时间：2023-06-01 09:46:26
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇示范校建设，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、科学管理构建质量保证体系
在示范校建设中，必须重视建设项目的科学性和系统性，做好顶层设计，清晰目标流程，规范建设过程，配套制度措施，完善运行机制。
1.建立组织
成立示范校建设领导小组，成立专门工作机构――示范校建设办公室，负责示范校建设的日常工作，对整个项目建设过程进行组织协调、指导检查、督办落实。
2.形成机制
对示范校建设项目实行目标责任制，明确项目建设的目标要求、建设进度、验收标准，实现从设计策划、确定目标任务和建设标准、过程管理到成果管理的全程监控。为实现项目管理科学、高效，还要制定制度和配套的管理流程，确保项目建设思路清晰，管理规范。
3.控制过程
将示范校建设整体目标逐级分解，转换为各专业分目标，再分解示范校建设项目的验收点。实施项目建设进程、质量评价的过程管理，各验收点全程跟进，落实内容、完成时间，通过验收负责人审核质量，实施以建设进程、质量效益和创新评价为重点的绩效考核，实现过程跟踪、成果备案、责任落实。
示范校建设过程中，还要实行项目建设工作例会制，定期召开示范校建设工作例会，针对项目建设进度进行信息沟通和交流，把握项目建设进度，整体推进项目建设，及时示范校建设信息和动态，定期总结、交流，推广项目建设的先进经验。树立典型，通过介绍经验、交流学习、案例启迪，引领参与建设人员深刻理解与把握建设内涵，创新建设思路。
校际间交流学习也是示范校建设的有效途径，再辅以专家辅导讲座、聘请顾问等方式，可以保证示范校建设的正确方向，有力地推进示范校的建设进程。
二、科研课题引领完整解决方案
示范校建设是一个系统工程，没有科学的建设理论做指导是不行的。所以要针对示范校建设的政策理论、建设背景、技术路线、成果展示等进行研究，用课题研究的方式引领示范校项目建设的科学化理论水平。学校要成立组织机构，对示范校建设项目中的示范校建设计划项目申报书与项目实施方案的撰写、双师型教师队伍培养、人才培养模式的改革内容等进行科学系统的研究与实践探索。
这些科研课题在示范校建成时，将自然总结成题。以实际建设项目为课题的设计，可以起到一举多得的效果。一是使示范校建设成为科学、理性的理论到实践、实践到理论的反复探索和升华的过程；二是使繁重的示范校建设成了颇有趣味和挑战性的研究探索，增强了广大教师的参与热情；三是可以使学校的科研能力和水平得到锻炼和提高。
三、课程改革推动重点专业建设
以课程改革为线索，以重点专业建设项目为载体，完善专业人才培养模式和课程体系，进行师资队伍、专业文化和资源建设，建立校企合作体制和工学结合运行机制，使重点建设专业系统规划、整体提升。
以承德技师学院为例，该校的课程改革有力推动了重点专业建设。在示范校建设过程中，学校以一体化课程改革为核心线索，开发出了5个重点建设专业的人才培养方案、课程标准、特色教材和数字化多媒体教学资源，改造和新建了59个一体化学习工作站，完善了一体化课程教学管理、教师达标和一体化教学评价等教学管理制度。由此，形成了科学系统的人才培养模式、课程体系和校企合作、工学结合运行机制。课程改革同时促进了师资队伍建设，先后有106名教师通过了一体化“双师型”星级教师认定。一大批教师的教学课堂成为示范教学课堂；多名青年教师借助一体化课程教学改革的成果，在全国教学设计与说课大赛上获得一等奖并在大会上展示说课；学校全体教师先后获得省级以上各类教学成果奖项117项。
四、校企合作创新人才培养模式
示范校建设的重要内容是创新校企合作、工学结合人才培养模式。承德技师学院在示范校建设过程中，研究制定了符合校情、凸显示范校项目建设特色的“教学工厂”人才培养模式。学校在校内创建“双元校企集团公司”，对应每个专业成立全真运营的子公司。如对应机械制造专业，创办了“双元机加工厂”；对应服务专业创办了“双元教学商场”。这样使学生不出校门就能在真实的生产环境中
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2021年创示范校建设心得体会总结
篇___同志在党的___大报告中指出：坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平，全面推进素质教育，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。
学校是培养德智体美全面发展___建设者和接班人的重要基地，是先进文化传播的重要阵地，是文明建设的示范高地。抓好学校教育工作是百年大计，也符合广大人民群众的根本利益，符合___重要思想。
两年来，学校以创建___市实验性示范性高中为契机，发扬解放思想、开拓创新、与时俱进的精神，坚持深化教育改革，进一步理清办学思路，确立了以人为本·和谐发展的办学思想。学校旨在构建主体发展性教育策略体系，形成自主·合作·体验·发展的教育模式。在学校党支部和校长室的领导下，全校师生员工齐心协力，以崭新的精神面貌，积极、主动地投入到了创建活动之中。学校以奉贤·至诚·明朗·力行为校训，形成了和谐·奋进的校风、博学严谨·务实创新的教风、自主勤奋·合作进取的学风。学校进一步加强了精神文明建设的力度，铸造高尚师德风范，创设和谐教育环境，为学生、教师和学校的同步持续、和谐发展创设了有利条件。
两年来，在创建___市文明单位的过程中，学校的素质教育得到整体推进，各方面工作均取得了新的成绩和进步。学校在评为___市文明单位、___市先进基层党___、___市行为规范示范校、___市德育先进___的基础上，年又成为中国教育学会的学校·社区推进学习型家庭实验基地、___市课程教材改革研究基地，获市爱国卫生先进单位、市物价计量信得过金奖单位、区素质教育实验学校、区创建法治建设先进达标单位、区三·五法制宣传教育先进___、区安全合格示范单位称号;___年又成为教育部教育管理信息中心和___调查研究中心的教育观测基地、___市中小学心理辅导协会实验校、市国防教育书架工程优秀学校、市体育传统项目学校，获___市普教系统先进基层党___、市第___届教育科研先进___、区师德建设先进___等称号。学校在年月通过创建___市实验性示范性高中规划初审的基础上，又于___年月通过了实施规划的中期检查。此外，学校每年向高等院校输送名左右优秀毕业生，其中左右进入全国重点大学。
创示范校建设心得体会总结篇2当前，我校的示范校建设正在有条不紊地向前推进，每一位教师都在自己的工作岗位上为示范校建设默默地努力着。示范校建设是挑战、是责任、是压力，但更是机遇、是平台、是锻炼。我作为一名老教师，有幸在教师职业生涯中参与示范校建设的全过程，伴随着示范校建设，我迷惑过，纠结过，付出过，但也收获着示范校建设方方面面，与示范校建设同进步。
在示范校建设中，最重要的一块内容就是职业学校人才培养模式和教学模式的改革。对它的认识，是一个逐步深化的过程。通过学习、参观、交流、专家指导和不断思考，我深深认识到职业教育的改革千头万绪，但抓住职业教育人才培养模式改革，就抓住了职业教育改革和发展的牛鼻子。传统的关在教室里关在学校里的人才培养模式是培养不出企业真正需要的技能型人才，要实现学校内涵提升、质量提高，增强其服务经济社会发展的能力，人才培养模式和教学模式必须进行彻底的改革，舍此，其它的改革都是修修补补，无足轻重。
为此，在示范校建设的这段时间里，我们对人才培养模式和教学模式改革倾注了大量的精力。开展对职业学校现代人才培养模式理论的研究，下企业调研，到兄弟学校取经，逐步形成了符合学校实际的、具有各专业特色的人才培养模式和教学模式。对活动教室的研究和实践就是其中之一。
黑板上肯定学不会怎样开汽车，同样，教室里肯定学不会怎样修汽车，怎样开机床。长期以来，我们的职业教育模仿普通高中，把所有的知识、所有的技能都放在教室里面学，最多再增加些挂图、模型等，把学校的绝大部分教育教学功能都放在教室里，教室、寝室、食堂三点成一线是职业学校学生生活的真实写照。改变职业教育人才培养模式和教学模式，就是要打破固定教室，建立活动教室，把教室建在车间里，把教室建在工场里，把教室建在企业里，对教室进行组合和分离，开辟第二教室、第三教室等。
