时间:2022-11-06 16:24:23
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇知识产权工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一年来,在县委、政府的坚强领导下,在省市科技业务主管部门的指导和关心下,全县科技和知识产权工作紧紧围绕“以人为本、生态兴县、艰苦奋斗、富民强县”的总体工作部署,坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针,按照“依托产业谋划项目,依托企业驱动创新,依托高校转化成果,依托中介保护专利”的科技和知识产权工作思路,强化企业自主创新,推进技术进步,加快结构调整,全面提速各项工作,为实现“三大目标”提供强有力的科技支撑。现将__年度科技和知识产权工作总结如下:
(一)、推动科技合作、加强科技成果转化。切实加强县校合作工作,引导企业加强校企合作、建立产学研联盟,推动科技成果转化,组织省级科技成果鉴定1个,市级科技成果鉴定2个;转化科技成果10项,继续加大新品种、新技术的引进力度,引进天麻新品种2个,培育__当地__新品种2个、老鹰茶适宜新品种2个,提高天麻、银杏、老鹰茶、__等特色产业科技含量。
(二)突出技术创新、加强高新技术企业的培育工作。借力引智共建研发中心、工程技术中心,加强校企合作,培育高新技术企业1家,市级高新技术企业2家,培育民营科技企业2家。
(三)强化引领示范、抓好科技示范基地建设。一是组织实施好国家级科技富民强县专项,建设600亩__种源基地、建设5000亩的__规范化生产基地。二是继续抓好油橄榄高接换优及丰产栽培示范基地建设、山桐子高产示范基地建设及育苗示范基地建设。三是抓好老鹰茶苗大棚扦插示范基地建设。四是继续巩固好乌天麻丰产栽培示范基地建设。五是抓好林下魔芋种植基地建设和银杏密植园基地建设。六是积极参与三锅、桥楼、幸福岛等生态农业示范园区建设工作。
(四)搞好农业产业技术服务分中心建设。一是依托产业组建科技特派员团队,积极发挥科技特派员指导产业的作用,组建茶叶、魔芋、核桃3个农业产业技术服务分中心。二是抓好农村科技实用技术人才培训,为产业发展提供人才保障,培训农村实用技术人才1000人次。
(五)、抓好科技计划项目申报和储备工作。积极组织有关企业申报省、市科技计划项目,组织申报省级科技计划项目3个、申报市级科技计划项目5个,储备科技计划项目30个。
(六)抓好科普宣传工作。一是抓好3月的“科技之春”科普宣传月活动和5月的科技活动周宣传活动。二是抓好科普进校园、进社区工作。
(七)加强知识产权保护和管理、促进创新。__年共组织专利申请100件,其中发明专利30件,组织成果鉴定4项,完成知识产权远程教育培训50人。
开展2007年知识产权宣传周活动工作总结
4月20日--4月26日,知识产权工作者又迎来了知识产权宣传周暨第七个“4.26世界知识产权日”。我市按照国家、省、济宁市知识产权局的统一部署,以深入开展保护知识产权宣传教育,营造自主创新良好环境,切实提高我市知识产权保护水平为出发点,积极筹划,精心组织,开展了2007年知识产权宣传周活动,在曲阜掀起了一个“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的热潮,收到了良好的宣传效果。
一、确定宣传重点,作好前期准备
4月18日,市政府办公室根据济宁市整规办[2007]1号文件的要求,下发了《关于开展2007年知识产权宣传周活动的通知》,对今年的“4.26世界知识产权日暨知识产权宣传周”活动进行了周密部署。
《通知》确定,今年的“宣传周”将围绕“保护知识产权,促进创新发展”这一主题,重点宣传国家、省、济宁市加强知识产权保护的原则立场和坚强信心;我市保护知识产权工作的有益经验和明显成效;专利法、商标法、著作权法、反不正当竞争法、植物新品种保护条例、山东省专利保护条例、山东省保护知识产权行动纲要(2006--2007年)等法律法规、方针政策;保护知识产权的典型案例及启示;保护知识产权在建设创新型城市、构建和谐社会中的重要作用;专利申请、商标注册等知识产权保护的基本知识等内容。
二、“宣传周”活动开展情况
1、充分利用新闻媒体开展宣传。为使企业和社会公众提高知识产权保护意识,了解相关法律知识,我市充分发挥电视宣传覆盖面大、受众多的特点,从4月20日起在曲阜电视台开辟“知识产权栏目”,重点介绍企业自主创新与专利保护案例、山东省著名商标案例、打击盗版案例、企业保护商业秘密案例,连播10期以上;在4月24日组织知识产权局、工商局、文化局(文化市场管理办公室)、农业局联合召开电视新闻,重点介绍我市一年多来知识产权保护工作取得的成绩和知识产权行政执法情况。以此来影响更多的人,使其加深对知识产权保护的印象,此举省事省力,达到了事半功倍的良好宣传效果。
2、开展大型知识产权宣传咨询活动。4月26日上午,市科技局、知识产权局牵头,联合工商局、文化市场管理办公室、农业局等5家职能部门及圣阳电源、金皇活塞、兴达矿山机械厂等6家“中国专利山东明星企业”,围绕“保护知识产权,促进创新发展”主题,在鼓楼大街的“中国曲阜科技城”沿街隆重举行了纪念第七个“4.26”世界知识产权日宣传咨询服务活动。市人大常委会副主任王鸣放、副市长吴霁雯及市委宣传部的领导到场参加了宣传活动。
本次活动通过现场咨询、资料赠送、图片或实物展示等形式,向社会公众宣传介绍知识产权知识,呼吁人们重视和保护知识产权。现场咨询热闹非凡,过往群众纷纷驻足咨询、索取资料。新闻媒体派出记者到现场进行采访和专题报道,发挥了较好宣传作用,知识产权保护引起社会各界的广泛关注。
据初步统计,本次活动共展出各类图板30余块,发放各类法律法规小册子200余册、各类知识产权知识宣传资料1000余份,参加现场咨询的人数达到了1000余人。
一、领导重视,精心部署
今年的知识产权活动周,以宣传省知识产权战略实施纲要这一战略部署的重大意义、总体规划、工作措施和目标任务为出发点,宣传知识产权制度在推动湖南新型工业化进程中,使企业运用知识产权在创新发展中的作用,营造良好的知识产权氛围。根据省、市知识产权活动周要求,结合本县实际,我们对活动进行了精心部署,周密安排,由分管副县长牵头,组织文化局、工商局、质监局等有关知识产权成员单位召开了专题协调会,并成立了以知识产权局局长为组长、各相关单位负责人为成员的领导班子,制订了活动方案,明确了具体任务,确定了宣传报导的典型事例。
二、典型报导,示范引领
知识产权是经济发展的重要战略资源,是推动自主创新和转变经济增长方式的重要机制,是决定县域经济发展的关键性因素。围绕实施国家和湖南省知识产权战略以及“保护知识产权、助推经济转型”这一主题,我们对县内2家高新技术企业科技创新典型事例进行了专题报导。湖南赛隆药业是珠海赛隆药业有限公司投资兴建的一家制药企业,公司集产品的研发、生产、营销及技术服务为一体,总资产数千万元。公司以致力于人类的健康事业为己任,拥有雄厚的药品研发实力和一批经验丰富、高学历、高素质的科研人才,逐步建立起了涉及产品开发、科研创新、药品生产、药品销售、技术服务等领域的高新技术产业链,现已拥有多个临床疗效确切的国药准字号产品,正在开发、研制多个国家级新药,以提供临床应用,满足患者需要。与此同时,该公司建成了设施先进的现代化粉针、冻干粉针、水针标准厂房及实验室、原料车间,拥有全套的现代化生产、检验设备,在生化、植化原料提取、精制及深度开发等方面具有强大的技术优势,已为多家知名企业提供了技术服务,并和多家企业建立了稳定的合作关系,公司多项拥有自主知识产权的技术已申请并获得专利。4月22日,我们对他们如何在产品保护研发、人才引进创造和去年成功申报省级高新技术企业的典型事例在华容电视台新闻栏目进行了专题报导。湖南奥本科技有限公司是我局的联手帮扶企业,公司注册资金2080万元,公司业务为建筑装饰材料、建材新产品研制开发,现有专职研究开发人员6人,已开发出生态高性能环保胶及复合板材的制造技术,并研发出具有自主知识产权的生态高性能复合板材生产线,一种板材及其制造方法和板材生产胶粘剂均获国家专利。公司老总雷振多年来致力于科技创造发明,两年来共申请和获得发明专利2项,实用新型专利6项。4月22日,我们就该企业如何进行自主创新、提升企业竞争力,采访了企业老板,并对他们持之以恒进行发明创造,为企业可持续发展打下良好基础,成功申报省级高新技术企业等事例作了重点宣传。
三、部门联手,维权执法
在活动周宣传期间,各知识产权协调成员单位根据活动方案要求,联手开展了一系列维权执法行动。由文化局牵头,开展了打击盗版光盘、盗窃案版软件的执法行动,共查处盗版光盘2000多张、盗版软件500多张,并组织相关经销店主参加进行了集中销毁;由工商、质监等部门联动开展了打击假冒专利假冒商标的维权执法活动,共查处假冒商标30多项、假冒专利3项,并当场进行了宣传教育,责令停止侵权。通过这次维权执法行动和知识产权宣传,大大增强了全县广大干群保护自主知识产权的意识。
