时间：2022-11-01 18:03:00
一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想，科学发展观的要求为指导，认真贯彻落实党的十及十八届三中全会的相关精神，深入学习实践科学发展观，以建设和谐、幸福为目标，强化管理和监督，把安全生产工作放在党委政府工作的首位。
二、目标任务
总体要求：保持各类安全生产零事故的目标。
1、村级安全：农村安全主要涉及到农电、农用机具、农药、防火、防盗和山体滑坡等诸多方面，进一步加强农村义务防火消防员，义务治安巡逻员建设工作，确保把防控工作做在前面，把事故苗头消灭在萌芽状态中，同时建立好各种预案和各类应急预案，并以村为单位建立报警点和各类事故报告点。
2、乡级安全：乡乡主要涉及到道路交通，防火、防盗、防骗。乡乡人员较集中，安全隐患相对较大，我乡安监办将联合乡派出所等相关单位，加强道路交通的管理，进一步开展摩托车、三轮车专项整治活动。增强人民的防火、防盗的意识。同时加强义务消防员的训练工作，确保关键时刻能够发挥作用。
三、具体措施
安全生产工作重在防范，要把事故苗头消灭在萌芽状态中，就要时刻保持警惕，做到警钟长鸣。
1、加强宣传，让安全意识深入老百姓心中。定期对村干部、企业业主、个体户、学校、人民群众等进行安全知识的培训，利用电视等媒体广泛向群众宣传安全知识，增强老百姓的安全意识，在老百姓的心中筑起一道安全防线。
2、强化领导，加强责任心。乡党委政府将加强安全生产工作的领导，各部门要密切配合，全乡将以安全生产办公室为主要阵地开展安全生产工作，各单位要落实专人管理安全生产工作，实行领导责任制，即各村(居)民委员会、各单位的主要负责人是第一责任人。确保安全生产工作不留空挡，做到时时有人管，时时有人抓安全生产工作。
3、加大监督检查力度。乡安全生产办公室将定期或不定期的对乡属各部门、各村、学校、企业等进行监督检查，及时纠正违规违章行为，保证人民群众的生命财产的绝对安全。
（一）坚持依法行政的原则。
按照安全生产法律、法规及政府“三定方案”赋予的安全生产监督管理职责，市安全生产监察大队受市安监局委托，实施安全生产行政执法监察，对非煤矿山、危化品和烟花爆竹行业生产经营单位实施重点执法监察，对其他工商贸生产经营单位实施一般执法监察。
（二）法律依据：
1、《中华人民共和国安全生产法》；
2、《职业病防治法》；
3、《中华人民共和国矿山安全法》；
4、《危险化学品安全管理条例》；
5、《烟花爆竹安全管理条例》；
6、《生产安全事故报告和调查处理条例》；
7、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》；
8、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》；
9、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》；
10、《安全生产违法行为行政处罚办法》；
11、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》；
12、《省安全生产条例》；
13、《省安全生产行政处罚程序规定》；
14、《省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》；
15、《省人民政府办公厅关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》；
16、《省人民政府办公厅关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知》；
17、《省安全生产行政执法监察工作指导意见》；
18、其他有关法律规定。
二、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照国家、省、市关于安全生产的要求和指示精神，紧密结合市安监局年度工作安排，严格执法，热情服务，树立良好的监察执法形象；突出重点，统筹兼顾，以执法监察促进各项工作的落实，预防和遏制较大以上安全生产事故的发生，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。
三、任务目标
（一）今年执法工作目标为控制事故总量，努力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，确保执法检查计划完成率100%、按期复查率100%、行政处罚案件错案率为零。
（二）根据全市安全生产监察队伍的实际情况，坚持统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，确定在2012年度执法监察工作日155天中，计划执法监察生产经营单位不少于300家。其中市监察大队计划执法监察生产经营单位不少于200家，直接监管的重点生产经营单位每家不少于4次监察（检查与复查，下同），其他直接监管的生产经营单位每家不少于1次监察，非直接监管的一般工商贸生产经营单位实行重点监察和抽查。各镇街区监察中队按照“属地监管”的原则，全市执法监察总量不少于100家。
1、在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、电力、机械、冶金、轻工、纺织等行业和领域，每季度至少组织开展1次专项执法检查活动。
2、对以下单位在原有执法频率的基础上适当增加执法次数：当年或者上年发生生产安全事故的；新建、改建、扩建工业生产建设项目或者生产经营单位发生合并、改制、转行等变化的；安全生产管理工作薄弱或者安全设施投入不足的。
3、两节、两会、汛期和“五一”节、“十一”黄金周等重点时段，对镇街区监察中队管辖的生产经营单位，按照不低于2%的抽查比例进行检查，确保各镇街区执法工作依法、有效的开展。
（三）根据检查数量制定执法监察计划，将执法任务层层分解。
按照总体工作部署，以市监察大队为主、市局各监管科室配合为辅，将全市10个镇街区大体分为南、中、北三个片区，实施生产安全执法监察：
1、2个镇。
监察大队由监管一科配合，一是对该片区2个镇的生产经营单位（危化品企业除外）进行执法检查，二是对全市范围内的矿山企业进行执法检查，三是对全市范围内的生产安全事故进行查处。具体监察任务见附件1。
2、中片区：包括5个镇街区。
监察大队由监管三科配合，一是对该片区5个镇街区的生产经营单位（矿山、危化品企业除外）进行执法检查，二是对全市范围内存在职业危害的企业进行执法检查。具体监察任务见附件2。
3、3个镇区。
监察大队由监管二科配合，一是对该片区3个镇区的生产经营单位（矿山企业除外）进行执法检查，二是对全市范围内的危化品企业进行执法检查，三是对全市范围内举报的非法生产经营行为进行查处。具体监察任务见附件3。
四、执法监察的内容
