时间：2023-06-01 09:31:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇停车棚管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
外来车辆管理办法一为了加强学校对食堂、商店、浴池送货车辆及工作人员平时进出校门管理，预防意外伤害事故发生，维护学生安全和学校正常教育教学秩序，现做出如下规定：
一、关于送货车辆进出学校的规定
1、送货车辆进校必须向辅警出示学校统一制作的送货卡，在校门警卫室登记后方可进校。
2、超过2吨以上车辆禁止进校。
3、司机酒后禁止入校。
4、送货车辆在学校规定时段即每天上午：8:559:40、下午：2:353:20允许进校。
5、课间学生在校园活动时间禁止出校。
6、送货车辆在校园内必须缓速行驶，禁止鸣笛。
7、食堂泔水车进校时间为学生就餐半小时后，等待学生就餐结束方可收集残食。
8、送货车卸货完毕须经购货食堂、商店、浴池管理人员准许方可出校，下课时间不准出校。
二、关于工作人员进出学校的规定
1、食堂、商店、浴池工作人员进出校门必须向辅警出示工作牌。
2、工作人员晚上外出时必须于当晚学生就寝熄灯前(21:40)返校。
3、食堂制作早餐工作人员早晨入校时间为：4：004：30。
4、食堂、商店、浴池工作人员骑自行车到校门必须下车推行，骑摩托车和电动车的在校园要缓速行驶，停放在摩托车棚。
三、违章处理办法
1、购货食堂、商店、浴池管理员对送货车负有安全管理全部(文章转贴自实用工作文档栏目)责任。凡是送货车在校园肇事的未经学校准许一律不准出校，根据肇事情节追究车主和购货食堂、商店、浴池管理员责任。
2、凡是顶撞辅警，无理取闹的车主和工作人员一律不准进校，违章强行进入者，辅警有权代表学校扣车、报警。
3、工作人员未经当日值班领导批准，不准带其他人员入校。工作人员在校园内要检点行为，为学生做出表率，发现言语过激、行为失当者随时辞退。
外来车辆管理办法二为了确保学校师生进出校门和在校内的人身安全，维护校园正常教学秩序，特制定本制度如下：
1、车辆进出校门时，车速不得超过20公里。
2、上学、放学进出校门期间，教师车辆必须给学生让道。教师车辆进入校园后，必须按规定车位停放。不得乱停乱放。校车停放在学校行政办公楼前。传达室西停车场不再安排停车，备上级领导来时停车用。教师的轿车停放在学校大门北、中学楼北停车场和小学学生厕所以南地带。教师其他车辆停放在小学楼A楼和B楼北幕墙下坡道上。
3、车辆到位后要锁好车，注意防盗。但必须关闭防盗音响和防盗灯。
4、校内严禁鸣笛。
5、要自觉维护好自己的车辆，做到不漏油、排气流畅，不乱扔废物，自觉讲好卫生。
6、以上条款，教师必须严格遵守，违者给予通报批评或责任制扣分。
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外来车辆管理办法三一、除学校公车、上级有关单位机动车辆和本校教职员工私人车辆外，其他机动车辆非必需不得进入校园停放。
二、外来机动车辆(非校内人员使用的车辆),未经学校领导允许不得入校。
三、任何机动车辆进入校园后，必须减速慢行(时速不得超过每小时五公里)，禁止鸣笛，确保师生的人身安全和正常的教育教学秩序，下课期间不允许任何机动车辆在校园内行驶。
四、食堂、超市等运送货物的车辆凭有效的驾驶证、行驶证、车辆年审合格证等相关证明的复印件到校保卫处办理进出校园通行证，方可在规定时间(早7：30之前，晚5：30之后)内入校。若不能在规定时间内入校，则必须由要求送货的部门派人到校门口接待，并在上课时间内进入校园。车辆入校后，必须在校内遵照学校道路交通指示标志行驶，按位停放。
五、本校教职工的个人机动车出入校门时，必须将校内停车证放置在挡风玻璃右下角，进入校园后须将车辆按要求停放。在校园内若本校教职工违反本制度而出现任何交通事故，一切后果由当事人承担，扣发全年奖金和当月绩效工资并按情况追究当事人责任。
六、客运出租车禁止进入校园。特殊情况可由保安请示学校领导后方可进校。
七、警车、消防车、救护车需出入学校执行任务的，保安应及时放行并指明路径。
八、由学校相关部门组织的有校外人员参加的活动，组织部门应事前通知保卫处，将活动时间、地点和车辆情况提前告之，协助保安做好车辆停放的管理工作。
一、加强领导、明确责任
公司党政工领导极为重视创卫工作，近年来，公司结合县委、县政府创建文明卫生县城的活动，把巩固省级卫生单位建设成果的工作与创建省级文明企业活动结合起来，制订了创建规划，成立了创建文明企业领导小组，由公司党委书记总经理××同志任组长，党委副书记副总经理××同志任副组长，具体负责。各分管副总经理、工会主席、子公司负责人、党总支书记及公司本部部门负责人为成员。公司创文创卫领导小组负责公司省级卫生单位巩固工作的组织领导。领导小组下设创文创卫办公室和检查小组具体负责工作的安排、协调、考查和考核日常工作。
为了明确责任，公司将责任区划分为十四个责任小区，分别是：火电厂厂区、火电厂生活区、公司机关生活区、××所生活区、水电厂生活区、水电厂厂区、公司调度生活区、××变电站、××片区供电所、××片区供电所、××片区供电所、××片区供电所、××片区供电所、老公司生活区。各责任小区再由责任区段划分到各部门、科、室、班组，落实到每个人。各责任区都明确了职责及相应的责任人。
在具体的工作中，检查小组采用周五定期检查和平时及节假日不定期检查，并将检查结果记录下来，发现问题及时汇报，并督促责任单位及责任人限期整改。坚持奖惩逗硬，使巩固工作落到了实处，收到了良好的效果。
二、广泛宣传、加强培训、强化创建意识、提高员工素质
卫生工作与广大人民群众的工作、生活息息相关，是社会主义精神文明建设的重要内容，只有加强对员工的思想政治教育，使创造活动变为员工的自觉行动，全员参与，人人出力，才能够巩固和提高已经取得的成果。为此，公司进行了大量的宣传教育工作。
首先，利用每周一的行政办公会，中心组学习会、党团组织生活会、小组会、员工大会等广泛宣传创建和巩固省级卫生单位的目的意义和重要性；利用情况简报、黑板报、广播电视和《××报》等媒体报道宣传公司创卫工作的开展情况，以达到表扬先进、鞭策后进之目的；设置永久性宣传标语，在办公场所、宿舍楼生产厂区等处张贴文明卫生宣传用语标牌；印发《文明卫生公约》分发到公司各厂、各部门，使创卫工作家喻户晓，深入人心。
其次，抓重点难点，杜绝脏、乱、差，以巩固和提高省级卫生单位建设成果为契机，推动公司中心工作的开展。
我司是省级卫生单位，但我们并不以此自满，虽然我司的卫生基础较好，但也存在不足，如因工程施工，人口流动等因素时而出现一些脏乱差现象。为此公司制订以下措施，继续抓卫生重点难点，杜绝脏乱差。
规范施工现场卫生行为。近年来城网改造，市民房屋接线装表、工业用电增容改造等电力工程施工较多，在工程建设过程中都存在程度不同的脏乱差现象，如不加以解决，既影响安全、影响市容，也不美观。公司明确规定，施工现场的卫生必须由建设单位负责，当天的施工垃圾当天清扫，做到文明施工。
宿舍楼道卫生保洁。过去规定宿舍楼卫生实行上管下制度，实践中发现存在上楼扫而下楼没有清扫现象，从而导致个别楼道较脏，为解决这个问题，公司统一规定由每户每月出2元钱，聘请清洁员打扫，随时保洁。今年，随着企业深化改革，又按照物业管理的规定，实行业主自治的原则，将包括小区卫生在内的物业管理事务交由小区业主委员会管理，效果良好。
规范摩托车、自行车停放秩序，保持停放点卫生。无论是在生产小区还是生活小区，摩托车、自行车乱停乱放的情况时有发生，为规范停放秩序，公司出资在各生产小区、生活小区都建设整齐美观的停车棚。停车棚分区编号，供相应小区内的车辆停放。
加强员工食堂、公共厕所、浴室和员工单身宿舍的管理。进行定时不定时的监督和检查，特别是在今年抗击“非典”的斗争中，公司印发了大量的防“非典”宣传资料广为散发，采取了得力有效的措施防止了“非典”事故的发生，确保了公共卫生安全。
加强对生产设备的卫生管理。公司从1998年开展了变电站、发电厂“安全文明双达标”活动。制订了考核指标体系，把“安全文明双达标”工作与员工收入挂钩。通过活动，推动了安全生产和精神文明建设工作。仅变电站的绿化和维修就投入了十几万元，增加了卫生设施，绿化了环境。生产设备清洁明亮，提高了生产设备的完好率，增强了生产设备的可靠性。为保持这一良好状态，各达标单位纷纷制订了管理制度，严格执行，做到了“上不清，下不接”，既保持了设备和环境卫生，又使设备安全运行有了保障。
四、保持卫生工作质量不下降，重在平时，贵在落实版权所有
创建省级卫生单位不是一朝一夕就能完成，要保持荣誉同样需要长期不懈的努力。要注重抓平时工作，抓落实，持之以恒。公司规定每天上班前15分钟为办公场所的整理、清洁时间，每个周五进行一次卫生大扫除，这已形成制度，变成每个员工的自觉行为。
为确保巩固工作和创建工作一个样、标准不变、质量不变。确保各项措施落到实处，公司创卫办每周五都要对各厂、各部门进行卫生检查，同时检查各项卫生制度的贯彻执行情况。每逢节假日进行安全、治安、卫生情况综合检查。在检查中严格按照公司卫生考核办法考核，发现问题及时整改，对整改后不合格和表现较差的单位和个人除给予通报批评外，还按照奖惩规定给予惩罚。通过督促检查，逗硬奖惩，使卫生工作落到了实处，保持了较高的环境卫生水平。
一、加强政治理论学习，提高思想认识。
我们总务处的成员能明确各自的任务，认识到学校总务工作是学校工作的重要组成部分，同时具有鲜明的服务保障性，在贯彻当前的教育方针，推进教学改革中起着举足轻重的作用，同时增强了做好本职工作的自豪感和责任感。我们所做的一切细琐、繁杂的工作都是学校建设中必不可少的，坚持“后勤工作必须服务于教学工作中心”的原则，处处严格要求自己，做到吃苦在前，享受在后，尽心尽力做好后勤服务工作。
二、落实分工，明确职责。
今年四月底由于工作需要领导要我负责学校的总务后勤工作，作为这个岗位上的新兵，我边学边做，首先认真协调布置各后勤人员的分工，让每个人各司其职，各尽其能，并要求每位后勤人员忠于职守，坚持原则，认真做好本职工作和各种临时性勤杂工作，服从分配，随叫随到。我自己也首先做到以身作则，经常放弃休息时间，加班加点，毫无怨言，尽责尽心，保障学校教学工作正常运转。在用物理财过程中能为学校严格把关，精打细算，开源节流。
三、明确责任目标，积极做好总务后勤工作计划。
我校后勤工作量大面广，头绪多，层次多，人员少，工作内容上对财务、校园建设与维修、水电、绿化、饮食卫生、卫生防疫等样样要管，服务对象上有80多位教职工和近1000位学生。我们根据总务繁杂、细琐、临时性、突发性、任务多的特点，尽力做好服务工作。首先对后勤工作进行规范化管理，制定了各项管理制度，实行了购物、领物、登记制度，实物台帐制度，校产教具管理制度，各类财产专人负责，专人保管。对固定资产逐一进行了登记，对新添置的财产及时登帐。为了确保教学工作正常按时开展，学期初，我们后勤人员提前就做好课本和簿本的领取、分发、调剂和补差工作，因新学年学校扩班，学生数变化大，课本数误差大，但我们千方百计想办法总能在最早的时间内把所差的书本联系到位，因教室和办公室调整，我们总务处组织人员及时做好合理安排，还有就是各种办公用品的准备到位、校园环境的整治、学生校服的征订和调换等，总之，我们基本保证了第一天能正常上课。为了确保教学工作正常按时开展，重大修理项目都安排在节假日进行，如对老师使用的电脑进行布线、安装等；对于平时课桌椅、电灯、窗帘、窗玻璃安装等则能及时进行维修。根据现在教师使用电动车较多的情况，我们就安排人员在停车棚安装了电源，方便了广大的教师。
四、排查安全隐患，创建平安校园
在校园安全工作方面，我们配合学校领导找差距、查隐患、订措施，今年无重大事故发生。今年我们学校的操场进行了改造，新建了塑胶跑道，使学校环境更为清洁，对教室电器开关等安全隐患进行了修整和改造，每月进行安全检查，不定期对教室、办公室用电设备和学校运动设施进行检查，并及时作好登记与措施整改。在传染病多发期，配合医务室认真做好宣传汇报工作，同时我们对饮食、饮水方面做好监督检查工作，对厕所、垃圾箱做好消毒清理工作，确保师生身体健康。
五、尽责尽力，保证各工程队在学校的工程顺利完工
去年开始教育局投入了很大的资金帮助我们进行校园的翻修改造，重建食堂，增建教学楼和综合楼，改建操场，增添学校绿化面积，因此这个暑假先后有多个工程队来施工，作为总务处我们放弃了几乎所有的休息时间配合各工程队负责具体事物的实施，另外还要配合学校领导时时与施工队沟通，与他们交流，督促他们保证工程的质量。由于大家的一致努力，九月份新学期开学，一个全新的西门小学矗立在人们面前，看到学生在这舒适的环境里学习，在绿树掩映、曲径通幽的小花园中散步、读书、下棋，在红绿相间的塑胶操场上游戏、滚翻、追逐，我们觉得自己的付出是值得的。
以下是我2009年上半年工作总结汇报。我们总务处应该做的一些工作，在看到成绩的同时，我们的工作和教育发展形势还存在着差距，和学校的发展有差距，如对于焕然一新的校园环境管理水平不高，预见性不够，工作上缺少创新等。在新的一年里，我们决心以饱满的热情投入到工作中去，做好09年下半年工作计划，严格自律，提高服务质量和效益，大家齐心协力，使总务工作上一个新台阶。
一、基本情况
经调查，我市辖区小区共172个，分布在东城办、西城办的14个社区。其中，东城办事处6个社区102个小区，单位型社区兴化社区31个小区；板块型社区5个，西关社区12个小区，西南社区16个小区，东南社区25个小区，西北社区13个小区，东北社区5个小区。西城办事处8个社区70个小区，其中单位型社区6个，十一公司社区2个小区，华兴社区7个小区，秦岭公司社区9个小区，省塑料厂社区1个小区，陕玻社区3个小区，陕柴社区6个小区；板块型社区2个，七里庙社区28个小区，友谊社区14个小区。
