时间：2023-06-01 09:09:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇职业技能培训，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
各市教育局，各高等院校、中职学校：
为充分发挥全省高等院校、中职学校在服务经济社会发展和促进就业再就业方面的重要作用，我厅下发了《关于进一步做好高等院校、中职学校面向社会开展职业技能培训工作的通知》（教秘〔20*〕705号），要求各地各校上报面向社会开设的职业技能培训项目。经学校申报、市级教育行政部门初审和省教育厅审核，现已将培训项目向社会公布（见附件1）。为切实做好培训项目落实工作，现就有关事项通知如下：
一、切实加强对培训工作的领导。各级教育行政部门和相关学校要进一步提高认识，强化责任意识，建立健全培训工作领导体制。各市、县（市、区）教育行政部门主要负责人、各培训项目学校校长要亲自过问培训工作，把这项工作作为服务大局、服务社会、服务人民、构建学习型社会和终身教育体系的重要内容来抓。要加强与农委、劳动、扶贫等部门的联系，主动承担相关部门的政策性培训任务。同时积极拓展培训市场，大力开展各类培训。
二、增强培训的针对性和实效性。要合理调配教育教学资源，要排好教师、设备和培训内容，使培训具有较强的针对性和吸引力。
三、大力开展培训宣传。各级教育行政部门和相关学校要采取多种措施宣传培训工作。要认真研究相关群体的特点，创新宣传手段，通过报纸、电视、宣传单等多种媒介深入乡镇、社区，开展针对性宣传活动，力争使更多需要培训的群众获取培训信息。
四、务必保证培训质量。各级教育行政部门和相关学校要加强对培训项目的指导监督，有效地实施培训教学，确保培训质量，要紧紧围绕学员的学习需要，加强学员实践技能的培养，确保参训学员真正掌握操作技能，提高实践水平。
五、努力加强就业服务。各级教育行政部门和相关学校要高度重视学员的就业工作，加强与企业的联系和合作，积极争取订单培养计划，做好就业服务工作。
六、加强收费管理。各校的培训收费必须经当地物价部门核准，严禁无证收费。
七、及时报告培训进展。为加强培训工作的领导，决定实行季报制度。各市教育局和各高等院校、省属中职学校必须于每季度最后一个月10日前向省教育厅报告培训工作进展（上报表格见附件2）。培训工作完成情况，将作为省教育厅对各市教育局、省属学校工作考核的重要标准。各地培训学校和项目信息的调整情况，也一并上报。
经过认真的筹备，全县建筑行业职业技能培训班今天正式开班。这既是全县加快劳务经济发展的重要举措，也是一件惠民益民的喜事、好事。同时，也标志着我县对农民进行非农职业技能培训工作的全面启动。在此，我代表县委、县政府对培训班的开班表示热烈的祝贺！向各位学员表示诚挚的欢迎！向为组织这次培训班付出努力的各乡镇、各有关部门的领导和同志表示衷心的感谢！下面，借这个机会，我就抓好培训工作讲三点意见。
一、要认清培训工作的重大意义新的县委、政府班子组成后，结合县情实际，把农民增收的主渠道定位在发展劳务经济上，通过组建领导机构，加大宣传力度，强化“双带”作用，建立输出基地，在全省率先采取“九校合一”办法，组建职业技术学校，强化农民工培训力度等一系列创新举措，极大地推动了劳务经济的发展，要想富、出劳务已成为全县广大干部群众的共识。但认真分析我县的劳务输出工作，还存在很多问题，基本处于发展的初级阶段。其中最重要的一个就是农民工和下岗职工素质较低，没啥手艺，出苦大力的多，真正干技工挣俏钱的少。据统计，全县农村共有劳动力9.*人，城镇下岗职工1.*人，*年共向外输出近*人，体力型输出占了近9*，技能型输出不足1*，平均月工资仅在65*左右，而且不能坚持长年，钱挣得也比较少。因此，抓好培训工作，使劳动者掌握一技之长已经成为当务之急。之所以这么讲，一是抓好培训工作是稳定就业的实际需要。从就业形势看，全国现在不缺大学生，而是缺有技术特长的工人。现在劳务输出，不是用工单位难找，而是技术工人难找。只要经过培训，掌握一门实用技术，到哪都能找到稳定工作。举一个简单的例子，我们丰收机械厂转制后，由于缺乏技术工人，已经退休几年的车床工、电焊工都被重新聘回了厂里。二是抓好培训工作是促进劳动力高薪就业的必然选择。要想挣钱多，必须得有一技之长，这已经被实践所证明。我们今天开办的是建筑行业职业技能培训班，仅以建筑市场为例，干力工出苦大力，一天也就是挣个2*块钱，瓦工、木工每天至少50块钱以上，开塔吊的比这挣的还要多，而且工作强度也相对小很多。三是抓好培训工作是实现劳动力由“体力型”输出向“技能型”输出转变的唯一途径。劳动力要提高素质，必须走培训这条路。只要真正把培训搞好了，使所有劳动者都掌握一技之长，下岗职工才能真正就业、就好业，广大农民也才能真正转变身份，离开土地创业致富，变成产业工人，劳务输出工作才能实现质的飞跃。四是抓好培训工作是落实上级政策的实际举措。国家、省、市对培训工作都高度重视。为了提高农民素质，国家六部委专门实施了针对农民工的农村劳动力转移培训阳光工程，对接受职业技术培训的农民工每人国家补助18*。省政府为了加快贫困劳动力脱贫步伐，对接受职业技术培训的农村贫困劳动力每人补助40*。同时，国家还实行了先培训、后上岗的就业培训制度，特别是对技术工种从业人员实行就业准入制度，持证上岗。这其中建筑行业是重要领域，必须取得上岗资格，持证上岗。我们今天举办的这个培训班，原来培训费用50*元，只收工本费，每个学员少收40*元，这就是落实上级精神的一个实际举措。可以说，抓好培训工作具有重要的现实意义和深远的历史意义，各乡镇、各有关部门必须高度重视，切实采取有力措施，扎实推进各项工作，通过强化培训，促进劳动力的高质量、大规模转移，以此带动群众增收和县域经济的加快发展。
二、要全力抓好各项培训工作
总的要求就是要以人为本，以提高劳动者综合素质和就业技能，促进农村劳动力向非农产业和域外输出为目标，按照“政府推动、学校主办、部门监管、群众受益”的原则，进一步规范培训程序，扩大培训规模，强化培训就业一体化，力求培训实效，努力提高下岗职工和农民转岗稳定就业率，促进群众增收。今年全县劳动力职业技能培训要达到1000*，使受训对象熟练掌握一项岗位技能，增强就业能力，拉动全县群众外出务工收入增长2*以上。为实现上述目标，要重点抓好以下几项工作：
1、要科学制订培训规划。劳动力转移办公室要抓紧研究制定全县劳动力培训规划，提出培训工作的总体思路、基本原则和目标任务，以及组织实施办法和推进培训工作的政策措施。各乡镇也要因地制宜，科学制定本地区农民工培训工作的总体规划和年度培训计划，认真组织实施。培训规划原则上要多培训、多转移、多安排，既要保证质量，又要保证数量。
2、要选好培训内容。今天这个培训班是我们今年培训工作的开始，要坚持不懈，争取每月都有新内容，把培训作为一项常规工作抓起来。确定培训内容和培训形式上，要突出重点，面向不同对象，按照不同区域，确定不同的培训内容和培训形式。重点要以家政服务、餐饮、保安、建筑、电焊、制造等行业的基本技能培训为主。同时，还要结合新农村建设，以增强农民增收致富能力为核心，培养种养加能手、中介服务组织带头人、经营能人和乡村科技人员。
3、要确保培训质量。培训质量的好坏直接关系到培训结业后的劳动力能否顺利转移出去。因此，职业技术学校、各乡镇、各有关部门，必须下大力气解决好培训的硬件设施，改善培训条件，强化培训管理，提高培训实效。要科学设置培训课程，严格拟订培训大纲，精心编写教学计划，规范使用培训教材，确保劳动力学到一技之长。要坚持学员培训学习以技能操作为主，切实做到包教包会。要加强师资队伍建设，尽快建立以骨干教师队伍为主的劳动力转移就业培训师资网络，提高教育教学水平。
4、要努力提高就业率。培训的目的是将劳动力转移出去，这个“转”字是关键。对于农民和下岗职工来讲，能不能让他学到真本事，能不能让他凭着学来的这些本事找到满意的工作，是他最关心的问题。所以培训要以就业为目的，以定向、订单培训为主要形式，让农民和下岗职工参加培训后能真正解决就业出路问题。因此各乡镇、各有关部门要积极帮助学员就业，做到报到一批、培训一批、就业一批，跟踪服务一批，真正让经过培训的学员找到舒心的工作。
三、要强化对培训工作的组织领导
劳动力转移培训工作是政府的事，是社会的事，不是哪一个部门的事情。对此，各乡镇、各有关部门必须有清醒的认识，要确定一名领导专抓培训工作。要树立大局观念，积极参与，各司其职，各尽其责，共同推进这项工作的扎实开展。职业技术学校要加强师资队伍和实训基地建设，切实搞好培训工作；扶贫办要搞好贫困户调查，摸清致贫原因，确定好开发型贫困户的技能培训项目；劳转办要做好协调管理工作，从严认定培训机构，监督检查培训单位的培训工作，对培训效果和学员就业情况进行检查验收。劳动保障部门要抓好下岗职工再就业和职业技能培训工作；教育部门要抓好新生劳动力的调查，鼓励引导新生劳动力接受职业教育，同时要搞好乡镇培训基地建设；科技部门要搞好送科技下乡活动，提高农民的科技素质；财政部门要保证培训所需资金，同时加强资金监管，提高资金使用效益。
职业技能培训教材的销售有别于一般性图书和教材，教材的销量与参加职业资格鉴定考试的人数相关，与鉴定考试组织部门的指导工作相关，与行业、企业技能人才培养需求有关，也与出版社自身的营销策略密切相关。本文以上海“1+X职业技术・职业资格培训教材”为例，研究职业技能培训教材的相关营销策略。
一、“1+X职业技术・职业资格培训系列教材”营销策略分析
“1+X职业技术・职业资格培训系列教材”（以下简称“1+X教材”）由人力资源和社会保障部教材办公室、上海市职业培训研究发展中心依据上海1+X职业技能鉴定考核细目组织专家编写，由中国劳动社会保障出版社上海分社于2002年开始陆续出版。通过调研发现，该系列教材目前已累计出版160多个职业、近500本教材，涉及管理咨询类、创意设计类、机电技术类等十个大类。