原则上按以下内容进行检查，也可视生产经营单位的实际情况选择部分检查项目进行检查。
（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；
（二）作业场所职业危害防治的情况；
（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；
（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；
（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
（九）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
（十一）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
（十三）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
（十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
（十五）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
（十六）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
（十七）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
一、总体要求
按照集团公司安全生产工作会议的部署安排，以及安全生产目标要求，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，强化对安全生产工作的领导，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，推动服务区加强基础工作，依法强化监督管理，努力实现服务区安全生产状况的进一步稳定好转。
二、主要目标
一是服务区安全生产状况稳定好转，火灾事故为零，重大伤亡事故为零，伍佰元以上工伤率为零，伍佰元以下工伤率在1%以，治安案件发生率1%以下。
二是重点部门的安全状况明显改善，发生损失在1万元以上的事故为零，食物中毒率为零，商品过期发生率为零。
三是进一步建立健全服务区安全生产监督管理体制和工作机制，安全生产工作建设取得新的进展。
三、具体安排
1.第一季度:制定2011年安全生产工作计划
调整安全生产领导小组成员，完善各成员职责
开展第一季度安全生产工作检查
搞好春节期间节假日值班，加强安全巡查管理
2.第二季度:召开服务区安全生产工作会议，明确目标任务
明确安全生产监管员，明确安全生产管理员
完善服务区各项安全生产应急预案；
做好“五一”节期间消防、防盗等安全检查；
开展“安全生产月”活动，制定具体实施方案
开展第二季度安全生产工作检查。
3.第三季度:加强食品安全管理，重点加强对餐厅、超市安全和消防安全的检查、
整治工作
开展防事故保平安，保畅通，交通安全夏季战役工作
开展第三季度安全生产工作检查
4.第四季度:开展火灾隐患普查整治工作
做好“国庆、中秋”期间安全生产和稳定工作
基本思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中央领导安全生产重要讲话，以科学发展观和“安全发展”的指导原则统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实党中央、国务院、国家总局和自治区党委政府关于安全生产的一系列政策措施，全面贯彻落实《**安全生产条例》，扎实推进重点行业和领域的安全专项整治工作，建立健全安全生产长效机制，狠抓事故隐患治理，提高本质安全，杜绝特别重大事故，遏制重特大事故，减少一般伤亡事故，确保人民群众生命财产安全，努力实现安全生产状况进一步好转，为迎接党的十七大和中国—东盟博览会召开做出贡献。
具体目标：全区各类事故死亡人数比20**年实际发生数下降2%，一次死亡3-9人事故起数下降17.6%，杜绝一次死亡10人以上重特大事故。其中：煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹及其他企业死亡人数下降2.6%，道路交通死亡人数下降1.7%，铁路交通死亡人数下降4.8%，水上交通指标控制在40以人下，农机死亡人数下降3.7%，火灾事故下降13%。
20**年要突出抓好以下工作：
一、加大宣传教育工作力度，使“安全发展”的科学理念更加深入人心
1、深入学习贯彻总书记、总理关于安全生产的重要讲话和党中央、国务院、国家总局和自治区党委政府的一系列指示精神，切实把安全发展的科学理念和指导原则，融入地方、部门和行业、企业的发展战略和“十一五”规划中，推动全区安全生产与经济社会协调发展。
2、全面贯彻落实《**安全生产条例》，普及安全生产法律法规和安全常识；加强舆论监督和社会监督，进一步落实举报奖励制度，鼓励群众举报重特大事故隐患和违法、违纪、违规问题，做到逢举必查，属实奖励。
3、以“综合治理、保障平安”为主题，组织开展全区“安全生产月”活动，动员全社会更加关心支持、参与监督安全生产工作；深入开展平安创建活动，推动安全理念、安全知识进农村、进社区、进工厂、进学校。
4、加强安全生产教育培训。继续举办市县长、大中型企业负责人、安监局长安全生产培训班；高危行业从业人员和特种作业人员必须经培训和考核合格，并取得相应资格证书后，才能任职和上岗作业。
二、认真实施安全生产规划，逐步推进和落实“科技兴安”各项目标任务
5、指导督促各地市和相关行业“十一五”规划与《**国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《**安全生产“十一五”规划》相衔接，明确安全发展工作目标和保障措施，主要指标纳入地方各级政府统计指标体系和政绩、业绩考核范围。
6、实施《**安全生产十一五规划》。围绕《规划》提出的目标、主要任务、政策措施和重点工程项目，健全规划实施的考核制度，将《规划》确定的指标分解落实到各市和相关部门。分批分期启动《规划》重点工程项目前期和建设工作，推动矿山安全生产灾害治理、安全生产信息系统建设、安全生产科技支撑体系工程、生产安全应急救援体系建设工程、交通安全生命防护和区、市、县三级安全执法装备项目建设工程前期工作，并组织实施。
7、积极推进“科技兴安”。做好安全生产技术支撑体系专业中心省级矿山、非矿山实验室和职业危害检测与鉴定实验室建设的各项工作，争取年内正式投入建设；推广应用瓦斯数字监测监控系统、长壁采煤方法、节能风机、单体液压支柱支护技术、锚喷支护技术等，解决影响煤矿安全生产的瓦斯和水患等突出问题；强制推行非煤矿山机械通风、采石场中深孔爆破技术，推广HAN阻隔防爆技术、烟花爆竹探测仪、氯酸钾替代药物生产烟花爆竹以及客运车辆安装GPS行驶记录仪等。充实完善自治区安全生产专家库。
