时间：2023-06-01 09:49:43
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产工作的意见和建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：福州市；安全生产监管；调查研究；改进对策
作为东南沿海经济大省，改革开放后福建省实现了经济的高速发展，而作为省经济政治文化中心，福州市各方面发展状况一直被专家、大众所关注。随着福州市经济增长，所带来的安全生产工作的压力也是前所未有的，由于国家近几年针对安全立法的进一步完善，福州市5大事故种类的事故总量得到明显控制，事故起数和死亡人数持续下降，但安全生产现状整体依旧不容乐观（见图1）。2014年末，新版中华人民共和国安全生产法出台实施，新安法中将“加强安全生产监督管理”改述为“加强安全生产工作”，将生产经营单位的主体责任放在安全生产的主要位置。从了解福州市安全生产监管工作现状入手，以企业视角对当前福州市安全生产监管工作进行思考研究，得出改善当前福州市安全生产监管工作的对策，是本次研究的主要目的。
1调研方案设计
本次研究以现场调研为主，从福州市辖区随机抽选调研企业，并针对企业接触一线安全生产工作人员进行调研、收集企业基本资料，再结合专家意见进行分析。
1.1调研对象确定
据调研目的，于福州市辖区随机选取10家典型工业企业。其中主要调研对象包括企业安全生产管理人员、企业一线作业员工。调研对象的筛选尽可能实现平均化，即人员的选取范围平均覆盖各年龄段、各学历能力、工种范围；企业的选取尽可能覆盖各行业领域、行政辖区，并对企业基本情况进行收集，实现调研统计数据分析结果普遍适应福州市大部分企业状况。
1.2调研手段选取
本次调研主要通过问卷调查、人员访谈的手段进行。经文献查阅、调阅安监部门年度报告以及参考相关规章标准涉安全生产监管的调研指标［1-3］，并初步设计问卷及访谈纲录。其中指标涉及法律法规、安全培训、企业安全建设、安全监管影响等大类32项，并在小范围进行试调研，再根据试调研结果分析所需企业基本情况信息项目，最后咨询专家意见修正调研指标，印刷问卷及提纲。其中企业基本信息的获取通过企业基本情况表的设计进行。企业基本情况表从企业人员数量、企业安全生产管理人员数、企业多年年均营业额、企业年均安全生产经费等指标进行归类列取，最后结合专家意见进行修改完善，最终确立。
2调研结果及分析
本次实际现场调研福州市9家企业。涉及危险品生产经营、建筑施工、金属冶炼、道路运输4大高危行业以及电力、燃气网管、通讯基建等非传统高危行业；分属马尾区、晋安区、鼓楼区、仓山区、长乐市5个辖区。现场访谈人员30名；发放针对安全生产管理人员问卷131份，回收106份；发放企业职工调查问卷440份，回收376份。
2.1调研结果统计
企业的安全生产工作直接影响日常生产工作参与者的安全与利益。拟将本次调研结果由对“当前企业安全生产现状评价—影响安全生产工作的因素—企业基本情况”3个方面进行统计。（1）当前企业安全生产现状评价。对企业安全生产工作现状的满意度中，企业安全管理人员与一线作业员工统计数据如表1所示。在对企业作业员工的调查研究中，仍有3.2%表示未接受过安全生产培训；51.9%表示熟悉安全生产事故的处理方法；72.3%表示提出过安全生产改进建议，但其中仅64.0%表示建议能得到有效处理。（2）影响安全生产现状的因素。在对企业管理人员的问卷调查及访谈中，调研对象对影响企业安全生产工作的因素进行了表述，其中认为员工素质参差不齐、企业安全理念不清、领导重视程度不足、企业职工安全意识差、企业安全生产标准化实行不佳、安全生产费用到位情况不佳、安全生产费用的使用不明确、第3方安全技术服务机构参与不足、监管部门监管效率低、监管部门程序繁琐、奖惩制度不明确等因素对企业安全生产现状影响重大，其占比如图2所示。（3）企业基本情况分析。在后续对企业基本情况调研，分别对安全管理人员的学历水平、安全生产工作年限进行了统计分析，如图3、图4所示。
2.2调研结果分析
对企业安全管理人员及一线作业员工进行问卷调查及访谈，在对企业安全生产工作的各项满意度指标均大于50%（X＞50%），整体满意度良好。在对影响当前企业安全生产现状的影响因素表述中，提出对第3方安全技术中介机构的需求出乎笔者意料，占调研对象的83.1%，其次则为监管部门监管效率及安全生产费用的使用情况对企业安全生产工作的影响。而调研对象对企业领导重视程度及企业安全理念的表述也抛开近年对企业安全生产工作的研究结果，仅占到调研对象的30%左右。调研结果表明，福州市企业安全生产现状较2008年以来改善明显，福州市生产单位安全生产工作总体在安全生产培训工作、安全标准化执行以及安全生产责任制的落实等方面效果良好，但在企业安全生产费用的督促使用不足以及政府监管部门对第3方安全技术中介机构的重视及扶持不够。
3改进对策
随着国家对安全生产工作的重视、安全生产规章制度的完善，福州市企业安全生产工作改善明显，无论在安全生产培训教育和安全文化建设上福州市安全生产现状的进步均可圈可点，但还有以下几点需要改进：（1）第3方安全技术中介机构需要得到大力扶持。第3方的介入对改善企业安全生产工作难题、安全生产投入及缓和政府监管部门监管压力均有直接意义。（2）政府监管部门应加强专业执法监察队伍和联合执法建设力度、提高监管效率，减少企业不必要应对成本，并对企业能够进行直接、有重点的指导。（3）政府监管部门应建立企业安全生产奖惩机制并不断完善，提升企业在费用、人员、文化建设上主动做好安全生产工作的积极性。
参考文献
1王嘉振.安全生产综合防范体系理论与实践.济南：山东大学出版社，2006
2高建明.我国安全生产监管队伍能力建设对策.中国安全生产科学技术，2010，06（3）
工会组织是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。为了进一步维护好职工群众的安全健康权益，促进企业安全生产，支持工会组织依法履行职责，充分发挥其在安全生产工作中的重要作用，经市人民政府同意，现提出如下意见：
