时间:2022-04-14 16:45:27
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇项目建设总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
2018年,市卫生计生项目建设工作在市发改委、市重点项目管理管理办公室和市公共资源交易中心管理办公室的指导下,按照年度工作安排,抓好项目管理,突出高效服务,加强监督考核,细化责任目标,较好地完成了各项工作,各项目建设推进顺利。市卫生计生委被市政府表彰为2017年度市重点项目建设先进集体。
一、2018年重点工作完成情况
目前,已立项项目共有20个,其中在建项目9个,前期项目11个,概算总投资约63.07亿元,其中财政投资约50.54亿元,医院自筹资金约13.53亿元;建筑面积120万余平方米,设置床位10100张,目前累计完成投资27.36亿元。
(一)明确目标,狠抓落实。为确保项目建设目标任务的完成,与各项目单位签订了《2018年项目建设目标责任书》,建立了项目管理台账。对每个项目都排出了形象进度,分解细化任务目标,层层落实到各项目单位。委领导多次深入项目一线调研指导、现场办公协调解决项目实施过程中存在的问题,有力地推动了项目的顺利实施。全面完成百城建设提质工程工作,受到市百城建设提质工程工作领导小组通报表扬。
(二)加强管理,强力推进。一是加强项目信息报送,严格落实“日询问、周督导、月例会讲评、季度系统通报”等项目管理制度。二是加强督导考核,采取定期或不定期方式进行督促检查,全年组织督导检查3次,印发通报、简报14份,有力的促进了卫生计生项目建设。三是加强对市一院港区医院等重点项目的督导管理,做好相应的跟踪服务工作。
(三)争取政策,破解瓶颈。一是解决了市属公立医院在建项目续建资金由政府投资等有关问题。明确在建项目目前未支付的建设资金由政府全额投入,争取财政资金6.4191亿元。二是协调市发改委、市财政局调研项目建设标准,将市属公立医院基建建设标准提高至4500元/平方米。三是协调市城乡规划局召开专题业务会并出台会议纪要,规定市属公立医院新建、改扩建项目的容积率分别控制在2.0和3.0以内,明确了停车配建标准。
(四)强化指导,加强培训。加强自筹资金项目管理,19个工程建设项目和37个信息化建设项目通过委主任办公会。全年考察自筹资金项目15个,监督21个自筹资金项目进场交易。组织召开市属卫生计生单位自筹资金项目招标采购线上交易培训会,24家招标机构和市属公立医院工程和信息化项目负责人参加培训。
(五)精心筛选,搞好储备。精心筛选和储备了一批重大建设项目,建立了重大项目储备库,8个项目完成入库前准备工作,进一步推动全市卫生计生事业发展。
二、存在主要问题及原因
(一)完善两个体系,解决制约难题
1、完善政策法规体系
(1)制定出台政策。起草了《市人民政府关于实施中小企业成长工程的意见》、《市人民政府关于进一步加快民营经济发展的若干意见》。出台了《*岛市人民政府关于加快中小企业产业集群发展的实施意见》、《市人民政府关于加快推进创业辅导基地建设的意见》、《市人民政府关于加快中小企业产业结构调整的指导意见》。
(2)力促政策落实。在全系统开展了“政策落实年”活动,对国务院36条和省政府26条辑印成册广泛宣传,对全市各部门在政策落实方面进行了全面调查摸底和督导检查,市县(区)两级都开通了举报热线电话。
2、完善社会化服务体系
(1)信用担保体系。在全市担保体系建设工作会议上,将省政府下达的新增担保资金6500万元分解到县区,由主管市长与主管县(区)长签定了责任状。开展了担保机构免征营业税和风险补偿申报工作,恒嘉、金泰2家投资担保有限公司有望获得免征营业税政策和省级财政风险补偿79万元。从市中小企业发展专项资金中拨出30万元,对开展业务较好的担保机构给予资金补助。截至11月底,全市新增担保资金10125.7万元,完成工作任务的202.5%,全市资本金总额达到36969.5万元,担保能力18亿元。
(2)创业辅导体系。召开了全市中小企业创业辅导基地建设工作现场会,挂牌命名了*岛市中小企业(昌黎)创业辅导基地,并确定为全省首批3家省级创业辅导示范基地之一,在此基础上,又命名了3家市级创业辅导基地,县级3家,并实施挂牌管理。建立了我市首批创业辅导队伍,聘请了7名教授、专家学者、律师、会计师、企业经营管理者担任创业辅导师,10名专业人士担任创业辅导员。争取了省中小企业发展专项资金,2家创业辅导基地获得扶持资金40万元。在市中小企业发展专项资金中安排40万元,对创业辅导基地给予专项重点支持。截至11月底,全市新增创业辅导基地4家,完成省任务的100%,有望超额完成。目前,全市已建创业辅导基地5家(省级2家,市级3家),在建3家,入驻企业和机构近480家,从业人员约11000人。
(3)人才培训体系。市委党校中小企业培训中心被命名为省级培训示范机构,建材学院、昌黎职业技术学院2家被命名为市级培训示范机构,确定了6家首批清华大学远程教育培训企业。组织了清华大学工商管理高级研修班、清华大学总裁研修班、中小企业信息化培训、中小企业品牌与管理研讨班等20次高规格培训活动。全年企业、县区、市三级培训网络共举办集中培训和自主培训216期次,完成各类各级培训8.9万人次,完成省任务的113%。
(二)启动一个工程,促进企业成长
制定了《*岛市人民政府关于实施中小企业成长工程的意见》,从十个方面提出了扶持措施,已经市政府第57次常务会讨论通过,近期将出台。金海粮油、龙鼎电气、康泰医学、宏都实业、顶大食品、香格里拉葡萄酒6家成长型企业进入全省第二批对接扶持行列,领先*酒业等84家成长型中小企业列为市相关部门重点扶持对象。
(三)抓好三项重点,提高规模素质
1、抓好产业集群培育。在全省率先探索了“工业园区、产业集群、行业协会”三位一体发展模式,狠抓了葡萄酒、甘薯制品、玻璃纤维、缝纫机零件、面粉加工、石材等10特色中小企业产业集群和2个特色园区发展,逐步形成了规模和示范效应。昌黎县葡萄酒产业集群、畜牧养殖产业集群和卢龙县甘薯加工产业集群入选河北省50家中小企业重点产业集群。同时,积极争取省专项扶持资金,为卢龙县甘薯产业集群、昌黎县畜牧养殖产业集群申报了省级产业集群技术服务机构项目专项扶持资金35万元,荒佃庄特色经济园区获得支持资金15万元。昌黎县5个产业集群列入示范工程,并以市政府名义在显著位置设置了标志牌。
2、抓好信用评价推进。开展了省级信用优良中小企业评选活动,90家中小企业参评。目前,省级信用优良中小企业达到151家,市级信用优良中小企业达到84家。
3、抓好企业家队伍建设。先后组织了优秀民营企业家诚信守法倡议活动、全市政法系统为民营企业保驾护航座谈会、民营经济宣传工作座谈会、中小企业品牌建设高峰论坛等8次有市领导和民营企业家共同参加重大活动,密切了领导与企业家的联系。今年以市委、市政府名义命名了10位优秀民营企业家,使全市优秀民营企业家协会会员增至32人,民营企业家已成为品牌被逐渐叫响。
(四)打造六个平台,夯实服务基础
1、打造获取信息平台。对改版后的*岛中小企业(民营经济)网全力加以维护、更新,及时信息,发展网络会员200余家。开展了54家民营企业184个职位的“中小企业网上招聘活动”,开通了8个县区中小企业(民营经济)网和全市优秀企业家协会网,初步形成了省、市、县、企业四级联网。
2、打造资金扶持平台。组织参加了全市金融政策通报暨银企项目对接会和全市中小企业融资项目座谈会,35家企业与银行签约,签约金额50.3亿元。申报了国家开发银行贷款项目,推荐项目54项,投资额31亿元,申请贷款16亿元。开展了项目贷款贴息工作,项目申报和考核正在进行中。
3、打造联系领导平台。继续推行了市级领导联系百家民营企业制度,实行了局领导重点联系民营企业、重点联系县区和重点联系市直部门三项制度。
4、打造维权服务平台。继续开展了“金色阳光行动”,9个法律顾问室和7家法律服务单位为民营企业提供法律咨询80多件,诉讼案件、协调解决经济纠纷近20起。
5、打造招商引资平台。组织民营企业参加了河北省(香港)投资贸易洽谈会、第四届apec中小企业技术交流暨展览会、新加坡中小型企业大会、东北亚暨环渤海国际商务节等7次重大招商引资活动。其中,新加坡中小企业大会已成为有我局单独组团以市政府名义参加的每年固定的招商引资活动。
6、打造舆论宣传平台。充分利用电视、报刊、简报等媒体进行宣传,在*岛日报、*岛晚报、燕赵都市报和省局民营经济周刊刊登稿件50篇,编发市民营经济简报15期,被省局、市委、市政府采用信息650多条。
此外,结合项目建设、调查研究、创新服务等方面,还做了以下工作:
在项目建设方面:把投资千万元以上项目作为重点帮扶对象,建立了月汇报、季调度、半年拉练制度,每月了解项目投资及建设进展情况,每季度召开一次调度会,半年到项目建设现场进行拉练检查。截至11月底,新建、扩建、续建的138个千万元以上项目中,40个已进入生产、试生产阶段,到位资金25亿元。
