时间：2023-06-02 09:20:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇煤矿事故案例，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：煤矿通风；煤矿安全；通风措施
中图分类号：X752 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）28-0097-02
近几年来，随着煤矿企业规模的不断扩大，加上煤矿开采具有的复杂性，使得煤矿开采过程中频繁发生事故，不仅影响了煤矿开采工作的正常开展，而且还对人的生命、财产以及煤炭资源造成严重损害。在重大安全事故中瓦斯爆炸占着绝大多数，而这些瓦斯爆炸的原因最为主要的就是通风不合理，使得局部瓦斯汇聚，加上其他原因共同引起的爆炸。由此可见，煤矿通风安全工作至关重要，这就要求我们对引起事故的各个因素进行综合分析，从而在众多的因素中找出深层原因，在源头上预防煤矿事故的发生。
1 煤矿通风安全的影响因素分析
对于煤矿通风安全的影响因素分析，首先应该了解典型的煤矿事故案例。通过对较为典型的煤矿事故案例有助于帮助我们获取更多的内在原因，从而构建较为系统的安全影响因素体系。因为煤矿事故案例比较多，不可能全面地对其分析，因此，本次选择较为典型的260例煤矿事故案例，通过调查发现，在260例煤矿事故案例中，其发生的原因可以归纳为以下六大类，如下表1所示：
表1 煤矿事故原因类型分析（n%）
原因 事故数 所占比例
机械设备故障 68 26.15
自然条件恶化 56 21.54
管理缺失 145 55.77
安全技术薄弱 168 64.62
政府监管不力 110 42.31
员工违规操作 123 47.31
通过本次的调查发现，煤矿通风安全的影响因素主要有自然环境、人为、管理机制以及装备设施，下面就对这四项因素进行详细分析：
1.1 自然环境
由于煤层地质结构较为复杂，随着开采深度的不断加深，受到地应力、低温以及瓦斯压力的影响，使得煤矿自然灾害的威胁逐渐加重；同时瓦斯涌出量也会不断增大，煤与瓦斯之间的突出现象越来越严重，使得瓦斯爆炸频繁发生；另外，煤层自然发火以及煤尘爆炸性危险普遍存在。
1.2 人为因素
在大部分煤矿企业中，员工的综合素质普遍不高，缺乏一定的安全意识，重生产、轻管理现象普遍存在，对煤矿的通风工作没有放到一定的高度；在人员的配置上，企业随便挑选一些非专业人员进行煤矿的通风安全管理工作；还有一些人员的操作存在不规范，容易产生违章作业行为；没有将培训工作落到实处，即使对员工进行培训，但是培训内容以及培训方式与实际工作联系不紧密，使得培训流于形式。
1.3 政府监管
到目前为止，我国的煤矿安全生产法律法规体系还不够健全，以至于使得很多煤矿没有形成严格的自觉遵章守法观念，尤其是小煤矿企业非法生产现象较为普遍，无视监管以及矿工生命，进行大量煤矿开采；加上相关部门监管不力，使得这种非法生产现象越来越严重。
1.4 装备设施
矿井防尘设施不完善，容易造成煤尘堆积以及飞扬，当这些因素综合一起，容易发生爆炸。同时没有完善的矿井监控系统、仪器以及仪表实施经常出现故障，得不到及时的维修，从而造成各种监测数据的错误。
2 煤矿通风安全的防范措施研究
由于煤矿生产具有的复杂性，加上煤矿事故的频繁发生，做好煤矿的通风安全管理工作势在必行。做好煤矿的安全管理能够有效地预防事故的发生，同时确保煤矿工作人员的生命安全。针对以上影响煤矿通风安全的因素分析，提出以下防范措施：
2.1 制定以及实施安全管理计划
自然环境是客观存在，不以人的意志为转移的，要想做好由于自然环境带来的安全隐患，一方面，必须合理制定相关煤尘控制以及矿井通风管理方案等，并将计划方案落到实处，建立其确保通风系统的相关程序，实施有效的防范。另一方面，应该加强矿井中的机电管理，尤其是加强局部的通风机管理等，最终保证矿井的正常通风。
2.2 提高人员的业务素质，做好通风安全培训工作
煤矿开采工作中最为基本的因素就是人的参与，因此，做好煤矿通风安全管理工作就必须提高人的安全意识，才能够最大限度地减少由于人为原因造成的煤矿事故。首先，应该树立安全就是生命，安全就是效率以及安全就是生产力的观点，坚持“安全第一”的原则，将安全隐患扼杀在萌芽状态。其次，应做好煤矿企业员工的培训工作，努力搞好煤矿质量的标准化工作，加强手指口描述，采取有效的技能培训，将系统的知识分解成单个的知识点，同时结合现场实际工作情况，切实将培训工作落到实处。
2.3 加强安全监察部门的监管力度
建立科学以及规范的矿井管理体系，做到明确责任，机构健全，从而使得有法可依，有章可循，违章必究。加强安全监察部门的监管力度，定期以及不定期对煤矿通风安全设施以及系统进行监察，一旦发现违章或者违法现象，应立即停产整顿，待到完全彻底解决之后，方可继续生产。同时，对于煤矿企业自身来说，也应该加强自身监察力度，与监察部门联合运行，预防通风安全事故的发生。
2.4 加大技术水平以及装备设施的投入
有效地加强技术水平以及装备设施的投入力度，时刻检测煤尘以及瓦斯等相关系数，同时，配备完善的各项仪表以及仪器等设施，切实做好提升矿井的安全设备水平的工作。通过监测到的数据及时地上报给煤矿企业的相关部门，设立专门的瓦斯监测人员，实现全方位的检测，一旦发现问题，及时解决，并对矿井下的环境进行检查，查看是否存在潜在的安全隐患。
3 结语
煤矿的正常生产是以安全为前提的，只有确保煤矿的安全，才能够切实地保证矿井工作人员的生命安全、财产安全以及资源等。煤矿的通风安全工作不仅需要提升环境的控制能力，而且还需要在不断的实践中聚集经验，做好各种管理工作，只有这样，才能够使煤矿企业获得更高的经济利益。
参考文献
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[4] 管春风.制约煤矿通风安全的因素分析及防范措施
“蜀道难，难于上青天。”行驶在去往古蔺县龙洞煤矿的途中，细小的雪花不断飘落到车窗上，本来就因浓重的雾气而受到影响的视线变得更差，不时有一辆或数辆满载货物的卡车从浓雾中缓慢钻出，在狭窄的山道中擦身而过，不禁让记者想起四川省煤矿安全监察局副局长黄锦生的话，“四川煤矿安全工作，比上蜀道还要难。可是再难，我们也要在困境中不断前行。”
警示
“2012年煤矿安全生产情况，四川省的形势很严峻。”谈到本省情况，黄锦生介绍，四川省煤炭资源赋存条件差，煤矿数量多、井型小，抗灾能力弱，煤矿事故总量大，较大事故集中多发，重特大事故尚未根本遏制，安全生产形势十分严峻。“四川煤矿的特点是薄煤层、高瓦斯，全省煤矿一二级水害327处，很多小井型上不了机械化，顶板隐患严重。2012年8月，发生了攀枝花肖家湾煤矿瓦斯爆炸事故，造成48人死亡。面对这样的困境，我们煤矿安全监察部门更要加强警示教育，严抓安全整改，让事故不再发生。”黄锦生说。
在“8·29”肖家湾煤矿瓦斯爆炸事故发生后，四川省安监局在全省范围内组织开展了煤矿事故警示教育活动，将全国煤矿事故分析暨警示教育会上剖析的14起煤矿事故案例光盘等资料，下发到各产煤市（州）及县级煤矿安全监管部门、煤监分局和所有煤矿企业，要求各地、各企业立即开展煤矿事故警示教育活动。由5名局领导带队赴5个煤监分局，分片区召开各产煤市（州）、县（市、区）煤矿事故分析暨警示教育会，督促各地开展煤矿安全警示教育活动。
泸州市泸县将过去20年来，县内发生的14起较大以上事故进行了整理分析，剖析这些事故的原因，并以此为依据制定了县内煤矿企业的整改方案。广元市召开了全市煤矿业主大会，学习传达全国煤矿事故分析暨警示教育会精神，组织煤矿业主集体观看警示教育片。达州市宣汉县组织煤矿业主和矿长召开煤矿安全例会，要求各煤矿在恢复生产之前必须组织从业人员收看宣讲《煤矿事故分析暨警示教育片》。川煤集团将近10年发生的重点安全事故制作成安全事故警示教育案例分析图牌板，在每对生产矿井开展了为期两天的以“不忘伤痛，刻骨铭心，牢记教训，警钟长鸣”为主题的安全警示教育活动。
强化监管
针对肖家湾煤矿暴露出的违法违规组织生产、技术管理缺失、现场管理混乱等问题，四川省煤监局开展了全面的整改工作，推进煤矿瓦斯综合治理工作体系建设。截至2013年1月，四川省已建成达州宣汉、雅安荥经等10个国家级瓦斯治理示范县，眉山仁寿县等10个省级瓦斯治理示范县，建成达标矿井379处， 28个县级煤矿安全监管部门已配备总工程师。全省共有301对矿井启动了固定瓦斯抽采系统建设，建成固定瓦斯抽采系统230套，23个煤矿建成了瓦斯发电厂，装机近8万kw。共完成抽采瓦斯纯量3.88亿m3，利用瓦斯纯量1.71亿m3。“8·29”事故后，全省58处9万t及以下的突出矿井已全部停产。省能源局牵头，制定出台了《四川省煤矿企业瓦斯防治能力评估实施细则（试行）》和《关于开展煤矿企业瓦斯防治能力评估工作的通知》，启动了四川省煤矿企业瓦斯防治能力评估工作。目前已评估突出矿井45处，其中具备防突能力矿井41处。省安监局开展煤矿瓦斯等级鉴定和突出矿井鉴定戴帽工作，启用了“四川省煤矿瓦斯等级鉴定管理系统”，组织全省各煤监部门及煤矿单位的专家对矿井煤层突出危险性鉴定报告评审，推进瓦斯等级鉴定信息化管理。省局对108处矿井的鉴定报告进行了评审，认可30份报告，责成78对矿井重新鉴定或申请直接戴帽，有5对矿井直接申请认定为突出矿井。