思路诚可贵，实践价更高。但真正要搬动教室遇到的问题和困难是可想而知的。这里涉及到方方面面，有企业的选择、项目的确定、学生的管理、专业教师的跟踪、交通住宿的安排等。特别是选择合适的企业最为关键。所谓合适的企业应该有以下特征：有一定的规模，场地和岗位能容纳至少半班的学生;企业的产品、生产设备、生产工艺与专业相近;有规范的企业管理制度和一定的企业文化;有住宿条件，交通比较便利。在舟山符合上述条件的企业屈指可数。
示范校建设不允许退缩，示范校建设也不允许等待。没有条件必须创造条件，走出去，校企合作天地宽。我们___教研组长、专业教师一次次下企业，了解企业情况、企业需求，探讨合作意向。经过多次的调研，我们最终确定了___远大电子股份有限公司和___黎明发动机配件有限公司作为合作伙伴。
在接下来的时间里，我们进行了大胆的实践。10机电高级工班的教室搬到了远大电子，13机械试验班的教室搬到了黎明发动机，电子电工、汽修专业班级的教室都活动起来了，创新实验等第二教室也建起来了。
刻室搬一搬，效果不一般。还是让我们听听同学们的心声吧。
学生虽然在学校里也学过怎样使用测量工具，可就是用不好，到企业后，情况就不一样了。在检验岗位工作三___，我感觉我使用游标卡尺已经很熟练了。企业对产品的要求很高，不容许有不合格品出厂。在这个岗位还需要耐性，一天中，在上万个零件中只能检测出几个不合格品，有时，检验出一个不合格品会有一种成就感。13机械试验班的孟飞同学这样说。在热处理车间工作了一星期的刘洋同学也有同样的感触，他说，原来在教室里也学过热处理知识，什么退火、淬火的，一点也不理解，在车间实际接触了热处理，再加上中午师傅的讲解，才真正知道了热处理到底是怎么回事。看零件图是专业基本功也是最难掌握的，特别是一些尺寸公差和形位公差令人头疼，但经过数控加工和产品检验两个岗位跟着师傅做，又经过专业教师的中午讲解，绝大部分同学掌握了这些知识。
示范校建设正在进行时。它拓展了我们的视野，开阔了我们的思路，清晰了我们的目标，丰富了我们的经验。在接下来的日子里，我们将坚定不移地按照确定的人才培养模式和教学模式改革方案，扎扎实实地实施和推进，使我们培养的学生真正成为品行+技能、受社会企业欢迎的技能型人才。
创示范校建设心得体会总结篇3培训研修期间我们在孙校长和张校长的带领下考察了无锡机电高等学校、无锡技师学院、宁波职教中心、鄞州职教中心。其中印象颇深的是宁波职教中心和鄞州职教中心。
宁波职教中心印象那位美丽的女傅校长，美丽而不妩媚、得体无一做作，高雅而又低调，聪智且有内涵。她和她的校园一起成了我心中美仑美仑的风景：校园洋溢着温情。激发潜能，成就卓越八个大字昭示着学校精神，创意灵动的景观，翩跹如蝶的鹅掌揪似在诉说着破茧成蝶的美丽传奇，整个校园显得和谐静谧，处处洋溢着人文温情。校园蕴涵着智慧。学校以人文校园、智慧校园、生态校园为建设目标，以营造书香校园为平台，通过实践和探索，形成一种风气，蕴育一种文化，创设一种促使师生自由、和谐、可持续发展的人文环境，培育有技能的学生，建设有智慧的校园。校园储存着感动。学校鼓励同学们将生命中的感动储存起来，因感动而行动，对那些学不来的事迹，学习其精神，把它作为前进的动力，对那些学得来的事迹，学习其行为，把它作为前行的目标。在享受感动的同时，创造感动来回报学校，回报国家。
人文温情、蕴涵智慧、储存感动和传递正能量的校园不管离我有多远，但永远是我心仪的校园，也是我为之奋斗的理想之家园。
鄞州职教中心印象几位介绍重点专业建设的老师，他们专业并敬业，他们的务实、活力和他们的学校一起再次成了我心中难忘的风景。
考察学习鄞州职教中心最主要内容是听取了数控专业、动漫专业、国际商务专业、数字校园评价与管理系统特色项目三个示范建设重点专业和学校特色项目的建设情况和取得的成果情况。鄞州职教中心的示范校建设进度快、成果丰硕，在第一批示范校中走在前列，该校的建设经验对我们学校示范校建设起着示范和引领作用。
关键词：示范校；专项资金；管理
中图分类号：F275.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-01
一、示范校建设专项资金概况
示范校建设专项资金包括用于示范校建设的中央资金、地方政府配套资金，以及在示范校建设中获取的企业赞助资金及学校自筹资金。其中示范校建设设中央补助资金由中央财政划拨，各批示范校各获得中央专属的配套资金，分两年划拨，并要求在示范校建设的三年左右时间使用完毕该项资金。
二、示范校建设专项资金管理使用情况
示范校建设任务书中已将该专项资金分解到各具体项目，本着专项资金专项管理的原则，我院财务处理上依据专项资金专账管理，并设置备查账的管理办法，设专账管理该专项资金，并制定《示范校建设专项资金管理使用办法》，依照项目书的级次建立明细账。
三、示范校建设专项资金管理使用中遇到的主要问题
（一）示范校建设专项资金管理使用制度缺失
自示范校建设项目实施至今已有几年时间，而针对此项专项资金中央及各级地方均未颁布管理办法，各示范校建设学校均是依据专项资金管理办法，互相参考，出台自已学校示范校建设专项资金管理使用办法。
（二）原申报示范校建设项目时各明细项目与实际开支脱节
根据示范校建设要求，各学校在申报示范校项目时已制定出实施的详细目标、方向，包括各明细项目资金支出数额。而各学校在实际建设中由于申报时间较早，有的建设项目在实施时已发生变化，需进行调整，甚至个别项目由于技术进步等原因需进行较大调整，资金使用必然随之产生很大变化。以上原因会造成实际使用资金与原预算脱节。而各学校出于专项资金专项管理的考虑，一般会尽量按原计划用途开支资金，这样势必会造成不合理的资金使用情况发生，会出现个别明细项目资金使用不足，个别明细项目资金使用浪费。
（三）示范校建设专项资金下拨到使用完成时间性问题
根据示范校建设的时间要求，一般示范校建设单位要在三年时间完成示范校建设任务，同时示范范校建设资金使用达到验收要求，一般要达到开支90%以上，资金的使用率同时也是检验各学校示范校建设是否达标的重要标准。这样的时间性要求，使各建设院校使用资金的时效性要求严格，很容易造成建设任务完成前期资金使用效率低下，项目建设后期为完成任务资金使用而大量开支，容易造成浪费。
四、加强示范校建设专项资金管理、提高专项资金使用效率的措施
（一）健全示范校建设专项资金管理制度
示范校建设项目实施几年来，多所学校已为此建设项目投入了大量的人力、物力，为管理使用好此项资金也都分别制定了各自的项目资金管理制度及办法。但由于此项资金资金量大，涉及面广，要求严格，使各院校使用资金缺乏统一的指导性，本来资金是为建设项目服务，而建设院校却为管理此项资金耗用了大量人力，财力，应属得不偿失，资金主管部门有必要出台一系列具体的资金使用及管理办法，来指导各示范校建设单位的资金管理，使建设单位提高资金管理的效率。
（二）示范校建设项目单位依据财务制度、示范校建设项目管理相关制度，结合自身示范校建设的特点，制度相关管理办法
笔者所在学校在实施示范校建设过程中发现，由于资金管理配套制度不完善，为使用该资金造成了很大困难，特别是各细分项目建设部门及人员使用该资金，办理申请及报销手续时环节复杂，操作起来比较困难。笔者所在学校在示范校资金管理过程中，参照其他示范校建设院校的做法，对该专项资金实行单独预算审批，报销审核凭预算审批单、相关原始凭证，经过使用资金部门复核示范校建设管理办公室审核会计主管审核主管财务院领导审批校长审批几个流程，完成报销程序。财务部门登记示范校建设专账、备查账，每月汇总统计各示范校建设项目资金使用完成情况。示范校建设单位建立完善的制度可以使资金的使用更加合理规范，资金使用人员使用资金报销流程更加清晰，提高报账效率。
（三）完善示范校建设专项资金的审批及监督机制
在过程管理中规范使用资金可以使资金的使用更加合理、安全，有利于提高资金的使用效率，因此完善示范校建设专项资金的审批及监督机制度对于资金使用尤其重要。由于示范校建设项目大，是对一所学校综合素质的考量，通过对重点专业、特色项的的建设来提高院校的师资水平，做出更适合学的教学模式。各示范校建设单位必须依据教育部审定的建设方案及任务书推进建设工作，但是，虽然建设方案设计得很科学，但建设过程中出现了新情况和新问题就需要修订，资金使用计划随之发生变更。根据新情况、新问题及时修订预算方案，经过合理的审核程序后执行能使资金使用更加合理。针对此问题，同时建立完善的监督考核机制会促进资金的管理过程更加规范。
参考文献：
[1]王官禄，张学英，韩宇骞.地主高校科研经费财务管理规范化研究[J].会计之友，2013（10）.
