时间:2023-06-01 09:09:47
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环保督察工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一年来,在市委、市政府的坚强领导下,我局坚定不移围绕中心工作,切实增强“四个意识”,牢抓中、省、市环保督察和督察发现问题整改这条主线,全面落实环境保护“一岗双责”,全市基本形成了“管发展必须管环保,管生产必须管环保,管行业必须管环保”的工作导向,环境保护工作呈现新局面。
一、以市委巡察反馈问题整改增强班子队伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日,市委第一巡察组对市环保局开展了集中巡察,2017年8月25日,市委第一巡察组在市环保局召开了巡察情况反馈会议,反馈了存在的问题。我局高度重视,迅速制定下发了《市委第一巡察组巡察市环境保护局情况反馈意见整改落实工作方案》,将巡察组反馈的四大类问题细化为29项具体问题进行整改。整改期间局党组先后召开专题研究整改工作4次,集中学习贯彻党的报告精神,再次深入学习强调的“绿水青山就是金山银山”“山水田林湖是一个生命共同体”等重要要求和论断,进一步健全关于落实全面从严治党、党风廉政建设、作风建设、财经管理、人事管理、党内政治生活等一揽子制度机制20余项,开展交心谈心30余人次,进一步增强“四个意识”,把全局各项工作凝聚到局党组这个领导核心上来,统一到市委、市政府建设绿色经济强市的决定上来,在环境保护政策上决不搞变通、决不打折扣的落实环保责任和措施。
二、以打好污染防治“三大战役”持续改善环境质量
一是大气污染防治得到深化巩固。大力构建大气污染防治联动体系,实行环保牵头,气象、农业、城管执法、住建等部门多方联动,共同推进燃煤小锅炉淘汰、加油站油气回收治理、机动车环保检测、建筑工地和道路扬尘治理、秸秆禁烧和综合利用、餐饮油烟治理、重污染天气预警预报等工作。中、省、市环保督察期间,全市共处理大气环境问题82个。截至9月底,全市已淘汰燃煤锅炉74台共176.29蒸吨,分别占全年目标任务的72.5%、68.7%;已完成“散乱污”企业整治94户,完成率44.7%,其余企业将于11月底前全部停产整治;全市120个加油站已完成油气回收治理104个,完成率86.6%;全市已淘汰黄标车(含老旧车)1800余辆,定期开展机动车环保检验51601辆,检测合格率99.04%;强化禁烧督查与考核,全年扣减有关辖区合计目标分值9.5分,工作经费16.5万元;完成100余家餐饮企业油烟治理工程;投入4110万元,加快实施志超科技、盛马化工、中腾能源等10余家企业涉挥发性有机物综合治理工程。通过努力,今年1-9月,我市PM10(可吸入颗粒物)平均浓度为62微克/立方米,同比2016年下降7.5%;PM2.5(细颗粒物)平均浓度为36微克/立方米,同比下降14.3%;优良天数为率为81.3%,同比增加0.4个百分点。据省“三大战役”办1-9月通报,我市已获省财政激励资金694.86万元。
二是加大水污染防治力度。全年,向上争取2017年涪江流域污染治理资金和水污染防治激励约束资金共计3046万元。强力推进饮用水水源地保护区问题整改,与取水设施无关的项目(设施)93个,整改环保部和省级环保督察反馈问题65个。全市设立河长2875名,启动了“一河一策”方案编制。开展畜禽养殖污染、饮用水源、城镇污水、工业企业污水、塘库堰肥水养殖、河道采砂及侵占河道等6大专项整治行动。已建污水处理厂60座,31座正常运转,日处理能力27.68万吨,在建18座,日处理能力7.78万吨。截止10月25日,禁养区内已关闭或搬迁724家,完成94.2%,适养区已完成治理730家,完成58.78%。会同船山区、经开区、河东新区启动了明月河、联盟河、米家河、开善河城市黑臭水体整治,抓紧抓实攻坚水生态环境改善。
三是扎实推进土壤污染防治。核实全市详查点位376个,工业企业43家,农用地土壤采样工作正在进行中,土壤环境质量监测网络已呈雏形。摸排工业企业遗留场地88处,完成8个国控土壤环境质量监测点位土壤采样工作。梳理出全市130余个土壤污染风险源,确定了土壤环境监管重点名单。在全省率先完成土壤重点污染源遥感数据核实工作。编制并印发《土壤污染防治行动计划市工作方案》《土壤污染防治行动计划市工作方案2017年工作计划》,进一步明确土壤污染防治目标、责任部门和具体举措。向上争取土壤污染治理专项资金和土壤污染防治先行示范区建设资金共计4200万元。主动对接环保厅调剂全市重金属总量指标,为微(光)电子产业、PCB电路板制造业发展争取发展空间。
三、以中省市环保督察及问题整改构建环保共治大格局
一是健全责任落实机制。为全力补齐生态发展在经济建设中的短板,结合实际,编制并出台《市生态文明体制改革方案》《市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》《市环境保护督察方案(试行)》《市环境污染防治改革方案》《市环境保护工作职责分工方案》等9个涉及生态文明建设和环境保护的改革方案和一揽子推动全市生态环境保护和环保督察问题整改的实施方案,搭建了与发改、经信、公安、国土、住建、规划、农业、水务、城管、气象等部门在规划编制、项目审批、污染防治、联合执法、绿色信贷、应急处置等方面的协作配合新框架。
二是环保督察取得阶段性成果。为迎接中省环保督察,率先在全省完成市级环保督察全覆盖,共查找398个,目前已完成整改248个。积极推进省级环保督察发现并移交的315个问题整改工作,目前已完成255个。截至10月19日,全市经受了中央环保督察的检阅,办结中央环保督察组交办我市环保举报案件168件,全市已立案处罚涉及环境污染问题32件,累计罚款53.0万元,依纪依规严肃问责党员干部61名。
三是健全考核述职机制。会同市级有关部门,编制并出台《市党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《市县(区)、市直园区目标绩效管理考核办法》和《环境保护考核办法》,环保指标考核权重按10%折算计入各县(区)、市直园区年度目标绩效考核总分,将环境质量、总量减排、重点任务、常态化管理等指标全部分解下达,今年8月份在全省率先创新建立县(区)和市直部门环境保护工作述职制度。
四、以执法和监测为抓手保障环保工作有力有据
一是严厉打击环境违法行为在全市形成高压势态。2017年,全市通过“双随机”执法系统派发任务584起,年底前将全部执行到位,执行及行政处罚情况均在市环境保护局网站上公开。全市妥善处理群众反映强烈的环境投诉问题678件,办结率100%。除此以外,我局大力开展“利剑斩污”、执法大练兵等活动,坚持铁腕执法,严厉打击一切环境违法犯罪行为。截止10月27日,妥善处理群众反映强烈的环境投诉问题678件,全市共实施行政处罚163起,共计罚款684.544万元,行政拘留21件,查封扣押5件,限产、停产8件,涉嫌污染犯罪移送公安机关2件。其中,处罚金额超过2013年至2016年全市处罚金总额。蓬溪县环境监察执法大队办理了我市第一起环境犯罪案件——唐敏非法提铅案,该案一审判决唐敏被判有期徒刑2年,罚款5万元,没收46吨铅锭。形成了打击环境违法犯罪的高压势态,进一步减少环境污染事故风险,为改善区域环境质量作贡献。
二是发挥环境监测“前哨”作用助力科学决策。2017年,环境监测以环境管理需求为导向,严格按照《2017年市环境监测工作计划》的要求,严格执行环境监测质量管理各项规章制度,组织开展了环境质量监测、污染源监督性监测、服务性监测和各项专项监测工作,为水、大气、土壤污染综合整治和环境监管提供了有力的技术支撑。截至10月,共环境质量月报10期,环境质量季报3期,环境空气质量日报304期,空气质量预报信息304期。按时完成全市省控空气监测系统比对考核、臭氧的量值溯源、全市挥发性有机物污染源调查等专项任务。对市辖区24家国、省控重点企业的排污情况开展监督性监测和比对监测工作,建立了完整的重点污染源监测性监测数据库和完善的数据报表;完成了辐射环境质量监测,在涪江支流增设15个市级监测断面,深刻分析了涪江玉溪出川断面水质为Ⅲ类的原因;对4个县级饮用水源和43个乡镇集中式饮用水源地进行了监测,完成了涪江江油段水质异常应急监测等重要任务。同时,在省级及以上环境保护类核心期刊上发表了《流域水质现状及成因分析》《环境监测部门化学试剂库5S管理模式的探索》等技术性论文8篇。
五、环保服务发展保障有力
一是严格建设项目环境准入。依法依规落实对建设项目的环评审批,切实做到“七不批、五不准”。稳步推进建设项目竣工环保验收和环保违法违规建设项目清理整顿工作。截至10月底,市本级通过环评审批的建设项目100个,受理建设项目竣工环境保护验收79家;整顿完成环保违法违规建设项目2144个,其中:完善备案1215个、整顿规范847个、淘汰关闭82个,完成率94.3%。
二是全面落实排污许可证制度。对大气、水等各类污染物进行统一规范和约束,实施“一证式”管理,推行“一企一证”,促使企事业单位持证按证排污,减少重复申报,减轻企事业单位负担。截至目前,完成第一批6家造纸企业、1家自备电厂排污许可证申请、核发;完成39家老企业排污许可证核发、52家排污许可证年审工作。目前正在积极推进第二批水泥、氮肥、石化、印染及钢铁5个行业8家企业排污许可证申请办理工作。
三是严格核与辐射安全监管。严格辐射环境与防护措施,强化安全责任体系,实行逐级落实辐射安全责任体制,积极回复并消除群众对电磁辐射的疑虑。截至10月底,核发辐射安全许可证11个,延续审批1个,重新申领审批7个,变更审批8个,吊销2个,完成了安居乌木110千伏变电站至安居110千伏变电站输变电工程、四川美青化工有限公司110千伏变电站工程等2个电磁辐射建设项目的环评审批。
四是严格监管和处置危险废物。2017年审批、备案全市300余家企业1200余批次危险废物转移处置计划,累计转移处置各类危险废物超过1万吨。核发了《危险废物经营许可证》2起。积极加强与卫计、交运等部门联动,开展年度危废申报登记、危险废物管理计划备案、固体废物污染防治信息公报、危险化学品环境安全风险隐患排查、危险废物规范化管理督查考核等工作,有效解决了危险废物台账不清、去向不明等监管难题,强化了危险废物监管能力。
五是扎实开展环境应急管理与演练。组织开展“环境安全月”、安全生产大排查、大督办等专项行动,在大英开展综合风险应急演练。制定下发了《市环境保护局关于印发<开展环境安全隐患排查治理工作方案>的通知》,完善了市环境安全风险源名册64家,完成了企业环境应急预案备案130家。