为遏制煤矿事故多发的势头，四川省安办从2012年12月起，组织了11个暗访组，由煤监局局长孙建军、副局长黄锦生等带队，对各地煤矿安全生产情况进行了明查暗访。暗访组暗访了产煤县（区、市）62县次，暗访检查煤矿168矿次，责令煤矿停产整改9矿次、限期整改3矿次。全省各县、市也开展了煤矿暗访活动。
达州市副市长与市安办副主任对开江县星源煤矿进行暗访，通过查现场、查图纸资料，询问煤矿安全管理人员和煤矿井下工人，发现了煤矿企业执行上级有关决定不力、煤矿安全管理和投入不到位、煤矿驻矿安监员未实行专职驻矿等问题。暗访结束后，针对发现的问题，副市长要求开江县政府派专人，对暗访组发现的问题进行跟踪督查整改到位，市安监局进行督促落实。同时，要求开江县政府组织有关部门对煤矿复产复工再次进行安全隐患排查、整治，落实县级政府“包矿”责任制和驻矿安监员驻矿制度，严格煤矿复产复工条件和程序，严禁煤矿不具备复产复工条件，擅自复产复工。
宜宾市在暗访期间发现，高县、宜宾县、翠屏区、珙县煤矿问题较多，于是，市安全监管局会同宜宾市经信委、四川煤监局川南分局等有关部门，对上述县的县长、分管副区县长及安全监管局长进行了煤矿安全生产工作约谈。
2013年1月9日，省局会同省监察厅对达州市南江县和广元市朝天区政府县长、分管副区县长，以及安全监管局长进行煤矿安全生产工作约谈，指出了各地在煤矿安全工作方面存在的现场管理不到位、通风设施不够完善、人员培训制度落后等不足之处，并提出了建立现场管理制度、加强通风、注重培训等意见和建议。
针对特点抓安全
四川煤矿安全监察局川南监察分局负责宜宾、自贡、内江等4个市、18个县的煤矿安全监察工作，现有煤矿425处，其中煤与瓦斯突出矿井81处、高瓦斯矿井183处、瓦斯矿井161处；煤层自然发火矿井115处；已调查水患矿井中1类水患矿井18处。
“川南分局把握煤矿安全的客观规律，抓住不同时期的不同特点，有针对性地开展煤矿安全工作。”黄锦生介绍说，2012年年初，川南分局开展了以春节安全管理为主的“百日安全生产”活动；春节前，印发了煤矿节后复工复产条件和程序指导意见的通知，狠抓复工复产煤矿工作方案、程序和标准落实；春节上班后，针对其他煤矿还处于春节停工的实际，分局对辖区16对国有重点煤矿开展了为期两周的集中监察执法活动，重点监察煤矿瓦斯防治、采煤方法和支护改革、水患治理、隐患排查、采掘头面审核、领导下井带班、“六大系统”建设等落实情况，共查出隐患345条；在夏季，组织了“一通三防”和瓦斯治理、防治水专项监察；在秋季，强化了建设项目、粉尘防治和安全生产许可证持证条件重点检查；“十”后，分局每周派出3～4个督查组，会同市县安全监管部门共同开展安全督查，推动复工复产验收按程序和标准进行。
在监察工作中，川南分局坚持“监察进度服从监察质量”原则，每矿次投入监察力量不少于4个监察工作日，以瓦斯治理、防治水和建设项目为重点，指导县区监管部门强化煤矿安全监管，推动煤矿企业落实主体责任。2012年，分局共监察煤矿482矿次，查处隐患3 982条，责令停产整顿矿井46矿次，责令建设矿井停止施工89矿次， 暂扣《安全生产许可证》42矿次。2011年，分别对筠连县巡司二煤矿等7家非法违法生产企业给予行政处罚；2012年四季度，会同宜宾市安全监管局严肃查处瓦斯三级报警矿井，对3处矿井实施分别处罚10万元以上罚款，责令12对矿井停产整顿。
与2008年相比，2012年，川南煤矿的事故量下降59%，死亡人数减少58%。黄锦生说：“川南分局开展对应不同时段的‘一年四季抓安全’工作，使川南地区煤矿企业的安全状况得到了很大的改善。”
“误报也要查”
泸州市位于四川省东南部，市辖古蔺、叙永等产煤县都处于群山环抱之中，交通条件相对较差。“泸州市的煤矿瓦斯灾害较为严重，是煤矿隐患排查工作的重点。可是煤矿企业几乎都在大山里，检查一个煤矿就要开车行驶上百千米山路，耗费一整天时间，以现有的人力根本无法实现所有煤矿完全监控。因此，我们启用了煤矿瓦斯远程监控平台，解决了这个问题。”泸州市安监局副局长张继林介绍说。
泸州市煤监局吸取“8·29”煤矿瓦斯爆炸事故教训，通过采掘头面预先审批、“四个煤量”控制等措施，强制要求采区巷道没有完善前不得施工回采巷道，新施工的主要巷道必须布置在岩层中，规范煤层开采顺序；通过机械化采掘工艺改革，提高单采单掘工效，压减采掘头面数量，减少井下作业人员。全市有30对矿井建成瓦斯抽采系统并投入使用，27对矿井建成安全高效矿井。市辖3个产煤县的瓦斯综合治理工作体系建设，均通过省煤监局的考核验收，9万t及以上规模的生产矿井均按规划进度通过了瓦斯综合治理工作体系建设达标验收。
为了将这些措施落到实处，及时发现、迅速消灭瓦斯隐患，泸州市建立了市、县煤矿瓦斯远程监控平台。市安监局印发《泸州市煤矿安全监控三级报警调查处理制度》规定：对瓦斯超限时间超过60min、瓦斯传感器值大于或等于3%、主要通风机或局部通风停机（指工作风机和备用风机均停机）持续时间超过60min和煤矿监控掉线超过120min的报警信息，一律认定为煤矿瓦斯安全监控系统3级报警。一旦安全监控系统发出3级报警，煤矿值班领导必须及时组织排查、及时处理。除传感器故障原因造成的误报警外，煤矿企业必须立即撤出全矿井或局部危险区所有作业人员，并接受县安全监管局调查处理。县安全监管局在收到安全监控3级报警的信息后，应在1个工作日内，组织不少于3人的煤矿安全监控3级报警调查处理小组，前往报警煤矿，按照“四不放过”的原则和事故调查的有关规定开展调查，并在5个工作日内完成调查报告，上报市安监局备案存查。
关键词：煤矿；安全生产；事故；管理
0引言
近年来，随着我国经济的快速发展，国家对煤炭资源的需求量巨幅增加，使得煤炭的生产能力越来越大，有一部分煤矿企业为了追求经济效益，往往忽视安全工作，超能力违规开采。由于我国煤矿安全生产管理领域存在诸多的管理问题，使得我国的煤矿安全生产事故频繁发生，造成了巨大的国家财产损失和人员的伤亡，制约着我国煤炭行业的健康发展，也抹黑了我国的国际形象[1]。一次又一次的惨痛煤矿安全生产事故告诫我们，加强煤矿的安全监督管理，是一项长期而且艰巨的任务，不能马虎大意[2,3]。煤矿企业在“国家监督，地方监管，企业负责”的安全监管格局下[4]，如何提高煤矿企业的安全监督管理能力，将煤矿事故发生的几率降到最低具有重要的意义。
1我国煤矿安全事故频发的原因分析
我国是世界上主要产煤大国，同时也是煤矿事故多发国。我国煤炭资源赋存的地质开采条件相对复杂，自然条件复杂多变，瓦斯灾害严重，地下水防治难度大，采、掘、机、运、通各大系统新技术与新设备开发相对落后、中小煤矿多，这是煤矿事故多发的主要原因。然而，深挖我国煤矿事故频发的深层次原因，煤矿企业重生产轻视安全工作，安全管理滞后；管理机制不健全，安全监督相对较弱才是我国煤矿事故多发的关键原因。我国煤矿安全监督机制不健全和监督管理不力，使得在检查中的一些小隐患不收到重视，导致了一些不被重视的小隐患积少成多，不及时解决，变成了大隐患，导致事故频发。因此，加强煤矿的安全生产管理工作具有重要的现实意义。
2加强煤矿安全生产管理的对策
2.1加强安全生产意识
为确保当前煤矿安全生产状况平稳状况，为减少煤矿安全事故、建设本质安全型煤矿，必须要强化煤矿安全工作的责任意识，要不断提高煤矿管理者的安全意识和责任意识。这就需要煤矿的企业管理者牢固树立“安全第一”的指导思想。
2.2加强安全培训教育
由于目前在煤矿进行作业的人员有很多都是文化程度不高，安全意识淡薄的农民，为提高矿工安全意识，要加强煤矿管理人员和从业人员的培训教育工作，要经常组织职工学习有关安全生产的法律法规的文件、安全知识等，大力宣传学习安全理念，深化对安全工作的理性认识，突出抓好特殊工种、重点人物的培训教育工作，突出加强对一线职工的职业培训和思想教育，消除安全生产中的不良心理和不安全行为。同时要开展安全警示教育，通过宣讲典型事故案例，使职工知道安全事故的危害和严重性。
2.3建立并落实安全生产责任制度
作为高危行业，煤矿生产管理必须制定严格的管理标准和措施。制度是生产的基本准则，要全面推行安全责任追究制度，使企业领导在安全方面增加责任心。煤矿企业安全生产责任制的建立健全和考核落实，可以安全使每一个管理者明确自己的安全管理责任，使安全生产责任制具体化，责、权、利要明确，增强其安全管理的责任心。另外，安全生产制度不只是建立的问题，还要防止安全责任制和各种安全措施挂在墙上成为摆设，必须做好其执行和落实工作。
2.4加强作业现场的安全监督管理
煤矿安全管理工作的重要点还应重视现场的监督检查，做好现场状态的安全监督管理。煤矿企业现场的安全监督管理工作的好坏，直接关系着煤矿企业安全发展、和谐发展目标的实现，也关系着企业自身的经济利益和形象，因此必须抓好煤矿的现场监管工作。抓好现场监管工作，必须规范矿工的操作行为，要将作业现场的监管工作常态化，不能只是阶段化的监督管理，应该不定时间、不定地点的进行现场检查和监督。查找出现场的安全隐患，同时要针对查出的隐患要及时进行消除整改，并进行安全教育。
2.5提高安全生产检查的水平与质量
全面提高煤矿的安全监督管理水平与质量，根据煤矿自身特点，确定生产过程中薄弱环节以及重点部位，有重点、有针对性的进行安全检查，解决形式主义的现象，充分了解现场的实际情况，对存在的问题与隐患可以及时的解决，把安全隐患消除在萌芽中。坚持做到检查、建立档案、整顿改革、监督考察四个方面，环环相扣，增加治理隐患的力度。同时，要有步骤地实施重点监管、专项监管、定期监管，把安全生产监督工作发展到每一个角落。
3结语
