时间：2023-06-01 09:47:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇脱贫攻坚工作培训，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、总体目标
全面落实扶贫开发战略思想等重要指示精神，把抓好省考核反馈问题整改作为当前重大政治任务来抓，对存在的问题认真整改，建立问题清单、责任清单、措施清单，明确责任单位、责任人、整改要求和完成时限。坚持以问题为导向、以方法为引领，以问题整改促责任落实、以问题整改促工作提升，强力推进脱贫攻坚工作，如期完成民政脱贫攻坚目标任务。
二、整改原则
（一）强化责任担当。紧扣责任链条，层层落实责任，层层传导压力，坚持清单化管理，严肃精准问责，推动反馈意见整改工作落到实处。
（二）坚持统筹推进。统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作，把问题整改与社会救助脱贫攻坚兜底保障行动结合起来，与持续推进农村低保专项治理结合起来，与落实养老服务扶持发展政策结合起来，一体研究推进。
（三）聚焦精准施策。坚持高标准、严要求，落实落细兜底保障和扶贫就业各项政策，严把贫困退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫攻坚的质量。
三、主要任务
（一）制定整改方案。制定印发《市民政局关于落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改工作的实施方案》。民政部门要在5月上旬前结合实际形成具体工作方案，列出问题清单、措施清单和责任清单，明确责任领导、责任单位和时限要求。
措施清单：
1、组织开展农村贫困劳动力有外出务工意愿且有意从事养老服务工作的人员排查，并建立台账。
2、会同当地人社部门聘请养老护理专业人员开展技能培训。
3、积极推荐培训合格人员在本地或周边有用工需求的养老机构就业。
整改措施：对有意愿外出的贫困劳动力开展养老服务技能培训
（二）严格落实救助政策。持续提高农村低保标准，确保不低于国家现行扶贫标准，稳步实现“两线合一”任务目标。严格落实省制定出台的各项社会救助政策，建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制，确保贫困人口持续稳定脱贫。
（三）开展养老服务技能培训。
1.调查摸底阶段。即日起至5月5日。民政部门要组织专门专门逐村排查。建立台账，排查人员要同时具备以下3个条件:一是农村贫困劳动力;二是有外出务工意愿;三是有意从事养老服务工作。
2.培训阶段。5月6日-5月31日。民政部门要会同当地人社部门，聘请养老护理专业人员开展好相关技能培训。培训要保证质量、保证时间。
3.推荐就业阶段。6月1日-6月15日。民政部门对培训合格人员，要积极向本地或周边有用工需求养老机构推荐，帮助他们尽快实现就业。
四、几点要求
一要高度重视。养老护理技能培训是助力脱贫攻坚的具体举措。民政部门要站在讲政治的高度，认真组织好、动员好开展好。主要负责同志要亲自部署，亲自落实，确保技能培训工作取得成效。
二要实事求是。要充分尊重贫困劳动力个人意愿，做到有意愿的培训到位，无意愿的不勉强，不强制推派培训人数。培训工作要以提高技能、助力就业为出发点，切实保证培训质量。
今年是脱贫攻坚收官之年，市认真贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的重大部署安排，切实把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，全力决战贫困并取得显著成效。
一、提高政治站位，保持攻坚态势
（一）持续精准发力，脱贫攻坚成效显著针对没有国省级贫困村、以“插花式”贫困为主的实际情况，市不断完善工作机制、强化工作措施、创新工作方法、狠抓工作落实，高质量完成了脱贫任务。2014年，按照户申请、组评议、村审核、镇复核、市审定、“两公示一比对一公告”的程序，识别出建档立卡贫困户10611户22064人。经过这几年的努力，截至2020年11月，建档立卡贫困户“一超六有”脱贫标准已全面达标，实现了全部贫困人口脱贫，贫困发生率由2014年的6%降至0，贫困人口收入大幅提升，生产生活条件得到明显改善。（二）强化精准帮扶，推进责任政策工作“三落实”1.责任落实。一是加强组织领导力量。及时调整充实以市委书记、市长为双组长，市委、市人大、市政府、市政协分管市领导为副组长，各部门、各镇（街道）主要负责人为成员的脱贫攻坚领导小组，并充实脱贫攻坚领导小组办公室力量。二是健全攻坚机制。制定出台《市2020年脱贫攻坚工作要点》《市2020年扶贫专项实施方案》（广脱贫领〔2020〕6号）等系列文件，对全市脱贫攻坚工作进行系统安排部署。召开脱贫攻坚领导小组会、工作推进会、专题会等各类会议40余次，市委常委会研究脱贫攻坚工作12次，市政府常务会议研究脱贫攻坚工作8次，解决脱贫攻坚过程中的具体问题。整合市纪委监委、目标办等督查力量开展督查暗访10余次。将脱贫攻坚作为重要内容纳入全市目标考核，分值达到10分，实行扶贫业绩与绩效考核、评先评优、职务晋升“三挂钩”，以考核的逗真碰硬倒逼脱贫工作的真抓实干。2.政策落实。围绕“两不愁、三保障”的脱贫标准，全面落实脱贫攻坚“五个一批”“六个精准”等政策要求，坚持脱贫不脱政策，突出健康扶贫、教育扶贫、危房改造、社会兜底保障等政策落实落地，真正让贫困户共享扶贫政策、共得更多实惠，让贫困户真正成为脱贫攻坚参与者、受益者。3.工作落实。一是教育扶贫方面。落实控辍保学“六长责任制”，贫困户学龄段人口中，无因贫辍学学生。2020年春季学前教育减免保教费、义教“一补”、高中免学费、高中助学金、中职助学金、中职免学费、中职学生生活补助等项目共计向贫困户学生1463人次发放资助金74.99万元；办理生源地助学贷款1028笔，发放贷款745.19万元；充分发挥教育扶贫救助基金作用，基金规模增至1000万元，累计救助贫困学生2067人，发放救助金215.05万元。二是健康扶贫方面。全面落实贫困人口就医“先诊疗后结算”一站式服务和“十免四补助”医疗扶持政策，通过综合措施确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。卫生扶贫救助基金规模增至835万元，累计救助贫困户6147人，发放救助金242.37万元。三是住房安全有保障方面。2020年安排376.1万元财政扶贫资金实施“五改三建”，其中改危90户、改厨261户、改厕96户、建厕239户、建路268户、建场22户，解决贫困户住房安全问题和人居环境改善。四是有安全饮用水方面。全市行政村实现户户有安全饮水。五是有生活用电方面。全市行政村实现户户有生活用电。六是有广播电视方面。全市行政村实现电信和移动光纤、广播电视全覆盖。七是结对帮扶工作方面。压紧压实干部帮扶责任。选派了71名第一书记到村，安排6085名结对帮扶干部，全覆盖结对帮扶全市7455户贫困户，“一户一策”开展帮扶工作。大力开展帮扶干部培训，提升帮扶工作成效。各级领导带头上讲台作辅导、下基层作宣讲，通过以会代训、线上线下等多种形式，镇（街道）和部门共举行各类培训90余次，参训人数1100余人次。