三、完善安全生产控制考核指标体系，推进两个主体、两个责任制落实到位
8、完善政府行政首长和企业法定代表人两个负责制。继续实行自治区政府与各地市政府、地市政府与各县（市、区）政府以及各级政府与所管辖的重要企业签订安全生产目标责任状，企业法定代表人是本单位安全生产第一责任人，必须把安全生产分解落实到车间、班组和岗位，层层落实安全生产责任制。严格安全生产行政问责制，厉行责任追究。
9、根据自治区《安委会成员单位安全生产工作职责规定》，落实安委会成员单位工作职责和制定安全生产工作责任，充分发挥安委会成员单位在安全生产工作中的作用。
10、建立健全安全生产考核机制，把控制考核指标的落实情况作为各级领导干部和企业负责政绩业绩考核的考核依据，实行安全生产“一票否决”，凡各类事故死亡人数超过年度安全生产控制指标20%以上，年度内发生一次死亡30人以上特别重大事故，道路交通发生三起一次死亡10人以上事故，工矿商贸及其它行业发生二起一次死亡10人以上事故的地市，要实行“一票否决”。
11、坚持政府依法监管、行业有效指导，促进企业履行安全生产主体责任，加强对企业安全监管，尤其加大对中区直企业的监管力度，总结推广对企业安全生产依法监管和有效指导的成熟经验，对企业开展安全诚信评价，建立安全诚信体系。
四、完善五级隐患整治管理制度，深入开展重点行业领域的安全整治
12、进一步完善自治区、市、县（市、区）、乡镇、村委会五级重大安全生产事故隐患整治监督管理制度，采取分级管理办法，一级管一级，一级抓一级，对事故隐患和重大危险源实行重点盯防。今年自治区将重点监督整改14项重大安全事故隐患。各市要根据实际情况选出10项以上的重大事故隐患作为本市重点监督对象。县、乡镇、村也要重点整治一批安全事故隐患。
13、煤矿安全整治：（1）加强瓦斯治理和监测监控工作，严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二条方针，严格超通风能力生产和瓦斯超限作业；已安装瓦斯监测监控的系统要加强运行维护、切实发挥作用，提高低瓦斯矿井监测监控系统安装率，加快实现区域性联网。（2）提高矿井装备水平，淘汰落后工艺和设备，继续利用国债资金扶持国有重点煤矿安全技术改造，加强矿井机电管理、保证供电用电安全。（3）加大力度、加快进度，尽早关闭取缔［20**］82号文件明确的16种煤矿。（4）规范煤炭资源整合，防止和纠正“假整合”问题。严肃新建项目安全核准，严格矿井生产能力核定，落实煤矿井下定员的规定，防止超强度、超能力、超定员生产。（5）加强防治水害工作，严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，防止水害事故发生。
14、非煤矿山安全整治：（1）开展非煤矿山安全标准化达标考评工作，深化矿山安全整治，规范矿产资源整合。配合国土资源部门继续整顿规范矿产资源开发秩序（2）严格执行非煤矿山安全技术标准，强制推行矿井机械通风和采石场中深孔爆破技术。（3）认真做好尾矿库、采空区等重大隐患的监控、排查和整改。（4）继续做好大厂矿区、北山矿区安全监控。
15、危险化学品安全整治：（1）加强以查隐患、抓整改、反“三违”为主要内容的安全检查，清理整顿危险化学品从业单位，依法关闭非法和不具备安全生产条件的小化工。（2）建立危险化学品道路运输安全联动机制，深化道路运输安全整治，防范交通事故引发的泄漏、爆炸和污染事故。（3）开展汽车承压罐充装站专项整治，建立危险化学品运输发货查验、登记、核准制度，完善危险化学品“定点充装、定岗操作、定量充装、定人巡查、定时记录”落实。（4）加强对剧毒化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置环节的专项安全检查，以查剧毒化学品包装、储存、运输为重点，完善双人验收、双人保管、双人发货、双锁、双记帐“五双”制度的落实。（5）加强对加油站外部防火距离专项安全检查，积极推广HAN阻隔防爆技术。（6）督促地方政府抓紧搬迁安全距离不达标的化工企业。
16、烟花爆竹安全整治：（1）反“三违”、反“三超一改”，加强现场安全管理。（2）强化危险工序作业人员的培训，严厉查处特种作业人员无证上岗行为。（3）继续开展禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹的治理。
17、道路交通安全整治：（1）继续落实“五整顿”、“三加强”各项工作措施，打击非法载客，深入治理超载超限。（2）实施公路安全保障工程，排查治理危险路段和公路客运车辆安全隐患。（3）推进客运和危险化学品运输车辆安装行驶记录仪和GPS的应用，加强安全监控。（4）加强农村交通安全管理，深入开展创建“平安畅通县区”、“平安农机”等活动。（5）开展“保护生命、平安出行”宣教工程，加强重点人群道路交通安全教育。
18、水上交通安全整治：深化渡口渡船专项整治，加快标准渡口的改造，做好渡口渡船总结验收工作；查处“三无”违法运输船舶，整顿水上交通安全秩序。加强渔业水上交通、作业安全管理，重点加强北海渔港休渔期消防安全监控。
19、消防安全整治：按自治区安委会印发的《关于集中开展火灾隐患整治工作的方案》开展火灾隐患普查，重点排查整治从事第二产业和第三产业的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户存在的“三合一”、“多合一”重大隐患；加强宾馆、商场、网吧等人员密集场所的安全监管，严防发生群死群伤事故；对政府挂牌督办的重大火灾隐患实施重点监管。
20、建筑施工安全整治：以防范坍塌和高处坠落事故为重点，深化房屋建筑、公路、铁路和电力工程等其他建筑施工单位安全监管，对建筑施工安全生产许可证实施动态监管，坚决取缔无证企业进入建筑市场。
21、其他行业领域：深化民爆行业整治“四超”工作，加强民用爆炸物品流通使用等环节的安全监管；推进航空企业专项整治；加强电网安全监管，防范大范围停电事故；加强城市燃气的安全监管；继续做好相关行业领域的安全工作。
五、加强高危行业行政许可管理,严厉打击非法生产经营行为
22、开展烟花爆竹经营行政许可，规范烟花爆竹经营秩序，力争在6月30日完成第一轮发证任务。
23、加强持证企业日常监管。对已发证企业逐一进行“回头看”。发证单位对已颁发企业进行检查，对审批过程中出现的问题及时予以纠正；评价单位对承接评价项目和所出评价报告评述的内容进行逐项对照检查，发现评价报告失实要立即修正或调整人员重新评价，并及时报告委托方及区、市、县三级安监部门。持证企业按照现场核查、安全评价报告以及行政审批会议所提出的问题和整改要求，限期完成整改。加快建立安全生产许可证日常监管和年检制度，将颁证、审核、监管工作纳入规范化、制度化。
