时间：2022-11-06 16:24:23
在地委、行署和省知识产权局的领导下，在全区各县市科技局的共同努力下，按照省知识产权局的部署和安排，结合本地区实际展开的。一年来，我们在人手较少、基础薄弱、条件较差、观念淡薄等困难情况下，将知识产权工作与科技工作紧密结合，脚踏实地一步一步往前推进，在不断提高知识产权意识、知识产权保护、专利行政执法、知识产权工作基础建设、企业专利工作等方面取得了一定成绩。
一、健全知识产权工作组织领导体制
为进一步加强我区知识产权工作的宏观管理和统筹协调，充分发挥各有关部门的作用，形成齐抓共管的局面，我局按照省知识产权局的要求，积极向地区行署汇报，行署办以毕署办通（20xx）86号文建立了毕节地区行政公署知识产权办公会议制度。明确会议主持人由行署副专员李秀珍同志担任，成员单位有地区知识产权局、科技局、计划局、经贸局、教育局、公安局、司法局、人事局、农业局、林业局、版权局、广电局、商务局、工商局、技术监督局、药监局、旅游局、法制办等。知识产权办公会议办公室设在地区知识产权局，负责日常工作，由地区知识产权局局长王维伦同志兼任办公室主任。
文件还明确规定了办公会议各单位的职责，强调协同配合。为有效推进全区知识产权工作，切实保障知识产权法律、法规的贯彻实施奠定了基础。
二、加强知识产权工作基础建设
我区知识产权工作起步较慢，工作基础薄弱。为尽快扭转这种工作别动局面，我们着力加强工作基础建设。
一是加强知识产权工作人员的培训，迅速提高工作能力。一方面是组织人员参加省局举办的全省专利行政执法培训，不断提高工作人员的专利行政执法能力。到目前为止，全局已有九人通过培训，具备专利行政执法资格，并获得了执法证，为专利行政执法工作奠定了基础。另一方面是组织全区县市科技局的有关人员进行培训，由地区局向他们讲授有关知识产权工作知识，不断提高其工作能力。再一方面是组织全局工作人员，利用各种方式学习知识产权知识和有关法律法规、政策等，不断提高工作水平。
二是加强知识产权信息网络建设。我局筹建毕节科技信息网站，现已基本建成开通。在毕节科技信息网站上，我们专门把“知识产权”作为一个重要栏目，介绍知识产权方面的法律法规、政策措施、工作安排、工作经验等。到目前，已收集、整理近400条信息上网运行。在此基础上，我局还支持各县市科技局配置和更新了计算机，随时上网了解有关信息，推进工作的深化。
三、切实把知识产权工作与科技管理工作有效结合
我局充分依托科学技术局与知识产权局合署办公的有利体制，按照国家科技部和省科技厅的总体要求，在日常工作中，把知识产权的保护与利用与科技管理工作有效结合起来，在科技管理中不断强化知识产权的保护与利用，在知识产权的保护与利用中不断推进科学技术的发展与深化。我们主要抓了以下几方面的工作：一是在科技计划项目立项中强调知识产权的保护，要求项目承担单位从始至终都要注重知识产权保护问题。一方面是加强技术创新，创造更多的具有自主知识产权的技术，并及时申请专利等。到目前为止，已有两个项目及时将自己的创新技术申请了专利。如绿肥蛋白饲料开发项目，在项目验收前申请了“绿肥蛋白饲料”专利。另一方面是在科技合作特别是合作研发中，要求合作研发的各方一定要用书面形式明确界定在研发中所产生的知识产权的权属问题，充分保护发明人的利益。如在天麻相关技术的合作研发、中药材有关技术的合作研发、绿肥蛋白饲料的合作研发、肉牛育肥技术及专家系统的合作研发等项目，我们都明确规定了知识产权的权属问题。
二是支持知识产权的申报工作，初步建立了知识产权的管理制度。我区制定的毕地科发[20xx]11号文件《关于做好知识产权申报工作的通知》被省局转发全省各地州市作参考。文件中提出，除自动产生的著作权外，申请、实施专利、申请商标注册，可以获得一定补助。补助经费从全区科技三项费中划拨出一块来支付。从去年起，每年拟拨出10万元，并根据发展要求可以增加拨款幅度。
今年受理申报项目共8项，其中3项专利技术申请实施补助，5项申请专利的补助，报商标注册的项目。5项专利申请均获500—20xx元的资助；3项专利实施项目，有一项获得列项支持，2项因实施的条件不具备未列项。被列项支持的专利实施项目名称为《一种新型天然保健啤酒的酿造方法》，由毕节地区长生科技开发有限责任公司承担，我局拨出8万元，主要支持其进行苦荞麦保健啤酒的标准研究，为企业招商引资，带来较大规模的开发奠定了一定基础。
四、逐步推进企业知识产权工作
一是结合项目实施开展企业专利试点工作。我国入世后，专利工作应是企业的生命线，但是在我区，尤其是国营企业极其少见其申请和利用专利技术的情形，非公企业在申请和使用专利技术方面还有一些实质性的动作。我们初步拟定将非公企业毕节地区长生公司列为专利示范企业。该企业的一项专利技术——一种新型天然保健啤酒的酿造方法， 在我局的列项支持下正在实施；还有几项专利技术伺机开发。该企业按省局对知识产权试点企业的要求拟写工作方案，已拿出草稿，他们想把近段迫切的招商引资工作集中力量抓一下后，再修订方案。
二是积极协调、鼓励和指导有条件的企业开展知识产权工作。我们经常利用科技管理的机制与机会，深入部分企业，与企业一道研究企业知识产权工作问题，宣传、鼓励企业开展知识产权工作，利用知识产权的管理、保护和应用为企业的生存与发展服务。通过不断的艰苦努力，有的企业已开始关注知识产权问题，有的已开始了利用专利法律手段保护自己的利益。虽然效果并不辉煌，但这些工作是富有成效的。
五、加强专利行政执法，调解处理专利纠纷
第一，加强专利行政执法。一是根据省局的部署，12月上旬，我局联合工商、食品药品监督等部门，开展专利行政执法检查。通知了毕节城区20多家经销企业，开展专利商品经销情况自查。在企业自查的基础上，在省局的支持指导下，地市知识产权、工商、食品药品监管等部门的执法人员对10余家经销食品、药品、电器的商业企业进行了现场检查。检查中，初步发现涉及专利的商品20余种，经网上检索，发现有少数商品存在涉嫌冒充专利产品的情形，我局已立案查处。除此之外，我们还在平常多次派人到毕节城区较大的商场、药店进行检查假冒、冒充专利的情况。
第二，调解处理专利纠纷。年初省局发来《关于办理毕节腾越电脑科技有限责任公司材料的涵》，要求我局调查处理。接到通知后，我们派出两位同志前去调查了解，查阅有关资料，弄清了问题的原委，提出了处理意见，并形成文字资料向省局作了汇报。总的情况是腾越电脑公司无主体资格，不能进行任何调解或处理，尽管腾越电脑公司做了不少的实质性工作，但程序不对。还有，平时接受有关方面的咨询，一方面为人答疑，同时自己也有所提高。通过实践和参加省局的培训，我局的有关人员初步掌握了解决专利纠纷的一些常识。
六、继续展开知识产权宣传培训
年初制定了毕节地区20xx年知识产权宣传培训计划，力图将工作延伸到县市。在年初召开的全区各县市科技局长会议上,安排了专门的时间,进行知识产权知识讲座,较系统地介绍了知识产权的有关知识。且将讲座内容制作成软盘，分发各县市及地直有关科研所，再通过二传手的作用，力图来收到普及效果。由我局牵头，制定了毕节地区4.26期间知识宣传、执法活动计划，对具体活动作了详细安排，准备工作完全就绪，但因“非典”时期，行署行文取消各类集会，计划的目的没有得到实现。地区科技局、知识产权局与《毕节日报》继续合作开办“科技大观园”栏目，全年共刊发知识产权方面的信息十多条。
此外，及时完成了省局交办的各项工作，如填写各类报表、情况统计、报送各类资料、组织报名参加省知识产权协会等。
七、***年工作初步设想
****年，我局虽然力所能及地做了大量工作，取得了一定成绩，但因基础差、人手少，工作经验不足等因素，整体工作还不够深入，工作效力有待进一步提高。特别是在提高知识产权意识，企业知识产权工作，专利行政执法等方面，需要进一步加强和完善。
****年，我局将按照地委、行署和省局的部署与要求，根据毕节地区的实际，着重抓好以下几方面的工作：
1、切实加大企业知识产权工作力度。采取多种措施，特别是坚持把知识产权工作与科技工作有机结合起来，大力推进企业知识产权工作。鼓励和支持有条件的企业建立知识产权制度，研究和实施知识产权战略，促进企业发展。
2、知识产权宣传培训工作：适当的时候，请省局派员帮助我区举办领导干部知识产权讲座；地区和县市联动，采取各种有效形式开展知识产权宣传普及工作。
3、继续组织人员参加省局的知识产权行政执法培训；采取多种方式不断强化和提高我区专利行政执法人员的执法能力和水平，深层次地开展专利行政执法工作，坚决打击专利违法活动。
4、办好毕节科技信息网站“知识产权”栏目，充分利用信息网络的作用，及时相关信息，为推进全区知识产权工作提供支撑。
知识产权局2010上半年工作总结
半年来，在县委、县政府的正确领导下，在市知识产权局的具体指导下，经全体干部职工的共同努力，我县知识产权工作较好地完成了上级下达的各项目标任务，并取得了显着的成绩。现将半年来的工作总结如下：
一、 领导重视，明确职责1、成立机构，建章立制。 为了加大对知识产权的领导力度，县委、县政府成立了以县政府分管副县长为组长，政府办公室主任、科技局局长为副组长，各相关部门负责人为成员的领导小组，加强了对知识产权工作的领导协调。建立完善了各种规章制度。一是定期学习制度。我局今年把知识产权方面的法律、法规和政策以及有关方面知识纳入中心学习组学习内容之一，做到有计划、有内容、有形式、有记录，并将此项工作纳入年终考核的重要内容。二是建立跟踪服务制度。加强专利技术的登记、注册及保护工作，对已受理和授权的专利，分类建档，并跟踪服务，及时了解各项知识产权的开发、生产及技术转让情况，从宏观上进行管理、切实保护好知识产权。
