时间：2023-06-01 09:32:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇仓库档案管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、工程现场全体工作人员必须每天准时出勤。因工程进度需要加班时，所有工作人员必须服从。
2、项目组人员外出执行任务需要向项目经理请示，施工队长外出执行任务需要向分管项目经理请示填获准后方可外出。
3、施工项目经理外出需向项目副经理通报。
4、病假需出示病假证明书。
5、事假要向项目经理申请，填写请假条。
6、无故旷工三次或连续三天者除名处理。
二、施工现场例会制度
1、自工程开工之日起至竣工之日止，坚持每天举行一次碰头例会。
2、每日例会由施工项目经理召集，项目组管理人员、施工队长参加。例会内容及决定由项目组指定专人记录归档。施工项目经理可根据具体问题扩大参加例会人员范围。
3、施工中发现的问题必须提交例会讨论，重要事项报公司总经理。例会中做出的决定必须坚决执行。
4、各施工队、班组间需协调的问题提交每日例会解决。例会中及时传达有关上级指示精神、作业要求、安全状况及最新工程动态。
5、每周例会由公司总经理召集，由施工项目经理、项目组人员参加。例会内容及决定由项目组指定专人记录归档。公司总经理可根据具体情况扩大参加人员范围。
6、公司部门间的协调问题、甲乙双方等的协调问题提交周例会解决。例会传达公司最新工程动态、最新公司文件及精神。
三、施工现场档案管理制度
1、档案管理由项目组专人负责。
2、做好施工现场每日例会记录、每周例会记录、临时现场会议记录等。
3、现场工作人员登记造册。施工班组人员身份证复印件整理归档。
4、工程中签证单、工程任务书、设计变更单、施工图纸、工程检查资料、采购资料、合同等的整理归档。
5、工程中其它文件、资料、文书往来整理归档。
6、各类档案资料分类保管，做好备份，不得遗失。同时建立相关电子文档，便于查阅。
7、项目组人员借阅档案资料需办理借阅手续。填写工程资料借阅表，并及时归还。
四、施工现场仓库管理制度
1、材料、外购件入库必须经项目经理验收签字，不合格材料决不入库，采购员必须及时办理退货手续。
2、保管员对任何材料、外购件必须清点后方可入库，登记进帐。填写材料、外购件入库单。有条件应录入电子文档备查。
3、材料、外购件帐册必须有日期、入库数、出库数、领用人、存放地点等栏目。
4、仓库内材料、外购件应分类存入，堆放整齐、有序并做好标识管理。留有足够的通道，便于搬运。
5、油漆、稀释剂等易燃易爆有毒物品存入危险品仓库。并配备足够的消防器材,不得使用明火。
6、大宗材料、外购件不能入库的，要点清数量，做好遮盖工作，防止雨淋日晒，避免造成损失。
7、仓库存放的材料、外购件必须做好防火、防潮工作。仓库重地严禁闲杂人员入内。
8、材料、外购件出库必须填写领料单，由施工项目经理签字批准，领料人签名。
9、工具设备借用，建立借用物品帐。严格履行借用手续，并及时催收入库。实行谁领用谁保管谁赔偿的原则。
五、施工现场文明施工制度
1、施工作业时不准抽烟。
2、施工现场大小便必须到指定厕所。厕所使用后要随时清洗。
3、材料、外购件等物品分类码放整齐。不沿途遗洒并及时清扫维护。
4、施工中产生的垃圾必须及时整理成堆，及时清运。做到工完料清。
5、现场施工人员的着装必须保持统一、规范、整洁。
6、工作场地必须保持整洁，轮流打扫卫生，生活垃圾、生产废物及时清除。
7、团结同志，关心他人，坚决杜绝酒后上岗、酗酒闹事、打架斗殴、拉帮结伙、恶语伤人等情况。
8、对施工机械等噪声采取严格控制，最大限度减少躁噪声扰民。
六、施工现场安全生产管理制度
1、新工人入场必须接受“安全生产三级教育”。
2、进入施工现场人员配戴好安全帽。必须正确使用个人劳保用品，如安全带等。
2、现场施工人员必须正确使用相关机具设备。上岗前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。
3、特殊工种持证上岗，特殊作业配戴相应的劳动安全保护用品。
4、使用砂轮机时,先检查砂轮有无裂纹是否有危险。切割材料时用力均匀,被切割件要夹牢。
5、高空作业时，要系好安全带。严禁在高空中没有扶手的攀沿物上随意走动。
6、深槽施工保持做到坡度稳定，及时完善护壁加固措施。
7、危险部位的边沿，坑口要严加栏护，封盖及设置必要的安全标记。
8、按规定设置足够的通行道路和安全梯。
9、装卸堆放料具、设备及施工车辆与坑槽保持安全距离。
10、大中型施工机械指派专职人员指挥。
11、小型及电动工具由专职人员操作和使用。注意用电安全。
12、施工人员必须遵守安全施工规章制度。有权拒绝违反“安全施工管理制度”的操作方法。
13、施工现场地挂贴安全施工标牌。
14、严禁违章指挥和违章操作。
七、施工现场临时用电管理制度
1、工地所有临时用电由专业电工（持证上岗）负责，其他人员禁止接驳电源。
2、施工现场每个层面必须配备具有安全性的各式配电箱。
3、临时用电执行三相五线制和二级漏电保护。由专职电工进行检查和维护。
4、所有临时线路必须使用橡胶护套线。线必须架设牢固，一般要架空，不得绑在管道或金属物上。
5、严禁用花线、铜芯线乱拉乱接，违者将被严厉处罚。
6、所有插头及插座应保持完好。电气开关不能一只多用。
7、所有施工机械和电气设备不得带病运转和超负荷使用。
8、施工机械和电气设备及施工用金属平台必须要有可靠接地。
9、接驳电源应先切断电源。若带电作业，必须采取防护措施，并有三级以上电工在场监护才能工作。
八、施工现场看护保卫管理制度
1、施工现场必须设置看护保卫人员（24小时，一班不得少于两人）。看护保卫人员必须忠于职守、坚守岗位、昼夜巡视。保护施工现场财产不受损失。
2、施工项目经理应根据现场的实际情况，设置符合标准的挡栏，围栏等。尽可能实行封闭施工。
3、施工项目经理应对露天的原材料、成品、半成品进行安全检查，必要时增设安全防护设施，或派专人看守。
4、所有施工人员必须佩戴号牌，外来人员无施工项目经理许可，不得进入施工现场。
5、夜间值勤的保卫人员，必须巡视整个施工区域，不得睡觉。
6、保卫人员现场巡视时，密切注意原材料、成品半成品、机具设备等。发现异常情况及时汇报。
7、施工班组自带的所有设备、工具等应进行登记，登记清单由项目组保管。以备有关人员查阅。
8、施工班组离场时，携带的工具、设备出场，必须有项目经理部的批条方可。
九、施工现场消防管理制度
1、施工现场的每个层面必须配备足够的灭火消防器材。
2、项目组人员每天必须检查消防器材的完好性，如有损耗应及时补充。
3、消防器材安放处必须有明显的标记。
4、消防器材的设置地点以方便使用为原则，不得随意变更消防器材的放置地点。
5、工作人员必须熟悉消防器材的使用方法。
6、漆类等易燃品存放在危险品仓库。油漆工施工时要避开火源、热源。
7、施工现场所有使用明火的地方，必须保证有专人值守，做到人走火灭。
昌河铃木汽车有限责任公司是国内外知名汽车制造服务企业，其属下昌河铃木__分公司自20__年11月开始投产利亚纳汽车及K14B发动机部品以来，随着生产、销售的迅速发展，汽车部品的销售服务业务量快速增长。
中邮物流有限责任公司（以下简称中邮物流）与昌河铃木汽车有限责任公司（以下简称昌河铃木）作为战略合作伙伴，经过几年的友好合作，已初步取得了双赢目标。在此基础上，为进一步加强合作，充分利用中国邮政品牌信誉优势及中邮物流现有的资源及有效的科学管理监控手段，为昌河铃木提供供应链服务，双方拟就昌河铃木__分公司利亚纳汽车及K14B发动机部品仓储保管及配送项目进行深度合作。
承接昌河铃木利亚纳汽车及K14B发动机部品仓储配送这样具有标志性的一体化高端物流项目，表明中邮物流已真正渗透到一流企业的（本篇文章来源于文秘站 -百度直接输入“文秘站”第一个网站便是）供应链中，在供应链的销售环节上发挥重大作用。为保证项目的顺利进行，特拟定本运营方案。本方案内容以仓储保管为主，其余运输配送物流服务参见《昌河铃木汽车售后零配件配送服务协议》及《部品物流服务补充协议》。
二、基本方案
（一）服务项目：昌河铃木__分公司利亚纳汽车及K14B发动机部品仓储保管服务。
（二）服务范围：昌河铃木__分公司利亚纳汽车及K14B发动机部品仓储保管全国范围内调备。具体入库、出库、调库、配送等以昌河铃木部品处提供的单据清单上注明的为准。
（三）服务内容：从昌河铃木__分公司生产车间及仓库到中邮物流__分公司仓库及仓储管理，包括接单、提货、入库、出库管理及与之相关的信息和单证传递服务。
（四）仓储规划方案：
1、规划服务目标：按照2-3年发展规划，利用邮政自有仓库资源为昌河铃木部品处提供1800㎡仓储保管服务。
2、仓储平面布置及功能划分：见附图。
3、仓储设备投入：
1）货架：各种规划标准货架计250组，计划投入40万元。
2）装卸设备：电动叉车一台，手动叉车2台，计价12万元。
3）相关周转器具：包装器具及库存管理工具IT，等计价3万元。
以上总计投入预算55万元。
三、组织与管理
（一）中邮物流__分公司负责本项目的组织与协调及内部运营质量的考核及管理。为保证项目的顺利实施和高质量运营，中邮物流__分公司成立昌河铃木项目组，中邮物流__分公司经理任项目总负责人，中邮物流__分公司经理助理任项目具体实施负责人，并配备相应仓储管理业务人员（2-4人）。
（二）中邮物流__分公司昌河铃木__项目组，负责产品的接单、提货、入库、出库、发运、信息反馈、业务档案管理与查询，[范文为文秘站 作者原创作品-转载请加*文秘站 外部链接！注：]同昌河铃木部品处进行日常商务协调、信息反馈、客户服务及结算工作。
（三）__邮政昌河铃木汽配仓储项目实行硬性指标管理制度，相关管理考核依据，参照《利亚纳汽车及K14B发动机部品入、出库工作程序》，并接受昌河铃木部品处业务指导。
四、操作程序
（一）接单、提货。
根据昌河铃木部品处出货预告单，项目组负责到昌河铃木__分公司车间或仓库提货，负责办理相关提货手续。
（二）入库、理货及出库管理。
项目组从昌河铃木__分公司提货后，负责办理入库手续，对需要即时发运的部品，进行二次盘驳理货，办理出库、装箱交接手续。
