时间：2023-06-02 09:19:15
1、建立健全内部稽核制度和内部牵制制度。内部稽核制度是会计管理制度的重要组成部分，它主要包括：稽核工作的组织形式和具体分工；稽核工作的职责、权限；审核会计凭证和复核会计帐簿、会计报表等方法。稽核工作的主要职责是：
(1)审核财务、成本、费用等计划指标是否齐全，编制依据是否可靠，有关计算是否衔接等；
(2)审核实际发生的经济业务或财务收支是否符合有关法律、法规、规章制度的规定，若发生问题要及时加以改正；
(3)审核会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料的内容是否合法、真实、准确、完整，手续是否齐全，是否符合有关法律、法规、规章、制度规定的要求；
(4)审核各项财产物资的增减变动和结存情况，并与帐面记录进行核对，确定帐实是否相符，并查明帐实不符的原因。
1.内部牵制制度规定了涉及企业款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作，必须由两人或两人以上分工处理，以起到一种相互制约的作用。
例如：出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务帐目的登记工作，即“管帐不管钱，管钱不管帐”。通过内部稽核制度和牵制制度的建立，既能够保证各种会计核算资料的真实、合法和完整，又能使各职能部门的经办人员之间形成一种相互牵制的机制。
2、建立健全内部审计制度，实施对会计的再监督。内部审计是实施再监督的一种有效的手段。其目的是为了健全中小企业的内部控制制度，严肃财经纪律，查错防弊，改善经营管理，保证中小企业持续健康的发展，提高经济效益。在建立内部审计制度时，要坚持内部审计机构与财务机构分别独立的原则，同时要保证内审人员独立于被审计部门，只有这样才能更好地实施会计的再监督作用。
3、建立财务审批权限和签字组合制度。中小企业建立财务审批权限和签字组合制度的日的在于加强企业各项支出的管理，体现财务管理的严格控制和规范运作。在审批程序中规定财务上的每一笔支出应按规定的顺序进行审批；在签字组合中规范了每一笔支出的单据应根据审批程序和审批权限完成必要的签名，同时还应规定出纳只执行完成签字组合的业务，对于没有完成签字组合的业务支出，出纳员应拒绝执行。小企业通过建立财务审批权限私签字组合制度，对控制不合理支出的发生及保证支出的合法性能起到积极的作用。新晨
4、建立成本核算和财务会计的分析制度。成本核算制度的主要内容包括成本核算的对象、成本核算的方法和程序以及成本分析等。特别要提出的是成本分析是财务会计人员的一项重要职责，企业的经营者必须定期了解企业的资金状况和现金流量。企业财会人员也要定期向管理当局提供成本费用方面的各种报表，以利于经营者进行成本分析、成本控制和效益衡量。中小企业通过财务会计分析制度的建立，确定财务会计分析的主要内容、财务会计分析的基本要求和组织程序、财务会计分析的方法和财务会计分析报告的编写要求等，使企业掌握各项财务计划和财务指标的完成情况，检查国家财经制度、法令的执行情况，有利于改善财务预测、财务计划工作，研究和掌握企业财务会计活动的规律性，不断改进财务会计工作。
5、规范会计基础工作，提高会计工作的水平。在市场经济条件下，中小企业的管理者应更好地认识到会计服务主体、核算范围，以及信息质量的新特点。会计工作要满足各类投资者、债权人及国家宏观管理部门的需要，由于会计工作不仅影响到企业与国家的分配关系，亦影响到社会各方面的利益关系，因而企业应将协调各方面的利益关系、抵制和防范各种市场风险作为其基点，便会计信息能够真实公允地反映企业资金的运转情况、经济效益的提高情况及企业的发展前景。因而，企业应从保证国民经济高效运行、促进社会主义市场经济健康发展的角度，使中小企业的管理者提高对会计核算和财务管理重要性的认识，从而充分意识到会计这一基础工作的重要意义。同时以财政部颁布的《会计基础工作规范》为依据，健全中小企业的会计基础工作，提高其会计工作水平。
关键词 财务管理 制度创新 对策
一、企业财务管理创新的涵义
企业财务管理创新是指由于企业财务管理在实现了量的渐进积累之后，由于相关因素的影响和改变，实现了质的突变飞跃，这一交替演进过程就是企业财务管理的继承和创新过程。企业财务管理创新是一种更有效而尚未被企业采用的新的财务管理方式或方法的引入。在企业财务管理的发展过程中，人们总是不断地积累、总结已有的知识成果，同时在这个基础上不断创新。这个过程是量变和质变、连续性和间断性、渐进性和突变性的有机统一。我国目前正面临着一场历史性的企业财务管理创新浪潮。能否抓住机遇，将影响企业财务管理的发展。传统的企业财务管理伴随着它赖以存在的计划经济体制在中国已经走到了尽头。探求与社会主义市场经济相适应的企业财务管理体制本身，就是企业财务管理创新的具体体现。企业财务管理创新机制是竞争机制的升华，是把财务管理要素与生产、技术、经营管理诸条件进行新的组合，并引起原有的财务管理体系的毁灭。在企业财务管理创新过程中，一批财务管理能力差的企业被迅速淘汰，其生产要素被财务管理能力强的企业重新组合起来，实现资本结构的优化组合。
二、中小企业财务的制度创新
1.中小企业财务治理创新
财务治理作为公司治理的一部分，在研究问题的角度、思路和方法等方面必然要遵循、借鉴公司治理理论。一般认为，公司治理产生于问题。在中小企业不同的组织形式中，关系有一些差异。但是对绝大多数中小企业来讲，业主往往同时兼任经理之职，因此，中小企业所有者与企业经营者之间的关系一般不存在或者很微弱。规模越小，这一关系越淡薄。在这样的情形下，中小企业的公司治理将表现出与大企业显著不同的特征。然而，尽管大多数中小企业不存在所有者和经营者之间的问题，但并不意味着其他问题也可忽略不计。由于业主和经理是合二为一的，企业的主要财务决策往往由业务一人做出，这样不可避免地使企业的财务决策受业主个人效用最大化目标的驱使，使得个人价值取向和偏好融入企业的财务目标之中。在这样的背景下，财务治理实质上是业主主导型的治理结构。但业主的目标与债权人、顾客、雇员、政府等企业利益相关者的目标往往是不一致的。从利益相关者理论出发，公司治理应当为利益相关者服务，因为雇员等专业化投资也是风险的承担者。
因此，中小企业的财务治理应当兼顾利益相关者的利益，并让关键性资源所有者参与财务治理。关键性资源在不同的中小企业以及不同的成长阶段的含义是不同的，有时是物质资本是关键性资源，有时则是人力资本，或者二者兼而有之。鉴于人力资本在企业发展中起着越来越重要的作用，人力资本作为关键性资源在企业中的“谈判力”正日益加强，因此，中小企业尤其是科技型中小企业中，有必要让雇员等参与财务治理。关键性资源所有者参与治理也是激励约束机制的一种创新体现，可以大大激励关键性资源所有者专用性投资的积极性，从而为中小企业的可持续发展投入专业化资源。
2.中小企业财务控制创新
财务控制是现代控制论在财务管理活动中的应用，是财务管理的核心，与财务预测、财务决策、财务分析与评价一起成为财务管理的系统或全部职能。由于受企业规模和人员素质的限制，中小企业的财务控制存在诸多缺陷，如缺乏良好的现金控制计划、存货控制薄弱等等。对此，中小企业有必要进行财务控制的创新。财务控制创新是财务控制能力的重构和建立。由于中小企业与大企业的财务控制能力原本就处于不同的水平上，因此，大企业和中小企业财务创新的衡量标准是不一致的。只要能够提高自身的控制效率、风险防范能力的新的控制方式和方法都是创新。中小企业的财务控制创新主要包括：一是再造财务控制流程。当前许多中小企业的财务控制流程与业务流程是脱节的，企业无法对业务活动实施实时监控。这样的结果很可能导致采购、生产、销售等各价值链环节的失控。因此，中小企业有必要树立价值链财务的观点，将财务控制流程与业务流程紧密结合起来，让财务人员嵌入业务活动；二是中小企业还需建立全方位的财务控制体系。一个全方位的财务控制体系至少应当包括两个方面的内容。
一方面，运用实时的财务控制方法，如预算管理、财务结算中心、财务业绩评价等，从而对业务活动展开事前、事中、事后的监控。另一方面，设立多道财务防线，为财务活动稳健、高效运行提高有力保障；三是注重关键点的财务控制创新。所谓关键控制点是指对该点的控制效果和效率将决定整个控制体系的效果和效率。中小企业的关键控制点在于现金、存货和信用风险的控制。当前许多中小企业财务控制的漏洞就发生这三个关键点上。
三、结束语
我国已加入WTO多年，国内企业不仅是面临着国内市场的竞争局势，也会面临着国际市场上的残酷的市场竞争，都说商场如战场，要想在市场上立足，企业不仅要抓外部的市场环境，更要完善企业内部的管理建设。加强企业内部财务管理与控制，做好企业的内部财务管理，这样才能缩短与国际管理水平的差距，更好的在国际市场上立足。财务管理水平的高低已经成为一个企业是否能够持续健康发展的重要依据。财务管理作为企业管理的中心环节，越来越得到集团公司的重视。财务管理创新体制，建立现代企业制度是我国市场经济发展的必然要求，在我国企业正面向世界实行走出去战略的同时，却有一个严重的问题困扰着企业的发展，企业财务管理严重滞后已经成为我国企业发展的瓶颈所在，企业要努力建立创新的财务管理制度，促进企业更好的发展壮大。
参考文献：
[1]李心合.知识经济与财务创新.会计研究.2000（10）.
