时间：2023-06-02 09:19:43
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇人大提案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
我局共接到人大代表建议和政协委员提案27件，其中，主办件16件，协办件11件。根据《市人民政府办公室关于认真做好年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》（府办发[]3号）文件精神，按照实现“三个100%”的要求，在办理工作中，我局采取了走访、座谈和电话等多种形式，加强与委员在办理前、办理中、办理后的联系和沟通，努力提高建议和提案的办成率。
一、加强领导，落实责任
为了切实抓好提案的办理工作，解决好代表、委员提出的热点、难点问题，突出办理实效，我局及时成立了市民政局人大代表建议、政协委员提案办理工作领导小组，由主要领导为组长，分管副局长任副组长，并召开了建议、提案办理工作任务交办会。并对涉及到的相关业务科室的人员提出了具体要求：一是提高认识。局提案办理领导小组要求承办科室和承办人要站在“转变作风树形象，强化执行保落实”的高度，认真完成办件工作，并把建议、提案办理工作作为对科室考核的重要依据。做到了任务分配到人，责任落实到位，签定责任书，确保限时办结；二是狠抓落实。局办理工作领导小组按照“重在办理，贵在落实，注重实效”的要求，督促承办科室准确理解掌握代表、委员的意图，吃透相关政策精神，既立足当前，又能着眼长远，坚持用科学的态度和发展的眼光对待办理工作，力求把建议、提案办好、办实。
二、注重方法，加强联系
在提案办理过程中，我局坚持从三方面入手，一是加强与代表、委员的联系。要求承办人员通过走访、座谈和电话征求意见等多种形式加强与委员的联系和沟通，确定最佳的办理意见。二是注重办件质量。在回复之前，局提案办理工作领导小组召集承办人员对所有提案进行集中商议、讨论、确定回复的最佳方案，进一步提高办理质量。
我局在16件主办件中，全部均为B类卷。针对于人大72号件《关于“提高农村基层干部待遇”的建议》和人大123号《关于增加村级组织办公经费的建议》列入市分管领导办理件，局党委专门进行了研究，认真进行了分析，切实进行了办理。采取了由承办科室和承办人进行实地考察，协调相关部门，广泛听取意见，主动走访代表、委员，深入交换了意见严谨的工作方法。代表们对我局的办件态度表示肯定，对办理结果表示满意。
比如，人大123号件关于“增加村级组织办公经费”的建议，我们从市委组织部了解的情况是：年度，全市下拨给村民委员会的办公经费是259万元。除合并前的253个村每村解决10000元外，还给红白镇的6个村、街道的5个村（社区）每村（社区）增加5000元。全市目前执行的村级组织的办公经费是按照年全市村级组织调整前每一个村每年10000元的标准执行，对照《省人民政府关于调整村（社区）干部基本报酬及办公经费的通知》（府函〔〕49号）所规定的标准，我市执行的标准是远远超出省上制定的标准的。另外，我们还具体了解了周边县（市、区）年村级组织办公经费分别为5000元—7800元，我市也远远高于周边县（市、区）。据分析，之所以让村级组织办公经费感到紧张是因为村级组织的办公场地是地震后重（新）建的，阵地的功能齐全，设施齐备，办公趋于现代化，办公成本相对于以前有较大提高。对此，市委、市政府已引起了重视，相信随着经济社会的发展，社会管理创新工作的深入，村级组织办公经费的保障机制将会逐步建立。代表、委员们对我局在办理过程中认真负责的态度给予了充分肯定。
总之，对于年人大代表建议、政协委员提案办理工作，局党委坚持了紧密与深入推进“执行力建设年”工作相结合，力争实现人大代表建议和政协委员提案办理工作由“答复型”向“落实型”、“办结率”向“办成率”、“知晓率”向“满意率”的三个转变。
各位委员：
我受政协XX区第X届委员会常务委员会的委托，向大会报告五年来的提案工作，请予审议，并请参会的各位同志提出意见。
一、过去五年提案工作回顾
区政协X届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标，紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，充分运用提案履行职能、建言献策；为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用；为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。
（一）提案撰写数量逐年增加，严肃性、科学性和全面性越来越显现。五年来，共收到提案X件，比上届增加X件，增长X%。经提案委员会审查，立案X件，占X%。确定重点提案X件，占X%。其中，联名提案X件，占X%；委员个人提案X件，占X%；按建议或并案处理提案X件，占X%。提案（立案）内容属于经济发展方面X件，占X%；城市建设和管理方面X件，占X%；公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面X件，占X%；其它方面X件，占X%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律，紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点，以及辖区群众关注的热点难点问题，经过调研、反复斟酌而提出来的，在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求，体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平，整体质量较高。
（二）提案办理质量不断提高，提案落实率、委员满意度大幅度提升。五年来，各承办单位不断改进工作、提高办理质量，立案的X件提案不仅100%得到了办理答复，落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的X件，占X%；被采纳并列入计划仍在组织实施的X件,占X%；因条件所限暂不能解决的X件，占X%。对未被采纳的提案，有关承办单位都向提案人做了解释说明，有的作为一般意见转送有关部门，有的则委托市政协委员向市政协提出反映，此举得到了委员的充分肯定和理解。
（三）提案载体效能充分发挥，对全区经济和社会事业发展促进作用明显。X届政协提案工作，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，不断充实完善履行职能的各项制度，形成了调研、视察、提案办理等一系列经常性工作程序；坚持服务大局与凝聚力量相结合，坚持调研与促进成果转化相结合，以提案为载体，强化净言、献策、履职建设。五年来、经过委员们的共同努力以及提案工作者和承办单位的辛勤工作，提案工作呈现出质量和办理成效不断提升的良好态势，成为区委、区政府了解社情民意的重要渠道，联系社会各界的集聚平台，较好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能，对我区经济和社会事业的发展起到了很好的促进作用。
1.围绕中心、积极履职。五年来，委员们围绕发展规划，关注发展、服务大局意识不断提升，在优化经济发展环境，加快城乡一体化建设，加大中小企业扶持力度，促进科研成果就地转化，完善招商引资政策，发展工业旅游等方面提出了宝贵的意见和建议，有不少提案被相关部门采纳落实后，产生了较好的经济效益和社会效益。如《关于加快老工业基地振兴转型的建议》《关于加快科技成果转化的建议》《关于社会养老问题的建议》《关于搭建中小企业信息服务平台的提案》、《关于加快城市棚户区改造的提案》《关于实现义务教育均衡发展的提案》等，所提意见和建议符合我区区域经济社会发展的实际,与我区的工作重心不谋而合，提案一经提出便被采纳，收到了积极效果。
2.紧扣热点、突出重点。民生是本、民意是天。五年来，政协始终围绕群众反映的热点，党委、政府关注的重点开展提案工作。据统计，反映旧城改造、城市建设、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委员关注，占总数的X%。区委、区政府和承办单位非常重视，想方设法给予办理和落实。五年来，累计投入资金X亿元，完成城中村、棚户区改造X万平方米，使X万余户家庭住房条件得到改善；加大教育经费保障，总计投入X亿元兴教惠民，有效解决了大班额问题；公共卫生和医疗服务体系不断完善，基本公共卫生服务经费从2010年人均X元提高到了人均X元；城市精细化管理得到有效落实，实施X余项区属道路升级改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居环境得到较大改观；全面开展生态园林绿化提升工程，新增公共绿地面积X万平方米，全区绿化覆盖率达到X%,人均绿地面积X平方米；“十大民生实事”办理工作，被XX市人民政府授予“2019年度十大民生实事办理工作先进单位”。
3.服从大局、聚焦难点。发展是第一要务，这五年既是经济发展的战略机遇期，也是矛盾凸显期。面对机遇和挑战，委员们急政府所思为己任，积极谏言献策。XXX、XXX委员提出的《关于加快产学研推广应用的提案》，科技局在办理时，积极争取政策性资金，先后帮助X家企业成功申报X年国家中小企业创新基金；在此基础上大力实施科技创新，在全区建成市级以上研发中心X个，企业申请专利X件，申请量及财政资助金额均居全市首位。X等委员提出的《关于加快城市棚户区改造的提案》，区政府高度重视，稳步推进旧城棚户区和城中村改造，累计完成征迁面积X万平方米，安置房开工面积X万平方米，完成投资X亿元；同时，为棚户区改造一期等X个棚户区改造项目争取国开行政策性资金X亿元。根据《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持的提案》，为扶持实体经济企业转型升级，我区先后帮助辖区企业申报项目X余批次，争取上级资金X万元,帮助辖区企业使用市还贷周转金X笔、累计金额X元。依据《关于完善社区养老日间照料中心服务设施的提案》，区民政局探索完善了居家养老和社区日间照料服务新模式，成立了XX区养老服务中心，建立了X个社区日间照料中心，新建X个社区养老服务中心，累计服务老人X万余人次，医养结合养老服务模式得到省、市肯定，该模式被省政府评定为全省养老服务社会化示范区。围绕加快经济发展方式这一主线，五年来，提案（立案）X件、占整个提案数量的X%。这些贴切实际的提案在实践运用中，均产生了良好的社会效果。
二、X届政协提案工作的主要做法和体会