一、进一步完善工会组织参与安全生产管理的工作机制
（一）各有关单位在研究制定涉及企业安全生产或劳动安全卫生方面的政策、规章、措施、制度时，应当充分听取工会组织的意见。同时通过联席会议或者其他形式，研究解决工会组织反映的有关职工劳动保护等方面意见和要求。
（二）各级安全生产委员会要将同级工会组织作为成员单位。政府及其安全监管部门召开安全会议，组织安全生产检查，成立安全生产工作机构时，邀请同级工会组织参加。要支持工会组织独立开展安全检查，监督和协助企业贯彻落实国家有关法律法规和安全生产规程、标准。
（三）有关部门要支持工会组织依法、依规参加企业“三同时”审查验收工作，充分发挥工会组织在审查验收中的监督作用。对工会组织提出的意见和建议，企业或有关部门要认真听取，并及时反馈整改意见和处理结果。
（四）发生重特大事故和职业危害事件后，工会组织应当依照有关法律法规的规定，参加事故调查处理工作，维护职工的合法权益。
二、积极支持工会组织依法履行监督职责
（一）支持工会依法对安全生产和劳动保护工作实施监督。企事业单位违反安全生产和劳动保护法律、法规的，工会有权要求纠正；拒不纠正的，市人民政府将依法严肃处理。
（二）支持工会通过职工（代表）大会或者集体协商等形式，组织职工参加本单位安全生产的民主管理和民主监督。支持工会组织与企业就职工的劳动安全卫生条件、劳动保护用品的发放等涉及职工切身利益的问题，进行平等协商，签订集体合同或劳动安全卫生专项合同。
（三）支持工会监督和协助企业落实职工在安全生产方面的知情权、建议权、批评控告权、诉求权、紧急避险权等权利。工会发现企业存在重大事故隐患、管理者违章指挥、强令职工冒险作业并危及职工生命安全的情况时，有权建议企业或者现场指挥人员组织职工撤离危险现场，企业必须及时处理。
三、支持工会组织建立完善群众安全三级监督网络
（一）企业在建立工会组织的同时，要同步建立群众安全监督工作的三级网络，并配齐配强群众安全生产监督检查员。群众安全监督员和企业特聘安监员，应给予必要的津贴并按时发放。企业要把群众安全监督工作作为加强企业安全管理的重要内容和关键环节，在安全生产中充分发挥群众监督作用。
（二）支持工会开展“安康杯”竞赛和创建安全班组活动。安全生产监督管理部门要与工会组织加强配合与协作，在各类企业中深入开展“安康杯”竞赛和创建安全班组活动，并结合我市安全生产形势，不断丰富“安康杯”竞赛和创建安全班组活动的内容，创新活动形式，扩大活动范围，特别是逐步扩大非公有制企业参赛的范围，提高竞赛活动的实效性。我市要把“安康杯”竞赛和创建安全班组活动的开展，作为安全生产工作的重要内容，并在经费上给予支持，用于竞赛活动的宣传教育、典型推广、指导服务、监督检查和表彰奖励。
四、努力为工会群众安全生产创造更好的环境
一、主要工作情况
（一）加强领导，全面落实安全生产责任制
年初，我局筹备召开了全区安全生产工作会议。总结了20**年工作，对20**年度先进集体和个人予以表彰，部署了2009年工作，出台了《全区2009年安全生产工作意见》，全区21个乡镇及28个部门，向区政府递交了责任状，进一步细化了安全生产工作目标，强化了安全生产责任意识。
（二）抓住重点，确保重大节庆活动万无一失
上半年节庆活动多，而节庆活动人员集中，极易引发群死群伤的恶性事故，，我局积极发挥安委会办公室的协调作用，与有关部门一道，深入排查危化品、非煤矿山、烟花爆竹、交通、人员密集场所的安全隐患，共组织节庆安全检查3次，检查103个单位，发现整改隐患76条，为确保节庆期间安全生产工作万无一失，保证人民群众的生命财产安全作出了重要贡献。
扎实推进，认真开展安保互动工作
按照市政府的要求，及时召开会议、深入企业调研、征求意见、制定区安保互动工作实施方案，使高危行业生产经营单位的安全生产责任保险和人员密集场所公众责任保险走入轨道，开始运行。这项工作的开展为今后提升事故处置赔付能力，缓解政府买单压力，转嫁政府风险，增加安全投入，扩大安全生产的宣传起到积极的作用。
（四）深排细查，狠抓高危行业隐患整改
年初，非煤矿山、化工、烟花爆竹等高危行业陆续复工生产，我局开展了节后复工和行政执法安全生产大检查。3家不具备复工生产条件的企业被勒令限期整改。行政执法安全生产大检查期间，针对四项职能范围，深入过细排查企业安全隐患，共下达隐患整改指令书43份，对在限定期限内拒不整改的9家企业，依法实施了行政处罚，共处罚金4.5万元。同时，针对作业场所粉尘和有毒有害气体对职工的危害，与卫生部门开展职业危害检查，依法责令5家企业加强检测，并要求企业为职工发放了劳保和防护用品。
（五）强化监管，夯实安全生产基础
安全生产工作核心在基础，重心在基层，我局为了夯实安全生产基础工作，着力强化监管，规范监管，敦促企业实现安全标准化管理。继去年，在全区化工企业普遍实现“三个一”的基础上，我局进一步在化工企业监管上下功夫，一是推行专家检查，要求所有化工生产企业必须建立专家定期安全检查制度，要求企业聘请专家参加企业安全检查，二是落实从业人员安全生产基本从业条件，督促企业调整人员。在非煤矿山企业，我局在敦促企业建立十四项规章制度基础上，进一步完善操作规程，实行规范化安全管理。今年，拟对全区非煤矿山企业全市申报安全质量标准化验收。
（六）狠抓宣传培训，努力提高从业人员安全素质
一是狠抓安全生产培训，今年已举办了二期安全生产知识培训班。上半年，我局分别组织了危险化学品、非煤矿山从业单位主要负责人、安全管理人员培训班各一期，培训人员306人。通过培训，较好的提高了从业人员的安全技能与安全管理意识。
二是利用“安全生产月”，大张旗鼓宣传安全知识。今年，我们围绕“关爱生命，安全发展”的活动主题，组织安全生产宣传活动，利用广播、电视、报纸、标语等形式，大造安全生产声势，并走上街头，摆摊设点，开展安全科技咨询，悬挂安全标语，发放市民安全手册1600多册。我局将氯气、一氧化碳、氨气、氮气、氢气等有毒有害气体的理化性质，防护方法、施救及逃生方式，用图展形式供市民参观，深受市民好评。
二、存在主要问题