一、完善机制,增强专利工作动力
20__年,我们继续着力建立健全全区专利工作的各项机制,不断增强专利工作的动力,用完备的机制保障专利工作顺利开展和取得实效。
1、加强组织领导。去年,为推动创建省知识产权区域试点工作,我区成立了区知识产权试点区创建工作领导小组,今年我们对领导小组成员及时进行了调整,并抓紧筹备落实区知识产权工作联系会议制度,以加强对专利和知识产权工作的统一领导,充分发挥知识产权工作的组织保障作用。
2、明确机构职能。今年区科技局为适应社会发展和职能变化的需要,对原先的“三定”方案进行了修订。新修订的“三定”方案明确科技局内设知识产权管理机构,明确知识产权科的职能,包括贯彻各级政府专利及知识产权保护的法律法规,组织拟定和实施全区专利及知识产权保护的规划;组织研究全区有关知识产权方面的重大问题,推动专利技术实施;负责全区专利执法工作,依法处理专利纠纷,查处冒充专利行为;指导全区企事业单位的专利及知识产权工作,组织全区知识产权宣教和培训工作等。同时新方案明确知识产权管理机构的人员编制,明确3名专职人员负责知识产权管理的各项工作。
3、完善相关制度。今年10月,由区知识产权局调研论证和提议,经区长常务会议讨论通过,我区正式建立了专利申请资助专项资金,并配套出台了《XX区专利发展资金管理办法》。《办法》确定:今后区政府每年将从本级财政预算中安排XX万元用于对全区单位和个人专利申请的资助、专利宣传培训工作的补贴、专利授权的奖励、专利考核工作奖励等。专利资助专项资金的建立为推动我区专利和知识产权工作进步、推动全区技术创新提供了强大动力。
4、强化目标考核。今年,区政府把全区知识产权工作正式列入议事日程,区委、区政府多次召开会议,研究解决知识产权工作中的问题。年初由区科技局、区知识产权局制订了全区专利工作的详细目标,并把具体指标纳入全区科技工作考核体系,对乡镇、系统和相关部门单位进行考核,推动知识产权工作全面开展和步入良性循环。
二、夯实基础,扩大宣传培训效果
宣传培训是知识产权工作的必要环节。今年我们把宣传培训作为基础工作加以落实,结合实际有针对性地组织开展了多形式大范围的宣传和培训活动。
1、制订宣传计划。区知识产权局在年初根据市下目标制订了全区专利和知识产权工作宣传培训计划,并按年度计划组织开展宣传培训工作。到目前为止已圆满完成市下宣传培训任务,全区今年共发放知识产权工作宣传材料XXX多份。
2、开展宣传活动。区科技局、区知识产权局利用4.26世界知识产权日、送科技下乡、科教进社区、科普宣传周等活动积[文秘站-www,,找范文请到文秘站网]极开展专利申报、专利策略运用、知识产权保护等宣传培训工作。4月26日,我区在区XX礼堂邀请省知识产权局专家主办了一期主题为“保护知识产权,促进创新发展”的专题培训班,来自区内外企事业单位近XXX名企业负责人、专业技术人员现场参加了培训,培训内容以其较强的针对性受到参训人员的好评。年内,区知识产权局、专利事务所工作人员跟随科技“三下乡”队伍,足迹遍及全区XX、XX、XXX、XXX等十几个乡镇。
3、扩大宣传影响。为扩大全区知识产权工作的对外影响,我们借助区政务信息系统和省市知识产权部门信息系统两大渠道,加强对外宣传,及时报道全区知识产权工作动态。全年由区知识产权局编写相关信息X篇,在省知识产权网站、《XX日报》、《XX通讯》、《XX信息》等各类媒体上稿件、信息X篇。
三、抓住重点,促进企业知识产权工作进步
企业是实施技术创新的主体,知识产权工作的有效开展离不开企业的重视和参与。20__年,我们把推进企业知识产权管理工作作为重点,结合省知识产权试点区工作的要求,尽力为企业提供服务,推动企业自主创新能力的提升。
1、加紧实施企业知识产权战略推进计划。我们按照推进计划的要求,通过政策引导和宣传培训两大措施,提高企业申报专利的热情,促进企业强化知识产权保护意识,帮助企业落实知识产权管理的机构、人员、经费、职责等各项制度,对企事业单位知识产权管理工作进行业务指导。通过努力,今年我区又新增X家全省知识产权管理战略推进计划企业,全区实施该项计划的企业总数达到XX家,通过他们有望带动更多企业加强知识产权管理工作,强化知识产权保护。
2、推动科技项目申报。今年区科技局帮助XXXXX公司的年产5000台XX机项目申报了省重大科技成果转化资金。该项目实施前期已拥有多项自主知识产权,其中深泥脚水田行走地盘技术获得国家发明专利,一种平升平降割台等技术获得4项实用新型专利。在项目申报过程中,区知识产权局抓住项目具有自主知识产权的亮点,会同区科技局多次上跑省厅,下跑企业,为专家、为企业、为项目及时提供服务,大大提高了项目申报的成功率。该项目已于去年12月份通过省厅审核,项目实施期内省科技厅将分批拨付总额超过XXX万元的科技成果转化专项资金。
3、加强专利信息服务。为加强专利管理,充分发挥专利信息的作用,我们今年建立了全区专利数据库,面向社会开展专利信息服务,帮助单位和个人进行技术查新,专利文献检索,引导企业在技术创新过程中自觉利用专利信息。
四、严格执法,强化知识产权保护
今年,我区严格执行知识产权行政执法有关文件的精神,专门配备了行政执法人员依法开展执法活动,区知识产权局X名同志取得知识产权行政执法
证。4月上旬,区知识产权局为配合对20__—20__年度知识产权管理优秀商业企业的复查挂牌活动,在城区范围对XX超市、XX大药房、XX商厦等部分商业零售企业假冒、冒充专利商品及其它专利侵权商品进行了联合执法检查。此次检查对涉及专利标识不规范企业发出了整改通知书,对11起专利侵权案件进行了撤柜查处,初步净化了知识产权保护的社会环境,维护了专利商品生产厂商的合法权益。
11月下旬,区知识产权局再次组织力量到市区XXX超市开展了流通领域知识产权联合执法行动,共查出10件专利标识不合格商品。通过专利执法专项检查,通过对侵犯知识产权违法行为的有力打击,较好地维护了城区商业零售业市场的秩序,维护了老百姓的利益,也较好地积累了专利行政执法的经验,推动了我区专利执法工作的有效开展。
20__年我区专利和知识产权工作取得了一定的成绩,但还存在明显的差距和不足,全区企业和社会知识产权保护的意识还很薄弱;知识产权工作投入的人力、物力、财力都很有限;知识产权各项管理工作亟需制度化、规范化;专利申报还是以实用新型和外观设计专利为主,发明专利偏少,专利授权率低等等。差距就是目标,压力就是动力,这些都需要我们在今后的工作中努力完善和克服。
五、06年工作打算
20__年是实施“十一五”规划的开局之年,全区知识产权工作总体思路是认真贯彻落实科学发展观的要求,抓住省知识产权试点区考核验收的契机,积极探索知识产权工作的有效形式,围绕工作中心,服务发展大局,创新工作思路,发挥部门职能,自加压力,迎难而上,切实推动企业科技创新,推动我区经济增长方式的转变,为经济社会发展提供强大的智力支撑。重点是做好以下几个方面工作:
1、强化宣传培训。组织专家在党政机关、企事业负责人,企业管理人员、技术骨干和企业一般技术人员三个层面深入开展各种类型的宣传和专业培训工作,营造知识产权保护的良好氛围,推广传授知识产权保护工作实务,提高相关人员素质。全区20__年计划就知识产权工作培训各类人员XXX名。
2、优化激励政策。切实执行有关规定,认真兑现知识产权工作各项奖励扶持政策,进一步充实完善激励措施,调动企业和科技人员的创新热情和积极性,努力探索推进企业自主创新的新路。
3、硬化目标考核。对全区各乡镇、街道办事处,工业园区和经贸委分别在机构建设、宣传培训、专利申请量、知识产权保护合同签订等指标任务方面签订目标责任书,年终进行硬性考核和奖励。全区20__年专利申请量要突破XXX件大关。
4、深化试点区建设。及早对照方案,认真组织自查,落实各项试点内容,确保通过省知识产权试点区工作评估验收,力争创建成省知识产权示范区。
__年市科技局知识产权工作在省、市主管部门的关心支持和正确领导下,紧紧围绕贯彻落实科学发展观,切实加快实施“知识产权战略”发展步伐,以“科技创新促进步,知识产权转成果”为目标,重点突出宣传教育、执法保护和优质服务的工作理念,注重实效,狠抓落实,为推进常宁科技进步和技术创新做出了积极地贡献。
一、工作开展情况
20__年前三季度全市共申报专利33件,较比上年增长6件,专利授权量__件,同比去年增长13件,其中发明专利授权量2件,较之上年增长200%。今年我局为维护市场专利产品秩序,在全市范围内开展了知识产权专项执法工作,其中在全市各大超市、药房共查处销售假冒专利产品案件*件,并对当事人进行了立案查处,有效的打击了侵犯知识产权行为,专利查处案件结案率达到100%。
