是双方建筑施工承发包关系的合同依据。10688合同中明确约定，工程承包造价10688万港元，工程款支付的时间和方式按中标通知书。而中标通知书明确载明建筑及结构工程为76254884港元，铝窗供应及安装工程2583400港元，机电设备及安装工程31115771港元（均减价2.8%），上述款项为标书报价。双方就工程款支付事宜进行协商过程中明确约定：“审价按实决算，原合同同意的报价书中的子项目单价，作为审价的依据，如原报价书中没有的子项目，则按现行规定按实进行审计”，故确定审价的依据为南通七建在诉讼过程中提供的10688合同报价书中所包含的子项目单价。太平洋俱乐部承认南通七建在投标过程中提供了报价单，却对南通七建提供的报价单不予认可，其自身又无报价单向法院提供，故对其抗辩主张不予认可。关于工程款数额的确定问题，对于土建部分，太平洋俱乐部对上审所审计报告认为土建合同价包括未施工剩余材料和已付款设备费用共计人民币61705022元未提异议，复核增加部分人民币605769元虽提出异议，但未提供任何证据佐证其主张，上审所在复核报告中已明确增加的依据和理由，对此予以采信。南通七建对工程量提出的异议，上审所答复认为回填土价已包括运输费，不应另行计价；污水池工作量按原图纸审计，修改部分由于未有确切依据，难以采信；设备定金已包含在设备总价中，不应再行计取。故上审所的解释有理有据，应当予以采纳。对于安装部分，上审所审计报告认为安装部分合同价为港币12751565元。太平洋俱乐部认为应当按4688合同审计，所谓的中文报价单不存在，且现按中文报价审计结论远高于英文报价。南通七建认为港币与人民币之间的汇率未予考虑。上审所复核后纠正汇率差价人民币1062428元，太平洋俱乐部与南通七建对此表示认可。报价单是双方招投标工作的重要组成部分，也是合同计价方式的重要组成部分，太平洋俱乐部的否认没有依据，故对上审所的审价结论予以采纳。另外，护坡、打桩费用人民币981755.79元，延期付款补偿费人民币1616903元，由于该两项费用系太平洋俱乐部在履行合同过程中对南通七建的承诺，理应兑现，故该费用计算在太平洋俱乐部应支付的工程款之内，故本案系争工程的工程款数额应为人民币78723442.79元。关于太平洋俱乐部支付南通七建工程款的数额问题，南通七建认为已收到工程款人民币36446488元，太平洋俱乐部认为已支付工程款人民币37476488元，两者相差人民币103万元。南通七建主张该人民币103万元系太平洋俱乐部向其所借款项，太平洋俱乐部主张该款系南通七建向其所交纳的工程保证金，但均无相应证据予以证明。但无论是南通七建认为的借款之返还款，还是太平洋俱乐部认为的工程保证金，由于双方建设施工合同业已解除，相应的往来款项应当一并予以结算，即该人民币103万元应由太平洋俱乐部返还南通七建。故太平洋俱乐部应当支付南通七建工程款合计人民币42276954.79.关于逾期付款违约金的计算问题，太平洋俱乐部尚欠南通七建工程款是事实，这一事实不仅由双方来往函件可以证实，从审计结果来看，太平洋俱乐部尚欠南通七建工程款人民币42276954.79元。如果从双方做二付一的约定来看，太平洋俱乐部亦未能按约付款。故太平洋俱乐部逾期付款之事实成立，应当按照合同约定承担违约责任。因太平洋俱乐部自第一期工程款开始即未如约支付款项，南通七建于1998年7月24日开始停工，由于难以分清各时间段应付的工程款数额，应确定以停工日作为支付工程款的起始期，即违约利息的计算起点。双方约定按施工企业向银行计划外贷款的利率计算违约利息，对此予以确认。关于南通七建是否延期竣工、是否承担延期竣工的违约责任问题，双方当事人对工程存在延期的事实均予以认可，双方争议的是工程延期的责任承担者。从上述已确认的事实来看，太平洋俱乐部逾期支付工程款是事实。从双方往来函件看，南通七建一直在催促太平洋俱乐部工程款到位，而太平洋俱乐部在承认工作量和应支付工程款的情况下，拖延工程款的支付。对此，南通七建对延期竣工有后履行抗辩权，可以依法不承担工程延期的违约责任。至于太平洋俱乐部主张的南通七建拒不退场的损失，已由（1999）长民初字第874号和（1999）沪一中民终字第2851号生效判决作出处理，太平洋俱乐部理应以申请执行的方式对退场事宜予以处理。现要求相关不退场的损失，无法律依据，应当予以驳回。