时间：2023-06-02 09:19:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇背靠背合同，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（中煤科工-甘能化投-甘肃电厂）
第一部分
项目摘要
1．项目背景：甘肃省提出加快转变煤炭产业发展方式，“十三五”期间实施武威、兰州国电、兰州新区、天水等一批热电联产项目，推进窑街、山丹花草滩低热值煤发电项目。甘肃将围绕煤炭的清洁、高效利用和高附加值深度转化，推进陇东煤炭清洁转化基地、河西煤炭分质利用基地建设，打造煤制烯烃、煤制天然气、煤炭分质利用的新型煤化工产业链。甘肃抢抓国家“一带一路”建设、新一轮国企国资改革、甘肃打造“丝绸之路经济带黄金段”等战略机遇，按照“以煤为基、以电延链、煤化支撑、产融协同、蜕变转型”的战略发展路径，不断完善和延伸产业及价值链条，努力形成探、采、电、化、冶一体化发展的新型产业格局。甘肃能源化工投资集团有限公司（简称“甘能化投”）作为省委省政府批准的大型国有能源化工投资集团，肩负甘肃煤电煤化产业优化运营、转型升级使命，2018年度强化外部业务合作，开展稳定供应和调度（调入），为实体经济增长提供基础能源保障。
2．项目模式：“煤炭供应链管理”。由
中煤科工(北京)供应链管理有限公司
（暂定，煤炭供应商，以下简称“中煤科工供应链”）向
甘肃能源化工投资集团有限公司（以下简称“甘能化投”）
提供煤炭供应链服务。甘能化投与
甘肃省属大型国有电厂、煤化工等煤炭用户
（以下简称“电厂”）
签订《煤炭买卖合同》，甘能化投与中煤科工供应链签订战略合作协议，并根据与电厂的合同内容与中煤科工供应链签订背靠背合同。中煤科工供应链组织煤炭发运（宁夏固原、内蒙乌海和新疆哈密等地），以甘能化投名义交货给电厂，电厂收货并向甘能化投出具检质检斤结果，甘能化投向客户中煤科工供应链支付80%货款（暂定以每入厂数量1列为一个付款批次，约4000吨）。待电厂按月向甘能化投出具结算单，中煤科工供应链向甘能化投开票（一票结算），甘能化投向电厂开票，甘能化投收到电厂结算货款后，与中煤科工供应链进行业务清算（多退少补）。操作程序如下图所示：
甘能化投
中煤科工供应链
甘肃电厂
3.铁路直发至电厂
4.按比例支付货款和最终结算
5.结算和收回全款
2.签订背靠背合同
1.签订买卖合同
3.煤种指标及数量：低位发热量4500-5800kcal/kg、全水分12-18%、挥发分15-35%、硫0.6-1.5%；量50万吨/月。
4.物流路径：宁夏固原/内蒙乌海/新疆哈密甘肃电厂（各地电厂专用线，铁路直发）。
5.付款比例及执行周期：付款比例80%，一票结算，执行期1年。
6.供应链服务费(利息)：年化费率
%，月息
%，根据实际使用金额，按天计取，按月结算。
第二部分
项目执行方信息
企业名称
中煤科工(北京)供应链管理有限公司
成立时间
2017-05-11
注册资本
1000万人民币
企业性质
国有控股
法定代表人
张春堂
实际控制人
中煤科工(北京)矿业有限公司
信用代码
91110105MA00EDLE7Y
工商注册号
110105023451972
注册地点
北京市朝阳区和平街十三区35号楼21层2101内2109号
办公地点
北京朝阳区和平里煤炭大厦
经营范围
供应链管理；货物进出口、进出口、技术进出口；互联网信息服务。（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；互联网信息服务以及依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）
股东(股比)
中煤科工（北京）矿业有限公司51%；内蒙古乾林供应链管理有限公司49%。
经营团队
张春堂
法人/总经理；业务负责人
马明波15661142252
执行方
简介
中煤科工(北京)供应链管理有限公司，成立于2017年5月，是国资委批准成立的第一家专注于“互联网+工业”的企业，利用互联网资源与工业企业对供给侧结构改革的需求，将两者契合，通过自有平台运营模式，为企业提供量身定制的解决方案。
甘能化投
简介
甘肃能源化工投资集团有限公司（简称“甘能化投”），是经省委、省政府批准，整合靖远煤业集团有限责任公司（简称靖煤公司）、窑街煤电集团有限公司（简称窑煤公司）和甘肃省煤炭资源开发投资有限责任公司（简称煤司），持有靖煤公司100%股权、窑煤公司75.38%股权、煤司51%股权以及省财政厅配套落实1亿元现金作为出资，组建成立的一家大型国有能源化工投资集团，主要承担省属煤炭企业战略管理、财务控制、市场营销、安全监察等工作，同时肩负省属煤炭企业资产重组、投资融资、资本运作、结构调整、转型升级等职能。
第三部分
实施方案
甘肃电
厂入围
由甘能化投选择适合的甘肃省所属大型电厂、煤化工企业等煤炭用户，进行资质入围，取得煤炭年度长协供货计划。
签订
合同
1．
甘能化投与电厂签订年度煤炭供需合同，锁定供货数量及价格；
2．
中煤科工供应链与甘能化投签订战略合作协议、背靠背煤炭买卖合同等；
3．
甘能化投、中煤科工供应链和电厂等几方各自盖章确认。
发货
入厂
1.
物流路径：中煤科工供应链与中远海集团、安通控股等大型多式联运物流平台合作从宁夏固原/内蒙乌海/新疆哈密等煤矿产区甘肃，铁路直发至电厂；
2.
运输方式：火运（C64-70列车，标重约3500吨），每日电厂入库＞1列；
3.
质数量确认：数量以电厂入库轨道衡过重磅单为准，质量以电厂化验室检验结果为准。数量磅单电厂入库当天出具，质量检验结果第二天出具（电子单据或通知）。
4.
在结算期内，数量累计，质量加权平均。煤炭全程质数量风险由中煤科工供应链承担。
甘化
能投
付款
1．
价格确定：甘能化投根据电厂合同接收价及质数量结果，暂估与中煤科工供应链的采购价格；
2．
由甘能化投相关部门做好入厂煤炭质数量信息统计；
3．
结算批次：以火运入厂数量每1列（约3500吨）为一个批次；
4．
办理付款：甘能化投出具《采购结算单》，办理内部审批手续并按80%比例向客户付款；
5．
资金计划：根据电厂合同数量（如50万吨/月），分解周计划和日计划，确定资金付款计划。
电厂
回款
1.
电厂按周期向甘能化投出具采购结算单（根据煤炭入厂总数量、煤质加权平均结果和煤炭合同单价）；
2.
甘能化投向电厂开票挂账，电厂向甘能化投结款，付款方式为现汇或承兑汇票，贴息费用由中煤科工供应链承担，一票结算；
3.
甘能化投贴现后（贴息客户承担），收回资金本利。
业务
清算
1.
以电厂甘能化投中煤科工供应链为顺序依次开结算单，以中煤科工供应链甘能化投电厂为顺序依次开票，一票结算；
2.
合同执行完毕，电厂将尾款支付给甘能化投，甘能化投将尾款支付给中煤科工供应链。
第四部分
风控措施
法务风险
1.
甘能化投与电厂及中煤科工供应链签订背靠背买卖合同，将电厂制式合同条款背转给客户。
2.
甘能化投与中煤科工签订供应链服务协议，明确收费标准及违约责任等内容。
质数量风险
在合同内约定全程质数量风险由中煤科工供应链承担。
电厂延期
甲方：分公司
乙方：
年月
合同文本
甲方：分公司
乙方：__________________________________
经友好协商，甲方同意由乙方建设项目，乙方同意向甲方出售保证达到国家标准要求及甲方技术规范要求的货物及服务，用于_______________项目建设。合同双方就以下条款达成一致：
第一章 项目名称及项目内容
1.1项目性质：供货、系统集成服务、交钥匙工程。
1.2项目内容：供给达到国家标准要求及甲方技术规范要求，满足项目建设所需的货物及集成服务或交钥匙工程。
第二章乙方责任及义务
2.1 供货：乙方负责按本合同的技术要求向甲方提供合同项下货物采购列表的货物，并保证产品性能良好，符合相关技术标准，同时负责产品至甲方指定地点前的运输、卸货、保险和支付因此发生的费用。
2.2 系统集成服务：乙方负责提供项目集成施工及调试、调测等服务。
2.3 交钥匙工程：乙方除负责供货、系统集成服务外，还应承担此项目交钥匙工程服务（包括勘测、规划、设计、安装、调测、优化、开通，直至验收前的工程服务）。
第三章 合同价格
3.1 合同总金额为人民币：万 仟 佰 拾 元整（￥0000.00元）。
3.2 合同价格为完税人民币价格（内贸），包含货款、运保费等。
3.3 若甲方在项目建设过程中需变更项目方案或增加工程量，由此所产生的额外费用应由甲方承担，并追加支付给乙方，具体由甲乙双方另行商议。
第四章付款方式
4.1 本合同以人民币计价，往来合同款项以人民币支付。全部合同款项以转帐方式支付结算。
4. 2 乙方银行资料 开户名称：
开户银行：
帐号：。
第五章 付款条件及金额
本合同付款条件采用背靠背方式，付款次数及比例如下，其中：
5.1 第一次付款：在合同签订后____个工作日内，甲方将向乙方支付工程预定款，合同金额的____%，金额为人民币：万 仟 佰 拾 元整（￥0000.00元）。
5.2 第二次付款：在工程建设完工通过甲方验收并出具验收报告后，甲方须向乙方支付本合同中所剩余的合同款项，为合同金额的____%，金额为人民币：万 仟 佰 拾 元整（￥0000.00元）。
5.3 其他：_背靠背方式定义______________________________________。
5.4 乙方的开户银行、帐号如有变更，应在合同规定的相关付款期限前三十天，以书面方式并加盖公司印章后交寄甲方。如未按时通知或通知迟延影响结算，乙方应负相应的责任。
5.5 乙方按合同总价格或付款比例提供相应金额的合法商业发票，否则将影响合同的付款。
第六章 交货及交货条件
6.1 乙方有责任按照双方商定的项目建设日期向甲方交付合同项下的货物及按时完成项目建设。
本项目建设应于 年 月 日前建设完毕并交付，如有特殊情况双方协商解决。（注：此条款生效的前提条件是，甲方必须先履行本次合同中的第五章中的第5.1款并不因甲方原因影响乙方工程进度后才对乙方具有约束力。）
6.2 乙方应在工程开工日期前一周内，用包括但不限于传真、邮政快递等方式通知甲方如下内容：合同号、产品名称、数量、箱数、毛重、净重、尺寸、型号、规格、交货时间、交货地点、拟发运时间、工程设计图纸及其它必要说明，并向甲方提出工程建设当中甲方所要提供的相应支持及义务。
6.3 在项目性质为供货和集成服务时，货物由乙方负责运输至甲方指定地点，由乙方负责卸货。
在合同性质为交钥匙工程时，货物由乙方负责运输至甲方指定安装地点，且在运至甲方指定安装地点过程中的装卸货、二次搬运等均由乙方负责。
第七章标准与检验
7.1 乙方提供货物的生产、测试和验收应符合甲方的技术要求，施工建设应当符合甲方的工程要求、及国家颁布的质量标准。
7.2 乙方应对其所提供的货物及施工建设的工程提供测试和检验，并向甲方提供测试报告、质量证明书、产品合格证，甲方有权派遣工程师参加工程测试和验收。
7.3 项目建设调测/调试完成后，由乙方提出书面的验收申请报告，甲方在收到申请后，按双方认可的验收方案进行验收。验收合格后，甲乙双方代表签署验收合格证书并进入保修期。