六是大力推动环保宣教多样化。以“六•五”环境日、国际生物性多样日等重要纪念日为契机,做好阵地宣传。我局坚持开展“环保开放日”活动,让公众走进环保、了解环保,营造宣传环保的热潮。印发了《市环境保护局政务公开办法》《环境保护信息公开职责分工方案(试行)》,利用“两微一网”积极宣传和报道党和国家、重大事件、重要理论、环保动态等讯息,截至目前,通过官方微博信息475条,公众号信息52条,门户网站信息1180条。
六、打好脱贫攻坚战
一是按计划推进脱贫攻坚工作。将枯井村脱贫攻坚各项目标任务推动和落实列入党组会、局务会重点研究内容,制定年度帮扶方案,帮助枯井村制定完善年度脱贫计划,将结对帮扶、产业帮扶等列入年度重点帮扶内容。落实帮扶项目和专项经费,保障各项经费落实。局主要领导亲自组织研究脱贫攻坚各项帮扶任务进展,每半月听取“第一书记”专题汇报脱贫攻坚工作,班子成员分期、分批到枯井村调研、督导脱贫攻坚进展情况,确保年度脱贫攻坚任务有序推进。
二是精准支持脱贫项目。派1名同志驻枯井村专门协助开展产业脱贫攻坚工作,帮助村上制定了村集体产业发展规划。支持专项资金25万元用于村集体养牛基地污染治理设施建设,完善了养牛基地雨污分流系统及管网、干粪堆棚、沼液储存池、提升泵及管网建设。支持5万元帮助村上发展雷竹种植和跑山鸡养殖产业。支持1万元作为枯井村老年协会活动经费,开展九九重阳团拜会等活动。发动全局干部职工购买枯井村集体养牛基地牛肉,支持村集体经济增收。
三是强化对枯井村指导、督查。开展了“收集群众最不满意10件事”大走访工作。加强入户感恩教育和宣传,营造良好的脱贫攻坚氛围。开展了2次脱贫攻坚全覆盖督查。重点听取了村三委和“5+2”帮扶力量工作汇报,对全村130户贫困户实行全覆盖督查,并随机走访了非贫困户。同时,按照全市帮扶干部工作会要求,开展帮扶干部培训,督促帮扶干部按要求到村开展入户走访工作,为迎接省、市验收做准备。
七、2018年工作打算
(一)持续加力抓好环保督察发现问题整改。严格按照中央环保督察原有的标准、要求和程序,制定长效机制固化现有经验。在中、省督察反馈的问题、突出问题的整治、环境反映的问题中再梳理、再分析,将整改“回头看”常态化,强化查处问责。坚持属地原则,坚持问题清单、责任清单的工作方法不变。坚持问题导向,新旧问题都要建立整改清单,按照“一个问题、一套整改方案、一套班子负责”的要求和“五个不放过”的原则,逐个办结销号。
(二)保持力度不变做好巡察发现问题整改。坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。着力建章立制,注重治本,注重预防,注重制度建设,加快完善我局党的建设、党风廉政建设、作风建设等一系列制度体系,并进一步严明党的纪律,加强督促检查,营造良好的政治生态环境。
(三)大气污染防治再添措施。紧紧围绕《蓝天保卫行动方案(2017-2020)》和“2020年全面达标”的目标,加快编制空气质量达标规划、研究出台我市蓝天保卫行动方案及2018年度行动计划实施细则,为我市空气质量再提升再添举措。
(四)水污染防治抓重点领域。强化水污染防治联防联控,加大农业面源污染防治,加快推进渠河取水口北移工程以及完成集中式饮用水环境问题整改,按照统一打包建设运营三年计划有序推进各县(区)污水处理和垃圾处理及其配套设施建设。
(五)土壤污染防治稳步推进。按照《土壤污染防治行动计划市工作方案》和《土壤污染防治行动计划市工作方案2017年工作计划》,统筹安排、落实好土壤污染防治各项工作,分解目标任务,督促各成员单位切实履行土壤污染防治职能职责,扎实推动全市土壤污染防治工作有序开展。
关键词:土地整理;生态环境;环境保护
“高标准高质量,无条件整改到位”是土地整理中生态环境保护工作主要目的。近几年,甘肃省山丹县始终将环保问题作为重要政治任务,结合县域自然气候条件、地域发展情况,精准施策,狠抓落实,取得了一定成效。但是仍然存在一些疏漏。如监测监管力量薄弱、环保设施设备及技术不足等。基于此,对土地整理中生态环境保护对策进行适当分析至关重要。
一、土地整理中生态环境保护现状
2019年,山丹县积极配合完善中央第五生态环保督察组进驻期间的资料调阅工作体系、协调服务工作机制,并以问题为导向,全面响应土地整理中生态环境保护“立行立改,边督边改”的要求,高效处理了多项生态环境保护问题,突出问题整治取得阶段性成效。但是在整改中央、省级环保督察各类问题及长效监管机制建设完善方面仍存在一些漏洞,土地整理中生态环境保护工作任务繁重。
二、土地整理中生态环境保护问题
(一)环保设施不够完善
山丹县生态环境较为脆弱,存在严重的干旱缺水问题,尤其是在冬春季节,沙尘重污染天气发生概率较高,对环保基础设施具有较高的要求。而当地环保基础设施历史欠账较大,抑制了短时间内生态环境保护质量提升空间。
(二)土壤污染防治任务艰巨
现阶段山丹县环保法制宣传形式较为单一,普法精准度不足,整体社会人士认识水平、生态环境保护积极性也较低。再加上当地缺乏精准的土壤污染日常监管防控措施,农村区域污染治理力度小,导致土壤污染防治任务较为艰巨。
(三)生态环境监管力量有待加强
在生态环境保护监管职能不断加重的背景下,山丹县生态环境执法力量呈现出严重不足,不仅无法满足新形势下生态环境监管执法监测标准化要求,而且阻碍了生态环境监管部门各项任务的全方位、高质量落实。
(四)企业宣传贯彻长效机制缺失
企业是土地整理中生态环境保护的主体,但是由于现阶段山丹县生态环保宣教工作深入度不足,无法全方位落实企业在环保方面的主体责任,进而导致多数企业无法认识到污染治理、运行管理的重要性,在生态环境保护方面资源投入不足,影响了土地整理中生态环境保护效率。
三、土地整理中生态环境保护问题解决对策
(一)加强环保设施建设
环保设施建设是土地整理中生态环保问题顺利解决的保障,相关负责人要集中力量,购置攻坚污染治理设施,为土壤环境质量的提升提供依据。同时,相关负责人应深入实施土壤污染防治行动计划,结合土壤污染防治行动计划内容,加大环保基础设施建设资源投入力度。在这个基础上,以常态化土壤巡查为主要手段,持续推进秸秆垃圾焚烧、污水废水排放等污染治理、预防设施改进项目,全方位落实饮用水水源地标准化建设及工业废水、生活污水治理设施改进任务,为土壤面源污染防治工作全方位开展提供充足技术设备支持。同时,针对本地存在的汽修行业危险废弃物问题,应设置专门的固液或者危废物质管理基地,切实实现危废管理专项整治,为生态环境质量持续改善奠定基础。
此外,为保证现有生态环保设施与土地整理中生态环保要求相符,相关负责人应全力做好全国污染源普查收官工作。严格依据甘肃省、张掖市督察反馈意见进行土壤生态环境保护问题整改,并根据整改情况,开展数据库质量核查、普查数据库顶库、空间信息采集等系列工作。同时,在规定时间内进行普查数据汇总、审核、比对、上报,为现有生态环保设施设备更新完善提供数据支持。
(二)有序推进污染防治攻坚战
依据相关文件要求,针对现阶段土地整理中土壤环境污染问题,依据总体污染防控方案,细化明确目标责任任务,保证土壤污染防治任务有序推进。
一方面,考虑到水污染与土壤污染间密切关系,相关负责人要在《山丹县2019年水污染防治工作计划》制定的基础上,对水污染防控工作任务进行进一步细化,全面落实责任机制。组织开展县级以上集中式饮用水水源地环境保护专项行动,以化粪池、氧化塘、污水处理站建设的方式全力解决农村区域存在的纳污坑塘问题。结合“千吨万人”以上集中式饮用水水源地调查评估工作的开展,可以为饮用水水源地规范化建设及土地整理水平提升提供依据。另一方面,为了保证区域土壤污染防治工作的扎实推进,相关负责人可以利用土地整理资源优势,结合全县农用地土壤污染状况详查结果,进行《农业农村污染治理实施方案》的细化完善建设。以监督指导为主要手段,全面开展面源污染防治工作,从根本上解决农村突出环境问题。如根据重点企业用地土壤污染状况,制定专项土壤环境监测及管控计划。根据计划开展情况,结合省固废中心组织对硫化碱废渣属性评审结果,定期修正疑似污染地块名录;而针对危废(固废)处置单位制定专门的摸排核查方案及完善的医疗废物、危险废物收集、运输、处置环境管理监督体系。
(三)加强生态环境监管力量
将绿色发展理念融入生态文明建设整个过程,全面贯彻落实生态环保主体责任,破解土地整理中生态环保问题,是土地整理中生态环保工作者面临的主要责任。因此,相关负责人应认真梳理薄弱环节,全力推进环保领域改革、环保督察问题整改,及时开展复查、复核,为土地整理中生态环保问题整改整治成效巩固提供依据。
首先,在落细“清底”执法行动排查整治、“小微权力”清单化管理的基础上,相关负责人应将环境监测与执法管理有机融合,进一步完善“双随机一公开”抽查机制、抽查工作“四库一细则”及“三化两分一强化”环境监管执法模式。结合环境执法检查结果,下达责令改正违法行为决定书,并选择恰当的惩罚方法。其次,相关负责人可以“未批先建、未验先投”项目为整治要点,利用分类整治的方式,从“未批先建”项目、“未验先投”项目两个方面,对区域设施进行專项整治。同时,指导组织企业开展环境安全隐患排查、环境安全专项检查。并依据“五个第一时间”要求进行台账的完善构建及各类突发环境事件的妥善处置。最后,相关负责人应依据国家重点生态功能区县域环境质量考核要求,每间隔一定时期开展县域环境地表水、城乡集中饮用水、城区土壤环境质量等质量监测工作。定期公布污染源监督监测信息,全面落实土地整理中生态环保信息透明化标准。
(四)构建企业宣传贯彻长效机制
企业宣传贯彻长效机制的构建,不仅可以保障土地整理中生态环保问题的有效解决,而且可以向各企业普及绿色发展理念,牢固树立县域企业生态价值观念,为土地整理中生态环保工作水平提升提供依据。
一方面,为了促使生态环保法律法规及规则政策深入人心,相关负责人应挖掘土地整理资源,依托新媒体宣传平台,加强各类活动、日常工作、现场执法中绿色发展理念、生态环境保护、生态文明建设等方面的法治教育和宣传。同时,以“美丽中国,我是行动者”主题活动的开展为契机,围绕六五环境日,面向企业开展专项生态环保宣传,纵深推进“七五”普法宣传教育。另一方面,为提升全社会企业生态环保意识,相关负责人可以组织企业代表,成立生态保护科普宣传及人员项目培训班或项目和工业企业环境问题清理整治暨环境管理培训班,以班组为单位,定期开展污染源普查业务培训、地质科普知识专题讲座。同时,通过县政府门户网站,开设专门的第二次污染源普查专栏、饮用水水源地专项行动等板块,实现环境监管信息的动态整理。
一、推进环保工作
环境保护工作是今年城市管理年工作的重头戏,创建国家生态区更是对我区的环境保护工作提出了更高要求。经过大家的努力工作,我区环境保护取得了一定成效。
(一)积极动员企业参与“鹏城减废行动”
