时间:2023-06-01 09:47:33
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇生态环保专题会议,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
结合当前工作需要,的会员“旁观者”为你整理了这篇2020年度乡镇环保工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年度,芳溪镇环保工作在县委、政府的正确领导下,在县环保局的指导下,镇党委、政府高度重视,以党的群众路线教育为中心,以生态立县抓点,全体工作人员齐心协力,努力抓好我镇的环保工作,现就我镇2020年环保工作总结如下:
一、加强组织建设,强化责任制度
2020年初,镇党委、政府根据县环保工作总体部署,结合镇实际,充实、调整了环保工作领导组,充实人员;落实工作职责,于2020年1、7月两次召开镇内村支两委负责人、企业法人、环保负责人参加的环保工作会议。签订环境保护目标责任制,确保制度落到实处,责任分工明确。
二、加大宣传力度、强化环保意识。
为扩大环保影响,强化群众、企业的环境意识,我镇采取灵活的宣传方法,利用会议、标语、板报、新闻、传单等群众喜闻乐见的方式对群众,企业进行环保政策、法规的宣传,特别是对新环保法的宣传工作,我镇召开专题会议,对村两委、镇直单位负责人、企业法人进行了专门培训。散发传单,张贴标语,悬挂横幅;在中心学校开设专题课,提高学生的环保意识,宣传环保的重要性,教育学生,环保工作要从我做起,从身边做起。通过这些活动人民群众环保意识大大增强,意识明显提高。
三、加大整治措施、强化生态建设。
我镇严格按照县委、县政府生态立县及镇党委、政府生态立镇的要求,狠抓环境整治,加大生态环境保护工作。在中在加强生态创建的同时,必须遏制秸秆焚烧,提高秸秆综合利用率。坚持24小时不间断全面巡查和重点区域监督,并执行镇干部包村、村干部包组、组干部护林员、党员、妇女小组长保地块的层层责任制,并执行日报告制,落实秸秆禁烧责任,由于措施得力,责任明确,夏、秋两季没有发生一起秸秆焚烧现象。
四、加大环保经费投入,强化抵御污染能力。
镇域环保重点在企业,难点也在企业,根据内污染源分布情况,责成镇内各企业完善环保配套设施建设,坚持环保“三同时”,狠抓企业环保工作。加强对镇区水源保护区的管理工作,保证饮用水水源地的环境质量,保证镇区饮用水安全。
五、存在问题及下步工作计划
(一)、存在问题:2020年我镇环保工作成效显著,但仍存在以下问题:
1、生态环境建设仍需进一步加大。
2、环保意识、环保理念还需进一步强化。
(二)、下步措施:根据存在问题,我镇下步将进一步完善工作机制,落实环保工作责任制,加大环保执法监督力度,加大环保配套设施建设力度,强化生态建设,建立健全长效工作机制,从源头上控制污染事故发生,使我镇环保工作再上新台阶。
六、2021年环保工作计划
2021年我镇将以党的群众路线实践活动为指导思想,切实抓好生态环境建设工作,重点是做好以下几个方面的工作:
一是积极申报省级生态乡镇。我镇将严格遵循生态立镇的理念,打好生态旅游这张牌,努力将我镇打造成宜居宜游的生态旅游乡镇。
二是加大环保知识宣传工作。扩大公众参与,加强环保知识宣传,特别是对新环保法的宣传工作,要利用各种渠道,加强宣传,扩大宣传面,上好宣传课,使广大群众对环保意识增强,做到环境保护工作从我做起,从身边做起。
河南省鹿邑县是世界著名道教始祖老子的出生地,是远近闻名的人文风景旅游区。近年来,鹿邑县坚决落实各项环保法律法规,加大执法力度,严惩环境违法行为,切实提高环境质量,先后获得“周口市‘十一五’期间环保工作先进集体”,“‘十一五’以来全省环保规划工作先进集体”等殊荣。
部门联动推进污染减排。当地县政府每年都会组织环保局、发改委、监察局等有关单位召开全县污染减排专题会议,分管副县长分别与相关单位负责人签订年度环保目标责任书,将环境保护和污染减排责任目标分解到相关单位,目标完成情况纳入目标管理进行考核,实行问责制和“一票否决”,强力推进减排工作任务的落实,并形成了以政府主导、企业主体、部门联动、全社会参与的良好局面,为完成全县主要污染物总量削减年度目标任务奠定了坚实的基础。
另外,鹿邑县发改委、工信局、司法局、工商局、住建局、安监局、能源办等部门连年持续深入开展关于整治违法排污企业,保障群众健康的环保专项行动,严厉打击各类环境违法行为。同时,建立完善了“责任网格化、制度体系化、执法模板化、管理分类化、技能专业化”的环境监察执法模式,进一步明确了执法责任,规范了执法行为。
生态创建工作扎实开展在生态建设方面,鹿邑县积极开展省级生态县创建工作,成立了以分管副县长为指挥长,相关单位负责人为成员的创建省级生态县指挥部,并印发了《鹿邑县创建省级生态县实施方案》和督查方案,明确了创建工作的指导思想、工作目标、方法步骤和保障措施,形成了政府主导,环保局牵头,各部门分工负责,乡镇属地管理的部门联动机制,共同推进生态县创建工作。近3年来,当地共创建完成两个省级生态乡镇、40个省市级生态村。
同时,鹿邑县有关部门多次组织开展环保法律宣传和环保科普知识宣传,提高了广大公众环境意识,激发了全社会关心支持和参与环境保护的热情,掀起了人人关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。
此外,鹿邑县还着力改善了农村环境状况。通过开展农村环境连片综合整治,对部分重点乡镇建立了生活污水处理系统和垃圾中转站,配备了垃圾运输车辆,探索建立了农村生活垃圾、生活污水处理设施运行体系,完善了生活垃圾“户集中、村收集、镇转运、县处理”体系,对生活垃圾坚持定时清运,定期巡查,农村环境污染趋势得到有效遏制。近3年,共完成了涉及5个乡镇、31个行政村的生活污水处理系统和生活垃圾收集运输系统建设,目前,辅仁集团宋河酒业脱硝、涉气重点企业脱硫除尘改造等各项工作正在积极有序的推进。
关键词:环境工程学 水电工程 环境监理
水电工程通常是以防洪、发电、灌溉、供水以及改善水环境质量为目标的除害兴利的综合性工程,但在兴建过程中也会破坏区域原有的自然环境和生态平衡,产生一定的负面影响。所以,环境监理可以将事后管理变为全过程管理及将政府强制性管理变为政府监督与建设单位自律相结合的管理模式,弥补了水电工程建设过程中的环境监管空白,将环境监理视作与工程质量监理一样,把建设项目对环境的破坏和侵扰减少到最小限度,确保水电工程环境保护目标的实现。
一、环境监理机构和职能
环境监理组织机构可根据工程规模大小、环境影响程度、专业化程度等相应的设立,通过招标、议标、公开招标等形式引入。环保监理是独立的第三方,但为了方便管理,在实际操作中很多时候又具有业主单位管理机构的身份,在这种双重身份的情况下,不但要独立的开展环境监理工作,有时还需要代表业主单位开展一些管理工作,以及受业主委托进行一些沟通协调工作。建设业主则依据监理委托合同对监理单位履行合同的情况给予监督和检查。
环境监理机构的主要职能为:按照建设项目环境影响评价报告书和水土保持方案报告书的要求,全面落实各项环保水保措施;具体负责施工期有关环境保护工作的联络、组织和指导,协助发包人和环境保护机构开展日常工作,接受地方环保主管部门的检查。
二、环境监理总体要求
环境监理工作是一项需要各种专业技术、经济、法律综合管理等多学科知识和技能的智力密集型服务工作,还要具备一定的环境保护专业知识,如水、气、声环境保护的具体措施,工艺效果、工艺流程,水土保持措施的一些具体要求等。
三、环境监理主要工作制度
(1)环保管理体系
水电站环保水保管理工作具有点多面广、参建单位多的特点,必须从管理体系、管理制度、合同要求等多方面明确参建各方的责任与义务。环保管理体系是由一系列的管理制度构成,是管理工作正常开展的重要保障,环境管理制度主要包括《工程环境保护与水土保持管理办法》、《工程环境保护验收管理办法》、《工程水土保持验收管理办法》、《工程环境保护与水土保持违约处罚实施细则》、《工程环境保护和水土保持考核办法》以及其它的专项管理办法等。
(2)环境保护宣传、培训制度
由于环保管理与环境监理在我国还处于起步阶段,各参建单位环保管理理念和管理水平参差不齐,通过加大宣传教育,包括环保相关法律法规的培训,可以提高整体环保管理意识,利于环保监理工作的开展。
(3)环保巡视与专项检查
环境监理按照定期与不定期相结合的巡视方式,针对具体的环境保护项目,合理的开展施工区环保巡视工作。可以及时掌握施工区各项环保措施的落实情况以及存在的环保水保问题。
(4)会议制度
会议制度主要包括定期会议制度和专题会议两种。定期会议制度主要包括周例会、月例会与季度工作会。可以定期对前期工作进行总结,安排后续工作任务,并分析上阶段环保水保工作中的主要问题,查找原因,在以后的工作中进行改进和调整。
专题会议制度主要解决施工过程中出现的专项环境问题,一般涉及环保水保专项措施、需多单位配合的专项活动以及其他需专题研究解决的问题等。
四、环境监理工作内容