据此判决：一、太平洋俱乐部自判决生效之日起十日内支付南通七建工程余款人民币42276954.79元；二、太平洋俱乐部自判决生效之日起十日内支付南通七建工程余款人民币42276954.79元的利息，利息按同期银行贷款利率，自1998年7月24日开始计算；三、南通七建的其余诉讼请求不予支持；四、太平洋俱乐部的反诉请求不予支持。一审案件受理费人民币311860元，由南通七建负担93558元，太平洋俱乐部负担218302元；反诉案件受理费人民币70232元，由太平洋俱乐部负担；审价费人民币697817元，由南通七建负担175695元，太平洋俱乐部负担522122元；财产保全费人民币233048元，由南通七建负担77683元，太平洋俱乐部负担155365元。
【关键词】地铁 投资估算 含量指标
中图分类号：F832.48 文献标识码：A 文章编号：
一、地铁现状介绍
现代城市需要有一个与其现代化生活相适应的现代化交通体系，地铁作为一种准点、速度快、高效、客运量大、污染小和能耗低的客运交通方式，是我国大城市交通发展的必然趋势。
截止到2012年12月31日，中国内地有北京、上海、广州、深圳、重庆、天津、南京、大连、武汉、沈阳、长春、杭州、成都、苏州、西安、昆明、佛山等17个城市的地铁已处于正常运营状态，总计运营长度达到2008km。
作为大型市政设施项目，地铁工程从项目建议书到建设完成投入使用运营，各个阶段都需要工程造价专业的紧密配合，需要工程造价专业提供准确的经济技术指标来检验和衡量建设方案的经济可行性，从而比选优化方案；另外，近年来BT建设管理模式的兴起，使得工程造价必须做到量准、价实、无漏项，可以说工程造价对于类似的大型建设项目俞发显得重要。
二、工程造价种类划分
工程造价根据建设工程的不同设计阶段，具体分为以下几种：
项目建议书阶段的投资估算。
一般通过与已建类似项目的对比得来，因而投资估算的误差率可30%左右。
2﹑项目可行性研究阶段的投资估算。
可行性研究阶段，主要是进行全面，详细，深入的技术经济分析论证阶段。该阶段投资估算的误差率应控制在10%以内。
3、在初步设计阶段对建设项目投资额度的概算。
概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸等资料，预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。
4、在技术设计阶段，要对初步设计概算进行修正，编制修正概算。
5、在施工图设计和工程项目招投标阶段，分别编制施工图预算和招标拦标价。
施工图预算是根据已批准并经会审后的施工图纸、施工组织设计、现行工程预算定额、工程量计算规则、材料和设备的预算单价、各项取费标准，预先计算工程建设费用的经济文件。
拦标价指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限制标准，是招标人期望的价格。
6、在工程施工和竣工阶段，分别要编制施工结算和竣工决算。
工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位（业主）办理工程价清算的经济文件。
竣工决算，是指在竣工验收阶段，建设单位编制的从筹建到竣工验收、交付使用全过程实际支付的建设费用的经济文件。
三、编制建设工程项目投资估算的重要性
1、项目建议书阶段的投资估算，是多方案比选，合理确定项目投资的基础。是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划，规模起参考作用，从经济上判断项目是否应列入投资计划。
2、项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，当可行性研究报告被批准之后，其投资估算额就作为建设项目投资的最高限额，不得随意突破。
3、投资估算对工程设计概算起着主导控制作用，为后续工程设计工作提供了经济技术指标依据和项目投资的限额，初步设计概算不得突破批准的投资估算额。
4、可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的投资估算额进行资金筹措向银行申请贷款。
四、地铁地下车站投资估算的编制
地铁地下车站施工发法一般分为明挖、暗挖和盖挖三种。无论对于何种工法的地下车站，充分了解施工方法和工序，是一个工程造价人员必备的能力；再者对于以往工程项目的总结也尤为重要。