1、责任制落实不够。表现在纵向不够深入，横向面不够宽，内容上过于单一，监督、检查、考核缺乏有效的制约手段。
2、思想认识不够到位。对安全生产工作的极端重要性认识不足，表现在有的乡镇和部门还没有真正把安全生产工作与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。
3、企业安全管理基础薄弱。企业安全生产监管机构不健全、监管力量薄弱，安全管理制度不健全、不落实，职工安全意识差，自我保护能力低。
4、乡镇安监站还没有真正建立，人员、监管装备等还比较缺乏，影响工作开展。
三、下步工作打算
一是深入开展安全生产年活动，进一步推动隐患排查治理。在进一步开展隐患排查的同时，从防范大事故出发，将主要精力集中在安全隐患整改上，尤其是重大隐患整改上，对一时不能根治的，必须做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，限期进行整治。同时，要加强监控监测，严防在整治期间发生事故。
二是开展季节性安全检查。针对夏季高温容易疲劳的特点，督促企业采取防暑降温措施，合理安排工作时间。冬季气候干燥，容易失火的特点，开展重点防火单位的防火检查。
三是在规范化监管上狠下功夫。我局在去年推行危险化学品从业单位规范化监管的基础上，将逐步推动非煤矿山企业的规范化监管。
四是继续紧密配合牵头部门抓好成品油市场整顿工作，确保此项工作有始有终，取得实实在在的成效。
众所周知，企业安全员是一项责任重、压力大、风险高的职业。但既然从事这一职业，就应有强烈的事业心与责任感。要做好这项工作，关键在于不断提高自身素质。
首先，应干一行、爱一行、钻一行，积极参加安全生产业务培训，全面学习并掌握安全生产法律法规及上级指示精神，要通过学习安全法律法规、规章制度、业务知识、技术技能和管理经验，使自己成为安全生产的内行。要严格按照法律法规要求及行业规范，制定、完善和落实安全生产各项管理制度，强化企业内部管理，规范从业人员行为。要树立理论联系实际的作风，找准理论学习与实际工作的结合点，研究如何具体贯彻安全生产方针，努力在推进企业安全文化、安全制度、安全责任、安全科技、安全投入、建立安全生产长效机制上下功夫，不断提高分析问题、解决问题的履职能力，以扎实认真的工作作风，赢得企业职工的信赖和支持。
其次，安全员要运用法治思维，认真宣传好安全生产法律法规，争取企业决策层对安全生产工作的了解与重视。要常向分管领导汇报、沟通、交流安全生产工作，把存在的问题全部交底，并认真做好记录。让分管领导督促、倒逼企业董事长、总经理落实企业主体责任， 加大对安全生产投入，客观、公平、公正对待安全T的工作。另外，要加强与地方政府安全生产监管部门联系，虚心接受安监人员业务指导，认真落实好安监部门部署的各项工作。
三是安全员要有强烈的事业心、责任感。安全员承担着企业安全生产现场管理的重任，是落实企业安全生产标准化建设的“马前卒”。要定期分析研判企业的安全生产工作，制定科学合理的安全管理制度；建立健全严格完善有效的各科室、部门安全生产责任体系。要深入企业每一个生产经营建设场所，倾听每一名员工的意见和建议，认真研究问题、发现问题、解决问题，做到信息在一线获得，隐患在一线发现，问题在一线解决，经验在一线积累；要坚持以问题为导向，树立“隐患就是事故”的意识，强化事故预防工作，着力在隐患整改上下功夫。职权范围内不能解决的问题，要主动争取各级领导与部门支持，大胆提出合理化建议，努力形成安全生产“一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产氛围。尽职尽责种好“自留地”，管好“责任田”，在其位谋其政，不避事，不怕事，不失位，不错位。
今年46岁的黄聪胜具有多年在基层工作的经验。“从1986年起，我基本上都在乡镇，在乡财政、宣传、党委、政府等部门工作，直到2011年9月才从介福乡乡长调到县安监局从事安全生产监管工作……”
“说实话，刚调到县安监局时，我也有些担心和困惑：自己长期从事的工作与安全生产并无直接关联，担心是‘门外汉’，不知要从何入手为好：困惑的则是安全工作责任重大，作为新兵、外行，确实怕干不好……”黄聪胜坦言。
不过，有着“想事做事做成事，事在人为”精神的黄聪胜，想想自己曾经在乡镇财政、宣传岗位上获得的荣誉，不时暗暗给自己鼓劲：“事在人为，既然干了这行，就要尽力做好……”
“既来之，则安之。”刚来的那段时间里，黄聪胜除了埋头学习安全生产方面的业务知识外，还时不时地到相关部门、企业沟通、了解有关工作，听取他们在安全生产方面的建议意见。
经过一段时间的磨合，黄聪胜心里渐渐有了些头绪。
“我隐约感觉到要抓好安全生产工作，发动全民参与很重要。那么，如何实施呢？关键要学会造势和借势。安全生产工作仅靠个别部门难以抓好、做到位，需要人人参与，这就要求我们首先要学会‘造势’，要通过一个有效‘载体’来造势，然后才是‘借势’。具体来说，就是通过该‘载体’尽可能让更多的人参与该活动，同时借力各有关部门、新闻媒体，最重要的是赢得党委政府主要领导的理解、支持！出于这些考虑，我想到了是否能在全县搞个声势浩大的安全文化活动这个‘载体’……”黄聪胜这样诠释。
“思路决定出路。”有了这个想法后，黄聪胜开始酝酿、动作了。他先是发动局里同志提建议、征求安委会有关成员单位的意见，集思广益后形成大致思路；然后寻找合适时机向分管县领导汇报、说明举办全县性安全文化活动的重要性、必要性；最终赢得县主要领导的理解、支持——敲定于2012年6月举办永春县首届安全文化节，提出“永春县力争用3年时间创建全国安全生产宣传教育示范县”等的安全生产战略目标，并将其写入该县安全生产“十二-五”实施规划中。
动作：敢想敢做敢担当
为加强对“安全文化节”的组织领导，永春县政府成立“安全文化节”活动领导小组，组长由县政府分管副县长担任，成员由县直各有关单位负责人担任。领导小组下设秘书组、宣传组、知识竞赛组、应急演练组、文艺表演组、文体与征文比赛组、知识讲座组、咨询活动组、后勤组、安全保卫组等十个工作小组，负责制定具体活动方案、协调指导活动开展、组织各乡镇各单位参加活动，以及对活动开展情况的总结。