监理项目全过程控制是一个有机的整体,但是从工作内容来看又由若干环节组成一个整体,由于每个环节的特点和工作内容不同,相应采取的措施与手段也不同。水电工程施工区环境影响因素较多,根据突出重点、系统实用、便于管理的原则,一般将环境监理分为废污水、废气、噪声、固体废弃物、水土流失、人群健康、环境监测和水土保持监测等方面进行监督管理。
环境监理单位应以经批复的环境影响报告书、水土保持方案报告书及其批复要求为工作的主要依据,检查各项环保措施的落实情况,按环境影响报告书、水土保持方案报告书相应的措施分类,具体监理内容如下:
(1)水环境监理。掌握废污水、污染物的来源、种类、浓度、排放数量、地点、方式等,落实生产废水、生活污水、含油废水处理设施是否按环保设计确定的方案进行施工;水库蓄水前是否按照相关规定进行了建筑物清理、林木清理和卫生清理,以防止淹没于水库内的树木、杂物等对水体的污染和对水库安全运行的影响。
(2)大气环境监理。掌握大气污染物的产生源、形式、位置,以及与周围敏感保护区(村寨、学校、旅游区等)的相对关系,落实大气污染防治方案是否按环保设计中确定的方案进行;监控工程施工区的大气环境质量达标情况。
(3)声环境监理。掌握施工区主要噪声源,及其噪声的强度、类型,以及与周围环境敏感点(村寨居民、学校、珍稀动物等)的相对关系;了解并熟悉环保设计中制定的噪声防治方案(隔声墙、吸声屏障,减震座等),并督促落实。
(4)人群健康监理。
人群健康监理的主要目的是,保证工程及附近地区各类疾病,尤其是传染病发病种类和水平不因工程建设发生异常变化;加强环境卫生、食品卫生的监督管理,做好疫情监控等。
(5)固体废物监理。水电工程施工区固体废物主要为生活垃圾,生活垃圾的处理方式一般包括焚烧处理、卫生填埋及委托当地原有处理方式进行处理几种方式,环境监理主要加强对施工区生活垃圾收运的管理,通过对参建单位的宣传教育、检查,做到生活垃圾集中收运、处理,避免垃圾散放对环境的污染。
(6)水土保持监理。水土保持措施主要包括渣场区和路桥区两大部分,渣场措施主要有挡护措施、截排水措施,沟道型渣场必须要采取沟水处理措施;环境监理需要对照水土保持方案报告书的要求,检查、督促各项措施的落实。
(7)监测的监理。
水电站工程筹建期、建设期都要求委托具有相应资质的单位开展环境监测和水土保持监测。环境监理必须熟悉监测规范,从监测方案的审核到取样、监测数据的分析、监测成果的审核全过程对监测进行管理。
五、环境监理与工程监理的关系
工程建设监理单位是建设项目中环境保护和水土保持实施的直接监督管理单位,应建立环境保护管理体系和制度,配备相应的专(兼)职环境保护监理人员。将施工项目环境保护内容纳入监理工作范围,对施工过程中的环境保护工作,包括各项环保措施建设进度、质量和投资实行全方位监理。
六、环境监理过程中存在主要问题
由于目前环境监理工作在我国尚处于起步阶段,在工程项目招投标过程中沿用传统的预算方式,未将环境保护措施及相应投资进行单独列出。导致在监理过程中对具体环保措施的落实,无法从投资上做到有效监管。
七、环境监理的前景
为了保证我国实现社会和国民经济的可持续发展,我国政府已把环境保护作为基本国策。2002年10月13日国家环境保护总局、铁道部、交通部、水利部、国家电力公司、中国石油天然气集团公司以环发[2002]141号文联合发出《关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知》。控制施工阶段的环境污染和生态破坏,逐步推行施工期工程环境监理制度。
在水利工程中引入环境监理机制,可以使环境管理工作融入到整个工程实施过程中,变事后管理为过程管理,变政府强制性管理为政府监督与第三方服务和建设单位自律相结合的管理,同时也是我国水利水电事业健康发展、与国际惯例接轨的需要。
随着国家经济建设步伐的加快,工程建设项目也越来越多,由此而引发的环境问题也日益增多,如何让工程顺利完成,又使得在工程建设期间环境得到很好的保护,不但是环境监理工作的目标,也是整个工程管理的目标。
参考文献:
[1]国家环保局评估中心.全国环境工程师职业资格考试教材案例分析[M].北京:中国环境科学出版社,2005.
今年,我局共办理县政协提案5件,分别为“还湖主要支流之一麻园河一河清水”49号、“关于将农村生活垃圾统一收集,集中销毁和处理的建议”112号、“关于加强环境保护和治理方面的建议”113号。“农村卫生问题”128号,“关于加快建设改善芦田工业园排污管网、保护管网周边环境”10号。5件建议已于规定时间前办毕,A类2件,B类3件。体现了各位委员对改善我县环境质量、实施可持续发展的迫切要求和殷切希望,也体现了各位委员对我县环保工作的高度关注和支持。我们本着对各位委员高度负责的态度,接到任务后,局党组及时召开专题会议进行研究部署,积极开展提案办理工作,局领导带领有关人员深入现场调查研究,制定方案和措施,督促企业治理污染,并对每件提案进行认真答复。
一、领导重视,责任落实
我局以办理人大建议政协提案作为推动湖城生态环境建设的重要抓手;加强与政协委员的交流平台;切实为人民群众服务的集体体现。一是召开了局班子分议、局务会议对办理政协提案工作进行了研究和部署。二是成立了县环保局办理人大建议、政协提案工作领导小组。三是明确办理程序:首先办公室分类建议,向业务股室提交建议办理单交付业务股室办理,业务股室办理后形成办理建议答复草稿交办公室审核后由局领导签发形成正式答复文件送给建议委员、县政协、县政府。
二、深入调研,解决问题
我局承办的提案涉及到农村环境治理,商业环境治理,湖支流保护等方方面面。承办人员深入现场,查清污染情况,对先锋商贸中心石材加工环境污染问题,与住房业主和石材加工商共同探讨污染源治理方案,最大限度减少污染物排放量;对于农村环境整治问题我们详尽地向委员解释了我们正在做的工作和国家这方面最新的政策,尽量满足各位委员提出的要求,督促加快治理进度;有的建议如湖支流麻园河保护和关于加快改善芦田工业园排污管网、保护管网周边环境,我们结合具体情况,积极提出可行性措施,并积极与相关监管部门沟通,同时做好了宣传工作提高人们的环保意识。
三、认真办理,及时答复
我们对每一件建议都实事求是地进行答复,不隐恶,不虚美。尽量通过电话、见面等形式与委员沟通,力争给委员们一个满意的答复;对于正在办理的提案,办到什么程度,工作进展如何,还有哪些工作需要做,及今后努力方向都一一做了实事求是的答复。对每件提案办理结果,局领导认真把关,确保提案的办理质量。
四、履行职能,从严执法
通过提案的办理,督促我们更加努力履行环境监督管理职能,严格环保执法。对新建项目,严格执行环保第一审批权制度、环评制度和“三同时”制度,防止新污染源产生;对于老污染源,严格现场监督检查,发现擅自停运污染治理设施的,坚决处理,决不手软,对污染物排放超标企业,采取停产治理,限制整改,征收超标排污费等措施,督促企业加快治理步伐,早日实现达标排放。
不仅是中国,对全世界来说,环境的日益恶化,已经成为阻碍社会健康发展的拦路虎!
正如我们在去年发起的倡议书中所提到的,一年以来,IT工业依然未能摆脱作为世界气候和环境恶化的重要来源之一的尴尬地位!
来自英国科研机构的研究表明,为了维持全球电脑的正常运行,人类每年向大气中增加排放约3500万吨废气,电脑对环境的影响已经超过航空业!
在很多传统行业,由于粗放式生产和经营带来的环境问题则更加严重。建筑、化工、石油加工、纺织、钢铁、有色金属等高能耗行业,将不得不面临越来越艰难的发展抉择――是以环境为代价求得经济快速增长,还是放弃粗放的生产方式、以清洁生产寻求企业的可持续发展?
我国政府已经积极行动起来,大力促进中国工业向环保和节能方向发展,在招商引资、产品质量管理、政府采购等多方面,推出了一系列的政策法规,对建设绿色GDP进行管理和引导。
绿色IT不是一个孤立的概念,其内涵也绝不是节能、降耗那么简单。它不仅涵盖IT产品的研发、采购、生产、包装、物流、销售、使用、回收的全过程,不仅是让IT企业提供越来越绿色的产品,更重要的是,要通过先进的信息技术和手段,通过硬件、软件和解决方案,让其他更加高能耗、高污染的行业变绿。
这是IT业的使命与责任。
2007年,《计算机世界》报以促进绿色环保为己任,联合多家机构,率先在中国信息通信产业界共同发起了大型公益性主题策划――“2007年中国绿色IT行动”。
2007年,《计算机世界》报在业界率先启动了“中国绿色IT行动联盟”,并当即得到包括英特尔、联想、IBM等在内的众多IT厂商的积极响应和参与。2007年年底举办的中国IT两会上,“2007年中国绿色IT行动先锋奖”的隆重揭晓与颁发,更是将“2007年中国绿色IT行动”推向。
2007年,《计算机世界》报通过倡议书、组织一系列重磅报道、专题会议的形式,旨在促进IT产业的绿色制造合规、提倡节能降耗与减排、净化网络空间、推广安全可靠的产品,促进对电子垃圾的良性循环处理等,突显IT技术自身的环保效应,并将之体现在各行业信息化、普通消费者的日常IT消费行为当中,使得绿色与环保的理念充分体现在IT产业生态链条的每一环节。
2008年,“中国绿色IT行动联盟”与《计算机世界》报社将继续联合业界知名的IT企业、研究机构以及其他行业著名大型企业,一起持续地积极推动中国IT产业与传统行业的“绿化”。这是每一个IT人的神圣使命和职责!