[2]祁兴强.高校科研经费管理存在的问题及应对措施[J].会计之友，2013（10上）.
关键词 项目管理 示范校建设 应用
中图分类号：G710 文献标识码：A
Application of Project Management in Vocational School
Demonstration Construction
ZHENG Lanlan
（Tianjin Medical College， Tianjin 300222）
Abstract Vocational school construction project is a demonstration to promote the reform and development of vocational education， improve school connotation construction of strategic initiatives， and successful application of the theory of project management is an important factor influencing the construction quality. Combining practical experience of the model school projects from other regulatory agencies of the project， the process of monitoring and evaluation， and explore the application of project management in the demonstration construction of vocational school.
Key words project management； demonstration construction； application
近年来，国家高度重视高职教育发展，利用“国家示范性高等职业院校建设计划”对高职骨干校进行重点建设，通过项目建设全面推动学校各项工作，以期在教育教学理念、人才培养模式、师资队伍建设以及办学特色方面取得成效。PMI对项目管理定义为：“把各种系统、方法和人员结合在一起，在规定的时间、预算和质量目标内完成项目各项工作。”①笔者把项目管理定义为：在特定环境下，为了达到既定的建设目标，立项单位运用系统的管理理论和方法，通过临时性组织运行机制对项目进行全过程、全方位的计划、组织、协调和控制过程的总称。本文以项目管理的实践应用为出发点，结合目前专家学者对于项目管理的研究情况，综述我国高职示范校建设项目管理的研究成果。
1 成立项目管理机构，明确工作职责
现代项目管理学认为，组织是一切项目管理活动成功的基础。对于示范校建设项目而言，合理的项目管理机构是项目有效运转的基础和条件。要充分发挥项目组织机构在项目实施、监控、考核等方面的作用，提高项目管理的整体效率。因此，各建设单位要科学设置组织机构、组建优秀项目团队，明确工作职责。一个完整的项目管理机构包括项目决策、执行、监管和协调机构，根据职能分层次组建项目管理机构：项目领导组作为决策层，全面负责示范校的总体规划；示范校建设管理办公室为监管层，负责项目指导和监控，组织专家对建设项目进行检查、评估、验收并形成报告；项目建设组、工作组为执行层，负责项目建设中具体工作的执行。杨成、林徐润提出成立专家指导工作组，对骨干校项目建设、资金预决算提供指导和建议，对技术性问题进行专题论证，加强专项工作指导；在组织结构模式方面，周劲民指出建立纵向的执行指令传递与横向监督相结合的矩阵结构组织机构，各建设项目小组直接对上一级组织负责，通过示范办、监督组和项目组来加强横向监督。
2 完善项目管理制度，提供决策依据
科学完善的管理制度是项目有效运行的重要依据，它能有效规范各种管理行为，保障各项工作的有效开展。各建设单位应遵循“规范化、信息化、现代化”的原则，在项目管理、专项资金、质量标准、验收、绩效考核等方面完善管理制度，逐渐做到项目的实施、监控等各环节有据可依，保障项目建设标准的具体化。通过制度建设，不断健全学校管理体系，形成长效运行机制。冯渊分析了绩效审计评价对于项目管理的重要性，并提出从“经济性、效率性、效果性”三方面设置绩效监控指标，从项目的可行性论证、资金的使用、建设的管理和建设效果四环节入手，对每个建设项目进行全过程多方位的绩效审计。周劲松强调要建立合理的授权激励体系，确保项目负责人有调配必需资源和进行利益分配的权利，必须接受学校相关部门的监督和指导。
3 加强项目过程监控，保障建设质量
对项目过程的有效管理和监控，是保障建设任务有效落实，促进项目规范有序进行的关键。因此，必须对建设项目过程进行全面监控，严格过程和节点考核，才能确保建设项目预期目标。
3.1 合理安排建设进度
任何项目在建设过程中都是有约束条件的，项目管理组必须对各项工作的开始、完成时间点以及项目之间的衔接作出明确要求，分解任务，对建设中出现的各种风险进行预测。在项目进度方面，从学校和专业两层面制定具体的建设计划，将项目所需人、财、物等各种资源控制在进度表中，（下转第18页）（上接第14页）各子项目在学校进度表内合理安排建设任务。周进民提出应提高信息化管理水平，使用微软公司以项目进度控制为核心的管理软件编制进度计划，有利于领导组了解项目建设总体情况，对建设中出现的偏差及时调整，保证示范校建设按期完成。刘峰提出运用工作分解结构WBS对目标成果进行分解，按照合理的层级将所需要的所有工作合理地分解到工作结构中，再以各单元工作的成果最终构成项目整体的成果。这种方式有利于各建设单位准确把握项目建设所需要的时间，合理安排建设任务。
3.2 搭建灵活多样的交流平台，完善沟通机制
充分有效的沟通是项目建设单位传递信息、分享经验、攻克难题、加强监管的重要途径。建设项目需要职能部门、专业建设人员统一协调，共同完成建设任务，因此建立有效的沟通机制对于建设工作至关重要。各单位的内部交流平台：一是通过计划编制、信息、绩效报告及年度总结；二是利用信息技术，通过示范校互动平台、QQ群、飞信等。内部沟通机制是一个交流平台，是反映问题的平台，也是对各项目建设成员进行管理和监控的平台。项目建设是一项新的复杂性工作任务，彭瑜认为应建立专家指导、行业参与的内外协作平台，有助于促成决策有专家咨询，过程有专家指导，改革有专家把关的过程管理。杨成、何杨盛哲提出要建立兼职信息员队伍，将建设中遇到的难题及建设经验向监控组报送，以便通过学院办公系统及时向各项目组公布，发挥其把握全局、借鉴经验、克服困难的重要作用。
3.3 加强项目监控与考核
监控与考核是项目管理的重要组成部分，是项目顺利进行的保障。如果缺乏监控与考核，项目的效果和质量则无法保证。对于大多数示范校而言，大都是通过项目建设例会制度、月度检查制和项目逐级验收制等方式进行监控，项目监控小组对项目进度、成本和质量进行横向监控。南宁卫生职业技术学院自主研发出示范建设任务监控管理系统，管理层能从该系统中准确把握各建设项目完成进展情况。廖忠春提出要采用动态控制方法，即阶段性地检查实际值与计划目标值的差异，采取措施，纠正偏差，制定新的计划目标值，使项目能实现最终目标。
4 结论
将工程领域的项目管理理论引入到高职示范校项目建设中来，并在实际应用中取得显著成效。因此，各单位有必要将项目管理的知识理论进行分析总结，形成理论体系，交流共享，在后示范校建设、教学管理、行政管理等方面深入发挥其应有作用。
注释
① 美国项目管理协会.项目管理知识体系指南[M].北京：电子工业出版社，2009：61.
参考文献
[1] 彭瑜.关于国家中等职业教育改革发展示范校建设推进策略的思考[J].职教研讨，2012（7）：4-7.
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[4] 周劲松.以项目化管理推进国家示范性高等职业院校建设[J].湖南工业职业技术学院学报，2011（3）：80.
[5] 周进民.国家示范高职院校建设项目管理模式初探[J].教育与职业，2009（20）：31-32.
[6] 林徐润，庄培灿.论项目管理在骨干高职院校项目建设中的应用[J].2013（11）：29-34.