对于以往工程项目总结，最后会体现在数据指标上，根据本人的经验，可以分为两大类数据指标：一类是工程量含量指标，一般为平米含量，即为单位建筑面积上的工程量含量；另一类为综合单价指标。下面就明挖地下车站的这两类指标作简单阐述。
（一）土建工程
1、工程量含量指标
根据《地铁概预算编制办法》中的相关规定，明挖地下车站土建工程大体上分为围护结构工程、土石方及支撑工程、内部钢筋混凝土工程、地基加固、装修工程、车站附属设施等几部分。
（1）围护结构工程
目前常用的围护结构形式有地下连续墙、钻孔灌注桩、SMW工法桩三种。围护工程除此之外还应包括桩顶冠梁、桩侧喷射混凝土、混凝土挡土墙、土钉护坡等。含量指标如下：
地下连续墙取墙体混凝土：一般为1.4m3/m2；
钻孔灌注桩取桩体混凝土：一般为0.65 m3/m2；
SMW工法桩取桩体体积：一般为5.35 m3/m2；
冠梁取梁体混凝土体积：一般为0.07 m3/m2；
喷射混凝土取混凝土体积：一般为0.12 m3/m2；
挡土墙取墙体混凝土体积：一般为0.03 m3/m2；
（2）土石方及支撑工程
土石方及支撑工程主要包括土石方开挖及回填、级配碎石回填、素混凝土回填、混凝土支撑、钢构柱、钢支撑、降水等。一般车站主体采取混凝土支撑和钢支撑，出入口和风道采用钢支撑。含量指标如下：
土石方开挖取土石方方量：一般为9.3 m3/m2；
砼支撑取混凝土量：一般为0.09 m3/m2；
钢支撑取其重量：一般取165kg/m2；
（3）内部钢筋混凝土结构工程
内部钢筋混凝土结构工程包括垫层、梁、板、柱、墙、楼梯、轨顶风道、站台板、站台板下支撑墙以及底板、侧墙、顶板防水工程、施工缝、变形缝、诱导缝等。含量指标如下：
所有含钢筋混凝土构件：一般为2 m3/m2；
防水工程取侧墙、底板、顶板的防水工程总面积之和：一般为1.93 m3/m2；
车站主体每立方米混凝土含钢量在190kg左右，附属含钢量在170～180kg。
2、综合单价指标
因为不同省份有的用市政定额，有的用地铁定额，在定额消耗量及工程量计算法则上会有偏差，另外人工费、材料费、机械费也会受到地域及时间的影响，所以在确定综合单价时应综合这些因素，适度调整。
围护结构工程
钻孔灌注桩会受到桩径、钢筋含量的影响，一般取3200～3600元/m3；
地下连续墙一般取3000～3400元/m3；
SMW工法桩一般取800～1000元/m3；
土石方及支撑工程
车站主体部分钢支撑租赁时间一般按照6个月考虑，车站附属部分钢支撑租赁时间一般按照3个月考虑；
车站主体土石方一般取180～220元/ m3；
车站附属土石方一般取120～160元/ m3；
（3）内部钢筋混凝土结构工程
该部分的综合单价会受到混凝土强度等级及工程所在地区混凝土和钢筋价格的影响
车站内部钢筋混凝土结构一般取2000～2400元/ m3；
（4）地基加固
该部分根据不同地质条件以及加固方法酌情考虑。
（5）车站装修
公共区及出入口通道：1800元/m2；
设备区及管理用房：800元/m2；
轨行区及风井风道：200元/m2；
（6）施工监测
标准站120万～160万/站、换乘站150～200万/站来。
（7）车站附属设施
标志导向、路引系统： 80～120万/站；
附属设施及局部绿化：35～50万/站；
防火封堵费：10～15万/站；
环卫设施：15万/站；
站前广场及自行车棚：300元/平米。
（8）出入口、风井地面建筑
出入口地面建筑50万/个；疏散出入口20万/个；地面风亭30万/组。
（二）设备安装工程
动力照明：1500～1800万/站；
通风空调：1100～1300万/站；
给排水及消防：300～450万/站；
整个车站设备安装工程造价为2800～3300万。
（三）前期费用
永久征地地区差异较大，15～30万/亩不等；
临时占地：180元/平米；
绿化补偿：150元/平米；
房屋拆迁地区差异较大：3000～8000元/平米；
管线改移：2000元/米；
交通疏解：300元/平米；
市政道路破复：300元/平米。
五、结束语
地铁是我国城市交通发展的必然趋势，而投资估算作为工程项目规划、设计中不可或缺的一部分，愈发显得重要，这就需要我们多总结、多积累、多思考、多研究，以便于能够快速、准确、高效的完成工程项目的投资估算，为城市交通的可持续发展充分发挥作用。
参考文献：
[1] 建设部标准定额司《地铁工程设计概预算编制办法》北京.中国计划出版社.2007.