安全是一种无形资产，安全就是最大的效益。煤炭工业是国民经济的重要组成部分，煤矿安全生产状况的好坏，直接关系到工人的生命财产安全和企业形象。煤矿企业一旦发生特大安全事故，不但抢险排险困难重重，而且可能因此造成毁灭性的灾害。煤矿安全生产，事关职工群众切身利益、事关煤矿和谐稳定发展和社会的稳定，是企业可持续发展的重要条件和保障。因此，煤矿企业的管理者无论在意识上，还是在实践中，都必须把安全工作放在第一的位置，建设和谐煤矿，建设本质安全型煤矿。
作者:王静 单位:六盘水师范学院 矿业工程系
参考文献：
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关键词：煤矿安全；培训；对策
引言
安全问题是任何一个产业生产活动都必须重视的首要问题。从煤矿生产的特点来看，煤矿安全的重视是必须的。避免煤矿生产事故的方式有很多，但是首要任务就是在生产活动之前加强对相关人员的技术培训工作。只有职工的安全操作技能和安全意识得到提高，才能有效地减少突发事故的发生，避免人员伤亡，从而更好的保护职工的生命安全。由此必须重视对煤矿安全管理的培训，减少职工在生产环节中出现的错误行为，从而促进煤矿事业安全发展。
一、煤矿安全生产培训的意义
安全问题是个人最关心的问题，同样也应该是每个企业和国家应该关注的首要问题。对于煤矿企业来说，安全就是生产的主题，安全就是职工和企业发展的生命。我国的煤炭开采和生产环节存在的安全隐患比较高，工作过程中很可能出现突发事件[1]。如果没有足够的技能和知识储备，对面对极可能致人于死的突发事件就会束手无策。毫无准备就不知道如何去处理，在这个过程中，很有可能错失最佳的解救机会。国内每年都会报道相关的煤矿事故，反观这些突发事件，有很多的情况都是可以有效的避免或者最大限度地减少人员伤亡的。但就是因为工作人员的疏忽导致相关事故没法合理的处理，这样就会引发更大的煤矿灾难。所以，基于煤矿企业自身存在的安全隐患，必须加强对煤矿职工安全培训，以此有效的预防事故的发生，从而减少危险事故，保护人员生命安全和正常的企业活动的运转生产。安全是生产发展的第一要义，重视生命安全，就是重视人的基本权利。煤矿生产存在隐患，必须加强对职工的安全培训工作。国家强制要求每个企业在职工入职前、在岗期间都必须有相应的职工培训工作。煤矿生产对职工的安全培训当然是符合国家的规定的，同样也是适应经济发展和现代化进程的要求。当今世界，是强调人权的世界，每个企业应该充分的重视个体的价值和作用。加强对煤矿企业的安全培训，有利于煤矿企业顺利进行。如果企业在生产过程中出现较大的人员伤亡事故，就会极大的影响企业的生产进程，企业生产效益和声誉都会受到影响。当今时代，每个企业发展都在讲要追求效益，安全事故发生，势必使生产效率降低，严重阻碍社会生产力的发展，阻碍经济平稳发展，也会对社会公众产生不利的影响。所以，加强对煤矿职工的安全培训是十分必要的，因为生产发展现在还需要人力。只有通过职工培训素质提高了，才能提高生产效率，促进企业经济发展[2]。社会生产力不断提高，社会发展进程加剧，新技术和新产品不断出现。因此企业在发展过程中需要新技术新设备的引进以符合社会发展的需要。新形势下，经济发展对人的素质也有了新的要求，以往的社会经验和技能很可能不合时宜，遭到社会的淘汰。所以任何企业在发展中，都应该有专业化的技能人才，以适应企业经营生产的各个环节。由此可以看出培训工作当然是企业必须做的首要任务。对于入职的人员或刚接触新领域的员工应该给予相关工作的培训，这样才更快的适应工作的需要，为企业发展增添新的力量[3]。由于对煤炭需求的增加，企业的新技术和新设备都需要相关人员的操作，只有通过培训，才能将其转化为真正的生产动力，以满足社会需求，促进企业适应现代化发展的要求。引进设备材料是科技发展带来的成果，有些人员如果不通过专业人员的指导教育，是很难上手操作的，有些材料设备如果处理或者操作不当，就很可能损坏设备或者伤害员工的人身安全。因此，培训工作应该有针对性的，对于新技术和设备培训应该加强服务，最终让每个学员领会学习的内容，直到能自己单独上手操作。
二、我国煤炭安全存在的问题
我国煤炭事故多发，煤矿安全存在诸多隐患。煤矿企业发展至今，对社会人员和经济发展造成的影响较大，党和国家多年来一直重视对煤矿安全的管理措施，希望进一步避免或者降低煤矿事故的发生率[4]。但是由于煤矿发展自身的特点来看，煤矿事故仍然无法有效的避免。我国煤矿安全现状由于国家经济发展，新能源需求结构的改革等一系列社会变革，煤炭开采有所减少，部分省市仅仅依靠煤炭产业发展已经力不从心了。但是，社会仍有一部分的煤炭需求。同时，社会发展中也存在煤矿事故。我国煤炭生产技术同其他发达国家相比还比较落后，由此造成的煤矿事故要多于发达国家。据报道，2004年我国由于煤矿企业造成的死亡人数达到6000多人，是世界上因开采煤矿而死亡的总数的百分之八十。而2003年的时候，澳大利亚煤矿企业的安全已经得到了确保，没有发生人员死亡事故。我国人数较多，煤矿开采过程中基于对工资的需求，很多企业只注重对开采员工的招聘，不注重后期的培训以及新技术的引进，就导致同其他国家在煤矿安全上拉开明显的差距。另外我国煤矿较大事故多发，几乎每年都会发生，对经济造成一定损失，对社会产生了恶劣的影响。社会在发展过程中，煤矿安全却存在诸多问题，国家应该引起足够的重视，加强引导和规范，尽量避免这种较大事故的发生。一项重大煤矿安全事故对人员造成的伤害，死亡人数少则上百，多则上千。这种关乎人民群众基本的生命安全的煤矿产业，如果能够在生产过程中引起足够的重视，就会减少甚至避免这样的灾难。患难者家属失去家庭的顶梁柱，对社会发展和国家的政治建设都是不利的，这些影响涉及到国家的基本建设，应该引起足够的重视。另外，煤矿开采所造成的人员死亡或者伤病，对职工的赔偿，这些都会减少企业的收入，对经济发展造成一定的经济损失。总之，煤矿事故是国家经济建设发展的重大安全事项，必须引起国家和企业的关注，一定要让社会发展的同时利用多方手段来避免这些安全事故的发生。煤矿安全事故频发，造成的社会影响十分恶劣。应该明白，这些问题是社会生产力发展过程中要经历的一段历程。煤矿企业发展中出现的安全事故和自然原因密不可分、同煤炭的需求和技术条件以及相关的管理制度密不可分[5]。随着社会生产力的发展，技术的革新，人员素质的提高，这些影响因素都能够有效的避免。当前，我国还是发展中国家，同发达国家相比社会生产力水平较低，不能够满足社会发展的各个方面，因此国家和企业甚至个人就应该关注那些突出问题，如何有效地避免像煤矿事故这样的存在于社会生活中的安全问题，需要的是各方的共同努力。在此基础上，一步一个脚印地向前迈进，尽量较少人员伤亡和财产损失。
三、解决措施和对策
社会发展更应该注重对人权的关注，这些年，国家在各方面建设上都取得了不小的成就，但是无论取得多么大的成就都应该把保护人的最基本权益作为最根本的要求。为了促进我国煤矿产业安全发展，应该加强对相关人员的安全培训。
1.建立健全培训机制
有效的制度保证才能使培训工作规范化以符合发动培训程序，避免在培训过程中降低培训工作标准和培训流程[6]。一整套的培训机制，是保证对员工培训最基本的出发点和落脚点。员工入职前、在岗期间都要通过培训工作，如何有效地培训员工，避免在实际工作中出现的安全事故，就要制定一套合理的并且严格的机制。不能对员工培训有任何的马虎环节，针对部分员工抱怨培训流程复杂，急于就职等工作，培训人员应该耐心的引导，告知在煤矿生产上所存在的隐患，让员工有心理准备工作。
2.加强教育宣传
煤矿企业生产中尤其是煤矿开采，受自然因素的影响较大，很容易就发生事故。培训人员应该积极的加强宣传教育工作[7]。有些新员工根本不了解煤矿工作的危险性，仅凭职薪工资就跑过来就职，这种情况，培训工作者应该告知煤矿生产的危险性，让其有大致的了解，是否愿意继续从事这项工作。宣传教育，是要宣传安全的重要性，向企业员工传输安全第一，工作第二。不要为了工作做有损自己生命安全的事情。在这个过程之中，职工应该不断地树立起安全意识，在突发事故面前本能的保护自己的生命安全。当然，自救求生的技能也是加强安全教育的重要内容，要能够明白如何在面临危险时利用周围的条件以及自身的知识解救自己和同伴。
3.重视对高层管理者的培训
员工培训不单单是对基层工作者的培训工作，也应该对上级领导进行培训工作。管理者如果不能进行有效的管理工作，会让下层员工疏于管理。这种不严格的管理，员工在工作过程中就会放松警惕性，在出现突发事故时受到的危害就会加大。因此要加强对上级管理者的培训工作，增加管理人员的管理知识和技能储备，以应对突发事件能够帮助下层员工做好急救措施。在培训过程中，可以通过各级管理者相互之间交流经验、上培训班以及参加各种活动来增强管理者的管理水平和责任意识。管理者的知识储备应该大于基层员工的知识储备，这样才能做好管理工作。
4.注重安全“软”文化建设
虽说对员工的安全培训十分重要，但是由于煤矿生产是具有危险性的工作，大量的案例表明，安全意识淡薄越来越成为制约企业安全生产的瓶颈，对此，安全培训工作承担着责无旁贷的重任。而要想改变这一现状，必须在现有的各项安全管理制度建立健全的基础上，以安全培训为抓手，增加职工的全面素质教育，同时注重安全“软”文化建设，培养干部及管理人员的安全责任感，提升职工安全意识，打造企业全员、全方位、全过程的“以人为本”、“生命至尊”的本质安全理念，实现安全思想从“为企业”、“为领导”、“为别人”到“为了我”、“为家庭”、“为企业”的转变，共享社会发展的丰硕成果。