二、拓宽就业渠道，应对疫情影响
（一）拓宽内外就业渠道，支持农民工灵活就业。一是引导贫困户自主创业。对有创业意愿但缺乏创业能力和创业知识的贫困劳动力，积极组织参加创业培训，提高创业能力，并落实相关创业政策。月湾村村民江贤俊通过参加创业培训，申请了创业担保贷款，创办了家庭农场，从只能勉强解决家庭温饱问题到最终实现脱贫摘帽。松林村村民肖邦军参加创业培训后，在家经营肉牛养殖，并申请了创业补贴，实现成功创业。二是巩固扶贫基地（车间）建设。全力建设就业扶贫基地（车间），促进吸纳贫困劳动力就近就地就业，实现产业带动就业，就业促进产业发展。推行“1对1”上门服务方式，为5家扶贫基地兑现稳岗返还资金53.81万元，助力8家扶贫基地复工，力促贫困劳动力快速返岗和稳定就业，建立健全“企业+车间+贫困户”扶贫就业模式，累计吸纳贫困劳动力就业139人。鑫利达扶贫车间吸纳贫困劳动力刘小东就业的信息获央视《新闻联播》报道。（二）搭建平等就业平台，强化服务和权益保障。一是强化就业兜底安置。加大农村公益性岗位开发，对受疫情影响就业的贫困人口实行兜底安置，新增村级保洁、乡村道路维护农村公益性岗位498个。截至10月底，共计开发农村公益性岗位1221个，安置贫困劳动力1221人，确保受疫情和洪涝灾害影响的贫困家庭劳动力实现就地就业。二是精准推荐岗位到户。针对贫困劳动力转移就业意愿和岗位需求进行摸排、整理，动态管理就业信息，利用市、镇、村三级平动，广泛筛选、收集适合贫困劳动力就业信息，及时通过“微新”“为村”“鱼水情”等便民服务平台将招聘信息送到贫困户家门口，促进其实现就近就地就业。连山镇贫困户黄光书通过就业扶贫专场招聘会，成功应聘到连山镇果园村利寨砖厂。三是开展就业技能培训。结合贫困户实际需求及各镇产业发展特点，因地制宜开展育婴、小龙虾特色烹饪、治安巡逻等符合贫困劳动力特点的实用性培训项目，组织贫困劳动力参加培训69人，并按规定为贫困户落实培训、发放培训生活补贴，帮助每一位有培训意愿的扶贫对象提高技能。
三、巩固脱贫成效，确保脱贫质量
（一）扎实开展问题清零。一是针对脱贫攻坚以来中、省反馈问题和“两不愁三保障”回头看大排查问题、近期自查问题等3大类286个问题。严格按照“五定工作法”，开展清零工作。目前所有问题清零，并经市委常委会议审议通过予以认定销号。二是抓好挂牌督战。安排24名县级领导牵头47个行业部门挂牌督战11个镇（街道），从10个市级行业部门抽调30名人员组成8个业务指导组开展巡回指导工作，目前已对挂牌督战发现的问题整改完毕。三是扎实开展全覆盖检查。再次对2019年国家、省脱贫攻坚成效考核发现问题整改情况以及问题清零行动落实情况进行全面梳理。6月底，经市交叉检查组抽查，市在2019年国家脱贫攻坚成效考核、省脱贫攻坚成效考核等检查中发现的问题均整改到位，脱贫监测户和随机抽取的其他建档立卡贫困户在“一超六有”方面均达标。（二）持续抓好动态管理。在动态调整工作方面。扎实开展2020年扶贫对象动态管理和历年脱贫对象“回头看”工作，组织开展信息数据比对，加强重点数据信息核实。截至10月底，因户籍迁入、婚入、新生儿等原因新增贫困人口100人，因户籍迁出、婚出、农转非、死亡等原因减少贫困人口663人，无新增脱贫监测户和边缘易致贫户，实现了扶贫对象动态调整到位。（三）创新举措筑牢返贫防线。建立“防贫保”机制，利用各类捐赠资金62.7万元为非建档立卡农村低收入人口，建立防止贫困基金。探索从“精准扶贫”向“防止返贫”转变，建立精准防贫长效机制，主动控制贫困增量，从根本上消灭贫困问题，巩固脱贫成效。目前，已经成功为6户贫困户理赔“防贫保”。（四）深入推进脱贫攻坚调查。一是做好普查保障工作。根据省、市要求，制定《市脱贫攻坚调查实施方案》，落实调查经费60.42万元。二是精心选派工作人员。选调131名业务能力强、综合素质过硬、有丰富扶贫经验的乡镇干部和驻村第一书记组成11支交叉调查工作组、46个调查小组。三是扎实开展入户调查和数据审核。深入全市7455户建档立卡贫困户家中，针对“一超六有”和政策享受情况进行认真调查。目前我市已完成7455户户表、187个村村表和县表上报，并通过了市脱贫普查办和省脱贫普查办的数据验收。通过调查结果表明，我市脱贫成效显著，贫困户“一超六有”已全面达标。
四、加强资金保障，推进项目建设
争取中央和省级财政专项扶贫资金1355万元，落实本级财政专项扶贫资金9793万元，用于脱贫成效巩固。一是做实产业扶贫。通过“合作社+贫困户”“家庭农场+贫困户”等模式，投入财政专项扶贫资金110万元，采用入股分红的方式，对市镇村股份经济合作联合社、市水产养殖专业合作社等项目进行培育、发展和壮大，提高扶贫效益，带动贫困户增收，受益贫困户达110户。二是做细教育健康扶贫。安排财政专项扶贫资金为符合“雨露计划”补助的183名贫困学生发放补助资金40.5万元。安排100万元为全市所有建档立卡贫困户购买“扶贫保”及住院医疗商业补充保险，有效降低了贫困户经济负担。三是改善基础设施条件。安排财政专项扶贫资金741.5万元，在11个镇（街道）58个村实施贫困户院落基础设施建设工程，改造道路93条，方便了贫困户生产生活。
五、下一步工作打算
（一）保持脱贫攻坚成效。今年脱贫攻坚目标实现后，将继续保持工作压力、坚持攻坚态势，发挥政策、项目、资金的延续性、稳定性。坚持以产业为带动、以教育为依托，加强健康医疗保障，稳定提高贫困户的收入和技能，实现长期稳定脱贫。（二）强化全面监测预警。充分发挥“扶贫保”和“防贫保”作用，对全市脱贫不稳定人口、边缘人口和因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强预警监测，提前采取针对性的帮扶措施，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，防止出现新的绝对贫困，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”。（三）有效衔接乡村振兴。脱贫攻坚工作取得阶段性胜利后，将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把脱贫攻坚规划部署有机嵌入乡村振兴发展规划，统筹解决好稳定脱贫和建立长效机制的问题，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。