[2] 王洪钦.建设工程造价管理的问题与对策.湖北武汉.中华建设.2012.
1.1建设单位的职责
建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
1.2勘察、设计单位的职责
从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。设计单位应当根据勘察成果文件设计，设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。
1.3施工单位的职责
施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。
1.4工程监理单位的职责
工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。
2各方主体在质量管理方面的优势和局限性
在项目建设过程中，各方主体都在实施着质量管理，但角度不同，侧重点不同；各有优势，各有劣势。为了提高效率，我们就要认清这一点，扬长避短。使各方主体的质量管理工作协调统一起来，各自发挥特长和优势，达到事半功倍的效果。
2.1建设单位的质量管理
2.1.1建设单位质量管理的优势
（1）有设计、施工、监理单位的选择和确定权，通过认真遴选，从源头上解决各方主体的能力问题；（2）掌握资金等重要资源，掌控地位明显；（3）在买方市场前景下，供求关系决定建设方的意思表示和行为有更大的效力。
2.1.2建设单位质量管理的局限性
（1）投入的管理力量往往较少，只能从宏观上进行管理；（2）在委托监理的体制下，更多的是间接管理，否则会出现职能重复及管理上扯皮冲突的问题；（3）由于是一次性工作，往往人员配置很难做到对项目管理非常精通的地步，且专业水平也有很大的局限性。
2.2设计单位的质量管理
2.2.1设计单位质量管理的优势
（1）设计质量决定着项目的最终质量水平，设计把关是把好质量关的第一道防线，也是具有决定意义的一道防线；（2）专业水平高，对施工质量的评判较施工、监理及建设单位有更多的客观性和权威性，意见易被各方接受；（3）对影响质量的变更有最终确认权和否认权，是质量管理的重要环节。
2.2.2设计单位质量管理的局限性
（1）工作重点和角度不同，所投入实施阶段的精力有限，只能在重点难点部位和环节上实施管理，目前只在验槽、各分部的验收、五方认证、及竣工验收等环节到现场对质量进行检查和确认；（2）对除建设方外的其他主体无合同关系，必须依靠建设方的制约权间接实施管理；（3）限于建设单位的资金实力和施工单位、监理单位的管理能力，也使其管理效果受到制约。
2.3施工单位的质量管理
2.3.1施工单位质量管理的优势
（1）作为项目的直接实施者，掌握着除甲供材料和资金以外的主要资源，其质量管理措施最直接、最有效；（2）施工质量的优劣主要取决于其派驻的管理人员、劳务力量的水平以及使用的原材料；（3）最具项目实施的措施和经验，也使其管理效果最有效；（4）其质保体系是项目质量管理的直接实施者，是质量管理的核心和重中之重。
2.3.2施工单位质量管理的局限性
（1）市场竞争导致施工利润大幅下降，出于降低施工成本的考虑，施工单位往往不会投入充足的管理人员，造成质保体系不完整或虚化；（2）劳务层和管理层在现阶段管理体制下易出现两层皮现象，使其管理效力有很大程度的降低；（3）质量的投入与成本的付出往往不成比例，也影响了施工单位质量管理的积极性。
2.4监理单位的质量管理
2.4.1监理单位质量管理的优势
（1）根据委托监理合同和监理规范的规定取得了直接对施工单位实施全过程细致管理的依据；（2）监理工作属高智能的技术咨询服务，较建设单位无论从管理上还是技术上都更专业；（3）派驻现场的监理机构更便于专心致志地进行微观实体质量的把关；（4）作为驻现场的甲乙以外的第三方，对质量评价更具客观性，所表达的意见更易被双方接受。