5.共同努力做好培训工作
培训工作针对的是要培训的员工，这个过程不仅仅需要培训工作人员的努力，同样需要各级参加培训的员工的积极配合，这样才能共同做好培训工作。员工在培训过程中应该积极配合培训工作者的工作，学习相关的知识，以避免在实际操作业务中出现问题，给自身甚至其他员工造成困扰甚至危及生命的事情。员工还应该把培训的内容应用到实际工作中，如果在工作中不充分应用所学，那么培训工作就发挥不了的作用，培训的精力也就浪费了，不仅如此，还会给生命安全造成一定的隐患，所以工作者在培训后应该贯彻培训的知识，将其体现在工作的各个环节。6.有针对性的培训新入职员工的培训就是基础性的安全知识培训。如果是老员工就应该展开持续性的培训工作，不定期的进行相关工作的培训，让老员工在工作中注意安全防范工作。员工换岗，对新的生产设备和环境并不了解，同样也应该加强培训。培训的侧重点各不相同，应该有针对性的进行培训，以减少工作时间和工作量，提高培训的效率。另外，针对不同员工的性格和能力，有针对性的培训后安排相应的工作岗位。这些都是有必要的。
四、结语
煤矿安全培训需要注意的问题有很多。煤矿生产既要保证企业的发展，又要注重员工的工作安全。社会生产力在不断的提升，更多的技术设备将应用到煤矿生产过程中，新能源的改进也将减少对煤炭的需求。但是目前，我国的煤炭开采仍有很长的一段路要走。科学化的管理和员工的培训是促进企业安全经营的必要过程。煤矿企业要增强对煤矿安全培训工作，为人民的生命安全和经济发展做出重要的贡献。
参考文献：
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由于相关煤矿生产的法律性文件或是各个矿业的制度制定不完善，如缺乏对人员工作规范的要求，没有施工条件制度，安全责任制不完善等，造成基础性的安全管理缺乏保障。再就是新汶煤矿是当地经济的主动力，所以，当煤矿事故发生时，常常以小罚款的形式进行处理，这就达不到惩治之目的，这也是煤矿事故频繁的一个关键性原因。
安全投入减少，生产设备老化，技术缺失，基础性安全保障不到位
煤矿行业的历史性，造成老化、陈旧设备量增加，基于“能用就用，能省就省”的观念，在设备、技术投入上勒紧腰带，而这就直接埋下了事故种子。而鉴于现阶段的技术采用和技术应用能力低的影响，一些采矿事故发生后并没有进行有效处理，甚至是并没有发现可运用的防范措施，这就不利于事故避免与解决。
事前防范空洞，事故隐患严重
事前预防的功能远远大于事后处理，但是现代煤矿管理观念仍停留在事后处理上，如没有事故检测设备、瓦斯报警仪器、并不进行适时设备查看、井下没有可靠的通风安全设施等，这都是引起采矿事故的直接诱因。
矿工安全意识低，安全行为不规范
采矿工作者一般是基层人员，尤其是农民，他们没有受过专门的安全教育和技术学习，这就使得他们对安全生产没有全面性的认识，不能够规范化进行操作生产，如在生产中没有按照设计施工，顶板伤人，操作失误，注意力不集中等，而且在面临风险时不知所措，这也是致使他们成为伤亡事故受害者主体的关键原因。二、强化安全管理，保证矿区稳定和谐安全性环境是煤矿生产的关键性保障，这也是促使煤矿获取效益的客观性保证，在矿区管理中，必须确定安全管理地位，使其统一于煤矿管理之中。
（一）进行制度性落实：实行责任落实制，将安全生产的标准、措施、要求等规定下来，并形成制度性规范，如《照明制度》、《安全施工制度》、《煤矿安全规程》、《矿井灾害预防处理计划》、《瓦斯日报表》等，并在1990年，强化安全责任制，以责任书的形式，将职责落实到个人。同时，严格按照国家煤矿生产的相关条例进行制度性提升，强化对事故人员的惩处力度，如在潘西煤矿瓦斯爆炸后，对领导进行撤职、停职等处分。
（二）强化安全培训：一方面对煤矿管理着进行安全教育与培训，通过事例分析和市场分析的方式，促使管理者树立安全管理观念，认识安全生产的重要性，坚持都要坚持安全生产，不安全不生产的原则；矿领导定时召开安全管理会议，对每一阶段的工作进行总结，并布置下一期安全生产工作，建立专门的安全管理机构，配备相应的管理人员，进行实际安全管理查看等。另一方面，加强全员安全培训，如开展安全教育课，对工作人员进行分批安全教育，运用身边案例对安全事故进行分析，促使他们提升安全意识。展开矿区安全活动，进行现场模拟事故处理等，并进行专业化的技能培训，如对矿井工人展开装药量操作、采场回采高度、顶板管理等相关内容培训，对全矿职工进行“一通三防”安全知识的培训教育，严格考核，不合格者不能下井，以安全性知识和技能来提升矿工的安全操作能力和防御与脱险能力。
“湖南是个能源相对紧缺的省份，以煤炭为主要能源。”湖南煤矿安全监察局局长陈国新介绍说，“但是，湖南的煤炭资源受其赋存状况影响，地质构造复杂，煤层变化大，开采技术条件差，水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大灾害俱全，是全国的‘重灾区’之一。这样的客观条件导致事故多发。”
面对特殊的条件，陈国新带领湖南省煤监部门，深入调查研究，开展事故警示教育活动，注重用事故教训推动安全监管。通过吸取事故教训，开展警示教育，湖南省煤矿的安全生产状况得到了明显好转。2012年，全省煤矿共发生事故73起，死亡136人，同比减少54起、115人，分别下降42.5%和45.8%，全年没有发生特别重大事故。
“全覆盖”让警示教育落到实处
“警示信息、警示约谈、警示教育——每起事故的警示教育都要做到‘三位一体’，实现‘全覆盖’。”谈到湖南省煤矿部门的开展的警示教育活动，陈国新介绍说，煤监局接报的一般事故，由分局向辖区内煤矿发警示信息；较大及以上事故，由省局向全省发警示信息。在调查事故后，召开事故单位警示约谈会，由事故调查组约谈煤矿企业领导班子，通报事故的原因、交办事故防范措施、商讨防范类似事故的办法，并召开警示教育会。一般事故的警示教育会在乡镇层面召开，较大事故的警示教育会在县级层面召开，重大事故的警示教育会在市级层面召开。警示教育会上，除了重点通报、剖析本次事故的原因外，还会分析事故矿井所在地近几年的事故情况、主要特点和原因，播放警示教育片。
2012年6月，湖南省在全省组织开展了预防重特大事故警示教育周活动，以省内煤矿重特大事故案例为素材，制作了事故警示教育片《不能忘却的教训》。教育片采取仿真的三维技术，直观地再现了湖南省2010年以来发生的6起重特大煤矿事故发生的全过程，其中包括2010年湘潭县立胜煤矿“1·5”特别重大火灾事故、2011年衡阳市霞流冲煤矿“10·29”重大瓦斯爆炸事故、2012年耒阳市宏发煤矿“2·16”重大运输事故等。专家通过点评分析案例的方式，深入剖析了事故的原因。“《不能忘却的教训》的推出，丰富完善了省煤矿事故案例警示教育素材，在推动警示教育的科技化、直观化方面，发挥了重要作用，也给煤矿汲取事故教训，对照案例查摆自身隐患，落实整改堵塞安全漏洞起到了很好的帮助。”陈国新说。
在2012年10月下旬开展的警示教育中，湖南煤监局及各分局坚持与当地安全生产形势分析相结合，开展了预防较大及以上事故安全讲座，并在讲座上通报了各地区的监察执法情况，充实完善了事故案例警示教育的广度和深度，扩大了事故警示教育的效果。“我们开展警示教育，主要是做到‘四覆盖’。”陈国新介绍，湖南省煤监局会同地方政府及监管部门，组织煤矿主要负责人进行警示教育，保障“点覆盖”；由煤矿组织全体从业人员警示教育，完成“广覆盖”；由煤监分局组织重点矿井进行警示教育，做到“深覆盖”；由培训机构在组织特种作业人员培训时进行警示教育，实现“线覆盖”。通过“四覆盖”，在警示教育期间，湖南省共组织地方政府分管领导、监管部门监管人员、煤矿企业主要负责人参加地市级警示教育会5次，县级警示教育会20余次，2 000余人参加了会议，20余万从业人员观看了警示教育片。南方石墨公司等煤矿企业还安排了专门的警示教育宣讲小组，明确每天宣讲活动的时间、地点、活动协调员、单位负责人、场地考勤员及宣传员，对下属矿区进行警示教育。
“亡羊补牢”见成效
“耒阳‘2·16’重大运输事故中，暴露了借复工维修之名组织生产、多井筒出煤、新招员工未经培训下井等问题，湖南全省煤矿企业都应认真汲取此次事故教训。”在衡阳市召开的打非治违动员大会暨耒阳“2·16”重大事故调查情况通报会上，湖南煤监局事故调查组负责人全面分析了事故原因和应当吸取的教训，通过播放三维动画模拟事故警示教育片，还原了事故发生过程，以深入理解和充分吸取事故教训。
事故发生后，湖南省政府组织省安监局、煤监局、煤炭局、监察厅、国土资源厅、公安厅、工商局7个部门，组成督导组进驻耒阳，以煤矿为重点，对耒阳市安全生产进行全面督导。督促耒阳着重解决煤矿安全生产隐患、非法违法行为整治，以及煤矿企业的兼并重组、资源整合工作。对那些发生过重大生产安全责任事故、长期非法违法生产、严重超深越界、资源枯竭且扩界无望，以及拒不执行整改指令的煤矿，省煤监局全部执行了关闭措施，并通过兼并重组，将耒阳市现有的78家煤矿整合为22家。
为促进事故防范与整改措施的落实，省政府事故调查组在耒阳召开了防范措施交办会，与耒阳市政府及有关部门的领导面对面逐条解读，面对面签字交办事故防范措施和整改措施，提出落实要求。耒阳市炸毁了发生事故的宏发煤矿，在各煤矿开展反“三违”活动，并改造了一批井筒功能，严禁煤矿企业多井筒出煤，严禁使用钢丝绳连接器及搭乘矿车入井，根除了一批陋习。