第八章工程的保证、保修
8.1 乙方应保证项目工程质量、规格及技术性能符合规定的技术要求。
8.2 乙方所提供的工程保修期为：甲乙双方签署验收合格证书之日起___个月内，保质条款按国家有关规定执行。
8.3 对于出现的故障，乙方提供7×24小时的实时故障响应，并在24小时内帮助甲方修理，并使系统恢复正常运行；遇到较大故障或特殊情况造成乙方无法在正常情况下帮助甲方修理完毕，乙方应提供相应的应急措施或建议，然后甲乙双方另行协商修理方法。
8.4保修期外，甲方有权要求另外签订保修协议，乙方应保证同等保修服务的内容价格与甲方友好协商制定。
8.5、项目调试工作完成后，乙方应提供咨询与技术支持工作，及时将其所发现并掌握的有关设备的操作、故障检测、故障排除方法以书面形式提供给甲方。
8.6、技术培训要求：项目验收合格后乙方应对甲方技术人员进行操作及维护培训，保证使用人员正常操作设备的各种功能。
8.7、供货时提供完整的使用手册资料。
第九章 不可抗力
9.1 如果由于不可抗力事件，如战争、火灾、台风、地震、自然灾害、封闭工厂、政府干预及事件受害所不能正常控制的事件而无法按期履行合同，则履行合同的时间应顺延，顺延的时间相当于受不可抗力事件影响的时间，受妨碍的一方应采取一切合理措施，减少不可抗力引起的延误。
9.2 受妨碍的一方应尽快以传真通知另一方并于不可抗力发生后15天内以挂号邮件寄发主管当局签发的证明书作为不可抗力的证据。
9.3 受妨碍的一方应尽快以传真或电话通知对方关于不可抗力事件已经终止或消除，并以挂号邮件加以确认。
9.4 如果不可抗力阻碍合同的履行超过180天，双方应就合同的进一步履行正式进行讨论。
第十章 仲裁
10.1 凡因执行合同所发生的或与本合同有关的一切争议，合同双方应通过友好协商解决。如果协商不能解决，则应向柳州仲裁委员会申请仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁费用由败诉方承担。
10.2 在仲裁过程中，除正在进行仲裁的部分以外，合同各方均应继续履行合同。
第十一章 保密
11.1 双方认为所有本合同项下披露的信息（包括本合同的内容）均应视为保密信息。而且，本合同所包含的任何内容都不应被视为授予任何知识产权许可。信息接受方应通过至少是合理的谨慎防止对这些信息的未经授权的使用、泄密或发表。
11.2双方对以下信息的泄密不负责任：
（1）泄密时已是公开信息，或以后成为公开信息而并非由信息接受方的疏忽造成的。
（2）非由于一方的活动透露给其他方。
（3）由一方从其他未受限制渠道而得到的。
第十二章 适用法律
12.1 本合同适用中华人民共和国法律。
第十三章 合同生效和终止及其他规定
13.1 合同自各方授权代表签字并加盖合同章之日起生效。
13.2 本合同以中文制定，正本一式四份，甲方二份，乙方二份。
13.3 本合同条款修改、补充和变更，应由合同双方协商，以书面形式作出，并由各方授权代表签字后生效。合同的修改、补充及变更构成合同的一部分，并与合同本身具有同等法律效力。
13.5 合同一方未经合同他方同意，不得擅自将合同的权利、义务转让给合同以外的其他方。
13.6 在正常情况下，合同的所有条款执行完毕，并在结清财务帐务条件下，合同自然终止。
（以下无正文）
附件：1.供货清单
甲方（盖章）：
乙方（盖章）：
授权人：
授权人：
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（中铁第一勘察设计院集团有限公司，陕西西安710043）
［摘要］近年来，我国建设施工企业也逐渐开始走向国际市场，国际公路、铁路项目不断增多。国际工程项目管理，因处异国他乡，陌生的环境、错综的关系，造成自身的复杂性。因此，在进行分包合同管理过程中，从投标单位选择、分包合同条款设置、合同语言选择、纠纷解决办法等各个方面，就显得尤为重要。
［
关键词 ］海外项目；合同；合同管理
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.100
项目管理在海外公路、铁路项目中显得越来越重要，项目亏损大部分与管理不当有关，而精细化的管理往往能为项目节约成本、增加利润。外大型工程承包公司的管理人员一般素质高，而且管理水平强，在承担项目时，将许多具体施工任务分包出去实行专业化分包。在国内，专业分包商在激烈竞争中求生存、求发展，也为承包商提供了更多的选择；在国外，市场情况有很大的不同，每个国家都有着不同的环境，而且当地分包商队伍的素质参差不齐，国内分包商在进场时花费多、周期长。海外国际工程中总包方引入专业分包进行项目实施可有效提高效率、降低成本、转移风险，因此加强海外项目合同管理十分重要。
1海外项目合同管理面临的风险及对策
（1）宗教风俗文化风险。所在国的风土人情和宗教信仰也往往会产生许多想不到的风险。应对措施：一要多了解所在国的宗教风俗文化，找出他们行为的原因，并制定相应措施；二要在与当地分包商的相处中做到理解、宽容和尊重他们的风俗文化、生活习惯。
（2）合同生效风险。在国际工程项目中，分包合同生效往往要求监理或业主对分包商的批准。倘若业主不批准，则合同无效，这不仅浪费了之前的招投标过程，还会导致实际施工部分据实结算，并可能最终高于合同价格。
（3）汇率风险。目前，我国对外承包业务多集中在一些发展中国家，存在货币汇率不稳的风险。若没有考虑汇率风险，很可能在汇率上损失很多收入，导致原本盈利的项目陷入亏本。应对措施：当分包工程工期较长或使用境外分包商时，应结合业主对自身的支付，权衡支付给分包商何种货币以及各币种间的比例以避免汇率风险。
（4）争议解决风险。争议解决风险主要体现在解决方式、地点及适用法律等方面。应对措施：争取选择有利于自身的争议解决方式。海外项目通常选择仲裁，因为相比法院诉讼解决，仲裁解决具有高效、公平、保密、自主性高等特点。仲裁地点、适用法律的选择应以方便、熟悉为主要原则。
（5）未呼应主合同风险。分包方实际上与业主没有直接关系，但分包工程是整个工程的一部分，若分包合同未呼应主合同，两者产生冲突和争议，势必引起各方当事人的纠纷，最终可能导致总包方向业主承担质量、工期、安全、成本等方面的风险。应对措施：一方面，在工期、质量、安全等重要条款上务必约定与主合同一致，例如在分包合同中规定有类似主合同中对总包方要求的工期延期罚款，这样能有效地防止分包商恶意延误工期；另一方面，在分包合同中设置一个制度性的传导条款，典型的传导条款如FIDIC中的规定：“分包商就其分包工程承担和履行主合同项下的承包商所有义务和责任”。这样就使得分包商和总包方之间形成了一种背靠背的合同责任。在编制分包合同时，应使这种“背靠背”原则成为最基本的原则，并体现在合同条款、规范、图纸以及与监理的关系等各个方面。
（6）支付条件风险。支付条件是一个合同双方比较关注和易产生争端的问题。分包商希望在实施完分包工程后尽快获得支付，而总包方希望在业主支付分包工程款后再支付分包商。支付条件的约定直接导致业主付款风险是否转移给分包商，资金控制也是对分包商控制中最重要的一环。应对措施：一是在分包合同中写入“pay if paid”条款。此条款指的是业主对总包方的付款是总包方向分包商付款的前提条件，分包商取得其工程款主要依赖于业主的信用，而非总包方的信用；二是细化分包合同中的支付条件，如延长支付期限、对于不同性质的工作分开支付、明确用工用料扣除等；三是分包费用的支付要与工期、质量、安全挂钩，要经过总包方的审核认可。
2海外项目的合同管理措施
2.1不断明确和深化合同范围
不断明确合同范围就是监督分包商履行合同的过程。因项目有渐进明细的特点，随项目的不断进行，许多前期没有明确的问题，逐渐地清晰起来。这些问题不断与已有的合同规定形成挑战，为了保证项目的顺利进行，就必须不断向分包商予以明确和理清。所以，总包商必须时刻的解释、理清合同范围，甚至重新定义合同范围，这是合同管理在执行阶段的重要工作。
2.2合同变更和支付
项目变更必然发生，总分包双方应在工程开始之初就在协商定变更的处理程序和方法，并写入合同文件。此外，合同支付应在合同签定时确定。合同支付是一种有效的管理和激励手段。合同支付方式，应根据实际情况确定。良好的合同支付方式值得深入研究讨论。例如对工期较紧的工程，可以采用按实物完成进度支付工程款，对变化较多的工程，为使变更及时执行，可规定将变更的工作量计入进度款内支付。合同支付是建立信誉的最根本体现，必须尽可能按合同履行支付义务，否则上述作用或更多的作用将失去意义。
2.3合同全过程管理
一是合同签订前，首先要考察分包单位的资质和施工能力，尤其要考察是否具有类似工程的施工经验；然后对分包单位计划投入的人员、设备进行评估，对于专业性较强的工程一定要让分包单位给出具体的施工组织设计方案，通过对施工方案的评估可以看出分包单位是否真正具备完成该工程任务的能力，就可以避免因为分包单位能力不行而导致中途更换所带来的高额进退场费和工期的延误。二是合同谈判时，需要明确工程内容和范围、工程所涉及的技术内容、技术规范、合同双方的责任和义务，合同的有效期、发包价格以及每期工程进度款的支付方式和时间，等等。对于合同内容的谈判务必做好文字记录，有条件的可采用录音、录像记录保存。在合同双方针对所有问题达成共识后所形成的合同文本，必须在文字上具备合法、指向唯一、责任义务明确、文字表述明晰以及合同变更与补偿的条件。三是在合同履行期间，由于小型项目分包商一般不会设置专门管理合同的人员，在履行合同时，分包商基本上是按自己平时的习惯做事。因此，履行合同要靠承包商提醒。
3海外项目应做好项目执行
在海外项目执行中，中国速度往往得到国外同行赞誉，但中国速度是以并行方式推进获得的。三边工程是我国改革开放以来快速建设的法宝，而对于海外工程而言，边设计、边施工、边修改的方法难以为继，空间上的距离大大降低了设计与修改的机动性，而设计的修订又带来设备采购、施工组织的巨大难题。此项目也是和国内项目一样遇到很多设计错误，以往国内最多1天时间设计人员到现场处理就可以的事项，在海外变成巨大陷阱。一个设计失误而现场人员又无权无能力解决就使得项目延迟。此外，还有项目成本、项目团队、工程项目各子项目、项目结算等方面的教训，在此不一一列举。总之，对海外项目而言，管理人员必须考虑到以往的经验不可用，用了可能就出错这个巨大的问题。从项目风险的识别、预防、处理（回避、转移、减轻、应对、利用）去综合考量项目管理工作。而且必须通过其他海外项目在企业组织资产内积累相应知识和文档，一边学习一边规避这些风险点，运用正规PMBOK的理念重新改造原有项目管理经验，从而将各风险点降至最低。
4结论
国外工程项目不仅是承包商发展的一个途径，而且工程质量的好坏直接影响一个企业、一个国家的形象。承包商要不断积累优秀的分包商资源才能更好地打开国外市场，更好地实现盈利，把工程项目如期保质的完成。作为分包商则要努力积累与总结工作经验，要多研读合同，发挥合同的效力。只有按合同行事才能树立自己的信用，为以后的合作打下坚实基础。
参考文献：
［1］白思俊.现代项目管理（中册）［M］.北京：机械工业出版社，2002.
