时间:2023-06-02 09:19:44
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇爱护公共设施,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
1、水是生命之源,请节约用水。
2、地球是我家,绿化靠大家。
3、生产绿色产品,倡导绿色生活。
4、坚持污染防治与生态保护并重,实现经济与环境双赢。
5、小花多可爱,请你别伤害。
6、别踩我,我怕疼。
7、贯彻《排污费征收使用管理条例》,促进环境污染防治。
8、请不要再来伤害我。
9、我挥一挥衣袖,不带走一片云彩;你动一动手,不留下任何纸屑!
10、小草微微笑,请你把路绕。
12、讲究公共卫生,爱护公共设施,维护公共秩序,遵守公共道德。
13、种树种草,有利环保。
14、推动全员品质活动,提高全员工作士气。
15、直接向环境排放污染物的单位和个体工商户应依法缴纳排污费。
16、发展经济不能以牺牲环境为代价。
17、企业求发展,环保须先行。
18、花儿用美丽装扮世界,我们用行动美化校园!
19、21世纪拒绝含铅汽油。
20、绿色的植物就是我们的宝贝,宝贝需要我们爱护它。
21、爱护我们的地球从点点滴滴做起。
22、身体要健康,环保是保障。
23、城市属于你,绿茵属于你。
24、注意个人卫生,如厕后请洗手。
25、爱护环境,人人有责。
26、树立科学持续发展观,全民共创环保模范城。
27、人人提案创新,成本自然降低。
28、废旧电池随处丢弃的危害。
29、创模你我他,实惠在大家。
30、无污染旅游——除了脚印什么都不要留下;除了记忆,什么都不要带走。
31、巩固创模成果,创建生态城市。
32、累积点滴改进,迈向完美品质。
33、使用农药、化肥、农膜的环境安全准篇。
34、选用无氟制品,保护臭氧层。
35、青青小草,踏之何忍!
36、请选用无磷洗衣粉。
37、我们和小树一起成长!
38、创建环保模范城市,促进社会可持续发展。
39、建设绿色企业,坚持绿色经营。
40、提高环保意识,建设美好家园。
41、讲究社会公德,爱护公共环境。
42、别让坚强的生命,成为足下阴魂。
43、行动是成功的开始,等待是失败的源头。
44、如厕后请冲水,不要乱丢杂物。
45、技术是基础,管理是动力。
46、保护生态环境,共建美好家园。
47、以科技为动力,以质量求生存。
48、减少浪费,降低成本;气氛融洽,工作规范;提升品质,安全保证。
49、全员参与改善,持续环保社区。
50、贯彻环保教育,宣导环保资讯。
51、我的脸太脏,要一些空白。
52、谁污染谁治理,谁破坏谁恢复。
53、保护一片绿地,撑起一片蓝天。
54、团结一条心,石头变成金。
55、酸雨是地球万物的共同敌人。
56、小草在成长,请勿打扰。
57、多乘公交车,少用私家车。
58、珍惜资源永续利用,绿化环境净化心灵。
59、垃圾是放错位置的资源。
60、实施《清洁生产促进法》,加快工业污染防治。
61、手下留情,脚下留青。
62、全员参与、强化管理;精益求精、铸造品质。
63、桌椅的残疾,是你心灵的污点。
64、生产绿色产品,节约地球资源。
65、保护海洋环境,禁止向海洋倾倒有毒有害废弃物。
66、请爱护花草树木吧,它将还你绿色的生命!
67、加强环境监督,维护环境安全。
68、团队精神,是企业文化的核心。
69、小草青青,小脚轻轻。
70、除了你的记忆,什么都别带走;除了你的笑脸,什么都别留下。
71、推展减废运动,做好废弃管理。
72、贯彻《环境影响评价法》,从源头上预防污染。
73、千万别踩疼了小草呦!
74、时时寻求效率进步,事事讲究方法技术。
75、购买尾气排放达标的汽车。
76、提布袋购物是一种时尚。
77、让小树和我们一起快乐成长!
78、贴近文明,靠近方便。
79、绿色、文明是希望,让我们一起来播种希望吧!
80、完善环保制度,落实环保责任。
81、索取资源力求简单,利用资源转换完全。
82、热爱生活,珍爱生命,保护环境。
83、保护环境,功盖千秋,破坏环境,祸及千古。
84、街心公园铜雕马,游客照相骑上它;公共设施齐爱护,人人有责视如家。
85、地球资源有限,尽量不用一次性消耗品。
86、珍惜水,保护水,让水造福人类。
87、保护生物多样性。
88、推行清洁生产,增强企业竞争力。
89、为了你我的健康,请爱护树木。
90、讲求实效、完善管理;提升品质,增创效益。
91、脚不乱跑,小草微微笑。
关键词:旅游景区;公共设施;公共设施设计
随着我国经济、文化的快速发展,人民的生活水平不断提高,民众的闲暇时间逐渐增多,很多人将旅游作为闲暇时间的首选安排,促使各地旅游景区不断开发,使全国的旅游业得到快速发展。旅游景区的公共设施是构成景区环境的重要内容,所以对景区公共设施的设计的关注度也得越来越高。因为各方面的因素,景区公共设施的设计和建设会存在很大差异,设计方面主要存在文化特征不明显、功能综合性不强等问题。下面从公共设施的社会意义、旅游景区公共设施设计方法及设计原则三个方面进行分析。
1 旅游景区公共设施的社会意义
公共设施是公共环境中一些具有美感的、有一定实用功能的、为满足人类生理和心理诉求的人为构造物。它与其他建筑一样,是人类社会发展的产物,并且根据城市的发展和城市构成的要求发生变化。[1]
一个设计合理且具有美感的公共设施不但可以有效地提高其使用频率,而且还可以增强游客爱护公共设施、爱护公共环境的意识,同时提升游客对游览城市的归属感,为游客间的相互交流创造条件,自觉遵守社会公德,以达到人与环境之间的和谐统一,使城市能够有序健康地发展。
2 景区公共设施设计方法
公共设施一般可分为引导性设施、教育性设施、服务性设施、照明设施、交通设施及无障碍设施六大类,[2]下面主要从旅游景区的引导性设施、教育性设施和服务性设施三个方面展开论述。
2.1 引导性设施
旅游景区的引导性设施主要是导视牌和宣传牌两种类型。
(1)导视牌。导视牌是一种指导性的标志牌,具有指引方向的功能,应当放置于醒目的位置引起游客的注意力。导视牌的外观设计上要遵循简洁、美观的原则,内容可以采用图文并茂的形式,同时可以加入多国语言使其更加国际化,方便游客阅读。
(2)解说牌。景区解说牌主要以图片、文字、案例等形式向游客传递当地历史、人文、地理及其他信息,帮助游客更加详细地了解景区文化和景点信息,从而达到引导游客的目的。[3]解说牌的设计可以根据人机工程学设置解说牌的比例及尺度,利用较大的字体或图例标记牌上的重要信息,让游客能够一目了然。
2.2 教育性设施
(1)宣传牌。宣传牌的内容可以是景点介绍、科普知识、国家政策、道德规范、行为举止等方面的宣传,所以,宣传牌在设计形态和主体风格上一定要具有不同地域和景区的独特个性和审美性,内容呈现上注重趣味性和直观性,这样才会吸引更多的游客驻足观看,从而起到宣传教育的作用。
(2)警示牌。警示牌的作用主要是有效规范民众的行为。趣味性的内容和艺术性的形态设计更能引起游客的注意,从而产生良好的教育作用。趣味性的内容能够让人产生,富有美感的艺术设计形态和内容形式则更具有吸引力。
2.3 服务性设施
(1)公共座椅。旅游景区公共座椅的主要作用是为游客提供休息的场所。因此,设计座椅时首先要考虑是否符合人机工程学,即人坐在上面是否舒适,其次,还要考虑审美性。形态优美、色彩与周围环境协调的公共座椅不仅能很好地为景点添色,而且能够吸引更多的人来休息,提高利用率。
(2)垃圾桶。垃圾桶是旅游景区不可缺少的公共设施,它不仅能够提高旅游景区的环境卫生质量,而且能够丰富景区的景观,从而促进景区的可持续发展。旅游景区垃圾桶的设计既要考虑科学性、实用性,也要考虑审美性。科学与实用性体现在既方便游客丢垃圾,又方便清洁工人清理垃圾。分类垃圾桶和多功能、智能化功能垃圾桶的设计,有助于旅游景区环境卫生的管理。垃圾桶的外观可以根据景区的地理位置、环境特点来设计。
3 景区公共设施的设计原则
3.1 注重可持续设计理念
在旅游景区的公共座椅、垃圾桶、解说牌、宣传牌等公共设施的材料选用上,应注重选用可回收、容易装拆、便于保养维护、可循环、对环境无污染的绿色材料,[4]如可降解材料。可降解材料由于可以分解成无害物质,不会对景区环境和空气造成污染。另外,还可以将再生能源运用到公共设施的设计和建设中,如太阳能、风能路灯的运用。太阳能和风能既可再生又清洁无污染,相对于普通用电路灯来说,使用太阳能和风能路灯能减少景区的电量和材料消耗,既节能又环保。
3.2 注重多功能理念
设计的理念是为了让人们更加舒适地生活。人类社会发展到现在,便捷性和高效性是现代设计倡导的理念,在这种理念下设计出来的产品,不仅能够满足人们的功能需求,同时还能够兼具多种功能体验,公共设施的设计也应该具有多种功能性。诸如座椅的功能不只是满足人们坐下休息,还可以起到装饰环境的作用。
3.3 注重文化属性
不同的景区有不同的地域特点和文化特征,所以,景区公共设施一定要根据不同的景区设计出符合其特点的导视牌、座椅、垃圾桶等公共设施,凸显其个性,从而增加景区的魅力。
参考文献:
[1] 王继勇.剖析城市公共设施中的人性化设计[J].价值工程,2012(27):75-76.