我们选取了华宇金城一号、政协家属院等8个典型的小区，对业主、物业公司及其员工做了全面的走访调查，获得了宝贵的第一手材料。其中，佳源小区原为十一公司家属院，后由开发商接管。小区共分两期，一期建有198户，入住100余户，由十一公司自主管理，配备外墙红外线、摄像监控、跟踪棒定时巡查系统等安保设施，管理人员尽职尽责，小区安全保证有力，业主满意。二期建设规模360户，入住200余户，开发商自设物业管理部门，但无正规物业从业资质，共有人员10人，其中保安5人，小区有完善的管理制度，并能严格执行，小区大门处建有车辆管理系统，各类车辆出入有盘问，有记录，治安事件较少发生，业主对小区管理总体满意。金都雅苑、金都花园均为市住建局开发公司开发、建设、管理。其中金都雅苑建设规模600户，入住200余户，有物管人员13人，没有固定保安人员，没有成套物业管理制度，正在安装摄像监控系统，车辆被盗、入室盗窃事件时有发生，安保问题突出，业主意见较大。金都花园亦有类似情况。金城一号小区由华宇实业有限公司开发，并聘请具有正规物业管理资质的汇华物业管理公司管理。金城一号建设规模50000平方米，400户，入住率50%，物管人员11人，其中保安4人。物业管理制度完善，执行到位，管理较为规范，保安人员负责认真，并配备监控系统，以“硬件不足，软件补”为基本要求，使得小区安全有保障，业主对安保十分满意。馨泰佳苑原为水泵厂生产区，后由开发商开发建设，由西安金辉物业公司管理，建设规模12万平方米。金辉公司具有正规物业管理资质，共有保安人员8人，后期将增加5人。其管理制度完备，执行有力，采取封闭式管理，小区治安状况良好，业主对其服务甚是称赞。从选取的8个小区来看，安全状况良好的约占30%，较好的占50%，一般或较差的占20%。华宇金城一号、馨泰佳苑、佳源小区等小区制度完善，机制健全，物业管理者一直保持着高度的责任感和扎实的工作作风，安全状况一直良好。还有一些小区虽然硬件略有不足，但由于领导重视，防范严密，制度健全，责任落实，群众对安全状况比较满意，如政协家属院等。一些建成较早的小区基础条件较好，但在防范工作中，存在物业管理者责任心不强，导致入室盗窃财物、小区内盗窃车辆问题比较突出，小区安全状况大不如前，如金都花园、金都雅苑等。
二、现状分析
（一）小区物业管理市场竞争机制尚未形成。目前，我市住宅小区物业招投标管理不规范，基本是谁开发谁管理，未形成市场竞争机制，主要表现在：小区竣工交房阶段业主入住较少，基本是开发商自行选聘物业，在业主入住达到一定规模后，由于社区管理工作缺位，没有单位牵头指导，小区成立业主委员会难度较大，业主很难选聘自己满意的物业公司。
（二）小区安全管理主体一元化，安全状况良好。这类小区包括厂矿企业所管辖的单位型小区和规模较大的社会型小区，厂矿企业所管辖的单位型小区有明确的管理机构，规模较大的社会型小区聘请有资质的物业公司。这些小区责任明确，呈现出有人管、认真管的局面。治安工作井井有条，资金投入到位，人力配备充实，安全责任明确，人防、技防到位，防控任务落实，小区综治力量集中，作用明显，形成了良好的生活环境，居民倍感安全。
（三）小区治安人员素质不高，权责不清，导致防控人员责任心不强。小区大门是小区安全管理的第一道防线，关系着整个小区居民的居住安全。调查中，物业管理人员未进行专门培训，整体素质不高和管理水平有限。一些小区虽有门卫人员和安保人员，但小区大门口没有安装门禁系统，人员和车辆随意出入，没有人盘问。单元门是维护业主居住安全的第二道屏障，但是不少单元门存在损坏或者不关的情况。据了解，仅清明节前一天下午，某小区就有两户业主家被入室盗窃，一业主家被盗走电视、电脑及现金，财产损失达10000余元。另一家被盗走电视、电脑、手机、相机、金银首饰、收藏品等，财产损失达60000余元。小区业主交纳了物业管理费和停车费，但是业主财产和车辆被盗后，物业公司未承担应有责任，未予适当赔偿，业主因此拒交物业费，导致物业人员不尽职，工作涣散，不负责任，造成防范不力，业主和物业人员之间矛盾愈演愈烈，入室盗窃及自行车、摩托车、小车被盗事件时有发生，业主怨声载道。
(四）小区治安无人管理，小区环境混乱。由于认识上存在分歧，一些单位自建家属院，单位不想管，社区不愿管，有的小区对治安情况无人问津，有的轻描淡写，有的干脆与安全问题脱离干系，不愿负责任，不想插手治理。同时，建设时，开发商没有建物业办公场所，又入住户偏少，聘请物业公司负担较重。这些小区发生入室盗窃的问题较严重。
（五）小区住户认识多样化，阻碍了治安工作进展。由于小区住户的思想认识不同，个人觉悟有差异，围绕各自利益考虑，说话做事出发点不同，在对待小区安全问题上，有的人观念落后，大局意识淡漠，没有集体观念，缺乏无私奉献精神，做事只愿“自扫门前雪”，对小区公共事务漠不关心，对不正常现象熟视无睹。更有甚者，只图自己方便，进出对讲门不主动关闭，还有破坏对讲门的现象发生，为不法分子盗窃业主财物提供了机会。虽然这类人只占少数，但阻碍着小区对安全防控的统一部署、集中整治和综合力量的实施。表现在：有关费用不积极交纳，有关安全的事情不配合、不支持，甚至为了私利从中作梗，充当“绊脚石”的角色，严重影响了小区的治安工作。
（六）小区的治安防控物质基础薄弱，技防设施不力，影响了治安工作的效果。绝大部分小区目前物质基础十分脆弱，门房、围墙、车棚、警卫器械、消防器材等还严重不足，至于高科技防控措施更是欠缺，普及率极低，这种情况不仅影响小区的安全质量，也使“以防为主，打防结合”的治安工作方针难以落实。
三、措施对策
（一）明确治安管理的主体，形成集中治理的格局。把小区的各项公共事务管理好，落实管理主体是前提。对于社会型小区来说，应尽快成立物业公司，并在社区指导下成立业主委员会，明确各自权利和责任，让其充分发挥职能，实现小区的全面管理。对于一些单位型没有统一管理的小区，应由社区或单位牵头，成立业主委员会，制定小区管理制度，充实管理人员，强化设施，明确任务，落实责任，以利于小区安全防范工作的开展。
（二）依托社区居委会抓好小区的工作。无论是社会型小区还是单位型小区，社区服务中心应承担起管理责任，党委、政府应确立社区服务中心的领导地位，这样，才会“纲举目张”，事半功倍，更有效的推进工作。社区服务中心要把小区管理放在整体工作的突出位置，每年对物业管理人员进行专门培训，邀请物业管理专家或有资质的管理经验丰富的物业人员授课，使物业从业人员提高管理水平，成为物业管理的行家里手。定期深入辖区小区，了解存在的问题，发现先进典型，举办安全小区观摩会，推进小区安全管理进程。
（三）加强安全保卫队伍建设。物业公司要按照小区入住人口配足配齐物业管理人员和安保人员，严格落实安全防范措施，对小区特别是重点部位实行24小时安全监控，严格昼夜巡查制度，增加巡视密度，及时发现可疑人员，消除各类安全隐患。
（四）签订权责对等的物业服务合同。《物业管理条例》第三十六条规定：物业管理企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。物业管理企业未能履行物业服务的约定，导致业主人身、财产安全受损的，应当依法承担相应的法律责任。作为小区管理监督主管部门，应依据《物业管理条例》审查小区物业服务合同，对于物业管理企业违约后，恶意逃避法律责任的条款，应及时纠正，并予以处罚，从而解决物业管理企业不尽责造成业主财产损失不适当赔偿的霸王行为，切实维护业主的合法权益。
（五）充分发挥公安机关在治安工作中的主力军作用。政法机关要加大小区治安工作力度，充分发挥社会治安巡查团的作用，吸纳小区“五老”人员加入治安巡查团，坚持白天巡逻制度，义务为小区安全服务。同时，公安机关要适时开展各种专项整治活动，有效打击犯罪分子，保证居民安居乐业。如秦岭公安分局破获的大型盗窃团伙，既震慑了犯罪分子，也维护了一方平安。
（六）督促开发商加大投入，夯实小区治安防控的物质基础。小区物业办公用房、门房、摄像头及红外线监控等设备，按规定应由开发商投入。但是，一些开发商人为减少物质基础方面的投入，造成小区安全隐患。住建部门要深入在建小区及已建小区，依据相关规定，督促开发商按标准建设完善小区防控的硬件设施和监控设备。在批建、督建、验工等主要环节实施制约措施。对已建成投用的小区采取完善的强制措施。
【关键词】 静安区 美丽家园升级版 打造建议
美丽家园建设经升级版的推出是在2016年美丽家园建设的基础上提出的深入发展目标，政府也以颁发相关的政策，提高资金投入的方式为建设工作的开展提供了支持。其主要是在之前的实现拆建修基本建设的基础上进一步实现了建设的深入，积极从房屋建设与修缮、基本公共安全设施建立以及加强管理与整治力度等方面实现了管理工作的全面开展。并进一步对参与建设工作的部门、社区以及街道的职责进行了明确。
一、根据住宅小区实况开展分别的建设工作
在2016年的美丽家园建设工作中，已经完成了试点片区的美丽家园基本建设，这是开展升级版建设工作的基础。但是在实际打造建设工作开展的过程中，由于前期的美丽家园建设工作在静安区内的开展程度存在差异，所以还应当根据不同小区的实际情况进行分别的建设工作的开展。首先，针对静安区内已经建设完成的253个小区，在开展升级版建设的过程中，相关部门还应当积极在相关小区内进行建设调查，邀请居民到调查工作中，提出关于建设优化的相关意见，同时进行更加深入的建设工作开展。这可以通过在小区内进行居民意见大会的开展来实现意见收集[1]。同时，相关部门还应当在实现建设优化后进行模板小区的建立，为其他的建设工作开展提供规范。
其次，就正处于美好家园建设中的118个小区，建设部门应当根据建设方案中的实际要求开展继续的建设工作，加快建设步伐，尽快的实现建设完工，为进一步的升级建设打好基础。最后，针对静安区当前还未正式开展美好家园建设的311个小区，相关部门应当积极加大建设人手与资金的投入，要求具有建设经验的人员参与到打造方案的设计工作中，总结既有的建设经验，重点标注建设过程中的重要环节，实现建设项目的不断细化。要在实现建设工作的优化的同时尽快的实现美好家园建设工作在静安区的全面覆盖，这是进一步推进升级版打造工作顺利开展的必要前提。而相关部门在不断推进美好家园升级版打造的过程中，应当不断就建设工作进行经验总结，并建设相关的网络平台，以供其他区域的建设工作开展做出参考。
二、实现社区居住环境的不断优化
在静安区内存在多个由于建设时间较长而环境问题较多的小区，在当前的美丽家园建设工作中，相关部门应当积极就该类型小区的环境进行整改，切实解决居民居住矛盾。首先，相关部门应当召开相应的居民大会，就如何实现美丽家园建设进行意见征集，然后就居民活动密集的部门进行优先整改。例如，针对小区广场、凉亭等进行损坏台阶的修理，保证台阶的平整，同时就陈旧破损的地板进行更换。其次，还应当就小区破损地面进行重新维修，从提高小区美观度的角度实现建筑楼面的粉刷，并制定全面完善的居民制度公约。而就小区中的基础建设如门卫室、快递室、室内活动间以及停车棚等，都应当进行重新的整理与规划，开展翻新工作或在之前的基础上进行全新设施的添加或更换，实现小区的整体全面改变[2]。
其次，小区管理工作中的重点还包括车辆管理工作，在美好家园建设开展之前，大多数的老小区都没有完善的管理措施，对居民的生活造成不利的影响。在建设工作中，相关人员应当积极制定全面的车辆管理制度，这主要是指科学的进行停车位的规划，并就小区居民的车辆信息进行全面的等级，进行停车卡的设置，对车辆的进出进行规范。此外，物业部门还应当就停车费的收取问题在居民会议中进行探讨，在保证居民接受的基础上实现定价，这样可避免之后的停车费收取中有矛盾出现。
三、加强物业管理机制的不断优化
物业管理工作是保证小区建设的重要基础，其不仅承担着小区车辆、房屋以及基础用水用电等设施的管理，其还对小区居民生活的安全保证有着重要意义，所以，实现物业管理机制的不断优化是十分重要的。在之前的小区物业管理工作中，一般存在着物业公司的管理工作不到位，没有切实落实管理工作，导致居民出现物业费缴纳的抵触情绪，而在这样的情况下又造成了管理工作的开展受限，最终形成物业管理问题的不断循环。在实现美好家园升级打造工作中，相关部门应当在保证小区环境优化的基础上积极实现物业管理机制的不断优化。首先，相关部门应当进行科学且严格的物业管理制度的建立与完善。这需要进行严格的物业管理范围的划分，并在不同区域中进行专门的物业管理中心的设置，并制定相关责任制度将管理的责任细分至每个管理人头上。同r还应当实现管理责任与权力的下分，要求街道、社区积极参与到物业管理工作中，调动管理工作的积极性。而为保证管理工作的顺利开展，不仅应当加强对管理人员的水平要求，同时还应当制定相应的管理规范，对管理工作严格要求。
其次，相关部门还应当提高物业管理行业的竞争性，建立相应的竞争机制对物业单位的工作施加压力。这需要首先就物业公司的工作开展标准以及服务要求进行设定并下发至各个管理部门，督促管理工作的规范化标准化的实现。同时还应当完善物业考核制度与考核标准，定期对物业工作的开展进行全面的检查与考核，对难以达标的物业单位采取劝退的措施。在当前，静安区内已经在实际建设工作中正式劝退了18家物业单位，并就小规模的物业单位采取了整合归并的处理，并在这过程中进行了专业的管理人才的引进，实现了物业管理水平的不断优化[3]。规划出楼道整治四步法：一是“清”，清除违章搭建、私拉乱接、乱贴乱画、乱停乱放；二是“整”，整理楼道各种管线；三是“修”，修理损坏楼内台阶、扶手、门窗等，粉刷内墙通道等；四是“美”，提升楼道文化。同时，为了取得居民的理解，楼组长在整治行动开展之前挨家挨户去宣传、谈心，同时利用一切机会与重点解决对象进行沟通。一个“门后悬挂”的好办法，既不占用楼道，又巧妙地放入了房间，在清除楼道“顽疾”的同时，也解决了生活中的实际困难，深受居民们欢迎。
四、将工作重心放在“1+3”整治工作中
在美好家园建设政策中，静安区已经初步实现了美好家园建设目标，但是，要想其成为上海城市管理示范区域，美好家园升级版建设还有较长的发展道路，当前的建设现状还远远不能达到这一要求。而要实现这一目标，相关部门应当积极将工作重心放在“1+3”整治工作中。
“1+3”区域主要是指相关部门在就静安区建筑进行检查的过程中，发现的存在无证违规建筑最为普遍的地区，其中“1”主要是指塘南村，“3”主要是指少年村路415弄、万荣路走马塘汽配城以及临汾路西头高压线下走廊这几个区域，这些区域存在着多种建筑顽疾问题，对美好家园打造工作的进行造成限制。要实现美好家园建设，切实解决以上相关地区的顽疾问题是十分必要的。这需要相关部门在实际工作过程中首先就“1+3”划定区域内的全部建筑进行全面的检查，并就存在问题的建筑进行标注[4]。按照国家相关的建筑标准来进行问题级别划分，并根据相关要求进行建筑处理，实行建筑拆除或者建设整治，切实实现对违规建筑的控制，保证建筑安全是实现美好家园建设的重中之重。就当前的该区域的整治工作而言，在已经接近10万平方米的建筑检查过程中，其已经实现了3.6万平方米的拆除，以及大面积的建筑整治。相关部门表示，在美好家园打造工作开展至2017年年末，将可能会实现20万平方米的拆除。
结束语
实现“美丽家园升级版”建设，是当前静安区颁发的重要发展措施与目标。在实际建设工作中，其将在实现居民居住环境建设的同时，实现居民公共安全与公共设施建设的需求的满足，不断提高居民的生活质量，提高生活舒适度c幸福感。所以，相关政府部门应当不断加强该政策的深入推进，积极就当前美丽家园打造工作中的重点与难点进行分析。从民众的角度思考问题，采取更加完善更加全面的措施进行相关工作的开展与优化。
【参考文献】
[1] 建设山海秀美天蓝水清的生态宜居家园――南澳办事处2013年工作亮点及2014年工作展望[J].新经济.2014（13）.
[2] 肖慧，李元忠，刘富国.南澳州州长魏杰最好的机遇已经到来[J].走向世界.2015（28）.
