时间：2023-06-01 09:31:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇ktv管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
ktv出纳人员的岗位职责
一、在董事会和总经理的领导下，全面负责本企业的财务会计工作。
二、负责实施和制定有关财务管理和会计核算方面的管理制度和办法。
三、负责固定资产的增加、减少、报废、损毁及计提固定资产折旧等日常核算工作，协调财产管理部门做好固定资产清查和对账工作。
Ktv出纳员岗位职责：
1、每日根据审核无误的会计凭证，进行现金的收付业务
2、每日根据审核无误的现金收付凭证，登记现金日记账及辅助记录
3、负责每日营业额的追缴。按主管、经理的安排筹储现钞。
4、按时发放工资、奖金，并填制有关的记账凭证。
5、严格遵守现金管理制度和支票使用规定，现金要尽量做到日清月结，月结盘库后作 现金盘库表。
6、银行账务和支票办理：
(1)及时将部门收回的支票送交银行进账。收到银行回单时，及时登记后交给会计作账。 如有银行退票，应及时交会计冲账，并重新更换支票。
(2)每月 15 号前作上月银行存款金额调节表，认真核对清查每笔未到账的原因，如 有错账及时更正，力争将未到账款控制在最低限度内。
(3)凭领导审批的申领单方能开具支票。填写支票时，应做到时间、金额、账号及收款人 单位均正确无误。由财务部直接开出支票按审批权限办理。
(4)空白支票应妥善保管。开出支票后要按编号顺序进行登记。印章与支票应分别保管。
7、会计凭证的汇总与管理：
(1)每日下午 30开始汇总当日凭证，下班前应将汇总表及所附凭证交电脑室输机，如 遇当日凭证少于 15
(2)汇总时应负责审核每张收付凭证现金或银行存款编号，大、小写金额是否正确。
(3)每月月初应将上月会计凭证进行整理，检查编号有无错漏，将检查无误的会计凭证按 顺序装订成册，并妥善保管。 (4)所有会计凭证、会计报表及有关文件设专库、专柜分门别类进行保管，并做到出入库 皆有登记。
会计做账的一般步骤：
1 做账需要按照你的实际业务设置需要的会计科目;
2 根据发生的业务(收付款的票据)编制记账凭证;
3 根据记账凭证的科目、借贷方向、金额登记明细账，计算各个明细科目的发生额、余额;
4 根据账务数据，编制费用分摊，税金计提，工资计提等等转账凭证; (归集成本费用、计算生产成本，销售成本等)
5 登记明细账，计算各个科目的发生额、余额; 结转损益科目，计算盈亏。
6 把全部的记账凭证按科目汇总，编制科目汇总表;
文广新局关于开展人员密集场所消防安全夜查专项战役工作的总结
根据州文广新局延州文广新发〔2018〕111号文件关于转发《关于开展全州人员密集场所消防安全夜查专项战役工作的通知》的通知精神，结合和龙市文广新局工作实际，现将我市夜查专项战役工作总结如下：
为深入推进全市火灾防控，进一步清查火灾隐患，坚决预防和遏制火灾事故的发生，我局于2019年1月起至2019年3月，文广新局开展了人员密集场所消防安全夜检工作。
检查人员重点对网吧、KTV、文化馆、图书馆、博物馆等人员密集场所开展夜查。在检查过程中，检查人员重点对各场所的消防安全管理制度、防火巡查制度的落实情况，消防设施是否完整好用，用火、用电的管理是否符合要求，疏散通道、疏散楼梯和安全出口是否堵塞、消防器材配置管理是否合理，安全出口疏散指示标志是否醒目等情况进行检查。同时，检查人员向各单位场所负责人阐述火灾隐患的危害性，在思想上绝不能有丝毫的麻痹大意，工作上绝不能有丝毫的松懈，一定要树立“以人为本、安全第一”的管理思想，落实好各项防火措施。
针对检查中发现的问题，检查组及时向单位负责人进行了反馈，并下发了相关法律文书，要求各场所负责人必须以对生命安全高度负责的态度，严格落实消防安全责任制和各项规章制度，克服麻痹侥幸心理，认真整改存在的火灾隐患。
此次，通过开展“夜查”活动，把消防监督警力部署到火灾的高发时段和高发部位，将检查触角延伸到日常监督检查难以发现的死角和娱乐场所夜间营业时经常出现的动态火灾隐患，进一步强化了辖区内娱乐场所管理，狠抓了火灾隐患整治，有力净化了社会消防安全环境。
（一）班级成员个性化凸显，集体意识不强
心理学家认为，大学生所处的年龄阶段正是青年的初步定型期，是一个人自我意识从少年向成年的典型过渡期。伴随着网络信息的冲击，受多元文化影响较大，当前大学生普遍具有强烈的自我设计、自我张扬的愿望，具有突出的自我个性，在思想上比较独立，行动上也喜欢独自相处，集体意识不强。
（二）家庭对班级建设的影响
大学生的综合素质表现与其家庭教育是密不可分的，在中国的教育中，很多学生父母为了让孩子一心一意读书，考上重点大学，除了学习方面的事情，其他事务很少触及，这些学生缺少与人相处的经验，不知道如何过集体生活，如何与其他同学和谐相处。
（三）学生学习目标不明确
当前部分大学生在顺利进入苦苦奋斗的大学之后，在学习上便没有了目标，感觉已经实现了自己在学习上的最高追求。家长及学生本人都认为已经完成了既定的目标，从此丧失进取心，挥霍生活随意而为，在班级里形同散沙一般，不利于管理。
（四）班级管理制度不完善
在传统的班级管理中，班主任或辅导员通常借助一定的规章制度约束学生，规范学生各种行为及思想，矫正各种不合要求的不良行为，班干部只从事督促的活动以满足老师，班级其他成员只关心关系到自己的那部分事情。这种管理制度和方式不利于个体发展，致使学生积极性、主动性减弱。
（五）集体生活之外的“吸引力”生活繁多
如今的大学生活是丰富多彩的，社团、运动等传统单一的集体生活方式已经不能满足学生的需要，现在有电脑、网购、旅游、KTV，有宅生活、“两个人的世界”、打工生活、小团体生活等。这些“吸引力”生活方式繁多且杂乱，很多学生不能辨别哪些是适合自己的生活方式，自己要追求什么样的生活方式，班级的归属感渐行渐远。
二、新形势下高校班级管理的对策
（一）建立完整的班级管理制度
所谓没有规矩不成方圆，班级制度的建设在班级管理中具有非常重要的作用，班级制度包括日常行为规范制度、班规、民主参与制度、班干部守则等。制度一经建立，必须强制执行，使其成为班级成员的行动指南，要引导大家把被动的遵规守纪变成自我约束、自我教育、自我调控的良好行为习惯。班级制度的落实需要所有成员参与，需要大家共同的努力，这就需要班级建立监督考核小组，监督大家遵规守纪情况，及时考核反馈，形成良性循环。在用制度约束学生行为的过程中，应注意两点：第一，制度要有可操作性，简单精练可行；第二，制度是为管理服务的，要做到全面公平，使班级管理目标规范化。
（二）组建班级成员满意的学生干部队伍
班级的整体建设，必须依靠一支班级成员满意的学生干部队伍，这是建设良好班集体的组织保证，能促进班级管理的高效运行。一方面班级内部设立各种干部角色，使每个成员分别承担不同管理任务，充分调动大家的积极性及主动性；另一方面，将心理委员正式纳入班委会中来。心理委员作为基层心理工作者，以班集体为单位开展心理活动，使同学们在集体参与的过程中产生新的思想、观念，进行人生探索、自我成长探讨、学会调节自身心理状态等，同学们的积极表现必然会支撑班级的进步发展。同时，建立班级成员成长档案，包括学生家庭情况档案、学生心理健康档案和社会实践档案，汇总每个人的信息，来辅助实施班级和个人绩效的管理及动态评价。
（三）建设班级特色文化
班级文化是班级成员在学习、工作和生活过程中长期积累的具有较普遍意义的价值观、信仰、态度和行为准则，其对学生的影响是巨大的、无形的。健康向上的班级文化能激发班级成员的进取精神，利于班级凝聚，便于班级管理。学生处在这样的环境中，身心愉悦，学习效果明显。为营造积极健康的班级文化，可以通过设立班徽、班歌、班训等具有特征符号的概念强化学生记忆，使学生产生班级认同感；也可以通过建立班级网页、微博、QQ群等方式加强班级同学交流，动员学生积极构筑网上精神家园，每周或者每日定期开展网络交流，畅所欲言；亦可采取轮流班委的方法，强化班级每位成员的主人翁意识，让其感受不同职责所要求的不同素质概念，使其自觉投身班级建设的队伍中。班级文化的建设方式多样，需要班级成员集思广益、群策群力。