[2] 安秀.公共O施与环境艺术设计[M].北京:中国建筑工业出版社,2007.
【关键词】城市化;公共设施管理;广场
【 abstract 】 along with the development of urbanization in our country, this paper city square of public facilities management, to the city square the function of the public facilities, the characteristics of management and the management of the importance for the introduction and discussion. On the analysis of the public facilities in urban square management based on existing problems and corresponding countermeasures are given.
【 key words 】 urbanization; Public facilities management; square
中图分类号:F291.1文献标识码:A 文章编号:
引言
如果把城市比喻为一枚戒指,那么城市广场就是镶嵌在戒指上的钻石。城市广场是城市版图不可分割的一部分,它的存在是城市现代化发展的需要,而为其配套的公共设施可以给广大市民提供一个交流、娱乐、休闲等活动的公共平台。
与城市广场的建造相比较,已使用的城市广场在管理方面问题颇多,重视建设而忽视管理的现象依然没能解决,尤其是城市广场公共设施的管理。设施损坏严重、广场秩序混乱、市民爱护公共财产的意识薄弱等问题日益突出,因此,加强城市广场公共设施的管理已迫在眉睫,这对城市广场的正常运营、城市居住环境的改善以及城市形象的提高起着举足轻重的作用[1]。下面本文将从管理的角度对城市广场公共设施进行探讨。
1城市广场公共设施管理概述
作为城市环境设施的重要分支之一,广义的城市广场公共设施是指在特殊区域内存在的城市环境设施,监控设备、桌椅、垃圾桶等都是城市广场公共设施的实物体现[2]。
1.1 城市广场公共设施的功能分析
不同的公共实施可以提供不同的功能服务,它们的组合方式决定了城市广场的服务内容。但当前主流的城市广场公共设施的功能都具有以下四个方面的共同特性。(1)基本性,即广场中的基础设施能被人感知的性能。这些公共设施可以为人们提供使用、娱乐、防护等服务。(2)环境性,即通过对广场公共设施的数量、类型、三维布局方式等进行设计与操作,使其运行效果符合人们的生活规范。(3)装饰性,即在保障了广场公共设施的功能前提下,对广场环境进行优化与加强服务操作。它包括直接的艺术处理,还有根据广场环境背景而进行的氛围渲染。(4)复合性,即可以通过少量的公共设施实现更多城市广场的使用功能。例如,广场中看到的大石墩可以起到隔离和修饰的作用。
1.2 城市广场公共设施管理的特点
传承了城市广场管理特性的城市广场公共设施管理对城市化基础设施的建设非常重要,它的的特点有以下几个方面[3]。
1)具备针对性
与广场的管理不同,城市广场公共设施的管理范围小些,不再包括城市广场中的环境管理、卫生管理、绿化管理以及人员秩序管理等,它只是管理内容的一部分。因此,城市广场公共设施管理方案的制定更加专业化,而且具体的管理手段不具有广泛性,针对性更强。
2)管理人员的高素质要求
由于广场的基础设施是多样化的,涉及到了各个领域技术的应用。在对广场的基础公共设施进行初次安装与维护时,广场的管理人员一般不会样样精通,这就需要城市广场的工作人员在专业技能和管理能力都能兼顾。广场管理团队整体素质的提高不仅节约管理成本的支出,而且便于设备的维护,延长其使用年限,进而提升工作效率。
3)管理时间长
城市广场的项目建设是短期性的,而城市广场的管理是长久的,当然这个广场消失时也就不存在管理一说了。每一个城市广场的竣工并投入使用时,就是对广场进行管理的初始时间。城市广场得到了长期而全方位的管理,才能保证它的正常运转,这里的管理具体表示为对广场的公共设施的长期维护以及对广场工作员工的定期培训,而对广场使用者是长期的教育与指导。
1.3 对城市广场公共设施进行管理的意义
当前存在的市政广场已不是主流,现代化的城市广场是以商业广场为骨干,其他类型的广场为辅助。人们脑海中城市广场的形象一般是人流集中、交通便利的大型公共区域,因为它在我国各大城市随处可见。具有开放空间功能的城市广场的设计理念符合广大人民群众的生活品味。它对优化城市环境,提高人民生活质量有巨大的促进作用。城市广场是城市形象的标志物之一,也是这个城市历史、文化、经济结合的产物,它创造了具有自然形态和艺术气息的开放空间[4]。因此,城市知名度的提高可以通过作为城市名片的广场向外推广,进而被人熟知。
城市广场公共设施的管理模式类似于电气设备的使用与维护,要使实际建成的城市广场符合预定标准,并最大化发挥其用途,必须有与其对应的管理制度。有效的管理不但使城市广场鲜明地呈现了城市样貌、文化底蕴和建筑特色,而且增强了城市自身的凝聚力和对外信誉度,进而可以吸引更多的项目投资,解决城市的民生问题,最终稳定加速城市的现代化建设。
2 我国城市广场公共设施管理的现状与对策
2.1 我国城市广场公共设施管理存在的问题
由于城市广场公共设施管理的对象固定,范围有限,涉及的职能部门不多,从其管理的现状来分析,主要有以下几方面。
第一,城市广场公共设施的管理体制不健全,过于死板。计划经济管理模式中统一管理、分级管理的思路已跟不上现代管理的步伐。统一管理易于资金的筹集,可以及时对广场某个公共设施进行重点维修;分级管理工作目标明确,便于日常的简单维护。但是,两种管理方法的行使权限模糊,会在某些特殊情况下造成不必要的麻烦,工作效率低下。
第二,城市广场公共设施的日常维护经费不足。城市财政补助是广场公共设施维护资金的重要来源,因此,经费的多少与城市经济发展情况紧密联系,除非拨款环节出现漏洞。据不完全统计,有的城市实际财政拨款低于计划拨款,使得广场管理单位很难正常工作。
第三,城市广场的管理工作内容局限,市民素质低。虽然我国已是全球第二大经济强国,但仍有不少城市居民会有意或无意地破坏公共设施,比如在广场建筑物上随意涂鸦,践踏草坪等。市民素质不高、城市环保宣传力度不够是造成这些现象的重要原因。
2.2 城市广场公共设施的管理措施
针对我国城市广场公共设施在管理上存在的问题,现提出几点建设性意见。
首先,加大城市广场设施维护资金的投入,严格监督费用的使用。国家新税制的改革为城市广场提供了稳定的补助资金,可是城市广场公共设施的维护项目是长期而花费巨大的,加上人们对广场设施要求不断在上升,管理维护更难。因此,必须在维护费用上采取措施。除国家拨款以及明文规定的收费设施外,需要扩大资金来源渠道,比如通过为企业打广告做宣传的形式鼓励企业、个体向城市广场投资,还有社会的捐助等等。
其次,强化宣传教育力度,提高城市居民素质。城市广场公共设施的管理与市民的业余生活联系密切,可以选择发动全民参与此工作,积极摸索管理新策略。通过成立广场文明办、广场基础设施管理意见办等分支机构,结合惩罚与教育的方式,大力宣传城市广场公共设施管理的意义。定期开展环保公益活动,进一步提高市民基本素质,吸引更多人参与城市广场公共设施的管理。
最后,运用信息技术管理城市广场。利用前沿技术对城市广场公共设施进行管理是社会发展的需要,城市广场的管理部门可以根据需要新建一个数据库管理系统,从而对广场相关数据进行采集、处理、模拟等操作,实时提供动态信息,为城市广场公共设施的维护节约成本。
另外,健全城市广场公共设施管理体制,从宏观和微观两方面依法加强广场公共设施的管理,走社会主义法制化道路。
结论
城市广场公共设施的管理虽然不同于国家的一些大型项目管理,但其关系到城市的形象与市民的日常生活,因此必须要时刻关注其管理的每个细节。简而概之,要做好城市广场公共设施的管理,从城市广场客观情况出发,调动管理者的主观积极性,按能力合理分配其职,保证城市广场公共设施的管理有序执行。
【参考文献】
[1]关洪涛. 城市广场的管理[J].天津建设科技,2010(S1):441-442.
[2]杨文俊.以人为本,以科学发展观进行城市广场管理[J]. 甘肃科技纵横,2006(05):73-74.
亲爱的同学们:
你们好!
