时间：2023-06-02 09:19:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇火灾事故，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：小档口；火灾事故；预防
中图分类号：X956 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）14-0077-02
1 小档口火灾事故特点
1.1 易发多发
一是档口数量不断增加。随着城市化进程的不断加快，大量农村居民涌入城镇寻求工作和发展，小档口、小商店等因其投资少、经营灵活，吸引着部分人前来经营，同时拥有着很大的消费人群，因此，小档口在全国各地呈迅猛发展之势，目前我国城镇街道两旁几乎全是此类档口，经营物品的种类也是应有尽有。
二是火灾隐患较多。小档口基本上以家庭经营为主，所在建筑耐火等级不尽相同，有些地区因风俗习惯仍大量使用耐火等级较低木制建筑；另外，部分地区此类场所数量多、隐蔽性强、小而散、乱而杂，监管十分困难，私自加设隔层、乱拉乱扯电线、擅自生火做饭等等，使得小档口更易发生火灾。
1.2 易造成蔓延
一是火灾载荷大，防火间距小。小档口肩负着一个家庭的生活来源，一般都是超负荷经营，所以里面存放商品及其他物品是尽可能多，商品之间没有足够的防火间距，特别是几乎所有小档口都缺少必需的防火阻隔，一旦起火将很快蔓延开来。另外，档口与档口之间也是紧密相连，一旦火灾得不到有效控制，极易发生火烧连营现象。
二是集中经营现象增多。当前档口大规模集中经营的现象在全国普遍出现，以小商品城、商业街等为代表，此种经营模式人流、物流、资金流和信息流高度聚集，商机无限，但也容易导致火灾蔓延。
三是分布广泛，部分档口所在地先天性条件差。当前，我国专业消防力量不足的问题依然存在，在农村城镇地区也存在着大量的小档口，距离消防队较远，又缺少必须的消防水源，小火往往酿成大灾；另外，在城中村或者一些老的商业街也存在消防通道狭窄等先天性问题。
1.3 易造成人员伤亡
一是经营、居住“二合一”现象突出。很多小档口都设置在其他居住建筑内，或者是经营者就居住在档口内，发生火灾很多时候都存在人员被困的现象，白天情况好些，火灾能够发现及时，人员也有时间逃生，夜间情况则差很多，绝大多数的亡人档口火灾都发生在晚上。特别是节日期间，一些档口的经营者会与家人一起过节，一旦发生火灾，人员伤亡将大增。
二是疏散通道不畅通。为了防盗，档口的门窗基本上采取了必须的防盗措施，另外所在建筑物往往设置有广告牌以及其他装饰品，在一些集中经营的小商品市场、商业街，经营者违规摆放货物，一旦发生火灾既影响人员逃生，也会影响救援人员施救。
三是经营者消防安全意识淡薄，消防知识匮乏。档口经营者的出身多种多样，受教育程度差次不齐，消防知识也很欠缺，大多数不懂得扑救初起火灾、不懂得逃生，甚至会出现因抢救财物而失去生命的现象；对于消防部门发现的隐患，整改不积极，能拖则拖，导致养患成灾，一些人认为消防工作是消防部门的事情，与自己无关。
四是经营习惯导致火灾发现往往较晚。很多档口经营者为了生计，起早贪黑，忙碌一天，身体容易疲惫，一旦晚上发生火灾，很难第一时间脱身。
1.4 易造成大的影响
一个档口牵涉一个家庭，一旦发生火灾将给这个家庭带来巨大的损失，严重的甚至家破人亡，造成很大的影响。
2 小档口火灾预防措施
2.1 强化源头控制，提高新建小档口先天性消防条件
当前很多农村城镇地区正在或者即将实施小城镇建设或者是新农村建设，充分利用这个机会，各地在建设沿街商品房（此类商品房一般是一层为档口，二层以上住人）时，在建筑结构上应做好防火设计。
一是经营场所与住宿部位应采取不燃楼板、实体墙或者是防火门分隔，所在建筑二层以上设置金属栅栏或防盗网的应预留安全逃生窗。
二是档口内切实要住人时，住人部位必须用实体墙、防火门或其他符合要求的防火材料与其他部位分隔开来，同时最好设置窗户便于逃生。
三是特殊地区，要针对本地区建筑特点，在建设小档口时，做好相应的防火处理，比如多数使用木制建筑地区，喷涂防火漆、防火涂料等等也是有效的预防措施。
四是做好消防规划工作，包括消防车道、市政消防水源等等，完善好消防基础设施，为火灾扑救打下坚实的基础，特别是一些偏远地区，组建义务队或志愿队并配备基本的器材，对于火灾“打早、打小”，防止蔓延、减少损失大有好处。
2.2 强化技术手段，减少既有小档口火患存量
各地已经存在的小档口，更改建筑结构或者是按照国家现行规范进行整改，存在诸多困难、成本也较高，不适宜推广，此时采取一定的防火技术处理可以预防火灾发生、减少损失和伤亡。
一是按照要求配置消防器材、设施，场所每75 m2配置2具2 kg的灭火器，疏散通道、安全出口设置应急照明灯。
二是在单独档口增设独立的火灾报警器。档口集中经营的小商品城可安装漏电火灾自动报警系统，可有效降低电气线路引起的火灾事故。
三是不乱拉、乱接电线，电气线路必须套管按要求敷设，并不超负荷用电，不违规用火用气。
四是增设有效防火分隔，场所的吊顶、墙面采用不可燃材料进行装修。
关键词：火灾事故调查；合理化；规范化
中图分类号：D631 文献标识码：A火灾事故调查是火灾原因分析的关键一环，是国家赋予消防机构的一项重要职责。火灾事故调查的是一项复杂的专业性的工作，尤其是火灾频发、火灾原因日趋复杂的今天，火灾事故调查所面临的火灾情况更为复杂。需要火灾事故调查机构进行合理、规范地勘查，并依法对火灾事故做出处理，对于火灾发生的原因进行统计归纳并总结经验教训，将其应用于防火检查中，将此类火灾事故发生的几率将至最低、所造成的损失将至最小。
1. 火灾事故调查面临着严峻的外部环境
在经济快速发展，城市化进程不断加快的今天，城市内的环境日趋复杂，从而使得火灾发生的几率及危害都大为加强。拒不完全统计，近些年来，城市内的火灾发生率呈逐年上涨的趋势。而导致火灾发生的原因也越来越复杂，从而使得火灾事故调查面临着严峻的形势。火灾事故调查主要是从火灾现场中根据现场燃烧所留下的痕迹、燃烧物等根据破坏过程的规律来查找火灾事故发生的起因。在现今的火灾事故调查中，由于大量的新技术、新材料以及新产品的使用使得火灾事故调查中受到多方的制约，新技术、新材料以及新技术的使用使得火灾事故调查人员不易在短时间内掌握以上这些技术材料等诱发火灾发生的机理，从而使得火灾事故调查人员在对火灾事故进行调查的过程中面临着较大的困难，不利于火灾事故调查工作的开展。同时在火灾事故调查的过程中，由于火灾事故调查涉及到责任划分使得近些年的民事纠纷、上访案件增多，这些都会对火灾事故调查带来一定的干扰。同时由于租赁业务的发展，一个建筑可能涉及到多个当事人，如火灾事故调查结果与当事人的期望不同会引发当事人的投诉或是上访。为减少甚至避免此类事故的发生，需要在火灾事故调查中进行更为细致、高标准的工作。
2. 火灾事故调查工作所面临的内部问题
火灾事故调查是一项系统性、专业性的工作，为做好对于火灾事故的调查，需要建立起一支高素质、高水平的火灾事故调查队伍。但是现实情况是火灾事故调查属于消防部门的附属机构，火灾事故调查人员并不属于专职人员，随着火灾事故调查任务的加重，这一火灾事故调查模式及人员配置将远远无法满足火灾事故调查的需求，因此急需加强对于火灾事故调查人员的配置。同时在火灾事故调查中由于调查人员属于兼职工作，专职人员很少，这些火灾事故调查人员缺乏专业的培训及引发火灾事故知识的学习，在火灾事故调查中多依靠的是经验，未能有专业的现场勘查、调查取证等向配合，致使在火灾事故调查中容易出现错判、漏判等问题，致使火灾事故责任认定不准确。在现今的火灾事故调查技术装备的配置中，虽然根据相关的装备配置标准进行了配置但是火灾事故调查人员由于缺乏专业的培训使得火灾事故调查装备无法发挥其应有的作用，不会用或是不愿意用，从而造成现有装备的闲置，从而影响了火灾事故调查的效率与结果。
3. 增强火灾事故调查水平的措施
火灾事故调查是消防工作中的重要一环，做好火灾事故调查对于提高消防水平有着极为重要的意义.增强火灾事故调查的水平关键是要从加强执法规范化的建设入手，做好对于火灾事故调查的规范，充分将火灾事故调查与消防工作相结合，使得两者相辅相成，为消防工作的顺利进行发挥出积极的作用。增强火灾事故调查工作的能力可以从以下几个方面入手：
（1）做好对于火灾事故调查首先需要对火灾事故调查工作引起足够的重视，首先需要建立健全火灾事故调查的组织结构，建立起完善的火灾事故调查体制，对于火灾事故调查工作中的人员缺乏问题，需要采取相应的措施来保持火灾事故调查队伍的稳定性。在火灾事故调查的体制建设上应当确保消防总队、支队应设置专门的火灾事故调查机构，在各大队至少设立一名专职的火灾事故调查员，从而使得火灾事故调查工作全面铺开。火灾事故调查能力的提高非一朝一夕所能成功，在建立起完善的火灾事故调查机制与组织之前应当将有限的火灾事故调查力量结合起来，针对火灾事故调查中专业人员力量不足的缺陷在提高火灾事故调查工作整体水平的同时，根据需求建立起跨区域的火灾事故调查协作机制，通过成立专业的跨区域火灾事故调查小组，采用分区协作的方式负责对火灾事故调查小组辖区内的复杂、困难的火灾进行分析，提高火灾事故调查的成功率。