（四）狠抓学风建设
为把班级建设成为团结向上、学习优秀的良性集体，学校要积极营造良好的学习环境，广泛提高教育教学服务水平，狠抓学风建设，建立良好奖评激励机制及学习困难学生帮扶措施，多角度、多手段营造良好学习氛围，广泛依靠学生家长，共同督促学生成长进步。对于有不良行为习惯的学生，如沉迷网络游戏，学习主动性不高的学生，他们对班集体的消极的辐射作用会很大，班级应高度重视，积极联系班主任单独教育帮扶。
（五）开展班级特色活动
在学校举办各种活动之余，各班级应该开展具有自己班级特色的活动，积极动员所有学生参与进来，这对提高班级整体凝聚力和向心力，促进班级整体精神风貌建设具有重要作用。活动应该做到形式多样，覆盖范围广泛，要有班级联欢、素质拓展、团体郊游等文体活动，也要有心理主题班会、专业研讨学习沙龙等学习活动，从多个方面广泛培养学生兴趣，提高相关技能水平，锻炼团队合作能力及集体意识。久而久之，班级所有成员就会自觉产生一种集体归属感。
（六）辅导员或班主任的有效指导
为进一步提升备耕期问各行业场所的消防安全意识，保障群众安居乐业，维护持续稳定的消防环境，连日来，建三江消防大队鸭绿河消防中队民警深入各行业场所，积极查改火患，不留隐患死角，得到了辖区群众的一致支持与认可。
此次行动的工作目标是在对前期人员密集场所、生产加工企业、易燃易爆场所清剿火患的基础上，进一步扩大排查整治的范围。将辖区修理服务业、烟花爆竹经销网点、餐饮行业、KTV娱乐行业列为此次清剿火患的重点，开展一次“回头看”加“溜边角”式的排查整治工作，以督促各行业场所履行应尽的消防安全职责，消除各类火灾隐患，安全守法地进行经营活动。
工作中，民警深入农场多家机车修理店，重点检查其电器线路敷设、特殊工种职业资格证办理、消防设施器材完整有效情况。从检查情况看，部分场所消防设施器材设置不合理，电器线路混乱，存在一定的火灾隐患，民警依法对各场所业主下达了限期整改通知书。此外，民警对烟花爆竹经销商贩办证销售情况、对餐饮场所规范使用液化气情况以及娱乐行业是否使用易燃装修装饰材料等情况，分别开展了细致的消防监督检查T作，并严格对不符合消防法律法规的消防违法行为进行了责令整改。
目前，消防中队已排查各行业场所36家，下发整改通知书7份，当场整改火灾隐患10余处，有效地消除了一批火灾隐患。
开展农机修理行业专项整治 确保辖区春季消防安全
王晓佳 邹晓光
随着春季到来，农垦建三江管理局各农机修理行业相继营业。为做好农机修理行业消防安全管理T作，确保春季火灾形势平稳，建三江公安局前锋分局消防中队对辖区农机修配行业开展专项排查整治活动。
检查中，民警重点对农机修理行业的消防车通道是否畅通，消防没施和灭火器材是否完好有效；用火、用电、用气管理是否符合消防安全标准；电焊从业人员是否持证上岗；消防安全制度是否健全；灭火及疏散预案是否制定、是否定期开展演练；职工是否经过消防培训等情况进行了认真检查。针对检查中发现的问题，消防中队要求各场所负责人立即整改，并对其负责人和相关从业人员进行安全教育，同时签定安全责任状，要求在日常工作中严格落实各项消防安全管理制度，严禁在用火、用电、用气过程中违规操作，切实提高消防安全意识，确保场所消防安全。
截至目前，消防中队共检查场所34家，发现消防安全隐患55处，当场改正35处，下达《责令改正通知书》20份。通过此次检查，及时消除了一批火灾隐患，有效地遏制了火灾事故的发生，为做好春季防控火灾奠定了坚实基础。
2019年年初的县“两会”上，我县明确提出了创建国家卫生城市的工作目标，并作为县委、县政府的重点工作。为确保创国家卫生城市目标的实现，今年县公共场所卫生监督工作紧紧围绕创建国家卫生城市开展，县卫计执法局在县卫计局的领导下，紧紧围绕创国卫工作，严格依法行政，切实履行职责，深入开展各种专项、重点公共场所卫生监督整治活动。确保2019年11月份省级卫生县城复查顺利通过，正和镇市级卫生乡镇验收合格，获得创国家级卫生县城提名资格。现将全年工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
全县城区共有各类公共场所650余家，其中娱乐场所KTV14家（舞厅），游泳场所14家，美容美发312家，宾馆、旅店业118家，沐浴场所92家，网吧、游艺厅29家，超市15家，侯诊室10家，侯车室2，电影院2家，其42他家。有二次供水的公共场所单位16家。
二、工作开展情况
（一）.加强组织领导，细化指标，落实责任。
县卫计执法局认真贯彻国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》及《公共场所卫生管理实施细则》，按照上级相关文件，积极开展公共场所各项卫生监督工作。在县委县政府提出创建国家卫生城县的目标后，我局立即制定了《县卫生计生综合监督执法局创建国家卫生城县实施方案》、《县五小行业整治方案》、《县五小行业集中整治方案》等工作方案和本年度公共场所卫生监督计划，从6月份后集中全局的力量开展国家卫生城市创建的各项工作，将创建国家卫生城市的各项工作指标进行细化，并进行层层分解到股室、到责任人。
（二）、对照标准，严加监管。
我县是个人口大县，县城公共场所单位点多面广线长，公共场所从业人员素质不高，人数众多，导致我县公共场所卫生监督工作任务繁重，工作量大。为确保公共场所监督工作到位，我局主要从以下几方面开展工作：
1、严格公共场所卫生许可审批程序。今年以来，我局根据《省公共场所卫生许可证发放管理办法》及相关法规规定和单位职责要求，进一步严格了许可证件的发放程序和许可标准，凡是初验不符合国家卫生城县卫生标准要求和卫生管理资料不全的，停止办理手续，限期整改，再行申报；凡是从业人员健康状况不符合规定的，及时调离工作岗位。许可工作中强化服务意识，简化办事程序。实施一站式办证服务，对前来办证的单位和个人，耐心细致讲解办证的条件和要求，窗口的人员经常为相对人画平面图、提供管理制度模本、手把手指导申请表格的填写等，这样既能保证标准执行不缩水，又让前来办证的人尽可能减少办证往返的时间，方便了群众，提高了办事效率。2019年我县共新办公共场所卫生许可证343个，二次供水卫生许可证11个，督促公共场所从业人员4000余人进行健康体检，确保从业人员健康证明和卫生知识培训合格持证率100%，“五病”调离率100%。各类卫生管理、卫生许可资料归档率100%。
2、加强日常监管，县城监督全覆盖
一是做到底子清，数量明，2019年我局对县内所有的公共场所单位进行拉网式摸底排查，检查县城区公场所589家，其中宾馆110家，沐浴场所92家，KTV14家，网吧25家，游场所14家，超市15家，侯诊室10家，侯车室2，电影院2家，美容130家，美发137家，其他38家。检查乡镇公共场所61家，其中宾馆8家，美容2家，超市4家理发43家，网吧4家。
二是加强了公共场所卫生监测工作，2019年检测公共场所单位340家，监测采样3306份，合格样品3186个，合格率96.37%，卫生检测覆盖率达52%以上。抽检二次供水单位16个，采水样32份，合格32份，合格率100%。
三是监管全覆盖、规范无盲区。对照国家卫生城县考核标准，我们对县城内公共场所经营单位的店内外环境、消毒保洁设施、清洗工作流程、卫生知识培训、卫生管理等进行全方位的监督；全面推行卫生监督信息公示制度，所有的卫生许可证、量化分级、健康证、卫生检测报告单、各项卫生管理制度等在醒目位置公示；全面落实公共物品消毒登记台账、索票索证登记台账；督促所有理发店添置理发工具消毒箱，落实理发工具消毒的难题；所有公共场所经营单位一户一档，建立完善的卫生管理。各类公共场所空调清洗、公共用品、用具消毒、保洁等卫生操作规范；管理有序；依法从业意识明显增强，卫生状况明显改善。
2019年全年来，我县公共场所单位未发生公共卫生安全事故。至12月底,共监督城区公共场所经营单位1300余家次，共出动卫生监督员1800余人次，出动车辆420车次，发放卫生监督意见书860余份，责令整改450家，立案处罚2家。