作为上海地方的职业技能培训教材，这系列教材定位于为上海地方的职业资格鉴定考试和职业技能培训服务，同时也面向全国销售，将上海地区职业培训的新理念、新工艺、新技术等传播到全国。基于这一定位，教材从出版以来，一直采用多元化的营销策略进行推广，取得了不错的效果。这对目前图书市场上的职业资格培训教材的营销工作可以起到借鉴作用。
1.配合相关指导部门，提高本地市场教材的使用率
近年来，“1+X教材”的营销重点已经开始放在提高教材的使用率上。上海市职业培训指导中心于2007年、2008年相继下发了关于规范教材使用文件以及进行教材使用情况检查的文件，并对相关从事职业资格考试培训的部门进行检查，对培训规模较大、教材用量异常的培训机构，进行重点走访，促使培训机构规范使用正版教材。
2.以重点省市为核心，扩大教材在外省市的使用率
“1+X教材”的外省市使用率占了总使用率的很大比例，针对各省市销售比例不均的情况，出版社专职营销编辑有计划地开展了三项工作：一是做好新书的“按点、按量”主发，保证教材在外省市的展示和零售；二是尝试通过营销部与各省发行站系统建立联系，挖掘发行站的潜力；三是与一些大型教材经销商建立联系，有针对性地传递图书信息。
3.抓新华书店系统，提高营销工作的市场化运作水平
分社的营销编辑配合营销部门，通过卖场巡查与卖场进行直接联系和信息传递，促进主发上架、销售反馈等，尝试签名售书、店内海报等宣传方式，进一步提升基于卖场的教材销售工作。
4.多种手段并用，确保培训教材实现基本销售目标
部分“1+X”教材有主要编写单位，在营销时，会首先确保编审单位使用已出版的职业技能培训教材。然后在现有基础上加强与教研室的联系，通过召开教材推介会、教研活动等形式进行推广，即围绕编审单位、学校做宣传。
5.针对经销商系统，定期召开经销商会议
定期召开经销商会议，进一步加强与核心经销商的联系，增加销售码洋，同时配合参与经销商组织的教材巡展等终端经销活动。
6.紧密联系终端，加强培训机构走访
“1+X”教材的策划编辑一直十分重视与教材使用终端的联系，每年会走访上海地区的主要培训机构，定期召开重点培训机构会议，目标是与终端建立直接联系，加强产品信息传递和意见收集，甚至合作选题。
7.策划编辑参与营销，切实推进编发结合
“1+X”教材策划编辑都会不同程度地投入自己负责产品的营销工作，互相协作，群策群力，配合营销编辑做好营销工作。
二、营销策略的借鉴意义
“1+X”教材从2002年出版后，品种和规模不断扩大，并且配套了相关的鉴定考核指导手册以辅助教材的使用，更好地为参加鉴定考试的学员提供服务。进入市场近十年来，形成了一个具有良好口碑的独立品牌，在上海地区已经是各培训学校开展各类职业技能培训以及参加职业鉴定考试人员的首选教材，同时在外省市的销量也非常可观。综合以上“1+X”教材的营销策略，可对各出版社职业技能培训教材的推广工作起到以下借鉴意义：
一是借助已有的资源，发挥所拥有的行政优势，巩固职业技能培训教材原有的市场阵地。
二是加强渠道建设，包括系统内发行渠道、新华书店渠道以及各级经销商渠道，建立健全营销机制，提高市场的占有率。
三是进一步完善市场化运行机制体制，强化市场化营销理念，走访终端用户，强化终端推广。
关键词：情绪 职业技能 影响
中图分类号：G630 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）04-0277-01
社会经济的高速发展和劳动用工制度的改革，要求就业者必须有较强技能。从近几年学生分配情况看，凡是具有一定技能的学生都成了就业市场上的“俏货”。但从目前来看，我国技能人才特别是高技能人才极其缺乏，已成为“严重影响我国经济持续健康发展的瓶颈”。因此，加强对人才的职业技能的培训迫在眉睫。如何培养技能型人才，职业技能培训中的影响因素有哪些？涉及的方方面面很多，本文仅从情绪角度谈一些看法，以就教于师者。
一、情绪对职业技能培训的影响
心理学常识告诉我们，职业技能是指人们顺利完成某种任务的一种活动方式和心智活动方式（又称操作方式或普遍技术）。它包括动作技能与心智活动技能，这二者互相促进，形成能力。职业技能是通过练习（或训练）获得的，而练习效果如何，除了个人天赋以外，还依赖于学生的意志，而意志的基本特征是自觉性、坚持性、自制力。能否具有较强的意志，是受学生对客观事物的认识和情绪影响的。所谓情绪是指人们对于客观事物的态度、体验，一般带有情景性（或环境性），即情绪因为环境的影响而产生、增强或减弱，学生情绪处于何种状态（消极、积极）直接影响其意志力，进而影响他能否坚持练习以获得技能。主要表现在以下几个方面：
第一：消极的情绪是影响职业技能培训效果导致学生不能掌握技能的主要原因。消极情绪包括焦虑、烦闷、悲观、沮丧等。主要来源于认识的不正确及不懂得如何去宣泄。即表现为对学校学习生活不适应；对学习上遇到的困难感到无法克服；学习动机不强；学习目标不明确；注意力不集中。对该门技术或课程视为可有可无，认为上该门课程没有意思，或因将来用不上，或因讲授者的原因等，都会导致学生持消极情绪，不与老师配合，甚至跟老师发生激烈的语言冲突或肢体上的冲突，不自觉主动地进行练习，从而不能掌握技能。消极情绪的产生是客观存在并且不可避免，需要教师加以适当引导，帮助他们消除错误认识，克服消极情绪。
第二：不稳定情绪是影响技能培训效果，导致学生学习成效不大、技能水平较低的重要原因。青少年时期正处于意志力形成阶段，学生的情绪会由于学习、人际交往、独立生活各种因素影响而呈现不稳定。导致时而积极上进，时而消极观望，时而认真刻苦，时而马虎应付，难以始终如一日的保持学习热情，当然也就不可能取得好的成绩。还有一些学生由于天性使然，兴趣来时，努力一阵子，兴趣没了就把学习抛到脑后，怎么能迅速掌握技能呢？例如新生刚进校时，见高年级同学每天在车间里实际操作，很新鲜，很佩服，也产生了想努力学习的欲望，但随着进校时间的推移，新鲜感渐失，同时在学习中因出现一些波折，于是乎热情没有了，只是把技能学习训练当作一种负担。
第三：骄傲自满情绪是影响职业技能培训的又一重要原因，有的同学因学习成绩领先或比赛获奖等，产生骄傲自满情绪，有的还产生看不起其他学习成绩不好的同学，而放弃刻苦训练，影响技能的进一步提高，殊不知“学海无涯，学无止境”。
二、对学生在职业技能培训中情绪问题的矫正
首先，教师要了解情绪是行为的驱动力。冰山理论告诉我们要通过行为去追寻心理的本质，在改变学生行为的时候要从更深的“要穴”入手，一步步去解决问题，达到事半功倍效果。并让学生明白问题到底在哪里，怎样去改正。
其次，学校和教师要通过影响学生情绪提高其自制力、自觉性，积极自觉地进行学习或训练，尽快获得熟练的技能。
一是通过教育端正学生态度，使其正确认识专业技能的重要性。耐心宣讲专业技能发展的客观规律及发展趋势，认识到学技术是大有可为的。从而主动地学习和练习，以获得扎实的专业技能。
二是通过营造适宜的教学环境，使学生保持旺盛的学习热情，积极进行职业体验。
环境是提高技能培训效果，使学生保持积极情绪获得较高技能的重要前提。前已述及情绪带有情景性（环境性），要想使学生获得较高技能，就必须使他们情绪稳定，保持积极态度，这就要求我们为学生学习提供一个适宜的环境，如良好的学习氛围，先进的教学设施及教学手段，高素质的师资力量，优美的校园环境，合理的专业设置等，以激发学生浓烈的学习兴趣，而不致消极应付，如在训练操作技能时，可请操作高手表演；请企业同志介绍实际工作中技能操作的地位；用优秀学生作榜样等；举行校、班级的比赛；各种技能的比赛等。使学生持积极态度与老师、同学配合，获得较高的技能。同时学校还应在校园、教室里做一些宣传鼓动介绍（宣传栏、板报等）介绍各种专业知识及发展趋势和古今人物以及先进国家技术发展的状态等，也是激发学生热情的一个重要方面。
三是通过设置训练障碍让学生在克服障碍中体验成功的快乐，增强意志力，这样就能使他们自觉坚持训练，达到眼、脑、手三者协调一致的境界，从而掌握基本技能。
四是教师要提高教学能力，掌握教学艺术。通过准确的授课、标准的示范及语言的趣味性、训练的合理性等来吸引学生，使他们体验到技术技能的魅力，或感受到技能操作的乐趣。具体说：①注意精讲，即准确无误的介绍技术知识的要点；②示范动作标准、规范，使学生感觉到有技术可学；③语言生动有趣，不能太专业化，要让学生从听课中感受到与教师思想相通；④练习安排要合理性、科学性。从练习的难度、数量、时间、方式等方面考虑实际训练与趣味性练习相结合，使学生消除疲劳、厌烦等情绪，保持轻松、愉快的心情，这样他们就会通过积极训练取得好成绩，获得较高的技能。否则，只要有一个学生出现厌烦情绪就会影响整个教室的气氛，破坏其他同学的学习环境。
五是教师有责任帮助学生面对、接纳自己的情绪，合理宣泄、转化自己的情绪。告诉学生，当有一些负面情绪、无法宣泄的时候，可以找父母、知心朋友、老师等都是一种很好选择。从而使学生避免压抑或莫名其妙地发脾气，而影响专业技能的学习训练。
六是教师要引导学生适应职校生活方式，提高其自立和自理能力，正确认识和评价自己，改变不合理的观念，定出明确目标。提高其自主学习能力和人际交往能力及心理素质和受挫能力。
综上所述，在学生职业技能培训过程中，情绪问题会伴随始终，并且经常会出现或因测评而紧张；或因训练重复枯燥而厌倦；或因成绩领先而自满等。这就要求我们要注意了解学生处于何种情绪状态，并通过引导不断培养他们的意志力使他们能自动克服、消除不良情绪，保持饱满的学习热情去获得技能。
参考文献
[1]教育部师范教育司 教育部基础教育司 《学生心理健康教育指导 》.北京师范大学出版社.
