时间：2023-06-01 09:31:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全教育知识培训，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：油田企业；班组；安全教育；培训；路径
Abstract: in recent years, with oil as a national strategic energy status is becoming more and more serious, oil companies began to play a more and more important role in social and economic development. The oil companies, oil (gas) is directly linked to the growth of the quantity and economic benefits, and the production safety is related to the realization of their economic and social benefits of the double benefit. Such a special industry in oilfield, good safety management is the first. The team as the direct production activities of oilfield enterprise units and units, should shoulder the responsibility of safety education and training, to enhance safety awareness of oilfield workers, improve the security management team and the level of production. This paper analyzes the main path of oil field enterprise safety education and training.
Keywords: oil field enterprise; group; safety education; training; path
中图分类号：X937 文献标识码：A
一、油田企业班组安全教育及培训的现状
当前，油田企业班组安全教育主要存在几个方面的问题：
（一）意识匮乏。很多油田企业班组都在反复强调安全，但是在实际的工作中却不注重安全教育，认为安全是职工自己需要注意的事，不需要反复教育，这就使得班组安全教育落实不到位，安全教育比较简单，抓不住职工的心理，再加上职工本身的文化素质就不高，而且学习接受的能力较差，直接导致了职工的工作自觉性很低，并不能够把安全生产放在首位。
（二）班组安全教育重形式、轻实质。安全教育的最终目的是为了提高职工对安全生产的认识，提高职工的安全技能。但是一些油田企业班组片面的把安全教育当做安全文件学习和江都，不注重员工安全技能的培训，使得安全生产多成为形象功能。
（三）班组安全教育及培训活动枯燥。只有让职工积极的参与到安全教育和培训中，才能提高他们的安全意识及技能。但是油田企业班组的安全教育和培训活动比较枯燥，不是学文件，就是开大会，安全教育及培训活动完全成为了职工的一种思想折磨，这样的教育及培训下，职工的安全素质可想而知。
二、油田企业班组安全教育及培训的具体路径
（一）班组安全教育及培训的时间要保证，这是落实安全教育及培训活动的关键。安全教育及培训必须要有时间上的保证，要保证其不被随意占据。因此，油田企业在制定日常活动时，要把安全教育及培训的时间纳入规划，要保证每周一次的安全教育及培训时间。这样既能及时的发现员工在过去的一周内存在的安全操作隐患，及时的做出指正，起到防微杜渐的作用。又能让员工及时的学习新的安全理论和知识，更新他们陈旧的安全观念。为了保证培训的效果，培训不宜过长，也不宜过短，每次培训应该在一个小时为宜。
（二）班组安全教育及培训的内容要全面，要发挥其指导作用。安全教育及培训应该达到这样的目的，即促进班组职工安全理论和安全技能的双重提高。这就需要安全教育及培训的内容要坚持理论教育和技能教育相结合的方式。首先，要通过理论教育，让班组的职工充分了解自己所从事的工作所需要的基本安全知识，让他们知道在实际的工作中哪些是必须禁止的，不可违背的，让他们坚持有所为、有所不为。其次，要通过安全技能教育让职工掌握实践中不同的岗位必须掌握的安全技能，让他们能够安全熟练的进行操作。而为了达到这一目的，必须要完善油田企业班组安全教育及培训的内容。因此，油田企业班组在制定安全教育及培训内容时，要改变开大会的形式。要结合各个班组实际操作内容的需要，组织班组职工学习实际操作时需要注意的规章以及工作条例。要在班组安全教育及培训中融入安全事故经验分析和总结事项，要组织职工学习安全事故中的操作问题，让职工自觉联系自身工作实际，有则改之，无则加勉。各个班组根据不同的生产操作内容进行危险点的重点学习和分析控制学习，让职工掌握安全预防和应急处理能力。各个班组要把职工安全技能培训作为安全教育及培训的重要内容，要让职工熟悉的在各自的岗位上进行安全生产，明确各个岗位需要掌握的专业技能。并组织他们学习各项安全措施。在技能培训中，要坚持这样一个思路，即“干什么就学什么，缺什么就教什么”。努力提高安全技能培训的针对性。
（三）丰富安全教育及培训的形式。
1、利用各种载体进行安全教育及培训。班组组长讲话式的安全教育及培训已经无法满足班组成员的安全学习需求。班组应该充分借助油田企业的传播载体进行安全教育及培训，比如可以充分利用油田企业的报纸、内部杂志和广播及多媒体等作为教育及培训工具，开辟安全教育及培训专栏。让安全教育及培训成为企业管理和企业文化的一个重要组成部分，让员工时时都能感受到安全教育，时时都能接受不同形式的安全培训。可以利用杂志报纸开辟班组知识讲解专栏，可以利用广播向班组职工传达安全生产细节，也可以利用多媒体等工作将安全生产中的事故及隐患进行曝光，让班组成员警钟长鸣。
2、班组可以举办各种安全知识竞赛活动。安全知识竞赛活动可以通过演讲、征文比赛等进行。定期在班组举办各种演讲比赛或征文比赛，并根据比赛的类型设置相应的奖项，对表现优异的班组成员采取一定的物质和精神奖励。在演讲比赛中，可以将职工的优异表现通过摄像头记录下来，并作为班组安全教育及培训的宝贵影像资料， 在征文比赛中，可以将职工的优秀作品在班组的宣传栏中展示出来，给安全教育及培训活动挺高书面资料。要把安全知识竞赛作为安全教育及培训的一项重要内容。
3、班组可以举办安全技能比拼活动。油田企业的班组可以根据某一时期的生产任务和各个班组的生产特点，定期组织职工进行安全技能比拼大赛。在技能比拼中，对职工的安全技能进行综合评价，让职工掌握全面的安全操作技能，实现安全理论和安全技能双提高。
（四）班组安全教育及培训的人员的配备要合理。安全教育及培训需要有班组人员负责。培训人才的队伍要科学合理，既要选拔班组的专业工程师，负责理论及实践的教育及培训，又要喧杂班组中技能熟练的职工进行实践操作演练，还要选拔接受能力较强的职工进行模拟演练。这样才能壮大班组的安全教育及培训队伍，提高培训水平。
（五）建立考核制度，对班组安全教育及培训进行考核。考核的目的在于考查班组某一段时间的教育培训成果，以便班组根据培训结果及时调整培训策略，保证培训的科学性及合理性。也便于油田企业班组准确掌握该班组内成员的安全知识和安全技能掌握情况，并对一些特殊工种进行重点培训，全面提高安全教育及培训的效果。
结语：综上所述，搞好油田企业的班组全教育及培训有着至关重要的意义，其是是对本班组的员工作业安全与切实生产的要求，能够提高班组成员的安全意识和安全操作能力，从而提高他们的安全生产水平，避免各类安全事故的发生。
参考文献：
[1]朱先念.“1231”三级安全培训法的建立与实践[J].中国培训.2010(07)
[关键词]安全教育培训 重要性 培训管理和要求
中图分类号：D922.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）01-0081-01
一、安全教育培训的重要性
“安全第一、预防为主，综合治理”是我国安全生产的基本方针；安全生产法第二十五条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。在各类矿山事故中，因作业人员违章操作和管理不善造成的事故约占事故总数的70%。所以加强安全生产教育培训，是安全生产的必要保证。准格尔能源有限责任公司选煤厂属于特大型矿井型动力煤选煤厂，近年来生产能力达到3000万吨。拥有职工1300余人。因此做好员工的安全教育培训、是促进企业安全发展、健康发展、和谐发展的必要保障。
二、安全教育培训的管理
2.1、设置安全教育培训管理机构并明确其职责。有安全教育培训管理机构，并要做好安全教育培训方针、政策、法律、法规宣传、贯彻。制定和完善安全教育培训管理的各项制度。负责组织安全教育与培训，实施安全教育培训的监督检查、管理考核。协助各单位解决安全教育与培训工作中存在的问题。
2.2安全培训计划与经费
2.2.1培训计划的编制与实施：
安全教育培训机构负责编制本单位年度安全培训计划。根据本单位《安全培训需求调查报告》，对各单位上报的培训计划进行统一审核、平衡、汇总，编制下发年度安全培训计划，内容包括培训的人员岗位名称、人数、培训内容以及预计经费。
2.2.2安全培训经费的投入必须保证以下范围内的支付：
（一）聘请教师的学时费、教材费。
（二）教学设备购置费。
（三）按规定应付的其他费用。
三、安全教育培训要求：
（一）安全教育和培训必须坚持理论联系实际，突出安全意识、安全法规、安全管理和安全技能的教育；注重实际能力的培养，应保证职工经培训后，掌握本职工作所应具备的法律法规、专业技术知识、操作技能、岗位标准、安全工作程序等。
（二）安全教育培训采取强制培训的原则。未经安全教育培训或安全培训不合格的员工，不得上岗作业。
（三）安全培训教育要保证时间、内容、质量“三落实”。安全管理人员培训、特种作业人员培训、三级安全教育、安全技术培训、事故案例教育、安全作业规程等培训要规范填写有关记录并存档。
（四）要对职工进行与其所从事岗位相适应的安全教育培训；采用新工艺、新技术、新设备、新材料，应当对相关职工进行专门的安全教育和培训，未经安全教育或培训不合格的职工，不得上岗作业。
四 各类人员培训内容要求
4.1安全生产主要负责人培训内容要求：主要负责人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作负全面责任，对其进行安全生产知识和管理能力的安全培训，是最基本的，也是对企业安全生产的重要保障。培训内容为国家安全生产方针政策和有关安全生产的法律法规、规章及标准；安全生产管理知识、安全生产技术、安全生产专业知识；职业危害及预防措施；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故案例和应急救援案例分析；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理有关规定；及事故调查处理等。