（2）现今的火灾事故形成的原因极为复杂，由于构成起火的因素众多，尤其是一些新技术、新材料等应用使得火灾事故调查人员面临着极为严峻的考验。在火灾事故调查工作中要求火灾事故调查人员需要具有广阔的知识与丰富的经验。在积极引入火灾事故调查人员的同时要积极做好火灾事故调查人员的培养工作，通过集中培训、以会代训以及经验交流等的方式，增强火灾事故调查人员的业务素质与火灾事故原因分析的能力。此外，应当充分利用各种资源来拓宽火灾事故调查人员的视野与知识面，从而使得火灾事故调查人员能够建立完善的火灾事故的知识架构，对火灾事故调查中所涉及的各类物质的理化性质、燃烧特性、火灾所产生的危险性以及生产工艺流程、电气线路特性等方面的知识，充分培养火灾事故调查人员分析火灾事故问题的能力和借助各种科学仪器来辅助分析火灾事故原因的能力。
（3）在火灾事故调查分析中合理的应用各种先进的测量仪器是提高火灾事故调查成功率的关键因素之一，在火灾事故调查工作中要根据国家标准完成各种火灾调查器材和个人防护装备的配备，从而使得火灾调查器材能够在火灾事故调查中发挥积极的作用。
（4）规范火灾事故调查程序，确保火灾事故调查及时、客观、公正、合法。在火灾事故调查中需要在火灾发生后第一时间赶赴火场进行证据的收集工作，在现场进行火灾事故调查时要进行明确的分工，观察火场的火势，并做好火灾现场的调查和询问。要及时组织火灾事故调查人员对火灾报警人、发现人以及火灾扑救人员、消防官兵的调查工作，及时掌握第一手的资料，在做好资料收集工作的同时还要做好资料的对比归类，通过交叉对比重复性较高的部分的可信度较高。同时在火灾事故发生后要技术组织人员做好火灾现场的封锁与保护，避免无关人员进入现场破坏火灾现场的。在火灾现场的勘测过程中要遵循火灾现场的勘验规则，规范火灾事故现场证据的提取、送检程序，对火灾事故调查中所获得的重要证据需要做好分类，并由专人负责保管。对于火灾事故现场所获得的物证需要及时送交专业的鉴定结构进行分析鉴定，通过科学的数据来为火灾事故调查提供决策依据，对于火灾事故证据的鉴定不能通过主观的判断，而是需要通过科学分析与检测火灾事故调查分析的可靠性与准确性。
4. 做好火灾事故的责任认定
在完成了对于火灾事故的调查取证后，需要对火灾事故发生的原因进行认定，并通过对火灾现场的勘察与统计核定出火灾所造成的损失，同时还需要做好火灾事故责任的划分。在对每一起火灾进行原因认定时都需要严格按照《火灾事故调查程序》来对火灾事故进行调查，在这一过程中需要严格按照规范进行执行，不得随意简化程序，对于火灾事故的责任认定必须以《火灾事故责任认定书》的方式出具书面的认定，并为这一书面认定承担行政、民事以及刑事责任提供依据。火灾事故责任认定书中需要立足与事实，不大对火灾事故责任夸大或缩小，火灾事故调查的结果需要建立在科学的分析与详细的调查取证的基础上，不得凭主观进行臆测也不得凭经验进行草率地认定。同时也不得出现不负责任的推诿式处理。
结语
火灾事故调查是一项细致、复杂的工作，现今大量的新技术、新材料等应用为火灾事故调查带来了极大的挑战，火灾事故调查人员需要在积极学习相关火灾知识的基础上不断积累经验，努力开展火灾事故调查工作，正确划分火灾事故责任。
参考文献
[1]汪清波，黄泉生，黄友银.关于火灾事故调查中若干问题的探讨.消防科学与技术，2004，23（1）：92-94.
1、消防安全和减灾关系到全民的幸福和安宁。
2、火灾无情，安全有方。
3、检查走马观花，火灾遍地开。
4、一颗树可以做几万包火柴，但是一根火柴就可以毁掉几万棵树！
5、万人防火不嫌多，一人麻痹就闯祸。
6、万千堆成山，一星火源毁于旦。
7、火起于幽微，灾缘于疏忽。
8、持续关注消防消除火患，珍惜生命减灾避难。
9、过年过节乐融融，防火工作莫放松。
10、防火比救火更重要。
（来源：文章屋网 ）
1.1编制目的
为加快建立健全我县重、特大火灾事故应急机制，迅速、高效、有序地组织协调政府及相关部门，提高重、特大火灾事故应急处置能力，最大程度地减少重、特大火灾事故及其造成的损害，保障公众生命财产安全，特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《国家突发重、特大火灾事故应急预案》、《*市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《*县人民政府突发公共事件总体应急预案》及其他相关的法律、法规和规范性文件，并结合*县实际情况，制定本预案。
1.3基本原则
1.3.1贯彻“预防为主，防消结合”及“坚持专门机关和群众相结合，实行防火安全责任制”的消防工作方针和原则。
1.3.2在县委、县政府的统一领导下，建立分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的体制，实行行政领导负责制，健全应急管理体系，加强应急演练、保障和培训工作，以便快速反应，协调应对。
1.4重、特大火灾事故分类
按照我县重点消防保卫单位的建筑类型、使用性质、生产储存等情况，将重、特大火灾事故分为7类：高层建筑类火灾事故、地下建筑物类火灾事故、石油化工类火灾事故、人员密集场所类火灾事故、仓储类火灾事故、重要机关和单位火灾事故、其他类（主要包括古建筑、易燃密集建筑区等）火灾事故。
1.5重、特大火灾事故分级
按照发生重、特大火灾事故燃烧程度和燃烧对象，将重、特大火灾事故分为四级：I级火灾事故，用红色表示；II级火灾事故，用橙色表示；III级火灾事故，用黄色表示；IV级火灾事故，用蓝色表示。
1.5.1I级火灾事故
凡符合下列情形之一的,为I级火灾事故：
1.5.1.1高层建筑类火灾，燃烧面积1000平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，形成立体燃烧，难以控制；
1.5.1.2地下建筑类火灾，燃烧面积500平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，难以控制；
1.5.1.3石油化工类火灾，装置区或容积10000立方米以上的大型储罐区的油、气储罐发生火灾，随时或已经发生爆炸、倒塌、沸溢、毒气扩散等险情，火势难以控制；
1.5.1.4大型仓储类火灾，燃烧面积1000平方米以上，火势较大，蔓延迅速，一时难以控制；
1.5.1.5人员密集场所类火灾，燃烧面积800平方米以上，有大量人员被困或珍贵图书、档案资料、文物等贵重物资受到威胁，火势较大，一时难以控制；
1.5.1.6重要机关和单位火灾及其他类火灾，燃烧面积500平方米以上，有大量贵重物资及重要设施受到威胁，火势较大，一时难以控制；
1.5.2II级火灾事故
凡符合下列情形之一的,为II级火灾事故：
1.5.2.1高层建筑类火灾，燃烧面积800平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，形成立体燃烧，难以控制；
1.5.2.2地下建筑类火灾，燃烧面积400平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，难以控制；
1.5.2.3石油化工类火灾，装置区或容积5000立方米以上的大型储罐区的油、气储罐发生火灾，随时或已经发生爆炸、倒塌、沸溢、毒气扩散等险情，火势难以控制；
1.5.2.4大型仓储类火灾，燃烧面积800平方米以上，火势较大，蔓延迅速，一时难以控制；
1.5.2.5人员密集场所类火灾，燃烧面积600平方米以上，有大量人员被困或珍贵图书、档案资料、文物等贵重物资受到威胁，火势较大，一时难以控制；
1.5.2.6重要机关和单位火灾及其他类火灾，燃烧面积500平方米以上，有大量贵重物资及重要设施受到威胁，火势较大，一时难以控制；
1.5.3III级火灾事故
凡符合下列情形之一的,为III级火灾事故：
1.5.3.1高层建筑类火灾，燃烧面积600平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，形成立体燃烧，难以控制；
1.5.3.2地下建筑类火灾，燃烧面积300平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，难以控制；
1.5.3.3石油化工类火灾，装置区或容积3000立方米以上的大型储罐区的油、气储罐发生火灾，引起连锁爆炸燃烧，火势难以控制；
1.5.3.4大型仓储类火灾，燃烧面积600平方米以上，火势较大，蔓延迅速，一时难以控制；
1.5.3.5人员密集场所类火灾，燃烧面积400平方米以上，有大量人员被困或珍贵图书、档案资料、文物等贵重物资受到威胁，火势较大，一时难以控制；
1.5.3.6重要机关和单位火灾及其他类火灾，燃烧面积300平方米以上，有大量贵重物资及重要设施受到威胁，火势较大，一时难以控制；
1.5.4IV级火灾事故
凡符合下列情形之一的,为IV级火灾事故：
1.5.4.1高层建筑类火灾，燃烧面积200平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，形成立体燃烧，难以控制；