【关键词】：中小企业；财务管理；内控制度
在经济全球化、信息化、知识化、市场化的今天，世界经济进入到少数企业向大型化发展与众多的以专业细化为导向的企业小型化趋势并存的垄断竞争阶段，无论是发达国家，还是发展中国家，中小企业作为社会经济中最活跃的因素，在其国民经济发展中都具有不可忽视、不可替代的作用，并且人们逐步改变了大企业更具有成本优势的看法，对于更具有活力和优势的中小企业给予了越来越多的关注。但是也有一些中小企业主受自身较低的综合素质和受传统思想的影响，在市场经济的大潮中渐趋式微，乃至衰亡。究其原因，企业内部财务管理控制体系上的混乱和内控制度的不力，是导致中小企业从兴起到衰亡的关键所在。
一、内控制度定义及其对中小企业的重要性
内控制度的是企业为了保证业务活动的有效进行，保证资产的安全、完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实性、合法性和完整性，而制定和实施的政策与程序。内部控制对衡量、纠正企业员工活动，保证企业顺利发展起着十分重要的作用，主要体现在以下四个方面。
（1）保护了企业财产、物资的安全和完整，这是债权人、投资者以及其他利益相关者，都十分关注的问题，也是企业可持续发展的物质基础。如果建立了内部控制，那么对于财产、物资的采购、验收、保管、领用、核算、记录和核销等各个环节，都会采取相应的控制手段，在很大程度上防止和减少了财产、物资的损坏，杜绝了对财产的浪费、贪污、盗窃，甚至挪用等一些问题的发生。
（2）提高了企业会计信息的质量，使之真实、有效。这样就便于管理层对企业的运营及业绩进行随时监控，同时也能提升企业的诚信与公信力，树立良好的企业形象。
（3）促进了企业对国家法律、法规的执行力，在严格遵守国家法律的基础上谋求更大的发展空间。
（4）促使了企业用科学、有效的措施，来管理企业，使各位员工各司其职，并进行分部门、分级考核，促使员工履行职责、明确目标，保证企业的生产经营活动进行得有序而高效。
二、财务内控存问题
中小企业要想真正得到发展，管理工作不可不重视。但是，众所周知，我国大多数中小企业企业财务管理控制制度形同虚设，在大部分的中小企业中，均忽视了财务管理的核心地位。以下是我国中小企业财务内部控制存在的问题与缺陷。
1、管理不健全
我国中小企业财务管理思想僵化落后，财务形式过分的简单化，致使企业管理仅限于生产经营的业务管理格局，企业财务管理监督核算的作用没有得到充分发挥。在财务机构设置上，有的中小企业干脆不设置会计机构，有的企业即使设置会计机构，大都也是层次不清，分工不明。在会计人员任用上，小企业最常见的做法就是由自己的家属或直系亲属担任出纳，同时聘用外单位的会计或税务机构的人担任兼职会计完成保税任务。
2、制度中心不完全
具体表现在：企业计量验收制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度，残缺不全。或者虽已建立了制度，但企业从未认真执行过，制度置于一边，形同虚设。在现实投资活动中，很多中小企业没有科学规划、没有明确的投资目标、规模、方式、资金来源以及投资过程中存在的风险，而是盲目的投资，造成企业的资本结构不合理，可能导致企业筹资成本过高或无法合理融资，妨碍中小企业的发展。
3、财务人员素质较低
我国的中小企业，家族式的管理十分普遍，因此，家族的利益也被摆在了首位。在财务管理人员的任用上，相信的不是人才，而是亲缘关系与亲人的熟悉程度，相信血缘，以亲人的角度出发。所以，我国中小企业的会计人员多数素质不高，财务管理的实施水平低下，不能通过财务数据提供对于本企业有利用价值的信息。更有甚者，反而会给管理层造成经营决策失误，使企业走上险途。
三、中小企业财务管理内控制度的组织实施
内部控制是一项系统工程，需要企业各阶层、各部门共同参与并承担相应的职责。
1.完善岗位制度
中小企业首先要确定哪些岗位和职务是不相容的，其次要明确规定各个机构和岗位的职责权限，使不相容岗位和职务之间能够相互监督、相互制约，形成有效的制约机制。不能因为规模小，节约成本而对不能缺少的财务分工岗位进行合并。如果企业为了考虑用人成本，对必须要分工的岗位可以分人相互兼职，相互监督、相互牵制，对不相容职务必须进行分离。
2.建立财务评估风险制度
中小企业应及时识别、科学分析财务活动中存在的风险，合理确定风险应对策略。着重对企业的主要资产进行风险评估。像往来帐款、库存材料、积存产品等进行定期核对、定期分析。目前中小企业中往往存在着人相信人的观点，风险意识不强。常言道：“害人之心不可有，防人之心不可无”。对于企业而言，更应注重防范风险。 中小企业在经营中可以通过对资金成本的核算，把佘销销售改为销售折让，来提高资金的安全率和利用率，进而减少应收账款的风险。
3.规范会计制度、规范会计工作
会计制度要切合企业的经营管理组织体系，在对会计人员制定制度时，要根据新的《会计法》和《内部控制规范》中所要求的内容，以及企业的实际情况来制订。具体体现在：
（1）建立可靠的会计凭证制度。会计凭证是会计核算的重要组成部分，记录着经济业务的原始资料，是明确经济责任、提高会计信息、为会计监查提供主要依据、保证会计信息的传递与保管的重要凭证。
（2）健全帐薄制度。在可靠的内部会计凭证的基础上，健全的帐薄制度能确保会计记录的保密性和完整性，保证提供完整的会计信息。
（3）合理的会计政策和会计程序。即便于企业有关人员了解处理会计实务的程序和方法，有利于企业会计政策的前后一致性。
（4）科学的预算制度。这是会计核算与监督的依据。
（5）严格的内部稽核制度。可及时发现错弊行为。
4.加强会计监督制度、会计人员的职业道德教育
会计是的作用是什么？教科书给出的答案是：反映和控制。如果会计提供的数据不能正确的反映企业的过去、甚至是错误数据，可使经营者在错误的基础上，作出更错误的判断。只有正确的反映了企业的过去，才能够为正确的控制活动提供依据，所以必须建立严密的会计监督制度，防止会计人员弄虚作假，办理违法事项。由于会计人员的素质高低直接影响会计的输出结果，因此，企业在加强对会计人员的监管力度的同时，必须通过对其职业道德教育，来进一步提高会计人员的综合素质和职业道德，增强法律意识，提高职业判断和自我管制能力。
四、展望我国财务内控制度
内部控制的健全与否，是单位经营成败的关键。如果一个企业没有一个正确的财务管理制度的规划，必然给企业的发展带来前所未有的灾难。
当今，要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，要靠良好的内控制度带动企业合理，健康运行，从而提高企业的竞争力，使企业在市场中逐渐壮大，发展起来。
【参考文献】
[1]陈吉东.如何实施内部控制的自我评估[J].财会月刊（理论）.2007（12）：84～86
关键词：滨海新区；中小企业；财务管理；内控制度
现代企业内部控制主要是以COS0报告为主要的理论基础。COS0报告框架指出“内部控制是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的，为营运的效率和效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程，其构成要素包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督五方面。”
2008年6月28日财政部等部委的《企业内部控制规范―基本规范》对内部控制也做出了明确的定义：“本规范所称内部控制，是指由企业董事会会(或者由企业章程规定的经理、厂长办公会等类似的决策、治理机构，以下简称董事会)、管理层和全体员工共同实施的、旨在合理保证实现以下基本目标的一系列控制活动：企业战略；经营的效率和效果：财务报告及管理信息的真实、可靠和完整；资产的安全完整；遵循国际法律法规和有关监管要求。”
综上所述，内部控制主要是指以保护资产安全完整，防范舞弊行为，保障财务报告真实、可靠和完整，有效控制企业风险，提高经营活动的效率和效果，并由此提升企业价值为目的的控制体系。
天津滨海新区聚集了几万多家中小企业，是滨海新区经济的重要组成部分，对滨海新区经济的发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用，但由于其自身素质因素和受传统思想的影响，使这些企业在经营过程中暴露出了其固有的顽疾，特别体现在企业财务管理内部控制上，因此加强和完善中小企业的财务管理内部控制是提高其企业生存和发展的关键所在。
一、中小企业财务管理内部控制的现状
1.对内部控制认识不足，岗位设置缺乏牵制
这些中小企业的组织形式一般为独资、合资、合伙，投资和经营规模较小，人员配置不可能做到专业对口、各斯其职，往往是一人身兼两职或数职。在财务机构设置上，有的不设置会计机构，有的即使设置也是分工不清。在会计人员的任用上，有些会计人员缺乏从事会计工作应具备的基本知识与技能，有些对新的业务知识及会计法规缺乏学习，出现账务处理违反新的法规制度对核算的要求，这样的账务所反映出来的财务信息对企业的经营管理起不了任何作用。此外，由于中小企业在管理机构中多采用一人身兼数职的做法，出现了许多不相容岗位未分隔的现象。例如有的中小企业会计档案无专人管理，出纳可以轻易取得以前年度会计资料，这无疑给会计基础工作的内部控制顺利开展造成极大的隐患。
