时间：2023-06-01 09:30:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公共关系调查方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
公共关系策划是为组织的公共关系活动制定行动方案，使组织顺利实现公共关系目标的前提，是组织公共关系活动的核心步骤。科学的策划思想和巧妙的策划艺术即公共关系策划中的科学创意是制定有效公共关系行动方案的保证。
一、公共关系策划的含义
（一）公共关系策划的内涵
所谓公共关系策划，就是公共关系人员根据组织的现有公共关系状态和目标要求，构思和设计实现公共关系目标的行为和活动方案的过程。公共关系策划与其他公共关系活动的主要区别就在于，它是一种对一个组织的公共关系全局发展具有指导意义的战略行为，属于组织的战略规划范畴。公共关系策划过程，类似于工程建筑施工前的设计过程，是开展公共关系活动的基础和保证。不进行公共关系策划工作，开展公共关系活动就缺乏科学的基础。公共关系策划是克服公共关系活动简单化、表层化、庸俗化弊端，确保公共关系健康发展以至企业健康发展的根本措施。
（二）公共关系策划的基本特征
作为对公共关系战略和活动进行超前谋划和设计的公共关系策划，它的主要特征有：
1．智谋性
公共关系策划的过程，是认识事物的过程，也是拟订行动方案的过程。调查研究、分析问题、作出判断和预测、制定行动目标和具体方案、创造性地提出解决问题的途径和办法等，是公关人员知识、智慧、谋略等在策划中的充分运用和体现。
2．超前性
由于策划是对未来要采取的行动做出的事前设计，相对行动来说，它具有超前性。好的策划，是对未来发展趋势的准确预测，它把握了事物运动、发展、变化的规律，高屋建瓴地驾驭着未来的行动，为将要开展的工作做好一系列准备。
3．目标性
公共关系策划是为了完成组织的某个目标展开的，策划必须为塑造组织形象服务。因此，公共关系策划总是针对具体的公共关系目标、围绕具体的公共关系活动进行的。
4．创造性
在公共关系策划中，人们运用人脑的创造性思维提出了很多创意。这些创意将主观世界与客观世界结合起来，将现实与未来连接起来，将解决问题的政策、战略、策略、途径、方法等提了出来。人们认识世界、运用客观规律改造世界的主观能动性在策划中得以充分释放和体现，人类智慧的花朵、创造性才华在策划中显得更加耀眼。
5．科学性
当代策划的科学性特征尤为明显。科学策划需要运用各种科学知识。对信息的搜集、整理、分析都要按照科学方法进行。公关策划方案的科学创意更是需要思维科学方法的运用。
6．灵活性
公共关系策划工作既有严格的计划性，又有一定的灵活性。策划者应针对变化了的情况，随时调整计划安排。同时，在某项具体策划中，可根据实际情况对战略策略、方式方法、途径渠道等做灵活的设计和选择。
二、公共关系策划在企业发展中的科学创意
公共关系策划是一种理性思维活动，是对企业某一方面的活动所进行的谋划和筹算。成功的策划需要科学性，同时还需要经验、直觉、想象和创造性，亦即人们所说的创意。
（一）创意的涵义
创意是策划人员想象力的迸发、创新的欲望、艺术的直觉，以及对目标的好奇心和不倦的探索精神。它是知识的提升，思想的跳跃、经验的变型，创新思维的放射。在公共关系策划中，想象力、灵感、顿悟、直觉非常重要。从某种程度上说，有效的公共关系策划正是取决于人的直觉、灵感、顿悟、想象力这些思维要素的激活与释放。
绝妙的公共关系策划所展示的是美学功能和艺术价值，是大自然赋于人类想象力的最好体现，是人类艺术灵感和艺术创造的结晶与升华，它使人类的科学思维和科学创造与人类的艺术才能浑然一体。那么怎样才能产生良好的公共关系创意呢？要想成为公共关系策划或创意的高手，除了需要灵感、直觉和艺术创造的才能外，还必须具备扎实的公共关系“基本功”，即通晓和掌握公共关系的科学理论和知识。否则，公共关系创意就不可能达到一种较高境界。
（二）科学创意的时机与技巧
1．时机
公共关系工作的基本特征之一，是实现组织与社会公众之间的双向沟通。组织要达到有效的双向沟通，关键在于具体行动方案要富于创新性，即行动方案要灵活机动、富有新意。因此，在编制公共关系计划时，企业公关人员要考虑到财政预算、人力、物力、技术等各种可控和不可控因素，了解时间、地点、环境、气氛等因素的影响，根据新变化、新条件、新要求来构思新的行动策略。
选择时机，对一个组织来说至关重要。组织形象竞争有一个机不可失、失不再来的问题，时机稍纵即逝。公共关系策划不迅速看准和抓住策划时机，事后即使投入再大的力气，也无法收到良好的效果。时间就是金钱，效率就是生命。在企业形象竞争中，应注重外界环境的调查研究，遇有良机，要迅速作出反应。
2.公共关系策划可利用的时机
（1）固定时机
企业要利用各种固定机会来策划专项公共关系活动。它要求策划方案要天天有新意，年年有奇想，事事有创造。
（2）常规时机
即运用各种常规机会来策划专门公共关系实务活动。这是企业塑造良好形象，打造名牌，开拓发展的良好时机。
（3）偶然时机
即运用各种偶然机会来策划专门的公共关系活动项目。这是一种偶然性、随机性策划。它要求企业策划者要善于把握社会上每日每时所发生的事件，抓住最佳时机，随机策划。
3．技巧
开展公共关系活动，要使公众感兴趣，打动公众的心，给公众留下深刻的印象，活动形式必须别出心裁、独创一格。在公共关系活动中，如何借助天时地利，如何吸引大量的公众，如何扩大活动的影响范围，如何防止意外事件，如何让公众在不知不觉中对活动留下深刻而持久的印象，如何说服公众等等，都要在活动策略和方式上予以考虑。公共关系活动技巧的构思是一项富有创造性的活动，要靠不断提高公共关系修养和总结公共关系实践经验才能锻炼出来，而且还需要集中集体的智慧，群策群力，科学创意。
在公共关系活动的节奏安排上，要根据人的心理活动规律，动静结合、快慢结合，因时、因地、因公众而宜，合理地安排，有效地激发公众情绪，调动公众的注意力，合理地把握事件发展进程，科学地控制公共关系活动的全过程，取得预期效果。
（三）公共关系策划的情感与心理因素
1．公共关系策划的情感性
公共关系策划是以公众为导向，把实现公众利益作为前提和基础，谋求企业经营目标的实现。一方面公共关系策划多与情感、情趣或人道主义方面的内容有关，这体现公众日常生活中发生的道德、品质和为人称颂的好人好事等，多具有人情味这一情感因素；另一方面公共关系策划事件发生的地点与设计接受这一信息的目标公众在空间距离或心理距离上越近越好，这体现公众都特别注意与自己密切相关事件的情感性。策划公共关系活动只有重视情感、情趣因素，才会引起公众的兴趣与注意力，或使公众乐于接受。有时策划巧合，渲染气氛，制造热门话题，才能强化情感效果，从而使公共关系策划方案及其方案实施增强吸引力。
[关键词] 公共关系学 课程教学 研究
独立学院开设《公共关系学》的目的,是为了让学生较系统地学习公共关系学的基本知识、基本原理和基本技巧,正确理解公共关系作为一门新兴学科的性质和重要作用,培养现代公共关系意识,完善学生的公共关系素质;提高实际的公关能力,以更好地适应社会发展的需要。而教学改革的重点是进行教学内容与课程体系的建设与改革。转变教育思想,更新教育观念,坚持传授知识,培养能力,提高素质协调发展,提高大学生学习能力、实践能力、创新能力,全面推进素质教育。
一、独立学院《公共关系学》的课程体系及其特点
《公共关系学》课程体系可划分为两大部分,一是公共关系基础理论部分,二是公共关系实务部分。基础理论部分体系结构如下:公共关系概述,包括公共关系的基本涵义、科学范畴、基本特征、历史与现状总结;根据公共关系的基本内涵分别从公共关系的运作主体、客体、手段、目的、职能与原则、程序详细展开与论述。二是公共关系实务部分,具体包括:人际沟通技巧,包括公关语言基本原理、口语和书面表达技巧、人际吸引、人际沟通、影响人际沟通的因素及障碍排除等;公关礼仪,包括仪表、仪容、仪态、及礼仪基本规范等内容;公关策划与公共关系专题活动,如公共关系主题策划、新闻会策划、庆典活动策划、展览会策划、赞助活动策划、开放参观活动策划等。公共关系具有实践、专业和社会管理三个维度,其本质属性是沟通与协调。实践的公共关系主要在于公共关系实务的服务、行动和问题操作,形成良好的公众环境;专业的公共关系主要在于公共关系专业的知识、价值和技能,密切组织与公众的关系,赢得组织良好的信誉;社会管理的公共关系借助于社会传播、社会规范、社会秩序建立组织与公众的良好合作关系,以确保组织的社会信誉,更好地发挥组织形象力的作用,保证组织自身的发展,进而促进社会的和谐和可持续发展。独立学院《公共关系学》课程体系应注重第二大部分,即实务部分,第一部分的教学是为第二部分服务的。
二、独立学院《公共关系学》的教学策略
1.影像学习