［2］成虎，丛培经.工程项目管理［M］.北京：中国建筑工业出版社，2006.
关键词：教职员工；岗位绩效评估；第三方评估；“背靠背”档案袋评估；“面对面”询证
中图分类号：G40-058.1文献标志码：A 文章编号：1671-1254（2016）05-0072-07
Abstract：The teaching and administrative staff is the main forces of the development of higher education institutions （HEIs） and the key factor in promoting the HEIs development. In order to deal with evaluation problems in the HEIs， a third party did 3 on-site evaluations to 126 staff members from Dianch College of Yunnan University. The survey has five features as follows： 1） “Portfolio evaluation” realizes the performance evaluation of faculty development； 2）“the stakeholder evaluation” realizes the whole process of performance evaluation with the combination of internal evaluation and external evaluation； 3） “Back-to-back portfolio evaluation” realizes objective and fair performance evaluation； 4） “Face-to-face on-site evaluation” promotes the capability building of the job- performance evaluation； 5）“Splitting the process of administration， evaluation and promotion” realizes the reform of the personnel administration system. The job-performance evaluation is conducive to re-constructing the qualified faculty of the modern university system， and promotes the reform of the management mechanism of HEI's personnel， teaching and human resources.
Keywords：teaching and administrative staff； job-performance evaluation； third party evaluation；“back-to-back” portfolio evaluation；“face-to-face” inquiry evaluation
2015年，我国拥有150多万人组成的高校专任教师队伍，大学已发展成为一个人员众多、专业领域广泛、结构复杂的组织体系。教职员工是一所高校赖以发展的主力军，是促进高校发展的关键要素，也一直是我国教育改革的重中之重，其表现直接影响学校的教育教学质量以及高校职能的实现程度。要建立一支高质量的教职员工队伍，就必须具备一套完备的教职员工评估体系。然而，当前学校教职员工实施的“德能勤绩”等评估形式存在岗位职责不清晰等问题。如何建立一套完备的教职员工评估体系是多年来我国高校一直在探索的未解难题。
一、高校教职员工岗位绩效评估的背景
2014年5月，我国出台了第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规――《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）；2015年10月24日，国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》明确指出“加快推进人事制度改革，积极完善岗位设置、分类管理、考核评价、绩效工资分配”[1]的改革要求。在即将启动的新一轮高校人事制度改革中，应积极鼓励敢于创新、敢于成为“吃螃蟹者”。
（一）教职员工评估现实
我国高校人事制度改革进程大体分为三个阶段：第一阶段是1985-1994年，改革重点是政府简政放权，高校自主管理，健全学校内部管理制度，体现按劳分配原则，打破“铁交椅”“铁饭碗”“铁工资”；第二阶段是1995-2005年，重点是高校用人机制改革，全面推进人力资源配置方式，开始实施从“身份管理”向“岗位管理”转变；第三阶段是自2006年至今，高校人事制度改革强调完善机制制度，涉及到高校岗位管理与聘用制改革、用人机制和收入分配制度改革的结合[2]。
早在1993年，《中华人民共和国教师法》就规定“学校或者其他教育机构应当对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核；考核应当客观、公正、准确，充分听取教职员工本人、其他教职员工以及学生的意见；教职员工考核结果是受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据”（第22-24条）[3]。这是教职员工考核内容的国家标准，是高校为实现培养人才、科学研究和社会服务职能对教职员工要求的体现。然而，多年来高校对教职员工考核系统既不理想也不完善，其弊端表现在于：一是考核内容缺乏准确性；二是考核标准缺乏科学性；三是考核过程简单机械化；四是考核结果缺乏反馈机制[4]。
关于教职员工岗位绩效考核的探索，我国仍然处于起步阶段。然而，国际上对学校教职员工绩效考核方法至少有八种：一是量表；二是平衡记分卡；三是关键指标；四是360°评估；五是层次分析；六是交替排序；七是强制分步；八是关键事件（比如绩效结果说、绩效行为说、绩效行为-结果统一说、绩效结果-预期结合说等）。无论采用什么方法，制定高校教职员工绩效考核的方法关键看是否“服水土”、是否结合该高校实际、是否有利于引导教职员工素质不断提高、是否有利于学校综合实力的提升。
为平衡各方利益主体的诉求，更好地推进学校的发展，确保教育教学目标最终得以实现，2015年初，第三方评估机构――云南省高等教育评估事务所（以下简称“评估事务所”），以其独立性和专业性优势，进入云南大学滇池学院（以下简称“滇池学院”），开展教职员工岗位绩效评估。对该校126位教职员工岗位绩效开展了三次评估，在高效人力资源管理、教育质量保障方面迈出了探索之步。目前，采用第三方对教职员工岗位绩效评估是云南省69所高校的首位“吃螃蟹者”，在国内高校岗位绩效评估方面也属“领跑者”。采用第三方评估，探索落实“目标管理到部门，绩效管理到个人，过程控制保质量”的评估理念，值得深入探讨。
（二）岗位绩效评估的理论
起源于19世纪英国文官制度改革的“岗位绩效”，当下已成为现代化企业普遍运用的一种考核制度。高校教职员工的岗位绩效，主要是指教职员工（包括教师、管理员、辅导员等）在一个学年中所承担工作的岗位和其行为的实际效果及其对学校的贡献或价值。
岗位绩效是全程绩效管理中的一个关键概念。绩效管理，起源于20世纪70年代的美国，其完善的体系、全员参与的流程和持续改进的良性循环深得管理者喜爱。由于现代管理的灵活性，绩效管理的定义并不统一，呈现多种形式[5]。该《绩效评估方案》采用“绩效结果-预期结合说”，即“绩效=做了什么（实际结果）+ 能做什么（预期收益）”。绩效并不仅是对过去的回顾和总结，更重视教职员工的个人素质、潜力和态度，强调教职员工未来发展走向，进而实现可持续发展。
绩效管理要实现其理想目标就必须有绩效评估作保证。岗位绩效评估是现代人力资源管理体系中一个重要的组成部分。依据岗位绩效评估结果对员工进行分级薪酬、奖金、晋升降职和福利发放，提供合理的职业生涯规划以及招聘规划。如果把岗位绩效评估比作一杆秤，去秤大米等不同材质的东西，可换算出相同的计量单位“公斤”；用这杆“秤”去秤教师、辅导员等不同的“岗位”，也可换算出相同的计量单位“点数”。岗位绩效评估重点是岗位而不是人员，对“岗”不对“人”。其评估要素是共同的、普遍适用被评估的岗位。评估是对各类岗位相对价值进行衡量的一个过程，不是评估各类岗位的绝对价值。
岗位绩效评估与高校多年实施的“德能勤绩”等评估形式最大的不同之点是，岗位绩效评估将教职员工的工作成果和经济收入紧密联系起来，其评估过程也是对教职员工岗位的一个督促过程。最为重要的是，通过岗位绩效评估，学校还可对教职员工岗位作出正确引导和全面控制，使其和学校整体发展目标相吻合，最终确保更好更快地实现学校的整体发展目标（见图1）。
目前，常见的绩效管理模式大致可分为三种：一是以目标分解为基础的绩效管理；二是以流程再造为基础的绩效管理；三是以指标分解为基础的绩效管理。本次评估教职员工岗位绩效评估主要采用第一种模式。“以目标分解为基础的绩效管理”，是一种在学校战略总目标引导下将目标逐级分解的模式。首先明确滇池学院“培养高素质应用型人才”的目标以及“教学是中心、质量是关键、队伍是重点、特色是出路、创新是动力，党建和思想政治工作是保障”的办学思路；其次，在学校目标的指引下进一步分解二级学院或系部各级绩效单位的岗位目标，制定完善的岗位绩效计划；最后，通过教职员工岗位绩效计划实施状况的管理与评估实现逐级控制的目的[7]。只有在学校教职员工个人、二级学院及系部等各单位都达成各自的岗位目标之后，学院的整体目标才能达成。
二、第三方对高校教职员工岗位绩效评估的实践――以滇池学院人事制度改革为例
岗位绩效评估必须解决五个问题：一是评估内容，即评什么？二是评估周期，即什么时候评？三是评估主体，即谁来评？四是评估方法，即采用什么方法评？五是评估结果，即评估结果如何利用？回答了这五个问题，就是岗位绩效“绩效计划、绩效监控、绩效评估和绩效反馈”完整的四个流程（见图2）。
基于《云南大学滇池学院专业技术人员、管理人员岗位设置及编制管理实施方案》（滇院人字[2014]36号）已于2014年实施的“岗位设置”“按岗聘用”“九个职级管理”的实施情况，评估事务所根据以上流程，在与学院校领导及相关部门6次商讨后，制定了《教职员工岗位绩效评估方案》。
2015年春季学期，第三方评估机构组织专家团队对滇池学院53位教职员工（其中教师20人，辅导员10人，管理人员23人）进行岗位绩效评估；8月，根据评估结果，学校人事处利用评估结果对30位教职员工晋升其职级。2015年秋季学期，在进一步修订完善第一次评估方案的基础上，40位教职员工（其中教师21人，辅导员6人，管理人员13人）主动申请，要求接受参加第二轮岗位绩效评估，实现了“要我评”到“我要评”的转变过程。第三方对教职员工岗位绩效评估的体系是一个动态的过程，由以下六个步骤组成（见图3）[8]：