1.5.4.2地下建筑类火灾，燃烧面积200平方米以上，火势趋于猛烈燃烧阶段，难以控制；
1.5.4.3石油化工类火灾，装置区或容积1000立方米以上的大型储罐区的油、气储罐发生火灾，可能引起连锁爆炸燃烧，火势难以控制；
1.5.4.4大型仓储类火灾，燃烧面积400平方米以上，火势较大，蔓延迅速，一时难以控制；
1.5.4.5人员密集场所类火灾，燃烧面积200平方米以上，有大量人员被困或珍贵图书、档案资料、文物等贵重物资受到威胁，火势较大，一时难以控制；
1.5.4.6重要机关和单位火灾及其他类火灾，燃烧面积200平方米以上，有大量贵重物资及重要设施受到威胁，火势较大，一时难以控制；
2应急组织体系
*县重、特大火灾事故应急组织体系由县重、特大火灾事故应急指挥部、县政府应急办、灭火现场指挥、各相关部门组成。
2.1重、特大火灾事故应急指挥部
县政府分管副县长担任县重、特大火灾事故应急指挥部总指挥，县政府办公室分管副主任、县公安局分管副局长、县消防大队长担任副总指挥，负责对*县重、特大火灾灭火工作做出重大决策，并负责调动各有关方面的人力、物力，保障灭火物资和后勤生活物资的供应，实施统一指挥。成员单位有县公安局、安监局、城建局、卫生局、环保局、农电局、网通公司、人防办、消防大队、自来水公司等。
2.2应急指挥部办公室及职责
县应急指挥部办公室设在县消防大队，办公室主任由县消防大队长兼任。
应急指挥部办公室在县应急指挥部领导下开展工作，负责组织灭火现场指挥部和各相关部门及时开展应急工作；接到突发重、特大火灾事故报告后，及时向县应急指挥部报告；负责应急队伍的日常训练和应急工作的演习；完成应急指挥部交办的其它任务。
2.3灭火现场指挥部
2.3.1灭火现场指挥部的组成
灭火现场指挥部设总指挥、副总指挥。总指挥由消防大队正、副大队长担任；副总指挥消防中队正、副中队长担任。下设作战组、供水组、通信组、警戒组、后勤保障组、宣教组、政工组、火调组。
2.3.2灭火现场指挥部的职责
2.3.2.1灭火现场总(副)指挥的职责
全权负责整个火灾现场灭火工作的组织指挥，主要任务：制定单体决策和战斗行动方案，及时掌握火场情况变化，提出相应措施，适时调整作战方案和调配灭火力量，组织协同作战。在应急指挥部到达火场后及时通报火场情况及作战意图，听取指示并贯彻执行。
2.3.2.2作战组的职责
迅速摸清火场情况，根据灭火现场指挥部总(副)指挥的命令，组织带领各种参战力量进行灭火进攻、救人、破拆、排烟、阵地转移等灭火战斗行动，确保其顺利进行，随时将火场变化情况汇报给灭火现场指挥部总(副)指挥。
2.3.2.3供水组的职责
负责灭火战斗行动中的供水，协调市自来水总公司，保障火场供水不间断。
2.3.2.4通信组的职责
组织灭火现场指挥部与高度指挥中心及各参战部队之间的通信联络，保障火场前后方有通信畅通。
2.3.2.5警戒组的职责
划定警戒区，协调交警、治安警察确保火场警戒和附近的交通畅通。
2.3.2.6后勤保障组的职责
组织供应器材装备、灭火剂、消防车的燃料，负责消防车辆装备的维修，组织饮食、衣物的供应和医疗救护工作的开展。
2.3.2.7宣教组的职责
负责火场摄像、照相，并进行后期编排制作，根据上级指示，确定新闻会的时间、内容和发言人。
2.3.2.8政工组的职责
负责灭火战斗的政治宣传和鼓动，做好参加灭火战斗人员立功受奖工作。
2.3.2.9火调组的职责
负责火灾现场勘察及火灾原因调查。
2.4其他各相关部门的职责
2.4.1县公安局负责现场警戒、人员疏散，维持现场秩序，确保火场附近交通道路的畅通，如是纵火，组织刑侦部门尽快破案，抓捕犯罪嫌疑人。
2.4.2县自来水公司根据现场需要，负责对着火区域自来水管网二次加压。
2.4.3县环保局负责对现场封闭区外的空气、受到污染的水质进行常规环境监测，并对事件进提出处理意见与建议。
2.4.4县农电局负责按照应急指挥部的命令，对火场实施断电保障措施。
2.4.5县城建局负责城区内火灾现场泄露或着火的煤气管道实施关阀、堵漏；*奥德燃气公司负责经济开发区内火灾现场泄露或着火的煤气管道实施关阀、堵漏。
2.4.6县安监局负责督促指导化工企业制定《重、特大火灾事故应急救援预案》，建立应急响应队伍，并定期组织演练。在发生火灾事故时，指导事故单位及时启动灭火预案，实施自救，同时，为消防等部门灭火提供各种资料和信息；对安全生产事故进行调查。
2.4.7县卫生局负责对火灾现场的受伤人员进行救护保障。
2.4.8县网通公司负责重、特大火灾现场中应急指挥部、灭火现场指挥部以及其他相关部门之间的通信保障。
3预防和预警
3.1信息监控
3.1.1各乡（镇）政府和经济开发区管委会、生态旅游经济区管委会及有关部门要按照早发现、早报告、早处置的原则，针对辖区重点消防保卫单位的建筑情况、使用性质、生产储存及其发生火灾后的财产损失、人员伤亡、社会影响等危害程度，对高层建筑类、地下建筑类、石油化工类、人员密集场所类、仓储类、重要机关和单位等类型建筑和单位，分类开展火灾隐患普查整治活动，建立全县重点单位的火灾隐患、重大危险源数据综合分析、风险评估数据库，同时做好重、特大火灾事故的信息接受、报告和统计分析等处理工作。
3.1.2县消防大队负责重、特大火灾事故预警信息监控工作；特别重大火灾事故、重大火灾事故预警信息经核实后，及时上报县政府。
3.2预防工作
3.2.1县消防大队负责开展全县重点单位的火灾隐患和重大危险源的调查，建立县级重点单位火灾隐患和重大危险源数据库，实现数据动态管理。
各相关部门负责了解县内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见。
3.2.2各相关部门负责指导各乡（镇）政府和经济开发区管委会、生态旅游经济区管委会完善各类重、特大火灾事故应急预案。县消防大队负责对消防重点保卫单位的火灾预防工作进行监督和指导，负责对制定的重、特大火灾应急预案进行审核。
3.3预警分级
按照我县重、特大火灾事故分级,将预警分为四级，预警颜色由低到高依次为蓝色（IV级）、黄色（III级）、橙色（II级）、红色（I级）。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级和解除。
3.4预警措施
进入预警状态后，县突发重、特大火灾事故应急指挥部和各乡（镇）政府、经济开发区管委会、生态旅游经济区管委会及有关部门应急采取以下措施。
3.4.1立即启动相关应急预案。
3.4.2开通重、特大火灾事故应急指挥机构、灭火现场指挥部及相关部门专门应急指挥机构之间的通信联系，随时掌握事件进展情况。
3.4.3立即向县政府报告重、特大火灾事故基本情况。
3.4.4采取各种应急措施，全力控制火灾的发展蔓延；转移、撒离或疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
3.4.5指令各种灭火救援应急状态，随时掌握并报告火灾发展变化及控制情况。
3.4.6调集灭火救援应急所需物资和装备，确保应急保障工作。
3.5应急资料库
建立突发重、特大火灾事故应急处置数据库系统；全县重点单位的火灾隐患预防和监督数据库系统；重大危险源的评估系统。
3.6应急指挥技术平台系统
建立重、特大火灾应急协调指挥中心及通讯技术保障系统。
4应急响应体系
4.1分组响应制
突发重、特大火灾应急工作坚持属地化处置的原则，各乡（镇）政府、经济开发区管委会、生态旅游经济区管委会要按照有关规定全面负责重、特大火灾事故应急处置工作，县公安局负责协调县政府有关部门根据情况给予支援。
按照我县重、特大火灾事故分级，应急响应原则上分为I级响应、II级响应、III级响应、IV级响应四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。
4.2应急响应程序
4.2.1县政府突发重、特大火灾事故应急响应
县政府根据本地区实际，自行确定应急响应行动，但要及时向市政府和市消防局报告突发重、特大火灾事故基本情况和应急救援情况；需要相关应急力量支援时，立即向市消防局和市政府有关部门提出请求。
4.3信息抄送与处理
4.3.1突发重、特大火灾事故报告时限和程序
负责确认火灾事故等级的单位,确认特别重大（I级）、重大（II级）火灾事故后，应立即报告县公安局，由县公安局上报县政府，县政府应当在30分钟内报告市政府和市级相关专业主管部门。
4.3.2突发重、特大火灾事故报告方式和内容
突发重、特大火灾事故的报告分为初报、续报和火灾扑救总结报告3类。初报从接警起30分钟内上报；续报在查清有关基本情况后立即上报；火灾扑救总结报告在火灾事故处置完毕后立即上报。
4.4应急处置
4.4.1处置措施
按照《*市类型事故应处置预案》组织实施。
4.4.2现场处置原则
4.4.2.1按照“救人第一，科学施救”的指导思想，坚持以人为本，采取一切有效手段，保障人民群众生命和财产安全。
4.1.2.2贯彻“先控制，后消灭；集中兵力、准确、迅速；攻防并举、固移结合”的战术原则，有效采取堵截、突破、夹攻、合击分割、围歼、封堵、监护等基本战术方法，全力控制火势的发展蔓延，速战速决，消灭火灾。