作为倡议的主要发起方,《计算机世界》报社还将在“2007年中国绿色IT行动”的基础上,于近日启动“2008年中国绿色IT行动”大型系列报道、研讨、会议、巡展整体策划等工作,为把中国IT产业和传统高能耗、高污染行业变绿而努力!
“中国绿色IT行动联盟”和《计算机世界》报社热烈欢迎您的积极响应!
发起单位:“中国绿色IT行动联盟”
计算机世界报社
在大讨论活动第二阶段,市环保局对市区“5.29”饮用水源污染事故查摆问题不深入,针对性不强,剖析根源不深刻。对此该局党组召开专题会议研究,全面部署各处室、单位“回头看”,深刻反思,举一反三,着力深挖思想根源,剖析问题实质;查找工作漏洞,严肃工作作风;依据工作职责,追究事故责任;总结经验教训,制定整改措施。现将查摆问题落实整改措施有关情况汇报如下:
一、存在问题及原因分析
在“回头看”过程中,市环保局从服务大局观念、工作责任心、思想解放、关注民生、工作作风等方面认真查摆问题,主要归纳为以下三大方面:
(一)缺乏服务大局观念,主动协调不够;
1、思想转变较为迟缓,对加快发展的紧迫性、重要性认识不足,缺乏科学发展的眼光和服务大局的意识,没有将环境保护工作真正融入到整个经济建设和社会发展之中。
2、服务意识不强,存在未能及时、有效地解决社会关注、人民群众反映强烈的问题,没有结合业务工作实际服务中心、服务大局、服务群众。
3、主动协调不够,遇事只知道埋头干事,注重自身职能,缺乏和其他部门之间的沟通和协调,部门之间相互配合的意识不强。
(二)工作责任心不强,履行职责不到位;
1、环境执法力度不够到位。在开展环境管理的过程中部分人员还存在一些执法不够到位、程序不够规范的现象。虽然每年都开展环保专项行动,但部分企业和经营业主违法偷排、污染环境的现象仍时有发生,一些涉及群众切身利益的环境污染问题仍未得到根本解决。
2、对饮用水源保护力度不够,未能及时向水务部门了解调水情况,致使河流流向改变的情况下未及时采取相应措施防范水污染事故的发生。
3、部分执法人员的综合素质还不高,责任心不强,履行职责不到位,监管不力,不能满足新时期环保工作的需求。
4、环境监测工作未能有效发挥预警作用。对水质自动站管理维护不到位,发生故障和数据异常时也没有能及时分析和排除,未能实现数据资源共享。
(三)工作作风不扎实,效能不高。
1、加强学习不够,未能形成解放思想、实事求是的思想作风;
2、制度不健全,未能形成狠抓落实的工作作风。未能把实现群众愿望、满足群众需要、维护群众利益作为履行职责的根本出发点和落脚点,未能真正做到想群众所想、急群众所急,求真务实地解决实际问题。
3、环境监察工作不深入,检查不够全面。在本次5.29事件前,监察人员检查了企业的排污设施,而未对企业其它设施进行巡查,给企业的偷排造成了可乘之机,最终造成5.29污染事故。
4、部分环境监测工作人员思想麻痹,认为__饮用水源相对安全,发现自动站运行不正常未能及时采取人工采样,致使监测数据不齐全。
二、整改方案
针对查摆出来的问题,同时,结合对“5.29”事件的深刻反思,集中分析研究,总结经验教训,制定如下整改措施。
(一)进一步提高认识,增强整改的自觉性
做好整改工作,关键是要解放思想,更新观念,抓好制度完善和整改方案的制定、落实。
一要跳出思维惯性,更新观念。随着时间的推移和形势的不断发展变化,环保工作面临着更高、更新的任务和要求,思路要有相应的创新,要充分认识到新的发展形势对环保工作的新需要;要立足于新实践,在创新中找答案,以创新的观念审时度势,以创新的思路破解难题,以创新的手段来丰富环境管理措施。
二要拓宽环保工作思路,为地方发展服务。目前,我市正处于大发展、大突破的关键时期,既要加快发展,又要保护好生态环境,因此,作为政府职能部门,必须解放思想,围绕大局,准确定位,找准环保与经济社会建设的结合点,切实履行环保职能,确保生态环境安全,提高环境承载能力,为全市突破资源环境制约、提高经济运行质量作贡献。
(二)关注民生保障,切实解决群众关注的热点、难点问题
紧紧围绕群众关注、关心的环保热点、难点问题,强化环境执法,强化环境监管。完善12369值班制度,畅通信息渠道。认真查处环境举报,广泛听取群众意见、建议,切实维护群众合法环境权益,保障群众环境知情权。当前,集中解决的问题就是切实加强饮用水源保护,强化水环境预警监测。
一是狠抓落实,加强饮用水源安全保障。在全市饮用水安全保障工作会议之后,我局立即传达了会议精神,成立了饮用水安全保障领导小组,完善了相关的工作制度,制定工作方案,进一步细化分解饮用水安全保障工作责任。
二是加大环境执法力度,强化企业环境监管。继续扎实开展环境违法行为查处专项行动,做好污染防治工作;制定巡查方案,安排专人对市区饮用水源地和重点排污企业实行日查日测,同时要求县区环保局对万吨以上的集中式饮用水源地及重点企业加强监管,开展隐患排查和预警监测,落实专人巡查值守,实行日报制度,认真做好水源地的日常巡查工作。积极配合市水务局对各地集中供水安全工作进行检查对检查[:请记住我站域名/]中发现的问题,已形成专题报告上报市政府。
三是立即进入应急状态,实行24小时值班制度。针对汛期水质易受污染的情况,我们按照应急预案的要求,及时安排监测、监察人员实行24小时值班制度,局领导亲自带班。同时,我们积极配合市水务局等部门做好预案的完善工作和县区预案评审的准备工作,认真做好预案演练的准备工作。
四是组织加密监测,确保汛期饮用水安全。组织开展汛期京杭大运河__段水质联防监测工作,在京杭大运河共布设了5个断面,自6月1日开始,进行每天两次、为期一个月的加密监测。同时,认真做好上游来水水情的跟踪调查工作,对可能影响我市的饮用水源的京杭大运河上游邳洪河黄墩小河和新沂河上游及入新沂河的沭河全线进行了调查和取样监测,并及时将调查和监测情况用监测快报的形式上报市政府,有关建议已批转相关部门执行。认真做好水质监测仪器的维护工作,水质自动站故障已解除,6月6日恢复运行,在此基础上,我们将加强比对监测,保障运行效果。
五是积极协调,实现信息资源共享。6月14日下午,我们和相关部门专题研究了市区自来水供水的水质报告问题,就水源地水质异常上报的原则、上报的方式以及上报的责任部门达成了共识,并已形成会议纪要,即将上报市政府,
待批准后执行。同时,加强协调,积极创造条件,建立数据共享平台,做好水质数据的跨部门共享工作,预计6月底完成。
(三)加强环境管理体制机制创新,提升环境管理水平
一是强化环保自身能力建设。环境监测是环境管理的基础,环境监察是环境管理的重要手段。为适应新的形势,我们将不断加强环境监察、环境监测能力建设和污染源远程自动在线监控系统建设,采用现代化的信息技术和手段,为环境管理和决策提供全面、准确、快速的服务,有效地改善和提高环境管理的工作效率、工作水平和工作质量。
二是整合环境管理资源和力量。饮用水源自动监测、污染源远程监控、12369举报热线等工作均要求24小时全天候的管理,一方面,有利于全面、及时地掌握工作动态和变化;另一方面,从市环保局系统现有人员力量来讲,难以为继。必须整合现有力量和资源,将自动监测、远程监控、12369举报热线、应急处置等整合成一套完整的体系,以应对人员少、工作量大等问题,确保工作有序、有效开展、疏而不漏。
三是构建大环保格局。环境保护是一项社会工程,环保工作不仅是环保部门的事,还是事关全局、全社会乃至每个人的系统工程。因此,必须在全社会形成“大环保”理念,构建大环保格局,各部门、单位应各司其职,各尽所能,密切配合,加强对相关工作的指导和监督。在具体执法和管理工作中,各有关部门加强联动,形成合力,对违法排污、污染环境、破坏生态的违法行为和侵害人民群众环境权益、危害环境安全的行为进行严厉查处,真正形成齐抓共管局面。