2.传统的管理模式使得中小企业财务管理缺乏内部约束性
中小企业典型的管理模式是所有权和经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。有些企业没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。
中小企业财务管理控制薄弱主要表现是：第一，对现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。第二，应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账。第三，存货控制薄弱，造成资金呆滞。很多中小企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上，造成资金呆滞，周转失灵。第四，重钱不重物，资产流失严重。不少中小企业的管理者对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，出了问题无人追究，资产浪费严重。
3.财务人员素质偏低，管理水平不高
大多数中小企业财会人员都没有经过专门化、系统化的知识教育，无证上岗的现象极其严重。财务与会计不分，没有专职的财务管理人员，财务管理的职能由会计人员或企业主管人员兼职，导致内部管理混乱，责任不明确。人员素质、职业道德水平参差不齐，对内控制度的认识不足在所难免，同时受传统思想的影响，他们只注重产品的销售和业务管理，不重视企业财务管理的建设和财务人员的培训，因此，很多的中小企业不能通过财务分析给企业管理层提供有效的财务信息，更有甚者，反而会给管理层造成经营决策失误。
二、加强中小企业财务管理内控制度的方法
坚持依法理财、不断健全财务管理内控制度是提高财务管理水平的有效途径。在新时期，经济与社会发展对财务工作的要求越来越高，因此，加强中小企业财务管理内控制度显得尤其重要。
1.提高全员对内部控制的认识，建立职务不相容制度
企业的内部控制不仅仅涉及会计，它贯穿于整个企业的生产经营管理全过程，包括采购、生产经营、销售、财务管理、研究开发、人力资源等各个方面。因此企业的控制环境是由企业全体员工造就的。但内控制度是否有效，关键是企业管理者的重视程度。
同时作为企业财务管理内控制度的主体，会计人员业务素质和内控知识的高低尤为重要。所以应加强中小企业会计人员的业务知识学习，提高业务水平，使内控制度逐步深入到会计人员的心中。在会计人员的岗位设置中，中小企业不能因为规模的限制而对不能缺少的财务不相容岗位进行合并，必须对经济业务的各个环节的工作人员要相互分离、相互制约，重要经济事项的决策和执行要明确相互监督的程序。要建立相应的授权审批制度，票据与印鉴的管理制度等相关制度，这样就能至少在问题发生的初期被发现。
2.建立科学的管理体制，严格内部财务会计制度
中小企业要增强控制意识，提高管理水平，应加快公司法人治理结构改革，真正实现体系完善、权责清楚、管理科学的现代企业制度，从制度上保证内部控制制度有效建立；要有明确的内部控制主体和控制目标；要有先进的管理控制方法和高素质的管理人才。同时进一步建立健全内部财务会计制度。内部财务会计制度是提高会计信息准确性、保证资产完整性、保证财务活动合法性、保证业务目标实现的主要措施。健全内部会计制度包括建立严密有效的内部会计制度，健全的会计核算规程，合理的会计账簿组织，凭证组织，及时的财务报告制度，定期的财务盘
点制度，必要的预算控制制度和重大投资决策控制制度。在实际工作中体现为，第一是授权批准控制，即每次经济业务都必须经过授权。第二是职责分工控制，即实行职责分工，以防止或减少有意无意的错误或舞弊行为发生。第三是会计记录控制，建立表格凭证制度。凡经济活动所涉及的事项必须要有合格的凭证、规范标准的会计记录、严格的定额核对。
3.建立财务风险评估制度
针对中小企业在资产管理方面的问题，应采取行之有效的控制手段，对主要资产组成部分要进行风险评估。像往来帐款、库存材料、等进行定期核对、定期分析。目前中小企业往往存在着风险意识不强的现象，所以企业可以通过对资金成本的核算，把赊销改为折让，来提高资金的安全和利用。在库存材料的采购上应根据实际的市场情况制订进货、领用、库存制度，并对材料的市场价格进行科学的分析和预测，这样可以为企业的管理层提供真实而可靠的经营决策。
4.规范会计基础工作，加强会计人员队伍建设
企业管理的核心是财务管理，财务管理的优劣直接关系到企业的发展，所以中小企业必须走出原来的误区，重新正视会计工作、更新观念，依据科学合理的内部控制制度和实际情况，走出一条属于企业特色的财务之路。
会计基础工作是整个财务工作的关键。财务管理混乱，会计信息失真的一个重要原因是会计工作基础薄弱。所以中小企业应该严格执行财政部规定的会计基础工作规范，使证、账、表的业务处理及会计档案管理的每一个环节都达到标准规范的要求。建立健全会计人员的岗位责任制，使之分工科学合理，职责明确。
一、责任会计制度概述
所谓的责任会计制度，主要是指对企业设置多个责任中心对企业内部进行业务进行规划的一种管理制度，它是通过分权管理演变而来的产物。责任会计制度一般是企业通过各级单位拥有的责任和权利以及对其进行评价的方法划分成多种责任中心，从而建立起来一种体系，该体系高度统一责任、权利和利益，能够及时反馈责任的有关预算、控制和考核等主要内容。责任会计制度能够使企业中职工的积极性得到充分调动，进一步促进企业整体业绩的提升。
二、企业财务管理建立责任会计制度的必要性
1.加强企业的应变能力。责任会计作为一种管理制度，具有科学性、适用性和合理性。特别是在企业不断扩大经营规模过程中，多样性的经营模式和广泛性的经营分布使企业具有较低的集中管理效益。基于此，企业需要适当给予企业各基层部门管理者的一些决策权，使他们在生产经营过程中能够根据实际情况采取有效措施，提高问题反应和处理的自主性，不需要向上级进行请示，等待上级的许可进行解决处理，使决策的质量大幅提高。这种分权管理能够使管理者适当摆脱大量复杂的具体业务，从而在企业长远发展中投入更多精力，在企业战略规划时考虑更加全面。
2.提高内部的工作质量。通过责任会计制度，企业将不同的责任中心划分在不同的基层单位，同时将一定的权利赋予了各个责任中心。另外，各责任中心也担负着企业的总体目标实现的重任，责任中心具体目标和责任成本要根据企业总体目标进行制定，同时按照责任中心的具体工作划分进行生产经营活动的组织，企业可根据责任会计系统提供的数据资料组织生产经营活动，从而计算出成本差异，同时认真分析研究计算的结果，将差异形成的原因寻找出来，通过针对性的措施进行改进，使其自我约束力和控制力得到加强。责任中心所需承担的经济责任通过责任会计制度能够得到明确，通过责任会计制度对各自的责任成本进行有效的控制和管理，进而将主人翁意识树立起来，使工作质量不断提高。各级人员的工作积极性通过责任会计的业绩评价和考核得到充分调动，使其创造能力得到充分发挥，从而进一步提高企业生产效率和生产经营管理水平。
3.培养合作精神。在责任会计制度实施以后，管理人员不需要在底层和琐事上面浪费较多的时间和精力，能够在高层的管理和决策中投入更多的精力，从而使决策质量得到有效提高。另外，责任会计制度的实施能够基层及时作出科学合理的决策，在实际工作中能够独立应对突发状况，避免了逐渐上报耽误的有利时机，在一定程度上使各部门的应变能力大幅提高。与此同时，能够使企业充分了解预期设定的总目标，各级管理人员也能够积极参与到责任中心总目标的管理中，使企业内部能够形成相互协作的工作状况，及时培养团队协作精神，给总目标的实现提供了有利机会。
三、企业财务管理中责任会计制度的应用
1.企业责任中心的设置。划分相关责任中心时需要按照企业中各个部门的特征来完成，对各部门的职责和监管范围进行明确，确保各自需要履行的责任能够在自己职责范围内完成，这样能够明确分清权责，防止责任推卸的现象和相关利益的争斗在企业内部出现。另外，要按照以下几方面的原则设置责任中心：一是坚持可控性原则，在划分相应的责任中心时，要将不可控的一些因素尽可能的消除掉，防止重叠和混淆责任情况出现；二是坚持利益、权利和责任统一的原则；三是坚持统一性的原则，及时统一各个责任中心的目标要与整个企业的总目标；四是坚持独立性原则，认真履行各个责任中心自主独立职责；五是坚持激励性的原则，通过行之有效的措施对责任中心的人员实行激励机制；六是坚持可考核的原则，对各责任中心设置一系列的指标进行全面考核；七是坚持可辨认的原则，清晰辨认每个责任中心的职责。
2.责任中心的预算和考核标准。相关部门需要拆分一个企业的预期目标，在责任中心认真落实预期目标，在科学评价各种活动和对自身工作的结果时根据预期目标机进行。对于一个企业来说，将成本预算做好，能够使企业的管理成本得到有效减少，同时能够使企业的经济效益得到进一步提高。责任成本预算需要根据责任中心的成本限额进一步确定企业的原料供应、质量、安全以及销量，同时根据企业内部的熟料配比、材料消耗、电力消耗等制定出中心目标，使其成为企业控制成本和业绩的有效依据。
3.建立以市场价格为主的?炔孔?移价格。内部转移价格对于企业来说至关重要，它能够对各部门的经济效益和各个责任中心工作的积极性产生直接影响。另外，市场竞争力能够通过市场价格体现出来，从而导致各责任中心无法获得更大的利润。与此同时，内部转移价格采用市场价格也能够使其直接参与市场竞争，进而使企业应对市场的灵敏度进一步提高。
