时间:2023-06-01 09:32:05
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇房建工程施工总承包,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词:建筑工程;施工阶段;工程造价控制
中图分类号:TU201 文献标识码:A
房建工程施工阶段的成本控制是一项非常复杂而系统的工作,并且在整个房建工程造价控制中发挥着至关重要的作用,一定要予以高度的重视。在开发房建工程项目的时候,应对施工阶段的造价进行动态的控制,这样才可以有效避免施工阶段中出现一些影响工程成本的因素,进而保证工程施工的顺利进行。
一、工程成本失控原因
(一)缺乏健全的合同文件
施工合同主要就是发包人与承包人为了完成既定工程,明确双方权利与义务关系的合同。在施工阶段,施工合同就是控制工程成本的主要依据,因此,加强施工合同的严密制定,并且加强相应的管理措施,才可以有效确保施工合同的合法性与合理性,避免出现一些合同纠纷,维护双方的利益,进而达到有效控制工程成本的目的。在完成合同的签订之后,应对其相关资料进行管理,进而确保施工的有据可依,避免施工合同约定的漏项。由此可以看出,在施工阶段,如果缺少了一些合同文件,必然会导致相关工作无法有序开展,进而对施工产生影响,进一步影响到工程成本,使工程成本出现失控的局面。
(二)施工组织设计不足
在房建工程施工开始时,应根据工程的实际情况,制定相应的实施性施工组织设计方案,进而确定施工进度,明确各个环节之间的衔接点,进而更加高效、准确的完成施工目标。但是,有时候在满足高质量、高效率的前提下,需要很高的工程造价。在进行施工组织设计工作的时候,不仅需要对技术可行性进行考虑,还要在此基础上,对施工可行性和经济适应性进行充分的考虑,这样才可以确保施工的顺利进行。然而,在实际工作中,并没有进行这样足够的综合考虑,造成工程造价失控。
(三)设计变更处理不当
在房建工程中,普遍存在很多设计变更的情况,应严格按照相应的规范要求进行处理,并且一旦涉及到设计变更,应对工程量与工程造价的增减进行相关的分析,在经过业主与相关部门同意之后,在合同约定的设计变更的时效时间内发出工程变更通知,对原来的工程造价进行相应的调整。并且在遇到重大设计变更的时候,必选对原批准部门进行报备,进而做出相应的概预算。然而,在实际工作中,在一定程度上忽视了这些内容的展开,同时还存在着随意更改设计、没有严格按照更改程序执行等情况,进而导致工程成本出现一定的失控局面。
(四)施工现场管理混乱,结算不当
在房建工程施工过程中,因为相关管理人员缺乏一定的责任心,相应的业务水平较低,没有制定有效的监督管理制度,导致在施工现场出现一定的管理混乱现象,对于一些原始数据的重视程度较低,进而导致工程决算工作无法得到有效的保障,出现工程成本失控的局面。
二、加强工程成本控制的措施
某高层住宅总承包工程,其建筑面积11万平方米,工程造价1.6亿元,总承包范围主要包括主体结构、装饰装修、建筑电气、给排水等。这里主要对此工程施工阶段的工程成本控制进行分析。
(一)强化合同管理
施工单位在工程中标后,必然会涉及到施工合同的管理。首先,在签订施工合同的时候必须严谨。在施工合同中,首要任务确定总承包的内容、范围以及房屋建筑标准,例如示例工程,总承包范围主要是主体结构、装饰装修、建筑电气、给排水这四大项,进而业主指定分包项目很多,如精装修工程、门窗工程、防水保温工程、弱电工程、消防工程、园林绿化工程等。应明确合同范围细则,特别注意总承包工程与业主指定分包工程交接部位范围的确定。尽可能做到相关资料的齐全,使用明确的词语,防止出现含糊其词的情况,这样才可以有效履行合同的内容,避免发生一些施工合同纠纷,确保工程造价的有效控制。其次,在完成施工合同的签订之后,应对合同文件进行相关的管理。在完成施工合同签订之后,整理有关资料,并且进行相应的存档,进而有效保证合同文件的完整性与有效性,为工程成本控制工作提供可靠保障。
(二)优化施工方案
施工方案是成本控制的关键环节,采取合适的施工方案能大大节约工程成本。应根据实际工程的特点、规模、性质、工期、材料、机械设备、地质条件、运输条件等方面的技术经济情况,制定相关的施工方案,并且加强对其它成功施工案例的分析,进而借鉴一些有用经验,进行方案比选,确保施工方案的进一步优化。例如示例工程,普通高层住宅,在外架的选用上,是选择传统的落地式双排脚手架,还是选择挑架,以及附着式升降脚手架?每种架体都有其自身的优缺点,应对其从施工工艺及经济性上进行比较,选择最适合本工程的外架方案。同时,加强相关的管理与组织工作,加强对各种资源的高效配置,并且对施工工序进行合理的安排,加强对施工质量的保证,同时还要确保施工安全。除此之外,在确保施工质量的基础上,加强施工方法的运用,尽可能运用一些简化的施工工序,增强施工技术的合理运用,促进经济效益的取得,实现技术与经济的高效结合。
(三)提高对直接成本的控制水平
1材料费控制
在房建工程施工中,材料费用是一项非常重要的组成部分,在整个房建工程中大概占了60%以上的造价,进而加强材料费用的控制是保证工程造价得到有效控制的前提。为了确保材料价格的合理,在质量得到保证的基础上,选择质优价廉的材料进行购买,尽可能与材料供应商达成长久的合作。在购买材料之后,将其运输到施工现场,此时就需要进行合理的组织运输,选择最为经济的方式,进而有效达到降低成本的目的。通过对资金时间价值的考虑为了有效减少资金的占用,合理安排进货的批次与数量,尽量减少材料的储备。与此同时,在材料运输到施工现场的时候,对其进行合理的管理,减少二次搬运的次数,降低存放损耗,进而有效节省材料,降低了部分工程成本。
2人工费控制
在房建工程施工中,人工费用占整个工程总造价的20%左右。首先,应加强对劳动力的选择,因为劳动力的来源非常广泛,相应的技术水平也存在着一定的差异,所以,加强对劳动力的选择,最好选用一些信誉好、技术强、有实力的施工队伍,这样在进行施工操作的时候,就可以保证施工质量,进而有效降低了工程成本。其次,应有效增强生产施工人员的技术水平与管理水平,加强劳动力的合理分配,避免出现无效劳动的情况,进而有效增强劳动效率。针对一些技术含量不高的施工单位而言,可以通过分包的形式,有效降低施工费用。
3机械设备费控制
在房建工程的施工过程中,均会使用到相关的机械设备,并且其使用效率将会对工程成本产生直接的影响。因此,应加强机械设备的运用,增强调度水平,促进机械设备的高效运用,进而有效控制工程造价。与此同时,加强机械设备的租赁与管理,降低机械设备的闲置;强化机械设备的维修与保养,防止出现机械设备停置的情况;加强操作人员的合理安排,增强机械设备的使用效率。房建工程中,塔吊费用在机械费中占的比例最高,在这里特别指出,塔吊的选择和布置是根据吊运量和覆盖范围来确定,但在通常施工中,大多数人只是充分考虑塔吊的覆盖范围,尽量减少塔吊台数,而忽视了塔吊的吊运量及吊运时间,经常出现材料吊运不及时,反而影响了工期,造成成本的增加。由此可以看出,加强现有机械设备的运用,进而在不影响施工进度的基础上,对机械设备的使用进行适当的调整,有效提高其利用效率,进而在一定程度上,实现降低工程造价的目的。
(四)加强施工工期的合理安排
工期和成本之间的关系,并不是工程越短,成本越低;工期越长,成本越高的线性关系,而是存在着一定的复杂关系,在合理的工期范围之内,工程成本就相对比较低。当多于或者少于合理工期的时候,可能就会导致出现工程成本上升的情况。所以,在安排工期的时候,充分理解工期和造价之间的辩证关系,加强对施工工序的合理安排,避免出现集中抢工或者窝工的情况,进而有效减少高峰期的工作量,尽可能少的设置一些临时设施,防止出现材料、机械设备、劳动力的大量浪费,进而保证工程可以在规定的工期时间内完成相应的任务,并且可以合理利用相关的资源,确保施工进度的合理安排,尽可能避免出现因为赶工期而引起工程成本增加的情况。因此,在进行施工的时候,要坚持均衡的原则,合理安排施工进度,确保工程可以在合理工期时间内完成任务,进而达到降低工程成本的目的。
(五)加强索赔意识
房建工程的项目管理人员应对招标书和合同文件中规定的相关内容进行理解与掌握,并且善于利用设计变更,把握索赔机会,进而维护自身的合法权益。施工索赔是一项非常系统、复杂的工作,要充分了解施工图纸、施工合同、技术规范、补充协议等内容,进而在和业主、监理之间进行交流的过程中,建立相应的信誉,为索赔工作提供坚实的基础,并且严格按照相关的程序执行工作。在施工索赔过程中,现场原始资料的搜集及整理至关重要,是索赔成功的重要保证。在房建工程中,不可能确保每一个索赔项目均可以得到成功,但是一定不要放弃任何一个索赔机会。在日常工作中,应加强和单位各部门之间的协调合作,收集相关的索赔资料,进而为索赔工作的开展提供可靠依据,有效控制工程成本。
结语
在房建工程的施工过程中,工程成本控制始终贯穿于施工的整个过程。在施工阶段,成本控制和合同管理、劳动力、材料、机械设备、工期等方面存在着一定的联系,特别要加强和单位内各个部门之间的协调合作,加强对各方面的控制,进而对工程成本进行有效的控制。
参考文献
关键词:雅砻江;水电站;EPC;联合体
1 雅砻江流域水电站规划及建设情况
雅砻江水量丰沛、落差大,干支流蕴藏了丰富的水力资源。从河源至河口,干流全长1571km,干流呷衣寺至江口河段共规划21级水电站,装机容量约30000MW,年发电量约1500亿kw・h。雅砻江干流分三个河段进行规划建设:
1.1 上游河段