4.2安全生产管理人员培训内容
安全生产管理人员是企业专门负责安全生产管理的人员，是国家有关安全生产法律、法规、方针、政策在煤矿的具体贯彻执行者，是本单位安全生产规章制度、作业规程的具体制定和落实者，对他们的安全知识水平和安全管理能力提高的安全培训对于加强其现场安全管理、及时消除事故隐患，保障安全生产也不可或缺。培训内容为国家安全生产方针政策和有关安全生产的法律法规、规章及标准；安全生产管理知识、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先进安全管理经验；典型事故案例和应急救援案例分析；以及其他需要培训的内容。
4.3其他从业人员的培训内容
其他从业人员也是生产经营活动的最直接的劳动者，安全培训也不容忽视。培训内容为车间、班组、岗位生产状况、工作性质、职责范围、安全要求、个人防护用品使用、机具设备原理及安全防护设施性能、作用等知识；选煤厂安全技术操作规程及安全管理制度；危险源辨识及风险评估知识，作业现场
4.4三级教育培训内容要求
（一）厂级岗前安全培训内容应要求：包括本单位安全生产情况及安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度操作规程；从业人员安全生产权利和义务；危险危害因素辨识及预防常识；事故应急救援、消防知识等。
（二）车间级岗前安全培训内容要求：应当包括：工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故； 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本车间安全生产状况及规章制度；危险源辨识及风险评估知识，作业现场危害因素的控制方法和安全防范措施；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例等。
（三）班组级岗前安全培训内容应当包括：岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；有关事故案例；危险源辨识及风险评估知识，作业现场危害因素的控制方法和安全防范措施等。
五、 安全培训形式要求。安全培训应积极开发利用多媒体培训教材、仿真实训系统等，创新安全培训形式，提高安全培训效果。
六、培训考核
安全培训要建立管理制度和激励机制，并要有详细的考核标准和细则，培训机构要定期对各单位的安全培训工作进行检查考核，对安全培训工作成绩突出、表现优秀的单位和个人予以表彰奖励。对不符合标准要求的给予处罚和通报。
生产经营单位的安全教育培训工作是企业安全生产管理工作的重要组成部分,其主要任务是提高员工安全意识和安全素质,防止产生不安全行为,减少人为失误等。从许多重大事故的调查结论中,我们都可以看到造成安全事故的这几个方面原因:从业人员素质不高,安全法制不健全,违反安全操作规程,安全培训不到位,未持证上岗等。从这些原因中都可以找出安全教育培训的问题。安全生产事故的背后必定存在安全教育培训的问题,这是无需争辩的事实。为此,高度重视员工安全教育培训,扎实深入地开展安全教育培训,进而提高企业安全生产管理的成效,已成为企业安全生产管理工作的重要环节。企业的安全生产管理工作千头万绪,但安全生产管理的治本之举在于安全教育培训,只有紧紧抓住安全教育培训这个重要环节,才能从根本上抓好安全生产管理工作。
二、坚持“六个结合”,才能改善安全教育培训效果
要做好安全教育培训工作,无论是教育培训内容还是教育培训形式上都要在“结合”上用力,要在国家有关法律法规和规定要求的基础上,结合企业的实际情况开展安全教育培训工作。只有这样,才能实现预期的教育培训效果。
1.要坚持“理论性教育培训”和“实践性教育培训”相结合
理论是实践的先导,学习理论是为了掌握规律性、科学性,增强主动性,运用理论去指导实践。实践性教育培训主要是加强职工现场安全操作技能的培养,使职工会安全、能安全。安全教育培训只有将理论和实践两者结合起来,理论才会有所发展,实践才会有行动指南和科学依据,让培训对象不仅知其然,而且知其所以然。
2.要坚持“突出重点”和“兼顾一般”相结合
安全教育培训要区分层次,分别对待,要突出重点抓主要矛盾。要着力抓好生产一线的管理干部、关键岗位员工、特种作业人员的安全教育培训,保证这些重要岗位的安全教育培训的需要。坚持突出重点的另一方面是要纠正干部、员工过时的安全生产观念和不安全行为,引导干部、员工走出安全意识的误区,有针对性地对安全技能差的员工进行补课,确保员工的安全素质。兼顾一般就是要开展全员安全教育培训,做到人人有职责,事事讲安全,个个会安全,着力于全面提高员工队伍的整体安全素质。
3.要坚持“个性教育培训”和“共性教育培训”相结合
所谓个性教育培训,就是在安全教育培训工作中“开小灶”,分工种、按岗位进行技术技能教育培训,提高各岗位的安全技术水平,这项工作可以由公司二级单位落实。共性教育培训就是针对员工队伍中普遍存在的薄弱环节,立足于对全体员工共同的要求进行教育培训,如安全生产法规、安全基本常识等教育培训,做到人人受教育,个个知安全,这项工作可以由公司安全生产管理部门落实。
4.要坚持“统一性”和“多样性”相结合
安全教育培训既要强调上级管理部门的统一领导与指导,遵循统一规划的原则,同时各装置和班组也要充分发挥自身的主观能动性,结合各自实际,创造性地开展内容丰富、形式多样的教育培训活动,以各个基层装置、班组安全教育培训水平的提高来促进并实现公司整体安全教育培训水平的提高。
5.要坚持“集中教育培训”和“经常性教育培训”相结合
集中教育培训,就是针对一个时期、一个阶段安全形势任务的需要,集中一段时间,确定一个主题进行教育培训,达到统一思想认识,推动安全工作的目的。如季节性的安全教育培训,新设备投产前的教育培训,新工人上岗前、员工转岗后的教育培训等。经常性教育培训就是按照安全工作是企业管理的永恒主题,必须警钟常鸣的要求,做到教育培训工作经常化、规范化、制度化,常抓不懈。
6.要坚持“自我教育培训”和“组织教育培训”相结合
任何事物内因是变化的根本,外因是变化的条件。安全教育培训关键靠自身,靠员工自己主动提高安全意识、安全理论素养与技能操作水平。组织教育培训,比如办班培训,仅仅是提供一个指引和入门,且时间非常有限。因此,安全教育培训要发挥员工个体的主观能动性,加强自我教育,自我约束,自我提高,主动学理论、练技能、长本领。只有把外力与内功结合好了,安全教育培训才会收到实实在在的效果。
三、安全教育培训要注重过程关注细节
安全教育培训工作在企业安全生产管理中的重要性正在被许多有识之士所认识,但安全教育培训有别于其他培训,它的最大特点是参与式培训。基于安全教育培训的特点,其各个阶段的准备及实施与其他形式的培训有很大不同。从师资选择、教材选择、培训方法、培训技巧、培训评估等方面看,安全教育培训都有其特殊性。要做好安全教育培训工作,必须对其全过程有充分的了解。企业的安全教育培训过程主要分为三个阶段。
1.安全教育培训的前期工作
(1)安全教育培训的准备阶段。由于安全教育培训是参与式的培训,而且涉及的学科也很广泛,对教师的专业知识及培训技能的要求很高,所以需要选好教师。教师的确定主要取决于培训的内容。第一,对于专业知识较强的培训,可以选择在这方面的知识较为全面的人作为教师,可以对他进行必要的培训技能方面的培训。第二,对于安全组织活动的培训,则需要培训者具有很强的培训技能和领导能力,使参加培训者可以很好地融入培训者所组织的活动。在决定培训者的时候,可以综合以上两个方面充分准备师资,不同专长的人负责不同的培训,以达到最好的培训效果。在培训前,教师要对受训者有所了解,对参训人员经历、背景、能力、态度和文化程度的了解是选择培训目标、内容、方法的基础。因此,培训人员要认真分析所有受训者的情况,以便因材施教。
(2)培训目标的确定。每一次安全教育培训目标的制订,都需要考虑企业自身的关注方向、受训者的背景,以及场所的情况等等。制订合理的目标,才能顺利达到培训效果。
(3)培训教材的选择。培训教材的选择要考虑受训者的文化程度和接受程度。安全教育培训有时是专业性很强的培训,但对由不同文化程度的受训者组成的培训对象,选择的培训教材既要有专业性,又要通俗易懂,采用专业性过强的教材会降低培训的效果。由于安全教育培训具有参与性,对培训过程中的案例、展示所要用到的材料要有充分的准备。
(4)培训方法的准备。根据课程的需要及参训人员的不同,需要选择不同的培训方法。一般来说,最好选择交流、实践、讲解相结合的方法,以加深受训者与培训者之间、受训者之间的互动,提升培训的参与性。
2.安全教育培训的实施
(1)根据不同的培训内容,选择不同的培训方法。根据安全教育培训的特点,最好采用书本知识加案例分析的方法,即围绕一个特定的兴趣领域讲解、讨论,从而使大家从中学到新的知识。这是一种在安全教育培训中很常用的方法,具有很强的参与性,效果较好。
(2)培训技巧。培训的成功与否在很大程度上取决于培训者的水平,而培训者的水平不仅是专业知识水平,培训技巧也是很关键的。效果较好的培训方式有:采用轮流发言的方式,使每人都有发言的机会;与那些想要主导讨论的人进行交流,以引导其他人畅所欲言地发表观点;直接向那些沉默不语的人提问;鼓励积极参加讨论的人。培训者可以创造学习气氛,提倡学习交流,鼓励互相学习。
(3)培训时的沟通。培训时的相互沟通是十分重要的,培训者千万不要停留在书本上。在培训的过程中,要尽力让受训者多参与、多说话,继而可以了解受训者想要得到的知识和技能。在培训过程中,可以不断以内容的改变、方式的改变、节奏的改变,使培训不断适应受训者的要求,进而达到理想的培训效果。
3.安全教育培训的评估阶段
评估是教育培训工作的重要组成部分,是考察培训是否达到目的,培训方法是否合理的重要方法。培训评估可分为以下4个方面内容:
(1)受训者反映。在培训结束时,向受训者发放满意度调查表,征求受训者对培训的反映和感受。
(2)学习的效果。确定受训者在培训结束时,是否在知识、技能、态度等方面得到了提高。
关键词：安全教育 培训 安全生产
中图分类号：TD79 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）03（c）-0157-01
安全是保证企业健康发展的突出问题，安全教育与培训工作是企业安全生产各项工作的组成部分。安全教育培训工作的好坏直接影响着企业安全生产的质量，有事甚至左右着企业的生产和经营。企业员工安全意识的强弱、安全技能的高低、安全素质的优劣决定一个企业安全工作的整体水平。
1 安全教育培训的现状