24、严厉打击非法生产经营活动。凡是未能按期获得许可证的生产经营单位，一律依法进行关闭或取消资质。所有应当关闭或取消资质的生产经营单位，相关部门必须吊销各种证照，公安部门停止提供火工品，电力部门停止供电，并遣散人员、拆除设备、填平井口、恢复地貌等，保证按标准要求彻底关闭关死。同时加强对已实施关闭企业巡检复查，严厉打击非法生产，防止死灰复燃。
六、坚持依法治安，健全联合执法工作机制
25、加快制定《**壮族自治区安全生产条例》相配套的规范性文件，开展安全生产中介服务、建设项目安全设施“三同时”管理立法。抓好安全生产风险抵押金制度、安全费用提取制度和在高危行业推行雇主责任保险工作的落实。
26、健全党委政府统一领导、各部门共同参与的联合执法机制，建立厅际联席会议制度，形成执法合力，提高执法的权威性和实效性。
27、严格执法，严肃追究事故责任。按照“四不放过”原则认真查处事故，严肃追究责任。普及安全生产法律知识，运用典型案例开展警示教育。
28、全面推进安全生产约见警示制度。对未启动实施《**安全生产约见警示、黄牌警诫暂行办法》的地市给予红牌警告。
29、加强“泛珠”流域安全生产合作，促进安全生产区域合作与交流。
七、加强应急救援建设，增强突发事故应急处置能力
30、健全完善安全生产调度和信息工作体系，规范事故信息的收集、报送和处理，严格执行值班值守制度，全面开展危险化学品登记，提高应急能力和事故处置效率。
31、健全完善应急预案，组织开展培训和演练，指导高危行业企业和其它规模以上生产经营单位开展应急预案制定和完善，依法加强应急预案的监督管理，落实预案责任和防范措施。
32、按照“分类管理、分级负责、多地结合、属地为主”的原则，加快应急队伍建设，重点建立完善自治区安全生产应急救援指挥中心，尽快成立14个地级市安全生产应急救援指挥中心。加快建立和完善14个地市应急救援指挥中心信息网络，实现国家、区、市、县应急救援指挥信息共享、系统四级联网。
八、积极推进各项基础工作，建立安全生产长效机制
33、加大安全生产投入。各级政府要在政府预算内设定安全生产专项资金和公共安全重大事故隐患整改资金。市、县（区、市）安监机构经费列入本级财政预算，确保工作经费，办公场所、工作车辆、通讯和照相器材“五落实”。各级企业尤其是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业要依法提足大修、折旧、维简费、安全费用等专项资金，优先用于隐患治理和安全技术改造，淘汰落后的工艺技术和设备。
34、加强企业安全管理。建立严密、完整、有序的企业安全管理体系和各项规章制度，使安全生产工作日常化、规范化、标准化。继续推广和应用行业安全标准，规范安全生产行为，推动企业安全管理水平的提高。继续抓好非公有制企业和国有重点企业的安全监管，认真贯彻落实[2004]52号文件精神和自治区政府有关要求，本着分级属地管理原则加强中央在桂和区属企业安全监督管理。
35、开展安全标准化活动。全区机械制造业大中型企业争取40%的企业达到安全标准。非煤矿山要使50%的大中型矿山、20%的小矿山达到国家规定的安全标准。煤矿要按照《**煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则》，开展煤矿标准化活动。危险化学品和烟花爆竹生产经营单位要按《危险化学品从业单位安全标准化规范试行》和《烟花爆竹生产经营安全标准化规范（试行）》开展标准化活动，使标准化工作纳入安全检查和督察范围。
36、推进建设项目安全设施“三同时”。矿山建设项目和生产、储存危险物品、使用危险化学品等高危行业的建设项目，具有较大安全危险的建设项目的初步设计必须编制安全设施设计，安全危险较少的建设项目在进行项目可行性研究和初步设计时应当编制安全专篇，并按国家有关规定报经县以上人民政府、安监部门或有关审查。安全设施投资纳入建设项目概算，防止建设工程先天不足而造成新的安全隐患。
37、加强职业安全健康工作。以煤炭、矿山尘肺病、化工、冶金、电力、建材、电子、轻工等职业危害严重的行为重点，切实做好作业场所职业危害的辨识、控制和综合治理。防范矿山尘肺病和三氧化二坤、三氯化磷、苯等危险化学品引起的职业中毒。抓好作业场所职业危害的辨识、控制和综合治理。加强对职业安全健康工作的监督检查，及时发现和解决矿山存在的职业危害问题。
38、培育和完善安全生产中介服务市场。对安全生产评价、培训机构进行整合，加强安全评价、培训服务机构的业务建设和市场监管，提高安全评价、安全培训质量，严厉惩治提供虚假评价报告、跨地域超范围培训发证的违法行为。开展安全咨询服务机构资质认证工作，进一步推行安全生产制。开拓中介服务市场，进一步健全安全生产技术支撑体系。
九、加强思想作风建设，努力提高安监队伍执法水平
39、认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和以“以人为本”科学发展观，学习安全生产法律法规和相关业务知识，熟练掌握法律规定和执法程序，提高依法行政和监管执法水平。
40、深入开展“转变工作作风年”活动，继续把“预防事故、拯救生命、减少人员伤亡和财产损失”作为天大的责任，全区安监人员必须具备“五个一”，即一颗诚心、一副黑脸、一张快嘴、一双铁手、一对勤腿，宁愿自己受误解，受委屈，甚至得罪人，也要千方百计地减少事故、减少死亡、减少损失。用铁的制度、铁的纪律规范安全监管行为；用铁的手腕抓好安全生产各项工作。大力倡导清简务本、行必责实以及勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的工作作风。
2012年是“十二五”规划实施的第二年，是落实国务院《进一步加强企业安全生产工作的通知》的关键之年，为切实做2012年全街道安全生产工作，我办安全生产工作围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在上级安监部门的指导下，注重加强队伍建设，加大执法监察力度，搞好应急救援体系建设，继续深化安全生
产专项整治，进一步狠抓基础工作，坚决杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故发生，推进辖区安全生产状况稳定好转。现结合我街道实际，特提出以下工作计划。
一、开拓进取，进一步完善各项管理制度