【关键词】建筑设计；绿色建筑；中小学建筑；建筑节能
1、前言
建筑设计、施工和使用过程中都关乎着巨大的能源消耗；建筑建设的抗震性能设计关系了建筑材料结构的选择，建筑材料的使用和施工就决定了施工阶段的“绿色化”，而建筑的水电暖通关系了建筑使用过程中的节能性能。而中小学作为重要的教育建筑设施，设计施工过程中必须要保证其安全性以及材料、施工、使用的绿色环保。
2、我国中小学绿色建设设计应用现状
2.1中小学绿色建筑设计应用的政策制度背景
我国已经在中小学的建筑设计建设的管理制度标准建立方面进行了越来越深入的研究，如今已经有了一系列关于中小学校设计建设的规范规定并已经得到了执行，而有的规范中也已经对绿色建筑的设计建设进行了明确。如《中小学校设计规范》（GB 50099―2011 ）中就已经对我国城镇和农村中小学的新建、改建和扩建工程的设计提出了有关绿色环保的规定，明确提出了中小学的建筑设计施工“应符合环境保护的要求，宜按绿色校园、绿色建筑的有关要求进行设计。”并且对建筑设计中的采光照明、设备、噪声控制、排水等众多方面都进行了详细的确定。同时中小学建筑设计也必须要满足《民用建筑设计通则》、《公共建筑节能设计标准》GB50189―2005）中的相关的强制性条文。此外不同地区也有一些不同的细则建设标准。
2.2中小学绿色建筑设计应用案例分析
北京市某小学为一个绿色建筑联合开发项目，其用地面积为3140平方米，总建筑面积达到10079.7平方米。建筑地上四层，地下一层，已经于2012年建成。该小学建设地块内没有文物、野生动物等敏感环境影响因素，但由于过去该地块临近化工厂导致土地土壤存在一定的化学污染情况。所以建设方聘请专业的工程公司首先对土地的污染进行清理处理。改小学设计师生容纳量为800人，总体布局为一个庭院式的围合封闭院落。
2.3建筑绿色被动式设计
教学楼的围护结构设计中采用了低传热系数的窗体材料和外墙围护，整体的隔热性能良好，整个建筑的单位面积采暖负荷小于8W每平方米。建筑的屋顶采用了绿色屋顶技术，采用绿植对屋顶进行覆盖，提升楼顶的隔热性能，并且能够实现雨水的回收处理，减少采暖负荷，并对周围环境有一定的优化作用。
建筑采用了高采光率的中庭设计，保证了整个建筑物在不进行人工照明的情况下地上超过80%的区域能够达到设计中0.5的采光系数要求，对于一些自然采光并未覆盖的盲区，增设导光筒来确保整个建筑主要的功能空间部分均能达到采光设计要求。地下部分也利用中庭设计来获得自然光。而学校建筑所有向南的外窗均使用了金属百叶进行遮阳。
2.4新能源利用
北京地区的太阳能资源十分丰富因此考虑了太阳能的设计。由于学校容积率的影响以及学校屋顶已经进行了绿色屋顶的设计，太阳能部件并没有在屋顶以及外墙立面进行安装设计，而选择在学校的非机动车停车棚顶进行安装，44块功率为253Wp的电池组件在一整年的发电量就达到了11585kWh并为主要教学楼提供了全年超过3%消耗量的电能。
2.5建筑系统设备设计
建筑监控系统包括监控系统本身的自动化与手动控制，建筑设备的运行状况监控、故障报警、温度监控、视频系统等等。但主要的节能设计为在所有的教室、办公室和餐厅都进行二氧化碳传感器的设置，并且传感器与新风机形成系统，采用全热回收新风机组，利用热回收效率能够达到65%以上的F7过滤器来为建筑实现了年均超过3万人民币成本的节约。
2.6水资源的绿色化设计
学校屋顶采用雨水回收技术和城市中水进行绿色屋顶植被的灌溉，并且建筑用于卫生间冲刷的水均来自于城市市政中水供应；在绿植的维护过程中采用了喷灌和滴灌的技术来更加有效的节水，室外地面70%以上为透水地面有效对自然环境进行了保护。
2.7节材措施
建筑施工所使用的材料、使用的木材等均为环保材料。木材均为FSC（美国森林管理协会）认证材料，且使用的所有粘合剂、密封胶、油漆和涂料均为低挥发性；杜绝了使用含尿素甲醛树脂的材料。
2.8施工运营与维护
该项目中使用的所有建筑材料的生产源都距离工地1000公里范围内有效对施工的运输成本进行控制，建设过程中对于所占地块原有的废弃物进行了循环利用和无害化处理，项目的废物回收利用比率大于70%，且项目中使用的材料中超过10%的材料均为可重复利用的环保建材。
3、中小学绿色建筑的的设计应用推广分析
3.1合适的节能技术推广
节能技术必须要适宜当地的实际情况，我国地域十分辽阔所以导致我国的建筑节能设计建设都必须要根据不同地区的气候情况进行选择。尤其是才被动式太阳能的选择设计、自然通风的节能设计、采光设计等都必须要结合当地的实际情况进行选择。
3.2新能源与新技术的开发利用
在中小学绿色建筑设计中，有关新能源的利用还应该进一步的推广；新技术的应用也应该因地制宜的进行更加深入的推广。对可再生能源利用项目实行补贴、减免税收或节能产品的发明进行经济的激励都能够更好的推动节能技术在建筑设计应用中的推广。
3.3绿色建筑节能施工管理运营的进一步研究
我国如今中小学的绿色建筑设计应用，所谓的“绿色”考量都主要是针对设计、施工和材料方面的考量。但真正的绿色节能在实际使用过程中的评价考量制度还较为缺乏，尤其是建筑施工过程中有关绿色施工的监理管理制度也较为缺乏，因此导致绿色建筑设计付诸实践的时候，其效果有打折扣的情况。
4、结束语
中小学建筑作为重要的公共建筑，其安全实用性需要进行考虑的同时，其绿色环保性能也开始越来越多的受到人们的关注，未来还必须要进行更多的深入研究，同时还需要对建筑使用过程中的实际环保效能进行更深入的考量。
参考文献：
[1]黄雅贤，周海珠，王雯翡，尹波，孙晓峰，范靓. 中新天津生态城绿色建筑实践――以生态城低能耗中学项目为例[J]. 建设科技. 2012（20）
[2]李诚，周晓兵. 中国《绿色建筑评价标准》和英国BREEAM对比[J]. 暖通空调. 2012（10）
第一条 本合同当事人
委托方 以下简称甲方)南京市鼓楼区香榭里小区业主委员会
受托方 以下简称乙方)中标物管公司
根据有关法律、法规，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方将南京鼓楼区香榭里小区委托于乙方实行物业管理，订立本合同。
第二条 物业基本情况
物业类型住宅小区
座落位置南京市鼓楼区闽江路8号
占地面积24000平方米
建筑面积45000平方米。其中，一期建筑面积23734.05平方米
委托管理的物业构成为香榭里小区一期。包括内容有：1-6栋多层住宅及其配套设施。配套设施见附件一(香榭里一期设施、设备明细)
第三条 乙方提供服务的受益人为本物业的全体业主和物业使用人，本物业的全体业主和物业使用人均应对履行本合同承担相应的责任。
第二章 委托管理事项
第四条 房屋建筑共用部位的维修、养护和管理，包 括楼盖、屋顶、梁、柱、外墙面、承重结构、楼梯间、走廊通道、门厅、设备机房。
第五条 共用设施、设备的维修、养护、运行和管理，包括共用的上下水管道、落水管、垃圾道、烟囱、共用照明、楼内消防设施设备、机电设备、配电系统等。
第六条 本物业规划红线内属一期物业管理范围的市政公有设施和附属建筑物、构筑物的维修、养护和管理，包括道路、室外上下水管道、化粪池、沟渠、池、井、自行车棚、停车场 。
第七条 本物业规划红线内属一期物业管理范围的公用绿地、花木、建筑小品等的养护与管理。
第八条 本物业规划红线内属一期物业管理范围的附属配套建筑和设施的维修、养护和管理，包括商业网点、文化体育娱乐场所 。
第九条 公共环境卫生，包括公共场所、房屋共用部位的清洁卫生、垃圾的收集、清运。
第十条 交通与车辆停放秩序的管理。
第十一条 维护公共秩序，包括安全监控、巡视、门岗执勤 。
第十二条 管理与物业相关的工程图纸、住用户档案与竣工验收资料见附件2。注附件2为“和平物业”代保管的全部物业材料的清单 。
第十三条 组织开展社区文化娱乐活动。
第十四条 负责向业主和物业使用人收取下列费用
1.物业管理服务费2.公摊费3.物业公司提议并经业委会同意的其它收费。
第十五条 业主和物业使用人房屋自用部位、自用设施及设备的维修、养护，在当事人提出委托时，乙方应接受委托并合理收费。
第十六条 对业主和物业使用人违反业主公约的行为，针对具体行为并根据情节轻重，采取批评、规劝、警告、制止等措施。
第十七条 其它委托事项
1. 2. 3 。
第三章 委托管理期限
第十八条 委托管理期限为3年。自2004年11月1日零时起至2007年10月31日24时止。
第四章 双方权利义务
第十九条 甲方权利义务
1.代表和维护产权人、使用人的合法权益
2.制定业主公约并监督业主和物业使用人遵守公约
3.审定乙方拟定的物业管理制度
4.检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况
5.审定乙方提出的物业管理服务年度计划、财务预算及决算
6.在合同生效之日起30日内向乙方提供100余平方米建筑面积管理用房5栋102室 ，由乙方按下列第1 项执行
1 无偿使用
2 按建筑面积每月每平方米 元租用，其租金收人用于 。
8.负责收集、整理物业管理所需全部图纸、档案、资料，并于合同生效之日起30日内向乙方移交(物业管理所需全部图纸、档案、资料，见附件二：一期档案文件细目)
9.当业主和物业使用人不按规定交纳物业管理费时，负责催交或以其它方式偿付
10.协调、处理本合同生效前发生的管理遗留问题
1 2 。
11.协助乙方做好物业管理工作和宣传教育、文化活动。
第二十条 乙方权
利义务 1.根据有关法律法规及本合同的约定，制定物业管理制度自主开展各项管理经营活动，但不得损害业主的合法权益、获取不当利益。
2.对业主和物业使用人违反法规、规章的行为，提请有关部门处理
3.按本合同第十六条的约定，对业主和物业使用人违反业主公约的行为进行处理
4.在甲方订可下，可选聘专营公司承担本物业的专项管理业务，但不得将本物业的管理责任转让给第三方;
5.入驻的物业公司应在入驻本小区后3个月内编制完成本小区物业服务管理年度计划、以及年度财务预算。经双方议定后由乙方组织实施
6.向业主和物业使用人告知物业使用的有关规定，当业主和物业使用人装修物业时，告知有关限制条件，订立书面约定，并负责监督
7.每月向业委会负责财务审计的委员告知一次上个月的管理费用收支情况;每半年向全体业主和物业使用人公布一次管理费用收支账目;
8.对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在本物业内政、扩建或完善配套项虱 须与甲方协商经甲方同意后报有关部门批准方可实施
9.本合同终止时，乙方必须向甲方移交全部经营性商业用房、管理用房及物业管理的全部档案资料;
第五章 物业管理服务质量
第二十一条 乙方须按标书内容，以及与标书服务档次相近的《江苏省物业管理服务标准》中的级别内容提供服务。
第六章 物业管理服务费用
第二十二条 物业管理服务费
1.本物业的管理服务费，住宅房屋由乙方按建设面积每月每平方米 元向业主或物业使用人收取非住宅房屋由乙方按建筑面积每月每平方米 元和业主或物业使用人收取。(以中标书为准)
2.空置房屋的管理服务费，由乙方按政府主管部门的相关规定收取。
3.业主和物业使用人逾期交纳物业管理费的，由乙方按政府主管部门的相关规定收取相关滞纳金。
第二十三条 车位使用费由乙方按下列标准向车位使用人收取
(具体内容见本合同的补充合同。)
第二十四条 乙方对业主和物业使用人的房屋自用部位、自用设备、毗邻部位的维修、养护及其它特约服务，由当事人按实发生的费用计付，收费标准经甲方同意。
第二十五条 其它乙方向业主和物业使用人提供的服务项目和收费标准如下1. 2. 3.。
第二十六条 房屋的共用部位、共用设施、设备、公共场地的维修、养护费用
1.房屋共用部位的小修、养护费用，由乙方承担更新费用，由甲方承担。
2.房屋共用设施、设备的小修、养护费用，由乙方承担大中修费用，由甲方承担更新费用，由甲方承担。
3.市政公有设施和附属建筑物、构筑物的小修、养护费用，由乙方承担大中修费用，由甲方承担更新费用，由甲方承担。
4.公共绿地的养护费用，由乙方承担改造、更新费用，由甲方承担。
5.附属配套建筑和设施的小修、养护费用，由乙方承担大中修费用，由甲方承担更新费用，由甲方承担。
第七章 违约责任
第二十七条 甲方违反合同第十九条的约定，使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决逾期末解决的，乙方有权终止合同造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。
第二十八条 乙方违反本合同第五章的约定，未能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾期末整改的，甲方有权终止合同造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。
第二十九条 乙方违反本合同第六章的约定，擅自提高收费标准的，甲方有权要求乙方清退造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。
第三十条 甲乙任一方无正当理由提前终止合同的，应向对方支付5元的违约金给对方造成的经济损失超过违约金的，还应给予赔偿。
第八章 附则
第三十一条 自本合同生效之日起 天内，根据甲方委托管理事项，办理完交接验收手续。
第三十二条 合同期满后，乙方全部完成合同并且管理成绩优秀，大多数业主和物业使用人反映良好，可续订合同。
第三十三条 本合同附有补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
第三十四条 本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件内空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。
本合同及其附件和补充协议中末规定的事宜，均遵照国家、省、市政府有关法律、法规和规章执行。各规章的解释顺序为：国家、省、市的相关文件。
第三十五条 本合同正本连同附件共 页，一式三份，甲乙双方及物业管理行政主管部门备案 各执一份，具有同等法律效力。
第三十六条 因房屋建筑质量、设备设施质量或安装技术等原因，达不到使用功能，造成重大事故的，由甲方承担责任并作善后处理。产生质量事故的直接原因，以政府主管部门的鉴定为准。
第三十七条 本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
第三十八条 本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决或报请物业管理行政主管部门进行调解，协商或调解不成的，双方同意由 仲裁委员会仲裁 当事人双方不在合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可以向人民法院 。
第三十九条 合同期满本合同自然终止，双方如续订合同，应在该合同期满XX天前向对方提出书面意见。
第四十条本合同自签字之日起生效。
代表人代表人：
年 月 日
注：本小区有可能的遗留问题：
1、小区内是否可以停车、停车收费问题;
2、封闭阳台、安装防盗网的监督执行工作;
关键词：大专院校；保卫工作；新时期要求
中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）12-0017-02
随着大专院校的规模越来越大，无论是学生还是学校的职工人员，都呈递增的趋势。在众多人员共同生活的空间中，学校的保卫工作成为了一项重要的问题。首先，我们应该明确在新时期发展下，大专院校的保卫工作面临着什么样的问题和挑战。明确存在的问题后，我们再针对这些问题提出合理有效的控制和完善对策。下面，我们主要从这两个方面进行简要的分析。
一、新时期大专院校面临的问题和挑战
1.大专院校的扩招对保卫工作的影响。目前，学校的发展逐渐走向市场经济的自主经营模式，学校为了获得更快的发展，为了获得足够的经济效益，也在不断地扩招。扩招给学生们的升学带来了更多的机会，但同时也给学生们的安全保障带来了一定的威胁。目前，每个大专院校基本上都在进行扩招，每一年都有扩招的名额，这就导致了大专院校原有的教学设施和公共基础建设无法满足学生的要求。比如，学校的食堂会越来越拥挤，学生们可能无法正常吃饭；学校的图书馆会比较拥挤，学生们可能会因为占座的问题产生冲突；学校附近的道路也可能变得人来人往，增加了更多的不安全因素，这些问题都给学校的保卫工作带来了影响和新的挑战。
2.学校后勤社会化对保卫工作的影响。随着学校的不断发展，如今，学校已经更加地接近社会，走向市场。这让学校越来越像一个小社会，变得不再纯净了。尤其是在1999年的时候，国务院曾召开了全国高校后勤社会化的改革要求，让所有高校，包括大专院校都要实现后勤社会化的要求，这就从制度上支持了学校后勤社会化的制度。当大专院校的后勤工作变成企业运作的形式的时候，学校的氛围就不再单纯了，学校与社会的关系也越来越密切，学校在有学校的制度的同时，也具有了社会的性质，在管理上更加具有难度了。对于大专院校的保卫工作来说，也变得更加多元化和多层次了。由于社会上形形的人都有，他们都有自己强烈的个性和特点，对于学校的统一管理模式并不是非常的遵守和支持，从而导致院校的保卫工作更难。
3.大专院校保卫人员的素质问题。目前，从事保卫工作的人员年龄适中的很少。在大专院校，保卫人员的更换速度比较快，30岁以下的人员一般都是自身素质不高，性子不稳的年轻人，这些人工作一段时间后觉得没有意思就选择了离开；30岁以上、40岁以下的人员是做保卫人员最好的年龄，但是这样的人甘愿留在学校当保安的只是少数。40岁以上、50岁以上的人员是大专院校的主要保卫力量，他们工作比较稳定，但是年龄比较大，也没有太多的文化，自身素质有限。这些问题制约了大专院校保卫工作的发展和进行，也影响了保卫工作的工作效果。
4.互联网应用对学校保卫工作的影响。随着经济的发展和科学技术的进步，互联网成为了学生们的生活必需品，尤其是大专院校，他们对互联网的提供成为了学生们对学校的评价的一种重要因素。学校的互联网建设是为了给学生们提供更加便利的学习条件，然而，互联网的应用也增加了学生们的不安全因素。互联网上的资源特别多，有有益的资源，同时也存在误导学生和影响学生们的通道。有些人在网络上恶意宣传不良信息，也有些人在网上宣传低级趣味的游戏，还有些人利用互联网诱导学生们犯罪等等。这些问题都是难以发现和有效治理的。这为大专院校的互联网工作带来了重要的影响和制约。
二、改善大专院校保卫工作的策略
1.改善大专院校的保卫队伍力量。大专院校的保卫工作还是要依靠广大的保卫团队，所以，要保证学校的保卫工作有效可靠，首先应该保证学校保卫队伍的建设和改善。选聘年龄适当、素质较高的人员担任学校的保卫工作，为保卫工作人员提供更高、更好的待遇和福利，稳定保卫人员的工作态度，从而保证大专院校的保卫队伍是一个长期的、素质高、工作效率高的高质量队伍，这样，才能保证大专院校的保卫工作在正常的状态下进行，才能保证大专院校的全体学生和工作人员的安全。
2.加大大专院校安全保卫工作的资金投入。为了大专院校的长远发展，在学校兴建食堂和宿舍等基础设施的同时，还应该建设好学校的安全保卫设施，加大这方面的经济投入。在一些具有危险性的道路边缘设置一些防护网、道路减速障碍物、交通标识、停车场、消防没施等。在一些重要场所如计算机等教学设备教室中，应该购置监控器等，监控器的安置有利于防止一些社会人员的盗窃问题。这是因为学校在社会化发展过程中，难免有一些不良的社会人员进入到学校中进行盗窃，严重影响学校的正常教学，也给学校的经济造成一定的损失。另外，学校人员的增多，也会导致学校内的车辆增多，应该设置规范的、宽敞的车棚，让大家有序地停放车辆，避免车辆乱停乱放给学生和工作人员的安全造成威胁。
3.加强制度建设，规范大专院校所有人员的行为。治安管理制度是校园安全防范体系的重要组成部分，也是高校安全保卫工作能够依法行政、按章办事的依据和保障。根据国家教育部《高校内保工作规定》和有关省市人大颁布的《企事业单位治安保卫工作条例》的有关规定，在当前情况下高校需完善和实施以下一些治安管理制度：学校内部保卫工作规定（包括内部保卫工作的任务和管理制度、组织与职责、奖惩与违纪处理等内容）；治安责任人制度；安全教育制度；秩序管理规定（包括校内公共场所，校内集会、讲席、布估栏、学生社团，校内汪件等管理规定）；学校处置突发事件预案。
4.加强大专院校所有师生的文明素质教育。大专院校的保卫工作是为了保证学校所有教师和学生的安全，学生和教师也应该具有高素质、高文明，积极地支持学校的工作和安排。应该做好学生和教师的文明素质教学，提高大专院校的所有人员的文明素质，从而保证学校保卫工作的顺利开展和进行。让学生和老师自觉地遵守学校的安全保卫工作，不仅减轻了保卫工作人员的工作量，也为学校的校风建设贡献了重要的力量。学生和老师们也会生活在一个更加安全、更加健康的环境中。这是对学校、对师生自己都有好处的措施。所以，应该让大专院校的全体人员都投入到文明素质教育中来，从而保证大专院校的健康发展。
在社会发展的新形势下，大专院校的学生数量增多了，教师队伍壮大了，后勤服务社会化了，更多的变化一起冲击着学校的运作和发展，尤其对大专院校的保卫工作的冲击是比较大的。面对方方面面的挑战，大专院校如何才能做好保卫工作成为了一个重要的、值得研究的问题。本文主要通过对大专院校保卫工作面临的问题进行了简要的分析和概述，进而提出了改善大专院校保卫工作质量的对策。提高保卫工作队伍的质量，加大保卫工作的资金投入，做好制度规范以及提高全体人员的文明素质教育，都是改善大专院校保卫工作的重要方法和措施。
参考文献：
[1]陆家明.略论新形势下的校园安全保卫工作[J].淮海工学院学报（人文社会科学版），2004，（3）.