我是小学部的一名学生,和你们一样共同在这个美丽的校园中学习、生活。
绿树成荫的小树林,春意盎然的桃林,四季常青的苍松翠柏,如茵的草坪,再有星星点点的小花点缀其间,更有那风景秀丽的“植物园”,它们组成了风格独特、朝气蓬勃的校园。每天早上迎着朝阳,呼吸着甜润清新的空气走进课堂;傍晚,沐浴着夕阳的余辉在校园嬉戏、玩耍,对于我们这些孩童来说是一种莫大的享受。相信同为凤华学子的你们一定也深有同感。可是在我们美丽的校园中,却出现了一些很不文明的现象,这不得不引起我们的深思。
一次, 我们随着老师到植物园游玩,却在不经意中发现植物园靠边的草坪中到处都是奶袋、面包袋、一些零食的包装袋……植物园是封闭的,怎么会存在这些垃圾呢?我们的脑子中满是问号。后来经我们观察,有垃圾的地方紧靠初高中的女生公寓,垃圾是从女生公寓的窗户扔出来的。无独有偶,在一个周六的下午,老师带我们去校外郊游,又一次惊讶地发现校园外紧挨围墙的两边也是到处充斥着一些生活垃圾。毋庸质疑,这些生活垃圾是从我们校园的铁栅栏里扔出来的。还有我们学校围墙边的松树林里也存在着这些情况。另外,我发现有的学生还不爱护学校的公共设施,有的学生在打电话时还拿电话当出气筒。学校的电话已经坏了两个,可是还是没有引起大家的重视。这种种现象像一个个极不和谐的音符,遍布在凤华的角落,让凤华这个年轻的妈妈为之黯然失色。为了让这位校园妈妈不再伤心垂泪,在此,我提出以下建议:
一、如果在公寓吃了零食,请把一些生活垃圾扔到公寓的垃圾篓里,不要再往窗外乱扔,让植物园重新恢复她往日秀丽的容颜。
二、不要把餐厅的食物(如奶、麻花、面包之类)带到校园,不要在校园内吃零食,时时刻刻要注意维护自己的形象,要做一个文明的学生。
三、学校的公共设施不仅给大家提供了生活上的方便,而且还是学校对外交流的一个窗口,毁坏公共设施等于给自己带来不便,请大家都能爱护公共设施。
四、严格要求自己,做一个自尊、自爱、自强、自律的新世纪青少年。
凤华是我家,美丽靠大家!还校园一片洁净!从自己做起,从自己身边的小事做起。弯一弯腰,动一动手,让我们一起努力,让校园的美丽在我们的手中绽放。
关键词:城市化;城市公共设施;管理
中图分类号:F294 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)05-0054-04
引言
城市化率一般用一定地域内城市人口占总人口的比例来表示。改革开放以来,尤其是近几年,我国城市社会经济不断发展,城市化水平进入快速增长时期。我国城市化率从2005年的42.99%提高到2009年的46.59%,年均增长0.9%,预计到2020年,将有50%的人口居住在城市,2050年则有75%的人口居住在城市。尽管我国城市化率提高很快,但不仅远低于发达国家85%的水平,也低于世界平均50%的水平,未来发展空间很大[1]。
然而,真正意义上的人口城市化并不是人口流动到城市这么简单,城市化水平的整体评价体系还应包括下列要素:适龄人口入学率;人均国内生产总值;城市第三产业占国内生产总值比重;城市人均道路铺装长度;城市用自来水普及率;城市人均住房面积;万人拥有医生数;人均公共绿地面积等。这表明,人口城市化起码应该是一个包含相应的城市建设的过程,而这个过程中相当大的一部分内容就是城市公共设施建设。
城市公共设施的发展水映了城市的整体经济实力、规划建设能力,是体现城市良好投资环境、生活环境的重要指标之一。良好的城市公共设施不仅能够提高城市环境质量,维护城市形象,为城市经济的发展起到促进作用,而且能够提高人口城市化水平。当前,我国城市公共设施水平无论从人均占有率还是从质量来看,都落后于世界平均水平。因此,大力发展城市公共设施建设对于城市社会经济发展、当前城市化更快更好的发展具有重要意义。全方位地、准确地研究我国城市公共设施建设过程中存在的问题,不仅对于我国城市社会经济的发展具有较好的推动作用,同时对于我国城市化质量的提高也具有重要的意义。
一、城市公共设施的含义及特性
正确认识和理解城市公共设施的含义及特性,对于建设和管理城市公共设施具有重要作用,同时对于厘清城市公共设施建设管理过程中出现的种种问题也有一定的指导意义。克莱尔(RobKrier)认为:“城市公共设施就是指城市内开放的用于室外活动的、人们可以感知的设施,它具有几何特征和美学质量,包括公共的、半公共的供内部使用的设施”。这一定义较为笼统,涵盖了很多方面的内容。而我国学者对此也没有一个统一认可的定义,因为随着社会的进步,城市公共设施的形式也随之不断发展,其品种和数量也越来越多。但总体来讲,我国学者一般将其归纳为公共物品的范畴,即指由政府或其他社会组织向城市提供的、满足居民生活需要的公共建筑或设备,按照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、社会福利与保障、社区服务,等等。
城市公共设施最基本的特性就是其公共性。其公共性表明,它不具有竞争性和排他性,即任何人增加对这些商品的消费都不会减少其他人所可能得到的消费水平。例如,城市公共图书馆,城市新增人口一样可以方便、快捷、高效地享受其提供的借阅服务,而这种服务并不对其他已有人口的服务造成任何质量的下降或者数量的减少。总之,其公共性表明,这类设施的建立并不是以盈利为根本目的或出发点的,它具有极强的公益性。
二、城市公共设施建设过程中存在的问题及分析
(一)对建设管理主体的认识不够明确
前文已述,城市公共设施的基本特性在于它的公共性,通俗地讲,每一个城市居民都有权享用城市公共设施提供的服务。而且,从城市公共设施提供的服务来看,其产品基本上都是居民所需的必需品,关系到每一个居民生活的方方面面。从这个角度来说,只有城市政府才能承担这一事关居民基本利益的责任。但我们看到,长期以来,相当大的一部分公用设施都是政府垄断经营,亏损的多,维持正常发展的少,而且基本上都采取财政补贴的模式进行建设和管理。这种现象的不断出现以及长期发展,渐渐使得政府、群众、学界等对这一模式产生怀疑,希望通过引入外界力量改变这种入不敷出的状况。
因此,针对城市公共设施建设管理的主体问题,不同的利益群体、不同的学术派别提出了不同的观点。有观点认为,城市公共设施关系到居民的基本利益,为保证其质量和效益,必须由政府全权负责;也有观点认为,随着社会主义市场经济的不断发展和完善,城市公共设施的建设和管理完全可以交给市场自行解决,政府可以从中摆脱出来,这样,不仅从经济上减少亏损,而且在工作精力上可以去应对其他更多的社会、经济发展问题;还有的观点认为,在不损害和降低城市居民享受城市公共设施服务的基本利益的前提下,可以将一些对国际民生关系不是很重大的城市公共设施交给市场去运作。
概括起来,上述观点主要集中在城市公共设施的建设管理是否需要引进市场化以及在多大程度上引进市场化这两点上。事实表明,城市公共设施建设管理项目是国民经济的基础产业,是整个社会经济活动的基础。一直以来,政府在城市公共设施项目的建设管理过程中始终处于主导地位,其对社会资源的调控能力有目共睹,经验丰富;而市场化也有其自身优势,其对社会资源的配置具有合理的引导性,市场化运用得好,市场效益往往会有很大的提高。但是,正如上面所提到的,应以何种方法、何种程度使用市场化,这还是一个认识不甚明确的问题。
(二)建设管理体制过于僵化
总体来讲,我国城市公共设施基本上还是沿袭了计划经济体制下的管理模式。这种管理模式存在两大弊端:一是纵向上政企不分,建设管理部门既是政府部门,形成决策,负责投资,同时又是企业部门,负责具体的建设管理工作;二是横向管理上条块分割,一项城市公共设施的建设管理虽有统一规划、统一分工、统一管理制度,但由于分属不同部门,管理职能上往往相互交叉,职责不清,关系不顺。
具体来说,目前我国城市公共设施建设管理模式大体上可以分为三种:统一管理、分级管理、统一管理和分级管理相结合。统一管理的责、权相对集中,可以实现集中统一的城市公共设施的建设和维护,但对于具体实施部门来讲,负担过于沉重;分级管理有利于对城市公共设施的日常维护管理,但由于各部门属于互助合作,一旦其中涉及不同的利益诉求,矛盾过多,则容易相互掣肘;统一管理和分级管理相结合各取其长,可以回避上述不利因素。
改革开放以来,我国的城市公共设施建设管理制度通过不断借鉴和吸收国外先进经验,较以往有了很大水平的改进,更适合我国城市建设发展的实际情况,但统一管理和分级管理的矛盾依然存在,难以协调。现实中我们经常发现,新建不久的道路总要挖来挖去,给居民的生活带来不便。这说明,城市公共设施建设管理需要采取什么样的制度形式还需要不断探索,还有很长的路要走。
(三)建设管理资金缺乏,效益不高
随着社会经济的不断发展,我国在城市公共设施建设管理上的投资较以往有了很大程度的增长,但从投资所占经济发展的比重来说还是很少;此外,建设管理资金来源渠道单一,目前城市公共设施建设管理资金主要来源于维护建设税、公用事业附加费和城市基础设施配套费以及土地使用权出让金,以及其他类型的类似于过去计划经济体制下的政府拨款。但同时我们还必须注意到,不仅每年度的城市公共设施建设管理经费缺口大,而且有的城市公共设施建设管理经费,每年的实际拨款数不能全额下拨,严重影响了城市公共设施建设管理项目的正常运转。
当前,在城市公共设施建设管理过程中,存在着问题:首先,政府所承担的投资和管理职能不明确,职责也不到位。具体表现为城市公共设施建设管理的各相关部门不能从宏观上形成集体决策,主要依靠行政审批替资决策。这样一来,下级部门往往被动接受上级部门的意志,上级部门往往毫不保留地同意下级部门的方案。其次,由于城市公共设施建设管理项目的“决策-投资-设施”分属不同的行为主体,实施主体不能有效参与项目的前期准备阶段,对于政府的决策只能“毫无异议”地被动接受,使得项目的投资风险约束机制不能有效控制,进而造成项目的建设管理效率低下。