一、小学教育专业学生的教师职业技能培训的必要性
重视教师职业技能培训是师范教育办学特色的重要体现。原国家教委师范司1994年颁布的么高等师范学校学生的教师职业技能训练大纲(试行)》中明确提出:“高等师范学校学生的教师职业技能是高等师范学校各专业的学生都应具备的，是学生必修的内容。对高等师范学校在校学生有目的、有计划地进行系统的教师职业技能训练，目的是引导学生将专业知识和教育学、心理学的理论与方法转化为具体从师任教的职业行为方式，并使之趋于规范化，对于形成学生教育和教学能力，对于学生毕业后胜任教师工作都具有重要的作用。”
(一)培养专业化的小学教师的需要
我国小学教师专业化意味着在高等院校中设置本科小学教育专业，通过系统的专业训练，使学习者具有完善的学科专业知识和教育理论知识，具有成熟的教育专业技能，形成良好的专业精神和专业道德。提升小学教师学历层次的核心在于提升其教育专业素养。教师职业技能是教师从事教育教学必备的素养，它决定了教师的专业素质的优劣。因此，加强小学教育专业学生的教师职业技能的培训，提高学生的专业化技术水平是培养专业化的小学教师的当务之急。
(二)小学教育工作的特殊性的需要
小学教育是启蒙教育，小学生正处在成长发展期，尤其是其思维的具体形象的特点，对教学活动外在表现的兴趣比对教学内在内容的兴趣高的特点等，在小学，“如何教”比“教什么”更重要的共识决定了小学教师的教学技能比中学、大学教师有更为特殊的要求。为适应基础教育改革和发展的需要，小学教育专业比其他专业更需要对学生进行职业技能的系统培训。具有过硬的教师职业技能是小学教育专业人才培养的富有个性的特色。
(三)本科小学教育专业生源状况的需要
培养本科层次的小学教师，应认识到处理好课程与教学模式的学术性与师范性、深度与广度、理论与实践等问题的关系的重要性。特别是面对高中起点的大学生，与三年制、五年制初中起点的专科生相比，可塑性不强，再加上长期以来受应试教育的影响，其生源质量、专业思想、教师职业技能的潜质水平等方面明显削弱。如何在本科教学中，用大学的文化影响、提升和完善小教专业的教师职业技能训练，应引起我们在专业人才培养中的高度重视。
二、构筑科学合理的职业技能培训内容体系
根据原国家教委师范司1994年颁布的《高等师范学校学生的教师职业技能训练大纲(试行)》，2001年颁发的《关于印发搞等师范学校学生的教师职业技能训练基本要求)(试行稿)》的通知精神，参见浙江省高等师范小学教育专业学生的教师职业技能训练要求与考核办法，以及根据小学教育专业人才培养的目标，由中专或大专培养的技能型的小学教师转向培养研究型、反思型的专业化的小学教师，应重新审视本科小学教育专业学生的教师职业技能培训的内容，拓展原中师“写一笔好字，说一口流利标准的普通话，能够声情并茂地朗读、演讲”等单纯的训练项目和要求，构筑主要包括语言表达能力、文字与图形表达能力、课堂教学基本技能、现代教育技术与信息技术应用能力、美育与艺体活动技能、学生教育与班级管理能力、理论与实践的研究技能七个方面的系统的培训内容。其中，在其他基本技能培养和训练的基础上，更应注重理论与实践研究技能的培养和训练，使本科小学教育专业的学生具有反思性、探索性、研究性、总结性学习的技能。在此基础上，还应细化基本技能和专业方向技能的具体项目，既要包括教师的初级基本技能，还应包括教师的高级职业技能，由理论体系、操作体系等构成完整的整体网络式的系统结构体系，使初级阶段的基本功训练走向高一级的教师职业技能的系统培训，着力体现本科教育思想性、师范性、专业性、学术性相统一的理念。
三、优化职业技能培训管理过程
第一，制订系统的职业技能培训计划。将这一计划纳人课程建设整体中来统筹考虑，在必修和选修课程中应分别设置教师职业技能类模块，开设音乐基础、美术基础、体操、舞蹈、写字、教师口语、小学多媒体课件制作、班队工作原理、小学各门课程的微格教学、小学教育科研方法等课程。同时注重内容安排的系统性，体现一年级到四年级从基本技能训练到专业技能训练的逐步深化过程，并对学生的教师职业技能进行综合训练及考核，颁发《教师职业技能等级证书》。
第二，采取开放多元的培训方法。可以将训练内容列人教师职业技能类课程以及教育类、专业类、相关的选修课程的教学大纲之中，将一般技能训练与专业方向技能训练相结合、必修课与选修课相结合，采用课堂训练与课外自练相结合、理论指导与实际训练相结合、单项技能训练和综合技能训练相结合、自觉训练和考核评比相结合等方法进行，并重点通过安排学生自主的分散训练与有教师指导的、集中的训练等形式，将理论与实践结合、阶段性与全程性结合，做到课内有教学指导、课外有训练目标，并有多元化的展开形式，建立全方位、全程的训练体系，在理论与实践的互动中提高学生对教师职业技能的反思能力和领悟能力。
第三，建立培训组织机构，完善培训质量监控。为了保证培训工作的顺利进行，要建立专门的组织培训机构，如指导测评中心等，出台培训与考核规程，由专人主抓，任课教师、学生“小先生”积极参与其中，直接掌握和管理学生的职业技能训练，形成立体式的质量监控体系。结合有关学科的学习，形成一个技能培训与考核序列，进行规范化的考核，采用优秀、良好、及格、不及格等达标考核的方法，不达到合理要求不允许参加教育实习。在各项训练获得通过的基础上，进一步开展综合性训练(如说课、试讲、见习、实习、调研、论文的写作与答辩等)，使各种技能达到熟练与和谐，以形成整体的教育教学能力。
一、目标任务
2017年，我县职业技能培训计划总目标为5700人，其中就业技能培训计划5000人（含劳务品牌培训600人、农村创业和技能带头人省级示范培训100人、建档立卡贫困户产业脱贫培训示范工程劳务技能培训100人）、岗位技能提升培训计划200人、创业培训计划500人（其中戒毒康复人员5人、返乡农民工120人）。
二、培训内容和补贴标准
（一）就业技能培训
针对我县农村转移就业劳动者开展短期就业技能培训。
1.培训内容。重点是种养殖、电工、电焊、建筑、餐饮、家政服务等相关技能培训。
2.培训形式。利用农闲时间灵活开展培训，培训地点设在乡镇和有条件的村组，使务工、务农和技能培训两不误。
3.培训机构。县劳动就业培训中心、各定点培训学校。
4.补贴标准：取得职业技能鉴定证书的参训人员补贴标准每人420元，取得就业技能培训合格证书的参训人员补贴标准每人360元。
（二）劳务品牌培训
针对我县有输转需求的农村劳动力开展具有特色劳务品牌技能培训。
1.培训内容。重点是家政服务、育婴养老、餐饮酒店、建筑装饰等特色劳务品牌技能培训。
2.培训形式。利用农闲时间灵活开展培训，培训地点设在乡镇和有条件的村组，使务工、务农和技能培训两不误。
3.培训机构。县劳动就业培训中心。
4.补贴标准。取得职业技能鉴定证书的参训人员补贴标准每人480元。
（三）农村创业和技能带头人省级示范培训
针对贫困地区农村致富带头人开展创业和技能示范培训。
1.培训内容。重点是种植养殖业、建筑类、餐厅服务类等职业技能培训。
2.培训形式。采取理论知识培训、实际操作训练、组织学员研讨和实地观摩等多种形式开展培训。
3.培训机构。县劳动就业培训中心。
4.补贴标准。补贴标准每人1000元。
（四）建档立卡贫困户产业脱贫培训示范工程劳务技能培训
对有外出务工需求的建档立卡贫困户，开展相关职业技能培训，确保实现持证转移就业创业。
1.培训内容。重点是电子电器、建筑类、驾驶与维修等职业技能培训。
2.培训形式。采取理论知识培训、实际操作训练、组织学员研讨和实地观摩等形式开展培训。
3.培训机构。县劳动就业培训中心。
4.补贴标准。补贴标准每人5000元。
（五）创业培训。
针对我县有创业愿望和具备一定创业条件的城镇失业人员、返乡农民工、大学生、退役军人等开展创业知识和能力培训。其中要以建档立卡贫困劳动力为重点，培训有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件或已创业的返乡农民工120人。
1.培训内容。创业意识培训（GYB）、创办企业培训（SYB）。
2.培训形式。模拟企业生产、交易、宣传、管理、财务等业务操作过程形式，使参训人员掌握开办、经营和管理企业的初步技能。开展企业创建活动和企业经营管理等学习演练，培养企业注册、税务登记、人员管理、资金管理、市场营销等技能。
3.培训机构。县劳动就业培训中心。
4.补贴标准。补贴标准每人300-1300元。
（六）岗位技能提升培训
针对与企业签订6个月以上期限劳动合同的贫困地区农民工开展提高技能水平的培训。
1.培训内容。根据企业岗位技能要求，结合技术进步和产业升级对职工技能水平的要求，开展新技术、新工艺、新设备、新材料等相关知识和技能的培训。
2.培训形式。主要是采取拜师学艺、技术比、名师带徒等灵活有效的培训形式。
3.培训单位。县内规模较大的企业。
4.补贴标准。补贴标准每人150元。
三、培训工作具体要求
1.各定点职业培训机构举办培训班，在开班前向县人社局、就业局报告备案，经县人社局批复后开展培训。
2.开班报告需注明培训地点、培训时间、培训专业、培训人数，附件内容包括培训教师资格证复印件、课程安排表和教学大纲、培训机构对参加培训人员开具的税务发票（需注明培训机构名称、培训项目、课时、参训人员姓名及身份证号码）、参加培训人员花名册(包括身份证号码、家庭地址、就业失业登记证编号、培训课时、联系电话等)、培训资料包样品（包括培训教材、培训器材等）。
3.培训内容必须要增加安全生产和禁毒方面的相关知识。各定点培训机构在培训期间须邀请乡镇安全生产和禁毒工作人员参加，并从安全生产和禁毒主管部门和专业机构聘请教师，重点开展安全生产法律法规、安全生产基本常识、道路交通安全、从业人员安全生产权利和义务、事故案例分析、工作环境及危险因素分析、危险源和忧患辨识、个人防险避灾及自救方法、事故现场紧急疏散和应急处置、安全设施和个人劳动防护用品的使用维护、职业病防治及禁毒相关知识的培训。
4.培训期间，县人社局、就业局派专人随时进行抽查，培训班人数以抽查人数为准，并当场填写抽查登记表。培训结束后，培训机构向考核合格的参训人员发放培训合格证，县人社局、就业局对培训班进行考核验收，并填写职业技能培训考核验收情况表。