在调查研究方面:开展了民营经济调查研究月活动,深入重点乡镇(街道)、部分民营企业,通过走访有关人士、开座谈会等形式,摸清了民营经济基本情况,找准了民营经济发展存在的问题和制约因素。在此基础上,形成了政策支持、做大做强、产业集群、农产品加工等多篇调研报告,发挥了主管部门的参谋作用;答复政协提案8件,委员对答复件满意率为100%。
在创新服务方面:3月份首次在市行政服务中心设立了服务窗口,推出服务项目,辑印成《*岛市中小企业局服务手册》,开展面对面服务。把4月份定为全市民营企业招聘月,与市劳动局一起举办大型洽谈会28场,为960家民营企业招聘各类人员7280人,其中大中专毕业生1745人。
二、民营经济发展中存在的问题
尽管我们的工作取得了一些成绩,但在民营经济发展的过程中,仍面临不少困难和急需解决的问题:
1、总量和规模仍然偏小。从数量上看,全市仅有民营企业3500家,占民营经济总数的2.8%。从企业规模上看,90%以上的民营企业属于小型企业,销售收入过亿元的企业仅有40多家。从管理模式上看,现代企业管理制度在民营企业发展中尚未完全形成。
2、资金、土地瓶颈突出。一是融资渠道不畅。银行惜贷,民营企业很难获得信贷支持。担保体系不健全,虽有16家担保机构,但70%有名无实,只有5家开展了融资担保业务。据调查,80%以上的民营企业急需融资又没有融资渠道。二是企业用地困难。受国家“地根”紧缩和我市城市功能区规划影响,土地已成为项目实施的最大瓶颈,特别是中小项目的用地更为困难。
一、项目建设工作进展顺利
(一)乡镇文化站建设项目。该项目是区政府*年10件利民实事之一。目前白水镇已完成房屋改造,正在搬迁。上杨乡实施房屋改造。区文体局为该乡配备了书架10个。
(二)“农家书屋”工程。经过积极争取,5月上旬为安国村、吴岳村配备图书1329册。同时,3月中旬,“送书下乡”工程为我区草峰镇、白水镇、寨河乡文化站赠送图书977种2949册。
(三)“一乡一站”体育健身工程项目。完成了全国农民体育健身工程试点县项目审报工作,经省发改委和体育局审定,确定在我区65个行政村实施。项目总投资195万元,其中国家投资156万元,地方配套39万元。年内组织实施。目前,乡镇都已完成“一乡一站”选址工作,部分村完成了场地硬化,工程进展顺利。
二、群众文化工作全面开展
按照年初工作安排,开展了多种形式的群众文化活动。今年以来围绕节庆日先后举办了元旦环城赛、春节文化活动、春节体育大拜年和全民健身奔小康活动。开展了全区第三次文物普查工作,目前已完成了2个乡23个村的普查工作。全区文艺工作者在省、市级报刊发表文艺作品37篇(幅)。1月15日,市、区文化进社区活动在南河道社区隆重举行。市文化局副局长王发永、区政府副区长薛向东参加了开幕式并讲了话。在活动中,市、区文化艺术工作者为社区群众演出了精彩节目,市、区书画家为群众送书画作品80余幅,并与社区干部群众就如何发挥社区职能,丰富社区群众文化生活进行了交流座谈。在香莲乡举行了*年“三下乡”活动启动仪式。区上领导*参加了活动仪式。活动中,区秦剧团冒着严寒,为群众送上了一台丰富的“文化大餐”。书画家为群众书写对联并送书画作品60余幅。5月16日至19日,由区文体局牵头组织文化产品500余件,2名民间艺人参加了第四届深圳文博会,受到了好评。何霞的剪纸在中央电视台《新闻联播》中播出。同时,何霞的剪纸在“西风烈”全国剪纸大赛上获金奖。6月9日组织全区各社区参加了全市社区文艺调演,我区有三个节目获奖,并推荐参加全省社区文艺评奖。6月14日,举办了第三个“全国文化遗产日”。活动中,枫叶舞蹈队、丽阳舞蹈队助兴演出。区秦剧团编排的崆峒区市级非物质文化遗产保护项目——崆峒笑谈《闹老爷》,演员们幽默滑稽的表演,吸引了几百人欢乐的笑声和掌声。特邀现场表演的民间艺术大师李正祥的烙画,何霞的剪纸及银匠李俊奎等的精湛技艺,让民族艺术魄力彰显。市、区文化部门印刷的非物质文化遗产、文物保护法、图书馆宣传周宣传单的现场发放和咨询,让市民更加理解了今年“全国文化遗产日”的“文化遗产人人保护,保护成果人人享受”的主题。
三、迎奥运体育活动丰富多彩
为了喜迎奥运会的胜利召开,我们举办了一系列体育活动。一是3月28日至30日,由崆峒区文体局、平凉市乒乓球协会、华能电厂举办的*年“迎奥运体彩杯”崆峒区乒乓球男子团体邀请赛在平凉举行。来自兰州市、白银市、天水市、西峰市、崆峒区等地的12支代表队参加了比赛。经过2天的激烈比赛,兰州市良志二队、天水市成龙二队、崆峒区代表队分获前三名。二是4月27日至29日,举办了*’“迎奥运体彩杯”崆峒区青少年田径运动会,来自全区中小学20个代表队的270名运动员参加了6个组别,52个项目的比赛。经过三天的激烈角逐,平凉二中获得高中组第一名、铁路中学获初中组第一名,黄家园小学获小学组第一名。三是举办“体彩杯”崆峒区万人健身操大赛活动,来自区直单位、学校、社区的20个代表队的近2000人参加了比赛。四是积极参加了“中国体育彩票杯”平凉市青少年田径运动会,并取得了团体总分第三名的好成绩。
总之,今年1-5月份,我们的工作取得了一定的成绩,但仍存在一些困难和问题。一是文化产业开发上力度不大,还没有开发出成规模、有较好经济效益的产品;二是招商引资工作进展缓慢;三是文艺创作队伍整体素质有待提高。
今后,我们将认真抓好以下工作任务的落实:
1、以崆峒旅游节为重点,做好节庆文化活动的组织工作。
2、繁荣文艺创作,在市级以上报刊发表文艺作品40篇(幅)以上。
3、认真做好非物质文化遗产保护工作和省级保护项目申报工作。
一、合力会战,大交通项目建设有力推进。
20*年,我们积极响应区委、区政府“项目推进落实年”活动伟大号召,着力在以构建大交通网络为重点的基础设施建设方面,合力会战,攻难克坚,完成本级投资超过10亿元。
1、有效落实区重点线型工程指挥部工作。全体工程建设人员统一政策、加强协调、强化服务,积极配合有关镇、街道加快政策处理工作。重大线型工程政策处理工作取得重大突破,走在全市前列,共完成重大线性工程土地征用4837.7亩,拆迁农户1001户,企业41家。保证了绕城高速镇海段、*大陆连岛工程宁波连接线、东外环路等省、市重点项目的全线开工顺利实施。世纪大道北延一期、东外环北延、北外环东延一期等四条绕城高速连接线已完成土地农转用、标准农田易位等上报,基本完成土地征用、青苗补偿和92.6%农户拆迁。开展了规划选址、工可研究、初步设计及部分道路招投标工作,为2009年全线开工做好了准备。
2、积极完成续建项目的竣工和交付使用工作。完成宁波北区污水处理厂(一期)配套总管及排海管工程、329国道镇海段路面专项整治、濠桥泵站排江管工程等10个项目的竣工验收。完成并交付使用了宏远路北延、威海路北延一期、定海路改造及新建定海河工程、贵镇线改造一期、沿海北线镇海段四合同段(威海路-镇海港区)等项目。按期做好城镇截污排污系统改造一期工程,新建三级以上城镇截污排污管网近15公里。全面完成镇海污水处理厂配套管网一期工程。
3、合力攻坚,老城区拆迁工作取得重大突破。拆迁事务所全体工作人员,积极有为,会同招宝山街道工作组同志,创新工作方法,紧盯目标不放松,全面完成稍弓弄、中医院、公路段等5个地块拆迁任务,全年共拆迁332户。为老城区重点区块的改造提升扫除了障碍。
二、实事实做,关注民生计划扎实落实。
20*年,全局上下扎实实施解难创优、关注民生行动计划,不断适应人们群众对民生工作的新要求,完善长效机制,落实完成了以下工作。
1、深入实施新一轮住房保障体系。全年落实骆驼片经济适用房房源102套,有73户住房困难家庭购买了经济适用房、解困房。廉租住房政策惠及476户家庭,其中对22户给予了实物承租,454户给予廉租住房租金补贴。积极推进外来务工人员集居房建设,完成12个项目,计3万平方米。
2、大力推进公交基础设施建设。会同城管部门推出宁波至镇海541路快捷专线公交(大站车)营运模式。开工建设九龙湖旅游区公交站,基本建成新城北区公交中心站。新建新农村联网公路11条,计7.7公里。新建公交候车亭165座,全区城乡具备条件的公交站点,基本建成了港湾式候车亭,改善了群众候车条件。
3、继续开展老小区改造整治。认真贯彻落实区政府《关于加强住宅小区物业管理工作的若干意见》。实行了住宅小区属地镇、街道管理的物业管理体制。完成了茗园一区、西门小区、鼓西小区等六个小区的物业改造整治任务,改造面积17.23万平方米,受益居民2200多户。
4、基本完成房改房维修和城镇解危工作。在前两年工作基础上,20*年又投入近1100万元,完成了73幢18万平方米房改房维修任务。累计完成275幢52万平方米房改房维修。积极向区政府做好参谋,发动有关镇、街道,认真排查,对涉嫌的86处、9000多平方米城镇危旧房屋进行了加固改造。同时,完成农村危旧房现状调查,为全区实施固房工程提供了依据。
三、加快发展,行业安全监管不断加强。