(四)城市公共设施建设布局不合理
城市公共设施建设的根本目的是为了充分发挥其公共服务职能,以便于改善城市环境品质,提高居民生活质量。我国目前在城市公共设施建设过程中存在的主要问题是人均占有率低,但具体到一个城市内部,往往存在某一地区占有率高,而某些地区占有率极低的现象,即出现了城市公共设施空间分布失衡的现象。由于缺乏科学合理的引导,城市公共设施空间分布失衡现象在某种程度上来说远比人均占有率低所引发的各类问题要严重,因为这不仅违背了我们构建和谐社区、和谐社会的初衷,也导致了城市生态环境、居住环境的破坏。
显而易见,城市公共设施的超量建设、超标建设造成了极大的城市公共设施建设资金的浪费,城市土地的浪费,挤占了人居环境,也不利于城市公共设施的充分利用。与此同时,城市公共设施在某些区域的缺乏,又使得生活在其中的城市居民无法享受到城市生活的方便和乐趣,影响了居民生活水平的提高和城市的协调发展,带来的诸如“上学难”、“看病难”、“养老难”等社会问题,严重影响了居民的生活质量,有时也可能影响到社会稳定。
随着城市人口的不断增加,城市建设过程中新城开发速度加快,同时城市公共设施建设布局不合理的问题亦越来越突出。一方面,政府规划不够细致,只注重居民住宅的建设,忽视了公共设施的建设,或者公共设施建设速度远远落后于住宅建设的速度,而对于城市住宅开发商而言,为了追求更大限度的资金回报率,往往“有意识”地忽视城市新城公共设施的建设;另一方面,由于旧城开发较早,城市公共设施建设布局合理,发展成熟,功能发达、稳定,使得外来人口乐于迁往,同时也吸引新城人口涌入以享受城市公共设施提供的某些服务。城市公共设施布局不合理对人口的吸引作用进而会引发很多社会问题和社会矛盾,如城市交通拥堵问题就是其中的一个顽疾。
三、城市公共设施建设策略
(一)明确城市公共设施建设管理的主体
政府在城市公共设施建设管理过程中,应首先明确自己的角色定位问题。在我国市场经济越来越发达、市场化制度越来越完善的今天,完全排斥市场化的作用是不正确的,但同时完全依赖市场也是不正确的。亚当・斯密是自由市场经济的倡导者,他认为,政府管的事越少越好,但是政府必须把城市公共设施建设和公共产品的提供作为其三大职能之一[2]。市场经济高度发达国家的经验也表明,城市公共设施的建设管理必须以政府为主导。
然而,“以政府为主导”这句话还是很笼统,在实践中很难予以界定和度量。而且,前面在关于城市公共设施的概念中已经阐述过,城市公共设施并不是一个静止的概念,它是一个随着社会发展尤其是城市飞速发展不断变化的一个概念,很多设施将作为新生事物在城市发展过程中出现。因此,明确界定哪些城市公共设施是可以进行市场化运作的,哪些是不能进行市场化运作的,这对于城市公共设施的建设和管理工作具有重要意义。具体来讲,可以将城市公共设施定性为:可完全市场化、可半市场化和非市场化三种形态。可完全市场化是指城市公共设施可以完全通过市场进行运作,政府只是制定规则并予以监管即可;可半市场化是指政府必须参与并主导城市公共设施的建设管理,但其中一些子项目可以放置市场予以解决;非市场化是指一些关系国计民生的重要的城市公共设施项目必须全程由政府主导进行,任何市场化运作都必须予以禁止。无论以何种形式进行,政府从中必须充当其总体规划、制定法规政策、补贴资金、业务监管等责任。
(二)深化城市公共设施建设管理体制的改革
理顺城市公共设施建设管理体制对于城市公共设施建设管理具有重要意义。首先,在管理方式上,要转变政府职能,实行政企分开,政府应主要抓宏观调控工作,重点编制城市公共设施发展规划,制订城市公共设施建设和管理规范、标准,监督检查有关城市公共设施建设管理的法规执法情况,同时做好组织、协调、推动与服务工作。其次,要对城市公共设施属性进行合理、科学划分,针对可完全市场化、可半市场化和非市场化的城市公共设施进行分类建设管理。对可半市场化和非市场化的城市公共设施的建设管理,要改变以财政投资为主的传统策略,积极探索投融资机制创新,借用市场化、社会化的力量建设和管理城市公共设施。同时,政府要积极建立和优化与企业的委托建设、经营关系,避免多头管理、分散操作。然后,应引进市场竞争机制。市场化的竞争机制可以提高效率,引发市场资源的高效配置,但市场化的竞争机制也并非一概而论地适用于城市公共设施建设中。对于可完全市场化的城市公共设施建设自然可以引进市场化竞争机制,以克服自然垄断所带来的弊端。对于可半市场化和非市场化的城市公共设施建设可以引入市场化竞争机制,但政府必须对引入的经营者进行严格的限制,并采取严格的监督,严防竞争可能引发的不良后果。最后,应加强城市公共设施的法制建设, 制定比较完善和健全的全国统一的法律法规,以规范城市公共设施建设的各个环节,并要逐步建立起较为完善和可行的社会监督机制,使得城市公共设施建设的各项工作能够有法可依,使得违反城市公共设施建设程序和环节的行为能够受到监督制约以及必要的处罚。
(三)扩展融资渠道,强化城市公共设施建设的资金保障
扩展融资渠道,强化城市公共设施建设的资金保障,保证建设、维护费用的投入,大体上应从三个方面入手。
1.稳定原有资金来源
目前,我国城市公共设施的建设和管理资金以城市维护建设税为基本来源,实行新税制后,城市维护建设税有了很大改进,资金增加较快,虽然城市维护建设税本身主要针对于城市公共设施的维护而非建设,相对于建设所需的庞大资金来讲屈指可数,但作为我国城市公共设施建设的传统的、重要的资金来源,这一来源只能继续稳定和强化,而不能削弱。这主要是因为,城市维护建设税体现了这一税种“取之于民、用之于民”的精神,能够引导广大企事业及个体生产者对于城市建设发展的关注和参与。
2.完善城市公共设施建设项目运营的收费机制
城市公共设施是政府提供的一种公共产品,这与政府从中收取一定的费用并不矛盾,这一部分收费如同城市维护建设税,其对于当前我国城市公共设施所需资金而言杯水车薪,但它同样体现了城市居民对城市建设发展的关注和参与,所以这一部分资金来源也需要进一步完善和保持稳定。然而,在现实中我们经常发现城市公共设施被“绑架”进行乱收费以及不合理收费的现象。城市公共设施收费是一种社会收入再分配形式,对于经济运行有重要的影响作用,但乱收费以及不合理收费的现象是绝对不应该存在的。因为收费范围的确定、收费标准的高低会直接影响城市公共设施建设企业的效益和居民生活,所以政府必须要明确哪些城市公共设施应该收费、能够收费以及如何收费。在此基础上,政府还要合理规划和使用这些收费,并予以公示。
3.实行市场化运作
为了避免各种形式的垄断造成的公共资源流失以及效率低下,可适当引入竞争机制,开展市场化运作。市场化运作过程中最关键的就是要加快改革城市公共设施建设项目的投资管理体制。具体来说,就是要实行经营项目的投资主体多元化,利用直接融资和间接融资两类工具,坚持谁投资、谁承担风险、谁受益的原则。但在实际运作过程中要注意以下几个问题:
第一,制定合理的招商融资政策。政策的制定首先必须要遵守国家法规,其次要维护国家、集体和公众的利益,任何损害国家、集体和公众利益的招商融资政策都是要坚决避免的。融资过程中,要始终注意合作双方的地位平等、风险分担、利益共享的问题,同时要对城市公共设施建设完成后的后续问题予以明确,避免其他问题产生。
第二,建立和完善工程咨询制度。招商融资是当前经济社会中经常发生的经济现象,但同时它也是一项复杂的、专业的系统工程,需要专业的人才和知识,因此政府在运作过程中必须聘请专业的财务顾问和其他社会专业中介机构,来对城市公共设施建设项目的立项、特许经营年限、收费标准、融资方式等作认真的论证,并协助政府进行招标、比选、与投资者谈判等整个招商过程。
第三,建立城市公共设施建设和管理市场化运作的信息制度。城市公共设施建设关系到整个城市发展的形象,但也关系到政府在城市建设管理中给人民群众树立的形象,因此政府在进行市场化运作中要建立招商融资信息制度,完善监督管理体制,引入公众参与和专家评议制度。同时征询政府法律顾问和投资顾问的机构意见,提高政府投资的科学化、民主化、法制化水平。
(四)进行合理科学规划布局
城市公共设施的建设布局问题关系到社会公平和效率的问题,是城市公共设施建设和管理过程中的一件大事,因此必须要对其进行合理、科学的规划布局。城市公共设施规划过程中必须依据程序进行,讲究合法性,避免快速决断;连续性决策,每个过程都要进行选择,不断调整决策,以谋求共识;综合审视,注重比较与选择,不要专注于某一个方面。在我国城市化快速发展的同时,城市公共设施的规划建设不应一味追求规划的效率与经济性,不应主观的追求单一要素对整体的拉动,而应在规划中更多地体现合理性与科学性,综合各方面因素,满足更广大市民的需要,赢得更长远的利益,实现更长久的发展[3]。
结语
表面上看,城市公共设施建设和管理不属于国家大型规划项目,重要性不大,但由于其关系到城市居民生活的方方面面,关系到城市政府在人民群众中的形象,因此必须要时刻关注其实施过程中的每一个环节。除了上述要注意的问题之外,还需要强调的是,城市公共设施的建设和管理涉及到两类人群,其实这两类人群才是城市公共设施建设和管理过程中最重要的两种力量。第一类人群是建设和管理者,第二类是设施使用者或者受益者。针对第一类人群,政府必须要提高其科学管理水平,加强其基本的业务素质培训,强化其职业道德建设;而对于第二类人群,政府要加强素质教育,不仅要发动他们参与这项工作,更重要的是要教育他们爱护城市公共设施,合理使用和维护好城市公共设施。
参考文献:
[1] 《中国城市发展报告》编委会.中国城市发展报告(2009)卷[R].北京:中国城市出版社,2010.
