时间：2023-06-01 09:30:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇招投标书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】物资采购 投标书 编制
随着《招投标法》的颁布实施，各企业为求生存、求发展，在招投标领域展开了激烈的竞争以承揽业务。在众多的投标企业中，招标单位都愿意选择报价合理，实力雄厚，信誉好的投标企业。尽管投标书质量的好坏至关重要，但目前仍有好多企业投标书的编制水平比较低，下面是笔者通过参加评标工作得到的关于投标书编制的个人见解，希望对投标企业编制投标书有所启示。
1 吃透招标书内容，确定是否具备投标资格。准备制定投标书前，首先要认真阅读招标书，根据招标书上披露的内容、准入条件、资格、资质、履约能力、可靠性、经验、信誉、财力资源、设备和其他物质设施、管理能力等，围绕条件逐一对照，判断是否具备投标资格。供应商只有在吃透招标书上的要求，确定自己具备和达到投标资格后，制作投标书并参加投标活动。切莫盲目行事或认为自己条件差不多，就一厢情愿地去制作投标书参加投标。
2.自查提供的采购对象能否满足采购人的要求。供应商要根据采购人提出的要求，仔细查看自己提供的采购对象能否满足采购人对供应能力、供应时间、售后服务等条件的要求，认定自己可以满足采购人提出的要求后，才可准备制作投标书。
3 由具有专业水平的人员认真按照招标书中的条款编制投标书。制作投标书具有一定的专业性，尤其是在招投标采购专用物资时，专业人员能对招标书提出的各个关键点有全局的考量，可以更好地理解和领会招标书中对专用物资特定的技术指标的要求，也能够在投标书中对招标文件的要求和条件逐条的进行分析和判断，找出所有实质性的东西，提出有针对性的专业技术指标，恰到好处的反映投标人的意愿，如实的反映投标人的供应能力。
4.认真编制商务和技术投标文件。中石油物资采购招标书中大多都给了商务和技术评分表，评分表中列出了评价因素和分值，因此供应商在制作商务和技术投标书时，应仔细研究评分表中评价因素内容，根据采购人提出的具体要求逐项进行响应，有针对性的提供真实可靠的资料，切记不要漏项。（1）认真应对废标项。投标书中对废标项的应答不好，有时会直接导致废标。例如，在对资质文件响应时，往往有的标书编制人不注意核对资质文件的有效期，把过期的资质文件组在了投标书中，而导致废标，是非常可惜的。另外，在提供资质文件时，应注意提供年审通过的相关证明。（2） 逐项按照评价表中的内容要求进行响应，防止漏项。在评标过程中，评标委员是依据投标书中的商务和技术评分表来给供应商的投标书的响应情况打分的。有的供应商在编制商务和技术文件时，不看招标书中的商务和技术评分表内容，按照惯例来编制标书，导致漏项失分；还有的供应商提供的投标书内容所答非所问，导致被扣分。例如，笔者在参加热煨弯管的评标时，看到多数供应商提供的生产设备中包含管件的生产设备，写上这些并不能代表其在热煨弯管的生产设备能力强，只能让评委认为其没有认真应答。（3）提供相关的佐证材料是必要的。投标人在对某些评价因素进行响应时最好提供相关佐证材料的扫描件。如要求提供近三年的同类产品供货业绩，供应商在编制投标书时除提供业绩清单外，最好提供相关合同的扫描件；另外提供生产和检验人员资格证书的扫描件也是必要的。（4）要有针对性的提品质量控制文件。供应商应根据招标书中的数据单的产品规格认真编制产品质量控制文件，例如，管件的质量控制文件最好按照大小管件分开来写，因为大小管件其生产用的设备不同、生产工艺不同、检测方法也有差异。特别是有时在一次招标中分几个包时更要注意响应的针对性。（5）排版装帧质量也是不可轻视的。一本好的标书，除从其内容的充实性、方案的可行性等上来体现外，排版的质量也占着十分重要的位置。一个脉络清晰、美观、整洁，图文并茂，装帧精美的标书必定能先声夺人。因此，在编制标书中不能轻视标书的排版装帧质量。
5.价格文件质量的高低不但能决定投标人是否中标，更直接影响到投标人获得利益的大小。投标人要从总体上对报价进行把握，力求报价适中，既能达到中标的目的，还能获得最大的利益。
6.投标书在印刷前要仔细检查，认真核对。尽管从购买到招标书提交投标书的时间有限，但供应商在完成投标书的初稿后，仍有必要请专业的细心人员对招标书中的细节部分认真核对，仔细检查，认真核对，确保投标书文字通顺、语言得体、表述准确。
7.在截止时间前将投标书送达。招标书或采购机构都规定了接收投标书的截止时间，一定要在规定的时间将投标书派专人送达。
本人于12月初调至公司市场部从事标书制作工作，在半个月的时间里，对标书制作的方法和流程有了大致的了解，并参与了临浦组团保障性住房二期施工监理技术标的工作，从制作技术标的角度出发，主要内容有以下几点：
1、工程概况；
2、监理工作内容；
3、四控两管一协调；
4、对重点、难点的阐述；
5、对业主、设计、施工、监理自身的建议。
其中四控两管一协调和对重点、难点的阐述是技术标制作中的重点，四控两管一协调必须对施工现场管理的流程和方法有一定的了解，并将自己的一些管理理念加入，使其更加完善；对重点、难点的阐述必须要看熟图纸，对各个单位工程的概况和材料必须熟悉和了解，并对图纸中的一些重点、难点单独列出进行详细分析写入投标书中。投标书必须要有亮点，才能在竞争激烈的评标过程中脱颖而出，这就需要我们标书制作员提高自身的专业技术水平，熟悉图纸和施工现场工艺流程，结合实际，将每各投标项目中的重点难点在今后施工过程中会出现的问题进行分析，并针对性地编制应对措施，加强预控。
本人对今后在标书制作中的规划：
1、熟读招标文件，了解招标人的需求，并有针对性地编制标书；
2、熟悉图纸，反复看读图纸，了解设计意图，并根据图纸要求编制标书，避免标书跑题；
3、加强与各项目部负责人的沟通，本人专业技术水平有限，遇到一些设计图纸中的难点无法解决时，可以求助项目部总监或者技术负责人，共同对难点进行分析，并将应对措施写入投标书中；
4、定期到公司重点、标化项目施工现场进行学习，并将好的内容进行拍照并运用于招标书中；
5、留意网上信息，对新工艺、新材料、新的管理理念进行了解，每日进行记录，在制作标书过程中，进行删选，并有针对性地写入投标书中。
首先，评标委员会对投标文件初步评审，审查投标文件是否对招标文件的实质性要求做出响应，其中有未能做到实质响应的投标单位，经过评标委员会一致认定会予以废标处理。经过初步评审的投标单位方可进入详细评审阶段。
一、审查投标价的有效性
招标人在招标前，首先应该编制一个标底，依此为参考衡量投标价格的高低。使用工程量清单报价的项目，招标人把预算控制价和工程量清单一起发放给报名的投标人，这会在很大程度上约束潜在投标人的标价，同时减少审查工程成本的时间。
（一）有效控制投标人互相串标、哄抬标价
经济利益是投标人围标串标的根本动力，为增大中标几率，邀请其他公司或企业“陪标”，以增大自己的中标几率。如果发现所有投报价均高于预算控制价，那么就很有集体串标、哄抬标价的嫌疑。把此次互相串标的施工单位向上级主管单位汇报处理，《招标投标法》也有相应的处罚规定：投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。大力处罚，防止以后发生此类现象，如果时间允许应重新招标。如果时间紧，重新招标影响工程的总体进度，在招标现场允许投标单位在规定时间内自愿按比例进行降价，投标书中的清单报价也按同比例相应降低。报价合理后方可按程序进行评标。
针对可能存在的串标围标行为，应做到如下几点：招标人应当树立防串标、反串标意识，精心组织每一个招标环节，通过招标文件的制定，评标办法的设置，投标报名的资质预审，必要时可请专家参与。在政府采购的各个环节，审查，开标、评标的组织，层层设防，不给串标行为可乘之机。如在招标公告环节尽量扩大信息公告范围，让串标围标者劳而无功；在发售标书环节，严格审查证书、业绩原件和报名条件；对投标单位信息实行严格保密，让串标围标者无所适从；对技术不复杂的一般工程项目采用经评审的最低投标价法评标；投标保证金的收取、退付实行“投标人帐户对保证金帐户”并采用电汇等方式等。通过招标程序设置，在确保真正的投标人正常参与的前提下，让串通投标者防不胜防，疲于应付，来不及串通足够的投标者。在签订合同和使用验收过程中，对串标者要保留追究权，不论是在投标时发生还是其中标后被发现，都应认真追究法律责任。
（二）审查投标价是否低于成本价
根据《中华人民共和国招投标法》和2012年2月实行的《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及《评标办法实施细则》中规定：低于成本价的投标报价不能中标。如果评标是采用最低价中标价法，那么很容易出现中标价低于成本价的现象。法律法规明确规定，低于成本的报价应予以废标处理，同时轻微的避免恶意竞争的行为，但不排除有以下两种情况。第一，经过事先估算，在具体施工中有大量索赔发生，从中谋取利益。经考察如果是一个重合同、守信誉的企业，在留有足额保证金的情况下，可以让其中标。第二，投标方非常想打入这个市场，建立起自己的形象和业绩后，在将来的工程中获取利益。否则低价中标保质、保量、按时完工是很有风险的，同时由于中标价过低，造成拖延工期、“豆腐渣”工程也是屡见不鲜的，质量失控也是现在备受关注的问题。