第一条 本合同当事人
委托方（以下简称甲方）
组织名称：
业主委员会主任：
地
址：
联系电话：
受委托方（以下简称乙方）
企业名称：
法定代表人：
注册地址：
联系电话：
根据有关法律、法规，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方将
（物业名称）委托乙方实行物业管理，订立本合同。
第二条 物业基本情况
物业类型：
座落位置：
市
区
路（街道）
号。
管理界线：东至
；南至
；
西至
；北至
。
占地面积：
平方米。
建筑面积：
平方米。
委托管理的物业构成细目见附表。
第三条 乙方提供服务的受益人为本物业区域内的全体业主和使用人。本物业的全体业主、使用人均应履行本合同，承担相应的责任。
第二章 委托管理事项
第四条 房屋共用部位的维修、养护和管理。包括：房屋承重结构部位（基础、承重墙体、梁、柱、楼板、屋面）、专用房间、楼梯间、走廊通道及外墙面、。
第五条 房屋共用设备的维修、养护、运行和管理。包括：上下水管道、落水管、电梯、避雷装置、公共照明、安全监控、消防设施、邮政信箱、天线、二次加压水泵及水箱、、。
第六条 公用设施的维修、养护和管理。包括：非市政道路、化粪池、垃圾房、庭院灯、草坪灯、自行车棚、停车场。
第七条 附属配套建筑和设施及构筑物的维修、养护与管理。包括：物业管理办公经营用房、商业网点、文化体育娱乐场所等。
第八条 公共绿地、花木、建筑小品的养护与管理。
第九条 公共环境卫生管理。包括：公共场所、场地、房屋共用部位的清扫保洁及垃圾的收集。
第十条 实行封闭物业管理的住宅区内的停车车位，由乙方负责经营管理。对未参加车辆损失保险、车辆玻璃破碎保险、车辆盗抢保险的，乙方有权制止停放。
第十一条 协助公安部门维护社区秩序。包括：安全监控、值班、巡视、门岗执勤。发生刑事案件依照法律规定报经公安部门处理。
第十二条 与房屋及附属建筑物改建、装修相关的垃圾清运等的管理。
第十三条 物业档案管理。包括：物业的工程图纸、竣工验收资料、产权资料、业主和使用人档案、维修档案、有关财务账册。
第十四条 维修基金利息及维修资金使用的财务管理。
第十五条 位于位置计平方米的物业管理办公用房由乙方无偿或按标准有偿使用，但不得分割、抵押、交换、买卖。有偿使用费用于。
第十六条 位于位置计平方米的物业管理经营用房委托乙方按下列约定经营（在所选项目上打"√"），但不得分割、抵押、交换、买卖。
（一）乙方无偿经营。经营收入扣除经营成本后，结余部分按规定专户存储，全部用于补充维修资金不足及业主委员会办公费用。
（二）乙方每年向甲方缴纳
万元，剩余经营收入归乙方所有。甲方所得按规定专户存储，用于补充维修资金不足及业主委员会办公费用。
第十七条 组织开展社区文化娱乐活动。
第十八条 组织开展社区便民有偿服务活动。
第十九条 向业主、使用人收取物业管理服务费、电梯运行费。按委托协议代收电费、水费。
第二十条 房屋自用部位、自用设备的维修、养护，若委托乙方维修时，乙方可以接受委托并合理收费。
第二十一条 规劝制止业主、使用人违反《业主公约》和业主委员会决议及物业管理有关规定的行为。
规劝制止无效的，报送业主委员会批准，可采取措施。
第二十二条 其他委托事项。
（一）
。
（二）
。
（三）
。
第三章 委托管理期限
第二十三条 委托管理期限为年。自
年
月
日起至
年 月 日止。
第四章 双方权利和义务
第二十四条 甲方权利和义务
（一）甲方权利
1、代表和维护业主、使用人的合法权益；
2、根据业主大会的决议与物业管理企业签订物业管理委托合同；
3、监督业主、使用人遵守《业主公约》及业主大会、业主委员会决议和物业管理有关规定；
4、审定乙方制定的物业管理规章制度和实施方案；
5、检查监督乙方物业管理工作的实施及制度的执行情况；
6、审议乙方提出的物业管理服务年度计划、维修财务预算及决算；
7、向业主筹集或续筹维修资金，审定维修基金利息的使用情况；
8、监督检查公共建筑、共用设施设备和物业管理办公经营用房的使用情况。
（二）甲方义务
1、听取业主、使用人的意见和建议，并及时将业主、使用人的意见和建议反馈给乙方；
2、保证业主、使用人遵守、执行物业管理有关法规、规章和规范性文件，遵守《业主公约》及业主大会、业主委员会决议和小区物业管理制度，按时交纳物业管理服务费及其他费用；
3、协助乙方开展物业管理工作，完成和实现物业管理各项管理目标；
4、维修基金利息不敷使用时，负责向业主筹集维修资金；
5、向乙方提供建筑面积
平方米物业办公用房（产权归全体业主所有），并于合同生效之日起
日内，移交乙方使用；
6、按物业管理区域总建筑面积 %的比例，向乙方提供
平方米经营用房（产权归全体业主所有），并于合同生效之日起
日内移交给乙方使用；
7、于合同生效之日起
日内向乙方提供物业管理所需全部工程技术资料和有关档案资料，并建立交接手续；
8、当业主、使用人不按规定缴纳物业管理服务费时，协助乙方催交，催交无效的，由甲方做出决定采取必要的措施收缴，委托乙方实施；
9、调解处理业主、使用人与乙方的纠纷，协调其之间的关系；
10、协助乙方搞好社区文化和社区服务工作；
11、协调、处理本合同生效前发生的建设及管理遗留问题：
（1）
；
（2）
。
12、完成政府交办属于物业管理区内应完成的各项任务；
13、
。
第二十五条 乙方权利和义务
（一）乙方的权利
1、根据有关法律、法规、规章和本合同有关约定制定物业管理实施方案并实施管理；
2、编制物业管理年度管理计划、维修资金使用计划及预决算报告，经业主委员会审定，提交业主大会审议通过后实施；
3、编制房屋、附属建筑物及构筑物、共用设施设备、绿化等年度维修养护计划和大、中修方案，经业主委员会审定提交业主大会审议通过后组织实施；
4、依照本合同和市物价局核发的收费许可证收取物业管理服务费；
5、负责物业管理档案资料、有关财务账册的管理；
6、规劝制止业主、使用人违反物业管理规定及《业主公约》的行为；
7、有请求业主委员会协助管理的权力；
8、有选聘专业公司承担专项工程的权力；但不得将物业管理责任转让给第三人；
9、当业主、使用人装修物业时，与其签订《房屋装饰装修管理协议》，并按有关规定进行管理；
10、依法向业主、使用人追缴欠交的物业管理服务费。
（二）乙方的义务
1、履行本委托合同并依法经营；
2、接受业主委员会和业主、使用人的监督；
3、重大管理措施应提交业主委员会审议批准；
4、接受物业行政主管部门的监督、指导；
5、对本物业的公共配套设施不得擅自占用或改变使用功能。如需扩建或完善配套项目，须经甲方同意并报有关部门批准后方可实施；
6、按照有关规定使用维修基金利息；
7、每半年向业主、使用人公布一次物业管理服务费收支情况。每年7月份和12月份向业主委员会提交维修基金利息使用管理报告；每年1月份向业主公布全年维修基金利息收支情况；
8、向业主、使用人提供优良生活工作环境，搞好社区文化和社区服务；
9、发现违法行为要及时制止并向政府有关行政主管部门报告；
10、定期对房屋设施设备状况进行检查，及时排除不安全隐患和险情；
11、物业管理委托合同终止7日内，必须向业主委员会移交全部物业管理档案资料；经双方共同认可并委托审计机构审计后，向甲方移交代管财务档案资料和本物业的公共财产及物业办公、经营用房。
12、
。
第五章 物业管理服务质量及标准
第二十六条 依据国家、省有关规定和《济南市物业管理办法》及《济南市住宅小区物业管理等级服务评定（试行）标准》，制定本物业管理服务质量及标准。具体内容如下：
（一）房屋及维修管理
1、房屋外观完好、整洁，无脏损和妨碍市容观瞻现象。
2、行政街号、房屋幢号、单元号有明显标志，设有引导方向平面图。
3、封闭阳台、空调安装、抽油烟机排气孔等统一有序，房屋立面无吊栏等悬挂物。
4、一楼护栏无探出墙面现象，二楼以上无护栏。
5、房屋完好率98%以上。
6、房屋大中修有完整的开工报告及工程预算书，履行安全技术交底手续，工程质量验收手续齐全，决算书经过有关机构审计，有完整的竣工报告并建立有关保修制度，工程资料存档备查。
7、房屋小修、急修及时率达98%以上，合格率达100%，险情排除及时率达100%，有维修记录和回访记录。
8、房屋档案资料管理完善，按幢、户立档。
（二）共用设备管理
1、设备图纸、档案资料齐全，设备台帐记录清晰，管理完善，随时查阅。
2、专业技术人员、维修操作人员严格执行操作规程，按要求经过专业培训，持证上岗。
3、设备良好，运行正常，有设备运行记录。有专门的保养检修制度，无事故隐患。
4、小区内生活用水（高压水泵、水池、水箱）有严密的管理措施，有二次供水卫生许可证和操作人员健康许可证。水质检验合格。
5、电梯按规定时间运行，电梯厢清洁卫生，通风、照明良好。
6、电梯有专业队伍维修保养，安全运行和维修养护规章制度健全，运行养护有记录。
7、负责锅炉供暖的，严格遵守锅炉供暖各项规章制度，运行正常，并有运行记录。供暖期间，居室内温度应为18℃，不低于16℃。
（三）共用设施管理
1、小区内公共配套服务设施完好，并按原设计用途使用。
2、公共照明设施设备齐全，运行正常。
3、道路畅通，路面平坦无损坏。
4、污水排放畅通，沟道无积水。
5、危险部位标志明显，有防范措施。
（四）绿化及养护管理
1、公共绿地、庭院绿化布局合理，花草、树木、建筑小品配置得当。
2、绿化有专人养护和管理，无损坏、践踏现象，无病虫害及枯死现象。对绿地、花木等定期浇水、施肥、除虫、修剪、清除枯叶。
（五）环境卫生管理
1、小区内环卫设施完善，设有果皮箱、垃圾房等保洁设施。
2、小区内实行垃圾袋装化，日产日清。
3、楼梯间、通道、走廊的地面、墙面和楼梯扶手、窗台无灰尘，窗户明亮。楼道内无乱堆乱放现象。设备间清洁卫生，通风照明良好。
4、道路、庭院、绿地、公用场地无杂物，保持清洁。
5、雪后及时扫净小区内道路及楼间积雪；雨后及时清理污水。
6、小区内马路无摊点、市场，商业网点牌匾美观整齐、管理有序。
7、小区内无违章临时建筑。
8、小区内无乱堆、乱放、乱贴、乱画、乱刻和乱挂现象。
9、共用场地定期清洁，地面无油渍等污染现象。
（六）社区秩序维护
1、小区内实行24小时值班巡逻制度。
2、值班人员有明显标志，熟悉辖区情况，工作规范，作风严谨，有值班巡逻记录，各项管理措施落实。
（七）停车场及车辆停放管理
1、甲方委托乙方经营管理的停车场，车辆停放有序，场地清洁卫生无污染、无破损，车辆管理制度完善。
2、
。
3、
。
（八）消防
1、 消防系统标志明显，设备完好，可随时启用。
2、 配备专职或兼职消防管理人员。
3、 消防通道畅通无阻。
4、
。
5、
。
（九）按《房屋装饰装修管理协议》实施改装修管理。
（十）
。
第六章 物业管理服务费及相关费用
第二十七条 物业管理服务费
（一）住宅房屋，乙方按建筑面积每月每平方米 元向业主、使用人收取；非住宅房屋乙方按建筑面积每月每平方米
元向业主或物业使用人收取；空闲房屋，乙方按建筑面积每月每平方米
元向
收取。
（二）收费时间：
。
（三）合同有效期内，若物价部门批准调整收费标准，从批准执行之日起，乙方按调整标准向业主、使用人收取。
（四）业主、使用人逾期交纳物业管理服务费，从逾期之日起，按照应交金额的
%按日交纳滞纳金。
（五）业主转让物业时，须交清转让前的物业管理服务费用。
第二十八条 电梯运行费按下列约定执行：
。
第二十九条 在实行封闭物业管理住宅区内的停车车位，由乙方对停放车辆的业主、使用人实行委托服务，按物价部门规定收取车位费。车位费收入扣除经营管理成本后的结余部分，用于1、物业共用部位、共用设施设备维修；2、绿地养护费用；3、弥补甲方同意减免的物业管理服务费；4、便民服务费用，5、业主委员会办公经费。
第三十条 房屋共用部位、共用设施设备的维修养护和更新费用，按《济南市住宅共用部位、共用设施设备维修基金管理暂行办法》及其配套文件执行。
第三十一条 房屋自用部位、自用设备的维修养护及其他服务，若委托乙方维修或提供服务，双方应签订协议，乙方按约定收费标准向享受服务的业主、使用人收取。
第三十二条 甲方委托乙方签订利用本物业管理区内房屋共用设施设备、共用场地设置的户外经营性广告和商亭、摊点等有偿使用协议并由乙方负责收取有偿使用费。有偿使用费收入扣除成本后结余部分用于1、物业共用部位、共用设施设备维修；2、绿地养护；3、弥补减免的物业管理服务费；4、便民服务费用；5、业主委员会办公经费。
第七章 违约责任
第三十三条 甲方违反本合同第二十四条的约定，使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同；造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。
第三十四条 乙方违反本合同第五章的约定，未按合同约定标准管理物业，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权终止合同；造成经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。
第三十五条 乙方违反本合同第六章的约定，擅自提高收费标准的，甲方有权要求乙方清退；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。
第三十六条 乙方不按规定和甲方审定的计划使用维修基金利息，或将维修基金利息挪作他用的，甲方有权制止。造成甲方经济损失或导致物业失修失养，乙方应给予经济赔偿。
第三十七条 甲乙双方任何一方无法律依据提前终止合同的，违约方应赔偿对方元的违约金；造成对方经济损失的，应给予经济赔偿。
第三十八条 因业主、使用人使用不当发生的物业共用部位、共用设施设备维修费用，由相关的业主、使用人承担。
第三十九条 维修基金利息不敷使用时，由乙方负责筹集，因维修资金筹集不足造成物业失修失养导致业主、使用人财产损失和人身伤害的，由未交费的责任人承担相应法律责任。
第四十条 合同有效期内突发性紧急抢修排险工程费用，由乙方先行垫付，由相关业主按拥有的建筑面积比例分摊，由乙方负责于工程开工起15日内收缴，逾期未交纳的，按应分摊金额的%按日交纳滞纳金。乙方也可向人民法院提讼。
第四十一条 为维护公众、业主、使用人的切身利益，在不可预见情况下，如发生煤气泄漏、漏电、火灾、水管破裂、救助人命、协助公安机关执行任务等突发事件，乙方因采取紧急措施造成业主、使用人财产损失的，有关各方按有关法律规定处理。
第八章 附则
第四十二条 自本合同生效之日起日内，根据委托管理事项，甲、乙双方办完交接验收手续。
第四十三条 本合同期满前二个月，甲、乙双方应作出是否续签合同的决定。任何一方决定不续签合同的，甲方即行组织招投标重新选聘物业管理企业。
第四十四条 双方可以对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。
第四十五条 本合同附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件内空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。