4.建立相应的跟踪体系。及时跟踪和调查每个责任中心的实际执行情况，同时定期对比预算的数目，及时反馈和调控企业的预算数目。
5.建立相应的奖惩措施。定期评价和汇报各个责任中心的业绩，针对相应的责任中心根据其以工作的实际成果进行奖励或惩罚，这样能够使各个责任中心工作的积极性得到充分调动，使其工作效率得到进一步提高。
6.建立以资金管理为中心的责任会计制度。所谓的资金管理为中心，主要指对企业资金管理的权责利进行合理安排，?_保最佳状态下配置企业资金资源。实际就是对企业内部资金的筹集加强重视，对分配管理制度加强研究，紧密围绕企业资金筹集任务规定的各部分责任指标考核与评价责任会计。筹集资金分为两个方面，一方面是对内筹资；另一方面是对外筹资。前者主要指内部融通资金，基于责任会计角度就是通过内部银行或财务公司贷款的方式对企业内部车间、部门的资金结构进行调整，对资金总量进行控制，对资金结构进行优化。而后者主要指通过一定方式吸引民间资金或其他企业进行投资，便于企业随后的发展。在组织管理外部资金时，企业需要建立颞部财务公司或银行，避免资金管理分散或使用不规范的情况出现。
【关键词】中小企业 财务管理 问题 措施
前言：中小企业作为一种企业形式，对促进国民经济增长具有重要作用。近年来，中小企业发展迅速，任何大企业的建立都是由中小企业发展形成的，中小企业的数量较多，发展不稳定，每天都会有很多的中小企业面临倒闭。中小企业的发展影响着社会的稳定和人民生活水平的提高。财务管理作为企业管理工作的重要内容，财务管理职能直接影响着中小企业的发展。要想促进中小企业取得良好的发展成果，需要在企业内部建立一套完整和系统的财务管理模式，为企业的发展服务。
一、中小企业财务管理模式存在的问题
（一）财务管理理念不完善
当前，大多数中小企业为了取得良好的发展，将销售作为企业的工作重点，忽视企业的财务管理，将财务管理作为企业记账的工具，没有充分发挥财务管理对提高企业经济水平的重要作用。大多数中小企业的管理者的财务管理意识不强，不能充分运用财务管理做好企业的管理工作，导致企业的财务管理工作出现较多的问题，不能发挥自身的重要作用。在实际的工作中，过度追求企业的利益最大化，将会计核算作为会计部门的重要工作内容，忽视财务管理，没有在企业内部设置专门的财务管理机构，财务管理人员的专业性较为缺乏，不能满足企业的财务管理需要，财务管理工作秩序混乱，财务信息失真，财务管理工作缺乏科学性。
（二）财务管理制度不健全
我国的中小企业很少设定出符合企业发展的专业化财务管理制度，主要是借鉴其他大企业的财务管理制度，但是由于企业间存在着较大的差异，导致财务管理制度在实施过程中，会出现较多与企业发展不相适应的情况，无法对中小企业的财务管理提供专业化的服务。当前，大多数中小企业还在沿用简单粗放型财务管理方式，没有结合企业发展特点，制定出完善和健全的财务管理、财务奖惩和财务审核制度，导致企业的财务管理人员无法意识到财务管理的严肃性，导致财务管理的执行能力不强，财务人员不能按照财务管理制度的要求开展各项工作，造成财务部门内部制度的缺乏，部门职能严重弱化。
（三）财务风险意识较差
中小企业的发展经验不足，常会出现发展目标和投资决策失误等情况的发生，一旦出现决策失误就会造成企业发展一蹶不振，企业面临着倒闭的危险，不利于企业的持续发展。造成该种原因决策者承担主要责任，也与企业的财务风险意识淡薄有直接的关系。企业缺乏财务人员队伍建设，导致企业的财务人员专业水平较差，在实际的工作过程中，财务操作不规范，没有意识到财务风险对企业发展的重要性，造成财务信息失真，给企业的发展造成较大的经济损失。
二、完善中小企业财务管理模式的措施
（一）完善财务管理理念
中小企业的财务管理者需要创新财务管理理念，自身要具备创新意识，用科学的管理理念来进行企业财务管理，促进财务管理模式的创新，运用科学的管理理念取代传统的管理理念，促进企业的持续健康发展。中小企业管理者需要树立多元化的财务管理思想，积极借鉴国外先进的财务管理模式，结合企业发展特点，制定出符合企业发展的财务管理理念，促进财务管理水平的提高。同时，还需要加大对企业财务管理人员的培训，使企业的财务管理人员接受新知识和新理念，丰富专业素养，提高财务人员的专业能力，促进企业的健康持续发展。
（二）健全财务管理制度
财务管理制度能够为我国中小企业的发展奠定良好的基础，需要结合企业发展，制定出合理的会计制度，要求企业的财务管理人员按照财务管理制度的要求开展各项财务管理工作，提高会计人员的财务核算水平，以便真实的反应财务会计信息。中小企业虽然规模较小，但是为了确保财务管理工作的高效执行，应该在企业内部实施岗位分离制度，例如，会计和出纳不能由一人负责，应该实行轮换制度。需要在财务管理部门建立内部稽核制度，对企业经营和发展中用到的成本费用进行核算，确保会计凭证、会计报表和会计制度的合理性和合法性，确保会计信息的合法真实。
（三）强化财务风险管理
中小企业在发展中，不可避免会产生一系列的财务风险，影响着企业的持续发展。为了提高企业财务风险管理意识，降低企业财务风险损失，需要对企业的全体财务人员进行财务风险管理意识教育，将财务风险与企业员工的财务责任结合在一起，要求企业员工与财务管理者一起来承担财务风险，有利于提高企业员工和财务管理人员的风险管理意识，减少了企业的财务风险。同时，还需要加强中小企业与其他企业之间的合作，需要对当前的市场发展情况进行有效的分析，强化与其他企业之间的沟通和交流，强化财务管理人员的风险意识，促进彼此之间的资源共享，提高企业资金的利用效率和风险抵御能力，降低企业的财务损失。
结论：中小企业是促进国家经济发展的重要组成部分，要想促进中小企业的健康持续发展，必须要结合企业发展特点，制定出合理的财务管理模式。中小企业在发展中管理理念、管理制度和风险意识方面存在较多的问题，制约着中小企业的发展，给企业的发展带来了较多的弊端。企业的领导者需要解决中小企业在发展中存在的问题，结合企业当前的发展情况和市场经济发展趋势，完善财务管理理念、健全财务管理制度和强化财务风险管理，确保中小企业财务管理模式的创新，提高企业财务管理水平，增强企业的市场竞争力。
参考文献：
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1、中小企业财务会计管理工作存在的不足
1.1、中小企业财务会计制度不健全
我国中小企业大部分都是改革开放后期才纷纷建立起来的，企业的财务管理水平参差不齐。另外，在我国历史上，一直是以大型国有企业为主，会计制度也是针对国有企业制定，中小企业的制度建设有先天的不足。但是随着国企改制和经济全球化，会计制度几经变革，制度的建立没有受到应有的重视，这是我国中小企业财务会计管理问题的核心。
1.2、财务会计管理规范化不足
尽管我国中小企业绝大多数都高度重视财务会计管理工作，但随着经济全球化和全球科技信息化的快速发展，中小企业财务会计管理涉及方方面面，这就使得中小企业财务会计管理更加复杂和繁琐，如果只是做好收支工作，则不利于中小企业发展。目前 我国中小企业在财务会计管理方面还缺乏规范性，尽管对财务会计人员有规范性的要求，但还没有建立科学的财务管理制度，在执行过程中具有一定的随意性，而且专业财务会计人员十分短缺，预算会计、管理会计、决策会计等现代会计在中小企业基本没有应用。
1.3、财务会计管理透明度不足
中小企业90%以上属于民营企业，很多中小企业普遍存在着害怕“露富”、害怕别人窃取“商业机密”等现象，因而导致我国中小企业财务会计管理透明度不高。因而中小企业在财务会计信息披露方面十分滞后，通常都是对中小企业有利的就披露、不利的就不披露，甚至为了融资出现财务会计信息作假的问题，这不仅影响了中小企业财务会计管理工作，而且也对中小企业信誉造成重要影响。
1.4、会计造假、违法违规严重
中小企业没有健全的管理制度，对财务管理工作意识淡薄，财务管理人员主观上水平不高，客观上管理基础薄弱，这就使得中小企业出现大量会计造假、违法违规行为。例如，公账私账随意转账，成本费用随意挤占，偷税漏税行为大量出现，严重影响了财务会计管理工作的进行。
2、中小企业财务会计管理工作的优化策略
2.1、建立健全会计管理控制制度
良好的管理环境就需要相匹配的管理制度，财务会计管理工作也一样，要提高财务会计管理水平，就必须有相适应的管理制度，这是财务会计管理工作的核心，也是解决财会管理问题的基础。财务管理控制管理制度作为规范企业日常财务活动和财务管理的规章标准，能够有效弥补财务管理漏洞、克服资产流失的缺陷、优化资金结构等问题。财务控制管理措施必须要以财务科学管理为核心，落实控制制度，用规章制度制约行为，用规章制度约束工作，从而进一步完善财务会计管理工作，使企业的财务管理能够与财务管理环境相适应。
2.2、创新财务会计管理理念
理念是行动的先导。要想解决中小企业财务会计管理工作存在的突出问题、推动中小企业财务管理工作步入科学化、规范化、透明化轨道，中小企业经营者和管理者必须创新财务会计管理理念。这就需要中小企业深刻认识信息化给财务管理带来的机制和挑战，特别是电子商务、大数据、云存储带来的良好机遇，改变“家族式”、“控制式”的财务会计管理模式，将财务会计管理纳入企业整体发展战略当中，加大人力、物力、财力投入，特别是要树立“不惜血本引进财务会计人才”的理念，为中小企业财务会计管理提供人才基础，推动中小企业财务管理不断适应形势发展的需要。