3、开展专项综合整治，猛攻薄弱环节。
一是突出重点，狠抓“五小”行业综合整治。“五小”行业规模小、卫生实施简陋、从业人员知识水平偏低、卫生管理不规范，是创建国家卫生城市工作中的难点，也是卫生整治的重点，更是国家卫生城县考核的关键点，同时也。为确保我县创国卫通过省爱卫办复检，年初我局制定了《县“五小”行业专项整治实施方案》，成立了创国卫工作小组，将“五小”行业的整治列入重要工作日程。为加强“五小”行业的综合整治工作，县卫生局、卫生计生综合监督执法局认真调研，分类了解整治中存在的问题，分类研究解决对策，如无照经营、临时建筑、城中村等。为使“五小”行业尽快达到国家卫生城县标准，我们对已取得卫生许可证且经营场所基本达到国家卫生城县标准的经营户配送了部分卫生设施设备。在整治过程中，先后免费配送紫外线消毒箱、头癣患者理发工具专用箱、收纳桶、毛巾保洁箱、毛巾、拖鞋消毒桶、灯箱式禁烟标识、排气扇等；提供各类卫生标识、禁烟标识3000多张；公共用品采购索证台账、消毒记录本、公共用品更换记录本1200本；卫生监督信息公示牌380块。通过综合整治，公共场所“五小”行业卫生状况明显提升。
二是开展住宿场所卫生监督专项整治。结合创国卫工作，按照我局制定了《县住宿场所卫生监督专项检查实施方案》，并于8月16日至9月30日组织精干力量对全县的住宿场所进行了卫生监督检查。按照方案的要求，重点检查了住宿场所的卫生管理、功能间卫生、公共用品卫生情况，公共场所空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声及顾客用品卫生检测情况等进行了检查，并依照《住宿场所卫生监督专项检查评分表》标明的内容，并进行了严格的评分。住宿场所专项检查的开展，极大的促进了创国卫工作，提高住宿场所经营户的卫生管理意识和卫生管理水平。
三是开展公共场所量化分级管理工作。公共场所量化分级管理已经推行几年，在促进公共场所经营单位加强自身管理，规范公共场所卫生许可工作，提高公共场所卫生水平，保护公众身体健康方面起到了极大的促进作用。在前几年工作的基础上，今年我所继续将公共场所量化分级当做重点工作来抓。按照年初制定的《2019县公共场所卫生监督量化分级管理工作实施方案》，我所对已取得卫生许可证，尚未进行卫生信誉度等级评定的308余家公共场所经营单位进行了量化评分。这308余家公共场所主要为住宿场所、美容美发、沐浴场所、游泳馆、网吧、KTV等，共评定A级40个，128家为B级单位，142家为C级单位，并按照要求进行了公示。
四是摸清行业底数，健全创卫档案。公共场所卫生管理存在行业多，经营单位数量多，分布范围广，底数变动大的特点。为准确掌握各单位底数，及时组织开展调查摸底，我们认真整理行业档案，执行一户一档，建立了卫生管理台账，逐步完善电子化卫生管理，为依法加强行业卫生监督管理奠定了坚实的基础。全年对430个公共场所单位建立健全卫生监督资料档。
五是重点监管，落实消毒措施。公共场所中的公共用具消毒更是卫生管理的难点。我们严格依照上级相关文件和相关专项整治方案，坚持监督检查与帮促结合，督导各类公共场所按行业特点，健全卫生设施，各种用品、用具分类消毒，床上用品一客一换，长住客每周一换；理发、美容店，理发工具、美容工具要严格消毒，配备供患头癣等皮肤传染病顾客专用的理发工具，且标志明显，单独存放；公共浴室设立禁止性病、传染性皮肤病患者就浴标志，床上用品、毛巾、茶具，供顾客用的衣裤一客一换一消毒；文化娱乐场所内设置消毒间，对茶具、面巾、音像话筒进行消毒；游泳场所加强对水质的净化消毒，设置国家卫生标准规定的疾病患者禁泳标志，设强制通过式浸脚消毒池，禁止出租游泳衣、裤。监督员经常放弃节假日和晚上休息的时间，加班加点监督、指导，按照责任分区认真对各类公共场所消毒工作落实情况进行巡回检查，督促落实到位。
4、扎实开展集中式消毒餐具服务机构整治工作，取得实效。
2019年我局对2家餐饮具集中消毒机构加强了监督检查。重点监督检查餐饮具消毒单位的消毒效果验证、消毒方法、工艺流程、工作环境、设施设备、使用的洗涤剂、消毒剂、包装材料、消毒质量控制、索证验证、生产和自检记录、从业人员体检和培训、包装标识、在线监控措施、卫生管理制度，卫生管理措施情况等内容。检查发现存在的主要问题有卫生管理有待加强，相关制度不健全，未建立卫生管理档案，洗涤剂未按批次索证索取检验合格证，清洗包装场所瓷砖没贴至墙，五是消毒后产品待检、合格、不合格区区分不明显，无区分标识，消毒后产品在配送过程中经常有不附合格证明等。全年出动卫生监督员30人次，车辆6台次，对检查中发现的问题均出具了卫生监督意见书责令限期，共发出卫生监督意见书12份。二是对餐饮具消毒效果进行抽检；共抽检样品20个，合格1。4个，合格率70%；向县药监局函告抽检结果1次，在县政府门户网卫生局网站公布抽检结果1次。三是按照《餐饮具集中消毒单年度量化分级监督管理评分表》的要求逐项对照打分，开展量化分级评定。对县内两家餐饮具集中消毒机构开展了量化分级评定。综合评定餐饮具集中消毒机构量化分级管理级别。经考核两个消毒机构量化得分分别是90.5、91.5分，量化分级管理评定为A。
三、存在的主要问题和今后工作打算
经过一年来的工作，虽然取得了一定成效，但是对照上级的要求和创国卫的标准要求，仍然存在较大差距。
一是无证经营现象仍然存在。由于 “五小”行业从业流动性大、变化快、数量多，分布广，部分从业人员存在无健康证上岗现象，少数新开门店未办卫生许可证现象。
二是部分已获证的经营业主卫生管理意识淡薄，卫生法律、法规知识欠缺，软硬件设施投入不足，卫生管理达不到要求，需进一步规范提高。
三是二次供水的卫生管理较为薄弱。我县无专业的二次供水清洗队伍难，水池清洗不到位，清洗消毒记录不健全、涉水产品卫生许可批件索证工作不到们。
四是公共场所监督工作人力及经费投入有待加强。卫计执法局编制不足，全县从事公共场所卫生监督的监督员仅有5人，与庞大的监管工作量不相适应，无法满足工作需要，且公共场所卫生监督工作经费投入有待加大。
今后的工作中，我们将继续加大力度，创新管理方法，攻艰克难，争取在单位监管能力建设和“五小”行业整治上实现突破：一是在整治“五小”行业方面，通过创建示范街、示范店，通过示范带动促进规范提高；通过深入细致做工作，争取引导无证业主主动创造条件办证或者是转向经营，并结合行政处罚、联合执法等强制手段，逐步减少直至消除无证经营现象。二是健全单位内部运行机制，充分调动干部职工的工作积极性；对外积极向政府、财政争取政策和资金，切实改善单位财力运行困难的局面。
沉寂了六个月的深圳富士康跳楼事件再度上演，但这一次，再没有掀起任何波澜。当天晚上，在深圳富士康工人自建的几个QQ群里，经历一番短暂的唏嘘后，有人开始讨论死者跳楼的姿势，并讪笑起死者的懦弱。但大家又很快转移了话题，讨论起晚上的聚餐和溜冰，有人开始对姑娘们调情。
自2010年5月26日，官方公布富士康工厂第十二起员工跳楼事件后，再也没有人知道11月5日这个殒命异乡的年轻人，究竟是第多少位跳楼者。
在十二起员工跳楼事件后，富士康瞬间被推到舆论的风口浪尖。这家拥有八十多万员工的世界五百强企业，除了“代工大王”的称号外，又被坊间冠之为“绞肉机”，称它“不但消磨人的意志，折磨人的灵魂，还摧毁人的生命。”
为了迅速走出困境，富士康先是“请高僧做法事，请风水先生看风水”，而后又尝试“高薪聘请心理专家”，并在各个宿舍区加装“防跳网”，以期解决员工频繁跳楼的痼疾，但富士康这种“病急乱投医”解困之举瞬间招致批评声一片。最终，富士康还是选择了加薪、转型和内迁之路，实现了从铁腕到开放式管理的转变，暂时摆脱了困局。
来自湖南的二十二岁的欧阳心正，四年前中专毕业，做过促销，进过服装厂，来富士康工作不到一年。在跳楼事件高发的5月，他向厂里的心理咨询师坦露了工作累、心理焦虑的心迹后，被厂方以“不适合岗位为由”辞退，回老家徘徊半年后，他又加入到富士康长长的应聘队伍里。“以前很累，在不停旋转的机器面前，我就是机器的一部分。但富士康工资按时发放，现在不要加班，条件还是很诱人的。”欧阳心正说。