影像学习是指借助视频的教学手段来学习《公共关系学》这门课程,影像学习可增加公共关系教学的趣味性。由于课时的有限性,所以不允许大量观看教学视频,所以我们特别介绍同学们在课外自学过程中可以观看教学视频,重点理解公共关系礼仪的基本概念、基本知识和一些基本技巧。此外,介绍广告策划方面的教学视频以增加自主学习的趣味性。介绍公共关系教学电影给同学们也是可行的办法。通过影像学增加了《公共关系学》教学的趣味性,调查发现同学们对课程的学习兴趣很高。
2.案例教学
用案例教学增加教学的趣味性。教学中,针对教材相对比较单薄的特点,我们充分利用教师精选的案例作为教学辅助资料,以加强教学的趣味性。这种教学方法生动形象,具有典型示范作用,能深化理论学习,使学生将理论与实际联系起来,最终将知识转化为能力,将学生培养成为能够顺应社会潮流、把握瞬息万变市场的复合型高级应用人才。在案例的选择上并不局限于教材,并始终坚持案例的“真实性、现实性、实践性、典型性、可读性、系统性”的原则,同时还重视学生的参与,既鼓励学生之间相互切磋讨论,又鼓励学生与教师之间的互动交流。在分析案例的过程中,还注意引导学生发现问题、引起思考,并提出解决方案。教学中我们经常提醒同学们关注中国公关网、中国国际公关协会网、中国传播学术网等,进行实时跟踪分析,教师的教学效果比原来更好。
3.实战策划
在探索有特色的公共关系教学和培养模式的过程中,我们不断地进行着思考和实践。公共关系是一门实践性极强的专业和学科,它需要学生在掌握专业基础知识和理论体系的同时,还必须学以致用,着重实践操作能力和动手解决现实中所存在问题的能力培养和锻炼。这就需要我们在配置教学资源和确定发展方向的时候,确立科研与教学互动、理论和实践并重的教学思路,并且找到一个能够把知识传授和能力锻炼相结合的公关专业人才培养模式。
在课程授课中,我们有目的地增加实战策划作业,使同学们的公关策划理论与实践相结合,为今后走向社会适应工作打下良好的基础。如《浙江理工大学110周年校庆公关策划书》、《杭州市志愿者协会高校巡回慰问演出》、《藤王阁茶楼的公关策划》等案例的策划等,都是相当不错的策划案例。我们还把公共关系的理论研究与具有成长性的产业或行业相结合,针对2008年奥运商机和体育产业的繁荣,我们开展“大型赛事公关活动策划研究”项目,引导师生关注目前或即将出现的热点行业。通过实践策划,同学们的策划能力得到极大提高。
教学过程让学生品味到《公共关系学》这门课程的趣味性非常重要,所以教学内容与课程体系的建设与改革非常重要。几年来我们选择的北京大学《实用公共关系学》教材,由于内容太陈旧,从前年开始我们选取了复旦大学的公共关系学教材,因为复旦大学的教材内容更新颖实践性也较强。今年我们主编的教材《公共关系学》在经济科学出版社出版,里面增加了大量的实战训练题,以提高独立学院同学们的实战策划分析能力。
三、结语
人为设计教学情境,为学生创设实战演练平台。如模拟策划“金牌秘书大赛”、“杭州电子科大校庆庆典”、处理“突发性公关危机”等,鼓励学生之间为完成学习任务,自由组合成若干专题小组,小组成员之间相互讨论、沟通,拿出活动策划方案,并在方案的实施过程中相互尊重、互相协调与合作。通过对学生的大量访谈发现,学生的语言交际能力有所增加,对社会对企业、各类组织的公共关系认识有所增加,对他们以后的社会工作大有帮助。
参考文献:
[1]卢雪萍.谈在公共关系中注重实践教学[J].职业教育,2007,(5).
[2]郭海鹰.公共关系学教学改革的探索[J].广东外语外贸大学学报,2007,(9).
[关键词]博物馆；宣教工作；公共关系；信息咨询；宣传服务
博物馆是展示和传播中华民族优秀文化的重要窗口，是社会公益事业文化教育机构。随着社会经济的发展，社会文化大发展大繁荣的进一步深入和社会文明的逐步提高，越来越多新的课题摆在博物馆事业发展的面前。面对挑战，博物馆需要从基础的思想观念到工作的形式和方法上有所创新。宣教工作可以说是博物馆事业的重要核心和前台，在这种新的形势下，如何更好地开展博物馆宣教工作？下面，试以公共关系的重要性和公共关系的信息咨询和宣传服务功能，来谈一下公共关系在博物馆宣教工作中的运用。
一、公共关系在博物馆宣教工作中的重要意义
“公共关系”，也称为“公众关系”。它既是一种传播，还是一种公众性、社会性的关系或活动，是现代社会的综合产物。随着市场经济的发展和社会文化的繁荣，公共关系的社会作用也日益增强，逐步成为现代组织中不可缺少的一种经营管理功能和手段。公共关系在现代社会中随处可见，它可以影响企业的兴衰成败。对博物馆宣教工作而言，公共关系也起着同样重要的作用。
首先，博物馆宣教工作中的公共关系是社会公众了解博物馆的主要渠道。社会公众对博物馆的认识是一个由浅到深的过程，社会公众从公共关系方式中，通过听、看等感官接触博物馆，最后形成对博物馆较完整的认识。同时，公共关系还是联系博物馆和社会公众的重要桥梁。博物馆通过各种宣传手段和优良服务等公共关系手段，吸引公众来博物馆参观学习。观众从博物馆的各种宣传和服务中了解和认识博物馆，并从博物馆中获取新的知识。
其次，公共关系是发挥博物馆功能的重要方式。随着现代化建设的发展，人们的审美情趣越来越高，生活内容也日趋丰富，这种形势对于博物馆来说，既是一种机会，又是一种挑战。博物馆宣教工作必须总结自己的工作经验，改善自身形象，提高自身水平和服务质量等，才能充分实现博物馆的教育、研究和欣赏功能；再者，公共关系是博物馆事业发展的需要，也是宣教工作的唯一出路。作为博物馆这种公益性社会机构的重要核心，宣教工作的发展能否跟得上时代的步伐，直接影响到博物馆事业能否更好地适应社会发展的大环境和瞬息万变的形势发展。所以，宣教工作必须通过改善自身形象、扩大对外宣传、协调各方关系等公共关系方式来服务好博物馆事业的发展。公共关系不仅仅是博物馆当前运作的需要，随着社会经济文化的不断发展，宣教工作也要不断改善自己的工作方法，在文化发展中提高自己。只有保持公共关系的长期性，博物馆才能不断给社会公众创造出一种新鲜感，保证博物馆在公众心目中的地位。
二、公共关系的功能在博物馆宣教工作中运用
今天公共关系已在社会各个领域得到了广泛的应用。公共关系的管理目标是沟通信息、协调关系、完善舆论、塑造形象和优化环境。就博物馆宣教工作中公共关系的功能来说，主要体现在信息咨询和宣传服务功能上。
（一）博物馆宣教工作中公共关系的信息咨询功能
随着国家经济实力的增强、文化教育程度的提高和旅游事业的发展，来博物馆参观的游客越来越多，而且观众的求知需要、审美情趣都随着社会经济文化的发展而发生了明显的变化。因此，为了使宣教工作能够跟得上这种变化，就需要运用公共关系的信息咨询功能，来对游客及社会环境进行调查研究，并把对游客和社会环境的调查作为宣教工作以后开展工作的基础。调查的内容包括游客的年龄、文化程度、工作单位、职业、参观目的、兴趣和参观后的感受，甚至可以走出去，倾听社会公众对博物馆乃至宣教工作的看法和要求。不同的游客到博物馆参观的目的、要求、兴趣都是不同的。一般的游客来博物馆的目的是为了欣赏或为了求知；有些是为休息游玩或陪同亲友；有些是集体组织进行观光，参观时他们大多不求系统详细，而是走马观花，匆匆而过；还有的是幕名而来，专门参观一些有影响的景点和展品，以满足好奇心；而学生们到博物馆参观，大多是为了配合课堂所学，增加感性认识；还有一些是专业工作者或某些方面的爱好者，他们参观较为认真仔细，对博物馆工作有较高的要求。当然，调查研究不能仅仅局限在参观的人群中，还应扩大范围，对社区居民和潜在的观众进行调查和分析。这样，才能及时了解观众的构成和需求，探讨观众文化需求的变化趋向和欣赏心理。根据调查获得的信息，将有价值的观点、意见提供给研究和决策部门，从而在制订以后的工作安排和工作计划时，做到有的放矢，使宣教工作得以更好的开展。同时，博物馆与博物馆之间也可以搞横向联系，加强交流，互通信息，促进共同发展，使宣教工作更能适应游客的需求，更加适应当前社会发展的需要。
（二）博物馆宣教工作中公共关系的宣传服务功能
公共关系的宣传服务功能，即通过各种传播媒介，将有关信息及时、准确、有效地传播出去，提高博物馆在社会公众心目中的知名度和美誉度，树立良好的社会形象。可以说，公共关系的宣传服务功能是宣教工作中最重要的内涵，也是宣教工作最主要的任务。
1. 从陈列、展览等内部硬件基础设施上来讲。
[关键词〕公共关系;现代企业;职能
公共关系已经成为现代企业的一项管理职能，也成为了企业战略重要的组成部分，它卞要用以卞动适应和协调不断变化着的内部、外部环境。同时，公共关系通过形象和信息传播，被用作方向性渗透、日标突破、关系沟通和解决冲突的重要手段。现代企业越来越重视公共关系。良好的公共关系能够为企业营造良好的经营发展环境。企业要想在其中立稳脚跟并争一取良好的发展条件，就必须营造一个良好的公共关系。公共关系是一个新兴的产业，特别是中国加入WTO，企业的竞争一越来越厉害(包括企业之间的竞争一，品牌之间的竞争一)的现在，公共关系与企业发展的关系问题越来越受到企业管理者和各界学者的关注。本论文将就这个问题从三个方而进行阐述。第一个方而是关于公共关系的基本知识，第一方而是公共关系在企业发展中的作用，最后是企业如何利用公共关系来实现自己的战略日标。