20*年尽管受到了金融危机对实体经济的冲击,有关部门和全体人员依然认定目标,加大引导服务力度,保持了行业平稳发展。全年实现建筑业产值70.7亿元,征收城建四项规费1.017亿元。征收各类水陆交通规费1.439亿元。航运业快速发展,净增船舶13艘,辖区总运力达到60万吨,同比增长51%,位居全省前三位。水运运力结构进一步优化,企业船队平均规模为3.75万吨,船舶平均吨位达到8000吨。货运市场经营机制不断升级完善,全年实现营业额7亿元,同比增长100%,进场企业达100家。房地产市场进一步发展,全年开工商品房66.6万平方米,交付商品房34.2万平方米。
以安全生产隐患排查治理为重点,加强对建筑业安全生产监管力度,相继开展了建筑业综合执法检查、安全生产百日督查及打“三非”反“三违”等专项行动。强化了易发生群死群伤事故的垂直起重机械设备、承重支模架的专项整治和重要环节、重大危险源的控制。继续加强工程质量监控,制订了《镇海区民用建筑节能工程质量监督管理实施细则》(试行)。推行招标项目季报制度,加强标后管理。严格外地进区建筑企业的备案管理。加快了数字房产工程建设进程。全面试行商品房买卖阅图告知制度,加大房地产市场信息披露力度,房地产市场诚信行为得到加强。
交通运输行业安全生产隐患排查按照市定要求,严格落实整改措施。开展了危险化学品运输车辆、无证客运经营、车辆超限超载等专项检查行动,共检查车辆19113车次,查扣违章车辆1200余辆,查处各类违法车辆1056辆次,卸载366辆,卸载重量为755.588吨,卸载率达到了100%,罚款276万元。对道路危化品运输的重要源头和主要地点加强监控管理,促进了危化品运输管理的长效机制建设,为全区运输市场稳定发挥了积极作用。切实做好公路养护工作,辖区主要干线好路率为100%,公路综合好路率平均达到87.8%,为客货运输的安全出行提供了条件。
全局上下积极做好重要时期的安全保障工作。除认真开展春运、清运和节假日安全生产保障工作外,圆满完成了奥运期间安保工作及货的、出租车维稳工作。
人防工作全面加强。启动了应急疏散地域指挥保障中心项目,完成了工可和初步设计。策划启动了中国防空博览园项目。开始实施人防工程质量监督。完成了镇海区人防专项规划,加快编制人防控制性详规和地下空间规划工作。人防基层工作得到了新的加强,全区各个镇、街道建立了人防工作机构,在6个社区建立了人防工作站。完成人防专业队伍整组和骨干队伍培训,人防“五进”范围进一步扩大,开展了重要经济目标防护演练。
四、规范服务,系统队伍建设展现新的形象。
20*年,我们认真开展十七大精神主题宣传教育活动,围绕服务创牌、廉政规范两个方面工作重点,不断加强队伍自身建设,取得了明显成效,展示了新的形象。
以创建群众满意基层站所先进单位和示范单位活动为载体,在全系统服务单位广泛开展了“关爱、便民、创新”的优质服务品牌创建活动。各单位制定创建方案,结合实际,主动延伸服务内容、拓展服务平台、创新便民惠民措施,努力形成服务作业标准化,形象品牌化的优质服务标兵,取得了显著成效。有一批单位获得了省、市、区级文明单位和群众满意先进单位、示范单位等荣誉称号。一些工作人员服务意识和责任意识明显加强。出色完成了创建省示范文明城区的任务。广大干部职工表现了巨大的爱国热情和关爱精神,以满腔热情积极参加抗冰雪灾害、抗震救灾工作,全系统累计捐款20余万元。踊跃报名参加对口*援建工作,先后有4名同志赴川支援灾区重建。
规范创新地开展反腐倡廉工作。举办“微型党课”征文演讲比赛和廉政大讲堂活动。建立了基层单位纪检监督小组,进一步健全了纪检监督组织。对重点单位建立了党风廉政建设预警制度。认真严肃地实施了规范财政、财务工作,对各单位财务管理和津补贴发放情况进行了全面检查,下发廉情预警告知书,严肃查处违规责任人和事,逐条落实整改措施。实施了公务用车改革,推进了节约型机关建设。
加强后备干部的锻炼培养。举办中青年干部培训班,开展了干部挂职锻炼,一批优秀中青年干部被提拔使用。迎难而上、牵头负责,平稳、顺利地实施了三家国有房地产公司改制、整合工作,增强了国有房地产公司的市场竞争力。
20*年是很不寻常、很不平凡的一年。一年来,我们在温州市委、市政府和*市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,沉着应对国际金融危机,迎难而上,顽强拼搏,真抓实干,保持了经济平稳发展和社会和谐稳定。去年全市生产总值404.2亿元,同比增长8%;财政总收入54.62亿元,其中地方财政收入25.07亿元,分别增长18.3%和15.9%;城镇居民人均可支配收入25273元,农村居民人均纯收入11489元,分别增长11.1%和10.1%。
(一)抓转型促提升,经济保持平稳发展。加大支农惠农力度,进一步提高农民种粮积极性,农业生产形势良好,全年实现粮食播种面积40.44万亩,粮食总产比上年增加2.39万吨,增幅达17.2%。现代农业加快发展,新增农业特色基地6000亩,完成生态围塘改造1800亩,新增农业龙头企业12家、农民专业合作社66家,“三位一体”农村新型合作体系建设进一步加快。政策性农业保险工作走在全省前列,森林消防、防汛防台抗旱、动植物防疫工作得到加强,农业抗风险能力有所提高。深化农村综合改革,集体林权制度改革扎实推进。加快工业转型升级,大力发展新兴产业和高新技术产业,培育壮大科技型、成长型企业,全市新增规模以上企业276家,实现工业总产值1*5.2亿元,增长7.6%。开展市科技创新园建设前期工作,根据新标准认定国家高新技术企业19家,新增省级高新技术研发中心3个,国家级火炬计划、星火计划18项,省级以上新产品186项,2个项目获得国家科技进步二等奖,高新技术企业增加值占规模以上工业增加值的比重达34.1%。深入实施品牌培育和质量提升工程,新增中国驰名商标18个、省名牌产品9个,1家企业获得全国质量奖,我市获得“中国低压电器出口基地”、“中国气动元件制造出口基地”称号。大力推进节能减排和清洁生产,积极发展循环经济,单位生产总值综合能耗下降4.2%,二氧化硫排放量下降9.3%。实施工业项目双月攻坚行动,大力推进经济开发区二、三期和乐成等产业功能区建设,标准厂房和列入“四个一批”的33个重大工业项目建设加快,全市完成工业性投资48.85亿元。*湾港区一期南区围海(涂)工程快速推进,4个围区主堤坝全部合龙,开工建设了中欧船业7万吨级船舶制造项目。坚持引进来和“走出去”并举,大力扶持加工贸易和船舶出口,全市完成进出口总额16.02亿美元,其中自营出口14.2亿美元,增长25.3%,实际利用外资2447万美元,实际到位内资8.19亿元,实现境外投资4990万美元,对外开放水平进一步提高。大力发展现代服务业,全市三产增加值占三次产业的比重达到34.1%,比上年提高0.8个百分点。编制完成《*市商贸流通业发展规划》,开展“退二进三”试点,金世天豪、聚丰园等一批星级酒店建设加快,全市实现社会消费品零售总额114.53亿元,增长18.8%。启动省级旅游经济强市创建工作,雁荡山景区环境综合整治成效显著,入选“中国改革开放30周年30个最受关注景区”,农家乐、休闲渔业等特色旅游加快发展,全年接待游客440.43万人次,旅游收入35.71亿元,分别增长16.3%和46.8%,我市获得“中国最佳生态旅游城市”称号。积极开展小额贷款试点工作,成立了正泰小额贷款有限公司,金融保险、房地产、邮电通信、交通运输等行业有了新的发展。
(二)抓项目促建设,城乡面貌继续改善。贯彻实施城乡规划法,做好*市域总体规划修编和新一轮土地利用总体规划修编试点工作。市行政管理中心正式投入使用,二环路、三环路基本建成,晨曦路、体育场路、银溪路、东银路等骨干道路建设加快,中心公园一期工程基本建成,中心区形象进一步显现。旧城改造一期工程5.7万平方米安置房已开工建设,拆迁工作有序推进。大力推进旧村改建与环境整治,启动实施2个村的整体改建和10个村的局部改建,完成乡镇连片环境整治3个,“清洁乡村行动”深入开展,全市500个行政村实现垃圾集中处理。加大城乡基础设施建设力度,完成全社会固定资产投资92.59亿元,其中33个重点项目完成投资22.99亿元,增长19.9%。甬台温铁路*段主线开始铺轨,站前道路、站前广场等配套工程建设加快,温州绕城高速公路北线*段、104国道湖雾至清江段改建、柳翁公路改建、城市中心大道、山老区联线公路等工程扎实推进,建成农村联网公路21.8公里。建成污水收集管网35公里、二级泵站5座,市污水处理厂日污水处理量达2万吨。大荆蒲湾垃圾无害化处理工程加快建设,积极做好柳市垃圾焚烧发电厂、蒲岐下堡垃圾焚烧厂等工程前期工作。认真实施“强塘固房”工程,乐虹平原城市防洪工程进展顺利,虹桥流域东排工程南阳排涝隧洞提前贯通,千库保安工程和标准海塘建设加快。开工建设了楠溪江引供水工程*水厂项目,柳市项目水厂改造工程加快推进,建成农村水厂5座,大荆雁荡供水工程、镇安中心水厂实现供水。开展第四轮电网攻坚,开工建设了茗山、乐成等2个220千伏输变电工程,500千伏*输变电工程完成土地预审,500千伏温东线、110千伏吕庄线、110千伏西岸输变电等工程竣工投运,浙能*电厂一期实现并网发电,电力瓶颈制约有所缓解。加强国土资源开发利用,胜利塘北片围垦工程实现主堤合龙,乐海围垦工程建设加快,全市完成闲置土地处置1879亩,实现供地798亩,通过增加容积率等方式为95宗存量建设用地增加建筑面积24.29万平方米,用地保障能力明显增强。严格落实耕地保护责任制,违法用地态势得到明显遏制。