北京大学社会学系教授、中国工人与劳动研究中心主任佟新认为：“全球产业链下的时间效率和零库存生产，使生产线上的工人失去了自我时间、人格和团结。”
“他们带着梦想而来，渴望融入城市，而到了工厂才发现这与自己想象的城市生活相去太远。这时，他们就会感到理想的破灭，开始质疑工作的价值。一旦这种对工作价值的否定延伸到对生命价值的否定，就有可能引发自杀行为。”佟新曾如是剖析过富士康频繁发生跳楼事件的内因。
10月9日上午，一个由二十所高校师生组成的调查团了一份《富士康调研总报告》，以大量的事实，佐证了佟新教授之前的判断。报道中说：富士康的整套管理制度达到了财富创造的最大化，但却是以牺牲工人的尊严、健康乃至生命为代价的，其本质是对工人的严重异化、剥削与剥夺。而十一天后，郭台铭出席清华管理论坛时，发出“产业链将拯救世界”的豪言，众多关注“跳楼门”的目光渐渐投向富士康“打造世界市场”的新计划。
每天下午六时许，是富士康员工们的换班时间。走出厂区的年轻工人们，只顾匆匆赶路，低头不语，一脸倦容。进厂的工人，偶尔停在路边，买一元钱一个的葱油饼，而夹了肉的两元一个的饼子却鲜有人问津。
路上的霓虹灯渐次亮了起来，旱冰场和商场的音乐开得山响。一元一首歌的KTV、十五元一扎啤酒另外赠送烧烤一份的啤酒吧里挤满了人，商场门前十五块钱一个月、包教包会的街舞和拉丁舞培训也开始了。但来自湖北黄冈的二十七岁姑娘钟园，喜欢一个人静静地趴在宿舍的阳台上看着关内璀璨的灯火发呆。
Abstract: This paper analyzes from the aspect of the fire risk in public entertainment,combined with the current fire safety problems in public places of entertainment,the fire prevention measures in public places of entertainment are put forward.
关键词:公共娱乐场所;火灾危险;预防措施
Key words: public places of entertainment;fire hazard;preventive measures
中图分类号:X93 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)21-0185-01
1公共娱乐场所的火灾危险性
1.1 场所的位置设置不当。娱乐场所很少有独立的建筑,经营者一般都是用建筑物的一个局部进行装修和改造,有的是在商场、办公楼的某个楼层,有的在宾馆、饭店内,有的设在地下室或半地下室内,还有的甚至是设在居民住宅楼内。这些建筑内部的消防设计是不能满足娱乐场所内的许多特殊要求的,这些场所与其他部分建筑空间没有完善的分隔措施,疏散通道狭小,安全出口数量不足,一旦发生火灾,火势迅速蔓延,人员疏散困难,不容易扑救,容易造成重大伤亡事故。
1.2 场所部内部结构复杂,建筑耐火等级低,内部装修时使用大量易燃、可燃材料。娱乐场所本身有行业及使用的要求,内部通道更是错综复杂。一些KTV包房、卡拉OK厅往往隐蔽在角落里,令人如身处迷宫。经营者为了吸引顾客,提高场所档次,不惜重金对场所进行装饰装修,采用大量木材、塑料、纤维织品等可燃材料,直接导致火灾荷载大幅度增加,增大了发生火灾的几率和危害。
1.3 人员集中,封闭性强,疏散困难。公共娱乐场所承租的比例较大,工程新建时为其它功能,在装修改建成公共娱乐场所时,在安全出口数量、疏散距离、疏散宽度等方面很难完全达到国家的消防技术标准;其次场所封闭性强,公共娱乐场所为隔音等需要,往往采用全封闭的建筑装修形式,发生火灾后,容易形成烟气集聚,可供人员安全疏散的时间短,还有的像迷宫一样复杂,疏散非常困难。
1.4 用电设备多、着火源多。公共娱乐场所一般采用多种照明和各类音响设备,且数量多、功率大,连续使用时间长,线路复杂。极易引起过载、线路发热、短路等电气火灾事故。
1.5 缺乏足够的消防设施和灭火器材。大部分公共娱乐场所都是个人承包成个人经营,许多经营者不惜花重金搞装饰装修,却舍不得投资消防设施和器材。
2当前公共娱乐场所存在的消防安全问题
2.1 部分场所未经消防审核、验收或验收不合格,在开业前没有向消防部门申请开业前的消防安全检查,擅自投入使用并营业,同时也没有按规定建立相应的消防安全管理制度和灭火疏散预案。
2.2 场所所在建筑存在着先天性火灾隐患。公共娱乐场所大多设置在沿街房屋内或由其他建筑改造而成,不少建筑本身没有经过消防审核和验收,而且改扩建的现象也较为普遍,经营项目与建筑防火要求存在的着较大的差距,从而导致建筑布局不合理,防火间距不足,疏散通道不畅,安全出口数量不足等难以整改的先天性火灾隐患。
2.3 建筑消防设施缺乏、损坏、停用的现象较为突出,建筑消防设施普遍缺乏系统的维护、保养。大、中型公共娱乐场所普遍安装有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等建筑消防设施,这些设施在经验收合格投入使用后往往就再无人关心了,不进行正常的维护保养,加之没有配备懂操作会使用的专业技术人员,一旦发生火灾不能发挥消防设备的作用。
3公共娱乐场所的防范措施
3.1 严把场所消防审核、验收关。公共娱乐场所的选址与安全布局应严格按照《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》和《公共娱乐场所消防安全管理规定》的要求进行设置。着重从防火间距、建筑耐火等级、安全疏散通道、独立防火分区、消防设施等方面进行消防设计。
3.2 严格监督室内装修工程的设计和施工。公共娱乐场所装修材料的选择应遵循以下原则:建筑内部装修设计应妥善处理好装修效果和使用安全之间的矛盾,积极采用不燃性材料和难燃性材料,尽量避免采用在燃烧时会产生大量浓烟或有毒气体的材料,禁止聚氨酯泡沫、海绵等易燃以及燃烧时能产生有毒气体的装修材料使用。对使用防火涂料的产品必须依法检测,验收时要严格把关,认真核对施工记录和检测报告。
3.3 按规范要求设置安全疏散设施,并保证疏散通道和安全出口的畅道。公共娱乐场所安全出口的数量、疏散走道的长度、宽度及疏散楼梯等疏散设施的设置,应符合《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》等有关规定,必须做到:一是严禁占用、阻塞疏散楼梯间。二是楼梯间、前室的门应安装乙级防火门,并向疏散方向开启。三是楼梯间和疏散走道应设置应急照明灯和疏散指示标志,其最低照度和连续照明时间应符合规范要求。四是公共娱乐场所在营业期间疏散通道、安全出口应始终保持畅通,还应在场所明显位置适当配置救生绳、呼吸器、湿毛巾辅助疏散器材。
3.4 要认真组织开业前消防安全检查。要求单位建立消防安全组织,明确公共娱乐场所的法人代表或主要负责人,是消防安全责任人,应对本单位场所的消防安全工作负责,场所房产所有者与其他单位个人发生租安全管理赁、承包关系时,应明确消防安全工作由经营者负责。建立健全消防安全管理制度,制定祥细的灭火疏散预案,在营业时间和营业结束后,应当指定专人进行安全巡视检查。
3.5 加强对从业人员的消防安全教育和培训,提高公共娱乐场所的自防自救能力。公共娱乐场所的业主在申请开业前消防安全检查的同时,要组织对从业人员进行消防安全培训,学习和掌握《公共娱乐场所消防安全管理规定》和基本的防火灭火常识,定期开展自查,消除火灾隐患,从业人员要做到会报警,会使用灭火器材,会组织人员疏散,会扑救初期火灾。
总之,充分认识到公共娱乐场所的火灾危险性,全面做好预防措施,对于遏制群死群伤恶性火灾事故具有重要意义。这就要求业主和从业人员增强消防安全意识,严格落实防范措施,消防监督部门加大监管力度,才能确保公共场所的消防安全。
参考文献:
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[2]GB50016-2006 建筑设计防火规范[S].