从呷衣寺至两河口,河段长688km,按照初步规划,按“一库十级”开发,总装机容量约250万千瓦。该河段初拟有温波寺(150MW)、仁青岭(300MW)、热巴(250MW)、阿达(250MW)、格尼(200MW)、通哈(200MW)、英达(500MW)、新龙(500MW)、共科(400MW)、龚坝沟(500MW)10个梯级电站,装机约3250MW。
建设情况:勘察设计和项目筹建等前期工作已在进行。勘察设计单位有成勘院、贵阳院等,施工单位有水电五局等。
1.2 中游河段
从两河口至卡拉,河段长385km。根据初步规划成果,拟定有两河口(3000MW)、牙根1级(260MW)、牙根2级(990MW)、愣古(2575MW)、孟底沟(2200MW)、杨房沟(1500MW)、卡拉乡(980MW)7个梯级电站,总装机11515MW。
建设情况:两河口水电站已于2015年初正式开工建设,杨房沟水电站于2015年7月正式开工建设。其他电站正在进行勘察设计和项目筹建等前期工作。勘察设计单位有成勘院、华东院等,施工单位有水电十四局等,监理单位有长江设计院等。
1.3 下游河段
下游河段从锦屏一级至江口,河段长412km,天然落差930m,分5级开发,依次为锦屏一级(3600MW)、锦屏二级(4800MW)、官地(2400MW)、二滩(3300MW)、桐子林(600MW),总装机14700MW。均已投产发电。
2 流域电站采用工程总承包模式建设的优势
梯级水电站有序开发是目前国内各大发电集团针对自身梯级流域水电站群开发的普遍模式。业主方根据工程的难易程度、投资造价、外部环境条件、投资环境条件等因素制定出具体实施的滚动开发方案,为EPC总承包带来了可持续发展的契机。
正是由于梯级流域建设发展的可持续性、多项目、长时效性,在这样的情况下,采用工程总承包建设模式,通过将工程实施任务交给总承包单位,有利于精简业主管理机构和人员配置,简化工程管理层级,通过一两个项目的磨合,将有利于工作开展的方法或有效措施作为一种模式加以固化,在后续项目中加以应用,可以实现整个流域电站的综合建设管理效益的提升,从而为业主最大限度地节约建设投资,提升项目开发效益。
对于总承包单位而言,更为注重的是项目资源获取的可持续性,在较长时间跨度内,面对同一个业主,利于总承包单位形成相对固定的项目管理模式和长期稳定的经营收益。梯级承包建设,也有利于总承包单位资源的集约化利用,降低项目实施成本。因此,在流域梯级电站建设中实施工程总承包模式,对于业主和总承包单位是双赢的明智选择。
3 雅砻江中上游梯级电站工程总承包实施方式
3.1 联合体承担工程总承包任务
水电站设计和施工较为复杂,需要水电勘察设计和施工能力均十分突出的单位方能胜任工程总承包任务,但目前国内还没有这样的企业。因此,国内水电站工程总承包多采用设计或施工企业总承包再进行施工分包或设计分包的模式。然而,根据部分流域水电站总承包实践结果来看,实施效果并不十分令人满意。究其原因,关键在于设计和施工的相对隔离,为避免此弊端,可采用联合体总承包的方式实施。
联合体总承包是指设计单位和施工单位组成联合体,其中一方作为牵头方,共同进行投标。中标后,凭借各自在设计和施工领域的优势,分别承担有关设计和施工任务,在项目上共同向业主负责。联合体总承包的优势在于其在设计和建造环节上能更好地衔接,并实现更有效的信息传递,互补短板,优势共享,从而提高总承包管理成效。
3.2 联合体总承包项目管理结构
在采用联合体总承包实施方式的前提下,基于高效管理、最大化项目实施效益的目的,建议项目采用图1所示的管理结构模式。
图1 联合体总承包管理模式
3.3 项目各方工作
3.3.1 业主。(1)办理工程项目的核准手续,负责工程建设资金的筹措,做好工程建设征地和移民安置工作;(2)参与工程建设的招投标、设备材料采购和施工的全过程管理;(3)对工程建设的安全、质量和进度进行定期或不定期检查,在审核并确认工程形象进度和质量的前提下向总承包商、监理单位支付工程款;(4)负责电站并网和接入系统的工作;(5)负责组织建设期间工程阶段和专项验收,工程重大设计变更报批和工程竣工验收。
3.3.2 总承包商。(1)成立专门的总承包项目部,并授权项目经理代表总承包单位履行项目职责;(2)按照合同约定的工程标准、功能、规模、考核目标和竣工日期,完成工程的勘测设计、科研试验、建筑工程施工、机电设备及金属结构设备采购和安装、临建工程、机组试运行等竣工验收前的工作以及合同工程缺陷修复所需的有关工作;(3)采取招标方式选择施工分包商,直接与其签订合同,并将相关资料报业主备案;(4)做好设计和施工环节的配合,在保障工程施工顺利进展的同时,通过设计优化,最大化项目实施效益;(5)接受业主及其委托的监理单位的监督管理。
3.3.3 监理单位。负责项目实施的监理工作,代表业主在委托监理范围内,对总承包商的工作进行监督、检查、审批。
3.3.4 施工分包商。按施工分包合同约定完成相应施工内容,获得相应工程款。
关键词:总价固定、高速公路、总承包模式、成本管理
中图分类号:U412.36+6 文献标识码:A 文章编号:
在高速公路建设项目的管理中,成本管理一直是管理过程中的重点之一,有效的进行项目的成本管理直接决定着该项目的投资效益。目前,在高速公路建设项目中,存在着一种总价固定的施工总承包项目的管理模式,其特点是业主通过招投标确定一家中标单位,该中标单位对所承担建设的整条高速公路进行施工总承包,同时中标价在项目施工过程中是固定不变的,除合同中另行规定可增加费用的情况外,中标价将是施工总承包单位的结算价。
本文就贵州省某条高速公路建设项目为例,对总价固定的高速公路工程施工总承包项目的成本管理提出一些具体的管理措施。
变更工程管理
高速公路工程的变更设计往往比较多,在总价固定的此模式下,应对变更工程的规模和金额进行约定,提前确定哪些变更费用由总承包单位自行承担,哪些由业主承担。在贵州省某高速公路建设中,对变更工程的范围和内容进行的明确约定:
1、本合同属总价固定的施工总承包合同,总承包合同内容包含:全线的路基、路面、桥涵、隧道、交叉、机电工程、交通安全设施工程、绿化及环保工程、房建工程、外接水、外接电工程、其它沿线设施工程等的施工。
2、在合同履行期间,发生以下情形时,合同总价才予调整。
满通部2005年5号令《公路工程设计变更管理办法》文件中重大设计变更、较大设计变更的条件且变更费用变化超过500万元的,且该变更已通过上级交通行政主管部门的正式批准。
3、因承包人提出的优化设计方案经批准实施后由此产生的变更不在以上变更范围,该变更无论是否满足以上情形,其费用均由承包人自行承担。
二、变更工程的估价原则
满足上述条款的变更金额的计算方法为:根据招标时交通部实行的预算编制办法和定额及本省相关规定按投标时贵州省交通建设工程造价管理站出版的《造价管理信息》公布的原材料单价编制变更工程的预算,并按中标价低于招标时发包人公布的限价相同的比例下浮,下浮后金额经上级交通行政主管部门批准后可进行合同总价的调整。
三、价格调整
为共同承担本项目在建设过程中材料涨价风险,本项目对材料的价格调整进行相应的明确:
在合同实施期间,除水泥、钢材、柴油三类材料可以调价外,其余均不调价。由于三类材料调价引起的金额变化经确认后,可进行合同总价的调整。
1、调价的材料范围
①调价水泥的范围为路基、桥隧工程、路面工程、房建工程中所用的水泥。
②调价钢材的范围为路基、桥隧工程、路面工程、交通安全设施工程中所用的钢筋、型钢(指槽钢、角钢、工字钢)、精轧螺纹钢、钢筋锚杆、波型钢护栏和钢绞线可进行调价。施工中所用的中空锚杆、中空注浆锚杆、小导管、大管棚、小管棚不调价。
③调价柴油的范围为路基、桥隧工程、路面工程施工图预算中所需消耗的柴油。
2、调价幅度和价差计算
调价幅度为±5%,在合同实施期间,对水泥、钢材、柴油可按以下原则每两个月进行一次材料价差调整,并在下一次中期支付证书“价格调整”栏中计列。
当B×95%≤A≤B×105%,作为合同风险,不进行调价;
当A>B×105%,由发包人向承包人支付与价差数值相同的金额(价差=(A- B×105%)×C;
当B×95%>A,由承包人向发包人支付与价差数值相同的金额(价差=(B×95%-A)×C。
①调价所用基价B以贵州省交通建设工程造价管理站公布的投标当期(按投标截止日计)《贵州省交通建设工程造价信息》中的材料价格为依据。
②调价所用材料价格A采用工程计量当期的《贵州省交通建设工程造价信息》中的材料价格为依据(各对应时期(每两个月)造价信息的材料价格)。
③调价材料所用基价及价格均采用《贵州省交通建设工程造价信息》中贵阳地区材料价格。
④符合调价条件的各对应时期(每两个月)调价材料数量为C。
⑤凡是由于材料调价而产生的税金均由得到价差的一方承担,综合税率3.41%。
⑥调价材料数量:以监理人批准收方中间计量的工程量为计算依据。
水泥以实际构造物收方量按照招标时交通部实行的预算定额配合比为准进行计算的用量,不包括材料损耗。不单独进行中间计量的细目所使用的水泥不计算调差。
钢材数量以实际工程中间计量的钢材为准,不包括材料损耗。不单独进行中间计量的钢材数量不计算调差。
柴油调价数量=路基、桥隧工程、路面工程施工图预算中的柴油总量×当期计量总金额/有效合同价。
⑦调价材料的数量控制
钢材累计调价数量应根据批复的工程数量台帐所确定的工程量并按照上述调价的品种、范围和数量计算原则分别计算出调价材料总量。变更工程产生的钢材调价材料数量,按批复变更中间计量后进行计算,调整调价材料总量。水泥和柴油的累计调价数量应小于等于路基、桥隧工程、路面工程施工图预算中所对应的总量。
调价时间从第一次中间计量开始至本项目交工验收会议召开后3个月止,后续计量产生的材料不再办理调差。