四是强化环保行业管理。进一步加强对进入__开展环评服务的社会中介服务机构的准入管理,引入并通过市场竞争机制,鼓励为建设单位提供优质技术服务,监督其保证环评质量,按国家有关规定收取费用,以规范环评中介服务行为,为客商营造更好的服务环境。
(四)改进工作方法,快捷服务提高办事效率
一是完善长效管理制度。推行政务公开和行政执法责任制,明确职权关系,建立科学的工作流程,完善首问负责制、建设项目限时办结、违诺追究、大项目风险抵押等工作制度,规范环保执法和政务行为,提高服务质量和工作效率。
二是建立内外部监督机制。内部强化目标考核和效能监察,外部向社会公开承诺,强化公众监督。如在项目审批方面,我局实行“一站式”服务,简化办事程序,明确工作要求和考核办法。同时,公开承诺:建设项目审批收到环境影响报告书(报批稿)之日起7个工作日内给予批复意见;收到环境影响报告表(报批稿)之日起3个工作日内给予批复意见;环境影响登记表在服务中心窗口当场批复。环保部门在咨询、预审、审核、审批、验收各个环节,不收取任何费用。定期公布项目审批情况,接受公众监督。
(五)实行分级负责制,确保整改取得实效
一、加强领导,明确责任
依法治县工作是为老百姓服务,减少民事纠纷,明确办事流程,简单而通俗易懂的为民办实事的民心工程。为此,党组班子始终把依法治县工作当作全局的中心工作,常抓不懈,实行目标管理,不断强化依法行政意识,积极推进依法行政工作。建立依法治水工作领导小组,负责全局的依法行政工作的日常开展,股室人员对照各自职责注重业务学习,不断提高自身综合素质,增强办事能力,转变服务观念,端正服务态度,强化职责意识,目标到人,责任到人,具体承办机构为水利局水资源管理股。依法治县工作年初有布置,月中有检查,半年有小结。同时制定了《2020年水利局依法治县工作方案》,要求全局职工按照工作意见认真贯彻落实开展工作。为依法行政工作执行目标责任制提供了组织保障。
二、注重宣传培训,增强阵地意识
宣传教育工作是一项长期性工作,也是搞好行政执法的工作基础性工作,必须持之以恒。一是加强自身法律素养。局领导组织全局干部职工学习了依法治州系列会议精神、《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《河道管理条例》《取水许可实施办法》等法律法规及有关水行政执法规章和办法,便于依法行政。二是精心组织。局领导非常重视水法规的宣传贯彻和落实工作,精心组织,注重教帮学和实践,充分利用广播电视、宣传橱窗、简报等多种形式大力进行宣传活动,在“世界水日”、“中国水法宣传周”、“512”活动中,发放宣传资料8000余份,通过突出重点形式多样的宣传,使老百姓的水法意识有了明显增加。
三、全面推进依法县
(一)河(湖)长制工作
一是统一思想,强化安排部署。县党政主要领导于2020年4月24日组织召开“河长制”工作推进会,此次会议由县政府主要领导、分管副县长出席会议,县总河长办公室成员单位、各县级河长联络单位负责人、县河长制办公室工作人员参加。乡(镇)党委书记、乡(镇)长、村支部书记、村长在乡(镇)分会场参会,将此次会议精神传达到了村一级。二是上下联动,各级河长带着日记去巡河。今年各级河长纷纷带着日记巡河履职,县级河长19人每季度巡河,累计巡河21次,乡(镇)级河长534人每月巡河,村级河长164人每周开展巡河,真正建立起了上下联动、齐抓共管的协调推进机制。三是聚焦重点,开展河湖“清四乱”任务。我县把河湖“清四乱”作为重点工作来抓,由县检察院、县环保局、县水利局、县自然资源局组成联合执法组全面开展河湖“清四乱”行动,推动河长制从“有名”到“有实”工作落实。全县各乡镇全面排查河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题,发现一处、清理一处、销号一处。
(二)水资源管理工作
一是取水工程核查登记整改工作。目前正在办理取水许可证,在规定的时间节点内完成整改工作。二是下泄生态流量工作。县已完成了电站下泄流量监控设备的安装工作。三是小水电站清理整改工作,县完成了小水电站“一站一策”的编制工作,对全县水电站进行了清理,梳理了整改类和退出类电站,在规定时间节点能够完成全部工作。
(三)水利水土保持工作
一是实施扎消达沟水土流失综合治理项目,总投资400万元,治理水土流失面积8平方公里,目前该项目已进场施工;二是深入开展长江经济带生产建设项目水土保持监督性执法专项行动,核查涉嫌“未批先建”“未验先投”以及不依法履行水土流失治理义务的项目。三是对开发建设项目水土保持方案审批、收费、监督检查的“三权”管理,不定期常态化对全县在建项目开展水土保持工作集中检查,对造成水土流失的施工单位,立即责令其恢复原貌,对全县沙场进行全面整治,对造成水土流失的沙场立即要求其进行治理。
(四)河道采砂管理工作
为了进一步使规范砂石资源开采秩序,我县在多次实地调研、召开专题会议,听取各乡镇、各部门、采洗砂企业的意见和建议的基础上,严格按照“有证的规范开采,无证的坚决取缔。一是建立不定期、常态化巡查制度,由水利、国土、环保、公安等部门为成员的联合执法小组,对全县各砂石场进行检查。二是建立定期联席会议制度。县人民政府定期召开联席会议,继续以高压态势严厉打击非法开采行为和各种采砂乱象。三是已委托减投电力设计有限公司开展年度实施方案的编制工作,待2020年度实施方案编制完成后,统一向上级主管部门进行申报办理河道采砂年度许可证。
(五)扫黑除恶专项斗争工作
今年以来,县水利局加强对水利建设项目领域、水资源管理领域、河道采砂领域、河湖管理保护领域、水土保持领域乱点乱象进行重点整治。一是整治乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护“四乱”突出问题。我县把河湖“清四乱”工作摆在生态文明建设的突出位置,采取有效措施,对照“清四乱”标准、时限要求,以河长制为平台,推进“清四乱”专项行动落地生根、取得实效。在河湖“清四乱”专项行动中,水利局积极携手国土、环保等部门共同推进,联合开展专项清理整治行动。二是整治非法采砂违法犯罪行为。水利局、县环保局、自然资源局、政法等部门按照公路沿线一周两巡、偏远地区一月四巡要求,常态化对我县各砂石场采挖乱象、环保工作、涉黑涉恶涉乱情况、安全生产工作进行检查,及时制止私自采挖砂石现象的苗头,规范了砂石场的污水排放。三是整治生产建设项目水土保持乱点乱象。县水利局成立工作组专项对县2处水源地生态等进行检查,建管股对在建水保项目进行督察,利用3月22日世界水日向广大群众、各部门、各乡镇宣传《水利水土保持法》,提高全县水土保持法律意识,增强行业部门、建设单位履行水土保持法律义务的自觉性;提高水土保持方案申报率、实施率和水土保持设施验收率,有效遏制开发建设过程中人为水土流失加剧的趋势。四是强化调查摸底,深挖涉黑涉恶线索。坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,切实为社会大局稳定“保驾护航”。由班子成员牵头,加强矛盾纠纷排查,做到心中有数、目标清晰,切实为社会大局稳定“保驾护航”。局办公室、建管股、水保办发挥职能,积极对水利建设项目、河道采砂领域容易出现黑恶案件开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。五是在乱点乱象专项整治摸排过程中发现,麦玉隆麦玉曲河道砂场存在废弃砂石乱堆乱放问题,水利局党组高度重视,赓即对其进行整治,截止目前,该处乱点乱象问题已全面整治完成。
(六)安全生产工作