5.培训结束后向县人社局申请职业培训补贴。申请职业培训补贴材料的装订：①资料目录；②开班报告（包含课程安排表、教学大纲）；③参训人员签到表；④参加培训人员详细花名册(包括身份证号、家庭地址、联系电话、培训工种、培训时间、是否取得合格证书或职业技能资格证)；⑤代为申请补贴协议书、参训人员身份证复印件、培训合格证书(或职业技能资格证书)复印件、对参训人员开具的税务发票复印件；⑥抽查登记表、职业技能培训考核验收情况表。各定点职业培训机构的培训补贴申请材料经县人社局、就业局审核合格后，报财政部门复核后将补贴资金直接拨入各定点职业培训机构的银行账户。
6.严禁超范围办学和开展培训。严禁从事与职业培训学校批准范围无关的经营活动，对已审批但不具备培训条件的专业或工种要及时进行申请注销。坚决与其他主管部门审批的办学许可进行划分，避免因合并办学造成划分不清、责任不明的情况。如因此而造成安全责任事故或其他恶劣影响的由职业培训学校负全部责任。
7.培训资金的使用。各定点职业培训机构要建立健全财务管理规章制度，必须对拨付的培训补贴按照会计制度和相关的财务制度进行记账，切实将培训补贴资金用于培训和鉴定，坚决杜绝虚报、套取、私分培训资金的现象发生。根据《省就业补助资金管理办法》，培训补贴资金不得用于以下几个方面：一是办公用房建设支出；二是职工宿舍建设支出；三是购置交通工具支出；四是公务接待支出。对审核不严，违规操作的，要按有关规定追究相关部门和单位的责任。
四、责任分工
（一）各乡镇人民政府作为精准扶贫劳动力培训的主要责任单位，要指派专人负责参训人员组织和培训场地的协调工作，为各定点职业培训机构及时准确提供2017年有培训需求的劳动力的花名册，确保培训工作便民、为民。
（二）各定点职业培训机构必须制定具体的实施方案，精心组织，严格登记，培训期间不得弄虚作假，不得乱收费，不得乱设培训项目，严格按照规定的时间完成教学任务，确保培训落到实处。
培训率不高由于贫困和教育水平的落后，致使很多农民工的文化素质处于文盲和半文盲状态，整体文化水平偏低，基本没有接受过正规的职业技能培训，专业性人才和复合型人才微乎其微，就业渠道狭窄，在劳动力竞争市场上缺乏竞争力，不能满足企业对熟练技工的需求。调查发现，65.8%的农民工进城前在家乡没有接受过教育培训，52．5%的农民工进城工作后在单位没有或很少接受上岗教育，63．1%的外来工没有接受《劳动法》和相关法律法规方面的培训，导致农民工就业盲目、自身维权困难、生活拮据。这种状况影响了城市发展和城市文明程度的提高，也不利于社会主义和谐社会的建设。而民族地区农民工职业技能培训率更低。一些民族地区农民工由于受自身文化水平的影响，自给自足思想严重，视野较窄，缺乏长远性和开拓性，不重视职业技能培训。据2007年抽样调查，仅有12．65%的务工人员在外出务工前接受过培训，主要以短期汉语培训为主，约有5．06%的人接受了务工地的专项技能培训。
培训质量较低目前大多数培训是短暂且一次性的，民族地区农民工的需求和现实的就业培训制度供给之间存在较大差距，少数企业为了提高工作效率对农民工进行了岗位培训，但其出发点是企业盈利，真正从民族地区农民工发展的角度考虑就业培训的问题应是政府的公共政策之一。
相当多的民族地区农民工在对培训内容的权衡选择上比较理性，看中短期收益，往往参加在短期内可以带来收益的项目培训，且自费培训的积极性不高。而且民族地区农民工就业较多的单位是个私企业，而这些企业中的相当部分人认为，工人的技能只要能够完成生产任务就行，而对他们的技能升级和有关思想道德、安全、维权等方面的培训热情不高，使不少少数民族地区农民工只能长期从事低级体力或简单熟练工种。在专业设置上主要以早已供大于求的服务业专业的初级人才为主，只开展电焊、美容美发、缝纫编织、家政服务等行业的培训，而对日益发展的制造业所急需的技术专业(如电脑、营销、管理、会计等)却很少;非商业化、市场化的职业培训少且仅限社区服务或自谋职业的技能，与现代化大工业、制造业相关的技工技能培训很少。另外，由于培训资源未得到有效整合利用，民族地区农民工教育培训的对象分散且流动性大、教育层次不齐、教育时间不定、约束力不强，使得民族地区农民工培训质量难以保证。不少少数民族地区农民工参加培训都是各级政府下达指标，以致于少数民族地区农民工对参加培训的积极性不高。另一方面，一些有学习热情的少数民族地区农民工却由于受环境和各种因素的影响，而无法参加培训。一些地方政府部门提供的转岗实用技能培训对象限于城镇下岗职工，农民工不能参加。加之少数政府部门对民族地区农村劳动力转移培训工作无规划，部分地方管理部门各自规划，盲目性、无序性非常突出，培训内容雷同和空白点大的情形同时存在。有些政府职能部门的培训机构经费投入不足，已拨付的经费出现挪用现象，必须通过收取一定的培训费来维护正常运转。甚至有些地方的培训机构片面追求经济效益，对涉农培训收费过高，对市场上的培训机构缺乏监管，使得有些民族地区农民工学习效果得不到保证。此外，民族地区农民工教育培训具有教育对象分散且流动性大、教育层次不齐、教育时间不定、约束力不强等特点，使少数民族地区农民工教育培训质量难以保证。
语言障碍影响语言障碍是影响民族地区农民工正常就业的重要因素。民族地区农民工中，除回族外，其他少数民族基本都有自己的民族语言。语言障碍是民族地区农民工进行正常交流的重要障碍。据教育部、国家语委于2007年8月16日的《2006年中国语言生活状况报告》统计，70%左右的农民工不能熟练使用普通话。进城务工后，语言障碍影响了与顾客、雇主、同事及其他群体之间的交流，交际范围通常只限于同乡之间。民族地区农民工进城务工，首先面临的就是语言障碍。民族语言和很不标准的普通话，在很多情况下限制了民族地区农民工的就业机会。在一些普遍使用普通话的行业，他们很难找到合适岗位。不少民族地区农民工只能靠老乡介绍工作，为数不少的雇主听不懂方言土话，民族地区农民工只好请别人帮助自己表达想法和要求。
1加强文化教育
1980年，世界农业劳动力平均受教育程度已达11年，发达国家美、法、德、英、日分别达18．04、15.96、12．17、14．09和11．87年，差距极为显著。过低的素质，使转移到城市中的农民很难融合到城市社会，由此引发的经济问题和社会问题较多。早在1833年英国《工厂法》就规定“纺织厂9岁以上、11岁以下的童工每周工作时间不得超过48h，他们必须进其父母或监护人为其选择的学校，或工厂视察员为其指定的学校就读。工厂视察员应责令雇主从孩子的周薪中扣除每先令不超过1便士的钱为他们缴纳学费。”
19世纪20～30年代，社会上兴办了许多技工学校、工人夜校和职工子弟学校，工人只要交很少的费就可上夜校。在此后一个世纪里，成人教育有了很大发展，工人们把获得文化知识作为争取自身解放的途径。德国学校不仅种类繁多，而且教育形式多种多样，不仅有小学、中学、理科中学、女子理科中学、教会学校，还有徒工学校、专业技术学校、高等专业学校、综合性大学。教育形式主要有3种，即家庭教育、工匠技术教育和学校教育。在特定的社会经济条件下，前2种教育在传播科学技术知识和生产实践经验方面，都起到了一定的作用。而学校教育主要是对少年和青年进行正规教育。为此，应切实保障来民族地区人口子女的义务教育，甚至是非义务教育。应采取措施保障来民族地区人口都能够公平接受义务教育，除增加教育事业经费外，还需中央来协调，通过国家专项教育经费转移支付的形式解决问题，负担起民族地区人口子女的义务教育工作。注意把单纯的扫盲与学习科学技术和发展经济结合起来，调动民族地区人口学习的积极性，让农民从教育培训中得到实惠。大中专学校和科研机构要积极发挥智力支农的作用，因此，中央应明确要求民族地区各级政府承担起组织农民进大中专院校学习科技和文化知识的任务，要求民族地区地方大中专院校承担农民教育的任务，加快培养农村急需的各种专业技术人才。基层政府每年要选派一定数量的村组干部、农民到大学或中专学校学习，学习形式可以是全脱产学习，也可以是函授教育、远程教育，农民也可以自主决定选择学习方式。
2加大培训力度
2．1提高培训率。要充分认识做好农民工培训的重要意义，积极开展农民工培训。这不仅有利于农民工实现就业、再就业和创业，而且对促进农民增收、城乡发展与稳定、构建社会主义和谐社会都具有积极意义和重大作用。随着大量民工进城，职业教育的普及和发展变得更为迫切，转移到城市中的大量农村劳动力，受的教育少，文化水平低。为了适应现代工业生产和服务业的需要，德国各大企业都十分注重加强对徒工的职业培训。德国在解决由于人口流动带来的问题中，高度重视成人职业培训，对提高全民科学技术和文化水平具有重要作用。在法国，政府对青年农民的安置和培训给予资助。农业劳动力年龄老化令人担忧，政府不惜工本鼓励青年农民留在农村务农。由于他们年轻有为、思想开放，会采用现代化的生产方式并带动其他守旧的农民。法国政府从1960年起，一方面改革农业教育，另一方面给予农民，特别是对农民子女助学金，进行职业培训。这样做是力图为青年农民创业提供方便，使他们获得必要的农业生产和经营的基本知识以及更新的农业生产技术和现代经济管理方面的知识，并促使这些有知识的青壮年农民进行大部分农场的开发和经营，以稳定农村地区的发展，避免由于农业劳动力盲目的外流而造成法国农业的落伍。各级政府要采取积极措施，引导和鼓励民族地区农民工自主参加职业教育和培训，鼓励用人单位、各类教育培训机构和社会力量开展民族地区农民工职业技能培训。对有经济困难的民族地区农民工先招聘再进行免费培训，合格上岗后由企业支付培训费，或从少数民族地区农民工的每月收入中(在其可承受的范围之内)逐步扣除，甚至视情形可免费培训。在我国，可以根据企业需要，针对不同的培训对象和层次采取不同的培训方式，对于知识文化水平稍高的民族地区农民工可以进行一些难度较大、要求稍高、精密技术工种和经营管理方面的系统培训;对于知识文化水平中等的民族地区农民工，可以进行一些有一定技术难度的、要求不太高的技术工种和规范化管理操作方面的系统培训，使少数民族地区农民工由纯体力型向体力技能型转变。对于少数知识文化水平偏低，没有稳定收入的民族地区农民工可以进行一些难度不大、要求较低、容易操作的技术工种培训;对民族地区农民工的培训应根据其工作特点采用集中授课和现场指导相结合的形式进行，在开课时间上可采取脱产和业余相结合，甚至可以采取系统培训和一技一能的短训或超短训班结合的形式，使培训的成果逐步积累。近年来，个别地方政府组织当地人员对愿意外出的农民进行了集体培训或开设了技术培训班活动，效果非常理想。如甘肃省广河县阿力麻土东乡族自治乡自2005年以来，通过引进技术和资金，先后举办了4期“面点师培训”活动，毕业的少数民族青年面点师约300人，现遍及全国，效果很好。