五年来，X届政协常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，坚持协商办理理念，在提高提案质量、办理质量和服务质量等方面进行了积极探索，实现了X届常委会提出的“提案上质量，办理上水平，服务上台阶”的提案工作目标。
（一）求准求实，坚持开门纳谏。为使委员更好地履行职能，常委会在X届政协开局之年举办了新委员培训班，对新委员进行“如何当好政协委员”培训，着重解决委员尤其是新委员“提案怎么写”的问题；区政府每年下发《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，坚持实行会审和复审两者结合的宙核制；为切实提高委员的履职能力，在组织委员参加专题培训、调研视察、情况通报、学习讲座、协商座谈的基础上，坚持面向党政部门征求选题意见、面向社会征集议案线索；坚持发挥党派团体、界别小组的人才优势和政协专委会的基础作用，紧扣全区中心工作，精心设计、精确定位、精细组织、精准办理；坚持“一对一”协商、对口协商、集中协商、专题协商、联合协商相结合。实践证明，这种运作模式，有效的提升了提案的针对性和精准性，质量明显提高，普遍受到承办单位的肯定和好评。
（二）开诚布公、坚持沟通协商。区政协常委会高度重视提案工作，把提案办理协商作为提案落实的主要方式，以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标，积极推动提案整体办理、重点难点提案的落实工作。一是主席会议重大提案重点协商。区政协主席会议坚持每年围绕区经济社会发展重点和年中任务“双过半”完成情况进行专题提案协商，同时就提案办理中的重点难点问题及时与区委、区政府主要领导沟通协商，推动重大、重点、重要提案的办理落实；先后召开重大提案协商会X次，分别就“关于建立产学研军融合发展基金的提案”，“关于振兴老工业基地促进积极快速增长的提案”等进行重点协商，为区领导科学决策提供有效参考服务。二是专委会重要提案对口协商。大力推动以专委会为基础、以转化提案成果为重点的对口协商，各专委会先后与X个部门开展对口协商X余次，组织委员参与活动X余人次，形成有价值的调研报告X篇，对相关部门的工作落实起到了重要咨询服务和推动作用。三是活动小组疑难提案界别协商。积极探索发挥界别作用的途径和方式，完善工作机制、突出界别特色，使得提案针对性更加精准。在五个专委会的基础上，建立了X个委员活动小组，积极组织活动小组开展“深入基层、了解社情民意“活动，为开展提案办理协商进行了有益探索。据统计，围绕经济发展、城市建设和管理、教育、社会保障等八个方面的重点、难点提案，X届政协先后召开重点提案促办会X余次，就《关于完善社区养老日间照料中心服务设施》、《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持》、《关于利用XX闲置厂房引进和发展文化产业》等重点提案进行协商促办，使所涉提案均得到了有效解决。2019年，人民政协报对我区“关于提高精准扶贫助困工作”提案办理的经验和做法进行了报道。
（三）强化领导，坚持联合督办。围绕全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题，坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办，重点跟踪催办，初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制；一是严把审查立案关。全会期间，对案由不清、建议不明、格式不规范的提案，及时与委员沟通并进行调整完善，确保了提案的质量；二是建立了严密的提案移交制度，规定提案办理答复的时限，避免了提案办理中推诿、拖延等现象；三是制定了办理答复提案与委员见面制度，沟通了委员与承办单位的联系，促进了提案的落实；四是严把办理质量关。提案办理答复后，提案委及时进行审查，对一些办理不认真，马虎应付的复文，及时退回承办单位重新办理，对委员反馈不满意的督促承办单位整改；五是建立座谈会与现场视察制度。通过通报办理情况，组织相关委员到所提问题的现场视察，促进提案办理工作由答复型向落实型延伸；六是建立了评比奖励制度，每年全会期间及时总结推广提案办理工作经验，做好评先、表彰，极大地调动了委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。
各位委员、同志们。X届区政协提案工作取得的成效，得益于区委、区政府、各承办单位的高度重视和大力支持，得益于广大政协委员和提案各参加单位、政协各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表XX区政协第X届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各位委员、各级领导和同志们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，X届区政协在提案工作中虽然做了一些积极而有益的探索，但还是有一些不足和需要改进的问题：一是高质量的精品提案还不多；二是个别单位对提案办理的重视程度还不高，仍存在重答复、轻落实的现象；三是提案工作的落实、跟踪和反馈机制还需进一步完善等。
三、今后五年提案工作建议
今后五年，提案工作要全面贯彻市委、区委全会、经济工作会议部署要求，把握新形势、适应新常态，更好地发挥政协提案在促进我区经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。
（一）强化提案责任意识，提升提案工作水平。要进一步加强对提案工作的领导，始终把提案工作作为政协全局工作的重要环节和政治责任来抓；要围绕辖区重点工程、重点项目，组织好委员开展视察协商，引导委员深入调研，精准选题；要进一步强化责任意识，真正把反映民意、集中民智、作为自己的神圣使命和履行职责的政治责任；要积极做好联络服务工作，为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通”提供优质服务；要主动走访协调，坚持提案交办后的走访、沟通，帮助协调办理中的有关问题；要主动营造氛围，充分运用网络、报纸、媒体等多种途径，宣传提案工作，营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的提案工作良好氛围。
（二）强化参政议政意识，提高提案工作质量。提案数量反映政协参政议政的积极性，提案质量反映政协参政议政的水平。因此，要正确处理提案数量与质量的关系，树立精品意识，以质量求发展。要拓宽委员知情知政渠道，促使委员围绕中心工作，从全局着眼，从实处入手，精心打造质量高、作用大、影响大的“精品”提案；要通过“XX新闻”、网络、微信公众号等平台，将党委、政府的中心工作、区政协的重要工作定期，提高委员的知情度、知政度，为委员撰写出高质量提案提供保障；制定《关于进一步提高提案质量的意见》，建立完善提案审查工作制度，不断细化审查立案标准和强化审查工作，把好立案关，保证提案质量。
（三）强化提案全局意识，注重提案工作实效。围绕区委、区政府中心工作，抓住提案办理这个核心，发挥政协的整体优势，强化提办对接，综合协调，使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作等有机结合起来；加大督办力度，对同类提案开展联合集中协商办理；对确定的重点提案，加大重点督办协商面；对多次提出仍不能办理落实的提案，组织力量专项督办；对需跨年度办理的提案建立台账，实施有效跟踪督办；切实把提案办理协商贯穿于提案办理全过程，提高办理实效。
各位委员：
我受政协X区第X届委员会常务委员会的委托，向大会报告X的提案工作，请予审议，并请参会的各位同志提出意见。
一、2019年提案工作回顾
2019年，广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕决胜全面建成小康社会奋斗目标，紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，充分运用提案履行职能、建言献策;为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用;为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。
(一)提案撰写数量逐年增加，严肃性、科学性和全面性越来越显现。2019年，共收到提案X件，比上届增加X件，增长X%。经提案委员会审查，立案X件，占X%。确定重点提案X件，占X%。其中，联名提案X件，占X%;委员个人提案X件，占X%;按建议或并案处理提案X件，占X%。提案(立案)内容属于经济发展方面X件，占X%;城市建设和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律，紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点，以及辖区群众关注的热点难点问题，经过调研、反复斟酌而提出来的，在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求，体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平，整体质量较高。
(二)提案办理质量不断提高，提案落实率、委员满意度大幅度提升。2019年，各承办单位不断改进工作、提高办理质量，立案的X件提案不仅X%得到了办理答复，落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的X件，占X%;被采纳并列入计划仍在组织实施的X件,占X%;因条件所限暂不能解决的X件，占X%。对未被采纳的提案，有关承办单位都向提案人做了解释说明，有的作为一般意见转送有关部门，有的则委托市政协委员向市政协提出反映，此举得到了委员的充分肯定和理解。
(三)提案载体效能充分发挥，对全区经济和社会事业发展促进作用明显。X届政协提案工作，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，不断充实完善履行职能的各项制度，形成了调研、视察、提案办理等一系列经常性工作程序;坚持服务大局与凝聚力量相结合，坚持调研与促进成果转化相结合，以提案为载体，强化净言、献策、履职建设。2019年、经过委员们的共同努力以及提案工作者和承办单位的辛勤工作，提案工作呈现出质量和办理成效不断提升的良好态势，成为区委、区政府了解社情民意的重要渠道，联系社会各界的集聚平台，较好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能，对我区经济和社会事业的发展起到了很好的促进作用。