一是召集水利局在建项目施工、监理等企业负责人召开买安全生产工作专题会议,对安全生产工作进行安排布置,让安全生产工作落到实处,全局干部利用每周二例行学习会议上进行安全生产工作学习,提高安全生产意识,截止目前共召开安全生产相关会议12余场240余人次。二是水利局工作人员对全县砂场机械使用是否安全,人员操作是否规范,材料堆放是否超高,深坑有无标识标牌以及在建施工工地人员、机械、标识标牌进行不定期、常态化检查。截止目前共检查砂石场安全生产36余次,检查在建项目安全生产42余次。
四、存在问题
(一)全局成员整体重视程度较差,文件精神学习较多,具体抓落实较少,人财物保障机制不健全。
(二)各相关股室配合不积极,没有形成整体合力。
(三)法制氛围比较差。局限于在办公楼拉横幅,而没有形成形式多样,覆盖全县城的法治氛围。
五、2020年下半年工作打算
[关键词]大连;国际环保展;绿色营销;低碳;转型策略
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.01.025
1 展会实施绿色营销的必要性
首先,展会绿色营销是顺应世界“绿色”经济发展潮流的必然要求。当今世界经济全球化加强,特别是我国“一带一路”的政策提出后,更要求我们紧跟时展脚步。然而我国会展业与西方发达国家相比,不管是政策还是企业经营理念上都远远落后,如今“环保、绿色”是全世界都在讨论的话题,在西方国家“低碳、环保、绿色”早已与会展经济相结合,绿色营销早已贯穿展会工作的各个环节。所以大连国际环保展览会实施绿色营销,有利于顺应世界经济发展潮流,推动我国会展业“绿色化”。
其次,展会绿色营销是响应国家“低碳环保”的号召,提高资源的利用率,保护环境,早日实现中国梦的要求。进入21世纪以来,我国会展业发展突飞猛进,但是大部分展会内容相仿,缺乏有特点、高质量的展会,甚至存在资源浪费的情况:比如场馆的闲置、展会期间大量的宣传手册、纸质广告单的浪费等,这些都与国家政策背驰而行。因此,展会实施绿色营销不但有利于建设绿色会展经济,还有利于建设“资源节约型、环境友好型”社会。
展会绿色营销还有利于打造会展企业的环保健康形象。在当今世界竞争激烈的经济环境下,一个企业是否能成功立足,不仅要取决于企业所获经济效益,更多地取决于企业的社会贡献率。被称为“无烟产业之一”的会展企业实现绿色营销,不但有利于将“有名无实”转变为“实至名归”,还有利于企业提高展会资源的利用率,更能节约成本提高经济效益。
最后,对于消费者来说,绿色营销一方面有利于展会带动消费者树立绿色消费的消费观,将理论上的绿色消费观更加深刻地贯彻到实际消费中;另一方面也有利于消费者拉动绿色环保产业的发展,使环保产业在我国“一带一路”经济政策下成为服务业中的支柱性产业,进而成为全球绿色环保事业的领头羊,拉动世界环保产业经济增长。
2 大连国际环保展绿色营销存在的问题
2.1 缺乏与环保展会同期举办的专业讨论会
大连近京津临日韩,是中国北方重要的港口城市,不管是在国内还是国际都享有一定的知名度。而大连作为国家国际重点关注的旅游城市,在环境保护方面一直是佼佼者。虽然大连国际环保展已经举办了十届,办展经验相对成熟,而且每一年都吸引了大量国内国际环保产业企业家、行业专家、零售商等。但是缺乏与展会同期举办的专业性环保事业讨论会、环保产品的技术交流会、品牌推介会,很难提高展会的专业化、品牌化、国际化,同时对专业观众的影响也有限。
2.2 展会管理者绿色营销观念模糊
思想的深度决定事物发展的高度,一个好的管理者不仅要具有好的领导能力,更需要有长远的洞察力。但是大连国际环保展的管理者思维具有一定的局限性,展会的举办本身就应该是一场关于环境保护的展览会,是各界环境保护者的聚会,应当社会效益大于经济效益。因为在整个展会营销思维上就局限于传统的思维,所以环保展的举办具有局限性,而且与环保主题略有不同。
2.3 场馆管理不到位,环境混乱
展会作为信息传播的平台,是参展商与贸易商、观众之间联系的桥梁纽带。不管是展前、展中还是展后都需要工作人员精心服务,我们在大连国际环保展的现场了解到,开展期间有大量传单纸屑在场馆内,同时也存在滥竽充数的展商,场馆外还有大量的非展商在大肆宣传自家的产品。这些情况不仅严重影响了正规参展商的心情,还打乱了场馆内的秩序,影响了场馆的绿色环境。
2.4 缺乏绿色广告,引导意识不强
大连国际环保展作为一个以“低碳、环保”为主题的展会,在展会的很多环节没有与绿色环保的主题紧密相扣,对绿色消费的宣传不够,没能将其绿色营销的环保展会做强成为一张大连城市的新名片。
2.5 展会的社会影响力小,国际化程度不高
本届的大连国际环保展与往届相比,海外参展商和观众都有一定增加,但是大部分的海外参展商也只是局限于与大连毗邻的日本、韩国、朝鲜,跟北京、上海、广州的环保展会相比,社会影响力小,国际化程度低,宣传的力度和广度还远远达不到目标要求。
3 大连国际环保展绿色营销的发展策略分析
3.1 同期举办专题会议,打造绿色品牌展会
在展会举办期间,要大力发挥政府导向作用。政府支持展会绿色营销是环保展成功举办的保证。在展会期间,举办关于环境保护的专题会议,一来可以集思广益共同商讨当前环境保护的最新措施,二来也可以为展会带来更多当前环保展的最新产品、最新技术,更多的是可以扩大宣传效果,让展会更加专业化、品牌化。
3.2 更新观念,树立绿色营销的意识
当今世界会展业展会实施绿色营销是一个必然的发展趋势,贯彻绿色营销的观念就必须要进一步地去学习,并不断提高保护环境、低碳环保的意识,更有效的去开拓会展绿色市场。展会中的绿色营销就是需要项目主办方把展会可持续发展作为基本目标,将展会与环境、社会、生态保护相结合,把有限的资源循环利用,做到展会与社会环境协调发展。大连国际环保展想实现绿色营销,先要展会主办方与承办方转变思想观念,将绿色环保的观念贯彻到展会的每一个环节。
3.3 建立绿色服务体制,加强管理,使展会“绿色化”
建立健全展会的绿色机制,不断提高展会工作人员的环保意识。比如,加强对会展公司工作人员的培训,对参展公司产品的质量监督,在展台搭建环节尽量使用绿色环保的建筑物,减少对纸质传单的使用等,这一系列的举措都可以做到绿色环保。尽量使用绿色信息技术,采取现代网络技术,进行滚动宣传。减少使用纸质邀请函,利用电子邮件、微信公众平台、微博、媒体报告等现代通信工具。加强对展会现场管理,增加展会现场监督人员,禁止鱼目混珠的现象。增加展会现场绿化措施,例如划分专区垃圾堆放处,并标记出可降解和不可降解的区别,增加绿色植物美化环境等。
3.4 加强媒体宣传,引导绿色营销理念
大连是一个现代化程度较高的大都市,但是星海会展中心是较早时期建成的场馆,所以在现代网络技术方面还有些许欠缺,应加强无线网络的全面运用。在展会举办前后期,展会主办方应当积极与国内国际知名媒体联系,不断进行跟踪报道,大力宣传绿色环保方面的知识以及展会中的绿色产品,引导贸易商和观众绿色消费。
3.5 积极与国际国内行业协会合作,提高绿色展会影响力
与国内国际知名行业协会合作有利于扩大展会的影响力,有利于吸引更多业内人士前来参观,为参展商谋求更多商业合作的机会,也可以在行业内树立榜样。还可以提高展会的国际化程度,吸引更多国外贸易商,方便其沟通交流。同时有利于发挥展会的社会功能,促进大连国际环保展绿色营销的可持续发展。
参考文献:
[1]沈铁鸣.浅谈新经济环境下中国会展业的绿色转向[J].山西财经大学学报,2011(11).
[2]王冬梅.会展场馆实施绿色营销的对策浅析[J].黑龙江对外经贸,2011(8).
[3]嗪溃蔡礼彬.低碳会展及其评价指标体系构建研究[J].山东社会科学,2015(3).