四、合同清单的确定
招标过程中,业主向投标人提供完整的施工设计图图纸,并向投标人提供工程量清单固定格式,但招标人提供的工程量清单固定格式中未提供各细目的清单数量,该数量由承包人根据招标图纸和招标技术规范及施工经验与能力自行填报,因此合同清单单价仅作为中间计量的依据,不能用于计算工程交工结算与竣工决算。合同清单数量不作为中间计量控制依据,中间计量数量以承包人、监理人、业主共同确认的工程数量台帐中各个细目数量为控制上限,按实际完成并验收数量进行中间计量。凡合同清单中未填报数量的细目均不进行中间计量。清单中未包含的项目,其费用承包人应在本项目合同总价中综合考虑,发包人不再另行支付该费用。
五、计量支付
1、合同清单数量不作为中间计量、工程结算的依据。
2、承包人进场后,按照技术规范的要求统计施工设计图工程数量,按清单细目建立工程数量台帐。经承包人、监理人、设计代表及业主共同签字确认后,其每项细目的签认数量作为中间计量该细目累计计量的控制数量。中间计量单价采用合同清单单价,但该单价不作为变更核算、工程结算的依据。
3、中间计量数量以承包人实际完成并经监理人收方验收合格的工程数量按实计量,且各细目累计计量数量不得超过工程数量台帐中该细目数量与满足合同条款要求经批准的可进入合同总价调整的变更工程中该细目数量之和。
4、凡合同清单中未填报工程数量的细目,即使施工设计图有该细目的工程数量,该细目也不能进行中间计量。
5、当路基、桥隧工程全部交工验收时,路基、桥隧工程累计计量总金额,不得超过本项目合同总价的70%;路面工程全部交工验收时,路面工程累计计量总金额不得超过本项目合同总价的8%。
6、本项目为合同总价固定的施工总承包合同,中间计量累计金额,不得超过有效合同价或经调整后的有效合同价。
五、总结
关键词:建设单位、房建工程、质量管理、质量控制
前 言:众所周知,建筑行业的发展对国家经济水平的提升起着重要的作用。房建工程的发展无疑与人们的生活和生产有着直接的联系,因而,提高房建工程质量管理是建设单位必须重视的工作。因而建设单位首先的对房建施工质量管理的重要性有一个充分的认识,并针对其存才的问题提出相应的解决方案。
一、建设单位进行质量管理与控制的重要性
在进行房建工程施工的过程中,因其施工环境多为露天环境、施工工序复杂、工期长、投资大等特点,都会对施工质量造成一定的影响,与此同时,房建工程施工质量的控制是比较难的,例如:在材料上的使用有细微的差异、操作有轻微的变化等等都会对房建施工质量造成波动,导致质量事故的发生。另外,房建工程施工的质量好坏与其使用的寿命以及安全性都有着直接的关系,也就是说对人们的生活起着重要的作用,与国家和人民的生命、财产安全有着直接的联系。房建工程质量保障的关键环节就是施工阶段的质量保证,因此,建设单位对房建工程施工质量管理和控制是极为重要的。
二、建设单位对房建施工质量管理的现状
二十一世纪以来,我国建筑行业得到了快速的发展,房建工程的施工质量管理水平也得到了相应的提升,但是,在房建施工质量管理中依旧存在着一些不足,具体如下:
1、管理体系不完善
目前,针对施工管理的现状而言,相关的企业、单位在进行房建工程施工质量管理的工作时,常常出现混乱的现象,而导致这一现象发生的主要原因是因为企业单位没有完善的管理体系,从而导致建设单位的管理水平低下,与此同时,实践证明,很多房间施工质量问题的出现都与质量管理体系不完善有关联。
2、管理者的管理能力不高
房建施工质量管理的首要操作者是管理人员,因而管理人员的素质和综合能力会在直接影响质量管理水平。目前,建设单位中很多的管理人员的管理能力不足,工作态度不认真,导致质量管理水平低下,这一现象也就是制约建设单位提升质量管理水平的主要因素之一。
三、建设单位对房建工程施工质量管理和控制
1、建设单位(甲方)质量管理代表人的要求
首先,甲方质量管理的代表必须具有一定的专业知识和技能,同时还应具备丰富的工作经验。因此,甲方质量管理代表人应对各项知识技能了解个大概,并要对施工中的各个环节及细节进行全面的掌握和了解。因此,甲方质量管理的代表应在通过相关培训之后,才能进入施工场地,与此同时还应与施工方的质检人员积极配合,将自身的监督及辅助作用充分的发挥出来,对施工现场的问题进行及时的处理和解决;其次,甲方质量管理的代表必须具备较强的综合协调能力,也就是说甲方质量管理的代表不仅要取得施工方的信服,还应取得监理方的信服,这样才能让领导放心,将各个合作单位及公司内部的关系充分协调的处理好,使内外信息传播准确及时;其三,甲方质量管理的代表应获得充分的授权与支持,在相应的房建工程项目施工的过程中,甲方质量管理代表应动用一定的职权多对施工质量进行严格的管理,以防止项目执行过程中存在一些工作不到位的现象。最后,甲方质量管理代表必须具有很强的工作责任心,对工作认真负责,及时发现和处理工作的中的问题。以此有效的保证房建工程施工施工质量管理工作的顺利进行,提高建设单位自身的质量管理水平。
2、施工预备阶段的管理事宜及质量控制
(1)由技术负责人组织参加施工的技工认真熟悉施工图纸及相关设计文件标准规范,把握设计意图及设计要求。做好施工图纸的审查、会审,参加设计交底及图纸会审。建设单位(甲方)在设计阶段设计阶段的控制成本、协调技术管理及危机管理应做好这三项工作。
(2)检查施工方是否按施工作业计划备齐施工用料及施工机具。与设备材料部及质量治理部一起进行工程设备及材料的检验工作,要求设备、材料的规格、型号、数量应与图纸完全一致,附件、备件、质量合格证及技术文件全部齐全,同时应符合规范要求,按照要求及时进行施工前的报验,并作好检验记录。
(3)建设单位应对施工方进行相应的检查,检查其是否是依据项目工程施工的特点组织了相关安全规程及规章制度的培训和学习,开工之前是否对施工人员进行全面的安全技术交底工作。
(4)建设单位质量管理代表人应对房建工程施工工序交接进行严格的监督,并对施工现场的环境进行严格的控制,将施工现场的杂物清除干净,同时要保证施工道路畅通无阻,以此保证房建工程施工时,材料、设备等及时的供应,有效的控制因材料不足,导致工程工期延误的现象发生,同时还能有效的确保工程的施工质量。
3、建设单位(甲方)在施工阶段的质量控制
建设单位在房屋工程施工阶段质量控制应做好以下几个方面的工作:其一,对工程总承包商。对主要分包商的资质进行严格的审核,进而保证其有足够的经济技术条件和信用条;其二,关于工程有关设计变更。要对修改设计图纸等进行严格的审批,以此确保设计和施工图纸与工程的实际情况相符合;其三,对工程质量实行目标管理。有效的保证施工阶段严格按照相关的质量标准进行;其四,审批施工单位提交的施工方案、施工组织设计,以此确保工程的施工技术,进而保证工程的施工质量;其五,严格材料、设备的进场检验制度,对进场材料进行全面的检查,认真做好复查工作,以此确保工程质量有可靠的基础保障;其六,在房建工程施工的过程中,应对分项工程的质量进行跟踪检查,审核工程承包商所提交的有关分项工程质量的检验记录及试验报告,尤其是针对房建工程中的隐蔽工程的验收工作,进而有效的保证房建工程施工过程的质量。
4、建设单位对竣工阶段的质量控制
房建工程施工施工质量控制中,竣工阶段的控制工作也是十分重要的。从客观的角度而言,其主要的工作内容决定了该阶段的质量管理与控制的内容,也就是说,对建筑成品的保护进行有效的加强,同时也能有效的检查出工程局部出现的漏洞并及时处理。一般的情况下,房间工程项目施工竣工阶段,大部分的主体项目已完工,但是,局部的地方还在施工,所以,对已完成的部分应对其进行合理的、科学的保护,以此确保房建工程的质量。另外,还应对施工顺序进行合理的安排,采用适当的保护措施,将相关的工作人员的积极性调动起来,保证房建工程的质量,这也就是该项工作的主要内容。
结束语:
综上所述,建设单位对房建工程施工质量的管理和控制是至关重要的,不仅会影响单位自身的经济效益,还会对人们的生活造成严重的影响。因而,建设单位应不断的加强自身的竞争能力,采用先进的、科学的管理方法,对施工质量进行全面监控和管理,与此同时,应加强对相关工作人员的专业技能和职业素质的培训,综合性的提高房建工程施工质量管理水平,促进我国房建工程持续的发展。
参考文献:
[1]李东峰,如何对房建工程施工质量进行管理及控制[J],大陆桥视野,2013(08)
依照国际惯例实行建筑机电系统设计深化与施工一体的工程总承包制,要求机电施工单位对招标图纸进行再设计绘制成施工图纸,文章对于设计深化工作的实施提出了措施、成立了机构、完成了设计深化工作,且在工程实践中得到了印证,取得了预期效果。
关键词:建筑工程、机电系统、设计深化
中图分类号:TH-39 文献标识码:A
以前建筑机电安装通常做法是按照设计院的施工图纸施工,最近十多年随着国际建筑管理公司、承包公司、咨询测量公司和机电设计顾问的进入中国建筑市场,外商投资的项目和部分开发商都逐步采纳国际通用工程招标和管理模式,实行建筑机电系统设计深化与施工为一体的工程总承包制。笔者根据SOHO北京公馆,天津嘉里中心等众多的工程项目设计深化管理实践,浅谈建筑机电施工中的设计深化工作。
目前建筑机电系统设计施工图纸的现状
八九十年代建筑机电系统设计施工图纸与工业工艺机电系统设计图纸的深度相差不大,施工人员按图施工。目前随着我国市场经济的深度发展,从业主单位提供的机电招标图纸分析来看,每个设计院设计的机电施工图纸深浅不一,机电设计顾问仅提供建筑系统原理图和平面布置图,国内设计院提供的建筑机电设计图纸又不像工业工艺机电系统设计图纸详细,如机电系统综合平面布置图、管井、管廊、机房设备及管道线布置,支、吊架型式、数量设置等方面都没有设计到位,要求机电承包商按照设计院(机电设计顾问)提供的招标图纸和技术标书,进行深化设计和报价。