绩效评估目的有以下三方面：第一，不断提高教职员工业务能力，达到发展导向性评估的目的：一是鼓励教职员工的业务能力与绩效目标达成；二是提升业绩绩效；三是倡导拓展能力建设；四是引导其明确自己的绩效改进及个人职业发展规划。第二，客观、公正、公平地评估教职员工的绩效和贡献，为续签聘用合同、晋职晋级、评优奖励、干部任用等人事决策提供依据。第三，以岗位绩效评估为抓手，推动学校人事制、职级制、薪酬制等机制的改革；加强工作的计划性，改善学校全面绩效管理过程，完善学校相关制度，使其越趋科学化、规范化，最终促进学校人事管理制度的信息化建设。
三、第三方对高校教职员工岗位绩效评估的特点
《绩效评估方案》是建立在美国学者古贝 （Egon G. Guba）与林肯 （Y. Vonna S. Lincoln）的《第四代评估》理论基础之上。依据建构主义方法论，针对前三代评价中存在的“浓厚的管理主义倾向”“忽视价值多元性”和“过分强调科学实证主义方法”等缺点和不足，第四代评估认为，评估本质上是一种心理建构过程，评价的出发点在于利益相关者的“协商”，评价的最终结果是形成的一种得到被评估对象认可的、各方利益相关者共同一致的“价值判断”[9]。
（一）“档案袋评估”实现教职员工发展性绩效评估
在自评与举证阶段，建立每位教职员工评估档案袋是发展性评估的重要基础，旨在全面总结并反思自己的工作，培养教职员工对自己职业生涯发展目标的追求，同时也为学校人力资源的调整提供可靠依据。
“知人者智，自知者明”。教职员工如何认识自己，是做出科学自我评估的重要前提。《绩效评估方案》要求每位教职员工从五方面进行自评与举证：一是业务能力与岗位绩效；二是业绩绩效；三是拓展能力建设；四是绩效改进及个人职业发展计划；五是个人评估概述及结论。在自评中，对各自岗位职责履行基础的判定是不可或缺的，也就是对自我认知、行为能力的判断。一般从岗位职责实际能力和业务工作经验两个纬度进行把握，即做出“我的岗位职责是什么？”“我的工作干得如何？”“我达到这个岗位的要求吗？”的结论。
自评形式有两种：第一，定量填写《岗位业务能力与绩效目标达成表》；第二，质性自述， 对照目标达成表，完成1000字以上的岗位绩效自述。此种定量与质性评估相结合的评估方法，强调定量是质性的依据，质性是定量的具体化，二者结合起来才能达到理想结果。“量”的指标并不排斥“质”的指标；同样，“质”的指标也不排斥“量”的指标。
（二）“利益相关者评估”实现学校内部评估与第三方外部评估相结合的全过程绩效评估
建立在多元价值观基础上的第四代评估理论，提倡充分尊重评估利益相关者不同的价值诉求，主张在评估过程中通过交流、协商，减少不同价值标准间的分歧、缩短不同观点间的差异，对被评估对象做出客观、全面的价值判断，并在循环中不断改进、完善。
教师、管理人员与辅导员均有不同的利益相关者。比如，教师系列共涉及四类7个利益相关者的意见，即所在二级学院、管辖部门教务处、学生评教、督导日常听课、同行评价、人事处人事管理、学校年度考核结果。利益相关者要对申请人填报信息进行核实，提出评估结论，同时提交相关评估分数及等级。
在以上利益相关者中，特别值得重视的是学校人事处组织的年度考核结果、评估办组织督导对教师的日常听课，以及教务处每学期末组织的学生“网上评教”。这三项工作把校内日程的质量控制工作与校外第三方评估工作紧密结合在一起，努力实现“内部质量保障与外部质量保障是一个阴阳依存、互为共生的整体”[10]。《绩效评估方案》坚持日常岗位管理考核与阶段性评价互补的原则，旨在建立多角度的教职员工管理考核机制，完善以学校各类人员日常岗位目标责任制考核评价为核心的内部保障机制，以第三方阶段性评价为导向的外部客观评价体系。
（三）“背靠背档案袋评估”是实现客观公正的绩效评估
绩效评估由“校外第三方”――云南高等教育评估事务所负责承担。专家由评估事务所从“评估专家库”中选聘，发“云南高等教育评估事务所专家邀请函”。专家组收到学校评估办提交的申请人电子评估档案袋（自评报告、岗位绩效、业绩绩效等）后，采用不与申请人见面的“背靠背评估”方式开展评估。
在电子档案袋“背靠背评估”的第一阶段，各位专家仔细、认真阅读被评审人的档案资料，并按照要求填写“专家评估表”：依据自评与举证五个方面，完成“业务能力与岗位绩效”“业绩绩效”“拓展能力建设”“绩效改进及个人职业发展计划”以及“评估概述及结论”1000字以上的定量与质性描述；在纸质档案袋评估的第二阶段，专家核实支撑材料和证据，修正并完善第一阶段填写的“专家评估表”的评估意见，最后专家组合议评估等级。
此外，《绩效评估方案》还设立了评估申诉机制。教职员工对本次岗位绩效评估工作的过程、结果有重大疑义的，可在接到正式通知的3天内，提交《岗位绩效评估申诉表》。第三方评估机构在了解事情的经过和原因、对申诉所涉及的事实进行认定的基础上，将事实认定结果和申诉处理意见反馈给评估办及申诉当事人，并监督落实。在2015年春季绩效评估中，4位被评估者提交了申诉表，经过评估事务所再次评审，修正了其中1人的评估结论，维持其他3人原岗位绩效评估结果，并给予近1000字的回函，得到了教职工的肯定与认可。
（四）“面对面现场评估”是促进教职员工能力建设的绩效评估
往常的教职员工评估，填写完表格就结束了，但在绩效评估中，这个过程是不完整的。绩效评估的目的是为了提高教职员工绩效，就应让他们知道自己的绩效状况，评估者也应明确表达对他们的期望。《绩效评估方案》中在完成档案袋评估的基础上，增加了“面对面现场评估”环节。
教师面对面现场评估，采用“说课及答辩”的形式。申请人说一门课程，专家进行有目的的询证，将其作为准确评估教师业务能力的重要依据。说课，是一次教研活动，也是一门科学，更是一门艺术。教师在备课基础上，面对专家以及其同行，以语言为主要表述工具，系统而概括地解说自己对所任课程的理解及理论依据，阐述自己的教学观点、教学设想、教学方法、教学改革思路等。说课内容主要包括六个方面：课程定位、教材情况、学情分析、教学过程、教学方法和教师基本素养。
辅导员及管理人员“面对面现场评估”，采用询证及答辩的方式。专家在“背靠背评审”完成基础上，开展目的性询证及答辩，答辩时间15分钟，为准确评估管理人员水平及能力的重要依据。根据整个岗位绩效评估过程、资料以及答辩情况，专家组填写绩效评估意见并评出评估结果等级。询证及答辩内容与档案袋内容保持一致性，有业务能力与岗位绩效目标达成、业绩绩效、拓展能力建设、绩效改进及个人职业发展计划等几方面。
“面对面现场绩效评估”主要起到两方面的作用：第一，对于绩效评估行为本身来说，有助于绩效评估的公正公平性，且有助于正确评估员工的绩效。“面对面现场评估”可使教职员工相信这是一个公平、公正并具有客观性的评估。档案袋的资料以及相关利益者的评估对同样的行为表现可能会有不同的评价，即使对行为表现的评价一致，但对背后深层次原因也会有不同的认识。通过面对面现场沟通，可对教职员工的绩效表现达成一致评价。第二，对于参加绩效评估的教职员工来说，“面对面现场评估”有助于促进教职员工的发展，正确认识自己的优缺点，完善绩效改进计划的制定。人无完人，绩效提升亦无止境。评估专家能及时发现教职员工目前绩效的不足之处，并提出意见和建议。更为重要的是，绩效管理是一个循环往复的过程，绩效评估反馈环节的结束也意味着下一个新的绩效计划制定阶段的开始。因此，经过“面对面现场评估”后，教职员工会根据本次绩效评估结果，结合绩效改进计划来制定下一绩效目标。
（五）“管评聘分离”是实现现代大学人事管理制度的绩效评估
《绩效评估方案》引入第三方评估是学校改变以往既是“运动员”又是“裁判员”的评估，旨在真正现实“管、评、聘分离”，解决教育评估和质量控制工作中专业人才不足的问题。构建学校教育评估和质量监控体系，在探索现代大学人事管理制度建设的道路上迈出了坚实的一步。
1.领导的角色。为了推进学校职员化管理进程，全面、客观、公正公平地评估教职员工各类人员的工作业绩，理顺各类考核关系，学校决定引进校外第三方评估机构，并建立长期合作关系，统一开展“校外第三方岗位绩效评估”，把原来学校进行的各项考核完全并轨，全部纳入到该项评估中。在“第三方”评估服务的机制建设中，学校领导主要完成三个角色的工作：一是第三方评估机制在服务委托和实施全程中得以顺利实施的委托者；二是综合第三方以及学校各部门意见审定绩效评估方案的制度建设者；三是根据第三方评估意见监督教职员工以及相关部门发现问题的改进者。在2015年与2016年先后三次岗位绩效评估中，学校领导都较圆满地履行了这三个角色的工作。
2.评估者的角色。绩效评估由云南省高等教育评估事务所这个第三方机构组织实施。学校评估办保留教职员工岗位绩效评估档案袋，并在绩效管理的全过程建立并保存相关绩效记录，最终形成教职工管理人员的绩效档案袋（纸质版与电子版）。
3. 人事处的角色。经过公示以及申诉阶段后形成的最终评估结果提交学校，由学校人事处根据学校人员管理有关规定使用。学校2015年春季学期评估结果已于同年8月被人事处使用，晋升了30位教职工的职级，占被评估总数的57%；学校将2015年秋季学期的评估结果作为人事处对于教职员工晋级以及年度评优的依据。
四、研究结论及启示
（一）研究结论
如果说早先的教职员工评估是“事后诸葛亮”的话，今天，绩效评估应更多地承担预警机的角色，帮助学校各位教职员工、各教学及管理单位、整个学校更早、更快地发现组织人力资源问题所在，并帮助其改进和提供最有效的干预措施。
2008年底，滇池学院将以建立现代大学制度作为学校工作的重要推手，开展内部管理体制创新，积极推进和探索董事会领导下的院长负责制实现途径。2015年，第三方评估机构帮助制定《教职员工岗位绩效评估方案》，并三次在该校实施，努力使评估从幕后更多地走到前台，走向岗位的改进和专业发展的流程。学院“董事会领导、院长负责、教授治学、民主管理”的现代大学内部管理机制的雏形已显现。以教职员工岗位绩效评估为抓手，可起到“牵一发而动全身”的作用，推动学校人事制、职级制、薪酬制、教育教学质量以及学生学习成果等机制的改革，其落实“目标管理到部门，绩效管理到个人，过程控制保质量”评估理念的探索，对于改革高校人事管理制度和薪酬制度，重构适应现代大学组织的新型教职员工群体，具有一定的启发意义。
（二）实践启示
第三方对教职员工岗位绩效评估对于其他学校具有的借鉴与启示意义，主要在于其 “发展性评估”。这是一种以促进教职员工发展为目的形成性评估。其依据目标、重视过程、及时反馈，促进发展的形成性特点主要有三方面：一是充分体现“以人为本”的教育理念，发挥教职员工的主体性，促进教职员工积极主动地去参与评估，使他们从“要我评”转变为“我要评”；二是形成教职员工个人发展与学校发展相结合的管理机制，个人发展与学校的发展目标、规划方向以及规划内容紧密相联；三是充分尊重教职员工的个性品质，发展性教职员工采用“一岗一表”“一人多表”的方法。2015年春季学期评估53位教职工，共涉及专家评估表107个、利益相关者表格100多个，没有一个表格是相同的。此类差异性评估形式，有利于教职员工自我发现问题，因人而异地解决问题，从而使教职员工更好地发展自我。
参考文献：
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火箭连续与灰熊、太阳完成两笔交易，不过，三支球队目的却各不相同。