江边,客家妇女边洗衣边哼着小曲、渔民欢快地撒着鱼网、小孩在水中畅快嬉戏;城里,广场上青年男女随歌起舞,绿道中老人们悠闲地打着太极,公园里小孩子欢快地追逐着风筝。美丽东江成就了幸福河源,这里处处洋溢着浓郁的客家风情。
多年来,河源将东江水质保护工作作为水环境保护工作的重中之重来抓,采取有力措施,取得显著成效。数据显示,多年以来河源全市饮用水源水质达标率、地表水功能区水质达标率均达100%,辖区内东江干流、支流水质保持在国家地表水Ⅰ~Ⅱ类标准,其中新丰江水库(万绿湖)、枫树坝水库的水质常年保持国家地表水Ⅰ类标准,东江干流河源向惠州交接江口断面的水质达到国家地表水Ⅱ类标准。在近8年的珠江综合整治中,河源市东江水质保护工作年年取得优秀。
科学决策,建立前瞻有效的政策体系
河源市位于东江中上游,市区87%面积属东江流域,辖区内东江干流段长约254公里,占东江的总长度超过45%。这一段东江的水质,与东江沿岸和下游的用水安全有密切关系,影响包括东莞、惠州、广州、深圳及香港地区的2000多万名居民。
为保障东江水质安全,河源先后成立了东江水环境保护工作领导小组和治污保洁工程工作领导小组,同时建立了东江水环境保护、治污保洁工程两个联席会议制度,并于每年召开专题会议部署东江水质保护工作,明确工作任务、分工和责任,形成了“工作有目标,管理有规范,全盘有协调,面上有人管,点上有人抓,基层有人干”的工作机制。
同时,水环境保护工作还被纳入河源市经济社会发展总体规划,该市为此出台了《关于加强万绿湖集雨区环境保护管理的意见》、《关于加强新丰江枫树坝水库及入库支流水质保护的通知》、《印发河源市进一步加强东江水质保护工作实施方案的通知》、《河源市东江流域畜禽养殖污染控制方案》等重要文件,制定实施了《东江流域(河源市)环境保护和经济发展计划纲要》、《河源市生活污水处理厂建设规划》、《新丰江水库集水区域水环境保护与利用可持续发展规划》、《新丰江水库集水区域水环境保护规划(修编规划)》等10多项环保专题规划,并将水质保护工作纳入环保责任考核的重要内容,实行环保“一票否决”制,确保东江水质保护工作任务落到实处。
严格标准,构建科学合理发展体系
“既要金山银山,更要绿水青山”、“生态优先、环保至上”,这是河源一直坚守的发展理念。为此,河源始终坚持理性的招商选资原则,认真执行环保部提出的“四个不批、三个严格”规定,对不符合国家产业政策、不符合环保法律法规和不符合产业转移园项目审批要求的项目坚决不予引进;对有污染特别是水污染重、难治理的项目坚决不予接纳,对达不到清洁生产要求、排放标准和总量控制目标的项目坚决不予审批;严格限制审批涉及饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区等环境敏感区的项目;严格控制高能耗、高物耗、污染物排放量大的项目建设,推动产业档次不断向中高端制造业发展,努力从源头上控制新污染源的产生。
由于提高了门槛,河源近年来先后拒绝了电镀、印染等重污染工业项目400多个,总投资额达500多亿元。但正是因为无工业污染,河源的生态农业和生态旅游业得到了良好发展。
对于万绿湖这个东江上的优质大水库,河源也制定了严格的保护标准,提出“三个一律”的原则,即“一律禁止在万绿湖上游集雨区内进行工业开发,一律禁止在万绿湖周边区域进行破坏生态的农业和畜牧业开发,一律关闭万绿湖内有污染的宾馆酒店和旅游景点。”
而且在万绿湖开发上,有些条例更显得有点“苛刻”,如:在保留万绿湖内不会造成水污染的景点基础上,河源严格控制湖内旅游项目开发,坚持“湖内游览、湖外吃住”的生态旅游方式,倡导使用燃气的环保旅游船,最大限度地减少了旅游业对水质的影响。
勒紧裤带,着力推进治污减排工作
治污工程、减排工作,是河源市东江水质保护工作的两个重要抓手。
一方面,河源坚持“适度超前、量力而行”的原则,想方设法多方筹资,克服资金瓶颈制约,有效保障环保基础设施逐步完善。通过争取上级环保专项资金、引资、采取BOT融资等形式,河源近年共筹资近20亿元用于环保基础设施建设,在全省东西北地区率先采取BOT 经营形式捆绑建设11座污水处理厂及配套管网,实现了“一县一厂”目标。
目前,河源已建成运行9座污水处理厂日处理生活污水总规模达22.5万吨,建成配套管网142.13公里,市区污水集中处理率达89.32%。其中河源市高新区配套的城南污水处理厂是全省第一个建成运行的产业转移园区污水处理厂。此外,河源市区七寨垃圾卫生填埋场、渗滤液处理站及粪便无害化处理厂和东江沿岸6座街镇垃圾填埋场;河源市医疗废物处理中心、固体废物集中处置中心等一批治污项目,均已陆续建成。新丰江水库库区6个镇污水处理设施也正在建设。
另一方面,在污染减排工作上,河源则严格实行污染减排问责和“一票否决”制,不断加大工程、结构和监管减排力度,特别是在经济发展滞后、工业企业少、招商引资难的形势下,河源仍大刀阔斧淘汰落后产能,努力消除水环境污染隐患,使主要污染物排放总量得到有效控制。
“十一五”以来,河源共关停和淘汰印刷、食品、化工等企业100多家,淘汰落后产能产值100多亿元,相当于2009年河源全市工业总产值的近四分之一;32家国控、省控重点污染源企业安装了在线监测监控设施,并与环保部门联网;全面启动21类行业103家企业清洁生产审核工作,10多家企业通过评估验收并获得“广东省清洁生产企业”称号。
强化监管,打造青山绿水的“广东绿谷”
“客家古邑、万绿河源”,这是河源的发展定位;“广东绿谷”,是河源着力打造的品牌形象。为了实现这些目标,河源在水上面大作文章,悉心呵护生态环境,保护东江这条“绿丝带”和新丰江水库、枫树坝水库这两颗“翡翠明珠”。
每年,河源都要组织专人,对自然保护区、饮用水源保护区、旅游景区、新丰江水库库区、工业园区、交界的敏感区域进行专项执法检查,并加强对重点污染源特别是东江沿岸企业的日常监管。此外,河源还实行“12369”环保热线接听人员24小时值班、环境执法监察监测人员24小时待命值班制度,妥善调查处理水污染投诉问题;对东江水质实行24小时自动监测,加密开展新丰江水库、枫树坝水库和东江干支流共14个断面及全市产业转移园纳污水体共8个断面水质日常监测。而且,自2009年以来,河源每年均开展新丰江水库及其入库支流水质专项调查。
环境监管能力也得到逐步提升,河源市级环境监察、监测能力建设已通过国家标准化验收,为了保护重点水源区域,河源市还专门成立了河源市环保局万绿湖环境监察分局、高新区分局和龙川县环保局枫树坝环境监察分局。
乡镇社区环保工作总结2021
社区本着以人为本、构建和谐社会的理念,结全创建国家卫生城市工作,加大环保宣传力度,进一步增强社区居民的环保意识,加大改善人居环境力度,加强城市环境综合管理。努力为居民营造一个优美、舒适、整洁的生活环境。具体做了如下工作:
一、加强领导、健全组织
社区把环境保护工作纳入工作重点来抓,根据环保工作要求成立领导组,明确分工,加强管理。成立环保志愿者队伍,宣传环保意识,提出计划,做到组织措施到位,使环保工作有条不紊地开展。
二、加大宣传力度增强居民参与意识
社区以坚持提高居民环保意识与居民参与环境保护相结合;坚持倡导绿色消费与能源相结合的原则,加大宣传力度、加大环境整治力度,努力使社区环境管理自治,实现环境保护人人参与和支持。
一是充分利用宣传栏、标语、版报等形式,在社区显眼的公共场所设置专门的环保宣传广告牌、宣传栏、警示牌,以社区环保志愿者、科普志愿者主导力量,采用老少皆宜的图片与文字进行宣传;
二是充分利用社区文明学校、老年人教育学校、培元中学等教育基地,开展环境保护知识、公民环保知识讲座,结合“环保日”,如:世界环境日、节水日、植树节、地球日等进行环保宣传活动,普及环保知识和健康教育知识;
三是通过进居入户分发环保知识宣传材料,以创建全国卫生城市标准为要求,与店面签订“门前三包”,动员群众积极参与社区举办的各类活动,与培元中学开展“清理白色污染,净化环境”活动,把环保工作引向深入提高社区居民对提高环保工作的意识。使社区环境有了进一步改善。
三、环保工作取得的成效
加大社区道路硬件投入,今年翻修路面,改变了小街巷坑坑洼洼路面不平的现象,方便居民出行。发现井盖损坏也及时通知有关部门修补。社区内还增设卫生筒x个,聘请多名卫生员进行环境保洁,投入大量的人力、物力、财力,在社区志愿者的督促下,居民也能自觉实行垃圾袋装化,使社区卫生面貌焕然一新。
20xx年被评为省级“卫生社区”的荣誉称号。与此同时,还配合环保部门对辖区内小餐馆等进行使用环保餐具盒、无磷洗衣粉、洗涤剂的检查宣传。使环保工作深入到企业工商户中。在今后的工作中,我社区将继续按照上级有关部门的环保工作要求,深入开展环保工作,挖掘社区资源,发挥环保志愿者等各种志愿者作用,引导广大居民积极参与环保工作,营造更加美好舒适的社区人居环境。
乡镇社区环保工作总结2021
xx乡认真贯彻落实环境保护法,从源头抓起,从基础工作做起,强化环境整治,改善环境质量。实现了全乡经济社会和环境的全面协调可持续发展,现把具体情况汇报如下:
一、基本情况