2.3、完善财务会计管理体系
在全球科技信息化快速发展的历史条件下，特别是在现代企业制度下，中小企业财务会计管理工作已经不是财务部门的事，而是涉及到中小企业所有部门和所有人员的大事，这就需要中小企业必须适应形势发展需要，进一步健全和完善财务会计管理体系。一方面，中小企业要建立“价值链”管理模式，将财务会计管理与企业采购、生产、营销、物流、客户、人力资源等紧密结合起来，将财务会计管理渗透到每一个领域、每一个环节和每一个人员，只有这样才能提升中小企业财务会计管理效能；另一方面，应建立由财务、采购、生产、营销、行政等部门组织的“联席会计制度”，定期研究中小企业财务会计管理问题，形成财务会计管理合力。
2.4、强化财务会计管理功能
如前文所述，目前制约中小企业财务会计管理的重要因素，除了自身管理理念、管理模式外，最为重要的就是中小企业财务会计管理范围较窄，将财务会计管理变成了财务收支管理。中小企业必须改变这种财务会计管理功能，从中小企业自身实际情况出发，将财务会计、预算会计、管理会计、决策会计等现代会计逐步应用到中小企业财务管理当中，使财务会计管理在调查研究、资金预算、决策辅助等方面发挥作用；要进一步创新中小企业财务会计管理平台，大力推动会计信息化建设，通过网络将政府管理部门、中小企业、供应商、经销商等紧密联结起来，建立财务收支、会计报表、交易磋商等信息化平台，使中小企业财务会计管理工作更加高效。
关键词：中小企业；财务管理；问题；对策
中图分类号：F276.1 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）28-0072-02
中小企业作为国民经济中的重要组成，其对于国民经济的整体发展至关重要，国家也多次在经济会议中对于中小企业发展的相关问题进行了讨论。由美国次贷危机引发的全球性金融危机对于国内中小企业产生了极为严重的影响，东南沿海地区外事型中小企业大量的破产与倒闭更使得国内经济的总体发展受到了影响。国内中小企业整体管理水平低下是不争的事实，在中小企业的管理体系中，财务管理业并未得到应有的重视，国内中小企业在财务管理上也存在着诸多的不足与问题。国内中小企业财务管理现状堪忧，对于中小企业财务管理中存在的系列问题进行解决同样显得十分紧迫。
一、中小企业财务管理概述
中小企业也被称之为中小型企业，中小企业不是一个绝对的概念，其中和小均是相对于规模大的企业而言的。从具体概念上来说，中小企业一般是指规模较小的或处于创业阶段和成长阶段的企业，包括规模在规定标准以下的法人企业和自然人企业。财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和关系而产生的，是组织企业资金活动、处理企业同各方面的财务关系的一项经济管理工作，是企业管理的重要组成部分。我国目前的企业财务管理，是在国家统一规定的《企业财务通则》和各行业财务制度下进行的一种企业内部的管理行为，随着财务管理理论的不断成熟，财务管理工作的内容已经出现了明显扩大。当前，中小企业的财务管理已经不单单是其综合管理中的一项重要组成，更是其未来能否更好更快发展的衡量指标。
二、中小企业财务管理现状分析
（一）财务管理观念分析
国内中小企业管理者的财务管理观念极为陈旧，是当前国内中小企业财务管理主要现状之一。国内的市场经济起步较晚，私人企业的大发展也是在步入21世纪后才开始出现。国家大力倡导创业并开放创业市场的行为使得很多拥有资本的个体能较为便捷开设公司与企业，然而这部分人实际上并不具备当代的财务管理理念，其对于成本、利润、资本等都简单地概括为“钱”，理念上的陈旧使得其在聘用财务管理人才的环节上也出现了诸多问题，而财务管理理念的制约也成为了中小企业财务管理水平低下，财务管理措施作用发挥不充分的直接原因。国内中小企业家族式管理色彩浓重，在中小企业的家族式管理模式下，财务管理的独立性和客观性都大受影响，当代财务管理理论中的委托理论也无法在中小企业中发挥出作用。
（二）财务管理制度分析
企业综合管理制度缺乏科学性直接使得中小企业会计和出纳岗位在职责划分上极不清晰，中小企业内部更是无法形成监督和牵制机制，而中小企业内部财务管理问题上更是缺乏财务管理制度的指导，部分中小企业中存在着财务管理制度缺位现象，也有部分中小企业虽然建立了财务管理制度，但制度本身的地位与作用均为得到保障。当代企业的管理实际上是一个整体的管理，中小企业的整体管理业需要各个子系统的管理进行支持。由于中小企业内部综合管理制度上存在着不合理状况，其财务管理的相关事宜开展也难以具备较高的科学性。中小企业财务管理制度，是其企业综合管理体系中的重要管理制度。
（三）财务管理地位分析
前文已经提及中小企业家庭式管理的相关问题，在大多数中小企业中，管理者的综合管理素质低下也是极为明显的一种现象，部分中小企业者并不具备完备的管理理论储备，其凭借自身的资本优势而将企业的所有权与管理权进行了高度统一。由于中小企业管理者在决策上所拥有的超高自，其在中小企业中的实际决策与管理侧重都会对企业产生直接影响。国内中小企业管理者对于财务管理工作普遍存在着重视不足的问题，这一问题更是直接导致了中小企业中有限的管理资源无法正常地配置到其财务管理的相关工作之中。领导层与决策层在重视程度上的不足也难以使得中小企业财务管理人员的工作积极性得到明显提高，久而久之，中小企业也形成了当前财务管理工作较为混乱的局面。财务管理在中小企业中的定位较之其在大中型企业中的定位明显尴尬许多，其在中小企业中的地位也相对较低，受重视程度不足更是成为了当前中小企业财务管理中的现状体现。
（四）财务管理人员能力分析
中小企业会计人员素质水平整体偏低也是其在财务管理中存在的具体问题。中小企业财务管理人员素质偏低表现在以下两个方面。首先，中小企业会计人员在专业能力上普遍较低，随着中小企业的不断发展以及企业外部对于财务管理工作所进行的各种规范的不断增加，当前中小企业财务管理已经出现了很多变化，其对于会计人员的实际要求也不断增加，会计人员专业能力上呈现出的不足已经制约了很多发展状况较好的中小企业发展。其次，中小企业会计人员的素质水平整体偏低也体现在其职业素养层面上，中小企业的财务管理工作大多是在一种不正规的状态下进行的，这也使得很多中小企业会计人员对于相关工作的开展出现了极大的随意性，出于各种原因，其甚至会违背自身的从业道德而依据直接领导的意愿对于财务信息进行修改。国内当前中小企业中财会人员素质整体低下，也是理论界普遍认同的一种现象。
三、中小企业加强财务管理的对策
（一）转变财务管理观念
财务管理观念上存在的误区会致使中小企业在财务管理上漏洞百出，特别是在垂直型管理构架特性明显的中小企业中，财务管理观念上出现的问题极容易导致具体财务管理行为出现偏差。转变财务管理观念，首先，应当从中小企业管理层的财务观念转变入手，作为企业各项事宜的实际决策者和管理者，中小企业管理层务必更新自身的财务管理观念。其次，转变财务管理观念也需要注重中小企业财务管理人员观念的转变，使得其认识到自身从事的财务管理工作重要性与专业型能够保障财务管理工作质量有直接提高。财务管理观念的转变难以进行具体衡量，也无法在短时间内达成，财务管理观念上的转变需要成为企业在财务管理进程中常态化坚持的一项“工程”，注重财务管理观念转变与调整的具体事宜。
（二）健全财务管理等制度
财务管理涉及到企业生产经营的各个环节，贯穿于每一项经济活动中，从企业的计划指标到盈亏和奖惩，都应有一套完整、严密、可操作的规章制度。通过这些内控制度的建设，才能加强企业的相互制约和监督，才能提高会计核算的工作质量，防止和避免生产经营中的偏差及制止营私舞弊行为。企业应根据国家法律规定，结合本企业财务管理上的薄弱环节，制订财务计划、资金筹集、资产管理、成本费用管理、劳动用工及工资、利润分配等管理制度，并切实贯彻执行。此外，中小企业在实际的财务管理工作中也要将财务管理的工作进行严格的划分，将会计处理与现金出纳进行有效分离，保证财务工作的相对科学性。中小企业要想更好地进行财务管理工作，必须要对于现有的财务管理制度进行健全与完善，从根本上保障财务管理制度的科学性与可行性，使得财务管理制度能够对于具体财务管理活动的开展指明方向，避免财务管理制度流于形式。
（三） 提升财务管理地位
中小企业管理者要充分认识财务管理在企业经营中的重要作用，积极转变观念，将企业的财务管理活动与企业的战略发展结合起来。中小企业应选用适合自身发展的财务管理方式，对本企业的财务管理事宜进行重新的调整与规划并赋予财务管理更好的地位。财务管理地位的提升，不仅要对这项工作本身的地位进行提升，更是需要对企业内部财务管理人员的地位予以认可及尊重。中小企业者不仅要注重转变自身的财务管理观念，更要不断地强化自身财务管理活动的合法性与合规性。提升财务管理在中小企业中的地位应当是一种中小企业内部自上而下进行的调整，其关键在于整个管理层对于财务管理重视程度的增加，而次要因素则在于中小企业实际财务管理人员能否对于自身所从事的工作予以认清和尊重，企业内部各个部门负责人在开展具体工作时也需要更多地将自身业务开展与财务部门进行联系，承认并尊重财务管理在中小企业整个管理体系中的核心地位，才能使财务管理工作开展时的阻力大大降低。