二、工作主要措施和经验
1、积极引导企业申报专利,促进企业科技创新
一年来我局深入凯威化工、沿江锌业、福瑞磁材、弹簧厂等企业开展了以高新技术为主的知识产权专项调查,印发了千余份知识产权小手册至市各企业,重点宣传了知识产权基本知识,专利申报,专利奖励等方面的相关政策法规和专利申报程序,经过宣传引导,企业专利申报和专利维权能力得到了增强。切实加大了对申报专利的企业和个人的奖扶力度,对于专利申报按相关政策给予相应的资助,奖扶力度的提高,使专利申报主体的积极性和创造性得到了提升。积极组织企业申请专利10项,同比去年,企业申报专利保持小额幅度增长。深入企>文秘站:烟草公司衡阳市公司常宁市分公司申请的“一种用于防治烟草病害的复配制剂及其制备方法”为职务发明,切实推动了企业的发明方式的转变。一些高污染、高能耗企业正在向低碳环保高新尖技术转型。如常宁市凯威化工、福宏弹簧厂等企业,从零专利企业到发明专利企业,在转变发展思维上,逐步与社会经济发展模式相接轨,更好的推动了企业发展,今年福宏弹簧厂已准备申报为全市首家高新企业。为拓宽国际市场,计划下半年申请2项国外专利。二是专利技术成果产业化,节能减排效果、经济效益和社会效益显著。如常宁市沿江锌业有限责任公司自主研发的“利用钢铁厂锌灰和髙砷氧化锌生产饲料级硫酸锌”专利技术,是根据原料化学成分特性,合理利用不宜单独在硫酸锌生产中使用的两种含锌原料,资源的综合利用率高,铅氧化锌的总回收率达98%以上,钢铁厂锌灰总回收率达92%。采用除砷工艺,解决了传统工艺除砷不彻底和引入其他杂质的问题,保证了产品质量,避免了砷造成的二次污染,具有显著的节能减排效果和资源再利用的经济效益。
2、拓宽专利申请主体范围,提高专利申请数量
近年我市专利申请虽逐年上升,但专利申请主体渠道窄、范围小,专利申请多集中在我市少数几个技术创新性企业。为改变我市专利申请现状,寻求专利质量、数量全面提升,我局积极探索,以“宣传普及、多面突击、重点扶持、全面带动”的工作手段,努力拓宽知识产权工作局面。到前三季度止,全市共申报专利33余项,专利授权量23件,其中发明专利授权量2件,专利授权总量和发明专利授权量增幅均在衡阳市排名第一。
3、加大知识产权宣传培训,营造良好创新环境
一年来,我局不断探索知识产权宣传方式,强化知识产权服务体系,提高公众知识产权保护意识。1-11月份,全局干部职工共向省、市、报送信息6条,市报7条。4月26日我局在“世界知识产权日’到来之际,开展了“保护知识产权,鼓励自主创新”的宣传活动。本次活动以宣传知识产权知识,提高群众的知识产权保护意识为重点,通过手机短信,版面展示,发放宣传资料和现场答疑等形式,向群众宣传知识产权等方面的知识,解答他们提出的各种有关知识产权问题,活动期间共发放《专利法》、《识别假冒冒充专利商品办法》、《专利知识宣传》等宣传资料8000多份,接受群众咨询60余人(次)。通过这次宣传活动,使广大群众更多更好的掌握了法律法规知识,对提高全民知识产权保护意识起到了推动作用。4月21日我局牵头组织农业局、林业局、畜牧局、科协、老科协等单位在板桥镇开展了以“科技创新”为主题的科技活动周启动式,在当天的活动现场悬挂了6条大标语,四周整齐地摆放了各类科技宣传知识展板60余块,摆放了各类科技宣传资料,包括知识产权、 “12396”科技服务热线,科普知识、防震减灾、惠农惠民政策、法律法规宣传,农业新技术新品种推广与应用等。现场还摆放了9张科技知识咨询台,专门接受群众咨询,现场解答各种科技难题。活动吸引了近1600余名师生和近7000余 名群众的积极参与,现场气氛十分热烈。4月23日上午,科技局组织科技、法律方面的专家、科技系统工作人员来到了胜桥镇、庙前镇等乡镇开展活动。专家们带去了“知识产权维护小手册”“农村科普小手册”等科技资料近千余份,发送给当地的村民们,并在集镇上摆起了咨询台,为农民群众现场解答专利申请问题和生产技术难题,受到了村民的热烈欢迎。
4、提高综合执法检查水平,加大知识产权执法
我局把科技法制建设作为重要的基础工作来抓。认真组织了行政法律法规学习,尤其是对《行政许可法》、《促进科学技术成果转化法》、《专利法》、《专利行政执法办法》和《__省专利保护条例》等一系列科技法律的学习,通过学习增强了干部职工依法行政意识和能力。4月,为提高知识产权执法水平,我局选送3名局机关骨干参加了全省举行的知识产权执法培训,并顺利通过了全省统考,为全市知识产权规范执法提供了有效保障。为了有效遏制专利侵权行为,增强全社会知识产权保护意识,促进科技创新,营造发展高新技术产业的良好环境,规范市场经济秩序,9月衡阳市知识产权局来我市指导我局进行知识产权(专利)专项执法检查,在城区大型超市和药房中开展了商品专利检查,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项活动。此次活动在全市范围内共查处假冒专利案件3件。通过执法检查活动,对假冒、冒充专利行为敲响了“警钟”,维护了专利市场秩序,为全市技术创新和经济发展营造了良好的法制环境。
三、存在的问题
我市科技工作在近年虽然取得了较大进步但创新的基础条件还比较薄弱,一是缺乏工程技术支持,核心研究创新能力不足;二是企业科技创新的能力不强,促进企业创新的机制尚未形成,企业没有拥有自主知识产权的核心技术。三是知识产权应用能力较差,专利技术转化实施率低。四是知识产权机构不健全,许多企业没有专门的管理人员,资金不足,管理不规范,知识产权的人财物严重不足。
四、今后打算和工作重点
1、进一步加强知识产权宣传培训工作,增强全社会特别是领导干部和企业管理人员的知识产权意识。
一、指导思想
2015年全国知识产权宣传周活动要贯彻落实党的十、十八届二中、三中全会、中央经济工作会议精神,广泛宣传和展示国家关于知识产权工作的决策措施,实施知识产权战略,加强知识产权保护取得的进展和成就,提升全社会的知识产权意识,大力推进“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设,为加快经济发展方向转变、建设创新型国家营造良好的氛围。
二、活动主题
保护.运用.发展
三、活动时间
四、活动内容
(一)县2015年知识产权宣传活动周集中宣传活动。在步行街举行县2015年知识产权宣传活动周集中宣传活动,各单位将围绕活动主题,开展以贯彻宣传专利、商标、版权、植物品种权、地理标志产品等知识产权不同领域的专业知识现场咨询。
(二)低碳生活进校园活动。在全县中小学通过召开主题班会、演讲比赛、黑板报宣传等形式对学生开展节能减排、生态环境保护等方面的知识宣传,引导学生从我做起,过低碳生活,节约一滴水、一张纸、一支铅笔、不使用一次性筷子、一次性塑料袋,增强中小学生节能减排、环境保护意识,自觉抵制浪费资源、破坏环境的现象,激发他们学科技、用科技、开展科技创新的兴趣。
(三)宣传我国知识产权制度建立、完善和发展的不平凡历程、成就和经验,重点宣传国家、省知识产权战略纲要实施以来制定的推进计划、工作措施、目标任务和取得的显著成效。
(四)宣传党和政府加强知识产权保护的重大决策部署,宣传州委、州政府加强知识工作的政策措施,重点宣传本地部门在知识保护方面采取的行动和取得的突出成果。
(五)宣传国家知识产权法律法规和基本知识,重点宣传知识产权不同领域的专业知识。
五、主要活动安排
(一)知识产权三进活动
地点:15个乡(镇)、学校、企业
内容:知识产权(专利)宣传
(二)举办宣传活动
地点:嘉绒不行街
牵头单位:农牧和科技局
参加单位:各相关部门
(三)知识产权联合执法检查
地点:超市、药店、音像专卖店、电器专卖店、化妆店
牵头单位:知识产权工作小组办公室
参加单位:县公安局、工商局、文化旅游和广播影视体育局、质监局
六、保障措施
1、加强组织领导。成立县2015年知识产权宣传活动周领导小组,组长由县副县长李强担任,副组长农牧和科技局局长周晓阳、成员由农牧和科技局、林业、、教育、卫生、环保等单位组成。领导小组下设办公室,设在农牧和科技局,负责拟制知识产权局宣传活动周实施方案,组织、协调、督促、检点活动实施情况等。各有关单位要成立专门组织,明确具体负责人,研究制定活动方案,精心组织实施,确保活动收到实效。
2、加强协调配合。各单位要加大对知识产权宣传活动周的支持力度,积极组织,密切配合,协调联动,确保知识产权活动周各项活动顺利开展。
半年来,在县委县政府的正确领导下,在市知识产权局的具体指导下,经全体干部职工的共同努力,我县知识产权工作较好地完成了上级下达的各项目标任务,并取得了显著的成绩。现将半年来的工作总结如下:
一领导重视,明确职责