今天这次会议主要是认真贯彻省、州脱贫攻坚档案收集整理工作相关政策，对脱贫攻坚档案收集整理工作再次进行安排部署。刚才大家参观学习了乡、乡脱贫攻坚档案管理工作，两个乡分别作了脱贫攻坚档案工作经验交流发言。稍后，县扶贫移民局、县档案局还将对脱贫攻坚工作的档案收集、管理进行培训讲解，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、思想认识要到位
（一）要充分认识到做好脱贫攻坚档案收集工作是全面提升脱贫攻坚工作质量的迫切要求
精准扶贫建档立卡工作，是实现扶贫对象精细化管理、扶贫资源精确化配置、贫困户精准化扶持的基础，是扶贫开发工作的“一号工程”，而建档立卡的工作成效能否不断巩固和深化，脱贫攻坚档案收集、管理工作至关重要。今天的培训会，充分体现了县委、县政府对脱贫攻坚档案管理工作的高度重视，也说明这项工作的重要性和紧迫性。各乡镇、各部门一定要进一步提高思想认识，切实增强做好脱贫攻坚档案收集管理工作的责任感和紧迫感，切实抓好档案收集、整理和归档。
（二）要充分认识到做好档案资料收集工作是全面真实记录我县脱贫攻坚历程的内在需求
精准扶贫是改善社会民生、实现全面建成小康社会目标的必然要求。各乡镇、各相关部门要把脱贫攻坚作为重大政治责任和政治任务，以坚定的决心、精准的措施、有力的保障、齐心协力打赢脱贫攻坚战；要建立与脱贫攻坚工作相适应的齐全完善、系统规范的脱贫攻坚档案，全面、真实地记录全县脱贫攻坚历程，更好服务的“大扶贫”战略行动和推进实现全面建成小康社会目标；要把脱贫攻坚档案工作放在心上、抓在手上，摆在重要位置，与其他重点工作一同部署、重点推进，确保取得实效。
（三）要充分认识到做好脱贫攻坚档案资料收集工作是全面提升我县档案管理水平的重要机遇
脱贫攻坚档案收集工作时间紧、任务重、要求高，这对大家的一次严峻考验，同时更是一次锻炼和提升。做好这项工作不仅要严格执行流程，更要注意工作方式方法，注重挖掘现有档案工作中存在的各类问题和不足，有针对性地加以改善和提高。各乡镇、各相关部门要以脱贫攻坚档案收集管理作为重要抓手，切实把全县档案管理工作提高到一个新的水平。
二、工作落实要到位
抓好脱贫攻坚档案收集归档工作，既要见思想，更要见行动。要坚持从严从实标准，严格按照“三个有”要求，抓好任务落实。
（一）有方案。要按照县委、县政府和脱贫办的统一部署，结合各乡镇实际，认真研究制定工作方案，将扶贫工作资料收集工作纳入总体工作计划及目标管理，落实工作经费，明确工作人员，配备必要设施设备。对归档范围、归档要求，要一条一条研究、一条一条梳理，逐一拿出任务书，明确时间表，落实责任人，做到任务明确、措施明确、责任明确、效果明确，使整个工作过程可操作、可检查、可衡量。
（二）有标准。扶贫档案收集工作涉及面广、任务量大，各乡镇要抓紧部署、认真落实。在时间上，要迅速行动，决不能等、靠、拖。在措施上，要真抓实干，用硬办法解决难问题。各乡镇尤其要抓好村一级的档案收集工作，坚持一把尺子量到底，整合优势资源力量，帮助村做好收集工作。在质量上，要高标准、严要求，对乡镇、村级召开各类扶贫会议的会议记录、图片、视频、签到册以及贫困户初选、审核、公示等环节的各项证明材料，做到应收尽收、分类合理、齐全完整。县脱贫攻坚督查组，将对各乡镇、部门档案收集工作定期开展督导检查。
（三）有监督。脱贫攻坚归档资料，要建立工作台账，完成一项，销号一项。对工作进度及效果自行组织“回头看”，按照既定标准，不搞变通，不走捷径，对走过场、搞形式的一律推倒重来。对工作中发现的问题，要及时沟通对接，快速解决，确保工作进度。各乡镇、各村都要分别建立完备的贫困户、贫困村建档立卡工作档案管理制度，提高工作的规范性、科学性。
三、责任分解要到位
同志们，说一千、道一万，一分部署，九分落实。要建立起横向到边、纵向到底的责任体系，一级抓一级、层层抓落实，真正把工作压实、压牢。要强化责任意识，各乡镇党政主要领导是此项工作的责任人，对脱贫攻坚档案归档工作负总责，分管领导是直接责任人，对资料收集归档工作负直接责任。要将责任分解到每个乡镇、村干部等。县脱贫办、档案局要强化责任追究体系建设。在这里需要特别强调的是，所有归档文件、资料、图片必须真实有效，坚决杜绝弄虚作假、敷衍应付等问题，一旦发现将严肃追究责任。
一、指导思想
以党的十精神为指导，紧紧围绕县委、县政府提出的《 》，以增加农民收入为重点，确保 按时脱贫。
三、目标任务
2020年12月31日前，对全村 贫困人口进行建档立卡，通过“一户一策、一户一帮单位、一户一帮扶联系人”等措施，重点对因灾因病等劳动能力、有发展意愿、有产业项目、经过扶持当年能脱贫的贫困对象进行帮扶，力争2020年内成立一个果业专业合作社、一个生猪合作社带动村民进行产业转型，实现2020年内 奔小康。
四、脱贫攻坚主要方式
（一）大力培育发展农村主导产业
1. 经济果园：组织贫困户参加有关部门举办的技术培训班或向有关部门申请组织技术人员上门实地指导 植技术，利用现有果园，进行产业转型，引导部分有条件村民连片先行试种，实现脱贫致富。
2. 蔬菜种植：举办蔬菜种植相关技术培训班，引导部分有条件的群众进行蔬菜种植，提供专业的技术指导。
3.劳务输出：积极联系当地企业或与周边县市企业加强联系，帮助贫困户均输出劳动力。
4. 养殖业帮扶：利用我村现有几个养殖厂为基础，建立帮扶基础，从技术上，资金上，政策扶持上给予帮助，真正让村民从养殖来走向致富路。
5.技能培训帮扶：以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载休，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育等培训资源，为贫困帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。
（二）大力推动合作社带动帮扶
通过合作社、家庭农牧场、龙头企业的示范劳动，贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式，带动贫困户发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业争取一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动，使贫困人口实现脱贫。
（三）有力确保保障帮扶
对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的，及时落实相关政策，给与相应救助。做好“一对一、全覆盖”的帮建工作，提高帮扶的针对性和实效性。
五、保障措施
1、强化领导，落实责任。成立由 为组长， 为副组长，县、镇驻村干部，村、社干部为成员的脱贫攻坚工作推进组，负责21户贫困户、63名贫困人员的脱贫帮扶。
脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作总结
脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作总结