1.围绕中心、积极履职。2019年，委员们围绕“十三五”发展规划，关注发展、服务大局意识不断提升，在优化经济发展环境，加快城乡一体化建设，加大中小企业扶持力度，促进科研成果就地转化，完善招商引资政策，发展工业旅游等方面提出了宝贵的意见和建议，有不少提案被相关部门采纳落实后，产生了较好的经济效益和社会效益。如《关于加快老工业基地振兴转型的建议》《关于加快科技成果转化的建议》《关于社会养老问题的建议》《关于搭建中小企业信息服务平台的提案》、《关于加快城市棚户区改造的提案》《关于实现义务教育均衡发展的提案》等，所提意见和建议符合我区区域经济社会发展的实际,与我区的工作重心不谋而合，提案一经提出便被采纳，收到了积极效果。
2.紧扣热点、突出重点。民生是本、民意是天。2019年，政协始终围绕群众反映的热点，党委、政府关注的重点开展提案工作。据统计，反映旧城改造、城市建设、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委员关注，占总数的X%。区委、区政府和承办单位非常重视，想方设法给予办理和落实。2019年，累计投入资金X亿元，完成城中村、棚户区改造X万平方米，使X万余户家庭住房条件得到改善;加大教育经费保障，总计投入X亿元兴教惠民，有效解决了大班额问题;公共卫生和医疗服务体系不断完善，基本公共卫生服务经费从X年人均X元提高到了人均X元;城市精细化管理得到有效落实，实施X余项区属道路升级改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居环境得到较大改观;全面开展生态园林绿化提升工程，新增公共绿地面积X万平方米，全区绿化覆盖率达到X%,人均绿地面积X平方米;“十大民生实事”办理工作，被洛阳市人民政府授予“2019年度十大民生实事办理工作先进单位”。
3.服从大局、聚焦难点。发展是第一要务，2019年，既是经济发展的战略机遇期，也是矛盾凸显期。面对机遇和挑战，委员们急政府所思为己任，积极谏言献策。X委员提出的《关于加快产学研推广应用的提案》，科技局在办理时，积极争取政策性资金，先后帮助X家企业成功申报X年国家中小企业创新基金;在此基础上大力实施科技创新，在全区建成市级以上研发中心X个，企业申请专利X件，申请量及财政资助金额均居全市首位。高洁等委员提出的《关于加快城市棚户区改造的提案》，区政府高度重视，稳步推进旧城棚户区和城中村改造，累计完成征迁面积X万平方米，安置房开工面积X万平方米，完成投资X亿元;同时，为X号街坊棚户区改造一期等X个棚户区改造项目争取国开行政策性资金X亿元。根据X委员提出的《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持的提案》，为扶持实体经济企业转型升级，2019年，我区先后帮助辖区企业申报项目X余批次，争取上级资金X万元,帮助辖区企业使用市还贷周转金X笔、累计金额X亿元。依据X等委员提出的《关于完善社区养老日间照料中心服务设施的提案》，区民政局探索完善了居家养老和社区日间照料服务新模式，成立了X区养老服务中心，建立了X个社区日间照料中心，新建X个社区养老服务中心，累计服务老人X万余人次，医养结合养老服务模式得到省、市肯定，该模式被省政府评定为全省养老服务社会化示范区。围绕加快经济发展方式这一主线，2019年，提案(立案)X件、占整个提案数量的X%。这些贴切实际的提案在实践运用中，均产生了良好的社会效果。
二、X届政协提案工作的主要做法和体会
2019年，X届政协常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，坚持协商办理理念，在提高提案质量、办理质量和服务质量等方面进行了积极探索，实现了X届常委会提出的“提案上质量，办理上水平，服务上台阶”的提案工作目标。
(一)求准求实，坚持开门纳谏。为使委员更好地履行职能，常委会在X届政协开局之年举办了新委员培训班，对新委员进行“如何当好政协委员”培训，着重解决委员尤其是新委员“提案怎么写”的问题;区政府每年下发《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，坚持实行会审和复审两者结合的审核制;为切实提高委员的履职能力，在组织委员参加专题培训、调研视察、情况通报、学习讲座、协商座谈的基础上，坚持面向党政部门征求选题意见、面向社会征集议案线索;坚持发挥党派团体、界别小组的人才优势和政协专委会的基础作用，紧扣全区中心工作，精心设计、精确定位、精细组织、精准办理;坚持“一对一”协商、对口协商、集中协商、专题协商、联合协商相结合。实践证明，这种运作模式，有效的提升了提案的针对性和精准性，质量明显提高，普遍受到承办单位的肯定和好评。
(二)开诚布公、坚持沟通协商。区政协常委会高度重视提案工作，把提案办理协商作为提案落实的主要方式，以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标，积极推动提案整体办理、重点难点提案的落实工作。一是主席会议重大提案重点协商。区政协主席会议坚持每年围绕区经济社会发展重点和年中任务“双过半”完成情况进行专题提案协商，同时就提案办理中的重点难点问题及时与区委、区政府主要领导沟通协商，推动重大、重点、重要提案的办理落实;先后召开重大提案协商会X次，分别就“关于建立产学研军融合发展基金的提案”“关于振兴老工业基地促进积极快速增长的提案”等进行重点协商，为区领导科学决策提供有效参考服务。二是专委会重要提案对口协商。大力推动以专委会为基础、以转化提案成果为重点的对口协商，各专委会先后与X个部门开展对口协商X余次，组织委员参与活动X余人次，形成有价值的调研报告X篇，对相关部门的工作落实起到了重要咨询服务和推动作用。三是活动小组疑难提案界别协商。积极探索发挥界别作用的途径和方式，完善工作机制、突出界别特色，使得提案针对性更加精准。在五个专委会的基础上，建立了X个委员活动小组，积极组织活动小组开展“深入基层、了解社情民意"活动，为开展提案办理协商进行了有益探索。据统计，围绕经济发展、城市建设和管理、教育、社会保障等八个方面的重点、难点提案，X届政协先后召开重点提案促办会X余次，就《关于完善社区养老日间照料中心服务设施》、《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持》、《关于利用X闲置厂房引进和发展文化产业》等重点提案进行协商促办，使所涉提案均得到了有效解决。X年，人民政协报对我区“关于实行同康工程，提高精准扶贫助困工作”提案办理的经验和做法进行了报道。
(三)强化领导，坚持联合督办。围绕全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题，坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办，重点跟踪催办，初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制;一是严把审查立案关。全会期间，对案由不清、建议不明、格式不规范的提案，及时与委员沟通并进行调整完善，确保了提案的质量;二是建立了严密的提案移交制度，规定提案办理答复的时限，避免了提案办理中推诿、拖延等现象;三是制定了办理答复提案与委员见面制度，沟通了委员与承办单位的联系，促进了提案的落实;四是严把办理质量关。提案办理答复后，提案委及时进行审查，对一些办理不认真，马虎应付的复文，及时退回承办单位重新办理，对委员反馈不满意的督促承办单位整改;五是建立座谈会与现场视察制度。通过通报办理情况，组织相关委员到所提问题的现场视察，促进提案办理工作由答复型向落实型延伸;六是建立了评比奖励制度，每年全会期间及时总结推广提案办理工作经验，做好评先、表彰，极大地调动了委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。
各位委员、同志们。区政协提案工作取得的成效，得益于区委、区政府、各承办单位的高度重视和大力支持，得益于广大政协委员和提案各参加单位、政协各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表X区政协第X届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各位委员、各级领导和同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，X届区政协在提案工作中虽然做了一些积极而有益的探索，但还是有一些不足和需要改进的问题：一是高质量的精品提案还不多;二是个别单位对提案办理的重视程度还不高，仍存在重答复、轻落实的现象;三是提案工作的落实、跟踪和反馈机制还需进一步完善等。
三、2020年提案工作建议
今后五年，是“十三五”规划收官的关键时期，提案工作要紧紧围绕《X区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,全面贯彻市委、区委全会、经济工作会议部署要求，把握新形势、适应新常态，更好地发挥政协提案在促进我区经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。
(一)强化提案责任意识，提升提案工作水平。要进一步加强对提案工作的领导，始终把提案工作作为政协全局工作的重要环节和政治责任来抓;要围绕辖区重点工程、重点项目，组织好委员开展视察协商，引导委员深入调研，精准选题;要进一步强化责任意识，真正把反映民意、集中民智、作为自己的神圣使命和履行职责的政治责任;要积极做好联络服务工作，为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通”提供优质服务;要主动走访协调，坚持提案交办后的走访、沟通，帮助协调办理中的有关问题;要主动营造氛围，充分运用网络、报纸、媒体等多种途径，宣传提案工作，营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的提案工作良好氛围。