“目前，耒阳煤矿安全生产条件有了根本改善，彻底消灭了井井出煤、风井出煤的现象，架空人车、跑车防护装置已陆续安装到位，支护改革、正规开采、兼并重组、集团化已全面启动。”陈国新介绍，通过开展煤矿技术人员大配备、管理人员大学习、从业人员大考核、培训机构大整治等措施，从根本上解决了耒阳“煤矿人”的安全意识、安全理念问题。耒阳市开元公司楠木山矿井、铜锣湾煤矿还通过开展安全质量标准化建设，引进机械化开采，强化员工的安全教育培训，安全生产基础条件和办矿水平不断提高，周边煤矿纷纷进行参观学习，示范效应正在逐步呈现。
联防联治除水害
“湖南省株洲攸县辖区的煤矿水文地质条件复杂，水害威胁严重。但是在攸县煤炭局的创新管理下，全县的水害得到了全面的治理。”在治理水害方面，陈国新谈到了攸县煤炭局的区域水害联防联治工作思路。
所谓区域水害联防联治，就是根据地质条件、地理位置等因素将整个辖区划分为23个片区，每个片区成立一个防治水联防联治工作小组，由煤矿矿长、防治水负责人及县煤炭局、乡镇安监站的管理人员组成，运行经费由片区煤矿共同承担。工作小组具体负责各片区内煤矿水害的防治工作，统一调配各矿之间的设备及技术力量，探明整个片区的水害情况，指导各煤矿的防治水工作。同时，工作小组又与各片区及县煤炭局等部门保持密切联系，互通有无、协调配合、统筹兼顾，提高了工作效率。攸县煤炭局还成立了专业探水队，在县财政专项拨款200万元的基础上，购买了加拿大生产的先进探水仪，为各片区的防治水工作提供了技术支撑。
靠着政府牵头、煤矿领导配合和专业技术人员的支持，这些水害联防联治工作组摸清了水害分布情况，以片区为单位进行水害调查，编写了水害调查报告，制作片区水体分布图。针对不同的水体，制定了“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，并落实到位。建立了水害隐患排查、治理、报告台账；各煤矿按片区水害情况制定采掘计划，并严格按计划施工；每月进行一次巷道实测，及时填图，片区内实施矿图交换；每月召开一次水害联防联治工作组全体人员会议。建立了水害联防联治信息网络体系；将每年的4-6月明确为防治水“特护期”，加强水害隐患排查治理工作，落实各岗位责任制、水害预测预报制度、暴雨期间巡回检查及紧急情况停产撤人制度。强化了辖区强制物探服务，加强了对电磁物探仪的宣传，开展水害普查和探放水作业，排查和消除各类有害水体。建立了信息服务平台，每周一、五定期向各煤矿矿长、防治水副矿长发送防治水相关信息，加强防治水宣传和教育，提高防治水认识。对辖区煤矿收集到的水体资料进行整理，建立了水体排查台账。
2011年以来，攸县共举办了3期防治水培训班，224人参加培训，确保每个煤矿都有1名防治水技术人员。全县共消除各类水体400多个，2010年至2012年仅发生2起一般水害事故，死亡2人，没有发生较大及以上的水害事故，防治水工作取得了显著成效。
明察暗访排隐患
【关键词】 煤矿 安全形势 主要问题 建议
1 近年来煤矿企业安全生产形势
近年来全国煤矿安全生产形势稳定，事故总量也有较大幅度下降，2013年全国煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降24.4%和24.2%，其中较大以上事故分别下降29.9%和25%，煤矿百万吨死亡率0.293，下降21.7%。但由于我国煤矿企业数量多，部分煤矿地质条件复杂受水、火、瓦斯等多种灾害影响，自然条件差、基础薄弱，开采成本高，经营困难，安全投入难保障，煤矿的安全生产形势依然十分严峻，各类隐患还大量存在，不符合安全生产条件的小煤矿还大量存在。
2 制约煤矿安全生产的主要问题
以黑龙江省为例，目前煤矿安全形势趋于稳定好转，重特大事故得到了有效控制，但仍然存在一些不安全因素，制约煤矿安全生产。
（1）部分煤矿负责人安全生产意识淡薄，现场管理薄弱，违章蛮干生产。
（2）煤矿地质条件复杂受水、火、瓦斯等多种不利因素的影响，自然条件差，基础薄弱，成本高，经营困难，安全投入难保障。
（3）矿井井型普遍较小，综合生产力水平低，矿井抗灾能力弱。
（4）煤矿专业技术人员缺乏，地方安全监管技术力量薄弱，由于主体专业技术力量不足，造成安全技术管理工作非常薄弱。
（5）资源整合进展慢难度大，整顿关闭有待加大推进力度。部分地区对资源整合重要性认识不足，没有把思想统一到全国煤矿整顿关闭工作的统一部署上来，存在观望思想和畏难情绪，责任不落实。担心影响社会稳定和地方经济发展，重生产轻整合，加之部门之间协调不力、审批环节繁琐，导致资源整合工作进度较慢。
（6）企业安全生产责任主体不落实。安全投入不足，特别是一些乡镇煤矿，在安全投入上舍不得花钱，技术手段落后，设施设备简陋，防范抵御事故灾害的能力低下；一些企业安全基础管理薄弱，安全生产规章制度不健全、不落实，甚至形同虚设，“三违”现象屡禁不止、熟视无睹；隐患排查治理有的甚至搞形式、走过场，应付检查、自欺欺人。
3 进一步加强煤矿安全生产工作的建议
经多方调研，结合自身工作经验，在基本了解我省煤矿安全生产状况、存在的突出问题的基础上，提出了如下观点来进一步做好煤矿安全监察工作。
3.1 创新现场监察方式，依法行政，提高监察效能
采用“四不两直”方法，充分调动煤矿安全执法力量，开展突击暗查、交叉执法、联合执法，严厉打击煤矿非法、违法生产行为；特别要继续查处并曝光一批典型案例，发挥震慑作用。严格执行执法计划，实行预案监察，提高针对性和实效性。做好全过程的执法监督工作，推行“预审式、预防式、精细化”监察。
（1）实施预审式监察。对煤矿监察前，提前预约矿井主要技术负责人，准备充裕的时间预审系统，了解生产、安全情况，找出煤矿可能存在的隐患点及不安全因素点，制定针对性的监察预案，使监察更具有针对性、实效性，提高了监察工作效率。
（2）实施预防式监察。紧紧抓住建设工程严格按要求验收，把住安全生产的准入关；紧紧抓住煤矿安全生产许可证办理、延续的审查，对安全条件滑坡的煤矿采取措施，使其持续达到办证标准，进而进一步夯实矿井安全生产基础。
（3）实施精细化监察。根据煤炭企业实际情况，强化对矿井生产接续、瓦斯治理、技术管理等薄弱环节的审查，如某矿，在瓦斯治理上存在不安全因素，因此在监察中主要审查矿井接续、瓦斯治理时间、瓦斯抽采数据及瓦斯监控数据，来评判瓦斯抽采达标与否，监督企业做到瓦斯治理不达标绝不生产。
3.2 加强对地方政府的安全监管工作的监督检查，充分发挥地方监管的主体作用
按照煤矿安全“国家监察、地方监管、企业负责”的原则，要把对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查纳入煤矿安全监察工作的重要内容。加强对地方煤矿安全监督管理部门的专项检查指导，对于发现的不足及时下达安全建议书。
对乡镇煤矿监察中，要形成联合执法机制，与地方政府监管部门一起查出存在的隐患问题，探讨解决办法，确保大小隐患落实、监管人员到位、责任到位。对发现区域矿井存在的共性问题，及时召开投资人和监管部门领导碰头会，做到举一反三，以点带面，使国家煤矿安全监察工作的触角延长，营造齐抓共管的态势，为地方煤矿安全发展保驾护航。
3.3 坚持教育与处罚并重，监察、指导与服务煤矿相结合
为确提高监察效能，得到地方政府的支持、得到煤矿企业的理解，在监察执法中要做好三个结合：
（1）要做好执法与教育相结合。对违法违规行为严格进行处罚的同时，要注重安全生产法律法规的宣传教育，结合具体隐患对应的事故案例，以实例宣讲隐患带来的危害与损失，这样更容易为投资者理解和重视，从而提高投资者对监察人员的要求及整改意见的认同，达到促进安全生产的目的。
（2）要做好监察与服务相结合。由于乡镇煤矿业务能力有限，在监查中有一颗服务的心更容易被煤矿理解，从而提高监查效果。如果我们能从煤矿的安全、效益及健康发展出发提出很好的建议，是很容易拉近执法者与被执法者之间的距离，打消二者之间的对抗性，从而使煤矿认可你的执法，信服你的监查意见，主动整改兑现整改规划。
关键词：煤矿开采；机械设备；安全防护
中图分类号：TD40 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）23-0086-02
1 煤矿机械设备的安全管理概述
1.1 煤矿事故的原因分析
为了促进煤矿业的生产和经济效益的提高，煤矿机械设备的安全性就显得尤为重要。所以，只有找到并分析煤矿机械事故的原因才能从根本上杜绝事故的发生。影响煤矿机械设备安全的因素主要有人为操作和设备自身的缺陷两个方面。人为因素主要是操作人员在使用设备时缺乏安全意识，检修人员的检修也不到位。设备的因素主要是指设备的更新速度缓慢，质量和配件不过关，随着使用时间的增加导致设备的老化。因此，要从人和设备两个方面加强管理。
1.2 煤矿设备的安全管理
安全管理的定义是为实现安全目标而进行的一系列的计划、组织、决策的活动。针对我国煤矿业机械设备的使用现状，要综合运用现代的管理理论和手段，对存在于煤矿机械设备的不安全因素进行排查，防止事故的发生。只有提高机械设备的安全管理，才能实现煤矿企业的效益最大化，促进煤矿业的可持续发展。
1.3 煤矿机械设备安全的重要性
矿井中如果没有机械设备和机电系统，那么煤矿生产将无法完成。从市场的数据统计来看，设备在矿井的投资中占比超过一半以上，这充分说明了矿井的安全、效益在很大程度上取决于机械设备的先进性与安全性。所以，要保证矿井生产的安全性，一定要对机械设备的安全工作加强管理，找出其中的不利因素和有利生产的因素，加以分析、预防与控制，才能保证安全事故的有效降低，才能保证生产的高效性。
2 煤矿机械设备安全管理的现状