2．2注重培训质量。政府有关部门逐步建立培训结业证书和职业资格证书相结合的持证上岗和就业准入制度，在强化职业资格证书作为劳动力市场“通行证”的就业准入制度的管理方面尽快出台政策。同时，为提高民族地区农民工学习知识、学习技能的积极性，政府可以联合有关部门定期组织举办少数民族地区农民工技能大赛，通过技能大赛对少数民族地区农民工进行技能等级考核认定，并颁发证书。用人单位在招收民族地区农民工时，属于国家规定实行就业准入控制的职业(工种)，应从取得相应职业资格证书的人员中录用。用人单位要针对民族地区农民工特点，大力开展专项职业能力培训考核工作，争取使大多数接受培训的农民工获得相应的职业资格证书或专项职业能力证书。用人单位应对所招用的民族地区农民工进行必要的岗位技能和生产安全培训，对民族地区农民工要进行上岗前的技能培训以及安全知识培训，保证民族地区农民工掌握必要的劳动技能、劳动安全和劳动保护常识，取得岗位资格证书者，方可允许上岗。
因此，针对民族地区农民工培训内容要有针对性、实用性、适应性，应根据当代社会生产、科技、教育一体化的趋势，开设有利于民族地区农民工易于在城镇生存和发展的技能和素质提升的课程，对农民工的培训应以生产急需实用科技知识、操作技能、服务技能为主，使其学有所用，学用结合，在突出专业技能、实用技能培训的基础上，开展基本权益、法律知识、城市生活常识、城市文明、寻找就业岗位等方面知识的培训，提高农民工遵守法律、法规和依法维护自我权益的意识，树立新的就业观念和提高竞争力。
关键词：大学生就业 职业技能培训 影响
一、大学生就业影响因素分析
大学生就业是一个系统的社会工程，受到各方面的因素影响，概括起来，主要包括两个方面。一是客观因素。包含社会因素的影响，如地方经济状况，地方政策等条件状况；学校因素的影响，如专业设置，就业指导等现实条件；家庭因素的影响，如家庭经济因素，父母择业观等。二是主观因素。主要指学生自身素质和能力方面对就业产生的影响。本文的分析主要集中于主观因素的分析，原因在于作为高校教育者，更多思考的角度是如何在自身职责范围内做好学生的就业工作，因此，大学生就业影响因素主要有：
首先，专业素质。专业素质一般包含专业知识，知识结构，外语应用水平，计算机应用水平，在校证书的获得情况等几个方面的内容。在大学生就业影响各因素中，专业素质是最重要的，合格的专业素质是大学生获得招聘单位青睐的首要条件。其次，综合素质。综合素质一般包含实践经历，语言表达能力，思维创新能力，社交能力，实际操作能力等方面的内涵。在就业影响因素中，综合素质是仅次于专业的素质的影响因素，而其中的思维创新能力、社交能力、实际操作能力是企业在招聘过程中最重视的三项综合素质，因为这关系到企业的发展和个人的成长。再次，心理素质。心理素质一般包含个性特点与岗位的相宜度，绪控制能力，社会责任感，工作责任心等方面内容。近年来，用人单位越来越重视学生心理素质的考量，一般要求大学生有一定的社会责任感和工作心，与企业的要求比较吻合，能够较快地融入单位的文化。最后，身体素质。主要是指身体状况与岗位相符度。针对不同工作性质，用人单位会提出相应的要求。
二、大学生职业技能培训对就业的影响
1.职业技能培训的基本内涵
职业是个人在社会中所从事的作为主要生活来源的工作。每一种职业都有具体的职业岗位，都对从事该职业者有特殊的素质要求，其中包括知识结构、技术技能、生理心理、道德品质等方面的要求。这些要求，实质上是对准备从事该职业的人员提出的必须具备的条件。职业技能培训是一种按照不同职业岗位的要求对接受培训的人员进行思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导的职业教育活动，其目标在于提高劳动者的就业能力、工作能力和职业转换能力，促使劳动者顺利地实现就业和再就业。
职业技能培训有以下特点：第一，针对性和实用性。职业技能培训的职业分类、培训目标、教学内容等均根据经济和社会发展对劳动力的需求、用人单位实际需要和职业标准确定。职业劳动者经过职业技能培训后能尽快适应岗位实际工作的要求，上岗就业。第二，灵活性和多样性。在培训形式上可采取联合办学、委托培训、定向培训等形式；在培训时限上采取弹性学制，可以脱产也可以半脱产；在培养对象上依据岗位的实际需要灵活确定，不受学籍、年龄和文化程度的限制，实行开放式入学；在教学形式上不受某种固定模式的限制，根据职业标准要求采取多种形式的教学手段。第三，技术性和技能性。在培训方法上强调理论知识教育与实际操作训练相结合，突出技能操作训练，强化培训者运用技术技能解决实际问题的能力，推动培训与就业和使用相结合。
2.职业技能培训对大学生就业的促进作用
与前文所述，职业技能培训的最终目标在于促进劳动者就业或者再就业，因此，职业技能培训是服务于就业。同时，职业技能培训对于大学生就业也有着积极地促进作用，主要表现为职业技能培训对大学生就业影响因素的积极作用。
首先，职业技能培训对大学生专业素质的促进作用。职业技能培训有利于专业知识的内化，并促进知识结构完善。大学生专业知识的学习一般以理论学习为主，实践环节为辅，职业培训能够帮助大学生将专业知识运用于实践，提高知识的实际运用能力，这不仅可以提高大学生学习兴趣，更为重要的是增强了学生的动手能力。同时，专业技能可以完善学生的知识结构，并能为学生提供相关专业的技能证书，确保学生在就业市场上得到用人单位的信任。
其次，职业技能培训对大学生综合素质的促进作用。职业技能培训是以社会需要为前提，一般包含专业方面的技能，同时也包含综合素质的提升，因此，职业技能培训一方面丰富了学生的实践经历，提高了实际操作能力，另一方面对学生的语言表达能力、思维创新能力和社交能力也有很大的促进。
总之，职业技能培训，对于毕业生来说不仅可以通过培训获得工作技能，提高就业能力；还可以通过培训获得更高现代教育技术在职业技能培训中的应用，提高适应岗位变化能力，激发创新能力，增强就业的稳定性；对于那些创业者来说，可以提高创业能力，提高自主创业的成功率，形成以培训促进创业，以创业带动就业的良性机制。
参考文献：
[1]郝杰.在校大学生进行职业技能培训的几点设想.大众科技，2009.9
[2]王云艳，王东明，王粟.大学生职业技能培训与就业关系的探讨.中国电力教育，2008.9
关键词： 本科院校 大学生职业技能培训 就业
随着我国改革开放的不断深入，市场经济连续多年持续高速发展，劳动力市场需求越来越大，企业用人要求也不断提高，高水平、高素质、高层次人才供不应求。高职、大专院校根据市场用人导向，依照国家劳动准入制度，大力开展理论联系实践教学，提高学生的动手实践能力，实行职业资格证和学历证“双证”毕业制度，使毕业生就业一路凯歌。相比较而言，很多大学仍停留在传统术科教学，对开展实践技能培训的重要性认识不足，职业教育停滞不前。近些年，随着扩招后的学生走出校门，大学毕业生的就业压力也随之而来，如何提高大学生综合素质，促进就业成为当今高校学生工作的“重头戏”。面对就业难题，部分高校开始认识到对学生进行职业技能培训的重要性，积极尝试开展大学生实践培训认证工作，以此提高学生的素质，增强就业竞争力。
一、开展大学生职业技能培训的意义
1.提高学生综合素质，促进学生就业。
2008年以来，大学生就业难问题一直是社会关注的焦点。据相关调查，每年约有100万大学毕业生不能正常就业，更多毕业生即使就业也是用非所学，就业岗位和专业不符，发展和成长均受影响。原因是多方面的，但最主要的一点是大学经典理论教育与用人单位实际需求的脱节。很多用人单位反映大学毕业生存在眼高手低、实践能力差、不能熟练掌握先进生产智能设备等问题，因此，在招聘员工时也更加倾向于注重实践技能的高职、大专生。而对大学生开展职业技能培训恰恰能够弥补其实践能力弱的不足，使其既能掌握现代经典理论知识，又有一技在身，两条腿走路，为其以后施展才华，更好地实现个人职业发展理想奠定基础。
2.完善高校人才培养体系，适应个性化需求。
目前，高校人才培养虽然有专业和研究方向的区别，但仍然囿于通才式培养模式，普遍存在重理论轻实践的倾向，不能完全满足学生的个性化需求，压抑学生的天性和创新精神，束缚学生的全面发展，难以充分挖掘具有天赋或有志于从事多方面发展的学生的潜力，使学生成为“两脚书橱”或某个方面的学究，但在实际中却又无的放矢。有针对性地开展技能培训能够更好地适应学生的个性化需求，使学生根据自己的兴趣爱好有选择性地弥补不足，缺什么，补什么，实现全面发展，从而更好将市场需求与个人特点有机结合起来，为其将来走向社会参与激烈的人才竞争增添一个重要的砝码。
3.培养高技能人才，促进地方经济发展。
经济发展归根结底离不开人才。随着科技的高速发展，企业生产对机械自动化设备和操作技术的要求愈来愈高。而据调查，素质低、技能单一型的劳动力在我国不同地区占劳动力市场的68％―82％，他们无法掌握先进的设备设施，不能促进社会经济高速发展，社会急需熟练掌握先进技术工艺的高技能人才。开展职业技能培训能够使大学生掌握先进的生产流程知识，接触基本的机器操作，形成比较系统和全面的感性认识，从而为社会培养理论与技能兼备的高素质人才，优化人力资源市场构成，提高人才队伍层次，促进地方经济发展。
二、开展大学生职业技能培训存在的问题
1.在校大学生参加职业技能培训的意识淡漠。
受多年传统教育思想的影响，大学生自身“天之骄子”的思想依然顽固，很多大学生仍停留在“本科毕业搞管理，高职、大专毕业搞生产”的思想上，总觉得大学毕业后随便就能找个舒服安逸的工作，对以后的职业期望没有计划性、方向性，更缺乏为实现个人发展而付出努力的实际行动。由于大学生一直生活在校园内，对社会现实的认知不够深入透彻，绝大多数学生还意识不到职业技能培训对就业的重要性，一部分学生有意识，但却缺乏行动。
2.培训工作协调不顺畅。
对大学生开展职业技能培训是一项综合性业务，从宣传、组织报名到理论教学、实践教学、实际操作训练，再到组织统一考核、鉴定，需要大量的人财物投入，需要与企业、上级主管部门的沟通联络及协调配合，其中涉及学校的院系、处室、实验室、实习厂，企业的生产车间、培训中心，指导职业技能培训的上级行政机关等多个部门，而高校主要是履行人才培养、科学研究、社会服务三大职能，其工作重心在教学、科研、学科建设、教师队伍建设等方面，对职业技能培训人财物的投入微乎其微。加之高校职业技能培训多数是义务性质，几乎没有利润可言，往往是自由式发展，缺少足够的支持和发展空间，从而影响到职业技能培训工作的顺利开展。