4.1.2.3在应急指挥部的统一指挥下，灵活采取计划指挥和临场指挥的指挥形式，积极组织协调个各参战的相关单位，搞好协同作战。
4.5安全防护
4.5.1加强防护措施。参加灭火战斗的人员应根据不同类型灾害事故的火灾特点及其危险性，按要求佩带个人防护装备，采取相应的安全防护措施。
4.5.2及时设定火场警戒。对不同类型的火场，按照要求由有关部门设立相应的警戒区，尽量减少前方作战人员；对一些易燃易爆和伴随毒气（液）泄漏的火灾现场，要严格界定警戒范围，控制无关人员和车辆进入危险区，并严格实行登记检查制度。
4.6应急终止
重、特大火灾得到有效控制，事故造成的危害已经被彻底消除，事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要时，根据实际情况，由县应急指挥部总指挥或副总指挥适时宣布结束应急处置工作，恢复正常工作。
4.7信息
突发重、特大火灾事故的发生原因、危害和损失等有关信息，由县应急指挥部统一，对火灾造成的直接经济损失的数字公布，应征求评估部门的意见。对一般性火灾事故，应主动配合新闻宣传部门，对影响重大的火灾信息，应经县政府批准后，根据需要及时。
5应急保障
5.1资金保障
县消防大队根据突发重、特大火灾应急需要，提出项目支出预算，报县财政审批后执行。
5.2人员保障
各乡（镇）政府、经济开发区管委会、生态旅游经济区管委会要按照“谁主管，谁负责”的消防责任制要求，加强重、特大火灾事故应急队伍的自身建设，提高其应对火灾突发事故的能力。
县消防大队要加强对各乡（镇）、经济开发区、生态旅游经济区的消防监督，同时，要建立一支专门的消防培训师资队伍，负责对机关、团体、企事业单位人员进行消防培训，指导各单位建立健全内部消防组织。
5.3装备保障
重、特大火灾事故的应急工作在充分发挥现有的灭火救援资源基础上，根据工作需要和职责要求，加强火灾事故应急处置硬件建设。配备火灾应急专用的通信指挥车、扑救各类火灾所需的各类举高和水罐消防车以及相应的灭火器材、救生抢险器材。
6后期处置
6.1火灾调查与评估
县政府要求会同事发地人民政府或直属机构，组织公安、消防、安监、环保等有关部门，立即对火灾原因、性质、经济损失进行科学评估。
6.2恢复重建
在县政府的领导下，按照属地管理的原则，由事发地人民政府或直属机构负责恢复重建工作。乡（镇）政府、直属机构及相关职能部门要对受灾情况、重建能力、可利用资源进行评估，并认真制定灾后重建和恢复生产、生活计划，由县政府有关部门指导事发地人民政府或直属机构组织实施恢复重建工作。
7附则
7.1预案的管理与演练
7.1.1预案的监督管理
随着应急救援相关法律法规的制定、修改、完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，县消防大队将根据《国家突发重、特大火灾事故应急预案》和《*市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《*县人民政府突发公共事件总体应急预案》及时修订完善本预案，报县政府批准。
7.1.2预案的演练
各重、特大火灾应急机构、县政府有关部门和乡（镇）政府、经济开发区管委会、生态旅游经济区管委会要结合应急预案，有计划、有重点地定期组织专业性和综合性的应急演练，通过应急演练，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制和决策、协调、处置程序，识别资源需求，评估应急准备状态，检验预案的可行性，不断改进、补充、完善各应急预案，提高对突发重、特大火灾应急处置能力。县应急办负责督促预案演练的落实工作。
7.2奖励与责任追究
7.2.1奖励
在突发重、特大火灾事故应急救援工作中，有下列情形之一的，应依据有关规定给予奖励：
7.2.1.1出色完成重、特大火灾事故应急处置任务，成绩显著的；
7.2.1.2对事件应急准备与响应提出重大建设，实施效果显著的；
7.2.1.3有其他特殊贡献的。
7.2.2责任追究
按照《中华人民共和国消防法》的有关规定，对机关、团体、企事业单位及其责任人，在火灾预防、消防组织、灭火救援等方面违反相关法律法规的，视情节和危害后果，对有关责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7.3制定与解释
本预案由县消防大队会同县公安局制定，由县消防大队负责解释。
【关键词】山区高速公路 车辆 火灾事故 预防
沪渝高速公路全线开通之后已经成为鄂东西运输的一条大动脉，日均车流量在2万台以上。但是受到山区地势地形复杂、气候异常的影响，以及车辆在弯道，连续下坡时连续使用刹车、隧道内灭火设施限制等情况，在山区高速公路上行驶的汽车发生火灾的机率相应升高。由于山区高速公路自身的特殊性，山区高速公路火灾事故处置不同于一般公路的灾害事故。如何预防山区高速公路火灾害事故，降低火灾事故带来的损害，是摆在我们面前的一项重要任务，对建立适应山区高速公路火灾事故预防体系，具有非常重要的意义。
一、山区高速公路车辆火灾事故发生的原因
（1）车速过快和疲劳驾驶是造成高速公路车辆火灾事故的主要原因。高速公路车速快，时速一般在100—140KM/H，沪渝高速公路恩施段限速80 KM/H，一般司机在高速公路行驶时，都会不知不觉地加快车速，行驶速度往往会超过规定速度。当汽车高速行驶时，路面有水、视线不清、上下坡多、弯道多、隧道多等情况时就容易发生碰撞引发爆胎、漏油、金属摩擦等情况，进而引发车辆火灾火灾。
（2）车辆本身故障是山区高速公路交通事故隐形杀手。由于在高速公路长时间行驶，很多保养不好的车辆很容易出现故障，引发事故。据统计，高速公路上因车辆爆胎而造成的事故约占事故总数的30％～38％。另因油路、电路、发动机部件等发生故障，起火燃烧的事故也时有发生。
（3）路面狭窄。山区高速公路修建成本大，特别是在修建隧道时，更是精打细算，加上修建的难度大，所以，山区高速公路隧道相对狭窄，极易发生车辆碰撞引发火灾。
（4）急转弯多、上下坡多、隧道多。考虑山区高速公路傍山建造的特点，所以有相当部分的弯度较多、上下坡较多。山区高速公路多部分的隧道用以减少大范围的露天公路修建，再加之隧道本身弯道更是无法避免。因有的甚至超过了道路设计的基本标准，有些车辆长时间行驶，车辆未安装洒水降温装置，长时间使用刹车，长时间穿过隧道和弯道，会引起车辆刹车片摩擦起火，引燃轮胎，发生车辆火灾。
（5）隧道内能见度差，消防设施匮乏。就目前的现状，山区高速公路隧道内还没有安装符合正常照度的照明灯，隧道内交通行驶主要靠车辆自身的照明灯。隧道内未进行防火分隔，未安装自动灭火设施，一旦发生火灾不能在初期得到有效扑救，酿成大火灾。
二、山区高速公路车辆火灾事故的特点
（1）出入口少，易造成交通中断。由于山区高速公路全封闭，出入口少，双向车道隔离，分隔行驶，路面较窄，一旦因车速快等原因发生火灾，难以掉头、分流和疏散，极易造成道路堵塞，导致交通中断。
（2）接警后消防队到场所需时间较长。由于山区高速公路是全线封闭，且未在高速公路内建造消防站，配备消防车辆装备。消防队接警后必须通过收费站进入高速公路，一般收费站都在城郊，车辆火灾在高速公路内，这样导致了消防中队接警、到达现场所需的时间较长，很有可能导致灾害事故的进一步恶化，消防队到场后失去灭火的最佳时机。
（3）人员伤亡重，损失大。山区高速公路一旦发生火灾事故，由于能见度较低，往往造成数十辆甚至上百辆汽车首尾相撞，被撞车辆变形，很多车内人员根本就无法自行逃生，会直接导致汽车内的司机和乘客伤亡。同时烧毁大量的车辆和货物，造成重大的经济损失。
（4）易引发次生灾害和“二次事故”。山区高速公路车辆交通事故可能直接引发火灾，引起车辆爆炸。发生交通事故后燃油四处流淌，会造成流淌火，火灾难以控制。事故发生后，如警示标志设置不及时、不规范，极易造成后续车辆避让不及，很可能引发二次火灾事故。
（5）危险因素多、救援难度大。在山区高速公路火灾事故处置中，如发生火灾，场地狭窄，缺少掩体保护，易被高温灼伤、烫伤、烧伤；道路堵塞使救援装备和人员难以接近事故现场，种种不利因素都给救援工作增大了难度。
（6）消防设施和水源严重匮乏。由于山区高速公路全线是全封闭的，且没有设置消防水源，因此扑救车辆火灾的供水主要依靠消防车的自备水。即使事故地点附近有水源，但高速公路的路基一般要高于周围环境，且有路沟和隔离网等阻碍，所以取水非常困难。
三、高速公路火灾事故的预防的对策
（1）强化山区高速公路内交通违法行为的打击。分析高速公路火灾事故的原因，一是交通事故诱发的因车辆在隧道内追尾、翻覆、碰撞等造成的火灾。有效的防止交通事故，保证隧道内的车辆安全首先还是要从严管入手，加大对山区高速公路内的超速、随意变更车道、不按规定停车等违法行为的打击，以强力有效的措施让广大驾驶员形成在隧道内绝对不能超速，绝对不能随意变更车道，绝对不能违法停车的安全线，保证隧道内的正常行车秩序。