每季度召开一次防范重、特大安全事故的工作会议，由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门负责人和居村主任参加，分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作;严格落实重大安全事故应急处理预案;宣传、贯彻安全生产的政策、法规，实行安全生产目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任;每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查;积极参加安全生产教育培训，监督特种作业人员持证上岗，开展形式多样的安全生产月宣传活动;建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度，对各类重大安全事故的隐患进行查处，发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故，杜绝较大及以上事故，确保街道安全生产形势的持续稳定。
二、深化专项整治，规范安全生产秩序
1、深化完善主要领导负责制，各居村主干要切实履行“一岗双责”，加强对责任人、责任岗位的直接监督，严格落实责任追究制度，切实做到居村安全管理的全覆盖。
2、危险化学品安全整治。对辖区生产、使用、储存危险化学品的单位严格落实国家的有关规定，配合上级安监部门加强对重大危险源监控和重大隐患的整治力度，建立完善危险化学品生产经营单位重大危险源和重大隐患台帐，制定好相关的应急处置预案。
3、烟花爆竹安全整治。定期对辖区各部门店经营物品的检查，及时发现，制止非法销售烟花爆竹的行为，配合上级安监部门进行查处，特别是在春节、清明前后加大对销售网点的检查，严禁不合格产品的销售。
4、进一步加强安全生产监管队伍建设，不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层，加强调查研究，以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质，逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。
三、加强应急管理，提高防范和处置事故能力
进一步修订和完善安全生产应急救援预案，组织开展培训和演练，落实应急救援责任和防范措施。
四、加强安全生产检查，防范各类责任事故的发生
结合本辖区实际，在重大节日和每季末组织开展安全生产检查，及时发现和查处各类隐患，并督促相关单位及时整改。建立和完善事故隐患台帐，落实整改措施。
五、加强自身建设，提高业务能力
1、加强业务学习，积极参加上级业务部门组织的培训，努力提高业务技能。
(一)更加注重责任落实，进一步加大考核问责力度
按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会广泛参与”的总体要求，进一步推进落实安全生产责任制，加大考核与问责力度，努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。
1.严格落实政府安全生产管理责任。以“平安望城”建设和安全生产目标责任制考核为载体，建立科学的考核办法，形成有效的激励和约束机制。进一步细化规范乡镇、村(社区)安全生产管理职责，推进落实基层安全管理责任。
2.进一步理顺安全生产综合监管与专项监管的关系，完善监管机制，提高监管效率。负有安全生产专项监管责任的部门，依法对本系统、本行业、本领域生产经营单位的安全生产工作实行指导、监督和管理，履行安全生产专项监管职责;安全生产综合管理部门要加强指导、协调、监督、服务，支持配合负有安全生产专项监管责任的部门做好工作，形成既有明确分工，又有相互协作、齐抓共管的工作格局。进一步完善安委会例会制度，建立安委会办公室联络员制度，及时协调解决安全生产工作中的突出问题。
3.高度重视开发区的安全生产管理，进一步明确开发区、工业园区、重点工程的安全生产管理职责，提出对园区、重点工程实施有效监管的具体办法，落实安全管理责任，防止出现监管空缺，杜绝重特大事故的发生。
4.以经济政策引导、典型企业示范、隐患排查督促、许可执法把关、舆论宣传监督、热情服务推动等多种举措，全面推进落实企业安全生产主体责任，大力倡导“安全生产荣辱观”，引导企业自觉承担安全生产方面的社会责任。
(二)更加注重监督执法，进一步加大隐患治理力度
通过严格监督执法，强化安全生产隐患治理，深化专项整治，推进建立规范有序的安全生产良好秩序。
5.继续深入开展专项整治工作，通过专项整治，取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目，着力推进安全生产秩序不断好转。
6.健全安全生产综合治理联合执法机制，对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题实行综合治理，通过由政府牵头，部门联动，采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施，增强执法合力，着力解决一些行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题，形成齐抓共管的工作机制。
明年我镇安全生产监督管理工作的总体思路是：认真学习领会党的十六大精神，以宣传贯彻和实施《安全生产法》为重点，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，继续深入开展安全生产专项整治，落实安全生产责任制，抓好安全生产日常监管工作，加强安全生产法制建设，积极开展安全生产法律宣传教育，建立健全安全事故行政责任追究制度，集中精力、突出重点、狠抓落实，采取强硬措施，坚决遏制重特大事故的发生，进一步促进我市安全生产状况的稳定好转，为我市国民经济的持续、健康发展和社会稳定创造良好的安全环境。
㈠认真贯彻学习十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想深入学习贯彻党的十六大精神，全面领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握“三个代表”重要思想的根本要求，努力实现我镇全面建设小康社会的奋斗目标，是当前和今后一个时期的首要政治任务。在新的一年里，紧紧抓住学习贯彻十六精神这个中心任务，把学习贯彻十六大精神与安全生产工作、加强队伍建设和经济工作有机结合起来，精心组织，制定切实可行的学习计划，坚持集中学习与个人自学、通读文件与专题讨论相结合，通过学习，进一步提高认识，增加贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，增强安全生产政治责任感和依法行政的能力，开创我镇安全生产工作新局面。
㈡宣传贯彻《安全生产法》，加强安全生产法制建设《安全生产法》是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，是政府职能部门进行安全生产监督管理和行政执法的法律依据。要继续充分利用广播、电视、报纸、黑板报、宣传栏、公益广告等形式，不失时机地广泛深入宣传《安全生产法》，使全社会都知道、了解《安全生产法》。提高全民安全生产意识，促进我镇安全生产的法律普及教育工作和安全生产法制建设。