xx乡位于xx县城西公里处,共有x个行政村,全乡共有各类排污企业x家,包括x家纺织印染企业,x家制香厂和一家机房设备厂。共建有污水处理场x座,污水坑x个,高标准防渗坑x座,日处理污水x吨,so2达吨,严格按照指标,保证了不让一滴不达标的废水排出厂外,不让一滴污水流入孝义河,实现了环境安全和社会稳定。
二、主要工作开展情况
xx乡是企业聚集地,环保是制约企业发展的瓶颈,为切实把这项工作做好,乡党委、政府为此召开了专题会议,进行研究部署。
一是落实责任。成立以乡长为组长,主管副乡长为副组长的环保综合整治小组,抽调8名素质高,责任心强的同志专门承包到各企业摸清底码,建齐台帐,与各企业签订环境污染综合整治责任书,严格落实监管责任,同时各包片领导按照属地管理的原则,分包各自辖区内的企业,多次深入到基层,宣传、教育、指导环保工作。
二是加强宣传。为增强干部群众的环保意识,我们采取多种形式开展环保宣传,并在显要路段的醒目位置刷写x多条永久性墙体标语,努力营造热烈的环境保护氛围。
三是严格限制高耗能、高污染的建设项目上马,全面清查未经环保审批,未落实“三同时”的建设项目,发现一起,查处一起。不符合环保要求,对周围环境和人类身体有危害的项目,坚决拒之门外。
四是加大环保投入。
五是抓好对有污染企业的整治。配合县环保局对在生产中有污染的企业进行综合整治,对于未能达标排放的,坚决予以处理,决不手软。
三、下一步的计划
下一步将继续加大对排污企业的监管力度,切实按照“十一五”主要污染物排放总量削减指标责任状的要求,确保年内实现辖区内cod、so2排放总量在去年基础上削减3%的目标。
乡镇社区环保工作总结2021
今年,我们围绕从源头抓起,从基础抓起,严格控制,重点治理,全面达标的总体要求,着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设,不断改善生态环境、人居环境、经济发展全镇环保工作取得一定成绩为加快全镇经济和各项社会事业发展作出了应有的贡献。回顾一年来的工作,我们主要抓以下几个方面:
一、统一思想,提高认识
针对少数青年干部一味追求经济效益,忽视社会效益,只讲经济发展政绩,不讲环境污染的危害性。我镇坚持通过宣传发动,统一大家的思想认识,教育引导广大干部群众正确分析改期开放经济发展的形势,充分认识当前一些地区环境造成的危害,务必抓好环保工作,实现环境保护和经济建设的同步,协调发展。
一是召开会议进行宣传,镇党委召开了党政联席会议,在分析我镇环境保护工作现状的同时,认真学习有关环境保护的法律法规,政策文件,增强大家的环保要认识,在此基础上,召开了全镇各村(居)委会负责人,镇属各企业事业单位企业负责人会议;
二是利用标语、戗牌、画廊等多种形式进行宣传,
三是借助"环境保护日",印发宣传资料,环保知识咨询台等进行宣传,
四是开展环保起家社区活动。通过形式多样,声势浩大有宣传发动,真正营造起了良好的.~氛围,使环境保护,人人有责,"家喻户晓",全镇广大干部群众的环保意识明显加强。
二、领导重视,职责明确
为确保全镇环保工作扎实有效开展,镇党委政府十分重视,一是结合本镇实际,制造了《xx镇20xx年环境保护工作意见》,对今年环保工作的任务和要求进行明确,二是建立班子。镇由一名副镇长亲自抓,由村建助理具体抓,并层层建立由单位主要绩人任组长,分管负责人为副组长,环保监测员,车间班,组长等同志为组员的环境保护工作小组,从上到下形成了较健全的管理网络,三是明确职责。根据上组级要求和今年全镇环保工作任务。在明确分工的同时,坚持实行目标管理,狠抓落实,分别与有关负责人签订了目标责任状,实行一级抓一级,一级对一级负责;四是严格考核,使环保工作真正落到实处。
三、夯实基础,把好关口
今年,我们确立了从源头抓起,从基础抓起的指导,在对全镇环保工作进行调查,建立统计合帐的基础上,坚持把好"关"。
一是把好项目审批关。近年来,我镇突出项目建设,大力开展招商引资活动,个体私营工业得到了迅猛发展,但是也有个别项目存在污染问题,对此,我们在今年招商引资工作中,在将引进项目时,坚持深入调研,严格审批程序,对此环境有污染的企业和项目坚决不引进、不办理,从源头把好环境保护的审批关。至目前,全镇引进的60多个项目中,环保问题已经解决,基本对周围环境不造成影响;
二是把好验收关。对新引进的项目,在工程建设竣工,进入正式投放阶段,我们及时登记检查验收,在确认对周围环境不造成污染的情况下,准予其正式投产,目前,全镇今年新引进的项目中已有个项目已经建成,并经验收正式投产;
三是把好排放关,对原有企业排后问题,我们按照上级要求,分别与他们落实达标排放计划,并跟踪督查抓到位,板纸厂是我镇历史上的重点排污大户,我们督促该企业重视加强对污水处理的投入完善了排污处理系统,实现了废水循环利用,严格执行限产措施,保证了达标排放,通过以上措施的落实,真正从源头有效控制了企业对环境造成的污染,取得了较好的效果。
四、齐心共管,加强整治
要做好环境保护工作,必须动员全社会齐抓共管,尤其、要对重点部位,重点行业进行重点整治,切实营造"蓝天、碧水",不断提高人们有生活质量,树立良好的城市形象。
今年我们主要对以下两个方面进行重点治理:
一是加强对工业"三废"(废气、废水、废弃物)的整治。督促有关企业加大经费投入,添置"三废"处理设备,目前,所有重点企业的"三废"处理能力都已达到要求;在抓好联席会板纸厂为重点的废水处理的同时,针对近年来我镇工业固体废弃物不断增加的实际情况,抓好工业固体废弃物的综合利用。重点抓好了神雕工艺品厂、全友玻璃工艺品厂等具有一定规模的企业的废弃物的综合利用,要求各企业对废弃物实行固定存放,全部回收,使废弃物得到较好回收利用,减少对环境的污染;
二是加强农业生态环境的整治。针对农忙季节,农民大批焚烧秸杆的问题及时下发通知基层进行制止,加强思想教育,使农民群众认识,焚烧秸杆弊多利少,危害大,有不少农民主动停止危害环境的行为,与此同时,我们今年还把环境维护作为一个重要方面来抓。
从保护运西水产资源入手,围绕抓好渔场省级有机蟹生产基地建设,搞好调节平衡,采取冬天干塘、曝晒,春季浅水草早发,清明前人工补放螺丝保护荡内生态平衡,轮渔轮休,螃蟹——芡实模式,螃蟹——青虾套养鱼模式,达到轮而不休,休而不减收,做到科学养殖,促进渔业生态养殖的良性循环;从保护运东优质商品粮基地出发。进一步实行无害化生产,并在粮食转公过程中,把加工粮食的下脚料发展养殖,实现多层次的综合利用,同时使环境污染得到有效控制,确保农业的可持续发展,实现更好的农业生态效益。
统一认识,加强管理
笔者所在校经常组织教师学习国家关于环保方面的文件精神,如《中华人民共和国环境保护法》《国务院关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知》《国家环境保护技术评价与示范管理办法》《国家环境保护标准》等法律法规。从思想上加强认识,引起教师的重视。
学校成立“小学创建绿色校园工作领导小组”,每学期至少召开两次关于“创建绿色校园”的专题会议,布置各项工作任务,将绿色环保理念与学科教育、课堂教学、主题教育和社会实践活动有机结合。学校要重视环境管理工作,分别制定《小学环境管理制度》《小学卫生管理制度》《校园绿化规划制度》等规章制度。用科学发展观指导创建“绿色学校”的工作,将“创绿”工作作为学校的特色工作,长抓不懈。
注重环保实践,开展绿色活动
重视宣传,创设氛围 学校要把规范学生文明行为,进行环境教育纳入学生日常教育管理中,把环境教育制度化、经常化。如绿色环保广播站、国旗下的讲话、主题班队会、宣传板报、读书征刊、绘制环保宣传画、征集环保宣传语、观看宣传片、宣传环保意识,认识保护环境的重要性。
立足校园 将德育与环保教育相结合,开展“清洁校园,美丽自我”活动。激发学生人人争当环保小卫士的意识,积极为净化、绿化、美化校园做贡献。活动中涌现出的环保活动优秀班级要及时表扬与奖励。经常开展美化教室活动,充分利用废旧物品装饰环境,营造一个优美、舒适的学习环境,提高学生的审美情趣。开展“绿色与生命”比赛活动,锻炼学生自己动手、动脑和应用实践能力,在实践中丰富环保知识,激发学生热爱生活、热爱生命的热情。
家庭、社区、学校三结合 开展丰富多彩的环保活动,组织学生们到街道和社区开展清扫活动、慰问孤寡老人等,让孩子们用他们的热心改变社区面貌。学校开展“我与绿色同行”的活动,让学生与家长一起行动,让环境教育辐射到家庭、社区,真正将绿色行动落实到每一个人的行动之中。如“放飞梦想,展现风采”“你丢我捡,共保环境”“白色污染,谁见谁捡”等一系列活动。
积极开展“绿色教育”,让校园“绿”起来 学生是学校的主人,要让他们“动”起来,学会如何维护和参与环保。各班成立种植小组、护绿小组、环卫小组等,坚持经常活动,会极大的激发学生的环保兴趣。如开展“植树造林”活动。每年的4月和9月,学校号召学生植树造林,每年春天,学生都参加“种蓖麻”、建设小花园等实践活动,让学生在亲身经历的学习过程中快速成长。
利用环保节日进行活动 结合3月22日“水日”、4月22日“世界地球日”、6月5日“世界环境日”、6月17日 “世界荒漠化日”、7月11日“世界人口日”、9月16日“保护臭氧层日”等与环境保护相关的节日,举办环境教育讲座、征文比赛、绘画竞赛、手抄报比赛等系列活动,把师生的环保热情进一步推向,提升环保情趣。