建立项目经理部设计深化机构
机电承包商一旦工程中标后,在组建工程项目经理部时必须充分重视机电设计深化工作。一则有利于完善建筑机电系统的设计意图,设计深化成施工图纸指导施工;二则在满足国家有关设计规范、规程的前提下,朝便利于施工和节约工程材料和成本的方面进行图纸的设计深化工作。为了切实完成上述要求,因此,专门成立由项目部总工程师负责的设计深化部,选派具有大专以上学历,工程师职称,且有5年以上相关专业工程施工技术管理经验的各专业负责人和专业工程师来担当,同时配备电脑和绘图仪等现代办公设备。施工过程中通常业主单位变更洽商较多,因此工程设计深化工作要从工程开始直至工程竣工验收结束为止,专业特别要求高的局部,必要时可借用专业设计院的一些资源。
设计深化要求
目前大多数建筑安装工程,特别是涉外工程项目和外商投资的工程机电招标图纸的设计深度介于扩充设计图与施工图之间,要求机电承包商必须进行图纸设计深化,所谓设计图纸深化就是在甲方提供的机电招标图纸或设计变更的基础上,根据国家现行的设计施工规范、规程、技术标书的要求,结合现场设计情况完善设计意图,进行再设计,绘制成能够正确指导施工的施工图纸。
通常机电安装工程是通过商务和技术二部分竞标而中标的,工程基本上采用图纸设计深化与施工为一体化的总承包工程,工程合同总价包干,属于交钥匙工程,合约一般都明确规定设计深化后的图纸均需要通过业主、设计院(机电顾问)同意确认,若因设计深化失误而造成的工程延误、返工、以至达不到机电系统功能要求的责任均由承包商承担。因此,设计深化人员应具备扎实的理论知识和丰富的施工经验,详细了解工程的功能,机电系统设计意图,业主对技术标书、建筑结构和精装修要求。一般情况下,设计深化后的施工图纸与原设计院的设计图纸在管线走向布置,标高方面有一定的区别,会导致管道系统沿程阻力系数、风速、风量变化,需要设计深化人员根据设计深化后的施工图纸,重新校核机电系统设备技术参数,同时亦要熟悉国内外设备的性能、参数和安装要求,通过对设备性能、参数、质量价格和产品售后服务的比较,以及各个系统管线优化排列布置,分别绘制设计深化后的水、电、风专业系统施工图和机电系统综合图纸及管井、管廊、设备机房、支吊架形式等特殊部位大样节点图,并用不同颜色和线条标注各种管道,总之,设计深化后的施工图和所选用的设备要符合原标图又要满足工程施工需要,降低工程成本。
设计深化的程序
根据笔者所参与的机电系统安装工程,特别是外商投资兴建的工程项目,功能变化频繁,机电系统全而复杂,智能化程度较高,设计深化基本处于边设计边修改边施工的“三边”工程的特点,在设计院(机电顾问)设计的的机电招标图纸基础上,设计深化程序大概如下
设计参数收集
按业主提供的技术标书和设计变更指令,根据国内外设计标准,结合建筑物中的各区域功能要求,确定建筑物各区域的设计的设计技术指标,收集各系统国家相关行业的设计规范和已获业主批准的设备制造厂家的设备性能参数。
确定各专业的设计方案
各专业设计负责人在项目总工程师的组织下建立专业之间的配合协商、会商制度,在符合国家设计规范的前提下,明确设计深化的原则、范围、要求,确定各专业的设计方案,设计方案中要保证业主提出各项技术指标都能得到满足又要能保证工程质量的前提下降低安装工程造价,同时设备参数表和计算书要单独列出。
绘制机电系统设备布置及综合管线布置图
各专业设计深化后的施工图纸完成后,同时还应绘制各管线的平、剖面综合布置图,用不同的颜色标注各种管线、如吊顶内、管廊、管井、机房等部位各种交叉管线,平、剖面综合布置大样详图,做到合理利用空间和支、吊架布置各种管线,也能避免各专业施工各干各的,造成不必要的工程返工现象。
项目总工程师审核
应认真审核各专业设计深化后的施工图纸,综合布置图和设备参数。修改设计错误或达不到技术标书要求的部分、签署审核意见。施工图一般一式8-12份报设计院(机电顾问)监理、业主审批。
设计院(机电顾问)业主审批
【关键词】房建工程管理;施工技术
1前言
在房屋建设过程中施工管理与施工技术占据十分重要的地位,它决定施工企业的生存与发展,保证房屋建筑工程的施工质量符合规范标准的要求,同时企业取得很好经济效益和社会效益。但是,有些房建企业对工程施工管理采取粗放式、信息反馈缓慢的工作方式,这些落后的施工管理方法和施工技术对房建工程质量的提高与施工单位取得经济效益带来了严重的影响。所以,建立现代化的高效企业必须提高房建工程施工管理水准和房建工程施工技术水平。
2我国房建工程管理现状分析
2.1建筑工程管理体制有待完善
我国的建筑工程管理没有形成一套完善的体制,缺乏专业的、高水平的建筑工程管理团队,缺乏系统性的、专业性的建筑工程员工队伍,缺乏系统的建筑工程管理程序及管理工作手册。只有建立完善的生产规范、管理制度与管理机制,才提高房建工程的施工质量,促进房建工程施工向科学化、规范化与标准化的方向发展。
2.2建筑工程管理水平有待提升
房建工程是一项多专业多部门参加合作的工作,具有系统性的特征,建筑工程涉及到很多单位。各相关单位的管理水平都不高,缺乏竞争力,不满足建筑行业快速发展的需求。建筑企业应管理好本单位的员工队伍工作,建立员工信息联系卡片,摸清员工动态;同时管理好交叉单位的业务范围内工作,提高整体建筑工程的管理水平。
2.3建筑施工管理方式有待科学
我国建筑行业组织模式以承包企业为核心,把施工企业作为主干,以劳务作业的形式而运行,这样的组织模式是不符合国际上通用的是以设计企业为核心组织总承包施工模式。施工企业的建筑施工人员基本都是农民工,文化程度低,缺乏专业的教育和系统的技能培训,施工企业耗费大量人力、物力管理农民工施工人员,管理水平有待提高。施工企业加强对房建工程施工的科学管理,采用网络化、信息化的先进技术保障各项施工过程安全有序完成。
3房建施工工作的关键技术
3.1对房建施工图进行会审交底
施工图纸是房建工程施工依据,施工图纸的可实施性、设计构件是否可靠安全,决定房建工程的质量,因此,要严格图纸会审,要和设计公司、施工单位、监管部门一起对施工图纸进行审核评定是否符合业主的需求和技术规范的要求,对缺少漏画的图纸、详图、剖面图、标高标注,标高不一致,标高不对,尺寸不详或尺寸不对,图纸上一些无法施工的结构等等不合理的部分及时修改变更,经确认无误后再形成书面图纸出版归档以便查考。
3.2房屋建筑工程中柱模板制造及混凝土浇筑施工技术
进行柱模板内混凝土构筑时,要求构筑的柱模板结实牢靠、垂直度好,能承受抗侧压力的混凝土,有利于钢筋的捆绑和混凝土浇筑。但在柱模板制作过程中,导致钢筋摆放错位,导致混凝土串筒出现不能进行正常使用的问题。为避免柱根混凝土松散和柱顶水泥浆析出而强度差,所以在进行构筑时,应加强柱根振捣和在注定混凝土加入坚固性强的材料,融合一起予以浇筑。提高柱模板混凝土浇筑的施工技术,避免柱裂缝现象的出现。对柱施工缝的后浇施工工艺,在施工缝处浇灌混凝土,同时对浇筑的混凝土进行强度检验,使浇筑的混凝土的强度达到规定的标准,使旧混凝土和新浇筑的混凝土接合。
3.3房屋建筑工程的斜屋面施工技术
在房建工程中会出现各种造形,斜屋面是典型结构,在其现浇混凝土施工中,由于混凝土的振捣力量超过了斜屋面上混凝土的下滑力,混凝土不能在坡面上稳定,导致混凝土滑落,致使混凝土的表面因振捣强度的不够而出现蜂窝和空洞,使用斜屋面施工技术可避免这一现象,该技术就是在倾斜屋面上只设置屋面板的底模,然后在上摊铺混凝土,摊铺混凝土的技术要求:控制砼塌落度,将混凝土从下到上的用平板振捣器振捣,在振捣的时间段中,使混凝土处于流动性在逐渐减弱的初次凝结阶段。因为斜屋面使用板的厚度通常都低于120mm,且屋面主钢筋的摆放间距小,主钢筋密集,导致在双面支模时,没有足够的间距空间使振动棒的插入振捣。采用单面的支模方式可避免这种现象的出现,这就需要在对混凝土进行浇筑时,要进行及时的振捣,并将浇筑的混凝土均匀的涂抹在斜坡上。
4提升房建工程施工质量的措施
4.1建立质量保证体系促进施工管理规范化、标准化
项目经理部建立质量控制规章制度体系,通过提高人的工作质量来提高建筑工程质量。严格施工原材料、预制构件等的质量检查,正确选择、使用、管理和保养好机械设备,对施工方案、施工工艺、施工新技术等的优化评审。
4.2做好对建筑施工现场的质量控制工作
为保证房建工程的施工质量,施工企业提高现代企业管理水平,夯实施工准备基础工作,制定优化的施工技术方案,强化施工组织设计,制定安全技术措施,将施工方案贯彻落实到施工过程中,控制好施工用的原材料质量,加强机械化,装配化、标准化施工提高施工的效率,工程技术人员对施工现场的天气与地形因素进行分析预测,避免恶劣天气环境对施工质量造成影响。
4.3提高施工队伍的综合技能水平
提升施工人员的专业技术,加强对他们的培训,提升他们的专业技能水平,对于一些需要专业人员技能够开展的施工工序,必须要聘请专业人才,严格实施培训上岗制度,加强对施工人员的安全教育。
5结语
房建工程管理和施工技术是企业生存的重要保障,运用现代化的管理手段和方法,吸收国内外先进的管理理念,其工程管理水平的高低直接决定工程质量、施工进度和经济效益,还能促进企业的发展,树立企业良好的形象。从图纸的严格审查、柱模板的安装、浇筑施工和斜屋面混凝土施工三方面介绍施工技术,以此为基础全面提高施工技术,为整个房建工程提供可靠的技术保障。
参考文献:
[1]王庆文.房建工程管理与施工技术探究[J].科技创新与应用,2015(6):169~170.
[2]王好祥.房建工程管理与施工技术探究[J].中小企业管理与科技,2014(3):203~204.