1成立机构,建章立制。为了加大对知识产权的领导力度,县委县政府成立了以县政府分管副县长为组长,政府办公室主任科技局局长为副组长,各相关部门负责人为成员的领导小组,加强了对知识产权工作的领导协调。建立完善了各种规章制度。一是定期学习制度。我局今年把知识产权方面的法律法规和政策以及有关方面知识纳入中心学习组学习内容之一,做到有计划有内容有形式有记录,并将此项工作纳入年终考核的重要内容。二是建立跟踪服务制度。加强专利技术的登记注册及保护工作,对已受理和授权的专利,分类建档,并跟踪服务,及时了解各项知识产权的开发生产及技术转让情况,从宏观上进行管理切实保护好知识产权。
2明确职责分工协作。今年我县进一步规范了知识产权工作的管理,明确了责任。对专利申请登记管理法规宣传跟踪服务专利执法调解纠纷产权保护等工作都具体分解落实到责任股室责任人,专人负责专人管理,既分工又协作。特别是知识产权月宣传期间,全局干部职工团结一致,密切配合,尽职尽责,忘我工作,使宣传活动搞得有声有色,效果显著。
3落实经费,完善设备。在县委县政府的大力支持下,我局一是各项经费严格按年初预算金额全部到位,做到专款专用。二是添置设备,购买了高档案柜办公桌椅及计算机等设施设备,并联通了互联网,增强了服务功能。三是围绕知识产权"三进"活动,加大知识产权宣传培训力度。
二广泛宣传,营造氛围
今年,为了把全县的知识产权宣传工作落到实处,我们通过多形式多渠道进行声势浩大的宣传活动。一是利用元旦春?quot;四下乡",3月"科普宣传月",4月知识产权月,5月"科技活动周"等宣传活动,通过科技赶场摆摊设点印发资料等方式,重点宣传了《专利法》《专利实施细则》《四川省专利保护条例》以及知识产权在经济发展中的地位和作用申报专利的方法如何保护知识产权等。并以生动形象的例子教育群众如何保护知识产权,树立知识产权保护意识。共出动宣传人员1600人(次)宣传车14辆(次),书写宣传标语口号62幅发送各种宣传资料11余万份,通过讲座或培训班的形式,培训各类人员5700余人(次)展示专利产品注册商标商品影象制品及假冒伪劣药品568件(盒)现场销毁盗版音像制品侵权物品438件(盒)。二是4月26日组织工商文体司法等部门,在县城南门大街开展了一次声势浩大的"世界知识产权日"宣传活动。县委县政府分管领导亲临现场指导工作,组织宣传人员100余人(次)出动宣传车6辆悬挂大幅标语10幅展出挂图28幅发送宣传资料10万余份接受群众专科及知识产权有关问题咨询271人(次),展示专利产品注册商标商品影像制品及假冒伪劣药品368件(盒),现场销毁盗版音响制品侵权物品246件。三是利用乡村广播网举办专题讲座办短训班等方式为广大群众积极宣传普及专利知识,大大增强了全县干部群众的知识产权意识,调动了群众性发明创造的热情,促进了企业创新和我县社会经济的发展。
三依法行政,强化服务
1规范执法,搞好专项工作。为了进一步加大知识产权的执法力度,我局严格按照知识产权的法律法规,规范了行政执法主体,对执法人员进行了清理整顿和培训,对培训合格的及时办理了行政执法证,做到执法人员持证上岗,依法行政,严格执法。同时,为了有效保护我县知识产权,推动科技和社会进步,组织公安文化工商等有关部门对全县商标著作专利等进行了专项清理和整治,加大了知识产权违法案件的打击力度,切实保护了全县知识产权人的利益。
2转变作风,搞好服务。今年以来,我局转变机关作风,努力提高服务质量,始终把知识产权暨专利工作的重点放在城区科技人员青少年和干部群众。积极主动为企业科技人员专利申请者和拥有者服好务搭好桥当好保护神,充分发挥专利成果对我县经济建设的推动作用。
3加强引导,成效显著。我县累计申请专利数34件,累计受权专利数31件,推广实施"无源电机保护器""自动加压净水机"等专利7件,新增产值100万元,并首次获得国家发明专利授权"美容护肤霜"1件,极大地激发了广大科技人员青少年干部群众科技发明创造的积极性,推动了全县各行各业的技术创新热潮。
第一条为了推进我省“知识产权战略”的实施,鼓励发明创造,加快专利实施与推广,加快新兴产业的形成和传统产业的优化升级,提高专利推广实施专项资金使用效益,根据《山西省专利实施和保护条例》的规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条根据《山西省专利实施和保护条例》第三条“县级以上人民政府应当将专利实施和保护工作纳入科技发展计划,并在财政资金方面予以支持”的规定,各级政府应将专利实施和保护经费纳入本级财政预算。
第三条专利推广实施资助专项资金实行“择优资助”的原则,主要资助技术含量高、市场前景好、产业化程度高、符合我省产业政策的具有自主知识产权的优秀专利技术的研究、开发、推广、实施。
第四条省级专利推广实施资助专项资金是指纳入省级财政预算的支持专利技术推广实施方面的专项资金。省级专利推广实施资助专项资金由省财政厅和省知识产权局共同管理。
第二章资助范围、条件及开支内容
第五条专利推广实施资助专项资金的使用范围包括:新技术、新材料、新能源及高效节能技术、计算机技术、信息与通讯技术、生物技术、先进制造技术、精细化工技术、环保技术以及其他先进技术。
第六条申请资助的主要条件:
(一)具有独立法人资格的企事业单位;
(二)具有较强的专业技术研究和开发能力;
(三)具有基本的科研、生产条件;
(四)具有一定的研究开发资金;
(五)申请资助的专利技术具有自主知识产权。
第七条专利推广实施资助专项资金的开支内容包括:文献检索费、设备购置费、试验材料购置费、工艺设计费、产品试制费、产品测试费以及协作费等。
第三章资助项目的申请、审批和管理
第八条项目申请单位须填写《山西省专利推广实施资助项目申请书》,并提供专利有效证明(附复印件)、专利文献、该专利技术领域的近期检索查新报告和申请单位的法人营业执照(附复印件)。经市专利管理部门或省直主管部门签注意见后报省知识产权局。省知识产权局每年10月份集中受理下一年度申请资助项目。
第九条申请资助的项目由省知识产权局负责受理、审核并组织实施。对申报的项目经省知识产权局初审后,对资助金额较大的项目要组织专家进行评估或招标。评审合格的项目由省知识产权局进行实地考察。对考察合格的项目,经省知识产权局局务会议研究通过后,编制专利推广实施资助项目年度计划,并于省财政厅批复省知识产权局部门预算后一个月内报送省财政厅审核。
第十条申请资助项目经省知识产权局和省财政厅审核批准列入计划后,项目承担单位要与省知识产权局签定《山西省专利推广实施资助项目任务书》。项目任务书为立项、实施、完结及鉴定验收的依据。项目承担单位要严格按照任务书确定的目标完成项目。项目实施中因故确需变更实施内容的,经省知识产权局审核批准后可对任务目标进行调整,并续签任务书;对因不可抗拒的原因无法继续实施的项目,项目承担单位应及时提出中止项目申请,报省知识产权局审批。
第四章财务管理与监督
第十一条省财政厅对省知识产权局报送的《山西省专利推广实施项目年度计划》进行审核后下达预算,省知识产权局与项目承担单位签订任务书后,办理资金拨付手续。
第十二条项目承担单位要确保资助资金专款专用,不得挤占挪用。对未按规定用途使用资金的,省知识产权局和省财政厅将收回资助经费,并追究有关人员和负责人的责任。触犯法律的移交有关部门依法追究法律责任。
第十三条项目承担单位要在每年11月底前向省知识产权局报告项目执行情况和资金使用情况。省知识产权局每年年底前向省科技厅、省财政厅报告专利推广实施资助专项资金使用情况。
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【正文】
市市场监管局2020年工作总结和2021年工作安排
一、2020年工作总结
(一)围绕创优市场准入、市场竞争和市场消费环境,放管服改革实现大提速。“证照分离”“多证合一”改革统筹推进,工商登记后置审批事项由183项压减到137项,企业开办平台“六网直通”、“一网通办”,企业开办时间实现“一日办结”。1-10月份全市共登记注册各类市场主体15305户,其中内资企业(含私营4667户)5116户、外资企业6户,农民专业合作社55户、个体工商10276户,同比分别增长5.56%、17.39%、-60 %、-40.86%、2.42%,其中私营企业增长13.06%。截止2020年10月全市共有各类市场主体137377户,其中企业30929户,个体工商户104693户,同比分别增长10.52%、 14.52%、9.58%。联合开展整治“保健”市场乱象专项行动,立案0件。加大涉企收费专项治理和民生价格监管,查处各类价格收费案件25件,实施经济制裁150余万元。查处无照经营案件29件。全市查处网络违法案件5件、违法广告案件59件。深入开展“皖剑-2020”专项行动,累计创建无传销社区(村)63个、无传销网络平台4个。全面完成“五线合一”,在15个乡镇人民政府和村建立消费维权服务站,发展12315平台在线消费纠纷解决(ODR)企业24家,在九华山风景区开展线下七日无理由退货活动。2020年全市评选认定放心消费示范店县区级210家,市级70家,实现放心消费创建进乡村覆盖面达到90%以上的行政村(社区)。