（三）包装、发运。
对需要包装的进行包装处理，并根据昌河铃木部品处的发运计划，对不同路向物流进行分拣、封发处理。
（四）运输、配送。
根据昌河铃木部品处发运计划，通过中邮物集散网或社会物流网发运至收件人所在地，并配送到户。
具体运输、配送参照《昌河铃木汽车售后零配件配送服务协议》及《部品物流服务补充协议》。
（五）特殊情况处理。
仓储保管中如发现货件短缺、破损、变形等情况，项目组负责处理。
五、费用结算
1、场地租赁费用：按10元/㎡优惠价计算。10元*1568㎡*12=188160元。
2、仓储保管人工费：按2.0元/㎡标准计算。2.0元*1568㎡*12=37632元。
3、货架等设备使用费：1）货架租赁使用费按每组200元计，共50000元/年。2）电动叉车及周转箱器具等年使用费按18750元计。
费用合计：294542.00元
六、业务档案管理及赔偿责任：
1、昌河铃木部品处的出货预告单及发运计划和装箱清单是本项目使用的主要单式。
北京市普利门电子科技有限公司 北京 100041
[摘要]随着大数据时代的到来，对企业档案管理方式提出了新的机遇和挑战，本文论述了大数据的含义和特征，分析了大数据时代企业档案管理创新的必要性，并从四个方面对如何进行档案管理创新提出了对策建议。
[
关键词 ]档案管理；大数据；创新
一、大数据的含义
大数据（Big Data）是继云计算、物联网之后IT产业的又一次创新性技术变革。大数据，指的是所涉及的数据资料、信息量的规模巨大到无法通过目前主流软件系统工具，在合理可控的时间范围内达到撷取、管理、处理、并整理成为帮助企业、政府等经营决策更积极目的的资讯。
大数据具有4个基本特征：数据体量巨大，从TB级别跃升到PB级别；第二，数据类型繁多，这些数据类型繁多，格式不一，结构不同；第三，价值密度低，商业价值高；第四，处理速度快，需要实时获取需要的信息，这一点和传统的数据挖掘技术有着本质的不同。
二、大数据时代档案管理创新的必要性
档案管理是企业管理的一项重要基础工作，对企业项目的运作、市场定位、营销策略有着重要的指导性作用，是企业加强内部管理和控制的重要基础。大数据时代的到来，已给档案管理工作烙上了深深的大数据印记。与传统档案管理方式相比，大数据时代下企业档案具有媒体形式多、数据量大的特点。同时，当前企业在档案管理方面面临诸多瓶颈：繁杂的数据类型和多样的存储格式使电子文件很难被统一收集，容易形成一个个“信息孤岛”；对数据利用的方式单一，缺乏多元化的利用手段；对信息档案的安全控制难度也很大。
显然，传统企业档案管理工作已不适应大数据时代的特点，企业如何做好档案管理与档案管理如何在新时期为企业服务,已成为企业档案管理工作的核心问题。
三、大数据时代下如何进行档案管理创新
档案管理创新是综合运用各种知识和技能，有效地管理和开发档案资源，最大限度地满足知识经济和大数据时代对档案信息的要求。要创新档案管理，就必须适应现代企业和新时期的发展要求，梳理新的观念，建立新的管理制度，采用新的管理方法，完善新的服务方式。通过实现档案管理的创新，加强档案资源的建设，才能保障体量巨大的档案数据长期安全可读，并在海量数据中快速准确的搜索挖掘到有价值的档案信息，为企业提供更好的服务。
1.档案管理观念创新
多年来，许多企业的档案工作一直处于被动状态，“重藏轻用”。大数据时代，必须转变观念，充分认识管理是必要的手段，利用才是真正的目的。档案管理人员要加强思想观念方面的创新，必须要对档案管理工作的变化有明确的认识。只有对管理创新的意义有了较高的认识，才能重视、支持管理创新。
2.档案管理制度创新
档案工作制度应纳入企业规章制度体系。尤其是在在大数据时代，由于档案信息体量大，类型结构复杂多样，更需要我们制定电子文件管理等相关的电子数据档案管理标准及管理制度，明确目的和标准，以此规范各类档案管理行为，将看似无序无法管理的档案信息变成有法可依的有序管理。企业档案管理制度建设应以《中华人民共和国档案法》、《档案管理整理规则》等相关法律法规为基础。除制定专门的档案工作制度外，企业还应在其他相关制度中体现档案工作要求，与档案管理制度衔接，确保企业档案工作经常化、制度化推进。同时，单位还须定期组织管理人员对国家相关制度和法律进行学习，对单位管理制度进行更新和补充，从单位的实际情况出发提高管理效率。
3.档案管理方法创新
企业应运用现代管理方法，提高档案完整率、有效性和利用率。尤其是信息技术在企业生产、管理中的大量应用又为企业的档案管理提供了一个很好的转变契机，促使企业档案管理从基于目录的简单查询共享阶段向综合的数据挖掘和知识的深度整合方向转变。目前，运用在大数据管理中的技术主要有：数据仓库(data house ware)、群件(groupware)、知识地图(knowledge map)、超文本技术(hypertext)、元数据(metadata)等。因此，我们必须积极利用各种信息技术，开发具有数据分析和决策支持功能的档案知识管理系统，推动企业档案管理水平的提高。
4.档案管理服务创新
企业档案的生命线就是为科研生产、经营管理等中心工作服务。档案服务是档案管理的中心，档案工作通过服务才能发挥其应有的作用。档案服务创新要从服务范围、服务内容和服务方式等方面进行创新，如提高档案的查全率和查准率，缩短查调档案的时间，简化查询程序，优化档案检索工具。在确保档案服务的及时性及针对性的同时，能够积极主动的对档案资料信息的需求者提供全面的信息服务，并综合运用各种技术手段，深入挖掘庞大数据背后蕴藏的有价值信息，提高档案使用者的满意度。
参考文献
[1]黄晓斌,钟辉新.大数据时代企业竞争情报研究的创新与发展[J].图书与情报,2012（6）：9-14.
[ 2]张淑勤.浅议新时期如何做好企业档案管理工作[J ].现代商业,2014(2):137-138.
关键词:仓库管理；模式；方法
仓库是用于储存物资设备的设施和机构，是物资设备储存供应的基地。物资设备储存是由其生产部门到使用单位的整个供应链中的一个重要环节，它既是社会物资供应中断时的平衡手段，也是提高管理效益的必然途径.在科学技术飞速发展的今天，社会物质产品极大丰富，仓库的地位和作用显得日益重要。而如何提高仓库的管理水平和质量，更好的为煤矿生产服务也成为我们面临的新问题。
鹤煤集团公司在2010年9月之前的管理模式是：设备、配件、材料、租赁一体化管理模式，在这种模式的运行下，由于新设备的前期管理、材料、配件的繁琐，使得仓库管理的主要职能都倾注到新设备的前期工作、配件、材料的管理中。2010年9月以后鹤煤集团公司，对物资采购部门进行了机构调整，将新设备的管理以及材料配件采购管理工作一起归并到了物资供应处，设备租赁管理工作单设了一个部门进行设备的后期管理工作，机构的调整改革，证明了集团公司对设备租赁管理的高的重视，因此我们的各项管理必须迅速跟上改革的步伐。作为租赁仓库我们清楚地认识设备库管理是一项薄弱环节，因为仓储管理的各项管理办法、制度都是按照物资材料的特征制定的，有些很不适用设备库管理，特别是《机电分公司物资采购管理办法》，与设备管理完全脱节，还有“到货验收登记台帐”，设备、配件、机电产品共用一个模式的台帐，因此设备台帐就很难反映出设备的真实情况。
为了尽快强化基础管理，理顺工作思路，规范业务流程，仓库根据设备管理的特点，学习了兄弟单位先进管理经验，并结合本单位的工作实际，找到了影响租赁仓库基础管理的薄弱的关键因素，制定了实施方案，凝心聚力、向管理挖潜、实现机电设备仓库管理的全新突破，取得了良好的经营效果：
一、设备入库管理流程
1．新设备、退租设备、代保管设备入库前，业务科室应开具《新设备到货通知单》、《退租设备到货通知单》、《代保管设备到货通知单》作为设备验收入库、存放的凭证。
2．仓库保管员依据业务科室开具的《新设备到货通知单》或《退租设备到货通知单》收货，存放在待验区，及时督促业务人员对入库新设备或退租设备进行入库验收；依据业务科室开具的《代保管设备到货通知单》收货，存放在代保管区域。
3．新设备、退租设备到仓库后，设备保管员要记录好到货日期、到货时新设备的状态（包括外包装箱是否有倾斜、倒反、碰撞现象）、退租设备完好情况。
二、设备验收管理流程
（一）新设备的验收
设备到货应及时进行入库验收。设备保管员与公司设备验收人员共同对设备进行验收。
1.数量验收(包括生产厂商、设备型号和购置台件)、资料验收(包括随机技术资料、四证一标志)、质量验收(包括产品外观)。
2.开箱时，设备保管员对设备进行数量方面的验收，要对设备的型号、机号、每个附件等进行清点，并按照《设备到货验收登记台帐》要求认真填写，再与装箱单和到货通知单核对。验收时要结合到货通知单内容和装箱单等进行验收，要查验主机及列入煤安标志配套范围附机的煤安标志证书及标识，要认真核对煤安标志证书与铭牌上的供货厂家、设备名称、型号规格、煤安标志证号是否一致，所有煤安标识是否齐全，并在验收记录栏认真填写验收设备的煤安标志证书号。如发现有不同之处，应在《设备到货验收登记台帐》背面《记事（备忘）录》做出备忘记录。
3.完成开箱后由设备保管员与公司设备验收人员共同在《设备到货验收登记台帐》签字确认。并将《设备点件验收报告单》编号填写在《设备到货验收登记台帐》。
4.设备保管员对煤安设备要单独建立煤安台帐。证件不全的设备不予办理入库手续，未经办理入库手续的设备一律作待检设备处理放在待检区域内，经检验不合格的设备一律退回厂家，暂存退货区域，同时必须在短期内通知经办人员负责处理，需退货时保管员要做好记录，并按照《设备退货登记台帐》要求认真填写。
（二） 退租设备的验收
1．退租设备到达仓库后，由使用单位、租赁库保管员、设备使用管理科人员三方对退租设备进行验收入库。
2．查看退租设备状况、部件缺损程度。
3．查看退租设备相关资料是否齐全。
4．完成验收后，验收人员在《机电设备退库交接验收单》上签字。
（三） 代保管设备的验收
1．代保管设备到达仓库后，由使用单位、租赁库保管员、设备使用管理科人员三方对代保管设备进行验收存放。