二、确定投标报价的评审方法
主要有综合因素评标法，即采用打分法，把商务标、技术标和履约情况按比例记分。各比例按照项目的不同特征取值。招标人事先在招标文件中敲定定标办法，可以约定得分排序前三名企业作为候选单位。投标报价一般占据整个评标分值的大比例，因此对它的审查要注意以下几点：
（一）投标报价的评审方法
在招标打分方法中，投标报价所占比例非常大，是评标的关键。投标报价评分时以基准价为标准，偏离基准价越多扣分也多。须强调的是，不能把业主掌握的标底作为评标的基准价。因为这个标底只是代表社会平均价，不能代表具有先进管理方式和先进技术的施工队伍的报价，应该采用复合标底评标。
（二）特征工程的灵活评标方法
不同的招投标项目，按照业主需求的侧重点，对打分法中各评分比例应进行调整，最大限度的满足业主对工程的要求。解决这一问题的方法是，把投标报价、质量保证和科技含量的评分比例相对调整，可以满足不同项目特征工程的招标目的。
（三）对清单报价的审查
施工单位进行投标报价时，为了争取中标并使企业有利润，在编制投标书时用了很多技巧，其中在清单报价里也很多。这些技巧的应用虽然总的报价没有改变，但对建设单位非常不利，应及时发现令其纠正。最突出的是利用不平衡报价法。
1.为了提前回收资金，节约贷款利息，对能先结算工程价款的项目报价较高，对后期项目适当报低。
2.对将来可能外包的工程报价较低，而把其他项目报高。所以外包的项目要做到统一价格，使各投标单位公平竞争。
3.对人工费单价报的较高，准备在施工中业主使用用人工时多算人工费。要事先约定按政府文件规定价格执行。
4.在设备清单中，不仅要报价格，而且还得把型号、生产地和生产厂家注明。便于进行价格对比和施工监理。避免使用差质量的设备。
（四）对投标书中其他内容的审查
通过对投标综合打分的评选，可选出综合评分排序前三名作为中标候选人。最终确定的中标人，进行公示，无异议后确定中标人。
三、审查投标书内容的真实性
在评标过程中严格审查“雷同卷”；其次评委应对投标书的编制详细程度和规范程度进行审核。另外应对入围的施工企业标书中所写的内容真实性进行实地考察。不给投标人可乘之机，对那些严重影响工程造价的投标报价应坚决纠正。
四、结语
经过以上对投标书内容的审查，可以在一定程度上确定一只价格相对合理、优秀的施工队伍，或选择一种性能良好的设备产品。当然招标投标活动的法律依据仍旧不完善和充分，导致对一些违法行为的“界定难”和“处罚难”，我们的相关法律法规规定不是很明确和细致，都是“指导性”或“粗略型”的条款，在实际工作中很难把握和操作，更是难以执行。相关部门的职能职责不尽明确和完善。惩处机制不健全，惩处力度也不够。失信惩戒机制严重缺失，串标围标行为畅通无阻。招标人反串标意识淡薄，责任心不强，大大提高了串标围标行为成功率。采购人对货物的急切需求，故意忽视招标过程中的“陪标”现象。现做出如下对策分析：
（一）建立健全相关法律法规和制度，并加大宣传力度，形成社会强大的社会氛围。
（二）建立部门监督和社会监督“联防”的机制。
（三）搞好政府采购招标信息公告，扩大竞争的充分性。
（四）抓技术，提高招标技术和管理水平，不给串标围标行为可乘之机。
第一条为进一步加强和规范我县城乡规划编制管理，提高规划编制质量，根据国家有关法律法规和省、市文件精神，结合我县城乡规划工作实际，制定本规定。
第二条本规定适用于我县城乡规划编制委托，包括县域总体规划、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划和各类专项规划，城市规划、镇规划包括总体规划、分区规划、控制性详细规划和修建性详细规划。工程建设项目设计的委托不适用本规定，按照《县公共资源交易管理办法》执行。
第三条规划项目的委托可以采取方案招投标、项目招投标和直接委托三种方式。
1．方案招投标的项目：对新城、重点区域的概念规划，重点地段、节点、城市综合体的城市设计和修建性详细规划，重点区域与地段的景观设计方案等项目。
2．项目招投标的项目：对一些规划前期研究、总规类规划、分区规划、专项规划、控制性详细规划、村庄建设规划等项目。
3．直接定向委托项目类型：对下列情况可直接进行定向委托：
（1）县委、县政府专项布置的紧急重大项目；
（2）公告招标后无设计单位报名或报名单位不足三家，无法开展有效招标的；
（3）涉及国家安全保密需要的；
（4）规划预算经费少于50万元的；
（5）在专业技术上有特殊要求的。
第四条规划项目招投标、委托编制应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条根据本规定需要进行招投标的，必须在县招投标服务中心进行，因特殊情况不能进入县招投标服务中心进行交易的，须报县政府审批。
第六条根据本规定可直接进行定向委托的，或经县政府批准可直接进行定向委托的，经县建设局局长办公会议研究确定设计单位及费用。
第二章招标
第七条规划招投标分项目招标和方案招标两种形式：
项目招标即单位招标，投标单位根据规划基本要求，递交含规划原则、技术路线、规划思路、规划内容、深度、单位规划资质及背景介绍、技术力量组织、工作计划、设计费用报价等内容的投标书，中标单位获得规划项目编制资格，未中标单位无补偿金。
方案招标由投标单位根据规划设计深度及成果内容要求递交含规划方案说明、图集的投标文件，中标单位获得奖励金，并有优先进行规划深化工作资格，未中标单位可获招标文件规定的补偿金。方案招标可以暗标形式，投标书中不体现设计单位名称。
第八条规划招投标以邀请招标为主，也可采用公开招标的方式。凡邀请招标的，应向三家以上具备承担招标项目的能力，资信良好的设计单位发出招标邀请书；公开招标的，应于发标日前两周在相关媒体与网站招标公告，经审核符合招标要求的报名单位，予以进入招投标程序。招标邀请书或招标公告应写明招标项目名称、招标项目基本要求、投标人资质要求、获取招标文件的办法以及是否有补偿金及补偿金、奖励金数额等事项，方案招标的还应列明中标奖励金数额。
第九条招标文件应包含以下基本内容：
1．规划名称及背景；
2．规划范围、规划年限及规划依据；
3．设计单位资质要求、规划技术要求、规划深度；
4．计划进度安排；
5．投标文件编制内容、深度；
6．评选方法；
7．规划经费安排；
8．投标文件数量及送达的截止时间和地点。
第十条招标人不得向他人透露可能影响公平竞争的有关招标投标的其它情况。
第十一条方案招标的，招标人在招标文件发出后必须与投标人签订参标协议，作为中标奖励金、补偿金给付依据。
第十二条招标文件一经发出，不得随意变更。确需进行必要的澄清或修改，应当在提交投标文件截止15日前，书面通知所有招标文件收受人。
第三章投标
第十三条投标人应当具备招标文件规定的资格条件。
第十四条投标人应按招标文件要求编制投标书，并在招标
文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。
第十五条投标人不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或其他投标人的合法权益。
第四章招标项目评选
第十六条招标项目评选由县招投标服务中心负责。
项目评选由招标人代表、县监察局代表及特邀专家组成，人数应为五人以上，专家由县招投标服务中心从专家库中抽选。因评选代表不能到会导致评选组不足五人的，会议应延期举行。重要项目评选组可全部由专家组成。
与投标人有利害关系的人员不得参加项目评选，评选组成员名单不得外泄。
第十七条有下列情形之一的，投标文件作废：
1．无投标人公章的；
2．项目负责人受聘单位与投标人不符的；
3．不符合招标文件规定的投标书内容要求的。
第十八条评选组应按照招标文件的要求，对投标书进行综合评价（有评选方法的按评选方法要求），投票确定前两名投标单位（或投标方案）。
第十九条评选组应当在评选完成后，向招标人提出由评选组长（可由专家担任）签字的书面评选报告。
第二十条一般规划项目，招标人应当在评选完成后十五日内，将评选结果通知所有投标单位。重大规划项目的评选结果应在招标人提交县政府专题研究后，十五日内通知投标单位。
第二十一条项目招标的，招标人原则上必须根据评选组的书面评选报告，与第一名投标单位进行商务谈判，重大项目的商务谈判必须由招标人代表、县监察局和县招管办人员参加。招标人与第一名投标单位在商务谈判中有重大分歧，达不成一致意见的，可与第二名投标单位进入商务谈判，并综合两次商务谈判最终确定中标单位后签订规划设计合同。
招标人也可直接委托评选组确定中标单位。
第二十二条方案招标的，招标人应根据评选组的书面评选报告和推荐的前两名投标单位按照招标文件要求对中标单位给予奖励金，对未中标单位给予补偿金。
第二十三条方案招标专家评审情况向县政府汇报，确定最终深化单位（中标单位），并进行方案深化费用的商务谈判，最终费用经招标人单位集体讨论决定，重大项目经费须报县政府决定。
第二十四条县招投标服务中心在招投标完成后，应当将所有与招标投标有关的资料整理存档，便于日后查询。工作人员不得向投标单位透露有关评选过程情况。
法律责任
【关键词】招标文件，合同条款，技术规范，商务文件，技术文件，报价文件
投标工作是一项时间比较短，涉及面广，内容多而杂的综合性工作，同时要依靠招标文件进行编制，往往招标文件、图纸资料又不是很完整，给编标工作带来较大的困难。但随着建筑市场的健全，招标投标法的实施，招投标工作将越来越规范化、制度化，这必然会有利于我们投标工作的顺利开展。