一、公共关系的涵义和职能
要了解公共关系在企业发展中的所起到的作用，首先要对公共关系和其职能有个大致了解，下而我将简单介绍一下公共关系的涵义和职能。
(一)公共关系的涵义
公共关系(PublicRelation)是指某一组织为改善与社会公众的关系，促进公众对组织的认识，理解及支持，达到树立良好组织形象、促进商品销售的日的的一系列促销活动。它本意是上商企业必须与其周围的各种内部、外部公众建立良好的关系。它是一种状态，任何一个企业或个人都处于某种公共关系状态之中。它又是一种活动，当一个上商企业或个人有意识地、自觉地采取措施去改善自己的公共关系状态时，就是在从事公共关系活动。作为促销组合的一部分，公共关系的涵义是指这种管理职能:评估社会公众的态度，确认与公众利益相符合的个人或组织的政策与程序，拟定并执行各种行动方案，以争一取社会公众的理解与接受。
(一)公共关系的职能
公共关系的对象很)‘一，包括消费者，新闻媒体，政府，业务伙伴等，公共关系被用来促进品牌、产品人员、地点、构思、活动、各种组织机构甚至国家关系。组织机构利用公共关系去吸引公众的注意力或者去抵销留在公众头脑里的坏印象。国家使用公共宣传去吸引更多的观光者、外国投资者和取得国际支持。公共关系作为一门经营管理的艺术，其功用、职能卞要表现在信息收集、咨询建议、信息沟通、社会交往、培训、平衡六个方而。下而我将对信息收集，咨询建议，信息沟通这三个卞要职能进行详细的解释。
L信息收集。公共关系所需收集的信息卞要有两大类，即产品形象信息与企业形象信息。产品形象信息包括公众特别是用户对于产品价格、质量、性能、用途等方而的反映，
对于该产品优点、缺点的评价以及如何改进等方而的建议;企业形象信息则包括:公众对本企业组织机构的评价，如机构是否健全，设置是否合理，人员是否精简，运转是否灵活，办事效率如何等;公众对企业管理水平的评价，如经营决策评价、生产管理的评价、ili场营销管理的评价、人事管理的评价等;公众对于企业人员素质的评价，如对决策者的战略眼光、决策能力、创新精神等方而的评价;公众对于企业服务质量的评价，包括服务态度、对顾客的责任感等等。
2咨询建议。其内容涉及本企业知名度和可信度的评估和咨询;公众心理的分析预测和咨询;评议本企业的方针、政策、计划。
3.信息沟通。在企业创建时期，信息沟通的卞要任务是争取建立公众对于本企业的良好印象，能够招揽人才，争取投资来源;建立自己的独特风格，如企业的产品的命名、商标、)、一告的制作、代表色的选择，门而的装修。在企业遇到风险时，要弄清事情的原因，Ix_别对待:对公众的误解或他人的陷害，要进行必要的解释，将本企业采取的预防措施向公众宣布;对企业自身过失危害公众利益，公共关系人员应实事求是，使恶劣影响减小到最低限度，将本企业的改进措施公之于众，帮助企业重振声誉。
_、公关在企业发展和壮大中所起的作用:
(一)帮助制定企业发展的}s期口标。
在国外，公关行业、公关部门所起的作用就是这样，但是在中国公共关系还处于比较初级阶段，公关需求和公关战略还局限在媒体关系，从}s远发展来说，公共关系能起到帮助企业发展民期口标。实际上对公共关系部门来说，也是非常重要的上具，通过媒体跟踪，媒体分析，可以了解到很多的，包括整个川_界发展的趋势，所处周围环境的变化，帮助企业
管理层提出一些分析报告，帮助企业确定正确的发展方向。
(一)公共关系能够帮助企业建立一个良好的企业形象，还能协调企业内部的关系。
大家所处的企业里，有很多不同的部门，有的部门对新闻界发表讲话，这样就造成不统一，造成很多潜在的危机。所以公共关系能帮助企业制定统一的对外传播口径。同时，建立和维护口标受众对企业的信心。另外，对于上ili公司来说，公共关系做的很好，能够提出上ili公司的ili值。同时还能创立有利的ili场环境，为企业盈利创造有利条件。同时，如果公司的形象比较好，处理一些事件或者危机，相对来说就有很多的优势。第三，公共关系帮助企业在内部协调公众和企业的利益，避免冲突和误会。同时，还能帮助密切与员上、供应商和客户的关系。现在人才特别奇缺，对大的企业怎么吸引住人才，公关做的好，有好的企业形象，好的企业文化，这对吸引人才有好处。第四，公共关系还能够帮助公司推)、一它的产品和服务。
三、企业如何利用公关手段来实现企业的战略口标
首先，在制定公关的计划当中，要根据企业业务发展的口标，制定相应的公关计划。
第一步，进行调查研究，企业的发展的口标已经制定下来，下而就要了解，现在有什么样的阻力在阻比我实现企业的发展口标。作为公共关系来说，你的口标定下来了，你的阻力找出来了，你的口标受众到底什么样的人买我的产品。这可以通过做ili场调查了解出来，到底什么样的人买你的产品。然后把这些人进行分类调查，了解这些人在买我产品时或者看到我产品时，会有什么样的疑问。如果把每一个群体的人的特点都总结一下，他们都会有共同的特点，然后对他们进行归纳，归纳出三条他们关心的问题，然后总结关键的信息。总结出来以后，下而就是选择什么样的公关手段，把这个信息传递出去。在很多公关的计划当中，往往忽略了卞要的信息。刚才吕林先生讲到，在整个媒体监视当中是非常重要的，包括媒体监视完以后，有很多材料要进行分析，包括量的分析，其中比较重要的就是质量的分析。要把简报拿上来以后要分析一下，这些简报有多少条传递了我公司要传递的信息，在标题里有没有传递我的消息，在导语当中有没有传递我的消息。这样才能从质量和数量上分析出来，我的媒介关系做的好不好。
选择了信息平台以后，就要选择相应的战略，来实现战略。最后一步就是执行并且实现公关项口的一些口标。
在中国占代有一句话叫知己知彼，百战不殆。调查是企业公关成功的法宝，在公关行业里，大家经常说，闭门造车，大家关在一个房间里，没有进行任何的社会调查，也不知道
当前,虽然公共关系已经得到了企业和社会的重视,但很多人仍不知道公关的效果如何量化以及如何有效利用公关的传播手段。近日,博雅公共关系有限公司亚太区总裁兼首席执行官鲍伯・皮卡德(Bob Pickard)与本刊分享了他关于精准式传播的精彩观点。
《国际公关》:在项目策划、执行、评估过程中,精准式传播与其他传播方式有何不同?精准式传播的优势在哪里?在项目评估中如何体现出来?
皮卡德:精准式传播强调倾听数据、事实和洞察以支持传播计划的制定,执行以及评估。用数据、表格来说明什么是真正成功的传播,如何来衡量取得的效果。这就是精准式传播的核心所在。之前我经常会遇到一些客户问,公关的价值是什么?怎么来衡量投入产出比?公关如何帮助公司赢得客户、获得利润?他们更倾向于相信数字而非文字,量化的方式使他们能够对公关带来的价值一目了然。我们梳理了一套整合的精准式传播工具,在传播方案的初始阶段,利用这些工具做相关的背景研究,如认知调查、及其他定量、定性的研究等;在传播过程中,进行有效监测以及时调整传播方向;在传播项目结束后,用量化的方法衡量项目的实际效果,以及了解是否与预期目标相符等等。
我认为精准式传播最重要的优势在于它帮助客户证实公共关系的价值及其成果。我们有很多客户都在努力争取公司内部对传播工作的尊重,以及公关在企业发展中的价值。公关传播是非常灵活的,而数字化又使得我们的成本效益相对于广告来说更具优势。广告采用的是一对多的传播方式,而我们更多的是采用一种公共关系网,通过“一对一”的有的放矢的方式进行沟通。
《国际公关》:博雅是如何利用精准式传播为客户提供服务的?请分享一两个精彩案例。
皮卡德:我们曾经为一家全球领先的综合能源企业制定了一个针对各个利益相关方的立体的传播全案。这个项目中我们运用了多种精准式传播的工具和思维方式。从最初的调研到全案的完成的共6个月的时间里,严谨的调研方式囊括了背景调查,包括宏观环境分析,对手分析;认知调查,即针对高层政府官员,行业联合会,中国国有石油公司等相关方进行访问,深入调查;定量调查,对业内相关人士进行的访问;实地考察,对公司在国内的所有项目所在地进行实地考察。从中,我们获得的大量数据和事实,为传播方案提供了一个坚实的基础。
又如,我们为一家全球领军的IT公司提供全面的传播效果评估报告,该报告使用了17个衡量标准以评估营销及传播工作取得的效果。让我印象深刻的是,在一次数字化产品之后,成功的营销与传播使得此款全新产品占据了新浪网微博热贴首位达一小时之久。这些数据及事实成为衡量工作价值的有力支持。与传统的传播不同,博雅在制定传播方案时,以倾听客户、思考宏观环境及微观现象为主导,采用3D的方式,分析所有能够获得的数据和事实,以确定准确的传播信息、有价值的传播对象以及高效的传播手段。博雅尽可能地给客户提供更多的信息来源,结合丰富的信息,为客户提供一个完整的画面,以了解最真实的情况。
《国际公关》:新媒体给精准传播带来了哪些机遇和挑战?在新媒体环境下,精准传播如何更好的发挥作用?博雅在这方面有哪些经验?