（1）对安全教育培训的认识存在差异。普遍性的观点之一是把安全教育培训当作法定义务，忽视了这项工作的长期性和复杂性，在全面调研、分析评价、系统管理、师资培养上明显没有做到完全投入。观点二是将教育和培训两者的概念相混淆，安全教育更侧重思想与意识的培养，而安全培训的重点在于知识与技能的提高。很多企业的管理人员认为本单位只要常抓不懈地搞好班组安全学习，符合法律法规的要求就可以逐步提升安全受控度。当然这种做法的确使员工的安全意识在这种学习的刺激下得到提高，但现在的安全内涵早已不同往日，它已经成为一个人、环境、社会、技术、经济等因素构成的大协调系统，安全素质的提升必须要经过专题培训的方式来进行。（2）忽视安全教育计划培训计划的制定和实施。部分单位在制定年度员工培训计划时，都会把学技术的内容放在前面，要么跟上级部门制定的一致，要么干脆不制定，即使制定出来的，也缺少单位的特点，针对性较差。另外，安全教育培训可以划分为三个阶段，安全知识的教育、安全技能的教育和安全态度的教育。但现在不少安全培训计划偏重于安全知识方面，对后两者安排较少，使得安全教育的最终目的打了折扣。（3）安全教育培训的内容和形式的问题；通过对班组安全培训实践进行调查，发现基本的安全意识学习只是围绕对事故进行讨论或者简单的转达上级对安全生产的相关指定批示，形式上也以照本宣科为主，学习者兴趣索然。安全培训的教学模式基本上也都是是集中授课，结课是笔试考核，实效性不强。（4）缺少对安全教育培训效果的评价。（5）管理者的安全培训是弱项；就日前来看某国营企业已经很频繁的开展了相关员工培训活动，但针对管理者的安全培训是弱项，大部分管理者落后于一线员工的先进知识的掌握，甚至某些单位会极少的进行管理干部的相关安全培训，出现管理人员不如普通员工掌握的安全法律常规要多，就这种现象的产生，同样会造成不可小觑的影响。（6）安全教育培训的师资队伍尚不满足企业需要。（7）学历教育应引起重视并取得支持；这两年在某国营企业安全系统内部，高级工程师、工程师的队伍在不断扩大，但他们中绝大多数原来从事的并不是安全或环保，安全系统中的安全工程学士或硕士凤毛麟角。
2 如何做好煤矿安全思想教育
（1）科学定位安全教育培训目标；安全教育培训工作的开展要以员工的感受跟需要为出发点，然后进行有层次的安全教育培训，始终强化员工作为主体地位，充分发挥员工主动性参与性，以便更好的开展安全教育培训工作。通过对煤矿企业的了解，建立符合实际情况的安全教育培训机构和安全教育培训中心。通过领导的带领下，建立健全的工作责任制度，有组织、有计划地开展安全教育培训工作，落实安全教育培训的任务。此外安全教育培训当中，培训内容、时间及方式要求上面都要充分突出企业“以人为本”的培训理念，充分考虑到每个员工的需求，加强员工及企业整体水平的提高。（2）创新思维；企业在安全教育培训工作过程中要以员工的岗位职责、岗位特点、岗位技能的需要为立足点，充分考虑员工的需求外还应满足企业可持续发展的人才战略。成功的安全教育培训至少表现在：员工之间可以相互分享经验，经验的得来并不是这个培训所要求的，而是员工在此培训中亲自体会了解到的；带给员工“理智上的挑战”，在里面员工会遇到很多的问题需要去思考，加强其洞察力；同时还可以感受到“价值的构建”，它不只是认知方面的获得，同样包括价值观和情感态度的建立与优化，精神上的陶冶，进而能够使其从内心产生对于企业安全理念的认知与理解。（3）优化培训模式①将员工自学同专题讲座融合起来，首先，调动起员工自我进修的积极性；其次，在此基础上企业通过划分出不同的专业、工种来进行定期的专题讲座，结合共性问题及个性问题，既可以充分符合企业的统一要求同样也能满足每个员工的个性需求，进一步提高员工主动参与性。②融合公共培训及专业培训，通过对安全教育培训对象划分层次，并且针对员工需要和实际情况划分公共课和专业课两大类，其中公共课包含：企业管理、安全法律法规、安全形势等；专业课则主要根据采、掘、机、运、通等5大专业的安全岗位职能和操作章程进行。③加强内部培训同外部培训的互动，能够让员工通过更多的方式与外界交流，在企业下达安全教育培训年度计划后，由相关负责人确定参与培训的员工名单，并且培训中心负责外派或组织内部培训，进一步确保安全教育培训工作顺利开展。④加强内部交流与监督评估相结合，通过班会制度探讨相关当期安全教育培训内容，对于培训师来说也要经常考察走访走访基层区队，若发现问题并能做出相应指导其及时整改。⑤在示范引路以及培训评估相结合的情况下，各个基层单位不仅要抓好技师的培训工作，也要聘请技师为教师们的安全教育监督指导。以此同时依据“教考分离”的原则，建立“四位一体”（包括：专业、区队、培训、安监）的教育考核机制。要想调动教和学的积极性，一方面，要在每个安全教育的培训结束后，由培训中心负责考核员工当期的培训成果，通过综合素质的考核来评定优奖劣罚的机制。另一方面，将每次考核的合格率和授课人的工资挂钩考核，以这样的方式来促进安全教育的质量得到提高。
3 结论及展望
煤矿企业的安全教育与培训工作一直是煤矿安全生产各项工作的重要组成部分，是提高煤矿职工安全结束水平和安全意识的主要途径。本文从现代安全教育理论和煤矿安全生产实践出发，对煤矿企业的安全教育与培训方法进行了系统的分析论述，改进了煤矿企业现代安全教育与培训方法体系，可明确提高煤矿企业的安全教育与培训工作水平，促进煤矿企业生产总体水平的提高。
参考文献
[1] 孙军.煤矿安全教育浅谈[J].科技资讯，2007（27）：74.
面对日益复杂的实验室安全教育环境，高校在不断探索通过多种途径和方法开展实验室安全教育，如:将实验室安全教育纳入新生入学教育环节，开展实验室安全讲座，举办安全知识竞赛，通过校园安全广播、在校报专刊上开辟实验安全专栏加大实验室安全宣传，编制“实验安全手册”等。但是，受教育资源不足等因素限制，高校实验室安全教育的发展仍与高等教育整体发展水平不相适应，主要表现在:(1)多部门管理，责任不明确。实验室安全教育工作，涉及实验仪器设备安全、实验室消防安全、实验室用电安全、实验室危险生化品安全、实验室环境卫生等多个方面，很多高校没有设立专门机构负责，形成了多部门分头管理现状，如学校保卫部门侧重对实验室消防及环境安全培训，对于实验室的实验设备安全培训由资产部门管理，实验室的人员安全管理及培训由教务或实验室管理部门负责，教育培训工作的具体实施一般由院系承担。这就造成了“群龙治水”，职责交叉却又有空白环节，导致实验室安全教育效果不明显。(2)实验室安全教育处于开环管理状态。近年随着高校对实验室安全的不断重视，各高校都进一步完善了管理制度，注重了对实验室人员的安全培训及实验室安全的检查监督。但是，高校的实验室安全教育基本是开环状态，没有一套对各项实验室安全教育工作成果与效果检测的行之有效的手段。尤其对于实验室安全应急预案及处理能力的判断，更是无从考证。实验室安全教育工作现在并未实现有效的闭环管理。(3)实验室安全知识培训体系结构不完整。实验室安全知识培训可以提高实验室人员的安全意识，增强人们对突发安全事故的紧急处理能力。然而，我国大部分高校基本是以进校初期对学生进行安全教育，并且实验室安全只是作为一个章节进行讲解。此时刚进学校的新生对于实验室各项工作并没有接触，对实验室安全没有清晰的概念，只有图文的说教与讲解所达到的安全教育的效果也是可想而知。所以，一个完整的实验室安全知识培训体系是必要的。
2高校实验室安全教育的意义
高校通过推进实验室安全教育，在师生中树立以人为本的安全教育理念，进入实验室前掌握相应安全知识，了解实验室常见安全隐患，学习实验室安全基本知识、国家有关法律法规等理论知识，以减少和避免因安全意识淡薄，安全知识和技能不足引起的实验室安全事故。(1)保障师生生命财产安全的需要。高校是从事教书育人、科学研究的重要场所，是广大师生集中学习、开展教学及科研活动的地方，他们所处环境及生命与财产的安全为社会各界广泛关注。尤其对于跨入高校大门的学子们来说，他们承载着家庭的重托和社会的责任，肩负着国家的重任和民族的希望，全社会有责任、有义务保护他们的安全，保障他们的健康成长。高校必须增强做好学校安全综治维稳工作的使命感和紧迫感，加强校园安全，特别是实验室安全的教育与培训，切实担负起保护好师生生命财产安全的责任，为高校营造一个平安、文明、和谐、稳定的良好环境。(2)校园安全文化建设的需要。校园文化体现学校的核心竞争力，校园安全文化作为校园文化的重要组成部分，是学校全体师生对安全工作所形成的共识。校园安全文化建设的好坏，直接关系着学校安全隐患及事故发生的多与少。实施实验室安全教育，推进实验室安全文化建设，有利于促进实验技术水平发挥，降低实验技术设备在特定环境下的应用短板;有利于提高实验室安全管理的水平和层次，树立良好的实验室形象;有利于安全管理制度的建立和完善;有利于规范师生的安全行为，营造浓厚的安全氛围。(3)大学文化传承的需要。文化是一个国家经济社会发展的主要支撑，也被称为软实力。守护、传承、创新软实力，已成为当代大学必须承担的新功能，2011年，总书记在清华百年校庆的讲话中，将“文化的传承创新”明确为大学的第四大功能。这个功能实现得如何，不仅决定着大学的水平与质量，也决定着她对国家和民族的意义。对“四大功能”的评判必将成为世界范围内对高等教育功能与作用的重新表述。高校既作为文化传承创新的领跑者，就必须在校园安全文化建设中有所作为，必须承担引领者的角色。对学生开展安全教育与培训，使之具备安全文化素质，成为社会发展的合格的建设者和领导者，并借此帮助提升整个社会的安全文化水平，成为全社会安全文化的传播者。
3构建安全教育平台，加强实验室安全教育
(1)基于网络化管理，提高管理效率。依托校园网络，建设实验室安全教育平台，进行实验室安全知识的学习，使实验室安全管理及培训工作更加便捷高效。即可通过计算机登录管理平台参加培训及考试，使实验室安全培训工作突破传统的面授方式，不再受场地及人员的限制，管理人员不必统一组织学生进入课堂接受安全知识教育，让学生可以简单便利的接受安全培训，提高实验室安全管理工作效率，使实验室安全教育培训更加规范与便捷，增加实验室安全教育的受众群体。(2)针对自身需求，个性化定制。针对学校实验室安全管理与培训工作的特点及难点，使其与信息化建设相结合，根据自身的实验室安全管理的实际情况及需求，有针对性进行功能设计，将学校各学科实验室所需要的安全知识分析、整理、汇总，经过“量体裁衣”，建设开发“实验室安全知识培训及考试平台”。通过运行管理平台，除常规性的基础安全知识培训外，各学院可以自主选择相关专业性的安全知识，对学生进一步培训，增强学生的专业实验安全操作技能，使实验室安全知识管理培训工作更加规范，并且通过个性化定制此平台，有效提高实验室安全知识培训效果。(3)完善管理体系，实现安全教育闭环管理。闭环管理是综合闭环系统、管理的封闭原理、管理控制、信息系统等原理形成的一种管理方法，使管理构成连续封闭和回路，进而使矛盾和问题得到及时解决［12］。基于信息化管理手段的实验室安全教育平台的实验室安全管理，实现了对学生从培训到考核的闭环管理。学生通过在线培训，学习实验室安全知识;通过在线考试，完成对其的考核要求;最后考试通过后，在前签订安全承诺书，获得实验室准入资格。实现实验室安全教育“过程化管理”和“结果化管理”双结合。
4实验室安全教育平台建设