（四）重视财务管理人员能力的提升
针对中小企业当前会计人员整体素质低下的现状，中小企业需要就如何提升企业内部会计从业人员的综合素质问题进行更多努力。首先，中小企业在招聘财务人员上的过程中需要遵守《会计法》的相关规定，选聘具有从业资格的人来负责企业内部的财会工作。其次，对于中小企业内部的财会人员，中小企业应当进行针对性的机能培训。不仅要对于其财务知识与会计能力的相关问题引起重视，同时也需要对于企业财务人员的职业道德建设做出努力。中小企业可以考虑与社会上的财务人员培训机构之间进行合作，通过外部专门性机构进行的培训来提升其财务人员的综合素质。中小企业财务管理最为理想的状态是交由专门的财务人员进行负责，财务管理正规化已经成为一种新趋势。在“营改增”全民落实、中小企业发展外部政策环境不断变动的状况下，企业内部财务管理人员不仅要具备扎实的财务管理功底，同时也要进行不断的学习来提升自身的财务管理能力，助力企业财务管理水平的提升和未来发展。
四、结语
国内中小企业在财务管理中存在的问题较多，为了确保这些问题得到及时的改进和优化，促进中小企业走向可持续的发展道路。中小企业的实际管理者必须意识到财务管理的重要性，并尽可能地健全企业财务管理制度，切实强化内控工作的开展，并通过教育和培训不断提高其专业技术水平，促进中小企业财务管理水平提升的同时提高企业的经济效益。
参考文献：
一、中小企业财务管理概述
对于中小企业进行准确的界定，明确财务管理的内涵以及中小企业财务管理的重要意义，可以更好的去分析中小企业财务管理问题，从而制定更加有针对性以及实效性的企业财务管理策略，从而实现中小企业财务管理水平的提升。
1.中小企业界定
中小企业本身是一个相对概念，中小企业的界定标准随着时代的变化而不断调整，一般来说中小企业界定一般都从企业资产规模、雇员数量以及营业收入等几个维度来进行中小企业界定。同时行业的不同，中小企业的界定标准也不同，我国工信部根据我国各行各业的情况对于中小企业的界定标准进行具体界定，例如工业企业中小企业的界定标准就是从业人数1000以下或者营业收入4亿以下。我国企业数量中，中小企业占到99%以上，数量则多达上千万，中小企业创造了我国产值1/2强，吸纳了社会就业总数的80%左右，由此可见中小企业的重要作用。
2.财务管理内涵
财务管理是指在一定财务管理目标引导下，根据企业财务管理原则，合理安排财务管理活动，控制财务风险的活动。财务管理的内涵主要包括筹资管理、投资管理、营运资金管理以及利润分配管理，筹资管理方面就是要在筹资规模、筹资渠道、筹资结构等方面进行优化，确保能够低成本筹集到经营所需要的资金，从而给企业经营提供保障。投资管理就是企业投资项目选择、投资规模确定、投资风险评价等，确保企业投资收益，减少企业投资风险。营运资金管理就是企业营运中，保持合理的现金持有量，利润分配管理就是处理好消费以及积累之间的关系，合理分配利润，既保证企业有持续发展的基金，又要保证投资者的基本利益。
3.中小企业财务管理意义
中小企业开展财务管理的重要意义主要几种体现在以下几个方面：首先财务管理水平的提升可以帮助中小企业更好的控制财务风险，这是企业财务管理活动最主要的作用，企业在经营中财务风险是企业最主要的经营风险之一，如果财务风险不能够被控制可承受的范围之内，直接就会导致企业倒闭，通过财务管理，可以统筹安排好各项财务管理活动，从而有效的控制财务管理风险。其次就是为企业正常经营运转提供财务保障，财务资源是任何一个企业正常运转的基础资源，通过财务管理可以为企业经营管理提供所需要的各种资源，从而实现企业的更好发展。最后就是提升企业财务收益，通过财务管理活动的有效开展，可以进一步的改善企业财务收益，减少财务成本支持，带来企业盈利能力的提升。
二、中小企业财务管理问题
中小企业财务管理水平整体偏低，企业财务管理理念、管理制度、管理手段、管理人才以及管理评价等方面都存在较多问题，这些问题直接拖累了中小企业财务管理水平，放大了企业的财务管理风险。
1.财务管理理念滞后
中小企业财务管理理念滞后比较普遍，理念层面的滞后直接导致了财务风险管理工作出现了一定失误。很多中小企业经营压力较大，企业经营者的主要精力都放在了产品生产、市场营销等环节，对于财务管理工作重视不足，此项工作被边缘化的趋势非常明显。还有就是财务管理理念存在一些偏差，举例而言，很多中小企业一味的强调财务收入，忽视财务支出，只看到高收益，却忽视高风险，只看到筹资风险、投资风险，却忽视经营风险、存货风险，这些理念层面的偏差直接就会导致财务管理水平的下降。例如一些中小企业营收虽然持续增长，但是坏账风险却快速增加，这导致了财务目标很难实现。
2.财务管理制度缺失
财务管理工作的复杂性以及专业性要求需要有完善的相关制度来规范这一工作的开展，这样才能够有效的提升这一工作的效果，反之如果没有完善的制度，则往往意味着这一工作开展将会的受到很大的影响，其规范性会受到很大冲击。中小企业因为往往对于财务管理工作重视不足，因此导致了财务管理制度的缺失，企业财务管理工作基本上就是领导意志发挥主要作用，财务管理具体工作没有一个完善的制度来进行规范，这放大了个人意志所导致的财务管理活动的不规范，这给企业财务管理风险的发生埋下了隐患。
3.财务管理手段低效
财务管理效果如何很大程度上取决于财务管理手段是否恰当，财务管理手段得当则意味着效果的提升，如果手段不当的话，很难有效识别、控制、防范财务风险。目前很多中小企业财务管理手段还比较落后，效度不高，难以满足财务管理工作有效开展的需要。中小企业财务管理手段方面更多的是采用定性分析、经验判断等手段，举例而言，在投资风险分析方面，就是简单的凭借个人经验进行主观判断，实践证明，这种财务管理手段，很难准确的把握财务风险大小，据此进行财务管理决策，财务管理效果自然就会受到负面影响。
4.财务管理人才匮乏
中小企业财务管理人员严重匮乏，因为对于财务管理财务工作重视不足，加上企业很难凭借薪酬、发展空间等方面的优势吸引到优秀的财务管理人才加盟，因此就导致了企业财务管理人员不能够很少的胜任财务管理工作。调查发现，目前大部分中小企业财务管理人员都缺少财务管理方面的专业知识以及技能，缺少财务管理专业背景，在财务管理工作中更多是掌握了一般性的工作，但是却很难的胜任更加复杂的财务管理工作。这种人才层面的匮乏，使得中小企业财务管理工作效果受到了很大的负面影响，拉低了财务管理水平。
5.财务管理评价落后
中小企业在财务管理评价方面比较落后，对于现有的财务管理活动很少开展有效的评价，结果就导致了财务管理活动中存在的很多问题不能够及时的被发现，财务管理水平始终处于低位，财务管理成为了企业发展的短板。中小企业财务管理评价的落后主要体现对于财务管理的评价主要就是财务结果层面的评价，忽视财务管理的合规性，结果导向的财务评价，不利于发现财务管理方面的深层次问题，无助于面向未来进行财务管理的改善。
三、中小企业财务管理策略
针对中小企业财务管理中存在的具体问题，本文认为要想提升企业财务管理水平，必须要在全面掌握财务管理内涵的基础之上，意识到财务管理的重要意义，并重点做好以下几个方面的工作，从而实现企业财务管理水平的提升。
1.更新财务管理理念
中小企业财务管理理念方面需要做到与时俱进，在对于企业财务管理工作重要性有一个基本认知的情况下，扭转认知方面对于企业财务管理的错误认知，从而能够在正确的理念指导之下，开展财务管理工作，实现企业财务管理工作效果的改善。中小企业财务管理者在财务管理认识方面，关键就是要树立起来全面风险理念，意识到的筹资、投资等各项管理活动中存在财务风险，在财务管理中意识到收益以及风险之间的对应关系。财务管理重要工作中要做到稳健，切忌脱离企业实际情况，导致企业财务风险的加剧。
2.完善财务管理制度
中小企业在财务管理制度方面需要不断完善，针对企业财务管理中存在的各种问题，他用过制定良好的财务管理制度让财务管理工作更加标准化，减少人为因素的导致的管理差错。在企业财务管理制度完善方面，需要注意财务管理目标、财务管理岗位职责的具体分析，结合财务管理工作的需要来制定财务管理制度。财务管理制度完善中，要注意财务管理制度本身的具体性以及可操作性，同时还要确保制度能够全面贯彻落实。
3.创新财务管理手段
在财务管理手段方面，中小企业需要注意财务管理手段创新，积极引入更加有效的财务管理手段，从具体方法来说，关键是要引入定量分析、全面控制、预算管理等更加有效的方法，举例而言，在财务风险评估分析方面，中小企业可以设计各种定量分析模式，通过这些定量分析模型来全面的去把握财务管理风险。在财务管理手段创新方面还需要鼓励财务管理人员去主动探索创新，从而实现财务管理工作的更加有效。
4.引进财务管理人员
中小企业财务管理中应该高度重视财务管理人员队伍建设，一方面要注意加强相关财务管理人员引进，重点招聘企业财务管理工作紧缺人才，引进具有财务管理方面丰富知识以及专业能力人员，壮大企业财务管理人员队伍。另外一方面则需要加强在岗财务管理人员的知识以及技能培训，让员工具有胜任财务管理工作岗位需要的能力，在培训方面，可以采用脱产以及在职相结合的培训模式，让员工能够在财务管理岗位上做到游刃有余，切实减少企业财务管理工作不规范。
5.注重财务管理评价