我局已动员海滨制药厂、先进微电子有限公司、超美科技有限公司、汉邦生物有限公司、兴隆源科技发展公司、恒阳通光电科技公司等技术能力比较强,能源消耗水平比较低的企业参与此项工作。计划在下半年对各企业进行初查,推荐2-3家企业向市环保局申报。
(二)国家生态区创建进入最后冲刺阶段
25项考核指标全面达到考核标准,重点项目全面完成,通过省环保局考核小组的检查验收。国家环保总局专家组已到我区检查创建工作,各部门已全力以赴做好各项迎检准备,力争今年通过国家考核验收。
(三)环境优美街道创建工作已全面启动
3月份,我局与各街道办召开了创建工作会议,会后,各街道办制定创建工作计划,提出了申报申请,我局向市环保局进行了推荐。4月份,市环保局将我区4个街道列入全市首批环境优美街道创建试点单位。目前,各街道正按照计划开展创建工作,我局将根据需要给予各街道办大力支持,力争10月通过市级考核验收。
(四)绿色学校创建工作顺利完成
6月初,盐田外国语学校和梅沙小学通过市级考核,被命名为市级绿色学校。至此,我区14所中小学全部建成市级绿色学校。
二、提升“三大工程”
(一)巩固城中村和社区环境综合整治成果
我区已于200*年底全面完成城中村和社区达标创建任务。今年主要任务是进一步巩固创建成果,完善相关的检查、巡查、后续管理制度。目前,城中村架空管线后续管理、检查、巡查制度初稿已经完成,正在进行修改、完善。
(二)进一步完善数字化城管系统
数字化城管评价系统正式起用,市监督指挥中心从5月1起开始对各责任单位进行评价,实行每周通报制度。从试行情况看,我区的系统平台、区属部门评分等均位居全市前列。对监督员和操作员实行严格的考评制度,坚持每天不定时查岗、每月考评,提高他们的工作责任心。配合市监督指挥中心开展监督员和操作员业务培训。目前,培训教材已经编辑好,正在送印,将于近期举办培训班。
(三)巩固和发展国家生态园林城市创建工程成果
一、社区公园建设进展顺利。200*年,我区需要完成5座社区公园的建设任务,我局结合实际,细心安排、精心设计,精益求精,积极主动工作,计划建设6座。目前,明珠社区公园已经开工,预计8月份完成;桥东社区公园已完成设计及前期立项;其它4座公园(分别位于沙头角和梅沙)已经完成设计,正在进行深化。此外,积极协助市局做好后山公园的一期建设任务,目前设计方案已经完成。
二、景观改造工程稳步推进。在深盐路、协和路、海景二路、盐田路等主要路段广种勒杜鹃,工程已全面完成,进入养护期。5个大树种植工程已全部完成设计和标底审核,1个已经完工,其余4个即将进入招标程序。海滨栈道绿化改造工程已于5月1日完成。对盐田双拥公园景观雕塑进行了修缮,对园内绿化景观进行了升级改造,完善了公园功能。对盐排高速路口、盐田路的绿化进行改造,改善了盐排高速出入口的环境。海山公园升级改造工程正进行标底审核。
三、积极促进和实施中水回用工程。结合盐田污水处理厂中水处理成果,在全市率先建设、安装一个中水回用取水点,中水日产量达1000吨左右,能基本满足我区市政环卫、绿化用水。
三、开展“三大整治”
(一)深入推进街景整治工作
在全面完成街景改造穿衣戴帽工程的基础上,加大工作力度,深入推进街景整治工作。目前,重点路段的门店招牌整治和全区公共导向系统正在深化设计方案。投资超过1000万的深盐路、沙盐路及口岸、文化中心广场城市灯光夜景工程正在深化设计方案,计划今年完成。
(二)大力开展市政设施综合整治
一、全面完成有路无灯工程整治任务。今年2月,我区有路无灯整治工程5个标段全面完成,我区有路无灯的历史随之结束。
二、协助市城管局完成小区道路的移交接管工作。目前我区96条小区道路全部完成移交协议签订工作。
三、环卫设施综合整治顺利推进。规范环卫工具房的使用和管理,对部分摆放位置不合理的环卫工具房进行了迁移,对现有果皮箱、垃圾桶和沿街设置的未密闭的垃圾收集容器进行了清理。从5月1日起,分别在沙头角、海山片区和盐田、梅沙片区设立大件垃圾收集处理站,委托垃圾清运公司对片区内废弃家具、电器等大件垃圾进行集中收运处理,有效解决了大件垃圾收运处理难问题。
四、全力推进垃圾站和公厕的改造建设工作。完成了大梅沙月光花园公厕和垃圾站改造项目的工程报建手续,本月可动工兴建;通过协调,落实了中英街压缩垃圾站的临时用地;促成盐田国际码头兴建配套垃圾站,预计7月份动工,8月份完工。此外,还积极向规划部门申请规划盐田港后方陆域垃圾站建设用地。
(三)稳步实施街道综合执法整治工作
一、落实市政府决定,街道综合执法开局良好。通过充实街道执法队伍,及时移交执法财物,完善相关规章制度和开展执法业务培训等措施,有力推进了街道综合执法工作的顺利实施。
二、加大执法力度,街道综合执法取得实效。街道综合执法开展以来,各街道执法队针对辖区内存在的突出问题,不断加大行政执法力度,坚持集中整治与日常执法相结合,综合执法工作取得了初步成效。上半年共清理乱张贴、乱涂写116124张(次);清理其他乱摆卖7613宗;查处车压人行道39宗;教育处罚超线摆卖106宗;查处余泥渣土案件28宗;查处违法养犬36宗;查处无证、照经营门店118家;查处无《卫生许可证》擅自经营47宗;查处无《食品卫生许可证》擅自从事食品生产加工单位18家;查处无《食品生产许可证》擅自生产、经营388宗;查处街头门店、摊档经营无厂名厂址、无生产日期、无保质期、无使用期限的食品或者过期食品206宗;查处成年流动人口不按照规定办理或者交验计划生育证明的行为137宗;查处辖区内黑网吧4家;查缴非法书刊3556本(册),非法音像制品、电子出版物5385张(盒);没收非法安装的电视天线15个,拆除2处废弃的接收设施;查处违章销售、燃放烟花爆竹行为124宗、流动贩卖烟花爆竹商贩9宗、违章销售烟花爆竹门店3家。
三、加强监督检查,街道综合执法督察工作稳步开展。街道综合执法工作开展后,区城管执法局的一项重要任务就是加强对执法队的监督检查,实现“以监督促执行,以监督出效能”的目标。为此,区城管执法局监察大队着力做了加强日常巡查,加强投诉件的督办,开展执法责任制考评等工作。截至目前,区城管执法局共办理市监察支队通过业务处理综合平台发送给各执法队的各类督察文书96份,督办投诉案件15宗。组织开展随机检查90余次,督办整改问题353个,发出检查登记表23份、监察情况通报2份、督办函7份。
四、加强沟通协调,街道综合执法联动机制初步建立。
为确保街道综合执法运行机制良好,我区建立了街道综合执法联席会议制度,研究并协调处理综合执法中的重大问题和争议,解决街道综合执法中碰到的热点、难点问题。综合执法全面铺开之前,小琼同志主持召开了第一次联席会议,认真学习了市政府[2006]268号文件精神,通过学习,统一了思想,提高了认识。5月份,针对综合执法中出现的情况和问题,小琼同志又主持召开了第二次联席会议制度。会议进一步统一了思想、布置了任务、明确了责任,取得了预期效果。在日常工作中,区城管执法局、街道执法队加强与各职能部门的沟通、协调,掌握各部门执法业务的重点、难点、热点,有针对性地开展执法工作,保持了执法工作的连贯性。
虽然我局城市管理年各项工作取得了一定成效,但对照城管年工作方案要求,还存在较大差距,工作任务还很繁重,特别是完成社区公园和垃圾中转站建设等还有不小难度。下一步,我局将加大工作力度,加快工程建设进度,力争全面完成城管年各项工作任务。
200*年工作计划
今年下半年,我局将按照07年工作计划,继续积极完成各项工作任务。
一、继续加大建设力度,推进各项工程建设
建设6座社区公园和3座垃圾站的工作是今年市政府确定的十件民生实事之一,也是今年建设工作的重点。下半年,我局将继续加大建设力度,争取年内完成垃圾站、小梅沙生态公园、内湖湖底放渗处理、东和市政绿化广场、大树种植工程、盐三公路5号箱变维修、灯光夜景、道向系统等工程。
二、以竞赛活动为载体,推进市容环卫工作
下半年继续以“盐田市容环卫杯”竞赛活动为载体,完善规章制度,规范日常管理,推动市容环卫工作再上新台阶。加强检查指导,统一标准,从严要求,使我区各街道、各行业、各单位都能围绕这一活动开展环境综合治理工作,共同维护良好的辖区市容卫生水平。
人民政府:
根据XXX人民政府督察办的要求,XXX环境保护局针对2006年度县十一届人大六次和XXX人民政协六界五次会议(以下简称两会)中涉及环境保护的有关建议和提案交办工作已全部办理结束。两会期间,代表共提出环保相关建议1件、政协委员提案5件。议案、提案涉及城市环境综合治理,大气、水和噪声污染防治等多方面。在局领导统一安排、部署下,涉及环保的全部建议、议案已答复两会代表和委员。现汇报总结如下:人大代表建议、政协委员提案反映了人民群众的呼声和愿望。做好人大代表建议、政协委员提案的承办工作,是为人民群众排忧解难,维护社会稳定,构建和谐社会,贯彻和实践“三个代表”重要思想、建设小康XX的重要体现。
环保局在接到XXX人民政府交办的人大代表建议、政协委员提案办理件后,高度重视,专门召开了局长办公会,针对每个建议、议案做了客观分析,并迅速组织相关科室、中队进行了部署、安排和分解,分清个案与共案,旧案与新案,主办案件与会办案件,做好分门别类。对明确为我局受理的案件,严格按环保有关法律法规和XXX人民政府06年工作重点,结合环保局“一三五”工程和06年十件实事,按照职能分工逐件落实。分管局长统一部署安排,法规科督办,相关科室中队分工负责,具体承办。承办工作做到:1、负责组织对“案件”的内外调查处理。2、对涉及污染问题及单位的整改与处置的意见拟定。3、督促和检查污染源单位,落实整改措施。4、对办结案形成书面反馈,跟踪人大代表、政协委员征询意见的反馈。最后由法规科统一负责办结材料的上报及建档资料的整理。
在整个办理过程中,环保局坚持严肃性、科学性、可行性的统一,凡是有条件应该解决的,要及时解决,;条件不具备,解决起来确有难度的,要创造条件,想方设法去解决;对是一时无法解决的,也要列入工作计划逐步加以解决。并始终把人大代表高兴不高兴、满意不满意作为检验建议、议案办理工作做得好与否的衡量标准,及时落实办理责任,定人员、定时限,把建议、议案办理工作的重点放在深入调查研究和解决问题上。在建议、议案办理中,要求必须实地找代表委员当面沟通,虚心听取代表、委员的意见,先具体处理,再当面沟通,最后答复。针对每一个案件具体分析具体对待,对确属需要解决,但因客观条以及技术件限制暂时难以解决的问题,认真研究,积极创造条件列入规划,逐步加以解决,并于建议代表真诚沟通,实事求是地向代表作详细的解释说明,与代表达成共识,赢得代表和委员的理解和支持。在整个建议、议案办理中解决率达100%,“当面沟通”率达到100%,满意和基本满意率达100%。
总结这次人大建议政协提案办理圆满完成,环保局主要采取了以下四个方面的保证措施,以确保议案、提案的圆满答复:
一、团结的、强有力的领导是完成建议、议案办理工作的保证。局长办公会召开专题会议,进行了部署、安排和分解。