开发“实验室安全知识培训及考试平台”，将实验室安全教育上升到实验室安全文化建设高度，实现实验室安全闭环管理，完善实验室安全知识培训体系，秉承“以人为本”的建设理念，从实验室基础建设出发，增强实验室制度文化建设，提高实验室精神文化建设。实验室通过培养并提高实验室安全意识文化，使实验室人员对实验室安全文化建设进行重视，提高实验室安全文化建设水平，实现实验室安全文化传承。为方便用户使用，简化平台维护和升级工作，降低成本，平台系统设计采用B/S(浏览器/服务器)结构:B/S结构是基于www(万维网)服务的，用户可通过浏览器来访问服务，与用户计算机操作系统的种类和版本无关，用户使用方便快捷;B/S结构的软件的业务逻辑处理都集中在应用服务器上，客户端无需安装单独的软件，软件维护与升级工作只需在服务器端完成，方式简单，成本较低。
5实验室安全教育平台功能
为提高师生的安全责任意识，实现实验室安全的闭环管理，实验室安全知识培训及考试平台包括在线培训、在线考试、信息交互、题库管理、试卷管理、考试管理、培训资料库的建设管理、用户管理等系统功能，系统具体功能设计如下:(1)在线学习。学生可登录实验室安全知识学习及考试平台自主进行安全教育及在线学习，系统自动记录学生每次学习的时间及学习次数。平台系统可根据学生的登录信息自动推送其专业所对应的学习题库，并且学生也可自行选择浏览感兴趣的安全知识。(2)在线考试。考试类型分为基础类和专业类两种，基础类考试为各学院统一组织考试，全体学生均需参加;专业考试针对需进入专业实验室的学生，根据对专业实验室安全知识的要求，各专业自行组织考试。学生完成自主学习后，可以在线答题考试。平台系统可根据学生登录的学号，判断其专业及该专业对应的考试试卷，按照管理员设定的出题规则，完成随机组卷。学生完成在线考试成绩合格后，并且签订了在线安全承诺书方可获得实验室准入资格。(3)信息交互。管理系统作为一个重要的宣传窗口，可实验室安全相关的通知公告、新闻消息等。前台网页可包含学生及管理员登陆版块、重要信息通知、网站导航等信息，其中导航中包含实验室管理规定、法律法规、安全事故事例分析、安全视频及图片资料、全校实验室信息。为提高学生的培训质量，应设置答疑与意见箱等窗口，学生可通过此类信息交互窗口，提出问题，并得到相应的答复。(4)题库管理。系统题库分为通识类题库和专业类题库，从不同层次及安全知识侧重方向，提供多种安全知识题库。系统管理员可对试题进行录入、、修改、删除、批量上传等操作，试题类型包括单选题、多选题、判断题。专业题库为更好的满足各专业老师对安全知识培训的要求，对相关专业的老师开放上传专业题库的权限。(5)试卷管理。试卷应根据登录系统参加考试的学生专业进行出题。将考试类型分为基础和专业两类，系统对基础类试卷与专业类试卷应分为两种出卷功能，两类试卷单独出题、单独考试，互不关联。管理员按照要求设置完成相关的系统参数设置，包括学生专业、试题库比例、每个试题库下对应各题型的数目、试题分值、考试合格分数以及考试的有效时间、模板有效时间。(6)成绩管理。管理员可通过此功能查询所有学生的考试情况，并且可以分字段多功能查询，包括是否参加考试、有无考试成绩、基础考试成绩及专业考试成绩等。通过查询结果督促为完成考试的学生及时参加考试，获得实验室准入资格。(7)用户管理。系统按用户类型分类，可分为超级管理员、二级管理员、学生等三类。超级管理员权限最大，拥有整个系统功能的管理权限。二级管理员由超级管理员根据实际情况分配管理权限，设置及修改用户名、密码等初始登录信息。学生用户通过系统前台网页完成在线培训及考试等内容，且学生登陆后，其需要学习的安全知识及考试试卷类型是相对应的。(8)资源库的建设与管理。作为系统的资源管理库，包含可用于实验室安全知识教育的视频、图片、文字等丰富多样的资料形式，并且可以不断扩充库存内容。
6实验室安全教育平台实施成效
信息化平台建设优化了安全教育管理模式。安全教育管理平台使实验室安全教育的教学对象更具针对性，培训内容更丰富，信息视角更开阔、学习形式更灵活。平台为不同学科专业、不同学历层次的学生设计了丰富的学习内容，学生们通过文字阅读、视频浏览、事故案例呈现以及模拟考试等教学形式，完成在线学习，不仅掌握了必要的安全知识，更重要的是树立并强化了实验室安全意识。信息化平台建设提高了实验室安全管理的可操作性。网络化方式进行安全教育和考试，减轻教师工作量，减少教室使用，节约了学校的教学资源。通过安全教育管理平台，各学院可按照教学进度，针对不同专业，组织学生们完成实验室安全知识的在线学习及考核，包括确定试卷的具体内容、考核方式和考核时间;掌握每个学生的学习进度、考核状况及考核成绩，只有完成指定学时的学习，通过在线考核，并成绩合格的学生，方可允许进入实验室。信息化平台建设推动并丰富了校园安全文化建设。高校实验室安全文化建设是校园安全文化建设与管理的重要组成部分，平台在实验室范围内的应用，为进一步深化和推进学校安全稳定工作的整体水平，使安全教育培训工作更加系统、规范和制度化，提供了值得推广的经验。
7结语
作者：刘福星 单位：沧州大化股份有限公司聚海分公司
符合目前我国对先进生产力的要求及先进文化的要求，是以人为本的科学、人性理念。化工企业开展化工安全教育，使人民群众人身及财产安全得到了最大限度地保障，也为我国经济增长以及社会主义和谐社会、科学发展观的落实及发展做出了不可忽视的贡献。
化工安全教育是实现化工企业经济发展的重要举措人才是推动经济及各方面发展的主要力量，化工企业积极开展化工安全教育、培养精通理论知识及实际解决措施的人才，低于化工企业安全生产及各项工作的安全、有序开展有着重要的作用。化工企业进行化工安全教育、积极培养人才，有效降低了企业生产风险，使企业生产成本得到控制，在一定程度上优化了化工企业生产结构、提升化工企业综合竞争力，是实现化工企业经济发展的重要手段。
化工企业生产过程十分复杂、危险，为保证化工企业生产过程的安全性，应不断加强化工安全教育，确保化工企业安全教育工作科学化、规范化，通过加强化工企业安全教育工作，使化工企业员工安全素质得到普遍提升，使化工企业安全生产机制得到保证，因此，化工企业必须加强化工安全教育相关工作。
化工安全教育应得到化工企业充分重视化工企业对化工安全教育的充分重视，是开展化工安全教育的基础。化工企业必须充分认识到化工安全教育与安全生产及生产事故之间的关系，必须深刻意识到化工安全教育对保护人民群众生命、财产安全以及社会经济发展、构建和谐社会的重要作用。加强对化工企业员工进行安全教育培训并加大安全教育投资，从而使企业员工专业能力、化工事故诱因及处理突发事故等能力得到提升，最大限度地降低事故发生几率、避免化工生产事故造成的人员及财产损失。化工企业员工也应充分重视化工安全教育的重要性，树立起积极参与、配合的心态，从参加化工安全教育培训的被动状态发展为积极、主动、自觉地参与化工企业安全教育培训，使自身业务能力及专业素养得到进步，并科学统筹自身利益与企业利益、社会利益之间的关系。
科学优化整合化工安全教育培训渠道化工企业要加强化工安全教育培训，不能仅仅依靠企业内部开展培训工作，而应与其他培训资源及培训渠道合作，对化工安全教育工作进行优化整合，制定出结构合理、科学的化工安全教育模式。化工企业可通过政府扶持，与专业科研单位、大中院校合作，利用现有培训设施，采用专业素质优良、综合能力强的师资团队对化工企业员工进行化工安全教育，力求为化工企业培养出素质良好、专业能力强的人才。
全面统筹化工安全教育工作化工企业化工安全教育要做到科学、全面统筹全局，化工安全教育的开展及相关教育参考资料的选定都应具有针对性，根据化工企业类型、不同员工工作岗位及工作责任的不同，采用不同的化工安全教育资料，以确保化工安全教育能够在实际化工生产过程中得以发挥其效。
化工安全教育工作应做到多样化、多元化化工安全教育应脱离传统教育中“讲解”的学习模式，而将教育模式发展为多媒体教学、情景假设、现场分析以及真实案例相结合的模式，使化工安全教育多样化、多元化。化工安全教育通过采用多样化、多元化的教育模式，使员工能够深刻意识到化工安全教育对于化工安全生产的重要作用，对于安全教育的相关知识也能够加深记忆。同时，情景假设及现场分析的教学模式能够培养化工企业员工解决生产事故的能力及应对突发事件的处理能力。
实施化工生产职业资格认证制度化工生产职业资格认证制度的实施将为化工安全生产起到一定的积极作用。不断完善我国职业资格认证体系，通过建立职业资格标准、国家认证职业资格标准以及化工企业对员工职业资格要求，将化工安全教育与化工生产职业资格认证相结合，使化工安全教育最大限度的普及化，确保化工企业员工职业素质及能力均在专业化水平以上，确保化工企业所用员工均有丰富的安全生产理论知识，最大限度的保证化工生产的安全运行。
化工安全教育对于减少化工生产过程中的危险因素有着一定的作用，也是减少化工事故频发、降低化工事故伤害的重要手段。化工企业必须充分重视化工安全教育工作，并积极开展化工安全教育培训工作，以培养出精通相关理论知识的管理人才及企业员工。化工企业安全生产秉承以人为本的理念，积极实行化工安全教育，对实现化工企业安全生产、保护人民群众生命及财产安全、构建社会主义和谐社会起着积极的促进作用。
论文关键词：农民工；安全教育；政策分析
农民工安全教育政策实施后，推动了农民工安全教育培训工作，减少了农民工职业病的发病率，有效地保护了农民工的身心健康，促进了安全生产形势的好转和社会的和谐进步，但是也存在着政府部门之间农民工安全教育政策协调不够、企业安全培训资金不到位、安全教育流于形式等问题，影响了农民工安全教育的质量和水平，必须进一步分析并完善农民工安全教育政策。
一、加强政府部门之间协调合作，提高农民工安全教育政策体系的完整性