首先你要熟悉投标的整个流程，主要关注政府指定网站的招标信息；其次你要根据招标公告的要求购买招标文件，一般情况招标信息中会提到要求投标人需要携带本投标单位的一些证书、证件，比如营业执照、资质证书、安全生产许可证、银行基本开户许可证、组织机构代码、建造师注册证、类似业绩证明等，如果要求了法定代表人亲自到场购买还要提供相关法定代表人身份证明等。然后你要根据招标文件以及在投标过程中业主的补遗书和各种函进行投标书的编制，编制的工作程序。
一、详细阅读招标文件
招标文件主要包括投标邀请书、投标须知、合同通用条款和专用条款、技术规范、图纸、投标书要求和格式、参考资料等。招标文件是编标的依据，每个参加编标的工作人员均须详细阅读招标文件及有关招标资料，充分了解招标文件的内容和要求，了解该工程的位置、规模、结构形式与特点，施工环境条件以及施工的重点和难点，仔细领会业主的精神和设计者的设计意图，以便编标过程中完全地、不折不扣地响应招标文件与业主、设计者的要求。招标文件应全面、详细地阅读，并记录好存在的疑问、重点与难点以及需要进一步落实和明确的问题。
二、考察现场与参加标前会议
业主在发售招标文件后的一定时间，一般都会组织投标人对现场及其周围环境进行一次考察，以便使投标人自行查明或核实有关编制投标文件所必须的一切资料。
考察现场，充分掌握工程所在位置及周围环境条件情况是编好标书的重要环节。通过考察现场须了解、掌握的情况包括：施工位置的地形、地貌特征，河流及水文、气候条件，用水、用电，进场道路、交通运输条件，卫生医疗服务、通讯，地材及其它施工材料，当地的民风、民情、社会经济条件与环境等。把在阅读招标文件与考察现场过程中存在的疑问问题、需要业主或设计单位澄清与明确的问题等归纳、汇总，按照规定的时间以书面的形式提交给业主，寻求业主的澄清与答复，以便更好地编制标书。
参加业主主持召开的标前会议。标前会议（即投标预备会议）的目的，是澄清并解答投标人在阅读招标文件后和现场考察中可能提出的任何方面的问题。业主在标前会议上会对招标文件作出一些补充说明、错误的修正或者对投标文件有进一步的、具体的要求，并且会与设计单位或有关单位一起对各投标单位提出的疑问问题作出初步答复。会后业主会对标前会上的内容以补遗书和答疑书的形式发给各投标单位。补遗书、答疑书和其它正式有效函件，均是招标文件的组成部分，与招标文件的其它内容具有等同的地位，其内容、要求必须完全、切实地贯彻到编标过程中。
三、召开施工组织设计方案会
切实、合理可行的施工组织设计方案是标书优质和合理报价的基础，它往往体现着我们公司的整体实力和施工水平，直接影响着投标书的质量，对是否中标起着关键性的作用，应予以足够重视。施工组织设计方案会应由工程技术部部长或公司副总工程师以上人员主持，工程技术部、开发经营中心做标及有关人员必须参加。会上应先由施组负责人介绍工程概况，招标文件的要求，现场踏勘及标前会议情况，然后提出初步的施工组织设计方案，并指出其重点、难点以及需要讨论确定或需要进一步优化的方案，供与会者讨论、比较、分析、研究，最后形成一个统一的、最合理的施工组织设计方案。方案应做到合理、优化，并完全响应招标文件的要求和紧扣设计者或业主的意图。
方案确定后，要让每个做标人员清楚了解，并贯彻落实到整个做标过程中。根据施工组织设计方案计算出临时设施工程量，包括临时工程的材料、用量、使用时间和周转次数等，经施组负责人或部长审核后提供给开发经营中心做预算报价用。
临时设施工程量应完全符合施工组织方案的要求，并且准确、详细、不漏项，以便于准确做好工程预算并为后期的成本分析、降造等提供参考依据，其往往对最后的投标报价的确定和报价是否具有竞争性起着重要的作用。
四、编制标书
1、投标书目录的确定。开始编制标书之前，目录的确定也是重要的一环。一般来说，业主在招标文件中对投标文件的内容与格式都有一定的要求，确定目录之前，应详细、反复阅读招标文件中有关的内容，以便编出全面的、完全响应标书要求的目录来。如果招标文件没有明确的要求，则根据以往同类型工程或同地区、同业主以往的要求与习惯来确定投标文件的目录。
2、工作分工。投标书目录出来后，则对要求编制的内容进分工，每个人负责相应的内容，并且规定完成的时间，一般要提前2至3天完成以便汇总、复核及审查。投标书施工组织设计部分的内容较多且繁杂，既有文字说明、施工方案图、场地布置图，又有各种表格和网络计划等，一般有以下几个部分：（1）编制依据与原则，工程概况，施工总体说明；（2）场地布置与临时工程、施工方案图，用地与电力需求计划；（3）进度安排与网络计划，材料供应与劳动力使用计划；（4）机械设备、测量试验仪器配置；（5）主要工程项目的施工方法、施工工艺；（6）质量、安全体系，文明施工与工期保证；（7）施工工艺框图与各种表格。
投标工作是一个系统工程，既要分工，又要合作、协调与配合，才能作出一份好的标书。从标书的内容和工作量来说，做一份标书宜安排3～4个人比较合适：一个人负责（1）、（3）、（4）；一个人负责（2）及临时工程量的计算；一个人负责（5）；一个人负责（6）、（7）。另外，最好有一个人负责总体的协调工作与标书的审查。
3、编标过程。每个工程项目的招标都有其指定的工程范围和内容，有其特定的技术规范、工艺要求、材料供应方式和质量及验收标准等，所有这些都要求落实到投标文件的每个内容中去。编标过程中，参加编标的人员都应本着认真负责的态度，不能马虎应付了事。每个人都应熟悉招标文件，清楚了解所确定的施工组织设计方案，无论负责哪一部分内容，都要仅仅围绕着既定的方案、招标文件的要求来做。每个工程项目的招标都有其指定的工程范围和内容，有其特定的技术规范、工艺要求、材料供应方式和质量及验收标准等，所有这些都要求落实到投标文件的每个内容中去，不得有背离和违反现象，否则就是不响应业主和招标文件的要求，这样将会直接影响到标书的质量，甚至造成废标的严重后果。
编标过程中，每个做标人员应在一起经常沟通、交流，以使每个人所编制部分的内容在总体上具有一致性，避免产生相互不一致甚至自相矛盾的现象。若碰到什么疑问或困难，及时与协调人（负责人）沟通，协调人与各编标人一起商量、讨论，或向上反映，经研究确定后通知各编标人，以求得标书的统一性与一致性。
4、标书的审查。标书完成汇总后，标书的审查也是必不可少的。审查的内容主要有以下几个方面：工期是否合理，能否满足招标文件的要求；机械设备是否齐全，配置是否合理；组织机构和专业技术力量能否满足施工需要；施工组织设计是否合理可行；工程质量保证措施是否可靠。
一般来说，编标的时间都比较短，而内容又比较多，在编标过程中会有这样或那样的错误是在所难免的，尤其是不可能每个参加编标的人员都对招标文件进行全面、详细的阅读和理解，因而，标书的统一性与一致性、对招标文件的响应性和符合性应为标书审查的主要任务和内容，比如投标书与招标文件中的条款与规定是否有重大偏离或保留，特别是在对本工程招标范围、工程质量标准或工程实施方面是否有重大改变，或工期安排是否有实质性偏离，或者对合同中规定业主的权利或投标人的责任和义务是否有实质性限制等。
标书的审查应由公司副总工程师、工程技术部部长或协调人（负责人）负责。审查人应对招投标程序有较为深刻的了解，并且应对该工程的招标文件、图纸、技术规范等作详细阅读，熟悉理解，这样才能审查好标书。
5、标书的修改。标书的审查一般来说不可能很仔细，审查人只指出相应的不足、缺陷或错误，不会具体说明该如何补充、完善或修改。标书审查后，编标协调人（负责人）应根据审查的结果和意见，结合该标的实际情况确定标书修改的原则、方法与具体要求，并详细通知每个编标人员。编标人员根据要求及时对标书进行修改，形成标书初稿，并由总体协调人审核修改的情况，最后定稿。
6、标书的打印输出。标书的打印输出是标书后期工作中的重要一环，因为标书的输出工作量大，输出的质量直接影响到标书的观感效果和标书的总体质量。标书必须按照招标文件规定的格式、内容填写，要作到版面整洁、排版统一合理、整齐美观，除业主另有要求外，标书的排版应有统一的要求，包括标题、字体、间距、页边、页脚页眉与图纸的线条、字型、边框等等，都应有具体统一的标准，保证整体标书工整、美丽、悦目。
五、投标资料的汇总、整理
投标后，应及时对投标资料进行汇总，把每个人所做的内容都收集放在一起，并标明该工程的主要结构形式、特点及主要施工方案等，以供以后查找资料方便。这项工作应指定专人负责，并分类存放，必要时刻成光盘，以便外出投标时方便携带。作好投标资料的保密工作。投标是一项竞争十分激烈的工作，在投标过程中，其他每个投标人都是我们的竞争对手，也就是我们的敌人，可以说投标是一场你死我活的战争，投标资料就象战争中的情报，因此保密工作显得尤为重要。作好保密工作的同时，想办法搜集其他投标单位的投标资料，分析研究对手的实力、特点与以往的投标情况，作出合理、科学的决策，才能最终在投标中出奇制胜的战胜众多对手，取得最后的胜利。
六、结束语
投标工作是一项综合性很强的工作，须配备足够的、精良的人员和设备，并充分调动投标人员的工作积极性、责任心，提高人员各方面的技能和综合素质，培养吃苦耐劳的精神，并切实抓好管理，才能完成好投标工作。
参考文献：
[1]甘长高.浅谈国际工程投标报价[D].中国外汇，2014.