2．设备保管员依据业务科室开具的《代保管设备到货通知单》，对照实物进行登记，完成登记后由代保管单位签字与业务科人员共同在《代保管设备存、发放登记表》上签字确认。并将《代保管设备到货通知单》编号填写在《代保管设备存、发放登记表》上。
三、库存管理流程
（一）煤安管理
1.符合煤安条件的设备入库后，要按其性能与定制管理区域分类保管保养，保管员要妥善保管在设备主机、铭牌、包装或说明书上印制的煤安标识。
2.保管员要专门建立煤安设备台帐，台帐上注明入库设备的名称、规格型号、数量、煤安标志及证书编号、入出库时间及发放单位，保证账、卡、物相符。库存设备要做到产品上的标识与证书 、编码及台账相一致。
3．对于证件不全的设备要向有关部门进行反映，禁止发放证件不全的设备。
（二）保管保养
1．入库设备如有腐蚀必须强制保养方可入库，库内设备如有腐蚀要及时除锈上油做好保养。
2．库存设备必须定期检查，每月不少于一次，发现问题及时处理，若是刮风、下雨、下雪天，对于露天存放的设备要及时清理帆布蓬上积雪积水；对于露雨库房，要检查库内设备是否被雨水侵蚀。做好防范，及时清理库内积水，做到：库内设备要勤清点、勤保养、勤整理。
3．定期打扫库房卫生，做到清洁无杂物，库容整洁,严格按照《定置管理》要求规整库房。
（三）设备盘点
1．每半年进行全面清查盘点。
2．由设备保管员通知设备使用管理科共同盘点、设备保管人员按照库房设备实物，进行清点登记，通过对照账本与设备使用管理科账目进行清点，如发现缺少、转移、借出、维修等要在盘点表上做出记录，双方签字确认。
3．对转移设备办理调拨手续；对借出设备要求被借方提供借条，并负责追回；对缺少设备整理清单上报公司领导。
4．盘点结束后，写出盘点分析。
四、设备出库流程：
1.严格按照业务部门开具的设备出库单、代保管设备出库单发放，坚决杜绝无单发放设备。
2．确因厂矿生产急需，可经设备使用管理科、机电仓库同意后，由领用单位经办人写条，设备使用管理科科长签字盖章，方可先发料后补手续，并在三天内补齐手续。
3．发放设备时要核对随机辅件所示数量、规格、名称是否与实物相符，随机技术资料、四证一标志是否齐全，要按照《设备出库（移交）登记台帐》认真填写，并要求领用单位签字认可，属生产急需领用设备要在背面《记事（备忘）录》做出备忘记录。
五、设备档案管理流程
1．凡入库的设备，在其入库、到出库全部过程中直接形成的具有保存利用价值的文字、图表、以及随机材料均属设备档案。
2．设备保管员兼任设备档案管理员，负责日常档案管理工作。做好各种资料的登记及统计工作。
3．每台设备建立一套对应的文档，设备文件材料，必须用钢笔书写，严禁用圆珠笔、水彩笔。要求字迹工整，图样清晰。
4．设备档案管理员要对设备进行分类，特别对煤安设备的资料要经常审核，审核煤安标志是否到期，对即将到期的要及时通知相关业务科室与厂家联系进行办理。
当前音像档案管理的不足之处
技术落后造成资料缺损。传统音像档案以模拟信号存储在录像带上，使用寿命一般在20年左右，对保存环境的温湿条件要求极高。由于重视程度、资金等因素的限制，很多广电机构缺少必要的音像档案存储设备，没有防磁防潮设施；仓储库房里温湿度不能有效调控，造成磁带和录像变质、变色、发霉，导致音像档案声音、画面模糊，有些已无法使用。此外，音像档案资料在使用过程中，由于机器的接触磨损会造成信号不断衰减，使声音失真变形、图像抖动、有雪花波纹，视听质量大大下降。
制度欠缺造成管理失范。目前国内音像档案的管理方式多种多样。很多广电机构的节目在播出后就存入库房，成为档案资料。有些广电机构设置专门档案资料室集中管理，随时形成随时入库；有些机构则是各下属频道频率每年度移交一次；还有一些机构的音像档案是由频道和个人分散保管。目前，国内仍有相当数量的广电机构音像档案未能进行集中统一管理，甚至没有制订基本的管理制度，对于收集的音像资料，一些机构缺少专业的编号、编目工作，这给音像档案的日常保管和后续使用造成很大麻烦。
人才不足制约工作开展。与管理制度落后相对应的是音像档案管理专业人才的缺乏。广电机构的人事工作，只注重编导、记者、主持人等业务骨干的引进，而忽视了对音像档案管理专业人才的招录培养。有的基层广电机构没有专门的档案管理岗位；有的机构音像档案管理作为二线岗位，主要人员由一线采编人员转岗担任，很少进行上岗培训，因而缺少音像档案编辑、研究、开发所必需的技术和素质。这些做法直接导致音像档案管理、开发人才的稀缺，制约音像档案管理工作的有效开展。
加强音像档案的规范化管理
广电机构加强音像档案规范化管理，既要重视存储介质、库房改造等硬件设备建设，又要建立专门的规章制度，改善软环境，缺一不可。
强化硬件：数字化存储+网络化传输。与传统介质相比，数字化技术简化了音像资料的存储、检索和使用，它把音像档案以数据信号的形态存储在媒介中，具有存储量大、安全性高、格式统一等优点，用户可以通过互联网随时随地调用档案信息。广电机构可以将节目管理作为建立统一管理平台的切入点，整合出节目流转的最佳工作流程方式，并由此实现资源共享，逐步实现数字化管理。
对于广播电视机构的生产运营来说，音像档案的信息化功能不能仅局限于资料的存储，更重要的是为电视节目的生产服务。电视媒体档案管理系统必须是一个能与节目制作网相关联、全面的网络管理体系。在节目的采编过程中，一方面可以在媒体音像档案管理系统上直接查阅音像档案，进行直观的节目采编；另一方面可以利用原有的计算机软件管理系统检索、调用所需数字节目素材。数字化存储和网络化传输，能提高业务部门的工作效率，有利于实现音像档案的价值增值。如英国 BBC 电视台在购买纪录片《故宫》后，将片中画面打散，按“门窗”“房柱”“庭院”等不同的主题分门别类，放在“艺术画廊”网站上销售，价格比成品节目高出数倍。
优化软件：制度建设+规范管理。当前，我国社会处于重大转型时期，音像档案管理工作也面临着法制化、规范化改革，因此，广电机构档案管理方式，必须尽快转变到以依法管理为主的轨道上来。2001年12月25日国务院了修改后的《音像制品管理条约》，这是建国以来专门针对音像制品制定的管理条约，是广电机构进行音像档案管理的法律依据。
各级广电机构必须从音像资料的收集整理、归档保管、统计鉴定等方面，建立严格的制度，防止珍贵档案遗失。档案管理部门要对音像档案的拍摄、收集、归档、保管、利用等制订统一的规范标准，根据实际情况，制订音像档案管理使用工作框架，使音像档案工作有规可依，对不按规定移交的单位和个人做出必要的处罚。
创新音像档案管理机制
建立动态管理机制。传统音像档案管理以储存为基本功能诉求，扮演的是仓库的角色。音像档案资料在各个台和频道分散管理，导致高额管理成本，并限制了珍贵资料的流动使用，难以达到资源共享，影响广播影视事业产业的长期发展。
随着“云”计算、视频流等新媒体技术发展，广播电视档案的多种经济价值、社会价值和战略资源价值越来越受到广电机构的重视。中央电视台原台长赵化勇认为“录像资料是取之不尽的金山，看你怎样去开发它”。怎样管理和使用好海量音像档案，建立以生产性、效益性为指导的动态管理机制，深入发掘音像档案资料的内在价值，形成广电媒体新的收益增长点，是广电机构档案管理部门工作的根本出发点。
建立科学管理机制。音像档案的科学化管理建立在统一的数字存储和网络平台之上。在软环境上，需要建设统一的编目标准和科学高效的管理规范，建立一整套完备的音像档案管理系统。
对于国内的广电机构来说，音像档案科学化管理不仅局限于资料存储，更重要的是为集团日常生产经营提供资源支撑，是内容生产的一个重要环节。音像档案管理系统跟全台网无缝连通，形成与节目制作网络相匹配的网络体系，理顺档案存储和使用流程，实现档案资料边际效益最大化。美国CNN新闻网就对拥有版权的音像资料进行科学化管理，实现了音像资料存储、管理、访问的数字网络化，音像档案资料的社会价值和经济价值被深入发掘。
建立集约管理机制。目前，社会化大生产已经成为广播影视产业发展的主要模式。随着产业分工不断深入，广电机构必须改革原本分散的档案管理模式，遵循音像档案管理的规律，完善音像档案管理体制机制。必须建立健全音像档案管理的长效机制，完善音像资料的收集、整理、编目、查询、使用等制度，确保音像档案完整收存、科学管理、合理利用，减少不必要的非生产性损失。采用统一平台、统一标准进行规范管理，优化音像资源配置，实现集约化管理。
实现音像档案资料的集约化管理，还要建立一支适应产业发展的高水平、专业化的管理人员梯队。广电机构设置专门的音像档案管理部门和岗位，通过上岗培训和继续教育，提高管理人员的业务水准，建立完善的招录、培训、上岗、考核机制，并通过多种方式提高档案管理人员素质。
（作者单位：杭州文广集团）
栏目责编：黎 莉
参考文献：
1.徐卫红：《对广播电视档案信息化建设的思考》，《上海档案》，2010（11）。
2.邹利群：《新形势下档案工作的难点及对策》，《湖北档案》，2007(07)。
关键词：医院 人事档案 档案保护
医疗人事档案是医疗工作者在学习、工作、教学和科研过程中形成的，反映医疗工作者个人经历、专业能力以及科研水平等的资料档案，而随着人事改革的不断推进，医疗人事档案管理业逐渐受到关注。因此，为了有效提高医院的人事管理水平，有必要加强对人事档案的管理，积极探索人事档案管理办法。
一、医疗人事档案管理存在的若干问题
1.人事档案管理意识薄弱。医疗人事档案是一项比较单调的工作，主要负责医院人事的变动记录、工作业绩记录和岗位记录等。很多人对于人事档案管理岗位不够重视，认为人事档案管理就是属于保管类的工作，进行一些抄抄写写的工作，保证档案不丢失、不外泄就可以了，并没有从根本上认识到人事档案在医院管理中的重要作用，导致医院很多管理层对于人事档案管理较为忽视，没有将人事档案管理纳入到医院日常管理当中。例如，有的中等医院没有设置相应的管理部门，而是由其他行政部门的人员来兼职人事档案管理工作，使得人事档案管理的很多工作都处于被动应付状态当中，很多工作无法正常的展开。
2.缺乏先进的人事档案保护设施。当前，很多医疗单位将管理精力主要放在医疗科研事业上，在人事档案管理上投入得过少，很多档案管理室还缺少一定的保护设施，或是保护设施过于落后，不足以满足当前人事档案管理的需求，使得医院的人事管理水平一再下降。还有部分档案室将办公、阅档和仓库融为一间，并且没有给档案管理室配置相应的防火、防盗设施，使得部分档案在保存过程中受潮或是被盗，纸张损坏或遗失。还有的档案长期被束之高阁，加上保护措施非常落后，严重影响了医院人事档案的安全和完整，且对于医院的经营发展也没有丝毫益处。