国务院对农民工教育培训，特别是安全教育非常重视，先后出台了《关于解决农民工问题的若干意见》、《关于切实做好当前农民工工作的通知》、《国家职业病防治规划(2009-2015)》。《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》等一系列文件，在农民工培训基本原则、目标任务、培训规划、培训机制、资金管理、培训机构、师资队伍、绩效评估、组织保证等方面做出了原则性规定。根据国务院农民工教育培训基本精神，农业部、劳动与社会保障部、教育部等六部委出台了《2003～2010农民工培训规划》，人力资源和社会保障部制定了《关于进一步规范农村劳动者转移就业技能培训工作的通知》，并且与财政部联合制定了《关于进一步规范农村劳动者转移就业技能培训工作的通知》，国家安全监管总局制定了《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》、《关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见》，国资委制定了《关于中央企业做好农民工工作的指导意见》，住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部联合制定了《关于做好建筑业农民工技能培训示范工程工作的通知》等文件。这些政策文件推动了农民工教育培训工作，提高了农民工的职业技能素质和安全素质，促进了农村剩余劳动力向城镇和第二、三产业转移，加快了我国工业化、城市化、市场化、现代化的进程。据统计，我国各有关部门开展的“阳光工程”、“农村劳动力技能就业计划”、“农村劳动力转移培训计划”、“星火计划”、“雨露计划”等培训项目共培训农民工2300万人，转移农村劳动力2.42亿。国务院各部门职能定位、工作范围和工作内容不同，农民工教育培训的工作重点和工作目标也有所区别，农业部门主要负责就地就近农民工就业培训、人力资源与社会保障部门主要负责向城市非农产业转移的农村劳动者技能培训、教育部门主要负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移培训，国家安全监管部门主要负责农民工安全生产标准制定、培训检查、规章制度建设等，部门分工促进了农民工职业技能和安全教育的专业化、精细化，但同时也增加了农民工职业技能和安全教育管理的难度，分散了农民工安全教育资源和力量，以至于目前农民工安全教育和安全生产环境还存在着一些长期得不到解决的突出问题。据中华全国总工会调查显示，36.5%的新生代农民工面临高温、低温作业问题，41.4%的人工作环境中存在噪音污染，36%的人工作环境存在容易伤及肢体的机械故障隐患，存在粉尘污染问题的为34.7%，但是用人单位为其采取防护措施的比重偏低，保护条件堪忧，职业病检查、安全培训落实较差。
加强农民工安全教育培训，提高农民工安全意识、安全保护和救助能力，促进安全生产、减少事故伤害，是国务院和各部门制定农民工安全教育政策的出发点和落脚点。健全和完善农民工安全教育政策、安全教育培训制度，提高农民工安全教育的实效性，就必须加强国务院各部门之间的协调与合作，发挥各个部门的资源优势和组织优势，提高农民工安全教育政策的系统性和完整性。农业部门要了解和掌握农村剩余劳动力的数量和分布，做出农村剩余劳动力转移的信息、政策引导、跟踪服务等工作，提高农村剩余劳动力转移的组织动员和领导水平，为开展农民工职业技能教育和安全教育创造良好前提；人力资源和社会保障部门要组织人员编写农民工职业技能和安全教育培训计划、大纲、教材，培育、审核并管理好农民工职业技能培训机构，要建立健全职业资格准入制度、职业资格证书制度以及职业安全教育证书制度，指导并管理各培训机构和教育培训部门做好职业技能培训和安全教育工作。国资委、工业和信息化部要加强对企业管理，不断提高工业生产装备水平和工艺技术，采用新技术、新工艺、新材料，改善农民工生产生活条件，从源头上改善农民工安全教育培训环境；财政部门做好农民工职业技能培训和安全教育经费收支管理工作，建立健全农民工职业技能培训和安全教育经费财政转移支付制度，全国统筹农民工职业技能培训和安全教育经费。国家安全监管部门要制定安全生产标准与条例，健全安全生产监管机构，充实安全生产监管力量，加大对安全生产培训工作和安全生产制度的检查力度，坚决取缔未经安全教育培训就上岗的违法行为。总之，改善安全生产形势，提高安全生产水平，必须加强国务院各部门农民工安全教育政策的相互衔接和相互促进，提高农民工安全教育政策的整体合力。
二、制定安全教育培训规划，增强农民工安全教育政策的针对性和可操作性
制定安全教育培训规划是实现安全教育培训目标、减少安全责任事故、保护农民工身心健康的客观需要，是合理配置安全教育培训资源、突出安全教育培训重点、解决安全教育培训难点的基本前提，是落实国务院各部门安全教育政策、提高农民工安全教育实效性的重要措施。《2003-2010年全国农民工培训规划》实施后，政府部门和社会力量开展农民工培训的力度不断增强，农民工培训的资金投入政策、奖励政策、就业准入政策等得到完善，农民工培训的范围和人数不断扩大，农民工培训的针对性和实效性得到大幅提升。按照培训规划要求，人力资源和社会保障部制定了《农民工职业技能培训大纲》，组织人员编写了《农民工安全生产指南》、《安全生产普及知识百问百答》、《新工人入厂安全教育读本》、《农民工艾滋病防治教育30问》等一批农民工培训教材，提高了农民工职业技能培训和安全教育的质量和水平，使农民工初步掌握了安全生产技术知识和岗位职业技能，提高了农民工安全生产意识和职业素养，并且得到了国务院各部门、农民工和社会各界的肯定。国务院办公厅在《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》中明确提出要制定新一轮农民工培训规划和年度计划，要抓好培训项目的组织实施，并且要求新一轮农民工培训规划的制定要遵循我国经济发展、农民工职业技能培训和安全教育的客观规律，要符合我国经济结构转型、产业布局调整、国民经济和社会发展中长期规划的要求，要加强对从事高危行业和特种作业农民工的安全技术培训，严格执行特种作业人员持证上岗等相关制度。
农民工安全教育培训规划，要与农民工外出就业技能培训、技能提升培训、劳动预备制培训、创业培训和农村劳动者就地就近转移培训规划结合起来，要在设置和编写农民工职业技能培训大纲、职业技能培训课程、职业技能培训教材的同时，增加农民工职业安全教育培训目标、大纲、教材等内容，使农民工了解安全生产基本常识、安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护、安全生产法律法规以及个人防险、避灾、自救方法等基本知识，要建立农民工职业技能培训和安全教育培训分别发证制度。转贴于 农民工安全教育培训规划，要突出危险化学品、烟花爆竹、煤矿生产等高危行业全员培训，建立健全高危行业安全培训规章制度，严格执行高危行业经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训大纲和考核标准，按照《特种作业范围》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的要求，规范特种作业人员行业准入、在岗培训、安全考核、目标管理，要制定《安全生产培训监督检查办法》，提高农民工安全教育培训的制度化水平，并把高危行业农民工安全培训制度与企业安全生产许可证年审制度结合起来，强化高危行业农民工安全教育培训。农民工安全教育培训规划，要体现整合资源、提高效率、突出重点、讲究实效的原则，要鼓励有条件的企业创办技工学校或职业培训学校，加强对本单位准员工和在岗从业人员的安全技能培训，鼓励政府部门或社会力量创办农民工安全教育联合培训基地，对缺乏自主培训能力的民营小煤矿、小矿山、小化工等中小企业员工开展安全教育培训，鼓励政府有关部门或社会力量通过组建讲师团“送教上门”、开展“安全生产月”和“安康杯”知识竞赛活动、制作农民工安全教育培训专题影像教材等形式，运用网络、广播、电视、电影等多种载体解决农民工安全教育培训难的问题。
三、明确政府部门和企业责任，保证农民工安全教育政策落到实处
一手抓安全教育培训的软件建设，一手抓安全教育培训的硬件建设，确保安全教育培训工作持续有效地开展。
1987年，该公司投入巨资建起了一座1800平方米的6层大楼，专供安全环保工作使用，并在此楼专设了180平方米“安全教育室”和150平方米的“安全展览室”。为了保证安全教育取得最佳的效果，公司又拨专款为“安全教育室”配备了电视机、DVD机、功放机、投影仪等教学设备，良好的硬件配置为安全教育培训工作的高质量开展提供了保障。在此基础上，公司从教育规划的制定、师资力量的配置、教育方法的更新等方面强化安全教育的软件建设，充分利用宽敞明亮的“安全教育室”、展品丰富的“安全展览室’，以及电视机、DVD机、功放机、投影仪等教学设备，使安全教育的内容丰富，形式多样，收到了良好的教育效果。
开展“三级安全教育”抓好源头管理
厂级教育
新入厂人员(包括实习人员、临时工等)，首先由组织人事处、劳工处安排到安全处进行厂级安全教育，同时填写《新入厂职工安全教育卡》和《安全教育登记表》进行建档。
厂级教育在安全教育室进行。主要学习国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，安全生产的意义，公司概况，安全生产基本制度、基本要求，防火防爆知识，职业卫生，典型事故案例等。
教育方法主要有讲解法、自学法、音像教育法、讨论分析法、参观安全展览法等相结合。
讲解法：介绍公司概况安全生产规章制度、基本要求；职业卫生知识。
自学法：对于一些比较简单的内容，比如安全生产的基本制度、基本要求除采用讲解法以外，也发给新工人学习资料进行自学和加强记忆。
音像教育法：每年的“安全生产月”有针对性地购买一些适合本企业的光碟。如《失职的代价》、《化工厂区作业的十四个不准》、《电气伤害事故》、《机械伤害事故》、《起重伤害事故》、《国内外重大事故案例》等，利用多媒体进行教育，使新工人通过观看一些血淋淋的事故现场达到警钟长鸣的目的。
讨论分析法：通过讲述典型的事故案例，引导新工人讨论、分析事故发生的原因，给职工个人带来的痛苦，给家庭造成的伤害，经济上造成的损失以及给企业的经济和声誉带来的影响等，从而使新工人真正认识到安全的要性。
全部课程进行完毕，对新工人进行考试，并将教育、考试情况记录在《新工人三级安全教育卡》和《安全教育登记表》上，考试合格者持两表到车间接受车间级安全教育。
车间级教育
车间级安全教育由车间主任负责，车间安全员实施。主要学习本车间安全生产状况，安全生产规章制度，本车间存在的危险因素、防范措施及应急措施，事故案例等内容。教育方式：讲解法、自学法、现场教育法等相结合。
讲解法：讲述安全生产的规章制度、本车间存在的危险因素、防范措施及应急措施。
自学法：学习涉及本车间的安全生产规章制度。
现场教育法：除采用讲解的方法外，车间安全员带新工人到现场进行现场教育。
教育结束，对新工人进行车间级安全教育考试，并填写《新工人三级安全教育卡》和《安全教育登记表》，进班组进行班组级安全教育。
班组级教育
班组级教育由班组长负责，班组安全员实施。主要学习本班组的工作情况，安全制度，岗位(工种)的安全操作规程，本岗位(工种)生产设备、安全装置、劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法，本岗位(工种)的危险因素及防范措施，事故案例等。采用自学法、讲解法、演练法、现场教育法相结合的方式进行岗位(工种)生产设备、安全装置、劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法；本岗位(工种)的危险因素及防范措施等的教育。教育结束，进行考试，并填写两表。
三级安全教育全部进行完毕，持《新工人三级安全教育卡》办理《安全教育上岗证》方能上岗工作。
开展全员年度安全教育巩固提高教育成果
入厂三级安全教育只是一次基础的入门教育，应该懂得的安全知识和安全管理制度，也不可能在几天的时间内全部学完。安全教育要坚持经常教育和持久教育的原则，因此，本公司每年6月份以前进行一次统一的全员年度安全教育。每年的11月底，公司安全处下发下一年的年度安全教育计划，各车间根据公司的年度教育计划，结合车间的实际制定车间的安全教育计划，并上报安全处。年度安全教育工作中，主要安排以下内容：