(三)抓民生促发展,和谐社会加快构建。健全为民办实事长效机制,努力促进民生改善,市财政民生支出占地方财政一般预算支出的77.1%。企业职工“五险”和城镇居民基本医疗保险扩面任务超额完成,基本解决二轮土地承包以来的被征地农民基本养老保障问题,医疗救助专项资金从年人均4元提高到6元,“五保三无”对象的救助比例由70%提高到80%,低保对象的救助比例由50%提高到60%,农村困难群众住房补助力度进一步加大,建成经济适用房6.4万平方米、廉租房122套7796平方米,非公企业住房公积金扩面任务超额完成,政策性农村住房保险工作取得显著成绩。深入实施五动富民计划,市财政统筹4800万元用于欠发达地区发展,启动了低收入农户奔小康工程。培训农村劳动力1.8万人,转移就业率达75.8%。汶川地震发生后,广大市民踊跃捐款捐物,共募集救灾资金8892万元,开展青川县三锅乡对口支援工作,全市人民的精神情操在支援灾区抗震救灾中得到升华。积极推动社会事业发展。文化大市建设深入推进,建成*图书大厦主体工程,新建乡镇综合文化站2个、村文化大院40个,开通互动数字电视,超额完成广播电视“村村通”工程建设任务,*龙档入选第二批国家级非物质文化遗产名录,我市获得“中国民间文化艺术之乡”、“中国民间工艺美术之都”称号。大力推进义务教育经费保障机制改革,清理义务教育阶段学校基建债务3643万元,建成雁荡山旅游学校迁扩建和乐成公立寄宿学校建设工程,全市新建中小学校舍3.56万平方米,创建省级教育强镇、乡2个,启动农村中小学教师“领雁工程”,教育优质均衡发展步伐加快。我市达到国家三类城市语言文字工作评估优秀标准。加强公共卫生服务体系建设,市公共卫生中心投入使用,市人民医院综合楼主体工程、市妇幼保健院迁扩建工程基本建成,建成标准化社区卫生服务中心6个,农民健康工程全面实施,新型农村合作医疗参保农民86.5万人,参合率达90.5%,手足口病等传染性疾病防控工作取得阶段性成效,我市获得“省无偿献血先进县(市)”称号。围绕“全民健身喜迎北京奥运”主题,深入开展全民健身活动,新建健身苑95个,群众体育蓬勃开展。建立健全计生预警等工作机制,计生责任追究更加严格,实施计划生育家庭特别扶助制度,人口和计划生育工作水平有所提高。妇女儿童、老龄、残疾人等事业加快发展。保密、统计、档案等工作得到加强,双拥、人防、海防、外事侨务、台湾事务等工作取得新成绩,我市获得“省国防动员先进市”称号。落实生态补偿政策,开展饮用水源地周边环境整治,做好污染源普查工作,电镀、铸造、造纸等行业的环境污染整治力度加大,新增全国环境优美乡镇1个、省级生态乡镇2个,生态市建设步伐加快。加强社会管理,保持了社会的和谐稳定。深入实施“平安千村”、“平安千企”工程,着力构建警防、技防、民防网络,建成省级和谐示范社区2个。深入开展“清风行动”、反“两抢一盗”、打黑除恶等专项斗争和禁毒人民战争,获得“全省三年禁毒人民战争先进集体”称号,成功化解民间非法金融案件50起,“”赌博活动得到遏制。开展“矛盾纠纷调处年”和大接访、下访、约访等活动,最大限度化解人民内部矛盾。积极推行“一站式”法律援助。大力开展“安全生产隐患排查治理年”活动,着力抓好出租房、“三合一”企业、人员密集场所和道路交通等安全隐患综合整治,事故死亡人数连续四年下降。应急管理工作走在全省前列。推进宗教活动场所规范化建设,及时制止非法宗教活动。加强产品质量和食品安全监管,严厉查处无证无照生产经营行为,积极推进“十小”行业整治试点,妥善处置“问题奶粉”事件,成功创建“省食品安全示范市”。加大交通营运秩序整治力度,严厉查处酒后驾车、超速行驶等交通违法行为。在乐成镇建成区范围实行烟花爆竹限制燃放。大力推进青山白化治理和生态墓地建设,殡葬改革进一步深化。全面完成村委会换届选举工作,村务公开、村账乡镇进一步规范。
(四)抓服务促落实,政府建设扎实推进。面对国际金融危机带来的严峻挑战,加大了为企业服务的力度,帮助企业渡过难关。认真开展“企业服务年”活动,制定保稳促调转型升级等一系列政策,建立联合审批、联合竣工验收和重大工业项目联席会议制度,梳理解决了一批制约发展的突出问题。强化金融服务,出台了银行业支持地方经济发展奖励办法,积极推行股权质押贷款,组织开展政银企对接活动,签订了12.82亿元授信贷款,年底全市贷款余额达398.49亿元,比年初增加54.88亿元,有力地支撑了经济发展。加快企业上市进程,5家企业列入温州市第二批拟上市企业名单。深化行政审批制度改革,非行政许可审批事项清理工作顺利完成,取消和调整非行政许可事项135项,取消行政事业性收费75项,为企业减轻负担3600万元,减免税费1.31亿元。自觉接受人大监督和政协民主监督,认真办理议案、建议和提案485件。加强与派、工商联和无党派人士的沟通联系,工会、共青团、妇联等人民团体的作用得到进一步发挥。政府信息公开工作全面推进,行政复议、行政应诉和执法监督得到加强,规范性文件制定质量进一步提高,法治政府建设取得明显成效,我市获得“创建省法治市工作先进单位”称号。认真落实廉政建设责任制,全面实行招投标资格后审制度,全年完成招投标项目592项,成交金额19.15亿元,节约支出2.15亿元,行政监察和审计监督得到加强,严肃查处了一批违法违纪案件,反腐倡廉建设进一步深化。
各位代表,回顾过去一年的工作,我们深感成绩来之不易。在前所未有的困难和挑战面前,全市人民同心同德,艰苦奋斗,经受住了严峻考验,取得了新的成绩。在此,我谨代表市人民政府,向在各个领域辛勤劳动的全市人民和外来建设者,向驻乐人民和武警官兵,向所有关心、支持*发展的海内外朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展还存在不少困难和问题。全球金融危机愈演愈烈,以中小企业为主的我市经济受到严重冲击,企业生产经营困难加剧,主要经济指标增幅回落明显,部分预期指标未能如期完成;自主创新能力不强,节能减排形势严峻,要素制约问题仍然突出,经济转型升级任务十分艰巨;城市防洪、排污、垃圾处理等基础设施建设相对滞后,解决好教育、医疗、住房、社会保障、公共安全等关系群众切身利益的民生问题需要付出更大的努力;政府工作还有不少差距,依法行政能力有待提高,一些政府工作人员服务意识不强、工作作风不实、工作效率不高,一些领域的消极腐败现象还比较严重。对于这些问题,我们必须予以高度重视,并采取更加有效的措施努力加以解决。
一、总体情况
(一)基本情况
该示范场由县农业局组织县农技推广中心与XX镇农技站共同投资组建的股份制科技型合作组织,实行独立核算、自负盈亏的企业化管理,产权清晰,具有独立法人资格。示范场位于XX镇XX村320国道旁,占地101亩,分设新品种引种试验示范区、优质良种繁殖示范区、生态优质稻栽培技术示范区、草莓大棚高产栽培技术示范区等四个示范区和青树、印塘、梓门、永丰四个高档优质稻开发示范基地;XX高产优质草莓开发示范基地;XX镇优质瓜果蔬菜生产加工开发基地;XX镇杂交玉米、甜玉米高产栽培及加工开发基地和XX镇杂交制种高产栽培技术基地等8个辐射基地。示范场拥有办公培训大楼一栋,面积1600平方米,建立了示范培训基地,购置了电脑、数码相机等仪器设备,配备了培训教室、电脑信息室、科技阅览室、仪器设备室。具有完善的组织章程、机构设置及内部管理制度和分配机制。示范场现有专职人员8人,其中专业技术人员7人。并长期聘请省农大、县农业局技术专家9人,传授农业新技术。
(二)资金概况
1、资金投入。示范场现已累计投资55万元,其中①中央补助资金15万元。②20__年县财政投入资金20万元,③县推广中心和XX农技站共同投资20万。
2、资金使用情况。①中央资金使用情况:其中用于新技术引进完善1.65万元,新品种引进试验示范3.82万元,购买生产资料2.4万元,组织参观、交流、培训1.67万元,印发技术资料0.65万元,购买必要的培训设备2.0万元,用地整理及培肥改良2.81万元。②县财政配套资金:对基地进行了农业综合开发,新修高标准农田排灌渠道2500米,田园化机耕道1500米,农用电网20__米,防洪河堤1000米,使基地水利设施齐全,交通便利、排灌方便、旱涝保收。③县推广中心和梓门桥农技站投入股资:用于示范场租地和开展生产经营。
(三)效益分析