关键词:环境卫生设施建设
中图分类号: B82 文献标识码: A
引言:要切实做好一个城市的环境卫生,并且做到持之以恒,需要具有一定的硬件设施,这就要考虑到这些硬件设施的具体规划问题,首先规划要合理、平面位置要布置得当;其次,要根据人口的流动量和城市的特色,在设计阶段需要考虑相应的规模,并与城市特色相匹配的品味;第三,要考虑各种人群的使用方便,如:老人、小孩、残疾人的使用;第四、要注意设施建设的使用功能,满足一定的使用年限;最后,对设施建设完成后加强管理,也是十分重要的。下面就和大家探讨这几个问题:
一、城市环境卫生设施建设规划与定位
城市环境卫生设施的规划必须严格按照中华人民共和国建设部2003年9月10日的公告(第178号)颁布的《城市环境卫生设施规划规范》(GB50337-2003,施行日期:2003年12月01日)执行。
城市环境卫生设施建设规划必须与城市总体规划相一致 ,与城镇体系规划相协调。必须从整体上满足城市生活垃圾的收集、运输、处理和处置等功能,贯彻生活垃圾处理无害化、减量化和资源化原则,实现生活垃圾的分类收集 、分类运输、分类处理和分类处置。重大环境卫生工程设施的规划设置宜做到区域共享、城乡共享,实现环境卫生重大基础设施的优化配置。规划中应预测城市生活垃圾产量和成分,确定城市生活垃圾收集、运输、处理和处置方式,并给出主要环境卫生工程设施的规划设置原则、类型、标准、数量、布局和用地范围,提出工艺、技术、建设等要求, 对其他环境卫生设施的规划要求,可根据其特点分别对环境卫生公共设施或环境卫生工程设施的要求执行。
比如:江山市乌里山垃圾填埋处理厂的位置就设置在城市边缘10公里以外,离周边居民住宅500m以上,并且在城市常年风向的下风口,同时也不得设置在水资源供应区域及其上源,交通方面满足环境卫生车辆通行的要求。
生活垃圾收集点应满足日常生活和日常工作中产生的生活垃圾的分类收集要求,生活垃圾分类收集方式应与分类处理方式相适应。生活垃圾收集点位置应固定,既要方便居民使用、不影响城市卫生和景观环境,又要便于分类投放和分类清运,分片设立垃圾收集转运站;市场、交通客运枢纽及其他产生生活垃圾量较大的设施附近应单独设置生活垃圾收集点。生活垃圾收集点的垃圾容器或垃圾容器间的容量按生活垃圾分类的种类、生活垃圾日排出量及清运周期计算。废物箱的设置应满足行人生活垃圾的分类收集要求,行人生活垃圾分类收集方式应与分类处理方式相适应,在道路两侧以及 各类交通客运设施、公共设施 、广场 、社会停车场等的出入口附近应设置废物箱;医疗垃圾等固体危险废弃物必须单独收集、单独运输、单独处理。
还有我们最常用的公共厕所,位置应符合下列要求:
1.应设置在人员比较集中的商业、学校、车站、码头、集市等地方的周围,并且有醒目指示标志和可靠的安全通道。
2.设置在人流较多的道路沿线、大型公共建筑及公共活动场所附近。
3.独立式公共厕所与相邻建筑物间宜设置不小于3m宽绿化隔离带。
4.附属式公共厕所应不影响主体建筑的功能,并设置安全通道,通至室外的单独出入口。
5.公共厕所宜与其他环境卫生设施合建。
6.在满足环境及景观要求条件下,城市绿地内可以设置公共厕所。
二、城市环境卫生设施建设规模与品味
城市环境卫生设施的规模、种类必须与城市的大小相匹配,满足当前及今后一段时期内的使用要求。在确定前首先要充分调查城市的实际居住人口,包括常住人口和流动人口;调查工业、医疗等的数量、规模及其分布情况,预估各种行业产生的垃圾性质和数量,预估时应根据城市发展的速度和各行业的发展趋势,结合设施的运行能力确定环境卫生设施的规模。
例如:公共场所的建设规模。在车站、码头、商业、旅游景区等区域,由于客流量较大,规模应当大些,宜设计固定的永久性建筑结构为主,不足时适当配备一些流动厕所;在学校、厂区周边区域,由于其内部各自有配套的专用厕所或公共厕所,一般都能够满足各自的使用要求,所以,可以采用流动厕所即可,以避免因重复建设而造成浪费。
城市是有生命的,城市同所有其它的生物体一样,在他们自生的整个运动中,贯穿了物质、能量和信息的变化、协调和统一,形成城市社会有组织有秩序的活动。公共设施是促进人与自然直接对话的道具,帮助人更直接方便的与自然对话,城市公共设施起着协调人与城市环境关系的作用。所以,城市环境卫生设施的外观设计应根据城市特征、旅游业的发展状况、周边环境、城市古老的文化素养来确定。由于环境卫生设施分布广泛,在一定程度上对城市文化的宣传与推广具有强有力的推动作用。同时,垃圾处理厂的选址,无论是焚烧厂还是填埋场,都不能建在旅游景区及其附近,否则会降低一个城市的品味。
三、城市环境卫生设施建设的用户
与私属性产品不同,城市卫生公共设施更多的强调参与的均等与使用的公平。主要表现为城市卫生公共设施应不受性别、年龄、文化背景与教育程度等因素的限制,而被所有使用者公平的使用,这也正是公共设施区别于私属性产品的根本不同之处。
环境卫生设施的建设应满足不同人群的使用,除满足正常人使用外,还应该考虑各种类型的残疾人使用,即我们通常说的“无障碍设计”。就厕所而言,出入口除了设置台阶外,还应设置残疾人通道,残疾人通道应与市政人行道上的盲道相连接,并保持畅通,安全通道两侧应设置安全栏杆,栏杆高度应不少于1.05m。厕所内部的应配备残疾人使用时所需要的安全拉手等设施,设置残疾人专用位置。男厕所的小便斗设置高度应考虑小孩或矮个子人群的使用,高度在安装时略低一些,一般离地高度不超过0.50m。
“无障碍设计”就是是对行为障碍者、老年人、儿童或女性人群所表现出的“特殊”关照。同时,设计者还应具体、深入、细致的体察不同性别、年龄、文化背景和生活习惯的使用者的行为差异与心理感受,设计出可以供所有人使用的产品。为市民打开“方便之门”的同时,不断探索新的管理方式,一方面不断教育职工爱岗敬业,做到三个“一样”,即有人检查和无人检查一个样,白天晚上一个样,节假日和平时一个样。另一方面加强宣传,提高市民素质,呼吁人人都能够热爱这座美丽的城市,尊重环卫工人的劳动,爱护环卫设施。
四、城市环境卫生设施建设的使用功能