本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照国家有关法律、法规和规章执行。
第四十六条 本合同正本连同附件页，一式3份。甲乙双方各执1份，报物业行政主管部门备案1份，具有同等法律效力。
第四十七条 因房屋建设质量、设施设备质量或安装技术等原因，达不到使用功能或造成重大事故的，由甲方承担责任并作善后处理。产生质量事故的直接原因，以政府主管部门的鉴定为准。
第四十八条 本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
第四十九条 本合同在执行中如发生争议，双方应协商解决或报请物业行政主管部门进行调解，协商或调解不成的，双方同意：
（一）由济南市仲裁委员会仲裁。
（二）向人民法院。
第五十条 本合同自签订之日起生效。
甲方签章：
乙方签章：
代表人：
代表人：
年
月
日
年
月
日
附件：
1、物业构成细目
（一）概况
xx县国土资源局坐落于xx县xx镇xx区，占地面积xxx余平方米。“5.12”汶川特大地震致使局机关办公综合大楼及各类设施设备遭受严重损毁，全县xx个基层国土资源管理所的办公场所和设施设备也遭到严重破坏，全县国土资源系统经济损失达xxx余万元，严重影响了单位办公和生活秩序。
（二）目的及主要任务
1、办公综合楼进行维修加固，是稳定和巩固基层政权的迫切需要，坚持“发展是第一要务”，进一步落实科学发展观，紧紧抓住灾后重建机遇，科学、合理地利用好灾后重建资金，及时组织实施办公综合楼维修加固项目，搞好阵地建设，有力开展国土资源管理工作，切实服务经济恢复发展和灾后重建保障。
2、任务是局机关办公综合楼维修加固xxx平方米（办公综合楼xxx平方米，信息中心xx平方米）及配套设施（职工食堂xx平方米，车库xx平方米，停车棚xx平方米，绿化带xx平方米）重建，添置办公设施设备（网络系统、电脑、勘测仪器、文件柜等）。
（三）施工组织方案
根据房屋建筑管理部门的损毁鉴定报告和办公综合楼原设计单位的设计方案为依据，制定维修加固施工方案。2009年x月施工队伍进场，x月前竣工交付使用，严格按照施工设计的方案进行施工。
（四）工程管理
实行“四制六统一”的管理模式，即：法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，统一立项、统一下达任务、统一设计、统一招标、统一管理、统一验收和审计。
（五）投资概算
预算投资xx万元，其中中央财政资金xx万元，自筹资金xx万元。
（六）效益评价
办公楼建成后，稳定和巩固了基层政权，切实解决了老百姓办事难的问题，为更好落实上级各项指示，有力开展国土资源管理工作，切实服务经济恢复发展和灾后重建保障，奠定了坚实基础。
二、任务与规模
（一）灾害损失情况
1、因地震造成局机关办公综合楼顶三个近xx吨重的装饰铸件四方支柱断裂，加之余震时不停摇晃，随时均有垮塌压垮楼层的危险，对整幢楼及周边行人构成极大威胁。
2、xx个基层国土资源管理所的办公楼均不同程度的遭到破坏，并存在潜在的威胁。
3、局机关办公综合楼、职工食堂、车库的墻体，均受到严重损毁，楼顶蓄水塔控制系统损坏，网络系统、电路、通讯线路损毁也十分严重，影响了正常的办公和生活秩序。
4、经济损失巨大，维修加固困难。初步统计，本次地震灾害直接经济损失共计xxx万元，由于我单位经济困难，债务较大，经济实力弱，灾后进行维修加固和设施设备添置面临巨大的困难。
（二）项目建设的必要性
对局办公综合楼进行维修加固和设施设备添置，符合国家“5.12”地震后稳定和巩固基层政权相关政策，符合新县城建设需要，也是县委、县政府加快灾后恢复重建工作的需要。同时，随着社会不断发展和上级业务主管部门对国土资源管理业务工作要求越来越严格，对提高机关工作效率，方便群众办事，提升政府职能部门整体形象都具有十分重要的意义。
（三）指导思想、原则、目标
1、指导思想：以“发展是第一要务”为指导，以落实科学发展观贯穿全局工作，认真贯彻执行中央灾后重建的相关精神，以“科学规划、设计合理、高效利用、节约实用”为理念，围绕“前期准备、中期监督、后期验收”的工作主线，成立机构、专人负责、按质按期竣工并交付使用。
2、原则：坚持科学规划、分级负责、统一标准、规范建设、完善功能，满足需求的原则。
3、目标：通过项目的实施和设施设备的添置，建设成标准的办公场所，努力满足广大人民群众办事和服务的需求。
（四）施工设计依据
根据房屋建筑管理部门的损毁鉴定报告和办公综合楼原设计单位的设计方案为依据，制定维修加固施工方案，和专业机构对信息化建设工程设计，并进行施工。
（五）建设内容及规模
1、办公综合楼维修加固
（1）结合房屋建筑管理部门的损毁鉴定报告，严格按照原设计单位的维修加固设计方案，对办公综合楼主体、墙体进行维修、加固，对墙面进行粉刷，对楼顶进行防漏处理，对蓄水塔进行维修，对损毁电路做进一步检修维护，预算投入资金xxx万元，全部利用中央财政资金。要求依法选择施工队伍，组织相关人员加强施工质量监管。
（2）国土资源信息化建设工作迫在眉睫，前期所做的工作因地震几乎全部损毁。要按照国土资源信息化建设十一·五规划和部、厅、市局的具体要求，立足**年全面实现国土资源数字化管理目标，搞好设计，完成机房重新装修、布设机关办公楼光纤、电缆和网络信号线，形成局域网络体系，预算资金xxx万元。
2、应急排危工程
（1）因地震造成局机关办公综合楼顶三个近xx吨重的装饰铸件四方支柱断裂，加之余震时不停摇晃，随时均有垮塌压垮楼层的危险，对整幢楼及周边行人构成极大威胁，必须及时拆除并全面清除建筑垃圾，预算投入灾后重建资金xx万元。
（2）动用相关机械，对排查出的xx等xx个基层国土资源管理所办公楼垮塌建筑进行及时清除，防止伤及人员，该工程预算投入资金xx万元，全部利用中央财政资金。要求及时落实施工队伍，相关人员协助施工队伍加强施工安全管理。
3、办公设施设备恢复重建
（1）按照恢复重建进度，在完成办公楼维修加固后，根据地震受损情况和业务工作需要，集中添置一批电脑、打印机、监察用照相机、摄像机、勘测设备、桌椅、传真机等办公设备，预算资金xx万元，全部使用中央财政资金。要求相关股室做好衔接，及时通过县政府批量采购。
（2）信息中心机房硬件：添置操作室电脑、打印机、电脑桌、标准机柜、主机、交换器、分配器、电源、连接电缆、空调、无尘化处理设备及视频会议接收设备等硬件设施，预算资金xx万元。
（3）信息中心机房软件：设立安全隔离系统、恢复局域网（国土系统内网）、党政网、inter网三组完整的网络，适配合理化的网络软件和国土资源管理软件，并实现物理隔离，预算资金xx万元
4、附属工程维修
在完成办公楼维修加固后，按照科学、合理的原则，对职工食堂、单位车库进行加固维修处理；按照建设主管部门的要求，恢复楼顶装饰帽建设；按照城市美化、生态绿化等要求，完成办公综合楼光亮工程建设和绿化带恢复建设，确保整体形象符合新县城布局。上述几项建设预算投资xx万元，全部使用中央财政资金。要求相关人员做好规划设计和建设质量管理。
三、施工组织方案
（一）施工进度
局机关办公综合楼主体维修加固工期为x个月，x月进场施工，x月主体完工，x月全面竣工。
（二）施工方案
中标单位的施工方案通过主管部门审核后，在监理部门及相关部门的监督指导下按既定方案进行。
四、工程管理
（一）建设管理机构
为加强对局机关办公综合楼维修加固项目的组织领导，成立了机关办公综合楼维修加固项目领导小组。组长：xxx（局长）副组长：xxx（副局长）、xx（纪检组长）成员：xxx、xxx、xx、xx、xxx。领导小组下设办公室于局办公室，xx同志兼任办公室主任，负责日常事的处理。
（二）建设管理内容及任务
按照“四制六统一”的建设管理内容，x月进场施工，x月主体完工，x月全面竣工。
（三）工程管理制度
依据国家工程管理法规制定出台相关的制度，在招投标、资金管理、质量安全、验收审计等过程中发挥出督促、指导、监管等作用。
五、投资概算
（一）原则
按照房屋受损面积和设施设备受损数量，参照市场价、地方材料、人工和机械使用的现行价格进行概算。
（二）依据
以中央财政投入资金和自筹资金为依据。
（三）工程、设施设备费用构成
应急排危工程xx万元，办公综合楼维修加固xxx万元，办公设施设备添置xx万元，附属工程维修xx万元。
（四）总投资概算
总预算资金xxx万元，其中应急排危工程xx万元，办公综合楼维修加固xxx万元，办公设施设备添置xxx万元，附属工程维修xx万元。
千里有缘来相会，今天，我们企地双方欢聚一堂，共谋合作发展之路，旨在通过交流，增进友谊，携手繁荣，在此,我代
表义马煤业集团公司铁生沟煤矿党政班子对各位的光临表示诚挚的谢意和热烈的欢迎。
猴年满载丰收去，金鸡啼响奋进曲,过去一年来，义煤集团公司,按照省委、省政府资源整合精神，组织两千余名光明使者，在集团公司“进军东部”的号角声中，告别故土，辞别亲友，从崤岭山脚下，涧河之滨来到这伊洛河畔,嵩山北麓,百万庄园,杜甫之乡,人杰地灵,风水宝地,开采乌金,奉献光明,不畏严寒酷暑,不计个人得失,与天斗其乐无穷,与地斗其乐无穷，在百米井下，面对水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害，全矿干群以坚忍不拔之志，攻坚破难之勇，一身煤泥一身汗，汗水煤泥当衣衫，战高温，斗水患，取得了原煤年产570168吨的好成绩。这成绩中饱含了全体干部职工的辛勤汗水，也饱含了地方政府与人民群众的关心支持和厚爱，回首我们走过的道路，其中充满了艰辛，地下采煤，地上搬迁，环境污染凡此种种，惊扰了当地群众的正常生活，给当地政府,村官民官增添了麻烦,面对困难，你们也作出了种种牺牲，有力的支援了我矿经济建设，在我们企地双方的共同努力下，在热情、纯朴、厚道的夹津口群众的有力支持下，通过积极主动的交流形式，建立了良好的合作关系，保持了畅通的沟通渠道,结下了友谊感情,真可谓,有朋八方来,诚信待客人。
雄鸡报晓迎春来，企地共建谱新篇。今年，我矿的工作目标总体概括为：抢抓机遇谋发展，同心协作创百万。具体分解指标为：原煤产量计划为80万吨，奋斗目标为90万吨，创纪录目标为100万吨。掘进总进尺为6500米，奋斗目标8000米，其中开拓进尺为1600米；煤炭销售实现产销平衡；商品煤灰分控制在28.5%以内，水分控制在6%以内，平均发热量保持在5200千卡/千克；实现安全事故为零；全年实现利润300万元，力争500万元。重点抓好的九项工作是：
（一）、时刻保持与时俱进的精神状态，大力弘扬求真务实之风，为实现全年目标提供坚强的思想保证。
（二）、牢牢抓住增产增效不放松，加强开拓掘进，精心组织原煤生产，确保煤炭产量创百万目标的圆满实现。
我们要抓紧组建开掘队伍，增加开掘人员,提高单进效率，准备好采区战场，保证矿井的可持续发展。其次要抓好工作面的现场管理，加强生产组织和劳动力的组织，确保煤炭产量创百万,创水平、上台阶。二采队年产要突破40万吨，三采队和一采队年产要突破30万吨。
（三）大力实施“科技兴煤”战略，开拓增产提效新路子。结合我矿的地质条件、设备状况等实际，我们今年要加大新技术、新装备的推广应用力度，不断提高矿井安全技术装备水平；要重点对运输提升系统实施科技攻关，提高原煤运输和提升能力，打破制约安全生产的“瓶颈”；认真解决生产中遇到水患、瓦斯、顶板等方面的实际问题，进一步应用和完善放顶煤、瓦斯抽放、锚网支护等新技术、新工艺。加快对“三软煤层”的工程设计、顶板支护、开采技术的探讨研究；要加快在我矿开展综采放顶煤的技术论证，积极争取集团公司的支持并尽快在采区投入试采，使单产水平实现质的飞跃。
（四）、大力推进管理创新、制度创新，进一步提高经济运行质量。元月18日召开的首届一次职代会上，出台了25个管理办法，其目的就是要通过建章立制，保证各项管理制度在方法上进一步创新，在内容进一步细化，在责任上进一步落实，实现管理体系横向到边，纵向到底，责任明晰，人尽其责。要加强督察考核工作，不断完善消缺管理模式，提高对各项规章制度的执行力，对有令不行、有禁不止、推诿扯皮的现象，有关责任人坚决给予处罚。要严格控制各种非安全生产性费用的支出，大力开展修旧利费，科技创新活动，实现降耗提效的目标。
（五）、加强煤质管理，提高煤炭质量，加大销售力度，实现提质增收目标。我们要自觉摆正产量、效益和质量的关系，维护好矿上的长远利益和市场形象。对三个采煤队要尽快出台以质论价收购制度，严格考核，严格奖罚，坚持从工程设计、生产源头、运输、筛选、化验、装车等环节上采取加强煤质管理的有效措施，真正把提高煤质的各项工作落到实处。对不注重煤质管理，有损我矿市场形象的行为坚决给予制止，并严厉惩处。要在稳定现有市场的基础上，积极建立战略合作用户，降低因市场发生变化后的市场风险，实现产销平衡的目标。
（六）、重安全、夯基础，抓好质量标准化，确保实现安全生产。我们要深入开展“安全生产，我的责任”宣传教育活动，加强职工的安全技术培训，进一步提高广大职工的安全技术素质和安全生产意识，并持之一恒地抓好质量标准化工作，强化安全现场监督检查，严格执行安全责任追究制度，促使全矿干部职工时刻紧绷安全生产这根弦，站标准岗，干标准活，共同撑起安全生产的蓝天。
（七）、加强企业文化建设，创建学习型企业
通过创建学习型企业，引导职工围绕企业的共同愿景而努力学习、追求卓越，在推动企业发展中实现自己的人生价值。要求全矿各级领导干部树立新的学习理念，促进学习与工作相结合，实现学习工作化，工作学习化。要加快培养我矿紧缺、生产经营所需技术力量；总结、推广我矿广大职工在生产经营实践过程中的先进作法，对提高效率和经济效益取得显著成效，做出突出贡献的要给予政治上关心，物质上奖励。在全矿形成上下一条心、共同开创好跨越发展的良好局面。
（八）、坚持全心全意依靠职工办企业，充分发挥职工的积极性、主动性和创造性，为创百万营造同心、协作、稳定的环境
我们要围绕生产经营中心，深入开展群众性的生产和技术创新活动。根据不同时期的生产重点和难点，不断创新劳动竞赛的形式，灵活调整竞赛内容。大力开展“树星”工程，对采掘、机电、运输等单位涌现出来的先进集体和职工的典型经验和先进事迹要强化宣传，在矿区营造起“创纪录可敬，当先进光荣”的良好氛围。
我矿今年要分步实施“十大民心工程”。（1）建立起一个集文化、学习、建身、娱乐、休闲为一体的矿区文化广场，丰富广大职工业余文化生活；（2）要加快我矿职工文化活动室和基层“职工小家”的建设进度，使广大职工有所学、有所乐、有所获。（3）对职工澡堂进行改造，彻底解决职工洗澡难的问题。（4）对职工食堂进行改造，进一步提高职工的生活质量。（5）对供暖锅炉进行技术改造，解决职工冬季取暖问题。（6）对职工主要生活起居点的供水管道进行改造，实现24小时供水目标，解决职工生活用水难问题。（7）在矿区内建设一个停车棚。（8）增加门诊所的就医面积，改善职工就医环境，保证职工身体健康。（9）改善职工住房条件并筹建单身职工探亲房。（10）进一步提高职工收入，保证实现集团公司确定的人均年收入15100元的目标，力争达到16000元。
九、加强企地联系，融入区域经济,实现互惠互利