我国的煤矿机械设备装备水平参差不齐，经过多年的发展，我国的掘井机从轻型发展到了中、重型，长距离的带式输送机的质量也得到了极大的提高，多数的国产设备的安全性也大幅提高。但是与发达国家相比还有较大差距：首先，现代化的综采设备的普及率不高；其次，由于对先进的技术消化不彻底，不能进行正常的使用和维护，导致一些先进的功能没有充分发挥出作用，更甚至一些地方为了追求生产，擅自拆除相关设施，从而造成很大的安全隐患。最后，一些矿井的管理者为了追求利益最大化，将许多老旧设备进行超负荷、超期运转，带来了大量的安全问题。
3 加强煤矿机械设备安全防护的措施
3.1 加强安全管理的法律、法规制度的完善
首先，完善安全生产的相关法规，并加强行政监督检查来防范煤矿事故的发生。要推行安全生产责任制，明确分工管理和岗位职责，将安全管理与人员的职责和收入分配结合起来，落实到每个人头上。同时，要将安全贯彻到生产的全过程，并对全程进行有效的安全监控。建立起质检体系与检修体系，做到：在设计上不留隐患；在设备的采购配置过程中，严格把好质量关；在新设备使用前，做好相关的质量检测工作；在安装时，要把好各个安装阶段的质量关，并在验收合格后方能投入使用；在设备使用完成后，仍然要进行现场调试。
3.2 提高机械的使用寿命
加强对机械零件的磨损分析，大力研究新材料。并且要推广橡胶、工程塑料等新兴材料来解决煤矿机械容易磨损的问题。要把生产厂商、机械设备的使用方和研究单位共同组织起来，一起商讨与试验，改进生产工艺。同时，要严格遵守机械设备的操作规程，避免超载、超速等不良操作。要及时地对机械设备进行维修，建立必要的技术规范和检修制度，并且要加强对操作人员的安全防护知识宣传普及，培训出合格的维修人员。
3.3 机械设备的设计要符合人性化
煤矿机械设备在生产时，会产生各种污染。比如噪音污染、废弃物污染、辐射污染等。这些都对环境造成了污染。降低并消除这些污染是实现机械工业可持续发展的具体体现。在机械设备的设计时，要做到“以人为本”，操作时，符合人的操作习惯，对煤矿机械设备进行结构的改造和优化，改变传统设备笨重、粗大的外观，使机械设备使用起来更加安全，操作更加简便。对于特殊煤层的采掘机械的设计要注重安全，并以减少人在挖掘现场的不舒适感为主要目的。同时，提高设备的智能化与数字化水平，以此减少因为人为操作失误而引起的不必要的负面影响。同时，要降低设备的噪音，将人体与机械的带电体隔离到安全的距离之内。在实际的操作生产过程中，要严格杜绝使用老化的设备和工艺，对于达到国家标准需要淘汰的设备必须立即停止使用，并更换为证件齐全的机械设备。
4 煤矿机械安全防护的思考
4.1 煤矿机械具有特殊性
煤矿机械设备具有很高的特殊性和专业性，所以对安全监督管理的要求也很高。对于不熟悉专业的管理人员很难对煤矿机械进行深层次、全方位的监管。比如隔爆型真空馈电开关从外观上根本判断不出它的功能是否齐全，也不能直接分辨出保护的灵敏性，甚至防爆性的好坏也不能直观看出。而上述的问题只有经过专业培训和具有机电检修经验的人才能区分出来，所以煤矿机械设备的安全防护的监管方法与监管人员都要与机电设备的实际情况相结合，并且要辅以专业的技术手段才能管理到位。
4.2 注意安全事故的预防措施
在煤矿上一旦发生机械设备引起的事故，那么往往这些事故就与机械设备的设计、管理和现场操作人员的专业技能以及设备的监管等多方面存在着必然的联系。要预防和控制煤矿上机械事故的发生，就应该从各个生产环节中找出事故发生的规律性及潜在因素。因此，煤矿机械管理人员要不断深入收集和研究各种类型的设备事故的案例，并找出其中的关联性以及内在机理，了解机械设备内部的相关参数，从而搞清发生事故的根本原因、直接原因、间接因素等，进而具有针对性地布置好应急措施，有效地预防事故的发生。
5 结语
总之，为促进我国煤矿机械安全工作的提高，我们应该对人员进行专业的培训，加强设备的安全认证与监管意识，从而逐步提高煤矿机械设备的安全技术水平。
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关键词：煤矿机电 管理 存在问题 对策
中图分类号： TU85 文献标识码： A
近年来，随着煤炭生产中采煤、掘进、提升、运输诸环节机械化程度的提高，由于机电管理不善造成的机电事故隐患随之相应增加。据统计，我国煤矿井下由机电火花引起的瓦斯爆炸事故占 40 ～ 45%，同时 80%以上的电火花都是由于现场管理不善和职工违章造成的。因此煤矿机电设备的运行性能成为制约煤矿生产发展的一个重要因素。
1 煤矿机电管理存在的问题
( 1) 职工队伍不稳定，业务素质低。
众所周知，煤矿属于高危艰苦行业，环境差，风险大，所以导致很多专业技术人员和技术熟练工不愿意来煤矿就业，使得煤矿专业人才大量缺失。据统计，发达国家煤矿专业技术人员占职工总数 60%，而我们国家国有煤矿大专以上的技术人员仅占 3%，大多数乡镇煤矿、民营煤矿几乎没有 1 名煤炭专业学校毕业的技术人员。
近几年随着煤炭产量的提高，职工队伍的需求也越来越大，但出现了招工难、用工难的问题，很难招到优秀人才，大部分为农民协议工、轮换工，岗位变化频繁，文化业务素质不高，操作过程不中不能满足安全规程的要求，违章作业时常发生。因电气失爆引起瓦斯煤尘爆炸事故几乎年年发生。用电管理“两票三制”坚持不严，带电作业，约时停送电时有发生。
( 2) 管理理念滞后，管理不到位。
从设备选型、购置、验收、试验、安装、维护、修理直到报废的全过程存在着管理理念滞后、管理不到位的问题。有的设备验收、使用制度执行不严，不合格产品和假冒伪劣产品仍能入库和使用。在用设备缺少编号，设备、电缆标志牌不全，帐、卡、物不对应。不少单位出于追求经济效益的考虑，抱着“什么时候坏，就什么时候修”的思想，拼设备的现象依然存在，设备不能按计划升井轮换检修，直接转面使用。设备检修质量不高，一些测试项目不做，一些设备超期使用，未能按规定进行报废处理。设备更新不足，新度系数远低于0. 5 的要求。正是因为煤矿企业没有真正认识到机电设备在安全生产中的重要地位，对设备检修的重要性重视不足，才使机电设备定期维护、检修工作不能落实，直到机电设备出现异常或故障后，才开始实施维修，影响了正常生产，也使设备的运行周期大大降低。对于管理不到位造成的煤矿事故中，三到四成是因为落后的管理理念造成的。
( 3) 安全投入不足，设备存在隐患较多。
目前很多煤矿，机电设备老、旧、杂，带病运转，安全配套设施不全，与《煤矿安全规程》的要求差距较大。例如固定设备的电压表、电流表、压力表、真空表、安全阀未按规定定期效验。井筒保护装备没有定期防腐，导致生锈。电气设备过流保护整定过大，有的采用铜、铝、铁丝代替保险丝。漏电保护、煤电钻综保、照明信号综合保护、输送机保护、风电闭锁、瓦斯电闭锁甩掉不用或试验不规范。局部接地极材质不符合要求，安装不合格。有的设备超过服务年限仍在继续使用，有的设备安全性能达不到标准要求，但仍没有更新电气设备。
2 改进煤矿机电管理的对策
( 1) 重视机电管理，提高管理水平。
目前煤矿的机电管理基本处于设备维修管理阶段。其实矿井机电管理应该把设备的一生作为一个系统，实行设备运行全过程的管理，追求设备寿命周期费用最优化，从技术、经济、组织三方面进行综合管理。因此机电管理人员不但要学习设备维修的管理理论，而且还要学习现代设备管理理论和企业管理理论。要充分调动职工的积极性，把机电技术人员、职工组织到管理活动中来，实行技术人员责任制，职责、职权和专业班组职责挂钩，便于技术人员在生产活动中解决技术问题。同时还要学习先进管理经验，找出自己的不足，制定规划，逐步提高管理水平。
( 2) 建立机电管理制度，实行规范化管理。
矿井必须制定切实可行的设备管理制度、防爆设备入井检验制度、设备包机制度、设备定期检查检修制度、各种安全装置定期试验制度和停送电制度。建立设备、电缆、小型电器的台账管理，并能严格执行各种规章制度，妥善保管大型设备技术性能档案。认真执行设备使用与维修相结合的原则，坚持谁使用，谁管理，谁维护，负安全直接责任并实行专责制，主要设备实行包机制，做到定人、定机、凭上岗证操作，严格执行岗位责任制和设备操作规程，对多班制生产的设备，操作工人必须执行现场交接班制度。为防止大型设备恶性事故发生，要建立大型设备安装验收管理制度。对于不合格产品，坚决不予接收，存在质量缺陷、设备不完好的，不进行安装。安装完成后，应当由维修维护技术人员、设备管理人员和安全监督人员等共同参加验收，试运转正常后，才能投入正常使用，使用过程要做好设备运行记录。
( 3) 加强特殊工种用工制度管理。
煤矿机电工种的技术性较强，要用思想端正、技术全面的人担任，尽量少用或不用临时工。特殊工种人员不能随意调换岗位，严格考核发证，做到人人持证上岗。建立竞争激励机制，实行技术职称评定( 工人评定技师) 制度，对技术工种和管理人员采取竞争上岗，采用岗位技能工资，划分工资等级，使工人工作的积极性得以提高，引导和迫使职工自发学习安全业务知识。实行定期组织职工技术比武制度，对优胜者给予重奖，调动职工学技术、学业务的积极性，提高业务技术素质，促使他们在岗位上按标准及规程进行作业。
( 4) 加强职工的业务技术培训工作。
业务技术培训是机电管理的一项重要的基础工作，受训人员既要学习基础知识，又要学习当前管理、使用和修理设备需要的专业知识。培训方式灵活多样，可采用三结合的培训方式，即业余培训与脱产培训相结合，以业余培训为主; 全员培训与重点培训相结合，以重点培训为主; 内部培训与外部培训相结合，以内部培训为主。对新工人、新岗位、新技术要进行强化培训，全面提高职工的安全技术业务素质，为煤矿安全生产打下坚实的“以人为本”的基础。