去年6月，我县举办的首届安全文化节活动中，就有安全文化与创新社会管理大讲坛、201 1年度‘十佳’安全生产人物表彰、安全生产应急汇报演练、安全生产文娱晚会、安全文化（书画）走基层、安全生产慈善基金捐赠、安全生产征文活动等十多项重大活动。”时至今日，黄聪胜还是记忆犹新。
如何确保安全文化节活动落到实处呢？严格考核很重要。在黄聪胜的建议下，永春县政府把“安全文化节”活动作为一项重要内容纳入年度安全生产目标责任制考评。对工作突出、成效显著的给予适当加分；对工作不认真，搞形式走过场的，给予扣分。对活动举办情况进行通报，并对工作开展积极、取得良好成效的单位给予表彰。
在开展安全文化节活动过程中，黄聪胜深知“造势”、“借势”对普及、提升全民、各部门关注、参与安全生产工作的重要性，提出通过举办安全生产文艺晚会、安全生产猜谜活动、安全生产知识竞赛及篮球、羽毛球、乒乓球各类运动赛事等群众喜闻乐见的多种方式来达到事半功倍的效果。同时，为使安全文化节活动影响力更大，黄聪胜还向县领导建议：在首届安全文化节启动仪式上，与省安监局共同举办福建省安全生产应急救援综合演练，并邀请省政府安委办、省安监局、福建煤监局、省经贸委、省消防总队等省里有关部门观摩、指导永春县首届安全文化节活动；邀请新华社、中新社、福建电视台、中国安全生产报、《安全与健康》等近20家新闻媒体记者参与报道安全文化节活动……
“那段时间，为确保首届安全文化节活动成功，全局干部职工连续一个多月双休日没休息。黄局长更累，除了不时要协调活动中涉及到的省、市、县等相关部门、单位外，还不时要到各种活动现场指导。那段时间他明显瘦了、黑了。但为了工作，他没有半句怨言。这或许也是他‘敢想敢做敢担当’的一种写照吧！好在通过举办首届安全文化节活动，广大群众反映良好，全县各级对安全生产的关注度、参与度明显提升了！”颜群瑛、陈章培等人有感而发。
永春县安监局的郑达滨介绍，因工作关系，他不时要到县里的煤矿。原先煤矿的矿主对他们前来是“有些烦”，以为来“挑刺”。“通过安全文化节活动后，他们的安全意识明显提高了，不少个体矿主还主动邀请我们到矿里指导……-”
“2011年我县煤矿共发生3起事故，死亡3人：去年则发生1起事故，没有人死亡。这应该也是我县通过举办安全文化节活动后，产生的另一种变化吧。”黄聪胜表示。
感受：做事要有利他人
让黄聪胜欣慰的是，自己2011年9月才从事安全生产监管工作，从时间上而言，就像他自己所说：“在安全生产领域，我只是名‘新兵’蛋子……”但是，从工作成效来看，他的辛苦没有白费，超过某些该领域的“老兵”。在他的“策划”下：仅在去年一年，永春县就首创两个“全省第一”；被、公安部、国家安监总局等7部委评为全国“安全生产月”活动先进单位，成为福建省唯一获此殊荣的县级单位：2012年度该县安全生产“四项指标”全面下降，全年少死亡27人，年度安全生产管理目标考核位居泉州市13个县（市）区之首位：为提升全民安全意识，在该县创办《安全桃源》报、酝酿建立“安全文化主题公园”及安全生产宣传培训、警示教育基地；促成县里提出“永春县力争用3年时间创建全国安全生产宣传教育示范县……”的安全生产战略目标，并将其写入该县安全生产“十二·五”实施规划中……
在谈到该县举办安全文化节活动初衷时，黄聪胜表示：“从事、接触过安全生产工作的同志，想必都有这样的感受，那就是有相当一部分事故的发生，最终调查结果都是由于当事人的安全意识差、思想麻痹等因素导致。这就让我们需要通过一种载体、一个方式，努力引导群众参与，共同抓好该项工作。而这些，体现在安全生产方面，其实就是‘安全文化’怎么抓、如何开展的问题。”
“通过开展安全文化节活动，我深切地感受到‘做事要有利他人’！安全生产监管工作，实际上是有利他人的‘善事’。既然组织上让我从事安全生产监管工作，我就要全心抓好它！”黄聪胜口气坚定地说。
一、指导思想
以党的*大精神和科学发展观为指导，以中央、省委和市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署为依据，以事关全市安全生产发展存在的问题为主要内容，紧密结合局工作职责，按照联系实际确定题目，领导带头进行调研，深入基层摸清实情，求真务实取得成果的要求，进行专题调研。通过调研，把学习实践科学发展观活动引向深入，推进全市安全生产工作，为安全生产长效机制建设，实现安全生产发展作出贡献。
二、调研时间
3月下旬至4月中旬，集中一段时间到各县（市、区）、有关企业进行调研。
三、调研内容及分组安排
根据我市安全生产工作状况，主要围绕以下7个方面开展调研，各组可根据实际对调研内容作适当调整充实，调研地点以指定的地点为主，也可根据实际作适当调整。
1、加大安全生产培训工作力度，扩大安全生产培训工作面的对策。带队领导：*，参加科室：张兴业和人事培训科，调研地点：*、安全培训机构。
2、如何依靠科技信息手段，加强高危行业企业实时监控。带队领导：古惠龙，参加科室：法规科技科，调研地点：*区、*
3、工商贸企业安全生产管理现状及对策调研。带队领导：*，参加科室：安全监管二科，调研地点：*
4、烟花爆竹安全监管存在的主要问题及对策。带队领导：*，参加科室：安全监管三科，调研地点：。
5、加大安全执法力度的对策。带队领导：*，参加科室：执法支队，调研地点：。
6、非煤矿山安全监管存在的主要问题及对策。带队领导：*，参加科室：安全监管一科，调研地点：
7、市属工业园区安全生产监管现状及对策。带队领导：*，参加科室：办公室、安全监管二科，调研地点：
四、调研方法
这次调研采取召开座谈会、听取汇报、实地调研、发放问卷调查和征求意见表相结合的方式进行。座谈会是组织有关专家和基层安监人员进行座谈；听取汇报是听取县（市、区）安监局或镇级安监办和企业的汇报；实地调研是到乡镇、企业进行实地查看；发放征求意见表是向有关部门、企业和有关人员发放征求意见表，了解他们对我市安全生产发展的建议以及对我局工作的意见建议。
五、有关要求
这次专题调研活动是开展深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容，是确保学习实践活动取得实实在在成效的关键环节，是提高机关干部综合素质的重大举措。全局上下要高度重视，积极参与，确保专题调研活动顺利进行，取得实效。