(二)围绕推进质量强市、知识产权强市和长三角市场体系一体化战略,服务高质量发展实现大提质。市县两级成立党政主要领导双挂帅的质量发展委员会,召开全市质量大会,深入开展质量提升行动。打好“强检工作提升年”专项行动攻坚战,共有45家机构获省级以上检验检测机构资质认定证书,拟新建社会公用计量标准12项,目前已完成7项已完成。杏花村文化旅游区省级服务标准化试点通过终期评估;九华安茶农业标准化示范区顺利通过目标考核;市供水公司综合标准化试点项目全面启动。主持制定的1项行业标准、参与制定的1项国家标准实施,促成本市企业参与7项国家标准起草,新增1项省级地方标准制定项目。全市授权专利1723件,其中授权发明专利48件,商标注册2138件。全面深化长三角市场体系一体化建设,组建市场专题合作组,在市场准入、执法协作、产品质量共治等领域开展合作并取得进展。
(三)围绕严守食品药品、特种设备和产品质量安全,市场安全稳定实现大提标。制定出台食品、药品安全工作三个责任清单,印发深化改革加强食品安全工作实施方案。开展食用农产品快检筛查13187批次,筛查问题产品11批次,整体合格率99.91%。截止10月,全市摸底食品生产小作坊538户,建档率达100%,已登记发证537户,小作坊登记率达99.8%。学校食堂“明厨亮灶”率98%,创建3条小餐饮示范街区、“放心食堂”4家。统筹推进疫情防控和食品药品安全工作,共排查出问题冻虾182公斤。抽检各类食品28大类189批次,抽检合格率99.1%。全市立案查处药品违法案件30起,罚没款36.68万元;立案查处食品案件333件,罚没款231.8万元。开展特种设备安全生产专项整治“三年行动”中,共排查安全隐患隐患247起,整改199起。建立气瓶质量安全追溯体系,全市持续推进气瓶加装“智能角阀”,探索智慧云监管。建成电梯应急救援处置中心,于2020年7月30日开始试运行。全年未发生区域性、行业性产品质量安全事故。
(四)围绕强化 “双随机、一公开”监管、重点监管和信用监管,市场监管手段实现大提效。制定市场监管领域统一随机抽查事项清单,涵盖28个部门、416个事项。严厉打击侵权假冒违法行为,查处案件96件,罚款56网万元,移送公安机关0件。深入开展扫黑除恶专项斗争,摸排涉黑涉恶线索42条,移送公安机关7条,移送扫黑办33条,移送其他部门2条。开展涉嫌非法集资风险线索和广告资讯信息排查整治行动,开展佛教道教商业化治理富有成效,封存“九华礼”黄精面筒装产品?45000筒,集中清理整治“傍佛”经营异化行为和新的“傍佛”衍生品经营现象得到了有效遏制,取得了明显的效果。2019年度全市市场主体年报率90.78%,列入经营异常名录的企业3815户,全市“双随机一公开”已完成任务314个,已检查并公示企业1808户;跨部门联查发起60起,接收133起;采用信用等级任务数114个。
二、面临的挑战
中美贸易战以来,国际经济形势更加复杂,世界经济总体增速放缓。我国经济运行总体平稳,但稳中有变、稳中有缓、稳中有忧。中美贸易摩擦加剧,产业链转移难以避免。一方面,我国经济下行压力加大,实体经济困难增加,企业信心不足。另一方面,我国仍是发展中国家,市场机制、创新能力、科技教育等与发达国家还有差距。越是严峻的形势,越要加强市场监管,发挥市场的力量,创造良好的营商环境和消费环境,激发市场主体的活力,为经济高质量发展提供支撑。市场监管发展目前面临四大挑战:
一是人员结构及素质的瓶颈。市场监管干部队伍老化,专业人才匮乏,与当前的精细化管理、大数据、网络化、专业化发展等不相适应。机构整合后,监管重心下移,基层监管任务更加繁重,基层普遍面临人员不足、经费短缺、装备落后等问题。
二是综合执法带来的不适应。在职责任务方面,存在综合执法改革后,怎么监管统一大市场、怎么推进质量强国战略、怎么服务改革发展大局等一系列问题。在维护市场秩序方面,如何做好反垄断、打击假冒伪劣、安全监管,特别是食品药品和特种设备监管、保护知识产权、网络市场监管、市场信用体系建设等一系列工作。在工作机制方面,如何做到市场监管的思路、机制、理念、队伍和工作融合、法律统一、业务协同等。
三是思想观念更新及本领恐慌。监管人员思维模式传统,条条框框多,大监管、大市场观念不牢,改革意识不强,部门利益、本位主义,改革滞后于发展。自觉性主动性不高,对苗头性、倾向性问题主动研究不够。机构合并目前是物理融合,协同不够。
四是对市场经济规律、市场监管规律、科技发展的认知不够。在互联网、全球化和科技迅猛发展的时代,新产业、新业态不断涌现,电子商务、线上线下互动蓬勃发展,如何适应经济规律,如何监管好市场,如何在未来国际大市场中具有话语权,需要认真研究和思考。
三、2021年工作安排
(一)要在创优营商环境上实现更大作为。全面巩固企业开办“一日办结”成果。严格按照“六个一”要求,全面实现“一网通办、全程网办、一日办结”,全面推开“网上办、掌上办、预约办、邮寄办”,大力推广智能审批、24小时不打烊服务,进一步提高企业开办便利度,加大电子营业执照在企业开办、不动产登记、招投标、银行开户、电子商务等场景下的应用。加快实现“一网注销”。进一步扩大深化企业注销改革试点范围,完善市场主体退出机制,使企业进得来、出得去。加大对个体工商户的扶持力度。推行个体工商户网上办理,落实好个体工商户告知承诺、豁免登记等措施,抓好“小个专”党建,发挥好个民协会服务桥梁纽带作用,推动落实并完善纾困惠企政策,保障政策红利普惠到量大面广的小微企业和个体工商户。扎实推进“四送一服”常态化。把精准服务送到企业“心坎上”,营造有利于实体经济发展的良好环境。
(二)要在提高市场监管执法效能上实现更大作为。纵深推进“双随机、一公开”监管。抓紧制定部门联合双随机抽查暂行办法及抽查事项清单,动态完善随机抽查“一单两库一细则”,组织实施好年度抽查计划及不定向抽查活动。加强重点监管。对关系到人民群众身体健康和生命安全的疫苗、药品、食品、特种设备、危险化学品等领域,实行全主体、全品种、全链条严格监管,落实监管责任。加强综合执法。充分发挥各级打击侵权假冒领导小组牵头抓总作用,认真组织好元旦春节期间执法打假等重大专项行动。深入开展市场流通“行业清源”攻坚行动,以“三书一函”为切入口,对涉及市场监管的所有涉黑涉恶涉乱线索按要求核查处置到位,并建立健全长效机制。切实抓好打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物违法行为专项行动。围绕“四无”目标,坚持“八个严禁”,重点管住市场销售关键环节,加大案件查办力度。持之以恒抓好佛教商业化治理工作,落细落实各项措施?,确保不反弹。
(三)要在严守市场安全底线上实现更大作为。毫不松懈抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。加强与卫生、海关等部门的配合,加大冷冻肉食品的排查力度,坚决防范进口冷链食品疫情风险;持续开展+打击野生动物违规交易专项执法行动;深入推进防疫物资产品质量和市场秩序专项整治联合行动,加强防疫物资质量抽检,强化民生领域价格监管和认证检测市场监管,严厉打击假冒伪劣、掺杂使假、囤积居奇、哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为,深入治理“认证乱象”。加强食品药品安全监管。以加强疫情防控为契机,在所有大型批发市场建成产品溯源和检测体系;推动加强冷链监管的基础设施建设,探索建立全程监控、全程追溯等全链条监管体系。督促食品生产经营者建立并落实冷链食品追溯体系。深化夏季食品安全专项整治及餐饮质量安全提升行动,推进学校食品安全保障和校园食品安全守护行动,加大网络订餐违法行为打击力度,督促教育部门加快学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程建设,引导督促餐饮业厉行节约反对浪费。强化疫苗安全及高风险药品监管,重点对血液制品、生物制品、大容量注射剂以及第三类医疗器械生产企业实施全覆盖监督检查,开展中药饮片集中整治,加强药品不良反应监测和医疗机构药物滥用监测。加快实施食品药品抽检监测计划。切实落实地方党政领导干部食品药品安全责任制。要加强特种设备安全监管。开展危化品相关移动式压力容器充装单位、建设工程用起重机械防倾覆等专项整治;加强重要节日期间特种设备安全检查,确保节日期间特种设备安全运行;深化电梯按需维保改革试点工作;扎实推进市场监管领域安全生产整治三年行动,完善特种设备安全监管“一库六平台”信息化系统,加快推广应用,实现科学智慧精准监管。要加强产品质量安全监管。推进工业产品生产许可证事中事后分类监管,全面完成获证企业双随机现场检查;开展危险化学品及其包装物和车载罐体产品质量安全隐患排查,确保风险隐患排查到位、整治到位、主体责任落实到位;深入开展消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”消费者教育活动;开展长三角产品质量联动监督抽查,进一步规范产品质量监督抽查结果后处理工作。