摘 要：在我校积极创建国家中职示范校建设进程中，校本教材的建设应以“就业为导向、技能为本位”，注重“技”和“能”，突出“新”和“用”，编写“学生最需要的知识，学生能学会的知识”，调动一切有利因素，齐心协力，共同开发弥补国家统编教材不足、具有本校特色的教材。
关键词：国家中职示范校；校本教材；统编教材
根据《教育部、人力资源社会保障部、财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》从2010年到2013年，实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划，中央财政在全国范围内重点支持1000所中等职业学校（包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校，下同）改革创新，以此带动全国中等职业学校深化改革、加快发展、提高质量、办出特色。我校已申请成功，目前，我校正在积极创建，把各项创建项目落在实处，现就校本教材建设与大家共同探讨。
1.创建国家中职示范校的任务是以就业为导向、以服务为宗旨”，重点加强职业道德教育、加强职业技能培养，促进学生全面发展。培养学生具有就业创业能力和继续学习能力，使学生获得学校学历证书的同时获得相应的职业资格证书，促进职业学校为国家产业发展和改善民生做出贡献 [1]。这就要求中职教材深浅适宜、够用为度、理论技能实践紧密结合。
2.校本教材含义
通常校本教材是由本校教师组织编写的，供本校师生教学时使用的教材。这种定义将影响校本教材的存在和使用价值。从使用范围界定，校本教材、地方教材和国家教材构成我国教材体系，国家统编教材一般在全国范围内中职学校共同使用，地方教材在某一省或某一市范围内使用，校本教材一般是在一个区域内（市或县）性质相同、培养任务相同、学生发展状况相似的一所或几所中等职业学校使用。三者的使用范围不同，但校本教材在内容上是统编教材的完善和补充。
3.校本教材是统编教材的完善和补充
3.1.统编教材的“通用性”不能满足企业对员工的“个性要求”。现行的中职学校规划教材，具有鲜明的职业教育特色。其理论框架、案例分析都具有很强的“职教特色”。但是，由于规划教材覆盖全国各类中职学校，反映所有岗位的劳动者的德育素质要求，因此，国家课程的内容科学知识为核心，注重知识体系的完整性和学术水平。这就客观地忽视了中职学校学生思想素质的差异性和地域文化的差异性。国家课程很难照顾到学校的特色。
3.2.统编教材不能及时把社会发展中的新情况纳入教材中。
国家课程开发周期长、稳定性强，一个版本的教材往往使用十几年。而在经济全球化的今天，受各种思潮的影响，人们的思想变化非常迅速，形成形形的世界观、人生观，学生多元化的思想问题不断演变。国家课程在研究这些新情况、解决新问题时，由于教材的稳定性，规划教材在理论研究和采取措施上明显滞后，校本教材的灵活性就弥补了这一缺陷。
3.3.统编教材“难、繁、偏、旧”现象严重
中职学生厌学心理重，文化课学习兴趣低，学习基础差，学习能力较低。国家统编教材难度大，学生学习吃力。在这种客观条件下，学生去啃那些高深莫测的知识，根本不感兴趣，无法完成教育教学目标。“难、繁、偏、旧”的教材知识体系既不利于学生发展，又浪费了学生宝贵时间。
4.校本教材现状
校本教材是教材体系的重要组成部分，校本教材的使用价值也越来越得到师生的认可。在中职学校里，校本教材五花八门，种类繁多，同样的课程，差不多是一校一“本”。抄袭现象严重、编写水平参差不齐、成本大、校本教材和统编教材争学时现象严重。
5.改革措施
5.1编写原则
校本教材编写以“就业为导向、技能为本位”，注重“技”和“能”，突出“新”和“用”，编写“学生最需要的知识，学生能学会的知识” [2]。
5.1.1技：指技术，确保学生在三年时间内掌握比较完整的相关专业技术体系。
5.1.2能：指能力，科学的校本专业课程体系既能为学生指明学习该专业正确、有效的流程，还能把该专业中的技术才能转化为自身的能力，要对课程体系中的每一课程最后达标要求加以科学、合理地规定，不同课程根据其在该专业中的地位确定最终的考核标准。
5.1.3新：指创新和更新，在形式和内容上都有所创新，如以活动的形式来编排内容，在每一个具体的活动中要求学生掌握必需的理论和技能。更新指为了适应社会科学经济的发展而不断地变革，我校为中职卫校，要更新医护观念及医护诊疗技能。
5.1.4用：指适用和实用。校本教材的开发中注意多动手操作，少理论研究；多公司作业，少课堂教学，适于不同层次的中职学生。学生现在所学的就是他们将来就业所用的，教材内容应尽量具体化、岗位化、实用化。
5.2地方教育行政部门应在校本教材编写中发挥领导作用，协调有关学校或专业人士，调动一切积极因素，共同开发出高质量的校本教材。
5.3开发校本教材最好由教师、教研员、学者及行业中的专业人士成立校本教材编写委员会，共同开发校本教材，教师有熟悉学生现状、教研员和学者有专业特长、行业专业人士有了解企业需求。三方共同合作开发，才可能最有行业特点和学校特色。
综上所述，校本教材的编写和使用应调动一切有利因素，齐心协力，共同开发弥补国家统编教材不足、具有本校特色的教材。（作者单位：山西长治卫校）
参考文献
关键词：中等职业教育;示范校;建设机制
中图分类号：G718.3 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）41-0085-02
由于我国中等职业教育改革发展示范校建设过程是一个系统化、科学化的工程，不仅需要中等职业学校能够创新教学模式、学校办学模式等内容，还需要中等职业学校能够加强师资队伍的建设，完善内部的管理等，所以中等职业学校需要明确教育改革发展示范校建设的目标，增强教学的质量，探索出一条符合自身发展的具有特色的教育改革发展模式。
一、中等职业教育改革发展示范校建设目标
由于我国社会经济快速的发展，社会对于人才的要求不断的提高，要求人才在掌握扎实的专业基础知识同时，还应当具备较高的专业技术能力，因此，中等职业学校应当不断深化教育改革，有针对性地实施职业知识与职业技能教育，坚持培养出能够适应专业岗位的技术型人才，不断加强中等职业学校的教学质量，通过科学、合理的方式，推动中等职业教育朝向现代化、科学化的方向发展。
近几年，我国不断加强中等职业教育改革发展示范校建设，出台了《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年）》等文件。中等职业教育改革发展示范校在建设中，需要秉持“三个代表”重要指导思想，进一步贯彻落实党的教育方针，立足于科学发展观，全面推进中等职业学校的素质教育，着力于培养专业技能型人才，加强教育体制的创新，突出中等职业学校的办学特色。与此同时，我国中等职业教育改革发展示范校建设应当以实现学校的改革和创新为根本目标，建设出一批具有较高教育办学水平的中等职业学校，促进中等职业学校办学的现代化、规范化和信息化，使示范校成为全国中等职业教育改革创新的示范，充分发挥出引领的作用，从而更好地带动其他的中等职业学校创新和发展，不断提高中等职业学校办学的质量。
二、中等职业教育改革发展示范校建设内容
（一）立项申报具体内容
国家中等职业教育改革发展示范校是具有较高社会评价，办学成绩非常突出，有着鲜明的办学特色，并且在中等职业学校发展和建设中起着示范作用的全日制中等职业学校。通常在实施中等职业教育改革发展示范校建设工作之前，必须要深入地了解上级下发的相关文件，扩大示范校相关宣传，使全体教职工都能够了解中等职业教育改革发展示范校建设的意义，建立相应的建设领导小组，制定示范校建设的各项制度，保证各项制度的顺利实施，还需要成立示范校申报的领导小组，详细规划出学校未来的发展方向，再将《国家中等职业教育改革发展示范学校申报书》填写完整，确认示范校建设的具体方案，最后提出申报、立项。中等职业学校在立项时，需要根据上级的要求深化学校项目建设的实施方案，开展专家论证会确定项目建设的可行性，然后将制定好的学校建设方案和任务书呈交给上级相关部门，待批复后再开始实施各项项目。
（二）完成建设的任务
中等职业学校在立项申报完成后，需要依照预先规划好的实施方案和建设计划进行具体的项目工作实施，从而保证能够顺利地完成中等职业教育改革发展示范校建设的任务。