[2]马丽.论投标过程中的注意事项[J].汇通科技，2013.
国际工程招投标主要包含以下几个步骤：
＊刊登资格预审广告
＊资格预审（土建工程项目一般都要进行资格预审）
＊发行招标文件
＊投标
＊开标评标
＊授予合同
＊签订合同
资格预审文件的主要内容：
资格预审通知
资格预审申请人须知
资格预审申请人填写的调查表
表1资格预审申请书
表2一般情况表
表3财务数据表
表4工作经验记录表
表5拟用于本工程的设备
表6拟派往本工程的人员表
表7现场组织计划
A.初步现场组织框图
B.初步现场组织框图文字详述
C.总部和现场管理部门之间的关系
分包人
联营体资料
招标文件的主要内容
在对申请资格预审的投标者所提交的资格预审书进行审查后，业主即向已通过资格预审的招标者发出招标邀请及招标文件，其主要内容如下：
＊邀标书
＊投标者需知
＊投标表格及附件
＊合同条款
a.合同的一般条款
b.合同的特殊条款
＊合同协议书的格式
＊工程的范围
＊工程量清单
＊工程进度表
＊图纸
＊投标及履约保函
2.1邀标书（范例）
邀标书
日期：（发出邀请时间）
贷款编号：＿＿＿＿
合同编号：＿＿＿＿
1.（借方名称）已经从亚洲开发银行（ADB）收到一笔用于支付（工程名称）费用的以各种货币形式体现的贷款，该贷款收入的一部分将用于支付××工程合同项目下的合格费用。
2.（业主名称）现从亚行成员国中邀请有预选资格的合格投标者进行密封投标，为实施及完成工程提供所需要的劳务、材料、设备及服务。
3.投标者可从标书上获得进一步的信息，可从（××）办公室查阅投标文件和资料。（买方单位名称），（发放投标资料及资料办公室的邮政地址、电传电报号）。
4.有兴趣的合格投标者可向上述地址提出书面申请并交付一笔不可退用的金额，即可购买一整套投标文件资料。
5.所有的投标者都需缴纳总投标价的2％或一定金额的保证金，并按投标需知于开标前交清，然后立即公开开标。
6.（业主）不负担投标人因准备或提交投标所发生的任何开支或费用，包括与参观现场有关的开支或费用。
7.不考虑可选择标
（可提交与规范说明中的规范不一致但却满足要求的或达到规范的可选择标。
但只有主标为最低评估标时，可选择标才会被考虑。可选择标需与主标分开，密封并标明“可选择标”。）
贷款号：＿＿
合同号：＿＿
2.2投标书
投标书
致：＿＿＿＿（业主名称）
敬启者：
研究了上述合同的投标文件，包括图纸、合格条件、技术规范和工程量清单，我签署方愿意以投标书和附录（附录号）中所规定的要求，以×××金额（大写数字和阿拉伯数字）或合同可能规定的其他金额，承担上述工程的施工、建成和维护工作。
如对方接受我方投标，我方保证在××天内开工，并在合同规定的时间完工并交付工程。该日期从开工日算起并与本合同第7条所规定的工程进度表要求一致。
如果我方中标，我们将按合同价格的百分之十出具履约保函，以保证合同的正常执行。
我方同意从“投标者须知”第24条所规定的标书截止日起的＿＿天内遵守本投标。此标在该期限结束前始终对我们有约束力，并可随时被接受。
在正式合同制定和签署前，本投标书连同您方的书面中标通知书应视为约束我们双方的合同。
我们理解您方有权不接受最低标价的投标，或者其他任何你们可能收到的投标。
19＿＿年×月×日
（签字）
以＿＿的资格正式授权并代表
（投标人的名称与地址）
（证人签字）
佳维精细化工厂招投标的预期中标人与实际中标人不一致的问题，其实是个比较常见的现象，这一现象的出现有多种因素。
像佳维精细化工厂这类的信息化项目的目标是对生产车间的计算机临监测、监控系统进行系统整合，这种系统整合与招标单位所在的行业特点的关系并不大，可以说总体上是一种通用型的系统整合。因此，对于这类信息化项目招投标，其评标专家的选择应以信息化专家为主，并配有少数化工行业专家。
在此项目评标中，7位专家中有4位是化工专家，这一比例显然过高了，选择1～2名化工专家才比较适合。同时，信息化专家更多地倾向于实施丰富的信息系统实施项目管理人员，而不是理论型的大学教授。这种不适合的专家人员结构对最终评标结果将带来潜在的不良影响。如果招标单位不对评标专家选择标准进行事先约定，招标公司选择专家很难达到招标单位期望的水平的。
在协商过程中，招标单位往往会将自己看重的因素给予更高的分数比重。但对于得分项则很少去调整，因为通用的评标得分项主要包括投标方的技术方案、企业实力、技术力量、项目经验、服务承诺等，这些都是影响投标方最终能否顺利完成本项目的重要影响因素。
对于本项目中B公司这种资历较长、技术积淀较厚、所承建项目众多的投标单位，评标专家往往会给予高分，而服务承诺等项目各招标单位都是根据招标书的要求进行细化说明和承诺的，不大可能在此方面形成分数的差距。
至于实施过程中服务不到位的问题，往往在评标过程中无法体现的，这一问题需要在中标后双方签订合同时，具体来约定（包括对服务不到位的处罚内容）。
信息化项目有失误的记录问题，项目做得越多，失误的可能性越大，对于招标单位来说，应更多地看重失误比重，而不是失误项目数量。另外，多数招标单位只注重招标单位是否有同类项目经验，同类项目上是否有失误，至于其他领域的失误很少有招标单位关注。
对于每个招标项目来说，都有一个项目报价问题，项目报价分为总体报价和细分报价两部分，评标打分时，以总体报价为主（细分报价总和与总体报价不符时，一般以细分报价总和为准）。
本项目中，B公司报价低于其他两个公司十多万元，其绝对数值差距不大，但如果项目报价这一项所占的评标分值很大，报价低的投标方如果其他方面没有明显的劣势，其中标的机会就会很大了。
因此，对于投标单位来说，除了考虑自身在本项目中的成本投入外，还不得不考虑到其他竞争对手的报价情况，否则就会出现意想不到的结果。在这一点上，实施项目多的投标单位往往能更加准确地判断其他投标方的报价，从而确定有利于自己的报价总额。
一般来说，每家投标单位的投标书都有几百页，评标专家不可能一页一页地仔细看，基本上都是大致看一下与投标评分有关的内容，主要还是要靠投标方代表人员的现场讲解和疑问解答来完成，有时甚至没有现场讲解一步。
关键词：施工企业 标书编制审查修改
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
随着建筑市场的健全，招标投标法和条例的实施，招投标工作将越来越规范化、制度化，这必然会有利于我们投标工作的顺利开展。施工企业竞争激烈，为了能够在时间短、条件有限的情况下按时、按质地编制好标书，在投入足够的人力、物力的同时，根据招投标工作的特点，须遵循以下工作程序：
一、标段的选择（购买标书）
业主招标时，常允许一个承包商同时报投多个标段。投标单位要考虑投几个标段、投哪些标段。有力量的承包商尽可能多投标段。报投标段数量太少，投标覆盖面小，限制了投标操作灵活性，降低中标率；太多了，在限定时间内，标书编制任务重，编标人员精力分散，影响标书编写质量而降低中标率，同时还加大了购买、编制标书的费用开支。一般报投3～5个标段较为适当。在选择工程标段位置方面，一是所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合；二是要做到标段大小兼顾，施工难易兼顾，有条件的话，可以到工地现场查看后再做决定；三是要注意避开实力较强的竞争对手。
二、详细阅读招标文件
招标文件主要包括投标邀请书、投标须知〔含资料表和修改表及附件（工程说明与主要工程数量）〕、合同通用条款和专用条款（本项目适用）、技术规范、图纸、投标书要求和格式、参考资料等。
招标文件是编标的依据，每个参加编标的工作人员均须详细阅读招标文件及有关招标资料，充分了解招标文件的内容和要求，了解该工程的位置、规模、结构形式与特点，施工环境条件以及施工的重点和难点，仔细领会业主的精神和设计者的设计意图，以便编标过程中完全地、不折不扣地响应招标文件与业主、设计者的要求。
招标文件应全面、详细地阅读，并记录好存在的疑问、重点与难点以及需要进一步落实和明确的问题。
三、考察现场与参加标前会议
业主在发售招标文件后的一定时间，一般都会组织投标人对现场及其周围环境进行一次考察，以便使投标人自行查明或核实有关编制投标文件所必须的一切资料。
考察现场，充分掌握工程所在位置及周围环境条件情况是编好标书的重要环节。通过考察现场须了解、掌握的情况包括：施工位置的地形、地貌特征，河流及水文、气候条件，用水、用电，进场道路、交通运输条件，卫生医疗服务、通讯，地材及其它施工材料，当地的民风、民情、社会经济条件与环境等。