1．举办不同层次的培训班。包括：中层以上领导的安全教育培训班，安全管理人员培训班，班组长、值班长的培训班。培训方式采用聘请有关人士讲课和观看光碟相结合的方法。
2．举办安全展览。每年5月份以前，公司对安全展览室的内容进行更新，包括典型事故案例、职业卫生知识、急救常识、安全漫画、安全生产的法律、法规知识、应急救援预案、火灾逃生等内容。在“安全生产月”期间组织职工参观学习。同时对职工的《安全教育上岗证》进行复审。青碱公司的安全展览室是**市惟一坚持到现在并常年对职工开放的展览室。
3．组织全员年度安全教育考试。中层以上领导由安全处进行培训考试。职工由各车间、处室根据安全教育计划的内容进行培训，公司安全处根据教育计划进行监督检查。最后由公司安全处进行拟题考试。为了保证安全教育的效果，考试时由安全处安排人员监考。所有考试的成绩填写在《安全教育上岗证》和《安全教育登记表》上。
4．巡回播放VCD光碟。由于一线职工工作任务紧，为了使安全教育服务于一线，每年举办两次巡回播放VCD活动，断敲响安全生产的警钟。
外来务工人员的安全教育
**碱业对外来务工人员的教育非常重视，对常年参与到公司内部工作的务工农民在安全教育上与公司的正式职工等同。对外来承包单位使用的务工农民，除按规定进行厂级安全教育外，到各车间施工时，由车间安全员讲解本车间的工艺情况和注意事项。
外来施工、务工人员的安全教育在公司教育室进行，也采用讲解、观看光碟、讨论分析的方式进行教育。最后进行考试，考试合格发给《外来施工、务工人员安全作业证》，方可上岗作业。
由于外来施工、务工单位多而复杂，难于管理，为了达到外来施工、务工人员必须经过安全教育后方能上岗的目的，公司采取了多种手段进行控制，其中规定外来施工、务工人员没有经过安全教育，取得《外来人员安全上岗证》，不准办理《外来人员进、出厂证》。由此使得外来务工单位必须先到安全处接受安全教育。通过不断摸索，对外来务工人员的安全教育率达到了100％，受教育者对教育效果反响较好。
特殊工种的安全教育
由于特殊工种作业是一种比较危险的工作，操作不慎，不仅伤害到自己，而且有可能伤害到他人或设备。因此公司对特殊工种作业人员的教育非常重视，必须持证上岗。并且按国家规定对操作证每两年进行一次复审。各单位新增设的特殊工种操作人员，必须打报告到劳工处审批，并经分管副总审批后，方安排到政府有关部门进行培训取证。没有取得作业证前：绝对不许独立作业，必须在师傅的指导下进行操作。
停产大检修安全教育
每年五六月份，公司要全厂停产两天进行大检修。由于全厂停产、开工，时间紧，检修项目多，又有交叉作业，高处作业，进容器作业等多种复杂的作业，因而给安全管理带来了较大的难度。为此，每年的停产检修，从公司领导到全体职工都非常重视。公司领导专门召开停产检修动员会，强调安全的重要性。提出检修工作的口号是“时间服从质量，一切服从安全”。同时在机动处下发《停产检修任务单》的同时，安全部门下发详细的《停产检修安全基本要求》。要求各部门对停产检修工作要做到“四落实”(组织落实，教育落实、物质落实和措施落实)，提出了检修前、检修过程中、检修结束应注意的问题。让各单位组织职工学习，安全处在停产检修前对各单位的学习情况进行抽查，发现问题进行考核，决不手软。
重大危险检修项目施工前安全教育
对重大危险的检修项目在施工前要求必须进行安全教育。方法是：将参加检修的人员先在安全教育室进行专门培训，再到施工现场，交代检修任务，检修方案，检修过程中可能出现的不安全因素及对策，并组织职工讨论，收到了较好的效果。
调转教育、复工教育、违章违制停工安全教育
调转教育：厂内不同部门的工作调动，由安全处监控，由车间及班组进行车间级和班组级安全教育，并填写《安全教育登记表》和《安全教育上岗证》；本车间内不同岗位之间的调动由班组进行班组级安全教育，并填写《安全教育登记表》和《安全教育上岗证》。
复工教育：对休长病假、长产假和长工伤假的职工，休假时间超过6个月后重新上岗时，由车间组织对其进行车间级和班组级安全教育并填写《安全教育登记表》和《安全教育上岗证》。
违章违制停工安全教育：对于工作过程中不服从安全管理的职工或者连续发生三起事故的单位，安全处下发《停工安全教育通知单》，通知其有关人员在规定时间到安全处接受停工安全教育，并进行经济责任制考核。
编辑《青碱安全》发挥桥梁作用
碱业公司每月编辑一份针对班组的安全刊物《青碱安全》。主要刊登国家安全工作要闻；与本企业有关的典型的事故案例分析；安全生产知识等内容，搭起职工与社会之间的桥梁。
开展群众喜闻乐见的专题活动
一般提到加强安全教育培训，往往想到的是加强对一线员工的培训。一线作业人员每天要直接从事各种生产作业，其安全素质的高低固然重要，但管理人员的安全素养同样不可忽视。一个对安全非常重视的领导肯定对下属关于安全的要求也会很高，相反，若一个领导只追求经济效益，而忽视安全，必然会对其下属产生不利的导向，整个队伍将不会把安全摆在首要位置，其所带团队必然安全基础不牢。
2发电企业安全教育培训工作要点
2.1制定针对性强的安全教育培训计划
做好安全教育培训，首先必须制定完善的安全教育培训计划，应分公司、部门、班组等不同层次需要实现的培训目标，针对特定的对象，制定差异化的培训计划，明确安全教育培训目标、内容、形式、参加人员、完成时间、责任人等，便于有的放矢地开展培训，取得实效。培训计划还应注重从下至上方式，即从班组、部门根据自身情况分别向上级提出培训需求，上级再来统筹安排好全年的安全教育培训计划，有利于调动各级人员执行培训计划的主动性和积极性。
2.2确立丰富的安全教育培训内容
安全教育培训的内容应针对不同的培训对象，如新入职员工、特种作业人员、生产管理人员等，结合不同的培训需求，如全能值班、技能提升、新设备新技术使用等来确定，保证安全教育培训内容的实用性和针对性。一般包括以下几方面内容：
2.2.1通用安全知识培训主要包括法律法规、电业安全工作规程、安全生产规章制度、操作规程的培训、事故案例等，旨在使企业员工具备基本的安全基础知识。
2.2.2安全文化的教育每个企业都有自身的安全文化，要积极发挥安全文化的教育功能，树立积极的安全文化理念，贯穿于安全教育和日常安全生产过程，提高员工的安全意识。2.2.3岗位的安全操作技能培训主要是使作业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高操作技能，降低岗位事故发生率。如受限空间安全作业培训、临时用电安全培训，运行人员防误操作培训、电气作业人员触电急救培训等。
2.2.4现场危险因素及控制措施的培训主要针对作业人员需从事的具体工作，从场地、环境、工具设备、操作工艺流程等进行危险点分析，并制定针对性的控制措施，使作业人员清楚工作中存在的危险点及控制措施和应急处理要点，并掌握这种分析方法用于工作实践，有效防控现场作业风险。
2.2.5新岗位、新操作方法的安全教育培训使用新技术、新工艺、新设备、新材料的员工，或调到新的生产岗位，必须进行新操作方法和新岗位的安全教育培训，并经考试合格后，方可上岗操作。如现在火力发电企业应环保要求均在上马脱硝工程，脱硝工程正式投运前，相关运行、检修人员必须通过培训合格后方可对脱硝设备进行相应的运行和检修维护工作。
2.3采取形式多样的安全教育培训方式
为取得较好的培训效果，安全教育培训方式应多样化，提高大家的学习兴趣。培训方式一般可采用以下几种方式：
2.3.1理论灌输法这种方法一般采用传统安全讲课的形式，主要是向员工讲述安全法律法规、安全规章制度等。可以通过一定形式的考试，强化记忆内容，使之明确基本要求和应努力的方向1]。2.3.2多媒体教学法通过放映具有安全生产教育意义的视频和电影、各种标准化作业电视和事故现场录像等，或把讲课内容制作成图文并茂的PPT，把声、像、画同时作用于受教育者的感性器官，有利于提高受教育者对安全知识的理解和记忆[1]。
2.3.3情感沟通法对待现场违章作业人员，指出违章行为的同时，耐心告知违章行为可能产生的危害及正确的做法；对待事故的责任者和受害者，心平气和地帮助他们总结吸取教训，通过加强沟通和情感交流，使之懂得错在何处，如何规范作业行为，以达到启发和教育的目的。
2.3.4案例解剖法选择具有典型意义的事故案例，分析其事故产生的根源、危害，使员工不仅知其然，而且知其所以然[1]。如在讲述安规条款时，结合未遵守此规定所造成的真实案例，可以让学员对条款记忆更加深刻，在实际工作中也能更好地遵守。
2.3.5活动熏陶法通过开展各种形式的活动，如“党员创先争优示范岗”、“青年文明号”等活动，将安全教育培训作为一项硬性评比指标；大力开展“三讲一落实”活动，即每项作业开工前讲任务、讲风险、讲措施，工作中再抓好措施的落实，通过“人人讲”的方式，在一定时段内要求作业人员轮流讲解，促进全员安全水平的提高；组织开展安全生产知识竞赛、安全生产规章制度调考以及技术比武等，通过以考促学的方式，不断提高员工技术水平和安全意识；组织安全征文、安全演讲、安全漫画等，寓教育于活动之中，让员更乐于接受，提高员工参与的积极性，取得较好的培训效果。
2.4实施安全教育培训考评
为确保安全教育培训达到预期目标，应对安全教育培训工作进行考评，使培训计划项目实现闭环管理，做到有效实施、持续改进、稳步提高。考评应实施全员安全教育培训考评，即包含对培训学员和培训老师的考评。对于具体的每次教育培训来说，对学员的考评可通过考试、现场问答等形式，对老师的考评可通过学员对老师的测评、学员经过培训后技能提升的效果等；对于一定时段的培训工作来说，可采用教育培训积分制，即规定不同岗位的人员在某一段时间内必须完成一定的培训积分。如笔者所在单位的教育培训积分制度，对参加不同的培训制定出不同的积分细则，要求每位普通员工每月至少完成5分的培训积分，分月度和年度进行考评。实施全员考评，一方面可以调动员工参与安全教育的热情，保障安全教育工作顺利开展。另一方面可以激发全体安全教育培训师积极创新，提高安全教育培训工作效能[2]。
3结束语
（一）作为学生军事训练的一个科目
每年的学生军事训练的科目中，穿插学生的安全技能训练的做法同样是目前各高校主要采用的一种学生安全技能教育模式。安全技能训练的科目主要是紧急集合疏散、灭火器的使用以及消防逃生演练等。从一个层面上来讲，对学生掌握安全设施设备基本的操作技能和面临危险逃生自救的技能起到了积极的作用。但是学生军事训练期间学生以集体生活为主，居住的地方不同于校园，主要以平房为主，相比较楼房而言，紧急集合疏散、消防逃生演练等较为简单，另外，学生军事训练期间，学生的心理、生活状态都不同于校园内正常的学习生活，所以面对危机应对的能力和意识有所差别，所以如何在平常状态下，让学生能够从容面对不同时间、不同地点、不同环境下的各种危机，以最终达到自救目的，是各高校教育同仁深入思考的又一个问题。
（二）作为全校选修课中的一个课程