㈢努力抓好队伍建设，提高安全生产监管水平要加强安全生产监督管理队伍的自身素质的建设，确立“与时俱进”的观念，善于学习和吸收新知识、新经验，熟练掌握从事安监工作所必须的法律、法规、政策、安全生产技术及相关知识，不断充实提高业务能力，提高安全生产监管水平。明年结合各个时期的工作安排，分期分批对各村、有关单位、重点生产经营单位的责任人、安全员进行轮训。在各村、有关单位和重点企业配备配齐兼职安全员和消防员，提高全镇安全监察的复盖面。
㈣积极开展安全生产培训工作明年内，对我镇有关生产经营单位的负责人和安全生产管理人员进行摸底调查。在摸清底数的基础上，根据《安全生产法》第20条规定，对各村、有关单位和企业有关人员分期、分批、分类进行《安全生产法》、《危险化学品管理条例》等法律法规和相关业务知识培训，通过抓培训教育，提高安全生产意识和法律水平。为安全防范、关口前移打下坚实基础。
㈤积极协调，加强配合，强化安全生产监管职能进一步依法对全镇安全生产工作实施综合监管，组织有关部门按照各自的职责分工，对全镇容易发生重大安全生产事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患及时处理；督促政府有关职能部门依法履行本行业、本系统安全生产监管的职能；加强与市安委会成员单位的配合与协调，根据不同时期，开展形式多样的安全生产检查和监督，确保安全生产上台阶上水平。
㈥加强非公有制小企业安全生产的监督按照有关规定和标准，加强对小企业的安全生产条件及其新建、改建、扩建工程的安全设备等设施进行审查验收；对不符合安全生产条件且涉及企业许可、注册、认证、颁发证照的政府有关部门，要促其撤销、取缔、终止和处理；加大对小企业安全投入的监督力度，促进企业技术改造，不断推进安全技术进步。积极探索对小企业安全生产有效监管的方法，大胆实践，勇于创新。(
一、领导高度重视 全面开展安全生产管理工作
为进一步做好我项目部安全生产管理工作，切实加强该项目对安全生产工作的领导，项目部把安全工作列入重要议事日程，由项目经理直接抓，项目副经理具体抓，各部门负责人、各分分包队及现场安全员具体分工负责组织实施，全面深入地开展项目部的安全生产管理工作，形成了上有领导抓，下有人员管理的齐抓共管的良好局面。
二、组织机构健全各项安全制度措施
根据公司、分公司的要求，建立健全了安全生产管理体系，加强了领导，分工明确，项目经理负责整个项目的安全工作，项目副经理主抓工程的安全生产工作。项目部下设专职安全员，全面监督和指导现场的安全生产，并设置了义务安全员，及时了解和反馈工地上的安全信息。根据本工程的特点，合理编制了各项目安全生产制度及各项保证措施。组织落实了安全生产体系的建设，为工程的安全生产提供了强有力的体制和组织保证，为安全生产工作提供了有利的前提条件。
三、制度保证，措施到位
1、建立安全生产工作领导责任制和责任追究制。由项目副经理负责，将安全生产工作列入各分包队的目标考核内容中，定期进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。项目部与各分包队层层签订责任书，明确各自的职责。将安全教育工作作为对员工及分包队年终考核的重要内容之一，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
3、不断完善项目部安全生产工作规章制度。建立健全项目部安全施工的各项规章制度，并根据安全生产工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全生产管理制度。
4、建立项目安全事故处置预案制度。项目部建立事故应急救援领导小组，制定了安全事故处理应急预案制度。
四、加大安全生产技术交底力度，提升规范操作能力
由于各分包队的施工人员来自不同的地方，文化程度、业务能力参差不齐，给工程施工的安全生产管理工作带来了一定的难度。为此，项目部安全人员在每一个分项工程开工以前，组织现场施工人员对该分项工程的安全情况进行安全交底，使其施工人员明白各种操作规程及规范要求，做到规范施工安全施工，为安全生产打下了坚实的理论基础。其次，组织现场安全管理人员进行培训，使其明白各项安全生产的相关规定及操作要求，提高安全管理人员的政策理论水平，强化其责任心。
五、加大安全宣传力度，潜移默化地使广大施工队伍在施工生产过程中接受安全生产教育。安全生产教育工作不是可有可无的一门工作，是项目部安全生产工作最重要的一部分，我们安全生产的指导思想是“安全第一，预防为主，综合治理”。因此，安全生产教育工作是“预防为主”的前提。在安全生产教育工作为，我们不只停留在会上讲，书上学，还应具体落实到施工当中去，一年来，项目部在宣传教育力度上花了不少财力及人力，在施工现场，为确保安全施工、文明施工，制作了数万元的安全生产、文明施工的标志标牌。并且根据各分项工程的施工特点，不定期的对不同施工地点的标志示牌进行撤换，使现场施工人员在施工过程当中即能受到教育，同时也给他们一种警示，从根本上预防各类安全事故的发生。
六、严格检查制度，消除安全隐患
项目部根据不同时期的安全生产工作重点的不同，组织相关人员对安全生产重点部位进行系统的检查，对查出的安全隐患点派人跟踪在规定的时间内整改，并在每周的工程例会上进行通报批评，对于严重的安全隐患，要求各施工队长必须到场亲自监督，直到整改完毕后上报项目部，经安全管理人员同意后才能进行施工。今年，共组织大检查12次，共发现各类安全隐患48处，整改48处，整改率达100%
七、防护用品的发放及各类应急预案的制定及演练
根据施工规范要求，进人施工现场必须配戴安全帽，高空作业时，施工人员必须戴好安全帽，系好安全带和安全绳。为此，项目部要求各施工队在各分项工程开工以前，必须根据各分项工程所需的防护用品配发到每一个施工人员的手中，并在施工进入施工现场前配戴好方能进行施工。经现场抽查，防护用品的普及率达100%。为有效地预防各类事故的发生，对现场可能出现的安全事故能够快速有效的抢险，项目部根据安全生产规范要求及业主要求，编制了有关专项应急预案。
八、2011年的工作重点
1、在安全管理工作中，根据实际情况逐渐修订完善安全生产规章制度。
2、加强对各个施工队的安全管理监察力度和奖罚力度，强制性不定期对各个施工现场及作业层进行安全检查，使安全管理工作制度化。
3、继续坚持日常安全检查，把安全隐患消除在萌芽状态。
4、坚持班前教育，定期进行职工安全思想教育，提高员工的安全思想意识，从根本上保证生产的安全。
5、高度重视，强化落实。在“落实”上下功夫，保证落实及时有效。
一、2015年度生产安全工作总结
1、生产任务完成情况。在厂长的领导下，我增强工作责任心和工作紧迫感，充分履行工作职责，带领员工刻苦勤奋、认真努力工作，完成了全年生产任务，取得良好成绩。2015年生产金属镁XXX吨，实现工业总产值XXX万元，实现利润XXX万元。在完成生产任务的同时，我加强设备管理，认真做好设备检修工作，全年支出设备检修费用XX万元。2015年增加新设备XX台，报废旧设备XX台。通过加强设备管理，为完成全年生产任务打下了扎实的基础。