(二)强化参政议政意识，提高提案工作质量。提案数量反映政协参政议政的积极性，提案质量反映政协参政议政的水平。因此，要正确处理提案数量与质量的关系，树立精品意识，以质量求发展。要拓宽委员知情知政渠道，促使委员围绕中心工作，从全局着眼，从实处入手，精心打造质量高、作用大、影响大的“精品”提案;要通过“X新闻”、网络、微信公众号等平台，将党委、政府的中心工作、区政协的重要工作定期，提高委员的知情度、知政度，为委员撰写出高质量提案提供保障;制定《关于进一步提高提案质量的意见》，建立完善提案审查工作制度，不断细化审查立案标准和强化审查工作，把好立案关，保证提案质量。
(三)强化提案全局意识，注重提案工作实效。围绕区委、区政府中心工作，抓住提案办理这个核心，发挥政协的整体优势，强化提办对接，综合协调，使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作等有机结合起来;加大督办力度，对同类提案开展联合集中协商办理;对确定的重点提案，加大重点督办协商面;对多次提出仍不能办理落实的提案，组织力量专项督办;对需跨年度办理的提案建立台账，实施有效跟踪督办;切实把提案办理协商贯穿于提案办理全过程，提高办理实效。
(四)强化提案创新意识，探索新的工作模式。以“实施创新驱动、提升发展品质、加大改革开放、促进经济社会和谐发展”为引领，针对经济社会矛盾凸显的特点，抓主流、聚焦点、务实策、献睿智;积极探索适应新常态下的参政议政特点，把握提案工作的特点规律，探索完善提案二次办理、办理协商、办理询问、办理反馈、第三方评估机制;加强与区委督查室、区政府督查室、区人大有关部门的沟通协商，探索实施内容相近或相同的政协提案与人大建议共同交办、督办机制;建立提案办理“回头看"制度,加强提案办理的跟踪和反馈，促进提案办理工作再提升、再创新。各位委员，各位同志：
年初，我们按照省市统一部署，结合我区实际，认真起草了《区食品放心工程实施方案》，将全区食品安全工作责任逐项分解到各个部门，排定序时进度，交区食安委领导签发后及时下发，使得全年工作得到细致部署和分解落实。同时，根据全局工作安排，食品科及早计划全年科室工作，并将各项任务分解划定到人，明确责任，严格落实工作责任制，确保全年工作圆满完成。
上半年，我们共牵头组织召开全区食品药品安全工作会议1次、肉类食品质量专项整治协调会4次、迎接国家卫生城市复审协调会8次、迎接省食品安全整顿考核协调会2次、迎接省食品安全调研组准备会1次、政协人大提案建议会办会1次、食品安全宣传周活动联络员会议1次，以及问题乳粉清缴、“地沟油”整治、学校食堂专项整治等重点工作布置会5次，将各项工作任务及时通报、及时部署，有力地保障了各项工作及时落实到位。
二、加强沟通，认真办理人大政协建议提案
随着食品安全知识的普及，人大代表和政协委员对食品安全的关注度逐年提高。我科对涉及食品安全的人大代表建议和政协委员提案，均在第一时间组织相关职能部门进行会办会商，与代表及委员进行面对面的沟通，了解其建议和提案的初衷以及办理要求，把建议和提案所提问题分解落实到具体责任部门，要求其限时办结。初步办好后，组织责任部门一同将办理结果送达代表和委员，认真听取其对办理结果的反馈意见，以期进一步规范办理程序，更好地提高食品安全监管水平。今年共办理人大代表建议1件，政协委员提案4件，内容涉及学校周边食品安全状况差、地沟油整治工作、农贸市场监督抽检、食品标签不规范等，建议和提案办理满意率为100％。
三、注重保障，联合开展各类食品安全重点整治
我们根据上级统一部署，全年共组织开展了“两节两会”（元旦、春节、“人代会、政协会”）“五一、端午”期间、中高考期间、肉制品质量安全、食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治、企业食堂专项检查、含塑化剂有毒食品专项清查整治、结合卫生城市复检“五小行业”专项治理、“地沟油专项整治”共9项专项整治工作。每一项专项整治活动中，我科都积极协调各有关部门，切实将各项整治措施落到实处，同时跟进督查各项整治工作进展，及时了解整治动向，收集汇总整治工作情况，认真总结工作经验，确保整治工作取得实效，有力地净化全区食品市场，保障群众身体健康和生命安全。
3月份，根据群众举报，我们组织区工商、卫生、质监和商务部门对王兴镇开庄的三家无证无照地沟油加工黑窝点进行了联合检查，共查获地沟油5000余公斤，相关当事人已由区工商部门进行了行政处罚，加工点已被依法取缔，我们对检查和取缔行动进行了跟踪报道，有力的震慑了违法分子。
4月份，为进一步保障经济开发区内企业职工饮食健康，针对气温升高、食品安全事故易发的季节特点，我们联合区卫生监督所和开发区管委会对开发区各类企业食堂进行全面风险隐患排查，督促企业认真查找薄弱环节，及时采取有效措施，堵塞管理漏洞，防范食品事故发生。重点检查了餐饮服务许可证情况、从业人员健康证明状况、食堂环境卫生状况、索证索票制度落实情况、加工制作等相关管理制度执行情况等，共累计检查食堂39家，对其中未办理许可证的29家企业食堂要求其暂停营业，立即整顿并限期办证，并督促无健康证的食堂从业人员统一到卫生部门进行健康体检。
在全区打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作中，我们及时出台专项整治方案，协调各有关部门，认真落实省市文件和会议精神，并对相关部门整治情况进行跟踪督查，建立整治工作每周一和周四两次报告制度，第一时间掌握整治工作进展情况，切实保障食品安全。
四、规范引导，开展食品安全整治突击月活动
七月份，我们牵头开展了以食品生产加工小作坊、小餐饮、小食品店、小摊贩等为重点的食品安全整治突击月活动。
一是迅速进行会议部署。要求各相关部门迅速开展各环节食品五小行业调查，摸清所有底数并即时进行规范。由于食品小作坊具有隐秘的特征，给监管部门调查摸底工作带来了一定困难。我们跟相关乡镇和部门主动联系，就此项工作进行协调，对全区社区内食品加工小作坊、小经营户进行了逐户调查摸底，确保摸底工作顺利开展。二是联合各部门开展拉网式排查。联合区农委、质监、工商、卫生、商务、城管等部门的责任科室，根据整治方案和标准，以城中村、城乡结合部、背街小巷、农贸市场为重点地段，进行拉网式检查，集中整治食品经营环境“脏、乱、差”、卫生设施、管理制度不健全和无证照经营等违法违规经营行为。对屡次严重违法而不整改的单位进行从严处理；对无证经营、卫生设施条件差无法整改或拒不整改的单位，经过整改后差距仍较大的单位坚决取缔。三是积极做好明查暗访工作。我们多次组织开展食品“五小行业”明查暗访。要求食品加工经营单位做好证照悬挂展示、场所环境清理、从业人员健康体检和食品安全培训等。并将发现的问题及时交办到各相关部门进行跟踪复查。
五、联合督查，全力做好迎接卫生城市复审工作
3月份全市迎接国家卫生城市复审工作启动以后，我们作为我区迎审工作食品安全组的牵头部门，一是进一步落实工作责任，根据市迎审办和市政府相关工作文件，对日常监管存在扯皮和空白的食品五小行业进行了职能明确，确保迎审工作的顺利开展；二是落实迎审联络员会议制度，定期召开各部门联络员会议，交流工作心得，协调解决工作中遇到的问题，部署下一阶段工作任务；三是开展联合督查，联合区工商、卫生、农委和商务部门对城区的食品五小行业分路段、无盲区的进行了全面督查，重点督查持证经营情况、从业人员健康证和卫生知识培训情况、经营场所卫生状况等，对督查中发现的问题，及时督办，限时办结。共下发督办单93份，已全部限时办结，有力地促进了迎审工作的序时推进，促进了全区食品“五小行业”安全状况的好转。
六、立足宣传，营造人人参与的良好舆论氛围
今年，我们组织参与了全区“3.15”、“五一”、食品安全宣传周等系列宣传活动，利用设立咨询台、摆放宣传板面、发放宣传资料等形式，大张旗鼓地宣传食品安全监管法律法规、安全饮食等知识。共累计发放宣传材料4000份，参加咨询人数近560人次，增强了消费者食品安全的观念和参与意识，提高了公众食品安全意识。
我们及时收集整理各乡镇、各有关部门上报的食品安全信息，并积极上报。全年共累计整理上报食品安全信息105篇，其中省局网站刊用4篇，《食品药品监管》刊用2篇，省食品安全网刊用？篇，市级和区级媒体刊用？篇。
今后，我科将进一步加大综合协调工作力度，完善制度建设，强化督查督办，充分发挥政府的食品安全“抓手”作用，保障人民群众饮食安全和身体健康。
1、进一步完善和落实食安委的相关工作制度。
2、及时收集、整理、上报、食品安全信息。
3、积极开展食品安全宣传工作，完成政务信息报道。
4、开展重大节会期间食品安全监管的组织协调工作。
排长队现象扫描
镜头一：烈日下排队两客户中暑晕倒
2005年7月的一天，像往常一样，某行龙潭分理处开门营业不久，柜台前就排起了两排长队，从营业厅一直延伸到大街上。中午时分，酷热难耐，突然，排在队伍中的一位孕妇和一位中年妇女先后中暑晕倒在地，现场一片混乱。分理处员工赶紧和几位客户一起将她们送往医院抢救，所幸没有大碍，但事后行里工作人员提及此事，仍心有余悸。
镜头二：带凳子排队七旬老太有备而来
70多岁的谌老太太，每月都要到分理处办理几次业务。因年高体弱，自然是吃不消长时间排队之苦。老太太每次都随身携带一个小凳子，别人站着她坐着，前面松动一个位置她就挪动一下凳子，如此往复，跟着队伍徐徐前行。
镜头三：客户投诉人大提案
“我们是钻进风箱里的老鼠，真是两头受气。”龙潭分理处负责人谈到群众不满排长队办理业务的现状时，一脸的委屈和无奈：临柜人员紧缺，劳动强度大，埋怨领导不管其死活；客户不堪长时间排队候办业务，指责银行不以人为本，冷落了“上帝”。实际上，分理处对群众意见相当重视，除要求柜员提高业务技能，尽量缩短办理单笔业务时间外，还多次向县行申请增配人员，但因县行人员也很紧缺，一直未果。仅2005年就先后有6位客户向县行投诉。龙潭镇人大还专门针对这一问题向县人大提案，希望政府出面，责成某行解决龙潭分理处人员紧缺、窗口偏少、群众办理业务不方便的实际问题。但至笔者调查日，该分理处没有增加人员，排长队现象也没有缓解。
排长队现象缘何难解决
一是“严进宽出”的“一刀切”人事制度制约了排长队问题的解决。某行溆浦县支行近年来调进和接收人员数额为零，却减少了65人，营业网点仅撤销了3个。至2005年年末，该行在岗人员152人，营业网点12个，除去支行行政管理人员，实际每个分理处不足10人。2005年，龙潭分理处被县支行抽调走5人，退休1人，长期病休1人，实际在岗的仅7人。在这7人中，设正副主任各1人，坐班主任1人，事后监督1人，临柜人员3人，可谓是“一个钉子一个眼”，没有一个闲人。龙潭分理处虽是乡镇分理处，但开办的业务品种齐全，包括存贷款、结算、银行卡、代收代付和保险业务等。据统计，在这里开户的个人客户近4万户、单位80多家。平时排队的单排人数约50人，经手的业务量在600笔左右；逢赶集日，长队单排人数会超过百人，业务量突破千笔。负责两个窗口服务的仅有3名员工，可见其工作强度之大，有时遇上人多，连吃午饭的时间都没有。在这样满负荷的状态下，分理处甚至没办法安排员工正常休假。由于上级行规定基层支行减员后不得重新聘用临时工，在全线人员吃紧、调剂补充有困难的情况下，龙潭分理处的排长队问题看来难以解决。