**乡自开展“回头看”“回头帮”工作以来，党委政府高度重视，按照市委市政府的工作部署，严格对照脱贫标准对**—**年的脱贫人口进行了“回头查”、“回头看”、“回头帮”，现将相关工作报告如下：
一、高度重视，精心谋划安排
6月19日，我乡召开了党政班子会，对6月15日全市回头查视频会议情况进行通报，专题研究“回头查”、“回头看”、“回头帮”工作，重点部署业务培训工作，包括具体工作步骤、工作方法等。
6月26日，召开全乡脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作推进暨业务培训会，市级帮扶部门、全体乡村干部参加会议，进一步明确工作思路和方法。
二、严格标准，确保脱贫质量
6月27日至7月10日，针对**—**年已脱贫的XXX户XXX人，严格按照“一超、两不愁、三保障、三有”的脱贫标准，进行逐户走访，了解实际情况，对照脱贫标准，确定不达标指标。经走访核查全乡**—**年已脱贫人口广播电视未达标1户1人。
三、对照差距，确保脱贫达标
一是入户核查广播电视未达标的脱贫户，及时上报文广新局，争取由行业部门归口补齐短板；二是充分利用五小庭院经济、危房改造及人居环境改善等相关政策，细化帮扶措施，做好已脱贫人员持续增收，达到稳定脱贫。
一、工作推进情况
（一）健全机构，夯实责任。根据省脱贫攻坚领导小组《关于建立农村住房建设统筹管理联席会议制度的通知》要求，在2017年1月制定了《市农村住房建设统筹管理联席会议制度》，由市委、市政府牵头抓总，市住建、发改、财政、扶贫、国土等部门为成员，定期召开协调会议，通报工作进展情况，解决存在的问题，明确下步工作重点。2020年制定了《市脱贫攻坚住房安全保障挂牌督战工作方案》，成立市住房安全有保障督战组，定期分析研究全市住房保障相关工作，明确督战重点、内容、方式及步骤要求，确保督战工作“不走过场、不摆样子、不流形式”。坚持扛稳抓牢农村住房安全有保障政治任务，锁定脱贫攻坚农村住房安全有保障目标，决战决胜脱贫攻坚、建设全面小康。
（二）协调配合，推进建设。建立运转高效的工作机制，强力推进各项工作落实落地，助推脱贫攻坚。一是精准实施对象。市住建局高度重视脱贫攻坚工作，成立领导小组，做到专人管理，专人负责农村住房保障即农村危旧房改造建设项目,结合实际，逐年下达新居、援建实施方案。精准实施对象，将建档立卡贫困户、低保户、残疾人及农村分散供养人员（五保户）及非贫困户（经鉴定为c、d级危房）等人员危房纳入农村危旧房改造对象。按符合条件的家庭申请，村委会评议、公示，乡镇政府鉴定、审核，市发改局、市财政局及市住建局联审后下达当年建设任务名单。优先安排建档立卡贫困户危房、无房建设。二是加快项目建设。严格按照目标任务，顺排工序、倒排工期，采取挂图作战的方式，全力实施扶贫新村和新居、援建危房改造、易地搬迁、避险搬迁等农房建设，加强项目实施和建设的过程监管，确保工程建设进度和质量。自实施脱贫攻坚战略以来，共完成新居建设户1893户（2016年至今完成1198户），援建危房改造550户，易地扶贫搬迁299户，地灾避险搬迁395户，灾后恢复重建1798户(含集中安置)，灾后维修加固9739户，非贫困户“三改一建”943户，贫困户“三改一建”265户。三是强化资金管理。及时疏理资金到位情况，严把资金审核关、使用关，明确补助对象，切实提高资金使用效益，确保惠民资金真正用于贫困群众。实施脱贫攻坚战略以来，共兑现新居补助资金4239万元，援建危房改造1100万元。
（三）严格监管，确保安全。按照《省农村住房建设管理办法》，建立健全农房质量安全管理制度，统一技术标准，严格执行技术规范，加强质量安全监管，强力抓好农房建设质量安全。一是落实责任。由市政府采购，公开招投标确定第三方监理机构和第三方房屋安全鉴定评估公司，对全市2018-2019年新居建设、易地搬迁建设、“三改一建”、非建档立卡特殊困难户危房改造等建设项目涉及的1334户（包含4类重点对象）农房进行现场住房建设质量安全流动巡查和技术指导；依据国家住房鉴定相关标准，按照乡村两级住房安全“拉网式”大排查（排查达6次以上），住建部门现场核查、第三方鉴定机构实地鉴定的模式开展农房安全鉴定及达标认定，市评定对象有建档立卡贫困户1570户，乡镇排查上报827户非贫困户，共计2397户，确保四类重点对象住房安全有保障。2020年3月底，全市17各乡（镇）、街道办再次开展农村住房安全有保障“拉网式”全覆盖大排查。对从未享受过任何国家住房政策的农房进行安全鉴定，目前已完成全市4类重点人员住房安全排查和评定相关工作。近期市上由住建局牵头，联合市发改、第三方监理公司业务骨干，于2020年4月15日至18日、4月27日至5月7日深入全市17个乡镇、街道办督查脱贫攻坚住房保障工作推进情况，走访农户30余户。二是强化培训。组织全市村镇管理人员及乡村两级干部、第一书记、驻村干部共计700余人采取集中、自学等方式通过网络培训学习农村住房安全性鉴定技术。4月召开了市脱贫攻坚住房安全保障挂牌督战暨业务培训会，市住建局、扶贫开发、民政、残联、自然资源局等相关单位人员及全市17个乡（镇、街道）分管领导、业务人员共计40余人参会。吹响了脱贫攻坚住房安全有保障挂牌督战号角，为打赢2020年脱贫攻坚收关之战做好坚实准备。三是完善档案。健全完善“一户一档”纸质档案，尤其是2019年户档资料既有户档必要相关资料，又有监理质量安全巡查、竣工后鉴定资料，全面完成农村危房改造农户信息系统录入。
（四）迅速行动，全面整改。一是全面推进“两不愁三保障”回头看大排查建档立卡和非建档立卡住房安全问题。截止目前，2户非建档立卡特殊困难户危房整改已竣工验收入住1户，另1户房屋主体已完工，正进行装修，预计6月前竣工入住。二是全面完成2018年脱贫攻坚审计问题整改。目前，对重复享受住房补助问题金额中有4户未重复享受涉及金额9万元，已死亡人员2户享受4万元无法追缴，自查追缴入库1户2万元。截止2020年1月16日，重复享受住房补助99万元已全部收回并教入国库，其中农村危房改造（新居）47户95万元。
二、目前存在问题
（一）专业技术人员紧缺，市住建局村镇股负责脱贫攻坚业务人员只有2名，各乡（镇、街道）住房方面经办人员也普遍存在兼职现象。
（二）2019年《脱贫攻坚农村危房改造三年行动农房档案信息检索系统》数据录入完成，目前针对2912户资金拨付凭证、住房鉴定资料等信息已进行补充完善。但系统扩容后，系统运行不顺畅、延迟，导致各乡镇无法及时上传图片，登陆系统停滞时间较长，影响系统录入工作。
三、下步工作重点
（一）扎实深入开展挂牌督战工作。认真贯彻省、市关于挂牌督战脱贫攻坚的决策部署，严格履行部门脱贫攻坚职能职责，聚焦全市贫困户住房安全有保障目标，全面深入开展督导检查工作，对重点区域、薄弱环节实行挂牌督战，确保全市脱贫攻坚目标任务如期完成。
调研报告