参加业主主持召开的标前会议。标前会议（即投标预备会议）的目的，是澄清并解答投标人在阅读招标文件后和现场考察中可能提出的任何方面的问题。业主在标前会议上会对招标文件作出一些补充说明、错误的修正或者对投标文件有进一步的、具体的要求，并且会与设计单位或有关单位一起对各投标单位提出的疑问问题作出初步答复。会后业主会对标前会上的内容以补遗书和答疑书的形式发给各投标单位。补遗书、答疑书和其它正式有效函件，均是招标文件的组成部分，与招标文件的其它内容具有等同的地位，其内容、要求必须完全、切实地贯彻到编标过程中。
四、召开施工组织设计方案会
切实、合理可行的施工组织设计方案是标书优质和合理报价的基础，它往往体现着我们公司的整体实力和施工水平，直接影响着投标书的质量，对是否中标起着关键性的作用，应予以足够重视。会上应先由施组负责人介绍工程概况，招标文件的要求，现场踏勘及标前会议情况，然后提出初步的施工组织设计方案，并指出其重点、难点以及需要讨论确定或需要进一步优化的方案。方案确定后，要让每个做标人员清楚了解，并贯彻落实到整个做标过程中。
根据施工组织设计方案计算出临时设施工程量，包括临时工程的材料、用量、使用时间和周转次数等，方便预算报价使用。
五、编制标书
1、投标书目录的确定
如果招标文件没有明确的要求，则根据以往同类型工程或同地区、同业主以往的要求与习惯来确定投标文件的目录。
2、工作分工
投标书目录出来后，则对要求编制的内容进分工，每个人负责相应的内容，并且规定完成的时间，一般要提前2至3天完成以便汇总、复核及审查。投标书施工组织设计部分的内容较多且繁杂，既有文字说明、施工方案图、场地布置图，又有各种表格和网络计划等。
3、编标过程
每个工程项目的招标都有其指定的工程范围和内容，有其特定的技术规范、工艺要求、材料供应方式和质量及验收标准等，所有这些都要求落实到投标文件的每个内容中去。
编标过程中，参加编标的人员都应本着认真负责的态度，不能马虎应付了事。每个人都应熟悉招标文件，清楚了解所确定的施工组织设计方案，无论负责哪一部分内容，都要仅仅围绕着既定的方案、招标文件的要求来做。编标过程中，每个做标人员应在一起经常沟通、交流，以使每个人所编制部分的内容在总体上具有一致性，避免产生相互不一致甚至自相矛盾的现象。若碰到什么疑问或困难，及时与协调人（负责人）沟通，协调人与各编标人一起商量、讨论，或向上反映，经研究确定后通知各编标人，以求得标书的统一性与一致性。
4、标书的审查
标书完成汇总后，标书的审查也是必不可少的。审查的内容主要有以下几个方面：
工期是否合理，能否满足招标文件的要求；
机械设备是否齐全，配置是否合理；
组织机构和专业技术力量能否满足施工需要；
施工组织设计是否合理可行；
工程质量保证措施是否可靠。
标书的统一性与一致性、对招标文件的响应性和符合性应为标书审查的主要任务和内容，比如投标书与招标文件中的条款与规定是否有重大偏离或保留，特别是在对本工程招标范围、工程质量标准或工程实施方面是否有重大改变，或工期安排是否有实质性偏离，或者对合同中规定业主的权利或投标人的责任和义务是否有实质性限制等。
标书的审查应由公司主管或协调人（负责人）负责。审查人应对招投标程序有较为深刻的了解，并且应对该工程的招标文件、图纸、技术规范等作详细阅读，熟悉理解，这样才能审查好标书。
5、标书的修改
标书的审查一般来说不可能很仔细，审查人只指出相应的不足、缺陷或错误，不会具体说明该如何补充、完善或修改。标书审查后，编标协调人（负责人）应根据审查的结果和意见，结合该标的实际情况确定标书修改的原则、方法与具体要求，并详细通知每个编标人员。编标人员根据要求及时对标书进行修改，形成标书初稿，并由总体协调人审核修改的情况，最后定稿。
6、标书的打印输出标书的打印输出是标书后期工作中的重要一环，因为标书的输出工作量大，输出的质量直接影响到标书的观感效果和标书的总体质量。
标书必须按照招标文件规定的格式、内容填写，要作到版面整洁、排版统一合理、整齐美观，除业主另有要求外，标书的排版应有统一的要求，包括标题、字体、间距、页边、页脚页眉与图纸的线条、字型、边框等等，都应有具体统一的标准，保证整体标书工整、美丽、悦目。
六、投标资料的汇总、整理
投标后，应及时对投标资料进行汇总，把每个人所做的内容都收集放在一起，并标明该工程的主要结构形式、特点及主要施工方案等，以供以后查找资料方便。
这项工作应指定专人负责，并分类存放，必要时刻成光盘，以便外出投标时方便携带。
作好投标资料的保密工作。作好保密工作的同时，想办法搜集其他投标单位的投标资料，分析研究对手的实力、特点与以往的投标情况，作出合理、科学的决策，才能最终在投标中出奇制胜的战胜众多对手，取得最后的胜利。
七、结束语
投标工作是一项综合性很强的工作，须配备足够的、精良的人员和设备，并充分调动投标人员的工作积极性、责任心，提高人员各方面的技能和综合素质，培养吃苦耐劳的精神，并切实抓好管理，才能完成好投标工作。
【关键词】公路工程；监理；投标；文件公路
工程监理是公路工程建设过程中，项目负责人为工程承包目的、选择或组织监理人，有效协调合同相对方间的义务、权力、风险和责任，并监督与管理承包人的生产及工作。站在公路工程监理定义角度，监理人属于公路工程建设中的第三方，位置相对比较独立，这给监理人在建设公路工程过程中公正协调处理合同方间的关系打下了基础。投标竞争既是投标单位间实力、信誉、经验的竞争，也是投标技巧和投标策略的竞争。因为每个监理公司优势不同，对建设方案的建议和监理能力差异较大，对公路工程的质量控制有着直接的影响。
1公路工程监理投标工作的重要意义
1.1规范监理投标制度有利于交通行业的健康稳定发展
公路工程项目监理投标过程中，存有一些监督管理不到位现象。公路工程建设单位是招标人，但经常内定或偏向一些指定单位，在投标过程中有一些违法操作，使实际招标违背合法化。而公路工程监理投标工作的正常进行对交通行业的健康稳定发展具有促进作用。
1.2规范公路工程项目监理制是社会经济不断发展的需要
在我国，监理招投标制度实行已近二十年，传统的监理模式暴露了诸多弊端，越来越无法满足工程管理的需要。在2010年全国公路建设座谈会上，交通运输部冯正霖副部长提出了“加快推进现代工程管理，全面提高公路建设管理水平”的管理理念，推行现代工程管理理念、管理技术和管理方法，推动公路建设又好又快发展。提出公路建设管理工作要在推动“五化”上下功夫。人本化、专业化、标准化、信息化、精细化，既是五项工作要求，也是一个工作体系；既是推行现代工程管理的重要抓手，也是提高项目建设管理水平的重要途径。通过推行现代工程管理制度，加快转变公路发展方式，使公路建设市场更加规范，提升公路建设质量、安全水平，公路工程代建制（项目管理）管理应运而生。
2监理招标方式与范围
要根据招投标制度来开展监理工作，因为各地区经济发展水平不同、基础建设任务的规模不同，对投标当地的监理单位门槛有一定的要求。需要监理任务的招标形式必须经过公开招标与邀请招标，除了国家认为有专利权保护或保密需要不适合公开招标外，国有公路工程投资低于50%的项目均可以利用邀请招标外，国家要大力提倡公开招标。
3监理投标文件的编写
监理投标书含有很多组成部分：投标函；投标文件汇总表；企业基本情况信息表；法人授权委托书；法定代表人资格证明、投标保证金的交付证明；企业营业执照；企业简介；企业财务能力；监理工程师的业绩表、简历表；企业近几年的信誉、业绩，监理部门工作人员基本情况。
3.1招标文件的审阅
投标方取得招标文件以后，先要认真阅读招标文件，尽可能的满足招标文件中的各项要求。领取招标文件过程中要按照招标文件目录对文件进行检查，查看文件是否有字迹模糊或缺页情况，如果有，要及时向招标单位提出，并换取较为完整的招标文件。投标方研究招标文件过程中需要充分了解公路工程建设工期、建设概况、监理工作内容、范围和监理要求等。如对招标文件存有疑问，根据招标文件规定方式与时间，向招标方询问。大部分招标文件都有书面修改(补遗书)，补遗书也是招标文件不可或缺的一个组成部分，投标方需要高度重视补遗书。公路工程建设单位对工程的要求都在招标文件中，所以，招标文件是投标方编写投标文件的重要依据，投标方一定要认真研究招标文件。监理投标书的最重要内容是监理方案、监理大纲及监理过程中的技术方法。投标方必须组织相关专业人员深入研究，规划具有针对性的监理方案，凸显自己独特的技术方法，使投标书具有较强针对性，提高投标书质量。
3.2投标文件条件的满足
绝大多数公路工程的总监理工程师都要求具有注册的监理工程师资格证书，并具有良好的监理业绩。监理投标书的密封与编写都要根据招标文件中的规定执行，招标文件要逐页盖章并由授权人或授权人签字，投标书的封面要有正本与副本字样，不得涂改投标文件，如果投标文件行间有删除或插字，一定要在改动位置盖公章，投标书的密封处加盖密封章。投标单位在编写投标书前，要多收集相关资料包括本单位以往的监理业绩以及人员监理简历，组建数据库，并尽量全面了解所投项目所有情况，让投标书有针对性。因为一些监理招标不组织投标方到施工现场进行勘察，投标方需要自己实地勘察施工场地，深入了解公路工程施工条件和现场条件。
