时间：2023-06-01 09:30:23
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇南南合作，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
另外获悉，周一平局长知道中国设立南南合作战略研究组，十分高兴，他亲自审阅了中国的研究方案，亲自给中国联合国项目官员回信，对中国问题的研究寄以厚望，并从联合国的高度研究中国南南合作问题提出了书面指导意见，使中国研究组成员倍受鼓舞。
全球南南合作的大势
李树林：南南合作这个机构很多中国人不太知道，提起援助亚非拉都知道，南南合作最通俗的表述是什么？
周一平：对，援助非洲、援助拉美、援助亚洲都属于南南合作范畴。南南合作最通俗的表述就是发展中国家互相帮助，共同致富。有这两条南南合作就有希望了，第一是当我们可以帮助别人的时候就帮；第二是我们帮助别人的目的是共同致富而不是只为我致富。
李树林：你觉得南南合作最满意的是什么？
周一平：南南合作最满意的应该说是发展中国家在世界舞台上的地位不一样了。现在的第三世界已经不是过去的第三世界了。现在的发展中国家综合的实力应该说是比过去强得多，这个很满意。
还有就是现在发展中国家所处的时代已不同以往，现在的发展中国家敢于要求在国际上说话，也敢于为自己国家为自己民族去争取利益。
李树林：不满意的是什么呢？
周一平：不满意的地方是发展中国家没有像发达国家那样有组织，发达国家有欧盟、欧洲共同体、还有经济发展组织这样的机构，合作方面有发展援助委员会。发达国家是一个整体，它既有经济实力、政治实力，也有组织机构，也有二大区域货币美元和欧元。而发展中国家缺乏这样的组织能力，一些区域组织也有，但都是相对松散，这是不太满意地方。
李树林：怎样理解南南合作的内涵？
周一平：从地理来讲，北半球是发达国家，南半球除了澳大利亚、新西兰几乎都是发展中国家，所以才有南南。从政治意义上来讲，发达国家和发展中国家，南方国家是发展中国家，以前都是第三世界的，南南合作也就是发展中国家之间的合作。这个概念这些年在不断地演进，现在不只是从地理上划分，还以经济实力来判断，经济弱就是发展中国家。
李树林：南南合作的宗旨是什么？
周一平：南南合作的宗旨，就是让那些没有机会发展的人有机会，让那些弱势群体得到社会的关注，让可以为他们创造条件的人创造条件，让他们自力更生自食其力。我们南南合作的宗旨是授人以渔。我们采取传授造血功能，是南南合作的本质所在。南北合作是输血功能，发达国家对发展中国家是输血功能，我们发展中国家之间的帮助是骨髓移植。
总结和认识中国南南合作
的经验
李树林：南南合作在中国已经好长时间了，你怎样评价南南合作的中国经验？再一个中国在南南合作方面有什么模式？
周一平：我们中国做南南合作有优良的传统，50年代总理就已经开始了，做了很多援助非洲的工作。那时候有两个目标，一是我们在国际舞台上需要建立自己的国家形象。另一方面，我们国家本身就有帮助别人的传统，中国是非常愿意帮助发展中国家的，这是一方面。我们是一个大国，我们有一些不同于西方世界的价值观和价值体系，我们有自己的一套，比如社会应该追求公平，人与人之间应该平等。像总理提出的同舟共济，这是我们民族的魂。这些精神、人类的文化体系、价值体系可以说是我们国家独有的，这种文化已经在我们民族的基因内。我们在帮助非洲国家的时候就是带着一种这样的信念。
联合国讲究和平发展，现在归根到底来讲就是主席讲的和谐世界，世界要和谐，人与自然要和谐，国与国之间要和谐。现在联合国系统的南南合作事务工作由我主持，我希望能把我国这种同舟共济有福共享有难同当的人文的精神传承下去。
李树林：中国对全球南南合作的地位和作用？
周一平：第一，中国是联合国五大常任理事国之一，在重大国际事务当中扮演的角色是举足轻重的，我们主持正义。这是我们国家对发展中国家一方面的贡献。第二方面是为发展中国家争取利益。在联合国安理会也好，在与欧盟的对话也好，在进入20国集团也好，我们中国始终是不称霸，我们是大国，但是大而不霸，这对发展中国家有一个模范作用。
第二，中国在参与涉及发展中国家利益的谈判当中为发展中国家争取了很多利益。比如在哥本哈根谈判和可持续发展大会等一些带有经济色彩的国际会议上，中国为广大发展中国家争取到了可观的经济利益。 现在的中国，在不断与其他发展中国家进行人文的交流，我们这样一个大国在对发展中世界产生影响。
第三，我们目前的改革开放也给发展中国家树立了一个非常好的典范。 路是要靠自己走出来的，只要执着、勤劳，发展中国家是可以发展起来的。目前我们给非洲国家是零关税，让他们的产品可以进入到中国市场来，我们给他们许多的援助，包括技术、资本方面的援助。这么多年来，中国根据自己的能力对发展中国家是不离不弃的。
全球南南合作新模式
李树林：最近你提出了南南合作新的运行模式，强调南南合作三个机制：一是建立研究院，二是开办论坛和举办博览会，三是创办南南交易所，这三者之间有什么关系？
周一平：我简单的比喻一下，如果把全球联合国系统的南南合作这件事情当作一个企业来管，那这个企业的产品是什么？就是发展中国家成熟的经验，自己研发的科技成果实用技术，这些成功的经验是无形资产，这些可传授的技术是有形资产。
怎么把发展中国家的有形资产和无形资产包装成一种产品到市场上去交易，这个就是一个大的理念。为了实现这个大的理念，首先要开发产品。一个企业首先要开发产品，就要有一个研究单位，先要去研究，这个模式是怎么做出来的？政府给了什么政策？当地拿到国家政策以后怎么落实？在执行过程当中碰到问题怎么解决的？国家的财政怎么解决？就是在整个模式当中所碰到各式各样的问题，从一个荒村到现在的闹市，这一路走来有很多无形资产在里面。 如果非洲一个新兴市场来寻求帮助，这个研究院首先就要把这个事情讲给他们听，深圳是怎么走过来的。政策层面的，机制层面的，财政方面的，法律层面的，国际社会提供了哪些条件，面临什么机遇和挑战以及怎么克服的。
其次， 开发了以后你要推销，所以博览会是展销。我们不是光是开发，而是要把精品推销到全世界。哪怕是一个很小的国家，只要他们在某一个领域做的很好，我们就在全世界给他们推销。这有助于树立这个国家国民的民族自信心、自豪感。也只有联合国给他们创造这个平台才能展示他们强势的一面，只有把人的精神面貌改变过来变为自信，全球南南合作才大有希望。
李树林：我们中国做的有什么要求？
在过去的十年中，新兴经济体经历了一个高速发展阶段，在世界经济中发挥着越来越重要的作用。从经济总量来看，新兴经济体在世界经济中的重要性不断提高，其在世界经济总量中的比重从2000年的37%上升至2010年的47.1%，预计到2015年将达到52%。
在2009年全球金融危机之中，美国、日本、德国、英国等发达国家GDP大幅下降，下降比率分别为2.6%、5.2%、4.7%、4.89%。相比之下，大多数新兴经济体的GDP受危机影响不大，中国和印度两国甚至保持了9%和5.68%的高速增长。俄罗斯GDP受金融危机影响较大的原因是，能源产业是俄罗斯的支柱产业，而在金融危机之中，2009年全球石油需求始终呈负增长，国际石油价格急速下挫，因此拖累了俄罗斯经济。
新兴经济体从危机中恢复的速度也快于发达国家，以自身的高速增长首先走出低谷，引领作用不断凸显。2010年，巴西第一季度GDP增长率迅速上升到8.9%，比上个季度上升了4.5个百分点。同期印度GDP增长率从8.6%上升到11.2%。而美国、日本、欧盟等发达国家复苏脚步缓慢。2010年，美国第三季度GDP增长率仅为2.6%，日本季度GDP增长率仅为0.4%，欧洲各国则纷纷陷入债务危机中不能自拔。
在后金融危机时代，人们普遍看好新兴经济体国家，认为其具备良好的发展前景和发展空间，将成为今后拉动世界经济的新增长极。预计到2015年，巴西、俄罗斯与南非GDP的增长速度都将超过4%，印度和中国将分别达到8%和9.4%，全部高于3%的世界平均水平（详见表1）。
二、新兴经济体对外贸易特点
（一）大量进出口中间产品
由于新兴经济体国家主要从事发达国家大型跨国公司的代工生产，因此这些国家大量进出口中间产品。表2、表3给出了新兴经济体进出口产品比重。由图所示，2009年“金砖五国”进出口中间物品的比重均超过资本物品和消费品的比重，其中印度中间品的进口、南非中间品的出口已分别达到了78%和72%。
中间产品加工贸易为新兴经济体迅速融入全球生产体系提供了一条渠道。加工贸易使新兴经济体发挥了本国劳动力资源比较优势，在一定程度上有利于解决国内就业问题，对于新兴经济体国家经济的发展具有积极的一面。但同时我们也要看到，新兴经济体加工生产处于产品整个生产链的底部，进口原材料和加工成品两头受制，对于国家生产技术提升和科技进步的帮助不大，所面临的对外贸易条件恶劣，所获得的利润较薄等情况也是不争的事实。
（二）对外贸易主要依赖发达国家
从金砖国家主要的贸易伙伴国来看，新兴经济体对外贸易主要依赖发达国家和地区。在金砖国家前七大出口和进口国及地区中，美国、日本、德国等发达国家既是金砖国家重要的出口目的国，同时也是他们重要的进口来源国。结合表2和表3可以得知，新兴经济体依赖向发达国家出口也是由于处于产业链下游，大量向发达国家的大型跨国公司提供生产最终产品所需要的中间产品所导致的。此外，从贸易集中度来看，新兴经济体的出口贸易都较为集中，前七大出口国出口量占各国出口总量的47%以上。尤其是中国，向前五大出口伙伴国的出口量已经超过中国出口总量的一半以上。
（三）重要技术和生产设备依赖进口