火箭继续秉承省钱第一的原则，既然不想提前签下布鲁克斯和巴蒂尔，不如提前把他们送走，这样就能避免今年夏天他们合同到期之后白白离开。太阳既要现在也要未来，他们相信布鲁克斯能够迅速融入“跑轰”体系，还能让他在纳什身边进行“培训”，一旦成才也能为将来纳什离开做好准备。灰熊不要未来只要现在，他们宁可送走榜眼秀塔比特，也要换回将近33岁的巴蒂尔，因为球队目标就是马上重返季后赛。
火箭一心省钱兼蹶未来
犹太商人亚历山大最会做生意，即使投身体育圈也不只是赔本赚吆喝。在这个基本原则下，他手下的火箭一直都在小心经营，得不得冠军是小事，保证盈利至少不亏才是大计。
所以，亚历山大才会雇佣精于算计的莫雷：所以，莫雷始终没有为休斯敦做出惊天动地的大交易：所以，本赛季中期的两笔交易也都是从省钱出发，兼顾未来。
送走主力小前锋巴蒂尔和曾经的主力控卫布鲁克斯，换来徒有其名的榜眼秀塔比特和替补控卫德拉季奇以及一个未来选秀权，火箭此举明显是做减法而不是加法。巴蒂尔和布鲁克斯的合同今年夏天就将到期，火箭又不愿为他们开出像样的新合同，莫雷为了避免两人白白流失，才与灰熊和太阳进行交易。
具体来说，巴蒂尔与布鲁克斯的情况比较类似，但又并不完全相同。巴蒂尔即将年满33岁，在莫雷的眼中已经没有太多的使用价值。即便今年夏天，巴蒂尔愿意接受火箭开出的老将合同，将年薪从八九百万美元锐减到两百万美元，火箭依然会在无形中失去了一个用来交易的中产条款。既然如此，不如趁着巴蒂尔在账面上还值八百万的时候尽早出手。
布鲁克斯不过26岁，未来还有很大发展空间。不过，火箭已经给了洛瑞一份年薪600万美元的合同，不会再为布鲁克斯开出高薪。因此，火箭肯定留不住他，迟早要做交易。
莫雷所做的两笔交易，并没有给火箭动大手术。最多也就是从财务角度出发，为球队的未来发展进行了一些准备。“我确定的一点是，比起留下巴蒂尔和布鲁克斯，发生这样的交易之后，我们会更接近于想要达到的目标，”莫雷的话明确已经告诉所有人，这两笔交易并没能达到他所希望达到的目标，而仅仅是个过程。
莫雷向来喜欢选秀权，尤其喜欢用比较低的选秀顺位淘宝，这次交易也不例外，他又从灰熊得到了一个选秀权，而且对此非常看重。“选秀权对一支建设中的球队的重要性是不言而喻的，它们能够让一支球队拥有改进的机会，”莫雷说，“有人会质疑我用巴蒂尔换来了一个塔比特，不过我们不妨这样想，在两年前，如果有人告诉你能够用巴蒂尔换来一个首轮2号签的话，我想绝大多数的球迷都能接受。布鲁克斯、巴丁格这些球员都是我们通过选秀大会挑中的球员，他们如今也都为球队做出了很大的贡献。”
不过，莫雷也知道如此交易不可能让火箭球迷满意，因而许下了不少诺言。“我们不会就此停步，球迷们看到了两个全明星级别的球员换了球队(德隆和安东尼)，我想如果我是球迷，也会希望看到火箭发生这样的事情，”莫雷说，“我们会继续努力向那个方向去运作，或者培养出我们队内的全明星，这是我们的目标。”
实际上，不仅是球迷难以满意，莫雷的解释似乎也不能让球员接受，许多球员在得知交易内容后，都把交易截止日称为火箭“悲哀的一天”。海耶斯对这两笔交易的评价很简短：“很烂!”而洛瑞则因为好友小布的离去遗憾地说：“我宁愿管理层什么也没做。”康特尼・李没被交易，但也无奈地说：“这笔交易刺痛了我们。”甚至连阿德尔曼都多少有些不满地说：“我很失望，我们失去了两位对球队成功拥有重大意义的球员。”
火箭并没有做出重大交易，因为莫雷对姚明还有信心，至少他在嘴上是这么说的。“如果让我来赌的话，我依旧愿意押他能康复，”莫雷说，“不过现实情况是他的伤情很复杂，如今我们还缺少进一步的信息，所以现在还不能说姚今后会在球队扮演什么角色。”
客观来讲，火箭手里还握着一份姚明即将到期的千万美元合同，姚明伤病情况不明，将来能否打球以及状态如何都很难说。所以，与其说莫雷不愿交易姚明，不如说他难以交易姚明。
据ESPN专家查德・福特表示，并非姚明无人问津，实际上包括勇士在内的几支球队都对姚明表示了浓厚的兴趣。但他们看重的都是姚明这个人及其背后的市场，而非姚明即将到期的合同。不过，莫雷却希望利用姚明的到期合同帮火箭争取到最大利益，等姚明夏天合同到期后再以自由球员身份重回休斯敦。因此，火箭很难与其他球队达成交易。
此外，火箭本来还想交易康特尼・李，甚至连他本人都一度认为自己“将为芝加哥公牛效力”。交易截止日那天，李就坐在客厅里与哥哥一直玩电子游戏，耐心等待通知，但由于公牛不愿送走土耳其中锋阿西克，这笔交易才在最后时刻流产。
打法不变内部挖潜
交易发生之后，火箭的整体打法并没有发生明显变化，只是巴丁格顶替巴蒂尔成为首发小前锋，全队节奏得以提升，但防守强度略有下降。
火箭交易的最大受益者可能就是巴丁格，他本来不可能有机会进入主力阵容。但巴蒂尔离开之后，巴丁格却很有可能在在很长一段时间里锁定火箭的一个先发位置，他胸有成竹地说“我觉得没什么问题，无论是在高中还是在大学，我都是球队的先发，所以我并不觉得有什么不适应。”果不其然，巴丁格在对篮网一战中，首发出场34分钟，11投8中，砍下27分，展现出了很高的效率。
不过，一个巴丁格的突然爆发，也很难改变火箭全队的命运。他不是那种招牌巨星，不可能给球队带来脱胎换骨的变化。主教练阿德尔曼也没打算把进攻核心的位置交给巴丁格。实际上，火箭并不缺少得分手，无论是老将斯科拉、马丁，还是本赛季刚来的康特尼・李和泰伦斯・威廉姆斯，都有很强的进攻能力。对巴丁格来说，能够做好一个角色球员就算不错，大家也不会对他产生太多期待。
至于火箭通过交易得来的两位新人德拉季奇和塔比特，火箭更是指望不上。替补控卫德拉季奇还能获得一些出场时间，为洛瑞打打下手，但塔比特几乎连出场机会都很难获得。即使姚明在交易之后更新微博说：“欢迎全新的火箭。”但实际上，并没有什么全新的火箭，这支球队只是换汤不换药而已。
无奈之下，主教练阿德尔曼只能长时间使用主力球员，比如对开拓者一战，他让洛瑞打了40分钟，让斯科拉打了将近41分钟，让本赛季场均出场不到32分钟的马丁也足足打了39分钟，就算刚刚进入首发阵容的巴丁格出场时间也超过30分钟。“从球员的天赋和篮球智商而言，(交易后)我们往后退了一小步，”马丁说，“但像巴丁格、康特尼(李)这些家伙获得了更多上场时问。
阿德尔曼解释说：“你必须用你手头最好的球员，而且还需要彼此信任。当我们不断地传球，我们就已经占据了一点优势。球员在场上必须信任他的队友，知道他们的跑位，然后你可
以选择传球或者切入。要想每个人都认识到这一点，需要花一点时间。一旦我们用这样的方式打球，我们就真的很难被防住。”
火箭球员也很清楚球队现状，努力按照教练要求去做。“我们每一次控球都像是在打最后一次进攻，“洛瑞说，“每个走上球场的球员都知道我们要做什么。我们彼此信任，我们知道自己能做到哪一步，而且我们也是这么做的。这对我们很重要。”
在常规赛接近尾声的时候，火箭的确没有太多时间锻炼球员，磨合阵容。德拉季奇也只能无奈地说：“没有时间啊，他们(教练组)刚刚给我一大堆球队战术和打法的材料，我只能尽可能地去记住并理解它们，然后试着尽可能地在场上与队友多沟通。”与赛季开始前相比，赛季中期交易的球员少了许多了解新东家的过程，没有训练营也没有季前赛，球员们只能一边打比赛，一边慢慢地适应。火箭在交易之后的赛程尤其紧张，一周之内不仅要打五场比赛，而且还包括两个背靠背和连续三个客场。
阿德尔曼如今根本没时间给新人们讲解战术体系，只能在垃圾时间或者第二节的有限时间内给新人一些机会。提到塔比特时，阿德尔曼摇头说：“我甚至都没看过他打球，不知道他能做什么。”
好在火箭的心气还在，依然在努力争取一张季后赛门票。虽然替补中锋布拉德・米勒说：“现在已经没有人关注我们了，除了更衣室的这帮家伙。”不过，他们并没有放弃，队长海耶斯说：“ 对我们而言，静下心来，战斗到底，这正是展现球队成长的时刻。我们在这个赛季还剩下20场比赛，我们会想尽办法，让其他球队一看排行榜，就觉得我们是一个威胁。”洛瑞也说“我们是一支不错的球队，战绩也许并不能证明这一点，但我们是一支有能力赢球的球队。”
太阳既要现在更要未来
太阳用德拉季奇换来布鲁克斯，表面上看是为了在本赛季加速冲击季后赛资格，但实际上却是给未来做准备。虽然球队管理层一再强调，纳什是非卖品，但关于这位37岁老将的各种传闻依然源源不断地出现。纳什的经纪人比尔 达菲公开表示，太阳可能会在今年夏天进行重建，从而把纳什送走。达菲还说，纳什会为此做好准备。
纳什与太阳的合同将于2012年夏天到期，届时他就年满38岁。即使这位两届常规赛MVP得主宝刀不老，也不可能成为太阳的未来核心。所以，球队一定会考虑重建事宜，本赛季的交易也是其中一个步骤。
实际上，太阳一直希望为纳什找个接班人，他们本来重点培养德拉季奇，不过发现东欧控卫还是很难挑起大梁，于是不得不改弦更张，寻找其他合适人选。本来，太阳非常看好雷霆的替补控卫埃里克・梅诺，甚至一度想用23岁的中锋罗宾洛佩斯与他进行交易。
梅诺在2009年第一轮第20位被爵士选中，但新秀赛季就被交易到雷霆。作为替补后卫，他本赛季场均只有14.1分钟的上场时间，能够拿到4.6分和2.4次助攻。虽然梅诺的数据平平，但他表现稳定，而且大局观很好，是个值得栽培的控卫。
不过，雷霆也很看重梅诺，而且洛佩斯现在毕竟还是太阳队名义上的首发中锋，球队即使忍心把他送走，也要换来一个更加理想的球员，比如爵士大前锋米尔萨普。但是，太阳很难说服爵士达成三方交易，这才又放弃了对梅诺的追逐。
退而求其次，太阳与火箭完成交易，转而对布鲁克斯寄予厚望。经过几场比赛的适应之后，布鲁克斯的确发挥了作用，他的打法很适合“跑轰”战术，与队友的配合也越来越好。
太阳着眼未来的同时，也没有放弃现在。特别是当他们发现掘金和爵士先后把当家球星安东尼和德隆换到东部之后，自己又多了一份季后赛希望，于是更加全力以赴。
本赛季，太阳已经进行了两次大交易，这次换来布鲁克斯的影响远远不如上次送走特科格鲁、理查德森，得到戈塔特。卡特和皮特鲁斯。进过上一次交易之后，太阳的打法基本成型，依然坚持以纳什为核心的炮轰战术，同时增加一定的内线进攻和防守强度。
尤其是戈塔特在进入2011年之后表现越来越好，场均几乎能够拿到两双，而且他也在很大程度上解放了大前锋弗莱，让他获得更多空间施展远投功夫。令人意想不到的是，弗莱竟然在背靠背连续两场加时赛中完成绝杀和准绝杀。
布鲁克斯不会改变太阳打法，但会增加板凳活力。
灰熊要现在不要未来
灰熊用榜眼秀塔比特和未来选秀权交易老将巴蒂尔，完全是为了冲击阔别已久的季后赛。对他们来说，现在比未来更重要。
自从2006年把巴蒂尔送到火箭以来，灰熊始终没有进入季后赛。他们不乏青年才俊，但总是在关键时刻功亏一箦。于是，球队管理层下定决心，要依靠老将经验帮助球队重返季后赛。
总体来说，灰熊还是一支非常年轻的球队。上赛季，灰熊全队只有兰多夫和马库斯・威廉姆斯两位球员拥有季后赛经验，但他们两人加在一起也不过只打了总共20场季后赛。这让球队吃了大亏，最终再次无缘季后赛。
吃一堑长一智，灰熊显然不想重蹈覆辙。所以，他们在本赛季一直在努力寻找拥有季后赛经验的球员，目前总共有四人品尝过季后赛的滋味，总共拥有169场季后赛经验，巴蒂尔、托尼・阿伦和贾森・威廉姆斯三位“新兵”分别打过38场、56场和67场季后赛。