3.档案整理收集难度大。随着人才资源配置越来越市场化，医院中人员的流动也日益频繁，以往医院中的员工可能会从一开始一直工作到退休，但现在随着人才市场竞争的激烈变化，医院中的人员流动变换也是越来越多。员工变换幅度大给人事档案收集也带来了较大的困难，人员流动不仅会造成人档分离，而且还会影响人事档案管理体制的改革，有很多人员选择弃档不用，由此产生了很多废档，给人事档案收集整理增加了难度。再者，人事档案管理人员在进行归档时资料并不全面、不真实，有些档案中记录的相关资料和内容并不符合本人的实际情况，这样的档案无法真实反映员工的实际工作情况，也就失去了其应有之义，最终严重影响了医疗档案的整体质量。
二、改善医疗人事档案管理的建议
针对当前医疗人事档案管理中存在的种种问题，医院管理人员和档案管理人员应该积极重视起来，深入分析导致问题出现的各方面原因，积极探讨解决问题的方法，不断加强医疗人事档案管理工作，促进人事档案管理水平的不断提升。具体来说，可以从以下几点来入手：
1.领导层起好带头作用，提升档案管理意识。医院领导层应该从意识上重视人事档案管理工作，将人事档案管理纳入到医院日常管理事务当中来，为人事档案管理设置专门的部门，配置专业的人事档案管理人员来开展人事档案管理工作，并积极支持人事档案的相关工作。同时定期对人事档案管理工作进行检查和指导，及时发现人事档案管理中的问题，积极给予支持来帮助人事部门解决，不断提升医院人事档案管理的水平。同时，医院还可为人事档案管理部门建立相应的考核制度，对人事档案管理人员的工作进行定量和定性考核，分级进行指导，以使医院人事档案管理工作步入正轨，促进人事档案管理水平不断得到提升，进一步强化人事档案管理建设。
2.健全医疗人事档案管理制度。在人事档案管理过程中，管理人员应该根据当前形势和任务的变化来建立相应的人事档案管理制度，包括人事归档制度、借阅制度、收集制度以及甄别制度等等，以使人事档案管理能够规范化、制度化，使所有管理工作都能够做到有制度可依。具体来说可以从以下几点入手：一是人事档案管理的硬件建设要达标，档案管理室应该设置专门的库房来保管档案，阅档室、办公室和仓库应该分开，并且库房中应该配备相应的防火、防潮、防火和防盗设备，保证档案保存环境达到一定标准；二是人事档案管理要坚持保密原则，对于不能公开的档案应该进行严格保密；三是建立相应的权限制度，以此来保护人事档案，以求将人事档案的潜在价值充分发挥出来。
3.优化人事档案管理方法。在人事档案管理方面，管理人员还应该不断优化管理方法，不断引入科学先进的管理方法来管理医院人事档案，这样才能保证人事档案的完整和安全。在归档方面，管理人员可以多采用复制技术、缩微技术等先进技术来进行辅助归档，并对档案进行严格审核，保证归档的完整性和真实性。在整理方面，管理人员应该重视档案整理各方面的完全性，不断丰富档案的内涵，不断提高人事档案的作用和价值，以满足当前形势对人事档案的需求，减少“弃档不用”现象的发生。
4.培养优秀的人事档案管理人员。人事档案管理工作的进行还有赖于专业人员素质的提升。医院应该为人事档案管理部门招聘专业的档案管理人才，并且定期对档案管理人员进行培训，学习人事档案管理方面的新技术和新知识，不断丰富档案管理人员的知识结构。同时，定期组织档案管理人员进行经验交流，多与其他医疗机构的档案管理人员进行经验交流学习，多借鉴优秀人事档案管理工作的范例，多从中吸取管理经验，从而不断提升本院人事档案管理的水平。最后，医院还可建立相应的工作激励机制，对表现突出的人事档案管理人员进行奖励，鼓励人事档案管理人员不断提升自身专业水平，促进人事档案管理质量的不断提升。
5.推进医疗人事档案管理的信息化。首先，应建立医疗人员电子档案，将医疗工作者的人事信息上传到数据库之中，并加以统一、规范管理。在录入信息时必须进行严格审查，确保信息的真实性、可靠性，防止信息失真。其次，应尽快建立和完善人事档案数据库，通过扫描仪、计算机等将医疗人事档案资料转换成标准、一致的格式，在内容方面，不仅要包含医疗工作者的文字资料，也要包括其工作照，从而提高档案的利用价值，实现档案的永久保存。此外，应建立人事档案网络化管理体系，如设立员工人事档案局域网，并处理好局域网使用权和管理权问题，实现员工档案信息的顺利共享，使各部门能够在局域网内查询和检索员工的档案信息，提升信息获取的速度和效率。
综上所述，随着人事改革的不断推进，医疗人事档案管理在当前也面临着新的挑战，面对医疗人事档案管理中存在的问题，医院管理人员应该积极应对，探索新的人事档案管理模式，不断改进人事档案管理方法，不断提高人事档案管理水平，从而将人事档案管理作用充分发挥出来，促进医疗卫生事业的不断发展，充分发挥人才信息源作用。
参考文献
第一节 财务管理制度
第一条 总则
1、为建立现代化企业制度，建立健全财务管理体系。根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》特规定本财务管理制度。
2、本管理制度适用于公司所有人员在财务会计工作中必须认真执行本管理制度。
第二条 会计机构、会计人员的管理
1、公司设立计划财务部作为会计机构。计划财务部职责：在公司总经理的领导下，具体负责全公司的财务管理工作和会计核算工作；包括财务人员的管理，指导检查各独立核算工作，协助领导筹集资金、合理分配使用资金，做好与仓库部的对账工作。指导仓库保管建帐、对账。制定成本管理制度，做好财务分析工作。为公司领导决策提供各种信息资料，当好领导的参谋。
2、各岗位人员必须具备相应任职条件，持证上岗。
3、原材料库、产成品库的核算工作，由工作负责人负责业务管理仓库保管员、统计员的调换工作，由计划财务部会同有关部门办理交接手续。
4、财务会计人员、仓库保管员；实行定岗、定人、定责制度。
第三条 流动资产的管理
流动资产包括现金、各种存款、应收账款及预付款、其他应收款、存货等。
（一）现金管理
1、现金出纳要认真执行《现金管理暂行规定》和有关《现金管理规定》要严格控制费用报销和个人借款、对外付款等实行总经理一支笔签字批准制度。要有经办人员签字和部门负责人审核并注明用途。总经理外出或因工作经营急需等特殊情况，经总经理授权的人也可签批，但是总经理回来后补办有关手续。
2、出纳人员不得兼管有关债权、收入、费用的账务登记工作和会计档案的管理工作。
3、收付款凭证的内容必须完整、合法；报销的凭证必须是国家印制的发票及单据，不得使用白条或其他不规范的凭证报销各项费用凭证经审核后方可逐笔登记现金日记账。
4、日记账要逐日结出余额，并与库存现金相核对。月末与总账相核对。出现长短款且无法查明原因的长款归公，短款由责任人赔偿。
5、有关人员因公外出差时要做好出差登记，方可到计划财务部预借差旅费。出差回来后的三天内及时到计划财务部结
算，做到一次一清不允许跨月结算和几个地方混合结算，对于前帐未清或跨月拖欠占用公款者，可按月息10%计收利息并扣发工资。
6、企业可根据业务量大小核定合理的库存现金额2000元（一天零用量），当日收取的现金要及时送存银行，不得留存超限额的过夜现金，以确保财产安全。
7、企业职工报销费用时，出纳人员要及时扣除各种借款，不允许职工长期占用企业资金。要做到上一张借条不清下一张借条不借，各种借款条月底必须入账，以便及时处理账务。
（二） 银行存款管理
1、会计人员要认真执行《银行结算办法的暂行规定》，银行支票等结算凭证和印鉴由两人分开保管。
2、财务人员要严格银行存款支出控制，银行付款必须经总经理批准，手续齐备。不准携带空白支票外出，确保携带空白支票外出者，经领导批准。办理领用登记手续，要建立支票领用登记薄。空白支票必须填写日期并在预计金额位画人民币符号，因使用支票不当造成公司损失时，应由当事人承担赔偿责任。携带空白支票办理结算后，要在当天将存根和有关凭证带回，并到计划财务部及时结算，不准将空白支票留存其他单位，凡前帐未清者不准再领用支票。
3、银行存款日记账逐笔逐日登记，每日结出余额，定期与银行对账单相核对，并编制银行余额调节表，调整未达账项。
出现长期未达账项时要查明原因，上报领导。
（三） 应收账款及预付款的管理
1、企业要根据经济业务的内容和户别设置应收账款明细分类。即按债务人的具体名称设置登记明细分类帐，不准一笼统的地名来代替、应收账款的发生和确认必须有索取价款凭据（包括合同、收到条、欠款条以及经办人员的保证书等）。
2、计划财务部门要会同供应商、销售部门建立健全的销售商、供应商的户口档案。
3、各项债权、债务要定期进行清理核对，每年最少一次发函或派人核对，每季度末要编制账龄分析表，并上报总经理。对发生的应收账款、其他应收款、预付账款等应收款项，按照谁经办谁回收的原则，损失者或已采取各种必要措施确定无法收回的坏账损失，由当事人按责任赔偿相应损失后及时处理账务。
4、收回的货款要及时上交财务，如发生货款已被私自挪用不交者交司法部门处理。
5、企业要严格控制内部职工的业务借款和生活借款，健全借款的审批制度，职工调离时计划财务部应当与其他部门搞好各种债权债务的清算工作。
6、支付预付账款必须有合同，协议书等书面文件，根据合同需预付账款时必须经办人签字，经总经理批准后方可付款（若总经理出差可电话告知，得到允许后方可办理预付款手
续，等总经理回来后补齐手续），并同时向计划财务部提供有关合同协议书等有关材料。
（四）存货管理
1、存货是指企业所拥有或控制的，能以货币计量的为企业工作经营服务的流动资产。主要包括原材料、低值易耗品、在产品、半成品；原材料主要包括：主要原材料如：板材、钢材、钢管风机等；辅助材料如：螺栓、螺帽等；备品、备件、等等；福利劳保类如：扫帚、手套、毛巾、肥皂、洗衣粉等；其他类。
2、存货的计价，按实际成本计价；
3、原材料的购入价格包括：买价、装卸费、包装费、运输途中的损耗、入库前的挑选费，市外运输费、保险费及缴纳的税费等。
4、原材料的出库以加权平均法计算出库材料的成本。
（五） 原材料的购入