2、明确职责、分工协作。 今年我县进一步规范了知识产权工作的管理，明确了责任。对专利申请、登记管理、法规宣传、跟踪服务、专利执法、调解纠纷、产权保护等工作都具体分解落实到责任股室、责任人，专人负责、专人管理，既分工又协作。特别是知识产权月宣传期间，全局干部职工团结一致，密切配合，尽职尽责，忘我工作，使宣传活动搞得有声有色，效果显着。
3、落实经费，完善设备。 在县委、县政府的大力支持下，我局一是各项经费严格按年初预算金额全部到位，做到专款专用。二是添置设备，购买了高档案柜、办公桌椅及计算机等设施设备，并联通了互联网，增强了服务功能。三是围绕知识产权"三进"活动，加大知识产权宣传培训力度。 三、依法行政，强化服务1、规范执法，搞好专项工作。 为了进一步加大知识产权的执法力度，我局严格按照知识产权的法律法规，规范了行政执法主体，对执法人员进行了清理、整顿和培训，对培训合格的及时办理了行政执法证，做到执法人员持证上岗，依法行政，严格执法。同时，为了有效保护我县知识产权，推动科技和社会进步，组织公安、文化、工商等有关部门对全县商标、着作、专利等进行了专项清理和整治，加大了知识产权违法案件的打击力度，切实保护了全县知识产权人的利益。
2、转变作风，搞好服务。 今年以来，我局转变机关作风，努力提高服务质量，始终把知识产权暨专利工作的重点放在城区、科技人员、青少年和干部群众。积极主动为企业、科技人员、专利申请者和拥有者服好务、搭好桥、当好保护神，充分发挥专利成果对我县经济建设的推动作用。
3、加强引导，成效显着。 我县累计申请专利数 34件，累计受权专利数31件，推广实施"无源电机保护器"、"自动加压净水机"等专利7件，新增产值100万元，并首次获得国家发明专利授权"美容护肤霜"1件，极大地激发了广大科技人员、青少年、干部群众科技发明创造的积极性，推动了全县各行各业的技术创新热潮。
一、积极开展知识产权宣传工作。
组织开展4.26宣传周活动。按照市、区知识产权局的统一部署，围绕“保护知识产权，促进创新发展”为主题，组织开展了形式多样的宣传活动。4月26日上午，区知识产权联合区工商局、区司法局、区农牧局、区质监局、区卫生局、等部门、单位在文化大厦前共同举办了以“保护知识产权，促进创新发展”为主题的面向群众、贴近生活、有针对性的2009年“世界知识产权日”大型宣传活动，直接面向社会公众宣传《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《植物新品种保护条例》、《质量标准》等相关知识产权法律法规，为群众和企业解决涉及知识产权方面的困难和问题。共发放专利、商标、著作权、质量标准、植物新品种权等方面的宣传材料5000多份，各类书籍100余本，展板6块，接受群众咨询50多人次。此次活动吸引广大居民关注知识产权，营造尊重知识、崇尚科学、保护知识产权的良好社会氛围。
借助3.15消费者权益日开展知识产权宣传。3月15日，由区工商局牵头，区知识产权局等相关部门组成的大型宣传队伍，在区文化大厦联合开展了××区“3.15保护消费者权益”宣传活动。集中宣传了保护商标专用权、著作权、音象制作权、专营权、食品卫生安全等方面的法律法规。同时还整顿规范了商品市场、知识产权的经济秩序，严厉打击了假冒质量标志、侵范知识产权、假冒伪劣产品行为，规范了版权、音像制作等市场经营秩序。宣传活动发放知识产权宣传资料1000余份，知识产权书籍150本，接受咨询群众25人。通过一系列活动的开展，大大提高了社会公众的知识产权认知力、潜意识的消费认知保护力。使消费者的消费权益得到了有力的保障，充分营造了保护知识产权的社会氛围，大大的维护了我区消费市场秩序。
二、加大青少年知识产权教育培训力度。
为推动我区青少年知识产权教育工作，我们选择第一小学、第八小学开展了学校知识产权教育试点工作。制定了《青少年知识产权宣传教育试点学校工作方案》，希望通过这项活动的开展，能在我区探索出一条适合小学知识产权教育的模式，进而推动××区知识产权教育的全面推广，为我区的知识产权教育提供更多更好的经验。
组织开展“知识产权进学校”专题培训。全区十五所小学的120多名科技辅导员和近300名小学生参加了“专利知识和轻松发明”专题讲座。通过精彩的讲解和现场指导，辅导员们对发明创新教育的教学理念有了进一步的认识，学生们对开展小发明小制作活动也信心十足。4月底，由知识产权局、科协、教育局共同组织、选派的20名学生参加了“尚德电力杯”第三届中国青少年创意大赛乌鲁木齐赛区选拔赛。代表我区参加的第一小学以1287分的总成绩在63所中小学中排名第三，取得了团体一等奖的好成绩，实验小学获得团体三等奖。这次比赛××区获创意20项，有意向申请专利的20项。
三、加强专利行政执法工作
一是结合“4.26”知识产权日开展专利执法活动。区知识产权局牵头，会同区工商局、文体局、卫生局等部门的执法人员组成的知识产权联合执法检查组对我区各大商场、超市、药品、音像市场的上部分商品进行了联合检查，对违规经营单位提出了警告和整顿意见，并引导商品经营者和消费者正确识别假冒、冒充产品，切实维护自身合法权益。二是开展日常专利执法检查活动，针对食品领域的专利产品市场，进行了专利标记商品检查。同时开展知识产权的宣传，向业主发放宣传单，走进群众身边，认真为他们讲解如何识别真假专利等常识，提高了社会公众的法律意识。
四、加强企业知识产权服务工作
积极深入企业开展调研服务，协助企业在新产品、新技术的研究、开发、生产、经营的各个环节，开展专利文献的检索，帮助企业了解产业的技术动向和发展趋势，预测市场和社会的需求，建立知识产权工作制度，使企业知识产权创造、运用、保护的能力与水平有了明显的提高。
五、加强自身建设，不断提高知识产权管理综合能力
加强机关作风建设，积极开展了创建学习型、实干型、廉洁型机关活动;认真组织开展解放思想大讨论学习教育活动，切实增强干部职工的政治鉴别力和政治敏锐性;健全完善各项制度，针对知识产权工作政策性、业务性、综合性强等特点，坚持经常性的集中学习和自学，不断提高全体干部职工政治业务素质，为完成今年各项工作任务奠定了坚实基础。
2009年下半年工作计划
2009年下半年，我区知识产权工作将以深入学习科学发展观重要思想为指导，围绕区域经济发展，认真贯彻落实自治区、市、区知识产权工作会议精神，着力提升知识产权创造、运用、管理、保护的能力和水平，开创我区知识产权工作新局面。
(一)强化宣传培训工作
一是充分利用广播、电视、报刊等新闻媒介开展宣传活动，做好对重大、有典型意义案例、事件的宣传报道，扩大宣传范围和领域，为知识产权工作的发展营造有利的舆论环境。二是利用网络优势，继续加大知识产权网络宣传力度。三是加大培训工作力度，继续抓好知识产权教育培训工作。针对不同培训对象，按照增强意识，了解知识掌握技能的不同要求，加强对领导干部、企事业单位人员、中小学等人员的知识产权宣传培训工作。
(二)强化知识产权保护，规范市场经济秩序
一是坚持日常执法与专项执法相结合方式，做好专利行政执法检查工作，规范市场秩序。二是深入乡镇积极开展专利行政执法检查和调研。三是加强与保护知识产权工作领导小组各成员单位间的联系，加大联合执法检查与集中整治专项行动力度，广泛开展严厉打击假冒他人专利和冒充专利行为的活动，坚决打击知识产权侵权行为和专利违法活动，切实保护专利权人合法权益，维护市场秩序。
(三)加强企业专利技术项目实施和转化
加强企业知识产权文化建设，营造有利于创新的氛围。紧紧围绕区内支柱产业，充分发挥知识产权的作用，深入科研单位、企业进行调研。着力抓好我区特色产业和有一定规模的企业，鼓励和引导企业制定专利战略和专利管理制度。认真筛选技术含量高、市场前景好的专利技术申报专利立项或科技立项。抓好专利项目的跟踪服务工作。积极争取区财政支持，设立专利实施资助专项资金，通过资金扶持和引导，促进拥有自主知识产权的核心技术的实施和转化。
(四)开展知识产权咨询工作
发挥知识产权咨询工作在宣传法律、沟通信息、普及知识、服务决策和联系管理部门与服务社会公众等方面的作用，更好地服务于社会，提高社会公众的知识产权法律意识，进一步拓展知识产权管理部门的社会影响面。
一、领导重视，精心部署
今年的知识产权活动周，以宣传省知识产权战略实施纲要这一战略部署的重大意义、总体规划、工作措施和目标任务为出发点,宣传知识产权制度在推动湖南新型工业化进程中,使企业运用知识产权在创新发展中的作用，营造良好的知识产权氛围。根据省、市知识产权活动周要求，结合本县实际，我们对活动进行了精心部署，周密安排,由分管副县长牵头，组织文化局、工商局、质监局等有关知识产权成员单位召开了专题协调会,并成立了以知识产权局局长为组长、各相关单位负责人为成员的领导班子,制订了活动方案，明确了具体任务,确定了宣传报导的典型事例。
二、典型报导，示范引领