“这很重要，他们不仅为球队增加了更多选择，而且带来了胜利经验，”灰熊总经理克里斯・华莱士说，“年轻球员能从他们身上学到很多东西，我们拥有很多年轻人，但有时候还真需要老一点。”
老将的确能够发挥立竿见影的作用，29岁的托尼・阿伦在盖伊因伤休战的这段时间就帮助球队度过了难关。巴蒂尔更是表现出色，虽然他只是替补出场，但还是能够带领队友击败马刺这样的强队。
灰熊从老将身上尝到了甜头，还想照方抓药。他们希望得到一位有经验的内线球员，最好是能够通吃四五号位，已经盯上了前凯尔特人球员波维。
虽然波维本赛季在骑士过得很不顺心，最终被买断合同，但他毕竟拥有28场季后赛经验，这是灰熊最看重的。华莱士说：“要想成为一支优秀的球队，就必须拥有各种武器。”主教练霍林斯也说：“老将不仅能够带来他们的个人能力，还能增加球员之间的交流，帮助我们的年轻人不断进步。”
关键词：海外施工 汇率风险 风险防范
海外工程通常都有一些共同的特点，比如合同期限较长、以外币来确定合同金额等。由于施工工期长，外币合同对经营成果会产生较大的影响，因此企业一定要有汇率风险意识，同时制定有效的措施来应对相应的风险。
一、海外承包工程的资金特点
（一）资金规模比较大
在海外承包施工项目工程的时候，一般都是基建工程，比如港口码头、高速公路等，这些项目大部分都是由政府主导的，规模比较大，合同金额也非常大。
（二）筹资手续比较复杂
大部分海外承包工程的企业与当地的银行合作较少，很难从当地银行获取足够金额的贷款，施工所需的资金基本上都是业主拨付的工程款，如果出现拨付不及时的情况，为了不影响施工进度，只能由国内的母公司来垫付资金，或者从国内银行贷款，由于海外工程的特殊性，筹集资金所需的时间会比较长，相关的手续也比较复杂。
（三）工程收款滞后
一般情况下项目工程主要有两种付款方式，分别是按施工节点和项目的进度计量来进行相应的付款。因此如果收到工程款的时候，需要按照双方签订的合同的施工节点来计量，或者按照相应的完工进度来进行计量，但是这个过程受人为控制，需要比较长的流程要走，施工企业实际完成进度的时间和对应的业主的批复时间不太相符，长的至少相差一个月以上。另外如果业主资金上出现问题，资金不足，一时难以拨款，海外工程要面对国外的业主监理等，催款收款就需要一个更长的时间。因此，海外工程在收工程款方面相比较国内的工程项目更加困难，可能存在非常大的收款和付款的时间差，这大大加剧了汇率的风险。
二、海外承包工程汇率风险和影响
（一）汇率风险的概念和分类
汇率风险，又叫做外汇风险，它主要是指经济主体在运用外汇的经济活动中，因受到汇率的变动而受到损失的可能。海外承包工程的汇率风险主要分为三种类型，分别是交易汇率风险、折算汇率风险和经营风险。
（二）海外承包工程汇率风险的影响
1、合同收入的汇率风险
企业在签订海外承包合同时，其合同一般都是以其施工所在地国家的货币或国际常用货币来进行计价的，如果提前约定的外币计价收入占合同总收入金额的比例越大，那么企业面临的外汇风险就越大，相反，则越小。
2、工程支出的汇率风险
企业在海外工程施工的时候，采购支出和劳务支出都与外汇相关，由于支出与收入并不是同一时间，是存在偏差的，因此一定会导致汇率的风险，企业收付时间直接影响着这种风险，时间越长风险就越大，反之则相反。
3、工程贷款的汇率风险
由于海外工程企业可能会从国内申请贷款，但是归还贷款的资金通常是来源于合同的收入，由于货币币种的不一致就会导致汇率风险，如果贷款的金额越大，贷款时间越长，那么相应的汇率风险就越大。比如某施工企业在国内贷款1000万元人民币，但在国际的施工承包合同上使用美元币种，汇率为1美元=7人民币，此时合同金额为142.86万美元，但由于合同工期较长，贷款时间较长，人民币发生持续升值，三年后1美元=6人民币，那么此时归还1000万人民币就需要166.67万美元，需要多归还23.81万美元。
三、施工企业海外承包工程汇率风险的防范和规避
近些年来我国施工企业海外承包工程业务的发展很快，规模越来越大，但是相应的风险管控意识却没有同时进行提高，特别是汇率风险，在面对汇率风险的时候没有合理有效的方法去应对。在这里笔者提出以下几方面的防范措施：
（一）重视前期的汇率风险控制
首先企业在投标阶段一定要对项目所在国家的政治经济情况进行分析调查，将项目自身的利润率等情况进行预测，对汇率的风险作出相应的评估，对汇率损失大概的估算，如果发生的汇率损失较大，那么在投标报价的时候提前预估这部分的成本。其次在进行合同谈判的时候，尽量争取到合同条款中降低汇率风险的有利条件。最后尽量使外汇采购和收款保持步调一致。
（二）强化施工过程当中的汇率风险控制
海外施工企业应该对产生汇率损失相关的事项进行严格管控，特别是在物资采购、分包及劳务管理等方面。首先物资采购尽可能选择与工程合同相同的币种。其次在与分包商签订合的时候，计量及支付币种尽可能与主合同采用背靠背的方式，将风险降到最低。
（三）合理运用金融工具规避汇率风险
工程项目风险分为两种，为可以控制风险和不可以控制风险。企业应该充分利用相应的金融工具来规避汇率变动带来的风险，这是企业分散风险的一个重要的途径。目前市场上的金融工具比较多，其中最常见是远期外汇交易，主要是企业与银行对远期的外汇牌价签订远期合约，锁定汇率，将未来一定时期的不确定的汇率变为确定的汇率，这样可以有效的降低企业汇率波动带来的风险。
参考文献：
[1]张鲁东.境外工程承包外汇汇率风险管理实务浅析[J].会计之友，2013
[2]姚陈军.建筑业国际承包工程汇率风险管理研究[J].国际商务财会，2013
关键词：招投标 问题对策
Abstract: In the bidding activities there are many problems,can be used simply to one foot, the law is strong "to describe. Some of the bidding activity, one way or another,a direct impact on the fairness of the bidding, fairness, and caused a lot of economic losses to the relevant units, and even some of these activities directly affect the credibility of the Government. Root face the problem, we can not go unchallenged, need to take certain measures to be governance, governance of these issues, we must parse the problem from the source, method and supervision to take appropriate measures to guard against.Keywords: bidding，problem, countermeasures
中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号：
随着我国社会主义现代化建设及改革开放的不断深入，各领域的招投标活动越来越多，政府也相继出台了不少政策法规，来规范招投标活动。近几年，笔者参与了不少的招投标活动，发现在招投标活动中存在着诸多问题，有些问题简直可以用“道高一尺，魔高一丈”来形容。有些招投标活动，出现这样或那样的问题，直接影响了招投标的公平、公正性，给相关单位造成了不少的经济损失，甚至有些活动直接影响了政府的公信力。
1 招标投标中遇到的突出问题
1.1招标人内定中标人
主要表现在招标文件有倾向性，评分标准“量体裁衣”；评委内定，评委名单不按程序在专家库中随机抽取；有倾向性的邀标，如让部分投标人陪标，《中华人民共和国招标投标法》规定：“招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书”。所以即便招标方已经有了意向单位，还要至少邀请三家参与投标，往往为了能够确定无疑的投中标底，其它二家都会由内定中标单位来寻找，甚至连其它单位标书都由其统一代为制作。
1.2围标串标
围标串标也是投标单位经常用的招数，多家单位联合一起制作标书，暗箱操作，中标人给联合人一定的好处费，是业主、投标人或者业主与投标人一起，为了自身利益所采取的常用办法。
1.3肢解工程
建设单位为一私之利，把本该整体招标的工程肢解分包，规避正规招标，进行私下比选，内定中标人；或因报批项目有难度，进行分割工程，分别报批；或因把不具备开工条件的工程，如资金不到位，人为地进行分割工程，把战线拉长，形成事实施工，向政府施压，给予资金援助。
1.4“黑白”合同（阴阳合同）
招标人与投标人暗箱操作，在中标后，两者在签定合同后，又私下达成某种协议，形成了一个工程多个合同的现象，给国家或相关单位造成损失。虽然“黑”合同在法律上明确禁止，并且不具备法律效力，但现实情况，这种事情时有发生。
1.5挂靠投标
有些没有资质的小施工队伍，借资质，进行投标，中标后给有资质单位一定的管理费，形成了高资质中标，低资质或无资质施工现象，现在这种现象特别是在工程行业普遍存在，直接影响了工程进度、质量，并且带来了一系列社会问题。
2 对策和建议
对于以上存在的问题，治理难度较大，因为这些问题都是私下交易，不易被发现，即使怀疑，也无明确证据来证明。面对问题，我们也不能听之任之，需要采取一定的措施来加以治理，治理这些问题，必须要剖析问题的根源，从源头上、方法上和监管上采取相应的措施来加以防范。
2.1完善管理体制
完善管理体制，把管理和组织相分离，即“管办分离”。每个地方都应设招投标管理办公室，配备专职人员负责区域招投标工作的统一指导和综合监督任务，也就是每个区域都要有专职人员负责，并不定期随机轮换。招投标管理办公室按照招投标法的要求建立统一的招投标交易平台，实现监管、交易机构分设，凡涉及使用国有资金，财政性资金，涉及公众利益的项目必须进场交易；所有招投项目的信息在交易中心及其网站上统一的同时，还必须在指定报刊媒介上。
2.2加强监管
加强有效监督，完善监督体系。一是发挥科技监督的作用，利用电子监控、屏蔽电子信息设备等现代化的管理手段，实行对交易的全过程监督，尽量减少管理上的漏洞及人为因素的干扰。二是发挥项目全程监管的作用。由过去对项目招投标过程监督向对合同履约过程监督延伸，凡合同和投标书中承诺的资金、人员、设备，不能轻易变更，随意变更者，一旦查实，计入诚信档案，在媒介上公开曝光。三是建立健全企业不良行为记录和黑名单制度，廉政准入制度等一系列重要监管制度，把原来对违规行为的一时处理转变为长效监督。四是发挥纪检监察的作用。充分发挥纪检监察机关监督职能作用，加强执法监察、严肃纠正各类不正当交易行为，加大对招投标领域贿赂案件的查处力度，以震慑不法分子。
2.3注重制度建设
大力推行工程量清单计价招标和计算机辅助评标制度，淡化专家的作用；严格中标合同执行制度，控制工程造价。严格抵押担保制度，控制工程工期，严格按设计施工和组织验收，控制工程变更，根据出现的新情况，不断完善各项招投标规章制度。
2.4提高业务人员素质