新兴经济体国家随着经济发展水平的不断提高，对先进技术的需求越来越大。由于新兴经济体自身拥有的高端技术很少，能够独立生产的设备也有限，因此，近年来新兴经济体对重要技术引进和生产设备进口的规模不断上升。2007年，中国、巴西和南非花费在获得专有权利使用和特定许可上的金额分别为81.92亿美元、22.59亿美元、15.96亿美元，增长率分别为23%、36%和25%。
机械和运输设备等生产设备也是新兴经济体最主要的进口产品，在巴西、中国、俄罗斯、南非四国进口产品的比重居于第一位，在印度进口产品比重居第二位。在该类产品中，巴西、俄罗斯和南非进口最多的是道路机动车辆，分别占三个国家2009年该类产品进口总量的21.5%、21.5%、19%；中国进口最多的是其他电力机械和仪器，占中国2009年该类产品进口总量的39.7%；印度进口最多的是电信设备，占印度2009年该类产品进口总量的19.2%。机械和器具非电器零部件是该产品中五个国家进口次多的产品，分别占五国进口第七类产品总量的17.9%、12.3%、17.5%、20.4%、17.5%。
三、新兴经济体共同面临的问题
在后金融危机时代，新兴经济体的发展还面临着很多共同的问题。
第一，新兴经济体面临较大的通货膨胀压力。自国际金融危机以来，由于美国采用“量化宽松”的政策，致使美元对外币不断贬值，进而导致全球输入性通货膨胀压力加剧。新兴经济体国内所面临的通货膨胀、物价上涨和本币升值压力更是不断攀升。根据巴西中央银行发表的《经济趋势报告》，巴西最近15周里有14周出现物价上涨。中国2011年2月居民消费价格指数(CPI)同比上涨4.9%，生产价格指数(PPI)上涨7.2%，达到2008年10月以来的最高点。自2010年以来，新兴经济体普遍已经采用加息、上调准备金率等货币政策积极对抗通货膨胀。如何在控制通货膨胀、本币升值的同时，继续保持经济高速增长是对新兴经济体的一大挑战。
第二，后金融危机时期，发达国家的贸易保护势力不断抬头，新兴经济体的贸易条件不断恶化。后金融危机时代，美国复苏进程较为缓慢，长期以来国内失业率居高不下，而欧盟国家又深陷债务危机不能自拔。在这种经济形势下，一方面发达国家人民对新兴经济体国家产品的需求大量缩减，另一方面发达国家从自身利益出发，对来自新兴经济体的出口采取排斥的态度，这使得新兴经济体的对外贸易不可避免地持续受阻。以中美贸易为例，奥巴马政府已经对中国产品开展了至少十余次反倾销、反补贴调查，双方争端愈演愈烈。可以预见，在未来的几年时间，新兴经济体所面临的出口贸易环境将会进一步恶化，来自发达国家的市场将会大幅萎缩，如何转变贸易发展方式，以及寻找出口贸易以外的其他经济“引擎”将是新兴经济体共同面临的又一难题。
第三，新兴经济体同时面临金融风险预警和金融监管的考验。随着新兴经济体经济不断发展，这些国家同时吸引了大量外商直接投资。2008年，中国、印度、南非、巴西、俄罗斯分别吸收外商直接投资630.03亿美元、415.54亿美元、 90.09亿美元、450.58亿美元和703.20亿美元。大量国际游资加大了新兴经济体金融监管的难度，对金融市场风险评估和预测提出了更高的要求。如何在利用好外资的同时，又能够有效的监管金融市场，谨防国际热钱扰乱本国的金融市场，也是新兴经济体需要考虑的问题。
第四，新兴经济体在国际分工中处于弱势地位。在发达国家占据主导地位的国际分工格局之中，新兴经济体对全球经济发展所做出的贡献与其在国际经济中的地位不相符。这是由于，新兴经济体虽然经济增长速度很快，但是经济总量基数与发达国家相比还普遍很小。虽然金砖国家都进入GDP世界前十五名，但只有中国一个国家进入前五名。此外，新兴经济体不具有发达国家所掌握的先进技术，进行制造业生产所采用的设备和重要零部件仍然依赖从发达国家进口。因此，在短期内新兴经济体难以改变处于低层次国际分工的地位。近年来，工业化过程已经基本结束的美国和欧盟等发达国家一方面将高污染的低端生产环节转移到新兴经济体和发展中国家，另一方面又提出“低碳”的要求，试图以“碳排放量”作为砝码来遏制新兴经济体的增长。如何在发达国家主导的国际分工体系下争取更大的利益是新兴经济体面临的第四大难题。
第五，新兴经济体之间的竞争大于合作，造成竞争力的削弱。以印度为例，印度与中国相邻，人口总量相近，近年来印度经济增长速度也很快，成为新兴经济体国家。因此，印度在全球范围内与中国竞争资源和影响力，两国在非洲的竞争就是最典型的一例。中印两国都需要从非洲获得石油、矿石等资源以支撑国内经济的快速增长，目前中国每年从非洲进口的石油总量为3700万吨，而印度为1800万吨，双方存在很大竞争。鉴于中国近年来在非洲的影响力有所增加，印度也开始积极加强自身在非洲的影响力，强化了与塞舌尔、毛里求斯以及莫桑比克等印度洋沿岸非洲国家的外交关系。这种竞争思路削弱了两国的竞争力，阻碍了两国间进行合作。事实上，中国目前的比较优势在于制造业，而印度在IT、软件、金融、医药等服务业具有比较优势，双方存在很大的合作空间。
四、中国与其他新兴经济体合作路径
综上所述，大多数新兴经济体国家经济发展水平相似，拥有一致的利益诉求，目前也面临相似的经济发展问题，因此，中国同其他新兴经济体国家存在合作的基础。从本文所选择的代表性新兴经济体贸易数据看，近年来中国与这几个新兴经济体之间已经建立了良好的贸易关系，中国是印度、俄罗斯和南非三国的第一大进口来源国，巴西的第二大进口来源国。与此同时，中国也是巴西和南非的第一大出口目的国，印度的第三大出口目的国，俄罗斯的第五大出口目的国。中国对于这些国家外向型经济的发展起着不可替代的作用。因此，中国与其他新兴经济体之间可以考虑构筑新型南南合作模式，具体从以下几个方面入手。
第一，争取在国际组织中发挥更大的作用。在现有世界经济体制下，联合国、世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行等国际组织由发达国家主导，所通过的决策往往也主要代表发达国家的利益。新兴经济体应该充分抓住历史机遇，团结起来，联合一致，齐心协力，促使现有国际秩序框架朝着更加公平、公正的方向发展，同时提高新兴经济体国家的话语权，使之与其对世界经济增长的贡献相匹配。
第二，倡导WTO多边自由贸易体制，联合反对贸易保护主义。新兴经济体应充分利用WTO框架下的条款和协商机制，在对发达国家贸易过程中维护自身权益，抵制目前盛行的各种贸易保护主义倾向，为自身争取更为有利的国际贸易条件。与此同时，应积极扩大对外贸易市场，充分发挥相对比较优势，大力发展新兴经济体之间的商贸往来。
关键词：经济发展；南南合作；中国梦
一、教学设计
1.教学目标
知识与能力：
Ⅰ.能从不同角度分析世界各国家及地区之间的差异。
Ⅱ.掌握发达国家与发展中国家的主要分布地区及南北对话与南南合作。
Ⅲ.通过实例说明加强国际合作的意义。
过程与方法：通过阅读《世界政治地图》，培养对比、分析、辩论的能力。
情感、态度与价值观：
Ⅰ.使学生认识国家不分大小，地位应当平等。反对霸权主义，树立正确的世界观。
Ⅱ.使学生形成正确的社会主义核心价值观，增强学生热爱祖国，建设祖国的信念。
2.教学重点：南北对话与南南合作
3.教学难点：加强国际合作的意义
4.教学过程
导入新课：通过课件播放用Flash自作MTV《五星红旗迎风飘扬》以激发学生的学习兴趣和斗志，课件展示我国所加入的国际经济组织。
引领：同学们，加强国际合作，实现经济全球化已成为当今世界发展的大趋势，国际的交往与合作日益频繁。那么，全世界有多少个国家？哪些国家经济发达？哪些国家经济落后？如何加强国际经济合作，谋求共同发展呢？下面我们就带着这些问题，一起走进本节课的地理课堂。
多媒体展示课题：世界灯光影像图
讲授新课：图像展示，问题引领，合作探究
（1）观察“世界灯光影像图”让学生以小组为单位讨论发展水平较高和较低的地区分别位于哪些大洲？学生展示讨论结果，老师用多媒体资料进行点拨提升：发展水平较高的地区多位于欧洲西部、北美洲、大洋洲；发展水平较低的地区多分布在亚洲、非洲、拉丁美洲。
让学生继续讨论地区发展差异形成的原因，思考发达国家与发展中国家划分的原则，然后小组选派代表，向全班学生展示讨论结果：人类共同生活在同一个地球家园，不同的地区自然条件有优劣之分，开发历史有早晚之别，经济水平有高低之差。发展水平差异显著，主要表现在：科技水平、教育水平、医疗水平、经济水平、生活水平等方面。
多媒体展示：不同国家教育水平和医疗水平图片资料，说明两类国家发展水平存在哪些差异呢？学生交流探索成果，预设
如下：
发达国家：发展水平较高，工业比较发达，出口以制成品为主，科技水平较高，教育水平较高，人均收入较多。
发展中国家：经济比较落后，工业不发达，出口以农产品和原材料为主，科技水平和教育水平较低，人均收入较少。
承转：刚才我们探索了两类国家的发展差异，那么这两类国家在世界上的分布有什么特点呢？我们会不会发现南北对话和南南合作的含义呢？
（2）发达国家和发展中国家的分布──学生读图观察，探索地理规律
学生讨论交流后回答，探索问题如下：发展中国家和发达国家的分布特点是：发达国家主要分布在北半球北部，发展中国家主要分布在北半球南部和南半球。“南北对话”“南南合作”的含义是：发达国家与发展中国家之间有关政治、经济方面的商谈简称为“南北对话”；发展中国家之间的互助合作简称为“南南合作”。
老师出示图片资料，引领学生体会、感悟“南北之差”：
南北之差：发达国家与发展中国家之间的经济差异。
（3）国际经济合作──实践链接，用实例验证地理原理