（2）科学规划，因地适宜设立消防执勤站。根据山区高速公路特长隧道远离城区的特点，可以在高速公路收费站、服务区建立消防执勤站，这样就可以极大地缩短消防队到场时间，为灭火救援赢得有利战机。考虑到建站的可行性，可走由消防部队和高速公路管理部门共建消防站的模式。
（3）规范建设，提高高速公路内隧道自防能力。目前，沪渝高速公路恩施段只有一处隧道内消防设施经过消防部门和其他相关部门验收后，符合建设规范要求，大部分隧道内消防设施匮乏。笔者认为应以下两个方面考虑在隧道内设置防灭火设施。一是分区增设防火隔离设施。根据不同规模的火灾以及火灾发展的不同阶段，灭火的方式和手段均应区别对待。高速公路特长隧道消防系统采用固定式灭火和移动式灭火相结合的方案。可在隧道内设置一个横向的防火区段，设置手控的全封闭式的甲级钢质门或防火卷帘，一旦发生火灾后，确认无人员被困的情况下，根据燃烧范围，施救人员可在多处横洞口通过手控将防火门或卷帘迅速关闭，形成多段防火分区，控制火势蔓延扩大，并在防火门或卷帘旁用沙袋封堵，当隧道内空气中氧含量低于燃烧条件时，燃烧自行停止。二是增设自动喷水灭火系统。如果山区高速公路特长隧道安装自动喷水灭火系统，将在扑救初期火灾、火场降温和排烟中发挥极大地作用。
（4）强化山区高速公路内消防安全宣传。倡导“预防为主，防消结合”，“严重火灾、逃生为主”的宣传方针和指导思想。深入开展消防宣传工作，一定要宣传山区高速公路车辆火灾事故预防知识，让广大司乘人员在高速公路上行驶时懂得如何预防车辆灾，发生车辆火灾后如何在初期有效的扑救。
为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、公安部61号《机关、团体、企业、事业单位消防管理规定》及《黑龙江省消防条例》，为了预防本厂发生重、特大火灾事故，切实加强消防管理和防火教育，普及消防知识，完善各种消防安全规章制度，同时确保发生火灾时能够正确引导在岗工作的职工疏散逃生，确保安全稳定运行，特制定本预案。
一、基本情况
我厂位于%%%%西段，地处市政治、经济、文化中心。为了有效预防火灾事故，制定了各种消防规章制度，成立了防火安全组织机构，义务消防队组织。同时，将本单位的办公楼及库房、车库落实了消防负责制，正确使用消防设备，将控制火势、防止和减少大面积火灾，重大人员伤亡发生。
二、火灾事故预防，灭火及疏散消防指挥部组织机构
组 长：__*
副组长：__* __
组员：各基层单位党政一职
三、根据火灾事故预防、灭火及疏散预案的要求，成立相应的防火、灭火组织机构
在发生火灾报警的同时，立即报告总指挥部或主要成员领导，领导接到通知立即赶赴现场，组织指挥初期火灾的扑救和提供后期保障，提高火灾扑救疏散逃生成功率，成立相应救援小组。
（一）报警组
组长：__：
组员：保卫科全体
（二）疏散组
组长：__*
组员：__车间义务消防小队、洗煤车间义务消防小队
（三）扑救组
组长：__*
成员： 车间义务消防小队、装运车间义务消防小队
（四）后勤保障组
组长：__
成员：总务科义务消防小队
明确分工，各负其责，发现火灾后各组要迅速组织人力维护现场秩序，确保人员和财产损失降到最低。
（一）报警组职责：发生火灾后要立即报警。报警时讲清起火位置、内部情况、有无人员被困、有无化学危险品泄露、爆炸危险，报告人员立即到最近路口迎候消防车。报警组要时刻根据火场变化情况随时进行报告，并配合初期火灾的扑救。
（二）疏散组职责：经通知起火后，立即组织起火部位，建筑内人员疏散，疏散过程中要保证迅速、有序的疏散，疏散的人员应立即打开出口引导人员疏散。当火势较大时立即组织其余人员撤离。疏散组要根据火场实际情况组织贵重物品疏散。
（三）扑救组职责：主要负责初期火灾扑救和配合消防队员进行火灾扑救。起火后扑救组应观察火势情况，适时组织扑救，灭火器材应以扑救初期火灾为主，与室内消防栓相结合，组织灭火时应注意自身安全，随时准备撤离。
（四）后勤保障组职责：保障其他组所要的各种器材装备，提供给公安消防机构，扑救火灾所需要的各种装备、资料等，在救火、扑救中，应提供食物、饮水等生活必须品。
各组之间应相互配合，有序的进行。条件允许时其他组的工作应同时进行，否则应重点组织疏散遇险、受困人员。
（五）注意事项
1、报警过程中避免含糊其词，要准确、清晰的叙述起火情况，切勿急躁。
2、火灾发生后，起火部位的负责人员或单位值班人员应立即组织疏散，并向单位领导汇报请求帮助。
3、疏散过程中要根据本单位建筑实际情况组织就近出口疏散，切勿要求人员跳楼等危险举动。
4、火灾扑救过程中应观察火势发展，切断电源、气源，并随时准备撤离，扑救中切勿随便拆门、窗、顶棚等部分，避免火势扩大，不能组织未成年人参加火灾扑救。
一、基本情况
我局位于*区*路93号,地处市政治、经济、文化中心。为了有效预防火灾事故，制定了各种消防规章制度，成立了防火安全组织机构和义务消防队组织。
同时，将本单位的办公楼及库房、车库落实了消防负责制，正确使用消防设备，将控制火势、防止和减少大范围受损，重大人员伤亡事故的发生。
二、火灾事故预防、灭火及疏散消防组织机构。
组长：崔 刚
副组长：李少彬、彭洪强
成员：尹山江、李永余、王志刚、刘柱、庄德强、李平、付永和、杨欣海、夏新雨、陈东光
三、根据火灾事故预防、灭火及疏散预案的要求，成立相应的防火、灭火组织机构。
1、在发生火灾报警的同时，立即报告总指挥部或主要领导，领导接到通知立即赶赴现场，组织指挥初期火灾的扑救和提供后勤保障。为有效提高火灾扑救及疏散逃生成功率，成立相应救援小组：
（一）报警组：
组长：尹山江
成员：李永余、刘柱
（二）疏散组
组长：李少彬
成员：王志刚、杨欣海、及运行班人员
（二）扑救组
组长：夏新雨
成员：庄德强及检修班人员
（四）后勤保障组
组长：陈东光
成员：李少彬及管理组人员
2、明确分工，各负其责。
发现火灾后，各组要迅速组织人力，维护现场秩序，确保人员和财产损失降到最低。
（一）报警组职责：发生火灾后要立即报警。报警时讲清起火位置，内部情况，有无人员被困，有无化学危险品泄露、爆炸危险。报警后组织人员立即到最近路口迎候消防车。报警组要时刻根据火场变化情况随时进行报告，并配合初期火灾的扑救。
（二）疏散组职责：经通知起火后，立即组织起火部位、建筑内人员疏散，疏散过程中要保证迅速、有序的疏散，疏散组人员应立即打开安全出口引导人员疏散。当火势较大时立即组织其余各层人员撤离。疏散组要根据火场实际情况组织贵重物品的疏散。
（三）扑救组主要负责初期火灾扑救和配合消防队员进行火灾扑救。起火后扑救组应观察火势情况，适时组织扑救，灭火器材应以移动式灭火器为主，与室内消火栓相结合。组织灭火时应注意自身安全，随时准备撤离。
（四）后勤保障组的工作职责是，保障其他组所需要的各种器材装备，提供给公安消防机构，扑救火灾所需的各种装备、资料等，在长期地灭火扑救中，应提供食物，饮水等生活必须品。
各组之间应相互配合，有序的进行。条件允许时其四组的工作应同时进行，否则应重点组织疏散遇险，受困人员。
七、注意事项。
1、报警过程中避免含糊其词，要准确、清晰的叙述起火情况切勿急躁。
2、火灾发生后，起火部位的负责人员或单位值班人员应立即组织疏散，并向单位领导汇报请求帮助。
3、疏散过程中要根据本单位建筑实际情况组织就近出口疏散，切勿要求人员跳楼等危险举动。
4、火灾扑救过程中应观察火势发展，切断电源、气源，并随时准备撤离，扑救中切勿随便破拆门、窗、顶棚等部分，避免火势扩大。严禁组织未成年人参加火灾扑救。
5、后勤保障工作中，应保证灭火器材、室内消火栓等固定消防设施随时完备好用，并摆放合理，取用方便。
6、各组应根据自身实际情况组织演练，不断丰富内容，提高准确性和成功率。
所办公大楼、变电站和生产场所、员工宿舍人员密紧，电气设施繁多，用电量大，极易发生电气火灾。一旦发生火灾，容易造成人员伤亡、财产损失和重大环境污染事故，为确保人员安全，特制定本应急预案。
2指挥机构职责及分工
2.1指挥机构：
本局成立电气火灾事故应急救援“指挥领导小组”：
组长：所长
副组长：安全专职营销专职
成员：线路班班长表计班班长材料管理员收费员
2.2指挥机构职责
2.2.1指挥领导小组：负责应急预案的制订、修订，组建应急救援专业队伍，组织实施和演练;检查监督做为重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作;
2.2.2领导小组：发生事故时，和解除应急救援命令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;向上级和有关主管部门汇报事故情况，必要时向医院、县消防队发出救援申请;组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。
2.2.3领导小组人员分工
2.2.3.1组长：负责火灾发生时现场总指挥职责，安排组织人员处理火灾事故，防止火灾进一步扩大;负责组织对火灾事故的调查和向上级主管部门汇报工作，批准所采取的纠正预防措施;
2.2.3.2副组长：协助组长负责应急救援具体工作;
2.2.3.3线路班负责人职责：负责组织人员疏散，现场工作人员的转移;对火灾事故发生原因调查并向最高管理者汇报;