城市卫生公共设施是与我们生活密切相关的一种辅助设施,公共设施设计是伴随城市发展而产生的融工业产品设计与环境设计为一体的新型环境产品设计,它与其他建筑一样,应遵循城市的发展和城市构成的要求而发生变化。城市卫生公共设施体现了人类的文明程度与城市的发展程度,同时城市卫生公共设施的性质又与城市的环境性质相一致,具有文化性、多元性、特定性的设计特点。公共设施的存在犹如城市的家具,是城市空间不可或缺的元素,是城市的细节设计,用其丰富的造型、多变的体量及多重功能丰富城市空间。所以,城市公共设施的设计应满足城市发展所需要的使用功能。
城市卫生公共设施是一个系统性的工程,一般都无法单独使用。如:垃圾容器(垃圾桶、垃圾箱)、垃圾收集点、垃圾运输及其运输道路、垃圾处理厂(焚烧厂或填埋场)都是一个系统;再说,公共场所、给水、排水(废水排放、污水排放)、市政管网也同样是一个系统,所以它具有连贯性,其使用功能的体现具有整体性,缺少如何一个中间环节都无法完成其使用功能的发挥。因而,城市卫生公共设施的设计时就必须考虑与上下环节相匹配,需要多种专业设计者的相互配合,在设计上为确保满足使用功能奠定基础。然而,由于每个人的思维都存在其局限性,建议将设计方案公诸于众,接受群众监督,执行公示制度,集思广益,精益求精。也可以聘请专家进行论证等有效措施杜绝建设完成后出现不可修复的遗憾。在施工过程中,严格实行监理制度,实行过程控制管理,避免因建设过程中出现偏差而无法达到原设计的效果。工程完成后,建设单位应组织各参建单位相关项目负责人和技术负责人验收,必要时也可以邀请有关专家参加验收,及时发现问题,及时整改,避免或减少在使用过程中出现一些不必要的麻烦。
五、城市环境卫生设施的管理
城市环境卫生公共设施是国家和集体的公共财产,国家为保护公共设施制订了一系列有关保护公共设施的法律、法规,如《中国人民治安管理处罚法》、《刑法》、《宪法》等对制裁破坏公共设施的违法犯罪行为做了具体的规定,对于故意破坏公共设施的行为要依法予以严厉惩处。这些法律、法规有力地维护着社会公共设施的正常运行,从而保障了社会生活的安定。我国《宪法》明确规定:“社会主义的公共财产神圣不可侵犯。国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织团体或个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。”我国处罚方法有警告、罚款、拘留、吊销执照等依照犯罪情况而定。
但是,仅靠法律约束是完全不够的。公共设施管理单位应制定出一系列的相应措施,建立管理制度,落实责任制。比如:城区果壳箱、垃圾屋的管理措施:根据城区和地段责任到人,确保外体干净,垃圾及时收集、清运,保持容器周边整洁,无满溢和散落现象,确保完好率不低于93%;果壳箱的摆放,现在城区的主要街道密度要求:间距在50-100米,它们是根据人流量和商业网点密集情况进行摆放的,像江山市区的解放路、中山路、鹿溪路、南门路、江滨路等路段人流量和商铺较为集中的地段,设置间距以50米至100米为主;果壳箱的管理力度体现在它的破损程度,果壳箱不加强管理,常常会损失原有的功能,“上岗”不久就遭开膛破肚,外壳不巽而飞;“淘宝大军”乱掏乱抛,形成二次污染;在餐馆附近还面临被烧坏的危险;也有人喝醉了洒,把果壳箱作玩具用;有少数商家把自家店铺前的果壳箱擅自拆除。以上种种现象管理部门需制订出一系列设置措施与管理办法,落实到人,管理到位,每天按排专职人员在大街小巷中巡查,发现问题及时处理修复,并且建立台帐,管理人员认真总结前几年的工作经验,针对以往维护管理中存在的问题,本着实用、节约原则的基础上采用连体分类形式,为杜绝以往拾茺人翻捡后垃圾乱七八糟现象,继续倡导生活垃圾源头分类理念,果壳箱外体张贴“不可回收”、“可回收”、“投烟头处”等字样,大大方便市民扔垃圾的需要。
结束语:城市环境卫生工作是一项复杂的、长期的任务。一个美丽的城市,不仅需要美丽的园丁来呵护,更需要一个系统完整的,功能齐全的公共设施来支持。无可厚非,一个城市卫生公共设施的配备程度及其完好率决定着一个城市卫生的保护效果,所以说,城市卫生公共设施的建设在城市的美化活动中起着决定性的作用。
寒假是指冬季1-2月期间的假期,以下是小编搜集整理的2017文明寒假倡议书一览,希望能够满足大家的阅读需求。更多精彩内容尽在,欢迎查阅。
亲爱的同学们:
文明城市,是我们共同的荣耀!作为一个xx人,我们既是城市文明的受益者,更是城市文明的创造者,我们有责任、有义务践行文明一言一行,推进创建国家卫生县城、国家园林城市的建设步伐。值此寒假来临之际,我们向广大同学们发出倡议:
1.实施“爱护设施,保护环境”行动。自觉增强文明意识,自觉遵守公共道德。爱护公共设施,不损坏体育健身器材、不在公共场所乱刻乱画;保持公共卫生整洁,不乱扔果皮、纸屑垃圾,不随地吐口香糖;珍惜一草一木,不践踏绿地草坪、不攀折花草树木。
2.实施“文明出行,文明交通”行动。自觉遵守交通法规,养成文明出行的良好习惯,不乱闯红灯、不逆行、不横穿马路、不在机动车道骑行、不追逐打闹;排队候车、依次上车、主动让座、先下后上。做到文明行走,文明乘车,文明骑车,形成互谅互让、和谐相处、安全畅通的文明秩序。
3.实施“文明用语”行动。自觉遵守文明礼仪,诚实守信,礼貌待人;举止文明,言行得当,管住我们的嘴,不说脏话,告别污言秽语。谈吐斯文,礼貌大方,自觉使用礼貌用语:请、您、您好、谢谢、对不起、没关系、再见等,让我们的话语像春风般和善悦耳。
4.实施“文明传递”行动。以微笑传递文明,语言传递文明,和别人接触时,面带微笑,以适宜的方式,主动和别人打招呼,让微笑拉近人与人的距离,体现文明内涵,彰显乐观自信、开放包容、亲切温馨的城市形象。宣传、遵守交通规则和爱护公共设施、爱护公共环境的重要意义,影响、带动周围市民不断自我提高,达到“一个文明学生带动一个文明家庭、一个文明家庭推动文明城市”的目的。
美好心灵是文明行为的前提,文明的行动是美好心灵的外化。播种行为,收获习惯;播种习惯,收获性格;播种性格,收获命运。亲爱的同学们,让我们自觉行动起来吧!从我做起,从现在做起,从小事做起,携手努力,共创文明xx,让xx的天地更洁净,让xx的环境更美好,让xx的氛围更和谐!