[3]GB50045-95 高层民用建筑设计防火规范[S].
200-*年上半年稽查科在所新一届领导班子的领导下，在全科卫生监督人员的共同努力下，已圆满完成了上半年度的工作任务。现将有关工作总结如下：
一、基本情况：
稽查科目前管辖的是天一广场、城隍庙、鼓楼步行街、南站四个区域的所有食品卫生、公共场所卫生经营单位，具体情况如下：
（1）天一广场区域：现有各类食品生产经营单位82户，年检82户；公共场所经营单位23户，年检23户。参加监督检查65人次，监督检查510户次，监督覆盖面100%。
（2）城隍庙区域：现有各类食品生产经营单位56户，年检56户。公共场所经营单位16户，年检16户。参加监督检查58人次，监督检查365户次，监督覆盖面100%。
（3）鼓楼步行街区域：现有各类食品生产经营单位94户，年检94户。公共场所经营单位25户，年检25户。参加监督检查67人次，监督检查624户次，监督覆盖面100%。
（4）南站区域：现有各类食品生产经营单位73户，年检73户。公共场所经营单位35户，年检35户。参加监督检查78人次，监督检查865户次，监督覆盖面100%。
稽查科上半年对上述区域共完成25份行政处罚案件的查处，罚款总金额为38400元。
二、完成主要工作
（一）、内部日常管理
1、卫生许可证年检复核工作
年检食品卫生许可证305户，公共场所卫生许可证99户。
2、相对人年检信息网络管理
对食品、公共场所经营单位名单进行电脑化管理。对这些单位档案以街道片区、行业小类为要素单位全部录入电脑中，实现了智能管理功能，提高了电脑档案可利用率。
（二）、参与专项整顿检查
1、上半年，为创建省示范文明城区，在所里统一部署下开展了以五小行业为重点的卫生系列检查，卫生监督人员不辞辛苦，争分夺秒，加班加点地进行监督检查，检查督促落实卫生许可证和健康证的亮证上墙工作以及公共用品的清洗、消毒、保洁工作并对美发美容业经营单位要求每天的消毒工作要进行登记，并能出示消毒记录。另外对食品、公共场所经营单位的内、外场所卫生也作为重点进行监督检查，使辖区内的卫生状况有了明显的改观。
2、针对白天不经营的酒吧、KTV等文化娱乐场所平时监督不够到位的情况，稽查科组织了两次专项卫生监督检查工作，共计检查了32家次，总体情况较好，对有违反卫生法规的情况都提出了整改意见。
3、根据目标责任书的职责划分，稽查科负责管辖范围内的公共卫生投诉、举报案件的查处工作，上半年我科共出动人次，处理了起的投诉举报案件，并都能把处理结果及时回复投诉举报人和办公室。
4、稽查科3次出动6人次协助分所处理辖区内的重点、难点卫生问题。
5、上半年稽查科在所的安排下还参加了元旦、春节及五一黄金周的卫生专项检查；查处各类违禁食品如：铁皮枫斗（石斛）类保健食品专项检查和查处违法添加药物的蓝依人—真郎牌生力胶囊；粽子卫生专项检查等。另外还2次参加了对地下加工场的依法取缔工作。
三、存在的主要问题。
1．食品非法生产经营活动，如无证快餐摊、地下食品工场等在短期内难以取缔。这一方面与卫生监督力量不足有关，另一方面跟工商等有关部门配合不够，环保因素及市民卫生意识不强有关。
2．从业人员无健康证上岗现象时有发生，这与经营单位卫生法律意识淡薄，从业人员流动性大等因素有关。
四、下一步的工作思路及对策。
1．进一步加大卫生执法力度。对以上存在问题，进行针对性地开展专项执法检查。涉及多个部门的，应由政府牵头，进行综合治理。继续加强食物中毒防治工作，确保辖区内无重大食物中毒事故发生。
随着科技的不断发展，网络已经成为了当今社会上不可缺少的一项交流工具。当今机房的管理也是非常重要的，随着计算机机房管理技术的极大发展，高安全、高效率和低成本的机房设备管理已经成为了当今社会大家共同的追求和选择目标。下面笔者会对机房管理的基本内容进行简述，然后对当今机房管理现存的突出问题进行论述，最后笔者会论述一些机房环境管理与维护的方法。
【关键词】网络化管理 机房建设 思考 管理
1 机房管理的基本内容
1.1 机房集中管理的软件要求
本文中指的软件管理要求是指一种规章制度，以网络化管理为核心的管理制度。要想对机房进行统一的管理就需要对机房有着确切的规章制度。并且保证所有的机房都运行同样的规则。仅有在统一模式的规范下，机房才会有序的运营下去，所有机房务必在一定的规则基础之上才能进行有限的运行。就当前许多机房的管理模式来看，集中式的管理软件是当前网络化管理的先决条件。
1.2 机房硬件管理
机房中的设备和设施通常包含：“服务器、信号传输设备、USP、防火设备和空调”。微机室中比较关键的部位是服务器和信号传输设备，这些设备无论是在运行上还是在日常的机器防护方面都不允许出现任何错误。对于机房当中的一些硬件设施管理人员需要加大防护措施，尤其是信号传输器，这点非常重要，平时的日常防护工作需要将一些繁琐的细节或是计划纳入思考范围当中。例如可能会遇到一些较小的微机室不能够满足人们的需要，此时工作人员就应当尽最大的可能去确保能源的充足。
2 当今机房管理现存的突出问题
2.1 机房数量多而分散，以人管理为主
目前许多企业遇到过由于机房数量众多，不利于管理的现象，有时很多的网络系统都不在同一个地方，并且多数企业没有统一的网络管理系统，这样就不便于管理人员及时的掌握机房的信息。为了解决这一现象，多家企业采取了雇佣人工的方式进行机房的检测，每个公司只能安排机房管理人员每天定期巡查机房，最大程度上降低故障的发生。这种检查机房的方式有缺点也有优点，缺点是在一定的程度上造成了人力资源的浪费，优点是能够减低故障发生的几率。
2.2 机房内设备种类多，技术含量
在现在的机房设施中，许多设备都具有较高的技术含量，由于机房的系统已经从原来的有线电视信号过渡到通信网络、收费网络、工作网络、控制网络等新形势的网络模式，具有效数据显示我国绝大多数企业的微机室控制工作者均有无线电视技术的经验，有从事此类电脑工作者的人员，但是这一类人员缺乏当代需求的电脑和网络知识，没有办法解决机房当中存在的所有问题和困难，所以在这种情况下，机房的工作人员就要不断的进行培训和学习，只有这样才会达到所需要的标准。
2.3 机房管理分散，监管困难
当前微机室的控制很难有效的进行，例如某家企业存在多个机房系统，每一个系统之间都存在着不同，即使利用众多子公司的团队合作，利用相关行为规范，如：“《机房作业规范》、《机房资料管理平台》”，通过了解这些规范能够使机房的控制工作更加的符合标准。但是问题在于每一步计算机都不相同，都存在不同的问题，这种彼此之间的差别和计算机的位置不集中问题会使得管理人员无法对其进行有效的管理措施。综上所述是造成计算机机房无法有效并控制的原因。
3 机房环境管理与维护的方法
3.1 机房电源
在进行机房电源管理的时候需要将电源系统做好备份，一般情况下分为多路或是双路的输入，除此之外还应当做好电源的防护措施，例如：“防雷、放水”。现在的USP设备都有管理用的网络接口或是通信接口，可以通过UPS的管理软件对UPS的运行状态进行实时监控，现代的该科技完全可以做到将这些信息以短信的方式发送到管理员的手机上。现代的高科技能够满足人们的众多需求，与此同时做好机房电源的管理工作也是为人们的安全增加一份保障。
3.2 机房温度的监控
机房不仅需要注重内部的系统问题，与此同时机房的工作人员也应当注重一些外部因素，例如机房当中的温度就是很重要的一点因素。机房当中的温度应当保持凉爽才好，潮湿的环境不适合放置计算机，所以机房当中应当建立机房温度的监控系统，引入机房环境检测系统可以有效的对机房的温度有个掌控，并且及时的调整温度的高低。除此之外，机房当中的温度、湿度、烟雾、噪声、空气洁净度等对计算机都有着一定程度的影响。如果安装环境自动检测系统的话就可以随时的对机房的环境进行检测，一旦遇到任何的问题就会将反馈信息通过短信的形式传送到管理人员的手机上。
3.3 机房设备的监控
机房应当安装必要的监控设备，因为进入机房的人员必须要进行严格的控制，不能允许任何人随意的进出机房，这样一方面不仅对机房的环境起到保护作用，另一方面也对机房的系统安全起到防范的作用。因此应当在机房安装门禁控制系统和视频监控系统，为了安全起见，机房的门应当有自动识别的功能，这样的话就可以对进出机房的人员进行彻底的监视。纪录之后将信息存储到服务器上，以便随时调用。这种方式在这个科技飞速发展的二十一世纪是非常适用的，在实现无人值班的基础上还能够保证机房的监控工作。
4 结束语
在这个二十一世纪的社会里，计算机是当今的领先科技，无论任何的行业都涉及到了计算机的应用，计算机的发展必须面向人类社会的需求，同时还要满足于市场的需要，根据现代科学理论不断创新的速度，未来其发展方向必将广阔。本文简要讲述了计算机机房的各项问题以及管理方式，笔者认为，通过以上改造方式可以将机房推向网络化的管理趋势，同时实现了无人值班守机房的管理，在缩短工作时间的基础上，还能够保证设备的正常运转。
参考文献
[1]林昌松.KTV技术在数据中心机房的应用[J].邮电设计技术，2005.