二、采取得力措施是承办建议、议案的基本前提。在办理过程中,确定专门科室督办。每宗建议、提案具体落实到人。专案专办,限期办理。对承办工作不力的追究责任到相关科室和个人。
三、积极同人大代表、政协委员联系,当面沟通,现场察看,详细了解具体情况,有针对性提出解决办法;
四、对重点建议、提案有专门分管局长亲自与代表委员面谈,加强了工作力度,增强了与代表委员沟通效果;
从2014年初至今,督查站重点督查了集团公司、运输公司各项工作的贯彻落实情况。特别是对“三检一查一评”工作、春季安全生产大检查活动及数质量管理视频会议精神等重要事项进行持续跟踪督查。按照公司的总体要求,机关及各配送中心能够迅速召开全员会议,认真组织贯彻集团公司、运输公司2014年工作会议精神,积极开展学习研讨活动,并层层签订安全环保责任状,层层分解任务指标,人人制定工作措施,形成了千斤重担大家挑、人人身上背指标的良好局面。全年工作内容如下:
一、重要会议开展:全年共开展了三次视频会议,一月份开展的视频会议分别听取了各分单位的上年度工作总结及今年的工作安排,并给出了指导意见,确定了今年的工作目标及工作重点。七月份开展的会议主要对对基层各单位认真贯彻“基础管理月”活动情况进行调查。查各单位是否按照文件要求,制定活动措施或计划,并按照制定的措施或计划的执行落实情况。同时对基层各单位切实做好汛期安全生产工作的落实情况进行了调查。九月份的视频会议着重安排各单位认真做好制度二次审核工作,同时传达落实公司8月19日HSE(安全生产)委员会会议精神。各项视频会议均取得圆满成功,成效显著,会议结束后,各分单位总会积极反思自身工作的不足,并根据会议要求做出总结报告。
二、专项督察工作:
2014全年我们开展各项专项督查共计46次,检查发现安全隐患、生产问题等XX项,下达了整改通知,及时督促进行了整改。
上半年在公司开展春季安全生产大检查的活动中,东北化工物流分公司领导高度重视迎检工作,我们首先成立了自检自查领导小组,各基层单位都要对照检查内容,制定迎检计划,落实具体措施,逐一消项,确保万一失。3月4日,分公司召开全体员工的视频会议,对安全生产大检查活动进行再动员、再部署、再安排、再落实。3月16日、3月22日至25日,分公司由刘书记带队,组成由安全设备科、安全监督站、总调度室等相关人员为成员的综合检查领导小组,对机关各配送中心进行一次检查,共检查隐患问题29项,全部进行整改,保证了春季安全生产大检查工作的顺利开展。
下半年工作中,共计开展专项督察活动32次,检查发现安全隐患次,下达了整改通知,并及时督促进行了整改。工作中,分公司督察站首先重点对落实贯彻公司2014年领导干部会议精神情况进行了检查,组织员工集中学习了3次。并以刘总两篇讲话内容为主,以“三基”工作的相关内容为重点,编辑了34道问答题,形成东化工物流分公司《公司2014年领导干部会议精神辅导材料》。同时,根据公司9月份的数质量管理视频会议精神,对公司各单位数质量管理以及盗卖油品物资情况进行重点督查。其次10月份对公司各单位违反中央企业安全生产“九条禁令”、集团公司“反违章禁令”、公司“五大禁令”和“禁酒令”行为进行严格督查,重点查处超速驾驶、不系安全带等典型违章行为,并对违章行为从重处罚。临近冬日时对公司各单位安排落实《关于做好冬季防冻保温工作的通知》情况进行了深入调查。
三、日常督查工作:
2014年,全年工作中我们持续不间断的进行如下日常督察工作:
1.对公司各单位“十一”期间领导带班、干部值班,停驶车辆“三交一封”情况,以及人员外出请销假制度、小车外出审批等制度执行情况进行督查。(查资料、查记录)
2.对各单位落实执行公司《“三规一限”运行管理流程》加强“三规一限”运行管理工作,严查私自改变行车路线、车辆乱停乱放行为,强化车辆运行受控管理工作进行督查。(查资料、查记录)
3.对公司各单位生产调度24小时值班情况,贯彻执行领导干部跟车上路、夜检夜查、路检路查情况以及检查频次、检查内容、检查记录等原始记录台账进行督查。(查资料、查记录)
4.对公司各单位生产调度24小时值班情况,领导带班情况,夜间车辆出车审批制度执行情况进行督查。
5.对公司各单位数质量管理以及盗卖油品物资情况进行日常督查。(查窝点)
6.对公司各单位生产调度24小时值班情况,领导带班情况,夜间车辆出车审批制度执行情况进行督查。(查资料、查记录)
7.对各单位基础配送中心基础管理记录本填写、早放车讲话、车辆放行通知单等记录进行日常检查。(查记录)
除上述七项日常督察工作外,督查站还对分公司全面开展了节前安全检查和工作指导,对甲、乙方进行了质量回访工作。检查的重点放在基层和生产一线,检查的主要内容包括查公司工作会议传达贯彻落实情况、查基础管理工作、查现场管理、查生产运行、查三项禁令落实、查2014年安全责任书签定、查节前准备、查节日生产运行安排及节日值班安排等内容。
三、开展各项学习工作:
督察组鼓励员工积极参加公司组织的各类安全培训和安全教育活动,如针对《中国石油天然气运输公司运输生产运行应急预案》开展的员工学习。同时开展安全知识自我学习,公司全体管理人员和驾驶员学习均认真学习教育宣传片《安全责任重在落实》,在提倡自我学习和集体学习的基础上,公司鼓励并号召员工向经验丰富的领导和同事请教,特别是针对集团公司内部的安全生产事故案例和反违章禁令等内容,结合自身督查工作实际,开展思考和研讨,进一步丰富自身工作经验。
综上所述,我们督察站2014全年的工作不仅量大,而且任务繁重,但我们的同志均任劳任怨、毫无怨言、认真努力的完成了各项工作,保证了公司的安全运输。在总结2014年全年工作的基础上,我们提出了2015年的工作计划,计划中延续了2014年中卓有成效的督察工作,同时改进了在工作实践中的缺点,力争2015年的工作不仅能完成各项工作,同时能节约程序,提高效率,为公司的发展奠定新的基础。2015年工作安排整体规划如下:
1、在2014年工作的基础上,继续完善督查基础资料,并做好备份。
2、进一步落实执行公司《“三规一限”运行管理流程》,加强“三规一限”运行管理工作。
3、加强质量回访督查工作,使信息反馈及时。
4、检查全员安全教育培训工作,强化全员安全意识。开展应急演练,提高管理人员和驾驶员的事故应急处理能力。
【生态环境局】9月份工作总结及10月份工作计划
一、主要经济指标运行情况及形势分析
截至9月24日,全市细颗粒物(PM2.5)平均浓度为x微克/立方米,全省排名第三,较去年同期(x微克/立方米)下降x%,较20xx年同期(x微克/立方米)下降x%;优良天数比例为x%,全省排名并列第二,较去年同期(x%)上升x个百分点;可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为x微克/立方米,全省排名第二,较去年同期(x微克/立方米)下降x%。
下一步,继续开展污染源巡查,精准溯源,做好问题督办、整改和跟踪督查工作,推进城区面源污染管控;积极应对重污染天气,部署好今年秋冬季工作任务,组织开展20xx-20xx年秋冬季大气污染防治综合治理攻坚行动,积极谋划部署秋季秸秆禁烧工作。
二、突出生态环境问题整改完成情况
9月18日下午,省委常委、省委统战部部长、省政协党组副书记xx率省督导组来我市,就突出环境问题整改情况开展督导。
8月25日-27日,省生态环境厅第三专员办来我市开展突出生态环境问题督导工作;9月8日,省生态环境厅下文同意我市20xx年国家警示xx县开发区废水直排问题通过验收;9月9日,省生态环境厅总工xx来我市调研,现场核查了双桥污水处理厂整改情况、xx高新区污水处理厂提标改造情况。9月8日,我局组织各县市区召开突出生态环境问题工作调度会,争取于10月底前除部分工程性措施外,全部完成整改。9月11日,我局组织相关单位就双桥污水处理厂、高新区污水处理厂、集中供热问题召开了专题调度会,对存在的问题和整改工作进行了部署和要求。
下一步,按照“突出重点、强化调度、保证质量、提前完成”工作思路,高标准完成整改工作。中央环保督察反馈意见(除扬子鳄问题外)、省专题片反映问题力争于10月底前完成整改。其余问题包括省级督察反馈问题,确保年内完成年度目标任务。
三、市生态环境局重要工作进展
(一)水污染防治工作
一是持续推进南漪湖水环境治理。推进南漪湖空天地一体化监管平台和南漪湖水污染防治项目建设,督查相关县市区南漪湖水污染治理工作推进情况。二是通报1至8月水污染防治工作有关情况至各县(市、区)人民政府及市直有关单位,督促各地加快完成年度工作任务,确保完成年度考核任务。三是完成重点流域“十四五”规划要点编制工作。四是持续做好如何排污口管控工作。五是继续做好水断面生态补偿测算工作。
(二)大气污染防治工作
一是开展秋季秸秆禁烧工作。截至9月25日,全市未发现大面积焚烧秸秆现象,生态环境部未通报我市火点。二是按月调度20xx年大气污染防治重点整治项目进展,20xx年全市大气污染防治重点整治项目215个,截至8月底,已完成207个,完成率96%。三是严格落实《xx市20xx年挥发性有机物治理攻坚实施方案》,在全市4个重点园区进行挥发性有机物走航,开展涉VOCs企业帮扶指导,宣贯挥发性有机物夏季攻坚相关政策和要求,按周调度各县市区挥发性有机物夏季攻坚行动进展情况。四是积极应对重污染天气,部署好今年秋冬季工作任务,修订上报重污染天气应急减排清单。
(三)土壤污染防治工作
一是土壤污染防治工作持续推进。完成市人大常委会审议检查《中华人民共和国土壤污染防治法》实施情况审议意见及问题清单处理情况报告并上报市政府,向省厅报送第三季度宣城市落实《土壤污染防治行动计划》重点工作任务进展情况。二是深入推进涉镉等重点行业企业排查、重金属减排和核算工作。截止目前,省厅初步反馈我市“十三五”重金属排放绝对减排量331.75kg,超额完成国家10%减排控制要求,协调解决了郎溪县得奇电镀园内6家企业重金属总量调剂问题。三是开展危险废物规范化管理市级抽查工作,开展全市危险废物规范化管理培训482人次。四是推进农村污染防治工作乡镇生活污水处理设施建设工作。
(四)生态环境系统机构改革
持续推进垂管改革工作,出台了《宣城市生态环境系统人员调动管理办法》。
(五)自然生态保护与生态创建工作
一是完成20xx年下半年国家级自然保护区遥感监测线索实地核查,制发违法违规问题整改方案,向省厅报送20xx年下半年国家级自然保护区遥感监测线索实地核查结果和处理工作情况。督促自然保护地违法违规问题整改,更新xx省自然保护地整改工作调度系统信息。二是做好我市国家生态文明建设示范市复核迎检工作。开展国家生态文明建设示范市复核现场核查点位督查。三是组织召开郎溪县生态文明建设示范县规划(20xx20xx年)评审会。四是陪同做好xx市政协生态修复工程调研和xx市人大突出环境问题整改考察活动。
(六)环境执法监管