2、安全生产工作情况。我切实加强安全生产工作，树立“安全为了生产，生产必须安全”的思想，杜绝一切安全事故，确保生产安全。具体抓好四项工作：一是在生产过程中，要求全体干部员工时刻保持清醒的头脑，充分认识到安全生产的重要性，时刻保持高度的警觉性，形成“人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处保安全”的思想氛围，消除一切安全隐患。二是制定安全生产管理制度，建立安全生产岗位责任制，做到责任到人，明确分工，把安全贯串于生产全过程，加强安全隐患排查，消除一切安全隐患。三是加强对员工的技术培训，定期对工艺、设备的操作使用以及近期生产中的技术难点、安全隐患进行深入细致的分析讲解，提高员工的整体技术水平，确保生产安全。四是要求每个员工在生产过程中严格遵守安全生产制度，做到遵章操作、规范生产，认真排查安全隐患，做好安全生产工作，把安全时刻铭记于心，做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”，共同维护安全生产，促进企业发展。2015年通过加强安全生产工作，我厂的安全生产形势比以前明显好转，全年伤亡人数为XX人，支出费用XX万元，均比2012年度有所下降。
3、其他工作情况。2015年在抓好生产和安全工作的基础上，着重做好三方面工作。一是加强思想工作，对员工进行国情、厂情教育，培养员工的感恩心；使每个员工提高思想觉悟，热爱企业，热爱工作岗位，做到心往一处想，劲往一处使，增强执行力，提高工作效率，确保完成全年生产任务。二是提高每个员工质量意识，按照工艺要求认真进行生产，确保产品质量合格，提高我厂产品的市场竞争力。三是教育员工树立节约意识，要珍惜水电资源，珍惜生产材料，为企业降本增效、提高经济效益做出实实在在的努力与贡献。
4、个人工作情况。我严格要求自己，以良好的工作态度对待每一个员工，做到和气、关心、体贴、温暖，在工作中承担自己的责任，认真对待每一件事，对待每一项工作，务必把每项工作做好，实现工作的完美和高效。我要求自己做到技能精、作风硬、讲诚信、肯奉献，爱岗敬业，全心全意为企业服务。在培育良好工作作风的同时，我加强自己执行力建设，做到在思想上、政治上、行动上与厂保持高度一致，不折不扣地贯彻执行厂的工作精神，加强工作创新，以新观念、新思路、新方法做好各项工作，力争取得更大成绩。同时要求自己确保廉政，踏踏实实做人，干干净净办事，争当员工群众满意的干部。
二、2016年工作计划
1、认真学习，全面提高自身素质。我要认真学习厂的工作精神，认真学习工作业务知识，切实提高自己的思想觉悟和业务水平，以便能够全面做好各项生产和安全工作，促进企业健康、持续发展。我要培养自己吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实、开拓创新的工作作风，坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，认真对待每一项工作，坚持把工作做完做好，为企业创造良好经济效益。
2、坚定信心，完成全年生产任务。要根据2016年生产目标任务，坚定工作信心，落实工作措施，带领员工努力工作，全面完成全年生产任务。
3、加强培训，提高员工综合素质。加强对员工工作业务技能与安全生产知识培训，提高员工的专业知识水平和安全生产知识，为完成全年生产任务，提高产品质量奠定基础。
4、注重安全，确保安全生产不出事故。要进一步加强安全生产力度，加强对设备的使用、保养管理，加强安全生产制度的落实与检查，消除一切安全隐患，力争全年实现无安全事故。
按照安全生产三分管三必须的要求，结合我场实际，工会制定安全生产工作计划如下：
一、工作任务
一是按照《中华人民共和国安全生产法》第七条的要求，做好全场安全生产督导工作。督导各基层工会发挥职能，做好安全生产培训和应急预案的制定、落实。
二是对科室人员加强教育和管理，从人身安全、行车安全、食品安全、科研中心管理安全及新冠肺炎、春季传染病防控等方面加强监管。
二、工作目标
确保全年各项安全生产工作顺利开展，零事故。
三、工作举措
一是加强学习、提高认识。工会人员认真学习安全生产相关业务知识，结合自身工作实际，做好宣传教育工作，提高科室人员对安全生产的重视，从我做起，从每件小事做起，抓安全，保安全。
二是做好自查，完善预案。对工会涉及到的人员安全和科研中心管理安全等方面开展自查，从源头上找问题、堵漏洞，完善科研中心安全生产应急预案，做到人人有责、心中有数、防患未然。
一、保持原有的特色
今年以来，在广大居民大力支持下，经过社区民警和社区工作人员的共同努力下，到目前为止，辖区内未发生任何刑事案件。在明年的工作中，我们将以下几个方面开展工作：
1、建立健全组织网络。建立和完善低保义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助驻社区民警做好社区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理，处理社区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每月见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥小区保安和楼栋长的作用，要求他们对出入社区的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及向社区工作人员报告。
2、防火防盗工作长抓不懈。督促小区物业管理单位配备防火设施和人员。要求物业管理安装电动门，配备专职值班人员，定时开门、关门，对小区实行封闭式管理；对单位宿舍小区，要求单位在小区内设立门卫值班制度，对进出人员实行询问制，并进行严格的登记制度。同时组织社区辅警进行24小时值班巡逻，组织由退休人员、低保户、党团员等治安志愿者队伍，白天进行义务巡逻，安排低保人员，坚持每晚在小区巡逻，提醒居民锁好车辆，关好门窗、注意防火防盗，确保社区零盗窃零火灾事故。
3、发挥民调、帮教、协会等自治组织的作用。建立健全人民调解委员会等群众性自治组织。充分发挥治安志愿者和人民调解员的作用，定期召开由人民调解委员会人员和居民代表参加的社区治安情况分析会，听取社区民警对社区治安情况地介绍，并根据社区民警提出的治安工作要求，组织社区治安积极分子参与社区治安的防范工作；同时要求委员会成员积极参与帮教刑释解教人员。
二、争创文明健康品牌社区