二是金融资源配置不合理加剧了排长队现象。在溆浦县龙潭镇，目前除某行分理处外，还有农村信用社和邮政储蓄两家金融机构。由于农信社结算渠道不畅和业务品种少等原因，很多客户都不愿在那里开户；而邮政储蓄又不能办理贷款业务，无法帮助分流综合业务和减压。
三是当地经济的发展要求银行提供更为快捷的金融服务。龙潭是溆浦县的一个大镇，现有人口13万，位于中方县、洪江市、洞口县和隆回县交界之地。昔日，龙潭物产丰富，享有“担不尽”的美誉，糯米、茶油、仔猪名冠三湘。而今，龙潭经济更加繁荣。杂交制种已闻名遐迩，正在向产业化管理、企业化经营迈步；以金银花为主的中药材种植基地已经形成，产品远销四方；龙潭小城镇建设日新月异，商贾云集；龙潭镇辖内小型水电站星罗棋布，在20世纪90年代初就实现了农村初级电气化；在外经商、打工已成为农民脱贫致富的一条重要渠道，同时也促进了当地经济的发展。经济越是活跃，居民与金融的关系越是密切，就越会对金融机构的服务提出更高的要求。而作为龙潭金融服务“主力军”的某行龙潭分理处，仅以现有的7人和两个对外服务窗口，是难以满足龙潭镇及周边近20万人口对金融服务的需求的，也阻碍了自身业务的进一步拓展。
如何化解客户排长队现象
一是从实际出发，科学合理地进行网点建设调整，配置网点人员数量。从实际出发，坚定不移地走以内涵发展为主、外延发展为辅的精品化银行发展之路。对无发展前景、地处偏僻和经营规模小、效益差的网点要尽快撤销，对城区过于密集、重叠的网点要予以合并。通过减少网点数量，确保每个网点的最低人员配置。在精简人员时，务必坚持与机构撤并同步规划、同步实施，防止出现人员精简过快，机构撤并缓慢而导致基层网点人员严重不足的局面。
二是压缩行政人员，充实一线网点。要科学、合理、实事求是地核定支行综合管理人员编制，压缩行政人员，使人力资源向基层网点倾斜，以调节和满足一线业务用人的需要。
三是实行一岗多责，缓解人员紧张局面。在不违背银行内控制度的前提下，全面推行综合柜员制，细化各个岗位工作职能，实行一岗多责，使每位员工都能承担和胜任多项工作。
四是加大自助银行投入，减轻柜台服务压力。通过加大ATM银行柜员机等自助设备的投入和电话银行、网上银行等自助业务的营销，充分发挥科技优势，增加业务分销渠道，减轻柜台服务压力，缓解网点人员紧张局面，满足客户多方面的需求。
摘 要：省级公共图书馆为“两会”提供信息咨询服是图书馆不断拓展服务领域的探索与体验，体现了服务理念的创新与转变。文章结合陕西省图书馆2015年“两会”服务实践，提出了合理化建议。
中图分类号：G252 文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2015）10-0018-02
省级公共图书馆应充分发挥为全省重大提供信息咨询服务的职能和决策参考作用，为“两会”提供信息咨询服务是公共图书馆不断拓展服务领域的探索与创新[1]。近年来，国内大部分省级公共图书馆都已开展了“两会”服务工作，展示了公共图书馆运用新兴网络技术和信息资源的能力，是图书馆扩大服务领域、延伸服务范围，这既是发展与完善的需要，又是图书馆人以新的视角和更高层面服务社会的实践[2]。
1 陕西省图书馆服务“两会”实践
陕西省图书馆作为西北地区最大的一级公共图书馆，为“两会”服务已有六年。2015年陕西省在“两会”召开时，该馆委派服务小组入驻“两会”代表驻地，在省人大、省政协各设一个服务区。为“两会”提供的服务主要有两大类。一是文献借阅服务。如纸质书刊借阅，开通馆藏数据库访问权限，利用手机等移动设备访问馆藏数据库，提供触摸屏读报机在线浏览电子报刊。二是参考咨询服务。现场为参会人员提供课题检索服务，制作专题资料汇编，为代表、委员参政议政提供文献保障。为代表、委员查询资料，共计242篇电子文献、5篇资料汇编。为代表、委员调配图书20册;为代表、委员录入电子版提案4份、打印资料17份，142页;先后为与会的67位代表、委员填写了研究方向调查单，获取了43位代表、委员的有效联系邮箱。通过邮箱为代表、委员推送专题资料共计600多篇;为20位代表、委员打印、复印资料243页;发放两会专题资料1，200余册。发放190册陕西省文化厅印制出版的“首届丝绸之路国际艺术节”画册;发放180份《陕西日报》和《各界导报》专版刊登的“2014年陕西省文化厅十大工作亮点”新闻报道。此次“两会”服务得到与会代表、委员以及广大媒体的一致好评，取得了良好的社会效益。
2 精心筹划，做好前期准备
为了更好地体现省级公共图书馆服务地方政府立法决策工作的重要作用，陕西省图书馆在2015年“两会”召开前夕，服务小组和省人大、省政协进行多次沟通，通过不懈的努力，最终赢得了省人大、省政协对该馆服务工作的理解和支持，取得两会服务许可，及早着手准备服务“两会”内容。
该馆服务“两会”小组成员在全面分析社会热点问题的基础上，围绕十八届四中全会重要改革内容编辑制作了专题资料，包括《依法治国》《文化建设》《词说・热点》《新常态下经济可持续发展》四册专题资料汇编。
3 优质、高效的现场服务
3.1 常规
2015年是陕西省图书馆服务“两会”的第六个年头，越来越多的代表委员已经熟悉这项工作内容。该馆为“两会”服务的方式灵活多样，在“两会”驻地开展现场咨询、书刊借阅、课题资料查询等服务;还设立网络平台（ Email、QQ、微博、链接馆内数据库） 等场外服务方式，弥补现场服务的不足。例如：有代表提出要查阅“养生方面”“陕北民俗文化、饮食文化”“革命史”“环境保护”“气候变化”“生态补偿”相关内容，现场咨询人员迅速登记、查询、及时发送给代表、委员。如若所需信息专业性强、信息量大，信息组就联系馆内同事，前方与后方配合、数字手段与传统资源结合，全力满足每一位代表、委员的信息需求。
3.2 精心筹划千余册图书搬进两会驻地
2015年为了更好地服务两会，参考咨询部全体工作人员在会前做了大量的精心准备工作。在采编部、文献借阅部和典藏报刊部的大力支持和协助下，图书馆为“两会”精心挑选了2，100余册图书和期刊，包括人文、社科、传记、政治、文化、医药保健等。还特意设置了“陕西作家专题文献”和“丝绸之路专题文献”两大专题，希望为代表、委员们提供全方位的服务。
3.3 “微书房”“移动图书馆”受关注
为了让代表委员第一时间体验到新技术在图书馆领域的应用，2015年该馆将移动阅读平台带到“两会”现场。在移动阅读体验区，来访者通过二维码即可下载和在线阅读、听书，同时还可以了解陕图新闻、活动公告、陕西讲坛、新闻报纸和下载电子图书。
2015年陕西省图书馆“两会”服务中，“中文在线”阅读平台引来了多位参会者和大会工作人员的关注。在馆工作人员精心推介与耐心指导下，与会代表对“微书房”和“超星移动图书馆”有了更多的了解。华商网专题报道《“掌上”陕西两会：新式“武器”悉数登场》，三秦网专题报道《两会花絮 省图入驻两会 设立服务平台》，陕西传媒网《千余册图书搬进“两会”驻地》，古汉台网《陕西省图书馆两千余册书籍进两会 供代表委员借阅》，多家主流媒体纷纷转载，一时间引起众多记者关注。
4 思考
4.1 延伸“两会”服务，开展馆际合作
省级公共图书馆应做好“两会”服务之后的延伸服务工作。“会前服务是整个会议服务的基础，会中服务是关键，会后服务是全程服务的延续与深化，三者有机统一，缺一不可[3]。”代表、委员们提出的疑难问题，会议期间如果没有得到很好地回答，应做好相应记录并在会后查找和及时反馈。针对有特殊信息需求的“两会”代表或委员们，可以在“两会”闭幕后继续开展延伸跟踪服务，竭力满足他们的信息需求。
目前，大部分省级公共图书馆都开展了立法决策服务和“两会”服务工作。首先，通过开展馆际合作来提升服务水平，包括建立同行的内部交流平台。比如，全国省级公共图书馆决策咨询服务协作网就是通过共享与协作方式，共同开展面向各级政府机构的服务，全面提升公共图书馆的立法决策服务水平[4]。为各成员馆“两会”服务工作人员提供了交流、分享工作经验、思路的平台。其次，应举办两会服务相关的培训班，召开服务“两会”研讨会等。培训内容包括提升工作人员素质，了解、熟悉和掌握“两会”概况、服务流程、礼仪、规范以及疑难问题处理办法等。最后，编辑“两会”专题资料。通过馆际合作的办法，各馆相互借鉴，共同提升决策咨询的服务质量和服务水平[5]。
4.2 规范“两会”服务内容
为了保证“两会”服务质量，应该建立一套科学有效的工作规范。笔者认为省级公共图书馆的“两会”服务工作规范应包括以下几方面。①工作人员应具备职业素质。在“两会”信息服务中，要深层次理解代表、委员们的信息需求，提供专业、高质的服务，需要具备良好的服务意识和信息素养。②与人大、政协建立联络、反馈机制。根据人大、政协的工作特点，制定相应的工作程序。③领导重视。全馆集中精力，服务“两会”。领导重视，全馆统一部署，多部门协作，制定“两会”服务工作流程。④建立保障机制。经费来源是制约公共图书馆“两会”服务的一个难题，省级公共图书馆属于公益性事业单位，经费相对紧缺。经费问题已成为影响“两会”服务质量的关键因素[6]。要改善这种局面，省级公共图书馆应联合其他单位共同服务“两会”，减少成本的支出。还可与人大、政协充分沟通、协调，提高他们对图书馆“两会”服务工作的重视和支持，在资源、设施及专项服务经费上提供支持与援助[7]。
4.3 充分利用全国省级公共图书馆决策咨询服务平台
2014年，全国省级公共图书馆决策咨询服务平台成员馆子平台建设启动，实现各级图书馆间的资源共建与共享，强化全国省级公共图书馆在决策咨询服务领域的合作，提升业界决策咨询服务的整体水平。该平台具有内容采编、文本数据、全文检索、虚拟参考咨询等功能。平台还包括了两会专报自主开发的二三次文献（如两会专题资料、两会报道）、实时报刊、电子书库专题资源、政府信息公开资源（包括国内外法规条例）和会议指南（“两会”参会人员名单、提案目录、会议报道）等，为人大、政协委员们度身定制的信息内容。该平台为其他省级公共图书馆参考咨询馆员开展立法决策服务，提供了解业界动态，交流业务经验，提升业务技能，协调业务发展的作用。
参考文献：
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[4] 卢敏， 何玉英， 周有猛. 公共图书馆提高为“两会”服务质量的思考[J]. 图书馆界， 2013（3）：31-33.
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[6] 胡晓梅. 面向“两会”的公共图书馆信息咨询服务研究[J]. 兰台世界， 2011（8）：58-59.