知识产权是经济发展的重要战略资源，是推动自主创新和转变经济增长方式的重要机制，是决定县域经济发展的关键性因素。围绕实施国家和湖南省知识产权战略以及“保护知识产权、助推经济转型”这一主题,我们对县内2家高新技术企业科技创新典型事例进行了专题报导。湖南赛隆药业是珠海赛隆药业有限公司投资兴建的一家制药企业，公司集产品的研发、生产、营销及技术服务为一体，总资产数千万元。公司以致力于人类的健康事业为己任，拥有雄厚的药品研发实力和一批经验丰富、高学历、高素质的科研人才，逐步建立起了涉及产品开发、科研创新、药品生产、药品销售、技术服务等领域的高新技术产业链，现已拥有多个临床疗效确切的国药准字号产品，正在开发、研制多个国家级新药，以提供临床应用，满足患者需要。与此同时，该公司建成了设施先进的现代化粉针、冻干粉针、水针标准厂房及实验室、原料车间，拥有全套的现代化生产、检验设备，在生化、植化原料提取、精制及深度开发等方面具有强大的技术优势，已为多家知名企业提供了技术服务，并和多家企业建立了稳定的合作关系，公司多项拥有自主知识产权的技术已申请并获得专利。4月22日，我们对他们如何在产品保护研发、人才引进创造和去年成功申报省级高新技术企业的典型事例在华容电视台新闻栏目进行了专题报导。湖南奥本科技有限公司是我局的联手帮扶企业,公司注册资金2080万元,公司业务为建筑装饰材料、建材新产品研制开发，现有专职研究开发人员6人,已开发出生态高性能环保胶及复合板材的制造技术,并研发出具有自主知识产权的生态高性能复合板材生产线,一种板材及其制造方法和板材生产胶粘剂均获国家专利。公司老总雷振多年来致力于科技创造发明，两年来共申请和获得发明专利2项，实用新型专利6项。4月22日，我们就该企业如何进行自主创新、提升企业竞争力,采访了企业老板，并对他们持之以恒进行发明创造，为企业可持续发展打下良好基础，成功申报省级高新技术企业等事例作了重点宣传。
三、部门联手，维权执法
在活动周宣传期间，各知识产权协调成员单位根据活动方案要求，联手开展了一系列维权执法行动。由文化局牵头，开展了打击盗版光盘、盗窃案版软件的执法行动，共查处盗版光盘2000多张、盗版软件500多张，并组织相关经销店主参加进行了集中销毁；由工商、质监等部门联动开展了打击假冒专利假冒商标的维权执法活动，共查处假冒商标30多项、假冒专利3项，并当场进行了宣传教育，责令停止侵权。通过这次维权执法行动和知识产权宣传，大大增强了全县广大干群保护自主知识产权的意识。
半年来，在县委、县政府的正确领导下，在市知识产权局的具体指导下，经全体干部职工的共同努力，我县知识产权工作较好地完成了上级下达的各项目标任务，并取得了显著的成绩。现将半年来的工作总结如下：
一、 领导重视，明确职责
1、成立机构，建章立制。 为了加大对知识产权的领导力度，县委、县政府成立了以县政府分管副县长为组长，政府办公室主任、科技局局长为副组长，各相关部门负责人为成员的领导小组，加强了对知识产权工作的领导协调。建立完善了各种规章制度。一是定期学习制度。我局今年把知识产权方面的法律、法规和政策以及有关方面知识纳入中心学习组学习内容之一，做到有计划、有内容、有形式、有记录，并将此项工作纳入年终考核的重要内容。二是建立跟踪服务制度。加强专利技术的登记、注册及保护工作，对已受理和授权的专利，分类建档，并跟踪服务，及时了解各项知识产权的开发、生产及技术转让情况，从宏观上进行管理、切实保护好知识产权。
2、明确职责、分工协作。 今年我县进一步规范了知识产权工作的管理，明确了责任。对专利申请、登记管理、法规宣传、跟踪服务、专利执法、调解纠纷、产权保护等工作都具体分解落实到责任股室、责任人，专人负责、专人管理，既分工又协作。特别是知识产权月宣传期间，全局干部职工团结一致，密切配合，尽职尽责，忘我工作，使宣传活动搞得有声有色，效果显著。
3、落实经费，完善设备。 在县委、县政府的大力支持下，我局一是各项经费严格按年初预算金额全部到位，做到专款专用。二是添置设备，购买了高档案柜、办公桌椅及计算机等设施设备，并联通了互联网，增强了服务功能。三是围绕知识产权"三进"活动，加大知识产权宣传培训力度。
二、广泛宣传，营造氛围
今年，为了把全县的知识产权宣传工作落到实处，我们通过多形式、多渠道进行声势浩大的宣传活动。一是利用元旦四下乡"， 3月"科普宣传月"，4月知识产权月，5月"科技活动周"等宣传活动，通过科技赶场、摆摊设点、印发资料等方式，重点宣传了《专利法》、《专利实施细则》、《四川省专利保护条例》以及知识产权在经济发展中的地位和作用、申报专利的方法、如何保护知识产权等。并以生动形象的例子教育群众如何保护知识产权，树立知识产权保护意识。共出动宣传人员1600人（次）、宣传车14辆（次），书写宣传标语口号62幅、发送各种宣传资料11余万份，通过讲座或培训班的形式，培训各类人员5700余人（次）、展示专利产品、注册商标商品、影象制品及假冒伪劣药品568件（盒）、现场销毁盗版音像制品、侵权物品438件（盒）。二是4月26日组织工商、文体、司法等部门，在县城南门大街开展了一次声势浩大的"世界知识产权日"宣传活动。县委、县政府分管领导亲临现场指导工作，组织宣传人员100余人（次）、出动宣传车6辆、悬挂大幅标语10幅、展出挂图28幅、发送宣传资料10万余份、接受群众专科及知识产权有关问题咨询271人（次），展示专利产品、注册商标商品、影像制品及假冒伪劣药品368件（盒），现场销毁盗版音响制品、侵权物品246件。三是利用乡村广播网、举办专题讲座、办短训班等方式为广大群众积极宣传普及专利知识，大大增强了全县干部群众的知识产权意识，调动了群众性发明创造的热情，促进了企业创新和我县社会经济的发展。
三、依法行政，强化服务
1、规范执法，搞好专项工作。 为了进一步加大知识产权的执法力度，我局严格按照知识产权的法律法规，规范了行政执法主体，对执法人员进行了清理、整顿和培训，对培训合格的及时办理了行政执法证，做到执法人员持证上岗，依法行政，严格执法。同时，为了有效保护我县知识产权，推动科技和社会进步，组织公安、文化、工商等有关部门对全县商标、著作、专利等进行了专项清理和整治，加大了知识产权违法案件的打击力度，切实保护了全县知识产权人的利益。
2、转变作风，搞好服务。 今年以来，我局转变机关作风，努力提高服务质量，始终把知识产权暨专利工作的重点放在城区、科技人员、青少年和干部群众。积极主动为企业、科技人员、专利申请者和拥有者服好务、搭好桥、当好保护神，充分发挥专利成果对我县经济建设的推动作用。
3、加强引导，成效显著。 我县累计申请专利数 34件，累计受权专利数31件，推广实施"无源电机保护器"、"自动加压净水机"等专利7件，新增产值100万元，并首次获得国家发明专利授权"美容护肤霜"1件，极大地激发了广大科技人员、青少年、干部群众科技发明创造的积极性，推动了全县各行各业的技术创新热潮。
集团公司财务审计部年终工作总结 旅游部经理年终工作总结 班主任年终工作总结范文
一、组织召开2011年年会
峰会的召开得到了司法部、最高人民法院、中共安徽省委、安徽省人民政府、安徽省人大、中华全国律师协会、国家知识产权局、国家商标局、国家版权局、安徽省司法厅、安徽省律师协会、北京市律师协会和安徽省高级人民法院领导及专家的重视和大力支持。
（一）中国知识产权保护的现状与发展
2011年6月16日上午，最高人民法院研究室副主任，原知识产权庭副庭长罗东川法官，发表了“中国知识产权保护的现状与发展”主题演讲。该部分演讲由本专业委员会执委庞正中律师主持。罗东川法官的演讲主要分三个方面：
一是，对于知识产权法律服务工作以及形成法官、律师职业共同体的一些看法；
二是，在国际大背景下，探讨我国的国家知识产权战略问题；
三是，关于知识产权保护的一些最新进展。
1. 律师在知识产权工作中的作用
对于律师在知识产权工作中的作用，罗法官给予了高度的肯定。并且认为在知识产权法律服务中，律师仍大有所为，律师不但应该介入知识产权的纠纷，更应该介入整个知识产权保护战略的始终。当然，现在的律师队伍中，高素质的、有国际背景的律师还是非常欠缺，因此大家应该通过每一个个案扎实提高自己的专业水平。在这个前提下，立法司法机关应该通过相关的法律和法律适用保障律师的基本权利。同时，法官和律师之间应该形成一种平等的职业共同体的观念，通过律师协会这个平台，进行交流。律师站在法律适用的最前线，因此在制定司法解释的时候，也特别应该听取律师的意见。只有相关的法官和律师都共同努力，知识产权保护的事业才能获得进步。
2. 知识产权的发展与国家核心竞争力
在当今的国际竞争中，知识产权的发展已经成为了衡量国家核心竞争力的标志之一。因此制定国家知识产权战略必须要以增加国家的实力和竞争力作为首要前提，贯彻于战略的每个方面。
一方面要明确知识产权不仅仅是一种私权，更关系到国家的发展和社会的管理，对于整个国家的gdp增长有极大的影响，确立知识产权工作关系国家利益的观念；
另一方面则需要以全球的视角来看待知识产权，了解国际标准。
对此，我国近年来主要取得了这几点经验和教训。
第一，知识产权保护的法律体系建立，知识产权得到国家领导和全社会的重视；
第二，知识产权保护需要将国内法与加入的一些国际条约相统一；
第三，知识产权保护实行的“双轨制”富有成效，但也是政府的负担；
第四，执法标准的统一尚需要制度完善和各方面协调。
3. 国家知识产权战略与知识产权保护的发展
最后，关于国家知识产权战略的内容以及知识产权保护的最新进展，罗法官主要谈到了以下几个方面：
第一，完善知识产权的法律与政策体系；
第二，建立高效的知识产权工作及执法体系，注意各部门的配合；
第三，企业要学会运用知识产权制度参与市场竞争；第四，提高全社会的知识产权意识，培养专门的知识产权人才；
第四，对于知识产权纠纷，建立多元化纠纷解决机制；
第五，建立知识产权案件的数据库；
第六，加大知识产权执法力度，通过证据交换、依法合理确定赔偿额度等制度和方法，切实保障权利人的权利；
第七，探索建立知识产权上诉法院，以及在现有情况下完善再审制度；
第八，加强知识产权的刑法保护；
第九，民事、行政、刑事三大诉讼制度以及法院的不同业务庭对于知识产权管辖权的协调；