脱贫攻坚交叉考核已经结束，从考核结果反馈的情况来看，我县的脱贫攻坚工作存在很多问题。4月15日上午县委常委扩大会上，我和xxx进行分工，我牵头包抓xx、xx、xx、xx4个镇。通过进村入户、召开座谈、面对面交流等形式，对贫困群众的生产生活状况、移民搬迁情况以及产业发展现状等进行了深入细致的调查研究，对贫攻坚进展情况进行了全面了解，在总结阶段性成果的基础上，分析当前工作中存在的困难和问题，提出对策与建议。
一、存在的问题
在调研走访中，发现了很多细节性问题，特别是脱贫帮扶过程出现的新情况新问题需要我们认真面对，努力解决。总结起来，主要有七个方面的问题。
一是“三个精准”不精准。一些达到贫困条件、应该列入贫困户系统的未被列入，而一些非贫困的农户反而被列入贫困行列，群众反响很大，造成了不良的社会影响；一些帮扶责任人对贫困户致贫原因找得不准，没有针对贫困户发展实际，制定符合贫困户实际的、长远的产业发展规划，而有发展产业的，没有与贫困群众充分沟通商量，帮扶措施不到位、不具体，形成的产业项目小而散，重点不突出，无法得到群众认可；由于前期工作比较粗放，一些贫困户没有达标就被退出，有的刚过贫困线也被退出，还有的贫困户程序上不完善也被“清理”出系统，“假脱贫”“被脱贫”和“数字脱贫”的现象大量存在。
二是群众想贫不想富。部分贫困户将享受脱贫攻坚这一项扶民惠民政策，当成了一种理所当然、坐享其成的谋生手段，政府长期的包办代替，养成了他们严重的等、靠、要的依赖思想。甚至很多群众把贫困户当成了一种福利，一种荣耀，以能成为贫困户为荣、为本事，都不愿公开自己的真实收入，瞒报、谎报，不想摘帽、不愿脱贫，贫困户之间也存在攀比失衡心理，生怕自己脱贫之后吃亏，想方设法不脱贫。
三是干部出工不出力。一些帮扶干部走访贫困户不经常，没有坚持每月走访帮扶。一些帮扶干部能够按时出工，
但遇到矛盾不先想解决办法，而是强调困难、上交矛盾，工作责任心不强，帮扶不积极主动。部分村“第一书记”抓党建促脱贫责任未履行，只是“挂名”，形同虚设，上级检查了来转一转，出勤不出力，没有真正发挥“领头雁”的作用。
四是工作队驻村不住村。部分驻村工作队及帮扶干部身子沉不下去、工作敷衍了事，存在浮躁、虚假、懒惰、扯皮等表现和纸上谈兵、得过且过、袖手旁观等不良倾向，来到村上只是做做样子，履行程序，导致了基础性工作严重缺失。比如一些帮扶干部的脱贫纪实手册填写不规范，部分贫困户家庭收入没有填写，家庭人员等基本信息变动的没有更新，个别帮扶责任人的二维码至今未上墙，甚至还有帮扶干部调动后，存在个别贫困户无人帮扶的问题。
五是部门职能不发挥。脱贫攻坚是当前各级各部门工作中的重中之重，一些帮扶部门没有从头等大事、第一民生的高度来认识脱贫攻坚工作，没有结合部门特长对贫困群众开展帮扶，比如技能培训力度不大、医疗救助不尽全面、产业带动不够清晰，特别是金融机构，行业自行设置的贷款条款多，放贷受限，放贷积极性不高，造成在产业发展资金上收到严重制约。
六是镇村责任不落实。有的镇办等靠要思想严重，讲脱贫就要钱，没钱就不扶持。个别村（社区）认为脱贫是
政府的事，对脱贫攻坚工作的热情不高，没有发展思路。部分村两委班子主体责任履行不到位，战斗力不强，依赖思想严重，带领群众脱贫致富的能力不足，对脱贫工作无思路、无办法。
七是产业带动不明显。“三带一创”精准扶贫模式落实力度不大，企业、合作社、能人大户带动贫困户效果不明显，个别组织或合作社将产业资金直接发放给贫困户，没有真正发挥资金优势，造成了资源浪费。
二、原因分析
一是认识不足。一些贫困群众对脱贫攻坚这项工作认识不足，主观能动性不强，扮演着应付上级检查的角色，总认为自己多年来想尽办法都没有脱贫，政府这三五年时间就能让我脱贫，简直是天方夜谭。因此一些贫困群众自身也是在走过场、重应付，甚至是抱着一种看“笑话”的心态对待，私底下依然是我行我素，自我发展意识越来越差；一些帮扶干部在思想上不能正确的对待脱贫攻坚这项工作，认为上门帮扶就是填表记手册、照相做记录，只要做好了这些基础性的工作，就是完成了脱贫攻坚任务。
二是“扶智”空白。在智力扶贫方面，还存在着严重的缺失，有些部门即使开展了这方面的工作，也只是浮在表面，没有深入，效果不明显，一方面由于培训内容老套，导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、精，对提高就业、实现脱贫帮助不够大，加上大部分贫困户
本身学习兴趣不大，知识层面过低，对培训知识的接受和消化有难度。
三是派人不硬。一些帮扶单位由于对脱贫攻坚工作不够重视，在选派驻村工作人员时，将平时不想干工作、也不会干工作的干部派驻进村，还有的将临近退休或常年有病的干部派驻进村，应付充数。这些干部驻村后，不知道从何干起，不知道重点在哪，也不愿意干，形成了有人无功的“空架子”。
四是追责缺位。从国家交叉检查、第三方评估、考核点评、各级领导暗访和我们县上自查情况看，存在问题非常突出，其中一个重要原因是我们的追责缺位，总认为干与不干一个样、干好干坏一个样，没有严格执行责任追究机制，出现了一大批“慢作为、不作为”现象。
三、对策建议
精准扶贫必须坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变。归结起来，我认为主要做好五个方面工作。
一是精准识别对象。本着“不漏掉一户、不虚报一人”的原则，以“六清五落实”的精准要求，采取入户调查、走访群众、大会评议、公开公示、交叉复核等办法，精准识别贫困非贫困。必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，建立“户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档”的动态数据库，从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象，提高扶贫效果。
二是扶持主导产业。着力解决贫困户造血不足的问题，因地制宜、因户施策，深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，逐一制定扶持菜单，推进产业扶贫，拓宽农民增收渠道。扶司要充分发挥好市场主体作用，通过控股、参股，在每镇办扶持发展一个镇办企业。各帮扶部门要在包抓村扶持一个集体经济实体。各部门要发挥好行业扶贫作用，抓好基础设施、产业扶贫、科技扶贫、搬迁扶贫等措施，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，确保帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方。
三是强化政策宣讲。坚持立体化宣传，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传脱贫攻坚工作的重大意义、相关政策及主要措施。在县电视台开辟“脱贫攻坚集结号”专栏，每周播放“脱贫攻坚在行动”节目3期，开设“柞水脱贫攻坚微前沿”微信公众号，开展“脱贫攻坚最美人”评选活动。广泛采取扶贫脱贫政策培训、考察学习、典型引导等方式，激发贫困群众脱贫攻坚的热情、干劲和主动性，教育引导贫困群众不等不靠，自力更生，勤劳致富。