一、20*年工作目标完成情况
（一）城市管理工作有序推进
1、理顺城管体制，完善城管体系
今年3月以来，我办切实按照县政府办公会要求，通过公开、公平、择优的原则，从各乡镇考选了5名工作人员充实到城管办机关工作。完成了城管监察大队组建，环卫所成建制整体划转工作，成立了路灯管理所。由于城市建设步伐加快，城市人口逐年增多，城市功能的日臻完善，为进一步提升城市形象，根据工作需要，我办同劳动局一道，先后在全县范围内公开招聘的城管协管员60名、清扫保洁120名；城管执法大队从各相关单位重新抽调了执法素质高、工作能力强的执法人员16名，树立了良好的执法形象，为的城市管理工作提供了坚强的人才保障。
2、城管宣传深入，营造良好氛围
今年3月，我办会同县法制办一道草拟了《县城市管理实施细则》，后经县委、县政府、县政协、县人大常务会议通过。在城市管理中，始终坚持“宣传教育在先，管理处罚在后”的原则，利用宣传车在街上进行了广泛宣传，累计共出动宣传人员5600人次，宣传车辆2636辆次，印发宣传资料4.5万份，张贴通告2000余份。以《城管动态》、《城管督查通报》随时反映城市管理情况。今年以来，共发出城管动态等共计25余期。为扩大市民对城市管理工作的知晓率，城管办利用电视媒体广泛宣传城市管理工作，就我县城市管理工作发表电视讲话、制作正反两面专题片进行教育，让市民进一步理解支持城市管理工作。
3、积极开展城区秩序整治工作
为进一步加强城市管理，提升城市形象，我办从5月起，利用3个月时间开展了城区秩序集中整治工作。（1）在规范市容市貌方面：为切实改变市容市貌现状，城管监察大队组织人员，对城区的乱贴乱画进行了全面的清除，对“牛皮癣”进行了彻底的根治，对乱挂乱拉、乱吐乱屙、乱停乱放、乱扔乱甩、骑门经营、占道经营、流动摊点经营等陈规陋习进行了有效规范。为使城区静态交通停放有序，城管监察大队牵头，在城区人行道上，专门设立了非机动车停放围栏120座。在城区部分街道新增路街巷牌76个，规范擦皮鞋摊点11个，设立了临时停车场20余个，拆除陈旧广告1600余幅。特别是在这次城乡环境专项整治中，坚持“随有随清”的原则，对城区主次干道上违章建筑物、构筑物、堆积物、陈年垃圾山和遮阳伞水泥墩等杂物，县城管办不惜一切代价，重金租用铲车清理。对河床上的白色垃圾也进行了彻底清除。这次集中清理工作累计出动民工649个，清理的杂物运输335台次，共400余吨，租用大小铲车134.9小时，历时15天，清理工作取得重大阶段性的成果，有利的提升了城市整体形象。
（2）在整治城区秩序方面：为确保道路畅通，减少交通安全隐患的发生，城管执法大队在开展城区秩序整治活动中，累计共扣押电动三轮车67辆，处罚两轮摩托非法从事客运173辆，处理城区两轮摩托车乱停乱放800辆次，对轿车型乱停乱放开出通知单71辆次，规范货运车辆限时入城1000余次，规范骑门摊313家，处罚48家，规范乱堆乱放物品门市22家；配合工商部门查处假冒伪劣商品46件次，配合路灯管理所遏制破坏路灯行为3起；强制拘留涉嫌非法使用炸药1人，没收管制刀具、假冒伪劣证件各一起；整治堆煤场共出动执勤、执法人员230人次，规范鸡鸭市场和步行街秩序共出动执勤、执法人员600人次；实行了简易程序处罚229人次，规范建筑工地弃土清运车辆抛、洒、滴、漏300余辆次。5.12汶川大地震发生，城管办夜以继日在城区宣传，维护秩序，共出动执勤人员700人次，稳定了市民的情绪；
（3）在市容环境卫生管理方面：县环卫所加强了环境卫生管理。①是落实了路段责任制，实行了定人、定岗、人片负责制，城区主街道实行18小时3班倒清扫保洁制，岔街道实行两班制。②洒水降尘。城区新宁大道、新安路、东大街、西大街、淙城街、淙城后街、老北街、龙池街、崇峰寺街、新北街等主街道做到了每日两次洒水冲洗降尘，有效解决了县城空气干燥，尘土飞扬的问题。③垃圾清运收集及时。城区内由8台电瓶车流动清运垃圾，收集中后，由4辆大卡车负责清运，实现了日产日清。城市生活垃圾处理厂对垃圾进行了无害化处理，从而净化了城区环境，达到了卫生整洁的目的。（4）城区亮化工程方面：自路灯所成立以后，城区亮化设施得到进一步改善，每天安排专人在傍晚对城区的路灯逐盏进行巡查，对破损和自然损坏的路灯在一个工作日内拆换。*年共清洗保洁路灯2300余盏，对城普大道、新安大道的路灯进行了拆旧换新，在一些街道新添置路灯200盏。同时，加强了城区路灯、景观灯的日常管理，有效节约能源，降低了运行成本。目前城区路灯亮化率达95%以上。
（三）加强工作，认真办理提案、议案
最近惊闻茅台新推出一款“茅台成龙酒”，业界一片哗然。
之所以“惊闻”、“哗然”，皆因此款高端白酒一经推出，其普通版高达1680元瓶，珍藏版竟高达16800元瓶；更有美女明星云集台上，时尚杂志环绕左右，专业媒体拒之门外，俨然一场“茅台时装秀”。堂堂国酒，一脚踏入娱乐圈，惊讶啊！发改委约谈历历在目，季克良大谈不做奢侈品言犹在耳，而结果却令我等小民大跌眼镜，不惊不正常啊。
在新品现场，茅台大谈国际化。但事实是否如此？坊间各种解读漫天飞舞，笔者怯怯地摘录一些，以飨读者。
国际论
茅台高管开口闭口国际化，成龙大哥也声称愿以自己在国际市场上的影响贡献绵薄之力。情真意切，感人至深啊。
不过，单单依靠一个国际明星，茅台就能走好其十年都没走好的国际化之路？估计茅台自己都不敢保证。国际化需要整体战略，需要培养国外消费者的饮酒习惯，需要传递什么样的白酒文化，这些都不是靠成龙大哥能够做到的。若果真能做到，那营销岂不是异常简单了？
五粮德华酒也可以嘛，洋河梅西酒更好听，泸州杰伦酒好像也不差，干脆，直接来一个“舍得乔丹酒”，省得乔丹打官司，直接打入老美的大后方，如何？
双赢论
首发式充分见证了“国酒”和“娱乐明星”联姻的魅力。除了茅台酒厂的相关领导和成龙等主办方外，成龙圈内好友莫文蔚、李玟、李冰冰、尚雯婕等也盛装助阵。成龙当天在现场更显得意气风发，他说：“喝这酒的人和场合越来越多，那既然这是中国的酒，是国货，我还是希望通过我在国外的一点绵薄之力、一点知名度，把它打到国外市场去，不要总是喝他们的威士忌、红酒。”
此次联手国际巨星，弘扬国酒风范，借助成龙武功，力争在一些国际宴会上，让老外们也尝尝咱“茅台”的功夫；喝了茅台，成龙大哥再拍一部《醉拳3》，直接植入茅台成龙酒，那是何等有创意啊。我们有理由相信茅台的理想，很不错啊。
转型论
茅台一直是政府用酒，据说是正县处级以上，有的说是司局级以上的干部们才能享用的专用酒。当然喽，开国时期除了中央首长，别人还喝不上呢。仅从这一点来看，社会依然很进步了嘛。这应该已经是贴近大众了。
本次联手娱乐明星，意欲改头换面，从政务酒转向商务酒？
不过，好像一句话“喝的不买，买的不喝”就解释清楚了。任你改头换面，管你是哪个圈子，反正这价位就证明不是“百姓酒”，普通商务也喝不起。（
时尚论
茅台包装一贯传统，毫不起眼的包装、多年不变的设计，让很多学产品设计的大呼“形象理论”没用！但是，本次茅台成龙酒包装令人耳目一新，红釉包裹、金龙盘身，高贵典雅，气势不凡，也是一个很大的创新啊。这起码说明，在西方尘嚣直上的营销理论还不是没用的呃。
炒作论
白酒专家铁犁就说了，此次推出茅台成龙酒，形象意义大于实际价值，炒作大于真实。无论如何，茅台的一帮领导，也和演艺圈子挂上钩，树立自己的新形象，亲民也罢，炒作也罢，总之让人眼前一亮，还算不错。
创新论
各大白酒企业，一贯玩的是概念。前些年的一些所谓“盘中盘”，这两年的“期酒”，“拍卖”，这龙年了，又是2012，玩点什么呀？学习乔布斯，得创新啊。龙年找成龙，茅台很有创新精神,嘛。要说这一点，值得鼓励。
只不过也就是名字包装换了，其他还有什么创新意识和手段，我们只有拭目以待了。
分封论
笔者之所以没敢直接说贴牌论，主要想说的是，其实茅台做了那么多的子品牌，1+N，除了茅台53°飞天，其他诸如茅台王子酒、茅台红酒、茅台XX全都不太理想。
但手心手背都是肉，都是皇亲国戚，每个王子都得有块封地吧。茅台成龙酒背后的某些股东，不知是哪家皇亲国戚呢。
反正资源是国家的，茅台姓社不姓资。这块金子招牌，不对，应该是白金招牌，可不能闲着不用啊，暴殄天物啊。
阴谋论
好听点叫转移视线论。你不是说我涨价吗？你不是说我是奢侈品吗？你不是人大提案抵制我吗？我呸，我来个乾坤大挪移，我说要国际化。国际化必须有国际的价格，换算成美元、欧元，不才200多嘛，便宜多了。不过，有心人要研究以后这个茅台成龙酒到底有多少外销、多少内销，一下子就可以一目了然了。
【关键词】高职院校 校企合作 对策
一、高职院校校企合作的价值性陈述
目前，国家出台了很多大力发展职业教育的文件，达到了规范和促进的效果。随着校企合作不断深化，高职院校会有以下效益和收获：一是对招生工作获得巨大的品牌效应；二是深化了常规教育教学工作，提高了教学质量，变革了传统教学模式；三是培育和提高了学生的职业技能，促进了大学生的优质就业；四是丰富和扩充了大学校园文化，将企业文化融进校园文化；五是大大提高了学校的社会影响力、美誉度、综合竞争力。
二、当下高职院校校企合作工作存在的困境与问题陈述
（1）高职院校自身没有形成校企持续合作的有效体制和机制。高职院校没有自身没有形成校企合作体制和机制，存在临时抱佛脚现象，变革力度弱，年复一年的工作环境影响了学校工作者思维和眼界，做事情方法不灵活，没有和企业的创新及时合拍。没有长效的合作规则，导致合作一阵，半年或一年，临时中断的很多，没有一个长期持续的保障机制。