将学生安全教育纳入学校教育主渠道，设为学生的必修课或公选课中的必选课，落实相应的学分，有统编规划的教材，应该是《首都教育安全稳定“十一五”规划》中安全教育要实现“三进”的初衷。但是现实上，将学生安全教育列入学生的必修课或公选课中的必选课是比较困难的，但就从师资队伍这个方面就比较难解决，更不用说同其它课程争夺学分的问题了。目前，将学生安全教育纳入学校教育主渠道的形式，开设安全教育公选课，由职能部门的干部作为授课教师，从网络上、从书店里找一些参考资料，制作成教案，将知识传授给选课的一个班或几个班的学生。此种安全教育的方式，虽能调动一些学生的积极性，能够不断为学生补充新的安全知识，但是覆盖面有限。在此种方式下，如何解决覆盖面的问题，同样是各高校教育同仁深入思考的一个问题。
（三）作为信息宣传提示的一个内容
将学生需要了解和掌握的安全知识，以标语的形式通过横幅、展板、电子显示屏、网络等进行广而告之，是各高校阶段性宣教安全知识的一种主要形式，是对课堂教学不能全员覆盖的一种有意义的补充，是不断强化学生安全意识，做好自我保护的一种较好的方式。但是，此种方式传递的安全知识不全面、系统、深入，对教育的组织者而言是一种被动的实施，主动性完全掌握在学生自身，熟视无睹是对此种方式最致命的打击。所以，如何使得学生安全知识教育全面、系统、深入、主动，同样又是各高校教育同仁深入思考的一个问题。
二、首都高校大学生安全教育探索实践
大学生的安全教育势在必行，如何以“学生受益”为目标，同时又能调动全体学生学习安全知识的主动性，将全面、系统、深入的安全知识传授给学生，是高校学生安全教育组织者深入探索和实践的课题。北京农学院在深入开展“平安校园”创建过程中，积极探索学生安全稳定教育的新模式，搭建安全知识教育网络平台，利用网络技术，实现全面、系统、深入并时时、处处、全员的安全知识教育。
（一）强大平台功能，实现教育便捷实施
安全稳定教育网络平台是学生在线学习安全知识的互联网平台。学生在网络平台上通过文字、视频、语音、PPT等方式进行安全知识学习，学习后学生通过自行课程考核，系统自动评分，合格后记入学习档案，累计学时、学分，全部完成教学计划内容，自行打印出学习证明，上交学生管理部门，即完成既定知识的学习。学生利用网络平台学习安全知识，不仅使学生对安全知识掌握情况更加了解，同时由于学习模式的变化，增加了学生学习的兴趣性、主动性。网络教育平台具备三大核心功能：安全知识学习、安全知识考核、学习档案管理。安全知识教育平台提供丰富的安全知识资源，覆盖8大教育模块，即治安安全教育模块、消防安全教育模块、交通安全教育模块、宗教安全教育模块、网络安全教育模块、法制安全教育模块、心理安全健康教育、时事热点安全教育模块等，内容即系统又权威，即全面又前沿。做到了全面系统、权威前沿、动态更新。安全知识教育平台提供在线考核功能，学生按要求选择各个模块进行学习，学习完成后自主参加考试，每个模块的学习、考核都达到了要求，即获得相应的学时和学分。保证了学生能够全面系统掌握各个方面的安全知识，不断提高学生的安全防范知识技能。安全稳定教育平台提供了记录学生学习轨迹的功能，记录学生在各个培训模块已经获得的学时，以及以往学习时间的记录，保证了组织部门了解学生的整体学习情况，同时起到了监督的作用。确保安全学习不走过场、取得实效。
（二）权威教育资源，实现教育系统深入
安全稳定教育网络平台上的学习资源，全部是采用国家、北京市及行业编辑、发行的安全知识教育材料。教育资源设置的8大模块，每个模块设制的10学时教育内容，涉及国家法律法规、学校管理制度、知识常识、案例分析、以及预防识别知识等。学生进入网络平台，建立学习档案，记录已获得的资源、课时，已完成的课程等情况，相关部门跟踪学生的学习动态，并给予提示。要求全体学生必须学满8个模块、每个模块至少2个学时，共计至少16个学时。学时学满16学时并通过自测合格后，学生持自动打印的学习证明到所在学院登记备案留存（学习证明相当于试卷），再有学生部门统一收齐后制成统计表交安全稳定工作处，为其在教务网上登记学分，获得1个学分。未能通过的学生需要继续学习、直至合格为止。学生通过安全教育网络平台学习校园安全稳定知识，形成对现场授课和宣传教育方式的有效补充，提高安全稳定知识的覆盖率和有效利用。
（三）平台三大特色，创新安全教育模式
安全稳定教育网络平台三大特色：教育网络化、内容多样化、参与全员化，创新了安全稳定教育模式。
1.教育网络化，激发学生主动参与。安全稳定教育网络平台为学生提供一个安全知识学习的网络环境，学生可以随时随地登陆该平台进行学习，没有时间和地点的限制，学生能够轻松学习，灵活安排自己的安全学习培训的时间，能够充分激发学生学习安全知识的主动性与参与度，达到“学以致用、用以致学”、“入心入脑”的学习效果。与传统的以教师为中心、教材为中心、课堂为中心的模式相比，该种方式以学生为中心，遵从以“学生受益”为目标教育理念。
2.内容多样化，积极调动学习趣味。安全稳定教育网络平台提供多种形式的安全教育素材，比如新闻、热点事件的视频、PPT课件、典型案例等，并且将学生需要及时了解和掌握的安全知识，进行阶段性的调整、补充，增加了学习趣味性，从而调动学生学习的积极性。使平台在校园安全教育方面发挥重要作用，切实为广大学生的安全教育带来帮助。3.参与全员化，实现教育落实到位。安全稳定知识网络平台充分发挥教育的主渠道作用，将安全知识学习覆盖到每一名研究生、本科生和专科生，对来校的长短期留学、培训的学生都有一定的学习要求，真正将安全教育培训落实到位，做到安全教育的全覆盖。
（四）严密组织实施，实现教育全面到位
关键词：中小企业；从业人员；安全教育；培训问题；对策
中小企业是推动我国经济发展和社会进步的重要力量，在缓解就业压力，增加就业岗位、维护社会稳定等方面，发挥着日益重要的作用。然而，在全国范围来看，中小企业的一线从业人员流动性大，安全生产条件薄弱，安全教育水平长期处于较低水平，导致安全事故频发。所以，提高中小企业安全教育水平，加强安全教育培训，减少生产事故的发生，维护职工的生命与健康，是我们当前需要解决的一项紧迫问题。
一、中小企业从业人员安全教育培训存的问题
1.思想认识不到位
有的企业对安全培训责任没有给予足够的重视，无视从业人员安全培训工作的重要性，对安全培训积极性不高，存在只重视经济利益，轻视安全生产的意识，片面追求利润，忽略了相关的安全法律法规，对安全培训方面的投入是“能省则省”。一些企业的管理人员认为安全培训增加企业成本，投入大、产出少，看不到直接经济利益，耗费企业的人、财、物。所以，基于这样的认识，对员工的安全培训大多是走走过场，应付一下，甚至许多企业主要负责人在未对从业人员进行必要的安全生产培训的情形下就让其上岗操作，为事故的发生埋下了安全隐患。特别是农民工，因为他们一般流动性比较大，与企业签订的劳动合同时间较短，企业更不愿意花费经费和时间对他们进行安全培训。
2.责任落实不到位
企业是员工安全培训的责任主体，但是部分企业并没有建立完善的安全责任体系，从企业领导到部门负责人责任划分不明确；没有建立安全管理部门并配备相应的安全管理人员；没有严格执行“三项岗位”的人员必须持证上岗和员工先培训再上岗的制度；员工的安全培训档案不健全。
3.安全教育培训资金投入不足
当前大部分中小企业还没有建立安全教育培训的经济保障机制。特别是，许多企业追求利润最大化，往往不愿投资于安全生产培训，员工甚至缺乏基本的安全生产知识，从而导致企业整体安全素质不高，安全意识匮乏。
4.安全教育培训内容重点不突出，针对性不强，培训质量不高
部分企业的培训只重视形式，走过场，安全教育内容形式化严重，培训缺乏针对性，很多培训不分层次，不问对象，培训内容不是员工所需，对所有员工实行“一锅煮”的教育方式；部分企业的安全培训方式不恰当，在长期教育培训过程中遵循一个模板，教学方法死板，忽视教育的多样性；部分企业缺乏培训效果评估机制，只看员工是否已经培训，或者效果评估方式单一，仅通过考试或者书面方式进行评估。
5.执法偏轻偏软，安全监督管理机制和企业等各方面的协调机制还未形成
企业从业人员的安全教育培训涉及安全监管部门、社会保障部门、企业工会等多个机构，需要各部门联动协调，相互配合，当前这种合作与协调机制尚未完全形成。中小企业数量多、分不广、安全监管部门相对力量不足，从培训组织、培训经费、培训机构上的监督检查还有待进一步加强。
二、加强中小企业安全教育培训工作的对策
1.要提高认识，加大安全教育培训宣传力度
针对部分中小企业不重视安全教育培训的现状，需要花大力气转变思想观念，使其认识到安全教育培训是法律法规的要求、是企业获取最大利益的必要条件、是员工自我保护的需要，从而树立起企业安全培训投入收益观念。各级政府和安全监督管理部门要通过开展“安全生产月”、“安全知识竞赛”、“青年文明岗”、“安全优胜班组”等形式，积极引导企业在重视安全生产的同时，切实重视员工的安全教育培训工作。
2.强化安全意识，加大执法力度，落实企业安全教育培训的主要职责
安全监督管理部门必须将企业进行安全教育培训的情况作为安全生产监督管理的重要组成部分，强化执法监督，开展经常性的针对安全教育培训的专项检查，并按照国家有关法规，督促企业落实安全教育培训，特别是在高危企业，新招募的人员必须逐级实施强制性的岗前安全培训，经考核合格之后才能上岗工作；适时地开展专项治理，及时发现问题，落实整改，加强指导，督促企业重视从业人员的安全教育培训。安全监督管理部门要运用法律手段来督促企业依法对其员工进行安全教育培训，提高企业从业人员的安全素质水平，对那些拒不履行安全教育培训义务的企业依法惩处。
3.保障安全教育培训的资金投入
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》明确要求员工的培训资金应在安全费用中足额列出，实施项目引进和技术改造时要配备专门的安全教育培训经费；政府也应该增加财政预算，加大对安全教育培训的支出，用财政保障安全教育培训的投入，逐步建立起由政府、企业共同分担的员工培训经费投入机制，形成全社会齐抓共管安全教育培训的合力。
4.安全教育培训应有针对性，突出重点
由于企业从业人员的岗位不同，所需接受的安全教育培训内容也必然不同，这就要求安全教育培训内容要有针对性，实用性，不能面面俱到，要突出重点，否则，不但起不到培训的理想效果，还有可能使学员产生逆反心理。此外，由于每位员工的接受能力不同，所以安全教育培训需要循序渐进，“因材施教”，并在培训结束后进行适宜的考核，形成基本的一个培训效果总结。培训形式方面，既可以采用集中授课方式，也可以网络多媒体方式进行，对一线工人宜采用现场参观、利用实物、现身说法、事故分析等直观的方式进行，以更好地达到培训的目的。对于安全管理人员，则要定期参加安全培训机构组织的专门培训，并自觉关注与学习最新安全信息，从而实现随时随地进行安全教育培训的目的。
总之，要开展好中小企业从业人员安全教育培训，做到防患于未然，就要针对中小企业现实存在的问题以及安全教育的特点，强化企业的主体责任，开展多种形式的安全教育，保证安全教育的规范化，普遍化和经常化。任何企业都要努力提高经济效益，但是必须服从安全第一的原则。只有抓好安全教育培训，才能确保安全生产形式的稳定，才能更好地发挥中小企业在我国经济发展和社会进步中的作用，促进社会的繁荣与稳定。
作者:徐仁民 单位:莱芜市安康安全培训中心
参考文献
[1]李日强.浅析安全教育个私培训工作在化工企业生产中的重要性[J].科技与企业，2014（，23）：57-58.