相关业务人员必须具备一定的专业知识、招标投标业务知识以及相关的法律法规知识，同时还要有良好的职业道德，特别是后者，对诚信缺乏，职业道德欠缺的业务人员应从重处理，不留情面，不给机会，绝不迁就，该公示的公示，该通报的通报，该曝光的曝光，该清出的清出。如造价工程师、招标师、政府招标监管等相关人员应不断加强学习，站在科学、公正的立场上，维护国家、社会公共利益和当事人的合法权益。
2.5加强资格审查
通过统一建立投标人，供应商、中介机构，从业人员信息库和诚信档案，从入围开始严防串标、围标借用，挂靠资质等违规违法行为的发生。
2.6加强评标定标的管理
评标定标真正做到规则、过程、结果“三公开”。应采取评标专家背靠背，全封闭独立评标。实行“评委打分质询制”和培训制，对打“人情分”的除要求其现场纠正外，还取消其在本区域内的评标资格，把其从专家库中删除。中标结果必须在招标标中心信息栏公示完毕后，才能发出中标通知书。
3结束语
招投标活动中出现了这样或那样的问题，是不良社会风气的反映，与法律法规不健全和执法不严有关，与评标方法有关。但我们坚信，随着国家政策法规的不断完善健全，招投标活动会越来越规范，越来越公平、公正、合理、科学，体现出市场竞争的规律。
参考文献:
[1] 孙翠芹.清单工程量计价模式下工程招投标的造价控制[J].城市建设.2011(6)
应该说，四季在修炼内部形象方面不遗余力，并且确实效果不同凡响，而其外部推广，相比自身丝毫不夸张的广告、不搞噱头的“硬广告”打法，四季的开业仪式可谓精彩缤纷，尽管品牌觉醒和统一品牌行动稍显迟缓。
只见创举不见“张扬”
20世纪80年代中期，在一项让旅游说出北美连锁酒店名字的民意调查中，只有1/10的受调查者说出了四季酒店。那时候，公司的很多酒店还没使用“四季”这个名称，四季酒店几乎依然没什么名气。第一家真正以四季命名的酒店——华盛顿四季酒店，直到1979年才在美国创办。
此时，距离建造第一家酒店有近20年。期间，这家公司一直侧重在各地多建酒店，比如单是1979年，就有旧金山的克利夫特酒店、西雅图的奥林匹克酒店、芝加哥的丽思一卡尔顿酒店，以及1979年以后纽约的皮埃尔酒店，但都没想到起一个统一的名字，以创建自主品牌。
品牌力量一旦获得，就会一直延续下去，只要公司不停地在消费者心中维护品牌和公司形象。这几乎是管理常识，可是，四季为什么这么多年里一直没有想到发展出品牌的力量呢？
这个问题似乎一时难以回答。在四季酒店，自确定服务是一切的关键，它的重心长期“内倾”。广告部早期接到的宣传任务之一，是为“黄金法则”想一句响亮又极易传播的话，类似于“你希望别人怎样对待你，你就怎样对待别人”，夏普还提交给了包括妻儿在内的人讨论。而从外部来讲，服务由顾客的感受来衡量，四季最先着眼的顾客感受是舒适度。舒适度的衡量指标，即便在其经验并不丰富的时期，便已确定为“一间静谧的房间，一夜安宁的睡眠和一次振奋精神的清晨淋浴。”
由此，保证高质量睡眠，成为四季服务供应的首选项。这是一门艺术，从柔软的床垫、厚厚的窗帘，到降噪马桶、电路板联接，都成为公司努力的领域，为此，四季的第一家酒店竭尽全力：确保房间里的水管不与混凝土板接触，任何两个电路板不背靠背安装。此外，还尝试了泡沫床垫，它们刚刚上市。
直至今日，能在四季酒店得到的最好服务，毫无疑问包括一夜好眠。基于此，公司营销部设计了这么一则广告，标题是：“请拿走温牛奶，我不再需要用它来助眠了。”广告画面是四季酒店客房里酣睡的客人。随着时间的推移，四季酒店发现，关于睡眠质量的点子越来越重要，所以，他们一次又一次以睡眠做宣传。
另外一个让夏普非常喜欢的创意，是被大家称之为“肖像”的活动，宣传对象则是一线员工。活动收录了四季酒店员工的图片，他们穿着整洁的黑白制服。利洛身在其中，他是多伦多四季酒店的一位门房。标题称：“利洛是一位热心并拥有丰富经验的优秀员工，对客人提出的要求，他都会做到尽善尽美。”下面继续描述道：“我们的门房不仅能为您寻找所需要的日语秘书。而且，能老练地为您定晚上的班机座位。此外，还能为您介绍最新开的特色小店，帮您买到已售完的票。对利洛和我们的其他员工来说，为您提供住宿不仅是一种工作，更是一种人生乐趣。”这项活动始于1990年，一直进行了好几年。
还有一则广告，展示四季酒店24小时服务“不打烊”：一位客人正打电话给前台说，“我想要一些寿司，但是时间很晚了，附近还有寿司店营业吗，离这有多远？”四季酒店的前台人员回答道：“我们酒店就提供寿司，请您稍等几分钟。”四季想说：可能很多酒店都宣称提供24小时服务，但不是所有酒店都可以满足顾客在夜深人静时提出要寿司的要求。
四季其实还有很多广告原料，比如众多“第一”：第一家在客房内配备各款浴室用品、浴袍、吹风机及多门双线电话等——这些设施如今俨然成为行业标准；第一家提供欧式礼宾服务、24小时客房用餐服务；最早运用LBS服务的奢华酒店之一；全球第一家拥有twitter账户的奢华酒店，自2010年8月起，其粉丝量增长了80%……但是，人们永远不会看到四季酒店做市场营销时以此大搞噱头或耍花招。
四季的传播理念认为：加强企业品牌的创建固然很重要，但光靠这还远远不够。如今的消费者在购买产品时都越来越理智。顾客不仅对服务有着独到的见解，而且，他们还注重服务的质量和价值，拒绝任何华而不实的东西。
只见市场不见品牌
直到1990年，四季才开始一家家地建立酒店知名度。夏普用三大原因来概括四季为什么才开始做品牌：
市场总在不断发展变化，其他酒店也如雨后春笋般在各地开办连锁酒店，创造和宣传企业自主品牌是未来取胜的关键。
国际市场的兴起，不同地域产品的多样化和法律标准的变化，使得知名度最高的品牌成了大众的最佳选择。
消费者的生活方式在不断变化：20世纪90年代早期，许多消费者倾向于购买无名气的产品，因为他们认为，品牌产品昂贵主要是由其高昂的广告支出造成的。但随着物价下跌、产品日趋多样化，品牌本身的价值越来越大。
每家酒店的发展，都为其他酒店奠定了良好基础，尽管过程很缓慢，但四季酒店的品牌就这样提升了。事实上，如何维持竞争优势以保证品牌，这是夏普经常被问和自问的问题。从每一家四季建造的过程来看，自挑选建造地址开始，这位创始人就不断预期酒店日后的市场情形。并且，建造前的合约规定，过程中的设计，开业时期的宣传造势，经营过程中对内部客户和外部顾客敏锐洞察与方法调整等等，都显示出四季对影响力的追求。
关键词：邀请招标投标 中标 竞争
Abstract: This paper introduces the "Bidding Law" promulgated and implemented since the lowest bid method of use, and to invite the tender characteristics, weaknesses and countermeasures against the problem.
Keywords: invitation to tender, the tender, the successful competition.
中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号：
《招投标法》颁布实施以来，建筑市场不断规范化，以项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制为核心的工程建设管理体系已经建立起来，要求最低价中标。所谓最低价中标法，简单地说，就是在招标投标时，谁的报价最低，就由谁中标的评标方法。最低价中标能够最大限度地节约建设资金，使招标人达到最佳的投资效益。同时，也创造一个有利于充分体现公开、公平、公正的竞争市场，防止建筑腐败。相比公开招标，邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标，即由招标单位按照邀请招标流程选择一定数目的企业，向其发出投标邀请书，邀请他们参加招标竞争。一般都选择3-10个之间参加者较为适宜，当然要视具体的招标项目的规模大小而定。
如上所述，公开招标在其公开程度、竞争的广泛性等方面具有较大的优势，但公开招标也有一定的缺陷，比如，由于投标人众多，一般耗时较长，需花费的成本也较大，对于采购标的较小的招标来说，采用公开招标的方式往往得不偿失；另外，有些项目专业性较强，有资格承接的潜在投标人较少，或者需要在较短时间内完成采购任务等，也不宜采用公开招标的方式。邀请招标的方式则在一定程度上弥补了这些缺陷，同时又能够相对较充分地发挥招标的优势。邀请招标则不仅在一定程序上能够弥补上述缺陷，而且又能相对充分发挥招标优势，特别是在投标供应商数量不足的情况下作用尤其明显。
一、邀请招标的特点
1.信息的方式为投标邀请书；
2.采购人在一定范围内邀请供应商参加投标；
3.竞争范围有限，采购人只要向三家以上供应商发出邀请标书即可；
4.招标时间大大缩短，招标费用也相对低一些；
5.公开程度逊色于公开招标。
二、邀请招标的缺点
1、“人情标”较多。一是邀请哪个供应商竞争、邀请多少家由招标单位的领导指定或由招标经办人说了算，其他潜在供应商难以参与竞争；二是拉亲帮友。招标人认为：“肥水不流外人田”；三招标人保密意识差。心存“邪念”的供应商说几句好话或少许实惠就将参加竞争的供应商情况和盘而托，为其串标提供了信息。
2、现场踏勘和投标预备会成了陪标串标联络会。有些供应商在招标人约定的现场踏勘和图纸答疑期间交谈留意。仅有3-4家供应商熟悉起来很方便。某县11起串标处罚案件中，有9起是答疑会上接上头的。
3、中介机构从中粉饰。有些招标机构培植“三家”投标圈子，只要其项目三家轮流中标；有的听任招标人或投标人摆布，帮助其伪造证件资料逃避监管部门审查备案；在评标办法的制定上，围绕意中人的资质、业绩权衡分值；将标底暗递意中人，从中牟利。
4、陪标串标方式多样。提高中标率，是供应商追求的目标，在长期的磨合过程中，为了提高效益，降低投标成本，供应商逐渐用上了“刺猥理论”相互陪标：一是区域陪标。外地的陪本地的，最后总是本地的单位中标；二是围截陪标。一个标段有1、2、3家投标，其中一家为主，二家陪衬，不管哪一家中标，都由为主的一家中标；三是结盟陪标，你陪我一次，我也陪你一次，互不喊冤。陪标过程中发生经济来往属于“小钱”，各方自理，不留后遗症，不为监管部门查处留下证据。
三、针对问题的对策
1、招标人要廉洁自律。从意识上强化廉洁，由于绝大多数招标人缺乏有关法律知识，需要增强法律意识，提高抵御不法分子拉拢和腐蚀的能力，时刻有着“莫伸手，伸手必被抓”。
2、单位征召应与评标独立进行，严把环节保密关，即评标人员在开标前始终不知道合格单位。合格单位的标准应是明确的，不能由征召人员随意拟定。征召小组筛选合格单位时应采取背靠背原则，分别在专业网站搜索5家以上单位，其公司负责人独立筛选，并指定专人与入选单位联系；通过考察确定合格单位，合格单位应不少于三家。
3、招标文件的编制及会审。招标文件应按格式文本进行编制，并附上合同通用条款。招标文件在编制时，应通过会审的方式，综合各方面意见。招标文件中应写上廉洁条款和举报渠道联系方式，欢迎各投标单位举报。招标文件需明确答疑时间和回标截止时间。