3.3按照项目实际情况，提出监测方法
公路工程监理涉及的监测工作有很多，主要有原材料检测、结构质量检测，投标文件中要充分说明监测方法和手段，可以不详细列出监测的标准、规范及具体操作流程，但必须强调有些项目要进行怎样的监测与检测。在新型监理模式下，逐渐取消了监理试验室，但是对于承包人工地试验室的监督指导作用仍然存在，在技术建议书中要对该方面进行详细阐述，并提出切实可行的试验检测监理方案，让招标人更加信任投标人。
3.4重视监理大纲的编写
监理大纲是投标单位管理水平、技术能力的一个反映，所以，编写监理大纲工作要安排具有丰富工作经验的人员参加，有效提升大纲针对性，赢得招标方的信任。编写监理大纲之前，充分了解公路工程设计信息，掌握公路工程施工工艺、主要结构形式等，知道编制大纲的重点内容应该放在哪个部分，监理大纲对监督管理工作具有指导作用。监理大纲防止事无巨细的进行罗列，要根据具体工程具体情况，突出特征、强调重点。
4为监理工作配备优秀的监理
工程师监理单位提供的监理服务优劣和监理人员具有很大关系，尤其是新型监理模式（项目管理含监理）下，监理人员既需要严格遵循监理程序开展工作，还要具有较高的业务素质、较强的分析问题与解决问题能力，并具有丰富的监理经验。所以，选择优秀的监理队伍非常重要。除具备符合招标文件要求的总监理工程师外，各专业监理工程师也要根据招标文件的要求合理配置。
5提高监理单位投标门槛，合理要求监理人员配置
业主在招标时，应该对监理单位的准入门槛有着明确的要求，考虑到近几年国务院连续取消了几批职业资格考试，交通部监理工程师考试也停考近三年的实际情况，可以适当的减少对持有注册监理工程师证人员的要求，同时多配备现场监理员，因为在工程实施阶段，大部分工作均由监理员承担，监理工程师多起到专业指导作用。要求监理员必须经过专业培训，中标之后组织监理人员进行进场考试，清退不合格人员，以保证提供高质量的监理服务。
6结语
监理是保证公路工程具有良好建设质量的重要措施之一，公路工程监理招投标工作对公路工程建设具有重要作用。监理招投标是综合性的系统工作，是确保公路工程顺利建设不可缺少的一个环节，激烈的市场竞争要求投标工作一定要严格按照形势发展进行不断的完善与调整，监理单位领导一定要重视投标工作，在实际工作中不断总结经验，提高综合竞争力。
【参考文献】
［1］王宁.浅谈工程监理投标文件的编制与创新[J].科技创新导报，2011(18)：69-70.
［2］刘淑霞.浅谈工程投标文件的编制[J].现代经济信息，2011（4）：26-27.
［3］聂非.浅谈公路工程监理投标文件编写与中标策略[J].黑龙江交通科技，2014(11).
［4］苟艳.浅析公路工程监理投标文件的编制质量[J].华东公路，2014(03).
关键词：投标；编制；策略；最优报价
中图分类号： TU723.2 文献标识码： A 文章编号：
引言
工程的招投标是工程建设市场经济中的一种竞争方式。工程通过招投标进行公平竞争和交易，有利于确保和提高工程质量、降低成本、缩短工期。经过近年来的发展，工程建设市场从计划经济发展至市场经济，从世行贷款项目招投标到全面实行招投标，工程建设市场进一步向法制化、规范化发展，随着建筑市场的竞争日益激烈，施工企业为了生存和发展，就必须要加强招投标工作的管理，必须增强企业的竞争力和提高中标率。企业在投标时要合理先择最优报价低价中标。采用正确的投标策略和运用恰当的报价技巧在企业招投标工作中至关重要。也是每个施工企业都必须认真对待、深入探讨和研究的问题。
标段的先择
业主招标常允许一个承包商同时投报多个标段。投标时要考虑投几个标段、投那些标段。在限定时间内，有力量的承包商尽可能多投几个标段，如果标段数量太少，则覆盖面较小，降低中标率；如果标段数量太多了，则标书编制任务太重，影响标书编写质量也会降低中标率，同时还加大了购买、编制标书的费用开支。因此在选择工程标段方面，应选取施工内容、标段大小及施工难易程度与本单位施工能力及施工强项相吻和的标段，有条件的话，可以到工地现场勘察后再做决定。
投标策略
企业在选定标段后应对各项基础数据、相关信息、企业当前经营状况和经营目标、招标文件进行认真的分析与研究。既要考虑自身的优势和劣势，又要考虑竞争的激烈程序，还要分析投标项目的整体特点，采取一定的投标策略，以达到预期的目标。常用的投标策略有以下几种：
赢利型投标策略
充分发挥企业自身的优势，精心做好施工组织设计，挑选精干高效的管理人员和优秀的专业施工队伍，采用优良的施工机械，有效的组织材料供应，精心安排进料计划和卸料地点，降低采购成本，减少搬运和材料消耗。合理安排施工，优化人力、机械资源曲线，压缩施工机械闲置和占用时间，用好资金，节省管理费用等，从而降低工程成本，以实现最佳赢利为目标。
多方案报价法
投标从组织有经验的设计和施工工程师，仔细研究招标文件的设计方案，发现有不够合理或有可以改进设计的地方，或发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正。在充分估计投标风险的基础上，可采用多方案报价法。即按原招标文件报一个价，然后再提出合理的修改设计建议方案或某某条款作某些改动，报价可以降低多少，由此报出一个较低的价。用降低工程总造价减少投资，引起业主的重视。但要注意修改建议一定要比较成熟，有较好的可操作性。建议方案不要太具体，要保留其关键技术，防止业主将此方案交给其他承包商。
低价中标，加强索赔
认真研究招标文件、施工图纸、设计文件及合同条款，发现问题确定有索赔机会时，可以降低报价，争取低价中标。企业在中标后，再主动利用其漏洞创造索赔条件，向业主进行索赔，提高企业收入而获利。
放眼未来，开拓市场
为了企业未来的发展，暂时放弃利润。以企业的成本价报价，争取中标。在此项工程中赢得信誉，树立企业形象，开拓市场。这种策略：一是可用于缓解企业任务不足，维持生存。二是可用于在新地区开辟市场，让业主了解施工企业的良好信誉和所具有的施工技术、设备水平。另外，有时为了学习和掌握工程项目中的新技术和新工艺，提高企业施工能力和水平。也可采用此种策略。
（5）互补互益，联合投标
当本企业具备某些优势，但又有一些不足或竞争力不强，不太可能中标。而另一个企业恰好与本企业构成互补时，可采用两个企业联合体投标的策略。这种方式可使参加联合体的双方相互补充，集成和突出优势，增强实力，提高竞争力。有时业主也希望这样的联合体参加投标和中标，特别是在某些特殊的工程项目，联合体中有一方具有其相应的特殊优势时。所以，联合体投标中标的机会往往会很高，使得联合投标双方均获益。我单位曾采用此种策略，利用自身在房屋建筑工程中的优势，利用对方为钢结构特级资质，联合投工业厂房工程，多次中标且受益。
（6）先亏后盈法
对于大型分期建设工程，在第一期工程投标时，可以将部分间接费分摊到第二期工程中去，减少利润以争取中标。在第二期工程投标时，凭借第一期工程的经验，临时设施以及创利的信誉，比较容易拿到第二期工程。但如果第二期工程遥遥无期，或拿到第二期的可能性不大，则不宜采用此法。
（7）许诺优惠条件
投标报价附带优惠条件是行之有效的一种手段。招标人招标时除了主要考虑报价和技术方案外，还要分析别的条件，如工期、垫资、免费转让新技术、代为培训人员等条件均是吸引业主利于中标的辅助手段。
以上投标策略应结合工程投标实际情况灵活运用以达到最优的投标效果。
投标书的编制
编制投标书是投标工作的重中之中，一般业主出售标书以后，会很快召开由各投标单位参加的标前会并组织现场考查，以解答投标单位对标书及施工现场、施工图纸的疑问，因此在投标书的编制过程中应对招标文件、施工图纸进行认真分析和研究，全面掌握投标人须知，熟悉招标文件中各项技术标准、规范、合同条件、建设工期等要求，全面熟悉施工图纸及施工图纸中相关技术要求等内容，列出需要由业主解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单。另外还必须对工程量清单进行认真校核，工程量是整个投标报价工作的基础，必须认真对待，另外各种材料的用量、单价对报价都有直接的影响，所以对各种材料价格的调查也非常重要。