老师出示“手机生产”Flas感悟加强国际经济合作的重要性。
老师引导学生继续探究以下议题，并多媒体呈现相关资料：
海尔集团创立于1984年，从一个濒临倒闭的集体小厂发展壮大成为在国内外享有较高美誉的跨国企业，是因为引进德国利勃海尔电冰箱生产技术。海尔集团从无到有、从小到大、从弱到强，至2002年海尔实现全球营业额711亿元，是1984年的20000多倍；2002年，海尔跃居中国电子信息百强之首。18年前，工厂职工不足800人；2002年，海尔不仅职工发展到了3万人，而且拉动就业人数30多万人。
通过以上实例得出结论：加强国际经济合作是促进经济快速发展的有效措施。当今时代，中国正在发展，中国正在改革，中国正在前进。我国确定了“两个一百年”的奋斗目标，就是到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社会；到本世纪中叶建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。
活动与巩固：用Fals完成活动题。
印度的开展的对外援助是发展中国家与发展中国家之间的经济合作，不附加政治经济条件，不干涉别国内政，追求与合作伙伴国之间的互利双赢。但这并不代表印度的对外援助是完全出于利他主义的考虑，事实上，印度在本国国内仍然存在大量贫困人口、自身还是受援国的情况下坚持开展对外援助的动力正是其对于援助所带来的政治经济利益的追求。
（一）对外援助原则和特点
作为全球不结盟运动的关键领导者，印度一直致力于推动南南合作，其自20世纪50年代以来就一直把万隆原则作为其外交政策指导原则。印度的对外援助属于南南合作的一部分，其遵循南南合作的核心原则，即相互尊重和独立、平等互利、不附加任何政治条件和不干涉别国内政。这种原则在援助上则体现为印度指出其发展援助以互利为基础，反对有条件的援助。与中国一样，印度将受援国看成其合作伙伴，希望通过援助形成政治上的团结，取得经济上的共赢(Jerve和Selbervik,2009)，这种在政治团结基础上建立的互利合作的方式从冷战时期就已经开始。印度的对外援助与西方援助国相比金额甚微，但是使其对外援助与其他国家相区别的并不是数量，而是其所具有的特性。首先，印度的对外援助不单单是进行资源的转移，其很大一部分援助是经验与知识的分享这种“软资源”。印度援助的一个最显著特点是通过培训和专家咨询，与其他发展中国家分享其社会经济发展经验和技术进步成果（ITEC，2011），推广印度减贫和经济发展方面的经验，培养受援国的发展能力（黄梅波和谢琪，2012），在这一点上不同于西方国家注重社会公共部门建设的援助。事实上，对外发展援助作为印度对外政策的延伸，已经成为印度提高其“软实力”的重要工具（AnweshaGhosh，2013）。其次，印度的对外援助为需求驱动型（Demand-DrivenAp-proach）。出于尊重伙伴国家独立的考虑以及受外交部人力物力有限的现实限制，印度采取需求驱动型的对外援助方式，即印度允许受援国家决定其所需要的援助，然后与在本国的印度大使馆联系讨论具体的援助事宜，当地的大使馆将具体的援助要求向上提交至印度外交部，再由外交部决定和管理捐助或贷款项目（RaniD.Mullen，2013）。最后，与西方援助国在援助过程中附件条件的做法不同，印度的援助不附加政治经济条件，也不干涉伙伴国家发展道路的选择。印度对外援助的这种做法与南南合作的核心要义相一致，但是出于经济利益的考虑，其对外援助以捆绑援助居多，即要求受援国购买本国的商品或服务。
（二）对外援助动机
在非DAC援助国的行列中，印度已经成为举足轻重的一员，近年来其援助投入也越来越大，援助形式越来越多样化，印度政府对于援助的重视程度由2012年起着手建立独立的援助管理机构可见一斑。但是，印度的经济虽然在其改革之后取得了很大进步，但是其国内仍然有32%的人口生活在世界银行所衡量的每天生活费低于1.25美元的贫困水平之下，在人口平均寿命、卫生设施可获得程度以及婴儿死亡率控制等发展指标上印度都落后于其受援国（邻国）孟加拉、尼泊尔、斯里兰卡(Dreze和Sen,2011)，在人均GDP、识字率和教育可获得程度上落后于斯里兰卡。而且，2009年印度接受来自各援助国的援助净额仍有25亿美元，其中16亿美元来自DAC国家的双边援助。在此情况下，印度仍然向周边邻国提供大量发展援助，其援助背后的动机非常值得探讨。一国对外援助的动机包括政治动机、经济动机、发展动机以及人道主义动机四个方面。除了希望通过对外援助促进其他发展中国家的经济社会发展、对遭受各种灾难的国家提供人道主义援助，印度对外援助也包含着其自身的政治、经济动机，正如其外交部所表明的，政府将发展援助（包括赠款和优惠贷款）作为追求印度政治、经济和商业利益的工具。在政治利益上，印度把援助作为外交工具的一部分来增强其在南亚地区的地缘政治影响力，以此提高其区域领导者的地位。而且，印度希望通过援助在受援国中发展“亲印（pro-India）”团体，以此扩大其全球影响力（Agrawal2007），支持自己在联合国安理会中获得常任理事国的席位（Kragelund2008）。此外，由于在不结盟运动中作为关键领导者积累了较多的经验，推动南南合作是印度外交政策的传统支柱之一，印度一直把自身定位于南南合作的领导者，开展对外援助也是其巩固这一领导者的工具之一。在商业利益上，印度利用对外援助为其产品和服务开拓国外市场，为其海外投资开辟道路，这可以由捆绑援助在其中所占的份额表现出来（Price,2004;Agrawal,2007;Kragelund,2008）。此外，Chanana（2009）认为印度对某些发展中国家的援助是为了获取其石油和其他自然资源以满足其国内日益增长的资源需求。在非洲，印度援助主要关注三个方面：外交影响力、石油储备和商品市场，商业利益是印度在非洲进行援助的一个重要考虑因素（黄梅波和谢琪，2012）。Andreas和Krishna（2012）采用从印度外交部Aid-Data数据库中获得的其2008-2010年期间对127个发展中国家发放的援助金额，利用Logit模型进行回归来分析印度对外援助的动机，经验分析表明，印度对外援助资源的分配部分服从于发展动机，而占主导的是政治和经济利益。印度的发展援助50%进入了商业领域，并且具有很强的地缘偏好性。一国提供对外发展援助带有利己主义的动机无可厚非，印度希望借助援助达到的政治经济目的正是促使其即使在国内仍然存在大量贫困人口、很多受援国家的人均GDP都高于印度本国的状况下仍然对外提供对外援助的动力所在。按照2007年美元和国际购买力衡量，印度23个受援国的人均GDP都高于印度本国。
二、印度对外援助管理体系
大部分的DAC成员国如美国、英国、德国、法国等都有独立完整的机构进行援助政策的制定和援助活动的管理，而印度的对外援助缺乏统一的行政管理体制，涉及的管理部门繁多，职能出现交叉，导致了其援助政策较为零散，信息公布的完整性和透明性差，在这一点上备受西方援助国的指责。
（一）传统援助管理体系
印度有多个部门参与对外援助的组织与管理，外交部直接负责向阿富汗、不丹和尼泊尔提供的援助，对其他国家的援助由商务部和财政部负责，外交部为印度两大援助项目ITEC和ICCR提供资金支持，财政部下设的进出口银行则负责优惠贷款的信贷额度管理和发放。外交部（MinistryofExternalAffairs,MEA）是印度发展援助的主要机构，负责印度85%的援助，其通过向特定工程提供资金、提供项目建设咨询、派送专家、向外国学生提供在印度大学的深造机会和人道主义援助等方式向其他国家提供援助。外交部下设的两大援助项目各司其职：ITEC主要负责印度的双边技术援助与培训项目，印度文化关系理事会（IndianCouncilofCultureRela-tions,ICCR）则负责印度与外国的文化交流。ITEC是印度开展海外援助的主要工具，其包括五个部分：（1）在印度对ITEC的合作伙伴国进行培训；（2）开展援助项目和进行项目相关活动，比如可行性研究咨询服务；（3）派遣印度专家到海外；（4）科研；（5）自然灾害救助。财政部（MinistryofFi-nance）在双边援助中确定最终实际的援助额，并负责监督印度国家进出口银行的信贷工作。印度进出口银行成立于1981年，其目的是为印度的进口和出动提供资金支持，对外援助中的信贷额度LoC就是通过进出口银行进行发放。图3是印度发展援助的组织简图。
（二）发展伙伴关系管理处
外交部（MinistryofExternalAffairs,MEA）是印度发展援助的主要机构，其负责印度85%的援助，但即便是如此，印度对外援助的各部门之间的协调性很差，各个援助项目和政策也并未统一。在过去的十年中，为提高援助的效率以及加强与伙伴国家的合作关系，印度政府多次宣称将建立独立的援助管理机构，但都未能成行。最终，2012年1月，印度外交部在其下设立发展伙伴关系管理处（DevelopmentPartnershipAdministration,DPA）。尽管DPA不是一个独立的援助管理机构，但是它标志着印度向统一援助管理体制迈出的第一步。DPA设立的目的是是协调印度的对外援助和发展合作，加强对印度援助项目和技术合作的管理。此外，DPA还负责在外交部内部协调ITEC与其他援助单位在培训和技术援助上的合作，对进出口银行提供信用贷款进行追踪管理。由此，DPA下设了DPA–I、DPA–II和DPA–III三个分支机构：DPA–I负责东非、南非和西非地区的所有信用贷款额度和捐助项目，孟加拉国的赠款项目和斯里兰卡的住房援建项目；DPA–II负责2012-2013年ITEC、SCAAP(SpecialCom-monwealthAssistanceforAfricaProgramme)等项目下的面向161个国家开展的培训项目，同时还负责印度在东南亚、中亚、西亚和拉美地区的捐赠项目，印度的人道主义援助和灾难紧急援助也由该分支负责。DPA–III则负责在阿富汗、马尔代夫、缅甸、尼泊尔和斯里兰卡的援助项目。尽管印度政府试图通过DPA对其发展援助进行统一集中管理，但是DPA仍然缺乏足够的财力和物力去协调、监督乃至统一不同部门之间的发展援助，部门之间乃至部门内部之间的利益纷争加大了印度实现对外援助统一管理的难度，而且对于单个国家发展援助政策制定的决定权仍保留在外交部的单个领导者手中（Raghavan,2013）。因此，印度对外援助政策的制定和管理仍然是分散的，而且在很长一段时间都将保持这种分割化的状态。