1、高度重视，领导带头。局领导和各科室要把调研工作作为转变工作作风、密切联系群众、提高工作水平的重要工作内容和措施，做到加强领导、周密设计、精心实施、扎实开展。局领导要亲自拟定调研提纲，亲自听取基层意见，亲自分析解剖问题，亲自撰写调研报告。
2、作风扎实，深入基层。参加调研的人员要根据调研课题的需要，深入到县（市、区）、乡镇、企业，尽可能多地掌握第一手资料，摸清情况，搞清问题，使调研内容尽可能全面、准确、公正地反映客观情况。
今天我们专门召开这次安全生产会，目的是总结去年安全生产情况，分析我镇当前安全生产形势，统一思想，明确今后工作任务和重点，切实防范各类安全生产事故的发生，维护全镇人民群众的生命财产安全。
随着社会和经济的发展，安全生产已经越来越受到社会的重视，镇委、镇政府成立了专门的安全生产领导小组，并结合本镇实际，采取了一系列举措加强安全生产工作，每年都与各村街和企业签订安全生产责任书，明确安全生产目标、任务和责任。去年，我镇召开了多次安全生产工作会议，与各村街、镇直机关单位、各企业签订安全生产责任状，镇政府还组织了相关所站工作人员对全镇大部分村街烟花爆竹的生产、储存进行了重点摸排。对于查出的违法生产、储存烟花爆竹的人员分别给予了严肃处理。通过采取一系列有力措施，我镇去年未发生安全生产责任事故，人民生命财产安全得以保证，得到了县委、县政府及基层干部群众的认可。虽然，我镇安全生产形势总体趋于平稳，但是，全镇还存在一定的安全生产隐患，安全生产基础还比较薄弱；部分村街和企业安全意识还不强。因此，要切实加强安全生产工作，需要我们在今后的工作中努力做到“两个务必”，即：务必从思想上高度重视安全生产工作，务必把安全生产工作当作大事抓紧抓好。一句话，就是既要保证认识到位，还要保证工作落实到位。
下面我就全镇安全生产工作提一些具体建议和要求。
一、提高思想认识，明确工作任务和奋斗目标
1、要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，本身就是“三个代表”重要思想的具体体现，是保障广大人民群众根本利益的措施，也反映了先进生产力的发展要求。同时，做好安全生产工作是全面建设小康社会、促进社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分。要实现安全生产目标，就必须付出持续不懈的努力。各村街、企业要统一思想，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想和维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈。
2、要进一步强化政府对安全生产工作的领导。认真贯彻落实《安全生产法》及相关法律法规，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，按规定切实加强安全生产工作的领导，真正履行好政府的管理和监督职能，镇政府、安委会及其办公室负责安全生产工作的协调督导指挥，各单位必须支持配合安委会的工作，在安全生产工作上，安委会的意见建议必须坚决执行，不准打折扣，哪个部门，哪个同志在工作中出现问题，党委、政府将一追到底，决不姑息迁就。根据县委、县政府要求，结合我镇实际，逐步建立和完善安全生产长效机制,积极研究、探索和采用先进的安全管理方法，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管工作，努力完成全镇安全生产各项任务。
二、落实政策规定，大力推进安全生产各项工作
1、加强安全生产法制宣传和安全教育。结合工作实际，进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，提高宣传教育的针对性和有效性，普及安全生产法律法规知识，切实增强全民安全生产法制观念，做到人人讲安全，事事保安全。
2、深化安全生产专项整治。坚持把建筑工地、道路和危险化学品、人员密集场所消防安全、烟花爆竹的非法生产、储存及中小学、幼儿园安全教育、食品卫生安全检查等方面的安全生产专项整治，作为一项重要任务，持续不懈地抓下去。要把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，确保整治工作实效。
三、依法加强和改进生产经营单位安全管理。
强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任,全面落实安全生产各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职（或兼职）安全生产管理人员；认真执行安全生产各项规定，保证安全生产的必要投入，不断改善安全生产条件；落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。此项工作由镇安委会牵头，工商、
派出所、企管站、综治办等部门联合执法检查，确保不出纰漏，不出问题。
四、完善制度，加强安全生产监督管理
1、加强安全生产监管机构和执法队伍建设。各村街和各企业要依照《安全生产法》的规定,建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员，加强安全生产监管队伍建设，提高安全生产监管工作的权威，切实履行好安全生产监管职能。
2、加强对企业的安全生产监管。企业是目前安全生产管理的薄弱环节,要高度重视对企业安全生产工作的监督管理，决不能出现管理死角。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法；坚持寓监督管理于服务之中，积极为企业提供安全技术、政策咨询等方面服务，加强检查指导，督促和帮助小企业搞好安全生产工作。
五、加强领导，形成齐抓共管的合力