原材料的购入必须持有工作或仓库、供应部门的购物申请单，经有关领导批准后方可到计划财务部借款。严禁无计划采购，超定额库存。
1、物资管理部按采购申请单所购材料送达部门后，须持总经理签字或总经理委托授权人签字后得以采购。购回商品后持购货发票、购销合同（协议）、合格证书等同工作使用部门负责人进行质量检验，检验合格后签发一式两联检验报告
单随发票到仓库部门办理入库手续。
2、仓库部门在将材料验收入库前，应详细核对发票所载名称规格型号、数量与实际是否相符，同时对照检验单验收确认，经检验合格后方可验收入库，填制材料验收入库单，并对无品牌的配件用口取纸载明名称、规格、型号。
3、材料验收入库单一式三联，一联留存做为仓库部门记账凭证；一联随发票及采购单经总经理审批后到计划财务部处理账务；一联供货方证明。
4、对于货以到发票未到的材料，仓库部门可以根据检验单办理临时入库，做好入库材料台账登记工作，填制好一式三联的估价入库单。仓库留存一联据以入账，一联交财务处理账务，月初用红字入库单冲回估价入库，待发票到达时填制正式入库单。
（六） 材料出库管理
1、工作部门根据工作计划和工程预算用料，开具领料单，由负责人填制内容要全面、真实、准确，领料单用途要根据工作计划填清产品批号，作为归集成本费用的依据，领料单一式三联，成本会计一联、财务一联、仓库一联，超出预算或计划的用料由工作部负责人签批，月底报总经理审批。
2、月末成本会计根据材料领料单编制材料消耗汇总表，仓库部门编制材料出库汇总表，车间、仓库与计划财务部都要对账，并核对相符。
3、产品入库管理，车间产成品工作完毕要会同仓库、质监部门填制检验合格单，仓库据以填制产品入库单。产成品入库单一式三联（注明工作批号）一联仓库记账；一联送交财务；一联送交成本会计据以核算工资等各项考核指标。
4、产品出库管理，仓库部门根据盖有财务成本会计专用章的发货单或提货联据以发货同时在出门联签字，保卫人员只有见到盖有成本会计专用章并且有仓库人员签字的出门联方方可对车辆与运输货车检查放行。月末时由保卫人员将提货联、出门联汇总，于每月30日前到计划财务部核对相符后据以存档。
5、仓库部门要做到见单付货，及时登记有关账簿，设立材料、产品收发、存货明细账、暂收货台账，严禁白条顶库现象。
6、月末在产品的管理，月末工作部和成本会计要搞好在产品或自制半成本品的盘点登记工作，及时编制报送盘点登记表，确保月末成本核算的真实性和准确性。
7、凡大宗原材料都要签订购销合同，使用票据结算，各种材料采购验收入库后，不论是否付款都要在入库时填制入库单，将发票或入库单交财务处理账务，以便真实反映各项债务以免出现帐外资产。
（七） 低值易耗品的管理
1、各部门领用低值易耗品一律采用五、五摊销法计入成本
费用。对于能多次周转使用或长期使用的低值易耗品；如办公用品（桌、椅、档案橱等）、各种工具等，必须在领用时由部门负责人负责签批，综管部按部门人员进行登记，并建立在用低值易耗品登记簿，做到谁使用谁负责，谁丢失谁赔偿原则。
2、企业应加强对已销产成品退货、返修制度的管理，建立完善的退货、返修审批制度。实行退货返修产品责任倒查制度，属于工作部门、销售部门或安装、运输部门、仓储部门的责任查证属实，落实赔偿份额（原则上责任全额赔偿）。已开具增值税发票的货物退回的，必须有购货方当地税务机关开具的退货证明，否则不予办理退货手续。
3、企业存货必须定期或不定期盘点，最少在年中、年末进行两次财产全面清查，对盘盈、盘亏或报废的存货，要分类填制盘盈、盘亏表，对于出现盘盈、盘亏的材料要及时查明原因，报总经理批准后及时调整账务，以保证账实相符；对于盘亏的货物能查明原因的由当事人负责赔偿。
（八）委托加工材料的管理
1、公司设置“委托加工材料”会计科目核算外协加工材料成本、加工费、运费、装卸费等实际成本费用。
2、企业需要外加工材料时，必须办理有关出入库手续，由业务经办人员到财务成本会计开具外出加工材料通知单，通知单一式三联，财务一联，仓库一联据以发货，受托单位一
联。财务、仓库、应设立专帐，月底核对。
3、业务人员到受托单位后，应将外出材料加工通知单交由受托单位签收后带回交给计划财务部成本会计。
4、外出材料加工完毕后，由业务经办人员持发票到使用部门检验后由仓库部门办理委托加工材料验收入库手续，然后持有关单据到计划财务部办理报账及核销事宜。
5、委托加工材料的买价加工费、运费以及有关税金等计入委托加工材料成本实际收回数量，重新计算入库单价。
6、委托加工材料原则上要与受托单位签订委托加工合同（协议）以明确价格、质量、交期等责任。
7、氧气、乙炔等出入库手续，按原材料的有关出入库手续办理。
8、因特殊原因临时借用工具或材料，属工作用，由工作负责人签批。不得带出大门以外，需带出时需注明用途、经办人、地址、及归还日期。因业务需要或其他非工作需要材料出库实行总经理签批制。
第四条 成本费用的核算管理
（一） 本公司按照制造成本法核算产品成本；
（二） 本公司产品按工程订单工作，以工作部下发的工作通知单为核算依据。
（三） 核算方法结合分步法进行成本核算；
（四） 工作部要与计划财务部积极配合，产品工作通知单
应按购货单位、产品规格、型号下发工作批号。车间负责人以工作批号填制领料单来领用原材料，月末以工作批号为基本单汇总原材料和人工的消耗，制定有效措施将工资与产量、质量联系起来提高劳动效率，降低材料和人工的消耗，逐步实行目标成本管理，加强对成本的比较与分析，为创造一个高效、低耗的企业奠定良好的基础。
（五） 成本与费用要按权责发生制原则进行计提，要正确划分和核销各项成本费用，严格按规定的核算内容和要求跨期使用摊销账户（待摊费用、预提费用）
（六） 企业制定合理完善的定额费用和报销制度，本企业的管理费用、销售费用、财务费用都要按规定进行明细分类核算，并进入当期损益。
（七） 有关费用报销程序按照财务报销制度执行；
（八）已销售产品的降价，必须由总经理等有关领导签批后方可到计划财务部办理出、冲账手续。
第五条 财务报表、会计科目和发票的管理
（一） 根据会计工作一致性和可比性原则，本公司结账时间为每月30日下午4：30分为结账时间，资产负债和损益表及有关附注报表应于次月8号前上报公司总经理及有关部门。
（二）企业内部各分公司，应分别独立核算，自负盈亏, 各企业之间要实行严格的财务制度，严禁混报乱报费用现象。企
业之间往来帐可设“内部往来”科目核算有关经济业务企业的资金、物资往来要办理有关转账手续
（三） 公司所有购进货物，原则上200元以上都要取得增值税专用发票，支付水电费、运输费用和维修费尽量取得专用发票结算，不得白条顶替。
（四） 企业收入库单、收据等有关凭据采取领用登记制度，用完的有关单据存根及时交回计划财务部，计划财务部要认真检查，凭就本领用新本不得乱领用有关单据。
（五） 销货发票（含普通发票、增值税专用发票、）要专人到税务机关领取，开票、制单、保管、登记实行专人负责制。计划财务部门要建立健全有关票据的登记制度，严禁向非购货单位开具发票。
第六条 会计档案管理
（一） 计划财务部要搞好会计档案的管理工作，财务应于每月月末将有关会计凭证等会计档案装订成册，做好封面整理入档。
（二） 计划财务部建立会计档案目录，严格档案调阅手续。
（三） 企业财务人员、保管员调动工作时必须办理会计档案移交手续、移交清单分清前后责任，确保会计档案的连续完整。
（四）会计档案的保管年限：1、会计凭证类 15年
2、现金、银行存款账簿 20年
3、辅助账簿 15年
4、固定资产 5年
5、季度财务报告 3年
6、年度财务报表（决算） 永久
7、会计移交清册 15年
8、会计档案保管清册 永久
第七条 附则 本管理制度由公司计划财务部负责解释
第二节 费用报销制度
第一条 为了公司日常费用管理力度，确保公司各部门更好开展工作，有效节约成本，特制定本制度。
第二条 部门职责
1、计划财务部：根据留存的各部门管理费用的范围、额度，
对费用申请单、报销凭证进行审核，办理现金预借、报销或付款。
2、销售部：应对本部门管理费、差旅费的申请及报销进行初审，其中涉及到的办公费用、员工费用、车辆费用，由行政后勤部复审后交计划财务部审核报销，其余直接由计划财务部审核报销。
3、行政后勤部：负责办公费用、员工费用及车辆费用的复审及制定相关管理办法。办公费用包括通讯费、办公用品费、房屋租金、水电杂费、保险费等；员工费用包括培训费、招聘费、工作餐费、加班补贴、异地工作补贴等；车辆费用包括车辆修理费、油费、养路费、车辆保险费、验车费等。
第三条 审批权限
费用审批分为申请审批和报销审批。
1、技术部门申请审批
1）人民币300元以内（含300元），须由部门长签字、总监最终审批。
2）人民币300-3000元（含3000元），须由部门长初审、分总监最终审批。
3）人民币3000-5000元（含5000元），须由部门长初审、分管总监审核、总经理助理最终审批。
4）人民币5000元以上，须由部门长初审、分管总监审核、总经理最终审批。
2、后勤部门申请审批
1）人民币300元以内（含300元），须由部门长签字、总监最终审批。
2）人民币300-2000元（含2000元），须由部门长初审、分总监最终审批。
3）人民币2000-5000元（含5000元），须由部门长初审、分管总监审核、总经理助理最终审批。
4）人民币5000元以上，须由部门长初审、分管总监审核、总经理最终审批。
3、技术部门报销审批
1）人民币300元以内（含300元），须由部门长签字、总监最终审批。
2）人民币300-3000元（含3000元），须由部门长初审、分总监最终审批。
3）人民币3000-5000元（含5000元），须由部门长初审、分管总监审核、总经理助理最终审批。
4）人民币5000元以上，须由部门长初审、分管总监审核、总经理最终审批。
4、2、后勤部门报销审批
1）人民币300元以内（含300元），须由部门长签字、总监最终审批。
2）人民币300-2000元（含2000元），须由部门长初审、分
总监最终审批。
3）人民币2000-5000元（含5000元），须由部门长初审、分管总监审核、总经理助理最终审批。
4）人民币5000元以上，须由部门长初审、分管总监审核、总经理最终审批。
第四条 费用报销流程