(四)要在加强知识产权创造保护运用上实现更大作为。要强化知识产权创造。充分发挥专利专员和专利代办机构的作用,千方百计提高专利的申请量和授权量,积极引导支持企业提高知识产权创造质量,增加高价值专利申请量,推动知识产权创造既多又优、既大又强。要强化知识产权保护。加快推进知识产权保护中心建设,完善行政执法和刑事司法衔接,加强知识产权文化建设,形成多元化、多层次的知识产权保护网,营造全社会尊重创新、保护创新的浓厚氛围。要强化知识产权运用。进一步完善成果转化机制,建好用好有关知识产权公共服务平台,推动知识产权证券化试点,推进知识产权金融服务,进一步拓宽科技创新型企业的融资渠道,促进科技创新和新产业、新业态加速发展。
2005年科委科协简要总结
一、组织实施科技项目
1至10月,完成国家级、市级、区级各类项目197项(包括农医类)。复审验收跟踪项目66项。完成262家科技企业换发证工作。其中:
申报国家级各类项目25项。申报科技部科技型中小企业创新基金计划19项;申报国家级新产品1项;申报国家级火炬计划2项;申报国家级重大科技项目3项。
申报市级各类项目93项。上海市科技型中小企业创新资金计划32项(9项获资助),上海市重点新产品计划9项(其中4项获资助),上海新市火炬计划7项,组织认定上海市高新技术成果转化项目21项;上海市高新技术成果转化再创新计划项目2项;上海市重点科技攻关项目6项;上海市科技进步奖5项(获二等奖1个,3等奖1个);组织认定上海市高新技术企业10家(其中首批获批7家);上海市科技创新人1人(神力)。
立项并实施区级各类项目79项。区科技型中小企业创新计划8项;认定15家企业为奉贤区高新技术企业;区高转项目5项;创建区级农业科技示范基地5个;区级科技发展基金立项46项(农医方面)。
完成其它各类复审、验收、跟踪项目66项。创建上海市高新技术成果转化(奉贤)基地1个;配合市科委完成上海市种子资金项目验收6项;配合市高新办完成现有51家市级高新技术企业的复审工作(其中:48家企业通过复审,3家企业自动放弃);完成国家863计划执行情况跟踪调查1项,国家星火计划项目执行情况跟踪调查2项;完成项目鉴定5项,成果登记3项。
完成各类科技计划统计。完成262家科技企业的网上年检工作,换发科技企业联系服务证267份。完成完成2005年奉贤区春季网点土利用动态监测简析。
二、推进知识产权工作
至9月底,专利申请量640件,完成年指标任务的128%;办理专利申请专项资助22项,资助经费14600元;确定区第二批知识产权教育试点学校2所;完成技术合同认定登记26项,技术交易额3072万元;更多经典尽在组团参加《2005年中国国际专利技术与产品交易会》,有4项新技术成果及产品获金奖。
2006年工作思路
认真贯彻市委、市政府关于科教兴市主战略,继续推进《奉贤区科教兴区规划纲要(2005年-2010年)》和《奉贤区科技兴区推进计划》,努力营造科技创新体系,提高企业科技创新能力,大力推进知识产权战略,落实科普“六进”工程,提升全民科学文化素养。
科技工作目标任务:
申报、落实国家级、市级各类科技项目130项以上(不包括区级项目),同比2005年118项递增10%左右。其中:
——申报国家级各类科技项目不少于20项。其中国家级创新项目12项,国家级新产品1项,国家级火炬项目2项,其它5项;
——申报市级各级科技项目不少于80项。其中市级创新项目12项,市级新产品6项,市级火炬项目6项,市级高新技术成果转化项目20项,市级农业攻关项目6项,其它30项;
——落实区级各类科技项目不少于32项。其中:区级科技领军企业1-2家,区级创新项目15项,区级高新技术成果转化项目5项,其它10项;
——农医类科技发展基金项目不少于45项。其中农业类30项,医疗等其它行业15项,继续支持农业科技特色示范基地若干。
——新认定市级高新技术企业不少于10家、区高新技术企业不少于12家,通过重点扶持,争取在2006年我区高新技术产业产值达130亿,比2005年100亿左右增长30%,高新技术产业产值占工业总产值由2004年13%增长至15%。
——实施科技“小巨人”扶持计划。每年挖掘并着力扶持10家销售额800—1000万左右、科技含量和利润率高、市场前景好的科技企业,争取在3年之内形成一批5000万元销售以上规模的民营科技企业。
——知识产权专利申请不少于600项,申报市级专利培育试点企业5家,争创市级知识产权示范企业1家。申报并争取批准上海市著名商标1个以上(原我区全国驰名商标1个,市著名商标9个,今年申报5个还没结果)。争取上海市名牌产品1—2个(原我区有市名牌19个,今年申报4个,还没结果)。
——申报市级专业科普博物馆2家。(其中:化妆品行业1家,食用菌行业1家),争创市级科普基地2个,创建区级科普示范工程12个;
——进行各类科技培训不少于2000人次。
为实现上述目标任务,需要抓好以下各项工作:
一、加强宣传教育营造良好的社会氛围
一是拟在2006年年初,由区委、区政府召开全区科技大会,表彰科技“五大奖“,按照科教兴区纲要,总结2005年科教兴区工作,布置2006年工作任务;二是出台《奉贤区科教兴区战略配套政策》(领军企业、小巨人企业、科技发展基金、专利基金等六个管理办法),使全区科技型企业申请各类区级项目或资质认定,有明确系统的了解和掌握;三是利用科普“六进”工程、“科普宣传周”、“三下乡”、“科普教育基地”等载体和阵地进行全民科普教育;四是发挥媒体作用,利用现有的科技网站、科技刊物、科技天地、电子大屏幕和科普画廊等有效的宣传阵地,积极宣传科技政策、法律、法规,培育企业科技创业文化,优化科技环境,不断提高全民的科技意识。
二、增强科技创新能力推进产业化进程
积极支持科技创新,加强科技计划项目的申报、立项工作,依靠现有的各类科技资金支持,为科技企业提供一定的资金保障,加快推进科技企业产业化进程,提升科技产品水平。
一是实施科技兴区推进计划。紧紧围绕我区经济和社会发展需求,实施科技兴区规划纲要。按照“分类指导,分期实施”的要求,形成并实施2006年科教兴区各部门年度工作要点和目标,进一步构建社会所需,政府所能的全区科技创新体系,优化创新、创业环境,发挥科技进步对经济社会持续快速、协调发展的支撑作用。二是认真组织科技项目。坚持突出重点(领军企业、小巨人企业、市区高新技术企业、中小型科技企业四个层面)培育特色项目,帮助企业用足用好科技部和市科委各类政策,了解掌握全区科技型企业发展态势和主要行业发展势趋,为区政府提供建议;组织实施各类科技计划项目的申报、立项工作,使一批科技企业获得科技创新基金(资金)的资助,为开发新技术、新产品、成果转化提供一定的资金保障,促进科技企业产业化。三是打造科技领军企业。按照我区产业政策和发展方向,年内培育1-2家科技领军企业,鼓励支持其与高等院校、科研院所建立长期合作关系,实现“产、学、研”一体化,带动一个行业、一个产业科技进步向纵深推进。四是培育科技小巨人企业。运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,每年政策聚焦10家目前1000万左右销售高科技含量,高成长性科技型企业,3年内可成长至4000—5000万销售企业。五是支持社会事业类科技项目。关注农业科技特色基地建设,发挥农业、医药等传统基础业科技方面的软课题研究,重点帮助农业种、养植新品种、新技术的引进、试验和推广。
三、推进知识产权工作提升专利申请的量和质
围绕实施科教兴区的主战略,以知识产权发展战略为抓手,积极鼓励发明创造及自主创新,加快知识产权传播、服务中心建设,为推动科技、经济的发展提供有效服务。
一是实施知识产权行动计划。全面贯彻知识产权战略,实施我区2005年至2010年“知识产权战略行动计划”,研究具有知识产权产业化发展情况,掌握信息动态,把握工作重心,使知识产权工作与“科教兴区”战略的总体部署相适应。二是促进知识产权对创新体系建设功献率。要以构建科技创新体系为目标,促进知识创新、技术创新、科学普及和技术转移服务。建立以企业为主体的技术创新体系为突破口,产学研结合,大力提升企业自主创新能力。努力提升我区专利申请的量和质。三是加大执法力度。建立知识产权保护的长效机制,发挥联席会议作用,形成整体合力,增强政府各职能部门的能动性,抵制非法专利产品流入市场,积极主动介入纠纷调解工作,保护专利产权,维护知识产权人的合法权益。四是发挥服务中心功能。通过知识产权服务中心这一平台,构筑一条面向基层、面向企业的便捷通道,方便专利的检索,开展持证上岗培训,确保专业人员的工作水准。举办大型知识产权论坛报告会。