三、结语
在气候变暖等环境问题甚嚣尘上的今天，毫无疑问，哥本哈根世界气候大会在很大程度上关乎着人类未来的福祉和命运。因此，气候变化问题本应是最能体现全球概念的“全球化议题”。虽然为了人类的未来，国需要作出不同妥协甚至牺牲，是一个博弈的过程。但是从冗长的会议时间、争论不休的会议现场以及最后艰难达成的协议可以看出，这次大会更是在全球化日益深入的今天各国势力竞相显示姿态的“国际舞台”。北方国家与南方国家在“气候政治的战场”上的博弈远没有因为会议的落幕而结束。事实上，无论这次会议的结果如何，整个博弈的过程蕴涵着今后较长时期内南北国家经济社会发展战略的路径。
当气候变化问题从一个“科学问题”演变为“政治问题”时，其背后是发达国家与发展中国在发展问题上的角力，是发展中国家在打破国际旧经济秩序道路上的新挑战。虽然在哥本哈根这一回合的博弈中，最后得到的是一个“并不具备法律约束力”的意愿声明，但还是可以说解决全球气候变化问题在艰难中前行。
在这场没有结束的博弈中，无论是南北对话还是南南合作，如果都一味强调各自的国家利益和国家立场，那么，各国就会为了实现本国利益而置国际社会的整体利益于不顾，将出现的是“一个和尚有水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝”。而全球化本身所带来的不可避免的影响就是对国家的挑战。
关键词：
气候政治南北关系南南关系对话合作全球化
一、引言
2009年的冬天，一场被喻为“拯救人类的最后一次机会”的气候谈判大会在丹麦首都哥本哈根上演。这场史无前例的大型会议齐聚了超过85个国家元首或政府首脑，以及多达192个国家的环境部长，见证了发展中国家与发达国家之间针锋相对的激烈斗争，以及最后阶段《哥本哈根协议》艰难出炉的过程。
在气候变暖等环境问题甚嚣尘上的今天，毫无疑问，哥本哈根世界气候大会的成果在很大程度上关乎着人类未来的福祉和命运。因此，气候变化问题本应是最能体现全球概念的“全球化议题”。虽然为了人类的未来，国需要作出不同妥协甚至牺牲，是一个博弈的过程。但是从冗长的会议时间、争论不休的会议现场以及最后艰难达成的协议可以看出，这次大会更是在全球化日益深入的今天各国势力竞相显示姿态的“国际舞台”。北方国家与南方国家在“气候政治的战场”上的博弈远没有因为会议的落幕而结束。整个博弈的过程蕴涵着今后较长时期内南北国家经济社会发展战略的路径。
二、“气候政治”的背后
从1972年联合国斯德哥尔摩人类环境大会，到1997年《京都议定书》通过，再到2001年美国政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口，宣布拒绝批准《京都议定书》，全球气候变暖问题已经被提升到了一个新高度。一个“科学问题”已经演变成为一个“政治问题”。这就是“气候政治”。
在这场全球性的“气候政治”博弈中，要达成一项应对全球气候变化的并具有法律约束力的新协议就无法绕过下列问题：
第一，发达国家2020年减排目标，即中期减排目标。“发展中国家要求发达国家履行在2007年“巴厘路线图”中作出的“在2020年应比1990年至少减排40%”的承诺。目前，仅有挪威承诺2020年比1990年减排40%。欧盟承诺到2020年比1990年减排20%，日本承诺25%，但美国只承诺4%左右”。①
第二，中国和印度等发展中大国减排问题。这些发展中大国正处于大规模、高速度的工业化建设和城市化进程之中必然导致能源消费的增长幅度大。对于温室气体排放问题，它们不具备承诺绝对量目标和排放量峰值的准确时间。
第三，发展中国家应对气候变化必需的技术和资金来源。由于发达国家对于气候变化问题负有不可推卸的历史责任，发展中国家一直要求发达国家承担历史责任，不仅要率先减排，而且要在资金和技术上等方面基于发展中国家必要的支持。但是发达国家却雷声大雨点小。
第四，气候变化谈判的框架和原则。2009年9月在泰国曼谷举行的谈判中，欧盟等国家主张把在《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的框架下分别举行谈判（即双轨谈判）合并成一条轨道，试图彻底抛弃为发达国家规定了具体减排目标的《京都议定书》，在《联合国气候变化框架公约》下重新谈判制定一项单一法律文件，试图抛弃温室气体减排问题上的“共同但有区别的责任”原则，在2012年以后为发展中国家设定具体的温室气体减排目标，要求它们承担与发达国家相同的减排责任。
而在哥本哈根大会召开前，美国和法国已经先后提出了以征收“碳关税”的方式应对气候变化的主张。所谓征收“碳关税”，是指发达国家提出的对高耗能进口产品征收的特别的二氧化碳排放关税。碳排放问将温室气体排放缩小了一项具体的指标上，但其实质上还是发展问题。因为减排额度的大小与一国的各项经济指标紧密相关。对于发展中国家来说，经济的发展在很大程度上依赖煤、炭、石油等高碳能源的消耗和利用，这就不可避免地要向大气中排放大量的二氧化碳等温室气体。
按照《京都议定书》“共同而有区别的责任”原则，发展中国家暂不承担温室气体排放额度。因此，显而易见，发达国家已经开始围绕“低碳”这一关键词构筑新的经济秩序。对于以“高碳生产”为特点的发展中国家而言，发达国家征收“碳关税”就意味对它们设置一道冠冕堂皇的贸易壁垒。这不能不说是发达国家打着“绿色环保”旗帜下经济霸权的新形式。
“华盛顿智库彼得森国际经济研究所的一份报告显示，国际贸易和经济发展将成为气候变化的核心议题，关于这些议题的协商成果将对国际金融体系带来巨大改变。” ②“气候政治”的背后是发达国家与发展中国在发展问题上的角力，是发展中国家在打破国际旧经济秩序道路上的新挑战。
三、“气候政治”下的南北对话
发达国家与发展中国间的关系通常使用“南北关系”这一地理政治概念。在南北关系中政治和经济是两条主线。“南北国家之间实力不等、利益不同，在它们的关系中既存在对立和斗争的一面，也存在依存与合作的一面。”③
南方国家在经历了反殖民主义、反帝国主义和民族主义革命后，从北方国家的殖民地、半殖民地和附属国逐步成为了国际政治舞台上的独立一角。但是南北国家间围绕政治秩序和经济秩序的斗争却从来没有停止过。一方面是作为既得利益者的发达国家利用其现有优势地位维护在现有政治和经济秩序中的国家利益。一方面是发展中国在发展过程中对于国际秩序中“游戏规则”制定权的诉求。独立后依旧不平等的地位使得发展中国家能要求打破旧有的国际政治经济秩序。
冷战结束后，东西关系朝着有利于西方国家的方向发展，南北关系中的政治问题日益突出。在经济领域中，南北国家间存在的矛盾也在不断加深。而随着全球化脚步的加快，南北关系在矛盾斗争的同时，依存与合作也在不断发展。在推进南北对话过程中，欧洲共同体国家推行现实主义的、开放的南北政策，支持和参加南北会议。对第三世界国家实施普遍优惠制度，在国际贸易中第一个实行“非互惠”原则。《洛美协定》的签订为南北关系开创良好的先例。
美国前国务卿亨利・基辛格认为，“国际体系本身存在矛盾。经济繁荣取决于全球化是否取得成功。但全球化取得进展的同时，也出现了有悖于本来目的的情况。此外，与全球化有关的人几乎没有参与政治的机会。”④他认为，面对全球化的冲击，就应该消除世界政治经济间巨大的落差，“有必要使各项国际经济制度适合解决目前的经济与社会课题”。⑤
尽管发达国家和发展中国家因为势不可挡的全球化而有了更多的对话的基础与条件，但是在不合理的国际经济秩序下，这种对话依然充满了不平等。2008年，由美国开始席卷全球的金融危机让越来越多的发展中国家更清醒地意识到这一点。发展中国家特别是新兴市场国家对于在国际经济关系中实现经济平等，与发达国家国家一道，平等地参与和制定有关国际问题的决定，行使经济、改革国际贸易制度、取消发达国家的贸易保护主义等方面的诉求越来越迫切。
因此，原本不分国界的气候变化问题，遇上各国的经济发展及政治考量时，长远的整体利益总是无法超越短期的个体利益。气候谈判表面层次是关于温室气体排放额度的谈判，更深层次则涉及到各国竞争能源创新和经济发展空间。欧美发达国家气候谈判的实质就是试图占有未来新型能源技术和市场，垄断环境容量划分，最终实现对低碳经济的控制。为追逐利益而进行的气候变化问题主导权的争夺也就在所难免。
四、“气候政治”下的南南合作