一、基本情况
截至20*年底，原*区共有农户3.85万户，农业人口11.36万人，有人均年纯收入低于2500元的农村贫困户388户，人口681人，分别占总数的1.01%和0.59%；由于区划调整，新划入的苏陈、罡杨两镇共有农户1.76万户，农业人口5.98万人，有人均年纯收入低于2500元的农村贫困户1028户，人口1638人，分别占总数的5.85%和2.74%。我区脱贫攻坚工程的目标任务是：原*区20*年全部脱贫；苏陈、罡杨两镇2010年全部脱贫，20*年脱贫率30%以上。截止2009年1月底，原*区人均年收入2500元以下贫困户已全部脱贫；苏陈、罡杨两镇分别脱贫288户、515人和52户、64人，脱贫率分别为32.7%和33.3%。
二、主要做法
1、强化组织领导，统一思想认识。脱贫攻坚工程是各级党委、政府推动科学发展，促进社会和谐的重要举措，围绕原*区20*年在全市率先全面脱贫的工作目标，区委、区政府召开了全区脱贫攻坚工作动员大会，明确各镇（涉农街道）党（工）委、政府（办事处）是本地区脱贫攻坚的责任主体，党政主要负责同志为“第一责任人”，并通过多种形式广泛宣传发动，真正做到领导到位、认识到位。为了确保脱贫攻坚工程有序推进，成立了由分管书记任组长、分管区长任副组长，25个部门、单位分管负责人为成员的区扶贫工作领导小组，并下设办公室，具体负责全区脱贫攻坚工作的统筹规划、组织协调和督查考核。同时，出台了《区委、区政府关于组织实施脱贫攻坚工程的意见》，作为全区脱贫攻坚工作的指导性文件。
2、明确工作责任，建好基础台帐。脱贫攻坚工作必须以详实准确的台帐资料为依据，具体工作中，农经、统计、民政等部门责任明确、通力协作、把好“三关”，高质高效的完成了去年初贫困户建档立卡和年底脱贫攻坚考核台帐填报工作。一是把好业务培训关。区委农工办、区统计局3次联合举办贫困户建档立卡及脱贫攻坚考核业务培训班，共计培训150余人次，组织基层业务人员认真学习相关文件，并就工作中的主要做法和关键环节进行了有重点、有目的的专题培训。通过培训，切实提高业务人员工作水平，提升工作质量。二是把好入户调查关。入户调查是数据情况详实可靠的关键，为此，各镇（街）农经、统计、民政部门和村组干部组成调查小组，逐户调查，首先通过一整套的辅助调查表，逐项统计有关数据，然后按照台帐要求汇总填写，最终请户主签字确认。三是把好汇总审核关。根据分工，统计部门具体负责台帐资料的汇总审核，统计人员充分发扬细心、耐心的工作作风，认真汇总、严格审核，率先在《泰州日报》发表了《*区农村绝对贫困人口监测报告》，脱贫攻坚考核台帐也已按上级要求及时上报。
3、落实帮扶措施，严格监督检查。20*年，我区脱贫攻坚工作时间紧、任务重，为确保脱贫目标的顺利实现，经区委常委会研究决定，采取区、镇（街）、村三级补差为主，结对帮扶为辅的工作措施。经过前期调查，除依靠多项帮扶措施已实现脱贫的外，原*区全面脱贫的资金差距为30.8万元，由区财政补贴40%，计12.32万元；镇（街）、村共同补贴60%，计18.48万元。苏陈、罡杨两镇按照33%左右的脱贫目标，分别需要补贴资金1.5万元和0.25万元，全部由镇财政支付。今年初，区扶贫办会同纪委、统计、民政、财政等部门，对补贴资金落实情况进行了专项检查，检查发现，多数村已在春节前将政府温暖送到了贫困户手中，但也有个别村大局意识薄弱，未能按时发放，经检查督促，所有补贴资金已在2月6日全部发放到位。
三、下一步工作打算
脱贫攻坚工程不是一次短期的行动，而是一项长期的工作，20*年，虽然我区采取资金补差的方式确保了脱贫目标的如期实现，但是从长远看，这也只是权宜之策，下阶段，我们将把工作重心下移，制定帮扶措施，完善社会救助机制，大力开展开发式扶贫，落实帮扶单位，由区四套班子领导挂钩经济薄弱村，政府部门、重点企业结对农村贫困户，开展“一对一”帮扶。确保苏陈、罡杨两镇2010年全部脱贫，全区不再出现新增贫困户，切实将这项工作抓好抓实抓出成效。
1、大力开展开发式扶贫。对于有劳动能力的贫困农户，要大力开展开发式扶贫。一是发展高效农业。帮助贫困农户发展设施栽培和畜禽养殖。对特别贫困的农户，可由财政、村集体经济组织或帮扶单位投资建设设施大棚和养殖棚舍，零租金或低租金提供给贫困农户使用。项目建设所需资金可通过财政奖补、小额贷款、村企合作等多渠道帮助解决。组织科技人员与贫困农户结对帮扶，帮助发展高效农业，实现增收脱贫。二是加强劳动力转移。对有意愿参加技能培训的农村贫困劳动力实行全免费的“五包”技能培训就业政策，补贴经费纳入区财政预算。3年内，确保有劳动能力、有致富愿望的贫困农户至少有1人实现非农稳定就业。对农村“零转移家庭”贫困农户的特殊困难劳动力，可由政府购买公益性岗位，帮助其实现稳定就业。鼓励有条件的农民通过兴办农副产品加工业和劳动密集型产业，为贫困农户劳动力提供就近就地转移就业岗位。三是发展集体经济。通过资源承包、资产出租等多种形式，增加村级发包收入；积极发展土地股份合作，规范实行土地流转，增加村集体土地收入；支持有条件的村大力发展二、三产业，增加村级经营收入。通过集体经济的发展壮大，吸纳本地贫困户劳动力就业，增强村集体对农户增收的服务和带动功能。同时，鼓励工商企业参与村企挂钩帮扶，支持帮助经济薄弱村发展经济、扩大贫困户劳动力就业、改善生产生活条件。
近年来，xx县把统战工作与脱贫攻坚紧密联系在一起，充分发挥统一战线的独特优势，通过调动非公经济人士、派人士、新的社会阶层人士、知识分子等多方资源，突出工作重点，紧紧围绕全县中心工作、重点工作持续发力，探索出了一套完整的“统战+扶贫”工作新模式。
一、发挥非公经济人士力量，开展“百企帮百村”行动，带动乡村经济发展
xx县认真贯彻落实中央“万企帮万村”、省“千企帮千村”、市“百企帮百村”工作部署，动员全县广大民营企业家，非公经济人士积极参与“百企帮百村”精准扶贫行动。目前为止，我县共有40家企业参与“百企帮百村”行动，共计帮扶542个村、23331人。通过产业帮扶、就业帮扶、公益帮扶、技能帮扶等多种形式，打造出1008个扶贫项目，合计帮扶金额152.58万元，参与帮扶的企业数量、帮扶总金额均位居全市前列。为更好地发挥全县非公经济人士力量，为脱贫摘帽再助力、脱贫成效再巩固，县委统战部和县工商联联合制定下发了《关于开展“百企帮百村”精准扶贫行动方案》从帮扶范围、帮扶力度、帮扶措施等方面对“百企帮百村”精准扶贫行动进一步细化，明确最低帮扶金额200元以上即可纳入省帮扶台账，作为将来企业评选推优的重要依据，为尚未加入“百企帮百村”行动中的企业明确目标，消除存疑。
二、深挖派人士潜力，鼓励投身扶贫事业，为脱贫攻坚出计献力