皮卡德:这点非常重要。以前,公关行业的从业者往往是和记者打交道,给记者讲故事,但随着新媒体的出现,我们开始和数字打交道,以网络为平台讲故事,因而有了更多的空间和自由。现在,每个公司都可称自己为“媒体”,因为他们都有自己的故事可以通过多媒体的方式与相关方交流,例如博客、网站视频、微博等等。我们每一个人都可以成为媒体制造者而不仅仅是参与者。总之,精准式传播让我们能够更好地利用数字化和新媒体的环境,以及它给每个人的生活带来的影响从而加强我们在交流沟通方面的优势。
除此之外,数字化也便利了我们收集数据来更好地衡量传播效果,比如网站点击率使我们能够了解网络用户对哪方面的内容更感兴趣,这在很大程度上提升了我们量化测量公关效果和价值的能力。
［关键词］公共关系教学；行政管理专业；意义；现状；解决方案
公共关系学是高校行政管理专业的必修课，应该说，在行政管理的课程设置中，还是占有比较重要的地位。公共关系学本身虽然是一门独立的学科，但在一定程度上却仍依赖于其他学科的发展，尤其是管理学。于是，就产生了这么一种情况，一方面，公共关系学是行政管理专业的必修课，很重要，应该引起高度重视；另一方面，它的学科地位还不够高，缺乏相对的独立性，制约发展的因素太多，直接影响到了行政管理学的发展。根据对此现象的分析，笔者产生了三个疑问：一是公共关系教学对高校行政管理专业而言，究竟具有什么意义？毕竟，如果只谈意义的大小和重要程度未免过于抽象，研究成果也会流于形式，缺乏价值。二是在现实的行政管理专业的公共关系教学中，公共关系学本身究竟是处于一个什么样的现状？为什么会这样？因为充分地了解现实有利于我们对问题的进一步分析并得出解决方案。三是如果现状不容乐观，如何才能走出困境？这是本文最关注的问题，也是本文写作之最终目的。
一、公共关系教学对于高校行政管理专业的意义
考察公共关系教学对高校行政管理专业的意义，首先应该从两者的研究内容入手，寻找它们的共同区间，找到了这个区间，意义就显而易见了。行政管理学的研究内容比较广泛，是由其研究对象所决定的。随着这门学科的发展，其研究内容也不断丰富和发展。概括地说，包括政府自身的结构、功能及其对社会公共事务的管理活动的规律，具体地说，包括行政职能、行政环境、行政组织、行政首长与领导群体、国家公务员、行政决策与执行、行政监督、行政法制、行政机关管理、行政管理的方法与技术、行政效率与改革等等。由此可见，行政管理学关注的面极其广泛，但它不可能真正做到面面俱到。而公共关系学是研究组织与公众之间传播和沟通的行为、规律和方法的一门科学。它旨在通过塑造良好的组织形象，利用有效的传播和沟通手段，达成公众对组织的了解、认可与合作［1］。公共关系学既有较强的理论性又有较强的应用性，这就决定了学习这门学科必须注意理论与实践的结合。因此，公共关系学所关心的内容恰恰是行政管理学所需要的，在行政管理学看来，公共关系学是一种极其有用的工具，行政管理学只需要提出需要的内容，公共关系学则根据需要去完成。所以，在管理类专业设置这门课程就显得十分重要，没有了公共关系学，行政管理就如同断了一臂。归纳起来，公共关系学使攻读管理类专业的学生认识到公共关系在现代管理中的性质、意义和作用，学习和理解公共关系管理的概念和基本原理，了解和掌握组织与公众沟通的过程、手段和方法，最终的目的是努力培养现代公共关系意识，完善自身的公共关系素质，提高实际公共关系能力，将所学的理论知识和操作技能运用到工作实践和社会实践中去。
公共关系学是行政管理专业中必不可少的核心课程之一，其理论部分是对行政管理理论的重要补充和完善，其实务部分是行政管理学生所必备的技能。
二、在当前高校行政管理专业中公共关系教学的现状
既然公共关系教学在行政管理专业中的意义举足轻重，那么，它是不是真的就处于这么一个良好的现状呢？当然，成绩首先是不应该被回避的。应该说，通过努力，高校公关教学成绩显著，呈现出这样几个特点：
一是发展的速度快、规模大。全国大部分高校的行政管理专业都开设了公共关系课程，教师和学生数量都有较大增长，为我国行政管理人才的培养立下了汗马功劳，由此也在一定程度上带动了公共关系学作为一门独立学科的发展和壮大。
二是与行政管理学形成了良好的互补关系，互相促进，共同发展，与此同时，公共关系教学水平有一定的提高，配套的系列教材建设已经开始，师资水平也直线上升。
三是无论在校内还是在社会上，公共关系的教学效果已得到普遍认可和重视，培养出的学生在人才市场受到欢迎，而社会和企业对高层次公关人才的需要正呈现上升趋势［2］。
当然，高校公关教学虽然成绩显著，但同时也存在不少的问题，必须下决心、花力气尽快解决，这也是本文写作的意义之所在。
第一，教师队伍整体素质有待提高。
尽管现在我们拥有一支数量巨大的专业教师队伍，但是，由于我国高校专业设置上的问题，基本上就没有科班出身的教师，这就使得教师整体素质参差不齐，这种情况在行政管理专业的教学中尤其明显。因为一般院校都没有公共关系专业，公关教师大多是由其他学科、专业的教学科研工作转而从事公关教学，主要精力仍用于原来的专业研究，所以行政管理专业中公共关系的教学任务实际上是由其他学科的教师在承担，这必然会对整个公共关系学的发展产生影响。
第二，教材的编写和使用问题重重。
目前的教材种类繁多，但质量上乘者则少之又少，况且，大部分教材是为公共关系专业教育或者职业教育服务，很少有适合于行政管理专业学生使用者［3］。虽然公共关系专业教材有一定的广泛适用性，但对于不同专业的学生也应区别对待，毕竟不同专业对于同一门课的要求不一样。
第三，公共关系的理论研究水平亟待加强。
一方面，学习公关专业的教师很少，在很大程度上影响公共关系理论研究的进行；另一方面，国家在该学科的研究经费投入较少，国际国内学术交流机会寥寥，教师就某一问题进行切磋的机会太少，也不利于学习借鉴国外的新理论和新经验。理论可以指导实践，理论水平的欠缺自然也会导致实践水平的降低。整个学科的研究水平欠缺，对于日常教学来讲，受到制约和影响也是必然的了。
三、走出公共关系教学的困境
首先，加强师资队伍建设。师资队伍是学科发展的核心，学校应有组织、有计划、分步骤地逐渐完善公关教师队伍，可以以院系的名义聘请一些公关经验丰富、长期从事公关活动的资深专家作为校(院)系外聘教授或名誉教授，每年给学生开课，由此也带动教师教学水平的提高。有条件的话可以引进一些既有公关实践经验、又有深厚理论素养的公关人才，补充到高校公关师资队伍中来。同时，鼓励教师参加一些全国性的学术交流活动，不定期或者定期地举行一些针对教师的培训活动，不断提升队伍素质水平。要注意对教师进行专业教育和培训，将不利条件转化为有利条件。
其次，在教学方法和教材建设方面加大投入，争取突破。公共关系学是一门实践性很强的应用性学科，这就要求理论教学必须结合中国实际，特别是要结合中国行政管理的实际，形成独具特色的教学方法和配套教材。在教材建设方面，要组织有经验的专家学者编写适合于不同专业的公共关系学的示范教材，鼓励教材多样化，不仅采用书本教材，还要采用影音教材等多媒体手段，能够化说教为感知、化抽象为具体、化枯燥为生动。在教学方法上，要鼓励教师之间互相交流，还要充分注意到公共关系学的学科特点，有意识地将说教式教育转变成实践式教育［4］，一方面要保证学生理论水平的提高，另一方面又要注意学生动手能力的培养。例如，可以开展案例讨论，举办学生模拟创业大赛、商务洽谈策划、新闻会等情景模拟［5］。这需要公共关系学教师不懈努力，不断进行教学创新改革，挖掘学科潜力，实现教学模式多样化，多设计、安排课堂技能训练，灵活把握教学内容和教学方法，实现师生互动，充分调动学生学习的积极性。
再次，重视公共关系学理论研究，鼓励创新性成果。国家和学校应对公共关系学的基础理论研究给予高度重视，加大投入，加强师资队伍建设，多创造学术交流机会，争取我国的公共关系学研究与国际上接轨和对话。同时，又要保持自身的特色，发挥优势。行政管理学是一门中国特色非常强的学科，相对应的公共关系学自然也不例外，公共关系学理论的发展，必然为行政管理专业的建设和发展添砖加瓦。
[参考文献]
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[3]肖丽萌.改进高校公关教学之我见[J].公关世界,1996（1）.