四、开展丰富多彩活动推动科普事业发展
以普及科学技术知识,倡导科学方法,传播科学思想,弘扬科学精神为主要内容,开展系列教育活动,提高人民群众的科学文化素养和对依靠科技进步的认识,推动科普事业的发展。
一、主要成效和做法
(一)认真开展食品放心工程工作
根据国家、全省食品放心工程的有关精神,按照市委、市政府的工作部署和要求,围绕我市食品安全的状况和存在的问题,认真开展以“质量、卫生、安全”为主题的食品放心工程工作。
1、继续深入开展食品专项整治
食品安全问题直接关系到人民群众切身利益,群众反应强烈、社会危害严重。我市整规办会同各成员单位,继续深入开展食品专项整治,努力把食品安全工作做细做实。
一月,由市整规办、食品药品监管局牵头,组织经贸、农业、公安、卫生、工商、质监、物业总站等部门,对上排、龙丰、麦地、黄塘、河南岸、桥西等10家农贸市场开展食品安全专项检查,严格规范蔬果、肉类和定型包装食品的卫生和质量管理,要求五大类食品执行“QS”制度,在南门等市场专设无公害蔬菜销售点,推行包装蔬菜上市,受到市民的欢迎。根据上级关于节日期间食品安全工作的指示精神,我市开展了节日市场食品专项整治活动,确保元旦、春节和五一期间未发生重大的食品安全事故。
今年3月“苏丹红”事件发生后,市委、市政府高度重视,我市整规办会同各相关成员单位,迅速开展全面清查工作。卫生监督部门先后采取四次紧急行动,在全市餐饮业检查封堵含“苏丹红”色素添加剂的可疑食品。行动中,市卫生监督部门出动执法人员835人次,检查了3582家宾馆、酒家、饭店等餐饮经营单位的食品仓库、进货记录及各加工场所,重点对辣椒制品及色素进行认真细致地逐一排查。工商部门在大规模清查涉嫌“苏丹红”辣椒类制品紧急行动中,出动执法人员3812人次,检查经营门店10338家,超市381家,市场245个,批发门市189家,查获“涉红”美味源牌辣椒酱1714瓶,辣椒油152瓶,有效地确保了我市人民生命安全。
今年4月至5月,我们组织食品药品监管、质监、工商等部门联合对小金、陈江、沥林、潼侨等地的咸菜、皮蛋生产加工场所进行了整顿,关闭了咸菜生产加工场所8个,皮蛋生产加工场所23个,发出卫生监督意见书25份。
2、全面开展散装白酒清查行动
为了进一步规范酒类的生产经营,严厉打击制售假冒伪劣酒类的不法行为,维护酒类市场的安全,使人民喝上放心酒,我市全面开展了散装白酒清查行动。上半年,由经贸局牵头,质监、工商等部门积极配合,对全市的酒类市场进行专项整治,重点检查市场占有率大、品牌价值高的酒类商品,酒类生产、经营户的证件是否齐全,进货渠道是否正常等。行动中,查获涉嫌假冒伪劣的进口酒及国产名酒614支,市场标值60000多元;查封无证照生产散装白酒的地下小作坊3家。
3、继续推进肉食品安全整治工作
面对情况复杂、监管难度大的难题,我市相关部门转变观念,积极探索行之有效的监管方法。通过转变职能,强化服务,坚持依法行政,强化日常监管,加大宣传力度,有力地打击了违法行为,净化了肉食品市场,使人民吃上“放心肉”。
今年来,我市以生猪屠宰市场集中整治为契机,认真落实管理责任制,继续加强生猪定点屠宰管理工作。一是通过制订量化考核标准,加强对全市屠宰点的年审工作,推动屠宰厂的各项建设,提高经营者的服务质量和上市肉品质量;二是积极探索生猪屠宰管理体制,加强对屠宰工作的监督。上半年,在有关部门的积极配合下,通过深入调研和广泛征求意见,历时7个多月,经8次修改,终以市经贸局、整规办、农业局、工商局、卫生局、质监局、公安局、国税局和食品药品监管局联合下发了《关于加强外地鲜、冻片猪肉进入中心城区销售管理的通知》,规范了外地肉品在中心城区的经营行为,明确了相关职能部门的责权与义务,为规范市场管理创造了条件。6月下旬,我们组织两个小组逐一对照屠宰厂年检量化考核的内容,深入下面县(区)、乡镇,开展年检和执法检查工作。据统计,我市共端掉非法生猪屠宰点6个,查处108宗违法违规案件,罚款2.03万元,没收非法屠宰的生猪、肉牛产品7153公斤,销毁病、死、变质、注水肉品610公斤,有力地打击了违法行为,净化了肉品市场,使市民吃上“放心肉”。
4、认真开展整顿和规范盐业市场秩序专项行动
依照省五厅委(局)联合下发的《转发国家工商总局等四部门整顿和规范盐业市场秩序工作方案的通知》要求,在各有关部门的大力支持配合下,我市组织开展了一系列盐业市场执法行动,有力地打击了涉盐产品的违法行为,进一步规范了盐业市场秩序。
6月,我们组织工商、经贸、公安、卫生、质监等部门对我市工矿、企业、学校、宾馆酒楼、商品交易市场等单位、个体户进行清理整顿。行动中,共出动执法人员736人次,检查宾馆酒楼17家、工厂食堂42家,集贸批发市场59个次,学校食堂22个,食品加工点32个,查获走私盐13.65吨,立案6宗(已结案5宗)。
(二)切实加大保护知识产权的工作力度
在市委、市政府的高度重视下,我们始终把保护知识产权工作作为树立和落实科学发展观的重要举措加以实施。自去年10月份以来,我们采取了一系列措施,坚持“政府主导与部门协调相结合”、“依法监管与创新管理相结合”、“日常监督与突击检查相结合”、“突出重点与解决难点相结合”、“教育与惩治相结合”的“五个结合”,集中打击各种侵犯知识产权的非法行为。我市整规部门按照上级的有关部署,积极组织开展保护知识产权专项行动,取得了初步的成效,增强了社会公众保护知识产权的法律意识,初步营造了鼓励创新、尊重知识产权的良好社会氛围,得到了省保护知识产权专项督察组的充分肯定。
据统计,自去年10月至今年5月底,全市公安机关受理侵犯商标专用权案20宗,立案17宗,破案16宗,抓获犯罪嫌疑人119人,涉案金额1100多万元。全市工商系统查处各类商标违法案件44宗,罚款29.42万元,收缴并销毁违法商标标识45.12万元。全市版权管理部门开展了10多项集中治理行动,收缴各类非法出版物90000册(盒),其中盗版出版物68000册(盒)。取缔无证无照书报刊、电子出版物零售摊点82个,查处违法违规书报刊、电子出版物零售单位110家,查处印刷企业42家。全市知识产权部门受理专利纠纷案件3宗,公开审理2宗,结案1宗。目前,我市保护知识产权的服务能力和工作水平基本适应我市日益发展的社会经济需要。
1、组织开展4.26“保护知识产权宣传周”活动
4月16日至18日,我市在中国惠州第三届国际数码节期间设立会展知识产权咨询服务处,发放宣传资料10000多份,为企业和个人提供专利、商标、版权咨询服务。在“4.26”世界知识产权日,我市徐志达副市长就“世界知识产权日”的由来、知识产权的内容和我市知识产权保护情况回答了记者的提问,并在惠州日报和市政府信息网站上刊登了相关内容。4月26日晚,我市举办了一场知识产权知识竞赛,进一步增强了保护知识产权法律意识和推动了法律知识的普及。
2、认真开展“保护知识产权法制宣传周”活动
为落实全国和省关于开展“保护知识产权法制宣传周”活动精神,我市从践行“三个代表”重要思想的高度,切实加强组织领导,落实责任,突出工作重点。七月九日,由我办牵头,组织烟草、工商、质监等部门集中开展了一次大型现场咨询活动。活动在市区的人人乐、水口、陈江三个地点同时进行,利用横幅、挂图等宣传形式,现场发放10000多份宣传资料,为企业和个人提供涉及专利、商标、版权等知识产权内容的咨询服务。
3、积极开展保护知识产权联合执法专项活动
按照全国和全省的统一部署,结合我市的实际,我市相关部门积极开展了保护知识产权的联合执法专项活动。活动中,各相关部门相互协调、相互配合、齐抓共管,整规部门和知识产权部门对保护知识产权发挥着主渠道作用,公安部门对涉及犯罪的行为给予严厉打击,工商部门、版权部门分别对违法商标、违法版权以及各种非法经营行为进行全面清理,对违法行为进行严厉处罚,从而对我市的非法侵权盗版行为一直保持着高压态势,有力地净化了专利、商标、版权市场秩序,规范了企业和经营者的经营行为。
(三)严厉打击商业欺诈行为,净化市场环境
依照国务院2010年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点的安排和部署,认真贯彻落实好开展打击商业欺诈专项行动,我市制订了打击商业欺诈专项行动的实施方案,明确指导思想、工作目标、工作重点和职责分工,细化实施步骤和工作安排。专项整治中,对虚假违法广告尤其是虚假药品广告,非法行医和商贸活动中的商业欺诈行为予以重拳出击。通过严厉打击商业欺诈行为,市场环境得到进一步净化。
1、开展虚假违法广告专项整治