[2]唐红亮，陶秀，彭育斌.新世纪计算机机房管理教程[J].北京：电子工业出版社，2006.
[3]莫露洁.量子计算机的研究与应用综述[J].桂林航天工业高等专科学校学报，2008.
[4]张成泉.机房工程[J].北京：中国电力出版社，2007.
摘要：本文立足当前有关消防法律法规实施和工作开展情况，分析公共娱乐场所呈现的新特点和消防安全隐患，提出了公共娱乐场所消防安全“全程管理”的新对策。 关键词：公共娱乐场所； 消防安全 ；对策
Abstract: This paper focuses on the current relevant fire laws and regulations to implement and carry out the work of public places of entertainment, analysis of the new characteristics and fire safety hidden trouble, puts forward the fire safety for public place of entertainment "process management" in the new countermeasures.
Key words: public places of entertainment; fire safety; countermeasure
中图分类号：TD79+2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
新修订的《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）及相关配套法规实施已有两年多时间，公安消防机构对临时查封、强制执行等行政管理措施运用已日趋成熟。本文结合当前开展的构筑社会消防安全“防火墙”工程中社会单位“四个能力”建设等有关工作，对如何做好公共娱乐场所消防安全管理进行了新的思考和探索。 1 公共娱乐场所呈现的新特点 公共娱乐场所是指具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。随着我国社会经济不断发展，普通百姓在物质生活极大满足的同时，对精神文化生活追求越来越高，作为休闲娱乐的公共娱乐场所便大批涌现，遍地开花，并呈现以下特点： 1.1公共娱乐场所呈逐步大型化、综合化 现在，无论是传统的还是新兴的娱乐场所，都朝着集多种娱乐和消费于一体的方向发展，且规模越来越大。这种综合化、大型化娱乐场所的形成，有效弥补了单一经营的缺陷，使消费者在一个娱乐场所内就可以享受到多种服务。娱乐场所朝着综合化、大型化发展的这种倾势，是符合社会发展的规律，但同时也给消防安全管理工作带来了新的问题和挑战。 1.2 公共娱乐场所从城市向城镇发展 随着城市化水平的不断提高，KTV、酒吧、舞厅、洗浴休闲和互联网上网服务营业等场所在城市大批涌现，而且出现向城市某些区域聚集的倾向，出现了娱乐场所“一条街”现象。同时，随着我国城乡一体化建设和城乡协调发展，公共娱乐场所在城郊和镇这一级也大量出现。 1.3 公共娱乐场所装修翻新频次更快 公共娱乐场所资金投入巨大，同样回报也比较可观。娱乐场所随着设备和装修的陈旧、落后，重新装修时间间隔由原来的4、5年变成了2至3年。有的场所为持续吸引消费群体，赢得市场，1至2年便推倒再进行重新装修。 2 公共娱乐场所常见消防安全隐患 2.1 安全出口上锁、疏散通道堵塞 公共娱乐场所的安全疏散问题是消防安全最为常见的问题。公共娱乐场所经营者为了方便自身经营管理，把消费者限制在方便管理的区域内，锁闭娱乐场所内供人员疏散逃生的安全出口。2.2 消防设施缺乏维护，不能正常使用 在日常检查中经常发现：作为火灾自动报警系统中的火灾探测器、手动报警按钮等触发装置处于被屏蔽状态；自动喷水灭火系统中的喷头被挂上装饰物，影响消防设施使用；灭火器失效、室内消火栓组件不完整、疏散指示和火灾事故应急照明损坏也比比皆是。 2.3 易燃可燃装修材料仍时常出现 《消防法》第二十六条第二款明确规定：人员密集场所室内装修、装饰，应当按照消防技术标准的要求，使用不燃难燃材料。但是，在新装修的公共娱乐场所中，仍有不少投资者为场所装修装饰的便捷和美观，采用木板、软包（内含聚氨酯泡沫）等易燃可燃材料。 2.4 消防安全管理制度不落实。 相当一部分公共娱乐场所负责人只重经济效益，疏忽消防安全管理，轻视消防安全制度的落实，对消防法律法规的规定内容不执行，这也是造成娱乐场所消防安全隐患的根本所在。表现在：消防安全制度、灭火和应急疏散预案制定停留在纸上，不完善、不演练。 3 公共娱乐场所消防安全管理对策 现行公安消防机构的“3+2”监督检查模式，再加上一些专项整治活动的开展，也基本上了能实现对辖区公共娱乐场所每年至少监督检查一次。但是，这种模式存在这些弊端：缺乏对公共娱乐场所全过程的监管；公安消防机构处于强势地位，处于单方面的发号施令，不能充分调动娱乐场所的积极性；公共娱乐场所消防安全管理的自律、自治能力得不到培养。因此，对于公安消防机构来说，更重要的是怎样培养娱乐场所的自我管理能力并实现消防安全的自律行为，可以这样说，好的管理只能是管理者和被管理者共同努力的产物。这种管理机制的转换，需要我们改变现行的公共娱乐场所消防安全管理的理念、方式与手段。 3.1 由“事后管理”向“全程管理”转变 “全程管理”是将监督管理从公共娱乐场所的前期选址、设计施工、审批把关再扩展到最后的日常管理整个过程中。因此要做好以下几方面： 3.1.1 把好前期选址关 一般公共娱乐场所在批准建设前期，文化、治安等部门会对公共娱乐场所选取的地址进行审查，这时消防部门也应对选址场地对照消防法律法规、现行政策的有关要求核实把关，这里就需要跟文化、治安部门形成良好的工作联系机制。对文中提到的临时建筑和老工业厂房、库房改造的更应该做好这一关。 3.1.2 把好设计施工关 在选址把关的基础上，公安消防机构应按照法定的程序对公共娱乐场所的设计施工图对照国家有关消防技术标准严格审查，对不符合要求的负有法律责任的应予以追究，并直至设计符合要求为止。这里需要指出的是，考虑到对一定规模以下的公共娱乐场所实行消防设计和竣工验收备案抽查，对没有抽查到的也应该对其设计、验收把关。在施工期间，应对公共娱乐场所施工现场适时检查指导，一是检查是否按原符合设计要求的内容施工；二是严格把关装修材料，对有疑问的装修材料应及时监督抽样送检，坚决杜绝易燃可燃装修材料。 3.1.3 把好消防审批关 这里的消防审批关除了前面的设计审核，竣工验收和消防安全检查应该是最终把关的两步。公共娱乐场所的竣工验收应当依照建设工程消防验收评定标准对已经消防设计审核合格的内容进行。消防安全检查内容除了《消防监督检查规定》第九条规定内容以外，我们应该要求娱乐场所按照构筑社会消防安全“防火墙”工程中《社会单位消防安全“四个能力”建设标准(试行)》的要求做好“四个能力”建设，在场所内规范设置消防安全“四个能力”建设标志，并按照建设标准做好了相关资料的积累、归档。 3.1.4 强化监督检查 可以从公众聚集场所中的法定概念（《消防法》第七章第七十三条）中看出公共娱乐场所包涵在公众聚集场所中，对公共娱乐场所违反相关消防法规的行为，公安消防机构应严格执法，该查封要查封、该强制执行要强制执行，决不能姑息迁就，坚持“零容忍”。 3.1.5 加强实时监控《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）第十五条规定：歌舞娱乐场所应当按照国务院公安部门的规定在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，并应当保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。歌舞娱乐场所应当将闭路电视监控录像资料留存30日备查，不得删改或者挪作他用。参考文献 [1]顾金龙.上海市公共娱乐场所消防安全现状分析和应对措施[J].消防科学与技术（增刊）, 2009,28(149):201-203 [2]杨师.公共娱乐场所火灾隐患特点及对策[J].科技创新导报,2005,(35):71 [3]詹伟,张景渊. 行业协会参与娱乐服务场所、特种行业治安管理探析[J].公安研究,2005,(128):34-35
摘 要：近年来，随着经济的繁荣和城市建设的快速发展，全国各地相继建成了数量众多的大型城市综合体，功能齐全，形式多样，集多种消费功能于一体，特别是总建筑面积超过10万m2的超大城市综合体，具有总建筑面积大、建筑高度高、人员密集、建筑功能复杂、装修材料和商品的可燃物多等特点，一旦发生火灾后容易导致蔓延迅速、人员疏散困难、扑救难度及财产损失大等后果。通过分析其在防火分区、安全疏散、消防设施等方面具有不同于一般商业建筑的独特性，提出采取更加严格的工程建设消防技术标准和消防安全管理措施进行设计和管理。
关键词：城市综合体 建筑防火 消防管理
中图分类号：TU89 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）07（a）-0043-02