1我国教学医院的患者安全培训
在临床实习中，护理实习生需要直接为患者提供护理，因此各教学医院相对于学校来说，对于患者安全及医疗风险等问题更为重视。教学医院通常对于刚进入临床的实习生进行集中培训，并在实习过程中则多以讲座的形式予以强化。相关文献表明，近年来教学医院针对护理实习生的安全教育更侧重于教学方法的变革，如刘义兰等［9］和张希春等［10］应用PBL教学法对护理实习生进行培训，结果表明有助于学生对于患者安全知识的掌握及综合能力的提高；周永琴［11］则将安全教育直接融入护理技术操作教学中改善了教学效果；而闻彩芬［12］则通过构建患者安全文化主题提高了实习生的患者安全意识。各研究的培训内容均自行设定，多涉及患者安全的相关概念及其影响因素、不良事件报告、医疗风险评估等主题。此外，培训教育次数或课时安排以3~4次（1~2学时/次）为主，而部分文献则未明确交待。培训效果多以问卷评价为主，其中岳晓艳［13］亦进行了远期评价，表明试验组学生的护理行为规范化调查满意率、差错事故发生率等指标优于对照组。教学医院的护理实习生患者安全培训教育相对较多且紧贴临床，已有研究既证明了患者安全教育的有效性，同时也为我国系统规范的患者安全教育提供了参考。
2我国护理专业学生患者安全教育存在的问题及对策
2.1护理院校的患者安全教育薄弱
目前我国护理专业学生的患者安全教育尚以实习阶段的医院培训为主，护理院校更多注重基础知识和专业技能的学习，而对于临床思维意识及风险防范能力等综合能力的训练则相对薄弱。此外，由于部分学院教师长期脱离临床等原因，致使护理专职教师及学生对护理安全的重视程度均不是很高［14］。虽然已有部分院校尝试以选修课［6-7］或专题讲座形式实施培训，但在培训内容、课时安排、师资选择及考核评价等方面缺乏统一的标准和规范，相关研究也较为匮乏。对比国外，2006年澳大利亚悉尼大学就将患者安全教育整合到医学本科教育课程中［15］，在全球迈出了针对医学生患者安全教育的第一步。2007年6月份美国护理质量和安全教育机构（TheQualityandSafetyEducationforNurses，QSEN）提出的“护理人员品质与安全教育计划”项目的二期研究在美国15所护理院校发起［16］，该项目围绕“以患者为中心的照护、团队工作与合作、实证实务、品质改善、安全以及资讯”6项核心能力组织开展了护理质量与患者安全的知识、技能及态度（knowledge，skills，andat-titudes，KSAs）教学课程。此外，国外医学院校及相关学者已经开展了诸多的患者安全培训教育研究［17-18］。由此可见，我国对于护理专业学生的患者安全教育总体上与国外存在较大差距。加强在校生的患者安全教育是提高患者安全的关键，因此护理院校应强调患者安全教育的重要性，提倡在专业课授课过程中融入“患者安全”理念，并鼓励教师积极开设与“患者安全”相关的选修课程或辅修课程。2012年7月18日，为响应WHO的全球患者安全教育活动，我国卫生部举行了《患者安全课程指南》的中文版仪式，并将在全国范围内进行培训和推广［19］。该指南第一部分为培训者指南，第二部分为11个教程指南课题，其为我国护理专业学生的患者安全培训教育提供了良好契机。对于专职教师的患者安全知识的薄弱问题，可结合该指南的第一部分开展针对教师的患者安全知识及技能培训，并增加专职教师临床进修机会，以培养其患者安全意识，使其了解临床中常见的患者安全问题和典型的不良事件及其应对处理，为患者安全培训教育奠定基础。此外，教育管理机构也应该鼓励临床及医学院校教师积极开展关于医学生的患者安全教育的研究，如课程设置、组织实施及考核评价等方面。
2.2护理专业学生的患者安全教育不够系统
当前国内护理教育大体呈现为“三段式”模式：基础学习—临床见习—临床实习，学生在学校的基础学习中得到的患者安全教育相对较少，其安全知识的学习及相关能力的培养更多来自医院，而医院培训则常以实习前的统一培训和实习时专题讲座形式进行，整体缺乏衔接统一，未并体现其系统性。此外，现有文献表明医院及学校的患者安全培训教育者相对孤立，彼此之间的借鉴沟通欠佳。学校及医院作为培养学生的基本单位，在患者安全培训教育问题上应当相互合作、共同学习，以更好地促进学生安全知识的掌握及其行为的培养。低年级学生在学校以学习基础知识为主，教师可将患者安全理念及知识融入课堂，使其了解威胁患者安全的因素，初步培养学生的患者安全意识。而高年级学生有了较为全面的知识和操作技能，实施培训时应注意结合临床实际进行运用，可聘请经验丰富的临床教师通过临床案例或情境模拟等形式讲解常见不良事件及其应对。进入临床实习后，带教教师在临床经验及典型案例的基础上，还应注意其培训内容的系统性，应结合最新的患者安全教育进展进行讲解。此外，也应该可借鉴“请进来，走出去”的教学理念，邀请伦理专家、心理学甚至是工程学领域的专家组织开展患者安全讲座［8］，通过多专业团队参与培训，促进学生更好地理解安全、风险、防范及应对等问题。
2.3培训教育内容及形式相对单一
虽然国内部分护理教材中设置了“患者安全”的相应章节，但其内容介绍相对局限表浅，且未能体现最新进展。教学医院的患者安全培训虽然相对较多，然而其内容均为自行确定，缺乏统一指导和规范。在培训教育方法上，多以理论讲授、案例分析及PBL教学为主，总体略显单调。教学内容的制订决定着培训质量，教学方法的选择影响着培训效果。患者安全主题相对宽泛，开展针对性的培训教育有一定难度。可借鉴李远珍等［6］和黄美萍等［7］开设选修课的整体设计思路，参照WHO《患者安全教程指南》［8］制订具体的培训主题，该指南的第二部分介绍了患者安全基本概念、人体工程学因素及对患者安全的重要性、医疗系统复杂性对患者的影响、如何成为团队中的有效成员、如何从错误中吸取教训等11个与患者安全紧密相关的主题，较为全面地涵盖了患者安全的培训教育内容，值得大家参考学习。此外，也应注意护理专业的特殊性，制订培训主题时可适当参考美国QSEN机构提出的护理人员6项核心能力［16］及我国已有的针对临床护理人员的安全培训教育课程内容［20-21］。患者安全知识与技能相对于常规医学知识来说更为系统、综合，因此组织培训教育时应注意体现其人文性、临床性和综合性。除传统理论授课及PBL教学外，开展形式多样的安全教育能够更好地提升学生兴趣及学习效果，如临床教学中已尝试使用的案例教学及情境模拟等方法，而国外相关研究采取了角色扮演［22］、安全改进项目［23］及网络教学［24］等形式亦取得了较好的安全教育效果。此外，在校园文化活动中，可开展以患者安全为主题的专题讲座、演讲征文、海报制作及社会调查等活动，以更感性形式促进学生的理性提升，并带动医学院校形成积极的患者安全文化氛围。当然每种教学活动形式都有其优势及不足，教师可根据教学目标选择不同的教学方法。综上所述，我国针对护理专业学生的患者安全教育及其研究尚处于起步阶段，可以在借鉴国外患者安全教育经验的基础上，结合我国医疗环境的实际情况及护理院校的现有课程，在患者安全教育的内容设置、师资要求、课时安排及考核评价等方面作更深一步探讨，以建立一套适合我国护理专业学生的患者安全教育培训模式。
作者：刘昂芝 姜贺