1、认真落实领导安全生产责任制。各村街和企业要建立健全领导干部安全生产责任制，签订责任状就是落实安全生产责任制的具体体现之一，责任状不只是文字签约了事，主要是让我们的各级干部充分认识肩上的责任重于泰山，一旦出现工作疏漏或失误，造成一定后果的，党委、政府将按责任状规定，追究相关人员的责任。强调的目的，是为了提醒同志们，不要把这项工作当儿戏，要切实重视起来，抓好工作的落实，大家齐心协力，维护我们安全生产工作的良好局面。把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，逐级抓好落实，对职责范围内发生安全事故的，要依法严肃查处事故责任；对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的，要依照有关法律法规严格追究处理。
2、做好宣传教育和舆论引导工作。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验；积极鼓励广大群众对安全生产隐患进行举报，扩大安全生产事故隐患线索，掌握苗头，尽快采取措施，消除隐患。通过广泛深入的宣传教育，不断增强群众依法自我安全保护的意识。
一、目的
通过认真开展隐患排查治理和百日督查行动，进一步促进安全生产方针政策、法律法规、规章规定以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，促进民爆物品销售企业落实安全生产主体责任，督促检查隐患排查治理措施的落实，建立健全隐患排查治理和民爆行业安全生产长效机制，推动行业技术进步，提高企业安全生产水平。
二、范围
全市民爆物品销售企业。
三、内容
1．对《国防科工委关于2008年民爆行业进一步加强隐患排查治理工作的实施意见》（科工爆﹝2008﹞204号）中排查治理内容的17项工作落实情况；
2．对辖区内民爆销售企业安全生产状况的检查情况；
3．民爆物品销售企业自查自纠情况。
四、方式
（一）企业自查自纠阶段（5月底前完成）
企业按照上述范围和内容，采用《民用爆破器材企业安全检查方法》（科工爆〔2007〕481号，以下简称《检查方法》）进行排查治理，并对前一阶段的工作进行小结。
（二）市经贸局督查阶段（5月至6月底完成）
在企业自查自纠的基础上，由市经贸局领导带队，组织有关人员和民爆专业人员（由省经贸委统一安排）对辖区内民爆物品销售企业进行100%的督查。
（三）省经贸委（省国防科工办）抽查督查阶段（6月到7月底完成）
根据省经贸委（省国防科工办）的部署和安排，接受和配合省经贸委（省国防科工办）对我市及民爆销售企业进行督查。
五、工作要求
（一）严格要求，认真督查。要严格按照《检查方法》对企业进行检查和打分评估，参加督查的人员要严格、细致地查找企业的安全隐患，关键工序和场所一个不漏、问题和隐患一个不漏，严禁放松要求、降低标准。对存在严重问题的，要提出明确的整改意见和停产（业）整顿建议。
经过全体会员代表的共同努力，县安全生产协会第二届一次会员大会圆满完成了各项议程，会议开得很成功。借此机会，我代表县安监局向长期以来关心和支持我县安全生产工作的各位领导、各位企业老板和同仁们表示衷心的感谢！
刚才，会长代表县安全生产协会第一届理事会向大会作了工作报告，总结回顾了协会第一届理事会五年来的主要工作，对下届理事会工作提出了很好的建议。针对当前我县的安全生产形势，我对协会接下来的工作再提三点意见：
一、认清安全生产形势，树立安全发展意识
近五年来，我县安全生产工作在县委县政府的高度重视下，在各级各部门和全社会的共同努力下，全县安全生产形势保持了持续稳定好转的发展态势。当然，这也与在座的各位会员、各位企业老板高度重视安全生产工作、加大安全生产投入、加强安全生产管理和理解支持安监部门执法是分不开的。
在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，我县安全生产工作存在的问题和不足。主要表现在：一是部份工矿企业由于资金技术问题，对安全生产投入不到位，“科技兴安”意识不强，安全生产形势仍不乐观；二是安监队伍人员不足，我县是全市非煤矿山最多的县市，而安监队伍又是全市最少的县市之一，人员配备、监管密度难以做到全履盖，特别是乡镇安监力量远远不足，安监员还存在身兼数职的现象。综上所述，要从深层次解决我县安全生产工作中存在的矛盾和问题，实现安全生产形势持续稳定好转，就必须把政府、企业和社会公众三方面的力量连接起来、集聚起来，共同推进。
二、明确协会工作任务，全面发挥服务职能
县安全生产协会作为我县安全生产工作领域的主导性社团组织，是新形势下党和政府连结企业的桥梁和纽带，是我县安全生产战线上的一支重要力量。因此，协会必须增强责任感和使命感，紧紧围绕协会的宗旨，强化服务意识，团结和组织全体会员，认真抓好协会的各项工作，为政府决策服务，为行业和企业服务，为我县安全生产事业的发展做出积极的贡献。
（一）要围绕建立安全生产长效机制，为政府决策服务。建立安全生产长效机制是全面提升我县安全生产整体水平、实现安全生产稳定好转的重要途径。实践证明，要实现安全生产的长治久安，必须着眼于提高企业本质安全水平，充分利用社会各种资源和力量，依法建立稳定持久的长效工作机制。因此，县安全生产协会要从强化企业安全生产管理和完善安全监督、监察体制方面，不断研究、探索建立安全生产长效机制的途径和办法。在全面贯彻实施《安全生产法》和相关法律法规，制定和完善产业政策，调整优化产业结构，发挥经济政策的导向作用等方面，研究探讨比较妥善的办法和措施。对政府有关安全生产的决策及企业重要安全生产防护措施进行调查研究和论证，积极提出合理化建议，发挥咨询作用。
（二）要围绕全面提升企业安全管理水平，为行业和企业服务。安全生产管理是一门科学，有很强的技术性和专业性，必须依靠专家的力量。作为县安全生产协会，会员大多数来自高危行业、重点行业的专家，因此，协会要根据需要，组织人员帮助企业开展事故隐患排查，对重大危险源进行评估和论证，指导企业做好危险源的监控和事故隐患的整改，指导帮助企业编制事故应急救援预案，提高应对各类事故的能力，为企业开展安全生产科技咨询、技术服务等活动。协会要把专家队伍建设工作提到重要位置，整合安全生产人才，建立专家库；同时，围绕安标化创建工作，组织专家为企业提供标准化创建技术指导，并组织已达标企业在会员单位中进行先进经验交流活动，推动安全生产达标活动的开展。