2.2.3.4安全专职职责：协助线路班组织现场管理，指导工作人员基本安全知识，以免事故扩大，参与火灾原因调查，制定纠正预防措施;
2.2.3.5营销专职负责指挥电气火灾事故后的恢复生产工作,物资、负责和组织生产设备方面的紧急配备或事故的处理;
2.2.3.6营销专职负责参与负责电气火灾事故后的理赔工作;
2.2.3.8表计班负责(组织)急救人员：负责对现场发生意外的人员采取急救措施，准备急救用医疗防护用品;
2.2.3.9各班组兼职消防专责：负责本单位消防的日常工作;
2.2.3.10现场工作人员：发生火灾及时汇报，在消防人员未到达前采取紧急救火措施，服从指挥安排疏散;如实汇报火灾目击状况。
3应急预案
所办公大楼、各生产班组的办公场所、各变电站、员工宿舍、、配电室以及变电站内电缆夹层火灾事故一旦发生，现场负责人应保持冷静，现场工作人员或其他人员应当保持头脑清醒，迅速报警,并迅速采取以下救护措施：
3.1迅速报警(报警电话：119)，及时启动报警系统。报警者应准确地向消防队说明发生火灾的时间、地点、燃烧物性质、火势状况，报警人姓名、联系电话，并派人站在交叉路口处,指引消防车辆迅速赶到事故现场救灾灭火。并要汇报最高管理者、经济保卫部(****)、部门负责人及安全监察部负责人，并及时通知相关安全员、急救人员,以上人员要及时赶赴现场。若发生人员伤亡，当事人应向卫生所(********)或向事故现场就近的医院和120报告，请求支援。
3.2若发生电气设备着火时，首先要将电气设备的电源切断，向119报警，同时报告单位领导、安全监察部、经济保卫部，现场人员要积极投入现场进行救灾灭火;经济保卫部负责组织人员疏散，确保疏散过程不出现人员伤亡、拥挤或事故扩大，敦促组织人员从安全通道疏散。及时通知物业管理公司(****)关闭电梯，防止人员从电梯疏散。
3.3遇到带电设备着火时，在现场工作人员中要熟悉带电设备的人员进行指挥或带领下进行灭火。灭火应当使用干式灭火器、二氧化碳灭火器或1211灭火器等灭火，不得使用自来水、泡沫灭火器灭火。
3.4变压器、油开关等注油设备着火时，应当使用泡沫灭火器或干燥的砂子等灭火。
3.5带电设备现场灭火时，灭火人员未穿绝缘鞋和戴绝缘手套的情况下，不能直接用水灭火，否则可能发生触电事故。
3.6一般情况下起火的10分钟内，是扑救最有利的关键时间，超过这一段时间，由于火势发展，普通的灭火办法无剂于事，因此，在火灾初始状态时，所有在场人员要边呼救、边灭火、边抢救，使用一切可以使用的手段，包括使用灭火器、消防水、砂子等，迅速扑灭初始的火势，并应设法尽快脱离危险火区。
3.7火灾发生后，事故现场人员不要惊惶失措，就近寻找湿毛巾蒙住口鼻或趴在地上往外趴的方法，尽快冲出浓烟区段，以避免有毒气体对人身造成危害。火灾扑救人员在扑救火灾时，应当加强自身防护，尽量穿戴好防护用品，现场有条件的尤其不可忘记戴防毒面具，防止再发生中毒事故。对于抢救出的中毒者，应及时将其转移在空气新鲜的地方，然后及时送往医院抢救。
3.8遇有明火时，应将头发和衣服浇湿以防着火上身，如身上已着火，应迅速就地浇灭。
3.9常用灭火器的正确使用;
3.9.1干式灭火器的使用方法：使用时一手握住喷嘴，对准火源，一手向上提起拉环，便会喷出浓云般的粉雾，覆盖燃烧区，将火扑灭。
3.9.2泡沫灭火器的使用方法：使用时一手握提环，一手托底部，将灭火器颠倒过来摇晃几下，泡沫就会喷射出来。注意泡沫灭火器不要对人喷，不要打开筒盖，不要和水一起喷射。
3.9.3使用1211灭火器的使用方法：使用时首先拔掉安全销，一手握住压把，一手将喷嘴对准火源根部，压杆即开启，左右扫射，快速推进。
3.10预防措施
3.10.1各级安全管理人员经常检查消防设施如火灾警报系统、消防栓、消防桶、灭火器等，确保设施有效。
关键词：火灾事故；调查
中图分类号：X4文献标识码：A
进入21世纪以来，我国汽车产业高速发展，汽车产业成为国民经济的重要支柱产业，汽车进入了普通家庭，截至2009年3月，全国机动车保有量达到172769371辆。随着汽车数量的不断增加，发生交通事故的机率也不断增加，发生交通事故的车辆进行车漆修补是不可缺少的维修环节，汽车烤漆房是汽车维修的关键设备之一，汽车烤漆房火灾事故成为汽车维修行业突出的安全隐患。汽车维修企业通常存放较多待修车辆和汽车维修设备，一旦发生火灾，直接财产损失巨大，涉及受灾户数较多。发生火灾后，如不能及时查清火灾原因，妥善处理，容易引起纠纷，造成群众上访。因此，火灾原因调查和火灾处理工作引起了政府和相关部门高度重视，通过对烤漆设备工作原理和操作规程的剖析并结合火灾现场实际情况，可确定火灾原因及灾害成因。
1 火灾案例
1.1 2004年2月20日4时53分，哈尔滨市南岗区宣化街进口汽车装配公司发生火灾，烧毁砖木结构厂房508平方米，烧毁部分设备和车辆，火灾直接财产损失623430元。火灾原因是由于汽车喷漆烤漆房热风部分在运行过程中电磁阀和燃烧器控制盒老化发生故障导致爆燃起火发生火灾。
1.2 2007年12月18日18时28分，哈尔滨市南岗区新春工业园区汽车修配有限公司烤漆房发生火灾，烧毁车辆8台。火灾原因为烤漆房燃烧换热管有一处焊点出现裂缝，裂缝处窜出火苗引燃周围可燃物发生火灾。
2 烤漆房的工作原理及加热方式
烤漆房一般是用来喷涂和烘烤漆的，因此，烤漆房最确切的描述应为“喷烤漆房”。喷漆时，外部空气经过初级过滤网过滤后由风机送到房顶，再经过顶部过滤网二次过滤净化后进入房内。房内空气采用全降式，以≥0.3m/s的速度向下流动，使喷漆后的漆雾微粒不能在空气中停留，直接通过底部过滤装置后,从出风口被排出房外。这样不断地循环转换，使喷漆时房内空气清洁度达98％以上，且送入的空气具有一定的压力，确保室内灰尘不会往喷烤漆房内渗漏，污染工件表面,从而最大限度地保证喷漆的质量。烤漆时，将风门调至烤漆位置，热风循环，烤房内温度迅速升高到预定干燥温度(≤80℃)。风机将外部新鲜空气进行初过滤后，与热能转换器发生热交换后送至烤漆房顶部的气室，再经过第二次过滤净化，热风经过风门的内循环作用，除吸进少量新鲜空气外，绝大部分热空气又被继续加热利用，使得烤漆房内温度逐步升高。当温度达到设定的温度时，燃烧器自动停止；当温度下降至设置温度时，风机和燃烧器又自动开启，使烤漆房内温度保持相对恒定。最后当烤漆时间达到设定的时间时，烤漆房自动关机，烤漆结束。
烤漆房的加热方式主要有：电加热,油加热,液化气加热,锅炉加热,煤加热等几类，由于受价格、场地等因素的影响，燃油烤漆房目前为市场主流产品。
3 烤漆房火灾原因及灾害成因分析
3.1 烤漆时操作人员违反设备操作规程，引起火灾。很多维修企业在喷涂烤漆过程中没有建立严谨的工艺流程，如在烘烤期间要求人不离火，火不离人，而很多维修人员在操作过程中擅自离岗，还有的维修人员未按要求设定设备温度，使设备超温运转，形成安全引隐患，极易引发火灾事故。
3.2 企业为节约成本，使用不合格设备，造成火灾。汽车喷烤漆房的热交换器材质、厚度、体积选材很重要，在正常烤漆时，热交换器内的工作温度是1000°C左右，整体无泄漏。然而，许多设备生产制造商片面追求经济效益，选用材质、厚度、体积不达标的原材料制作热交换器，如厚度和体积偏小，耐热不够，耐火点只有700°C左右，长期使用，设备容易出现开焊现象，造成燃料泄漏引起火灾。还有的汽车喷烤漆房的房体彩钢板未采用具有良好良好的阻燃、保温、隔热性能保温材料，部分设备生产制造商选用普通的彩钢板保温材料，当温度过高，极易发生火灾并扩大蔓延。
3.3 安全保护装置失效引起火灾。汽车喷烤漆房通常采用热电偶做为保护装置，当炉膛内温度达到设定值时，加热源自动切断。当安全保护装置热电偶失效时，温度达到设定值时继续加热，使炉膛温度继续升高，喷烤漆房室内温度不断升高，达到顶棉着火点，使顶棉燃烧起火。
3.4 风机选用、维护保养不当引起火灾。汽车喷烤漆房的风机应满足作业区风量、风压的要求，引风机应该选用防爆型或电机外置型，在日常使用过程中应该定期清理风机风叶上的油漆漆雾。离心风机叶片长期时用容易黏附大量油漆粉尘，风机叶片负重运转，送风效果差，导致降温不良，热量快速积聚，引起火灾。
3.5 过滤棉超期使用不及时更换引发火灾。烤漆房采用过滤棉过滤，过滤棉又称顶棉、顶蓬棉、天井棉、 空气过滤棉,该过滤棉以超细纤维层次铺制成型。（过滤1微米以上微尘）主要成份为复合热熔聚酯纤维、玻璃纤维、合成树酯，再以黏性和温度熔结纤维而成，采用渐密式排列。烤漆房使用的顶棉和出风口棉不符合厂家要求或长时间使用不及时更换，顶棉吸附大量油漆粉尘，顶棉燃点降低，同时过滤、通风效果受到不良影响，温度聚积，引起火灾。
3.6 汽车喷烤漆房燃油箱泄漏引起火灾。汽车喷烤漆房通常设置专用燃油箱，燃油箱与加热装置必须隔离或采取相应的安全措施，油路不得有漏、渗等现象发生，而很多修理厂没有配备专用燃油箱，或将专用燃油箱直接放置在燃烧器的下方，当燃油油箱出现跑冒滴漏现象，漏油污油泄漏，遇明火引发火灾。
3.7 汽车喷烤漆房电气设备故障引起火灾。汽车喷烤漆房的电气元件、部件、插接件装配与导线线径的选用非常重要，不注意电源线、插座等元器件的安全设置和定期检查，随意放置或使用老化，电气设备故障引起火灾。