（三）进行具体的验收
在中等职业学校完成所有的建设项目后，各部门应当按照制定的项目建设实施方案进行检查并加以完善，再将项目建设的总结报告呈报给上级的有关部门，再由相关上级部门进行具体的验收。
三、中等职业教育改革发展示范校建设机制
（一）明确示范校建设意义
中等职业学校需要明确示范校建设的意义，不断完善中等职业教育改革发展示范校建设机制，坚持以培养学生的综合素质为教学的主要目标，重点加强对学生的思想道德素质和专业技能方面的培养，加强学校和企业之间的合作，提高学生技能实训的效果。例如：陕西省从开始进行国家中等职业教育改革发展示范校建设的工作以后，严格按照国家相关要求并结合了各中等职业学校的实际发展情况，顺利地开展了中等职业教育学校的立项建设工作，通过明确示范校建设的意义，使陕西省各中等职业学校办学规模进一步扩大，教育的质量以及办学的水平都得到了显著提高。
（二）创新示范校建设机制
中等职业院校应当加强和政府、企业之间的联系，开展多种形式的校企合作、校企办学研究，创新示范校建设机制，不断推动国家中等职业教育改革发展示范校的建设，同时可以丰富学校项目建设经验交流的渠道，通过组织专家对学校建设项目进行探讨、聘请相关专家开展相关培训、实施示范校相关立项课题的研究等活动，增强全体教职工对示范校建设的认识，促使中等职业院校管理机制能够不断完善，从而保证国家中等职业教育改革发展示范校建设工作的有序进行。例如：陕西省各中等职业院校在示范校建设中不断增强了学校、企业和政府之间的联系，实现了校企之间的紧密合作，同时陕西省还聘请了大量的教育科研机构的专家、行业企业的代表等，积极开展学校各项目工作的标准制定、政策研究等活动，从而完善了陕西省国家中等职业教育改革发展示范校建设机制，保证示范校建设工作符合相关技术规范，大大提高了示范校建设的质量。
（三）加强示范校工作管理
国家中等职业教育改革发展示范校在建设中还需要不断加强示范校相关工作的管理，明确示范校建设领导队伍的职责，将相关责任落实到个人，建立健全相关的监督和管理制度，通过实行管理责任制和绩效考核制，加强对示范校建设过程的监管，严格按照制定的示范校建设项目实施方案和项目的任务书开展各项工作，保证中等职业教育改革发展示范校建设的效率和质量，及时对示范校各项工作的实施情况进行检查，控制示范校建设的成本，避免出现资源的浪费。
（四）借鉴其他院校建设经验
加强中等职业教育改革发展示范校建设，需要借鉴其他院校建设的经验，深化人才培养的模式，提高办学的质量，完善教学和评价的模式，将提高人才的培养质量作为主要的建设发展目标，加强学校和企业之间的合作，推进工学结合发展，使培养出来的人才能够满足企业岗位用人和现代化社会建设的要求，同时还应当不断加强教师队伍的建设，优化和整合学校的相关资源，进一步提升学校的办学实力。
结语：
完善中等职业教育改革发展示范校建设机制，需要各示范校明确建设的意义，坚持以培养学生的综合素质为教学的主要目标，创新示范校建设机制，明确示范校建设领导小组的职责，将相关责任落实到个人，建立健全相关的监督和管理制度，借鉴其他院校建设的经验，深化人才培养的模式，提高办学的质量，完善教学和评价的模式，从而进一步提高中等职业学校的教学质量和办学水平，充分发挥出中等职业教育改革发展示范校的示范作用。
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Analyses the National Secondary Vocational Education Reform Development and Construction Scheme of the Mechanism
YANG Xu，ZHANG Fu-kuan
（Shaanxi Construction Technician institute，XiAn，Shaanxi 710000，China）
黑龙江省齐齐哈尔林业学校是一所省属国家级重点中等职业学校。学校位于齐齐哈尔市嫩江之畔浏园游览区，校园环境优美恬静，绿树成荫，已成为花园式学校。学校于1951年3月建校，以培养中等专业人才为主，同时开展本专科函授、林业干部及技师培训、普通高中等多层次、多专业人才教育。办学63年来，为省内外培养了4万9千多名各级各类人才，他们遍布大小兴安岭和松嫩平原，多数已成为各级领导和专业技术骨干。
学校现有现代林业技术、森林资源保护与管理、森林防火、园林技术、园林绿化、农村经济综合管理、会计、计算机应用、计算机动漫与游戏制作等16个专业。现在籍中专学生2243人、学校附属学府高中在校学生811人。学校有32个实验室和5个标本室，其中包含有比较先进的多功能微机室、电化教育室和多媒体语音室，图书馆及阅览室藏书近12万册。
2013年初，学校新的党政领导班子成立以来，在校长陈建伟，党委书记孔维海的带领下，班子讲团结、谋大事、求发展，进一步理清办学思路，加强顶层设计，绘制学校发展蓝图。党政领导班子积极争取项目，加大力度加强学校基础工程建设，争创省级改革发展示范校。学校分别得到了国家林业局、省教育厅、省、市发改委、及省林业厅的大力支持。投资2000万元建设的6000平方米实训楼已竣工并投入使用;苗木花卉实习实训基地建设获得了中央财政320万元的项目资金支持;《绿化树种山新杨快速繁殖技术推广》项目获得了中央财政100万元项目推广资金支持;教育厅约300万元的校园信息化建设工作正在积极运作进行中;学校正积极向国家林业局申报森林草原防火实习实训基地项目。2013年12月，经过省教育厅、省财政厅及省人社厅的审批，学校被列为首批中等职业教育省级改革发展示范校项目建设单位。新一届党政领导班子和全体教职工坚信，再通过两年的建设，学校一定能真正成为中等职业教育改革创新的示范、提高质量的示范、特色办学的示范，在中职教育改革发展中定能发挥引领、骨干和辐射作用。
杨柳吐绿，桃李芬芳，根植于龙江的黑土地，吸纳着时代的气息，学校坚持“办学以林为主，教学以人为本，育人以德为首”的宗旨，被誉为培育林业人才的摇篮。 先后被评为国家级重点中等职业学校、省级文明单位标兵、黑龙江省学生、家长首选放心名优学校暨消费者满意单位、省级花园式学校、科技事业单位档案管理省级标兵单位、省振兴老工业基地研究会理事单位、全省窗口单位最具好评单位等二十多个荣誉称号。
展望未来，任重道远，在省教育厅及省林业厅的正确领导下，学校新一届党政领导班子以“稳中求进、稳中求变、稳中有为、稳中提质”作为2014年工作的总基调，正以饱满的热情，信心百倍带领全校教职工投身到全省林业现代化及省级改革发展示范校建设中，我们相信，林校的明天一定会更加美好！
【关键词】中等职业教育教学评价体系
一、教学质量评价体系的内涵
教学评价机制，是指中等职业学校，为确保和提高教学质量，以向社会输送合格人才为出发点和最终目标的教学工作，整合各种教学资源和评价资源，以与教学有关的信息和反馈信息的收集处理为核心，构建科学合理的教学评价机制，通过建立完善一整套严谨、务实、有效的监管系统，可以有效地评价教学过程、教学活动及其他基础建设，教学的实际效果，并根据实际情况的影响，对教学质量的提高和完善，形成了推动职业教育的发展和学校内涵提升兵种的教学质量文化，为了实现这一目标教育的要求建立的。教学评价机制和系统评价机制主要是由两部分组成，即所谓的评价机制是指教学过程中，各种教学活动和其他基础设施建设，教学质量监控和评价机制。监测对象是指各种教学过程中，教学活动和教学的许多方面，如基础设施建设。这两个方面是相互对立的，又是统一的教学评价机制和制度，如何解决这两个方面的关系，是建立有效教学评价机制的关键。
二、有效教学评价机制建立的必要性
中等职业学校人才培养质量的结果表明，中等职业教学的评价不像工业产品那样便于测量和评估，如何科学、及时反馈人才培养质量的效果，并建立高效率和实用人才培养质量监控系统，是非常必要的，也是十分紧迫的重大问题。在传统的教学评价机制中，评价者往往是在教学管理部门的领导者，评价主体过于单一，难以避免个人评价的偏差，也不能全面反映教学质量的效果；而且监控对象也是片面的，过分强调教师的课堂理论教学，评价教学质量的效果好坏的是不科学的。为建设一个新的中学教学评价机制，必须进行改革，构建一个多个单元的监测系统，全方位的有效的教学评价机制和系统。高校的教学评价机制的建立是以能力为标准，以就业为导向的职业教育发展，但包含对教育满足全面素质教育的需要，是培养技能型人才的需要，培养创新人才的需要的测评。