我们要通过经常性的联谊会、走访等形式，及时介绍我矿生产经营开展情况,加强与当地政府的联系，取得你们对我矿生产经营和发展的支持，进一步优化外部经济发展环境。保持和当地人民群众的鱼水之情，进一步增进了解，达成共识，要把我矿的发展融入区域经济之中，做为一项重要工作抓紧抓好
实现这些目标，需要我矿干群的共同努力，需要地方政府的鼎立支持，尤其是涉及压煤村庄的搬迁，更需要各位发挥纽带作用，协助做好群众的工作，同时，我们也将认真执行省委、省政府及集团公司的各项经济工作方针、政策充分运用地方政府赋予我们的优惠政策，落实好各项征用土地的搬迁、安置政策，加强企地联系，增强企地友谊，推进经济发展。
火灾风险指南和火灾风险检查指引的通知
各省、自治区、直辖市消防救援总队
为全面加强大型商业综合体火灾防范工作，消防救援局组织山西、广西等消防救援总队依据有关消防法律法规、消防技术标准和《大型商业综合体消防安全管理规则（试行）》，结合历次大型商业综合体火灾教训以及一线消防监督检查实际，坚持问题导向，重点突出可能引发火灾风险、火灾亡人风险以及火灾蔓延扩大风险，研究制定了《大型商业综合体火灾风险指南（试行）》（以下简称《风险指南》）和《大型商业综合体火灾风险检查指引（试行）》（以下简称《检查指引》）。现就贯彻落实工作提出如下要求：
一、全面铺开宣传贯彻工作。《风险指南》《检查指引》在综合体自身开展消防管理和消防救援机构检查指导时均可使用。各地要结合大型商业综合体消防安全管理试点示范创建工作，迅速组织召开动员部署会议，做好宣传培训，明确工作要求，抓好贯彻执行。要组织大型商业综合体消防安全责任人、管理人以及相关运营管理团队开展集中培训，督促综合体开展内部员工培训，专题授课讲解《风险指南》《检查指引》内容要求。各地可以结合本地实际对《风险指南》《检查指引》进行调整完善，印发相应的工作手册、宣传挂图。综合体管理团队要清楚综合体整体火灾风险和检查方法，各类商铺、业态场所店长和员工要清楚本场所火灾风险和检查方法。《风险指南》中的起火风险、安全疏散风险、蔓延扩大风险三部分可以在综合体公共区域公示张贴，主要场所和设备用房火灾风险可以分场所类型公示张贴。
二、做实单位自知自查自改。各地要全面推行综合体火灾风险自知自查自改和公示承诺制度，以《风险指南》《检查指引》为主要内容，指导综合体建立完善火灾风险分级管控机制，强化消防安全自主管理。综合体消防安全责任人、管理人要定期带队开展消防安全检查，商管、物业、工程等部门参加检查，按照《风险指南》《检查指引》及相关要求辨识风险、查找隐患，及时督办整改，严格奖惩管理。综合体内各类商铺、业态场所也要对照《风险指南》《检查指引》，开展本场所的火灾风险自知自查自改工作。对于连锁经营管理的综合体，总队、支队要主动沟通协调，加强技术指导服务，盯住片区或区域商业管理团队落实招商招租时的消防安全准入要求。
三、加强消防监督检查工作。各地要根据“双随机”监管和重点监管工作部署，加强综合体消防监督检查，优化检查方法和抽查测试内容。对综合体开展监督检查，要提前告知管理单位，通知消防安全责任人、管理人和商管、物业、工程等部门相关人员参加检查。对于超大规模、结构复杂的综合体，可邀请设计施工、建筑结构、给水排水、电气工程、设施维保等相关领域专家共同组成团队检查，根据需要通知当地消防救援站共同参加检查测试。检查人员要携带所需消防监督检查器材装备和执法记录仪，按照执法流程开展检查时，参照《风险指南》《检查指引》抽查验证单位火灾风险自知自查自改工作落实情况，对发现的消防安全违法行为和火灾隐患依法严肃处理。
消防救援局
2021年3月11日
（信息公开形式：主动公开）
附件
大型商业综合体火灾风险指南（试行）
大型商业综合体是指建筑面积大于5万平方米，集购物、住宿、餐饮、娱乐、展览、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的单体建筑和通过地下连片车库、地下连片商业空间、下沉式广场、连廊等方式连接的多栋商业建筑组合体。大型商业综合体主要火灾风险如下：
一、起火风险
（一）明火源风险
1、顾客及员工违规吸烟，随意丢弃未熄灭的烟头；小孩使用打火机、火柴等玩火。
2、违规使用明火、点蜡、焚香；违规燃放烟花等。
3、餐饮场所厨房使用明火不慎、油锅过热起火；临时增设灶台使用明火；违规使用瓶装液化石油气及甲、乙类液体燃料。
4、用餐区域、开放式食品加工区违规使用明火加工食品。
5、违规进行电焊、气焊、切割等明火作业。
（二）电气火灾风险
1、综合体内电气线路敷设不符合要求，电气线路老化、绝缘层破损、线路受潮、水浸；电气线路存在过热、锈蚀、烧损、熔焊、电腐蚀等痕迹，造成漏电、短路、超负荷等问题。
2、电气线路选型不当、连接不可靠；电气线路、电源插座、开关安装敷设在可燃材料上；线路与插座、开关连接处松动，插头与插套接触处松动。
3、综合体内游戏机、游艺设备、冷柜等大功率用电设备及其电气线路安装敷设不符合要求，外部电源线采用移动式插座连接；用电设备停、送电不规范，线路实际荷载超过额定荷载；应急电源运行异常或无法实现切换，蓄电池超期使用、容量不足。
4、选用或购买不符合国家标准的插座、充电器、用电设备等电器产品；违规使用挂烫机、电熨斗、除湿器、烘干器、电加热茶壶、电磁炉、热水器、微波炉、咖啡机、电饭煲、电暖器等大功率电器。
5、除冰箱、冷柜等必须持续通电的设备，其他用电设备未在营业结束闭店时采取断电措施。
6、仓库内电气线路敷设不规范，违规使用卤钨灯等高温灯具，电气线路未穿管保护，照明灯具未按要求安装防护罩。
7、节日期间临时加装的亮化灯具、LED显示屏、灯箱、用电设备超出线路荷载；大型用电设备及其电缆线路未定期检测维护；防雷、防静电设施未定期检测维护，确保完好有效。
8、综合体弱电井、强电井内强电与弱电线路交织；店铺配电箱未按要求安装漏电保护装置，强弱电线路共用一个配电箱，配电箱线路出现温度过高现象，配电箱周围堆放易燃可燃物品。
9、电动自行车违规在综合体内停放、充电，员工将电动自行车蓄电池带至营业区、办公区、休息区充电。
10、综合体内、外墙广告牌、灯箱破损或密封不严，电气线路敷设不规范，因漏风渗水问题引发电气故障。外墙、室内场所霓虹灯、装饰灯及其电气线路、控制器、变压器直接敷设安装在易燃可燃材料上，未采取隔热防火措施。
（三）可燃物风险
1、各类场所违规采用聚氨酯、聚苯乙烯、海绵、毛毯、木板等易燃可燃材料装饰装修。
2、节日及大型活动期间为营造气氛大量采用易燃可燃材料装饰，如易燃可燃物挂件、塑料仿真树木、玻璃钢模型道具、海洋球、氢气球等各类装饰造型等。
3、临时演出、展览等场所违规采用易燃可燃材料搭建；综合体建筑内外及屋面违规搭建易燃可燃夹芯材料彩钢板房。
4、超市、商铺临时仓库大量易燃可燃货物随意堆放，违规存放酒精等易燃易爆物品。
5、综合体建筑外墙外保温材料的燃烧性能不符合要求，外保温材料防护层脱落、破损、开裂，外保温系统防火分隔、防火封堵措施失效。
6、建筑垃圾、可燃杂物未及时清理，随意堆放在屋顶、楼梯间、疏散走道、地下室、设备用房、电缆井、管道井等区域。
二、火灾状态下人员安全疏散风险
1、冰雪场、宴会厅、电影院、KTV、儿童游乐等场所经常停留人数超过疏散人数，展销、演出等活动参加人数超过疏散人数。违规设置员工宿舍，违规增设夹层、隔间作为人员休息区域。
2、与住宅违规合用疏散楼梯、安全出口。与综合体连通的宾馆、酒店、商住楼、办公楼、城市轨道交通等共用的疏散走道、安全出口违规堵塞、占用、封闭，各单位之间未建立火灾联动应急疏散机制，影响人员疏散。
3、应急广播系统不能正常使用，疏散提示内容不清晰、不准确，不能向全区域播送；室内应急照明数量不足、亮度不够；疏散指示标识设置不符合要求或被遮挡。
4、违规在用于安全疏散的亚安全区内增设商业摊位、游乐设施、展览展示场所；违规将用于安全疏散的下沉式广场改变为商业用途；违规将下沉式广场的防风雨篷完全封闭；违规将步行街的端部封闭，或确需封闭时外墙上设置的可开启门窗被破坏，不能保证开启面积；避难层、避难间、避难走道被占用，未设置明显的指示标识。
5、安全出口、疏散通道占用、堵塞、封闭，安全出口、疏散通道处设置的门禁系统在火灾时无法正常开启，未在显著位置设置安全出口标识和使用提示，发生火灾时顾客及员工难以及时选择安全的疏散路线逃生。
6、综合体内各经营主体营业时间不一致时，未采取确保各场所人员安全疏散的措施；综合体内电影院、儿童活动场所未落实确保场所独立疏散的措施，KTV、酒吧等夜间营业的公共娱乐场所未落实保证夜间安全疏散的措施。
7、前室及防烟楼梯间常闭式防火门处于常开状态，防烟阻火及正压送风功能受到影响，人员无法利用防烟楼梯间安全逃生。
8、综合体未制定灭火和应急疏散总预案、分预案和专项预案，未明确各防火分区或楼层区域的志愿消防员、疏散引导员，未定期组织开展应急疏散演练，发生火灾时组织安全疏散混乱无序。
9、发生火灾后，防排烟设施不能及时有效启动，室内步行街、中庭、天井设置的排烟窗无法正常开启，防烟分区功能设施被破坏，导致起火区域有毒高温烟气快速蔓延。
10、环形消防车道、消防车登高操作场地被占用；消防救援窗口无明显标识或外侧被广告牌和铁栅栏遮挡，内侧被货架货物等堵塞，影响灭火救援。
三、火灾蔓延扩大风险
1、违规搭建库房、变电站、锅炉房、调压站等设备用房，或临时搭建车棚、广告牌、连廊等占用防火间距。
2、违规改变综合体内的防火防烟分区，防火防烟分区处的防火墙、防火门、防火窗、防火玻璃墙、防火卷帘、挡烟垂壁等未保持完好有效。尤其是防火卷帘不能正常联动，发生火灾后极易造成蔓延扩大。
3、综合体下沉式广场、商业步行街、中庭的防火分隔设施未保持完好有效；店铺装修改造后拆除或用普通玻璃替代防火玻璃，或者用作保护防火玻璃的喷头被拆除、遮挡、破坏。
4、与综合体相连的宾馆、酒店、住宅楼、办公楼、城市轨道交通等其他功能建筑相互间的防火分隔措施失效。
5、综合体内管道井、电缆井、玻璃幕墙和防烟、排烟、供暖、通风、空调管道未做好横向、竖向防火封堵，变形缝、伸缩缝防火封堵不到位。
6、中庭内设置海洋球等游乐设施或店铺，发生火灾导致立体燃烧蔓延；室内步行街中间走道区域设置店铺；步行街两侧建筑商铺之间防火分隔不符合要求，非主力店面积超过300平方米。
7、综合体内火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统等消防设施运行不正常，发生火灾后不能早期预警、快速处置；擅自改变联动控制程序，导致部分设施无法联动启动。
8、未落实特殊消防设计专家评审意见或擅自改变设计要求。
四、主要场所火灾风险
（一）电影院
1、售票处、休息厅、小卖部等处的爆米花机、制奶茶机等设备电气线路敷设不规范。
2、放映机房未定期对放映设备、电气线路进行安全检测；影厅幕布上方及周边电气线路敷设不规范，照明灯具与幕布安装距离过近，且长时间保持高温；影厅内墙面固定插座松动。
3、营业结束时未安排专人进行防火巡查，切断非必要电源，清除火种。
4、窗帘、座椅、地毯、软包装、疏散门、吸声材料等违规采用易燃可燃材料装修装饰；影厅内吸声结构使用可燃材料搭建框架基础。
5、电影院未保持2个以上安全出口和疏散楼梯（其中至少应按要求设置1个独立的安全出口和疏散楼梯）；夜间错时营业时，与其他场所共用的疏散楼梯不能保证疏散要求；擅自增设影厅和座位，影响疏散逃生。
6、售票厅醒目位置未设置楼层平面疏散示意图，每个影厅门口未设置平面疏散示意图；电影院未按要求设置视觉连续的灯光疏散指示标志；疏散走道采用镜面反光材料。
7、放映机房与影厅防火分隔不到位；影院不能紧急播放火灾逃生提示画面或声音广播；影厅应急照明照度不足。
8、电影院员工组织疏散能力不足；放映机房无人值班巡查，值班巡查人员不掌握应急处置程序措施。
（二）KTV等歌舞娱乐游艺场所
1、包间内违规燃放冷烟花、使用蜡烛照明。
2、节日期间临时加装的串串灯、轮廓灯等电气线路直接敷设在可燃物上。
3、营业结束时未安排专人进行防火巡查，切断非必要电源，清除火种。
4、空气清新剂、杀虫剂、含酒精的消毒用品以及高度酒类等储存不当，与用电设备、加热器具等未保持安全距离。
5、休息厅、包厢内的沙发、软包等违规采用易燃可燃材料装修装饰。
6、夜间错时营业时，与其他功能区域共用的疏散楼梯不能保证疏散要求；与其他功能区域防火分隔不符合要求。
7、位于袋形走道两端的房间疏散距离不符合要求。
8、门厅醒目位置未设置楼层平面疏散示意图，每个包厢门口未设置平面疏散示意图；疏散走道采用镜面反光材料；应急照明灯具数量和照度不足。
9、包房内未设置开机消防提示画面，不能紧急切换播放火灾逃生提示画面、广播。
10、员工组织疏散能力不足，不掌握应急处置程序措施。
（三）儿童活动场所
1、儿童活动场所的游戏游艺设备、电气线路未定期进行检修维护、安全检测；违规采用延长线插座串接游戏游艺设备；照明线路敷设在儿童游乐设施软包防撞材料及其他易燃可燃材料上。
2、采用蓄电池驱动的游戏机、骑行（乘坐）玩具等娱乐设施，未定期对蓄电池进行安全检查或违规充电。
3、房间、走道、墙壁、座椅违规采用泡沫、海绵、毛毯、木板等易燃可燃材料装饰。
4、海洋球游乐园、儿童攀爬游乐设施电气线路敷设在塑料、树脂等软包可燃材料上；灯具与游乐设施安全距离不符合要求。
5、违规设置在综合体地下空间、四层及四层以上楼层，以及中庭、步行街等亚安全区域；设有儿童休息区的儿童活动场所，未安排人员看守。
6、设置在高层建筑内时，未按要求设置独立的安全出口和疏散楼梯。
7、高空多层结构儿童游乐设施遮挡火灾报警探测器、洒水喷头、排烟口、室内消火栓等消防设施。
（四）培训机构
1、投影仪、多媒体等教学设备的电气线路敷设不符合要求。
2、装修装饰材料燃烧性能等级达不到要求。
3、安全出口和疏散走道数量、宽度不足，教学培训隔间占用疏散走道、安全出口。
4、教室隔间、隔断等装饰物遮挡、圈占消防设施。
5、教室隔间的防火分隔不符合要求。
6、未按照标准配备消防设施设备。
（五）餐饮场所
1、厨房排油烟罩、油烟道未定期清洗；厨房内未按要求设置可燃气体探测报警装置、厨房自动灭火系统、燃气紧急切断装置。
2、违规使用瓶装液化石油气以及甲、乙类液体燃料；超过一定面积的地下餐饮场所违规使用燃气；餐饮区违规使用木炭、卡式炉、酒精炉等明火加热食物。
3、厨房燃气用具的安装使用及其管路敷设、维护保养和检测不符合要求；燃气软管与灶具及供气管连接处未使用卡箍固定，非金属软管靠近明火或高温区域。
4、使用电加热设施设备烹饪食品的，电气线路未安装漏电保护装置；电加热的大功率烹饪器具线路敷设不规范。
5、包厢大面积采用软包装修，装修材料的燃烧性能不符合要求；厨房装修材料的燃烧性能不符合要求。
6、餐厅桌椅摆放占用疏散通道、安全出口；擅自增改包厢占用疏散通道；餐饮场所后场区域被占用影响疏散。
7、厨房与其他区域的防火分隔不到位；炉灶、烟道等设施与可燃物之间未采取隔热或散热等防火措施。
8、营业结束后厨房未落实关火、关电、关气等措施；厨房员工不会操作使用灭火器、灭火毯、厨房自动灭火系统等消防设施器材，不会紧急切断电源、气源。
（六）超市
1、熟食加工区违规使用明火；熟食加工区使用的电加热大功率烹饪器具线路敷设不规范，超过线路负荷。
2、仓库内电气线路敷设不规范，电气线路未穿管保护，违规使用卤钨灯等高温照明灯具，照明灯具未按要求安装防护罩且未与可燃物保持安全距离；冷库、冷藏柜未定期进行检测维护。