第十，知识产权领域的不正当竞争以及恶意诉讼的判定及解决。
在演讲结束后，罗法官又就统一商标、著作、专利等的行政管理，商标、专利代理人参与知识产权诉讼，专利侵权案件司法解释的出台等问题，回答了与会律师的提问。
（二）深入展开对专利法律业务的研究与讨论
按照会议的议程2011年6月16日下午，原北京高级人民法院知识产权庭副庭长程永顺做了专利法律业务的讲座。该部分内容非常丰富主要涉及十几个方面。
1. 专利案件诉讼管辖问题
在专利案件诉讼管辖部分，程法官做了总结。专利、商标、行政案件在XX年专利法修改后对管辖问题，法院做的重新划分，由民五庭和行政庭共同管辖。专利在去年（XX）《专利法》修改的时候，其中最突出的问题是两个庭审理同类案件的时候标准不一样。
2. 实用新型检索报告问题
在XX年7月1日实行的专利法当中，第57条第二款讲到涉及实用新型专利的，法院可以要求专利权人出具检索报告。这个规定是XX年《专利法》在第二次修改时重要的变化。现在第三次修改专利法提出来进一步要搞外观设计的检索报告，在最高法院理解这条规定的时候，曾经把“可以”两个字，改成“应当”，就是可以出具检索报告，改成应当出具检索报告，很多法院立案的时候，如果实用新型专利，没有检索报告根本不立案等实例案件的介绍。
3. 反诉专利权无效侵权诉讼中止的问题
在专利诉讼当中案件多涉及到关于反诉专利权无效，侵权诉讼中止问题，85年、92年和XX年三个司法解释，针对中止不中止这个问题。程法官把解释分了三个阶段，基本上第一个阶段，在讲中止不中止。第一阶段是一律中止。到第二个阶段不中止的多，第三个阶段是回归了法律的原样。
4. 确认不侵犯专利权与允诺销售问题
5. 专利间接侵权与诉前禁令的问题
关于间接侵权我们国家专利法到现在为止没有间接侵权的明确规定，在有关最高法院的文件当中提到过间接侵权。比如，一些总结和一些讲话当中提到过这些概念。程法官指出，其范围比较宽泛。目前，社会上看到学理上的解释，谈到间接侵权的问题，说法很多。在实务中，北京法院有一个侵权判决，也谈到了间接侵权，明确表示对产品而言怎么样、对方法怎么样。他希望能够进一步的完善这个问题。关于诉前禁令问题，他认为：专利法61条规定了诉前禁令，从立法本意上并不是我国提出来的，我国目前的状况是不应该同意或者允许这个条款写进来。关于诉前禁令的适用，他认为必须提交担保，必须是如果不及时制止，会使其合法权益受到难以弥补的损害。
6.在先权利与侵权赔偿问题
程法官介绍了专利法修改涉及到在先权利的问题。专利法XX年修改了第23条，增加了防止外观设计与在先权冲突的规定，应当说理论上是一个进步。最高法院发了一个司法解释，把什么叫在先权，在先权包括什么做了一个规定。并就冲突的相关处理办法与大家做了沟通。关于侵权赔偿的问题，他认为在民法通则没有改的情况下，没有间接的赔偿，也没有惩罚性的赔偿。所以，目前从国内的情况看，权利人普遍认为赔偿太低，尤其是外国的权利人认为我们的赔偿太低。
7. 诉讼时效、专利权溯及力与重复授权
就诉讼时效、专利权溯及力与重复授权等，如何适用最高法院新的规定，如何理解专利法规定的诉讼时效两年，以及在实践当中如何适用等问题，程法官的发言，使与会的代表受益良多。他还提醒大家注意专利法47条的溯及力条款。这个条在1985年的法条当中是没有的。1985年的专利法第50条宣告无效的专利权视为自始不存在。演讲后，程永顺法官对各位律师提出的问题关一一做出了精彩的回答。
（三）与法官就商标诉讼业务进行了多方位的沟通
原北京第一中级人民法院知识产权庭庭长张广良，应本专业委员会的邀请于2011年6月16日下午就商标诉讼业务和与会的代表作了全方面的沟通。涉及的内容丰富，主要包括：商标确权、商标侵权判定当中的几个具体问题、商标侵权抗辩、商标侵权救济问题和确认不侵权著作、商标权之诉等。
在沟通的过程中，张庭长介绍了注册商标的一些实质性条件，比如可视性、显著性和合法性等具体的案例。在商标侵权行为的问题上，从对相同商标的理解、商品用途、功能到对解释什么是类似商品，进行了逐一的分析解释并对实际案例进行了剖析。就承揽加工者侵权责任、商标更换、平行进口等问题结合案例进行了分析；还就注册商标是否会侵犯另外一个注册商标的权利等问题，发表了意见。关于误认的问题，他指出从商标法基本原理看，商标权所要制止的主要行为就是混淆行为，并根据具体的案例对这一观点阐述。
张庭长简单介绍了商标侵权的抗辩事由。他总结审判实务的经验，商标侵权最重要的抗辩事由是正当使用和商标实施条例第49条的规定。在侵权救济问题上，介绍了停止侵权、赔偿等方面的争议问题，就赔偿的原则、方式、法定赔偿的适用和能否超出50万元等，逐一进行了详细地解读。就确认不侵权之诉的理解与适用做了讲解。
（四）反不正当竞争司法审判中的若干问题
最高人民法院知识产权庭庭长蒋志培就最近颁行的《反不正当竞争司法解释》做了详细的介绍，并就相关条款的理解与适用，与出席会议的代表做了沟通并回答了相关的问题。蒋庭长的演讲在2011年6月17日上午进行。他介绍详细地介绍了该解释起草的背景和基本精神。
（五）分享网络知识产权法律服务的策略与技巧
2011年6月17日上午，全国律协知产委执行委员会主席李德成律师就网络知识产权法律服务的策略与技巧与大家做了分享。其主要的内容包括：网络知识产权法律服务市场的开拓，网络知识产权法律服务的业务操作，网络知识产权法律服务的风险控制以及网络知识产权法律服务的创新模式与品牌建设等。
李律师主张要将目前的业务点连成链，并以出版业为例阐述这一观点。他认为可以以自己和本所的核心业务为中心先整合，分别延伸至该业务的上游和下游，然后把本所业务和关联业务连成链，以合作为主，形成共赢的局面。他指出知识产权法律产品应当多元化，并以金融创新电子商务业务为例进行了分析。他把新的律师业务点总结为：金融产品标识商标化、金融产品商标的流程化、金融创新的反模仿设计、金融新产品模仿的风险控制、金融创新电子商务业务的风险控制、电子商务金融产品的信息披露规则、主营业务与新产品的品牌建设等。
他强调核心业务要不断地创新并精心呵护，并以文化创意与信息网络的交叉为例，指出该业务的交叉领域可以作为律师业务研发的主要点。李律师形象地比喻高新技术的发展像栽树、文化产业的发展像种蘑菇；网络知识产权的核心业务像栽树，与核心业务相关联的业务像种蘑菇。在实务中，他建议大家要关注引起本业务领域行业重视的技术，要看整合不同技术和行业资源的故事，要关注具有吸引力和说服力的经营模式，要注意可期待利益不稳定性，要注意安插和应用知识产权成果，要强调知识产权法律服务的延续性。
李律师建议律师同行要熟悉信息网络电子商务的行业模式，在法律的适用与案由的确定问题上要跳出技术之外。善于从各地法院收集并总结判决，针对同类案件进行分析有利于规则的归纳，并应用于指导客户业务，要特别关注可期待利益不牢靠业务模式的风险控制。
在网络知识产权法律服务的创新模式与品牌建设问题上，他就如下问题与律师同行们分享了他的经验与策略：信息网络高新技术风险投资的知识产权安排，网络融合和网吧数字娱乐应用的新型法律需求，版权在线交易平台与娱乐产品在线发行，高新技术知识产权融资方案设计。
（六）加大知识产权刑事保护研究和业务开拓
2011年6月17日下午，最高人民法院知识产权庭原副庭长罗东川在本次年会上作了关于知识产权刑事保护的演讲。演讲主要分为两部分，第一部分介绍了目前知识产权刑事保护基本内容，第二部分就知识产权刑事保护两个司法解释理解与适用问题做了讲解。
1.中国知识产权刑事保护的基本内容
中国在1979年的刑法中就已规定了假冒注册商标为刑事违法行为，但当时我国并没有相关的知识产权法律，保护知识产权的观念也比较淡泊。XX年，我国加入世界贸易组织的报告中把知识产权的刑事保护作为重要的问题，一些工作组成员对于我国的刑事程序不能够有效的用于打击盗版和假冒行为表示关注，特别提出刑事诉讼的现行追诉标准非常高，当时我国承诺降低刑事救济的追诉标准。加入世贸组织之后，我国主要致力于《专利法》、《商标法》、《版权法》的修改，并没有相应的部门来关注《刑法》的修改。
XX年，中美的知识产权磋商开始密切，美方对我国的刑法中有关知识产权的追诉标准提出了很多要求。在外在压力和我国自身市场经济发展需要相结合的情况下，促成了知识产权刑法保护在近年来得到重视和加强。在XX年，我国出台了降低知识产权刑事保护追诉标准的司法解释。但是，我国的刑事保护、民事保护、行政保护有整体协调的作用，每一种保护都有自己的范围，民事保护和刑事保护有明确的界限和分工，刑法不可能深入到生活的每个角落。知识产权刑事保护的指导思想不是为了打击犯罪而打击，而是要围绕保护知识产权的大局，保证知识产权在建设创新社会中的作用，保障创新能力能发挥作用。
关于信息公开方面，罗主任还提到每年最高法院都会选取社会影响比较大的侵犯知识产权案件公布。在中国知识产权裁判文书网，可以查询刑事、民事等各种裁判文书。保护知识产权办公室还通过新闻发布会、网络及时发布相关的信息。
2. 关于知识产权刑事保护的两个司法解释
知识产权刑事保护的两个司法解释，都是我国加入世贸组织之后，为了履行入世的承诺，并且结合实践中的具体情况而采取的重要措施。XX年的司法解释中主要降低了追诉标准并对刑法知识产权条文中一些术语的规定做出了界定，包括相同商标、使用、明知、假冒他人专利、以盈利为目的、未经他人许可复制发行等概念，解决了实践中由于理解和操作不一致引起的一些分歧。第二个司法解释中加大了刑罚的适用力度，界定了复制发行的概念，并规定了四种不适用缓刑的情况。演讲后，罗主任对各位律师提出的关于非法经营罪的追诉标准、复制发行概念的立法缘由、互联网复制拷贝行为如何界定、最高人民法院对于个案答复的函的效力等问题一一作答。