4、招标文件的发放和答疑应由专人负责。招标人应科学安排各投标单位分别领取招标文件的时间，尽可能的不让投标单位相互见面。在发放标书时，应仔细核对领取招标文件人员的身份证原件、法定代表人身份证明或法人授权委托书，与合格单位审查资料不符的不许发标。现场踏勘、图纸答疑也应分别进行。要求投标单位某时某刻到工地现场或指定地点分别踏勘和图纸答疑，如有疑义需要统一规定的以书面形式传真或送发到各投标单位，作为招标文件的组成部分；在答疑时，也应避免评标人员知道合格单位。
5、开标时应封闭进行。在接收标书时，也应参照发标时核对投标单位资料，并检查投标保证金是否已到账。招投标双方主要负责人、经办人有亲属关系的供应商以及与供应商或投标人之间有关系的评标专家必须实行回避制度，不得邀请其参与竞争或从事标的的采购评审活动，已参加到场应说明原因主动离开，对应回避而不回避的有关人员发现一起要严肃查处。标书评审，包括商务标和技术标评审两部分。对于实行最低价中标来说，商务标的评审尤为重要。评委必须对各投标单位的投标报价所有资料包括报价分析说明资料、相关证明资料进行分析和评审。
6、价格应认真分析。开标后经分析，投标结果达到要求的，原则上报价最低的投标单位中标；达不到要求的进行第二次投标和开标。价格分析时，应通过横向、纵向分析，通过现在市场价格、各投标单位报价和招标数据库，综合分析报价中是否有不合理之处。如果最低报价的投标人存在报价严重漏项或施工方案存在严重技术问题时就应该将其否决，然后再以同样的方法审查次低标。经得起评审的最低标，才是最终的中标价。审查其单价构成和水平是否合理，有无严重不平衡报价，有无漏报项目；机械材料等方面报价有无明显低于市造价管理部门最近的最低控制线标准的项目和其他措施不可靠的低价项目等认真加以审核，以判定其是否以低于成本报价。通过严格评审的最低价中标人，才有实力和可能确保工程的最终成功。
国投信托已经陆续推出了不少与艺术品挂钩的信托产品，一度被戴上了“另类投资”的帽子。
最初，第一只艺术品信托和它的导演一直各司其责，后者凭借其专业性及独特资源为艺术品信托提供强大的专业支撑，而前者则提供监管平台。一个是在舞台收益靓丽的演员，一个是幕后的导演，尽管站在艺术产业链的一角，却有模有样。
这个导演，叫做北京保利艺术投资管理有限公司（下称“保利艺术投资”）。
国投搭载艺术
国投信托推出的前三期艺术品信托产品已经陆续清算，该公司信托业务相关负责人对《投资者报》记者表示，从已经清算的国投飞龙艺术品基金1、2、3号产品来看，“国投飞龙艺术品基金”信托产品中固定收益类产品的年化收益率在6.5%至9%之间，而封闭式艺术品基金产品的收益率要显著高于固定收益类产品。
实际上，国投飞龙艺术品基金1号产品最初的称呼是“国投信托?盛世宝藏1号?保利艺术品投资集合资金信托计划”，国投信托和保利文化艺术有限公司、中国建设银行北京分行是该信托计划的三个支架。彼时，建行北京分行私人银行的高端客户是4650万元资金规模的融资对象。
知情人士透露，该信托产品主要艺术品标的为近现代书画，没有涉及国外艺术品。
这种模式的亮相，曾让国投信托总经理吕益民兴奋不已，他说，“该信托产品只是我们研发的艺术品投资信托模式之一，今后还将陆续推出不同模式和风格的艺术品信托产品。”
在那个艺术品信托严重缺位的年代，国投信托戴着艺术品创新的帽子冲锋陷阵。
一如国投信托业务相关负责人所说，他们的初衷就是推进中国艺术品金融化，使得顶级艺术品在金融市场上获得名正言顺的地位，而站在投资人的角度，不仅能给投资人多一份选择的权利，更能使其享受到保值增值的过程。
艺术品信托照进了现实，成为了文化创意产业中的样本。于是，涉及到艺术的信托产品继续在国投延续着脉络。
在国投信托，与艺术品挂钩的产品主要有两类，一类属于融资性质，产品收益率处于行业的平均水平，没有太大风险；另一种带有投资性质，收益与风险成正比，无法预先设定，处于敞口状态。目前已经正常兑付的国投飞龙艺术品基金?保利1、2、3号均为融资性质，而国投飞龙艺术品基金?保利6号则属投资型产品，目前还在运行当中。
融资型试水
在多方配合之下，2009年6月，作为国内首只以艺术品为投资标的的质押融资型信托产品――国投飞龙艺术品基金?保利1号诞生了，其运作模式与传统意义上的信托产品相比有一定的特殊性。
实际上，该项目为艺术品基金中的质押型项目，即为优质藏家及机构提供艺术品质押、融资服务。相对于投资型基金项目，该项目期限相对较短，为期1.5年。根据2009年的市场行情，投资者享有7%的年化收益率，而今，该产品已经顺利兑付。
在该融资型信托产品中，北京保利艺术投资管理有限公司（下称“保利艺术投资”）扮演着专业投资顾问的角色。
他们的路子同海外的艺术银行有些类似：选定藏家，并对其手中需质押的艺术品进行鉴定筛选和市场价值评估，而后在评估价格的基础上确定合理的融资规模。
到期时，藏家需按照信托计划的规定对这批艺术品进行回购，并向投资者支付相当于融资额加7%的费用。一旦藏家因资金问题不能回购，这批艺术品将按照合同约定以拍卖或者协议转让等方式进行处置，并根据拍卖的成交价格来确定藏家和投资者的最终收益。
面对此种信托方式，业内人士称，该款产品有一定的技术门槛，不过投资人购买的仅仅是7%的收益权，并不是艺术品的所有权。
随着国投飞龙艺术品基金?保利1号作为国内第一只以艺术品为标的的信托产品浮出水面，国投信托和保利艺术投资的合作更深了。
之后，他们不仅陆续推出了国投飞龙艺术品基金?保利2、3、5号质押型信托产品，更将保利4号、6号投资型信托产品投资型艺术信托产品纳入众人的视野。截至2011年7月底，保利艺术投资累计管理各类基金8只，募集资金总额达5.5亿。
保利导演
信托公司，很重的一张牌是其背后的投资顾问团队。
原本，保利文化艺术有限公司只是将此作为一个项目来操作，但艺术品金融化的趋势已经逐渐成了文化创意产业的核心。2010年7月，北京保利艺术投资管理有限公司成立了，他们开始以公司的方式扮演投资顾问的角色。
换句话说，保利艺术投资负责艺术品基金产品的设计、标的物的选择和评估，而国投信托则是第三方监管平台。
“实际上，保利很早就开始涉足艺术品基金，随着这个市场的发展，到了2010年才开始以公司的方式进行运作。”保利艺术投资基金管理部负责人表示，“艺术投资公司的介入也是艺术市场慢慢成熟的标志。”
此次试水经历了较长的磨合期，毕竟艺术品有着自身的特殊性，并非今天买入明天就能卖出，需要一个长期的过程来实现投资人的收益，而信托公司又有着自己的原始条款，比如定期披露净值等等，艺术品的特殊性挑战了信托公司的不少条款，两者的磨合并非易事。
而作为投资顾问，保利艺术投资有着一条自己的路子控制艺术品基金的风险。
投资标的选择方面，保利依托在海内外强大的购销网络，使得征集货源顺畅、可靠；真伪方面，保利艺术投资拥有强大的专家资源，涉及到藏品鉴定，都由相关门类的三个专家进行背靠背的鉴定，并采取一票否决制；而在市场估价方面，则是让常年游走于市场一线的行家对其进行市场价格的评估。
“所有的这些措施，都是为最大化地保护投资人的利益，将投资人的风险降到最低。最重要的一点还是对其流通性的考量，”保利艺术投资相关部分负责人说，他们很注重艺术品的流通性，也就是变现能力。
关键词：水利工程；施工招标；流程；管理
随着我国建筑行业的快速发展，我国已相继出台了一些关于招标投标的法律。这些招标投标法律对我国基本建设领域的招标投标活动进行了规范化管理。但因为每个专业工程都有自己特点，国务院相关部门分别出台了相关的法规。故在水利工程建设领域，也有着属于本专业的法规。
一、现行的水利工程建设施工招标流程
水利工程建设施工招标流程如下所示：确定出合适的招标方式；编制相应的招标文件；在相应的平台上，公以及投标资格的预审文件；对投标的企业资格进行审查；对确定出合格的投标人发出邀请书以及相应的招标文件；勘察施工现场，召开在开标前的答疑会；开标，并确定出相应的候选人；对于所确定的中标人，进行相应的备案，并发出中标书，签订合同。
二、水利工程建设施工招标存在的问题
尽管我国关于水利工程建设施工招标的法律法规已经相当完善，但是依然存在一系列的问题，这些问题具体如下所示：
（一）围标串标
现在一些投标人和招标人在投标之前，就已经串通好，进而对招标的活动了如指掌，并且操纵招标活动。在招标过程中，招标单位先内定好相应的投标单位，进而以“走形式”的方式进行招标，同时选择一些好的施工单位进行围标和陪标。这些表现体现为：围标人和多个承包商之间暗地操作，将报价提高；承包单位将挂靠许多家的施工单位一起围标。
（二）弄虚作假
由于在建筑行业市场中依然存在一些不规范现象，导致一些投标企业缺乏诚信，通过弄作假的方式来获取中标。这些投标人大都存在着招标中标资质不够，或者是挂靠别的资质公司来参标的问题。同时，还有一些投标单位因为资格不够，就伪造一些假数据诸如人员和机械设备的资料，进而获取中标。
（三）采取低价方式竞标
一些投标单位不惜一切代价，降低报价来骗取中标。而在中标之后，就采取停工、拖延工期和加快进度或者多接工程来对之前产生的损失进行弥补。而这些做法对工程的质量和安全产生较大的影响。
（四）采取违法方式进行分包
一些施工企业在中标之后，往往采取联营的方式将一些工程进行违法分包。甚至一些单位在中标之后，就直接将其转包给其他的单位，几次转包，最终的分包单位要想获取利润，就必须偷工减料，以次充好，而质量事故就已经不可避免了。
三、提高水利工程建设施工招标管理的措施和方法
在水利工程施工建设招标管理中存在着较多的问题，这些问题发生的原因相对复杂，但需坚持改革创新原则，从源头发现问题，解决问题，减少在水利工程建设施工招标管理中问题的发生。
（一）看重招标单位工作行为
建设单位的工作行为不规范是导致当前水利工程施工招标不规范的重要原因。因此，可以建立对甲方进行监督的制度，对未能遵守法律进行招标的甲方进行严格处理。另外，应该加强与当地的工商或者银行进行合作，这样就方便了执法机构对一些人员进行处罚，还可以将一些不良记录进行及时的录入，进而使企业或者相关人员的违法违规成本有所提高，进而规范建设单位的工作行为。
（二）采取公开透明的方式招标，构建运行机制
在水利工程施工招标管理的过程中，应采取公开透明的方式，且应创建运行机制。在招标的过程中，应要把好“五关”。第一关为进场交易关。水利工程大多会涉及到国家财政的资金，这些工程往往涉及到公众的利益，因此，必须严格按照招标的流程进行招标。第二关是信息关。所有的关于水利工程建设施工项目的招标信息都应在规定的平台上进行，确保投标人能够公平地获取信息。第三关是资格审查关。建立关于投标单位的信息库和诚信档案，从入围开始就应对串标、围标的现象进行重视，严禁这些现象发生。第四关是评标关。参与评标的委员会都应随机的从专家库中进行抽取，同时，评标委员在评标的过程中应采取背靠背的方式进行评标。第五关是定标关。应对中标的单位进行公示，公示的时间超过5d之后才能发出中标通知书。在这个过程中必须坚持公开透明的方式进行招标。
（三）加强制度建设
在招标的过程中，尽量减少人为因素的影响，争取做到招标操作流程的规范化。在加强水利工程施工招标管理制度的建设过程中，应做到“三个三”。第一是推广“三个淡化”。采取公开招标和低价中标的方式，淡化标底的用途；采取计算机辅助的方式进行评标，使专家在评标的过程中有所淡化，加强资格审查制度，使业主的角色扮演有所淡化。第二是三个强化。加强企业的承包资质；加强企业的限额设计制度；加强企业的后期监管。第三是三个控制。对工程的成本进行控制，对工程的工期进行控制，对工程的工程变更进行控制。