( 5) 加强职工思想教育工作。
通过各种途径引导教育职工牢固树立安全第一的思想，把安全放在一切工作的首位。运用典型事故案例的进行教育，让职工认清“三违”的危害性，消除侥幸心理，增强安全意识和自主保安能力，强化岗位责任心，提高正规操作的觉悟，使职工自觉习惯地遵守安全规定，彻底避免现有的习惯性违章。
3 结语
综上所述，做好煤矿机电管理工作，一定要以保障煤矿安全、服务生产为目的，结合煤矿的具体情况，通过制度化、规范化的严格管理，注重设备的定期检修维护工作，提高机电管理人员和操作人员的责任意识和技术素质，把工作重点放在提高设备的安全水平上。“祸故多藏于隐蔽，而发与人之所忽。”只要认真落实设备运行与维护的各项措施，就一定能够实现机电设备的安全运行，杜绝煤矿事故的发生。
参考文献:
［1］张勇． 浅析我国煤矿机电事故的原因与对策［J］． 中国城市经济，2010，( 9)
关键词:煤矿;降低;机电事故;措施
中图分类号:TD82
文献标识码:A
一、引言
在我国工业安全领域,煤炭行业事故最频,伤亡最高。根据近年来全国煤矿事故分析的统计数字,煤矿机电事故在顶板事故、瓦斯事故、运输事故、放炮事故之后,居第5位,同时机电事故还是引起瓦斯爆炸等重大事故的一个重要因素。分析机电事故原因、总结事故教训、积极做好预防措施显得尤为重要。
二、煤矿机电事故原因分析
(一)管理存在疏漏,处罚和教育不到位
在以往发生的机电事故案例中,安全制度执行不严,对安全考核不够严厉,安全奖罚不及时兑现是导致机电事故频发的潜在原因。部分管理人员往往没有严格按照制定的原则执行处罚,认为事故没有伤及生命或没有造成损失,采取“大事化小、小事化了”的心态,处罚过轻甚至层层保护,不严肃追究责任,事后安全教育不到位,这使得职工的内心没有受到触动和教育,不能虚心接受事故教训,从而无法阻止同类事故的再次发生。
(二)机电设备预防性维修与保养不到位
当前我国大部分国有煤矿逐步由机械化向自动化迈进,但长时间运行和在运行当中职工操作的失误都会引起设备的损坏,机电设备日常的检查、维修与保养工作相当重要。但据统计,发生的机电设备事故约有75%～80%是由于操作不规范、检修不到位造成的。究其原因,主要是个别机电维修人员平时不重视对设备的维修、保养工作,安全意识淡薄,只要设备在自己负责的八小时不出问题的消极意识。对设备运行中的异常声音、气味等不进行认真观察,进行简单处理后设备带病运转,导致一些小毛病最终演变成大问题,由此带来的经济损失和造成机电事故的现象频频发生。随着煤矿机械化程度的不断提高,机电专业人员在煤矿生产中起着重要作用,每项新技术、新设备、新工艺、新材料的应用,都必须由机电专业人员来安装,调试和试运转。
(三)机电设备和安全培训投入不足,造成安全隐患
在煤矿建设时,煤矿设备的投入必须成套,而且相互之间必须配套。所以一次性投入的资金数目相当大。因此,往往存在设备投入不足,配套不完善的问题。有的煤矿企业的机电设备经过长时间的使用后,更新速度较慢,设备相对老化。职工的业务技能培训投入和组织不到位,由于煤矿职工都是八小时满负荷或超负荷连班工作,组织技能培训的困难性较大,技能培训的效果也不是很理想,职工技能水平得不到提高,而自主学习受文化程度限制减弱了职工的学习积极性,成效颇微,这些都直接造成职工工作中的实际操作和处理设备故障的困难。另外,在技能培训方法上,绝大多数煤矿依然采用的是传统的灌输式教育,这样的培训往往容易流于形式,或者枯燥乏味、或者名不符实,无法使职工得到很好的培训,技术素质得不到提高,难以达到培训效果。
三、煤矿机电事故的应对措施
(一)淘汰落后设备,加强设备维护
深入贯彻国家政策,严格保证必要的设备资金投入,以较为先进和节电节能新型现代化机械设备来代替高耗能及陈旧设备,不使用、不采购、不入井未列入国家规定要求的机电设备;同时实行日常与定期维护保养相结合,定期组织专家与技术人员对设备进行技术改造与日常维护,对设备进行彻底的清洗、注油、干燥、防锈等技术处理,掌握设备的运行状况和磨损程度,针对发现的问题及时采取措施,以降低环境污染与事故发生率,提高机电设备的性能和效率;还要认真执行好矿井机电设备质量标准化检查验收制度,坚持旬检查、月验收制度,严格按照标准逐项检查验收。
(二)加强思想教育工作,强化安全意识
煤矿企业各级领导要把安全思想教育放在一切工作的首要位置,高度重视,真抓实干,下大力气提升广大员工安全意识,通过各种途径加强引导教育职工,明确事故的危害性,消除安全侥幸心理,增强安全意识,运用典型的事故案例对职工进行思想教育;同时要加大安全管理和监察力度,制定行之有效的安全管理制度,完善安全生产责任制和职工的岗位责任制,明确每个人的安全职责,时时事事把安全工作摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置,使安全生产深入人心。
(三)细化事故处罚标准,严格事故惩罚力度
对待任何机电事故,无论时间长短、性质轻重、责任大小,都要认真组织技术人员和当事人详细分析事故原因与责任,严格考核,兑现奖惩,从而促进各项安全管理制度的落实。对于事故当事人要进行安全教育,使其心服口服,吸取教训受到教育,制定并落实切实可行的防范措施,杜绝类似的事故再次发生。
(四)加强职工安全技术培训
加强培训是提高机电队伍素质的根本途径。首先,坚持以岗位应知应会技术知识为重要内容,附带新设备、新工艺、新技术、新材料的应用,进行集中培训和分散培训,以脱产培训和业余培训相结合,增强其培训的实效性和针对性;其次,采用机电区(队)长、机电骨干利用班前会时间,就机电设备的工艺流程、结构、构造、工作原理、性能、电器元件的安装,保养、维修、故障排除等技术操作,进行详细的讲解,会同在井下现场实际操作相结合的培训方法,使培训达到制度化,一方面巩固机电人员的自身技术能力,另一方面提高机电队伍的技术水平;再者,利用经济奖励和绩效考核机制带动职工的学习积极性,利用技术比武、师带徒、星级评定等措施检验学习成效,为机电设备事故率的降低和企业“以人为本、安全发展”的目标实现奠定坚实的基础。
四、结束语
煤矿机电事故在煤矿安全工作中占有重要的地位,随着煤矿的机械化程度的提高,设备的更新换代,国家对煤矿安全重视程度的日益增强,要想煤矿安全稳定发展,必须要搞好井下机电设备技术管理工作,如出现问题,应及时找出主要矛盾。抓住重点,以点带面,有条不紊地工作,避免事故发生,降低机电事故发生率。从而为全面建设和谐安全煤矿提供更好的保障,让煤矿企业安全快速、和谐地生产和发展。
参考文献:
[1]本书编写组.煤矿机电维修技术[M].北京:煤炭工业出版社,1998
一、“违章就是事故”理念提出的背景。
当前在煤矿生产中，安全生产是由人、物和环境共同组成的综合系统。衡量安全管理水平的高低不是管理最强的地方，而是管理中最薄弱的环节，“违章”就是木桶理论中的“短板”，直接影响到安全生产。
违章现象屡禁不止。违章成为煤矿安全生产的最大隐患，煤矿事故发生后最大的损失是生命，违章行为引发事故的后果直接危害职工家庭幸福、经济收入、集体荣誉、企业稳定、社会和谐等。每个矿工都曾反反复复接受过安全教育和培训，但是现场违章现象却时查时有，有的造成了严重后果，有的虽然只引发了小事故，使违章者被处以罚款或纪律上的处分，却没有在思想上引起重视，过一段时间就淡忘了违章教训；有的违章没有被发现，违章者在思想上产生侥幸心理，形成习惯违章，给安全生产埋下了隐患。
违章是发生事故的前提。安全的死敌就是事故，而造成事故的一个重要原因就是“违章”。违章就是违反安全管理制度、规范、章程，违反安全技术措施及规程要求所从事的活动。海恩法则告诉我们，每一起严重事故的背后，必然有29起轻微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隐患，而这些事故隐患绝大多数都是出于违章造成的。根据对全国每年上百万起事故原因进行的分析证明，95％以上是由于违章而导致的。违章是发生事故的起因，事故是违章导致的后果。
二、“违章就是事故”活动的具体内容。
本着“安全为天、从严治矿”的原则，xx矿及时出台了《关于开展“违章就是事故”大学讨论活动的通知》、《xx矿“违章就是事故”处罚规定》等有关文件，根据“三违”的违章情节和严重程度将“三违”划分为三类95条，对每一生产环节、每一道生产工序中的可能出现的“三违”行为进行了严格规定，第一类属于一般“三违”，第二类属于较严重“三违”，第三类属于严重“三违”，分类分级对“三违”相关责任人进行建账处罚。为鼓励每一名职工能检举、查处、制止违章，矿每季度对有关人员适当奖励，为鼓励“三违”人员违章后不再违章，矿规定如果连续3个月无违章行，返还其“三违”全额罚款。连带人员的罚款根据本单位季度“三违”次数降低比例适当进行返还。
三、开展“违章就是事故”活动步骤。