施工招标评标办法中除规定投标报价的分值外，还有施工能力、施工组织管理、质量保证、业绩和信誉等技术标分值。所以施工组织设计编制的好坏将直接影响到投标单位报价入围后能否中标。因为投标单位报价入围后，如果与对手的报价相差不大，那只有从投标书的符合性、响应性检查、资格核查、技术评审等各项指标的评分上压倒对手。施工组织设计的编制内容以满足招标文件中的要求为准，通常应包含以下内容：项目经理部人员机构组成、工程施工方案、工地平面布置、工期进度安排、劳动力和设备调配、质量保证措施、安全生产措施、后勤供应措施等。工程施工方案是其中的关键，直接影响到预算标价及投标的成败，投标单位要根据现场考察情况，初定几套方案进行测算比较，以确定合理、经济符合实际的可行方案。施工现场平面图的安排应符合实际做到尽可能的合理，工期的安排应在业主限定时间内尽可能提前以取得标书评审中工期提前奖励得分但要注意工期的安排应合理且符合实际施工要求。
4、工程投标最优报价的确定
[关键词]施工企业；招投标；工程造价管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.38.164
工程项目管理是施工企业参与市场竞争的一种重要途径与手段，是企业转换经营机制的基础和核心，在施工企业中的推广已取得明显的经济和社会效益。施工企业在推行项目经营承包过程中，只有以工程项目成本为中心，加强项目成本管理，才能提高经济效益。
1 工程招投标阶段
随着我国社会主义市场经济体系的不断完善，加之有关招标、投标方面法律法规的健全，工程项目建设公开竞标已成为选择施工队伍的主要途径。然而竞标的过程是非常残酷的，优胜劣汰的选择规律必将导致施工队伍的相互竞争。所以，要想通过竞标中标，只有编制好规范的标书，使标书在正常程序中立于不败之地。商务标是标书的一个重要组成部分，要占领市场，就要对市场的建筑材料、价格信息做广泛而详细的收集，价格信息的获取是工程投标报价的前提。其中信息来源主要途径有：一是本企业在日常生产运营中积累的信息；二是材料供应商提供的信息；三是通过报纸、电视及网络等各种媒体获取的信息。在获取信息的同时，企业应组成专家组，对获取的信息进行分析、梳理、筛选。工程投标的主要工作按时间进度大致分为：投标答疑、编制投标书、投标报价，只有把握好整个过程的每个环节才能在竞争中获胜。
（1）投标答疑：在投标前答疑时一定要仔细研读招标文件、招标图纸及其他相关资料。从中找出问题及疑问，向招标方或招标方征询。征询问题应有选择性，对于概念较模糊或容易引起歧义且对工程造价影响比较大的，必须提出，对于部分可能成为日后索赔依据的或一些对工程造价影响比较小的，可以不予提出。
（2）编制投标书：施工企业应针对每一项工程投标都成立专门的投标小组，且其组成人员应分工明确，做到各司其职且共同协作，认真负责地编制好投标书。编制投标书时应一丝不苟，充分理解并满足招标文件中的各项要求。尤其应注意工程量的计算，按图纸计算的工程量应准确，以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的，需凭经验估算的，应征询有丰富现场施工经验的人员，实事求是，不应高估冒算，也不能片面降低报价甚至低于成本价。同时应准确、合理应用报价依据和工程消耗量标准，编制投标书的程序一定要按照招标文件要求，不得擅自改动。
（3）投标报价即确定最终报价：根据工程量清单和图纸等招标文件，投标小组得出预算结果后，根据企业的实际情况最后确定投标价。确定投标报价主要是以预算结果为基础根据招标文件的评标办法来合理定价，评标办法多种多样，有平均值法、综合评估法、公式法、经评审的最低投标价法等。投标报价要根据不同的评标方式精心策划，认真分析，慎重决策，同时要做到“知已知彼”，尽量能了解到其他竞争对手的企业情况、以往投标报价的习惯及思路、项目经理的实力等情况，模糊测定其他单位的投标报价及业主方的标底，选取几种方案，另外还应充分应用不同的投标策略和投标技巧，充分考虑企业自身的生产及管理水平，仔细权衡招投标各方的利益，以此确定最终的投标报价。
投标书中，技术标和商务标是同等重要的。特别是项目采用综合评估法评标的，技术标尤为重要。技术标中的主要工程的施工技术方案的编制往往将对工程中标起决定性作用。更有甚者，有的招标文件中规定，如果技术标未能通过评标小组的评审，将不开商务标。因此，在编制投标书的过程中，重视商务标报价合理的同时，对主要工程的关键施工技术方案，企业应组织最有经验的专家进行方案讨论和论证，以保证技术标的优势。具体的技术方案必须与商务标报价相互对应，如一施工单位为了取得某项目的施工权，在编制工程技术标时，将质量措施描述得是如何如何地完美，而在投标报价单中却并未见采取这些质量措施的投入费用，给评委留下很大的疑问，结果以废标而失败。
2 施工阶段
2.1 施工阶段造价管理的重要意义
工程造价管理是施工阶段的重要组成部分，始终贯穿工程项目建设的全过程。而施工单位的工程造价管理尤为重要。它不仅在一定时期内反映出施工企业工程建设的费用水平，也直接关系到施工企业的经济命脉。施工单位的最终目的是盈利。随着社会主义市场经济的不断发展，面对激烈的市场竞争，作为施工企业只有转变观念，增强市场竞争意识，利用科学管理方法，准确、合理地确定工程造价，加强工程项目中工程造价的管理与控制，才能有效提高施工单位的经济效益。
2.2 施工阶段造价管理的具体实施
其一，施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、企业自身的机械设备、施工经验、管理水平以及相关技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案。该施工方案是工程施工实施的行动纲领。因中标偏低等原因，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，力求在管理中出效益。
其二，施工过程中，要全员参与造价管理。现场经营管理、预算人员必须与施工技术人员、材料采购人员、机械设备管理人员等密切配合，互相沟通，以经营管理为核心，以节约各项成本为手段，从而达到不断提高企业经济效益的目的。目前，施工企业在这方面往往存在欠缺，经营管理与施工生产严重脱节，材料、机械及人员管理各自为政，势必造成人工、材料及施工机械的大量浪费及流失，导致施工成本高企。如：第一，现场技术人员只顾施工，对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更签证手续，或手续模糊等，都会给工程结算带来很多麻烦。对于分包队伍的选择、现场技术签证的办理过于草率，不熟悉定额内容等，都将会造成人工费等的流失。第二，材料人员确定材料定货数量一定要根据技术人员提供的图纸用量略加损耗来控制，避免浪费。确定定货单价要及时反映到经营部门，以便经营部门能够及时调整预结算材料价差。第三，机械设备管理人员在机械台班安排上，要考虑现场工作量情况合理组织实施。
3 工程项目成本控制与分析
（1）工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，要将四费落实到经营劳资、材料、机械等各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立完善的激励约束机制。
（2）作好成本核算。工程开工前，按施工图作好成本预算，分析出人工、材料、机械的含量，并与中标预算作好对比。制定人、材、机的项目成本目标，若人工费为清包，可一次包死，不再调整，此项支出为固定值。材料费节省的前提必须实行材料招标，实行质优价廉，以投标材料价为限额，特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料，实行有目标的控制成本。
（3）工程竣工后，进行成本核算。作好竣工结算，按照合同调整可调的价差，在竣工总价的基础上，进行成本分析，作好竣工成本分析资料，为今后的工程提供参考依据。
4 做好工程造价资料收集、分类和整理工作
工程造价资料整理主要包括整理在工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、价格信息、竣工结算等资料。工程造价资料是造价产生的重要依据，企业应对各种不同类型的工程造价资料统一做好收集、分类、整理及保管工作，作为企业内部进行造价分析和管理、对比编制企业内部定额的依据。
5 结 论
工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广、综合性强的工作，它不但需要得到企业负责人的重视，同时也需要企业各相关业务部门各负其责、密切协作配合，共同努力完成，为企业实现利润的最大化。
参考文献：
[1]李晓卫.浅析工程造价全过程管理重点和对策[J].工程技术：全文版，2016（6）.