1、费用发生均应事先申请，按各类费用具体管理办法的要求填写《费用申请单》，由费用发生部门或分管总监对所辖范围先进行申请审批。
2、费用申请需办理现金预借的及申请转账支票的，填写《借款单》；连同《费用申请单》由计划财务部审核，计划财务部按上述审批权限授权审批后办理借款。
3、差旅费：员工出差需事先填写《出差申请单》，经部门或分管总监进行申请审批, 并按费用审批程序授权审批后办理预借现金。
4、应酬费：员工对外发生的交际应酬费，应事先填写《招待客人申请单》，经部门或分管总监批准后方可进行。
5、培训费：由申请培训部门申报预算，并经部门负责人或分管总监进行申请审批，借款或报销时凭批件办理。
6、车辆费用：车辆修理费、油费、养路费、车辆保险费、车辆税金、验车费等车辆费用需要行政总监审批。
第五条 费用审核
1、费用经办人原则上应在费用产生后的5个工作日内填制报销凭证，履行报销手续，当月费用在每月28日办理报销，特殊情况可另行处理。
2、现金报销需填写《费用报销单》，并附真实、合法、完整的原始凭证（在背面注明人员、用途、原因和发生的时间），如有费用申请，应附经批准的《费用申请单》。
3、报销凭证根据对应的金额，依照相应的审批权限，经相关领导审核签字后，方可提交报销。经本部门审核或经管理部门复审的报销凭证，可提交计划财务部门审核报销。
4、费用审核原则上应在收到报销凭证3个工作日内完成，审核完毕由审核人签名。
5、审核内容包括：费用报销是否经费用产生部门长审核、分管总监审批；需管理部门复审的费用是否已经审核；报销内容是否符合公司规定，报销凭证是否真实、合法、完整，内容是否真实、书写规范、金额准确、印章齐全的要求；审批权限是否在合法授权范围及额度内。
6、在审核中发现手续不完备，凭证缺失、填写错误等不符处，审核部门应退回，由经办人补办后重新提交审核。
第六条 差旅费报销
1、出差费用使用公司《差旅费报销单》，按照费用项目：机车船费、住宿费、公交费、其他杂费等分类。
2、差旅费报销单应正确填写出差日期、路线、乘坐工具、
各项补贴、金额及其他项目，报销所附票据，必须保留有效日期即始发和终止时间。
3、员工出差回公司三天内必须报销账目。报销单据填写后先由部门部长审核签字，再送财务审核无误后经总经理签批后到出纳员报销结算。
第七条 原材料采购报销
1、原材料采购需先填写采购计划或借款单，报请总经理签批后，财务方可办理（予付货款）付款。
2、原材料采购完毕后需仓库保管员验收入库，经手人持原材料入库单及发票到财务办理结算或付款。
第八条 零星采购及维修费用报销
1、工作经营过程中需零星采购物品时，应先填借款单，总经理签批后财务付款，采购完毕交于仓库管理员，经验收核实后仓库管理员签字，经手人持验收单及发票经总经理签批后，财务审核无误，出纳办理付款或结算。
2、维修费用报销应由经手人持维修清单及发票，总经理签批后到财务审核、报销。
第九条 运费报销
1、原材料运费报销应填写运费清单。内容包括运输单位名称、原材料名称、数量、运费单价、里程、金额，经手人持运费清单及发票由仓库管理员签字、采购员签字。经总经理签批后，到财务审核无误后由出纳员付款结算。
2、按销售合同应由公司承担的运费，由业务员填制借款单及运费清单，运费清单要填写具体：销售单位名称、地址、产品数量、运费单价、金额、运输单位名称、时间，经部门主管签字后，总经理签批后到财务审核、报销结算。
第十条 招待费报销
1、公司招待客人应由负责人填写报销单，经总经理签批后到计划财务部报销。
2、销售部门在销售过程中发生招待费应由业务员签字，主管经理签字，总经理签批后到财务审核后报销。
第十一条 报销管理
1、费用报销单应严格按公司要求妥善贴好，不符合标准，或填报单据不符、金额不符、重复报销，一律退回不予报销。
2、所有报销费用经逐级审批后，必须由经手人亲自领取货币资金，杜绝代领代报，计划财务部有权拒绝代领代报。
3、每人每次报销费用只允许填写一份费用报销单，不允许填写多张费用报销单，以此杜绝办公用品的浪费。
第三节 仓库管理规定
第一条 验收入库程序
1、物资到公司后，由仓库管理员依据清单上所列的名称、
数量进行核对、清点，经使用部门或申请采购人员及仓库管理员对质量检验合格后，方可入库。
2、对入库物资核对、清点后，采购人员及时填写入库单，经仓库管理员签字，再由计划财务部部长审核后签字；入库单由仓库管理员、计划财务部各持一联做账，采购人员持一联做清款报销凭证。
3、技术部因工作需要，按照入库程序办理入库登记，仓库管理员将入库单第三联交于计划财务部，作为核算费用依据。
4、仓库管理员要严格把关，有以下情况时可拒绝验收或入库：
(1)未经总经理或部门主管批准的采购；
(2)与采购审批表中不相符的采购物资；
(3)与使用要求不符合的采购物资；
(4)质量不符合要求的物资；
(5)因工作急需或其他原因不能形成及时入库的物资，仓库管理员要到现场核对验收，并及时补填《入库单》。
第二条 物资保管
1、物资入库后，需按不同类别、性能、特点和用途分类、分区存放，做到“二齐、三分”。
(1)二齐：物资摆放整齐、库容干净整齐；
(2)三分：分类、分区、分库。
2、仓库管理员对常用或每日有变动的物资要随时盘点，若
发现误差须及时找出原因并上报计划财务部部长。
3、库存信息要及时呈报。呈报周期分为：月报表、季度报表、年度报表；须对数量、文字、表格仔细核对，确保报表数据的准确性和可靠性。
第三条 物资出库程序
1、仓库管理员凭领料人的出库单如实发放，若出库单上主管未签字、字据不清或被涂改的，仓库管理员有权拒绝发放物资。
2、仓库管理员根据进货时间必须遵守“先进先出”的原则。
3、仓库管理员随时掌握库内物资情况，发现物资不足时，仓库管理员应及时通知计划财务部部长，并按要求填写《采购审批表》，经批准后交由物资管理部采购；试剂库内的化学试剂由试验室人员根据实际使用情况及时做好采购计划。
4、任何人不办理出库手续不得以任何名义从仓库内拿走物资，仓库管理员有权制止和纠正出库时的不良行为。
5、以旧换新的物资一律交旧领新。
6、出库时间规定如下：办公用品和日常用品出库时间定为每周二、四的上午10：30—11：00，下午3：30—4：00；化学试剂可根据每周的工作提前领取，特殊情况除外。
第四条 由于工作更改而引起领用的物资剩余时，应及时退库并办理退库手续。
第五条 公司仓库具体分为试剂库、办公用品库、综合库、
服装库。
第六条 安全卫生
会计电算化档案管理对于各基层单位来说是重要的基础工作。实现会计电算化后，会计档案具有磁性化的特点，因此认真分析会计电算化档案管理中存在的问题，对提高各单位的管理水平有着重要意义。
一、会计电算化档案管理中存在的主要问题
从传统的手工会计系统转变为会计电算化系统后，许多方面都发生了变化，这给各单位的会计工作带来了新的要素，从而在会计电算化档案管理中也产生了一些相应的问题。
（一）会计电算化档案管理内容不全
我国自开展会计电算化以来，实现会计电算化的单位数量很多，但多数单位真正运行时间较短。有些单位为了适应会计电算化系统技术环境、制度环境的变化，对会计软件进行了升级，而原有的会计软件及相关资料未能及时进行整理归档。这样，这些会计档案资料就得不到利用，而且这也不符合控制制度的要求。随着时间的推移，会计档案的完整性、安全性就得不到保证。
（二）会计电算化档案损坏严重
很多单位在实现会计电算化后，认为会计电算化仅仅是数据处理工具的变化，所以会计档案管理的制度仍沿用手工系统的制度，对保管会计档案的环境没有采取任何改善措施，致使防尘、防潮、防毒、防磁的要求得不到解决。由于灰尘过多，使得很多存储设备无法正确读出数据或根本无法打开；由于环境潮湿，使得存储设备变形、发霉；作为保存各种重要数据的存储设备在多次借阅中，被多次进行读数据的操作，造成了存储设备的自然损坏，而使数据无法读出。这些情况都造成了会计电算化信息系统档案的人为破坏。
（三）输出材料达不到规定的保管期限
利用计算机进行会计核算的单位应保存打印输出的纸介质会计档案，如凭证、日记账等，这些会计档案的保管期限为15年或永久保存。会计业务与其他业务相比，有时又有特殊性，如一次多份输出，手工系统是通过复写纸来实现的，那么在资金有限的情况下，考虑到这种特殊的业务需求，在会计电算化系统构建时，在选择打印机时应以针式打印机为首选，而针式打印机输出的材料在6、7年后，有的就字迹不清了，起不到档案资料的作用。
二、加强会计电算化档案管理的措施
针对上述存在的问题，各单位应采取相应措施来加强对会计电算化档案的管理，从而提高单位的管理水平。
（一）要统一思想认识
会计电算化与手工会计系统相比，有许多不同，应当在各单位中统一思想认识。因此对于实现会计电算化的单位，有关领导应当高度认识对电算化会计档案资料进行科学化管理的重要性，并督促有关制度的建立。不少已实现会计电算化的单位，对会计档案资料的管理仍局限于手工管理阶段的认识，因此，应当进一步提高会计电算化档案管理者的素质，把信息化档案资料的管理落到实处。
（二）注重硬件环境管理
对于会计电算化系统来说，应提供环境清洁与温湿度稳定适宜的专用会计档案存放仓库。在拥有针式打印机的同时，再配备具有高清晰度打印能力的激光或喷墨打印机，以便输出的纸质会计档案符合保管要求。选用功能符合本单位实际管理要求的会计软件，最好是具有会计档案管理功能的会计软件。加强会计电算化系统的安全管理，注意进行定期的补丁维护、数据备份，尽量避免因计算机病毒等不安全因素而导致会计档案泄密或被人为恶意修改。
（三）建立有效的会计电算化档案管理制度
在进行会计电算化档案管理时，应注重有效管理制度的建立，这对于其管理工作会有事半功倍的效果。
1.建立有效的档案归档制度
会计电算化档案不但包括原有手工的相应档案资料，也包括会计电算化系统开发和使用的全套文档资料及软件程序，都应视同会计档案保管。未打印成书面形式输出之前的会计数据，应妥善保管其电子形式的数据并保留副本，记账凭证、总分类账、现金日记账和银行存款日记账应打印输出，并按照有关税务、审计等管理部门的要求，及时打印输出有关账簿、报表。
2.建立有效的借阅制度
任何人在借阅会计电算化档案时，需经财务部门负责人批准，按照本单位会计电算化档案管理的有关规定，办理借阅手续；单位外部人员借阅本单位会计档案时，要特别注意，必须经主管领导、财务部门负责人批准方可。