一是不断加强环境执法监管。20xx年1月至8月,全市共检查企业996家次,出动检查人员1992人次。二是深入推进“散乱污”企业清理整治。截至20xx年8月,我市共排查“散乱污”企业1081家(含广德),已完成整改1075家(整顿规范类171家,已完成170家;取缔关闭类910家,已完成905家)。
(七)生态环境监测
一是扎实开展生态环境质量监测。二是重点做好土壤和空气质量监测。三是稳步推进各类专项监测工作。适时启动宣城市鳌峰区域夏季挥发性有机物加密监测;完成宣城市3家省级挥发性有机物重点排污单位专项执法监测;完成宣城市7个规模以上入河排污口、2家重点排污单位监督性监测;督促全市272家排污许可重点单位在全国污染源监测信息管理平台上传自行监测方案和手工监测数据,目前我市联网率和方案上传率均列全省前列。
四、下一步工作计划
1.继续抓好中央、省生态环保督察及“回头看”整改、“三大一强”专项攻坚行动以及扬子鳄保护区问题整改等“2+10+N”突出生态环境问题整改各项工作。
2.做好我市生态文明建设示范市复核迎检准备工作,待生态环境部正式下发复核通知后按要求补充开展各项工作。
3.开展自然保护地违法违规问题整改,组织验收销号工作,开展2020年自然保护地遥感监测线索实地核查。
4.持续推进南漪湖水污染治理工作,督促相关县市区落实南漪湖整治方案,加快实施水污染治理工程。
5.完成“千吨万人”乡镇以下水源保护区“划、立、治”工作。
6.完成xx县级备用水源地保护区划定上报省厅待审。
7.向省厅上报我市重污染天气应急减排清单,启动我市20xx-20xx年秋冬季大气污染防治综合治理攻坚行动。
8.重点做好秋季秸秆禁烧工作,进一步压实禁烧工作责任。
9.持续做好土壤污染防治工作,继续开展危险废物规范化管理检查,加强调度农村生活污水治理设施建设。
10.持续推进生态环境系统垂管改革工作。
11.做好全市大气、水质自动监测数据进行实时监控与分析。
深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总要求,依照国家和省、市有关会议精神,以人为本,科学管理,努力抓好乡镇集镇生活垃圾源头控制、过程管理和资源化利用,注重提高广大群众的环保意识,切实改善集镇环境质量,改善农村生产、生活条件,优化人居环境,促进鄱阳湖生态经济区建设,加快实现在争得应有地位的目标。
二、组织领导
为切实加强全市乡镇集镇生活垃圾无害化处理工作的领导,成立由市执法局党组书记、局长任组长,分管副局长为副组长,市容科、城建科、广告科、法规科、宣教科、办公室等部门领导为成员的市执法局乡镇集镇生活垃圾无害化处理工作领导小组。领导小组办公室设在市容科,负责日常工作。
三、工作目标
进一步深入开展乡镇集镇生活垃圾无害化处理工作,提升乡镇环境卫生基础设施建设,改善城郊结合部、城中村及乡镇集镇环境“脏、乱、差”现象,有效控制乡镇生活垃圾处理场污染环境问题,开展、完善乡镇集镇生活垃圾处理收费工作,逐步实现生活垃圾减量化,提高生活垃圾利用率和无害化处理率,逐步建立城乡一体的生活垃圾污染环境防治的社会服务体系,为全面建设小康社会提供环境安全保障,确保市乡镇集镇生活垃圾无害化处理工作走在全省前列。
四、乡镇生活垃圾处理场的技术要求
1、已动工和计划新建的乡镇以上生活垃圾填埋处理场参照执行《生活垃圾卫生填埋技术规范》、《生活垃圾填埋污染控制标准》等国家规范标准的要求,建设必要的垃圾渗沥液处理设施。
2、已动工和计划新建的乡镇以上垃圾焚烧处理场参照执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》等国家规范标准的要求,对烟气、污水、炉渣、飞灰等进行严格控制和处理,防止对环境的污染。
3、垃圾处理场的选址应注意以下原则:①设在当地夏季主导风向的下风向,在人畜居栖点500米以外;②考虑当地地层结构、岩石性质及地质构造,有足够的黏土层;③利用天然洼地、沟、废坑等;④在饮用水源上游一、二级保护区范围及下游100米以外,并注意地下水走向;⑤库容考虑至少10年期限。
4、依据方便就近、资源共享、减少污染、节约土地、避免重复建设和资金浪费的原则,几个临近的乡镇可共建一个垃圾处理场,城郊的乡镇可将垃圾运往本县(市、区)生活垃圾处理场集中处理。
五、工作要求
1、建立环卫城管队伍
①成立乡镇环卫所,有办公场所,配备必要的垃圾收集工具和垃圾转运车辆,有足够的专兼职保洁员,有专项工作经费,对集镇街道和道路进行清扫保洁,垃圾日产日清。
②成立乡镇城管中队,有办公场所,配备必要的管理车辆,有足够的专兼职城管队员,有专项工作经费,整顿规范乡镇集镇市容市貌,规范市场经营秩序,对影响集镇市容市貌的行为进行教育纠正处罚。
2、推进环卫基础设施及公厕建设
①垃圾收集点。在人口相对密集场所或垃圾量较大的位置设置封闭或半封闭式的垃圾屋(桶、池),集镇道路两侧每50--100米范围内设置一个废物箱(果壳箱)。
②垃圾中转站(或地埋式垃圾箱)。如经济条件许可,鼓励较大的乡镇建设生活垃圾压缩中转站,改善环境,提高效率。
③垃圾处理设施。距城镇较远的乡镇应建设垃圾填埋场或垃圾焚烧处理场,乡镇应根据区位、自然条件和经济水平,制定垃圾处理设施建设目标;对现有污染河道、湖泊等乡镇垃圾处理场要提出整改措施,无法整改的要予以取缔。
④公共厕所。乡镇政府所在地按国家标准最少建设一座三类以上的水冲式公共厕所。
3、开征垃圾处理费,促进集镇垃圾处理产业化发展
在乡镇集镇可开征生活垃圾处理费,包括垃圾清扫、保洁、收集、运输、处置等费用,由产生垃圾的集镇居民及单位承担。
六、具体措施
1、加强组织领导。各县(市、区、山)市容、城管部门要切实加强乡镇集镇生活垃圾无害化处理工作的领导,成立领导小组,主要领导负总责,分管领导要亲自抓,要把深入开展专项整治和长效管理有机结合,制定工作计划和目标,明确工作重点、时限、责任人。
2、建立督导制度。各县(市、区、山)市容、城管部门要对乡镇集镇工作多予以督察、指导,对乡镇集镇群众反映强烈的生活垃圾污染环境或市容市貌脏、乱、差问题,要妥善处理、及时整改到位;充分利用媒体,加大宣传力度,营造集镇群众参与和监督的良好氛围,巩固、提升乡镇集镇市容市貌整治成果。
切实组织好污染源普查技术报告编写工作
污染源普查领导小组办公室主任
同志们:
20__年伊始,为搞好第一次污染源普查技术报告编写工作,省污染源普查办公室决定分别在潍坊和滕州召开污染源普查技术报告编写培训班。这是一次污染源普查工作的盛会,来自十七个市的普查办技术人员汇聚一堂,研究如何做好普查技术报告编写工作。这次培训会议,既是一次技术性的培训会议,也是一次善始善终做好污染源普查工作的动员会,同时也是各市普查工作经验的相互交流会,与会人员不仅通过培训掌握编写技术报告的方法,又能了解省局对下一步的工作要求,因此这次培训会议非常重要,是我们高水平高质量完成普查任务的加油站。自20__年普查工作开展以来,全省各级各有关部门克服困难,做了大量艰苦细致的工作;直接承担普查任务的各县(市、区)政府,高度重视,认真组织,周密部署,普查工作有序开展;各级普查战线的同志们、特别是奋斗在一线的基层普查人员,加班加点,任劳任怨,付出了大量的心血和劳动。在此,我代表省环保局党组、省污染源普查领导小组办公室,向为我省第一次污染源普查工作付出辛勤劳动的各级领导和同志们,表示崇高的敬意和亲切的慰问!下面,我讲三个方面的内容。
一、一年多来普查工作简要回顾
按照国家和省政府的统一部署,自20__年9月开始,我省污染源普查工作正式展开,20__年是污染源普查的全面普查阶段。一年来,各级各部门认真贯彻落实《全国污染源普查条例》和国家污染源普查办公室有关文件要求,在时间紧、任务重的情况下,精心组织,扎实工作,全省污染源普查工作取得了积极进展。20__年6月初,全省140个县(市、区)完成工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施普查数据的县级直报国家任务;20__年8月底,在反复核查基础上,完成第二次上报的初报工作;9月份后,全省各级认真组织数据汇总、审核与分析,对普查数据库进行进一步核实;20__年12月5日,山东省顺利完成第二次上报工作(终报)。普查工作取得了阶段性的成果。回顾一年多来的工作,主要有以下两个特点:
一是县(市、区)工作扎实认真,普查表填报质量较高。进入全面普查阶段后,各级各部门认真组织,普查工作稳步推进。特别是在基层的普查工作人员,发扬顽强拼搏的精神,加班加点,任劳任怨,付出了大量的心血和劳动。从前期省普查办核查情况看,全省大部分地区县(市、区)领导高度重视、组织得力,工作人员态度端正、认真负责、业务熟练,能够比较深入细致地了解普查对象相关情况,掌握数据准确、客观。在前期工作中,____市领导重视,组织协调力度大,普查办工作人员积极努力,认真负责,表格填报较为规范完整,质量较高。潍坊滨海经济开发区漏填错填率较低。____等普查表格备案说明整齐规范、翔实条理。*/*县等在前期工作进展相对缓慢的情况下,加大工作力度,工作进度和质量有较大改善,指标漏填率和差错率相对较低。__*等工业污染源总数较多,工作量相对较大,普查办人员加班加点,按时完成直报任务,表格填写质量比较高。__*加强业务指导,市、县两级表格审核工作深入细致。6月9日至17日,国家普查办核查组以____为样本,对我省普查表填报质量进行了现场核查。两市、区普查工作领导重视,组织得力,数据质量较高,得到了国家核查组好评。
二是省、市级汇总分析扎实有效,有力保证了普查数据库质量。20__年8月底第二次上报以来,全省普查工作重心转移到汇总分析上来,为确保数据准确性,各市普查办多次向本级局党组汇报,进行专题研究,组织技术人员进行多次会审。10月7日至15日,按照国家普查办新下发的汇总分析通知和表格要求,省普查办召集全省业务骨干80多人,对全省普查数据库分行业、分指标进行量化分析,形成数据汇总审核工作报告、数据汇总分析报告,完善各类经济、社会发展宏观数据材料,积极迎接国家的检查工作。为了进一步提高全省污染源普查终报数据的质量,达到全面消除疑似数据,11月26日至12月4日,省普查办组织各市负责技术和数据处理的业务骨干对全省污染源普查终报数据进行再次审核,数据质量进一步提高,于12月5日按时完成上报任务。20__年10月18日至22日,以国家普查办陈斌主任带队的国家污染源普查数据录入与汇总核查组在我省进行了现场检查。并以章丘市为样本,对数据录入工作进行了核查。核查组对我省污染源普查工作取得的成绩给予充分肯定,对全省普查战线同志们的辛勤工作给予很高的评价。
一年多来,污染源普查工作取得的成绩,是全省各级各部门共同努力的结果,与在坐各位的辛勤工作是分不开的,在此,再次代表省环保局党组、省污染源普查领导小组办公室向各级各部门从事普查工作的同志们表示衷心的感谢!