近年来，随着经济的繁荣和城市建设的快速发展，全国各地相继建成了数量众多的大型城市综合体，这类建筑集餐饮、购物、娱乐、酒店、旅游、文化等消费功能于一体，同时容纳“主力店”、主题娱乐休闲设施和室内商业街等多种商业业态。特别是总建筑面积大于10万m2（含本数，不包括住宅和写字楼部分的建筑面积）的超大城市综合体也越来越多地呈现在国内二、三线城市。这些超大城市综合体具有占地面积大、总体建筑面积大、建筑高度高、人员密集、建筑功能复杂、装修材料和商品的可燃物多等特点，一旦发生火灾后容易导致蔓延迅速、人员疏散困难、扑救难度及财产损失大等后果。近年来，全国各地的消防基础设施建设取得了一些成绩，但与城市建设的发展相比，在消防队站、装备建设等方面还远远滞后于城市扩张速度，普遍存在消防站点少、保护范围过大、新型高效的灭火救援装备不多等问题。超大城市综合体一旦发生火灾，利用自身的消防安全管理人员和内部消防设施进行人员疏散和灭火救援，对最大程度减少火灾危害显得尤为重要。因此，应该结合全国各地的超大城市综合体建设和发展的实际以及消防基础设施情况，采取更加严格的工程建设消防技术标准和消防安全管理措施进行建筑防火设计和消防安全管理。
1 建筑防火设计方面
国家应该尽快出台规范，在内容上应明确大型、超大型城市综合体的标准，如建筑规模，超大型的总建筑面积在10万m2以上（含本数，不包括住宅和写字楼部分的建筑面积），大型城市综合体的建议定义在3万～10万m2，针对其防火分区、安全疏散、消防设施等方面与一般商业建筑的特殊性，采取严格的建筑防火设计。目前，重庆市出台了《大型商业建筑设计防火规范》（DBJ 50-054-2013），河南省出台了《大型商业建筑设计防火规范》（DBJ 41/T085-2008），江苏省出台了《商业建筑设计防火规范》（DGJ 32/J67-2008），这些规范均是在国标《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）的基础上，对商业建筑，特别是大型商业建筑的防火设计提出了更高要求，对部分内容做了进一步强调和细化，对大型商业建筑防火设计所采取的措施针对性更强。具体的有以下几条建议。
（1）严格控制设置“亚安全区”。所谓亚安全区就是当火灾来临时，人员暂时疏散到这里是安全的。其成立的条件是将中庭或步行街周围的店铺处理成一个个独立的防火单元，用防火隔断与周围隔离，店铺内增加火灾报警、自动灭火和机械排烟措施，严格控制步行街公共空间不放置任何固定可燃物，步行街的走道上空设有防排烟措施等，基于这些条件，“亚安全区”才是安全的，但是类似中庭之类的亚安全区在商业实际运营中基本无法做到，中庭区域经常用于商品展示、模特表演等各种展览活动，在“亚安全区”走道上设置可燃材料制作的休息座椅、装饰物及各家商铺的广告、展示区的现象比比皆是。这样的做法完全违背了设置“亚安全区”的初衷。
（2）严格防火分隔措施。严禁使用侧向或水平封闭式及折叠提升式防火卷帘，防火卷帘应当具备在火灾时靠自重下降自动封闭开口的功能。控制“防火玻璃加侧喷”作为中庭、有顶步行街防火分隔型式的面积。为了在大空间内营造较好的视觉效果，工程实例中中庭、步行街两侧的店铺常常不采用防火墙、防火卷帘等分隔措施，而采用“防火玻璃加侧喷”的新型防火分隔形式。对这种防火分隔型式的效果，有待进一步验证，建议再对其使用面积做一定的限制。建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其空腔部位应在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。如果室内设置自动喷水灭火系统，建筑外墙上下层开口之间仍应设置高度不小于1.2 m的实体墙。
（3）严格安全疏散。设置在超大城市综合体内的电影院，如设置在4层及4层以上，且设有巨幕影厅时，影院区域应设置不少于两部独立的疏散楼梯，其中一部应靠近巨幕影厅布置，独立疏散楼梯至少有一部应直通屋面。对有顶商业步行街两侧的主力店应设置独立的疏散设施，不允许借用连通步行街的开口。设置在超大城市综合体内的儿童活动场所，应设置独立的安全出口和疏散楼梯。对于超大城市综合体中营业时间不同步的功能区，尽量避免借用疏散通道和安全出口，应要求有不少于一半的安全出口和疏散楼梯独立设置。因为综合体内多同时设有商场、影院、KTV等场所，商场正常营业时能够通过借用或共用确保其至少有两个安全出口。但由于营业结束时间不同，设置在商场楼上的影院、KTV等娱乐场所与商场借用、共用的出口无法使用，一旦发生火灾，人员疏散就成了大问题。
2 消防安全管理方面
（1）严格执行消防行政许可流程。建筑消防设计及建筑内部装修工程的行政许可是消防安全管理工作的第一道防线。根据《中华人民共和国消防法》规定，超大城市综合体属于人员密集场所，应按规定取得消防设计审核、验收、消防安全检查等行政许可手续。消防机构应严格按照消防法律法规和技术标准进行消防设计审核、消防验收和监督检查，严格专家评审范围，严禁超范围运用专家评审规避国家标准规定。要特别加强对超大城市综合体室内装修工程的消防审批，因为超大城市综合体内商铺众多，在业主二次装修过程中，极容易出现新的问题，比如大量使用可燃材料装修，擅自更改消防设施和防火分隔等，如不及时加强管理，将会给消防安全埋下了极大的隐患。装修工程的消防设计除应符合国家工程建设消防技术标准要求外，还应符合原有特殊消防设计及相关针对性技术措施要求。在验收阶段，要仔细核查是否按图施工，是否严格落实专家评审意见，确保将审核阶段的意见落到实处。在消防安全检查阶段，要仔细核查单位是否严格按照要求建立消防安全制度和应急预案，要重点考量单位的自我管理水平和员工的自防自救能力。
（2）热情服务，关口前移。超大城市综合体在城市中地位独特，通常都是省市重点项目，饱受各级领导关注，同时因体量大，功能复杂，一般对现行规范有所突破。消防机构应从超大城市综合体立项、选址阶段就积极提前介入，提出加强消防安全工作的建议和措施，充分考虑建筑防火、消防设施以及灭火救援等消防安全综合因素。积极配合有关部门在规划建设初期合理确定超大城市综合体的布局、体量、功能，配套建设市政消火栓、消防车道等基础设施。在方案规划、初步设计阶段，对提出的“亚安全区”的概念，在商业实际运营中无法做到的，应及时否定该设计方案。特别是如电影院等错时营业的场所、儿童活动场所应要求设置独立的疏散楼梯；餐饮场所防火分区面积不应按普通商业控制，餐饮燃气管道布置是否可行；商业店铺的分隔是否合理；室外步行街是否存在加盖的可能。以上对建设单位来说可能涉及重大修改的应提前提出，以免造成不必要的损失，也更好地体现了消防机构的热情服务。
（3）严格单位日常消防管理。超大型城市综合体属于火灾高危单位，应严格执行火灾高危单位消防安全管理。除每年按要求对本单位消防安全情况进行一次自我评估外，还应当每年委托具有资质的消防技术服务机构开展评估。超大城市综合体的产权单位、委托管理单位以及各经营主体、使用单位要分别明确消防安全责任人、管理人，超大城市综合体的产权单位或委托管理单位要牵头建立统一的消防安全管理组织，每月定期召开消防工作例会研究部署消防安全工作，消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施原则上应由该消防组织统一管理。超大城市综合体应严格落实消防安全“户籍化”管理，建立完善户籍化档案，全面如实录入单位基本信息、消防安全管理制度及职责等基本情况和日常消防工作情况，定期报告备案消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估情况。要广泛利用多种形式开展消防宣传，做好消防安全“三提示”。 超大城市综合体应当提高微型消防站建设标准和要求，设置满足需要的专（兼）职消防队员，按标准配备装备器材，组织开展经常性实战训练，主动联系辖区消防中队开展业务强化训练。对于总建筑面积大于20万m2的超大城市综合体应设置小型消防站，配备专职消防员不少于12人。
（4）加大消防监督执法力度。消防机构要依法履行消防监督管理职责，采取全面检查与局部检查、监督执法与技术服务相结合等方式，加强对超大城市综合体的监督抽查，要加大监督检查频次，每季度至少抽查一次。监督员要对性能化设计和专家评审内容了解掌握，监督检查时作为重点检查内容。要严格控制各功能区使用性质的变更，特别是对新改做娱乐场所、幼儿用房、儿童游乐厅、老年人公寓、多功能厅等有特殊楼层限制的更要严格把关。要针对超大城市综合体中部分场所运营时间不同步的特点，加大错时检查力度，确保各时段的安全出口数量和宽度均满足要求。对监督检查中发现的火灾隐患，要及时下达法律文书督促整改，并依法实施处罚。
（5）通过运用法律手段加强管理。建议将对超大城市综合体的消防管理要求纳入消防法律法规的修改内容，使之上升到法律层面，特别是应将未按要求购置火灾公共责任保险、未按要求进行消防安全评估，未按要求建设微型（小型）消防站等内容纳入“法律责任”章节，制定相应的处罚条款，从而真正实现运用更加严格的消防法规加强对超大城市综合体的消防安全管理。
参考文献
[1] GB50016-2014，建筑设计防火规范[S].