关键词:业主方;施工方;施工图文件;承包合同;甲供材料;索赔;签证
中图分类号:F275.2文献标识码:A文章编号:16723198(2007)11017202
1利用业主方施工图设计文件供应迟慢,变更多,来实现工期索赔与变更签证收入
业主方因市场研究阶段进行得不细致、不规范,项目投资决策阶段的问题拖到了项目实施决策阶段来解决,本应属设计师的工作受到了业主方的过多干预和限制,在工程项目管理方面的表现就是施工图技术文件慢、建设过程中变更多。 如,某小区的变配电房是后加上去的;分期建设的小区中垃圾储运问题至今仍未解决;小区原先规划的地下停车位不足,新增建地下车库;因产品定位修改,导致在建项目的外饰及雨蓬修改;景观设计、市政管网设计等设计文件不及时或经常改动;因交付标准不明,建筑细部设计不到位、装修设计滞后,后期装修仓促上阵;许多工程的外立面装饰及窗型等迟迟不能确定等。
大量的工程变更严重影响了工程建设的开展,设计师成了“改图师”,设计变更多,施工文件供应迟慢,工程签证多,使工程的质量、进度、投资控制目标也就无法如期实现。
这样,施工单位就会充分利用以上存在各种问题“乱中求胜”掌握主动权,来实现工期索赔与变更签证收入。
2利用工程施工承包合同不严密,项目收尾阶段交叉施工作业时,发包工程内容及接口界定不清等特点,来实现增加合同外施工内容收入,并有意增加甲分包工程施工难度
目前的工程管理中,在大型建设项目实施过程的后期,甲方分包工程的施工单位与单位工程总承包施工单位以及甲方分包工程施工单位之间的配合和接口问题上,矛盾越来越突出。因建设工程项目的参建施工单位较多、交叉作业多,进场、退场的时间也各不相同,甲方除了与单位工程的土木建筑及安装施工企业(即工程总承包施工单位)签订所谓总承包工程施工合同之外,其中许多专业工程或配套工程的施工单位也直接与甲方签订工程施工合同。
因工程招标时要求不完善,签订的工程施工合同不严密,尤其是关于工程配合、交接口、及半成品保护方面的合同内容约定不详细。为此,一般施工单位对甲方分包工程配合问题总是会在脚手架、垂直运输、临时水电使用及费用分摊、材料堆放、垃圾清运、安全文明施工管理、交接验收、成品保护、工程资料衔接和整合管理、配合费用等工程接口、配合方面向其他分包单位和甲方索赔费用。
施工总承包单位对甲方分包的项目不承担“总承包”责任,甲方分包工程的施工单位有了需沟通、协调的问题也往往直接找甲方,监理方在这方面也无能为力,监理方此时最多是甲方的助手,倒是甲方成了真正的“总承包”单位,甲方的现场项目管理人员成了工程现场的“总协调”,出现了工程质量和拖延工期问题后相互扯皮,向甲方推诿责任,责任不好界定,甚至施工单位有时故意在甲方分包没有完成相关隐蔽工作的情况下即完成相关土建工作导致拆除重建产生增加的费用,而增加施工收入。
在项目到了即将竣工、交付客户入住的前夕,业主方与购房客户签订售房合同约定的交付日期日益临近,出现了乙方不急而甲方着急的尴尬局面,甲方的工程项目管理现场代表总要“求”完了这个乙方,再去“请”另一个乙方,还要准备组织进行工程项目整体验收和交付等工作,焦头烂额。在项目收尾阶段,甲方的工程项目管理现场代表的工作压力、工作难度和工作量可想而知。
3将甲方供应材料不当作为施工方工程质量问题、工期拖延的主要原因,从而加大工程项目成本,使施工收入增加
业主方为了集中整合、利用社会资源,集中采购便于节约成本、节约投资,也为了保证工程项目所用主要材料、设备质量和进场时间,经常在工程施工合同中约定有甲方供料的内容。甲方供料一般主要是指由业主方供应钢材、水泥、木材、商品混凝土等主材、安装工程的未计价材,以及电梯、水泵、变配电、空调等主要设备等。而有的业主方甲方供料内容越来越多、越来越细,还存在者甲方供料的交接、验收、保存、结帐等方面的环节,加大了业主方的工作量,施工因无较高的材料收益而干脆完全由甲方去进行相关材料管理,这样因甲方供料的质量问题及供应滞后而产生工程质量问题和进度问题的机率就更大,而一旦发生,施工单位即将相关的甚至不相关的工程质量、工期责任归结于甲方,从而向甲方进行大量的索赔。
针对施工单位利用的对业主方的不利因素与具体分析,结合实际项目实施,对业主方提出建议和应对方法如下:
(1)要重视、加强项目决策实施阶段的项目各阶段设计和前期工程项目管理计划工作。整合、招标或委托有资质、有类似业绩、与项目匹配的专业设计资源,要求设计单位按照已批准的项目可研报告进行方案、初步设计、施工图设计,并以可研报告的预设要求评价、审核各阶段设计文件;此阶段尚要依据项目可研和设计文件编制详细的项目管理计划和完善、周密的、包含接口条件在内的项目各工程内容招标文件。要严格控制工程变更,凡涉及建筑功能性等的原则性工程变更,一定要慎重并经过必要的决策程序才能进行。
(2)要从业主方整体运作上真正重视项目收尾阶段的项目管理工作。在项目收尾阶段可建立一个由业主方主管工程领导牵头、整合工程管理、销售、技术、开发、材供、物业管理等内部人员组成的工程项目收尾临时机构,与工程项目管理现场人员分工协作,共同完成工程收尾阶段的项目管理及项目交付、移交工作。
4要尽量减少甲方的分包项目
对于项目整体中甲方分包各工程内容要系统细化、深化各自合同条件及其之间接口配合条件,全面、系统化进行建设合同管理。在工程招投标文件及工程建设承包合同中明能由总承包单位完成的工程内容尽可能让总包单位组织施工。业主方可同意由总包单位分包,由总包单位选择几家专业分包施工单位,业主方主持分包工程的招投标工作并确认分包施工单位,在业主方同意的前提下分包施工单位与工程总承包单位签订工程分包合同。这样,有利于甲方及监理的管理、协调,规避如质量、工期、安全、保修责任等风险。
5甲方供料的范围、交接方式要事先周密确定计入工程招投标合同条件,并严格按合同履约
对于工程用通用地方建材,可由承包方自行采购;对于工程主材可采用甲方指定若干厂家并确认价格和提货、支付方式,由施工单位自行进货;对于工程未计价材和工程主要设备可由甲方组织招投标,由甲方与材料设备供应商签订供货合同,也可增加部分采购管理费交由施工方与材料设备供应商签订供货合同。
**年以来本人先后参加了**市液化气混空气系统的改造工程设计、东风悦达10万辆乘用车技术改造项目设计、**重型汽车有限公司驾驶室装焊线技术改造项目设计及总承包管理、**万丰汽车有限公司涂装车间项目总承包管理、神龙汽车有限公司30万辆改扩建工程项目管理、**江淮汽车股份有限公司载货汽车零部件投资项目设计、**三环汽车集团、丹东曙光车桥有限公司、**长力工业园、东风公司各专业厂整合搬迁、新建、改扩建工程等大中小型工程可行性研究、方案、初步设计、施工图设计、总承包及项目管理工作共计100余项。
通过大量的工程实践,本人已熟练掌握锅炉房、空压站、燃气调压站、油库、气体汇流排间、动力管网等工程设计内容,在一定程度上了解了汽车行业铸造、冲压、焊接、涂装、总装等生产工艺,充分了解蒸汽、压缩空气、天然气、液化石油气、城市煤气、氧气等工业气体、汽柴油、热水等动力介质的性能、设计技术、运行管理等,充分掌握了对锅炉、水处理设备、凝结水回收、压缩机及后处理设备、燃气调压装置、油料供应、工业气体集中供应系统、热力管道补偿器等设备系统的设计选型。对节约能源与合理利用能源以及保护环境等有了充分认识,并在设计中一以贯之。本人参与设计的东风悦达10万辆乘用车技术改造项目、**重型汽车有限公司驾驶室装焊线技术改造项目分获机械行业优秀勘查设计
二、三等奖。
设计的过程也是学习的过程。在**市液化气混空气系统改造设计中,本人承担了近1/3的设计任务。在设计过程中,本人对液化石油气的来源、组成、物理与化学性质、储配与使用、气化与混气工艺、调压系统、气站主要设备、管道供应系统等进行了充分的学习,并熟练掌握了液化石油气运输工程、储存站、储配站、罐装站、气化站、混气站、瓶装供应站、用户系统等工艺流程及设计方法。严格按照《城镇燃气设计规范》**-93、《工业金属管道工程施工及验收规范》**-97、《工业金属管道设计规范》**-**进行设计,有效保证了设计质量。
只有不断创新才能取得持续的进步。在**重型汽车有限公司驾驶室装焊线技术改造项目设计与总承包管理工程实践中,由于车间二氧化碳气体保护焊机多达60台,改造前车间生产采用瓶装供气,因车间拥挤,物流不畅,气瓶靠手工运输,工人劳动强度较大,效率偏低,本人设计时选用二氧化碳全自动切换汇流排,实行管道集中供气,各用气终端采用流量计式减压装置,实现恒压恒流,在一定程度上方便了管理、提高了效率、美化了车间生产环境。由于汇流排采用全自动切换,在车间设置了低压声光报警系统,实现站房无人值守,降低了生产运行管理成本。在该项目总承包管理过程中本人跟踪此系统运行达5个月,总体运行良好,个别地方的不足也得到了及时的修正,为今后进一步完善设计工作积累了第一手资料和经验。
沟通是学习提高的桥梁。由于设计业务的扩展,设计工作的内容不断出现新情况、新问题,还有各种新材料、新技术、新设备、新工艺的运用,国家节约能源与合理利用能源政策的贯彻实施,这些都要求我们不断学习才能适应,而加强与有关政府部门、厂家、施工企业的沟通与交流能使我们受益匪浅。在武汉光谷新光电产业发展有限公司4#标准厂房设计中要求提供氮气供应系统,由于没有经验可循,本人频繁地与设备厂家联系,咨询技术问题,对氮气低温储罐、气化装置、调压稳压系统有了清晰的认识,最终圆满地完成了设计任务。在此过程中,本人进一步了解了LOX、LAr、LNG等常压低温贮罐、运输设备、低温气瓶供气等方面的技术与设备信息,为今后从事相关设计工作积累了知识。
“科学设计,竭诚服务。顾客至上,信誉第一”。本人在设计工作中着力贯彻公司质量方针,从事设计工作以来,做到“O”事故,没有违反一条国家强制性条文,获得了公司及业主的一致肯定。
虚心学习,尊重科学。工作中遇到问题多向本专业的老同志请教,尊重专业权威,坚持以理服人,不盲从,不偏执,取长补短,教学相长。对专业的年轻同事进行积极引导,多鼓励,多沟通,多交流,不保留。时刻以业主利益为主导,充分体现业主意志。对业主的工作思路在理解的基础上提出完善意见,该花的钱要花,不该花的钱要省。对业主的有些不合理的主张敢于提出自己的保留意见,供业主参考。对违反国家规范规定的意见坚持说服。随着国家能源紧张的问题日益突出,节约能源与合理利用能源成为动力设计面临的重大课题,可以说:“科学设计”无止境,没有最好,只有更好。
服务也是生产力。在神龙公司30万辆改扩建工程中,本人参加了项目管理工作。在项目实施过程中,本人依据工作流程,认真履行现场工程师工作职责,在主管的冲焊冷冻水外网工程、新区外网工程、焊装车间动力工程中,本人加强与业主、监理单位、设计单位、施工单位及质监部门的沟通协作。在实施管理中严把材料关,充分体现设计文件技术要求与国家规范的有关规定,对管道施工的材料进场、保存、防腐、保温、试验各工序进行现场见证。本人勤勉负责的工作作风获得了业主的充分肯定,同时也赢得了施工单位的理解与尊重。
问渠那得清如许,为有源泉活水来。本人在今后工作中将不断学习、着力创新、加强沟通,坚定不移地贯彻公司质量方针,秉承“用智慧创造价值,奉献社会,回报自己”的企业理念,践行“为客户提供科学、先进、合理的技术服务”的经营理念,为提升企业核心竞争力作出自己应有的贡献。
关键词:房屋建筑工程;施工质量;控制管理
Abstract: with the rapid development of our country's economy and the advancement of socialist modernization, people's living standards continue to improve, for building engineering construction quality also put forward higher request. Housing construction project construction quality is directly related to national and people's life and property security, is the key problem in the construction. This paper established quality assurance system, the construction preparation stage, construction stage, completion acceptance stage of construction quality management and control, provide reference for control of building engineering construction quality.