1、经济效益。项目实施以来(20__年—20__年6月)通过示范推广,产生了较好的经济效益、社会效益和生态效益。示范场实现总产值36.5万元。其中在推广新品种方面,实现产值1.3万元,收入0.9万元;在生产优质大米方面,实现产值7.6万元,收入5.6万元;在生产草莓方面,平均亩产1500公斤,平均销售价每公斤6.5元,创产值24.05万元,成本8.1万元,创收入15.95万元;在良种繁殖方面,生产早稻种子0.48万公斤,晚稻种子0.4万公斤,实现产值2.4万元,创利2.93万元;推广稻鸭共育,成鸭销售收入1.08万元。除去生产成本22.9万元,管理费用4.9万元,共创纯利润8.66万元。
2、社会效益。通过示范的新品种、新技术的展示、培训、辐射推广,产生了很大的社会效益。四个优质生态稻米生产基地,XXX高产草莓基地,优质瓜果蔬菜基地,杂交玉米基地及杂交水稻制种基地等八个示范辐射基地,为农民增加收入1000余万元。如20__年示范场无公害生态优质稻开发1.2万亩,普遍推广“天灯地鸭沼气肥”生态栽培技术,统计每亩节支增收250元,共为农民增收350万元。近几年,示范场为全县水稻生产,引进试验示范新品种50余个,示范推广新技术8项,通过群众观摩、专家评审、鉴定,选定了我县每年水稻生产大面积推广的优良水稻品种20个,为我县粮食增产增收提供了可靠的科学依据,为我县20__年和20__年连续二年被评为全国粮食生产先进县,作出了贡献。
3、生态效益。在推广和产业化开发过程中,严格遵循农业部绿色食品生产技术标准,并配套使用无公害生产栽培技术标准,在产业化开发中严格实施标准化加工技术规程。改善了大田土壤品质,降低农田有毒物质,提高农产品绿色健康标准有着十分重要的作用。这对改善人民生活、优化农业结构、提高农业效益、增加农民收入,推进农业产业化进程、促进农业种植业向优质、高产、高效方向发展,具有十分重要的意义。
二、主要做法
(一)成立组织机构,加强项目管理。
成立了以抓农业的副县长XXX同志为组长,县农业局、财政局、推广中心、XX镇主要负责人为成员的XX县XX镇农业科
技示范场领导小组,负责项目建设的规划实施与管理。由县农业局具体指导制定项目建设规划、组织项目实施,财政局负责示范场项目资金的监督管理,农技推广中心和XX镇农技站承担项目实施。(二)开展试验示范,做给农民看。在示范场共设立了四个示范区:一是新品种引种试验示范区面积10亩,共引进试验示范优质高产农作物品种35个,其中水稻品种20个,玉米品种6个,红薯品种2个,南瓜品种2个,草莓品种5个,筛选出适应我县推广的品种有20个。二是无公害生态优质稻栽培技术示范区面积54亩,推广“天灯地鸭沼气肥”等生态栽培技术体系,早稻种植中档优质稻湘早籼31号,晚稻种植高档优质稻湘晚籼5号、湘晚籼13号,早稻平均亩产440公斤,晚稻平均亩产475公斤。所产稻谷全部由县优农中心大米厂加价收购,开发“超泰”品牌香米。三是[本文转载自[文秘站网-找文章,到文秘站网]草莓大棚高产栽培技术示范区面积27亩,平均亩产1500公斤。种植品种有丰香、静宝、明宝、章姬。四是优质良种繁殖示范区面积10亩,早稻繁殖湘峰早1号,晚稻繁殖湘晚籼13号。
(三)采取多种形式,组织农民学。一是建立培训基地,培训技术骨干。示范场利用XX镇学区办公培训大楼,兴办了XX县XX镇农业科技示范场培训基地。20__年已举办无公害优质稻生态栽培技术培训班、草莓大棚高产栽培技术培训班等7个培训班,培训技术骨干400余人。二是召开专题会议,讲解与观摩先进技术。示范场根据项目实施需要,派出技术人员深入示范基地村、组,召开群众大会,直接向农民讲解先进技术操作要领,派员深入示范辐射基地召开技术专题讲座大会18次,到会授课群众达1600余人。示范场组织乡村干部观摩示范场先进技术和新品种8次,共计人数600余人。三是印发技术资料,开展技术咨询。20__年共印发技术资料5000余份,接受技术咨询800余人次。
(四)建立辐射基地,带领农民干。示范场在向农民示范培训农业新技术的同时,以专业技术协会的形式,将分散经营的农民组织起来,带领他们以龙头企业产业化开发为核心,建立新技术产业开发的辐射示范基地,推广应用新技术,研制开发新产品,实现增产增收的目的。
1、以省定优质稻加工龙头企业——XX市粮食局精制大米厂为龙头,成立了“XX县无公害优质稻米开发技术协会”,建立辐射基地4个,面积1.2万亩,示范推广“天灯地鸭沼气肥”生态栽培技术。基地所产稻谷由龙头企业签订加价20以上收购合同负责收购。
2、以XX市XXX保健品开发有限公司为龙头,成立了“XXX镇优质瓜果蔬菜生产加工开发技术协会”,辐射基地种植西洋南瓜15亩。
3、以XX县XX食品厂为龙头,成立了“XXX杂交玉米、甜玉米高产栽培及加工开发技术协会”,建立辐射基地种植玉米1万亩,用于开发玉米粥系列保健食品。
4、以XXX种业集团为龙头,成立了“XX镇杂交水稻制种高产技术协会”,20__年发展制种面积3000亩。
三、主要成效
一是促进了新品种新技术的推广,提高了农业科技成果的转化率。农业科技示范场建立后,我们先后引进水稻、草莓、玉米等优良新品种35个,筛选出合我县推广的新品种20个,现已在全县大面积推广应用。同时示范推广了“天灯地鸭沼气肥”无公害栽培技术和“水稻旱育无盘抛秧”轻简栽培技术、水稻测土配方施肥技术等10多项新技术,提高了农业科技成果的转化率。我们经常组织乡镇农村干部、农民参观和现场培训,先后组织参观学习1000多人次,如晚稻高档优质稻湘晚籼13号,20__年、20__年每年只有5万亩的种植,通过示范场观摩后,现种植面积辐射到XXXXXXXXXX等乡镇,种植面积达15万亩。
二是推动了农业产业结构的调整,促进了农村经济的发展。长期以来,我县农民以单一的水稻种植为主。由于科技示范场建设采取的措施得当,技术先进实用,经济效益显著,从而带动了农民以示范场为样板,大力调整农业结构,在保证水稻种植面积和高产优质的同时,大面积种植了杂交玉米、草莓、药材等经济作物,示范辐射建立了专业协会,以点带面,全县形成了粮食、经作、药材等全面发展的良好局面。20__年XXX镇优质稻种植面积1.2万亩,经济作物0.2万亩,20__年优质稻种植面积发展到5万亩,经济作物面积发展到0.8万亩。
三是促进了农民科技水平的提高,增加了农民收入。农业科技示范场在引进新品种示范的同时,还注意新技术的示范工作,经常对农民进行现场培训,农民也经常自发组织前来参观学习,逐步提高了农民的科技水平。新技术的推广,使优质稻的产量和质量不断提高,增加了农民的收入。XX镇XX村农民XXX,在示范场培训基地学习草莓大棚栽培技术后,回家在XXXXX桥边租地5亩,推广应用草莓高产技术,每亩每年纯收入达5000余元,其收益是栽种水稻的7倍。
四是探索了县乡农技推广的新路子,状大了自身实力。示范场是集引种、示范、繁育、培训、推广于一体的综合型农业科技示范场,国家只要在前期补助一些,打破了过去形成的政府财政长期支持的机制,坚持社会效益和经济效益相结合,以社会效益为主,又要努力提高经济效益。以后示范场在示范经营中一方面起示范作用,另一方面又有一定的经济效益,增强了农技部门的发展后劲,一定程度上弥补了国家推广经费的不足。同时农技部门经营自己经济实体的示范样板,既可为社会展示新品种、新技术,又可为自身创收,将大大激发大家的工作热情,稳定了农技队伍,锻炼了人才,使示范样板越办越红火,示范效果也越来越好,进一步促进新品种新技术的推广。
五是创新机制,促进示范场健康有序发展。示范场建设在投入机制上,建立了县、镇共同创建,农技人员共同参与的股份制投资机制,多方面吸纳资金。在运行机制上,按市场化运作,实行企业化管理,形成独立法人、独立经营的运作机制。在生产经营机制上,大力推行农技人员承包经营,实行自主经营、自担风险、自负盈亏。在管理机制上,制定了健全的人事制度、分配机制和财务管理制度,保障了示范场健康有序发展。同时在推广方式、技术内容、服务方式等方面进行了有力的探索和创新。真正将示范场建设成为全县设施先进、功能齐全、服务一流、效益显著的科技型服务实体,成为农业技术的试验示范基地,优良种苗繁育基地,实用技术培训基地,真正成为做给农民看、引导农民做的“田间学校”,加速农业科技的推广速度,促进我县农民增产增加。
四、存在问题与设想:
总体来看,该农业科技示范场在各级政府和社会各界的大力支持下,在科技人员的积极参与下,取得了一定的成绩,积累了一定的经验,深受基层干部和农民朋友欢迎,其发展势头很好,但也存在一定的问题,主要体现在:
一是建场时间短,资金不
充足,基础设备薄弱,配套设施不完善。道路和水沟水渠的修建以及土地的治理等基建投入较大,致使资金相对紧张,对充分发挥示范场的作用有一定的影响。但示范场的建设必然涉及到基础设施建设的投入,因此怎样充分利用有限资金,确定基建比例等将是今后管理工作中需要注意的一个问题。二对创办农业科技示范场的重要性和必要性认识需进一步提高。个别地方仅重视项目资金,对示范场的外延、内涵、功能、作用理解不透,对示范场建设的内容、要求和条件等认识不一,有的地方把示范场建设当作部门的创收实体单位看待,没有充分认识农业科技示范场建设对带动地方农业结构调整和产业化开发工作的重要作用。。