关键词：高校 校园危机 新型特征 归因 剖析
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1672-1578（2017）02-0036-01
校园危机，指的是校园内部发生的，能造成人员伤亡或其他严重消极影响的事件，比如自然灾害、人为事故等。当前的校园危机呈现出不少新的特征，其归因也不尽相同，高校要对这些危机进行分析，找到科学的解决办法。
1 高校校园危机的种类及新型特征
1.1 校@危机种类
高校中的校园危机，大体可以分为以下几种类型：第一，公共卫生危机。这种危机时常发生于高校内部，比如严重的传染病、起因不明的群体疾病、食物中毒等。这类危机会对师生的健康甚至生命安全产生重大影响。第二，政治敏感危机。这类危机通常带着浓厚政治色彩，比如校园内出现的集体游行示威、非法集会等活动，属于对社会上一些突发事件作出的反应，也会影响到校园的稳定。第三，群体治安危机。这类危机包含了群体斗殴事件、校园暴力、恐吓、挟持、人为造成的火灾、房屋坍塌，乃至于恐怖袭击等，容易引起人员伤亡。第四，管理危机。有的高校内部管理不到位，或是有的学生对学校管理抱有不满情绪，同时也包括了高校的财政危机、资源紧缺危机、公关危机、人才危机等。第五，自然灾害危机。包括了地震、台风、洪水等。
1.2 校园危机的新型特征
当前高校中经常发生的校园危机，呈现出一些新型的特征。第一，突然性特征。虽然现阶段有不少高校已经制定出相对完善的管理制度，但若是稍有不慎，就可能因为某种偶然的因素导致校园危机发生。第二，破坏性特征。多数大学生正处在年轻气盛的时期，假如遇到危机事件，这些学生很可能会快速聚集起来，并在激动的情绪下采取一些不正确的措施。而不管发生何种性质或规模的校园危机，都会给高校的声誉、财产、秩序、安全等造成一定程度的影响。第三，敏感性特征。高校属于较为开放的文化组织，并拥有许多思维活跃的学生。这部分学生对当前社会局势非常关注，如果某种社会矛盾被激化，则大学生就可能在第一时间响应，并将这种影响扩散开来，导致其事态发展难以控制。第四，社会化特征。目前的校园危机逐步深化，高校需要面对的社会环境日趋复杂，大学生的就业压力也越来越大。这不但会给社会造成负担，还会导致有的大学生自杀或是参加犯罪活动。第五，复杂化特征。目前的高校校园危机已经开始多样化发展，呈现出不同的特点，并且其形成因素也各不相同，这就给危机的处理带来了难题。
2 高校校园危机的归因剖析
2.1 社会因素
从社会角度看，当前我国虽然处在快速发展的阶段，但是“享乐主义”、“一切向钱看”的思想逐渐蔓延开来，腐蚀了一部分大学生的精神。社会风气在不知不觉间恶化，公众价值观也开始转变，导致不少消极现象抬头。当这些风气传进高校校园内部，就会使得大学生的思想遭到严重影响。大学生尚未步入社会，其很多想法都还比较单纯，人生观和价值观也没有完全形成，因此很容易被社会上这些歪风邪气误导，最终走上歧路。
2.2 学校因素
学校是大学生学习和生活的主要地点，其管理情况会对学生的成长产生很大影响。而在当前，有的高校出现了治安边缘化现象，并且保卫部门工作效率较低，难以保障学生安全。也有的高校盲目扩招，引进大量新生，而这些新生由于入校门槛放低，其素质不如以往，这也间接地导致高校内出现打架斗殴等不文明现象。另外，还有些高校周遭环境条件不理想，存在许多KTV、电玩城、迪厅、娱乐会所等，这也容易让大学生接触到赌博、暴力、等不良因子。
2.3 个人因素
大学生处于心理和生理发育趋于完善的时期，而现在不少大学生都是独生子女，个人意识比较明显，较少考虑到他人感受，因此容易和他人产生冲突与矛盾。有的大学生接受高等教育之后，对自己的能力过于自信，而走出校园之后却发现难以找到理想的工作，导致心理出现落差，甚至做出极端的行为。还有的学生家庭因素不稳定，父母感情不和，或是离异等，使得学生的心理也遭受影响，无心学习，乃至于叛逆、孤僻。
3 高校校园危机的应对措施
首先，人员管理方面，高校必须要重视对师生和员工的安全教育，要在校园内进行广泛宣传，让以人为本、生命至上的观念深入师生心中。要逐步增强师生的安全意识和自我保护意识，培养教师和学生掌握危机的应对方法。高校要开展师生心理健康讲座，在校园内打造出人和人之间和谐相处的气氛，真正让师生感受到人文关怀。此外，还要进一步加强学生的思想道德素质，禁止学生出入一些不正规娱乐场所等。
其次，环境方面，高校应当引入先进的管理模式，构建起有秩序、有规则的管理机制，比如设置规范化的指示标志、完善交通管理设施、改进环境管理方法、进行道路基础设施建设等。此外还要将管理重心放在人群聚集、人流量大的区域中，因为这部分区域较为容易隐藏危机。学校还可以建立起危机预警系统，设置危机小组等，为师生提供强有力的保障体系。
最后，危机处理方面，一旦校园危机发生，高校要在维护人员安全的基本前提下，采取最快捷、最有效的措施进行处理。要尽量抑制危机的蔓延与发展，把危机隔离起来，封锁现场。要把握事件的整体情况，判断危机的轻重缓急，制定出不同的方案，充分权衡利弊之后选出最为适宜的方式进行解决。
4 结语
当前高校校园中危机事件频发，潜在的不稳定因素更是难以预料。各高校应对此引起高度重视，找到危机的新型特征及其原因，采取适当的方法对危机进行处理，以保障校内人员的安全。
参考文献：
[1]冯润民.中外高校校园危机管理研究现状及反思[J].思想教育研究，2008，10：56-59.
[2]金泰来.论高校校园危机事件应对体系构建[J].思想理论教育导刊，2014，07：129-132.