三、如何建立高效教学评价机制
笔者以为，建立多元化的教学评价机制顾名思义，高效的教学评价机制体制必须是综合的，非片面的；是长效的，非暂时的；是反复交流式的，非单方向的。
1.建立全方位的高效教学质量评价机制
学校-系部-教研室构成教学评价机制的常规主体
（1）学校教学评价机制机构及人员
中职的教学质量评价机制，在整个学校的教学评价机制中发挥主导作用，包括校长，教师，行政办公室和其他相关机构和人员。院长是主管教学的领导，肩负组织教学工作的重要职能，是负责教学质量保障与监控体系的建设和实施教学的核心岗位，具有综合管理教学质量的监督权。主要是通过专业设置，专业方向，培养目标，教学计划，教学大纲，检查落实教学计划的执行情况的检查，讲座和课程评价和部门的教学质量评估负责人。并根据实际情况分析存在的问题，探索其原因，找出对策，解决和纠正，不能有延迟，否则到后来的教学评价机制，会形成巨大的负面影响。
（2）系部教学评价机制机构及人员
系部教学质量评价机制应在整个学校教学评价机制中起主体作用。系部监控的方法和途径可以是：系部发展规划、专业课程教材建设规划合理性论证，毕业生质量跟踪调查及分析，人才需求调研与预测，教学计划和教学大纲的审订，各项教学管理制度执行情况检查，决定奖惩处理，随机听课等。
（3）教研室的教学评价机制
教研室在教学评价机制中起基础作用。教研室的主要职责是依据校、系部教学质量管理的目标和教学计划、教学大纲的要求，对任课教师和课程的各个教学环节进行教学评价机制，组织教研活动，研究教学改革，交流教学经验，反馈教学信息，并对学生的学习活动进行辅导和管理。
四、教学督导构成教学评价机制的专家主体
1.广大一线教师构成教学评价机制的教师主体
建立教学评价机制必须重视增强全员质量意识。教学评价机制不应只是少数人对多数人进行监控，必须有全员的参与。每一位教师都要有较强的质量意识，把教学质量视为学校长期发展的保证，在备课、听课、评课等教学活动中不追求表面形式，保持严谨的教科研态度，互相监督、相互促进。
2.组建学生信息员构成教学评价机制的学生主体
要发挥学生主体对教学质量的监控作用，除了通过定期召开学生座谈会或进行学生问卷调查外，更主要的是要组建教学信息员队伍，以便广泛及时地收集、反馈教学信息，使相关部门正确把握和解决教学中存在的各种问题，增强教师的工作责任心。
3.企业与各用人单位构成教学评价机制的社会主体
中职学校以培养技能型人才为主，并与相关用人单位签有订单式输送人才的协议，那么教育质量的高低，不能学校自己说了算，最终要通过社会、企业等对人才使用后才能表现出来，所以社会用人单位是一种有效的教育教学质量的外在监控形式。
五、构建全方位的教学质量评价机制
1.构建理实并重的教学质量评价机制
职业学校强调技能的培训，因此教学评价机制的客体，不仅是课堂理论知识层面，还有动手操作的实践层面。学校为了突出能力本位的特点，一般安排的实习教学课时比例大，实习训练时间长，所以要加强对实习教学的监控，建立起对理论教学与实习教学的全方位教学评价机制，推动中等职业教育的办学特色。
2.构建课内外各环节并重的教学评价机制客体
在职业学校中，由于学生没有良好的学习习惯，学校与教师往往忽略课堂以外的教学环节，为提高学校的教学质量，教学的监控不能仅停留在课堂内，应对备课、课外辅导、作业布置批改、考试与成绩评定、实验实习报告等进行全面监控，以增强教师的责任心，促进人才培养质量的提高。
3.构建教与学并重的教学评价机制客体
传统的教学评价机制只强调教师的教，而在整个教学活动中，学生才是学习的主体，学生的学习成效才是教学质量的最好体现，在监控过程中，既要强调教师的教，又要关注学生的学，包括学生的学习习兴趣与学习态度，对教师讲解的接受程度以及学习的成果等。
4.构建教师的教学水平和综合能力并重的监控客体
在信息知识高速发展的当今时代，教师仅仅上好课已经不能满足时代的发展，要做一个学者型、研究型教师，尤其在职业学校，更被要求成为一位“双师型”的教师。
关键词：国家示范性；高职院校；扩散效应；工学结合；专业集群
国家示范性高职院校建设，意在通过示范校的引领和示范作用，引领全国1100多所高等职业院校的改革和发展，带动整体质量的全面提高。高职教育作为教育经济学的一个分支，其建设必须符合教育经济学中的某些规律，而且国家对其规划的目的就是为了提高现有教育资源的优化配置，更好地发挥高职教育的社会服务功能。因此，其建设理论也是源于经济学中某些理论。
一、从经济学角度解读“高职示范校建设”的相关政策与理论
(一)高职示范校建设目的——“扩散效应”
“扩散效应”源于发展经济学。该理论认为，经济发展在地理上的分布是非均衡的。在地域上资本与技术高度集中、具有规模经济效益、自身增长迅速，并对邻近地区产生强大辐射作用，最终对整个经济产生影响的地区称为“增长极”。通过增长极地区的优先增长带动周边更多地区的经济发展，这是“增长极”的正面效应，也称之为“扩散效应”。高职示范校建设就是要先建立一批示范校，让他们成为区域高职教育和经济的“增长极”，然后通过对这些院校成功经验的推广、资源的共享来提高我国高职教育水平，同时通过示范院校的建设能带动当地经济的发展，进而拉动其他高职院校的发展，正如周济部长所说的要“一马当先，万马奔腾”，这就是示范校建设过程中的“扩散效应”。
(二)高职人才培养模式主要特征——工学结合
工学结合的理论渊源可以追溯到16世纪英国古典政治经济学家亚当·斯密的“做中学”(1earning by doing)思想，其核心观点是人的理性认识总是有局限的，只有在实践中不断深化理性认识，才能提高工作效率和深化理性认识。现实中，由于目前企业的技术引进普遍超前于学校的教学内容，所以学习相关行业的新知识、新技术来补充校内理论教学的不足就显得非常必要。通过学习，学生会很快掌握这些新知识、新技术，为以后快速适应企业的需要提供保证。因此，我们在“工学结合”模式中一定要理解其核心思想，不能受传统的所谓“2+1”人才培养模式的约束。传统“2+1”模式，更多强调的是学生顶岗实习，而“工学结合”模式是我们学校教育的延续，学生在企业是边学边工作，因此不仅应该有顶岗的机会，而且还应该选择企业部分骨干员工对我们的学生进行集中学习，并籍此实现“学生——学校——企业”三赢的模式。
(三)示范校建设过程中的“专业群建设”
专业集群也是示范校建设中的一个重要方面，这一理论的核心思想来源于经济学中的“产业集群”，进行产业集群建设的直接经济效用则表现为范围经济和协同效用。所谓范围经济，就是通过扩大业务范围来缩小成本，直接减少群内的交易费用，这个和规模经济是有明显区别的；而协同效用就是通过发挥集群中核心企业的核心能力的辐射作用来帮助集群内其他企业的发展。因此，在进行专业集群建设时，一定要把握以下原则：专业集群中，参与集群建设的专业之间，有没有共享资源，从而实现范围经济而达到节约成本的效果；专业集群中，作为龙头的核心专业是否具备辐射其他专业的核心能力，并籍此实现协同效用。
二、从经济学角度认识“高职示范校建设”计划的意义
经济学研究资源的配置问题，教育经济学作为经济学的一个分支，其目的最终也是降低办学成本，提高人才培养质量——“产出最大化”。所以从经济学角度来认识“高职示范校建设”计划的核心思想，有利于我们在建设过程中准确把握示范校建设标准与要求，从而实现国家推行这项计划的目的。具体意义主要体现在以下几个方面：
(一)深刻理解示范校建设计划的目的
从经济学角度看，国家推行这项计划最根本的目的是，优化教育资源配置，提高人才培养质量，以此推动社会与经济的发展。高质量的人才能推动经济的发展，同样经济的发展能拉动人才的需求。所以高职示范校建设，不是投资的示范，而是理念、改革和管理的示范。
(二)深刻理解示范校建设的标准
经济学的分析方法是一种优化分析的方法，包括规范分析和实证分析。从经济学角度来考虑示范校建设标准的问题，我们可以牢牢把握示范校的核心思想——“教育资源配置与人才培养模式”的示范。并且通过会计以及管理的方法来评价示范校建设前后的资源配置效率。
(三)有利于正确处理“示范校”与“非示范校”建设问题