在哥本哈根气候变化大会上，人们在争执不休的吵闹声中发现了这样一个利益集团――“基础四国”。所谓“基础四国”是指中国、印度、巴西、南非，因四国的英文首字母可组合为英文单词“基础”（BASIC）得名。这四国代表曾齐聚北京，共商这次气候大会上的基本立场。当发达国家抛出“丹麦草案”时，当美国国务卿希拉里将中印等发展中大国的“三可”承诺（减排的可测量、可报告、可核查），作为发达国家拿出1000亿美元资金援助最不发达国家的先决条件，试图“分裂”发展中国家阵营时，“基础四国”的出现，再次让发达国家看到了发展中国家“抱团反击”的中坚力量。
哥本哈根气候变化大会上，面对激烈的争吵，发展中国家抱团取暖以求得集体突围。为南南国家将就共建国际政治经济新秩序的斗争提供了又一合作典范。
南南国家合作是发展和加强发展中国家经济独立和实现发展的一个极为重要的工具，也是确保发展中国家公平而有效地参与新兴全球经济的办法之一。
由于发展中国家之间经济的不平衡发展，使得不同的地区和国家在对外经济关系方面也产生了不同的利益和要求。但随着全球化不断深入，发展中国家加快了南南合作的步伐。它们意识到只有在共同利益的基础上通过南南合作，增强集体自力更生的能力，并用一个声音与发达国家谈判，才能与发达国家的博弈中保持竞争性。进入21世纪以来，全球性南南合作呈现多样化发展趋势而且更加灵活。
在哥本哈根气候变化大会上，“基础四国”中的中国、印度和巴西都是新兴市场国家和发展中国的领头羊。这些国家连同俄罗斯被称为“金砖四国”。“金砖四国”一词最早由高盛证券公司首席经济学家吉姆・奥尼尔在2001年11月20日发表的一份题为《全球需要更好的经济之砖》中首次提出。因此，当中国、印度和巴西这三国用同一个声音说话的时候，其分量是不言而喻的。
英国伦敦经济学院教授约翰・格雷认为，“世界权力分配正发生不可逆转的改变，二战以来的美国霸权时代结束了。华盛顿正在上演的疯狂混乱场面标志着一种资本主义的终结，那些抵制美式放任做法的市场经济体将最能安然渡过风暴。但显而易见的是，权力正加速流出美国，它的全球领导力正迅速衰弱，而新的世界正悄然形成”。⑥
但美国耶鲁大学历史学教授保罗・肯尼迪认为，历史上“兴衰史”的教训之一就是大国的崩溃需要相当长的时间。它们之所以能继续支撑，通常是因为新兴的力量还不知道如何去取代它们。⑦
在保罗・肯尼迪教授在其所著的《大国的兴衰》一书中将“新兴的力量”定义为未来的世界领导大国。在哥本哈根气候变化大会上，“金砖四国”中的中国、印度和巴西代表着绝大多数发展中国家的利益。当它们在发展中国家的共同利益面前形成合力时，也就成为了发展中国家在国际事务博弈中的核心力量。这可以说是在发展中国家在国际事务分歧中寻求合作的一种尝试。“新兴的力量”正在寻求一种构建新的规则以取代现有大国的“游戏规则”。
当然，在南南国家中，立场还是“多元”的。在这次大会上，发展中国家的立场可以细化为“77国集团”（由发展中国家组成的国际组织，目前正式成员134个）、“小岛国联盟”（代表43个海岸线低洼的国家）和“雨林国家联盟”（由非洲和南美洲的热带雨林国家组成）三个方阵。但人们看到的更多的是南南国家的博弈中形成的“中坚力量”为国际政治经济新秩序斗争而带来的新气象。
五、结语
今天全球仍有20多亿人以煤炭、木炭、秸秆为主要燃料，有16亿人没有用上电。中国在哥本哈根气候变化大会上指出，应对气候变化必须在可持续发展的框架下统筹安排， “共同但有区别的责任”原则。
但必须看到的是气候谈判之所以艰难还因为从地理位置来看，气候变化对不同地区的影响不同。气候变暖，冰川融化，海平面上涨，对岛国（图瓦卢、马尔代夫）和赤道附近的热带地区影响比较大。相反，气候变暖将会为一些国家在短期内带来效益。例如俄罗斯和冰岛等国家。全球变暖将使得俄罗斯的西伯利亚被更多地开发利用。更暖和的气候导致冰川融化，使冰岛的水力发电企业生产出更多能量。
因此，解决气候问题贵在将心比心。但在21世纪的国际社会中，国家原则仍应是至高无上的处理国际关系的基本原则，基于国家而产生的各项国家利益，依然是各国一切对外政策的基本出发点。但同时随着国际政治、经济关系的变革，文化交流的频繁以及科学技术的迅猛发展，人类在大踏步向前发展的同时，也日益受到越来越多的问题的困扰，如气候变化问题、人权问题、和平与安全问题等。这些问题往往与国际社会的整体利益紧密相连，而这些问题能否得到有效地解决，对全人类的共同利益来说也是至关重要。
在这场才刚刚开始的博弈中，无论是南北对话还是南南合作，如果都一味强调各自的国家利益和国家立场，那么，各国就会为了实现本国利益而置国际社会的整体利益于不顾，将出现的是“一个和尚有水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝”。而全球化本身所带来的不可避免的影响就是对国家的挑战。
注释：
辛本健.哥本哈根大会要过“四道坎”.载北京：人民日报海外版第1版 2009年
②刘丽娜、李学梅.征收“碳关税”背后的玄机. 载北京：新华网 2009年12月28日
③畅征，刘青建.发展中国家政治经济概论.北京：中国人民大学出版社.2001.P108
④ 、⑤亨利•基辛格.需要增加八国集团峰会正式成员.载日本：《读卖新闻》2008年7月7日
⑥约翰・格雷.美国权力衰弱过程中的崩溃时刻.载英国：《观察家报》.2008年9月28日
⑦保罗・肯尼迪.美国时代终结了吗.载英国：《星期日泰晤士报》.2008年10月11日
参考文献
1、畅征，刘青建.发展中国家政治经济概论.北京：中国人民大学出版社.2001
2、玉玺. 哥本哈根气候大会――“气候政治”博弈的新起点.载广州：广州日报网站.2009年12月20日访问
3、约翰・奈斯比特（美）.亚洲大趋势.外文出版社 经济日报出版社 上海远东出版社. 1996
4、主编李景治，林.当地世界经济与政治（第3版）.北京：中国人民大学出版社.2007
5、保罗・肯尼迪、陈景彪等译.大国的兴衰.北京：国际文化出版公司.2008年
根据2006年11月通过的《中非合作论坛――北京行动计划（2007至2009年）》，中国和48个非洲国家外长或代表于2007年9月26日在纽约举行首次政治磋商。
会议由阿拉伯埃及共和国外交部长、中非合作论坛第四届部长级会议主席艾哈迈德・阿布・盖特阁下和共同主席中华人民共和国外交部长杨洁篪阁下共同主持。阿布・盖特部长致开幕辞，随后杨洁篪部长代表中方发言。喀麦隆、肯尼亚、利比亚、尼日尔、赞比亚5国外交部长分别代表非洲5个次地区发言。阿布・盖特部长在会议最后作总结发言。
在讨论中，部长们回顾并评估了《中非合作论坛北京峰会宣言》和《北京行动计划》的执行情况和迄已取得的进展，就推进2006年北京峰会确立的中非新型战略伙伴关系广泛交换了意见，并讨论了双方共同关心的重大国际和地区问题。
就此，部长们：
一、高度评价中非合作论坛北京峰会对于巩固中非传统友谊、深化相互信任、扩大务实合作、开创中非战略伙伴关系新时代，以及加强南南合作，促进共同发展，推动构建和谐世界的历史性贡献。
二、积极评价落实《北京峰会宣言》和《北京行动计划》迄已取得的进展，重申将致力于进一步推进中非新型战略伙伴关系。
三、强调中非外长政治磋商的重要意义，及其作为一种新的有效后续机制，对于落实和加强中非新型战略伙伴关系，加强政治对话，以及增进双方在国际和地区事务中的合作的重要性。
四、重申中非双方的深厚友谊，强调涵盖所有领域的中非合作论坛是独特的，以发展中国家“伙伴关系”为基础。鉴此，部长们强调根据非洲国家具体情况，本着创新的精神探讨包括三方合作在内的多种形式合作的重要性，以进一步加强南南合作，扩大合作范围，实现双方利益最大化。
五、重申双方决心进一步加强合作、履行《北京行动计划》中的义务和承诺；强调决心继续努力把这些承诺化为实际行动和具体项目，满足非洲国家及地区的相关需要，特别是在基础设施、农业、卫生、教育、信息技术、旅游领域，以及《北京行动计划》中列出的所有其他领域。
六、赞赏中国作为发展中国家，承诺在力所能及的范围内增加对非发展援助，到2009年使援助规模比2006年增加1倍，继续免除非洲国家债务并迅速落实免债承诺。
七、重视中非贸易发展潜力，赞赏中方扩大非洲国家输华商品零关税待遇受惠商品范围，强调需进一步扩大中非贸易，促进非洲对华出口。
八、同意双方应进一步鼓励中国公有和私营部门在非洲投资，包括投资基础设施和农业领域，并继续采取积极措施为鼓励此类投资营造更加有益的环境。在这一点上，非方欢迎中方启动中非发展基金。
九、同意加强在非洲地区和次区域组织层面的中非对话，并使中非合作论坛的计划与非洲发展新伙伴计划的优先领域相协调，以支持非洲联盟、非洲发展新伙伴计划和所有其他非洲次区域组织通过团结、和平、稳定、区域一体化和经济发展的方式，在加强非洲能力建设方面发挥积极作用并取得成绩。
十、同意通过支持非洲维和与建设和平的能力及其为此所作的努力，促进非洲的和平建设，使之有助于非洲的稳定、可持续发展和非洲人民福祉。非方赞赏中方为维护非洲和平与稳定发挥的重要作用，欢迎中方任命非洲事务特别代表。
十一、承诺共同致力于尽早结束多哈回合谈判并达成平衡的、有分量的、可以对世界经济发展起到切实推动作用的一揽子方案。
十二、呼吁国际社会积极营造一个有利于非洲国家减贫和发展的国际环境，从而使非洲国家实现千年发展目标。
十三、重申将继续就双方共同关心的国际和地区问题举行定期磋商与对话，进一步加强在国际事务中的密切协调，以促进双方乃至整个国际社会的利益。
十四、重申坚持一个中国立场，反对台湾以任何名义加合国的图谋。