2.4.2监理单位质量管理的局限性
（1）手中不掌握项目实施所需的任何资源，其管理意志的落实很大程度受制于建设单位的授权和支持；（2）目前监理行业普遍存在着责任大，报酬低的窘境，使高素质人才流失严重，监理人员整体业务水平不高，影响了管理效果。
3加强工程项目管理的对策措施
（1）建立和健全工程项目管理的有关法律、法规。目前我国建筑市场比较混乱，项目管理极不规范，“无法可依，有法不依，执法不严”的现象极为普遍。为此，我们必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全，互相配套，避免交叉重叠，遗漏空缺和互相抵触。同时，政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段，培养和发展我国的建筑市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。
（2）做好项目的可行性研究工作。可行性研究是研究工程项目是否合理可行，而在实施前对该项目进行调查研究及全面的技术经济分析论证，为项目的决策提供科学依据的一种科学分析方法，由此考察项目经济上的合理性、盈利性，技术上的先进性、适用性，实施上的可能性、风险性。我们必须加强建设项目的前期工作，做好项目的可行性研究和经济评价工作，真正把可行性研究与建设期的“一大管理，三大控制”同时纳入项目管理的核心内容，以期各投资项目获得最好的经济效益和社会效益。
（3）提高项目管理人员的素质。项目经理合格与否是保证项目管理成败的关键，提高项目经理队伍素质，第一是实行项目经理资质认证制度，要经过考试和考核相结合的办法，实现人尽其才；第二是实行项目经理答问制度，对任何工程的投标或承包施工，都应由评委根据工程特点和需要提出问题让项目经理回答，再根据回答问题的情况，确定是否中标或承担施工；第三是加强对项目经理的跟踪管理，通过详细、全面的资料，全面反映其管理水平，并运用市场经济优胜劣汰的竞争原则，把外部压力变为内部动力，促进项目经理自身素质的提高。
精选最新关于预算员工作总结范文 不知不觉间来公司已整整一个月了，20xx年6月11日，很荣幸地正式加入公司，成为公司中的一名新员工，在领导和周围同事的帮助下，我渐渐熟悉了公司，渐渐进入自己的角色，开始了自己热爱的人力资源职业新的生涯。短暂的一月里虽没有在许多方面有所建树，但对于自己这一个月的工作是深有体会，下面，将是我入职以来工作的一个小小总结。
一、社保公积金方面
由于以前没怎么接触过社保公积金，刚开始干起来的确有些吃力，从开始不懂什么叫公积金约定提取、普通提取，到现在不仅熟悉掌握，而且成功为公司两名员工办理了购房公积金的提取。期间，也总结了不同情况住房公积金的提取应该注意哪些事项，怎样才能顺利提取公积金等。人力工作繁琐，社保公积金模块更是琐碎，它不仅需要你认真仔细，更需要你有强烈的责任心和很强的服务意识，要定期的为公司员工缴纳各种保险和公积金，因为这些都是跟员工切身利益相关的。同时，也要时刻关注国家在这方面的政策，并不定时地对这些政策的更改更新采取相关措施。例如，公积金基数的调整，外部农村劳动力生育险的缴纳等等。近期，已成功查阅了公司员工保险缴纳情况，并打算为新转正的员工及时把各种保险给补缴上。
二、新员工招聘与选拔方面
对于人力的招聘这个模块自己应该还是比较熟悉比较擅长的，做起来入手也很快，因为毕竟以前是做这个模块工作的。但同时，同以前招聘工作又有些不同，在以前，无论是去学校招聘还是应聘者主动找上门应聘，单位都处于上风，不怕招不到合适的员工。但现在情况却大大不同，现在的单位不再是简单的生产型企业，招聘不再那么简单粗放式，而且地处于首都北京，一个国际化的大都市，招聘方式变了，简单的粗放式逐渐由网络招聘所取代，同时，又由于处于国际化的大都市，应聘者选择的机会更多，所以人员流动也更大。这不得不给招聘人员带来巨大的挑战，怎样用最少的成本和最快捷的方式为公司招到合适的员工成为人力的一大挑战，目前，在自己入职的一个月里，已配合上级领导为公司成功招聘销售助理3人，市场助理1人。