（三）要围绕安全文化建设，为社会服务。加强安全文化建设，对于规范人的思想和行为，弥补安全管理手段的不足，实现自我管理、自我保护，为安全生产工作提供广泛的群众支持，建立持续改进的安全生产机制具有重要的现实意义。县安全生产协会在加强安全生产文化建设工作中要发挥服务和引导作用，利用培训、讲座、交流等形式开展安全生产宣传教育，积极普及安全生产科学技术知识，营造安全文化氛围，提高群众安全意识和应急能力，构建群众积极参与安全管理的格局。协会要在继续做好《安全生产》杂志编印的基础上，采用多种形式，不同角度，广泛开展安全生产宣传教育活动，积极参与安全生产月活动等，及时准确地提供各类安全生产信息，帮助企业分析、掌握安全生产形势动态，及时了解最新的安全生产法律法规和政策规定。
三、加强协会自身建设，努力开创良好工作局面
在安全质量标准化一级企业评审会议上的讲话
尊敬的各位领导、各位老师、同志们：
大家好！
首先，我代表__公司对莅临指导的____协会领导、__省安全生产监督管理局领导、__集团公司领导、__市安全生产监督管理局领导表示热烈的欢迎！
经过____协会六位老师五天来认真负责、一丝不苟的工作，今天，圆满完成了对公司安全质量标准化一级企业复评工作。各位老师高度负责、严谨求实的工作作风和敬业精神给我们留下了深刻的印象。在此，让我们以热烈的掌声对六位老师的辛勤工作表示诚挚的感谢！
开展安全质量标准化工作，是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作，是提高企业安全素质的一项基本建设工程，是建立企业安全生产长效机制的根本途径，是促进企业持续健康快速发展的基本条件。这次复评期间，各位老师对公司安全质量标准化工作进行了详细、全面的指导检查，给我们提出了许多具有指导性和建设性的意见和建议，对公司安全质量标准化工作进一步完善给予了很大的帮助。此次复评，公司以__*分数通过安全质量标准化一级企业复评，但是我们还要充分认识到工作中所存在的差距。在今后的工作中，我们将会根据各位老师提出的意见和要求，认真组织整改并积极落实，不断改进和完善，使安全质量标准化在公司进一步得到全面贯彻，更有效地促进公司安全生产能力持续提高，加快公司的快速发展的步伐。
开展安全质量标准化考评工作，对于提升公司安全管理能力，夯实公司安全生产管理，统筹协调安全、质量、健康、环境，具有十分重要的意义。我们要在认真贯彻执行安全质量标准和其它各项规章制度的同时，把企业的安全生产工作全部纳入安全质量标准化范畴，让公司的每位员工，所从事的每项工作，都能够按安全质量标准办事，全面改进和加强企业内部的安全管理工作，促进安全管理水平不断提高。
最后，再一次对莅临公司的各位领导、对前来审核的六位老师表示衷心的感谢！
祝各位领导、老师身体健康，事业顺达！
一、全区重点工作
（一）重大项目指挥部工作
在科技企业服务中心主体工程建设项目工作中，完成了拆迁，协助完善土地、规划手续办理等一季度任务目标。
（二）重要工作事项
围绕服务全区经济发展和建设工作，区煤炭局进一步加大煤炭压覆手续的办理力度，指派专人联络矿业集团及所属煤矿。
二、重点业务工作
（一）煤矿安全生产工作
吸取中石化“11.22”重大事故教训，区煤炭局制定了安全生产监督查检计划，建立了煤矿企业档案，完善了地、矿安全生产通信网络，起草上报了《区煤矿企业安全生产事故应急救援预案》。为确保“两会”期间的生产安全，1月9日，区煤炭局制定下发了《关于“两会”期间开展煤矿安全生产重点督查的通知》和《煤矿安全生产情况自查表》，并组织人员于1月13日至17日深入采煤一线，对我区煤矿企业安全生产工作进行全面督导检查，全面掌握了煤矿企业的安全生产情况。同时，为全面掌握安居煤矿水文地质情况，防范安全生产事故的发生，我局协调省煤田地质局，对该矿附近水文地质情况进行了专业调查。一系列措施的实施，有效防范和遏制了各类煤矿安全事故的发生，今年一季度，全区煤炭工业平稳健康发展。
（二）压煤村庄搬迁工作
完善街道、村搬迁后续工作，指导安居街道搬迁工作有序进行，报审唐口煤矿、运河煤矿压煤村庄搬迁计划。
（三）采煤塌陷区调查统计工作
为更好维护采煤塌陷区群众的切身利益，并为矿企生产发展营造和谐稳定外部环境，我局对全区采煤塌陷地和地上建筑物斑裂情况进行了全面调查走访，整理出了一季度采煤塌陷区塌陷地和地上建筑物斑裂情况汇总，获取了第一手详细资料。为妥善解决街道北村部分房屋斑裂问题，查清原因，界定影响范围，2月23日，我局组织召开了“街道北村房屋斑裂专家鉴定会”，专家组就造成房屋斑裂的原因形成了初步鉴定意见，为今后补偿工作的开展打下了基础。
（四）煤炭生产经营数据整理工作
为全面掌握全区煤炭行业生产经营情况，区煤炭局绘制了全区《重点企业主要经济指标月报表》，制定了煤矿企业生产经营情况定期上报制度。一季度，我局综合各矿企技术改造投资、各项规费上缴和主要经济指标方面的走访调研情况，结合全国煤炭行业形势，深入剖析当前煤炭行业经济运行情况，形成了《区煤炭企业经济运行情况分析报告》，并向煤矿企业提出了合理安排生产计划的意见建议。
实践给我们的启示
工作中我们发现，虽说乡、镇（办事处）都设有安全办，在安全生产管理工作中也发挥了一定作用，但在实际工作中，安全办隶属乡、镇（办事处），在履行安全管理职能工作中存在两大问题。其一，没有安全生产监管的行政执法权。工作中往往碰到这样的问题：检查发现问题很多，解决的不多，给企业提出整改要求，有些企业不予理睬。下发处罚通知书，一些企业不予执行，个别企业公开抵触，使安全办处于非常尴尬的地步。其二，安全办隶属乡、镇政府，没有安全生产的行政执法权，不但安全执法工作出现“缺位”，而且基层安监机构也出现“空位”，使安全行政许可等业务工作出现“空档”。这些问题引起了我们的深刻思考。安全生产监管的工作重心在基层，重点在企业，难点在执法，要实现安全生产监管工作关口前移重心下移，逐步建立安全生产长效机制，就必须着力解决基层安监机构问题——在乡镇设立派出机构安全生产监督管理所（以下简称安监所）。带着设立乡镇安监所的想法，我们同荥阳、登封、新郑、新密、惠济等几位安监局长到山东诸城等地考察学习。在考察中，同行们有共同的感触和认识。安监所不设立，安监工作难以到位，在乡镇设立安监所势在必行。