随着世界经济一体化的推进，国际政治经济学也成为经济领域的基础性学科。其中，国际经济合作又是国际政治经济学研究的重点领域。尽管国际合作理论框架尚需完善，但在世界经济领域中关于国际经济合作的主要学派观点已层出不穷，形成了较为明确观点的国际经济合作思想。世界经济的再平衡就是解决世界经济在运行过程中出现的矛盾和不均衡现象，以达到相对平衡的一种经济增长模式。世界经济再平衡的本质是构建国际经济新秩序，这也是国际经济合作的重要一面。国际经济合作是一个不断发展的动态过程，它是满足世界各国之间互相合作取得双赢的一个经济需求过程，它不但需要经济学家关注，更重要的是在合作过程中根据各方的需求做出适当的调整。因此，在国际政治经济学中，不同学派的经济学者对国际经济合作思想进行理顺与分析，为当前全球经济一体化中世界经济的再平衡发展提供有益的借鉴。
二、学派划分
支派林立、理论方法各成体系是对当前国际政治经济学的形容。中国的经济学者李巍将其划分为新学派、英国学派、美国学派；李滨将国际政治经济学划分为经验实证主义学派和历史主义学派；美国经济学者罗伯特•吉尔平则将其划分为现实主义、自由主义和三种学派；中国经济学者樊勇明则将其划分为：新现实主义霸权稳定论，其代表人物是Gilpin，新依附论，其代表人物是Dos⁃Santos，新自由主义相互依存理论，其代表人物是Keohane和Nye。还有的经济学者则认为，无论是结构主义学派还是依附论、世界体系论以及葛兰西学派他们都是坚持历史唯物主义的方法论；另一学派则主要包括霸权稳定论和相互依存论的方法论。
三、基于全球经济一体化的国际经济合作思想
所谓全球经济一体化是指世界范围内的政治、经济、思想文化的一体化，它是整个人类社会走向文明、走向融合与统一的过程。世贸组织、世界银行、国际货币基金组织、各类全球性或区域性的经济合作组织等都是全球经济一体化的体现。全球经济一体化的思想不应是发达国家的专利，更不应歧视第三国家，一体化的思想应是世界各国相互交融与促进，相得益彰并各放异彩的全球化思想。只有建立在这样的思想基础之上，才能使世界经济趋于再平衡。
(一)世界体系论观点学派
世界体系理论是20世纪70年代兴起的一种有广泛影响的理论，其代表人物是美国政治和经济学家沃勒斯坦。沃勒斯坦把主流学派与非主流学派融合在一起，从而指出全球发展的趋势是不可阻挡的潮流，世界经济不只是经济的合作，更是政治、文化、经济联盟的结果，是一个完整的体系，它们之间的密切合作就构成了世界体系。世界体系论的理想主义色彩较浓，认为资本主义世界体系必然走向灭亡，取代它的是“社会主义世界政府”，其方法论意义超过了理论意义。
(二)依附论观点学派
依附论观点包含三个分支，其一是正统型依附论，他们认为发展中国家面临的最大发展障碍是同发达国家体系的不平等合作造成的，他们应该走自强自立的道路，通过“南南合作”来发展国家经济，完全排斥“南北合作”。其二是激进型依附论，他们反对国际经济合作，认为断绝或减少与中心国家的经济联系就能发展本国的经济。其三是改良型依附论，他们承认发达国家的“南南合作”，也承认在此基础上进行构建国际经济新秩序的“南北合作”，他们认为本国的资本和政治与外来国家的资本应处在一种相互有利的状态下进行合作，是一种联系型的依附关系，发展中国家不但要与发展中国家进行联合，还要与发达国家进行合作，这样既有利于本国经济的发展，也有利于建立新的国际经济新秩序，是一种改良的新型的依附论。
(三)葛兰西学派
葛兰西学派把社会思想引申到了经济与政治领域。这一学派认为，不同的思想、不同的制度影响着社会集团的行为，它不但对本国的生产关系有影响，对世界秩序也有着潜移默化地影响。他们把极少数国家提出所谓的稳定状态称之为世界霸权。葛兰西学派强调的是思想上的改观与合作，他们认为通过思想的改变来改变人的认识观，并进一步改变人的主观世界，然后把它拓展到国际范围内，借此促进国际社会的变革。
(四)结构主义学派
结构主义学派包含冲突论和权力论两方面观点。持结构冲突论者认为，既同同意每个国家按照自己的目标发展，又同意“南南合作”和“南北合作”，按照国家的意识来决定分配关系和处理国际关系；持结构性权力论者认为最重要的因素是权力，各个国家的权力是影响响政府与人民，国家与市场的决定因素，金融、知识、安全、生产这四者都互相影响和制约，进而演变成运输、贸易、能源等体系，通过它们之间的合作，以市场为导向，进行相互依存和发展。
四、对世界经济再平衡的启示
当前，由于美国的次贷危机以及后续的主债权债务危机波及效应在世界各国中影响较大，使世界经济增长力受阻，引发了一些不可持续性危险。这种引发世界经济再平衡的的阻力来自于个别大国所主导，以不平等分工和疯狂的调整为目的的不均衡发展模式，它体现在一国拥有大量贸易赤字，而其贸易盈余则集中在少数国家，针对这样的现实，不能以国际贸易或汇率来单独协调，应用发展和联系的观点看待世界经济运行机制的各部分，改进和变革世界生产与消费、分配与交换体系中的国际合作模式，以实现世界经济的再平衡。
(一)实现新兴经济体国家自身结构和发展模式的调整，加强与发达国家之间的良性互动
南北国家在经济交流合作中往往处于相对不对等状态，但已不再是过去的博弈状态，而是建立在多边体系的平台之上进行公平对话、互惠互利、相互依存，每个国家在进行双边或多边合作中都应获取自己应得的利益。特别是发展中国家，其发展速度惊人，它将会成为世界经济再平衡中的关注焦点，这些发展中国家在参与全球经济一体化的过程中已经获得了收益。例如当前西欧一些欧盟国家和美国其经济进展速度已明显放缓，债务危机缠身，已无力承担世界经济再平衡的重任。与之相反，一些新兴经济体国家和发展中国家，他们利益于自身结构的迅速调整和发展模式的变化，并加大与国际接轨的力度，从而在国际经济合作中分得了应得的一杯羹，打破了依附个别国家发展的模式，也实现了与发达国家之间的良性互动，为构建国际经济新秩序打下了良好的基础。
(二)以世界经济平稳增长为出发点，积极开展国际合作
国际合作的初衷是让每一个国家以自身长远经济利益为目标，以市场为导向，通过不同性质的合作模式来实现世界经济的再平衡。通过世界各国之间的经济合作，实现生产要素在全球范围的有效重新配置，为世界经济增长注入新的活力，用新兴经济体来带动发达国家经济增长乏力的现状；通过国际间经济外交实现了各国的宏观经济政策协调；通过构建新的世界分工模式为各国的长远和根本经济利益提供制度保障，通过国际经济合作来达到世界经济再平衡的目的。
(三)国际经济合作是培育世界经济新的增长点的重要途径
经济全球化是指国际公共产品让任何国家都能享用，但它需要基础设施的强有力保障，从通讯、能源、交通、运输等方面进行经济合作就会成为培育世界经济新的经济增长点。这些领域的国际合作就会诞生新的产业，同样也会拉动经济增长，使得一些新兴经济实体相继诞生，例如基础设施的投资、公共服务平台的设立、运输条件的改善，这些跨国、跨地区的项目能使参与经济合作的每一个国家受益，使全球范围内的自由买卖和便捷流转更容易实现。培育这样的国际市场，要坚持政府和市场导向相结合的原则，避免或杜绝个别大国进行霸权包揽，它应是向世界各国开放，多方参与，并在合作中发挥本国的优势，寻求更多的经济利益，寻求新的经济增长点。
(四)深化本国内部经济改革，为国际经济合作提供制度保障
世界各国之间的经济往来会受到来自各方面因素的干扰，有时影响较大。因此，为了让国际经济合作顺利进行，参与国际经济合作的国家应从自身内部深化改革抓起，不能以博弈心态去进行经济合作，而应建立在多边体系的对话平台上，把不确定风险因素降到最低。因此，构建国际经济制度，优化和加强国内制度的完善就显得至关重要。但现行的机构在运转中还存在着较为严重的问题，如发达国家的强权政治依然存在，发展中国家在国际经济组织中的份额和投票权地位还较低，这些都影响了国际经济合作的正常发展。另外，国际经济组织的运转效率还较低，多国之间在探索更加高效、公平、合理的机制方面还有待进一步磋商，使机制更利于各国更好地发展。
(五)思想文化的国际交流与合作应成为国际文化合作的重要任务
一、单项选择题（每小题2分，计40分）
1.下列关于地球大小的描述正确的是：（）
A.平均半径约4万千米B.赤道周长6371千米
C.表面积约5.1亿平方千米D.表面积约5.2亿平方千米
2.南北半球的分界线是：（）
A.北回归线B.南回归线C.本初子午线D.赤道
3.把地球分为东、西两半球的经线圈是：（）
A.20°E和160°WB.0°和180°经线圈C.160°E和20°WD.本初子午线
4.地球自转一周的时间是：（）
A.365天B.30天C.半年D.24小时
5.甲、乙两地相距150千米，在比例尺为1:50万的地图上，图上距离应为：（）
A.3厘米B.6厘米C.30厘米D.60厘米
6.教室里挂有图幅相同的下列四幅地图，其中比例尺的是：（）
A.世界地图B.中国地图C.黑龙江地图D.哈尔滨地图
7.甲山的海拔2500米，乙山的海拔1000米，两山的相对高度是：（）
A.1500来B.3500米C.1000米D.500米
8.在分层设色地形图上，绿色表示的地形是：（）
A.高原B.丘陵C.山地D.平原
9.全球海洋和陆地的比例约是：（）
A.七分海洋三分陆地B.七分陆地三分海洋
C.四分海洋六分陆地D.四分陆地七分海洋
10.亚洲大陆与欧洲大陆是一个整体，合称为亚欧大陆，他们之间以山脉、河流和和湖泊为界。下列事物中不是亚洲与欧洲的分界线的是：（）
A.乌拉尔山B.里海C.尼罗河D.土耳其海峡
11.根据测量，有人预言，几千万年以后红海将成为新的大洋，其原因是：（）
A.板块碰撞B．板块张裂C.板块挤压D.板块隆起
12.下列天气符号所代表的天气对人类活动最为有利的组合是：（）
A.B.C.D.