二、统一思想,提高认识,切实组织好技术报告的编写工作
20__年是第一次污染源普查的总结验收阶段,污染源普查技术报告编写工作,是今年污染源普查工作的首项重要任务,是整个污染源普查工作的画龙点睛之笔。各级普查机构要充分认识这项工作的重要性,组织技术力量,集中时间和精力,认真做好编写工作。
一是要从落实科学发展观的高度,准确认识技术报告编写工作的必要性和重要性。第一次污染源普查工作是为国民经济和社会发展的第十二个五年计划和环保
规划服务的,是为国家和全省环境保护方面科学决策服务的。普查数据是这次工作的重大成果,不仅提供了全省企业的污染状况、排放总量等详情,而且是实施“十二五”排污总量控制的基础。技术报告是普查数据的集中体现,通过对数据的综合分析,充分反映这次普查工作的重要性、全面性、指导性。首先,技术报告是普查成果鉴定的核心报告。技术报告是反映第一次污染源普查工作全过程的技术总结,是第一次污染源普查结果的集中表征,是普查数据逻辑性、合理性、完整性、准确性的系统分析。我们搞污染源普查,不能满足于成为数据的管理员,更重要是成为普查数据的分析员,要形成为各级政府和社会所需要的技术成果。其次,技术报告是总结阶段工作的基础。从污染源普查的整体工作看,技术报告既是对前阶段普查工作集文字、数字、图形的综合说明,又是下一步普查公报的基本素材,是普查数据开发利用的基础。我们以前在1985年搞过工业源普查,在1988年搞乡镇工业源普查,但这次普查范围涵盖工业、农业、生活和集中式,普查范围之广,普查工作量之大,是前几次普查所不能比的,因此,技术报告一定要客观、充分地反映第一次污染源普查的工作。可以说,技术报告编写工作,既是对近一年多来污染源普查质量的检验,也是各级普查成果的体现,技术报告完成与否、编写质量高低与否,事关整个普查工作成败,关系着一年多来各级普查机构和参与普查的领导、同志们的政绩与荣誉,各级各部门一定统一思想,提高认识,认真谋划,切实组织好污染源普查技术报告编写的相关工作。二是明确时间要求,制定编写工作计划。省里已将上半年的工作要点下发各市。各级各部门要紧紧围绕党委、政府和社会的要求,在技术报告编写过程中,做到“三个结合、三个突出”要把普查资料开发应用与当地环保中心工作结合起来,与“十二五”经济和社会发展规划结合起来,要突出重点,突出当地特点,突出普查资料开发应用的广度和深度,最大限度地发挥普查资料的作用。省普查办已下发文件明确今年的工作安排,希望各地提前准备,统筹安排、有序推进。春节前后一段时间的主要任务就是报告编写工作,各级各部门要抓紧时间,结合各自工作实际,制定切实可行的编制工作计划、数据分析和成果开发计划,明确指导思想、目标任务、组织实施办法等具体措施,及早着手开展工作。为确保效率和精力,有条件的地方可实行封闭作业的方式,以排除外界干扰。市级普查机构要于2月底前完成两个报告的编写,并一式三份报省普查办。
三是要配齐配强人员,加强人力保障。在总结表彰阶段,省里将开展三类评选活动,第一类是工作成果的评选,根据技术报告质量和水平、数据开发应用的创新和推广程度,分别评选出一二三等奖。第二类是科研成果的评选。1985年工业源普查,就获得了省级科技进步一等奖。各县(市、区)可以根据当地情况列课题,参加省市科技成果的评选。第三类是荣誉成果的评选,就是评选全国和全省普查工作的先进单位和先进个人。但更重要的还是通过表彰来调动编写技术报告的积极性和创造性。市、县两级环保、农业部门要组织专门写作班子,专人负责,专职从事技术报告的编写工作,同步完成工作报告的编写,写作班子原则上不少于3-5人。要加强经费保障,确保编写工作顺利进行。期间,省普查办要组织专项督察,对人员配备不齐、工作开展不力的进行通报。
四是相互协作,密切配合,齐心协力开展工作。这次污染源普查的显著特点之一是涉及范围广、参与部门多,是典型的“多线、多兵种作战”。除环保部门外,还有农业、畜牧、海洋与渔业等部门。前期各部门同力协作顺利完成了数据采集工作,下一步,我们必须要按照国家和省政府对部门职责的分工安排,切实履行各自职责,并自觉做好相互配合。农业部门除具体做好种植业污染源普查技术报告的编写外,还要充分发挥在整个农业源普查方面的牵头、综合作用,切实组织好农业源普查技术报告的编写工作。要通过这次污染源普查工作,极大地密切部门、单位之间的合作关系,并增进同志间的友情和友谊。
三、对这次培训提几点要求
国家污染源普查办北海培训会议后,为结合实际做好我省污染源普查技术报告的编写工作,省普查办在济南专门召开了技术报告编写研讨会议,组织部分市普查骨干就技术报告编写大纲进行了讨论研究,进一步充实完善了编写纲要,为全省培训作了比较充分准备。这次培训的具体内容,有关同志在随后的培训中会详细讲解,我就不多说了。为办好这次培训,提两点要求:
一是认真听讲,充分研讨。希望大家充分利用两天的培训时间,认真听讲,自觉维护秩序,遵守培训纪律,保证培训效果。同时希望各位多结合工作实际,深入思考本地的报告编写和成果开发工作。如果有好的想法和工作建议,大家要相互启发,相互学习,共同提高,省普查办的同志要加强交流沟通,共同努力,把技术报告编写工作做好。
二是切实搞好会务保障工作。有关部门要组织好此次培训工作,妥善安排食宿,使参会人员能在一个良好的环境中完成此次培训课程。
同志们,虽然全面普查阶段主要工作已经完成,但20__年总结验收阶段工作任务还很繁重,我们要在半年时间里“打好三大战役”,第一大战役是编写好技术报告和工作报告;第二大战役是建立完善普查档案,完善普查数据库,搞好开发应用,做好数据库的动态化管理;第三大战役是开展总结验收,进行表彰奖励,普查公告等。对于新一年的普查工作,总的要求就是:队伍不能散,人心不能乱,工作不能断。希望大家继续发扬认真负责、精益求精、确保质量、连续奋战的普查精神,再接再厉,确保第一次全省污染源普查任务的圆满完成。
酒店经理年度工作计划范文一
20xx年在欢乐中度过,在经过了一年艰苦的工作后,我们酒店客房部全体工作人员都得到了应有的回报。回顾一年以来我们的工作,可以说,我们一直做的很好!之前很多次的努力,在今天看来也是值得的。20xx年酒店客房部的工作十分的顺利,得到了上级领导的赞扬!做完20xx年工作总结,我们对20xx年有了更多的期许,希望一年胜似一年,为此,我们将以前好的方面坚持做下去,对于存在的不足,我们有深省的认识并加以改进,并在酒店客房部20xx年工作计划重点做好以下几个方面的工作:
一、培养员工的观察能力,提供个性化服务,创服务品牌 随着行业发展,饭店业的经营理念与服务理念在不断更新,仅仅让顾客满意是不够的,还需让客人难忘。这就要求在规范服务的基础上,提供 个性化服务。酒店服务讲究“想客人之所想,急客人之所急”。服务人员要注意观察,揣摸客人的心理,在客人尚未说出要求时,即以最快的 速度提供服务,就向我们常说的“刚想睡觉,就送来一个枕头”。试想顾客对这样的服务是不是难忘? 部门将重点培训员工如何根据客人的生活习惯,来提供个性化服务。在日常工作中通过鼓励培养、搜集整理、系统规范和培训奖励等,使这成 为员工的自觉行动,从整体上促进服务质量的提高。
1.鼓励培养:对于工作中有优秀表现和受到客人表扬的服务员,部门会将他们列为骨干进行培养,使其服务意识和服务质量更上一层楼,立足 本岗位,争创一流服务。
2.搜集整理:部门管理人员在日常工作中加强现场管理,从一线服务中发现个性化服务的典型事例,进行搜集整理,归纳入档。
3.系统规范:将整理的典型事例进行推广,在实践中不断补充完善,从而形成系统化、规范化的资料,并做为衡量服务质量的一个标准,使模 糊管理向量化管理过渡。
4.培训奖励:整理好的资料可以做为培训教材,让新员工一开始就了解工作的要求及学习目标,使老员工通过对比找差距补不足,以此提高员 工的认识。对于工作中表现突出的员工,部门以各种形式进行表彰奖励,使员工能形成争先进、比贡献的良好氛围。 商业的核心在于创造产品,酒店的核心在于创造服务。日常服务中要求员工按照简、便、快、捷、好的服务标准,提供“五心”服务。 简:工作程序尽量简化,工作指令尽可能简单明了,意见反馈要做到简明扼要。 便:要让客人从进店到出店,处处感受到方便。 快:客人的需求要以最快的速度得到满足。 捷:服务员的反应要敏捷,对客人的言谈举止能迅速地理解并作出应对,然后进行服务 好:客人接受服务后要有“物”有所值的感受。物就是酒店产品即:服务。 五心服务: 为重点客人精心服务、为普通客人全心服务、为特殊客人贴心服务、为挑剔的客人耐心服务、为有困难的客人热心服务。
二、外围绿化环境整治,室内绿色植物品种更换 自08年月10月底酒店与兴源绿化公司中止合同后,外围绿化一直是由PA员工自行管理,由于缺乏技术和经验,有些绿色植物养护的不太好,加 上海南今年缺雨水,已出现枯死的现象。明年将更换枯死的植物,尽量种植一些开花的植物,并在外围范围内,适当补栽一些南方果树,给酒 店增添一些喜庆。 现在酒店存在室内植物品种单一、档次不高的问题。明年将联系一家合适绿化公司,达成协议,彻底解决这一问题。 六、商务楼层客用品的更换 目前商务楼层的客房重新装修以后,给客人感觉档次较高,但房间的客用品一直未做更换,且档次一般,很不协调。打算将商务楼层的客用品 更换,如:将袋泡茶更换成散装茶叶,将卫生间用品的包装盒更换成环保袋等,以此提高房间档次。
三、减少服务环节,提高服务效率 服务效率是服务的一个重要环节,很多投诉都是因为服务缺乏效率而引起。客人提出的任何要求和服务都是希望能尽快帮助其解决,而不是被 推来推去,因此推行“一站式”服务势在必行。 客人入住酒店以后,对各种服务电话均不清楚,虽然我们在电话上制作了一个小小的电话说明,但大多数客人都不会认真看,需要服务时都是 拿起电话随便拨一个电话号码,而电话也总会被转来转去,如此很不方便客人,使客人对我们的服务满意度大打折扣。我部将从减少服务环节 来提高服务效率。
酒店经理年度工作计划范文二
新的一年里,总办全体员工将以新的起点,新的形象,新的工作作风,酒店的正确领导下,与各部门紧密配合,团结一心,为酒店的发展与腾飞而努力奋斗!
身为酒店餐饮部经理,新年新气象。也为今年的工作安排设定了相应的工作计划。
一XX年市场综合分析(配合酒店销售部总经办)
1本店的客户群定位。
2年度竞争对手分析。
3广告宣传力度。
二锁定目标进行市场分析
减少酒店营业本钱。1培养客户群。
培养具有忠诚度的员工队伍。2有效控制员工流失。
三要用软去留住客人
1优质服务
2严格纪律树形象
督察力度加强。落实是个大问题尤其是临时执行。纪律是一个团体范围正常工作和生活所必须遵守的行为规则,管理的执行力度。提高部门战斗力的有效保证。古人云:无规矩不成方圆”所以,必需要以严格的组织纪律作保障。组织纪律要常抓不懈,部门管理人员要带头,从自己管起,完全杜绝违纪违规现象的发生。部门员工的言谈举止、衣着打扮要规范,努力将餐饮部打造成酒店的一个文明窗口。
四创新管理求实效
营造“温馨家园”1美化酒店环境。
为宾客提供舒适环境的有效措施。今年,严格卫生管理是确保酒店环境整洁。将加大卫生管理力度,除了继续坚持周一的卫生大检查外,还将进行不定期的检查,并且严格依照规范,决不走过场,决不流于形式,将检查结果进行通报,并制定奖罚制度,实行奖罚兑现,以增强员工的责任感,调动员工的积极性,使酒店卫生工作跃上一个新台阶。
打造员工“舒适家园”2创新宿舍管理。
今年我将加大管理力度,宿舍的管理历来是一个薄弱环节。为住店员工打造一个真正的舒适家园”为此,一是要有一个整洁的寝室环境,要求宿舍管理员搞好公共区域卫生,并在每个寝室本设立寝室长,负责安排督促寝室人员打扫卫生,要求室内清洁,物品摆放整齐,并对各寝室的卫生状况进行检查,将检查情况进行通报。
时刻不忘防火防盗、禁止外来人员随意进出宿舍,第二要加强寝室的平安管理。实行对外来人员的询问与登记制度,以确保住宿员工的人身、财富平安。
初出家门的年青人,第三要变管理型为服务型。管理员要转变为住宿员工的服务员。住店员工大多是来自四面八方。大多年龄小,社会经验缺乏,因此,很多方面都需要我关心照顾,所以宿舍管理员要多关注他思想情绪变化,关心他生活,尤其是对生病的员工,要给予他亲情般的关爱,使他感受到家庭般的温暖。
五节能降耗创效益
1加强宿舍水、电、气的管理