3.教学力量薄弱，实践教学体系不完善。
目前高校偏重术科教学，理、工类大学的实践教学也日趋理论化、形式化，大学生的专业实习时间大幅缩短，以往学生实习下厂矿企业少则两个月多则半年，如今大多安排在一个月左右，即使到企业实习也只是参观学习，没有更多的动手实践机会。实验教学师资力量薄弱，实训教师缺乏动手能力，高科技的实验设备不能熟练操作掌握，教学质量不高，不能全面传授学生技能知识，发挥不出高校实践教学职能。高校实验室建设水平参差不齐，实验教学资源有限，实验仪器设备、场地、实践安排不尽合理，学生动手实践的时间、频率、质量都不能满足学生的实际需要，大大影响到学生实际操作能力的提升。
4.职业技能培训工作面窄，效益低。
目前，全国职业技能培训开设的统考专业比较单一，多是经济管理类，如企业人力资源管理、营销师、理财规划师等，工程、技术类专业较少，远远不能满足学生多样化的培训需求。很多本科院校是综合性高校，学科齐全，文理兼收，受开设专业的限制，无法充分利用优势教学资源、师资力量开展有针对性的职业技能培训，而参加全国统考，统考收费须全额上缴省、市鉴定部门，拨付的考务费用仅够维持正常统考组织工作；又因针对学生开展的统考专业技能培训费用低，参加培训人数分散，培训费用有时仅够支付教师课酬，培训效益难以保障，开展职业技能培训工作的积极性受到影响。
三、如何更好地开展本科院校大学生职业技能培训工作
1.加大宣传力度，增强大学生对职业技能培训的了解和认识。
在校学生是个流动资源，每年毕业生离校，新生入学，循环往复，这就需要培训部门认真全面地宣传，宣传不系统、不彻底，没有延续性，学生对职业技能培训就会疏忽和漠视，也不会主动参加培训。因此，要改进宣传方法，根据高校自身特点开展灵活多样的宣传方式，宣传栏、横幅、标牌等实物宣传要图文并茂、色彩生动、内容丰富；要充分利用校园网，开设专门的职业技能培训论坛，跟踪参加培训学生的反馈信息，了解参加职业资格培训的作用，组织讨论参加职业技能培训的想法；要积极联系团学组织，根据年级不同，定期组织学生利用课余时间参加国家劳动制度、职业技能知识、就业指导等各种讲座，让学生充分了解“以职业活动为导向，以职业能力为核心”的职业资格证书制度，调动学生参与培训的主动性、自觉性。
2.加强协作，为顺利开展培训工作创造条件。
职业技能培训是项综合工作，培训流程包括宣传、组织报名、编排课程、组织教学、场地设施、安全管理等多个方面，缺少任何一个环节都不能顺畅实施。本科院校应提高对职业技能培训工作的重视程度，加大人财物投入，明确职责分工，统筹协调各相关部门之间的关系，为职业技能培训机构顺利开展工作创造条件，提供物质支持，做培训工作的坚强后盾。职业技能培训机构应主动出击，加强与有关单位的紧密联系；加强管理，提高工作效能和执行力；创新举措，完善体制和机制；提高培训质量，打造培训特色，争创品牌专业，建立竞争优势，使培训工作既能体现学校特色，又能适应学生的需求，为提高学生的综合素质，促进学生全面发展，增强学生的就业竞争力作出有力贡献。
3.加强培训师资队伍建设，完善实践教学体系。
高水平的教师才有可能培训出高质量的技能人才。当今科技发展日新月异，企业生产自动化更新层出不穷，对培训教师提出了更新、更高的要求。培训教师必须是理论知识和业务能力兼备的“双师型”人才，不仅是理论教学的专家学者，而且要成为实践操作的行家里手。本科院校职业技能培训机构应针对开设的专业，充分利用和挖掘学校现有的人才资源，挑选和培养一批德艺双馨、文武兼备、理实交融、精专结合的“双师型”教师队伍，切实担负起培训教学任务、实训指导工作，保证培训的高质量、高水平、高层次。本科院校职业技能培训机构应加强对实践教学、实际操作能力培训的组织与管理，借助高校拥有的实验室、实习厂，安排培训学生进行实际操作体验和实验研究，要组织学生深入企业生产车间，让学生通过听讲解、看过程、亲动手，强化对理论知识的理解和认知，要精心组织专业人士开展学术讲座，拓展学生的眼界，要通过开展模拟训练，让学生在实践中得到升华，切实提高实践能力。
4.面向市场需求，适时拓展职业技能培训范围。
随着国家职业资格证书制度的推广，我国很多省市的厂矿、企业把职业资格证书作为评定员工待遇的重要指标之一。职业技能培训能使员工技术水平和能力得到认可，提高工资待遇。本科院校职业技能培训机构应树立为学生、为企业、为社会服务的思想，积极联系相关当地企、事业单位，充分了解企业与社会需求，结合所在高校特色，拓展职业技能培训范围，寻找资源先进、管理规范的单位，积极开展校企联合培训模式，为企业量身定做一套适应生产、销售、管理的高技能人才队伍培养体系，既让学生认识熟悉工业新技术、新设备，又让企业员工学习到生产的工艺原理，提高生产能力，为推动企业长足发展对口输送和培养实用人才，
四、结语
从社会劳动力市场发展需求来看，职业技能培训是一项长期性、系统性的工作，推行职业技能培训，是实施科教兴国战略、促进经济持续发展和劳动力就业的重要途径，也是坚持以人为本、树立落实科学发展观、构建和谐社会的必然选择。本科院校职业技能培训机构既要关注国家有关政策文件精神和社会发展动向，坚持多渠道宣传职业技能培训，加强与各院系及有关单位的联系沟通，又要结合自身特色，大力挖掘新的培训专业，探索高技能人才培养的途径，逐步完善教学与实践各个环节，才能适应当今社会人才市场需求，使职业技能培训工作越做越好。
参考文献：
［1］刘锦莉，雒曼琪.加强技能培训做好职业资格鉴定［J］.甘肃科技纵横，2007，6：87.
［2］史束高，甘昌意.本科院校开展职业技能鉴定的意义和途径［J］.职业与教育，2009，10：67-68.
关键词 农民工；职业技能培训；供给；需求
中图分类号 G726 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2013）07-0072-05
一、引言
不同研究者对农民工的概念界定是不一致的，有的研究者认为，农民工就是指拥有农业户口但离开土地从事非农经济活动的雇佣劳动者，因为进城农民工引发的社会问题远比在乡农民工突出，也有研究者把农民工研究的视角主要放在进城的那部分农民工上。本文中所说的“农民工”主要是指那些户口仍在农村，但已完全脱离或基本脱离传统农业生产经营活动，主要依靠在城市所有制企业打工或从事其他服务行业为生的人群。
农民工职业技能培训的必要性和重要性是随着我国工业化进程的逐步深入和三大产业结构的调整升级而日益凸显出来的。20世纪80年代，农民工外出（或进入本地乡镇企业）务工主要以“体力型”输出为主，但进入20世纪90年代，随着市场竞争的加剧，城市企业和乡镇企业对农民工的素质要求越来越高，推动农村劳动力由“体力型”输出为主加快向以“技能型”和“复合型”输出为主转变[1]。但是，由于我国农民工整体素质不高，缺乏适应二、三产业的职业技能，加之社会经济发展水平的提高和新兴产业的兴起，城市就业面临由原来单纯的数量型转变为质量型的升级阶段，迫切需要加大对农民工培训力度[2]。珠三角区域的“民工荒”现象，表面上看是由于农民工待遇低造成的，其根源却在于珠三角产业结构升级与农民工文化素质低之间的矛盾[3]。已有理论和实证研究表明，农民工培训来源于内源和外生的需求，一方面，表现在低素质农村富余劳力的“无限供给”与相对高素质劳动力的需求增长之间的矛盾日益尖锐；另一方面，城镇化建设进程的加快催生了对农民工教育培训的现实紧迫性[4]。
可见，农民工培训是继农民工在城镇“准入问题”以及“权益维护问题”之后的又一前沿课题。早期研究侧重于事实描述和对培训必要性与意义的浅层分析；近期研究主要从对农民工职业技能培训的供给主体、需求内容与培训方式进行细致解构，同时从现实和所得实地调查结果入手，形成对农民工职业技能培训供给效率、培训体系和效果的反诘。如果以农民工职业技能培训的供求研究为主线，可以清晰地揭示目前学术界相关研究间的内在联系。这一联系可以归纳为图1。
图1 农民工职业技能培训问题研究间的联系
二、农民工职业技能培训的供给问题
目前国内对农民工职业技能培训的研究都将政府作为培训开展与服务提供的主导者，目前开展的农民工培训在很大程度上都依赖于政府的行政干预[5]。但是，近几年针对进城务工农民职业技能培训教育开展的“阳光工程”、“春风行动”和“雨露计划”等政府培训工程的失效[6]，暴露出政府在农民工职业技能培训供给方面的低效率与力不从心。曾晋莹、李锡元指出，如果由政府直接提供农民工培训产品和服务，则极有可能出现“政府失灵”[7] 的现象。
目前农民工职业技能培训未能综合考虑农民工的实际需求，造成供求失衡，主要表现在培训内容、培训方式等方面。首先，培训方式较为单一，仍以传统的教师课堂讲授为主，而已有调查显示，农民工偏好“师傅带徒弟式”的培训方式。其次，培训内容落后，随着新生代农民工的增加，农民工对培训内容的需求也发生了新的变化，他们不仅注重对生存技能的掌握，也注重对发展技能的学习，而目前的农民工职业技能培训内容仍以教授生存技能为主。对此，有研究者指出，在农村公共产品的供给中，把政府作为唯一供给主体使得公共产品的供给渠道过于单一，采取“公办民助”、“民办公助”、“公退民进”等办法吸引企业和其他社会成员参与到某些农村公共产品的供给中来，将有助于解决农村公共产品供给机制的失衡。E.C萨瓦斯的研究也表明，摆脱政府公共服务低效率和资金不足困境的最好出路是打破政府的垄断地位，积极实行公共服务的民营化，建立起公私机构之间的竞争[8]。由此来看，我国农民工职业技能培训供给问题的关键在于，农民工职业技能培训供给机制、模式本身必须创新，而这种创新包括农民工职业技能培训服务、产品的民间供给和私人产品化。
在这方面，学者研究已经取得了较为丰富的理论成果：其一是成立专业培训机构；其二是由用工单位为在本单位就业的农民工开展培训。也有学者研究了新时期高校和其他非营利性组织参与农民工培训的可行性[9][10]。总体来说，尽管目前已经大量存在农民工职业技能培训民间供给和私人产品化的现实，但已有研究主要还是限于对政府供给主体的考察，对于民间供给主体则尚处于理论论证阶段，缺乏实证分析。
三、农民工职业技能培训的需求问题