3.8 易燃易爆物品引起火灾。汽车喷烤漆房房间和周围不得放置易燃易爆物品，许多操作人员对日常使用的油漆，稀释剂等有机溶剂的基本属性缺乏必要的认识，特别缺乏化学品和危险品的安全使用常识，使用过程中随意摆放，造成安全隐患。
3.9 其它配套设备故障引起火灾。汽车喷烤漆房配套电器设备使用时，未加强规范管理，如进行汽车局部烤漆时，有的企业选用一种类似于太阳灯的装置，其功率达到1－2千瓦，加上未采用标准的遮盖物和保护装置，在操作过程中极易引发火灾。
一、当前火灾调查与灭火救援工作脱节导致的问题
（一）灭火救援过程中对火灾现场完整性保护意识不够，火灾现场勘验时难度增大。中队在火灾扑灭后，有的往往不分析情况，现场清理时还作较大程度的翻动，尤其对起火部位的大量翻动，使得火灾现场物品发生变动、火灾现场燃烧痕迹被清除，火灾现场勘验时较难发现和固定燃烧痕迹和物证，增加了起火部位、起火点和起火原因调查认定的难度。
（二）灭火救援过程中获取的火灾现场资料质量不高，火灾调查时利用价值不高。有的火灾现场扑救结束后，中队未进行拍摄、未留下任何影像资料；有的中队建立了火场摄像或拍照机制，但拍摄设备时间未校准、未充电和不会用现象突出，在拍摄扑救过程中，有的抓不住重点，拍摄资料既不能反映队员们英勇善战的场面，也不能反映火场概貌以及火灾发生、蔓延发展的趋势，对火灾调查利用价值不高。
（三）火灾调查情况很少向辖区中队反馈，中队开展战评总结全面性不足。火灾调查结束后，防火部门一般着重对当事人告知处理，对防火工作进行分析总结，却很少将火灾调查情况反馈至中队，中队也因不了解火灾全面情况，对灭火救援工作总结不够全面到位。
（四）火灾接处警、灭火救援与火灾调查脱节，导致一些火灾未及时调查或未调查而形成增多。发生火灾时110或119指挥中心首先接到报警，随后立即调派中队赶赴现场开展灭火战斗。通过中队现场扑救情况的反馈，消防指挥中心会将一些较大火灾或影响大的火灾情况反馈给防火部门领导或值班人员，防火部门才会通知火调人员到场调查。一般的小火，中队现场处置完就返回，往往也不向当事人告知情况，也不与火灾调查人员进行现场移交和衔接。由于警力有限，火灾调查人员并不是每起火灾都到现场，火调人员当时并不知道火灾信息。
二、火灾事故调查应用的重要意义
灭火救援和火灾调查都是火灾事故处置的组成部分，直接涉及人民群众切身利益。实行“防消结合”勤务模式，进一步规范火灾处置工作，对内实现了警力互补、责任落实、效能互增的目的，对外对及时查清处理火灾事故、维护群众切身利益、维护社会稳定具有重要的现实意义。
（一）规范制度、落实责任，明确了火灾调查的任务来源。建立火灾调查“防消结合”工作机制和移交程序，用制度来规范行为，明确各环节的责任，减少了工作推诿。辖区中队到场扑救的火灾，中队指挥员就是确认火灾和现场处理移交的第一责任人，接受现场移交的派出所民警或消防监督员是火灾调查受理的责任人，从程序上堵塞了遗漏火灾调查的漏洞，明确了火灾调查任务的来源，时效性高，信息资源整合快，有利于火灾事故的调查处理，实现了灭火和火灾调查的无缝对接，减少了因不调查或迟调查导致火调事项的发生。
（二）警力互补、资源共用，提高了火灾调查率。在现行人员编制情况下，火灾调查人员不可能每起火灾都立即到场展开调查工作，火灾调查“防消结合”工作机制可以有效推动火灾调查“关口前移”。辖区中队根据实际情况，可分类处理各类火灾，一是对于一些未造成伤亡、损失十分轻微，且无责任纠纷，情况十分简单的火灾，辖区中队可现场直接处理，记录了解到的火灾原因并告知当事人，既创新了工作方式，又节省了警力，提高了工作效率；二是中队扑救完毕时火灾原因还不清楚的，将现场移交给到场的派出所民警，可提高公安派出所的火灾调查率；三是将现场移交给消防监督员，可增强消防监督员及时到场调查的意识，也将消防火调警力集中应用到较难火灾的调查处理中。因此加强消防大队、中队和派出所之间的协调配合，既能科学利用警力，又能做好火灾接处警、灭火救援和火灾调查的衔接工作，防止工作脱节，第一时间利用各种警力介入火灾调查，大大提高了火灾调查率。
（三）信息共享、有效衔接，提高了防、灭火工作效能。中队第一时间到场，对火灾初期的燃烧部位、特征和蔓延方向等现场情况要比后来的火调人员更为了解，有的小火中队在火情侦察、询问了解和扑灭火灾过程中第一时间就已掌握火灾过程和原因，为中队直接现场处理火灾奠定了基础；中队到场后对火灾现场的拍摄记录，为后期的火灾调查提供了详实的第一手资料；中队在灭火行动和灾后现场清理过程中注意保护火灾现场，又为火灾调查现场勘验、还原现场情况提供了较好条件。在火灾调查中，火调人员应向灭火战斗人员了解火灾情况，共享火场信息，收集相关资料，对确定起火部位、起火点，分析起火原因将有很大帮助，火灾调查质量将大步提高。
三、火灾事故调查的主要工作措施
针对火灾调查与灭火救援之间存在的问题，根据防灭火双方工作需求，有必要强化火灾调查环节的“防消结合”。
（一）建立接处警反馈机制。消防指挥中心接警时，除问清基本情况外，还应当尽量问清起火的具置、燃烧物质的种类。接警后，除立即调派中队赶赴现场灭火，还应将火灾信息发送当日防火值班人员和火调人员，以便防火人员掌握情况。到场中队根据现场火势控制情况应随时报告指挥中心，若达到全勤指挥部遂行作战情况的，指挥中心除通知全勤指挥部到场外，还应当通知当日防火值班人员到现场开展前期火灾调查。
（二）建立执勤中队火场摄像随警出动机制。执勤中队应当时刻保持照相机、摄像机处于良好备用状态，并应明确火场文书等专人负责火场拍摄工作。在确保安全的情况下，及时了解火场情况，第一时间利用照相机、摄像机拍摄到场后的火灾现场情况，尤其是到场后的火势发生、蔓延发展情况和火场整体概貌。执勤中队完成灭火救援任务后，应及时整理火灾现场图片、视频等资料，妥善保存并移交大队供火灾调查参考。
学校防火工作是直接关系到广大师生生命财产的安全和社会的稳定，进一步健全与完善学校消防管理规定和各项制度，加强防火管理，配备好必要的消防设施、设备，把火灾事故隐患消灭在萌芽状态，为了提升学校的处置能力，根据《中华人民共和国消防法》有关精神及学校工作安排，特制定本预案。
一、可能引起学校火灾事故的原因
电线老化、乱拉接临时线，违章用电炉和其它大功率电器设备，液化煤气及其储藏室过于密封、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易燥物品使用、保管不当，违章动用明火、乱扔烟蒂诱发原因。
二、基本情况
1、周围情况：金溪小学位于丰顺县汤坑镇太平楼中路东巷49号，东、北面为住宅区，西靠太平楼中路，南连东巷。
2、建筑情况及其特点：金溪小学主要建筑是三栋教学楼，其中东教学楼三层，西教学楼四层，新教学楼五层，每栋教学楼有两个年级六个班。
3、疏散设施：东教学楼在东面只有一条疏散楼梯，西教学楼和新教学楼各有两条疏散楼梯，且各教学楼的疏散楼梯都比较狭窄。
4、火灾的危险性：高热、烟雾。
三、预防措施
1、校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，制定学校消防安全管理体制，落实学校消防安全责任制。
2、对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。
3、加强检查，发现火灾隐患要及时整改。
4、保持通道畅通，不堆物。
四、处理程序
一旦发生火灾，一般应按下列程序处理。
1
、打
“119”
电话报警，同时上报校长室。
2
、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。
3
、如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。
4
、等待消防车到来期间，可组织学校教工义务消防队在保证安全的前提下灭火。
5
、配合消防部门调查事故原因，维持秩序。
6
、划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。
五、疏散演练执行细则
1、疏散顺序及人员分工。
各班进场站位图
东教学楼：按 102101103201203202的顺序疏散，按202203201103101102的顺序撤回。楼梯口看护：廖若禧（三楼）、陈留芳（二楼）、卢春平（一楼）。
西教学楼：
东楼梯：按301401的顺序疏散，按401301的顺序撤回。楼梯口看护：严清（三楼）、冯小园（二楼）、姚嘉慧（一楼）。
中间楼梯：按302303402403的顺序疏散，按403402303302的顺序撤回。楼梯口看护：彭案生（三楼）、曾卫鹏（二楼）、黄小英（一楼）。
新教学楼：
南楼梯：按502501602的顺序疏散，按602501502的顺序撤回。楼梯口看护：彭海井（三楼）、黄瑜敏（二楼）、熊娇娇（一楼）。
中间楼梯：按503603601的顺序疏散，按601603503的顺序撤回。楼梯口看护：刘丹红（三楼）、黄尤尊（二楼）、柯基龙（一楼）。
总指挥：曾海务
副总指挥兼发警报：邱宇锋
副总指挥兼计时：罗树莲
维持操场内顺序指挥：郑琳(东）、
陈利申（西）
灭火演示：叶宇生
卫生员兼拍照：冯伟琴