13.下列表示海拔每增高100米，气温约下降0C。（）
A.6B.0.6C.10D.0.8
14.降水的主要形式是：（）
A．冰雹B．降雪C．降雨D．大雾
15.在下列现象的描述中，表示气候的是：（）
A.多云转睛B.四季如春C.暴风骤雨D.风和日丽
16.一般情况下，赤道地区降水多，两极地区降水少，是受哪种因素的影响：（）
A.地形因素B.海陆因素C.纬度因素D.洋流因素
17.世界上使用范围最广的语言是：（）
A.汉语B.英语C.俄语D.阿拉伯语
18.下列民居属于城市建筑风格的是：（）
A.冰屋B.窑洞C.竹楼D高楼大厦
19.国际上把发展中国家与发达国家之间的关于经济政治等方面的商谈叫（）。
A.南南合作B.南南对话C.南北合作D.南北对话
20.世界上的发展中国家是：（）
A.中国B.美国C.巴西D.印度
二、连线题（每线1分，计15分）
21.连线题：
①赤道A.66.5°N
②北回归线B.66.5°S
③南回归线C.23.5°N
④北极圈D.23.5°S
⑤南极圈E.0°
22.连线题：（北半球）
①一天中气温A.七月
②一天中最低气温B.一月
③一年中气温C.14时
④一年中最低气温D.日出前
23.将下列人口增长过快或过慢带来的问题连线：
a.劳动力不足
A.人口增长过快b.资源短缺
c.人口老龄化
d.交通拥挤
B.人口停止增长或负增长e.环境恶化
f.国防兵力不足
三、综合题（每空1分，计45分）
24.读右图，回答下列问题。（5分）
（1）A地所在的纬度是_____，所在的经度是_____。
（2）从南北半球的划分看，B地位于_____半球。
（3）A地位于B地的_________方向。
（4）C地位于五带中的带。
25.读“地球公转示意图”，回答下列问题。（3分）
（1）地球公转的方向是。
（2）地球公转的周期是。
（3）当我们参加今天的考试时，地球的位置最接近(填字母)。
26.读“等高线图”，回答问题：（5分）
（1）填出图中字母所表示的地形部位名称C____D____E____
（2）图中A处位于B处的___________方向。
（3）如果要从A、B两处爬山，则选择从_____处爬山要容易些。
27.读大洲大洋分布图，回答下列问题。（10分）
（1）①是世界面积的大洲洲，
②是世界面积最小的大洲洲，
③是有“热带大陆”之称的大洲洲，
④是发达国家最多的大洲洲，
⑤是以企鹅为主人的大洲洲；
（2）⑥是世界面积的大洋洋，
⑦是世界面积最小的大洋洋；
（3）⑧是世界面积的群岛群岛；
（4）⑨是世界面积的半岛半岛；
（5）⑩是南美洲与北美洲的分界线（运河）
28.小明想要计算北京某一天的日平均气温，在这天他分别
在北京时间2时、8时、14时、20时测量当地的气温
如右图所示，请你帮助小明读准每个时间的气温，并帮
他计算出当日的日平均气温。（5分）
（1）气温纪录（均为整数）：
时间2时8时14时20时
气温（0C）
（2）请你帮助小明计算出当日的日平均气温。
29.读“世界地图”，回答下列问题。（7分）
（1）亚洲与非洲的分界线A是运河。
（2）大洲：B，C。
（3）C大洲的主要人种是，
主要信仰的宗教是。
（4）大洋：D。
（5）E国主要使用的语言是。
30.读世界气候类型分布示意图，写出各数字代表的气候类型名称。（10分）
①
②
③
④
⑤
⑥
⑦
⑧
⑨
⑩
地理参考答案
三、综合题（每空1分，计45分）
24.（1）20ºs或南纬20º，40ºw或西经40º。（2）北。（3）西南。（4）热。
25.（1）自西向东。（2）一年（或365天）。（3）D。
26.（1）鞍部山谷陡崖。（2）西南。（3）B
27.（1）①亚，②大洋，③非，④欧，⑤南极。（2）⑥太平，⑦北冰。
近几年，环保产业进入快速发展期，全国环保企业数量从2005年的不足3000家快速增长到2014年的约5万家。2014年，中国环保产业总产值约为 3.98万亿元，2015年预计将达到4.5万亿元。
在产业规模壮大的同时，环保技术也在不断提升，培育了一批拥有自主品牌、掌握核心技术、市场竞争力强的环保龙头企业。
清华大学环境学院副院长左剑恶认为，环保市场的全球化发展，促使国内一些大型环保企业调整发展战略，已有的环境产品以及工程建设能力急需开拓新的市场。
在日前举行的中国-阿拉伯国家环境保护合作论坛上，业内人士普遍认为，当前绿色经济发展已成为多国共识，中国在建设“一带一路”战略中明确要“加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作，共建绿色丝绸之路”，这将为中国环保企业走出去提供市场和机遇。
全国工商联环境商会常务副会长、博天环境集团股份有限公司董事长兼总裁赵笠钧说，“一带一路”沿线国家大多是新兴经济体和发展中国家，其工业化、城市化正在加速发展，基础设施相对薄弱，不少国家的经济高度依赖能源、矿产等资源行业，环保市场需求潜力巨大。
“不久前全国工商联环境商会去肯尼亚内罗毕考察，发现当地急需饮用水清洁技术，而后续的环保需求也会逐步涉及污水处理、垃圾处理等方面。”赵笠钧告诉记者。
联合国环境规划署驻华代表处驻华代表张世钢说：“‘一带一路’战略是一个拥有巨大潜在影响力的区域合作框架，也是促进环保南南合作的新舞台。”
阿盟可持续发展与国际合作负责人莎赫拉・哈桑・艾哈迈德・瓦哈比告诉记者，阿拉伯国家渴望借鉴中国在环保方面探索出的一些创造性解决方案，同时也希望双方合作建立工业项目，用于新能源利用、海水淡化、沙漠化防治等。
在中国-阿拉伯国家环境保护合作论坛期间，中国环保部与阿盟秘书处共同签署了环境合作谅解备忘录，双方将在环境政策对话、污染防治、环境产业等方面进一步开展合作。
2013年，国务院印发的《关于加快发展节能环保产业的意见》中就提出，在支持节能环保产业“走出去”和“引进来”方面，中国将鼓励有条件的企业承揽境外各类环保工程、服务项目。
百舸争流 独摘美业桂冠
香港慈丹企业集团刚刚一举拿下上海世博会410平方米浩大展位，成为国内专业线唯一进驻上海世博会的企业，紧接着又传来了振奋行业的特大好消息――慈丹品牌借力世博会，独摘化妆品领域的联合国“千年金奖”桂冠，独创“民族品牌・中国制造”商机，为慈丹走向世界奠定了坚实的基石。
慈丹品牌获此殊荣，是因为其具有优良的品质和独特性、代表性，具有优良的品牌影响力和优良的包装艺术、文化及视觉效果，具有优良的创新性发展力和丰富的民族文化内涵，具有广泛和深远的影响力，并为“联合国千年发展目标”的实施做出了突出贡献。同时，慈丹品牌也满足了联合国以下规范条件：是在世界各地正式登记注册的生产企业自主生产的产品：企业注册10年以上且合法诚信经营；申报企业的年销售收入1亿元以上，申报产品为企业主导产品：申报产品具有一定的品牌知名度；申报产品具有一定的市场覆盖率。
不仅如此，慈丹品牌荣获“联合国千年金奖”的同时，也获得“世界特供”产品殊荣，这是中国化妆品历史上开天辟地的一大盛事，联合国官员将在钓鱼台国宾馆为慈丹隆重颁奖。慈丹产品由此可进入一个新的发展阶段：一是进入上海世博会国际信息发展网馆“优质产品、名特产品“展示区，该展区展示的都是世界各国知名企业具有前瞻性的产品，突出宣传绿色环保生活理念，推广新能源、新工艺、新技术、新材料、新包装的开发应用；二是可使用联合国开发计划署(UNDP)相关标志LOGO、DEVNET国际信息发展组织相关标志LOGO。也就是说，未来的慈丹产品，都会标注“联合国千年金奖和世界特品”字样，直接拉动终端消费，为美容院业绩倍增注入强心剂。
千年金奖 荣疆传奇
2000年9月8日，世界各国元首和首脑在联合国纽约总部，共同签署了“联合国千年发展目标”行动纲领和计划，该计划历时l 5年实施，由8项“千年发展目标”组成。从此，全人类有了共同发展、共同繁荣的奋斗目标。
2010年9月8日，是联合国“千年发展目标”实施十周年纪念日。在过去的10年里，人类发扬艰苦奋斗的精神、不屈不挠的意志力，与各种各样的艰难困苦进行斗争，“千年发展目标”的实施是人类文明发展长河中一座不朽的丰碑，是联合国迈向新世纪的宏伟工程。时逢上海世博会，经联合国官方机构批准，设置了“千年金奖”项目，以此展现联合国千年发展目标的历史进程和取得的辉煌成就，表彰为“千年计划目标”做出突出贡献的中外企业。
“世界特供”是上海世博会期间，由联合国开发计划署(UNDP)执行机构一DEVNET国际信息发展组织、联合国南南合作特设局、联合国减灾署、全球可持续发展政府组织共同举办的“2010国际城市和谐发展与城市救援贸易博览会”而设置的专项荣誉称号。旨在表彰世博会上有突出表现的企事业单位和产品，并将获得此称号的单位、产品纳合国采购系统清单、名录。联合国官方机构及国际组织举办本博览会的目的，在于搭建国际信息合作共享平台，帮助参与者进行推广宣传，促进国际间的贸易合作与交流，多赢互利，协同发展。
慈丹品牌获得联合国“千年金奖”，其重大意义不仅仅在于被国际和国内市场所认可，更实际的商机还在于企业有望借机进合国采购系统，进而快速打入国际市场。
慈丹将借此盛世商机，先期建立与联合国采购平台的联系，构建一个直接为联合国供应产品的生产供应商系统，同时与联合国开发计划署执行机构一国际信息发展组织、上海世博会国际信息发展网馆对接，展开强大的网络宣传攻势，提升自主品牌及产品的国际知名度与竞争力，搭上联合国采购的直通车，确保慈丹优质产品顺利打入国际市场。
一、关于上下的问题
1.天上地下。不管在地球任何地方，我们都站在地面上，脚朝下。天上、地下相对而言。
2.上风向下风向。风先吹到的地方位于上风向，后吹到的位于下风向。
3.大气上界。大气上界约20100～3000公里。
4.下垫面。下垫面是指与大气下层直接接触的地球表面。
5.海平面上升引发一系列灾难性变化。
6.河流下切形成沟谷。
7.气流上升易成云致雨，气流下沉干燥少雨。
8.洋流中的垂直补偿流分上升流、下降流。秘鲁渔场得益于上升流。
9.一般情况，下面的岩层比上面的岩层古老。
10.背斜岩层一般向上拱起，向斜岩层一般向下弯曲。