针对农民工职业技能培训需求的已有研究，大多集中在影响农民工职业技能培训参与意愿因素的分析和归纳上[11]。不同学者的研究都表明，农民工对职业技能培训有较高需求。许东风、眭鸿明对江苏省3个城市农民工学习情况进行的抽样调查显示，93%参与调查的农民工希望参加不同形式的教育培训活动[12]。苑国栋、李彤分别对上海、山东两地农民工参与职业技能培训的情况进行了调研，其结果也表明农民工对参与职业技能培训有较高的需求[13][14]。
然而，目前对具体培训需求内容进行系统性研究的较少。实际上，在农民工职业技能培训的供给中，供给者必须以农民工的需求内容为出发点提供培训服务，如果无视农民工的真实需求，那么，就难以实现农民工职业技能培训的供求均衡，从而难以达到农民工职业技能培训的最优供给。随着新生代农民工群体的出现和不断扩大，农民工的求职需要正在发生深刻变化，农民工群体正在由亦工亦农兼业为主向全职从事非农就业为主转变，由在城乡双向流动向更多融入城市转变，由谋生存向注重追求平等转变。陈微指出，与改革开放初进入城市的农民工相比，第二代农民工更向往在城市工作，参与培训的内在动因更多地是为了提高职业稳定性和发展自我[15]。杨艳红、熊刚、戴烽指出，尽管目前农民工对生存性知识的需求仍占很大比例，但法律常识、实施政策、医疗保健、经营管理、创收致富经验等发展性知识，也进入了广大农民工的选择范围[16]。李雪调研分析了新生代农民工参与职业技能培训的需求，发现目前新生代农民工对职业技能培训的需求量最大（68.5%），但对与劳动就业相关的法律知识（57.8%）、创业知识（56.5%）也产生了浓厚兴趣[17]。
总之，随着农民收入水平和自身素质的提高，农民工对职业技能培训内容有了新的需求，不再仅仅局限于生存技能层面；而且新一代农民工与第一代农民工之间表现出了对职业技能培训内容的需求差异。
四、农民工职业技能培训的资金筹措问题
在关于农民工职业技能培训筹资问题的已有研究中，学者们发现农民工职业技能培训的资金筹措以国家投入为主，并且存在总量不足、资金使用效率不高等问题。有关资料显示，2006～2008年间，各级财政安排的用于农村劳动力转移就业培训的资金支出累计达到80亿元，培训人数为2650多万，人均补贴约301.89元，这与实际掌握一门技术所需要的经费（平均大概在800～1000元）相差很大[18]。政府投入资金的低效率主要表现在两个方面：一是培训经费往往浪费在一些培训质量低、培训效果不理想的项目上；二是经费存在被挪用的问题。
针对此，学者们普遍认同应当建立政府、用人单位和个人共同承担，以及社会力量捐助的多元化投入机制。李培林建议，国家应建立健全政府主导、企业支持、个人自愿、社会参与的农民工培训投入机制，采取“个人拿一点、企业出一点、政府补一点”的方式筹措培训经费[19]。姜长云基于农民工培训需求和供给的研究视角，认为我国目前的农民工培训存在供求错位问题，应该致力于建立多元化的农民工培训融资渠道[20]。张扬从农民工培训准公共产品属性的角度出发，指出国家是农民工职业技能培训的最大受益者，理应承担投入的大部分，但企业和个人作为培训的直接受益者，也应承担一定份额的教育投入责任[21]。何筠、徐冬梅、吴学平等认为，解决农民工培训资金不足的关键是建立培训投资分摊机制，应按照“谁投资、谁受益”的原则进行，形成多元化投资格局。同样，张翠莲认为，解决农民工培训现实困境的理性选择应该是，发挥农民工、企业、政府三方合力，统一参与意愿，使农民工培训投资主体多元化，培训成本三方分摊，最大化地发挥三大利益主体的协同效应[22]。
以上研究大多是从理论上阐述、论证了农民工职业技能培训多元化投入机制的可能性，建立在实证基础上的研究比较少，也没有成功的案例研究作为支撑。在市场经济条件下，政府、用人单位、培训机构和农民工等各方主体在某种程度上处于相互“博弈”的状态，彼此之间有着复杂的利益关系，这就需要对各方应承担的责任和扮演的角色进行准确界定，制定出针对性较强的多重制度和对策。而这些问题都尚未引起研究者的注意，在今后的研究中必须予以重点关注和突破。
五、解决农民工培训问题的对策与思路
归纳起来，学者们普遍认为，解决我国农民工培训问题需要从以下五方面入手：一是完善顶层制度设计[23][24]。如引入市场竞争机制，努力形成政府买单、培训机构自由竞争、农民工自主选择培训点和培训内容的格局；建立“补偿教育”制度，为那些未能在义务教育阶段接受全部教育的人提供补偿性教育。二是完善农民工培训供给体系[25]。在发挥政府主办的各类学校在农民工培训中主渠道作用的过程中，鼓励和支持社会力量尤其是具有特色的民办机构开展农民工培训；同时，在国家层面建立一个组织协调机构，整合各种培训机构的优势。三是创新培训内容和培训方式[26]。充分了解农民工的需求，从农民工的普遍利益出发，抓住农民工最主要的需求及他们所渴望的培训方式。在实践中，可以借鉴绍兴市首创的“三单制”培训模式：“学校出单”，即学校根据农民工的不同文化程度、不同年龄、不同就业要求和企业的不同需求，开发超市化的培训菜单，力求培训与市场结合；“企业接单”，即力求培训与就业结合；“政府买单”，即力求培训与经费保障结合。四是创新培训投入机制[27][28]。一方面，坚持政府在农民工培训投入中的主体地位；另一方面，根据农民工培训的准公共产品属性，采用公共和个人联合供给且联合融资模式，实行国家补贴机制，如发放教育培训券等。五是构建科学的培训效果评价机制[29][30]。首先，加速专项立法工作，加快建立农民工培训监测评估机制、激励机制和职业资格证书认证机制。其次，设置农民工培训服务质量标准，并设立专门的监督管理部门，定期对培训机构的培训内容、专业设置、招生情况、学员结业率、学员技能鉴定通过率、就业率、工资水平等状况进行调查统计，与目标规划进行对比，看其指标完成情况，并据此进行评级。最后，政府部门应出台相应的细则和标准，建立长期跟踪考察制度，再结合科学的技术方法和手段，真正做好有效的农民工培训效果评估。
六、结论
以上主要是以农民工职业技能培训的供给和需求为主线，总结了我国农民工职业技能培训方面的已有研究成果。相关研究既指出了开展农民工职业技能培训的必要性、重要性和迫切性，分析了目前农民工职业技能培训供给、资金投入机制、需求等方面存在的问题，又从各层面和维度提出了相应建议，对促进农民工职业技能培训实践的健康发展大有裨益。但总体来看，已有研究还存在一些不足或薄弱之处，这应当成为今后研究的方向。
首先，已有研究倾向于将政府作为农民工职业技能培训的当然供给主体。但是，在我国劳动力资源配置日益走向市场化的条件下，把政府作为主要乃至唯一的供给主体将使得农民工职业技能培训的供给渠道过于单一，必须将企业、民办培训机构等非政府力量纳入到农民工职业技能培训的供给研究中来，特别是要加强这方面的实证分析和案例研究。
其次，与改革开放初进入城市的农民工相比，当代农民工更加年轻，学历层次普遍提高，对职业技能培训的需求也与第一代农民工大不相同。增强新一代农民工职业技能培训需求内容的研究，应成为农民工职业技能培训研究中的新课题。
第三，农民工职业技能培训的资金筹措问题直接关系到农民工培训的供给效率和供求均衡，应该成为农民工培训问题研究中的一个重要组成部分。农民工职业技能培训投资主体多元化的研究思路，为今后的相关研究指明了方向。但是，对于操作层次上的具体问题，目前仍缺乏深入研究，也没有实证性分析。这应成为今后研究的一个方向。
第四，已有研究大多是从农民工个体或政府的视角来考察和分析农民工职业技能培训问题。但是，由于统筹各大利益主体的研究理念对于解决农民工职业技能培训中存在的“有效供给不足和需求不旺并存”以及“‘政府失灵’和‘市场失灵’并存”等问题是非常重要的。因而，如何统筹各大利益主体积极参与到农民工职业技能培训体系中来，也应在今后的研究中予以重视。
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Peasant Workers’ Vocational Skills Training： Based on Analysis on Supply-demand Framework
MA Kai， PAN Huan-xue， QIN Tao
（School of Economics and Management， Beijing Forestry University， Beijing 100083， China）
[关键词]惠州；职业技能；培训
中图分类号：G647.38 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）29-0234-01
市场经济的发展，对毕业生技能的要求越来越高。因此，对于高职院校来说，加强学生职业技能培训，就成了促进全社会劳动力水平提升的有效途径。近年市场经济的发展，以及制造业对技能型员工的需求，超前性的对学生进行职业技能培训越来越受到社会与政府的重视。
1 开展学生技能培训的现状
1.1 当前惠州市学生技能培训简介
学生就业一直以来都是社会中深受大众关注的问题。为了推动市场经济的长远发展，在职业教育中强化学生的职业技能，培养学生也成为市场经济建设与发展的生力军。
随着我国人口老年化的突现，未来社会对毕业生职业技能的要求会趋于多样化。而在惠州，近年来先后投入1200万元，用于针对学生的就业培训，并对一些民间职业教育机构承担学生技能培训进行补贴，且全市一共建立了30所职业培训机构，面向所有学生开放，这使得职业技能培训条件也大为改善。毕业生的劳动技能获得极大的提升，全市各县区均不断健全学生就业指导，农村与城市的学生均一视同仁参加就业技能培训，从而提升了全社会的劳动力水平。
1.2 惠州市学生技能培训工作的发展
当前针对学生就业，开展学生技能培训工作，对于社会经济发展将有着重要的现实意义。我国正处于市场经济建设的重要时期，经济的发展需要大量有技术、高素质的技能人才。但现实是我国的劳动力队伍素质普遍偏低，技能不高。学生的技能水平更是令人担忧，随着国家经济政策的实施，以及对市场经济建设的重视，大力提升学生的劳动能力，是一个迫切需要解决的问题，而提升学生的技能，则对于惠州市经济发展、社会稳定都是重中之重。因此，通过对学生的职业培训，为交通事业、制造业等行业的发展提供更多的劳动力支持。虽然这些行业的安全事故也大量的发展，使得学生数量有所增多，提高这一大群体的劳动技能，促进他们自力更生，发展农村经济，是市场经济建设需要认真考虑的问题。
2 当前学生技能培训面临的问题