2、各班向总指挥汇报成功逃生人数。
3、现场演示使用灭火器灭火。
4、注意事项：
（1）
火灾时，由于有烟气，能见度差，应按照安全口的指示标志，采用低姿势迅速而下，模拟用湿毛巾，堵住嘴、鼻，用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。
（2）参加演练的同学不得穿高跟鞋、拖鞋等，最好穿运动鞋，以免摔倒，校服要拉好拉链。
（3）有特殊疾病不能参加演练的同学，提前告知班主任，免于参加。
（4）接到疏散命令后，警报响后，要沉着冷静，听从指挥,不要争先恐后，不得拥挤、推搡，不抢先下楼，更不得喧哗、开玩笑。遇到障碍，最前面的同学要设法快速排除障碍，保证后面同学顺利撤离，下台阶要一个台阶一个台阶下，不能一步两三个台阶，很危险，容易摔倒，一旦摔倒，后果不堪设想！
（5）如有学生跌倒，后面的一、二名学生应快速将其扶起后继续撤离，不要围观、拥挤，更不准往上挤压。
（6）下楼梯比平时走快一点，平地小跑。跑的过程中，无论什么东西掉了，即使是鞋，都不能停下来捡物品，回头捡会引起踩踏。
（7）班级内疏散时要注意安全，尤其是防止碰撞课桌凳，造成伤害。
（8）各班级疏散出教室后成两列纵队，按指定路线疏散，疏散过程中下楼梯、弯道处要放慢速度通行，要防止学生因速度过快造成撞上墙壁。
（9）以警报为准，警报响后，才组织疏散。
事故发生后，省委、省政府高度重视，省政府成立了深圳市“12·11”重大火灾事故调查组(以下简称事故调查组)，由省安全监管局牵头组织事故调查，省安全监管局局长黄晗任事故调查组组长，省监察厅、省公安厅、省安全监管局、省法制办、省总工会等部门和深圳市政府负责同志参加。事故调查组邀请了省人民检察院派员参加，并聘请专家组协助调查。
事故调查组通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。近日，省政府批复同意了该起事故的调查报告，认定这起事故是一起违法搭建、消防安全责任不落实、管理不到位等原因造成的生产安全责任事故。现将有关事故调查和处理情况公开如下：
一、事故原因
(一)直接原因。
经现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，认定事故直接原因是荣健市场b区a栋a56号商铺西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线路短路引燃商铺内可燃物蔓延成灾。
(二)间接原因。
1.荣健公司安全生产主体责任不落实。
(1)安全意识淡薄。荣健公司作为荣健市场建设、经营和管理单位，严重违反安全生产法律法规，为了自身经济利益而无视消防安全;法定代表人许日送在事故发生后，未能组织员工进行有效疏散和初起火灾扑救，反而擅自驾车离开现场逃往外地。
(2)违法建设经营荣健市场。荣健公司在荣健市场建设过程中未办理国土规划相关用地审批、报建手续，未经公安消防部门设计审核和消防验收以及开业前安全检查;违规搭建大量铁皮棚房，顶棚彩钢板大量使用聚氨酯泡沫，内部没有承重墙体和防火分隔，整体互相连通，导致燃烧时释放出大量有毒浓烟并迅速扩散，造成重大人员伤亡。
(3)安全生产责任不落实。荣健公司安全管理部门及安全管理人员不明确;日常消防安全检查不彻底，未能及时消除违规住人、用电隐患及消防设施不完善等事故隐患。
(4)用电安全管理混乱。荣健公司雇请不具备相应资质的人员违规布设电气线路，导致荣健市场存在室外路边低压电缆头制作不规范、敷设高度严重不足，且没有任何防护措施;整体配电干线、入户线敷设方式不符合规范要求;通讯电路与强电线路未分开敷设;电缆线任意接驳、浮拉、拖地、多线缠绕;电源线路绝缘破损、老化未及时进行更换;插座回路未独立安装剩余电流动作保护装置;保护接地线采用缠绕及钩挂方式等大量用电安全隐患。
(5)管理人员安全培训和应急管理不到位。荣健公司从未组织荣健市场相关人员进行安全用电及消防方面的培训;未按规范要求建设市场消防设施，未安装火灾紧急报警装置，商铺未设置紧急疏散出口，造成人员未能及时逃生。尤其是违规将荣健市场内消防栓锁闭，消防水管网总阀未调至最大状态，导致火灾发生后无法及时扑救初期火灾。
2.a56号秦晋果业商铺经营户消防安全责任不落实。
(1)消防安全意识淡薄。a56号商户未履行租赁合同和防火责任书，擅自改变商铺结构，大量使用彩钢板、木材等材料违规搭建阁楼，大量使用聚氨酯泡沫板保温隔热。未对存在的消防隐患进行排查整改消除，尤其是在周边商铺经常性地存在电线开关“跳闸”的情况下，没有引起警醒，及时整改存在的消防安全隐患。
(2)存在“三合一”问题。a56号商户无视消防法律法规要求，将经营、储存和居住场所合为一体，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相关监管部门开展消防安全大排查、大整治和违规住人专项整治后仍拒不拆除和迁出。
(3)违规安装自制冷藏室和配电线路。a56号商户用电安全意识淡薄;聘请无相关资质资格的人员使用铁皮层、聚氨酯泡沫保温层、压缩机、冷凝剂等设备、材料违规自制冷藏室;配电线路使用不阻燃管穿管，线路乱拉乱接;在自制冷藏室及电源线附近堆放可燃物及杂物或可能导致电源线发生机械损伤的物品;未规范安装漏电保护。
3.黄家威违法组装销售自制冷藏室。
黄家威违法组装自制冷藏室卖给a56商铺使用，并负责电线连接工作。经查，该自制冷藏室是一个无生产日期、无质量合格证和无生产厂家的“三无”产品，是引发事故的主要因素。
4.深圳市公明根竹园股份合作公司(以下简称根竹园公司)出租场所消防安全责任不落实。
根竹园公司违法将未办理土地使用证、规划许可证、建设工程许可证等手续、没有消防许可手续的土地及上盖建筑物出租给荣健公司建设经营市场。同时，根竹园公司未按照《深圳经济特区消防条例》和《深圳市人大常委会关于加强房屋租赁安全责任的决定》相关规定，对荣健公司擅自建设铁皮棚房行为实施有效监督，也未督促承租方及时整改消防安全隐患和向有关部门报告，未履行出租场所消防安全责任。
5.公安消防部门履行消防监督管理职责不力。
(1)XX年1月以前深圳市公安局消防支队原光明消防大队负责公明办事处的消防监督工作，该大队未认真履行职责，对辖区防火监督管理工作监管不力，在发现荣健市场未进行消防报建、验收便擅自经营的问题后，未按相关法律法规对该市场实施停产停业的行政处罚，未能有效消除荣健市场未经消防许可擅自经营的问题，工作严重失职。
(2)XX年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所负责辖区(含荣健市场)消防监督检查工作，在发现荣健市场未取得消防许可而擅自营业的情况下，未按相关法律法规作出处理，未能有效制止该市场消防违法行为和消除该市场长期存在的消防安全隐患问题，工作严重失职。
(3)深圳市公安局光明分局消防监督管理大队负责辖区消防监督检查的业务指导，对公明派出所业务指导不力，未能督促其严格依法实施监管、消除辖区内的重大消防安全隐患。
(4)深圳市公安局光明分局负责辖区消防监督检查指导工作，对公明派出所消防监督管理工作疏于监管。
6.土地监察及规划国土部门对违法建设和违法用地监管不力、指导督促不力。
(1)公明街道办事处执法队对荣健市场内违法建设和违法用地行为制止不力、查处拆除不力，对荣健市场内违法建设和违法用地规模不断扩大问题失管失控，工作严重失职。
(2)光明新区规划土地监察大队未认真履行辖区内规划地违法行为的日常督查职责，对荣健市场内长期存在的违建问题失察;对查违中队及公明办事处执法队开展市场违法用地和违法建设巡查检查和查处整改工作指导、督促不力。
(3)深圳市规划和国土资源委员会光明管理局未能正确履行职责，违规为荣健市场违法占用位于基本生态控制线内的部分国有未出让土地补办了临时用地手续。
7.环保部门对建设项目环保审批把关不严。
光明新区城市建设局为荣健市场违法占用辖区基本生态控制线内的国有未出让土地违法建设补办建设项目环境影响审查批复，存在审核把关不严问题。
8.深圳市市场监督管理局光明分局对荣健公司擅自变更登记事项监管不力。
深圳市市场监督管理局光明分局对于荣健公司擅自在其登记注册的住所外违法建设大面积铁皮棚房用于经营行为监管不力，日常巡查流于形式。
9.根竹园社区落实安全生产责任制不力。
根竹园社区片面强调增加社区收入而忽视安全生产，安全生产责任制落实不到位;未能严格督促辖区内市场严格落实消防安全和安全生产责任;个别干部涉嫌严重违纪违法，收受荣健公司老板许日送的巨额贿赂，为该公司违法建设等行为提供便利。
10.公明办事处存在消防安全监管等方面履职不到位问题。
(1)公明办事处对辖区消防安全工作组织领导不到位，对于辖区消防安全隐患排查整治不彻底，发现荣健市场存在消防安全隐患后没有跟踪整改;XX年3月至11月公明办事处在开展火灾隐患重点地区整治和XX年6月至9月在开展安全生产大检查专项行动中，部署工作针对性不强，监督检查措施不力，未能及时消除荣健市场存在的重大消防安全隐患问题;违规为荣健市场出具相关用地证明材料，并为荣健市场办理有关证照和规避违法建设查处，致使该市场存在大量违法建设。