3、仓库可燃货物大量堆放，不符合顶距、灯距、墙距、柱距、堆距的“五距”要求；冷库、仓库与其他功能区防火分隔不符合要求；擅自将其他区域改为仓库、冷库。
4、电瓶叉车未定期检测维护，在仓库内违规设置充电部位。
5、商品、货柜、摊位设置影响消防设施正常使用；摊位、商品的摆放占用疏散通道，堵塞安全出口；营业期间安全出口上锁。
6、在楼板、防火墙开设孔洞、门窗，破坏原有防火分区；防烟分区未划分或被货架、装修隔断破坏。
（七）商铺
1、商管部与物业部、工程部未共同审核把关，造成商铺装修时防火分区、消防设施被破坏，违规采用易燃可燃材料装修装饰；商铺施工装修时，未履行动火审批手续，未采取现场监护措施。
2、电气线路敷设不规范，直接敷设在可燃物上；临时周转仓库违规采用卤钨灯等高温灯具照明，未按要求安装防护罩。
3、临时加装的亮化灯具、LED屏幕、灯箱以及舞台配套的用电设备超出线路荷载。
4、临时周转仓库可燃货物大量堆放，不符合顶距、灯距、墙距、柱距、堆距的“五距”要求。
5、摊位、商品摆放占用、堵塞疏散通道、安全出口。
6、在楼板、防火墙开设孔洞、门窗，破坏原有防火分区。
7、商品、货柜、摊位的设置影响消防设施正常使用。
（八）游戏游艺场所
1、违规设置密室逃生类游戏游艺场所。
2、电气线路敷设不规范，直接敷设在可燃物上。
3、大量使用塑料、泡沫类制作的游戏道具，违规采用泡沫、海绵、塑料、木板等易燃可燃材料装修装饰。
4、擅自改变安全出口数量、疏散走道宽度及疏散距离；与其他功能区域防火分隔不符合要求。
5、内部设置的道具、装修装饰、隔断等物品遮挡排烟口、火灾报警探测器、洒水喷头等消防设施。
6、场所员工不了解本场所火灾危险性，不掌握应急处置程序措施，组织疏散能力不足。
（九）冰雪活动场所
1、制冷机房电气线路敷设不规范，超负荷使用用电设备。
2、电气线路、制冷设备未定期检测。
3、电气线路直接敷设或穿越保温材料，未穿阻燃管。
4、违规采用易燃可燃保温材料，违规采用液氨作制冷剂。
5、活动场所经常停留人数超过疏散人数要求。
6、与其他功能区域防火分隔不符合要求。
（十）仓储场所
1、违规使用明火照明、采暖或带入火种。
2、电气线路敷设不规范，使用卤钨灯等高温照明灯具且未与储存货物保持安全距离，提升、码垛等机械设备产生火花等部位未安装防护罩；违规使用电暖器、电加热设备。
3、擅自改变仓储场所的使用性质或提高储存物品的火灾危险性类别，违规存放易燃易爆物品。
4、物品未分类、分垛、分间、分库储存，不符合顶距、灯距、墙距、柱距、堆距的“五距”要求。
5、违规采用易燃可燃材料彩钢板搭建仓储场所和临时用房；违规在仓储场所内设置员工宿舍；违规搭建阁楼、分隔小间等。
6、与其他场所之间的防火分隔不符合要求。
7、货柜、储存的物品遮挡消防设施。
8、随意将其他场所分隔用做临时仓储使用，未按要求设置必要的消防设施。
（十一）展览厅
1、用电超过设计负荷，电气设备与周围可燃物距离过近，临时敷设在通道上的电气线路未采取防护措施。
2、汽车展厅内设置充电桩。
3、违规销售、展览甲、乙类火灾危险性物品。
4、布展时采用易燃可燃材料用于搭建和装修展台，确需使用可燃材料的，未进行阻燃处理。
5、展位、展台等堵塞、占用疏散通道和安全出口。
6、展位、展台等遮挡、影响消防设施、灭火器材和消防安全指示标识。
7、违规在中庭、步行街等亚安全区域布展。
8、展览区域与其他功能区域防火分隔不符合要求。
（十二）汽车库
1、电动汽车充电桩的设置不符合有关标准规定。
2、汽车库内电动自行车违规停放、充电。
3、擅自改变汽车库使用性质和增加停车位。
4、汽车出入口设置的电动卷帘，断电后不具备手动开启功能。
5、减少、锁闭和封堵汽车库防火分区内人员疏散出口。
6、消防设施设置位置和高度不合理，被拆除或撞损未修复。
（十三）施工现场
1、施工现场消防安全管理制度不落实，未按要求设置灭火器等消防器材；施工部位与其他部位之间未采取防火分隔措施。
2、动火作业未办理动火证，作业人员不具有相应资格。
3、焊接、切割、烘烤或加热等动火作业前，未对周边可燃物进行清理，未封堵作业周边孔洞、缝隙，未落实现场监护措施。
4、施工时破坏防火分隔、堵塞疏散通道，关停或遮挡消防设施；作业场所临时用电线路敷设不符合要求。
5、施工区域未设置视频监控系统。
五、设备用房火灾风险
（一）冷库
1、电气线路敷设不规范，超负荷使用大功率用电设备。
2、制冷设备24小时通电，未定期检测电气线路、制冷设备。
3、电气线路直接敷设或穿越保温材料，未穿阻燃管。
4、冷库、冷藏室内采用泡沫等易燃可燃材料保温隔热。
5、与其他功能区域防火分隔不符合要求。
（二）配电室
1、直流屏蓄电池电压、浮充电流不正常；配电柜开关触头存在变形、变色、热蚀等不正常现象；配电柜内温度过高，高温排热扇不能正常启动运行。
2、变压器存在异响，温控器指示不正常，超温时风机不能正常启动，电流、电压超出正常额定范围。
3、配电室内建筑消防设施设备的配电柜、配电箱无明显标识；消防联动模块放置在强电控制柜内。
4、配电室开向建筑内的门未采用甲级防火门；配电室内堆放可燃杂物；配电室内的应急照明照度不足。
5、配电室值班人员不掌握火灾状况下切断非消防设备供电、确保消防设备正常供电的操作方法。
6、配电室内的气体灭火系统驱动装置电磁阀保险销处于止动状态，配电室未按要求配置灭火器。
（三）柴油发电机房
1、柴油发电机油位、过滤器、燃油量、蓄电池电位、控制箱不正常。
2、机房内储油间总储存量大于1立方米，防火隔墙上开设的门未采用甲级防火门。
3、储油间通气管未通向室外，未设置带阻火器的呼吸阀，油箱下部未设置防止油品流散的措施。
4、发电机未定期维护保养，未落实每月至少启动一次要求。
5、未采用防爆型灯具；事故排风装置未保持完好。
6、柴油发电机房堆放可燃杂物。
（四）锅炉房
1、燃气锅炉房内未设置可燃气体探测报警装置，不能联动控制锅炉房燃烧器上的燃气速断阀、供气管道的紧急切断阀和通风换气装置，未设置泄压设施。
2、燃油锅炉房储油间轻柴油总储存量大于1立方米，防火隔墙上开设的门未采用甲级防火门。
3、未采用防爆型灯具；事故排风装置未保持完好。
4、锅炉房设置在综合体内人员密集场所的上、下层或贴邻位置，以及主要通道、疏散出口的两侧。
大型商业综合体火灾风险检查指引（试行）
大型商业综合体是指建筑面积大于5万平方米，集购物、住宿、餐饮、娱乐、展览、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的单体建筑和通过地下连片车库、地下连片商业空间、下沉式广场、连廊等方式连接的多栋商业建筑组合体。大型商业综合体火灾风险检查指引如下：
一、检查消防安全管理
资料档案抽点：
1、消防安全责任人、管理人及其消防安全职责是否明确，综合体多产权、多使用单位或者承包、租赁、委托经营单位消防安全责任是否明确。
2、消防安全管理制度是否健全，消防工作档案是否齐全，火灾风险隐患自知自查自改以及承诺公示制度是否建立。
3、特殊消防设计管理制度是否建立，是否按照专家意见落实针对性技术防范和加强性消防管理措施。
4、员工上岗前消防安全培训制度是否建立，员工在职期间是否至少每半年接受一次培训。
5、消防安全管理体系是否建立，是否明确各店铺、各业态场所消防安全管理要求以及奖惩管理办法。
6、综合体商管部、物业部、工程部是否建立消防安全联动管理机制；综合体商管部招商招租是否充分考虑综合体消防安全特殊要求，是否建立相应的消防安全准入机制。
7、与综合体连通的宾馆、酒店、住宅楼、办公楼、城市轨道交通等场所，相互之间是否建立消防安全联合管理、火灾联动应急疏散等工作机制。
8、综合体消防行政审批文书以及消防救援机构下达的消防监督执法文书是否齐全，整改落实记录是否齐全；综合体自身消防管理的各类检查、整改、奖惩记录是否齐全。
9、消防安全管理人是否取得注册消防工程师执业资格或者工程类中级以上专业技术职称；消防控制室值班人员是否取得中级及以上职业资格证书；电工是否持有特种作业操作证、电工进网作业许可证、职业资格证书或建筑施工特种操作资格证等证件；电焊、气焊等操作人员是否持有相应的操作资格证。核对资格证明文件及有效期限。
10、电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否由具备资质的机构实施；防雷防静电设施是否由具备资质的检测机构进行检测；消防设施的维护保养、检测是否由具备从业条件的机构和执业人员实施。核对资格证明文件，查看相关维保记录和检测报告。
现场实体抽点：
1、询问消防安全责任人、管理人是否知晓自身消防安全职责，是否掌握综合体主要火灾风险。现场抽查场所部位时核查其承诺履职情况。
2、询问商管部、物业部、工程部负责人消防安全联动管理工作开展情况，询问商管部负责人消防安全准入机制落实情况。现场抽查场所部位时核查其承诺管理情况。
3、询问相关店铺、场所负责人是否掌握综合体商管部、物业部、工程部对其消防安全管理的要求，是否受到过奖惩。
4、询问员工是否掌握本场所火灾风险、是否掌握“四个能力”等消防安全知识。
5、抽查综合体建筑总平面布局图、建筑消防设施平面布置图、建筑消防设施系统图以及店铺场所布置平面图，核对是否落实特殊消防设计要求，后续运营管理时是否擅自改变设计要求，存在违规在下沉式广场、中庭、避难走道、汽车库、步行街等区域增设商业摊位、游乐设施、展览场所、主力店等问题。
6、抽查防火巡查检查记录是否如实登记隐患问题，消防救援机构监督抽查以及综合体自查发现火灾隐患的整改记录是否“闭环”，有关责任人是否签字确认。
7、抽查综合体与宾馆、酒店、住宅楼、办公楼、城市轨道交通连通区域的防火分隔、安全疏散等是否符合要求，是否存在火灾相互蔓延、影响人员安全疏散的风险。
8、实地检查时核对相关维保记录、检测报告。
二、检查火灾危险源
（一）用火用油用气
资料档案抽点：
1、用火用油用气安全管理制度是否制定并组织宣贯。
2、用火用油用气消防安全操作规程是否制定并组织宣贯。
3、检查维保记录、检测报告是否上墙公示；查看燃气用具及其管路维保记录、检测报告是否合格。
4、查看燃气用具的安装、使用及其管路的设计、敷设是否符合消防技术标准和管理规定。
现场实体抽点：
1、用餐区、开放式加工区是否违规使用明火加工食品。
2、是否存在违规使用明火、吸烟、烧香、燃放冷烟花等行为。
3、停止营业后厨房是否落实关火、关电、关气等措施。
4、是否存在违规使用瓶装液化石油气、小型液化气炉、油气炉及其他甲、乙类液体燃料等问题。
5、燃料油储罐是否独立设置并采取防火分隔、防止油品流散等措施。
（二）用电情况
资料档案抽点：
1、用电安全管理制度以及电气施工管理制度是否制定并组织宣贯。
2、检查维保记录、检测报告是否上墙公示。查看电器产品及其线路、防雷防静电设施维保记录、检测报告是否符合现场实际，是否存在违规出具失实、虚假记录检测报告的问题。
3、查看电器产品的安装、使用及其线路的设计、敷设是否符合消防技术标准和管理规定。
现场实体抽点：
1、询问电工是否会根据相关仪器仪表显示情况分析判断电气故障；核对电气产品证书与产品是否一致，是否带病运行、超期使用。
2、使用漏电流模拟设备测试剩余电流探测器、漏电保护装置功能是否完好。
3、使用红外测温仪抽测变压器、配电柜、配电箱、电气线路、插座插排等是否存在温度异常现象。
4、弱电井、强电井内是否存在强电与弱电线路交织问题，是否存在强弱电线路共用一个配电箱问题。
5、配电箱接地措施是否完好，箱内线路敷设是否正确，线路孔洞是否进行防火封堵，周围是否堆放可燃物。
6、穿管保护的电气线路其线路总截面积（包括外护层）是否超过管内截面积的40%，电线接头是否采用接线端子等可靠连接，电气线路、插座是否直接敷设安装在可燃材料上。
7、明敷电气线路是否存在线路老化、绝缘层破损、线路受潮、水浸等问题，是否存在过热、锈蚀、烧损、熔焊、电腐蚀等痕迹。
8、电气线路选型、断路器等保护装置是否与所带用电负荷相匹配；应急电源是否运行异常或无法实现切换，蓄电池是否超期使用、容量不足等。
9、是否违规使用电加热茶壶、电磁炉、热水器、微波炉、咖啡机、电饭煲等大功率电器。
10、电动自行车是否违规在综合体内停放、充电，办公区、休息区、营业区是否存在电动自行车等蓄电池充电问题。
11、综合体外墙广告牌、商铺门头使用灯箱安装是否正确，是否存在老化开裂、漏雨渗水问题，电气线路敷设是否符合消防技术标准；外墙、室内场所霓虹灯、装饰灯及其电气线路、控制器、变压器是否直接敷设安装在可燃材料上。
（三）装修装饰材料
资料档案抽点：
1、查看相关证明文件、出厂合格证，核查有关装饰装修材料燃烧性能是否符合消防技术标准。
2、查看相关证明文件、出厂合格证，核查外墙外保温材料燃烧性能是否符合消防技术标准。
现场实体抽点：
1、顶棚、墙面、地面等是否违规采用聚氨酯、聚苯乙烯、海绵、毛毯、木板等易燃可燃材料装修装饰。
2、是否违规设置易燃可燃的仿真植物、氢气球、造型挂件，可燃材料制作的模型上是否直接悬挂、布置电气线路、高温电器设备等。
3、分隔材料的燃烧性能是否达标，是否违规搭建易燃可燃彩钢板建筑。
4、外墙外保温材料防护层是否脱落、破损、开裂，外保温系统防火分隔、防火封堵措施是否失效。
（四）施工装修作业
资料档案抽点：
1、施工现场消防安全管理制度是否制定并组织宣贯。
2、施工装修、动火审批管理制度是否制定并组织宣贯。
3、施工装修、动火审批记录是否如实填报审批。
现场实体抽点：
1、施工现场是否按要求设置灭火器等消防器材；施工部位是否采取可靠的防火分隔措施。
2、施工装修是否破坏防火分隔、堵塞疏散通道，是否关停或遮挡消防设施；作业场所临时用电线路敷设是否符合要求。
3、现场动火作业是否办理动火审批手续，作业人员是否具有相应资格。
4、抽查施工现场焊接、切割、烘烤或加热等动火作业前，是否对周边可燃物进行清理，是否封堵作业周边孔洞、缝隙，是否明确现场监护人员、落实现场监护措施。
三、检点场所及部位
资料档案抽点可以对照消防安全管理和火灾危险源抽查内容进行现场抽查核对。现场实体抽点共同部分包括询问店长、员工是否清楚本场所火灾风险、是否掌握消防安全管理制度、是否掌握消防安全“四个能力”，分场所实体抽点分别如下：
（一）超市、商铺
1、抽查是否存在通过室内楼梯连通上下相邻楼层，造成设置楼层位置不符合要求、防火分区超标等问题。
2、抽查柜台、货架等部位的照明灯具是否与可燃物保持安全距离，电气线路是否违规敷设。
3、查看是否违规经营、储存易燃易爆物品。
4、核查主要疏散走道是否直通安全出口，必须通过仓库等其他场所疏散时，是否设置专用疏散走道并进行防火分隔。
5、查看商品、货架的摆放是否占用疏散通道，堵塞安全出口，影响消防设施的正常使用。
6、抽查是否违规将商业百货区改为其他使用功能，造成原有消防设施不能满足改变后场所的消防安全要求。
7、抽查临时周转仓库是否采用卤钨灯等高温灯具照明，照明灯具是否按要求安装防护罩，发热部件是否采取隔热防火措施，是否违规使用除湿器、烘干器、电加热茶壶、电暖器、电磁炉、热水器、微波炉、咖啡机、电饭煲、电熨斗等电器。
（二）餐饮场所
1、查看炉具是否定期检查、检测和保养，燃气燃油管道、法兰接头、仪表、阀门是否存在破损、泄漏和老化现象。