根据惠州市2015年数据，全年投入学生就业培训达1034.04万元，主要用于在校生与毕业生就业创业培训。当然，开展学生技能培训工作的同时，面临的问题也不少。
2.1 培训规划性不足
对学生职业培训要实现效果的，应在实际执行中避免政出多门、多头管理、责任不清等问题，导致现实中学生的技能培训项目及资金不仅劳动部门在管理，加之当前不少毕业生对缓冲就业，在人员的统计与管理方面尚缺乏统筹，这就使得资金的投入缺乏足够的实际根据，包括高职生与中职生，均应在统计中加以明确，并提前获得本地区学生的实际数据。
2.2 社会监督力度不足
首先，个别主管学生技能培训的单位在下拨学生培训资金的过程中，要求下单位或机构报销不应报销的花费，或要求下级做假账通过银行帐号返回部分学生培训资金，为本单位或个别工作人员谋利，或者要求下级单位返回一定数额培训资金供本单位另作他用。
其次，由于监管不力，有些职业培训单位或其领导钻政策的空子，不执行或不严格执行培训资金使用规定，甚至骗取国家的实训基金，通过做假资料的形式向上级单位报告培训情况，然后把大量培训资金占为己有，造成了不良的影响。
2.3 学生职业技能培训标准不够明确
培训机构的专业课程与学生就业实际需求不够吻合，技能培训目标不清晰，显得培训针对性不强，也与实践脱节，不少参加过技能培训的学生认为，培训只是助其获得技能证，培训内容大多用不上，以致产生了“不学白不学，学了也白学”的感觉，挫伤了学生参加培训的积极性。有些职业院校，偏向于理论化的技能培训，涉及实际技术、信息化流程的内容很少，从而使学生即使具备职业知识，但技能水平依然缺乏，不具备长久发展提升的潜力。
3 完善学生技能培训工作的思路
3.1 统筹规划学生技能培训
学生技能培训工作需要有相应的组织系统，各系统应相互联系、配合。教育、劳动两大部门应负主要职责，对劳动技术进行科学、合理的划分，以整合市县乡职业培训的培训资源，充分发挥其培训作用，既可以令农村学生受益，又可扩大培训范围。对于乡镇职业培训资源，应将农村学生技能培训作为一项职能，纳入社会公共产品之中，并每年安排一定的预算，以法规的形式明确规定政府的技能培训责任，并将学生职业技能培训质量及培训数量列入年度考核目标，充分激发不同部门相互配合的积极性。通过多部门协同，逐步形成“先培训，后就业，再提升”的毕业生技能培训体系。
3.2 科学分配技能培训资源，强化技能教育的服务性
随着社会经济的发展，惠州产业升级不断加速，对劳动力素质要求越来越高，尤其需要更多高素质的劳动力，从学生中培养未来的高技能劳动力，将是社会发展的必然选择。政府部门、校训机构、职业院校应共同对培训资源进行监管，提升其培训条件与设施。各县区乡根据经济、产业发展现状，提出未来劳动力的要求，在对学生技能培训进行分析后，结合实际情况对学生职业培训工作进行科学规划，分配培训资源，构建优势互补，以服务地方经济发展为目标的技能培训体系，共同构建学生职业技能培训的架构。
3.3 创新学生培训成本支付体系，构建多元化培训支撑体系
当前各级政府在逐步提高对学生技能培训的投入资金上，尚有一些问题需解决。积极探索学生培训投资主体的多元化将是未来发展的一个方向。对于政府财政部门来说，安排专门用于学生技能培训的资金，并充分利用好国家下拨的学生培训资金，并尽量做到投入均衡化，将创业资金、就业资金进行平衡化的使用，并对流向进行严格监管，杜绝挪用学生技能培训资金现象，做到专款专用。
此外，政府应鼓励面向学生开展技能培训的政策，尤其对农村学生的培训资金，应以职业院校为主力，开展多方共同分担的方式，以减轻开展学生技能培训带来的资金压力，开拓多元化的培训资金筹集方式。
4 结论
综上所述，对高校来说，在开展职业技能培训中，应更多的从学生的需求上来考虑，不断提高学生的技能以利于促进学生劳动力的升级，也有利于惠州社会经济的发展。根据当前“以城带乡”的长效发展机制，城乡经济社会一体化的新格局逐步形成，毕业生作为相对独特的社会群体，促其充分融合到市场经济发展中，加速推进民生就业的步伐，强化毕业生技能培训体系，完善职业扶持制度，提升市场经济中的知识劳动力水平，长远推进城乡经济市场化的进程。
参考文献
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关键词：农机；培训；农机手；职业技能
农机手是农机化事业发展的中坚力量。农机职业技能培训工作做得虚实，决定农机手素质的高低，关系农机化整体推广水平，进而影响到农业发展步伐。政府应当更加关注农机手队伍建设，为农机职业技能培训工作提供广阔的平台，进一步促进农机化事业又快又好发展。
一、农机培训的重要性
部分地区的农机手大多是农民群众本身，因此，文化水平低成为农机技能培训的最大障碍，加之农机产品更新换代快，许多的技术，仅凭农民独自摸索掌握非常困难。作为农机服务部门，要打破这一制约农机化事业的瓶颈状态，需把农机职业技能培训摆在农机化工作重要位置，并及时培训农机技术骨干，根据各区域广泛使用的机具，有针对性地提高农机手操作和维护保养水平，使农机技术真正成为农业可持续发展的保障。
二、农机培训设施建设
（一）组建完备的培训基地。
1.建立现代化培训教室。建立可容纳60至80人的现代化多媒体教室，配备触控一体机1台、桌椅60至80套、计算机2台、投影仪2台、音箱1组等教学设备，用于农机手理论培训。
2.建立固定实践场地。理论结合实践的方式，才能培养出优秀的农机手。因此，实践操作培训同样是培训工作的重点。配备面积为10亩的耕地，供学员随时驾机实践，且把农机与农艺相结合，农机手既懂农机具使用，又懂得随农艺要求会调整农机具。
3.配备教学机械与实体教学模型。配备教学机械，要紧贴区域农机呈现的特征，不偏离实际使用情况。比如玉米种植区域，需要配备拖拉机、犁、旋耕机、起垄机、联合收割机、打捆机、覆膜机、残膜回收机，以及饲草加工机械，如揉丝机、粉碎机等机具。实体教学模型不少于教学涉及机具的70%，教学机械和实体教学模型有利于农民了解农机的工作原理，更好地使用农机。
（二）培训由专业老师授课。工欲善其事必先利其器，教师在培训学员前，首先武装自己；按照“缺什么补什么，哪里弱补哪里”的要求，给自己充电，达到理论水平高，操作水平高的“双高”标准，方可登台传道授业解惑。农机具换代日新月异，为了适应教学新形势，教师知识结构也要相应更新。
1.去厂家学习。直接去机具生产厂家学习，从生产到装配，从保养维护到故障排除，从测试到出厂，从机构原理到整机的连贯动作，都作为必学科目；
2.同行间学习。组织同类机具的培训教师，开展同行间相互学习，以示范教学或经验交流等形式，搭建共同学习的平台；
3.对照说明书学习。认真研读机具使用说明书，把使用注意事项，正确操作流程、维护保养以及日常使用常识都作为学习内容；
4.网上学习。充分利用互联网资源，搜索相关视频文献资料，强化薄弱环节，提升业务水平。
（三）授课主要方式。
1.实体模型教学。把具有代表性的实体机具作为教学模型，从零件到部件，从机构到整机，进行全面讲解。使得学员理解零部件作用、机构运作过程，以及整机正确操作使用，包括日常维护保养、零配件更换等技术。
2.计算机教学。应用3D软件，在计算机上建造出每个零件部件，按照实体装配顺序，动画演示装配过程，反映整机或部件的构造和工作原理。利用网络平台，播放机具操作使用和维修保养视频，多渠道学习掌握农机具的相关知识，提高学员实际操作能力和常见故障的排除能力。
3.授课语言通俗化。介于学员文化普遍较低的现状，课堂上教师语言力求通俗易懂。为便于受训者理解，可以用方言更形象地把问题讲清楚。教师要营造语言通俗化的课堂气氛，搭建无障碍交流平台，避免学员似懂非懂的情况。
（四）培训重点内容。
1.农机具技术培训。
（1）当年推广的农机具技术培训。当年引进推广的新机具要作重点讲解，授课内容要跟上机具发展的步伐，促使农机手操作技能与机具维护技术同步更新。
（2）广泛使用的农机具技术培训。区域内广泛使用的农机具技术，尤其是主导产业机具技术列为培训内容，帮助农机手提高操作水平。
（3）国际先进的农机具技术培训。适合区域生产要求，国际上前沿机具技术穿插到授课内容中，做适当的超前培训，开阔视野。
2.法律法规维权知识讲解。将《产品质量法》、《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》、《农业机械质量投诉监督管理办法》、《农业机械维修管理规定》及《消费者权益保护法》等法律法规作为维权主要讲解内容，介绍维权依据和方法，普及农机相关的法律法规，提高农机消费者维权意识。
（五）建立健全培训长效机制。为使机具与机手技术协调发展，要建立健全农机职业技能培训长效机制。以两年时间为一个周期，对两年前培训过的学员进行再培训，更新知识结构，促使农机手技术水平与农机具协调发展。建立学员培训档案，方便再次培训。再培训方式可以选择为：
1.到基层开展培训。农机培训部门积极发挥职能作用，逢集遇会到基层开展工作。通过现场解答群众疑问、开展农机技能知识专题讲座、播放视频教学片等形式，补充技术空缺，提高农机手技能。
2.建立新型学习交流平台。农机培训部门负责建立一个微信群或QQ群，专门用于教师和农机手之间的相互交流与答疑解惑。
三、培训保障措施
（一）政府全力支持农机培训工作。省市县各级政府、部门要切实关心重视农机职业技能培训工作，在人力、物力、财力方面给予大力支持，为培训工作提供综合保障。组织专业技术老师为学员授课，提高师资力量和教学质量。配备齐全必要的教学设施，优化教学环境；培训经费要列入专项预算，明确专款专用。
（二）建立教学奖励机制。建立起教师教学激励机制，激发教师教学潜能，最大程度发挥教师价值。对考核成绩优异的教师要予以奖励，激发教师的教学积极性；获得农机相关专业资格证书的予以奖励，鼓励教师不断扩充知识面，提高自己的教学能力。在学员中口碑好、培训做出贡献的教师，作为评先树模对象。
（三）搭建活动平台，建立学习激励机制。对主动前来学习的学员，要给予奖励，把农机具修理工具及农机具维护保养用品作为奖品。通过举办农机手知识技能竞赛等活动，营造出爱学、好学、比学浓厚的学习氛围，把学习融入农机手日常生活中，树立技术就是财富的思想，逐步提高农机手整体素质。
（四）建立健全工作制度。按照农机职业技能培训实际需要，修改制约培训科学发展的体制机制，建立健全合理的各项规章制度，开展农机培训工作有法可依，有法必依，打造农机培训工作好环境。