文明象征着和谐、安宁、纯洁、清新、健康和幸福，是人们追求的理想目标。随着社会经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，人们追求文明健康向上的需求和关注程度愈来愈高，作为居民的自治组织——社区委员会，更有义务加以引导，为此，我们社区在**年的工作中，将建设文明健康的和谐社区，作为自己的品牌精心打造。
1、加强文明健康品牌社区组织建设
为实现打造文明健康品牌社区的目标，我们社区将与驻区相关单位建立文明健康社区创建领导小组，由党政一把手负总责，按照“以社区为主导，驻社区单位为依托，贴进居民、资源共享、共育品牌”的工作思路，制定创建方案，明确创建任务和创建内容，建立创建长效管理机制。加强与驻社区区单位沟通，坚持每季度一次联席会议制度，互通情况，定期研究品牌社区创建工作。
2、明确创建文明健康品牌社区的工作思路
创建文明健康品牌社区的目的是通过开展创建品牌特色活动，全面提升社区各项工作水平。为此，结合本社区特点，坚持“四抓四面对”的工作思路。“四抓”，即：一抓组织网络。以社区党支部为龙头，协调驻社区单位党组织，以创建工作为中心，统一思想，提高党组织的“凝聚力”，积极为创建工作出谋划策；二抓建设标准。制定文明健康社区创建标准，文明家庭评比标准，健康老人评比标准以及社区在节约能源、卫生保洁和为民服务等方面的工作标准，规范创建内容；三抓创建重点。以规范社区居民言行举止为内容，以改善社区卫生环境和加强宣传教育为抓手，努力提高社区居民的身心健康水平和文明向上的意识；四抓教育宣传。
利用社区黑板报、橱窗、宣传栏等宣传工具，加大文明健康生活及好人好事的宣传力度，规范社区健身场地，巩固社区教育阵地。“四面对”，一是面对社区党员，紧紧依靠楼、幢长和社区党员开展创建活动，通过每月的学习教育提高党员素质和参与社区建设的积极性，从而带动广大居民的广泛参与；二是面对各类群体。设立老年人健康服务项目，定期开展老年健康知识讲座和咨询，提高社区老年人的健康水平；结合社区计划生育和青年生殖健康教育工作，为中青年群体提供相关的健康知识。三是面对青少年。利用寒暑假，组织社区少青少年开展丰富的文体活动，促进青少年的身心健康；利用爱国教育基地，培养他们做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。四是面对特殊群体，对“XXXX功”和人员，开展“崇尚科学，反对迷信”的科普宣传和健康教育活动，树立健康的人生观；对两劳回归人员，进行定期走访，教育他们珍惜生命，树立正确的人生观和价值观。
三、突破“四大工作瓶颈”
1、社区综治工作有新突破
以争取“漯河市平安社区”为目标，加大普法宣传力度，突出“打防结合、预防为主、专群结合、发动群众”的工作方针，合理调整社区大组管理区域，结合计生工作澄清社区住户底子，建立“一户一档”表。制定社区综合治理区域图，健全大组、小区、楼栋、住户四级管理体系并制定内部使用的住户信息联系表。进一步规范综治台帐，建立综治四级管理网络，成立社区各类志愿者巡防队，深入开展社区志愿者巡防队与规范小区管理的“六无”平安社区创建活动，确保社区居民安居乐业。
2、计生工作有新突破
一是加强计生队伍建设，建立“三位一体”的计生队伍及计生四级管理网络，加强计生队伍培训工作，规范内部资料台账，结合综治工作澄清底子、建立完善计生流动人口管理长效新机制，继续开展“新育新风进万家“活动，进一步深化计划生育居民自治工作，按照“一胎上环、两胎结扎”的工作要求，力争长效避孕率达98%以上，群众对计生工作的满意率达95%以上。确保计生各项指标达标，争创优质服务模范社区。做好城区属地管理工作，做到属地管理达99%以上。
3、社会保障工作有新突破。
一是加强社区就业服务体系的建设，努力提供社区失业人员、失地农民技能免费培训，努力创造开发公益性岗位，力争实现新增就业岗位50个，进一步完善退休人员管理制度，建立退休人员信息网页，规范退休人员资料台帐，开展退休人员服务活动，争创“退休人员社会化管理示范社区”。二是进一步完善社会救助工作。努力健全帮扶助困制度，规范帮助程序，实行低保动态科学规范管理，确保社区低于保障线居民应保尽保；努力作好社区低保户、特困户的重大疾病救助工作，确保社区弱势群体因病救助有求必应。三是努力搞好社区殡改工作，及时反馈社区殡改工作信息。
4、城市管理工作有新突破。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十、十八届三中全会精神，全面认识和把握新时期农机安全生产工作的特点和规律，坚持科学发展、安全发展的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实系列重要讲话精神，按照国家安监总局3号令、30号令和44号令的规定，切实履行安全生产培训职责，强化正面宣传，完善培训机制，通过制定和执行县年度安全生产教育培训计划，认真开展农机安全生产教育培训工作，提高农机生产经营单位领导责任意识，提升农机安全生产监管人员依法行政能力，防范重特大农机事故发生，促进全县农机安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
（一）围绕全年农机安全生产工作任务，不断创新教育培训手段，进一步完善教育培训体系。
（二）加强对拖拉机及收割机驾驶员及农机操作人员的安全教育培训，不断健全和完善农机安全教育培训机制（年培训4200人）。
（三）加强对农机生产经营单位、农机合作社、农机维修网点主要负责人、农机安全生产管理人员的教育培训(年培训300人)。
三、教育培训计划和时间安排
（一）3月份，召开工作会议，落实培训计划。与各部门各单位签定《农机安全生产目标管理责任书》，各部门各单位层层落实责任，将农机安全生产教育培训落实到位，目标量化分解。
（二）4-10月份，认真搞好“三夏”、“三秋”农机安全生产教育培训工作。分期分批组织农机驾驶、农机管理人员认真学习《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《省农业机械管理条例》以及农机购置补贴等国家惠农政策；讲授机械及维护保养常识等专业技能知识，要结合专业特点，讲授法律法规知识，职业道德知识，安全生产知识、应急避险知识。
（三）11-12月份，认真开展冬季农机安全生产教育培训工作。重点培训农用机械冬季使用常识、冬季保养、入库存放等知识内容。
三、教育培训工作要求
（一）切实加强组织领导，根据安全生产教育培训计划和实际情况，各部门各单位也要制定年度安全生产教育培训计划，并按照安全生产教育培训计划，利用多种形式和渠道，深入、扎实开展安全生产教育培训工作，确保宣传教育培训质量。
（二）提高思想认识，切实搞好安全生产教育培训工作。教育广大干部职工，充分认识安全生产教育培训工作的重要性、必要性、紧迫性。搞好农机安全生产是关系人民群众生命财产安全，关系构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的大局。