在助力脱贫攻坚的道路上，派人士从未缺席。xx县扶贫开发办公室副主任、民建党成员xxx就是这样一个例子。自负责xx县社会扶贫工作以来，xxx同志始终将“实”字作为工作守则。一是“干实事”。积极协调动员各类企业、社会组织及社会各界参与扶贫开发工作，认真推动全县扶贫微工厂的建设，通过合理布局，分布在全县20个乡镇的262家扶贫微工厂共计带动从业人员25000多人，带动贫困户3100多户，实现年均增收20000余元。二是“抓落实”。大力开展各级各类培训工作，全年累计培训干部、致富能手、贫困劳动力等6500余人。极大的激发了困难群众脱贫致富的内生动力，为xx县脱贫摘帽工作打下了坚实的基础。三是“讲实效”。扶贫工作既要久久为功，更要讲究实效。xxx积极协商企业，按时督促完成贫困户资产收益工作，督促企业及时为贫困户分红，今年第三季度以来，已为贫困户追缴分红资金270万元，取消两家效益差的扶贫龙头企业，使全县脱贫攻坚工作见真章、见效果。像xxx这样的事迹还有很多，他们借助自身的优势，积极建言献策，投身扶贫事业，履行社会责任，在扶贫路上留下了浓墨重彩的一笔。
三、凝集新的社会阶层人士智慧，将扶贫与扶志、扶智结合，拔掉贫穷的病根。
新的社会阶层人士，涉及各个行业、各个领域，他们都是所在行业的精英骨干，xxx县将这些新的社会阶层人士汇聚到一起，成立新联会，积极鼓励新联会成员集思广益，各尽所能，为全县脱贫攻坚注入力量。新联会成员xxx是一名自媒体行业从事者，他创办的“xxx信息港”公众号将扶贫作为己任，及时传达我县扶贫工作成效、扶贫政策信息，同时他本人还积极筹办各种公益活动、志愿行动，为贫困学生资助学习用品，为孤寡老人发放过冬装备，为深度贫困村提供资金、技术等帮扶措施。
新联会副会长xxx自加入新联会以来，利用自身优势，主动为贫困户提供就业岗位，组织贫困户进行培训，目前为贫困户提供就业岗位300多个。脱贫先立志，治穷先治愚。xxx积极关注教育扶贫事业，2016-2018年先后出资20余万元资助贫困大学生上学，2017年出资3.7万元帮助东关小学建设电教室，带领企业中层干部深入贫困学生家庭，帮助解决生活上的难题。通过他们的带头作用，新联会成员踊跃参与扶贫，110名成员企业通过各种途径累计投入帮扶资金3418万元，提供就业岗位800多个，帮助2548户贫困户顺利脱贫。
四、调动知识分子积极性，以“泛海助学”为桥梁，为脱贫攻坚注入新动力。
中国泛海集团有限公司与河北省委统战部联合发起的河北省统一战线泛海助学行动已在我县实施两年，中国泛海集团出资2亿元，从2017年-2020年，每年资助1万名参加当年河北省普通高校招生考试并被录取的贫困家庭本专科考生。两年以来，我县共资助贫困大学生275名，资助总金额达137.5万元，为众多贫困家庭学子圆了大学梦。泛海助学行动与全县脱贫攻坚工作紧密结合，资助对象主要为建档立卡贫困户、低保家庭、残疾家庭等。通过泛海助学行动，全县因学致贫这一难题得到很大程度的缓解。
资助不是根本目的，为xx县发展留住人才才是应有之义。县委统战部通过泛海助学行动，将新联会成员企业与受助学生有机结合，建立长久联系、打造合作关系，学生与企业签订合作意向书，在上学期间，将学校优秀科研成果项目，创新技术引进到xxx来，企业为这些科研成果提供孵化转化基地。另一方面，企业为学生在校期间的实习，毕业后的就业提供岗位和机会，积极吸纳本县大学生返乡就业、创业。通过这种合作模式，实现学生与企业的“双赢”，为大名脱贫攻坚，全面发展提供新的动力，输入更多新鲜血液。
五、建立多元化扶贫模式，点、线、面相结合，打好全面脱贫的翻身仗。
一、目标任务
按照全省东、西两片全面推进脱贫攻坚的总体部署，从2016年开始，将全省15个贫困县和1500个贫困村纳入新农村建设总体扶贫工作计划，大力推进农村基础设施、公益事业建设和农村环境综合整治，全面提升新农村建设水平。
二、工作内容
（一）推进贫困村新农村项目建设。从2016年开始，按照每2年开展一轮新农村重点村建设，到2019年开展2轮新农村重点村建设工作计划的要求，每轮支持贫困村40个，2轮支持80个，约占支持15个贫困县重点村的40%，每个贫困村年支持额度40万元左右，2年累计支持80万元左右，总计支持资金6400万元左右，其中每年支持额度1600万元左右。
全省按照东、西两片划分，东片重点支持靖宇、长白、柳河、龙井、和龙、汪清、安图、图们8个县市，两轮支持36个贫困村，支持资金额度为2880万元左右；西片重点支持镇赉、通榆、大安、洮南、洮北、长岭、双辽7个县市，两轮支持44个贫困村，支持额度3520万元左右。支持项目主要有5类：道路建设、排水沟建设、村部建设、休闲文化广场建设和围墙大门改造项目，具体以当年项目申报指南为准。
（二）推进贫困村村干部和村级合作组织带头人培训。结合省里新一轮万名村干部培训，每年对500名贫困村党组书记、村委会主任和村级合作组织带头人进行重点培训。培训内容主要是率先实现农业现代化、新农村和美丽乡村建设、“三农”政策和深化农村改革，加强农村基层组织建设和党风廉政建设，脱贫攻坚任务目标和政策措施等，提高基层干部和职业农民创业、带富和致富能力，确保实现精准扶贫、精准脱贫。每期培训10天，到2018年，按照每村培训1名的标准，全面完成1500个贫困村村干部和村级合作组织带头人的培训任务。
（三）推进贫困村美丽乡村建设。按照各美其美、全面发展的要求，积极推进贫困村打造新农村升级版，建设美丽乡村。重点是推进部分贫困地区整县美化、积极打造美丽庭院和干净人家，加强农村生态建设、文化建设和法制建设。到2019年，在15个贫困县的贫困村中打造新农村建设文化名村50个。
三、措施保障
（一）加强组织领导。切实将全面推进脱贫攻坚工作纳入到各级党委、政府和有关部门工作的重要日程，加强领导，加大投入，精心组织，科学推进，确保如期保质保量完成新农村支持贫困村建设任务。
（二）整合资金投入。以新农村支持贫困村为平台，按照一名领导、一个部门、一户企业三帮一的要求，加大新农村帮扶工作力度，进一步整合涉农项目，集中向贫困村倾斜，切实解决好贫困村基础设施和社会事业建设滞后问题，全面整治好农村环境。
（三）加强督导检查。将新农村支持贫困村建设纳入督点，重点督查贫困村规划制定情况、项目建设情况、资金使用情况、基础设施和社会事业建设情况、农村环境综合整治情况、美丽乡村创建情况，坚持标准，不打折扣，加强监管，保证项目建设平稳运行，发挥应有效益。
（四）创新机制模式。在推进新农村支持脱贫工作中，要积极创新能人治村、民主管理、整合投入、整村推进、产业兴村、商贸活村等新农村建设体制机制和工作模式，切实增强新农村帮扶工作的力度和成效。
四、责任分工
全面推进脱贫攻坚新农村建设工作由省农委负责，按照“省级规划引导、市州协调推进、县为责任主体”的原则，明确各自职责。
一是省新农村办负责制定全省全面推进脱贫攻坚新农村建设具体工作方案，明确建设目标、工作任务、主要措施等，抓好工作指导和工作考核。
一、指导思想
深入贯彻落实系列重要讲话精神和中、省、市、县脱贫攻坚决策部署和工作安排，实行严格的贫困退出对标验收制度，确保客观公正、真实可信、社会认可、群众认可，验收结果经得起历史检验。