正如前面所提出的，示范校的建设关键在于形成高职教育的“增长极”，进而通过这些“增长极”的“扩散效应”来带动非示范校的发展。但是“增长极”理论明确指出“增长极”尚未达到规模之前，它主要是吸引其他地方的资本、人才和技术，这就削弱了周边地区的经济增长实力，加大了区域间的差距，这是“增长极”的负面效应，即“回浪效应”。在示范校建设过程刚开始的时候，国家的教育资源肯定会偏向于这些学校，“增长极”理论告诉我们在强调示范校建设的“扩散效应”的同时，还应妥善处理这个过程中的“回浪效应”。
高职国家示范校建设是一项浩大的工程，同时也是一项长期性、持续性改进的过程。正像新古典派经济学家熊彼特(Schumpeter)所定义的创新——“创造性的毁灭”一样，高职示范校建设本身就是一个创新的过程，这个过程需要大胆地改革，同时更需要建设者深刻理解与把握这项工程的核心思想与精髓，严格把握教育经济学优化教育资源配置的建设规则，从而实现国家提出这项计划的目的。
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【关键词】中职示范校；专业带头人；师资队伍
《教育部人力资源社会保障部 财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》（教职成〔2010〕9号）文件中指出八条任务，任务中明确要求要加强专业带头人的培养，发挥专业带头人的示范、引领作用，提高师资队伍整体水平。所以，专业带头人培养成功与否，是示范校师资队伍建设任务能否完成的关键。
自2012年6月学校被批准为“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第二批立项建设学校以来，专业带头人的引进、培养和提高工作摆上重要议事日程。笔者作为示范校专业带头人培养项目的参与者，结合示范校建设中数控专业带头人队伍建设过程实践进行阐述。
1 加大宣传力度，营造争做专业带头人的氛围
“数控加工专业”是示范校建设任务书中立项的五个重点建设专业之一，为提升数控加工专业师资队伍整体素质，提升专业建设水平，达到国家级示范校建设对师资队伍建设的要求，数控系以创建示范校为契机，更是把专业带头人的培养作为重点工作进行宣传和部署。
建设初期，系部领导结合示范校建设精神文件，召开系部动员会议，分别从师资队伍建设和专业建设两方面指出专业带头人队伍建设的重要性。
1.1 从师资队伍角度分析
师资队伍建设是是中职示范校建设的一项重要任务，一支素质优良的师资队伍是一所学校教学质量可持续发展的保证和人才基础。专业带头人作为是中职师资团队中的领航者和舵手，在示范校建设中应充分发挥示范及引领作用。因此，抓好专业带头人的培养是师资队伍建设的核心工作。
1.2 从专业建设角度分析
专业建设是国家示范校建设任务的核心，是示范校建设的生命。专业带头人，被摆到了重要的位置，他们既是专业建设的组织者，又是专业建设的领头人。可以说，专业带头人的水平代表着学校在某专业的水平，是学校声誉和教学质量的标志。作为中职教师队伍中的教学骨干、学术权威的专业带头人，在学校专业建设中起着举足轻重的作用。
2 选定专业带头人培养对象
培养对象的选定是专业带头人培养过程中的最基本的环节，也是重要的环节。选拔培养对象时，决不能走入一味追求高学历或高职称的误区，而应考察培养对象的综合素质，如师德师风、专业教学和教改教研能力、符合岗位的学历、职称、专业建设和课程开发能力等。同时，培养对象还应该热爱本专业的建设工作，愿意担任专业带头人，有一定的组织、管理能力，能够自觉履行专业带头人的职责，在专业建设中发挥示范带头作用。
3 制定专业带头人培养方案
结合示范校建设实际和数控加工专业发展要求，制定一个完善且切实可行的培养方案是培养专业带头人的关键。在方案中，要明确下一步培养工作的目标和方向，确定两年内培养省级专业带头人的人数，一般情况2至4人为宜。同时，在方案中要明确安排国内外研修、兄弟学校参观和企业挂职锻炼的时间节点，以全面提升培养对象的思想素质、专业素养、教育能力、科研能力和指导能力，促使其达到专业带头人标准，能够在专业建设、课程改革和教师培训等方面起到带头和引领作用。
4 落实专业带头人培养措施
培养措施的落实是专业带头人培养的关键。我校数控加工专业在专业带头人培养过程中主要采取以下几个方面（图1）：
关键词：示范校专项资金；绩效预算；项目管理；绩效评价
一、中职示范校专项资金管理现状分析
2011-2013年是中职示范校建设项目实施的关键时期，由于项目建设时期较短、建设项目多且杂、各中职校前期准备时间少，因此，示范校的专项资金预算管理存在着不少问题。
1.重立项争取，预算方案缺乏调研和可操作性
为了谋求发展，各个学校都把争取教育专项经费视为学校办学经费的主要来源渠道。但是，学校在组织立项申报时，并未进行充分的可行性调研，也缺乏科学的论证评估机制。在申报时一味求多求好，不重效益，对于争取到经费之后如何管理却研究和考虑不够。而作为政府，也只是在申报项目时委托相关的专家或审计机构对各地申报学校提供的预算方案进行复审。然而，作为制订方案的第三方，政府无法获取第一手的资料，对学校预算方案编制的真实性和科学性也就无从考量。因此出现了各学校申报时积极争取，资金到位后粗放管理的局面。
2.内部控制制度不健全，资金管理缺乏保证
国家中职示范校建设计划从2010年起实施，历时4年，涉及1000所中职院校。之前，中央财政很少惠及中职院校，如此大规模的投入还是第一次，对于中央财政资金的使用，许多学校并没有经验，资金的管理缺乏有效的保证。2012年7月，学者李春波对全国首批国家示范中职学校预算控制执行情况进行了问卷调查。调查的对象为各示范校财务处负责人，发放问卷30份，收回问卷30份，回收率为100%。调查结果统计如下：
从调查表中可以看出，多达67%的学校只下达预算控制总额，这显然不符合预算精细化管理的要求。在预算指标的划拨方式上，只有13%的学校按用款计划划拨专项资金，这就没有充分发挥利用资金管理来约束预算控制活动的目的。在专项经费结余管理调查中，有一半的学校选择全部结转的会计处理方式，这与财政教育专项资金管理办法是不相符的。由此可见，中职示范校在预算控制上离预算控制要求还有一定距离。
3.教育专项资金绩效评价体系不健全，监督作用无法发挥
长期以来，学校管理当局对专项资金的使用效益管理意识十分淡薄，同时，学校教育专项资金的绩效评价并未实质在我国开展建立。从实际调研来看，《国家中职示范校预算管理调查》统计结果显示：70%的学校从来不进行建设项目的绩效评价，只有30%的学校会对绩效预算的某一部分进行考核，但并没有建立起一套完整规范的绩效评价体系。
二、学校专项资金绩效预算管理模式的构建
由以上分析，我们可知目前中职院校专项资金管理普遍存在问题，因此，有必要建立新型的中职院校专项资金绩效预算管理模式，以弥补现行预算管理的缺陷。
1.中职院校专项资金绩效预算管理运行环境和制度要求
第一，教育专项资金绩效预算管理模式的运行环境。如图1所示，职业学校绩效预算管理运行模式有3个封闭子系统。首先，计划预算系统。省教育行政部门向学校下发相关建设要求，地方中等职业学校由预算委员会根据文件指示，通过预算办公室向二级预算管理部门下达具体建设目标的指导性意见，二级预算部门参照指导意见来填写部门预算计划表，学校预算委员会整理汇总后报省教育部门审批。其次，项目管理。预算管理委员会和办公室对项目执行情况和结果进行事前计划、事中控制、事后评价。再次，绩效考评。预算管理办公室定期将考评结果上报预算委员会，对二级管理部门的执行情况进行分析、纠正、修订。教育部门通过信息平台对项目过程全程监控，并根据其执行情况和贡献程度进行奖励和处罚，依此作为下年度预算调整的依据。
第二，教育专项资金绩效预算管理模式的制度要求。绩效预算管理的高效运行需要“依法治校”理念和良好的“学校文化”二者互相支撑。首先，学校要对教育专项资金实施项目管理，从管理的各环节入手建立专项资金的拨付、审批、使用、监督管理制度，并形成科学的运作流程，确保专项资金做好事前控制、事中控制和事后跟踪反馈。有了规范的内部控制管理规章，我们还必须将项目参与和管理人员的自发意识转化为自觉行动，实现“他律”向“自律”的转变，这就需要良好的“学校文化”做支撑。因此，在教育专项资金绩效预算管理制度建立的过程中，“两手都要抓，两手都要硬”。
2.构建中职院校专项资金绩效预算管理运行模式