共青团xx县委
20xx年x月x日
目 的:为加强xxxx体育会所的规范管理,确保会所工作环境和工作秩序整齐划一,持续良好,特制定本细则。 第二条
适用范围:xxxx体育会所各进驻单位 第三条
物业管理服务: xxxx物业管理有限公司星城会所管理办公室(以下简称管理办) 第四条
管理细则: 一、工作时间管理 1、 会所正常工作时间为:早9:00至晚17:30。 2、 各单位若因工作需要,需在9:00前或17:30后工作,应至少提前一个工作日就有关事宜与管理办进行商榷。 二、 区域管理 (一)公共区域
1、会所大厅、走廊、墙面、立柱属公共区域,任何单位不得私自占用。若确因工作需要,各单位应向管理办发工作联系单,待协调沟通后方可借用。
2、各单位未经管理办许可,不得在会所大厅、走廊设立广告展板或在墙面、立柱上张贴广告。
3、会所大厅、走廊应保持干净整洁,不得在会所大厅或走廊堆放杂物,确因工作需要堆放大件物品,应提前一个工作日向管理办发工作联系单,征得同意后整齐摆放。
4、会所大厅内沙发、圆桌座椅处为接待区域,各单位在接待客户时应将客户领至接待区内商谈,不得在公共走廊停留过长时间。 (二) 进驻单位办公区域 1、 进驻单位应在各自的办公区域内开展日常工作。 2、 各进驻单位应按照各单位的办公区域管理制度做好办公区域管理工作,并保持好各自办公区域内的环境卫生。 (三)会议室管理 1、 会议室包括会所二楼会议室和VIP室,VIP室暂由xx房地产开发(集团)股份有限公司营销部指定专人代管。 2、 各单位因工作需要使用会议室召开会议或工作,应至少提前一个工作日通知管理办,由管理办进行计划和统一安排。 3、 使用会议室期间,不得随意乱弹烟灰,乱扔纸屑、果皮等杂物。 4、 会议室的清洁和维护工作具体由xxxx物业管理有限公司保洁部负责,各单位应予以配合和支持。 (四)周边环境管理 周边环境包括会所周围的外墙、引路牌等配套设施设备,各单位未经管理办许可,不得在周边设立广告牌、横幅等宣传物品。 三、办公秩序管理 (一)仪表要求 1、 工作时间内,各单位工作人员应着本单位规定的统一的工作服,工作服应当干净整洁,并佩戴各单位制式工牌。 2、 各单位员工不得发型不整、怪异或染色过度;不得浓妆艳抹或佩戴过于繁杂、夸张的饰物;不得在暴露在服装外的肌肤上纹身;女员工均应淡妆上岗。 (二)行为规范 1、 应以普通话低音量在办公区域或会所大厅内进行交流,禁止高声喧哗、污言秽语。 2、 工作时间内坚持文明服务,语言得当,热情周到。 3、 工作时间内不得进行聚堆聊天、玩游戏、打牌等娱乐活动,不得在公开场合进食(因工作延误等特殊情况不便外出时,可在封闭的办公区域内进食)、吃零食、吸烟、饮酒等。 4、 应保持良好的精神状态,坐、立、行得体,不得在会所大厅区域内睡觉或有有碍观瞻的举止。 5、 注意保持会所大厅及办公区域的卫生,不得乱扔杂物或随地吐痰。 6、 爱护会所及各单位办公区域内一切设施,不得随意毁坏、涂抹,不得将公共设施及物品据为己有。 7、 会所公共设施内的物品,经管理办许可后,应本着爱护的原则在使用完毕后及时放回原处,不得随意丢弃、损坏。 8、 节约会所内一切能源,随时注意关闭电源、水源开关。 (三)安全管理 1、 xxxx体育会所的安全工作由xxxx物业管理有限公司安全事务部具体负责,各单位有义务协助管理工作,发现安全隐患,应及时处理,并告知管理办。 2、 各单位办公区域内的贵重财物应自行保管,如有需要,可由管理办协议代管。 3、 各单位大件物品搬离会所,须在xxxx物业管理有限公司业主服务中心办理放行手续。 (四)公共设施设备的维护与保洁 xxxx体育会所公共设施设备的维护和公共区域的保洁工作,按照xxxx物业服务标准由xxxx物业管理有限公司物业保障中心具体负责,各单位应予以配合。 第五条
各单位若需举办活动请于三个工作日内向管理办发工作联系单,待协调沟通后方可借用。 第六条
一、认真学习贯彻党和国家的方针、政策,自觉遵守国家法律法规,主动履行公民基本义务和社会责任。
二、加强社会主义精神文明建设,坚决消除封建思想,积极反对封建迷信,不参与一切封建迷信活动。
三、遵守国家宗教管理,正确看待宗教事务,积极反对组织及活动,坚决不参与一切组织及活动。
四、热爱家乡、热爱生活。随着党和国家一系列惠民强农政策的实施,农村生活越来越好,要珍惜政策,感恩政策,热爱家乡,热爱农村生活。
五、倡导良好家风、村风、民风,传承优良美德。做到尊老爱幼,勤俭持家,邻里互助,崇尚教育,诚实守信,相互谦让。遵从移风易俗,坚持客事简办,除了红白喜事之外不办,坚决反对铺张浪费、大操大办;客事办理需到村委会进行审批。
六、树立良好道德风尚。做到讲文明、讲道德、讲礼貌。违背伦理道德的事情不做,违背村民群众团结的事情不做。同时,倡导村民积极主动关心、帮助身边的困难群众、弱势群众。
七、讲究卫生,清洁家园,维护环境。加强卫生意识,主动搞好个人卫生、家庭卫生和公共卫生,自觉养成门前“五包”的生活习惯。按政策缴纳“三清洁”费用,以每年人均36元的标准收取,并专款用于村组“三清洁”工作方面支出。每月农历十五作为村中环境卫生集中清扫日。
八、爱护村内公共财物及设施。要爱护村内饮水、供电、通讯、照明、道路等公共财物及设施,有损公共财物的事情一律不做,破坏公共设施的行为一律不为。不乱占村内公共区域,不侵占村内公共设施,不侵吞村里公共财产。
九、服从县、乡、村级规划和管理。在国家政策方面,严格按国家政策执行。在县、乡、村规划管理方面,认真服从县、乡、村三级的规划管理。在村组重要事务决策方面,坚持召开户长会议,按“一事一议”的决策原则实施。
十、增强安全意识,做好防火、防盗、防骗等工作。加强安全教育,落实安全责任,加强防火、防盗、防骗等能力建设,确保广大村民群众的人身及财产安全。
以上约定,自公布实施之日起生效,若有违反约定,违反一次则由村组收取100元的违约金,该违约金主要用于村内公益事业,具体由村民会议研究决定。
在当今社会生活中,越来越多人会去使用倡议书,倡议书是一种号召性的专用书信,具有一定的格式要求。那要怎么写好倡议书呢?以下是小编为大家推荐的关于一些文明城市同创建倡议书,希望能帮助到大家!
文明城市同创建倡议书1各位领导、各位同事:
大家好!
文明城市是一个地方经济社会发展和整体文明程度的综合反映。创建全国文明城市,是为群众谋福利、为宜昌谋发展的战略举措,是沙洋市民的共同心愿。建设魅力水城,城建要先行;创建全国文明城市,城建人要争当标兵。当前,全县创建全国文明城市工作已进入倒计时阶段,住建系统任重而道远。在此,县住建委团委向全县住建系统干部职工发出如下倡议:
一、从我做起,倡导文明。
宜昌是我们共同的家园,作为城市的主人,我们应立即行动起来,“给城市一份文明,给社会一份信任,给自己一份责任”,自觉投身到文明城市创建行列,从我做起,从现在做起,从一言一行做起,以实际行动践行文明承诺,以模范行为影响身边的人,做文明创建的参与者、实践者和传播者,使文明创建深入人心、家喻户晓,努力营造“做文明人、创文明城”的浓厚氛围。
二、立足本职,塑造文明。
要自觉遵循爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范,传承“团结奋斗、争创一流”的沙洋城市精神,弘扬“严谨、务实、创新、敬业”的行业优良传统。将工作岗位作为传播文明的窗口,通过文明服务、文明施工、文明执法,自觉维护住建系统形象,做一个爱岗敬业的标兵、干事创业的先锋、勇于奉献的模范。
三、积极行动,践行文明。
作为文明创建工作的排头兵,我们要自觉维护社会公共秩序,坚决做到“四个管好”:管好自己的“嘴”,不随地吐痰,不说脏话、粗话,不在公共场所吸烟,不大声喧哗;管好自己的“手”,不乱扔,不乱堆,不乱倒,手机不乱响;管好自己的“腿”,不乱穿马路,不翻越护栏,不闯红灯,不酒后驾驶,不乱停乱放;管好自己的“身”,做到衣冠正、形态端,守秩序、行礼仪。在社会上做一个好公民,在工作中做一个好职工,在家庭里做一个好成员,为创建全国文明城市添砖加瓦!
细微之处显大德,细节之中见文明。我们坚信,我们的每一份努力,都会让我们的城市离文明更近一步;我们的每一份辛苦,都为我们的城市增光添彩;我们的每一份热情,都会激起更多文明意识和责任意识的增强。其实,文明离我们并不遥远,常常就差那么一点点。让我们携起手来,心往一处想,劲往一处使,让文明的风尚和氛围,洋溢在每一个工地、每一个岗位、每一个家庭,把我们的家园建设得天更蓝、路更畅、人更和、城更美!
倡议人:___
20__年_月_日
文明城市同创建倡议书2市民朋友们:
碧水蓝天是我们共同的向往、洁净空气是我们共同的期盼。为了让广大市民看到更多的蓝天、呼吸到更加洁净的空气、喝上更加纯净的水、享受到更多的“环境红利”,努力创建全国文明城市,城关区环保局向全体市民发出如下倡议:
一、从我做起,从现在做起,做环境保护的传播者。
学习、宣传环保政策和法律法规,普及环保知识,强化环境意识,倡导低碳生活方式,弘扬生态文明理念,让低碳生活、绿色生活成为全社会的共识、风尚和习惯。
二、从我做起,从现在做起,做环境保护的参与者。
关心、理解、支持环保工作;积极参与环保公益活动;及时拨打12369环保举报,热线举报身边的扬尘污染、水污染、工厂废水废气超标排放环境违法行为。
三、从我做起,从现在做起,做环境保护的实践者。
从衣、食、住、行、用等各个方面践行低碳绿色生活理念,不乱倒垃圾、不乱泼污水、不攀折花木、不践踏草坪,绿色出行少开车或不开车,用布袋代替塑料袋,不使用一次性餐具,积极参加全民植树。
一滴滴水能汇合成大海,一棵棵树能成长为森林!只有你我共同的努力,才能减少污染的排放,才能守卫我们共同的家园。每个人都是城关的主人,为了蓝天碧水,为了绿色城关,让我们携起手来,积极投身到生态文明建设的大潮中来,积极加入到文明创建的行列中来,让我们的家园多一片蓝天、多一丝绿色,让我们的生活,多一点文明、多一份健康,为兰州市创建全国文明城市做出应有贡献
我们期待您的参与!