人力的工作不仅仅是这两方面的工作，还有绩效考核、人员培训、薪酬福利等方面的工作很多内容都是需要人事人员来做的。对于以上那些方面也是自己今后想努力的方向，自己今后开展的工作也会朝那些方面发展，因为发现，公司这几方面做的不是很完善，所以也需要自己不断努力，在自己尽快熟悉公司各个方面后，尽快把其他几个方面完善起来，争取把人力各个方面工作做好。
三、今后工作规划
(一)培训方面
之所以把培训放在首位，是发现公司在培训方面有许多需要改善的地方，没有系统的培训体系和制度建设。所以自己今后会做以下方面工作：
1、建立健全的培训体系并形成制度包括对新员工的入职教育培训、部门
级培训，专业培训;对于老员工的培训有不定期的销售技巧培训，职业生涯培训等。同时，从公司内部选拔培训师，选拔一批内部优秀人员作为公司讲师，来为公司员工培训。这些东西一旦建立起来，形成公司的规章制度长期实行下去。
2、外部讲师的聘请公司要发展，就不得不走向外面世界，多了解外面，
让员工多充实下知识。要在一年间定期组织一到两次的培训，
3、人力部门开发一些课件，对员工进行定期的培训。
(二)绩效考核方面
知道公司销售助理是分为五个等级，建立等级工资制，但是感觉这有些单一，不足以全方位考核员工，等级工资制对员工的激励不够，我想在征得领导同意的情况下，建立另一种绩效考核制度，由每个部门的主管来考核自己的员工，根据手下员工的多少来进行比例的划分，分为四个等级，从0到4四个等级，等级之间有50-100元工资左右的差距，让主管根据员工每个月的表现分别评等级。以此类推，相应主管由部门经理进行考核。这样能激励表现更突出的员工，同时也鞭策那些工作起色不大之人。
公司不鼓励员工请假，为了激励员工，应该设有每个月的全勤奖，以表扬那些月度内没有请过假的人，同时，也把这个作为年度评优考核的一个重要依据。
作为一个后勤服务部门，深知服务好公司每个员工是人力部门人员最起码的要求，为员工谋利，为企业分忧，也将是我们人力工作的方向，平衡好企业与员工之间的关系是对人力工作的最大挑战。公司的发展壮大得益于主生产销售部门的不断进步，同时，职能管理部门也相应应该得到重视和提高，因为，光有生产和销售，没有足够的管理能力，公司只能永远停留在局限水平。希望人事部门得到领导的重视，来大力推行各项管理职能。我将不遗余力地为之而努力和奋斗。
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一、作为一名预算员，我能按照公司的各项规章制度，按时按质地完成公司的各项预算及审核工作
1、按公司的规定要求，严格执行公司所签订各类合同中有关条款，做好工程建设项目预（结）算及审核工作。严格执行国家在基本建设方面颁布的各项法令的政策，准确执行上级主管部门下达的定额文件及费率、税收等规定，了解定额及取费方面政策及其变化，及时调整避免发生不应有的错误；严格执行公司各个开发项目的投资计划，维护公司的权益。
2、熟悉图纸及设计变更，及时编制和审查各单位工程的预算及审核工作，及时掌握和了解市场情况，熟悉北京市每月工程造价信息，并多渠道收集其他材料信息，对项目中所用的设备、材料、成品或半成品价格，进行询价工作。
3、在实际的施工过程中，根据现场的实际情况，对定额编制的工料含量的高低水平作出适当科学合理化的调整，为公司的成本控制提供一些合理化的保证措施，为公司及时提供一些经营资料及数据，及时做好项目的成本核算工作。及时参加公司的各项会议，负责审查各工程项目的概、预、结算，并书面提交审查意见。根据公司的规定并结合实际情况，在工作中总是积极地配合项目经理进行合同管理，参与一些承包合同的洽谈，对合同进行跟踪管理，实行成本跟踪控制。