关键词：园林工程；投标；报价策略
为了提高园林工程质量、降低工程选价、缩短建设周期，同时提高园林工程投资收益，促进园林施工企业的公平竞争，越来越多的园林工程采用招投标方式发包。对于园林施工企业来说，积极收集园林工程的各项信息、合理编制投标书、采取科学合理的投标报价变得极为重要。因此，深入了解招投标内涵及程序，熟练掌握投标报价策略已经成为园林施工企业的必修课。
一、招投标相关概念及内涵
招投标是在市场经济条件下，进行大宗商品买卖、工程建设项目发包以及服务项目提供时采取的一种交易方式。投标人即在招标公告或者投标邀请书发出后，响应招标并购买招标文件、参加投标的法人或组织。招投标的目的是鼓励和促进公平竞争，其具有四大特征：平等性，即在招投标过程中投标人与招标人、投标人与投标人之间彼此平等，享有对等的权利和义务；竞争性，即不同招标人、不同投标人之间在报价、服务、实力等方面展开竞争，优胜者中标；开放性，即招投标一般情况下应打破地区、行业、所有制等方面的封锁和垄断，实现自由竞争；严肃性，即招投标行为必须严格遵守相关法律法规，投标书、评标都应具有要约和承诺的法律效力，招投标过程的展开必须严格按照招投标文件执行。
对于园林施工企业来说，投标过程主要包括以下几个步骤：第一，投标前期准备，该阶段主要为收集招标信息、对园林项目进行经济评价，决定是否参与投标；第二，投标方案拟定，该阶段主要为投标项目施工方案拟定、投标报价初步测算、投标报价竞争情况分析及决策、投标文件编制；第三，投标实施，即最终参与投标。
二、园林工程投标及报价策略
1、积极搜集园林工程项目信息，选取参与招标的项目。园林施工企业应建立招标信息数据库，深入了解企业可选择的园林招标项目，并对这些项目进行科学分析，最终选取参与招标的项目。具体说来，主要包括三方面的工作：第一，自身分析，即对企业自身的资金、人力、技术水平、任务饱满度、中标成功率进行分析，决定是否参与投标；第二，项目分析，园林施工企业应在投标前充分了解园林工程的相关信息，对项目风险、潜在盈利水平进行分析，从项目效益角度决定是否参与投标；第三，竞争对手分析，园林施工企业在投标前必须充分了解竞争对手的情况及其可能采用的投标策略，并在此基础上提出对策，以确保自身投标行为的合理性。
2、制定合理的园林工程施工方法及计划。园林施工企业施工组织设计编制是否科学合理是能否中标的关键所在，要制定合理的施工方法及计划可从以下几个方面入手：第一，提高企业招标工作组织决策水平，成立投标小组，细致分析招标文件，明确招标要求及合同条款，勘探施工项目现场，为施工计划的编制打好基础。第二，选择合理的施工方法和设备，根据施工现场的条件、交通状况、工程规模等具体情况，按照招标文件的工程质量等级和工期要求，认真研究园林项目施工设计图纸，结合企业自身的施工技术水平、管理能力等因素，合理选择施工方法，恰当选择施工设备。对于简单的土方工程、房建工程、灌溉工程、混凝土工程等，可在保障质量的前提下努力节省成本，加快进度；对于大型复杂工程则应进行综合考虑多方面的影响，如对水利工程中的施工导流方式、地质资料进行细致分析，最终确定最合适的施工方法。第三，编制合理的施工进度计划。紧密结合施工方法和施工设备，根据招标文件的要求，在施工方案中提出各阶段具体应完成的工程量及限定日期。
3、确定合理的投标价格。在获得工程项目招标信息后，园林施工企业应全力研究投标报价。编制投标报价要在充分研究招标文件的各项规定及工程量的基础上，根据工程性质确定报价的具体依据。以当前的苗木市场及人工市场价格为基础，以国家、地方及行业规范为准则，按照国家统一工程项目划分、统一计量方法及计量单位，参考同类园林工程计价定额、计费标准及行业市场价格及企业内部定额等要素，科学分析园林工程报价和标底，最终确定合理的工程造价。在预算造价的确定中，企业应从静态和动态两个方面入手。预算造价的静态分析即利用经济指标来分析报价的合理性，如乔木栽杆可按棵选价、篱栽植按米造价、草坪种植按平方米造价计算等；同时，根据各项费用之间的比例关系，根据单位工程的用工量和用料量，分析预算造价的各项费用是否合理。预算选价的动态分析，即从各种不可预知的因素来分析造价的合理性，如工期延误的影响、物价和工资上涨的影响及其他可变因素的影响。
4、开标后的投标技巧。虽然园林工程项目一般有多个企业参与投标，但低价并不一定能中标，而要综合各方面因素，经过议标谈判确定中标人。若投标人能利用议标谈判展开竞争，将投标书中的不利因素变为有利因素，就能大幅度提高获胜机率。在议标谈判中的技巧主要有：第一，降低投标价格。投标价格虽然不是中标的唯一因素，却是中标的关键因素。在议标过程中，投标人适时降价是议标的主要手段。但在这过程中应注意，首先，要清楚招标人意图，在确定招标人有降低标价的意图后再提出降价。有些国家或地方政府关于招标的法律法规已明确提出己投出的投标书不得改动任何文字，否则投标无效。因此，投标人若要降低价格，必须先对相关的限定有充分的了解。其次，投标价格的降低幅度应适当，不要损害投标人自身的利益。降低投标价格主要从三方面入手，即降低投标利润、降低经营管理费和设定降低系数。投标人在此过程中应综合考虑招标人、竞争对手和自身情况，准备两个价格，一个是应付一般情况的适中价格，另一个是应付竞争特殊环境需要的替代价格。第二，补充投标优惠条件。除投标价格外，在议标谈判的技巧中还可考虑其他重要因素，如缩短工程周期，提高工程质量，降低支付要求，运用新技术和新设计方案，以及提供补充设备等等。投标人在自身情况允许的前提下，可采用这些优惠条件争取到招标人的认可，从而最终中标。
投标制度在我国起步较晚，由于市场机制的转换，在我国园林工程招投标过程中仍存在诸多不完善之处。园林施工企业应注意掌握一定的投标及报价策略，争取在园林工程招标中取得成功。目前，我国园林工程建设的招投标大多采用工程量清单计价形式，这也是国际上通行的做法。当前的园林工程投标竞争，不仅是技术、管理、信誉、专业水平、资本等多方面的竞争，还取决于投标策略正确性和技巧。园林施工企业在投标过程中，应当注意积累收集投标市场的数据，同时参考同行企业的先进投标策略，从而在招投标过程中获得竞争优势，促进企业的可持续发展。
参考文献
[1]张云娜. 园林绿化工程预算的编制注意要点[J]. 中国招标,2011,48:29-30.
[2]罗秀娟. 城市园林绿化工程招投标管理工作的探讨[J]. 企业技术开发,2011,7:74.
[3]詹道弟. 浅探如何有效规范园林绿化项目工程招标过程中的若干因素[J]. 河南建材,2011,3:93-94.