（七）进一步了解著作权司法审判信息与行政执法状况
就著作权的司法审判决和著作权的行政执法问题，本次年会邀请了北京市高级人民法院知是产权庭副庭长陈锦川和国家版权局版权司副司长许超分别就上述问题做了精彩的演讲。
1.著作权司法审判的信息对律师业务水平的提高大有助益
2011年6月17日下午，陈庭长先就著作权侵权诉讼举证责任分配问题在总结相关经验的基础上和与会的律师代表做了分享。他还特别就侵权构成和民事责任的承担问题谈到：民法跟我们版权法的关系；最高法院司法解释对民法通则的原则和原理的重视；过错承担民事赔偿责任的条件；即发侵权的构成与法律适用；赔礼道歉、消除影响、停止侵权问题以及赔偿等民事责任的适用等。陈庭长还结合了一些具体案例，就版权和外观、商标、不正当竞争等交叉的案件进行了分析。这些典型案件的分析对律师实务水平的提高有着非常重要的积极意义。
2.著作权行政保护与著作权行政执法的相关法律实务
国家版权局版权司副司长许超首先就与会代表关心我国对实用艺术作品的保护的法律适用问题回答了提问。他谈到，虽然我国的著作权法在XX年修改以后，仍然没有实用艺术作品这个概念，但是从著作权法实施条例对美术作品的解释来看，包含了实用艺术作品，有独创性构成艺术品就给予保护。著作权法保护的美术作品和专利法保护的工业品外观设计是两个独立的保护范围，保护的客体是分离的，但有其相交叉的部分。
许司长介绍了涉外版权的新动向，中美商贸联委会上中美商谈的一些内容，包括已进行的全国政府部门的软件正版化工作、以及美方所关心的提高行政处罚执法透明度的问题。关于正在进行的中美战略经济对话，美国方面关心的两高修改司法解释的相关情况以及网络盗版的问题。针对网络盗版，美国提出了几个要求，包括通知移除制度的扩大化；冻结专门进行盗版软件活动的银行账户以及要求网络服务商提供终端客户的信息。我国一一予以回应，表示在现阶段不可能做到以上几点。
关于正在进行的wto诉讼，是与会律师们比较关心的话题，许司长对此简单地做了介绍。美国认为必须经被侵权商标权人同意才可以拍卖被中国海关没收的侵犯商标权的假冒物品，而中国缺少向侵权商标权人征求意见这一步骤，这违反了trips协议。还有关于我国著作权法第4条规定法律禁止出版传播的作品不受本法保护，美国认为这条法令有违trips协议。许司长最后总结，美国目的在于打开中国市场，而不是真正关心盗版问题。
许司长的演讲中还介绍如下几个方面引起国内外重视的问题：
（1）XX年年底全国人大常委会已经予以批准加入《国际互联网条约》，XX年年3月份外交部向产权组织递交了加入书，6月9日这条约已经正式生效。
（2）关于apec论坛峰会中，中美双方关于政府网站保证不被用来提供非法文件的探讨。美方的真正用意在于，要求政府来承担约束终端客户的责任。最后中美双方妥协，约定apec各经济体在国际条约和国内法有规定的情况下保证政府网站保证不被用来提供非法文件。
（3）最新发布的几个规定，包括去年公安部、国家版权局发布的关于打击侵犯著作权违反犯罪工作中加强衔接配合的暂行规定，以及信息产业部、商务部、版权局关于计算机预装正版操作系统软件的规定。这些规定促进了形成计算机硬件生产厂商公平的竞争环境，减少了盗版系统软件的使用，获得国内外各方好评。
（4）XX年发布的《行政投诉指南》以及国家版权局开展的一些普法教育，比如“版权进入中学课堂”活动，以及与世界知识产权组合作出版的一些版权相关产业经济贡献的书籍。
演讲后，许司长对各位律师提出的关于服装设计的著作权保护、信息网络传播权的保护、知识产权的行政保护程序、出版物印数备案、网络服务供应商的责任承担、艺术作品的署名、演绎作品的权利范围等问题一一作出了解答。
本次年会出版的两本图书分别为：《商标业务指南》（32万字）和《知识产权法律服务与律师业务》（55字）。经过充分讨论评选出十篇优秀的论文，并以中华全国律师协会名义颁发了“优秀论文奖”。
为了更好地利用本次年会的成果，还制作了十九张光盘。作为全国律师协会赠送给各地律师协会的礼物，展示了会议成果。本次会议还在召开专业委员会工作会议，增选了名委员，现有委员 人，研讨员 人，扩大了本专业委员会影响力。
二、召开“《专利法（修改草案送审稿）》征求意见专题讨论会”
2011年3月10日、11日，中华全国律师协会知识产权专业委员会（“全国律协知产委”）在全国律协召开“《中华人民共和国专利法（修改草案送审稿）》征求意见专题讨论会”。本次会议就专利法的修改问题形成专题报告，呈送国务院法制办。所涉及主要内容包括如下方面：
1.行政权力扩张不符合专利法的私法属性
专利法的性质为私法，大范畴属于民法范围，其中涉及到的专利授权、确权虽然有行政程序的内容，但是并不能改变专利法的基本性质。但专利法修订草案对于专利行政机关的权力规定过多，而专利权主体的民事权利的空间以及司法审判权的空间却过小，这在立法思想上出现了偏差。因此，建议在专利权的保护中，加强司法的力量，偏重从司法审判权的角度进行规定，而不是过分强化行政的准司法权，以避免在保护上的多程序性。
2.缺少加快专利审查的制度设计
专利法的基本功能之一是鼓励发明创造，但一直以来，我国专利申请审批时间过长，严重影响了部分发明人的积极性。虽然国家知识产权局也为加快审查做了大量工作，但在现有的专利审查制度下，仍然难以解决这一问题。因此，在修订专利法时，建议考虑设计更为合理有效的专利审查机制，在保证专利审查质量的前提下加快审查流程，形成一个高效运行的专利体制。
3.在提高专利权稳定性上应有所侧重
目前，实用新型、外观设计专利涉诉较多，专利权经常处于不稳定的状态，“垃圾专利”的现象屡见不鲜。因此，建议完善专利授权制度，提高专利的稳定性，突出对发明专利的鼓励和保护；同时通过激励措施，鼓励企业和科研单位提高发明创造的水平，不断增强其自主创新能力，以实现专利法的目的。
4.应合理限制专利权的滥用
专利保护的水平不应脱离社会经济的发展水平，近年来，一些专利权人，特别是跨国公司，有滥用专利权打压民族企业的倾向。因此，建议明确滥用专利权的主要类型、构成要件及法律责任，对滥用专利权的行为进行合理规制，既能引导专利权人正确行使权利，也能维护正常的市场秩序。
5.具体法条的修改意见
三、出席第七届中国律师论坛大会主办分论坛
本专业委员会共同主办了新业务论坛，本专业委员会执委庞正中律师主持、执委主席李德成律师发表了 “金融创新中的品牌建设与知识产权保护”的精彩演讲。
四、XX年中国知识产权刑事保护论坛在深圳举办
1.围绕大局、打击犯罪、保障创新
打击知识产权刑事犯罪，已经成为国际、国内和社会各界关注的焦点，更为本次论坛的核心和亮点，看到这么多的成果、成就、经验和业绩，我发自内心的为此而高兴，并向为知识产权刑事保护曾经和现在做出重大贡献的各位表示由衷地敬意！既然做的这么多，这么好，为什么我们还会受到那么多的指责、甚至非难？这是值得我们深思的问题！打击知识刑事犯罪本身不是目的，评价知识产权刑事保护的成效，不能仅以抓了多少人，判了多少年为标准。况且，因为知识产权犯罪而有几百人被判刑，这个数字也是惊心的！应当把知识产权的刑事保护，是否在知识产权保护的大局中起到应有的积极作用，作为评判的科学依据。所以也就有了下面这段话：围绕保护知识产权的大局，有效打击知识产权刑事犯罪，保障知识产权在建设创新型国家中的作用，促进创新能力的积极发挥。虽然说没有什么惊人之处，但是确有利于我们理性地思考，知识产权刑事保护的战略部署和打击策略。
打击知识产权犯罪的目的是为了保护知识产权，但是并不等于说抓的人多了，知识产权的保护水平就一定上去了。知识产权刑事保护是知识产权保护制度的重要组成部分。这是要反复强调的问题，要放在这个大局中来考察、分析并慎重决策！如果把知识产权保护制度，看作是一盘下不完的棋的话，知识产权的刑事保护，可以是车、可以是马、可以是炮，当然还可能是车、马、炮的集合，但是我们应当清醒地看到，在弥漫的销烟下还要有粮草的供应和兵、士的供给！更何况知识产权保护制度还包括法律制度和非法律制度等多元化的内容组成。既然我们不能过度夸大知识产权刑事保护的作用，当然也就不能用不切合实际的标准，对中国的知识产权刑事保护提出过分的要求。说到过分，知识产权刑事犯罪的“零门槛制度”就是其一！这就所说讲的要有原则的加大知识产权刑事保护的力度。
2.总结问题、完善制度、有力有节
知识产权保护制度建设系统而复杂，认真对待客观存在的问题，充分利用各种资源，积极完善知识产权刑事保护机制方面的不足。知识产权刑事保护策略要有力有节，在尊重并保证刑法制度的自足性和社会政策充分性的前提下，积极有效地发挥刑罚的保障功能，以实现知识产权保护水平的整体提高。相关司法解释大大降低了知识产权刑事保护的门槛，在非法经营额、违法所得、盈利目的、蓄意和商业规模等问题的分歧上，有了很大程度的厘清，并大大减少了争议。对于刑法和著作权法的规定存在不一致的地方，也在通过司法解释最大限度地加以完善，但是我们不能把所有的希望都寄托在知识产权的刑事保护制度上。这是两码事。
刑事保护制度与所有的制度一样都存在着局限性，我们要有清晰的头脑认清这样一个问题，法律不能解决所有问题，法律只能解决法律问题，如果用法律去处理非法律问题，就会引发更多严重的问题。知识产权保护制度建设是一个复杂的社会工程，并非一朝一夕之功。比如，街头卖光盘和卖西瓜，对于抱着孩子的妇女和老公来讲，可能并没有什么多大的区别。这个问题的解决有一个过程。在目前这种情况下，规定什么样的行为是犯罪，要特别地慎重。规定犯罪并处以刑罚应当遵循“谦抑原则”。知识产权的刑事保护要以充分的社会政策为基础。知识产权的保护应当尊重并保证刑法制度的自足性。所以说，“零门槛”的知识产权刑事保护制度不可行。