Keywords: building engineering; Construction quality; Control management
中图分类号:TU71文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
1建立健全质量保证体系,完善制度
建立健全质量保证体系是施工质量管理与控制的前提条件,建筑工程单位要想实现工程质量的提升,则必须要结合现代化建筑指标体系,积极更新建筑施工规章制度。施工现场工程质量保证体系必须由总承包单位项目经理部负责在其承包施上的工程范围内建立,并统一协调管理。各分包项目经理部应结合分包工程的范围、特点、以及总包单位项目经理部的具体要求,建立相应的施工现场工程质量保证子体系。完善管理制度方面,可以大力倡导“质量奖罚条例”、“质量分析制度”、“质量检查制度”、“用户回访制度”等不同政策,只有把不同的规定内容执行到实处,才能借助于提高人的工作质量来提高工程实体质量。
2施工准备阶段的质量管理与控制
2.1施工项目环境与地质调查在调查研究阶段,招标单位应对投标单位进行建设项目的基本情况交底,并提供有关设计图纸和技术资料。中标单位应力争参加建筑结构和工艺设备安装工程设计方案的选定,弄清设计意图,了解结构特点和关键部位的技术质量要求。投标单位还要认真调查施工所在地区的自然条件、地理环境、地方建筑材料的生产和供应情况,以及施工区域内的生活设施、商业供应和医疗机构的设置情况等。在中标后施工单位在准备阶段的工作,重点是认真的搜集资料,熟悉与施工有关情况为编制施工组织设计和质量计划提供可靠的依据。
2.2设计图纸质量控制
主要是由项目技术负责人组织有关工程技术人员、工长及管理人员对施工图纸及设计说明书等进行图纸研读,从而熟悉、掌握设计要求,指导思想及图纸内容,研读设计中的新技术、新工艺、新设备、新材料,以便掌握设计,发现问题,进行内部图纸会审,再将问题集中归纳而参加设计交底及设计图纸会审,并向设计者提出问题,以便设计采纳或修改,最后形成会议纪要。在按图施工过程中,如发现问题或出现设备、材料变化等,都应向业主并通过业主向设计提出并获得设计修改,现场不得随意修改或变更。
2.3根据房建工程规模、项目特点和施工企业技术力量编制实施性施工组织设计
施工组织设计是指导施工准备和组织施工的全面技术经济文件。实施性施工组织设计要根据设计文件、工程项目特点、现场条件、施工难易程度、施工工期和施工企业技术力量等因素进行编制,施工组织设计要有征对性、合理性、可操作性。对施工组织设计要进行两方面的控制:一是选定施工方案后,制定施工进度时,必须考虑施工顺序、施工流向,主要分部分项工程的施工方法,特殊项目的施工方法和技术措施能否保证工程质量;二是制定施工方案时,必须进行技术经济比较,使工程项目满足符合性、有效性和可靠性要求,取得施工工期短、成本低、安全生产、效益好的经济质量。 2.4房建项目控制导线网测设
房建项目控制导线网根据业主提供的原始基准点、基准线、标高等原始数据资料进行引测,根据房屋设计主轴线建立施工测量控制网,是施工之前进行质量控制的一项基础工作。准确地测定与保护好场地平面控制网和主轴线的桩位,是整个场地内建筑物、构筑物定位的依据,是保证整个施工测量精度和顺利进行施工的基础。3施工阶段的质量管理和控制
3.1确保施工人员的职业素质
施工队伍是工程施工直接的操作者,只有他们的管理水平和业务技术提高了,工程质量才能达到既定的目标,因此要着重对施工队伍进行技术培训和质量教育,帮助施工队伍提高管理水平,项目对施工队伍班组长及主要施工人员,按不同专业进行技术、工艺、质量综合培训,未经培训或培训不合格的施工队伍不允许进场施工。项目要求施工队伍建立责任制,并将项目的质量保证体系贯彻落实到各自施工质量管理中,并督促其对各分项工作落实。
3.2确保施工材料的质量
在施工材料控制中,最主要的内容就是检测施工时所需要的原材料,建筑构件以及施工设备等的质量,因此相关部门必须严格把关,把紧材料的采购关,检验关以及使用关,从而确保工程的质量。控制材料质量,要做到货比三家,择优使用,对主要生产厂家进行实地考察。设置样品,严格按样品进货。严格检测和验收。另外,应当搞好材料的检测和施工试验,确保检测结果的真实可靠性,对某些重要部位进行抽查,有问题及时处理。在尊重承包商的自主选择材料的基础下,监理工程师应了解所需材料的状况,要求承包人明确所需材料的质量要求和技术标准,必须保证水泥、砂、石、水、外加剂等满足相关技术规范、标准的要求,说服承包商尽量用高质量的建筑材料,坚决杜绝使用劣质不合格的材料。特别是对于钢筋、水泥等材料多源头、多渠道,对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”,未经检验的材料不准用于工程,对于使用不合格材料的坚决不给予验收,确保给工程施工材料的质量。
3.2施工机械设备控制
施工项目上所使用的机械设备应根据项目特点、工程规模和工期要求,按必要性、可行性和经济性的原则确定其使用形式。机械设备的使用形式包括:自行采购、租赁、承包和调配等。究竟采用何种使用形式,应通过技术经济分析来确定。施工机械设备的选择要注机械配套。应贯彻人机固定原则,实行定机、定人、定岗位责任的“三定 ” 制度,做好机械设备维修和保养,保证机械设备的良好性能,搞好机械设备综合利用,尽量做到一机多用,充分发挥其效率。
3.3施工工序质量控制
工序是产品制造过程的基本环节,也是组织生产过程的基本单位,工序质量控制是为把工序质量的波动限制在要求的界限内所进行的质量控制活动,工序质量控制的最终目的是要保证稳定地生产合格建筑产品。房建工程土建施工中,其中模板工程、钢筋工程、砼工程、砌体工程、抹灰工程的施工工序质量作为项目质量管理与控制的重点。
3.4加强施工操作质量的现场巡视检查
对不按规程、 违章作业、 偷工减料等不符合质量要求和安全要求的施工操作行为,监理人员应当场及时纠正,消除隐患,情况严重或屡犯不改的可按合同行使质量监督权下达停工令,或在每月的结件证书上有权行使结件结算扣除,并责令其整顿好后才能复工。
隐蔽工程验收质量检查控制
4竣工阶段的质量管理控制
竣工验收对于房建工程项目而言是最后的操作环境,这也属于工程项目质量控制的最后阶段,也是施工单位需要审核的主要过程。在竣工验收之前的阶段,房产开发企业需邀请相关的检测单位与施工方面开展全面审核检测,这样可以保证施工过程达到理想的状态。而作为检查部门,其必须对项目工程负责到底,采取多方面的验收工作,不得仅仅形式上制定验收方案,而不把政策落实到实处。而针对工程质量存在的问题,需及时和施工单位交流沟通,保证每项工作能得到全面处理,真正对房地产工程项目加以验收。
5 结束语 总之,房建工程项目质量管理与控制是一个系统工程,管理过程中我们必须以质量控制为中心,进行全过程乃至全方位的管理,把施工质量管理措施落实到位,只有如此,才能降低营运成本,增加使用寿命,使房屋建筑工程施工质量得到真正的保证。
参考文献
[1]邬晓光.工程质量控制与管理[M].北京:人民交通出版社,2005.
[2]张书良,陈红领.土木工程质量控制[M].北京:中国建筑工业出版社,2004.
[3]林,夏云.浅析房地产工程质量与房地产开发商的关系[J].芜湖职业技术学院学报,2009(04).
[4]陈永辉.最新房地产项目质量控制管理实务丛书[M].北京:中国知识出版社,2006.
关键词:房建工程;质量通病;防治措施
一、外墙开裂及渗漏治理
(1)混凝土墙体螺栓孔眼在外墙保温施工前应使用发泡材料进行封堵或先用砂浆封堵后再进行外墙局部防水处理。
砖砌体架眼、支模孔的嵌堵应按设计要求进行施工,设计无要求时应铺灰砌砖,用1:3干硬性水泥砂浆将砖其余三面分层嵌严,或用细石混凝土分层捣实,架眼外做防水处理。
(2)填充墙与混凝土交接处应按要求钉挂防裂网。防裂网与各类基层搭接宽度不应小于100mm,粘结防裂砂浆应用聚合物砂浆。
混凝土结构在抹灰施工前应凿毛或喷浆,覆盖面不少于30%。混凝土结构及砌体结构在抹灰施工前应充分淋水湿润。抹灰厚度大于或等于35mm时应采取挂网、分层抹灰等防裂防空鼓的加强措施。
(3)外墙外保温粘贴块状保温板时,基层平整度应控制在3mm内,粘贴时应采用满粘工艺。
窗洞周边、腰线、空调承板、雨蓬、阳台等做保温处理后,应确保流水坡度、滴水线或滴水槽符合要求。幕墙与结构收口处、外墙装饰收口、门窗四周与框接触处、管道或其他构件穿越保温板处、墙体顶部收口处等应采用发泡材料补平后再用密封胶封闭严密,以防渗水。
二、外门窗渗漏治理
外门窗渗漏治理工作涉及门窗制作安装、施工总承包、外墙保温等多个单位的施工操作与管理,各单位应严格控制各自的施工环节,施工总承包单位应加强质量协调管理,监理单位加强过程验收把关,共同解决门窗渗漏问题,重点按照以下要求进行控制:
(1)严格门窗选材与制作,确保门窗气密性符合要求。铝合金及塑料型材的几何尺寸应标准,五金配件与型材应配套。严格控制制作工艺的每一道工序,尤其转角处焊接应到位。
(2)在采用后塞安装法施工时,总承包单位在内外墙抹灰时,应坚持样板领路,确保企口尺寸与门窗尺寸协调,门窗洞口抹灰面与门窗框间距8~10mm,避免预留尺寸过小或过大,影响发泡效果。
(3)外墙保温施工单位应按有关标准图集及规定要求进行施工,确保保温层粘接牢固,门窗上弦应做滴水线槽,当窗外侧抹灰时,应作防水处理,窗台应做流水坡度。
(4)门窗安装。①应坚持样板领路,协调好与土建抹灰及外墙保温施工的关系,确保框门窗安装位置正确等。②窗下框应采用固定片法安装固定,不得采用膨胀螺钉直接固定,避免因安装孔封闭不严造成渗漏。窗侧面及顶面打孔后工艺孔冒安装前应用密封胶密封好。③框与墙体间发泡前应清扫干净灰尘;将墙体淋水潮湿;取出窗框临时固定木楔;如框与墙体间隙过小或过大,应进行调整。 ④玻璃外侧要进行打胶处理,避免胶条处渗漏。
三、屋面渗漏治理
屋面防水应重点控制细部节点的防水处理。
(1)应有明确的节点细部构造设计做法。