11.地表水（径流）、地下水（径流）。
12.上中天、下中天。
13.上弦月、下弦月 。
14.断层面上有上盘、下盘。
15.火车车次分“上行”、“下行”。
16.河流分上、中、下游，还有“地上河”、地下河。
17.不管是冷锋还是暖锋，冷气团总是在下边。
二、关于左右的问题
1.河流左右岸 坐在船上顺流而下，左侧为左岸，右侧为右岸。
2.天气预报图中的风旗、风尾均放在风杆的左侧。
3.沿地表水平运动物体偏转，在北半球向右偏，南半球向左偏。
三、关于顺逆的问题
1.气旋反气旋。气旋在北半球逆时针旋转，南半球则呈顺时针。反气旋则反之。2.洋流分气旋型洋流和反气旋型洋流，方向类推。
3.地面辐射、大气辐射和大气逆辐射。
4.赤道逆流
5.逆温
6.河流、洋流顺流顺风航速快，逆流逆风航速慢。
7.顺地貌、逆地貌。
8.从北极上空看，地球呈逆时针方向旋转；从南极上空看，则呈顺时针。
9.天体运行有顺行、逆行。面向北极星，站在地面看，天体都绕北极星作逆时针旋转；月球绕地球同步自转，金星逆向自转。
10.印度洋季风洋流冬逆夏顺。
11.正断层、逆断层
12.逆城市化
四、关于前后的问题
锋面降水一般多发生在冷锋后、暖锋前。
五、关于东西的问题
1.东西方向。由于指示东西方向的纬线是一个圆，确定方向只能相对而言，通常取劣弧，避免“亦东亦西”。
2.太阳东升西落，地球自西向东转。
3.国道东西方向用3××表示。
4.东西半球。
5.东经西经并引出了东时区、西时区和中时区。
6.东岸西岸。岸有海岸、陆岸之分，不要混淆。如太平洋东岸即美洲大陆西岸。
7.洋流有东边界流、西边界流。
8.东方西方。有地理、政治两种不同含义。
六、关于南北的问题
1.南北方向。经线又称子午线，指示南北方向。南北有极点。地磁南北极不同于地理南北极。
2.国道南北方向用2××表示。
3.南北半球。南北半球季节正好相反。
4.南纬北纬。以此引出南北寒带、南北温带、南北回归线、南北极圈。
5.太阳直射点南北移动，气压带风带随之移动。
6.南美洲、北美洲
7.南方北方。也有地理、政治两种含义。如“南南合作”、“南北对话”。
七、关于高低深浅的问题
1.热力环流中高空和地面，高压和低压，总是相间分布。注意高压和低压只在同一平面比较；在同一空气柱内下面的气压总比上面高。
2.地势高低影响着气温、气压的变化。如“高处不胜寒”。
3.纬度分高纬、中纬和低纬。
4.等高线、等深线。
5.潮汐分和低潮。
八、关于内外表里的问题
1.内流河（湖、区）、外流河（湖、区）。
2.内陆、沿海。
3.内循环、外循环。
4.内蒙古、外蒙古。
5.长城内外、关内关外、“塞外江南”。
6.河外星系
7.红外线、紫外线。
8.内力作用、外力作用。
9.地内行星、地外行星、“地外文明”。
10.里日本、表日本。
11.山西称“表里山河”。
12.大运河有一段称“里运河”。
13.地球表面积5.1亿平方公里
九、关于远近的问题
1.远日（地）点、近日（地）点。
2.远日行星
3.远东、近东、中东。这是以欧洲为中心的地理概念。东南欧、非洲东北为“近东”，西亚附近为“中东”，而更远为“远东”。
十、关于风向的问题
1.风向 指风吹来的方向。
2.季风。
3.信风。
4.海风、陆风。
5.山风、谷风。
十一、关于地图星图的问题
1.地图上一般是“上北下南、左西右东”（俯视）。
2.星图一般是“上北下南、左东右西”（仰视）。
十二、关于阴阳向背的问题
1.阴阳原指日光向背，向日为阳，背日为阴。我国位于北半球，山南水北为阳，反之为阴。地名中有贵阳、洛阳、安阳，汤阴、华阴、江阴。
2.山坡分阴坡、阳坡。要特别注意南北半球的区别。
3.植物有喜阴植物、喜阳植物。
4.百叶箱的门朝向背阴面（北半球向北）。
5.历法有阴历、阳历和阴阳历之分。
6.背斜、向斜。
重大战略决策:建设杨浦
知识创新区
杨浦占有三个“百年文明”:即百年工业文明、百年大学文明和百年市政文明。从清朝兴办开始在这里设置了第一家官督商办的机械造纸厂起,杨浦创造了13个民族工业诞生的第一,曾经引领了中国早期民族工业的发展。直到上世纪80年代,该区的大中型国有企业仍达到1200多家,拥有产业工人60多万。其机械、纺织和轻工产品,如永久、凤凰牌自行车,蝴蝶牌缝纫机,上海牌手表,大中华香烟,双全牌胶鞋,正广和汽水等名牌产品,曾经在国内外市场成为抢手货。而复旦、同济和上海理工等名牌大学则为国家培养了数以万计的各种专业人才。历史上的上海十里洋场,租界林立,但这里却是具有百年红色工运光荣传统的地方。、等老一辈革命家在这里传播过革命火种。
面对新时期、新形势、新挑战,杨浦怎么办,新的发展空间在哪里?这是摆在历届区委、区政府面前的重大课题。2003年4月15日,上海市委、市政府从上海建设“四个中心”的大局出发,作出了“建设杨浦知识创新区”的重大战略决策,这一高起点和战略目标是杨浦人百年难得的重大机遇,也是摆在杨浦区委书记陈安杰一班人面前的光荣历史使命。
既然明确了杨浦区的功能定位和发展方向是建设“知识创新区”,那么,陈安杰他们认定杨浦要实现“华丽转身”,唯有依靠科技创新一条路。他们就紧抓这一核心理念,着手编制了《杨浦知识创新区的发展规划纲要》。其主要思路就是:依托大学优势,打造以科技教育机构、科技教育产业和科技创新企业高度集聚为特征的知识经济密集型城区。
目标明确了,突破口就是如何开发和利用本区历史文化的丰厚资源,即如何把复旦、同济、上海理工等14所高校所积聚的潜能挖掘出来。于是在三大名校百年校庆之际,区里投入3个亿,动迁周边居民1300多户,腾出寸土寸金的4000亩土地,用作院校科技园区建设和周边环境治理。于是,周边立马涌现出了12个专业科技园区。其中有9个属国家级的,包括1个软件园。为了长远利益,陈安杰书记苦口婆心地说服了施工现场的房地产老总,硬是把黄兴绿地已经打下的地基桩全部拔了出来。一年后,一个占地8万平方米、拥有几百家高科技企业的同济设计园区在这里落成。
三区融合联动发展
在翻天覆地的开拓发展进程中,杨浦区实施了“三区融合,联动发展”的建设思路。
所谓“三区”,就是大学校区、科技园区和公共社区。“三区融合,联动发展”就是通过整合资源、形成共识,突破各自体制的约束,寻求一条大学与城区、科技教育文化与产业融合发展的道路。具体做法是由区政府采取主动,腾出4000亩最好土地支持大学拓展创业空间,在3年内,大学科技园的面积由不到32万平方米增加到130万平方米,3年后将达到300万平方米。区上另花预计3亿元把高校周边环境改建成杨浦最靓丽的区域。学校为了回报杨浦,力促区校一体发展,并积极带动社区,它们撤除了大学的围墙实行开放式办学,让周边的居民和年轻人走进图书馆和实验室,自然形成人力资源培训体系。区属基础教育有7所学校成为高校的附属学校,催生160多家非学历教育机构,从而形成了从幼儿教育、基础教育、职业教育到高等教育完整的教育服务体系。6年来,区校联手在大学周边兴建的大批科技园区,建成了上海最大的科技孵化基地,由它培养所孵化的各种产业,辐射到全市和长三角地区,吸收了大量当地失业人员,使社区居民直接受惠。区校共建的杨浦环同济知识经济园2008年的设计产业综合产值达100亿,到2015年将超过300亿,目前它已成为中国最大的设计产业基地。
榜样的力量是无穷的,区校联动的壮举,感召了当地驻沪部队。江湾五角场环岛地区的5个角中有3个角历来是部队用地。由于区政府采取主动沟通、主动让利和主动上门服务,终于建立起了军地共赢机制。如今,五角场这块城乡结合部改造成了集创意产业、居住、休闲和运动为一体的现代化新型城区,吸引了海内外各界创业人士的极大兴趣。借助高校资源溢出需要平台和合作伙伴,杨浦不失时机地与香港瑞安集团联手打造“创智天地”这个投资100亿元、规划用地100万平方米的服务板块,已经集聚了人才广场、风险投资服务园、上海创业者实训基地、大学生创业基金会等一批服务平台。吸引了如甲骨文、易宝、百度和EMC那样的世界级科技巨子的入驻。随着中部创智天地各类创新要素加速聚集;南部商业区耀眼的“巴黎春天”“东方商厦”和“百联又一城”等店面营业火爆,有的商圈旗舰店,4天的营业额就近亿元。北部的知识商务中心建设正在全面启动。美国商业巨子、地产巨鳄铁狮门公司已经捷足先登,前来开发SPRINGS广场。它将引进数十家的地区总部入驻广场,经营国际甲级写字楼、超星级酒店和地标性摩天建筑,以及高品质生活社区和文化设施。不久的将来,杨浦将会变成让世界惊叹的繁华城区。
引进高端资源杨浦走向世界
随着农业革命、工业革命和信息革命三大浪潮席卷而过,创意经济已成为当今世界经济社会发展的强劲趋势。这意味着创意时代已经来临。象征创意经济的创意产业是在制造业、服务业不断壮大的基础上融合发展而形成的新兴产业。杨浦的城区功能从“传统工业”向“知识创新”转型正是符合创意经济的潮流。这是一次百年难遇的良机,杨浦抓住机遇,搏击进取,敢于探索前人从未走过的路。他们采取“请进来”和“走出去”的办法,把国内外的有用人才、高端资源尽快尽多尽好地吸收进来,为我所用;走出去,到联合国,到发达的国家和具备先进经验的第三世界国家去调查研究,去引资招商,把一些具有真才实学的专门家请来作现场指导,为杨浦的创意产业如何布局和发展出谋献策。
为实现这一目标,杨浦已通过种种努力,不失时机地把联合国南南局所属的四大交易所之中的三个交易所――技术交易、环境能源交易和创意经济交易机构引进到本区,项目交易部分设在南非约翰内斯堡。除了上海环境能源交易所已在2008年6月5日挂牌成立之外,南南技术产权交易所也已落户杨浦并盖起了气派非凡的办公大楼。该所目前已在16个发展中国家建立了17个工作站,今年将再建30―40个,还举办了第一届发展中国家留学生培训班。
联合国南南合作特设局是联合国开发计划局下属机构。杨浦抓住联合国南南全球技术产权交易所入驻杨浦的契机,积极迎接联合国各类机构和国际组织落户杨浦。目前,联合国只在纽约和日内瓦有中心机构。如果在杨浦形成另一个中心,无疑将会大大增强上海的国际综合竞争力和影响力。为此,陈安杰率领区委班子引进高端人才,集聚国际机构,打造创新技术服务平台。