3.抓住重点，形成合力、理性调整
打击知识产权刑事犯罪的手段可以多元化，但是知识产权刑事保护制度建设的重点还是要放在“源头上”。各职能部门在工作的配合与工作成果的总结等方面要尽快地形成合力，善于调动各方面的资源充分地利用现有的制度设计，理性地加以调整积极地发挥作用。知识产权刑事保护制度建设的重点应该放在源头上，即便这样做很难，但是有利于“长治久安”！这是因为知识产权保护制度作为一个整体，其本身有自愈的功能。这就好比一个人的身体，一般而言是要出现自身的免疫力不足以抵御病毒的情况下，才考虑借用药物，以维护人体功能的正常。如果不尊重自身的免疫系统的自愈性，就有可能出现抗生素滥用的现象。虽然这个例子不是很恰当，但是有利于我们理解“知识产权保护的多元化和制度的一致性。”
2008年，在市科技局党组的正确领导下，在省知识产权局的具体指导和支持下，全市知识产权工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，实施“四个四”发展战略，全面完成了2008年度知识产权（专利）工作任务。
一、加强宣传培训，增强全社会知识产权意识
为了进一步落实知识产权“三进活动”，今年市局联合市人事局为普及知识产权知识积极举办知识产权公需科目培训班。全年市、区县共举办培训班5期，参加培训和考试的人员达1200余人。市级企业内部举办培训班和讲座共计4次，有300余人参加培训。全年培训班9期次，培训县处级领导干部45人次，培训企事业人员 1500余人。
二、开展专利行政执法检查，强化知识产权法律意识
在今年的专利宣传月活动期间，全市围绕今年保护知识产权宣传活动主题-“保护知识产权，促进创新发展”，结合我市“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动任务，先后到部分企业、市内流通环节的商品集散地、商场等进行知识产权法律法规宣传，并对食品、建材领域的专利侵权、冒充专利及冒充他人专利行为和假借专利评奖等手段进行诈骗的行为进行了重点检查。江阳区、泸县局联合区县科技局于4月中旬对辖区内日用品经营店、食品、酒类经营店，音像制品和计算机经营店，以及10多个图书和教材教辅经营点等进行执法检查，并在检查中向经营者进行了知识产权知识、守法经营等相关教育。
全年，市、区县知识产权局（科技局）开展知识产权行政执法检查共计30次，开展联合执法3 次，出动执法人员78人次，检查商业场所260家，检查商品3000件，调处专利纠纷1件。通过每个月的专利执法检查，提高了全社会的知识产权法律意识，收到良好的知识产权宣传效果。
会同市公安局建立了XX市知识产权联合执法协作机制（泸市知［2008］24号），充分发挥知识产权局和公安机关在打击侵犯知识产权违法犯罪工作中的职能作用。
三、指导企业抓好专利工作，推动专利技术产业化
全市知识产权工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，继续加大对企业知识产权工作的指导，积极引导企业开展专利战略研究，提高企业知识产权创造、运用、保护和管理的水平。今年初，市局对XX老窖技术中心研发人员和管理人员开展企业专利工作培训，促进XX老窖同四川九鼎天元知识产权代理公司签订了知识产权合作协议；5月，市局率XX老窖技术中心前往省知识产权局向省局领导和有关处室汇报工作，得到省局大力支持。省局专门为XX老窖提供了白酒专利文献数据库分析软件。为加强我市酒业集中发展区知识产权工作，市局积极引导酒业园区加强知识产权基础工作，建立并完善各项知识产权工作制度。在市委、市政府分管领导的支持下，我市酒业园区积极申报省级工业园区知识产权试点园区工作，力争早日创建成功。组织我市9家企业21 人次参加省局举办的企业知识产权战略培训，受到参培企业的好评。
企业加强自主创新，积极实施知识产权战略。XX老窖公司实现了历史性的突破，今年申请发明专利4件、实用新型2件，专利产品实现销售收入32亿。长起公司申请专利3件，实现销售收入5亿元。
合江县科技局为推动企业自主创新，建立了专利申请资助制度，对企业授权并实施的专利项目给与奖励。泸县局对授权并实施取得良好经济效益的发明专利给予10万余奖励。
一、召开知识产权联席会议部分成员单位联络员会议
xx县知识产权联席会议办公室召开部分成员单位联络员会议，传达学习市知识产权宣传周活动组委会和市知识产权局相关文件，共同研讨开展“4.26”知识产权宣传周活动工作计划，联合开展知识产权宣传周活动。要求部分成员单位结合自己的工作职责，开展各具特色的知识产权宣传活动，共同推进知识产权宣传工作。
二、组织开展知识产权联合执法活动
4月25日，xx县知识产权局联合工商xx分局、xx县文化市场行政执法大队三家单位10名执法人员，在县知识产权领导带领下，开展保护知识产权联合执法活动。此次联合执法是2016年xx县4.26知识产权宣传周系列活动之一。执法活动集中在城桥镇商业街进行，重点检查了有证音像制品门店和书店，电子类商品的专卖店及轻纺、家居建材、食品、药品、超市等市场，发放知识产权方面宣传资料（专利法、中国知识产权报宣传特刊、知识产权环保袋、4.26世界知识产权宣传画）500余份。
三、组织开展知识产权宣传活动
1、利用多种宣传载体，营造知识产权宣传周的氛围。一是制作知识产权宣传周口号与标语，悬挂和张贴在全县乡镇、主要街道和社区；二是通过乡镇科技网络和科技动员办公室把中国知识产权“4.26”特刊、知识产权宣传图片资科环保袋等送到企业、学校、部队、机关和社会团体。
2、开展科普早市活动
科普早市是xx县针对农村科普工作的特点开展的特色活动，持续十多年，得到xx百姓的广泛认同和喜爱，已经成为xx科普工作的品牌活动。在4月上旬，县知识产权局把多种知识产权宣传资料递送各乡镇，2016年xx县4.26知识产权宣传周，充分借助科普早市平台，开展广泛的知识产权宣传活动。在知识产权宣传周期间，多数乡镇开展了宣传知识产权的科普早市活动。
4月26日早晨，xx县知识产权局联合xx县科协、堡镇科协等，在堡镇开展科普早市活动。科普早市活动持续二个多小时，共发放中国知识产权报“4.26”特刊200多份，资料2000多份。
3、开展现场咨询活动
4月26日，是世界知识产权日。在城桥镇人民路八一路口，悬挂了“庆祝第十二个世界知识产权日”的横幅；路口的一侧整齐摆放着知识产权宣传展板，专利方面的基本知识及保护知识产权的典型案例激起城乡居民浓厚兴趣，不断有行人驻足观看；宣传展板的斜对面，xx县知识产权局、工商xx分局、xx文化市场行政执法大队联合开展知识产权现场咨询活动，现场咨询活动持续三个多小时，公众参与的热情很高，共发放中国知识产权报“4.26”特刊300多份，其它宣传资料2500多份，接待知识产权咨询130多人次。
一、总体要求和工作重点
（一）总体要求。
加大知识产权保护，维护公平有序的市场环境。通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动（以下简称专项行动），结合知识产权宣传培训，着力提升全镇知识产权保护意识，增强企业诚信守法意识，提高消费者识假辩假能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围，营造知识产权保护的良好环境；配合有关执法部门，维护专利权合法权益，充分发挥行政保护和司法保护作用，提高执法效能，全面提升我镇保护知识产权和规范市场秩序水平。
（二）工作重点。
一是打击侵犯知识产权、假冒专利现象，坚决防止恶权事件发生；二是开展知识产权宣传培训，提高全镇知识产权保护意识。
二、工作任务
（—）加强部门协作，打击专利侵权行为及假冒专利行为。
加强与公安、工商、经贸、农业、文化、科技等有关部门协作，在全镇范围内开展以保护专利权、维护专利权人合法权利为重点内容，以商品集散地为重点区域，严厉查处恶权假冒专利行为，全面提高保护知识产权和规范市场秩序水平。
（二）加强宣传培训，扩大社会影响。
开展多种形式的宣传普及活动，着力提升知识产权保护意识，全镇各类专项培训、宣讲活动的受训人数不少于100人次。一是深入企业开展知识产权培训和企业知识产权保护座谈会，促进企业管理人员增强知识产权保护意识和提高知识产权保护能力。二是深入各村开展知识产权宣传活动，提高公民知识产权保护意识，自觉抵制假冒侵权等违法行为。三是深入学校开展宣传普及活动，提高青少年知识产权普及力度，培养青少年尊重劳动创造，尊重知识产权意识。四是积极配合行政执法。
三、工作要求
（一）加强组织领导。
成立镇打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，镇党委委员、常务副镇长张小年为组长，镇党委委员、副镇长刘晖为副组长，各科室负责人为成员。各村、镇直各单位要高度重视此次专项行动，结合实际开展相应活动并及时报送活动开展情况，以便汇总，上报上级部门。
（二）密切部门配合，建立联动机制。
密切部门配合。积极配合各有关部门，形成合力，确保专项行动顺利开展，并取得积极成效。积极与相关部门建立联动工作机制、执法协作机制，及时研究解决有关重大问题。配合相关部门尽快建立完善整顿规范市场经济秩序工作机制及知识产权保护统筹协调机制。
四、工作时间安排
（一）动员部署阶段（年1月底）
制定镇专项行动实施方案，明确责任人和联系人，并进行部署。