2、核查排油烟罩、油烟道是否定期清洗，核实清洗记录，查看油污是否严重。
3、核实厨房是否按要求设置可燃气体探测报警装置、厨房自动灭火系统、燃气紧急切断装置。
4、核查是否违规使用瓶装液化石油气及甲、乙类液体燃料，超过一定面积的地下餐饮场所是否违规使用燃气。
5、抽查使用电加热设施设备烹饪食品的，电气线路是否安装漏电保护装置。
6、查看厨房等明火部位与其他区域防火分隔是否到位。
7、查看餐厅桌椅摆放是否占用、堵塞疏散通道、安全出口。
（三）电影院
1、检查电影院保安巡查人员是否与综合体消防控制室、保安队伍建立通讯联络以及应急响应处置机制。
2、核实电气线路、放映设备是否定期进行安全检测，重点查看电影幕布周围电气线路敷设是否符合规范要求。
3、查看吸声材料、电影幕布是否为易燃可燃材料。
4、核对电影院是否保持2个以上安全出口和疏散楼梯（其中至少应按要求设置1个独立的安全出口和疏散楼梯），与其他场所共用的疏散楼梯在夜间营业时是否满足安全疏散要求。
5、查看售票厅和影厅是否在醒目位置设置疏散示意图。
6、查看放映机房与影厅是否进行防火分隔，放映机房是否有人值守巡逻。
7、测试是否能紧急播放火灾逃生提示画面或声音广播。
（四）儿童活动场所
1、查看儿童活动场所是否违规设置在地下空间或者建筑的四层及四层以上楼层。
2、核对场所安全出口、疏散走道是否规范要求，设在高层建筑时是否按要求设置独立的安全出口和疏散楼梯。
3、查看场所内的房间、走道、墙壁、座椅是否违规采用泡沫、海绵、毛毯等易燃可燃材料装修装饰，是否遮挡消防设施，电气线路是否直接敷设在易燃可燃装修装饰材料上。
4、核对相关图纸，核实教学培训隔间、儿童游乐设施是否占用疏散走道、安全出口或其他公共区域。
5、抽查儿童游戏机、骑行（乘坐）玩具等娱乐设施以及电气线路是否定期进行安全检测，蓄电池是否违规充电。
（五）KTV等歌舞娱乐场所
1、核对包房面积和疏散出口数量是否符合要求，位于袋形走道两端的房间疏散距离是否符合要求。
2、查看疏散门、疏散通道及其尽端墙面是否设置镜面反光材料，疏散通道侧墙和顶部是否设置影响疏散的凸出装饰物。
3、核查是否在场所内违规燃放冷烟花、使用蜡烛照明；是否违规储存空气清新剂、杀虫剂、消毒酒精等易燃易爆物品，与用电设备、电热器具等是否保持安全距离。
4、查看场所与其他区域是否设置防火分隔，核实共用疏散楼梯在营业时是否保证安全疏散。
5、查看厅、室疏散门是否为乙级防火门，是否在醒目位置设置自发光等疏散示意图。
6、现场测试放映场所、卡拉OK厅及其包房内是否设置开机消防提示画面，是否能紧急切换播放火灾逃生提示画面、广播。
（六）游戏游艺场所
1、核查是否违规设置密室逃生类游戏游艺场所。
2、核实电气线路敷设是否规范，是否直接敷设在可燃物上；核实游戏设备、电气线路是否定期进行安全检测，是否违规使用多个延长线插座串接游戏设备。
3、查看是否大量使用塑料、泡沫类制作的游戏道具，是否违规采用泡沫、海绵、塑料、木板等易燃可燃材料装饰装修。
4、抽查是否擅自改变安全出口数量、疏散走道宽度及疏散距离；与其他功能区域防火分隔是否符合要求。
5、抽查内部设置的道具、装饰装修、隔断等物品是否遮挡排烟口、火灾报警探测器、洒水喷头等消防设施，影响使用功能。
（七）冰雪娱乐场所
1、核查场所是否经过特殊消防设计，核对冰雪娱乐场所经常停留人数是否超过疏散人数。
2、查看保温材料是否采用易燃可燃材料，是否采用易燃可燃彩钢板搭建用房，电气线路是否直接敷设在保温材料上。
3、核查是否与其他场所设置防火分隔，安全出口数量和疏散距离是否满足规范要求，冰雪景观、冰雪娱乐设施是否遮挡出口，影响疏散。
4、核查保温材料是否遮挡原有排烟设施，场所的排烟设计是否符合规范要求。
5、核查制冷设备是否定期进行安全检测，是否违规采用液氨作为制冷剂，制冷管道外包橡塑保温材料是否为难燃材料，电气线路、管道、制冷设备穿越防火分隔是否进行封堵。
（八）展览厅
1、核实场所用电是否超负荷，电气设备与周围可燃物距离是否过近，临时铺设在通道上的电气线路是否采取防护措施。
2、检查是否违规展示销售甲、乙类火灾危险性物品。
3、核查布展、搭建的材料是否为易燃可燃材料。
4、查看展位、展品是否堵塞、占用疏散通道和安全出口，展品、商品、货柜、广告箱牌是否遮挡、影响消防设施正常使用。
5、观察展厅疏散指示标志设置是否清晰可见并指向最近的安全出口，核实是否采取防止超员的措施。
（九）仓库、冷库
1、查看冷库、冷藏室保温材料是否为易燃可燃材料，电气线路是否穿越或直接敷设在保温材料上，穿越冷间保温层的电气线路是否相对集中敷设并采取可靠的保温密闭处理措施。
2、检查仓库是否违规使用电炉、电烙铁、电熨斗、电加热器等电热器具；查看灯具是否为高温照明灯具，是否安装防护罩。
3、核对仓库是否超过规定储量，是否违规存放易燃易爆物品，是否符合顶距、灯距、墙距、柱距、堆距的“五距”要求。
4、查看是否在库房外单独安装电气开关箱，工作人员离开库房是否拉闸断电。
5、查看是否与其他场所进行防火分隔，是否违规搭建阁楼、分隔小间，是否违规采用易燃彩钢板搭建仓储场所和临时用房。
（十）重要设备用房
1、查看机房内是否存放易燃可燃物品，机房内是否设置严禁烟火标志。
2、查看配电柜开关触头接触及电容器、熔断器是否存在短路、过载、熔断等故障现象；配电柜内是否存在温度异常情况；变压器是否存在异响，温控器指示是否正常，超温时风机是否能正常启动，电流、电压是否超出正常额定范围。
3、核对发电机油位、过滤器、燃油量、蓄电池电位、控制箱是否正常；燃油锅炉房、柴油发电机房内设置的储油间轻柴油总储存量是否超出1立方米。
4、核对燃气锅炉房内是否设置可燃气体探测报警装置，现场测试是否能够联动控制锅炉房燃烧器上的燃气速断阀、供气管道的紧急切断阀和通风换气装置；锅炉房、柴油发电机房内部是否设置防爆型灯具、事故排风装置，已安装的是否存在故障。
5、查看机房内通风、空气调节系统的风管是否在穿越房间隔墙和楼板处设置防火阀；各类管线、电缆桥架是否在穿越房间隔墙和楼板处进行防火封堵。
6、检查锅炉房、柴油发电机房、制冷机房、空调机房、油浸变压器室的防火分隔是否被破坏，内部设置的防爆型灯具、火灾报警装置、事故排风机、通风系统、自动灭火系统等是否保持完好有效。
（十一）中庭及室内步行街
1、查看有顶棚的步行街、中庭等部位及自动扶梯下方是否违规设置店铺、摊位、游乐设施，是否堆放可燃物。
2、查看步行街原设计主力店位置，非主力店商铺面积是否超过300平方米、是否违规改为主力店。
3、现场测试与中庭相连通的防火门、窗是否能在火灾时自行关闭；查看步行街两侧建筑的商铺之间的防火隔墙是否破坏。
4、步行街顶棚及端部自然排烟口有效面积是否符合要求。
5、非隔热性防火玻璃墙（包括门、窗）是否被破坏；用于保护的闭式自动喷水灭火系统是否保持完好有效。
6、步行街的顶棚材料是否采用不燃或难燃材料，其承重结构的耐火极限是否符合要求。
（十二）屋顶及室外
1、屋顶是否违规搭建影响消防安全的临时仓库、人员宿舍、商业场所等临时建筑，是否堆放大量可燃物。
2、查看建筑外墙外保温材料燃烧性能是否符合要求；外保温材料及装饰层内部敷设或穿越的电气线路是否穿金属管，是否在其周边采用不燃隔热材料保护。
3、抽查建筑外墙的广告LED屏、霓虹灯箱，灯具及电气线路是否出现老化现象，接头是否松动。
4、核查消防车通道、消防车登高操作场地是否符合要求，是否存在占道经营、违规停车、违规搭建等问题，是否划线、标识。
5、查看救援窗口是否按要求设置，并设置易于识别的标志；窗口、阳台等部位是否设置封闭的金属栅栏。
（十三）汽车库
1、查看电动汽车充电设施设置是否符合有关标准规定。
2、抽查汽车库内是否有电动自行车违规停放、充电。
3、检查是否擅自改变汽车库使用性质和增加停车位。
4、核查汽车出入口电动卷帘断电后是否具备手动开启功能。
5、抽查汽车库安全出口数量和消防设施是否符合要求。
四、检查消防设施
资料档案抽点为现场抽查核对消防设施维保记录和检测报告是否真实有效，核对是否存在违规出具失实、虚假检测报告和维保记录的问题。现场实体抽点分别如下：
（一）消防控制室
1、消防控制室是否落实两人值班及持证上岗制度。
2、消防控制设备是否正常运行，消防设施平面布置图、系统图、灭火救援等资料是否完整。
3、消防控制室是否与商户实现双向互联互通，建立通讯联络；设有多个消防控制室时，各消防控制室是否实现有效联系。
4、现场模拟火警，测试消防控制室值班人员是否掌握“119”报警要求，是否熟悉消防设施设备操作，是否掌握应急处置程序要求，是否熟练使用应急广播通知人员疏散。
5、抽查火灾报警控制器功能是否正常；核查火灾报警控制器主、备用电源是否切换正常。
6、抽查火灾报警控制器历史记录，根据记录火警、故障等信息，核实值班记录填写的准确性、及时性，核实单位开展消防设施设备维护保养情况。
7、查看是否擅自停用防火门监控装置、电气火灾监控设备，值班人员是否掌握相关装置设备的使用操作方法。
（二）安全疏散设施
1、抽查日常检查巡查记录，查看是否按照要求对安全疏散设施进行检查，发现的问题是否落实整改措施。
2、抽查疏散通道、安全出口有无被占用、堵塞、封闭等现象，装修材料是否符合要求；抽查防火门监控系统、应急照明集中电源等消防设施、器材有无被损坏、屏蔽等现象。
3、抽查应急照明灯具、疏散指示标志时，使用照度计测量照度值是否满足要求；通过“试验”按钮，测试转换功能以及转换时间是否满足要求。
4、测试应急照明集中供电电源应急启动、持续供电功能是否满足要求，测试集中控制器自检、显示和控制功能是否满足要求。
（三）防火分隔设施
1、查阅建筑竣工图纸，比对实际情况，抽查是否存在防火分区、防火隔墙等不一致的情况。
2、询问综合体业态变更情况，电影、餐饮、娱乐、儿童游艺等业态布置情况，抽查防火分隔是否满足要求。
3、抽查测试防火分区的防火门、防火卷帘等防火分隔设施，分隔是否完整，信号反馈是否正常。
4、综合体内管道井、电缆井、玻璃幕墙和防烟、排烟、供暖、通风、空调管道是否做好横向、竖向防火封堵，变形缝、伸缩缝内部封堵是否到位。
（四）消防供水设施
1、核对消防水池和高位消防水箱液位计水位是否符合要求。
2、查看消防水泵电气控制柜是否通电并处于自动状态；末端双电源配电柜是否处于自动状态；系统供水管路上阀门是否处于正常工作状态。
3、现场手动、远程启动和机械启动消火栓泵、喷淋泵、水炮泵，查看能否正常工作、反馈信号，主备用泵自动切换功能是否正常；泵房与消防控制室之间消防电话功能是否正常。
4、测试湿式报警阀组，核查压力开关是否动作，相应喷淋泵组是否启动，水力警铃是否动作，管网压力是否满足要求。
5、抽查室内消火栓是否醒目无遮挡，器材完好有效；室外消火栓是否存在被埋压、圈占、锈蚀现象，开启扳手等配件是否齐全。
6、查看水泵接合器是否有明显标识，是否标明供水区域，相关组件是否有缺损、锈蚀、堵塞等现象，连接室内水灭火系统的供水管网上所有控制阀是否处于完全开启状态。
（五）消防供电设施
1、检查发电机仪表、指示灯是否完好有效，启动电瓶及充电装置是否处于正常工作状态。
2、查看发电机储油箱油位计油位高度，储油量是否满足要求。
3、核对消防设备应急电源仪表、指示灯是否正常，强制应急启动装置、操作开关、按钮是否灵活，标识是否清晰、完整。
4、核对消防配电柜是否有醒目标识，配电箱上的仪表、指示灯是否正常，开关及控制按钮是否灵活可靠，双电源切换装置是否处于“自动”切换模式。
5、测试消防设备应急电源切换时，声光提示信号是否正常，是否能在规定的时间内自动切换；询问相关值班人员是否掌握火灾状态下的消防供电要求。
6、启动应急发电机组，核查是否在规定时间内启动并达到额定输出功率；使用红外测温仪测量柜体、线路等，检测是否存在温度异常现象。
（六）消防联动控制
1、核查火灾报警控制器、消防联动控制器功能是否正常，是否定期进行联动测试。
2、测试联动控制系统时，使用消火栓测压装置测试栓口的静压和出水动压；使用声级计测试铃声强级；使用感烟、感温探测器试验器，测试感烟探测器和感温探测器的反馈信号；使用风速计测量排烟口进风速度和送风口出风速度；使用微压计测量防烟楼梯间、前室的余压值。
3、测试自动喷水灭火系统任一报警阀组的末端试验装置，查看报警阀组的联动启泵功能是否正常，消防控制室是否收到压力开关报警信号、喷淋泵组启动反馈信号等。
4、测试火灾自动报警系统的手动以及联动控制功能，触发启动信号后，联动设备是否正常启动。
5、测试防火阀、排烟防火阀以及送风机、排烟机是否能手动、联动启动，消防控制室反馈信号及联动信号是否正常。
6、测试排烟设施的手动、自动开启装置是否完好有效，开启面积以及信号反馈是否符合消防安全技术标准。
7、查看自动跟踪定位射流灭火系统的控制装置是否处于“自动”状态，监视系统是否正常，测试回转机构的启动以及停止是否灵活，射流装置电磁阀的联动启动、关闭功能是否正常。
8、测试气体灭火系统的延时功能、联动控制功能、选择驱动功能是否正常，相关联动设备是否正常动作。
五、检查应急处置能力
（一）微型消防站或专职消防队
1、查看微型消防站或专职消防队的设置是否合理，人员、器材装备配备是否符合要求，是否建立通信联络机制，通讯工具配备是否齐全。
2、查看相关管理制度是否完善，是否张贴上墙，是否按要求落实值班值守制度。
3、查看队员是否熟悉建筑结构、功能布局、场所性质、重点部位、消防设施、疏散通道等情况，是否能熟练操作消防器材装备，是否开展日常训练和消防演练。
4、核查微型消防站或专职消防队是否纳入消防救援统一调度指挥体系。
（二）技术处置队
1、查看组织架构、人员编配、应急处置程序是否明确。
2、查看队员是否按照技术分工进行分组，掌握技术处置要求。
3、核查能否在火灾发生后，迅速出动，在消防、暖通、电气、电梯、燃气设施等方面提供技术支撑，协助灭火救援行动。
（三）灭火和应急疏散预案编制演练
1、查看综合体灭火和应急疏散总预案是否制定，是否明确火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护、保卫等任务的负责人，是否明确火警处置、应急疏散组织、扑救初起火灾的程序和措施，是否至少每半年组织开展一次消防演练。
2、查看灭火和应急疏散分预案和专项预案是否制定，是否明确各防火分区或楼层区域的志愿消防员、疏散引导员，是否能够快速响应扑救初起火灾、组织人员疏散。
3、建筑面积大于10万平方米的大型商业综合体是否每年与当地消防救援机构联合开展消防演练。
（四）现场拉动测试
1、利用消防车连接水泵接合器，测试能否向相应的消火栓系统、自动喷水灭火系统管网送水加压。
2、利用消防救援车辆测试消防车通道、消防车登高操作场地是否畅通、是否满足要求，消防救援窗口是否符合消防技术标准。
3、现场测试与综合体连通的宾馆、酒店、住宅楼、办公楼、城市轨道交通等相互之间通讯联络是否畅通，是否能联动响应，快速扑救初起火灾、组织人员疏散。
4、现场模拟火情并拉动演练，测试综合体微型消防站或专职消防队、技术处置队以及各楼层区域义务消防员、疏散引导员是否能快速响应，是否建立高效的通讯联络机制，是否满足“1分钟响应启动、3分钟到场扑救、5分钟协同作战”要求，联勤联动协助开展灭火救援工作。