中小企业需要加强财务管理评价，借助于财务管理评价这一手段来准确的分析以及把握财务管理中存在的具体问题，然后制定有效的财务管理改进策略。在财务管理评价方面，中小企业不仅仅要注意财务结果的评价，同时还要注意财务活动合规性的评价，通过评价活动引导、规范财务管理人员的活动，确保财务管理各项工作能够更加规范有效。
一、我国中小型企业财务管理的现状及存在的问题
目前，随着经济的发展，中小企业的经济问题是社会发展的重点问题之一。在我国中小企业的财务管理过程中，存在着诸多难以解决的问题，影响着整个企业的发展。主要表现在以下几点：
（一）融资困难，周转资金短缺
目前，我国中小企业由于自身规模小、资产数量有限和技术构成偏低，在融资的过程中遇到许多的困难，正常的融资渠道受到了制约，因此，中小型企业的发展过程中，产生了资金紧张的问题，造成周转资金的短缺。企业为了筹集周转资金，在正常办法不能解决的情况下，向地方的高利贷进行借款，财务成本加大，经济效益下滑，长此以往，形成恶性循环。
（二）缺乏融资保障性政策
我国中小企业融资难的一个重要原因就是融资渠道少，主要靠银行贷款，我们知道，银行从自身经济利益考虑，愿意与大型企业合作，且利率较低，而中小企业处于经济下游，偿债能力相对弱些，银行不愿与之合作。中小企业要想获得资金，则融资方向就转向了地方银行或其他金融机构，利率较高，在基准利率之上浮动，幅度上浮10%至100%不等，财务成本就会大大提高。目前，我国在中小企业融资政策法律法规方面还没有建立完善的管理体系，不能保障中小企业流动资金需要，融资难导致企业财务管理难。
（三）家族式企业传统致使财务控制制度不能完善
我国中小企业中家族形式居多，家族式企业关系复杂，随意性强，相关部门在中小企业内部管理期间不能合理控制，企业财务内部控制工作难以实施。一方面，相关管理部门在财务内部管理的过程中，无法对会计进行控制工作，导致造成各类风险。另一方面，中小企业财务内部控制人员“权”“责”“利”三者不够统一，造成中小企业财务控制权责利管理效率低下。
（四）财务管理制度不完善，会计行为不合理
目前，我国中小企业财务管理比较薄弱，财务会计工作流程不规范不严格的问题普遍存在。中小企业生产的特点其一是缺少管理意识；其二，资金有限，不能采取先?M的财务管理手段和科学的管理方法。从事财务工作的人员多是打工一族，端谁的碗听谁管，缺少独立思想，很难实施监督职能，致使财务管理制度不够完善。
二、加强中小型企业财务管理力度的重要性
中小企业通过加强对财务管理，可以保障中小企业的稳定发展。首先，通过对中小企业人员加强财务管理，可以提高中小企业的财务工作效率；其次能够保证企业资产的安全；再次通过对中小企业财务人员加强财务管理力度，可以优化财务管理工作体系，提升中小企业的经济效益；最后，能够完善内部审计制度，强化中小企业内部的审计工作效果，增强核心竞争能力。
三、我国中小企业财务管理问题的解决措施
中小企业要想获得长足的发展，必须要针对以上问题研究出相应的解决对策，对企业的财务管理作出适当的改进，这样才能充分发挥财务管理对企业的重要意义，帮助中小企业快速发展。
（一）扩宽融资渠道
树立坚定的信用观念是提高中小企业信用等级的基础，信用等级的提高可以拓宽中小企业融资渠道。第一，中小企业要强化信念，面对困难不屈不挠，秉持着诚实守信的本性，规范中小企业的经营行为。借助大型企业作为信用担保，得以拓宽融资渠道，促使中小企业的融资效率的提升。
（二）建议政府完善中小企业融资法律法规保障体系，加强对中小企业的政策扶持
建议政府要制定针对中小企业发展的法律、法规及优惠政策，应着手建立面对中小企业的商业银行，对提供这些服务的商业银行实行优惠利率政策，并加强市场监管，完善金融法规。此外，各中小企业也应该要积极建言献策，促使国家出台保护中小企业融资政策。
（三）制定完善的财务管理制度
完善的财务管理制度，可以提高财务管理工作的质量。（1）财务管理部门需要遵循两个原则，其一是针对性；其二是操作性，才能使财务管理制度具有一定的完整性。设置专业的财务管理机构，从而优化财务管理工作体系。使企业的融资渠道与现金收纳工作相统一，提高核算工作效率。（2）对中小企业财务管理人员制定完善的考核制度，企业内部责权统一，使中小企业的财务工作规范化，杜绝出现不合法的现象。（3）设置独立的内部审计机构，保证工作效率和财务信息真实性。
（四）加强资金的管理力度
资金的管理工作在中小企业实际发展的过程中起到了提高资金管理工作效率的作用。现代化的企业制度可以保证财务管理部门树立正确的资金管理理念，使中小企业资金明确资金管理的职责，制定和严格落实资金管理工作制度，使中小企业的财务质量得以提高。中小企业要通过正确的资金管理方式对财产进行控制，定期对财产进行检查，督促相关人员保持警惕。在中小企业的财务资金管理过程中，加强存货和预收账款的管理力度，避免死账和呆账的出现。
（五）加强对财务管理人员的培训
财务管理人员是财务工作的直接参与者。因此，在中小企业的招聘中，要尽量选用有财务管理经验的人员，注重个人综合素质的筛选。根据实际情况的需要，定期对财务管理人员进行培训，强化中小企业财务管理人员的专业知识，包括财务管理方面和资产控制方面的知识。培养财务管理人员的诚信意识，在处理财务的过程中避免做假账等违法行为。
关键词：小企业；财务；危机；方法
1 小企业在金融危机中遇到的财务困境
(1)小企业融资难度加大，首先，金融危机下，融资环境恶化，融资渠道和融资规模受到限制；其次，中小企业内部财务管理的随意性也制约了其融资。小企业内部会计控制缺乏财务预警机制，一旦不能按期偿还，将使企业陷人财务危机。
(2)企业的资金管理缺乏科学性。资金是企业的血液，特别是对于融资困难的小企业来说相当重要。目前，许多小企业缺乏有效的财务管理规范，财务授权审批制度、财务清查制度、稽核制度或者残缺不全，或者形同虚设，财务手续不完备，资金管理混乱。小企业缺乏必要的现金、应收账款、实物资产的控制机制。金融危机时“现金为王”，而小企业存货严重积压，大量应收账款无法收回，实物资产又无法盘活，从而陷入流动资金紧缺的困境，资产结构比例失调，财务风险大增。
(3)小企业投资盲目。由于许多小企业投资决策权集中在所有者个人手中，使得投资过程缺乏内部控制，没有必要的投资可行性分析，使得企业的投资决策带有一定盲目性，缺乏科学评估过程，往往造成投资效果偏离预期目标。在金融危机时，这种盲目投资对企业可能是致命的。
(4)小企业财务缺乏有效监督。一方面，小企业内部通常没有相应的内部审计机构，或形同虚设；另一方面，小企业财务信息外部使用者主要是金融机构和税务部门，由于信息使用者较少，外部监督的次数和力度都明显不足，从而造成企业内部管理混乱。同时，由于缺乏对经营者的有效监督和约束，导致经营者视制度和规则为摆设，在管理决策中主观、随意。在金融危机时，缺乏监督的弊端暴露无遗：费用支出矢控，财产物资潜亏凸现，经济往来审查制度不健全，企业资产大量流失，对企业无疑“雪上加霜”。
(5)小企业会计人员素质不高。小企业规模小，主营业务单一，经营活动相对简单，因此很多小企业对会计岗位不重视，会计人员无证上岗现象严重。这部分人员专业知识缺乏，会计账目不清，业务混淆，更不可能利用国家应对金融危机的优惠政策在信贷、财税政策执行上给企业一定支持。
2 面对这场突如其来的危机
(1)树立风险意识，提升企业风险管理水平。在小企业树立全员风险意识，是建立有效的风险防范机制并积极应对风险的前提。企业管理者和企业会计均应提高自己对财务风险的认识，在制定企业发展战略时应充分考虑到财务风险的存在和影响，并将财务风险的管理作为企业战略管理的重要组成部分。
(2)完善小企业财务制度控制系统。财务制度控制系统是指企业按照《会计法》和国家相关制度，从会计核算和监督的角度出发，制定的适合本单位财务制度，对财务制度执行情况进行有效控制的机制。该机制应渗透到企业各项经济业务过程和各个操作环节，覆盖所有部门和岗位，落实到决策、执行、监督、反馈各个环节，不留死角。
(3)建立预警系统。小企业应结合实际情况，实行稳健的财务运营模式，建立财务困境预警机制。财务困境预警机制指会计通过企业现金流量预算管理、各类财务指标的分析，对财务困境作出预测，为企业的财务管理及时发出警示。
①建立短期财务预警系统。由于企业理财的对象是现金及其流动，就短期而言，企业能否维持下去，并不完全取决于是否盈利，而取决于是否有足够现金用于各种支出。只有提供足够的现金，企业才能生存，没有必需的现金，必将影响企业的盈利能力和偿债能力，从而影响企业的信用等级和资金周转，甚至资不抵债。
②确立财务分析指标体系，建立长期财务预警系统。财务风险由萌生到扩大，通常都会经历一个逐渐积累和转化的过程。在此过程中，财务风险的影响都将直接或间接地反映在敏感性财务指标的变化上。因此，可以通过观察分析敏感性财务指标的变化，及时预报风险信号，建立长期预警分析系统。当可能损害企业财务状况的因素出现时，预警系统能预先发出警告，以提醒企业决策者尽早采取对策，控制财务风险的扩大。
(4)加强以现金流为核心的企业财务管理，增强自身的风险“免疫”能力。经济危机中企业生存的关键，是保证现金流足以维持生产经营所需。
①小企业应通过现金流量预算管理来实现现金流量控制。即要求企业加强现金预算编制、执行、分析、考核等环节的管理，坚持“以收定支，与成本费用匹配”的原则，明确现金预算项目、建立预算标准，规范预算的编制、审定、下达和执行程序。