（二）组织实施阶段（年2月—年3月）
按照专项行动方案组织开展专项行动。
2013年11月6日，由科技部海峡两岸科技交流中心、江苏省科技厅主办，江苏省知识产权局、南京市科委、南京市台办、南京市建邺区政府承办的“海峡两岸知识产权合作研讨会”在南京成功举行。本次研讨会在科技部港澳台办、国务院台办交流局的具体指导和大力支持下，在各承办单位的密切配合下圆满结束，取得了良好效果。
科技部海峡两岸科技交流中心副主任王艳、江苏省知识产权局局长朱宇、台湾工业总会秘书长蔡练生、南京市副市长罗群、南京市建邺区区长张俊出席开幕式并致辞。
王艳主任在致辞中首先感谢国务院港澳台办交流局和科技部港澳台办对本次研讨会的支持，并特别感谢江苏省和南京市相关部门为此次会议召开做出辛苦努力的工作人员。她指出，近年来两岸科技交流与合作呈现良好增长势头，合作领域、规模不断扩大，交流形式呈现多样化，这不仅有利于两岸科技产业的发展，也有利于两岸互惠共赢。台湾在知识产权制度建设方面相对完善，特别是产业界对知识产权创造、应对、管理和保护的意识和能力都走在大陆前面，大陆相关政策制定也借鉴了台湾的经验，两岸在此领域有许多值得交流的地方。江苏省和南京市做为全国领先的创新、创业区域，本次会议在这里召开对探索两岸知识产权合作新模式、新方法，交流知识产权合作经验、智慧共享，进一步深化两岸科技合作都将起到积极的推进作用。
江苏省知识产权局局长朱宇在致辞中指出，两岸经济合作正在从重视成本、产能、代工等量的合作，转变为重视研发、创新、品牌等质的合作，进一步加强知识产权领域的合作已经成为两岸打造企业合作新模式、顺应经济合作转型升级的共同需要。
来自海峡两岸知识产权业界专家及企业近200人出席本次研讨会，开幕式后就“海峡两岸产权战略合作与科技创新政策”、“海峡两岸企业知识产权管理运用及对策”两个主题展开交流。
在“海峡两岸产权战略合作与科技创新政策”主题发言中，南京市科委副主任、知识产权局副局长黄榕介绍了南京市实施知识产权战略的成果。台湾清华大学科技法律研究所范建得教授认为两岸应从技术、产业到知识产权，加强全方位布局、合作，详细总结了《海峡两岸知识产权合作协议》相关条款在加强两岸合作方面实现的重大突破，提出了未来两岸产业合作可参考的方式。中华两岸科技交流促进会常务副理事长陈秋初，分析了两岸技术转移的趋势，在知识产权保护方面存在的问题及两岸科技整合的契机，提出“两岸同祖同宗思维相近，更无语言障碍，如何在即有的政治融和气氛下，加速两岸科技整合，促进科研成果有机结合提升转化率，创造互惠双赢的局面是可预期的结果”，认为“先整合华人才有进入国际市场的能量，也才有机会制定我们的规则”。台湾创智智权管理顾问股份有限公司董事长蔡新源全面阐述了专利布局是企业竞争利器的观点，据他介绍，台企很注重对于自身知识产权的保护，专利申请的意识非常强，目前，台湾企业在美国的百万人口专利申请量排名世界第一，而知名台企富士康的专利申请量在世界排名也在前五十位之内。
在“海峡两岸企业知识产权管理运用及对策”主题发言中，中兴通讯（南京）法务中心知识产权总监刘扬介绍了中兴在知识产权保护方面所做的工作，以通讯企业为例分析新形势下企业知识产权战略及如何经营知识产权。台湾动漫创作协会理事长邓有立提出了“以中华文化共识为基础尊重智慧财产权，推动两岸动漫产业合作”的观点，根据动漫产业中的知识产权保护现状对两岸动漫产业合作的各方面提出建议，希望通过两岸优势互补，促进台湾的原创人才与内地的优秀人才合作，制作团队中有律师加入，在前期规划中即做好图形、造型的保护工作，共同推动以中华文化为题材的动漫作品的快速发展。江苏五星资产评估有限公司董事长黄忠全从四方面分析如何推进企业知识产权价值化。江苏原力动画公司作为英特尔软件合作伙伴会员以及欧特克正版化应用示范单位，坚持使用正版软件，副总经理丁山介绍了原力动画在知识产权保护方面所做的工作，分析了动漫产业在此方面存在的问题并提出建议，希望加强两岸在知识产权保护方面的合作。
南京理工大学技术转移中心执行总监谢海春是最后一位发言嘉宾，他从面向中小企业的技术转移工作开始，延伸到高校的知识产权战略分析。对中小企业的技术需求、发展趋势，以及高校作为知识创新、技术融合创新的策源地，应主动运用知识产权推进技术转移，降低协同创新成本等，提出了经验建议。谢海春的发言引起与会嘉宾的普遍共鸣，研讨会结束后仍有多位台湾嘉宾就发言内容与他交流。本届研讨会在两岸专家仍在继续的交流中落下帷幕。
研讨会后，台湾动漫创作协会理事长邓有立对南京新城科技园动漫游戏产业的发展产生浓厚兴趣，会后专程前往新城科技园参观，考察江苏原力电脑动画制作有限公司、南京魔盒信息科技有限公司等，并与新城科技园负责人就双方合作的可行性进行了深入的洽谈交流。中华两岸科技交流促进会常务副理事长陈秋初，会后实地考察了江苏省高新技术创业服务中心，并和技术与产权交易部相关负责人，就如何加速推动两岸双向技术交易暨科技成果转化进行了洽谈与交流。
2010年6月两岸签署《海峡两岸知识产权合作协议》，共同保障海峡两岸人民权益，促进两岸经济、科技与文化发展。自2011年起，在科技部和国务院台办的共同支持下，海峡两岸知识产权合作研讨会每年选择一个对台合作较为活跃的地区举办，研讨会在深入贯彻实施《海峡两岸经济合作框架协议》及《海峡两岸知识产权合作协议》，分享交流海峡两岸知识产权转化及运用经验，探索两岸知识产权合作机制，促进科技成果转化、共同推动两岸科技经济协同发展的高度出发，结合承办会议当地政府和企业在两岸知识产权合作和发展的现实需求，促进海峡两岸科技产业创新发展。研讨会自举办以来，取得了很好的效果，其规模不断扩大，在两岸知识产权领域形成了一定的知名度和影响力。
江苏省在2009年即实施知识产权战略纲要，召开全省知识产权工作专题会议，并与国家知识产权局签定“创建实施知识产权战略示范省”合作协议，启动实施知识产权创造能力提升等四大工程，确立了知识产权工作战略地位，推动江苏省知识产权工作实现长足发展。2012年江苏省知识产权保护协会与台湾工业总会签订关于开展知识产权（台湾称智慧财产权）保护合作的谅解备忘录，深化了与台湾在知识产权领域的合作。江苏省科技厅在总结中认为此次研讨会的举办汇聚了两岸知识产权人才，进一步拓展了两岸知识产权领域的交流合作；研讨会上两岸知名企业间的经验交流，促进了两岸企业科技成果转化和知识产权保护的合作与发展。本次研讨会的召开推动了海峡两岸在技术和人才等多领域的交流合作。
为进一步提升市场主体规范使用商标、专利行为，营造公平有序竞争的市场氛围，不断增强经济发展动力，推动XX振兴发展，现决定在我区范围内开展为期6个月的知识产权专项整治行动。现将有关工作要求通知如下:
一、整治目标
有效遏制侵犯商标权、专利权等行为，提高保护知识产权的能力和水平，增强全民知识产权的保护意识，促进科技创新和经济发展，为XX树立竞争有序发展的良好形象，营造良好的投资环境。
专项整治行动以保护商标权、专利权为重点内容，以各专营服务店、各类展会、商品批发市场和城乡结合部为重点领域，以食品、药品等为重点商品，以点带面，全面推进。
二、工作重点
1、通过线上线下综合整治和案件集中查办，查处一批大要案件和系列案件，移送一批涉嫌犯罪案件，对商标、专利侵权违法行为形成强有力震慑，扩大知识产权侵权违法行为查处的社会影响。
2、结合信用管理工作，将因知识产权违法行为五年内受到两次以上行政处罚的企业列入严重违法失信企业黑名单，实施信用惩戒并逐步推进联合惩戒，从源头上遏制违法行为的发生。
3、加强品牌建设政策引导，加大法律法规宣传力度，引导市场主体树立品牌意识，鼓励使用自主品牌，实现品牌创新，以走品牌价值化道路促进市场的健康发展。
三、实施方法和实施步骤
（一）实施方法
1、本次专项整治由知识产权保护广告监督管理科牵头，各监管所配合，科室承担专项整治方案的具体组织和实施，并负责资料收集归档和总结上报等工作。
2、知识产权保护广告监督管理科将根据整治工作推进情况，适时以现场指导、交流探讨等方式助推各监管所总结经验、提升整治工作成效。
（二）实施步骤
1、宣传发动阶段（5月底前）：通过各种渠道加大商标、专利法律法规宣传力度，强化市场主体知识产权法律意识；宣传过程中注重正面引导和反面警示并重，发挥组合宣传效果。
2、执法检查和案件查处阶段（6月1日—10月31日）：重视案源线索的全面搜集整合，及时处置消费投诉、权利人举报、综合监管和日常监管中发现的知识产权侵权线索，实现处置全覆盖；加强案件溯源，重点打击生产领域侵权假冒违法行为，切断侵权源头；整合执法力量，在重点时段对重点区域开展集中执法行动，达到以点带面的效果；注重两法衔接，加强与公安部门的沟通和协调，以查办大要案为抓手实现对侵权行为的强有力震慑。
3、总结提高阶段（11月1日—11月15日）。对专项整治工作进行系统总结，分析整治工作中的利弊得失，并做好相关资料的收集、整理和归档工作；探讨并建立知识产权侵权整治工作的常态长效机制，实现监管工作的长治久安。
四、有关要求
（一）加强组织领导。
要坚持质量优先，坚持问题导向，通过强化组织，形成合力，来实现整治工作的统筹落实，切实规范市场主体商标使用行为，维护市场经营秩序。
（二）紧抓源头治理。
要对全区各区域商标侵权违法行为线索予以全面搜集整合，在实现全覆盖处置的同时深入开展源头治理工作，以重点区域为突破口，全面切断侵权源头，确保整治工作实效，有效避免侵权行为，力求从根本上遏制侵权违法行为。
（三）坚持问题导向。