三是股份运作机制、内部管理有待进一步加强。从运行机制、管理方式看,各级示范场都实行了业主制、股份合作制、租赁制等先进的运行机制,但在实际的运作过程中还存在经验不足、内部管理缺乏科学性等问题。市县主管部门对示范场管理,虽然采取了合同化管理方式,对三方的权利和义务都有比较明确的规定,但是由于一些地方缺乏合同意识,对执行合同的随意性比较大,造成了合同的变相履行或不履行等。
为切实抓好示范场建设,设想如下:
一是进一步完善经营管理机制,夯实基础,巩固成果。通过示范场建设,使一批基层农技推广机构走上自我发展之路,培育和增强了基层农技推广服务体系的自身造血功能。依靠农技服务的“龙头”企业及中介组织的带动,将农业的产前、产中、产后联结成完整的产业链条,带动了当地农业和农村经济的发展。建设的实施中,各地始终坚持做到“谁投入,谁得益”,吸纳各方投入,调动了各方面的积极性。深化体系改革与示范场项目实施相结合,促进了公益性与经营性职能分离,建立了完善的适应市场经济体制要求的社会化农业科技推广体系。
现将我局2005年项目建设和招商引资工作任务完成情况作如下汇报,请予审议。
一、目标任务:
年初,我局根据县上有关文件精神,拟争取项目15个。配合有关部门上报资料,在项目争取中,我局又根据变化的情况不断调整项目的方向变更申报项目,并及时向有关部门提供信息,通过努力,截止10月底,上报项目文件52份,拟争取上级资金3938.7万元,现在实际争取到位项目23个,到位资金2521.4万元,6个项目正在建设当中,已完工项目10个,拨付项目资金1068.4万元。
二、项目的完成情况
(一)申报基础设施建设项目16个,总投资3290万元,拟争取国家投资1246万元,已落实13个项目,到位资金976万元,拨付420万元。
1、X县红色旅游项目建设,总投资180万元,申请国债专项资金100万元已到位,项目已完成一半进度。
2、X县青少年活动中心项目,总投资180万元,申请国家专项资金120万元已到位,拨付60万元,四层砖混结构主体已完成。
3、县法院审判法庭,总投资400万元,申请国家投资150万元已到位,项目尚未建设。
4、乡镇计生服务站建设总投资90万元,申请国家投资75万元已到位,项目尚未建设。
5、人畜饮水四期项目总投资379万元,申请国家投资210万元,项目已完成,资金已全部拨付。
6、基层两所(青化派出所,汤峪、槐芽、常兴司法所)建设总投资83万元,申请国家投资50万元,项目已完成,资金已全部拨付。
7、青园山庄污水处理总投资40万元,申请国家投资40万元,项目已完成,资金已全部拨付。
8、县城集中供热项目,总投资1246万元,申请国家投资50万元,项目已完成,已拨付资金20万元。
9、申请防护林工程国债专项资金30万元,项目正在建设中。
10、申请退耕还林工程国债专项资金15万元,项目已完成,资金已全部拨付。
11、省苗木繁育中心省级新建产业和基础设施建设50万元,资金已到位,项目尚未建设。
12、X县红河谷蟠龙湾景区道路建设,总投资100万元,申请国家投资30万元,项目已完成,已拨付25万元。
13、申请天然林保护工程56万元,资金已到位,项目在建设中。
(二)申请科教文专项资金项目16个,拟争取国家投资1269.7万元,已落实项目5个,到位资金655.4万元。拨付资金618.4万元。
1、X县齐镇石龙庙小学教学楼建设项目,总投资88万元,申请中省补助44万元,到位资金10万元,已全部拨付,项目已全面完工。
2青化初级中学学生宿舍楼建设争取国家补助20万元,已全部拨付,15间两层宿舍楼已投入使用。
3、中小学危房改造项目,中省总投资150万元,已拨付129万元,90%的学校都通过验收交付使用。
4、农村中小学现代远程教育工程,总投资425.4万元,中央补助283.6万元,省级补助70.9万元,市级配套35.45万元,县级配套35.45万元,工程设备采购款已交入省财政厅政府采购管理处。
5、争取县、乡文化建设试点项目资金50万元,使我县成为省上唯一一家文化建设试点县,拨付各试点单位维修资金10万元,通过县政府采购中心采购的设施、设备和图书24万元已全部到位,各试点单位现已全面开展群众文化活动建设。
(三)申报支农重点项目20个,拟争取国家投资1423万元,实际落实项目5个,到位资金910万元,拨付资金30万元。
1、申请奶牛标准化高产技术集成示范建设项目资金100万元已到位,项目正在做开工前的准备工作。
2、申请营头镇镇区供水改建工程,总投资32.77万元,申请上级补助26万元,已到位20万元,目前项目已全部完工。
3、到位扶贫资金100万元,项目正在下达计划;
4、到位农发资金557万元,项目正在下达计划;
5、到位天保资金133万元,项目正在建设中,拨付30万元。
三、采取的主要措施
(一)抓住机遇、千方百计争取项目资金
一是层层落实责任。将目标任务层层落实给每个领导和各相关股室,并将其纳入年终目标责任制考核范围。二是建立招商引资项目库3个,涉及到5大类70个项目。三是积极申报项目。和县上有关部门密切配合,同心协力,精心安排,共同筛选重点项目,并及时申报。四是协调好与省、市等方面的关系,努力争取上级业务主管部门的大力支持;配合有关部门加强与省市的联系,落实项目资金。
(二)严格执行专项建设资金管理办法,认真落实依法理财的办事原则。
1、积极参与项目的招投标工作。凡新批准的项目,招投标时,财政必须参与,发挥财政的监督职能。未参与招投标的项目,不予拨付建设资金。
2、严把工程资料关,完善档案管理。要求建设单位按时(开工前)为财政提供相关资料,进行前期审查,完整的资料为财政合理拨付资金提供了依据;同时也杜绝了建设单位超标准、超计划或者降低标准、压缩计划的不良现象,使各种项目资金能充分发挥效益。
3、深入工地,现场勘察,为拨付资金提供了第一手资料。对所有的工程项目除了汇同相关部门的常规联合检查外,按建设单位填制的“月报表”,每月初,深入施工现场,掌握工程进度,同时也了解了建设单位拨付工程款情况,为财政全方位了解工程进展和资金运用提供了真实、可靠的第一手资料;同时也为我们按形象进度拨付资金提供了依据。版权所有
4、专款专用,专户储存,及时足额地拨付项目资金。
在区委、区政府的领导下,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕区委、区政府中心工作,结合单位实际,采取得力措施,打好“百日攻坚”战,冲刺第四季度,全面贯彻落实各项重点责任工作。
一、重点工作完成情况
1、深入开展招商引资和项目建设。量化目标,落实责任,激活科室加压驱动,形成人人排查招商线索,主动参与招商的格局。截止目前,排查招商线索小条,正在洽谈之中。
2、实施中小微企业成长工程。目前,共组织申报百户中型企业小家,千户小微型成长企业小家。并先后组织人员对市确定小家重点企业开展调研,了解其生产经营情况,开展银企对接,有力地促进了企业发展,其中笑嘻嘻小思想已纳入全省50家上市后备企业,年纳税近笑嘻嘻小万元,成为稳定税源支柱。
3、认真做好调查研究和经济运行分析工作,充分发挥参谋助手作用。截止目前为止,我中心分别进行了:全区规模以上工业企业运行现状调研、全区企业现状调研、全区经营管理人才队伍建设调研及企业人才需求情况调查等各类调研调查活动,并根据调查情况撰写调研报告多篇,为各级政府提供了有力的决策依据,同时也推动了全区企业又好又快地发展。
4、做好辖区内担保、小贷行业的监管工作。在担保公司周边广泛宣传,印发宣传横幅学习,发放宣传资料学习多册,全区融资性担保机构运转正常,无发现违规经营,无发现非法集资及非法吸储情况。截止目前,小家担保公司共为全区企业融资笑嘻嘻亿元1家小贷公司为全区中小企业融资笑嘻嘻小万元,为企业发展提供了坚实的资金支持。
二、存在问题
1、机关人员的整体素质和业务水平与工作要求相比仍需进一步提高,奋力争先的意识需要进一步加强。
2、服务体系不够完善,服务方式需要创新。
3、自查力度不够,没有充分调动干部职工的积极性和责任心。
三、工作措施
1、拟召开中心目标工作会议。为深入贯彻落实科学发展观,认真履行部门职能,切实加强我中心各项工作目标的落实,充分调动干部职工干事创业的积极性,经中心党组会议研究决定,拟召开中心目标工作会议,对20学习年重点工作进行分解落实,以确保全年各项目标任务圆满完成。