建构主义教学模式介绍
建构主义，最早是由瑞士的皮亚杰提出的，其提出的目的在于培养善于学习的终身学习者，让他们可以对整个学习过程自我控制，对自我有一个具体的分析和评价。并在评价之后进行自我反思，运用创新的方式进行改善。任何知识都不是独立存在的，它的意义在于如何将其进行建构，建构主义者提倡知识的自身构建性，强调知识是由自己吸收后进行选择性加工而得来的，并不是由外界强制灌输得来的。建构主义中还强调能动性，所谓的能动性就是知识是由认知主体主动发起的，认知主体将新旧知识与自身经验相结合，从而转化为永恒的知识。在这里，学者更倾向于与情景结合的学习方式，不同的情景之下的思维方式和大脑活跃度是不同的，情感也是有所不同的，学者将知识的吸收与情景相结合，在真实的情境中感受如何运用自身的知识进行思考。当然在成功的建构主义教学中，教师也是使其走向成功必不可少的一个因素。在这里，教师应该充分发挥其年龄、社会阅历、知识范畴等方面的优势，引导并支持学生更好地进行学习。这种学习方式能够让学生切身感受到所学知识与现实情境的融合性，在潜移默化的过程中使学生能够更好地运用所学知识去解决现实生活中的难题。
建构主义教学的实施与开展
虽然我国各校情况存在较大差异，在师资力量、硬件措施等方面都有所不同。但是在教学模式方面还是大同小异，都陷入传统教学的误区。建构主义教学可以围绕以下几个阶段进行展开：
准备阶段，选取主题为了让学生更好地理解建构主义教学方案实施的目的及意义，教师应在展开该方案之前进行宣讲，向学生传达该教学模式的优势，使学生更主动地投入到此教学模式当中。之后，可以由学生通过各种方式进行主题的选取，例如分组讨论、问卷调查。学生可以根据自己的兴趣爱好提出一个大致的主题，在主题的基础上进行发散思考，最后决定详细的主题。
主题研究阶段在该阶段中，教师和学生一起就该主题的选取背景及选取意义进行开放式探讨，从社会角度、经济角度等方面展开讨论。确定其意义之后，开始研究实施阶段的准备项目。例如小组成员的分配、时间进度的安排、资源需求的提供等。
方案实施阶段一切准备工作就绪之后，开始进入具体的方案实施阶段。学生根据安排分成不同的小组，以小组为单位进行信息的收集，此时需注意与时间进度安排的相符性。信息收集的方式有很多种，常见的方式为查阅法（查阅相关书籍文献）和问卷调查法。各小组可根据自身需求选择适合的信息收集法。信息收集完毕之后，学生需要根据自身经验和相关知识去判断所收集信息的真伪性，淘汰多余的文字，利用总结归纳的方式将所筛选后的信息进行汇总，转换为自身的知识。再根据所整理出来的信息进行进一步的推断，最后得出结论。
总结分析阶段得出结论后，各小组应派代表，对自己讨论出的结论进行一个总结，并展示出来。可以通过图表、多媒体演示等方式进行宣讲。针对实施阶段所发现的主要问题点进行分析过程的展示、成果探讨。最后庆祝小组成功，对大家的积极参与表示感谢。
结语
[关键词] 酒店公关管理 公关策划
公共关系，在20世纪80年代初从西方引进我国的经济特区和沿海开放城市后，迅速传播和发展，其应用效果在酒店业中表现明显。
一、现代酒店公共关系管理的主要现状
经笔者调查，我国现代酒店对公共关系管理，常见的几种看法是:一是种认为酒店公关就是公关小姐或公关先生要搞好酒店的“表面礼仪”工作;二是种认为酒店公关就是酒店公关部门的人员到外“攻关”——请客、送礼来走后门、拉客户。三是种是有人认为，酒店公关就是宣传促销、促销商品等。当然，更多人是正确把握了公共关系的概念、本质，认为:公关是营销的一种手段，酒店公关由酒店营销部门负责就可以了。
二、现代酒店公共关系管理的成因分析
首先，我们从公共关系的含义来看，公共关系是社会组织为了塑造组织想象，通过传播、沟通手段来影响公众的科学与艺术。具体而言，一是公共关系活动的根本目的就是塑造组织形象;二是社会组织通过传播、沟通手段影响公众;三是公共关系既是一门科学又是一门艺术。从理论上讲，公共关系是一门科学;从运作上讲，公共关系又是一种艺术。它是科学与艺术的统一体。其次，从酒店公共关系的基本职能来看，首先是酒店公共关系具有传播性职能，包括:采集信息，监测环境;组织宣传，创造气氛;交往沟通，协调关系;教育引导，服务社会等。其次是酒店公共关系具有决策性职能，主要体现在:咨询建议，决策参谋;发现问题，加强管理;防患未然，危机处理;创造效益，寻求发展等等。第三，从酒店营销工作本身来看，酒店营销不仅是酒店营销部门的工作，更应当是酒店所有员工共同的责任。同样，尽管公关是营销的一种手段，酒店公关通常由酒店营销部门负责，但是酒店公关却是每一位酒店员工义不容辞的责任。
三、现代酒店公共关系管理的创新思路
1.以人为本，强化酒店公关人员素质。要搞好酒店的公关工作，在树立公关意识的前提下，我认为酒店公关人员的素质是第一位的。因为不论外界环境如何，最终公关工作取得成功的，最重要的是酒店公关的内因。所以酒店公关人员的素质，在某种程度上是公关工作成败的关键。
对酒店公关人员而言，他们不仅应必备公关的基本素质，更重要的是还应具备会策划、实施等较高素质。由于这些高素质是逐步培养起来的，因而对酒店管理者来说，从制度上进行策划和调控，不断强化酒店公关人员素质显得尤为重要。
2.善于把握媒体效应和名人效应。公关媒体是公关主体和公关客体沟通交流的桥梁，媒体畅通，就意味着信息在他们之间可以共享。如果在某地的一定时间段内，某一种媒体效果良好，形成公关主体应用媒体的首选、公关客体选择媒体信息必不可少的参考，那么这种情况就形成了某种媒体效应。在此基础上，若又有名人介入，则其知名度通过名人光环就会更加灿烂，因而就可能会形成名人效应。
对酒店公关人员而言，善于在众多媒体中选择具有“媒体效应”的媒体就显得极为重要;同时对酒店公关人员来说，利用名人效应更是事半功倍。所以，要搞好酒店公关，必须在调查的基础上，认真策划、灵活操作，才能较好地把握公关媒体效应和名人效应。
3.准确影响主要公众。一般而言，每项营销活动都要找准对象。就酒店公关而言，找准主要公关公众极其重要，否则，公关活动就会对牛弹琴。因此，公关工作特别是具体酒店的公关活动更要准确地影响主要公众，影响关键公众，尤其是影响他们的决策。只有这样，才可以说酒店的公关活动有效果。而这一切都必须精心策划，用心运作。
4.把握关键性问题，正确处理公关危机。一个酒店遇到公关危机事件的时候，是指那种突然发生，公众舆论反映强烈的、威胁到酒店整体形象和声誉的重大事件发生之时。作为酒店的经营管理者和公关部门，必须把握几个关键性问题。一是作为当事方，酒店应迅速反映，隔离危机。与此同时，应快速收集信息，启动酒店“应急”方案。二是应对酒店危机中的公众进行分析。无论是危机事件的“受害者”、媒体、内部员工、政府公众、广大消费者，还是相关团体等，作为酒店公关部门都应认真客观分析，以期做到有的放矢，使舆论向有利于酒店的方面发展。三是酒店在危机事件中应采取有效地媒介策略。公关之父艾维李的公关思想核心是“说真话”。因而，我认为酒店在危机中，作为公关部门应让酒店与公众间的真实信息渠道畅通，避免更多误解和流言的产生。最后是酒店也应认真自查，寻找危机的根源，从而进一步完善应急预案制度，增强抗风险能力和可持续发展能力。
5.提高全员公关意识，努力打造全员公关效应。作为酒店经营管理者，要想酒店每一员工在思想上都树立公关意识、从行为上为酒店公关，必须:一要从酒店管理制度上进行策划，在酒店管理活动上精心落实。譬如说，新进员工必须参加公关培训;每年对老员工，搞一次公关检查与测试，不合格者必须停工学习，通过测试才能重新上岗等。二要从酒店文化上进行策划，增强员工的归属感。作为酒店经营管理者，不仅要关心员工的物质利益有无得到保障，而且更要关心员工是否对酒店信任、是否对酒店有信心和依恋感，从而将个人利益与酒店利益结合起来，促使员工以酒店为家，增强员工对酒店的归宿感。三要从酒店对客服务工作上进行策划，强化员工公关行为及其效应。鼓励员工将公关思想付诸实际工作，打击公关行为副面影响，树立全员公关的良好氛围。
参考文献
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【关键词】 公关活动模式；品牌策划管理
谈到公共关系与品牌策划管理，很容易让人联想到现在比较流行的CIS与CRM。两者都是品牌策划管理的重要手段，前者翻译过来是“企业形象统一战略”，是通过塑造企业形象与企业文化，加强企业与客户的形象沟通，达到某一品牌在众多品牌中被快速识别和选择的作用；后者则可以简单地理解为“客户关系管理”，是通过不断加强与顾客交流，不断了解顾客需求，并不断对产品及服务进行改进和提高以满足顾客的需要。无论是CIS，还是CRM，其最终目的都是通过加强品牌的内外塑造，打造知名品牌。而CIS与CRM又是公共关系活动的重要组成部分。可见，公共关系与品牌策划管理密切相关。本文旨在通过不同的公共关系活动模式体现品牌策划管理。
下面，我们利用当今社会常见的几种公关活动模式，谈谈品牌策划管理的几个步骤。
一、建设型公关活动对品牌策划管理的体现