总之，在经营方针上坚持最高的收入，最低的支出。及时、准确、实事求是、把握住定额，控制量。有时遇到一些工作困难，及时向领导联系汇报，以便寻找更好解决问题的办法，争取公司的最大利润。
二、积极做好工程的审计工作
做好了xxx工程的审计工作及xxx工程的审核扫尾工作，以及其他各项预结算及审核工作等。
三、服从公司领导的工作安排，积极做好领导安排的其他工作
本人在工作中，总是以大局为重。在工作中积极参与公司的其他工程招投标工作和其他的预算工作。服从公司领导的工作安排，科学、合理地利用时间，既完成了自己的分内工作，又完成了公司安排的其他任务。
四、积极遵守执行公司的各项管理制度的改革，进一步加强工作责任感
今年以来，公司的各项规章制度得到改善或进一步的完善，本人总是积极响应公司的各项规章制度，以公司的各项规章制度和预算员的职业道德为准则加强工作责任感，及时做好本人的各项工作，为企业做好本人力所能及的服务工作。
五、利用工作之余的休息时间加强学习
平时注意收集北京市有关现行的定额资料文件，并加强学习工程量计算的技巧等业务知，努力学习计算机知识，提高自己的工作效率，为公司的健康发展做出自己应有的贡献。
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一年的时间，就这样在充实的工作中度过了。下面来总结下20xx年的工作情况：
我于20xx年7月12日进入贵公司以来，也有将近半年的时间了，回顾半年来的工作，在公司领导及各位同事的大力支持与帮助下，在思想意识、业务能力等各方面都取得了一定的成绩，在这里表示感谢，所以在个人感觉上像保尔说的话一样“当他回首往事的时候，不会因为觉得自己虚度年华而悔恨……”
当然，为了更好地做好自己今后的工作，让自己在今后的工作中更加的出色，总结经验、吸取教训，现将20xx年的工作情况总结如下：
一、作为一名预算员，在工程预算这个领域里，我是一个新人，初来乍到对工作环境非常陌生，对所从事行业的认识也比较肤浅，但在公司领导和同事的信任和帮助下，对工作环境、规章制度以及自己的工作有了深刻认识，使我在短时间内迅速融合进了这个大集体，为以后的工作顺利进行有着极大的推动和帮助作用。
二、作为一名预算员，我能严格按照公司及部门的各项规章制度，按时保质地完成公司安排的各项工作。进入公司以来，在领导及同事的支持与帮助下，参与完成了****工程的预算投标工作，独立完成了****住宅楼工程、****商业街工程，**以及其他各项工程的预算和投标工作；积极参与了公司的投标报名及开标工作。通过亲身参与预算工作的整个过程，使自己对预算有了初步的了解，加深了对预算概念的认识，从而对预算这项工作有了更深的了解。
三、服从公司领导的工作安排，积极做好自己份内的工作。在工作中积极参与公司的招投标工作和各项工程的预算工作，合理、科学地利用时间，争分夺秒按时保质的完成了公司安排的各项任务。
四、积极适应和遵守执行公司的各项管理制度的改革，进一步加强工作责任感。今年以来，公司的各项规章制度得到改善或进一步的完善，本人以公司各项现行的规章制度和预算员的职业道德为准则加强工作责任感，及时做好本人的各项工作，为企业做好本人力所能及的服务工作，为企业的辉煌和腾飞贡献自己的一点力量。
五、利用工作之余的休息时间加强学习。平时注意搜寻与预算工作有关现行的定额资料文件及工程的计算规则等资料，并加强学习工程量计算的技巧等业务知识。努力学习计算机知识，积极、认真学习工程预算软件，从而提高自己的工作效率，真正使自己达到事半功倍的效果。
六、通过这一段时间的工作，使自己也接触到了许多各界的人士，在人际交往关系这一方面使自己又得到了很大的提高。