形式多样的环保主题班队会 学校各个中队分别以“向白色污染说不”“我做节能小卫士”“珍惜水资源”“保护碧水蓝天,共建绿色家园”等为主题,结合学生身边的优秀事例和非绿色生活的反面典型,开展丰富多彩的班会活动,教育学生做绿色公民。
科研教研,渗透环保
学校要以科研为先导,以教研为主线,紧跟课改步伐。笔者所在学校还进行了“绿色长城,我们在行动”的科研课题研究,使教师和学生都得到了发展,教师撰写绿色环保论文,学生写绿色环保体会,充分展示了学校的个性魅力和办学特色。在教学中,充分发挥课堂的主渠道作用,把环境教育有机地渗透到课堂教学中去。语文、科学、品德、地方、校本等课程,在教学过程中,根据教学内容,有目的地进行环保教育。如在教学小学语文《天鹅的故事》一课时,教育学生保护鸟类,保护生态平衡;《小镇的早晨》抓住小镇早晨的特点写出了它的美丽,讲授这一课时,要结合环境污染和雾霾天气教育学生保护环境的重要性。学校编写了具有家乡特色的校本教材,充分挖掘家乡的环境特点进行环保教育,每学期要搞校本学科公开课,如《我爱家乡绿》《我为创建绿色校园出份力》《校园因我而美丽》等,通过各学科的教学,把环境教育有机地渗透到课堂教学中去,使学生在学到相关知识的同时,更增强了环保意识。
关键词:生态县建设思考
中图分类号:S891文献标识码: A
近年来,庄浪县紧紧围绕生态文化名县建设目标,牢固树立环境就是资源、生态就是资本的理念,以创建国家级生态县建设为中心,以环保专项行动为载体,严格环境执法,生态文明建设取得了明显成效,在此基础上,如何进一步抓好生态文化名县建设,是该县面临的一项重大课题。
一、庄浪县创建国家级生态县取得的初步成效
1、环境治理水平进一步提升。坚持把污染减排和环境治理作为环境保护工作的主线,狠抓污染减排工作。一抓工程减排。集中实施了三大项目和两大工程,“三大项目”,分别是实施了在两家淀粉公司建成马铃薯淀粉生产工艺废水处理站、在天成肉牛等9户规模化畜禽养殖公司硬化干清粪场地和建成沉淀池、在金龙矿业公司实施了工业“三废”治理项目。“两大工程”,分别是建成了城区生活污水处理厂主体工程和大北农等14户规模化养殖企业污染减排工程。二抓管理减排。编制了农村集中式饮用水水源地保护区划分报告,启动了大气污染防治工作,对照工作要求,从环评措施落实、“三同时”制度执行、污染设施运行等方面,开展了专项检查,督促企业落实了各项措施。三抓结构减排。从严执行建设项目环评和“三同时”制度,建设项目“环评”执行率、“三同时”执行率、环境行政处罚案件执行率和环境复议案件执行率均达到了100%。
二是环境执法水平进一步提升。将环境执法端口前移,由单纯的事后监管向事前、事中转移,由单纯的执法监管向搞好服务转移。一是重点对乡镇村庄、煤炭市场、废旧物资收购站等重点区域环境卫生进行了专项整治。二是严格落实环境监管“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则,加大环境违法责任追究力度,对环境违法问题做到“严执法、零容忍”。三是严格落实《庄浪县大气污染治理实施意见》,建立了工业污染治理、落后产能淘汰、燃煤锅炉整治等重点任务管理台账。四是加大医疗废物分类收集、储存运输和处置工作检查力度,全面开展了辖区内危险化学品环境管理登记。五是工业企业环保标准化建设工作完成了企业自查、自评和资料申报整理工作。
三是环保基础建设进一步夯实。县上高度重视环境保护工作,每年初召开专题会议进行安排部署,将工作任务分解到了具体部门、乡镇,靠实了工作责任,形成了齐抓共管的工作格局。建立健全环境排查、应急和协调机制,主动从源头上加强保护,切实防止和治理污染源,严格落实问题在一线发现、矛盾在一线解决、服务在一线落实的“一线工作法”,进一步拓宽渠道,建立局长接待制、领导干部下访制、网民留言办理制、24小时接待制等制度,做到“事事有回复、件件有结果”。并对各类督办件,实行领导办案负责制,加强后督查。
四是全县绿化总量进一步扩大。坚持组织开展生态造林和行道树栽植,每个乡镇抓建了1处千亩以上造林示范点,全县完成“三荒”造林2.7万亩,完成退耕还林、“三北”、“天保”等林业重点生态工程补植补造1.8万亩。全面加快集体林权配套改革,促进了农村集体林权流转;从严落实封山禁牧措施,严厉打击毁坏林木植被和盗伐林木的行为,巩固了造林绿化成果,经森林资源二类清查统计,全县森林覆盖率达到了27.29%。
五是城乡人居环境进一步改善。坚持把整治环境和提升管理水平作为建设美丽庄浪、宜居庄浪的第一要务,分类抓、有序抓、盯紧抓,大力开展“建筑工程治‘违’、环境卫生治‘脏’、容貌秩序治‘乱’、提升绿化亮化层次、提升管理水平”的“三治两提”攻坚行动,城乡环境管理趋于精细化、标准化和人性化,全县人居环境大幅改善。
六是水土保持工作进一步加强。持续推进以梯田建设、小流域治理和梯田产业道路建设为主的三大工程,山、水、田、林、路、村同步推进,组织实施中小河流、河堤治理项目,保护粮田1.23万亩;综合治理中小河流域面积51.2平方公里,集中实施朱店基本农田整理、杨河高标准农田整理、良邑土地复垦整理等项目,大力推进梯田产业道路建设,建成产业路1010公里,全部配套了过路涵洞和排水边沟,栽植了防护林带。
二、庄浪县创建国家级生态县的主要做法及经验
一是超前谋划抓落实。紧紧围绕建设梯田产业强县和生态文化名县这一目标,做到科学超前谋划,逐步完善规划,为经济社会发展注入“生态文明”的灵魂。编写了《庄浪县国家级生态县建设规划》,制定了《庄浪县生态名县建设方案》,明确提出到2018年全面建成国家级生态县的奋斗目标,确定了全县要完成的生态产业、生态资源、生态保护、生态人居、生态文化、能力保障等“六大体系”的建设任务,分解了工作任务、靠实了工作责任,为全县生态建设工作制订了科学超前的规划保障。
二是标本兼治抓执法。采取定期检查和突击检查、集中检查和分散检查、部门联合检查和定向专项检查相结合的方式,加大环境执法监察力度和频次;对重点国控污染源坚持开展一周一查,着力抓好企业的监管工作,确保污染物稳定达标排放。扎实开展重金属行业、饮用水源、放射污染源专项整治等一系列执法行动,督促和引导各行业走循环利用和清洁生产的路子,落实环境隐患排查工作机制,提高应对突发环境事件的能力。持续开展环保专项行动、“噪声整治月”等执法活动,震慑了违法排污者。
三是典型带动抓全面。先后创建完成了万泉等4个国家级生态乡镇、良邑等4个省级生态乡镇、大庄等4个市级生态乡镇、杨河马寺村等6个省级生态村和省级绿色学校2所、绿色社区1个,有效带动了全县的生态文明建设。完成国家重点生态功能区转移支付绩效评估监测和考核工作。空气环境质量达到国家二级标准,城市饮用水质达标率达到100%,地表水质达标率达到75%,实现了发展经济与环境保护的双赢,促进了绿色可持续发展。
四是广泛宣传抓普及。以“4.22世界地球日”和“6.5世界环境日”为载体,采取向群众发放各类环境保护知识宣传手册和利用中国移动短信平台发送手机短信等多种方式展开宣传,先后举办了“保护绿色家园,建设美丽庄浪”环保主题演讲比赛和“争做环保卫士、共建生态文明”有奖征文等活动,通过一系列宣传活动,强化了群众的环保意识、生态意识和文明意识,激发了广大群众保护生态环境的自觉性和主动性,增强了建设生态庄浪的责任感和使命感。
三、做好今后工作的几点思考
一是着力落实污染减排措施。在结构减排上,严格把握“两高一资”、产能过剩项目的环评审批,牢牢把好环保准入关,从源头控制污染。在工程减排上,抓好现有污染治理设施的运行管理,规范城区生活垃圾填埋场管理,全面建成城区生活污水处理工程,安装在线监测设备。在监管减排上,对各重点污染企业及污染治理设施,定期组织人员进行专项检查,确保落实各项措施。
二是着力整治农村环境卫生。督促各乡镇抓建农村环境综合整治示范点,确定垃圾集中堆放点,有效治理环境脏、乱、差和垃圾乱丢滥倒现象。按照国家、省级和市级标准,积极创建国家级生态乡镇、省级生态乡镇和市级生态乡镇,并对历年来各级命名的生态乡镇、生态村加强后续管理,巩固创建成果,引导群众收集废旧地膜、塑料袋等污染物,逐步解决农村白色污染问题。
三是着力提高环境监管水平。从严执行建设项目环评和“三同时”制度,把好项目环评准入关,杜绝新污染源产生。从严落实环境现场监察制度,建立重点污染源月监察制度,对环境违法企业,加大经济处罚力度,并限期整改。及时受理和查处各类投诉案件,有效维护群众的环境权益。
四是着力改善城乡人居环境。以创建省级园林县城为目标,持之以恒抓好县城管理工作,进一步优化人居环境;大力推广新型墙体材料等现代化建筑材料,积极推动建设工程向节能、节地、节水、节材型方向发展;以“两线两点”及房屋坍塌受灾户为重点,大力实施以道路改造、排洪排污、垃圾处理和绿化亮化为一体的小城镇基础设施建设项目,建立健全环境卫生综合整治长效机制。
五是着力构筑生态安全屏障。在历年植树造林的基础上,对不合格面积和区域内进行补植补造,稳步推进以退耕还林荒山造林、天保二期、三北五期为主的三大林业生态工程建设,计划完成人工造林1.8万亩,封山育林0.3万亩,道路绿化44条505公里。加快林权配套改革,加大牛羊放牧、乱砍滥伐的处罚力度,确保全县森林覆盖率再上新台阶。