2、坚持不懈地深入开展招商引资项目建设。一要以抓大项目为重点,实施“项目带动”战略。把招商引资重点放在引进一批科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少的工业项目上,集中精力引进一批名牌产品、知名企业和企业集团,壮大工业经济总量和实力。二要以发挥资源优势为重点,承接产业梯度转移。充分发挥区位、资源和劳动力成本低的比较优势,积极寻求资源和资本的结合点,把资源转换成项目,把项目转换成产业。三要以市场资源招商。充分发挥市场机制的配置作用,利用好我市及周边地区人口多、市场需求大的优势招商引资。四要用科学的发展观指导招商。理性招商、务实招商,提高招商引资的针对性、实效性,把以人为本的理念融入到招商引资的工作当中。五要搞好服务。对外来投资企业落实“两个零接触”,推广“保姆式”服务。
上半年,我处面对新的服务形势和任务,进一步增强政治意识和全局观念,以改革为动力,以创新求发展,紧紧围绕中心的整体工作思路和阶段工作部署,创造性地做好工作,为完成全年工作任务、实现年度工作目标奠定了坚实基础。现将上半年的工作情况总结报告如下:
一、塑造良好形象,配合全局性的工作
(一)理顺建设服务处的关系,把服务处从建设局成建制划拨于投资管理局拓展服务内容。建筑服务处本身的原本职能是根据管委会20xx年的会议纪要为外商投资企业做好水电配套,以及绿化开口备案。但根据形势的变化,在做好原本职能的基础上,,理顺工作关系并为下一步能开展新的服务内容打下基础。
(二)开展“商务礼仪”的学习和培训。参与制定《四会、四能培训实施方案》。
(三)窗口电子评价系统和新行政服务大厅装修完善的选型、询价以及报告的起草。
(四)配合办公室自动化系统开发,协调分管领导联络系统开发商。制定《计算机和网络管理制度》,《局长电子邮件处理细则》,让各项事务纳入更完善的管理。
二、严格配套措施,积极整理台帐
我处完善台帐制度,严格配套措施,加强和建设服务科、北仑区政府项目评审中心的联络。截至5月底顺利完成了绿化开口备案家,水电联系单出具家,整理上报项目金额组织结构,合理流程,为配套工作的持续发展注入了新的活力。
三、加强企业调研,改变服务形式
半年来,我们通过抓好基础性管理、深化服务、拓展服务方向。走访企业调研,考察XX区81890中心,保税区外商服务中心的基础上分别起草《企业服务通平台方案》,《企业调研报告》,《强化和扩展服务职能暨服务通试点草案》,为下一步工作做好基础
20*年贯穿全年的工作主要有以下几项:
1、继续强化学习,切实提高科室人员政治业务素质和服务水平。
2、继续推进投资体制改革,深入贯彻执行投资项目核准、备案管理办法。
3、充实、完善**市“*”、“1468”战略布局建设项目库。
4、对省“861”行动项目进行跟踪服务,及时掌握各项目进展情况,按时完成月度报表;根据项目发展状况对考核我市的项目进行中期调整;
5、认真落实项目管理各项制度,督促项目单位加快建设进度;对存在问题的项目及时加强与省发改委衔接、加大与县区和市直各部门的协调,督促项目单位对存在问题进行整改,推动项目建设;
6、针对国债和财政预算内资金投向,编制上资金申请计划,加大项目前期工作力度,积极争取上级资金扶持;
7、以年度建设计划项目为重点,跟踪掌握项目建设进度和资金到位情况,完成国债项目和年度建设计划项目季度投资完成情况报告,掌握详细进展情况,提出针对性建议;
8、完成领导交办的其他工作。
20*年具体工作按季度安排如下:
一季度
总结20*年投资工作,制定20*年初步工作计划;
参与20*年全市发展改革会议准备;制定20*年**市项目建设投资计划;
调查了解城市在建基础设施国债项目进展情况,完成20*年年报上报省发改委;
为贯彻亳政【20*】1号文件,制定《**市项目建设考核奖励办法》(已通过市政府常务会议研究,以(亳政【20*】2号)文件下发);
上报20*年度全市项目建设考核方案,市政府审批同意后进行20*年度全市项目建设考核评比工作,上报考核结果,准备表彰会议;
制定20*重点项目市领导分包实施方案,上报市政府同意后以政府名义下发执行;
做好特殊病犯监区项目前期工作,上报实施方案;
做好迎接省“861”行动计划办公室对我市列入“861”行动计划执行情况进行考核的准备工作;
二季度
以年度建设计划项目为重点,跟踪掌握项目建设进度和资金到位情况,完成国债项目和年度建设计划项目二季度投资完成情况报告,掌握详细进展情况,提出针对性建议;
筛选符合我市经济发展需要的项目,用好项目前期工作经费,完成项目前期工作;
针对国债和财政预算内资金投向,编制上报**20*年城市基础设施国债申请计划、20*年城市污水管网国债申请计划、20*年公检法司建设项目国债申请计划,加大项目前期工作力度,积极争取上级资金扶持;
针对我市列入省“861”行动计划项目进展情况和其他项目发展状况,向省861办公室申请对考核我市的项目进行中期调整;
三季度
总结上半年工作;
完成年度建设计划项目上半年投资完成情况调查,掌握详细进展情况,提出针对性建议;调查了解20*年上半年城市在建基础设施国债项目进展情况,按要求上报省发改委;
针对我市投资形势和对全市经济的影响开展调查研究,撰写调查报告供领导参考;
按省发改委要求对全市公检法司建设项目和城市在建基础设施国债项目进行专项检查并上报结果,发现问题及时督促整改,为进一步争取国家扶持打好基础;
四季度
以年度建设计划项目为重点,跟踪掌握项目建设进度和资金到位情况,完成国债项目和年度建设计划项目前三季度投资完成情况报告,掌握详细进展情况,提出针对性建议;
进行年度建设计划项目全年投资完成情况调查,掌握详细进展情况;调查了解20*年全年城市在建基础设施国债项目进展情况,进行20*年年报编写工作;
开展20*年全市项目投资计划编制的准备工作;
20xx年贯穿全年的工作主要有以下几项:
1、继续强化学习,切实提高科室人员政治业务素质和服务水平。
2、继续推进投资体制改革,深入贯彻执行投资项目核准、备案管理办法。
3、充实、完善**市“十一五”、“1468”战略布局建设项目库。
4、对省“861”行动项目进行跟踪服务,及时掌握各项目进展情况,按时完成月度报表;根据项目发展状况对考核我市的项目进行中期调整;
5、认真落实项目管理各项制度,督促项目单位加快建设进度;对存在问题的项目及时加强与省发改委衔接、加大与县区和市直各部门的协调,督促项目单位对存在问题进行整改,推动项目建设;
6、针对国债和财政预算内资金投向,编制上资金申请计划,加大项目前期工作力度,积极争取上级资金扶持;
7、以年度建设计划项目为重点,跟踪掌握项目建设进度和资金到位情况,完成国债项目和年度建设计划项目季度投资完成情况报告,掌握详细进展情况,提出针对性建议;
8、完成领导交办的其他工作。
20xx年具体工作按季度安排如下:
一季度
总结20XX年投资工作,制定20xx年初步工作计划;
参与20xx年全市发展改革会议准备;制定20xx年**市项目建设投资计划;
调查了解城市在建基础设施国债项目进展情况,完成20XX年年报上报省发改委;
上报20XX年度全市项目建设考核方案,市政府审批同意后进行20XX年度全市项目建设考核评比工作,上报考核结果,准备表彰会议;
制定20xx重点项目市领导分包实施方案,上报市政府同意后以政府名义下发执行;
做好特殊病犯监区项目前期工作,上报实施方案;
做好迎接省“861”行动计划办公室对我市列入“861”行动计划执行情况进行考核的准备工作;
二季度
以年度建设计划项目为重点,跟踪掌握项目建设进度和资金到位情况,完成国债项目和年度建设计划项目二季度投资完成情况报告,掌握详细进展情况,提出针对性建议;
筛选符合我市经济发展需要的项目,用好项目前期工作经费,完成项目前期工作;
针对国债和财政预算内资金投向,编制上报**20xx年城市基础设施国债申请计划、20xx年城市污水管网国债申请计划、20xx年公检法司建设项目国债申请计划,加大项目前期工作力度,积极争取上级资金扶持;
针对我市列入省“861”行动计划项目进展情况和其他项目发展状况,向省861办公室申请对考核我市的项目进行中期调整;
三季度
总结上半年工作;
完成年度建设计划项目上半年投资完成情况调查,掌握详细进展情况,提出针对性建议;调查了解20xx年上半年城市在建基础设施国债项目进展情况,按要求上报省发改委;
针对我市投资形势和对全市经济的影响开展调查研究,撰写调查报告供领导参考;
按省发改委要求对全市公检法司建设项目和城市在建基础设施国债项目进行专项检查并上报结果,发现问题及时督促整改,为进一步争取国家扶持打好基础;
四季度
以年度建设计划项目为重点,跟踪掌握项目建设进度和资金到位情况,完成国债项目和年度建设计划项目前三季度投资完成情况报告,掌握详细进展情况,提出针对性建议;
进行年度建设计划项目全年投资完成情况调查,掌握详细进展情况;调查了解20xx年全年城市在建基础设施国债项目进展情况,进行20xx年年报编写工作;
开展20XX年全市项目投资计划编制的准备工作;
[关键词]高职院校 项目管理模式 实践 思考
[中图分类号]G [文献标识码]A
[文章编号]0450-9889(2013)02C-0098-02