建设型公关活动特指适应组织初创时期或新产品、新服务首次推出时为打开局面而进行的公共关系工作的模式。这种模式的主要功能是提高知名度。开展工作的重点是宣传和交际，向社会公众介绍自己，努力结交各种朋友，尽量地使更多地公众知道自己、理解自己、接近自己、进而取得公众的信任和支持。因此，在这种模式下，品牌的策划管理者要对市场定位、群体选择、形象包装、文化支撑，甚至该品牌与市场接轨的时机等方面做通盘考虑，努力做到品牌的首次亮相要有高起点、低姿态、形象美、易接受。需要说明的一点是，对于品牌策划管理者来说，品牌初建前期的市场预测和后期的市场介入相对重要，即建设型公关活动模式的受众调查和品牌推出是要突出的环节。
福娃品牌的创建，正是基于2008年北京奥运会的契机，从征集形象设计，到宣传奥运和平精神，从介绍中国传统文化，到产品多角度，多层面推广，取得了世界的认可，成功地实现了亮相。
二、维系型公关活动对品牌策划管理的体现
维系型公关活动是组织在稳定发展之际，用以巩固良好公共关系的模式。它的主要目的是通过不间断的宣传和工作，维持组织在社会公众心目中的良好形象。这种模式，一方面通过各种传播媒介和传播活动，以较低的姿态把组织的各种信息持续不断地传递给各类公众，使组织的良好形象始终保留在公众的记忆中。另一方面，开展各种优惠服务，吸引公众再次合作。因此，在这种模式下，品牌的策划管理者要适应时展的需要，与时俱进，密切关注公众的需求，使品牌及时、准确与市场需求相对接。
三、防御型公关活动对品牌策划管理的体现
防御型公关活动是组织为防止自身的公共关系失调而采取的一种公共关系模式。这种模式适用于组织和外部环境出现了不协调或与公众的关系发生了某种摩擦苗头的时候。其特点是防御与引导相结合起来。另一方面，还要通过自身的努力工作，积极引导，利用有力的时机，开创有得的局面。防御型公关活动多采用调查、预测等手段。公关人员通过调查和预测，及时发现组织存在的问题和潜在的危机，向组织决策层和各业务部门提供咨询建议和改进方案，并协助其及时做好改进工作。重点防御来自三个方面的漏洞。一是组织自身的缺陷；二是媒体的失实报道；三是竞争对手的恶意破坏。
“娃哈哈”是中国的知名品牌，为防御可能出现的危机，该品牌管理者抢先注册了与“娃哈哈”可能产生连带效应的“哈哈娃”品牌，这是防御型品牌策划管理的典型代表。
四、矫正型公关活动对品牌策划管理的体现
矫正型公关活动是组织遇到风险时所采取的一种公共关系模式。这种模式适用于组织的公共关系严重失调，组织形象发生严重损害的时候。其特点是及时发现问题，及时纠正错误，及时改善不良形象。在组织形象受到损害时，公关人员应立即采取有效措施，尽量地减轻损害，做好善后工作，配合组织的其他部门，重新建立起组织的新形象，挽回组织的声誉。一般是公关部门应迅速查明原因，制定对策，采取行动，尽快实施信息沟通，控制影响局面，并及时把外界的舆论准确地反馈给决策层和有关部门，提出消除危机的办法和纠正错误的措施。与此同时，公关人员运用各种手段和技巧开展公关活动，消除不良影响，并千方百计将组织形象重新树立起来。因此，这种管理模式注重品牌面临危机时的力挽狂澜，消化不利因素，使事态向有利方向转变。品牌策划管理的核心问题是如何取得公众的理解和支持，使品牌重新获得公众的信任与认可。在此种模式下，品牌的策划管理需要具备三个方面的能力：即自身的反应速度、政府公关的延伸和媒体的帮助。在危机发生时，品牌的策划管理需要快速反应，不能让负面影响进一步蔓延。这个时候，政府的影响力和媒体的帮助是必不可少的。
巩俐以希望小学的名义为“盖中盖”口服液做的广告因涉嫌虚假被叫停，使“盖中盖”面临诚信危机。哈药六厂及时对此事件进行调整，改进产品配方的同时，推出新广告，使负面影响减少到最低限度。
参考文献
有科学效果评估的危机传播管理才更有价值
重视策略实施而忽视效果评估，这是目前危机传播管理界显而易见的事实。管理者通常会对于危机处置过程倾注大部分热情，一旦“警报”解除，则往往以为万事大吉——或者至多进行一番经验教训“总结”（缺乏科学性和客观性）；有的甚至不知道还有评估这个环节。对于危机传播管理所采取的诸多措施策略是否有效、危机传播管理的诸多制度程序是否合理、组织危机传播管理的战略设计是否可行，都缺乏必要的科学检验。对于成功之中是否还有不足之处，失败之中是否还有可取之处，更难以分辨，因而很难避免“以成败论英雄”的一刀切式的管理效果评价。当然也就难以做到“吃一堑长一智”，进而摆脱管理水平“原地踏步”的状况。
关于科学评估的意义，我们用三句话来概括：1.科学的效果评估是危机传播管理必要的环节；2.评估要建立在科学的基础上，只有科学的评估才有价值；3.科学的效果评估还具有深度价值——不仅体现在对已然行为的评价，更在于对将来管理水平的提升。也就是说，没有效果评估的危机传播管理是不完整的；有“评估”但不具备科学的方法也是难以体现其真正的价值的；而真正科学的效果评估将有助于组织危机传播管理水平的不断提高，从而实现螺旋式上升。我们以三鹿集团两次遭遇危机的不同命运结局作为案例来作分析。
2004年安徽阜阳大头娃娃与“毒奶粉”事件中，三鹿集团受到牵连——因疾控中心“误报”而被阜阳市整顿清查组列入公布的55种不合格产品黑名单。一时声讨之声四起，舆论压力巨大。三鹿公司迅速反应，一天之内通知了全国93家媒体。同时，针对误报事件，三鹿公司拟定了10多篇新闻稿件，陆续在《北京青年报》、《南方都市报》、《中国食品质量报》等20多家媒体上刊登，从而成功化解了一场舆论危机。三鹿集团的这一“成功”经验也因此而被管理者津津乐道。但，这一“成功”却因为缺乏必要的科学评估成为下一次失败的铺垫。
2008年三鹿集团再次遭遇危机，很多食用三鹿集团婴幼儿奶粉的婴儿被发现患有肾结石。三鹿集团仍以2004年的处置“经验”为参照，依然采取了花钱安抚受害者、沟通媒体撤销稿件（帖子）、声明问题奶粉为假产品等措施。三鹿集团向媒体表示，无证据显示这些婴儿是因为吃了三鹿奶粉而致病的。并声称三鹿集团委托甘肃省质量技术监督局对三鹿奶粉进行了检验，结果显示各项标准符合国家的质量标准。然而这一次，三鹿集团没有成功。
为什么昔日的“成功经验”如今不能发挥作用？我们发现，三鹿集团缺乏对2004年“毒奶粉”事件危机传播管理效果可靠的、科学的评估。
回头来看，2004年的危机传播应对中，三鹿集团“成功”的真正“王牌”是什么？是花钱封口的行动能力？是庞大的合作媒体阵营？是强大的政府关系？都不是。真正能保护三鹿集团的是自身产品的质量——这才是真正的根基。因为是被“误报”（自身质量并没有问题），并且自身的清白能够获得权威部门的证实，这才有媒体沟通的顺畅，也才有政府部门的支持，进而得以扭转危机舆论的乾坤。当这一根基不复存在时，上述种种手段都将难以奏效，曾经的“经验”自然也不再是有效的经验。因此，缺乏科学的效果评估，不能真正提升自己的危机传播管理能力。
观念：科学危机传播效果评估的前提性问题
观念决定行为。有什么样的效果观就会有什么样的效果评估行为。管理学理论认为，有效的评估必须建立在“科学”和“客观”的基础上。如果管理者认为危机传播是科学的工作，就会接受科学的评估方式。如果管理者认为危机传播管理活动只是个人的经验，那么评估也就难以摆脱“总结”的局面。正确的观念产生正确的行为。传播学的发展已经告诉我们，人类的传播活动有着独特的规律，需要用科学的眼光来看待，因此只有科学的效果评估才会真正有效。
什么是效果？简单地说，效果就是“由某种因素造成的结果”。但从管理学的角度看，效果还和目标相关。或者说，效果的评估要以目标为参照，没有目标也就不可能有针对性的效果评估。因此，美国著名公关学者格鲁尼格和亨特提倡“以目标为主的公共关系”。他们发现大量“无目标的公共关系”——组织的高层管理者“只想当然地认为他们的组织需要公共关系部门”，但“很少问为什么”；相反，“公共关系人员关注的是过程本身——必须多少新闻稿，年报应该包含什么样的内容，在危机发生时大众媒介应该怎样行事”。①
然而，危机传播管理目标是多层次的。危机的特殊情境压力、管理的效率要求、传播的效果层次体现等等，决定了危机传播效果是一个复杂的概念，不能简单地去理解。从概念构成来看，危机传播管理至少涉及三大目标：危机处置（舆论应对）、传播效果（信息、观念、行为的影响）、管理效率（投入行动后的组织声誉和形象的影响变化、组织生存发展环境的影响变化）。因此，科学的危机传播管理效果评估必须将这三者“结合”起来：不仅仅是三个方面的简单叠加，还要考虑相互之间的渗透影响和权重关系。这样，我们就可以理清危机传播管理的效果评估层次。
首先，微观层次的效果，要看具体做了哪些工作。从危机处置方面看，管理者做了哪些沟通活动，是否有大的遗漏？所有的利益攸关者是否都进行了沟通？是否进行了积极的信息？从信息传播层面看，了多少（以及什么样的）信息、信息的覆盖率、到达率如何？信息投放的频率如何？从管理角度看，投入了多少人力、物力、财力，资源调配是否顺畅？
其次，中观层面的效果主要体现在对危机处置的社会接受程度、信息传播的态度影响程度、组织管理的制度成效等三个方面的检验。从终极意义上看，这一次的传播危机是否得到了瓦解或者至少是缓解？即利益攸关方的态度是否缓和？舆论立场是否出现松动？舆论强度是否下降？具体而言，所采取的沟通行为是否得到认同和接受？信息传播是否对公众态度（评价）产生有利的影响？组织的危机传播管理制度是否合理有效？付出的代价是否合适？
第三，宏观层面的效果评估着眼于整体和长远的影响，衡量危机传播管理活动是否对组织的整体价值和长远利益产生了积极的影响，以及产生了多大的积极影响。管理者要能够分清局部和暂时的得失与长远整体利益之间的价值关联，防止因小失大。比如：为了暂时平息舆论而采取欺骗的做法，结果却伤害了公众的信任。这是综合衡量三个方面的目标并且加入时间因素之后，得出的一个总体效果。