选准试点，大胆探索
认识的正确性并不意味着一说就成，并不意味着能被大家很快接受。成立安监所并非小事，涉及到编制、经费、办公地点等一系列问题。但是认准了的事，就要大胆实践，认真探索。成立安监所得到了市政府主管市长的赞同和大力支持。我们就首先选择了领导重视，认识一致，积极性较高的荥阳市作试点。该市16个乡、镇（办事处），我们从编制、经费与安全生产监管任务相兼顾的原则出发，建议该市设立4个跨行政区域的安监所，由县政府确定每所的管辖范围。荥阳市政府编委下文后，4个安监所挂牌工作。两个多月的时间，安监所得到了乡镇政府的赞同和社会的认可，工作成效显著，都认为这是一个新生事物，是解决基层安监机构的必由之路，是搞好安全生产工作的有效措施。郑州市在乡镇设立安监所的做法得到了国家局有关领导的肯定，河南省政府主管省长史济春要求省安监局对郑州市设立安监所的情况进行调研。《中国安全生产报》刊登了题为《安监有了“派出所”，基层执法少犯难》的文章，对荥阳设立安监所的实践进行了报导。
以点带面，强力推进
新生事物有很强的生命力和影响力，但也要不断培育和完善。荥阳安监所挂牌，在全市安监系统产生了很大影响。为了不断完善安监所的建设，市安监局主要领导多次深入该县调查研究，听取乡镇党委、政府、安全办对设立安监所的看法，帮助指导工作，使安监所在制度建设、业务建设等方面有了很多改进。在此基础上，我们在荥阳召开了全市安监所建设现场会。县（市）、区安监部门的领导到荥阳市高村、城关两个安监所进行实地参观，城关镇党委书记在现场会上发言，站在乡镇党委、政府的角度，肯定了安监所的作用。荥阳安监局介绍了他们成立安监所的做法，河南省安监局副局长王登喜到会讲话，阐明了成立安监所的必要性和重要性，肯定了郑州市的做法，与会同志受到很大启发。此项工作很快在全市铺开。登封市政府高度重视，在17个乡、镇（办事处）都设立了安监所。我们找到巩义市委、政府，很快得到了结果，3天之内该市编委就下文成立安监所。我们到上街区一说就成，上街区编委很快下文成立安监所。经过两次与惠济区政府主要领导交换意见，惠济区编委也下文成立安监所。截止目前，全市12个县（市）区，已挂牌的1个，编委下文正在公开招录人员的4个，已经做通工作待编委下文的3个。要不了多长时间，安监所就会象雨后春笋遍布郑州大地，为郑州地区安全生产的长治久安发挥应有的作用。
做法与成效
郑州市县（市）区设立安监所都是经过当地编制部门批准，其做法是：
1.分片跨区域设置。县（市）区大都是设立跨乡（镇）行政区域的中心所，确定所的管辖范围。根据各乡、镇（办事处）的地理位置、企业数量及类别、安全监管业务量大小，对乡（镇）安监所管辖范围进行划分。这样设所，我们认为较为妥当，既考虑到安全监管工作，又考虑到人员编制和财政支出压力。同时跨乡镇行政区域设立，充分体现了安监所的监管职能，体现了安监所是县（市）区的派出机构。但也有1个县是每个乡（镇）都分别设立了安监所。
2.明确乡（镇）安监所职责和执法权限。对乡镇安监所职责和执法权限，郑州市安监局作了规定，提出了统一的明确要求。乡镇安监所的主要职责是：①贯彻执行上级安全生产法律、法规、规章，综合监督管理乡镇辖区内的安全生产工作。②依法监督检查辖区内生产经营单位安全生产条件，贯彻执行安全生产法律法规情况及有关设备、材料及劳动防护用品的安全管理情况。③监督检查辖区内重大危险源的监控，重大事故隐患整改工作和一般违法行为现场查处工作。④负责统计、上报辖区内的安全生产和伤亡事故信息，参加配合伤亡事故的调查。⑤负责安监局交办的其他工作。赋予乡、镇（办事处）的执法权限是：①对本辖区内各类企业安全生产违法行为有检查权和现场处罚权。②对非死亡性轻伤事故，有调查取证和提出初步处理意见权。③对重大伤亡事故，严重违反安全生产法律法规的行为有提出立案和市局批复后协助调查处理权。
3.所长的选拔和人员配备。安监所作为安监局的基层机构，工作好坏影响非小，所以县（市）区安监局非常重视安监所长的选拔和人员配备。所长主要是从局骨干分子或公开选录的人员中产生。工作人员大都是根据专业需要，采取向社会公开招录的办法选人，每所一般在3—8人。
4.硬件设施配备必须满足工作需要。乡镇安监所必须有固定办公地点、电脑、电话、交通车辆等办公设施和必需的生活条件。
在乡镇设立安监所时间不长，已经显现出明显成效。荥阳安监所在今年“十一”黄金周期间，复查验收安全隐患整改100余条，下达整改指令100多份，责令停产整顿企业14家。该县6月份以前在郑州地区曾是事故多发区，成立安监所以来，7—10月份四个月，杜绝了生产经营性事故，有效遏制了事故的发生。
通过设立乡镇安监所，我们深刻体会到：
一是设立乡镇安监所解决了基层安监执法权和安监工作一系列体制性矛盾，是一项有益的探索。目前，我国经济处于高速发展期，同时也是事故高发时期。但《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》只提到县（市）级安监机构的建设，实际上目前安监机构形成了“倒三角”，上大下小，乡镇安全办只有管理责任，没有行政执法权，安全生产违法行为得不到及时处罚，工作处于无奈状态。这是新时期基层安全生产工作的一个突出问题。《中国安全生产报》从今年6月1日起，开展了安全生产行政执法权能否延伸到乡镇一级的讨论。山东东平县、浙江温州市、湖北鄂州市、山东聊城市等地安监局长都发表文章提出委托乡镇执法等建议，但根据我国执法层级设立惯例，乡镇没有执法权这一难题在近期内不可能解决，而我们在乡镇设立安监所这个大胆探索，巧妙解决了这一问题。安监所是县级安监局的派出机构，具备执法资格，县安监局委托其一定的执法权限（不是全部），这样就很好解决了基层安监机构执法权问题。