②小企业必须建立完整的应收账款核算体系，账务核算准确详实，债权债务关系明确，并且真实完整；必须制定相应信用政策评价客户资信程度，通常从信用品质、偿还能力、资本、抵押品、经济状况等五个方面来评价客户的资信程度；加强应收账款的账龄分析，确定收款率和应收账款余额百分比；落实专人专职负责应收账款的催收工作，加强应收款的催收力度，提高资金周转率。
③加强实物资产控制。实物资产控制是为保证企业实物资产安全、完整而采取的会计控制措施。建立实物资产管理和岗位责任制度，对实物资产的验收入库、领用、保管及处置等关键环节进行控制；建立实物盘点制度，定期盘点存货等实物资产，并与记录相比较，看是否存在缺损现象，并查明原因；做好实物资产档案保管，建立实物资产会计档案保管制度，便于业务复查。
一、中小企业财务管理存在的问题
（一）财务管理基础工作薄弱 主要表现在：一是中小企业财会机构设置不完备，财会人员素质不强。中小企业由于很难招聘到优秀人才，加之职员流动量大，会计工作普遍不规范，且会计人员受领导干涉较多，工作热情不高。二是现金管理混乱，个人现金支出与公司现金混乱。由于中小企业经营者也是所有者，视企业为自己的家，企业达到一定规模后，家庭化就成了中小企业再发展的绊脚石。三是资金流转缺乏时效，应收账款收不回来，使原本就本小利薄的企业雪上加霜，影响企业的日常正常运转。四是资金不能有效利用，用企业收到的现金来支付费用。中小企业常面临每日上门催款的人很多，本应由公司支付的公司费用，私企老板往往从当日收入中取钱打发催款人，而事后的报账很难处理。
（二）会计电算化管理信息系统落后 我国绝大多数中小企业还处于传统模式的手工核算体系，电脑只是办公室的摆设，并不会运用财务软件及建立自己的财务核算决策系统，最终导致财务管理效率低下，致使管理成本增加。
（三）财务控制薄弱 由于中小企业规模小、业务量不大，因此会计部门设立简单，通常由2至3人组成，直接由企业领导负责，甚至个别小企业只有一名会计，根本不设立财务机构，导致很多内部财务控制出现问题。据中国社科院研究院和全国工商联联合抽样调查显示：私营企业财务管理水平普遍低下，有40%的业主甚至看不懂财务报表，那又如何去规范企业的财务管理和发挥财务管理的职能。
（四）银行贷款受限制 很多中小企业都是顽强地生存于市场的缝隙中，因此在各方面较之大企业来讲有严重的“先天不足”。无论是国家投资还是银行贷款，国家的政策法规中的有利条件大部分都会向大企业倾斜，而中小企业相对较少。
二、中小企业财务管理问题解决对策
（一）严格执行法规，规范财务管理体系规范的财务管理体系有利于企业的投资决策管理、企业的资金使用与控制，以及企业的财务风险防范。只有建立一系列科学的内部管理制度，对企业各职能部门的业务活动进行组织、制约、考核和调节，才能提高经营效率和竞争力，实现企业经营者要达到的预期目标。作为企业经营运作的核心部门――财务部，其财务管理制度及其它相关管理制度的创建与完善，对企业整体运作的规范化起到“牵一发而动全身”的作用，因此应首先制定公司的基本财务管理制度，在此基础之上随企业的发展对制度架构建设中的核心制度和其它各类具体制度予以逐步完善。
中小企业要严格执行《会计法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》、《企业财务制度》、《企业会计制度》等有关财经法规，以国家财经法规统揽企业整个财务会计工作。企业在不违背有关法规的前提下，结合实际情况制定出有利于加强企业管理，有利于实现企业价值最大化，有利于提高企业经济效益等的财务会计制度。充分发挥会计的“核算和监督”基本职能作用。企业会计应当以企业持续、正常的生产经营活动为前提，按照《企业财务制度》、《企业会计制度》的规定，加强企业的资金筹集与使用、成本费用和经济效益的核算，定期或不定期进行企业财务活动、生产经营、产品成本等分析，报送企业领导决策。会计主管应参与企业的资金筹措、资金投向、生产经营、收益分配、制度制定、计划安排等方面研究与决策，并提出合理化建议。建全财会机构，年销售收入（营业收入）100万元以上的各类企业，应内设财会机构，配足与工作量相适应的财会人员；年销售收入100万元以下的各类企业要配有专职或兼职财会人员；明确财会人员工作职责，切实做好财会各项工作。按照财务制度规定，正确处理好国家、企业、投资者和职工利益的分配关系，促使中小企业健康、持续快速发展。
（二）实行会计委派制，做好会计各项工作实行会计委派制，是切实加强中小企业财务管理工作的有效途径之一。中小企业实行会计有偿委派制度，有利于国家财经法规得到更好地贯彻落实，有利于企业的国家税收征管，有利于切实加强企业财务管理，有利于促进中小企业财会队伍的相对稳定，有利于调动广大企业财会人员业务学习的积极性，提高中小企业财会队伍整体业务素质，有利于企业对外会计资料信息的真实性，为各级领导制定加快企业发展决策提供可靠资料，有利于加强企业各项管理和经济核算，实现企业价值最大化，有利于中小企业财务管理工作步入规范化、制度化轨道。在市场经济条件下，切实加强以非公有制企业为主体的中小企业财务管理，各级很有必要建立会计服务中心，对全社会已取得会计从业资格证书的企业财会人员实行统一管理和使用。由会计服务中心管理、使用的企业财会人员实行分级管理：具有初级职称及以下的财会人员由县（市、区）会计服务中心管理、使用；具有中级职称的财会人员由设区市会计服务中心管理、使用；具有高级及以上职称的财会人员由省会计服务中心管理、使用。企业所需财会人员，由企业向会计服务中心提出申请，签订有偿服务协议，由会计服务中心派遣。会计服务中心应建立起各类财会人员资料档案库，及时掌握财会人员动态变化，建立财会人员合理流动制度，最大限度地满足企业所需各类财会人员。建立企业财会人员管理制度，按照制度规定要求，做好企业财会人员管理各项工作。被派遣财会人员的报酬和福利由会计服务中心按时发放、各项社会保险由会计服务中心办理，解决好财会人员的后顾之忧。会计服务中心应定期或不定期对被派遣财会人员的工作考核，实行奖罚制度，促使财会人员工作上台阶、上水平。同时，会计服务中心还应及时组织广大财会人员的财会新知识贯彻培训和“会计从业资格证”、“专业技术职称”的考试培训及财会人员新手的业务知识培训，从而提高财会人员业务素质和充实、扩大财会队伍。相对稳定财会队伍，被派遣的企业财会人员在服务期内一般不得变动，如遇特殊情况确需变动的，由会计服务中心进行合理调剂。
被派遣的财会人员，要为企业做好各项财会工作：一是按照国家财会制度规定健全账务，如实记账、核算；二是依据本企业实际，制定出有利于加强企业管理和提高经济效益的企业财会制度；三是严格执行财务会计制度，切实加强会计核算和产品成本核算，定期或不定期进行企业财务、经营、成本分析；四是积极参与企业的资金筹集、资金投放、生产经营、收益分配等研究和决策，站在财务方面提出合理化建议；五是全面、及时、真实、准确反映企业生产经营、会计资料信息。企业对外的生产经营、会计资料信息必须要有委派会计签字、会计服务中心审核盖章后生效，以确保企业对外会计资料信息的真实性和一致性。企业会计实行委派制，银行、税务等有关部门应积极配合。企业在银行开设账户、办理业务结算，企业会计必须是委派会计或有会计从业资格证书的，否则不予办理；企业会计不是委派的或没有取得会计从业资格证书的或企业财务收支不清的，税务部门应从严征税等，促使中小企业财务管理步入正规化、制度化。生产规模小，不具备配设财会人员的小企业，可委托县（市、区）会计服务中心――记账中心有偿记账。
（三）充分用好盘活资金，提高资金使用效益 当前，中小企业资金问题包括：一些企业资金紧缺，影响生产；一些企业沉淀资金数额较大，没有发挥效益。中小企业应在扩大融资渠道，增加投入的同时，要十分注重用好盘活企业资金（资产）存量，充分发挥企业资金（资产）存量的作用，提高资金使用效率和效益。对沉淀资金（资产）数额较大的企业，用好盘活资金（资产）比增加资金投入效果更好。中小企业要合理安排资金调度，量入为出。忌“置地盖房当地主”，不注意资产结构配置。资金是中小企业的“命门”，成本控制一直是企业的必修功课，要有精打细算的心理准备，并将钱用在“刀刃”上――先补充流动资金，让这些钱尽快为企业“生钱”。等到资金实力雄厚时再投资不动产、“求田问舍”也不迟，否则大量的资金投入很容易成为“死水一潭”，被深深套牢，影响企业的发展脚步，甚至会打乱企业的运营。忌将短期资金作长期安排。高效率的资金流动是中小企业得以存活的一个重要因素，银行贷款对于中小企业一直是最重要的生存武器，因此，务必要保证资金的高效运转。
（四）改善公司治理结构中小企业首先应加大企业诚信意识，强化企业战略决策能力，在不断完善公司管理结构的基础上寻求发展。中小企业应维护好与出资人的良好关系，切记要保持诚信。不能融资之后仍沟通不畅，刻意隐瞒公司运行情况，由此造成投资人对企业的怀疑，从而影响企业的长远发展。另外，企业管理者应经常与雇员交流，探讨企业发展良策，从而加强企业的凝聚力。
三、结论
中小企业由于自身的特殊性和我国宏观政策支持的现状，其财务管理也应有其特点。政府应充分考虑到中小企业的特点，积极给予支持、鼓励中小企业，努力克服客观存在的困难，并不断强化自身各项管理措施，及时进行技术、管理制度等方面的创新，才能逐步解决其财务管理中存在的各种问题，从而推动中小企业和整个国民经济的健康发展。
参考文献：
［1］冯巧根：《管理会计的时间评价与应用》，《会计研究》2007年第11期。