3.建立有效的档案保管制度
在制定会计电算化档案保管制度时，应依据国家有关的档案法规、档案标准等来进行。在进行数据备份时，应选择优质的存贮介质进行会计档案数据备份，做好防潮、防尘、防磁、防腐蚀工作；对用来进行数据备份等的电子会计档案要标明时间、文件内容、负责人员等，并制作档案管理文件卡片。
4.建立有效的档案备份制度
对于各单位的会计电算化档案，应由相应负责人定期将会计数据备份到磁性介质中。由于磁性介质的特殊性，相应管理人员必须对这些会计电算化档案进行定期复制、检查，以防止会计信息丢失。同时要建立相应的登记簿，记录备份时间、数量、保管方式等备份细节信息。
5.建立有效的档案权限调用制度
在各单位中，不同的人对会计电算化档案资料应有不同的使用权限，因此对电算化会计档案的各项内容要规定不同的使用权限。一般数据，可较大范围共享；保密程度较高的数据，只能供一定范围内的人员使用；而设计原程序文件、数据结构文件等，应只有单位的主管人员或程序开发人员才能使用。通过这样分权设置，可以在一定程度上保证会计电算化档案的安全性，减少人为修改的可能。
（四）加强复合型人才的培养
【关键词】档案；综合管理
企业的不断改革和发展，档案在标准化、规范化、科学化的综合建档过程中和档案管理中由单纯的存放走向应用、分析的道路，使之更好地为生产服务，还有很多需要研究和解决的实质性问题。下面，笔者就此略谈粗浅几点认识。
1 企业档案存在的问题
1.1企业档案工作缺乏长期性、连续性的发展规则
企业档案工作在各级领导的重视下进行了档案的达标升级工作。但达标工作作为一项运动，一次考试在进行，整个过程加班加点，在短时间内取得了一定的效果，但达标以后，就出现后力不足，没有长期性和连续性，再由于部分干部对档案综合管理的参与程度不够，对档案在企业中的重要作用的认识不足，甚至有部分还认为档案室就是资料没有地方存放了就放的地方，档案室在某些人眼中成了废纸仓库，造成了档案工作有领导、无计划；在任务、无落实；有形式、无效果。档案工作缺乏应有的长期性和连续性的发展规则。
1.2 档案工作缺乏制度化的管理程序
当前企业档案管理不规范主要表现在：一是档案收集不规范。在收集过程中，制度形同虚设，想交就交，不想交就不交，档案收集考核不明确；二是档案整理不规范。企业近几年发展较快，新档案人员不断进入，档案人员的专业素质参差不齐，在立卷过程中有的没有按照卷内文件目录顺序进行排序组卷，卷内目录与实际整理文件不相符，卷内资料漏失现象比较普遍。此外，在立卷时间上，有时会累积起来一次立卷，既不符合事毕立卷要求，又不利于查找利用；三是档案综合管理力度不够。由于现在综合档案管理室以一个班组存在，在行政上无法对各大部进行管理，在进行这项工作时，须向主管领导汇报，但主管领导一般都是兼任，本身的各项工作时间都较紧张，档案人员要想向领导说明一项工作较为困难，各项工作开展起来也较为困难，现在某些部门自设资料库，给档案的综合管理也造成困难。四是档案利用不规范。档案管理人员对档案借阅内松外紧，借出的档案没有按期归还。
1.3 缺乏运用办公自动化对档案管理方法进行更新改造
目前，一般档案管理都是采用一台微机一套软件的管理办法，档案管理与提供利用远远适应不了档案网络化发展的需要。档案管理手段的落后，给档案工作带来消极后果，主要是落后的档案管理技术跟不上日益增长的档案利用需求。造成档案技术落后的主要原因有两点：一是部分领导缺乏对档案工作重要性的足够认识，财力投入少；二是一些单位虽然购买了不少先进的档案管理设备，但由于档案管理人员操作不熟练，导致先进设备没有起到先进作用。三是,领导重视不够,虽有微机和档案网络,但档案并没有录入电脑，还按手工在进行工作。
2 档案工作存在问题的解决对策
档案虽然是一个庞大的信息库，但它是一种原生的信息资源，各种信息零散地储存在众多的单堆资料中，只有根据需要，把相关信息系统地、规范地整理出来，通过加工整理才能更好地发挥档案的信息作用，实现其价值。档案管理作为工作中的一项重要工作，为企业发挥着不可磨灭的成绩。要充分发挥管理的作用，才能使之更好地为企业中心工作做好服务。
2.1 完善管理制度,做到“五个统一”
抓好组织建设是做好档案管理工作的关键。一是成立由分管领导任组长、办公室主任任副组长、主要科室负责人为成员的档案管理领导小组，协调各部门间的档案工作，为档案工作的综合管理提供组织保障；二是把档案管理工作列入到厂长办公室的议事日程，年初有部署，年底有总结，平时有检查指导，并接受上级和地方档案管理部门的领导和指导；三是完善档案管理制度，确保档案管理工作协调发展，档案部门做到统一领导、统一制度，统一规划计划，统一检查指导和统一培训交流。
2.2 档案工作要有计划和目标
档案工作要想取得长远的发展，必须增强档案工作的主动性、前瞻性，制定出有指导性的档案发展规则。为此，领导干部要意识到档案工作的重要性，把档案工作提上工作日程，研究及过问档案的具体工作，要结合当今数码技术及网络发展的新趋势，加大技术投入，制定出既符合档案管理要求，又有合乎实际的工作计划。
2.3 加强档案基础工作，按时完成上级部门的档案工作。
在档案基础管理中，要坚持把档案管理工作作为一项长期的、重要的基础工作，从领导机制到管理体系，从规章制度到档案管理，在组织上、制度上要形成一套科学、合理、完整的管理办法，为档案管理工作的有效开展提供可靠的保障。档案贵在利用，重在管理，对每年上级主管部门所规定的各项工作要严格执行，按时完成。
2.4 加强培训力度，努力提高档案管理人员的素质，建立健全相关管理制度，一是要明确档案管理负责人，专职、兼职档案员的岗位职责。在各部门选拔素质较高的人员为兼职档案员，负责本部门档案的收集、整理归档工作，形成覆盖企业的档案管理机制。二是建立健全档案管理制度，按照《企业档案管理标准》的要求，依据《档案法》有关规定，结合本企业实际编制各种规章制度，并在实际工作中不断进行完善，对档案的形成、收集、整理要严格按照档案管理的有关要求，加强对归档范围、保存期限，保密文件收发、存档、销毁等各个环节工作程序要做出明确规定。
档案管理人员的业务素质和工作能力直接影响档案管理的质量，提高档案管理人员的业务水平是档案管理工作的重要保证。为了使档案管理人员掌握技能，提高业务素质和工作能力，加大档案业务培训工作开展的力度，一是要积极参加上级和地方档案管理部门举办的专业培训班，举办档案管理培训班 ，新人进入要进行岗位培训。二是要派档案管理员到档案管理先进单位认真观摩学习，使档案管理工作达到规范化。三是鼓励档案人员自学，要岗位成长，要为档案人员订购关于档案的有关刊物，鼓励专（兼）职档案员开展自学活动。四是加大档案工作规范化管理力度，把档案管理纳入综合目标量化考核范围内进行考核，档案工作的成效要与档案人员的工资挂钩，能够有效地促进档案工作管理水平。
2.5 搞好档案的信息化建设，促进档案资源的充分利用
运用高新科技对档案工作进行创新、改造，适应档案信息化建设的新要求，是顺应当今科学技术突飞猛进的发展新趋势，应大胆采用先进的技术手段对传统的档案管理方法进行创新：（1）要广泛采用电子计算机、扫描仪等数码技术对档案进行无纸化管理，提高档案工作效率；（2）借助系统本身的局域网络，开发网上档案业务，实现档案信息资源共享。
2.6 增大档案宣传力度，增强全员档案意识
论文摘要：计算机在会计领域的普遍应用，使得企业单位的会计核算工作越来越多地被计算机所取代。会计计算机化成为促进会计工作规范化和现代化的一种重要手段和会计工作发展的一个新的研究课题。
论文关键词：会计档案管理企业单位会计工作规范化电算化会计核算工作计算机化会计领域现代化
一电算化会计档案的特点
会计电算化就是以电子计算机为主的当代电子枝术和信息技术应用到会计实务中的简称，是用电子计算机代替人工记账、报账，以及部分替代人脑完成对会计信息的分析、预测、决策的过程。其特点如下：
1、载体的变化。根据《会计档案管理办法》规定，采用电子计算机进行会计核算的单位，不仅要保存电子会计数据，而且应当保存打印出的纸质会计档案。这就使得电算化会计档案拥有了双重的载体，即传统意义上的会计档案与包括存储在计算机硬盘中的会计数据、以其他磁性介质或光盘存储的会计数据等形式在内的电子会计档案。
2、电子会计档案载体性质的特点。电子会计档案必须在特定的计算机硬件与软件系统环境中才可视；电子档案易被修改；电子档案的保存受到载体本身的质量、存放环境、存储信息有效期等因素影响。
3、电算化会计档案在工作中的特点。在传统的手工操作条件下，在工作中具有保存价值的档案资料仅指那些反映经济业务的会计凭证、会计账簿、会计报表及有关的附属资料。实行会计电算化以后，财务人员首先需要设计能被计算机识读的程序文件、数据结构文件以及各种代码，然后，才能借助计算机进行会计核算处理。这些程序文件、数据结构文件以及各种代码既是电算化会计运行的前提条件，又是保证电算化会计正常运转的查询资料，所以，必须作为电算化会计档案的特殊部分予以保存。
4、电算化会计工作对工作人员素质的要求。电算化会计档案管理要求从事人员不仅要熟悉计算机操作和维护知识，同时，对个人安全操作使用提出了新的需要。
二、当前企业电算化会计档案管理中存在的问题
1、会计档案载体的双重性。企业领导和财会人对会计电算档案的组成内容不甚了解，一些企业只将打印出的纸质档案存档，而没有将存储在计算机中的会计信息备份在磁性介质上归档保存，从而影响了会计档案的完整性。
2、电算化会计档案性质延伸的问题。有的企业没有将会计软件的版式及软件系统很好地保存，导致在电算化软件升级后，不同版本下的会计数据不能被调用；没有按照国家档案局规定的库房管理标准，建立专门的电算化会计档案保护制度；未选择质量优良的磁盘介质进行会计档案数据备份，未实行备用盘与存储盘分离存放，导致电子数据因此损坏或丢失。
3、管理制度不完善。没有完善的管理制度和工作人员的职责，会计档案的人为破坏和自然损坏现象可能会发生。
4、缺乏必要的计算机维护、网络安全人才。一般单位只注意到对会计人员的培训，忽视对计算机和网络的维护。
三、改善电算化会计档案管理的方法