(2)应严格按规范和设计要求施工。施工前应进行图纸会审,掌握细部构造及有关技术要求;编制切实可行的防水工程施工方案或确定技术措施,根据施工季节选用防水材料和施工方法。
(3)防水材料进场后,建设单位应委托检测机构抽检合格后方可使用。
(4)卷材防水屋面基层与突出屋面结构(女儿墙、山墙、天窗壁、变形缝、烟囱等)交接处和基层转角处,找平层均应做成圆弧形,圆弧半径应符合规范要求。
四、卫生间渗漏治理
(1)卫生间内管道穿过楼板、地面、屋面、隔墙等应采取相应的防水措施,严格执行有关规范标准规定,保证防水的有效高度等,解决管道周围渗漏问题。
(2)对于卫生间排水管道,在管道穿过楼板处应支设模板,将孔洞周围浇水湿润,用不低于C20混凝土分两次进行浇灌、捣实,建议优先使用止水节施工法。
(3)对于沿地面敷设的给水、采暖管道,在进入卫生间处,应沿卫生间隔墙外侧抬高后,再穿过隔墙进入卫生间,避免破坏防水层。
(4)应保证防水层在门洞口部位铺贴或刷涂到位。
五、填充墙开裂治理
剪力墙、梁、柱等混凝土构件与填充墙砌体间开裂是目前高层、小高层住宅中的一种突出质量通病。对于该疑难质量通病的治理,重点应控制好以下环节:
(1)加强填充墙砌体顶部滚砖补砌的施工质量控制:滚砖(60-70斜度)砌筑应在墙体砌筑至少7天后进行;滚砖两端及中间宜采用预制异型预制砖进行补砌。
(2)加强剪力墙、柱与填充墙砌体间的砂浆质量控制:砂浆强度应符合要求,且饱满密实,严禁采用落地灰嵌缝;宜采用加宽竖向砂浆厚度及嵌凹缝的施工工艺,即在剪力墙、柱与填充墙之间形成20mm宽、20mm深的凹缝;
(3)加强混凝土与填充墙间的防裂加强网的质量控制:加强网与各类基层搭接宽度不应小于100mm;加强网应位于抹灰层的中间。
六、外墙保温相关质量通病治理
为有效防止外墙保温墙体开裂、破损引发外墙渗漏,应在外墙阳角、门窗洞口周边采用带玻纤网的塑料护角条;为确保门窗洞口、装饰腰线、雨棚等滴水功能,应优先采用成品塑料滴水线(具体做法详见附件1)。
七、排水管泛臭气治理
卫生间、厨房排水地漏、卫生设备应有足够的水封深度,防止排水管内臭气泛出。
(1)地漏应有50mm水封深度,应采用防泛臭气地漏。
(2)卫生设备应配备P型或S型返水弯,严禁未设返水弯将卫生设备直接与排水管道连接。
八、管道渗漏治理
首先应控制各种材料质量,对进入施工现场的材料进行外观检验和质量抽检,严禁不合格材料用于工程;各种管道、配件的连接应严格按照操作规程进行施工;安装完毕后,按照规范要求进行试压,对于隐蔽安装的管道,在隐蔽前分次试压,全部安装完毕后,对整个系统进行全面试压。
(1)室内给水管道的水压试验压力为工作压力的1.5倍,但不小于0.6MPa。
(2)热水采暖管道的水压试验压力,金属管道应以系统顶点工作压力加0.1MPa进行水压试验,同时系统顶点的试验压力不小于0.3MPa;塑料及复合管道应以系统顶点工作压力加0.2MPa进行水压试验,同时系统顶点的试验压力不小于0.4MPa。
(3)金属管道在试验压力下观测10min,压力降不大于0.02MPa,然后降到工作压力进行检查,应不渗不漏;塑料及复合管道在试验压力下观测1小时,压力降不大于0.05MPa,然后降到工作压力1.15倍稳压2小时进行检查,压力降不大于0.03MPa,同时检查各连接处不得渗漏。
参考文献:
关键词:房屋建筑项目施工质量管理控制措施
一、房建工程施工质量的管理
房建施工项目的质量比一般工业产品的质量管理难度大,主要表现在以下几个方面:
1、影响质量的因素多。如设计、材料、机械、地形、地貌、操作方法、技术措施、管理制度、投资成本等,均直接影响施工项目的质量。
2、容易产生质量变异。在施工中要严防出现系统性因素的质量变异,要把质量变异管理在偶然性因素范围内。偶然性因素的质量变异,如材料性能微小的差异、操作微小的变化等。系统性因素的质量变异,如机械故障,仪表失灵,检测设备精度失控等。
3、容易产生第一、第二判断错误。项目施工由于工序交接多、中间环节多、隐蔽工程多,若不及时检查实质,事后再看表面,就容易产生第二判断错误,因此在进行质量检查验收时,应特别注意。
4、质量检查不能解体、拆卸。工程项目建成后,不可能像某些工业产品那样,再拆卸或解体检查内在的质量,或重新更换零件;即使发现质量有问题,也不可能像工业产品那样实行“包换”或“退款”。
5、质量要受投资、进度的制约。项目的施工质量受投资、进度的制约较大,项目在施工中,应正确处理质量、投资、进度三者之间的关系,使其达到对立的统一。
二、房建项目工程质量管理体系的建立
工程质量体系的建立是以现场施工管理组织机构为主体,根据施工单位质量管理体系和业主方或总承包方的工程项目质量控制总体系统的有关规定和要求而建立的。施工质量保证体系需要根据施工管理的范围,结合工程的特点建立,其主要内容有:1)现场施工质量控制的目标体系;2)现场施工质量控制的业务职能部门分工;3)现场施工质量控制的基本制度和主要工作流程;4)现场施工质量计划或施工组织设计文件;5)现场施工质量控制点及其控制措施;6)现场施工质量控制的内外沟通协调关系网络及其运行措施。
三、施工质量管理与控制
作为建筑工程产品的房建工程,由于工期长、投资大、建设地点固定、露天作业受外界环境影响大、施工工序复杂、影响质量的因素多,施工质量较难控制。房屋建筑工程施工质量的好坏与人们的生产生活密切相关,建成后的项目投入使用是否安全可靠,关系到国家和人民的生命、财产安全,施工阶段是形成建筑产品质量的关键环节,所以施工质量管理与控制至关重要。
1.成立项目质量管理领导班子,建立健全质量保证体系
施工单位在与项目业主签订房屋建筑工程施工承包合同后,按合同工期及业主要求进驻施工现场后,首先要成立以项目经理、项目总工为首,质检员、试验员、材料员及施工技术人员为组成人员的质量管理领导班子。由质量管理领导班子编制项目管理质量目标、项目质量管理方针、项目施工质量控制点及项目质量管理办法等,由项目总工审核,经施工企业技术负责人审批后,项目经理组织实施。实例证明,施工质量品质优良的房建工程都是与施工项目强有力的质量管理领导班子和健全的质量保证体系是分不开的。
2、提前做好施工工作准备
做好施工的预防工作主要从两个方面,第一是原材料以及半成品的质量检查工作。另外一个方面就是规范施工操作过程当中质量的审核手续。做好原材料和半成品的质量审核需要企业指定一套完善严格的审核标准制度。严格通过三检程序的材料才能进入施工阶段,因此要加强施工单位的管理人员,以及检测人员的质量监控意识,同时通过引进先进的质量监控方法和手段,可以精确地完成施工原材料和半成品的审核工作,另外规范检测过程当中的测序也是必不可少的一个环节。比如说对于钢筋水泥的原材料,就要严格的做好质量监控工作,因为它们质量的好坏与否直接影响到了房屋成品质量,务必做到没有通过审核的水泥和钢筋坚决不能进入施工进场。另外一个预防工作就是要做好施工过程当中的审核交接手续。每一个施工环节的负责人必须签字验收后施工才能进入下一个阶段,这样做是为了及早的发现质量隐患,经过调整以后将损失降到最低,责任落实到相应程序的负责人,可以有效的减少施工过程中出现的材料以及技术问题。
3、严格监控每一个施工环节
在施工过程当中,要严格的监控每一个环节,确保工程准确无误的进入到下一个阶段。这就要求做好施工现场管理人员的考勤工作。严格要求管理人员做到四个经常。经常到施工现场了解施工进度,监督相关人员做好本职工作的同时可以有效减少质量问题的发生。经常观看设计蓝图,这样做的目的是帮助管理人员准确的完成对施工阶段重点项目的定位。经常记录问题,由于在施工阶段经常会遇到突发状况,将出现的问题及时的记录下来可以帮助管理人员累计经验,可以杜绝下一阶段类似问题的发生。长期且频繁地提醒施工队在容易出现质量问题的环节加以注意,并与他们进行交流,在交流的过程当中往往会帮助质量管理人员发现问题。
4、加强专项检查、及时解决问题
1)开展自检、互检活动,培养操做人员的质量意识
各工序完成后由班组长组织本班组人员,对本工序进行自检、互检,自检依据及方法严格执行技术交底,在自检中发现的问题由班组自行处理并填写自检记录,班组自检记录填写完善,自检出的问题已确实修正后方可由项目质检员进行验收。
2)专职检查、分清责任
在班组自检基础上,项目质检员要对各班组长的各道下序进行检查,从严要求,对不合格的要立即处理,在检查时必须分清产生不合格的原因,是由于工人操作引起,还是由于施工材料或施工方法引起的不合格。查清原因后,对于反复发生的问题要制定整改措施及相应的预防措施,防止同类问题再次发生。对于工人操作引起的不合格,要视情况严重程度对工人采取处罚措施,并及时向操作人员讲明处罚的理由,使工人理解“松是害,严是爱”的道理。
3)定期抽查,总结提高
公司质量、安全部门部及技术部门定期到各项目对工程质量情况进行检查,对发现的问题定期集中分类,定期召开质量分析会,组织施工管理人员对各类问题分析总结,针对特别项目制定纠正/预防措施,并贯彻实施。使各施工管理人员在不断解决问题的过程中,提高水平。
4)做好内部验收,向顾客提供满意的产品
工程完工后,在交付业主使用前,应由公司施工技术部及公司安监室对工程进行全面的验收检查,对于发现的问题,书面通知项目部及时整改,如有必要则进行一次内验,只有在内部验收通过后,工程才能交付顾客进行验收。从而保证顾客一次性验收合格,达到顾客的满意。
在工程建设领域,房建工程质量的高低无疑与人民群众的生命、财产和安全有着更为直接的关系。因此,注重提高房建施工质量,确保建筑的质量安全也就有着重要的理论意义和实践意义。特别是在当前经济飞速发展的时代下,很多施工单位不注重施工建设质量,单纯追求建设速度和效率,从而造成房建施工问题频发。这既给人民群众的生命、财产和安全带来危害,同时也极大的损害了建筑施工单位,甚至整个建筑行业的形象和信誉。可以说,加强房建施工质量管理和控制,既关系着民生,也维护着施工单位自身的良好信誉。
参考文献:
[1] 樊相林,宋纪玲. 房屋建筑工程施工质量控制概述[J].黑龙江科技信息.2010(18).