第一，中职院校专项资金绩效预算管理必须以部门预算管理为支撑。学校要以建立系统开放的科学目标体系作为首要任务。学校应根据总体发展目标，将专项建设资金的各项支出，按照项目建设进度和预期绩效，编制详细的资金预算表，确定年度各项具体目标。同时，委派具有高度责任心，对专业建设有深入研究的项目负责人来组织项目的实施和建设。在建设过程中，要对项目实施精细化过程管理，增强预算的可操作性。
第二，中职院校专项资金绩效预算管理必须以项目管理为支柱。项目管理要发挥效用，必须解决两大问题：一是绩效预算组织管理体系的构建问题；二是绩效预算的“软约束问题”。
绩效预算组织管理体系的构建，必须解决好“集权”与“分权”的关系。实践研究中将学校内部财务管理归纳为两种类型，一种是“统一领导，集中管理”，另一种是“统一领导，分级管理”。但是，对于层级式权力的分割和统分认识的局限，使得部门之间很容易形成“诸侯割据”的局面，使得绩效预算“一管就死，一放就乱”。要解决这个难题，就必须建立以共同目标为核心，纵横结合的权力共享模式。
如图2所示，学校战略化目标下放到各部门，经过部门预算，形成具体的部门目标。部门目标彼此独立又相互依托，此时，部门之间关系由传统的条块分割变为在共同目标指引下的竞争合作关系。
第三，中职院校专项资金绩效预算管理必须以绩效考评为核心。学校应构建由教育行政部门引导，财政、学校和企业为核心，社会共同参与的中职院校专项资金绩效预算管理评价体系，其内容包括两个方面：一是要依据中职学校提供的任务和实施方案，按照不同的项目设计出具体的评价指标，按照“专款专用”的原则，对专项资金使用过程中的经济性、效率性和效果性进行全面、综合、客观地评价。同时，学校还要建立合理的绩效预算奖惩机制，可尝试建立绩效预算考核专项资金，当绩效考评结果出来后，对考核优秀的部门给予一定的奖励，而对绩效考评不合格者则不予奖励，并且在下一建设阶段扣回预算资金。科学的中职院校专项资金绩效预算管理评价体系，对规范专项资金的管理和使用，推动学校的长远发展有着深刻的意义。
三、中职示范校专项资金管理对策与建议
由于具有资金来源多样性、项目建设创新性、资金使用阶段性等特点，中职示范校建设专项资金绩效预算管理是一个实际操作性很强的问题。文章从学校教育专项资金绩效预算管理的基本理论框架入手，对中职学校教育专项资金的管理现状和绩效预算管理模式等方面进行了探讨，在理论研究的基础上，认为学校示范校建设资金管理必须做好预算控制、组织规划控制、信息沟通控制、内部审计控制、绩效评价控制5个环节的工作。
（1）近几年随着经济的发展，社会对技能型人才需求增多，政府加大了对职业教育的投入，在2010年-2013年间重点建设1000所全国中等职业示范学校。如何对这笔庞大的示范校专项资金进行财务管理，是目前急需研究的课题。众多中职学校就如何用好、用活资金，提高资金的使用效益进行了积极探索，笔者将“绩效预算”管理理念引入示范校专项资金管理领域，构建了一个良性互动的专项资金预算管理体系，这对我国教育专项资金的管理研究有着重要意义，同时对政府将来在教育方面的决策也有着指导意义。
（2）细化预算编制，实施项目精细化管理。学校应统筹安排，科学、规范、合理地编制本校建设项目的总预算及年度预算，将专项资金用于办学机制与校企合作建设、人才培养模式、师资队伍建设等项目的支出，按照预期的绩效和规定的进度，采用“两上两下”的项目估算法编制详细的资金预算方案，实行项目精细化管理，保证项目预算的科学性、效益性和前瞻性。
（3）完善内部治理结构。内部控制有效实施的基础是合理的职权划分和有效的责任分配。示范校项目建设应由项目创建委员会领导，项目监督办公室和项目小组组织实施，审计委员会、专家咨询组全程对项目实施监督和控制，并提供可行性意见。建设项目应实施“专人监督、分级管理、责任到人”的原则，强化工作岗位职责控制和授权审批制度，以此增强岗位约束力。
（4）实现预算管理信息化。学校应利用财务软件进行会计核算，针对资金使用和会计核算中出现的问题，应结合学校实际制定出一套完整的中职示范校建设财务管理制度。同时，利用现代财务软件中的预算分析模块、成本模块、报表模块、合同管理模块等措施提高示范校专项资金使用的透明度和规范性，还可以借助校园网对项目实行全程跟踪，并向社会公布建设的最新情况，让外界对项目建设进行监督，提高信息沟通质量。
（5）加强内部审计，防范财务风险。建立审计委员会对专项资金的使用过程实行全程监控。在审计过程中，应依据国家有关的政策法规和审计理论，结合学校实际，以项目建设的“申立―论证―审批―实施―验收”过程为依据，从项目可行性研究、项目立项、项目建设、项目验收4个重点方面入手开展审计工作，审计人员要不断学习，把“维护资金安全、完善内部控制制度”作为审计目标，并对专项资金存在的问题提出应对措施，更好地为示范校建设服务。
（6）健全绩效考评管理体系。首先要建立合理的绩效预算奖惩机制，制定详细的制度和措施来调动项目执行人的工作积极性，促进预算管理质量的提高。在进行绩效评价时，运用现代企业管理的平衡计分卡理论，从财务控制维度、内部管理维度、利益相关者维度和核心竞争力维度四个方面来构建示范校专项资金评价指标体系，全方面多维度的反映教育资金的使用状况，为学校改进资金管理提供依据。
参考文献：
[1]财政部预算司.《中央部门预算编制指南》.中国财政经济出版社，2008.
一是开展以“养成教育”为主的全县中小学德育工作，二是开展以全县教育系统“绿化”“美化”为主的校园文化建设工作。
二、具体工作
1-2月份
1.以“快乐寒假”为主题，组织开展XX年全县中小学生寒假社会实践活动，突出经典阅读、手抄报编辑、手工制作、民风民俗研究、感恩亲情、人际交往等主题。
2.指导乡镇校拟定XX年度德育工作计划及德育活动安排；配合县委宣传部、县住建局、县文化广电局组织开展“汉唐风贰拾肆节气街”铭文、“百联”有奖征集及优秀作品评选活动。
4.出台《全县中小学校园文化建设实施规范》《全县中小学校园文化建设实施方案》及《全县XX教育系统绿化工作实施意见》，召开中小学德育工作专题会议，具体部署以“绿化”“美化”为主的校园文化建设工作。
3月-4月份
1.继续落实《xx县中小学生行为习惯养成教育实施意见》，推行目标责任管理，促进学校提高养成教育管理水平；指导、督促全县中小学认真拟定学校年度“养成教育”专项工作计划，确立年度主题、精心设计各类活动，形成乡镇校养成教育工作特色；重点开展以“文明伴我行”为主题的全县初中学生“做一个有道德的人”演讲比赛活动，适时召开中小学生养成教育交流活动。
2.指导、督促乡镇校落实教育系统校园“绿化”、“美化”工作，并组织开展专项评估验收工作；组织开展以全县中小学“办学理念”“三风一训”诠释、校徽设计、校歌创作及演唱（视频）、校报校刊创办评比活动。
3.组织开展中小学主题班（团、队）会、心理健康教育、留守儿童教育、家庭教育等优质课（录像）竞赛及案例（论文）评选活动；组织开展各级优秀少先大队辅导员及优秀少先队员、团员的推荐、评选工作。
5月-6月份
1. 落实《x县中小学德育工作达标及示范校创建评估工作实施方案》，开展38所乡镇初中、x小学及27所乡镇中心小学县级德育达标及德育示范校评估工作；落实《全县中小学校园文化建设实施规范》《全县中小学校园文化建设实施方案》《全县XX教育系统绿化工作实施意见》，开展县级校园文化建设示范校评估工作。
2．指导、督促乡镇校开展校园“艺术节”“体育节”“读书节”等活动；开展全县中小学“阳光体育大课间”（录像）评比活动。
3、指导县直高中、初中、职业学校和乡镇初中进行“心理健康咨询中心”建设工作。
4.开展各级优秀学生及先进班集体的推荐、评选工作。
7月-8月份
1.以“快乐暑假”为主题组织开展XX年全县中小学生暑假社会实践活动。
2．开展以“学校班集体与班主任管理”“少先队工作”“心理健康教育”“经典诵读”“学生自主管理”等为主题的德育工作队伍专题培训工作；
9月-10月份
1.指导、督促县级、市级德育示范校做好市级、省级德育示范校评估前的准备工作；指导、督促县级校园文化示范校做好市级校园文化建设示范校评估前的准备工作。
2.积极推进会宁一中、x中学、x初中、x小学等五所中小学“网络学习班级”的试点工作。
11月-12月份
1.开展乡镇校团队工作、学校家长学校工作、留守儿童之家教育工作及心理健康教育工作的专项考核。