文明城市同创建倡议书3市民朋友们:
镇雄是我家,文明靠大家,全力维护镇雄文明城市形象,共建美好家园是广大市民的共同心愿,也是我们每一个市民义不容辞的责任。在此,我们发出如下倡议:
一、努力规范个人言行。
从自我做起,不断修身律己,增强文明意识和参与文明城市创建的自觉性,争当知礼向善公民,塑造文明市民形象。不断学习身边的优秀典型,发挥模范作用,带头革除有悖公德、有违诚信、有损形象、危害秩序等不文明现象,及时劝阻身边的不文明言行、陋习,用文明的方式影响他人,形成自强、厚德、崇俭、尚义、明礼、守信、尽孝、报国的良好社会风尚。
二、自觉爱护市容市貌。
要积极行动起来,自觉做到爱护市容市貌,不乱贴乱画,不乱写乱涂,不乱挂乱晒;积极参加绿化美化净化环境活动,自觉维护城市环境卫生,不乱扔乱倒,不随地吐痰,不随地便溺,努力创造整洁优美、和谐有序的城市环境。
三、自觉维护公共秩序。
要自觉维护公共场所的公共秩序,爱护公共设施。坚决摒弃乱闯红灯、乱抢道、乱停乱放、乱穿道路和乱插队等不文明行为,形成文明礼让的社会秩序和井然有序的交通秩序。积极参加爱护公物行动,爱护街道、广场、公园等公用设施,监督和举报损坏公物现象。
四、自觉树立文明形象。
公共服务行业和饮食服务业等涉外窗口行业,要以塑文明行业形象、树文明服务品牌为主题,深入开展创建优质文明服务品牌活动;自觉遵守社会主义职业道德和商业道德,依法经营、公平竞争,共同维护良好的市场秩序,不断提高优质服务水平,做到语言规范、热情周到、安全卫生。
五、争当文明城市创建志愿者。
志愿者活动是当代社会主义和谐社会建设的一项十分高尚的行为。广大市民要大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿者服务精神,积极参与到维护公共设施、公共秩序、文明交通、社区治安等文明城市创建志愿服务活动中来。
尊敬的市民朋友们,让我们积极行动起来,从自己做起,从现在做起,从细节做起,为建设文明和谐新镇雄做出积极的贡献。
镇雄县精神文明建设委员会
20__年_月_日
文明城市同创建倡议书4文明城市称号是反映一个城市整体文明、和谐水平的综合性荣誉称号,是城市形象、品位和发展水平的集中体现。倡导文明新风,共建美好家园是广大市民的共同心愿;全力维护胶州文明城市形象,为文明城市创建增光添彩,是我们每一个市民义不容辞的责任。为展示我市文明风貌,展示胶州新形象,我们发出如下倡议:
一、努力规范个人言行,争做文明行为的宣传者、实践者和监督者。
从我做起,不断修身律己,增强文明意识和参与文明城市创建的自觉性,争当知礼向善公民,塑造文明市民形象。不断了解传统文化,学习身边典型,发挥模范作用,带头革除有悖公德、有违诚信、有损形象、危害秩序等不文明现象,及时劝阻身边的不文明言行、陋习,用文明的方式影响他人,形成自强、厚德、崇俭、尚义、明礼、守信、尽孝、感恩、报国的良好社会风尚。
二、积极参与城市环境改善,齐心共建美好家园。
要积极行动起来,自觉做到爱护市容,不乱贴乱画,不乱写乱涂,不乱挂乱晒;维护城市卫生,不乱扔乱倒,不随地吐痰,不随地便溺,保持庭院清洁,不乱堆乱摆、污染环境;积极参加绿化美化净化环境活动,大力整治环境卫生、环境污染,全面改善城市面貌,努力创造整洁优美、和谐有序的城市环境。
三、自觉维护公共秩序,推动文明城市建设。
要自觉维护车站、商店、旅游景点等场所的公共秩序,爱护公共设施。坚决摒弃乱闯红灯、乱抢道、乱停乱放、乱穿道路和乱插队等不文明行为,创造安全、文明、畅通的交通环境。积极参加爱护公物行动,保护、维修、整饬庭院、街道、广场、园林公用设施,监督和举报损坏公物现象。
四、树立窗口文明形象,提升公共服务水平。
旅游、商务、公安、税务、工商、电力、供热、金融、铁路、交通、卫生、城建、通信、保险、政府行政服务中心等公共服务行业和饮食服务业等涉外窗口行业,深入开展创建优质文明服务品牌活动;自觉遵守社会主义职业道德和商业道德,依法经营、公平竞争,共同维护良好的市场秩序;不断提高优质服务水平,做到语言规范、热情周到、安全卫生。
五、积极参与志愿服务活动,争当文明城市创建志愿者。
志愿者活动是当代社会主义和谐社会建设的一项十分高尚的行动。广大市民要大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神,积极参与到维护公共设施、公共秩序、文明交通、社会治安等文明城市创建志愿服务活动中来。
尊敬的市民朋友们,让我们积极行动起来,从自己做起,从现在做起,从细节做起,为建设文明、和谐、富裕、幸福新翁旗做出自己应有的贡献!
文明城市同创建倡议书5全体市民同志们:
建设旅游名城、创建文明城市,是市委、市政府加快和谐承德建设的一项重要措施,是一件造福人民,惠及千家万户的好事。作为承德市的市民,我们既是城市文明的受益者,更是城市文明的创造者,我们有责任、有决心以实际行动实践文明言行,为创建文明城市、建设旅游名城做出应有贡献。在此,我们迎水坝社区居委会谨向全体市民发出如下倡议:
一、从我做起,积极参与。
承德是我们每个人的共同家园,需要我们共同建设。我们每个人都有责任、有义务通过自己的文明行为,来为城市增光添彩。我们要主动参与,从我做起,从现在做起,从一点一滴做起,积极为创建文明城市献计出力,多做贡献。
二、多做实事,积极实践。
我们要自觉遵守和实践公民基本道德规范和市民八不公约,做到爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献;做到不随地吐痰,不打架骂人,不乱贴乱画,不乱扔乱倒,不乱穿乱行,不乱占乱建,不损坏公共设施,不信封建迷信;说文明话,做文明事,以自己的实际行动告别各种不文明行为。
三、立足本职,热心公益。
我们要积极参加本部门、本单位和本社区组织的各种文明创建活动及社会公益活动,努力争做文明使者,尽力为建设旅游名城、创建文明城市添砖加瓦。
四、遵纪守法,严于律己。
每个市民都要严格要求自己,自觉遵守法律法规,服从执法人员和管理人员的指挥,自觉维护城市公共秩序,共同塑造美好、文明的承德新形象。
一、活动目的:
有句名言说:种下思想,收获行动;种下行动,收获成长;种下成长,收获命运。给员工提供一个空间和平台,丰富他们的业余生活,感受大自然的美,体会团结协作的精神。以这一个活动为媒介,加强员工间交流,展示自己的才能,开阔视野,使大家各方面都能得到全面提高和发展。
二、活动意义:
爬山是户外运动,可以享受到新鲜的空气和明媚的阳光。全体员工一起爬山是一件非常惬意的事情。大家一边爬山,一边聊天,一边欣赏美丽的风景,使大家心胸开阔起来。有人说:爬山可以培养人的勇敢精神。通过此次爬山活动,大家在以下方面将有显著的提高:认识自身潜能,增强自信心;克服心理惰性,磨练战胜困难的毅力;认识群体的作用,增进对集体的参与意识与责任心;改善人际关系,更为融洽地与群体合作;学习欣赏、关注和爱护自然。
三、活动对象:公司全体员工
四、活动时间和地点:
20xx年9月29日下午西山公园(待定)
五、活动注意事项:
活动就有可能出现一些意外,本次活动主要做好以下防范。
1、凡参加者均属自愿行为,需对自己的安全负全责,鉴于户外运动具有一定的危险性,对活动中因不能遵守纪律而出现意外的参加者自己承担责任,本次活动“组织者”会尽一切努力进行救护与援助。要一切行动听指挥。
2、集体活动,需有互帮互助的团队精神。
3、鞋要合脚,穿厚底防滑好的鞋子,登山服装要以易于活动为基本。衣服要宽松(运动服和休闲服为好)。
4、随身要带一些水或饮料,爱护环境卫生不乱扔垃圾。
6、爬山时身体前倾,下山时不要跑着下山,以免收不住脚发生危险。
7、爱护一草一木,不践踏草坪,不攀折花草。
8、按指定的路线登山。
9、爱护公共设施,不在树木和公共设施上涂抹、刻画。
1、盘内一分钟,厨内更多功
2、粒米虽小君莫扔,勤俭节约留美名
3、珍惜粮食,远离浪费
4、节约用水一点一滴,珍惜粮食一颗一粒
5、节约光荣,人见人赞;浪费可耻,谁闻谁恶
6、粒米虽小犹不易,莫把辛苦当儿戏
7、滴水凑成河,粒米凑成箩
8、文明就餐礼貌待人
9、勤俭节约是中华民族的传统美德
10、爱护公共设备,尽你我应有的责任
11、自觉排队,文明就餐
12、文明用餐,保持好心情
13、食不净则多病,食不尽则多蝇
14、即使饥肠辘辘,也要风度依然
15、饭菜穿肠过,礼让心中留
16、为了你和他人健康,不要在饭堂内吸烟
17、病从口入,饭前洗手
18、一粒米,千滴汗,粒粒粮食汗珠换
19、当知盘中餐,粒粒皆辛苦
20、陶冶健康情操,建设文明餐厅
21、一粥一饭当思来之不易,一丝一缕恒念物力维艰
22、爱护公共设施,提高自我修养
23、良好的卫生习惯是身体健康的保障
24、餐厅是我家,清洁靠大家
25、用膳后应自觉清理剩菜残羹
26、有序用餐,文明用餐