要切实提升商标、专利侵权专项整治工作的问题发现率和处置率，对执法检查和案件查处阶段发现的各类问题予以全面规范处置，力争查处一批、震慑一批，同时规范一片，引导市场主体强化守法经营、诚信经营意识。
论文关键词：测绘；装备；知识产权；发展战略
1引言
测绘装备知识产权工作是指在测绘装备业务活动中，依法获得、维持和使用测绘装备知识产权，以及维护测绘装备知识产权合法权益所采取的各项措施和管理活动。其基本任务是建立和完善与测绘装备工作相适应的知识产权管理体系及配套措施，促进测绘装备科技成果的推广和应用。
测绘装备知识产权贯穿于测绘装备工作的全过程。认真做好测绘装备知识产权工作，对于激励测绘技术的创新与避免重复研制，降低测绘装备的采办费用、缩短测绘装备的采办周期，促进测绘装备科技成果向战斗力的转化，保护发明单位和发明人的合法权益，推动装备知识产权为国防建设、国民经济建设服务，具有十分重要的作用和意义。本文在分析当前测绘装备知识产权工作现状的基础上，研究并探讨了今后测绘装备知识产权工作的发展思路和应对措施。文中提出的战略思想、战略目标、战略任务、战略对策，仅供大家存实践中讨论参考。
2现状与需求
西方发达围家十分重视装备业务领域的知识产权工作，它们不仅建设有比较齐全的相关法律规章制度，建立了比较完善的相应工作机制，装备知识产权工作为其民经济建设和国防建设发挥了很好的促进推动作。例如，美同为了做好装备科技成果的保护丁作，不仅制定了《美国国防部国内技术转移(TechnologyTransfer)条例》等相关法规，而且还建立了一整套完整的技术转移工作体系，从法律法规制定、机构设置、人员配备、职责分工到考核监督等方面周密安排，以知识产权管理贯彻全过程，为其技术转移提供全程服务和保障；为了适应周内外形势发展变化的需要，美周不断调整其装备知识产权政策，适时出台了《美国国防部合同知识产权问题指南》，强化了知识产权在装备业务领域中的作用，促进了军用技术和民用技术的相互结合，充分激励了装备业务领域的技术创新。再比如俄罗斯，近年来加强了装备知识产权的管理，目前，已与独联体、印度、以色列、意大利、法国等国家签署了军事技术合作领域中的装备知识产权保护协议；关于军用、专用和两用科学研究、试验设计和工艺技术工作成果，俄罗斯通过总统令、政府令、司法令等，对其“法律保护”、“保护国家利益”、“家登记”、“使用机制”、“利益分配准则”、“建立保护系统”、“推进知识产权产业化”等各方面作出详细的相应规定，装备知识产权工作被摆在国家利益的位置上加以重视。
相对西方发达囝家，我国在装备业务领域引入知识产权制度时间不长，但也取得了一定成绩。特别是“十五”以来，依据国家知识产权的有关法律，结合装备现代化、信息化建设的实际，我国在装备知识产权工作上取得了一定进展。例如，颁布并实施了《中华人民共和国国防法》、《国防专利条例》和《关于加强国防科技工业知识产权工作的若干意见》等法律法规，加强了装备知识产权法规制度的建设；以宣贯《国防专利条例》为主的定期装备知识产权业务培训活动，加大了装备知识产权的宣贯培训力度；初步建立了三级国防专利管理体系，形成了一支国防专利受理、审查、管理专业工作队伍，指定了数十家国防专利代理机构，加强了装备知识产权的重点示范作用。诚然，我国的装备知识产权工作虽然取得了一定成绩，但也存在不少问题，突出表现为装备知识产权的意识比较薄弱，管理人员运用知识产权管理手段的能力不强，法规建设、人才培养和知识产权法律服务的水平亟待提高等等。
随着经济全球化程度的不断提高，知识经济向纵深发展，知识产权的重要性日益凸现，“依法治国”的基本方略要求我们要把知识产权工作摆在战略的地位高度重视j。“十二五”及今后一段时间，测绘装备建设与技术发展的新形势，对知识产权工作提出了新的、更高的要求。为此，我们必须紧跟形势的发展，抓住机遇，应对挑战，及早启动测绘装备知识产权的各项工作，及时制定测绘装备知识产权工作发展规划，尽快建立测绘装备知识产权工作机制和管理规章制度，尽力建设测绘装备知识产权专业人才队伍和工作基础设施，“依法管装、依法治装、依法建装”。只有这样，才能更好地满足形势发展的需求，才能更好地推动测绘事业的全面、协调、可持续发展。
3发展对策
3．1明确战略总体思路
笔者以为，“十二五”及今后一段时间，测绘装备知识产权工作应当依据国家知识产权的有关法律，围绕《围家知识产权战略纲要》总体部署，以测绘技术发展和装备建设的需求为牵引，统一领导、分工负责，统筹规划、分解实施，整体推进、重点突破，着力提升测绘装备知识产权的创造、运用、保护与管理能力，努力推动测绘装备知识产权工作又好又快地向前发展。
统一领导、分工负责：是指领导体制要按照统一领导、分工负责的方式进行，各部门、各单位要严格按照工作的整体布局，认真履行自己的职责，做好责任范围内的各项工作。
统筹规划、分解实施：是指工作模式要按照统筹规划、分解实施的方式进行，应当加强顶层设计、通盘考虑、全面规划，按照不同的内容、不同的责任部门，分解成若干专项任务，分别完成计划项目的论证、研究与建设。
整体推进、重点突破：是指工作步骤要按照整体推进、重点突破的方式进行，各部门、各单位应当按照统一的要求整体推进项目研建的实施工作，对某些亟待解决的现实问题以及难度较大的问题进行重点突破，以点带面、促进整体的推进。
3．2制定战略基本目标
笔者以为，“十二五”及今后一段时间，测绘装备知识产权的发展应当建立两个阶段目标：
(1)到2015年，测绘装备知识产权工作应该做到从无到有，取得长足的进步：政策法规和规章制度比较健全，保护与管理工作的政策水平、执法水平有了进一步提高；测绘装备知识产权的创造能力实现突破，形成一些具有一定竞争力的专业知名品牌；人才队伍初具规模，装备知识产权的工作能力得以较大提升。
(2)到2030年，测绘装备知识产权工作初具规模，能够较好地满足测绘技术发展和装备创新的需要：建立测绘装备知识产权法规制度体系以及保护与管理工作体系，建设一批测绘装备关键技术领域自主知识产权，夯实测绘装备知识产权工作基础，打造一支规模适度、素质较高的知识产权人才队伍，测绘装备知识产权的运用、保护和管理能力显著提升，为增强国家科技实力和建设创新型国家提供有力的技术支撑。
3．3加强战略重点建设
笔者以为，“十二五”及今后一段时间，测绘装备知识产权的发展重点应放在六大建设上：
一是测绘装备知识产权法规体系建设。装备知识产权的保护和管理必须依法进行，健全的法规体系是开展装备知识产权工作的前提条件。本项任务的实施，将有利于构建测绘装备知识产权制度有效运行的法律环境，全面提升测绘装备知识产权创造、运用、保护和管理能力。
二是测绘装备知识产权管理制度建设。解决知识产权管理与装备采购、保障和项目管理“两张皮”的现象，实现知识产权管理与装备采购、保障和项目管理的衔接与融合是装备知识产权制度建设的目的所在。本项任务的实施，将有利于完善测绘装备管理体制，充分发挥知识产权制度在促进测绘装备创新发展工作中的作用。
三是测绘装备关键技术自主知识产权建设。掌握测绘装备关键技术领域的自主知识产权，是推动测绘装备建设又好又快发展的基础和保障。本项任务的实施，将有利于建立以自主知识产权获取和保护为导向的测绘装备创新机制，在测绘装备关键技术领域形成一批自主知识产权，从而掌握测绘技术发展与装备建设的主动权。
四是测绘装备知识产权纠纷处理机制的建立。加强装备知识产权纠纷处理，是提高装备知识产权保护能力的需要，也是建立装备知识产权保护工作长效机制的需要。本项任务的实施，将有利于提高测绘装备知识产权纠纷处理能力，有利于增强测绘装备知识产权权利主体应对纠纷的能力，营造有利于自主创新的测绘装备知识产权保护环境。
五是测绘装备知识产权信息平台建设。装备知识产权信息的传播和利用，对于装备知识产权的创造、运用、保护和管理具有支撑性的作用。本项任务的实施，将有利于打破条块分割、相互封闭、重复分散的装备知识产权信息利用格局，建立装备知识产权信息共享机制，促进装备知识产权信息资源的整合与利用。
六是测绘装备知识产权人才队伍建设。培养装备知识产权人才是实施人才战略的一个重要内容，也是保障装备知识产权工作有效开展和创新发展的决定性因素。本项任务的实施，将有利于造就一批专业配套、结构合理、素质优良的测绘装备知识产权专门人才，增强测绘装备知识产权工作的可持续发展能力。
3．4落实战略措施制度
笔者以为，要想把发展对策落实为具体的业务工作，必须加大《国家知识产权战略纲要》以及其他法律法规的宣贯力度，通过贯彻落实《纲要》，提高测绘业务领域知识产权的法制意识，增强测绘业务领域知识产权的法制观念，正确认识知识产权工作的战略地位和作用，把测绘装备建设和知识产权工作有机地结合起来，在装备现代化、信息化建设的各项工作中，充分发挥测绘装备知识产权工作的支持、服务和保障作用。必须加紧建立测绘装备知识产权的工作体系和工作机制，建立和完善各项管理规章制度，周密安排测绘装备知识产权工作的具体机构设置、人员配备、职责分工、考核监督等项工作，加强测绘业务全面建设与知识产权工作的协调和统一管理，提高测绘装备知识产权工作的管理水平和保障能力。必须加快测绘装备知识产权人才队伍的建设步伐，建立吸纳、选拔、培养优秀青年人才的机制，利用国家相关教育环境，坚持定期培训制度，开展多种形式的在职培训，培养造就一批知识面宽、基础知识扎实、知识产权意识敏锐、创新思维能力强的复合型人才。必须加强测绘装备知识产权工作的经费投入与基础设施建设，逐步解决测绘装备知识产权工作滞后于装备信息化建设、滞后于测绘全面业务建设的现实问题，建立与装备现代化建设需求相适应的测绘装备知识产权工作体系和保障体系，切实提高测绘装备知识产权工作的服务水平和保障能力。