（2）高职院校自身的教学制度规则，阻碍了校企合作的深化。学校的教务教学管理人员长期在校园内工作，一些规章和制度比较死板，守旧落后，不能适应新形势下的学生（90后）和企业合作需求。学生的情况变化了，企业的变化也是日新月异，然而高校的管理规章变革的非常慢，很多学校为政府财政支持的事业单位，长期以来留下很多不良陋习，工作人员懒散，敬业精神不高，还有教师眼界不开，事业格局小，都成为阻碍校企合作工作的深化和推进的绊脚石。
（3）企业自身对校企合作的投入不积极，成本核算太精明，阻碍了双方的深入发展。企业是视资金效益最大化为自身的终极追求。为了招聘到成绩较好的大学生，为了抢到好的技术人才，企业才主动或被动和高职院校进行合作，但是，这些合作都是浅层次的，肤浅的，不深入的，没有触碰到学院深层的教育教学的改革，没有彻底改变教学模式，提高教育教学质量。企业对高职院校的设备、技术、师资投入很少或者没有。
（4）企业自身对校企合作的信心不足，对高职院校的合作忠诚度不高。现在很多高职院校校内就业、校企合作工作设置机构不同。人员变化频繁，部分高职院校行政色彩浓厚，工作人员调整变化影响了校企合作工作的持续性、连贯性、长期性。造成了和企业联系人员的联系有时中断，有时联系。同时，企业的人力资源部工作人员也在更替交换，影响了双方的对接和合作默契。企业的生产随着国策、经济环境的变化也在变化，用工需求也在变化，联系的学校也会不断调整和变化。学院也因为人员的调整合作的企业也在变化和调整。导致企业自身对校企合作的信心不足，对高职院校的合作忠诚度不高。
（5）各级政府及其相关职能部门的政策没有“接地气”，没有将国家大力发展职业教育的政策落实好。近年来，国家出台了各种大力促进职业教育发展的政策文件。十报告中提出，要大力发展现代职业教育。各级人大也经常派工作组深入各个地区督察职业教育的发展情况，监督《职业教育法》的落实情况。教育是一个公益事业，对当地政府回报效益低，导致一些政府的积极性也不高。政府的职能发挥的也不强，没有将应有的精力放在职业教育上。政府没有积极促进企业和学校联姻，部分工作做的不到位，没有“接地气”。
三、加强和完善高职院校校企合作工作的方法和措施
（1）建立“互惠互利，合作双赢”的校企合作体制。作为高职院校，具备的很多资源是企业所没有的。企业需要职业院校的一些校内设施、场地、文化、人力资源等。职业院校需要企业的前沿信息、技术人员、合作案例、产品等。职业院校提出合理的利益反馈，企业帮助高职院校实现招生、就业的突破和发展。职业院校也要做到“唯利是图”，高职院校不再简单的是给企业供需实习员工和廉价劳动力。高职院校在提供人才支持的同时，还要向企业提出设备赞助、合作建立实训基地、联合开发校本教材、独家冠名校内职业技能大赛等要求，进而为学生和老师提供更很多的服务。逐步形成校企合作的有效机制，实现双方互惠互利。
（2）高职院校要不断深化教学改革，制定符合校企合作的人才培养方案、授课标准。目前，国内经济形势在不断变化，经济领域的改革逐步深入，企业发展环境也有了很多变化。产品、生产线、工艺有了前所未有的变化。大学生的吃苦精神、拼搏精神、学习态度、思想素质也有了新的变化。特别是面对现在的90后学生，我们的教学模式亟需与时俱进，不断改革、不断创新。理论课时、实训课时、企业顶岗课时、教材内容选取等需要按照企业的岗位要求进行重新调整。专业建设重点看课程建设，授课标准也要研究论证进行修改。教学改革是高职院校最难解决的瓶颈。需要聘请教育专家、高级技师、兄弟院校的领导来完成。
（3）高职院校要积极发挥自身的优势为企业提供相关服务。高职院校自身具备很多企业（工厂）没有的资源和优势。近年来，很多高职院校进行了征地建设、校园扩建、校舍购买等。俗话说是“圈地运动”。校园的楼宇、多媒体教室、运动场地、健身场馆都很富余。笔者认为高职院校可以将校舍资源借给企业使用，或者作为厂房转借企业使用。教学楼可以借给企业作为员工培训使用。校内文化馆、体育馆、游泳馆可以借给企业无偿使用举办职工文化活动。总之，发挥高职院校的资源优势为企业提供帮助和其他服务。
（4）企业和高职院校双方加强交流合作活动。高职院校和企业的联络人员定期举办座谈会，加强沟通交流，围绕促进企业发展，促进大学生就业等话题，进行研究探索，逐渐探索出一条符合双方利益的合作模式。
（5）高职院校要积极争取政府的支持。笔者建言高职院校积极发挥校内的人大代表、政协委员、派人士的优势资源，积极为政府提案，推动政府和相关职能部门对职业教育的支持和关注。让政府和相关职能部门重视职业教育，为职业教育校企合作工作出台利好的政策和条例。
关键词：提升；思想政治课；教学方式；意见
青年作家韩寒在自己的博客发表文章，主张“取消初高中思想政治课”，他认为，“思想政治课内容枯燥，编写乏味，观点虚伪，文笔干涩，不如改上游泳课，提高学生的求生技能。”韩寒的观点有些偏激，但也留给我们政治教师一些思考，我想政治课要有魅力首先在于课堂教学要有实效，建构高效课堂教学方式是提高其实效的关键。
建构高中政治高效课堂教学方式首先要对高效课堂有个基本的评价和认识。我认为从学生角度讲，高效课堂应该是学生自主学习，合作探究，积极思考，情感投入度高，无假学、伪学的课堂。从教师角度讲，高效课堂应该是教师能够依据课程标准的要求和学生的实际情况，科学合理地确定课堂的三维教学目标，并能恰当地处理好教学预设和教学生成之间的关系，给予学生巧妙的点拨和有效的指导。
结合自身课堂教学实践，我认为建构高中政治高效课堂教学方式着重做到转变教学观念，树立有效教学理念，构建高效课堂体系。建构高效课堂方式的最大敌人是观念落后，应试教育观念束缚了教师的手脚，而教学观念的转变不是一蹴而就的事，必须在推进课堂教学改革的实践过程中不断推动观念的转变，逐步消除由于教师讲得过多、学生参与过少而导致的靠大量课后作业来完成教学任务的问题，逐步解决忽视学生情感、态度、价值观目标实现的问题。实现如下三个转变：
第一、变“要我学”为“我要学”，提高学生学习的积极性与主动性。指导学生阅读教材，提供阅读要求与提纲，让学生自己归纳知识点，自己总结出知识结构图。
布鲁纳认为，学习情境的结构性，是有效学习的必要条件，发现学习只有在具有结构性的学习情况下才会发生。因为，只有结构性的教材，才会使学生理解，才会学后长期保持，不易遗忘。根据这一理论，我比较重视指导学生阅读《政治生活》教材。首先要求学生翻开本书目录，从每一单元的纲目粗读教材单元、课节和标题，确立一课整体知识的骨骼和知识树的主干，大致了解本书的所有知识点。其次，要求学生细读 、精读课文，找出教材的基本知识点，明确要掌握的基本概念、基本原理都有哪些，哪些自己已经掌握，还有哪些自己不懂有待遇老师讲解，做到心中有数。再进一步划分教材论证层次，构建知识结构图；挖掘教材知识的内在联系，把握教材的重点和难点，并找出解决难点的突破口。最后点明教材编写思路：《政治生活》以社会主义民主政治建设为主线，根据政治生活主题安排教学内容，从讲政府到国家，再从讲国家到政党，最后从讲政党到国际社会；教材框架特点从公民身边的具体的政治生活小事讲到离实际生活较远的国家、政党与国际社会等比较抽象的政治学原理。通过指导学生阅读教材，培养了学生的阅读能力，提高了理解问题的能力，打开了自我发现知识的大门，学生的自学能力也有了提高。
第二、变“被动接受”为“主动探索”。从已有知识结构和实际中，经过探索、分析讨论，发现和提出问题；然后，把问题分解为若干需要问答的疑问，以明确需要发现的目标或中民；经过探索，从不同角度提出解决疑问的各种可能的假设或答案，收集各种资料、事实，为论证寻找依据；最后比较各种假设，经过推理或论证，得出合乎逻辑的结论；最后对所得的结论进行验证、补充、修正，使之趋于完善。
这一过程必须充分重视发动学生讨论或辩论问题，从而自己去主动地去寻找答案。布鲁纳认为，团体讨论方式是一种重要的发现学习法，只要教师组织得法，就能充分发挥每个学生的潜能，诱导他们积极投入到讨论之中。我在教学中运用这种方法，主要是针对学生思想认识的难点和理论联系实际的热点问题在学生中展开讨论。例如，如何看待宗教问题，我在学完了“我国的宗教政策”一框后，就组织学生进行讨论：“宗教属于唯心论，为什么还允许它存在，还要保护它？自由政策的“自由”应作如何解释？如何理解我国自由政策？”通过讨论让学生全面理解宗教的的本质与作用（积极与消极作用），从而树立对宗教的正确的态度，最终达到讲科学爱科学学科学的目的。
第三、变“占有真理”为“追求真理”，提高学生对认知过程中不断探索的精神，使书本理论知识随着我国改革开放的建设实践与学生的政治生活见闻与经历而不断扩展、不断深入，更加全面理解我国政治文明建设的必要性与重要性，从而提高学生参与政治生活的积极性、自觉性和创造力。这一过程需要教师创设问题情境，以我国政治生活的事实为源泉，结合新课程下命题的方向学生发问出题，以练促学，引导学生主动参与教学活动。
布鲁纳认为，反馈是学生发现问题答案时，从错误调整到正确的认识历程。学生一旦发现错误而自行改正之后，其所产生的反馈作用，远比外在奖励价值更重要。因此，“发现自己的错误”与“发现正确答案”，对有效学习是同等重要的。我在教学中，经常采用先给学生例举典型的情境材料，让学生从这些材料中感悟知识，领会政治理论的寓意，或者，先出几道练习题让学生做，自行探索正确答案，解决不了的问题再去看书。有时，我还让学生根据教材内容变成模拟政治生活情景在课堂上进行如下实践活动：召开“价格听证会”与新闻会“我来当总理，答记者问”；写人大提案与“假如我当市长”的民主建议书；了解“两会”议程，选举人大代表或“一府两院”负责人。现场模拟现实情境，让学生主动参与到教学活动中来。这样既增强了教学的真情实感，培养了学生的主动参与意识，加深了对教材基本知识的理解和掌握，也是对教学活动的检验，更有利于培养能力增长知识。