将“提倡节约、反对浪费、开源节流”观念深入员工心中,要加强宣传、教育。增强员工的节约意识。同时更要加强这方面的管理。水、电及空调的使用方面,将根据实际情况限时开放,并加强督促与检查,杜绝“长流水、长明灯、长开空调”现象,并加强员工澡堂的管理,严禁外来人员进澡堂洗澡以及员工在澡堂内洗衣服等现象发生。
一、2006年上半年工作总结
(一)矿业权管理工作情况
1、探矿权管理
对我县1宗探矿权申请(省地质调查院申请的俞村乡凹子山钨钼多金属预查)进行了认真审查,并将审查情况书面上报市国土局和省国土资源厅。
2、采矿权管理 (二)整顿和规范我县矿产资源开发秩序 2、制定了《旌德县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》,经县政府批准后下发实施,同时制定了我县矿产资源整合实施方案,对有关矿山进行了资源整合:去年12月对版书乡龙川石英矿进行了资源整合,组建了龙川矿业有限公司;今年3月将炮台桥普通石料矿区三家采石场整合为一家;凤形山萤石矿区内的清正西岭萤石矿,5月份由安徽中萤矿业有限公司协商后予以兼并,促进了资源的合理开发利用。
3、经县政府研究,成立了我县整顿和规范矿产资源开发秩序领导组(政办秘[2005]56号),由县政府分管副县长任组长,县环保局、安监局、发改委、公安局、监察局、财政局、商业局等部门为成员单位,各单位确定了整规工作联络员。具体负责整顿和规范矿产资源开发秩序的各项工作。
4、4月份与执法监察股一同到白地镇庄坞石煤矿就庄坞村民组集体一事进行了现场调查,并将答复意见送交村民组长。
5、6月份对蔡家桥镇三合村无证开采花岗岩石料进行了调查处理;对黄山旌德天然矿泉水厂私下非法转让违法行为,下发通知限期办理采矿权转让手续;对清正萤石矿新义一矿越界开采违法行为,已通知公安、安监部门停止供应火工品,并进行查处。迎接了市整规办对我局整顿和规范矿产资源开发秩序工作的检查。
6、为做好我县整顿和规范矿产资源开发秩序工作,根据省国土资源厅《关于认真做好2006年矿山安全管理工作的通知》(皖国土资[2006]106号)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安监局、环保局、劳动局、工商局、有关乡镇共同开展了联合执法检查,并将联合执法检查情况上报市国土局。
(三)加强相关法律法规的宣传工作 2、根据县安委会的统一部署,认真组织开展“安全生产月”宣传活动。6月11日在县城梓山广场设立咨询台,发放地质灾害防治知识宣传材料200余份;制作了KT式写真宣传展板;在本单位路旁道路醒目位置上悬挂安全生产宣传彩旗,有效提高了广大人民群众的安全生产意识。
(四)全县非煤矿山安全生产工作情况 2、3月份参加了全县安全生产工作会议。4月中旬与安监局、环保局、公安局一同到白地镇洪川清水龙采石场就采石场高架头处理一事现场办公。
3、“五一”长假之前,根据县安委会办公室《关于切实做好“五·一”黄金周期间安全生产工作的通知》(旌安办[2006]40号)文件要求,做好今年“五一”长假期间非煤矿山的安全生产工作,并将主要工作情况报县安委办。
(五)临时性工作:4月份南京凡宁石艺景观工程有限公司准备到我县投资开采花岗岩石料,我股室先后两次到孙村乡、旌阳镇、蔡家桥镇实地勘查并提出合理建议;上半年股室工作人员两次与安监局、公安局、水务局、有关乡镇政府一同对三处申请临时开采石料进行现场勘查,并提出了本单位意见。
(六)两个规划编制进展情况 2、地质灾害防治规划:经省地矿局第二水文地质队与我局的共同努力,我县2005—2020年《地质灾害防治规划》于去年年底顺利通过省厅评审,并于今年5月经县政府同意后批准实施。
(七)地质环境管理工作情况
1、地质灾害防治工作
①编制了《2006年旌德县地质灾害防治方案》,经县政府批准后下发至各乡镇及县直有关单位。继续实行县领导及局领导包片负责制。
②地质灾害危险点搬迁工作情况:成立了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让项目协调领导组,对安置点进行了现场勘查,按户照相、摄像、登记造册,于3月底将有关资料报市局及省厅;5月与省地质调查院一同对我县2006年度地质灾害危险点搬迁避让项目——白杨岭村民组整体搬迁新址进行了地质灾害危险性评估工作,为完成今年的搬迁避让任务奠定了基础;县政府5月17日召开了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让工作领导组会议,会议由县政府分管副县长李光明主持,县建委、农委、水务局、环保局、广电局、民政局、版书乡政府等领导组成员单位参加了会议。会议听取了国土局、版书乡政府关于搬迁避让前期准备工作的介绍,研究了村庄规划、资金筹措、基础设施建设等工作,落实了各项具体工作的责任单位。会议要求各有关部门要拿出具体工作方案,切实履行职责,圆满完成整体搬迁任务。
③汛前调查:3月份与省厅、省环境监测中心一起对我县3处重要地质灾害隐患点开展汛前地质灾害调查工作;5月份与省地矿局第二水文地质队一同到孙村水金洼、云乐张村、版书白杨岭进行汛前地质灾害调查工作,并提出了今年的具体防治意见。 ⑤参加了全县防汛抗旱及地质灾害防治工作会议,倪明芳局长在会议上回顾了我县2005年地质灾害防治工作、对2006年地质灾害防治工作进行了全面部署。会上县政府与各乡镇负责人签定了《2006年防汛抗旱及地灾防治目标责任书》,同时我局将《地质灾害防治规划》、《地质灾害群测群防明白卡》、山区地质灾害防治要诀、致山区学生及家长们的一封信发放到与会者手中。建立了我县地质灾害预警预报网络,逢暴雨大风天气电话通知各乡镇及重要地质灾害点监测人,并做好记录工作。
⑥为做好我县地质灾害防治工作,提高群测群防水平,5月26日举办了地质灾害防治监测培训会,全县8个重要地质灾害隐患点监测人参加了培训,组织监测人员观看了有关地质灾害防治的科学教育片,市国土局地矿科领导到会指导,为监测人员讲解了地质灾害的概念和类型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和简易监测方法等。谢俊峰书记要求监测人员要切实履行职责,要宣传到位、监测到位、记录到位、及时报告到位,认真负责地做好今年地质灾害防治监测工作。
2、矿山地质环境工作:6月份与执法监察股一同对安太萤石有限公司、中萤矿业有限公司、版书乡枣树岭范围内乱采滥挖行为给予制止;
二、下半年工作计划
(一)继续整顿和规范我县矿产资源开发秩序
一是查处无证勘查、开采等违法行为;二是关闭不符合规划要求的小矿山;三是切实维护矿业权人的合法权益;四是强化矿业权转让管理;五是进一步规范管理,严格按规划要求设置矿业权,按法定权限程序登记发证。
根据国土资源部等九部门《关于印发2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》的要求,结合我县开展“三查”、资源整合、6月份联合执法检查工作情况,组织矿山企业及有关部门填报《矿山企业基本情况登记表》、《矿山企业排查结果登记表》。
(二)推进我县矿业权市场建设
保证矿产资源规划的编制和审批,同时在规划的指导下,选择合适的矿业权投放市场,逐步规范矿业权招拍挂行为,统一矿业权有偿出让范围,提高竞价出让率,遵循公开透明的原则,严格矿业权出让操作程序。同时搞好矿区整合、矿业全形成、收储和信息工作,坚决落实省厅《实施部分非金属矿采矿权、探矿权出让价款评估基准价的意见》,逐步解决矿业权的净矿出让问题。
(三)进一步加强地质灾害防治工作
编制我县地质灾害防治规划,继续开展重点地区地质灾害调查工作,抓好地质灾害动态资料的收集补充和整理,努力掌握重要地质灾害隐患点的发生发展情况,为有效防灾提供可靠依据。同时进一步做好地质灾害气象预警、灾害监测、预报和巡查,完善群测群防体系建设,认真实施年度地质灾害防治方案和应急预案,开展矿山地质环境调查治理,建立相关制度。
(四)努力引进资金,加强矿产资源勘查工作
加强地质资料收集,在资料收集的基础上搞好探矿权设置和信息,同时切实做好勘查项目实施过程中的监控管理。
(五)征收2006年度矿产资源补偿费,对矿山经营状况进行帐目核查,保证征收面达100%,实现足额征收。
(六)认真开展矿产资源勘查、开采监督管理,不断提高资源利用水平
抓紧建立储量动态监测制度和勘查开发督察制度,搞好日常监督检查,对重点矿区、矿山,重要矿种和突出问题进行随时监督检查,保证矿山企业的违法违规行为及时发现及时查处,对发现的问题督促整改,同时加强年度检查工作。
(七)抓好矿产资源储量管理改革,充分发挥储量管理在矿政管理工作中的基础作用
一、“十二五”节能目标分解情况
今年我区根据与市政府签订的《节能和碳强度目标责任书》相关内容,结合实际,认真研究,把市政府下达的“十二五”节能和碳强度排放下降目标进行细化分解,要求各镇街园、有关部门以及重点耗能企业强化节能管理,完善工作机制,要求把节能降耗作为日常工作的重要组成部分,同时明确2013年下降目标和节能重点工作,尤其是对区域内重点耗能企业进一步明确目标,加大考核力度,确保今年节能各项目标任务完成,为“十二五”节能目标完成奠定扎实基础。
二、2013年节能目标完成情况
2013年,全区单位GDP能耗为0.4828吨标煤,同比下降9.28%,超额完成了市里下达目标的144.21%,超额完成“十二五”节能目标序时进度达9个百分点。3户年耗能5000吨标煤以上重点企业中盐红四方2013目标要求是20000吨标煤,以产值节能量计算,与去年同期相比,节约标准煤为172888吨标煤,众诚热电2013年目标要求是600吨标煤,按单耗计算实际完成节能量为6170.86吨标煤,中烟公司合肥卷烟厂2013目标要求是240吨标煤,以产量节能量计算,与去年同期相比,节约标煤271.63吨,3户重点能耗企业累计节约158490.49吨标煤,超额完成全年节能目标。3户年耗能1000—5000吨标煤能耗企业累计节约826吨标煤,超额完成全年节能目标。
三、2013年主要采取的节能措施。
1、加大考核力度,强化监管措施。今年,根据能源消耗统计数据显示结果,统一对年耗能1000—5000吨标煤以上用能企业纳入考核范围,针对企业年用能量合理下达2013年目标任务,严格实行节能目标考核;对年耗能5000吨以上标煤企业加强监管,协助上级主管部门做好报表按时报送、按月掌握任务完成的序时进度情况,不定期召开节能工作会议,对节能形势以及各级政府的节能政策及时进行传达贯彻和学习,同时也为企业之间相互搭建学习、交流的平台,企业节能部门负责人把好的经验以及节能体制机制、规章制度等节能措施相互借鉴、交流;同时对企业节能工作开展情况实施监管,听取汇报和介绍,对不足之处由区节能办督促其加以改进。
2、进一步强化节能基础工作。一是建立完善1000吨以上和5000吨标煤以上两级重点耗能企业能源统计台帐,掌握能源消费数据,分析波动原因,多层次进行监管;二是在合同能源管理方面积,极推荐中介服务公司与重点企业对接,按要求完成能源诊断,针对企业节能空间双方开展合同洽谈,目前,合肥汽车锻件有限公司的合同能源管理项目已经实施,项目进展顺利,同时将市里清洁生产方面相关优惠政策积极宣传,对3户年耗能5000吨标煤以上重点企业要求企业组织开展清洁生产,合肥卷烟厂的清洁生产已通过验收;三是组织建立各层次、级别的管理机制。要求全区各镇、街道以及产业园加强节能管理,对企业用能以及非生产用能加强监督、管理、核实,各镇街园的首席统计员随时对工业、商业以及服务业等各类企业能源报表进行指导,确保上报数字真实准确。重点耗能企业合肥卷烟厂进一步完善节能组织机构,每月节能工作会议厂长亲自听取汇报,把任务层层分解的任务,通过定量定性的综合考核方式,与全厂各部门以及每位员工进行绩效挂钩;合肥众城热电通过加强小指标考核提高运行人员节能降耗的积极性,强化燃煤入厂及转运的管理,减少燃煤损失。合肥汽车锻件有限公司利用电子显示屏的平台,加强对节能工作的宣传,增强了广大职工的节能意识。四是建筑节能方面,督促区住房和城乡建设局遵照执行《合肥市促进建筑节能发展若干规定》,并结合我区实际制定相关意见,监管全区范围内的既有建筑装饰工程及老旧小区改造工程的屋面工程、门窗、墙体等有关建筑,节能设计改造内容必须严格按照国家规范执行,必须经过正规审图单位审图合格后才可施工,开展我区山湖苑廉租房二期、三期工程项目节能专项检查。五是商务、旅游领域节能方面工作,2013年区商务局出台《蜀山区商业服务业2013年电力消费调控工作方案的通知》,对全区内商场、娱乐场所、宾馆和饭店的电力消费提出调控要求,在商业服务业系统组织开展专项检查,确保实现调控目标,并在35115便民信息平台采取正面引导、正面宣传等工作,提高全社会对节能工作的重要性、必要性和紧迫性的认识;2013年,区旅游局在全区内星级旅游饭店,开展绿色节约用水、绿色节约燃气、燃油、绿色节约物资工程、绿色环保工程等“绿色饭店”活动,倡导绿色消费理念和行为,提高旅游企业从业人员和旅游者对绿色环保和节能行动的认识。