1、 广泛宣传发动，使职工知其意，不愿违章。进入xxxx年以来，xx矿在做好各项工作的基础上，充分利用矿内广播、橱窗、黑板报、《xx信息》、局域网等宣传媒体，深入持久地宣传“违章就是事故”的理念，各区、队会议室都张贴“违章就是事故”等宣传标语，制作“安全寄语”版板悬挂在井下，提醒每一位入井员工时刻不忘安全，并经常性地开展安全知识有奖竞赛活动和班前安全知识问答活动。他们还印制了“违章就是事故”的事故案例下发到每位职工手中。另外，他们充分利用电视、广播、牌板、标语等多种形式对企业安全文化进行广泛宣传。各职能部门也不定期组织开展事故分析会、班前安全培训、安全心连心文艺演出和“小手拉大手、安全伴我走”等活动，形成了不间断的安全宣传氛围，使全矿员工的安全意识不断增强。在矿区内营造了浓厚的反“三违”、预防事故氛围。责任明确、层次清晰、保障有力、落实到位的安全宣传教育网络，在职工充分了解了“违章就是事故”活动的意义，构筑了牢固的安全防线，实现“要我安全”向“我要安全”转变。
2、 深入讨论学习，使职工增其智，不会违章。各区（科）、队在宣传发动的基础上，通过安全例会、“每周一课”、班前会等形式，联系工作实际，组织干部职工讨论学习典型“三违”案例、xx矿建矿以来及公司XX年事故案例、岗位作业标准、《xx矿“违章就是事故”处罚规定》，引导职工规范作业行为，对照各工种操作规程，反思自己在日常工作中的不足之处，查找不足，清醒地认识到“三违”的危害性，牢固树立“违章就是事故”的理念，做到按正规循环作业，上标准岗，干标准活。按照“实用、有效”的原则，在全矿范围内开展了以安全培训为核心的活动，组织员工学习煤矿安全生产方针和法律法规、煤矿安全规程、矿规矿纪、劳动保护与劳动合同、典型事故案例分析、自救互救与创伤急救等11个方面的制度和知识。xx矿通过培训与自我教育，使每名员工真正掌握本岗位的安全技能，熟知岗位存在的危险因素和识别方法，提高了员工杜绝和预防“三违”的能力，形成一道安全防线。
3、 强化三违查处，使职工明其理，不敢违章。三违不除，矿无宁日，xx矿要求纠正违章必须就是要通过从严考核，使违章者及有关人员都有切肤之痛，把教训牢牢记心中，永不再犯。对违章指挥作业的干部或因管理性违章而造成作业人员违章的领导加倍处罚。xx矿要求各级干部必须强化安全责任意识，坚决克服 “三乎”、“三惯”思想，深入现场，狠抓人的行为规范，切实解决现场存在的问题。严格干部下井带班规定，跟班队干在下班前对工作场所进行安全确认，为下一个班做好开工准备工作，不符合安全生产条件的决不能开工；矿长安全小分队、安监处小分队加大了监督检查力度，处理“三违”不留私情。对所查的问题按a、b、c级整理汇总， c级隐患24小时之内处理，暂时处理不了的隐患必须制定切实可行的安全措施。对隐患不能及时治理、安全措施落实不到位、整治不达标的，对领导干部要实行问责。六区（科）充分调动队、班组自身规范行为的积极性和反“三违”的主动性，奖优罚后。由区（科）技术主管监督，各队技术员对本队职工以安全知识、事故案例、操作规程为内容进行考试，不及格者严禁上岗作业。为了防止“三违”现象的发生，该矿还建立了“不放心人员”排查教育制度，对易发生“三违”的人群，特别是对不懂安全的“糊涂人”、盲目蛮干的“鲁莽人”、满不在乎的“麻痹人”、钻安全检查空子的“经验人”、探亲归来的“疲劳人”等人员进行重点帮教，一季度职工共写出保证书XX余份，矿科级干部深入班前会800余人次，矿领导参加安全例会30余人次，这些工作较好地起到了教育、警示职工的作用。
关键词：煤矿采矿 安全管理 事故防范
安全是煤矿开采的重要因素，没有安全保障煤矿采矿工作就无法顺利进行。我国煤矿开采虽然已经历经了很多年，但是进入新时期以来煤矿安全生产事故依然频发，特别是重大的煤矿安全事故，为人们的生命安全和财产安全带来很大的风险。煤矿采矿的工作环境比较特殊，特别是在地下作业，多变的地质条件容易引起灾难的频发，同时人为因素也是影响煤矿安全事故的重要原因之一，尤其是安全管理方面，由于管理上疏忽造成的事故案例有很多。
一、煤矿采矿安全事故多发的原因
在我国导致煤矿事故多发的原因有很多种，但是从主观和客观两方面分析可归纳如下几点原因。
1.安全意识薄弱
部分地区的的管理者没有从思想层面真正的认识到安全的重要性，没有将安全生产放在首要位置，一旦生产、安全和效益三者发生矛盾时，首选不是保证安全，坚持安全第一的原则，而是放松了对安全的要求。个别事故单位采掘工作中的瓦斯经常超限，风量明显不足，却不及时采取相应的瓦斯治理和强化通风的解决措施，而只是一味的继续生产，甚至是高强度的生产，最终导致事故发生。
2.放松现场管理
大部分单位现场的安全管理工作存在管理松、纪律松、思想松的问题。某些管理人员对安全管理工作抓的不细不实，工作作风不扎实。对井下的工作情况不清楚，经常说的比做的要多；浮在上面的事比下井的事多；部分以包代管甚至只包不管。部分单位的现场检查监督工作，没有坚持三不生产的原则，最终导致违章作业、违章指挥、纪律松弛等现象经常发生。在以往工作中坚持较好的质量标准化工作也出现了严重的问题，导致安全生产失去了可靠的基础。
3.对瓦斯爆炸预防工作不够重视
在事故处理中发现，部分单位根本没有按照规定设置瓦斯报警断电仪和监测装备；部分单位是安装了，但是没有后续的维修管理，一旦发生事故无法及时发挥其作用，时有发生工人将工作服包裹在瓦斯探头这种冒险蛮干的行为；部分高突矿井并没有引起对瓦斯抽放工作的重视，有些矿井虽然有抽放系统，但抽、采、掘严重失调；部分矿井还存在通风系统不可靠，风流短路现象时有发生；有些煤矿的采掘工作面临着高强度的生产，但是却没有实施有效的通风安全措施，以上这些都是导致瓦斯爆炸的直接原因。
4.安全培训落后
煤矿事故贫乏和管理水平较低问题，严重的暴露了工作人员安全技术培训工作的差距。生产一线的大量工人，尤其是农民工，他们是事故受害的主体，但是他们中的一些人往往也是导致伤亡事故的责任者。调查结果中显示，煤矿一线的工作人员80%以上是农民协议工，他们普遍存在文化基础较差的现象，大部分农民工连最基本的安全措施、安全知识都不了解，自我保护意识相当薄弱。尤其是从农协工中选拔的现场管理者，素质低，执行不自觉，不了解规程，应变灾害的能力较差。
5.滥采乱挖煤矿
煤炭行业的关井压产和整顿煤矿的生产秩序工作已经取得了很好的成效。但是在部分地区仍有非法开采的现象，煤矿的生产秩序反复较大、秩序混乱。很多非法无证的小煤矿根本不具备安全生产的条件，却仍然超层越界，私开滥挖，与大矿争抢资源，不但自身频繁发生事故，并且也会影响到大矿的安全。
二、提高煤矿采矿安全性的有效策略
作为高危行业的煤矿采矿，由于生产环境具有多变性、特殊性，事故发生的几率较高，安全工作一直成为人们关注的热点话题。随着人们生活水平的不断提高，珍惜生命，建设安全煤矿是煤矿企业的重要职责。
1.加强安全与效益的关系
企业管理的基础和重要组成部分就是安全生产管理。从煤矿的整体工作来看，效益是核心，是企业所有工作的最终目标。但是在实际生产中，必须坚持不安全不生产，安全第一的原则。企业的安全生产情况如何，将直接影响到企业的效益。安全不可能等同于效益，安全提高了但经济效益不一定能提高，实践证明，安全与效益是煤矿企业的根本性任务。
2.加强基层基础工作
从基层班组开始抓安全工作。煤矿安全生产的基础就是班组，班组普遍存在的现象就是轻安全重产量，因此需将班组的规划纳入到安全管理的总体规划中，彻底改变轻安全重生产的局面。建立有效合理的班组考核机制和管理办法，为班组提供科学规范的管理平台，提高班组管理水平。对班组工作要多关心、多帮助，鼓励班组自查“三违”现象。建立完善的班组管理机制，为班组安全管理提供支持。
3.提高从业人员素质
煤矿安全生产的基础就是煤矿的安全教育，将安全教育作为安全生产的治本之举，将提高员工的业务技术作为安全基础工作来抓。提高员工安全技术，深化安全培训。安全工作的主体就是人，建设一支高素质的团队，是煤矿安全生产的基本保障。一是全面提高管理人员的安全管理水平。二是突出班组长业务培训，提高班组长的全面管理技能、专业知识。三是加强对员工的技能培训，提高员工的自我保护能力，努力培养既有专业技能又有实践经验的团队。
4.提高企业安全科技水平
推动煤矿企业安全作业的最大动力，就是科学技术。要想实现煤矿采矿的安全，就必须依靠科技的进步，实现安全管理水平、安全技术研究和科研成果推广应用的同步提高。
积极推广新的应用技术和新装备，优化煤矿的安全生产环境，可以从最根本上杜绝和预防事故的发生。随着企业效益的不断提高，需加大对安全生产投入，提高装备水平。以建设高效现代化的煤矿为最终目标，加大对煤矿采矿的生产技术投入，实现煤矿安全生产的信息化、自动化，形成一个高效、覆盖广的安全管理系统。加大对改善生产条件、预防安全事故的技术改造力度，提高煤矿的抗灾防灾能力。
5.深化管理，加大监察力度
煤矿生产中的安全监察工作，起到十分重要的把关作用，各负责人都必须配合、支持安监工作，支持安监部门履行监察的职责。
提高安全监察水平，落实安监工作。彻底解决监察中的无法落实问题，是强化安全生产、避免应付现象监督管理工作的重点。大力开展安全信息监控和安全责任监控，对安全管理人员的实际上岗情况和每个班组、地点的不安全隐患实行循环控制，消除不安全的环境因素。落实跟班值班的责任制，对事故发生不及时、或延误时机采取措施的工作人员要坚决查处；对于已经发生事故谎报、拖延不报、瞒报，而造成事故扩大的，要坚决追究其责任，保证安全管理的严肃性。
结束语
综上所述，导致煤炭采矿行安全事故发生的原因有很多种，主要有两种因素即是自然原因和人为因素，做好煤矿的安全管理是煤矿管理人员必须面临的重要问题。煤矿安全事故关系到人们的生命安全和财产安全，相关企业在进行煤矿采矿井下作业时，需提前对可能导致事故发生的因素作仔细的检查，提前做好安全事故的防范工作。
参考文献：
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