我们常说，“教学有法，但无定法，贵在得法”，所以高效课堂教学方式切忌程式化，符合学生实际，符合教学规律，富有实效的课堂教学方式就是好方式。
参考文献：
在贵州创客圈里，有一号响当当的人物，江湖人称“发明大王”，他就是北京中创基地创客导师、追梦人夏五四。那么，当“发明大王”闯入创客江湖，他究竟是如何在贵州建立起一方“创新”门派的？又演绎了怎样的精彩？
传奇人物――痴迷于创新的老顽童
夏五四，出生于1954年5月4日，因而得名“五四”。很简洁的名字，却有着不简单的人生。
早在1979年，还在北京体育大学就读的夏五四，就发明了我国第一块“40-53cm双杠鞍马、宽度游标卡尺”。随后，中国体操队将这一发明带到第23届美国洛杉矶奥运会和第24届汉城奥运会上使用。1984年，他发明的训练辅助器材得到当时国家体操队教练张健的青睐并被国家体操队试用。从1987年起，他先后获得了国家各种设计专利近30项…… 01 正在给学生讲解创新技法的夏五四。 02 学生制作的3D打印作品。 03 夏五四指导学生进行创新制作。
如果就这样走下去，也许，等待夏五四的就是另一段春风得意的人生叙事。但似乎每段成功的路途，都逃不过命运的捉弄，夏五四也不例外。25岁时，他在一次训练中因意外事故导致颈椎骨折，几乎成了植物人。
当一帆风顺的人生，遭遇突然而至的打击，很多人也许会就此一蹶不振。但命运的磨难，从来不能阻止乐观者的脚步――100多天的病榻生活，反而让夏五四有了更多的时间来进行思考和创造，躺在病床上的他无法翻身，写字不仅费力，圆珠笔的油墨还常常滴到身上――这样的经历，促使夏五四研发出一种通过加压来推进油墨的圆珠笔。
就这样，命运的磨难在他手里似乎转了一个圈儿，变成了新的动力――而这种对创新的执着和痴迷，此后伴随了夏五四人生的每一段路途。
修炼秘籍――激情与热爱并肩前行
很多人都好奇，是什么使夏五四走上发明创造这条路？他的回答出人意料：“一不小心就爱上了。”如此的轻松！在他看来，“从小，一个人的零花钱用在哪儿？时间用在哪儿？这些小习惯，不经意间便会形成爱好。这中间如果再得到鼓励，就如同注入了‘兴奋剂’，就会从爱好变成一辈子努力的方向。”
夏五四认为，一个人要想创新，头悬梁锥刺股是最不提倡的，灵感往往在你越开心时越容易出现。
对夏五四来说，创新的灵感是无处不在的，只是需要善于发现而已。比如说中国人喝水的小杯子，换作外国人喝，杯沿就会抵住他们的高鼻子，那要怎么创新呢？有一种杯沿被斜削了的杯子，就能解决喝水碰鼻的问题。还有，怎么让杯子保持干净？加上盖子会显得累赘，智慧的发明者就在杯沿上加了几个圆滑的小珠子，微微凸起的3个点，几乎看不见，然后把它倒放在茶盘里面，就避免杂物进入杯子了――只要爱动脑，就能有许多解决问题的办法。
年过花甲的夏五四，有两件至宝，一个是创新，这是他最有力的武器；另一个至宝则是书――武林高手一般都会收藏许多武功秘籍，夏五四也不例外，他的“藏宝阁”里堆满了各式各样的书，一眼望去让人眼花缭乱。3万多册的“秘籍”，足以让他掌握各大“门派”的信息，这些信息在他思绪凌乱、灵感枯竭时，总会不经意间为他指点迷津。豁然明朗的他，便一路手持这些“武器”披荆斩棘，向成功迈进。
收徒授业――分享经验带来幸福感
如今，夏五四已临近“退隐江湖”的年纪，几十年从事创新创造，一肚子的宝贝经验，一次次的成功，喜悦却常常只能独自品尝。夏五四并不满足于此，他渴望与更多人分享自己的经验，在更多年轻的大脑中种下创新的理念。
于是，2009年，夏五四的“体育创新学”在贵州民族学院开课了――这是在全国高校中首次开设这样的课程。由于是首创，没有教材，夏五四就通过各种渠道联系到中国第一位体育女博士，用她的研究成果作为教材。
在教学上，夏五四打破常规，使用了全新的方法：他收集很多有趣的发明创造的“小玩意儿”，那是课堂上吸引学生注意力的“法宝”。他用模型、图像说话，深化抽象的语言描述，再运用鲜活的事例穿插其中。夏五四认为：创新不是一天两天的事情，是一个永恒的话题，是推动社会发展的必要前提，以课程入手是普及创新的好方法。
独特有趣的上课方式，吸引了不少对创新感兴趣的学生，一时间让夏五四应接不暇。“一开课就有2000人选课，但学校最大的阶梯教室只能装200人左右，最后只得分几批完成。”学生的热情，让夏五四高兴之余也备受激励。
创新是一个热词，但很多人都有这样的感觉：当它需要落到实处时，往往容易变成一个生僻词。那么，怎么让学生学习创新落到实处？
夏五四提出：要进行个性化、针对性地讲解传授。比如说，曾经有一个来自农村的学生向他请教关于如何发现创新点的问题。夏五四让他先介绍家里的基本情况。那个学生说：“我家承包了山林，种植了核桃树。”
于是，夏五四回答说：“关于创新点，首先你要了解核桃树下土壤的酸碱程度，核桃树长多高？核桃怎么采摘？以后的核桃皮怎么去掉？如何最好地保持核桃的完整性？核桃树长虫，长什么虫？问题越具体，解决问题的方法就会越具体，这时就会有创新点了。”如此一讲，那名学生豁然开朗。
梦想徜徉――共享创新带来的精神佳酿
近两年，贵州创客群体发展迅猛。而在夏五四看来：“比创客更重要的是创新。创客是一个人、一个群体，创新则是每个人需要掌握的技法，是创客的前奏。没有创新，何谈创客？”
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大家好，本人于年2月底来到行政事务部办公室岗位，过去的一年，有感慨，有喜悦，有探索，有突破。在各级领导的帮助指导和同事们的支持下，通过不断地实践和积累，自身素质和能力得到了较大提高，视野更加开阔，现将一年来工作情况汇报；
一、立足本职，完成各项工作
作为一名行政主管，我能够充分发挥承上启下、协调左右、联络内外的枢纽作用，从信息调研、文件起草、综合协调的文秘工作，到会议组织、来宾接待、印章管理的行政工作，都体现出行政主管工作的重要性。行政工作无小事，每一件细小的工作都可能牵一发而动全身，从而影响到公司的形象。自担任行政主管后，迅速投入到各项工作中，完成了各类文件起草、会议安排、信息上报、接待、参谋督办、印章使用、档案存放以及其他服务工作。特别对仓库物品出入、印章管理等工作要求严格按照制度执行，避免因责任心不强造成公司经济损失和产生负面影响。内容来自写作之家
1、注重学习，努力提升工作能力
坚持把学习摆在重要位置，始终勤奋学习，积极进取，努力提高自我，不断学习业务知识，通过多看、多问、多学、多练来不断的提高自己的各项业务技能。利用空闲时间学习《应用文写作大全》、《秘书学》和各种行业报刊杂志，以此提高自身素质和能力。
2、立足本职，完成各项文书工作
完成公司年度总结、目标完成情况和下年度工作安排的起草、报送、印发工作。做好公司日常公文起草、处理和文印工作，全年收转、传递、报送各种请示、报告318份。校对、印发党委、行政、工会、团委各类文件共198份。向市建委上报各种文字材料163份，做到了及时、准确、规范，满足了公司正常的工作需要，树立了公司的良好形象。
3、热情细心，完成接听接待工作
耐心接听、解答用户来电，全年共接听用水业务咨询、反映问题、投诉电话2860余个，收发传真材料500余份，接听率100％，尤其去年年底和今年一月份天气寒冷，大量用户出现用水问题，每天办公室接听用户来电80余个，都能够及时、耐心的为用户解答。接受、处理、反馈市建委12319服务平台，市消费者协会12315、市长信箱、市人大、政协提案，累计40余份。按照公司领导安排，较好完成了外地水司人员及上级部门的接待、安排和招待任务，一年来共接待来访53次。业务招待烟、酒、会务用品均按公司标准，严格做好登记、领用、报销工作。
4、积极主动，做好城市综合整治工作
根据上级工作部署，制订了公司市容环境和立体美化综合整治实施方案，分别于年4月、9月和今年1月集中开展了综合整治活动。活动期间每天收集整理活动开展情况，填写综合整治日报表，坚持一日一报，节假日不间断，及时将整治情况上报市建委。
5、认真负责，加强行风建设工作编写、制定了公司年行风建设实施方案、公司行风建设汇报材料、年度公司行风建设工作总结，以及行风建设工作的整改报告。监督、解决用户提出的各种用水投诉，满足用户的用水需求，为用户提供方便快捷的服务。由于工作扎实，成绩突出，在今年一月份纠风办对公司测评中，获得了满分。
6、多方联系，做好水价调整工作
积极配合公司做好水价调整相关工作，多次同省内各地市水司联系，了解相关信息，掌握最新水价动态。
7、积极投稿，多方面宣传供水工作写作之家，版权所有
及时向各类报刊投稿，全年个人在全国各类供水报刊网站上发表文章52篇，其中在《中国供水节水》、《中国水星》、《河南供水》等报纸网站发表文章40篇，《中源水务》报发表稿件12篇。
8、加强培训，提高员工整体素质
加强本岗位员工培训教育，制订学习计划，重点学习本岗位工作职责、业务流程、各种制度、专业知识等。通过多种形式，多种渠道的培训活动，提高了员工整体素质。内容来自写作之家
9、参加活动，树立公司良好形象
积极参加各种活动，代表公司参加了新乡市基础产业工会“华电杯”职工羽毛球比赛，获得团体第三名；参加了公司庆建国六十周年篮球比赛，获得亚军；参加公司迎国庆书画摄影展。积极响应公司号召，参与“扶贫济困一日捐”活动，以微薄之力向困难群众、职工献出一片爱心。
二、存在不足及努力方向
1、自身的学习抓的还不够紧,业务技术素质和办公室公文写作能力有待于进一步提高。
2、同领导、部门之间沟通协调方面还不够，还需进一步加强交流。