二、检查对象
2014年-2019年已脱贫户（脱贫不稳定户除外）。
三、检查标准
以“一超”“两不愁”“三保障”户“三有”（简称“一超六有”）为主要评价指标，综合进行评判。
四、工作步骤及时间安排
（一）制定方案（10月24日前）。镇脱贫办制定交叉检查工作方案,组织参加相关人员开展业务培训。
（二）全覆盖交叉核查（10月28日前）。各帮扶小组统筹帮扶小分队成员，两人为一个入户组，对本帮扶小组结对的2014-2019年已脱贫户逐一入户进行检查，原则上采取交叉检查方式，帮扶干部不得检查自己联系对象。检查人员需根据镇脱办提供的金山表单二维码进行入户表登记填报。
（三）数据核实，上报检查结果（10月30日前）。镇脱办对检查人员上报的数据进行后台梳理，每日通报检查进度，并向县扶贫移民局报告此项工作开展情况。
五、工作要求
（一）精心组织，按时推进。各帮扶小组务必要高度重视脱贫攻坚交叉检查工作，精心安排部署，压紧压实责任，加强统筹按时推进，要确保在规定的时间节点，保质保量全面完成任务。
（二）严格标准，规范操作。脱贫攻坚交叉检查工作务必坚持实事求是的原则。严格对标逐项检查，要切实做到数据准确、结果公正，经得起检验，坚决杜绝弄虚作假
（三）强化培训，注重方法。检查工作人员要注重工作方式方法，强化宣传引导，加强对已脱贫贫困人口“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的宣传力度，确保贫困群众真实反映脱贫成效。
一、基本概况
xx镇位于奉节、巫山、巫溪三县交界的县域西北角，海拔168米-1500米。xx镇位于巫山县城西北部，距县城83公里, 全镇幅员面积74.4平方公里。辖13个行政村、一个场镇居委会，总人口余人，总户数 户。境内文化旅游资源丰富，红色革命文化底蕴深厚，有古镇古建筑群、古代防御碉堡、抗蒙古战场遗址天赐城、天然溶洞干龙洞、宁河观景台等。
近年来，xx镇党委严格按照市、县关于扶贫开发的一系列部署，坚定不移地把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最艰巨的使命、最紧迫的工作，举全镇之力、集各方之智，坚持思想向扶贫看齐，政策向扶贫倾斜，资金向扶贫聚焦，力量向扶贫集中，脱贫攻坚取得了阶段性成效，为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。全镇共有建档立卡贫困户 户 人，2019年脱贫 人。
二、存在的问题和瓶颈
通过近年扎实有效的工作，xx脱贫攻坚工作取得了一定成效。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，依然存在一些不容忽视的问题和瓶颈制约着脱贫攻坚进程，主要表现在以下几个方面：
一是基础条件制约突出，地块狭小，无法进行规模化、机械化的田间生产耕作，低效率的农业生产方式将农村劳动力束缚在土地之上，使得种植业产出的效益较低，养殖业无法形成规模，造成农民收入难、收入低。
二是贫困群众思想意识落后、思想观念陈旧，受教育程度较低，文化素质不高，脱贫致富的思路不宽，技能培训覆盖率不高，劳动者缺乏就业技能，缺少干事创业的本领，“等、靠、要”思想严重，群众依靠自身劳动获得稳定收入实现脱贫致富的内生动力不强。
三是人均占有耕地少，适宜耕种面积较少，耕地总体质量差，中低产田占比较大;且土地基本都是旱地，给水能力弱，无法实现灌溉，农民自身种植比较困难，同时又难以流转，在这些土地上种植投入大、收入少，因此靠天吃饭成为主要现状。
四是农业产业结构仍较单一，农业发展仍以传统农业为主,现代农业所占比重小，主要种植土豆、玉米、红薯等农作物以及蔬菜，原料综合利用率不高，且缺乏深加工企业的支撑，高效农业和特色农业发展没有形成规模，且经营管理粗放，产业化经营程度不高。
三、做好新形势下脱贫攻坚工作的对策建议
针对存在的实际问题，在下一步的工作中，我们必须全面贯彻落实各级精准扶贫精准脱贫工作会议精神，紧盯到2020年同步全面建成小康社会的目标，按照国家、市、县的脱贫计划，坚持把全面小康作为全局工作的重中之重、把扶贫攻坚作为全面小康的重中之重、把精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，以精准的视角、精准的思维、精准的措施推进脱贫攻坚，努力加快贫困群众脱贫致富步伐，全力打好新一轮脱贫攻坚战。
一是突出智力扶贫，开展技能培训，在能力素质提高上有新提升。将为贫困户输血与激活自身造血功能相结合，切切实实扶起贫困村和贫困群众的“志”与“智”，进而激发他们脱贫致富的决心和意志。一是强化思想教育，着力解决因懒致贫、坐吃山空、“等靠要”思想问题;大力宣传通过辛勤劳动脱贫致富的典型人物，形成良好的示范和带头效应，正面引导贫困群众积极投身脱贫攻坚;加大对缺乏技能群众的培训力度，有针对性的开展暖棚养殖、温室蔬菜、苗木栽培等农村实用技术和务工技能培训，努力培养造就一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民，切实增强贫困群众脱贫致富的“造血”功能。积极宣传脱贫攻坚扶持政策，与群众面对面座谈交流、零距离解疑释惑，教育引导群众牢固树立主人翁意识，不断摈弃“等靠要”思想，增强自我发展信心，通过自己的努力苦干脱贫、勤劳致富，使脱贫成果得到进一步巩固和提升。
二是坚持因地制宜，发挥特色优势，在产业扶贫上有新提升。一是坚持因地制宜，科学规划布局。依托山区林地等地域特点，根据不同的海拔高度，科学规划发展规模养殖场、果树种植、杂粮种植等产业，并将规划落实到相关社区、村。不断调整农业产业结构，走设施农业、生态农业、休闲观光农业路线。二是立足比较优势，打造特色品牌。充分挖掘我镇的特色优势，加快特色品牌培育，把资源变产品、产品变商品、商品变精品，加快推行标准化生产，实施质量标准认证和有机、绿色、无公害认证，着力提升特色产品的知名度和美誉度。三是强化政策扶持，优化发展环境。对农业龙头企业实行土地、税收、资金等政策优惠，对农户发展规模种养实行补贴、提供贴息贷款或“以奖代补”，集中财力、物力保障农业特色产业做大做强。发展专业化、社会化服务合作组织，形成比较完善的现代农业服务体系。
三是打造特色小镇、发展旅游观光农业，在推动全域旅游规模发展上有新提升。依靠现有的风景、特色古镇以满足休闲观光旅游需求为导向，以完善旅游服务功能为目标，将休闲观光农业项目建设与农村基础设施、生态建设、农业发展、城乡环境综合整治等项目有机结合起来，对废弃农田、林地、荒地、荒山等进行开发整理，盘活集体存量土地，鼓励和支持各贫困村通过农村集体经济、农民专业合作社和民营资本通过股份、合作、独资等形式参与休闲观光农业发展，在现有观光农业的基础上，精心包装、策划一批特色鲜明的休闲观光农业项目，发展一批主题突出、设施配套、科技含量高的品牌休闲观光农业产业，带动全镇休闲观光农业向集约型、规模化方向发展。