(一)市政府成立建设领域清理拖欠工程款和农民工工资领导小组,市长任组长,主管建设和劳动保障的副市长任副组长,主要负责全市建设领域清理拖欠工程款和农民工工资的组织领导工作。工程款清欠办公室设在市建设局,农民工工资清欠办公室设在市劳动和社会保障局。各县(市)、区政府对本辖区清理拖欠工程款和农民工工资工作实施监督管理,并全面负责本级政府投资项目的决策、资金筹集以及工程款和农民工工资的支付管理工作。政府各有关行业管理部门依据职责对建设工程清理拖欠工程款和农民工工资工作实施监督管理。
(二)市、县发展改革和财政部门负责本级政府投资项目清欠工作。发展改革部门要严格政府投资项目的审批,严禁政府投资项目由施工企业带资承包建设,对政府投资项目资金不落实和未能提供有效资金来源证明的不予审批;建设单位要按照批准的建设规模、标准进行建设;确需变更的,应由同级发展和改革、财政部门审查后,按程序报批;对违规造成的“超规模、超概算、超计划”项目,要追究业主单位负责人的责任;政府投资项目决(结)算需财政评审或年度审计的,财政评审或审计报告应就工程款支付情况做出专题说明;对于评审或审计中发现的拖欠工程款问题,项目审批和主管部门应立即督促建设单位按合同约定支付工程款。对企业投资项目不能提供有效资金来源证明的不予批准;对有拖欠工程款记录的房地产开发企业,未偿清工程欠款前,发展改革部门不予核准新的开发建设项目,国土资源部门不得允许其参加新开发项目用地的招标或拍卖,规划部门不得为其新开发的项目办理规划许可手续。
工业、交通、水利、教育、卫生、中小企业、信息产业等部门负责本行业投资项目的清欠和督导工作;各级国有资产监管部门负责所属企业拖欠工程款工作;对政府投资项目以外的其他工程建设项目,按照“谁批准开工谁负责”和“谁监管谁负责”的原则,由项目行业监管部门负责清欠工作。各级行政主管部门要对政府投资项目合同执行、工程进度款拨付、工程变更等环节实施监督,发现拖欠的,立即责令建设单位按合同约定支付工程款。
(三)各级建设行政部门负责本行政区域内建设领域清理拖欠工程款和因拖欠工程款造成的拖欠农民工工资工作。负责建筑市场各方主体的监督管理。严厉查处出借资质、挂靠经营、转包和非法分包等违法行为。加强工程建设各个环节的监督管理。发包人要求承包人带资施工或支付履约担保金的,发包人也必须向承包人提供给付工程款的担保;施工合同和劳动合同要使用全省统一的示范文本;发包人应当自接到承包人结算书三个月内完成工程结算,否则,按承包人结算书数额认定工程决算,支付工程款;发生质量纠纷而拖欠工程款的情况,属地工程质量监督机构要监督工程监理单位对质量责任予以区分认定;在办理竣工备案时,须有承包人出具的发包人按合同约定支付工程款的证明,没有工程款支付证明的,视为不具备竣工验收条件,不得办理竣工验收备案,不得办理权属登记手续。
严格对房地产开发项目的监管。对有拖欠工程款记录的房地产开发企业,未偿清拖欠工程款前,不得为其新开发的项目办理施工许可手续;实行商品房预售的项目,房地产开发企业要在银行设立预售资金专用账户,预售款优先用于工程款支付;房地产管理部门要加强预售资金使用的监管,对不按合同支付工程款的企业,不予办理权属登记手续,同时列入信用企业不良记录档案;对拖欠工程款情节严重的企业要降低或吊销其房地产开发资质,并积极支持债权人对涉及拖欠的房产通过司法程序拍卖偿还工程款。
土地、规划、建设、房管、城管、工商、交通等部门要联合严厉打击没有任何手续的违法工程,杜绝违法工程拖欠工程款和农民工工资。
(四)各级劳动保障部门按照“用人单位用工所在地”的管辖原则负责对本行政区域清理拖欠农民工工资工作,协助建设行政部门和项目行业主管部门解决因拖欠工程款造成的拖欠农民工工资工作。受市劳动保障部门委托,市建筑工程劳务管理机构对市区内建筑业企业的劳动用工、劳动用工备案、执行劳动合同制度进行监督管理。
(五)司法部门要及时受理拖欠工程款和农民工工资的案件,简化有关程序,符合法律援助条件的,应减免有关费用。
(六)公安部门负责因拖欠农民工工资引发和突发事件的处理和稳控工作,依法打击欠薪逃匿、恶意讨薪等危害社会的不法行为。
(七)部门负责做好农民工上访的劝返和化解工作,协调处置突发事件。
(八)人民银行、银监等部门要监督指导商业银行对房地产开发项目贷款使用的监管,严禁挪用信贷资金;要将拖欠工程款和不按合同支付工程款的借贷人列入信用不良记录档案,减少其投信额度或不予授信;要严厉查处提供虚假证明文件和项目批准后抽逃、挪用资金以及有拖欠工程款行为的建设单位及有关人员,情节严重的要依法追究其刑事责任。
(九)工会负责帮助指导建筑企业建立工会组织,协助有关部门建立农民工工资支付保障长效机制,督促解决拖欠农民工工资问题。
二、规范建筑业责任主体市场行为和劳务用工管理
(一)建设单位在建设工程招标文件中明确施工企业支付劳务用工工资专项条款,加强施工企业农民工工资支付情况的监督检查,督促施工企业及时支付农民工工资;施工企业拒不支付的,建设单位可以动用履约保证金支付农民工工资,并由施工企业承担违约责任。
严禁建设单位违法将工程肢解发包或将工程发包给不具有相应资质的组织或个人,因此造成拖欠农民工工资的,由建设单位承担全部责任,并先行垫付农民工工资。由建设行政部门依法追究总承包企业违法分包责任,记入不良信用档案,责令改正,没收违法所得,并处罚款;或责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的应依法吊销资质证书。
(二)施工总承包企业对所承包工程的农民工工资支付全面负责,劳务分包企业对农民工工资支付直接负责;施工总承包企业负责对专业承包和劳务分包企业的劳动用工、工资发放等进行日常监督检查;专业承包和劳务分包企业未按时支付农民工工资的,由施工总承包企业先行垫付农民工工资。
(三)建设单位未按合同约定支付工程款且超过约定期限1个月的,施工企业应停止施工,并向项目主管部门和行业监管部门报告;项目主管部门和行业监管部门应立即督促建设单位按合同约定支付工程款;在拖欠工程款未支付到位的情况下,施工企业如擅自继续施工,由施工企业对因此新形成的拖欠工程款和农民工工资承担全部责任;因建设单位未按合同约定支付工程款造成的工期延误和施工企业损失,由建设单位承担全部责任。建设单位和施工企业建设工程难以继续履行合同的,双方应协议解除合同,及时完成合同履行过程中的工程决算和结算。否则,建设单位不得招标或未经招标使用其它施工企业续建工程。
(四)严格劳务分包合同备案管理。建筑业总承包企业或专业承包企业没有自有劳务作业人员或自有劳务作业人员不足时,必须使用具有相应资质的劳务分包企业;劳务分包合同签订双方应当在分包合同订立后到当地建设工程劳务管理机构办理劳务分包合同备案手续;严禁将劳务作业分包给无资质的“包工头”等不具备用工主体资格的组织或个人,由此造成拖欠农民工工资的,由施工总承包或专业承包企业承担全部责任,并先行垫付农民工工资。施工总承包或专业承包企业拒不支付且情节严重的,由建设行政部门和劳动保障行政部门依照各自职能依法给予行政处罚。
(五)建筑业企业办理招投标手续和建筑项目竣工备案时,必须出具由建设行政部门和劳动保障行政部门出具的无拖欠工资证明,否则,建设行政部门不予办理。
三、强化农民工工资支付的制度保障
(一)农民工工资保障基金制度。建设单位在领取工程施工许可证前,必须按工程总造价款的1.5%缴纳农民工工资保障金。工程竣工验收备案后,经建设行政主管部门核实无拖欠农民工工资行为,银行将基金及利息返还建设单位。
建筑施工企业按其主项资金等级交存保障金,交存标准为:施工总承包一级及以上企业50万元;施工总承包二级和专项承包一级企业30万元;专业承包三级企业10万元;劳务分包企业交存5万元。
建筑业企业交存保障金额度,应与诚信评价等级挂钩。连续三年无拖欠工程款和农民工工资行为的,可向市建设局申请下浮50%的交存额度。
劳动保障行政部门经调查核实建筑业企业有拖欠、克扣农民工工资行为确需动用工资保障金的,应书面通知建设行政部门,建设行政部门经核实后,应在两日内下达书面改正通知书,责令其限期支付农民工工资。逾期仍不改正的,由市建设行政部门告知建筑业企业从其存入专户的保障金中先予垫付。同时将其情况记入该企业的信用档案,并将相关情况通知项目业主。
对因拖欠农民工工资动用保障金的建设单位或建筑施工企业,应在动用保障金之日起30天内,向市建筑劳务市场交存动用保障金数额的2倍保障金,否则,建设单位不得办理竣工备案、不得建设新的项目。施工企业不得参与建筑市场建筑工程投标活动。
建筑业企业在其所承包的建筑工程竣工验收备案之日起满6个月以后,经建设行政主管部门会同劳动保障行政部门核实企业无拖欠农民工工资行为的,签署意见后,即可返还缴存的保障金本金及利息。
(二)建立农民工工资支付管理制度。建筑业企业应当根据劳动合同约定的工资标准和支付日期,按月向农民工本人支付工资,并不得低于我市当年最低工资标准,严禁将工资发放给不具备用工资格的组织和个人。支付农民工工资应编制工资支付表,如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况,并保存两年以上备查。劳动保障行政部门和建设行政部门应加强对在建工程施工单位农民工工资支付情况的监督检查。
(三)拖欠项目变现工程款制度。建设单位因资金不足等原因无力偿付工程款而拖欠农民工工资的,应通过项目资产变现、转让部分产权或股权、以所欠工程款参资入股等方式偿付工程款,该工程款优先用于支付农民工工资。对政府投资项目拖欠的工程款,建设单位确属无力偿付,但又不宜通过以上方式偿付的,由当地政府从本级财政用于建设的资金(包括预算内资金、土地出让收入、城市基础设施配套费、各种政策性收费等)中予以偿付。
(四)拖欠警告限制制度。对拖欠工程款一个月以上的建设单位、拖欠农民工工资一个月以上的施工企业予以警示,对于拖欠农民工工资三个月以上的建设单位和施工企业,在规定的期限内未解决的,不得参加新的建设工程发包和投标。
(五)建立信息通报制度。建设、劳动保障、公安、和工商部门之间建立信息通报制度,将在解决拖欠工程款和拖欠农民工工资过程中发现的违法行为及时以信函的形式通报给有管理权限的职能部门。有关部门在接到信息后,要立即进行调查核实,一经核实,严格依法处理,并将处理结果通报信息报告部门,不得延误。