虽然自己对预算的行业有了一定的了解，但是自己对预算这一行业的深入认识还差得远，通过这一段时间的工作发现自己还是存在很多的问题。主要有以下几方面：作为一名预算员，现阶段只能够对一个工程进行初步算量和简单的套项工作，对其他的方面，比如说：算量过程当中出现的一些不常见的经验性质的问题、取费方面等等的一系列问题都很模糊。针对自己的上述问题，需要自己在今后的日子里继续的努力，不断地补充自己，不断地给自己充电，争取使自己对预算有更深的了解和认识，真正的对预算达到精通的地步。
鉴于自己对预算工作的认识相对比较肤浅，不是很彻底不是很精通，因此对自己在今后的工作中提出了几点要求和计划，有助于自己在今后工作中能够顺利的实施。具体要求如下：
1、继续深入的学习预算专业知识，多积累与本专业相关的经验，多查相关的预算资料，做到活学活用，理论联系实际，真正把平时学到的东西运用到实际的工作当中，能够对预算真正做到精通。
2、明确预算员的岗位职责，按照预算员的岗位职责做好自己的工作。加深对自己所从事岗位的职责的认识，尽快转变自己的观念。
3、作为公司的一名员工，一切以公司的利益为重，做好自己本职工作的同时，不做对公司发展和信誉有损害的事情。
4、加强学习，不断提高自身综合素质。在工作的时间，除了对自己的工作不断地深入学习外，还要不断补充自己的课外知识，充分利用业余的时间，使自己的自身素质和个人修养不断得到提高。
5、在今后的工作中，我一定要发扬本人优点，改正不足，扬长避短，争取更大的成绩，不断地完善自我。
总之，一年的工作也取得了一些成绩，也发现了自己的不足之处。但成绩只能代表过去，最重要的是要发现自己存在的问题并且加以改正。在即将到来的20xx年，我会本做好自己的本职工作，发挥出自己最大的能力，在自己的工作岗位上不断的进步，取得更大的成绩。
2、20xx年项目部预算员工作总结
转眼间第二个月末了，总结这一个月来，个人感觉在业务上又比上一月上了一个台阶，这是一件让我觉得很宽心的事情。这一个月相对于上个月对量的计算，我的业务能力明显增强了，速度也加快了许多，并且对装饰装修工程又多了进一步的理解。看到自己一点点的进步着，工作的兴致更高了。我想我会一直保持这种工作态度的。做为预算员，难免都会被有关建筑工程的整体性和复杂性的一些问题所困扰。在工作中,我慢慢地摸索出了一些经验,现总结以下几点:
1.熟悉施工图纸说明中的内容
相对于上个月，我刚拿来图纸在没有全方面分析总说明和局部说明的前提下就开始急做算量。结果有待结果出来时，发现许多细节部位信息未考虑周全，也有漏算项目，最后还得一项项的补算上去，这样操作远比一直性绘制好繁琐得多，也大大增加了工作量。所以我觉得在没有把图纸熟悉完整就开始算工程量，这是很要命的事。正常情况下，首先要详细阅总说明，特别是对特殊部位的描述，一定要看清。其次就是要前后贯穿各说明信息，在脑海中形成一个大致的体系，这样在之后操作中会减少许多重复工作。
2.熟悉定额的计算规则
平时不忙的时候，经常把定额书翻翻，每次都能有新的收获。在实际操作过程中，最主要的是把定额计算规则记熟于心。之后的事就是找规律了，我每次做某一项预算时，首先计算出基本数据，也就是墙中心线、外墙净长线，内墙净长线等。举个例子来说，计算一个房间的工程量时，我只需要先计算出内墙净长线、门窗尺寸、房间净高，这些作为基数，然后计算出内墙涂料、地面、天花的工程量。这是一个技巧，可以提高计算速度和准确率，也方便以后的自我检查（不用通篇检查一遍了）。当然，有些小地方可能考虑不到，没关系，预算工程量本来就不是要求百分之百的准确，应尽量缩小误差。本月完成工作任务如下：
1.完善了上月钢筋算量遗留的问题；
2.完成了9#楼二次结构量的预算，还有装饰装修的工程量；
3.完成了9#楼整个结构的预算书，已经打印出来让刘工转交给代总；
4.做了一份关于洗车道（池）的工程造价；
5.单独列了外墙保温材料（保温板）的工程量单，交给刘工。关于个人的工作建议：
1.在工作内容中，没有一个完善的工作体制，对于项目部预算员的责任制头脑比较模糊，感觉总是收到多个指令，致使工作内容杂乱，没有明确的目标与体系，从而制定不出一个完善的工作进度计划。