1、完善硬件设施。提供环境清洁与温湿度稳定适宜的专用会计档案存放仓库；配备具有高清晰度打印能力的激光或喷墨打印机，作为纸质会计档案的输出工具；选用功能符合本单位实际业务的电算会计软件，强化系统安全防护功能，如对联网电脑进行定期的补丁维护，避免会计档案泄密或被人为修改。
2、完善电算化会计档案管理制度。一是建立电算化会计档案归档制度。会计电算化工作开发和使用的全套文档资料及软件程序，都应作为会计档案保管。会计数据在未打印成书面形式输出之前，应妥善保管并备份。二是建立电算化会计档案的保管制度。选择优质的磁盘介质进行会计档案数据备份，备用盘与储存盘分离存放。做好防压、防尘、防光、防腐蚀工作。按分类和一定顺序对数据磁盘、光盘的著录等电子会计档案进行编号，标明时间和文件内容，制作档案管理文件卡片。三是建立严格的借阅制度。查阅会计档案，要严格办理借阅手续。四是建立定期备份制度。
电算化会计档案应定期将会计数据备份到磁性介质，并定期检查、复制，以防止会计信息损坏。五是建立电算化软件内的会计档案管理多用户、分权限调用制度。对电算化会计档案要规定不同的使用权限，保证电子档案的安全性。
【关键词】规范化管理；医疗保险；业务档案；措施
中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）07-040-02
医疗保险是建设有中国特色社会主义保障体系的重要组成部分，对于构建和谐社会起着重要作用，医疗保险档案管理是具体落实国家医疗保险政策重要手段和方法，医疗保险档案管理的适当与否、效率的高低都直接关系到每个参保人员的切身利益，影响着医疗保险事业的健康发展。近年来兴化市医疗保险管理处以《社会保险业务档案管理规定（试行）》（以下简称《规定》）的颁布实施为契机，克服种种困难，从加强队伍建设、加强档案基础建设、健全体制机制等方面加强了医疗保险档案管理，提高了档案管理水平。
一、历史背景
兴化地处苏中里下河腹地，是一个农业大市、人口大市、经济薄弱市，城乡居民有150多万。早在2006年，市政府着眼管、办分离，医、保制衡，将新农合经办职能由卫生部门划归劳动保障局，与城镇职工医保、城镇居民医保一起统一由兴化市城镇职工医疗保险处经办，三大医疗保险从而初步实现了“管理并轨”，但问题也随之而来，尤其是档案管理方面的问题，主要表现在：一是专业人员缺乏，当时三大医疗保险参保人数有140多万，而工作人员只有20多人，根本抽不出人手专门管理医疗保险档案，档案管理都是由各股室人员兼任；二是办公场地拥挤，没有专门存放档案的库房，业务档案资料散放在各业务股室，极易造成丢失或损毁；三是没有建立档案管理制度，管理标准不明确，缺少有针对性和可操作性的业务档案分类方法和归档范围标准，业务档案主要根据工作惯性来开展，如对重要的公文、财务档案相对规范，对参保登记、特遇审核、社会保险账户管理等环节的业务档案管理不够规范；四是经费保障不足，可调剂的业务档案管理经费极少，只能用于购买档案柜、卷宗、卷盒等最基础的设施和物资。
二、加强档案管理的措施
2009年7月《规定》颁布实施后，领导意识到了医疗保险档案是参保单位和参保人员履行缴费义务和享受医疗保险权益的原始凭证，是医疗保险经办、管理和服务工作的客观记载，是医疗保险经办机构落实对参保人员“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”的基本前提，是研究医疗保险事业运行轨迹和发展规律的珍贵史料；认识到医疗保险档案管理是加强医疗保险经办管理服务最重要的一项基础性工作，于是将医疗保险档案管理工作定位于“医疗保险经办最重要的基础管理工作，加强经办能力建设重点工作”，将档案管理工作与业务经办工作同时部署，采取了以下措施加强医疗保险档案管理，使得我市医疗保险事业取得了健康、长足的发展。
（一）加强队伍建设，不断提升档案管理人员素质，提高医疗保险档案管理水平
医疗保险档案管理工作是一项政策性、业务性很强的工作，要求档案管理人员必须具备较高的政治思想素质、较强的专业技术知识和熟练的操作技能。因此我们首先在选配专兼职档案管理人员时严把入门关，力求把精通业务、工作扎实、善于协调、敢于管理的干部调配到档案管理岗位，目前已有专职档案管理人员5人，学历均在大专以上；其次，针对部分人员缺乏经验、档案业务不熟的实际，先后派到泰州市人力资源和社会保障局、市档案局参加岗位培训，学习档案的专业理论、法律基础知识，以及医疗保险业务档案归档范围、管理流程和软件操作等，有效地增强了档案管理人员的业务素质和专业技能；最后还多次组织医疗保险档案人员到省厅、泰州市参观学习，派员参加全国档案学会的学术研讨活动，了解最新档案管理理论和管理技术设备，提高认识，开阔眼界。
（二）夯实基础建设，全面推进档案安全集中管理
档案管理最重要的是确保安全，要不断加大资金投入，完善档案用房，特别是档案仓库的基础建设，扩大库房面积，全力推进档案集中管理。为确保档案存放安全，我们按《档案室建设规范》，将原技工学校用房进行了改造，为档案用房安装了防护门窗、监控设备、消防器材、密集架等，配备温湿度测量、除湿、空气调节、灭火等设备，将原散放在各股室的医疗保险业务档案进行集中管理。
（三）从建章立制入手，促进医疗保险档案管理工作规范化
制度建设是档案工作的基础，加强制度建设，严格依法做好档案工作，使档案管理工作朝着规范化、制度化方向发展，是新形势下对档案工作的迫切要求。为此我们在2010年7月制订了《兴化市城镇职工医疗保险管理处档案管暂行规定》，建立、健全了档案收集、整理、移交、保管、利用、统计、销毁等方面的档案管理制度；2011年5月制订了《兴化市城镇职工医疗保险管理处档案归档范围和保管年限》，明确了档案分类方法、归档范围标准和保管年限。
（四）强化档案管理先进办公意识
基层档案管理工作是整个档案工作中的一个重要组成部份，是真实再现基层工作历史原貌的重要载体，做好基层档案管理工作，意义十分重大。但笔者根据近些年的工作实践以及通过调查了解，发现在基层档案管理工作中，还存在着档案意识不够强、档案管理机制不健全、档案管理人员素质还不高等方面的问题。这些问题的存在，不仅严重影响了基层档案的工作质量，而且关系到了档案事业的长远发展。因此，笔者提出了改进基层档案管理的手段和方法，旨在促进基层档案事业的健康发展。
一、目前基层档案管理工作中存在的主要问题
1、档案意识不强，领导重视不够。基层单位的档案工作不能与其他工作同步规划、同步发展，这是普遍存在的问题。有些单位领导干部的档案意识薄弱，认为档案工作可有可无，不重视也无关紧要，更认识不到档案在社会和人民群众生活中的重要性和必要性等等。这严重影响了档案事业的发展。
2、档案室管理机制和设施不健全。有的基层单位的档案室没有指定专人管理，管理制度也落实不到位，管理设施不健全，分管领导不过问;有的单位没有独立的档案室，和行政办公室在一起;有的档案室里堆放单位的各种杂物象“仓库”;有的档案室被挤占，装具不足，不能统一保管档案，文书财会档案立卷后各行其是。这既给档案保管和利用带来了诸多不便，又对安全保密工作留有隐患。
3、管理人员更换频繁，专业知识不高。由于一些基层单位对档案工作重视不够，档案管理人员还存有一身兼多职，没有时间系统学习档案业务知识，加之更换频繁，使许多档案管理人员没有长远的思想观念，更谈不上谈钻研档案业务知识，所以档案业务知识贫乏，管理水平跟不上，很大程度上制约了基础档案管理工作水平的整体提高。
二、做好基层单位档案管理工作的建议
1、加强基层档案管理领导。领导重视是做好档案室管理工作的前提。因此，作为基层单位的领导必须把档案管理工作纳入全年工作的重要议事日程，并摆在更加突出位置，与其它工作同部署、同考核，考核结果作为年终个人评优评先的重要依据之一。同时，不断加大档案工作的宣传力度，增强全员档案意识，使广大人民群众真正认识档案工作的意义和作用，积极支持档案工作，促进和提高基层档案室的建设工作。
2、提高档案管理人员素质。提高工作人员素质是做好档案管理工作的基础。因此，要不断加强业务人员素质教育，确保基层档案管理的持续发展。一要加强业务培训。档案管理是一项专业性很强的工作，当一名合格的档案管理人员，必须掌握档案专业理论知识。只有通过专业培训、继续教育，才能不断提高档案管理业务水平。二要提高管理能力。档案管理人员要深入实际，亲自实践，掌握本部门档案信息需求，提高辨别信息水平和处理能力，增强开发档案信息资源的意识，不断研究探索档案管理工作新思路，提高档案室的管理水平。三是树立敬业观念。从事档案工作的管理人员要树立正确的世界观、人生观、价值观，严格贯彻执行《中华人民共和国档案法》，严守党和国家的机密，恪守工作纪律，要有高度的责任心和使命感，热爱自己所从事的档案工作，树立全心全意为人民服务的思想，甘当默默无闻的奉献者，真正体现出档案人所具备的良好素质。
3、完善档案管理机制。建立档案管理机制，是做好档案管理工作的重要保证。因此，要建立健全各项管理制度，做到档案管理的各个环节都能依章行事。一是建立档案收集、归档、利用、保管等制度，制定档案保管期限表、归档范围、分类编目方法等相关规定。把分散在科室和个人手中的文件材料收集齐全，立卷归档，集中到档案室统一设专人管理与利用。做好档案借阅登记、利用效果登记等各种登记，要手续齐全。二是基层档案员更换时，要严格遵守交接规定，档案管理人员交接前要清点档案室的各类档案，严格办理交接手续。避免档案移交给综合档案馆时出现多卷少卷、责任不清等问题。三是把这些制度和规定纳入岗位责任制和年度考核办法中，将档案室管理工作与绩效考核挂钩，有效地提高基层档案室的管理水平，不断推进基层档案管理工作走向规范化、科学化、标准化。
4、改善档案管理条件。改善工作条件是做好档案管理工作的必要手段。因此，要不断加强档案管理工作的软硬件建设，实现基层档案事业的持续发展。一是设立单独档案室，做到专人管理。二是要加大资金投入力度，购置档案管理必要的现代化电子设备，快速进行高效率的档案信息处理。以极快的速度准确读入、存储和输出数据。档案事业发展要与社会发展同步，在信息技术高度发展的现代社会，档案管理工作必须依靠现代科技，才能实现与办公自动化水平的提高相协调，才能使基层档案室管理工作不断迈上新台阶。
（作者单位：南宫市档案局）