组织的媒介形象评估：重点、难点与突破
不难看出，从公共关系学意义上讲，宏观效果评估最为重要。微观层次的评估相当于一般的“工作总结”，可用于表层工作考核。这是目前业界普遍的做法。但相对来说意义有限。中观层次的效果评估着重点在具体问题的解决情况，是对一次“战役”的效果评估。但局限在于过分关注一“城”一“地”的得失，体现不出对组织的全局和长远的影响，也容易导致战略判断上的失准。宏观效果评估能够很好地弥补这一不足。
但宏观环境概念宽泛，如果找不到恰当的执行标准，评估效率不高。格鲁尼格的“卓越公共关系”理论认为，“双向对等”的模式是最佳的公共关系模式。②因此，公共关系的宏观目标在于营造与环境的双向互惠、和谐共赢的关系。然而，我们仍然缺乏一个“抓手”来作为传播管理的执行目标。随着组织形象理论的发展，我们发现，这个核心就是组织形象。③
有研究者认为“组织形象”是“公共关系理论的核心”，是整个公共关系理论概念群中的核心概念，甚至可以说公共关系就是关于组织形象问题的学问。④组织形象（Organizational Image），是社会公众对组织多方面（组织精神、价值观念、行为规范、道德准则、经营作风、管理水平、人才实力、经济效益、福利待遇等）表现综合评价后所形成的总体印象。它标志着一个组织在其所处社会环境中的认知定位，反映的是与社会环境之间的关系状况。
静态的组织形象评估是通过对构成组织形象认知的主要指标进行认知调查测试完成的，即通过测量。动态的组织形象评估，则通过传播活动前后的形象评估比较来了解组织形象所受影响及变化情况。然而这样的调查主要反映受众的认知影响，并不能反映危机传播管理行为所产生的具体作用。要解决这个问题，我们还需要引进另一个概念：组织的媒介形象，即组织在大众传播中所呈现出来的一种形象。它反映的是组织传播活动的综合结果。在信息化时代，它对于公众组织形象的形成具有举足轻重的影响。⑤这样，通过组织媒介形象前后的变化，我们就能清楚地了解危机传播管理对于组织形象的影响情况。
但是，组织媒介形象评估技术复杂，执行周期也较长，而且特别依赖数据的积累，这些都要求组织机构强有力的资源支持。这就需要组织做好两项基础工作方能实现突破：一是建立传播效果评估制度，二是建立形象评估数据库。建立制度可以保证必要的资源支持，建立数据库则可以大大方便管理者进行危机传播管理的宏观效果评估。
注释：
①【美】詹姆斯·格鲁尼格等著：《卓越公共关系与传播管理》，北京大学出版社，2008年版，第124页
②【美】詹姆斯·格鲁尼格等著：《卓越公共关系与传播管理》，北京大学出版社，2008年版，第5页；第223～253页
③袁传荣 宋林飞：《公共关系学新论：组织形象管理》，南京大学出版社，2006年版
④夏赞君：《试论公共关系理论的核心》，《湖湘论坛》，2005年第3期
在实施公关案例教学法的过程中，应着眼于以下几个方面：
1公关案例选择原则。真实性原则。案例是现实问题的缩影。[3]公关案例必须是经过教师的深入调查研究，取材于实际生活。具备真实性的公关案例能让学生产生身临其境的感受，驱使其严肃地对待案例中的人和事，认真地分析其中的问题，找出解决的办法。典型性原则。典型性的公关案例是指具备代表性和普遍性的案例。例如，强生“泰诺”药物中毒事件，三十五次紧急电话，海尔砸冰箱事件等都是典型的公关案例。典型的公关案例不仅能给学生带来震撼力，提高学生对于案例的感性认识，而且其涉及的关系比较全面，涵盖的内容比较多，有助于培养学生的系统思维能力。热点性原则。公关案例的热点性是指其能反映社会热点问题。例如，肯德基苏丹红事件，三鹿奶粉事件等引起社会广泛关注的公关案例的引入，能够提高学生对现实生活的关注度，使理论更加贴近实际，激发学生的学习兴趣。系统性原则。案例教学法与其他教学方法中的案例分析的有着本质区别。后者从理论出发，分析案例仅为了更为形象地掌握理论；而前者的案例必须贯穿教学的始终。因此，公关案例教学中的案例必须能系统地体现公共关系某一理论框架，学生才能系统地，完整地去分析和解决实际问题。多样性原则。公关案例的多样性具备两层含义。第一层含义是指，案例类型的丰富多样，如既可选择在国内外具有重大影响力的公关案例，也可选择影响力较小但具备研究价值的公关案例；第二层含义是指，案例结果的多样性。结果的多样性是指公关案例的解决途径应该用学生去决策，去处理，而不是只有单一的解决方案和手段。同一公关事件，不同的解决思路可能产生不同的结果。这样的案例才能激发学生的思考兴趣和有效争论，活跃课堂气氛，培养学生开展公关实践时的创造性思维。
2公关案例教学程序。引入案例，设计问题。公关案例教学的第一步是选择公关案例，设计恰当的问题。课前，教师必须根据案例的选择原则，结合课程的理论知识点，引入具有代表性的公关案例。针对案例，教师需制定相应的教学计划，把公共关系的理论知识悄无声息融入案例当中，把精选案例和课程知识点紧密结合起来，设计能引发学生新思考的问题。设置情境，营造氛围。公关案例教学的第二步是设置公关情境，营造良好的课堂氛围。良好的课堂氛围对于公关案例教学的效果至关重要。为了使学生有身临其境的感觉，充分地调动其学习积极性，教师应该根据公关案例的内容，设置模拟公关情境，将学生引入教学的实践情景当中，营造浓烈的学习和讨论氛围。划分小组，展开讨论。小组讨论是公关案例教学的重要环节。在这个环节，可将全班同学分为若干组，每组5—6个人，每组选一名小组长。小组长负责组织该组成员参与讨论，并确保每一位组员参与其中。每组派发一张记录表格，由其中一名组员做好讨论记录。问题讨论的交锋，是学生思维最活跃的时候，也是培养学生创造性思维的最好时机。在这个阶段，教师应给学生充分的“自由”，让其各抒己见，激烈争论。教师可采用巡视、倾听的方式参与，但不给予评判，而是多用赞赏，鼓励的语言，引导学生的思维。教师以一个学习伙伴的身份加入到学生的讨论当中去，营造轻松的学习气氛，让学生勇于表达，敢于表达。经过组员们各自理由和依据的陈述，激烈的探讨，集思广益，达成共识，形成小组案例分析报告。
小组总结，实践演练。小组讨论环节结束后，是各小组轮流展示讨论结果，参与公关演练的时间。每个小组可选派代表上台为全班同学做演示，但最好让每位小组成员参与其中。公共关系倡导“全员公关”，将每位成员引入教学实践演练当中，让其参与体验式教学，能培养其团结合作的行为习性，营造团结协作的学习气氛，提高学生的公关实践技能。总结归纳，形成报告。公关案例教学的最后一个环节是总结归纳，形成一份具备内在知识体系的案例分析报告。在这一环节，可以由教师进行归纳总结，但最好是由老师引导学生自行进行归纳总结。教师对课堂讨论中正确的分析思路给予肯定，对讨论中暴露出来的问题进行点拨，结合自己的见解，提出几种具有代表性的解决方案。案例教学的最后一个步骤是撰写案例分析报告。学生结合课堂上的案例分析，讨论，总结等，最终形成书面报告。案例分析报告是每位同学经过思考、归纳、提炼而成的书面材料，能客观地反映学生对案例的理解程度，对知识的掌握程度，解决问题的思路，实践应变能力等，教师必须认真批阅每一份报告，对报告中正确可行之处给予肯定，创新之处给予赞赏，而不足之处给予点拨，留给学生进一步思考。
3公关案例教学中应注意的问题。运用多媒体手段进行教学。多媒体在公共关系案例教学中具有独特的优势，教师在开展公关案例教学时要善于运用多媒体设备。譬如，在设计公关案例教学课件的时候，可结合文字，图片，影像，视频等手段，使教学内容更加生动，形象，提高学生学习的积极性。强化教学中学生的角色意识。传统教学模式下，课堂教学中老师讲得多，分析得多，学生只是一味被动接受。[4]在公共关系案例教学中，必须纠正这种角色错位，强化教学中学生的角色意识。与传统教学不同，在案例教学中，教师和学员形成了一种崭新的“教学共同体”，它既强调教师的组织、指导作用，又强调学员自主学习、主动参与的重要性。[5]在公共关系案例教学中，教师扮演引导者的角色，学生才是教学的主体。教师通过引导学生发现问题，分析问题，解决问题，充分调动学生在学习中的自主性，培养其创造性思维以及应变能力，从而提高其公关实践技能。
公共关系是一门理论性，实践性和操作性很强的科目。传统的讲授教学模式无法满足培养综合性应用型公关人才的需要。教师要根据公关案例选择原则和公关案例教学程序，将案例教学法应用于公共关系课程，同时注意在教学中充分利用多媒体和强化学生的角色意识，进而调动学生的学习积极性和主动性，以提高学生的公关实践能力。
作者：蔡梦虹单位：韩山师范学院
关键词：社区警务；警察公共关系
1社区警务与警察公共关系
社区警务在西方警学界是一个相对独立的理论学科，而运用公共关系的理论进行分析不难发现，其实质就是警察公共关系在基层警务的具体应用。