项目管理模式以系统论为指导思想,将管理过程归纳为项目启动、规划、执行、监控与收尾5个环节,把管理内容划分为范围管理、时间管理、成本管理、人力资源管理、沟通管理、质量管理、风险管理、采购管理和综合管理9大类。目前,我国在推进高职教育改革发展的过程中,一般都以“项目拉动”的方式来实施改革工作。项目管理模式在高职院校的各项改革建设项目中被广泛运用,对项目的有效实施起到了巨大作用。2006年,教育部和财政部联合启动了“国家示范性高等职业院校建设计划”,从2006年至2010年在全国高职院校中遴选100所左右的院校进行重点建设,在人才培养模式改革、师资队伍建设、校企合作机制建设等方面先行先试,以期形成一批改革范例,并通过示范院校的辐射带动作用,推动我国高职教育发展水平的整体提升。柳州职业技术学院于2007年11月被确定为“国家示范性高等职业院校建设计划”立项建设单位。为了实现预期建设目标,柳州职业技术学院以项目管理模式来推进示范建设工作。经过3年的努力建设,项目已于2010年通过了国家验收。本文以柳州职业技术学院为例,阐述国家示范建设项目管理的实践,对高职院校建设过程中有效运用项目管理模式进行思考。
一、柳州职业技术学院国家示范建设项目管理的实践
(一)建立项目管理机构。出台了《柳州职业技术学院关于成立国家示范性高等职业院校建设项目工作机构的决定》的正式文件,成立了以学院党委书记、院长为组长的项目建设领导机构和项目建设工作机构,设立了示范建设办公室与督察办公室,根据项目建设内容成立了6个重点专业项目组、4个辅助项目组和8个建设管理组,并明确了各项目组的人员组成和任务、职责,为项目的有效实施搭建了完备的组织架构。
(二)制订项目实施方案和任务书。学院将项目实施方案和任务书制订作为项目建设核心基础性工作。项目实施方案的重点内容是项目的总体目标、思路和建设内容,制订工作的总要求是实施方案既要体现《教育部财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划
加快高等职业教育改革与发展的意见》的精神,又要突出学院的自身特色。项目任务书是对各项建设内容的目标、实施过程、结果监测指标等进行分解后形成的文本,制订工作的总要求是建设目标分总目标和阶段目标,各阶段目标要尽量量化,要有具体的时间节点和结果监测要点。同时,每项建设任务都要明确具体的负责人。按照教育部审核意见的要求,柳州职业技术学院共对项目实施方案和任务书进行了7次修改。为了做好项目实施方案和任务书的制订和修改工作,学院采取“自上而下”与“自下而上”相结合的工作方式,目的在于使全院上下对项目建设的目标和思路形成广泛共识,为今后项目的实施提供坚实的思想保障和良好的舆论氛围。每一次修改都首先召集学院领导和系主任、专业负责人、骨干教师等人员对教育部的审核意见进行深入的研读,形成修改决议后由各项目组根据决议对项目实施方案和任务书进行修改完善。
(三)完善项目管理制度。为规范和加强国家示范性高等职业院校建设项目的管理,柳州职业技术学院遵循“层级管理、团队作战、责任到人”的原则,制订了《柳州职业技术学院国家示范性高等职业院校建设项目管理办法》、《柳州职业技术学院国家示范性高等职业院校建设质量标准》、《柳州职业技术学院国家示范性高等职业院校建设项目专项资金管理办法》等相关制度,保障项目建设有效落实,促进项目规范建设、有序进行。
(四)加强项目过程管理。示范项目建设中,学院加强了项目建设过程管理。根据管理办法和不同建设阶段的任务,采取了周纪要指导、月报进度和年度成果展示等措施,保证了建设任务的有效完成。项目建设一周年后,制订了示范建设“1223”(一个目标、两个依据、两个落实、三步行动)计划。根据项目建设进度的实际情况,把示范建设期划分为建设成果和范例初步形成、通过校内组织专家验收阶段;成果和范例基本形成、通过校内外专家组织验收阶段;成果和范例完全形成、通过教育部财政部专家验收阶段。在全面落实行动计划过程中,做到了静态检查和动态指导相结合,保证了项目建设健康有序开展。
(五)注重项目的验收总结。2010年3月,柳州职业技术学院“国家示范建设项目”进入验收总结阶段。项目工作机构以项目实施方案和任务书为依据,完成了近600条建设任务的梳理工作,填写了333项数据指标、1593个数据点和110个定性概念点,完成了总体报告、重点专业建设报告、人才培养方案等材料13部、近40万字的撰写工作。总结提炼了实施“三元两会一平台”运作方式,深化校企合作;构建课程体系“二维”模型,基本素质教育与专业能力培养有机结合;构建“四化”素质教育体系,促进学生全面发展;“三阶段多角色批量化”顶岗实习,实现校、企、生多方受益;“老总、总工、能工巧匠”进团队,全方位参与育人才等项目特色成果;在此基础上,将巩固示范成果,扩大资源共享;完善办学方式,深化校企合作;强化质量建设,保证人才质量;实行文化管理,推进内涵建设明确为今后学院继续推进内涵建设的重点。2010年4月,柳州职业技术学院国家示范建设项目正式通过国家验收。
二、高职院校建设过程中有效运用项目管理模式的思考
(一)领导重视和教工支持是项目有效推进的思想保障。高职院校中任何建设项目的实施都需要时间、经费、人员和设施设备等资源,而这些资源的支配权由学校领导层掌握。学校领导层只有充分认识到项目对学校发展的重要意义,才会将项目建设放在学校众多事务中的突出位置,并为项目实施提供资源保障。因此,项目管理者在拟定项目目标和内容时应紧扣学校发展的大方向,要善于与学校领导层沟通,使其认识到项目的意义,从而对项目实施给予大力支持;重大的项目往往建设内容较多,需要全校或全部门的教职工一同努力才能实现预期目标。因此,项目除需要学校领导层的支持外,还需要广大教职工的支持。项目管理者在设定项目目标和内容时,应充分发扬民主,广泛听取教职工的意见和建议。项目目标和内容确定后应加强宣传教育,通过网络、宣讲会、广播等形式营造积极的氛围,使领导和广大教职工达成共识,为实现共同目标而努力。
(二)矩阵式组织结构更有利于项目管理效能的提高。当前我国高职院校所开展的很多建设项目都具有创新性和综合性的特点。而目前我国高职院校的组织结构基本上都是直线职能式,对于项目管理来说,这种组织结构具有以下不足:一是管理层级多,不利于信息的快速传递,降低了组织的反应速度;二是等级森严,强调统一性和稳定性,人际关系往往较为紧张,不利于营造创新活动所需的宽松活跃的氛围;三是部门均是按常规的条块分工来设置,部门间的隔阂较为严重,不利于跨界合作。矩阵式组织结构自身所具有的特点使其能够有效应对当前高职院校建设过程中对项目管理的要求。首先,组织结构扁平化,管理层次减少,能够加快信息传递,增强项目管理机构的灵活性;其次,项目团队由各相关部门抽调来的人员组成,实行项目负责人制,淡化了等级差别,人际关系较为宽松,有利于不同思想的碰撞,对项目建设思路和方法的创新具有促进作用。因此,矩阵式组织结构比传统的直线职能式组织结构更加适用于高职院校的项目管理,更有利于项目管理效能的提高。
(三)合理的目标对项目有效推进具有强大的激励作用。美国心理学家佛隆在《工作与激发》一书中提出了著名的期望理论,认为一个目标对主体的积极性的激发力量等于效价(目标能够满足主体需要的程度)与期望值(目标实现的可能性大小)之积。据此理论,合理的项目目标应该是目标的效价和期望值在相互平衡的同时达到各自数值的最大化。对于高职院校教职工这一群体来说,最想得到满足的需要是实现自我价值的需要。这就要求高职院校在设置项目目标时要注意挑战性与可行性的统一,才能最大限度地激发教职工的积极性。挑战性是指目标有一定的高度,通过努力得以实现后能够给人以成就感,能够体现个人的价值。可行性是指目标的实现虽然有难度,但是利用现有资源努力“跳一跳”还是可以达到的。高职院校建设项目合理目标的确立将对项目的有效推进起到强大的激励作用。
(四)明确的考核标准是评价项目成效的重要依据。对项目建设成效进行考核评价是项目管理的关键环节。科学的评价对于掌握项目的进展情况,及时发现问题并予以纠正,从而确保项目预期目标的实现具有重要意义。科学的评价离不开明确的考核标准。高职院校项目管理要制订明确的考核标准,一是要尽量实现考核标准的量化。考核标准的量化能够在最大程度上排除人的主观臆测对评价结果的干扰,保证评价的客观性和说服力;二是对于不能量化的考核标准采取定性标准的分等方法,即将定性标准分成优、良、中、差或A、B、C、D的等级,每个等级都要有定性的描述。
(五)项目管理经验总结对学校发展具有长远意义。项目实现预期目标顺利通过验收固然重要,但项目实施过程中形成的好的工作机制、教职工展现的良好精神风貌对学校的长远发展同样具有重要意义。因此,在项目结束后,项目管理者应做好项目实施过程的梳理和总结。一是对项目管理计划、组织、执行、控制各环节进行梳理,将好的工作机制或模式归纳总结成模板,为新项目的开展提供借鉴,推动学校管理水平的提升;二是对项目实施过程中教职工所展现的甘于奉献、勇于开拓等良好精神风貌和先进事迹进行提炼升华并广泛宣传,增加学校的文化积淀,促进高职院校优秀大学文化的形成。