为净化广告市场,维护消费者权益,我市工商部门迅速在全市范围内深入开展“打虚假、树诚信”广告专项整治行动,并制定行动方案,对工作目标、整治重点、集中整治的方法和步骤及要求进行了统一部署和安排。在具体做法上,采取三个“结合”方法进行专项整治。一是自查与检查相结合。3月中旬,由各传播媒介广告经营单位和广告人公司负责人参加的集中整治工作动员会,提出整治的具体要求,要求各广告经营单位先自查自纠;二是警示与查处相结合。我市在红盾信息网建立违法广告公布栏,对违法广告予以曝光。对仍然已被告诫、警示并责令停止的违法广告,除按法定最高处罚额度进行处罚外,建议卫生、药监部门吊销其《医疗广告证明》、《药品广告审查表》,取消其广告资格。
2、严厉打击非法行医
根据全国及省打击非法行医专项行动电视电话会议精神,我市整规、卫生部门联合制定了打击非法行医专项行动实施方案,在全市范围内开展打击非法行医专项行动,取得较好成绩。
3月,我市在市区、陈江、水口、小金口等地开展以重点打击非法行医和药店坐堂为主要内容的整治医疗市场的大行动。这次行动共出动530多人次,取缔无证行医的诊所53间、没收药物70箱、没收医疗器械115件,行政处罚8宗。5月全国打击非法行医电视电话会议后,我市对打击非法行医工作再次作出新的调整、部署,制定详细的整治方案,召开全市动员大会。6月27日,全国打击非法行医整治小组对我市打击非法行医工作进行了专项督查,充分肯定了我市打击非法行医的整治工作。
3、打击商贸活动中的欺诈行为
按照全国和全省打击商业欺诈行为的统一部署,结合我市实际情况制订实施方案,明确牵头部门和配合单位,对商贸活动中的欺诈行为进行专项整治。行动中,加强了对商业和服务业促销活动的监督检查,查处虚假促销、以次充好等违法经营行为,查处特许经营许人披露信息不完整、不规范、没有风险提示,或故意夸大投资回报等违法行为,加强对特许经营展会活动的管理。同时对对外贸易和对外经济合作领域中的各类欺诈行为进行了严厉打击。各相关部门实行联合监管,加强信息沟通和复核。通过集中整治,商贸市场秩序进一步规范,市场环境得以净化。
(四)继续开展严厉打击传销和变相传销违法活动
上半年,我市非法传销、变相传销活动一度有死灰复燃之势,严重扰乱我市正常市场经济秩序,破坏社会稳定。为认真贯彻落实国务院、公安部、国家工商总局有关“打传”文件精神和全省严厉打击传销和变相传销电视电话会议精神,从讲政治和维护社会稳定的高度出发,继续开展严厉打击传销和变相传销违法活动。我市制定了《惠州市打击传销和变相传销行动方案》,工商、公安、综治办等有关职能部门开展了多次声势浩大的“打传”专项行动,重点对全市范围的出租屋、烂尾楼、空置楼房、花园住宅、城郊及外省人相对集中的聚居地进行了全面检查。据统计,上半年我市工商部门共出动检查人员2338人(次),出动检查车辆298台(次),取缔传销窝店102个、教育遣散传销人员935人,传销活动的蔓延势头得到有效遏制。
(五)加大对大案要案的督办和查处
根据省整规办交办事项和市领导的批示,我市整规办认真受理群众来信来访,努力提高大要案等督办件的办理时效,协调组织市有关部门开展查处工作。
上半年,我市经济执法部门按照国家和省整规办的整体部署,采取积极有效的防范和打击措施,依法严惩各类经济犯罪分子,遏制了违法犯罪行为蔓延的势头。公安部门加大对制贩假币、制售假冒伪劣商品、地下钱庄非法买卖外汇、非法传销等经济违法活动的打击力度,严厉查处职务侵占犯罪。据统计,上半年我市公安部门共受理经济案件127宗,立案77宗,涉案总价值6077.13万元,破案61宗,追缴赃款赃物折合人民币1042万元。我市法院系统共受理各类破坏市场经济秩序犯罪一审案件29件91人,审结24件,判处犯罪分子60人;受理各类经济纠纷一审案件2559件,审结1265件,解决诉讼标的总金额达7.81亿元;受理涉及公安、资源、烟草、海关等部门的行政案件110件,审结57件。
1月5日,博罗县在园洲镇龙叫村捣毁一制假烟窝点,当场抓获制假人员14人,现场缴获机器2台,黄果树、金蝶、北京、红枚等品牌香烟烟支92箱(共计3000斤),烟丝3000公斤,涉案价值100多万元。3月,我市中院依法对一起伪造货币的团伙作出一审判决,判处犯罪分子8人,并对其伪造的半成品假人民币1068.15万元予以没收。5月27日,质监部门查办惠州市加得利冷冻食品有限公司生产不合格冷冻食品案,除对该公司予以重罚外,还销毁了14526箱不合格雪糕,货值7万多元。6月2日,博罗县捣毁一传销窝店,抓获传销人员16名,其中5名因涉嫌非法经营被刑事拘留,涉案价值达20多万元。在各级政府的重视和相关部门的密切配合下,我市的大案要案都得到落实和查处,各种扰乱市场秩序,破坏市场经济的行为得到有效遏制和打击,有力地维护了市场经济秩序。
(六)做好整规办的日常工作
半年来,市整规办根据国家和省整规办的工作部署,充分发挥上传下达、综合协调、沟通联络和检查督办的职能,一是及时做好材料报送工作。先后向省报送工作总结、专项材料、工作简报11份;二是努力搞好综合协调,协调编制我市三年整规工作规划(含十九项专项规划);三是认真受理群众投诉;四是精心组织专项督查;五是抓紧办理上级交付的督办事项。据初步统计,上半年我办共受理群众投诉5件,都已分别转有关部门妥善办理;完成上级交办、督办事项3件,受到群众的普遍好评。
二、存在的问题
上半年,虽然我市整规办和各级行政执法部门在整规工作中做了大量卓有成效的工作,对整规过程中存在的问题进行了有益的探索,但我市整规工作中还存在一些问题,尤其是深层次的问题:
(一)整规工作总体发展不够平衡。在某些县区、某些专项整治工作中还存在薄弱环节,甚至有死角,如果得不到及时解决,将严重扰乱和破坏社会主义市场经济秩序。
(二)部门之间的协调、配合和信息沟通不够,影响专项整治的效果。例如食品安全监管,涉及的部门多,职责分工不明确,导致一方面存在监管空白或薄弱地带,另一方面存在重复执法,多头执法等问题,造成行政资源浪费。:
(三)部分经营者法制观念淡薄,法律观念陈旧,缺乏对保护知识产权法律法规知识的了解。消费者自我保护意识不强,投诉、举报制售伪劣商品违法行为的积极性不高,增加了执法监管的难度。
(四)整规办“四落实”不够。我市整规部门存在机构不确定、人员不稳定、办公场所不固定、经费不落实等问题,严重制约了整规办自身建设,影响了整规工作的正常开展。
上述种种问题,都有待于在今后的工作中加以改进。
三、下一步工作意见
按照2010年全国、全省整规工作要点的要求,结合我市整规工作的实际,对下一步工作提出如下意见:
(一)探索治本之策,建立长效机制
整规工作要继续坚持“标本兼治,着力治本”的方针,针对整规工作中存在的一些问题,尤其是深层次问题,要探索治本之策,建立健全法律法规体系,完善执法体制,推进统一市场的形成。为配合打击商业欺诈活动,要深入开展诚信宣传教育,推动社会信用体系建设。
(二)从实际出发认真选准整规工作的重点
继续紧紧围绕关系人民群众身体健康、生产安全和切身利益的突出问题,以开展食品药品放心工程、保护知识产权、打击商业欺诈、打击非法传销和变相传销等工作为重点,扎实推进整规工作。切实巩固已取得的各项整治工作成果,防止反弹。
我校接到上级通知后,及时制定了万科城实验学校“扫黄打非”工作方案。并按照工作方案的要求,加强领导,提高认识,对全校学生及教师的学习用书、教学用书、课外读物进行了全面清查整顿,同时加大了宣传力度,净化了校园环境,营造了有利于青少年健康成长的文化氛围。概括起来主要做了以下几方面的工作:
一、高度重视,明确责任
“扫黄打非”工作是净化未成年人成长环境的重要途径,是推进未成年人思想道德建设的重要举措。我校领导充分认识这项工作的重要意义。把它和我校的综合治理、精神文明创建、和提高教师职业道德等项工作结合起来抓。成立了工作领导小组。具体工作领导小组如下:
组长:
副组长:
组员:
二、全面检查,认真清理
为防止有害的出版物、有害卡通画册和“口袋书”图书等对青少年学生的侵蚀。我校对学生的课外读物进行了一次大检查,把一些不健康的图书清理出了校园。同时,我校还对全校的学生用书及教师用书进行认真检查,全面清理。对学生自已购买的教辅用书进行仔细检查,发现部分是盗版的,有错印,漏印,字迹不清等现象,并且要求各班主任教会本班的学生辨别盗版书籍的基本特点,认识盗版书籍的危害,以防再次上当受骗,同时鼓励学生抵制购买盗版用书,对不法商贩进行举报。在检查别细查了是否有教师私自给学生征订教辅材料,经查后确认有部分学生手中的教辅用书是家长自己购买,教师并未参与其中,同时再次告诫全体教师要自律,否则一经查实学校将会严肃处理。
三、营造氛围,净化环境
1、要求各班通过板报,大力宣传扫黄打非,保护知识产权的内容,营造氛围,让学生去阅读一些思想性、知识性、趣味性相统一的优秀图书,并着手开办校图书室,引导学生了解相关的法律法规,提高自我保护意识。
2、各班主任、思品课老师都要上好一节扫黄打非、保护知识产权的法制教育课,利用课堂这个阵地,向学生宣传这方面的知识,对学生进行宣传和监管双管齐下,促进学生快乐成长。
3、教育学生远离网吧。