西方的社区警务不是简单地指一定区域内的警察工作，它是一个集合概念，即是一种警务理论，又是一种警务战略，同时又是指警察在社区的工作。（1）在理论层面，社区警务理论是在借鉴和吸纳系统科学、犯罪学、社会管理学、信息学等理论学科的基础上，深入探讨社区各类机构与团体在维护社区秩序、保障社区安全等方面的重要作用，通过抑制社区成员违规范的行为，以稳定社区的秩序，保持社区良好的社会风气，维护警察在社区工作中的地位和作用，通过社区工作最大程度地体现警察的职能与价值，最终达到减少犯罪、维护良好社会治安秩序的一种警务理论。（2）在警务发展战略层面，社区警务强调遏制犯罪的战略立足点不是打击，而是构筑一种有效的防控机制。其内涵包括：①减少犯罪是警察工作的最终目标；②警察不是遏制犯罪的唯一力量，依靠社会公众力量抑制犯罪，形成全民皆警的新格局才是根本途径；③强调把警察工作重心移到案发前，在广泛发动公众的基础上，以防为主，先发制人。（3）在操作层面，社区警务是指通过警方和社区之间的一种相互作用的过程，建立紧密的联系，以共同发现和解决社区的治安问题。
2中西方社区警务内容比较
2.1西方社区警务的内容
西方社区警务的内容，一般认为由四个部分组成。①在社区组织开展预防犯罪的工作；②开展社区巡逻，大多恢复步行巡逻的机制，以有机会接触更多社区居民；③提供广泛的社会服务，加强与社区居民的联系；④建立社区反馈机制，使警方可以直接从社区获得犯罪信息。
西方社区警务的主要措施有：
（1）建立“警方——社区咨询委员会”。咨询委员会一般由社区警察、教会、学校及其他社区组织代表共同组成，其主要内容是对社区存在的犯罪与治安问题进行调查；将调查的情况反馈给警方，并向社区公众公布，与警方共同制定应对方案。
（2）推行邻里守望、校园守望、旅馆守望、商业区守望等社区联防活动，构筑社会治安防范网络。警方负责划分邻里联防的区域范围，召集有关会议，帮助推选居民代表及邻里联防的负责人。同时，在街道、路口、马路两旁和居民楼墙上设置或张贴邻里联防的标志图案，以威慑罪犯。社区警察还组织文娱、体育活动，增进彼此的了解。
（3）标刻贵重财产。即督促所有居民，将私人贵重物品刻上标志（物主姓名或身份证号码），或进行拍照，一旦物品被盗，比较容易进行追查，也使盗窃分子不敢轻举妄动。
（4）成立被害人救援中心。如救助中心、虐待儿童安慰热线、老人帮助中心、警察咨询服务电话等，这些组织是由警察牵头，与社区公众志愿者共同组建。
（5）创办社区刊物、发放宣传手册。通过这种方法向社区公众通报治安情况，教授防范知识等，有的还开设预防犯罪课程使居民获得安全信息。譬如在家时遇到入侵住宅的可疑分子或夜间外出时遇到袭击者该采取何种措施、面对直接的暴力威胁应如何处置等。
（6）进行青少年教育和保护。通过开展各种形式的道德、法制教育，以预防青少年犯罪，开展“校访计划”，“儿童安全庇护所”，有的国家还为儿童提供预防犯罪的玩具。
（7）犯罪报告训练。即发动社区公众使用有效的方式报案，使居民成为警察的耳目。警方告知居民注意发现可疑的人、可疑活动、可疑车辆或其他可疑目标。培训公民通过恰当的描述做出准确的报告。此外，警察还告诉居民如何区分紧急情况和非紧急情况，如何报警等，以便警察快速做出反应。
2.2我国社区警务的内容
①人口管理工作，包括对常住人口、寄住人口、暂住人口、重点人口的管理，入境人员和公民因私出境管理，户口和身份证管理等；②治安管理工作，包括公共场所管理、特种行业管理、枪支、弹药和爆炸、危险物品管理、调处治安纠纷、查处治安案件等；③安全防范工作，建立健全群防群治组织、推行物防技防硬件建设、防火防灾工作等；④发现和提供违法犯罪线索的工作，包括协助侦破发生在本警务区的刑事案件、排查线索、抓逃犯等；⑤群众工作，包括保证每周30小时在警务区工作、组织开展法制、安全教育、助残扶困；⑥接处警工作，包括接受110指令和接受群众举报的处警。
3当前我国社区警务的优势和不足
3.1我国社区警务的优势
（1）拥有一支专职的社区警力。在我国，依城市街道、农村乡镇设立的派出所以及设在铁路、交通、民航、林业等系统的专门派出所是从事社区警务的专门机构，责任区民警则是社区警务的主体，将派出所辖区按人口数量和治安复杂程度分为若干社区，由外勤民警分块承包每一小块责任区的群众工作和管理防范工作，这是当前我国社区警务的基本运作方式。
（2）严密的人口管理。人口管理是我国社区警务的又一基本经验，改革开放前，我国公安机关依托户籍制度实现了严密的人口管理，针对人口流动的新的社会形势，我国公安机关又提出建立一警一区责任制的派出所工作新思路。通过严格的责任制，使人口管理这一中国社区警务的有效手段重新焕发出活力。
（3）强有力的社会基层组织。遍及城乡的社区警务室是人民警察联系和依靠群众的桥梁，它使“依靠社会公众遏制”犯罪这一社区警务的原则有了具体的实现形式。
3.2我国社区警务的不足
（1）服务助民的工作开展不够。
西方的社区警务工作包含有大量的社会服务的内容，这与我国公安机关提倡的为民服务极为相似，但其不是把这些工作作为“目的”、“宗旨”，而是作为一种方法，一种手段。与之相比，我国社区警务的工作要比西方宽泛得多，一名责任区民警同时承担着打击和防范的双重职能，尤其是110快速反应机制推行以来，基层派出所承担了较多的接处警、快速反应工作，社区工作、服务助民工作有所削弱。特别是在外来人口管理方面，面对大量外来人口涌入城市后给城市治安管理工作带来的负面影响，公安机关多采取控制性的管理措施，把外来人口置于管理的对立面，为外来人口提供服务的工作没有完全展开。
调查表明，目前我国派出所服务助民工作占全部工作量的25%，而欧美警察占36%，二者之间有相当大的差距。
（2）与社区公众的交流互动不够。
社区的警察公共关系是社区警察与公众相互作用的过程。警察与社区公众有共同的利益需要，即维护公共安全的需求。基于这一共同的认识，警察应尽可能地通过警务活动和社区公众紧密地联系在一起，使警方与社区有机地结合，成为一体，把警务工作变成社区的一个有机组成部分，同时尽可能地创造条件让社区公众参与警察的工作。西方的社区警务十分重视警察与社区公众的互动关系，并通过诸如犯罪报告训练等方法推动公众的参与。而我国的社区警务工作在这方面还没有发挥出其应有的优势，民警在工作中将个人作为主体，单向宣传的工作做得多，群众意见听得少，缺乏与群众共同解决社区治安问题的意识，使很多发动群众的工作流于形式。
（3）社区警务的手段一般化。
目前，我国基层民警的工作大多沿用一些传统的工作模式，工作中缺乏因地制宜的针对性和大胆的创新。现代公共关系手段发展日新月异，广大公安民警应该很好地进行研究和借鉴，以期把工作基础筑牢、把基层工作做好。
4加强和改进我国的社区警务的途径
（1）提高认识、转变观念。应该看到，社区警务战略是一个国际趋势，也是经过实践检验的行之有效的警务方式，各级公安机关应提高对开展社区警务战略的认识，彻底转变以打为主的观念，真正树立打防结合、以防为主、标本兼治的战略指导思想，不断完善和巩固我国独具特色的社区警务发展战略。
（2）重视警察公共关系工作的开展。良好的警察公共关系是社区警务的基本目标趋向，也是社区警务发挥威力的源泉所在。警力不可能无限增长，即使在现有条件下，警力增长的比例也永远赶不上人口增长的比例。我们应该吸取西方20世纪60年代警务改革中的经验教训，深刻认识警力的增长、装备的现代化不是社会治安治理的根本，根本在于发挥公众的力量，营造全民皆警的氛围。因此，广大基层派出所应明确自己的职责，调整警力部署，让民警有更多的时间深入社区开展工作。在群众工作上，应鼓励责任区民警发挥聪明才智，因地制宜，创造性地工作，探索出更多更好的社区工作方法，不断丰富我国社区警务的内涵。
（3）在保护与服务中实现对流动人口的管理。流动人口管理工作是改革开放后我国公安工作面临的新问题。长期以来，在流动人口的管理上存在着一种误区：就流动人日给城市带来的冲击、压力强调多，而就流动人口对社会、经济发展做出的贡献以及社会对流动人口应该承担的责任和义务考虑较少。在具体管理中有重限制、轻保护，重管理、轻服务的倾向，尤其是一些地区对流动人口采取一种歧视态度，沿袭计划经济时期的办法来管理流动人口，重“堵”不重“疏”，这种管理模式实际上是对社区警务理论的背离。我们不能将社区警务理论片面地理解为常住人口的社区警务，而应将其置于全社会的大背景下，常住人口居住的区域是社区，流动人口聚居的地方也是社区，警务管理思想和实践是一致的。在流动人口管理中，公安机关是主力军，但必须取得党委政府等有关部门的支持和配合，而具体工作最终要落实到街道社区和用工单位。流动人口管理的核心精神应该是：管理与服务相结合，在对流动人口合法权益保护中实现管理。发动流动人口、依靠流动人口，唤醒它们的主人翁意识，自觉自律，共同参与社会治安的综合治理。
（4）发挥社区警务方式对警务活动的监督作用。社区警务双向互动式的警务机制对公安机关和人民警察的工作具有较强的监督作用。公安机关应该注重并充分发挥这一作用，一方面，可以尝试建立一种社区公众评价派出所和民警的工作制度，并将结果与派出所和民警的考核挂钩。科学的评价方法可以激发民警从事社区警务的热情，督促社区警务各项工作的落实。另一方面，应建立派出所与社区的定期对话制度，让社区单位、群众包括外来人口对派出所工作公开发表意见，提出建议，并将这一制度规范化。这不仅有利于监督，同时也是警民协商、共建社区文明、安全的好路子。
参考文献
［1］王大伟.中西警务改革比较［M］.北京：中国人民公安大学出版社，2000.
［2］(美)艾瑞克·亚威包姆等著，赵连荣等译.如何推进公共关系［M］.北京：企业管理出版社，2001.
［3］徐美恒.公共关系管理学［M］.北京：中国人民公安大学出版社，2002.