3、积极做好重点耗能企业使用国家淘汰的用能设备和生产工艺工作。一是根据市节能办要求,结合我区实际,组织对全区年综合能耗3000吨标煤以上企业对使用国家明令淘汰的用能设备和生产工艺开展自查,合肥汽车锻件公司年更换两台旧的空压机,并按特种设备管理条例对新更换的螺杆式空压机进行管道改造;合肥卷烟厂选用节能型设备,新建综合能力9500kg/h制丝生产线,淘汰落后制丝生产线。二是列出重点用能企业能效对标计划,计划在年底之前完成重点耗能企业对标任务,目前,中盐红四方有限公司、华润啤酒合肥分公司等重点用能企业的能效对标工作已经完成。
4、积极谋划节能项目。一是实时调度节能和资源综合利用项目,安徽省高程电子科技有限公司自主研发的用电负载不平衡智能补偿降损装置项目,该项目的三相不平衡补偿系统,装在变压器一侧,可有效的调节三相输出电流平衡,并可以补偿零线电流,以达到节能减排的功能,使变压器平衡输出的电流节约电损30%;合肥通用研究所超大型压力容器轻量化设计项目,该项目以高耗材超大型压力容器为突破口,从材料成份、结构设计、制造工艺等角度,提出关键控制指标和风险预防措施,实现3种超大型压力容器轻量化,节约材料5-10%,安徽人和节能有限公司的厨房整体设备生产线项目,目前项目进展顺利;二是对合肥大明电子节能科技有限公司的大功率HID智能调光电子镇流器包装上报安徽省工业节能工艺技术产品装备和合同能源管理示范项目,该公司成功推介合肥政务新区、合肥经开区、肥西县政府三区域路灯节能改造项目;三是积极开展“十城万盏”半导体照明应用示范工程,由区科技局牵头,制定实施方案,通过“政府主导,市场化运作”方式,计划到2014年完成2000盏LED照明灯安装使用,努力打造高效节能灯使用示范场所。
5、做好有序用电用电工作。今年4月,我区提前开展夏季用电的“迎峰度夏”工作,对全区生产性企业用电开展摸底调查,结合实际出台《蜀山区2013年生产性企业错避峰用电工作意见》,夏季用电高峰期间,实行错避峰的同时,对重点企业或需要连续供电的华润雪花啤酒、同路生物等企业积极与市电力处和供电公司协调,做好保电工作,避免因突然停电给企业生产造成损失,并与30家用电大户签订《2013年夏季有序用电协议》;11月份,根据区领导的要求,结合我区实际,制定《蜀山区2013年迎峰度冬有序用电工作方案》,开展点控、面控等措施,要求重点工程及重点用电企业主动进行错避峰,建立沟通报告、联系告知、协调配合、有序用电督察等机制,在用电持续紧张的情况下,对不按要求错避峰的行为,要求现场整改,对未按要求整改或整改不到位的,必要时采取强制措施,直至拉闸停电。
6、强化宣传,不断把节能工作向全社会推进。一是利用今年全国节能宣传周为切入点,在机关、企业、街道、社区等公共场所广泛利用横幅、电子滚动屏、节能宣传画、展板等多种形式,围绕“节能我行动低碳新生活”主题,广泛宣传,在全区机关、企事业单位和广大居民中倡导低碳生活理念,不断推进全民节能行动气氛。三是继续在我区机关深入开展厉行节约,反对铺张浪费专项活动,从节约“一度电”“一张纸”“一餐饭”“一升油”开始,加强日常水电管理,加强办公用品管理,加强公车使用管理,教育和培养全体机关工作人员养成良好的节约意识。
四、存在的困难和不足
一是节能管理体系不健全。节能工作是一项专业性强、涉及面广的长期性工作,目前,人员配备、专业知识、管理方式等方面还难以适应节能工作的发展需要;二是节能工作的基础薄弱,能源统计、能耗评价等能源资源管理和节能机制尚待进一步完善,特别是在区直有关部门、镇、街道能源统计制度不够完善,给分解能耗指标、实行节能考核带来一定困难。
五、2014年节能工作计划
1、完善政策措施。制定我区节能综合性工作方案,明确2014年以及“十二五”期间工作目标、总体要求以及工作措施,进一步优化调整产业结构,加速推动经济社会转型发展。
2、进一步做好重点耗能企业的监管和目标考评工作.根据能源消耗分析监测情况,重点加强对单位产品能耗处于上升的重点耗能企业监管,督促其在强化节能管理,细化内部节能考核,开展节能技术改造,使其产品单耗水平处于全国或同行业领先水平;以工业节能为突破口同时向全社会各领域、行业扎实推进,确保完成市政府下达的当年节能各项目标任务。
3、加强组织领导,加大考核力度。进一步建立健全节能考核保障机制,结合碳强度排放指标,修订完善目标分解考核措施,动态掌握第一、二、三产业能源消费数字,确保节能和碳强度排放处于可控状态。
4、做好本年度节能与资源综合利用项目的督促、调度和服务。随时了解项目的重点节能项目的投资和形象进度情况,对符合条件的项目和产品,积极申报争取各级财政专项资金扶持,努力创造条件确保节能项目早建设、早竣工、早见效。
一年来,我中队能贯彻科学发展观精神,积极实践、力求创新,在思想上按党员标准严格要求,在工作上勤勤恳恳、任劳任怨,在作风上艰苦朴素、务真求实,虽然管控面积最大、入区单位全面建设开发、执法人员较少。但是中队还是能够圆满地完成局领导和支队安排的各项任务,为新区的城市管理工作尽心尽力,努力工作。
一、在思想上,要求全体队员加强学习相关业务知识,提高理论知识和自身素质。中队能按照全年的培训计划完成各类培训工作,其中主要完成了法规业务培训和队列训练的基本要求,不断地提高了队伍的理论水平和综合素质。
二、在工作中能够按照分局的要求全面实行准军事化管理队伍,对照相关标准,严以律己,较好的完成各项工作任务。
本年度日常执法工作指标主要完成如下:
1.市容管理加强建设项目的监管和对违法建设的查处。健全长效的管理机制;加强宣传,防微杜渐,把违建控制在源头和萌芽状态;强化监督,严格惩处。据统计,一年来,所负责区域共有建设项目40多个,并在多个施工现场进行跟踪管理,在跟踪管理中纠正了20起施工建设,切实做到了发现一起纠正一起,违规一起严厉处罚一起,累计全年共处罚建设施工单位7起,居各执法中队之首。
全年共计暂扣渣土车、摩托车、三轮车、架子车等各类车辆共计300余辆,抓获野广告人员5人,清理、追呼240处,清理流动摊贩、出店、占到1000多起,拆除、更换门头牌匾30块,组织拆除大型户外广告4块,机动车占道违法停放处理860起,查处私设和督办设置停车场3处,落实五项职能共计50起,抓获破坏、损坏和盗窃市政设施的违法行为2起,人员10人,查处绿化案件6起,环保案件6起,标准化执法工作得到了进一步加强,共计全年标准化执法案件文书完成60余份,案件制作基本全部跟进。
2、完成典型案例三例,专项整治较为突出的三类。一是九月份的路占道摩的;二是路局领导指出的日常管控失误;三是工地扬尘和出入口措施及三环检查站工作。在克服分局经费紧张、没有专业技术人员支持等困难的情况下,自行组织中队协调施工单位机械和专业技术人员超市楼体户外广告、公司二层违法建设、村委会300多平米违法建设。未发生一起冲突、上访及遗留问题。
3、中队内部督察督办。全年共计教育谈话10人次,记录在案处理的违纪人员4人次,劝退、建议分局办公室解聘的执法人员1人次,有效的加强了队伍建设和优化执法队伍。
4、今年以来,我中队把信息宣传工作始终置在起头并举的重要位置。下半年以来突飞猛进。今后一段时间,我们会再接再厉,加大执法宣传工作的力度,制定一个具有整体性、前瞻性的宣传工作方案,多层面、多方位、多渠道开展城市管理行政执法宣传工作。把城管法规宣传当作重点,多做城管公益宣传法规宣传。开辟更多的宣传阵地,保持先进性。让宣传工作经常化、进一步在中队内部制度化,让每一位执法队员都成为执法宣传者。
5、认真处理投诉案件。及时接听市民投诉和加强城市管理的宝贵意见,真诚动员全社会力量对我中队的行政执法行为进行监督,为确保执法人员依法行政奠定坚实基础。共计接受各类投诉余起,现已全部办结,投诉处结率达100%。
三、在作风上,全体队友能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统,始终教育广大执法人员要老老实实做人,勤勤恳恳做事,勤劳简朴的生活,时刻牢记责任和义务,严格要求自己,在任何时候都能起到一个模范带头作用。其中新区管委会辖区内的开业、开园、开园和近期机关组织的新春晚会大合唱节目等等保障工作也证实了中队全体执法人员崇高的境界和认识。
四、今后努力的方向:随着四城连创工作的实施及城市现代化建设步伐的加快、渣土整治工作的进一步提速。可以预料我们的工作将更加繁重,要求也更高,需掌握的知识更高更广。为此,中队将更加勤奋的工作,刻苦的学习,努力提高文化素质和各种工作技能,为城市建设做出应有的贡献,成为一个合格的城管执法者。
五、虽然队在工作中取得了一定的成绩,但是通过一年来的工作我们还是发现来年有许多值得改进和加强的地方:
1、扩大细化各项管理制度措施;
2、日常工作刚柔并济;
3、减少粗暴执法案件;
4、标准化执法工作的推进。
5、工作扎实但不够细致。
六、中队2011年工作思路和主要任务
2011年,中队会继续发扬2010年工作中的优点,改正缺点,克服困难,团结一致,兢兢业业,争取工作跃上一个新台阶。对于本中队在自身较薄弱的城市管理理论和工作方法上要积极探索、不断创新,克服队员急躁情绪,使队员各方面能力不断提高,以适应新形势下的城市管理的不断发展变化。
1.从严治队,加大队伍建设。中队肩负一线管理工作,管理范围广、责任重、要求高。这就要求必须有一支纪律严明、作风过硬的高素质队伍。针对中队人数少,文化水平、执法观念、管理观念迥异的特征,中队始终保持分局准军事化的队伍规则来打造队伍,以此规范化队伍建设。把严格组织纪律和培养过硬作风当成是中队队伍建设与维护的基本要求。明年中队为锻炼队员意志,增强队员团队服从意识,提高队员业务能力,将抽固定的时间认真组织学习行政执法过程中能涉及到的四十余项法律法规和各项队伍管理制度,并要求每一位队员严格贯彻执行。
2、高效带队,我们做城市秩序管理工作的,就是与人打交道的工作,每个队员都必须具有条理、清晰的口头表达能力,认真执行《各项责任制考核管理办法》,明确分工,实行定人、定岗、定职责、定任务。工作绩效与考评奖惩挂钩,进一步扩大分局的考核管理制度,透明工作成绩与任务指标。
3、进一步提高日常执法工作效率。提高全体队员对城管工作形势认识,提高相对人违规维护率,增强个人进取精神。
4、加强对市、区各级部门和督察队督办问题的有效整改和及时回复。
5、进一步加大建筑工地的和渣土车从源头管理的管理力度,在保持传统做法的同时不断传新管理模式和手段。
6、巩固提升年街景改造成果,严厉管控各类广告、门头。
7、加强不法行为对国有资源的侵害,高压制止违法建设。
8、进一步增强队伍建设。增强队伍全体人员工作的主动性,主人翁意识;
9、进一步量化各项考核指标,完成各项工作任务及报表。
10、进一步增强中队内部的考核。明确责任,明确工作任务,明确制度,明确奖罚措施。深化、细致、扩大管理制度。
11、呼吁加快数字化城市管理的步伐
10年在尤其是在渣土检查、通报问题上,中队虽不多,能被通报且直接说明我们的工作还是平时不够细致的结果。所以11年我们全体将会时常用项目的违规来警示日常所有执法管控工作。也一定会克服人员少、面积大、工地多、结构复杂、等等的重重压力井井有条的开展各项工作。
过去的2010年,中队将一年的工作加以梳理,查找不足。展望即将到来的2011年,我们虽然辜负领导的厚望和爱戴,但我们会在11年满怀信心,继往开来,与时俱进。用实际工作加大对辖区市容管控、重点部位整治、抓好队伍建设,打造优秀的管理队伍。落实科学发展观,更加细致的工作,争取超额完成各项管理指标和领导交办的其他任务。为各级领导交上一份满意的答卷。