时间：2023-06-02 09:21:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇中层干部履职报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今年以来，面对错综复杂的外部经济形势，省委、省政府认真贯彻落实中央各项决策部署，及时出台实施了一系列稳增长、调结构、促转型、惠民生的政策措施，全省上下凝心聚力，狠抓落实，推动经济社会发展和各项工作取得了新成绩。1-11月，全省粮食产量再创新高，工业平稳运行，投资拉动强劲，节能减排扎实推进，安全生产形势继续明显好转，民生事业不断改善。接下来是小编为大家整理的关于如何动员讲话，方便大家阅读与鉴赏!
如何动员讲话1尊敬的老师、亲爱的同学们：
三年前，我们怀着对未来的美好憧憬，载着家人与老师的殷殷期盼，坚定地迈进了四中校园;今天我们在这里，郑重地面对高考赫然醒目的战书;今天我们在这里，吹响一百天决战冲锋的号角。我们坚信，正是在这里，新的辉煌将张开腾飞的翅膀。
蓦然回首，十二年寒窗苦读，四千三百多个日日夜夜，铸就了我们必胜的信念与坚不可摧的意志。书海的沉浮已不再让我们动容，风雨的磨砺只会让我们愈挫愈勇，我们的目光从来没有像今天这般坚定执着，我们的思想从来没有像现在这般成熟饱满，我们的心灵从来没有如此激荡燃烧。
少年自有少年狂，藐昆仑，笑吕梁，磨剑十年，今将试锋芒。
如果说之前的十二年是漫长的马拉松，我们已进入那最后的冲刺，如果说从前的付出是勤恳的耕耘，我们已面临夏秋之交的更迭，我们早已拉满弓，上好箭，我们唯一差的，就是这最后一百天的努力，最后一百天的挥汗如雨。
鲜红的终点在前方真真切切，成功从来没有如此贴近我们年轻的生命，在未来的一百天里，受太阳之光华，乘春风之快意，御天地之灵气，是强者必可脱颖而出，是胜者必可力压群雄。
一百天的时日，我们举目望苍穹，不是为了摘星取月，而是为了有一个永不屈服的姿态。
一百天，给自己一个目标，让生命为它燃烧。
一百天，我们将用青春证明，没有比人更高的山，没有比脚更长的路。
同学们，冲锋的号角在耳边响彻，波澜壮阔的画卷已经尽情铺展。永不言败的信念，可以让脚步更加坚定;踏实勤奋的学习，可以让进步更加显著;平实严谨的作风，可以让道路在脚下更加延伸;激情火热的勇气，可以让未名湖、博雅塔的风景在我们眼前更加鲜明夺目。
乱云飞渡，战士信念未移;驰骋疆场，方显英雄本色。足够的博大，让我们扬鞭策马，登高临远，足够的坚强，让我们穷且益坚，不坠青云之志。
让我们不负学校重托，不负恩师厚望，不负青想，顽强拼搏，乐战不怠，全力以赴，铸我辉煌。
同学们，让我们奋斗一百天，智慧与梦想就能在六月尽情绽放，奋斗一百天，未来与希望就能在六月美丽夺目，奋斗一百天，汗水与泪水就能在六月结晶闪光。奋斗一百天，_年高考大捷便是我们的胜利，永恒的辉煌。
如何动员讲话2同志们：
今天，我们在这里召开全校中层干部大会，主要任务就是对全校中层干部任期内履职考核工作进行动员、部署和安排。为了切实做好这项工作，校党委制定出台了我校中层干部任期内履职考核工作实施方案，大家要按照实施方案抓好落实。下面我就做好该项工作讲三点意见：
一、统一思想，充分认识中层干部任期内履职考核工作的目的和意义。
干部履职考核是干部队伍建设的一项重要工作，根据《湖北省党政工作部门领导班子和领导干部综合考核实施方法》等相关文件的规定，必须对干部进行履职考核。20_年我校干部人事制度改革以来，全校中层干部在校党委和行政的正确领导下，团结带领广大教职工，认真落实科学发展观，围绕学校中心工作，同心同德，艰苦奋斗，开拓创新，为学校建设和发展做出了积极的贡献。20_年以来，我们成功获得了硕士学位授予权，顺利接受了教育部本科教学工作水平评估并获优秀等次，启动了创建湖北师范大学等项工作，可以说，这几年是学校发展最快的时期，学校办学规模不断扩大，办学空间快速拓展，办学条件逐步改善，教学科研成效显著，师资水平整体提高，党建和思政工作全面推进，这些成绩的取得与我们每一位干部的扎实工作、辛勤劳动是分不开的，党委行政对中层干部这些年的工作是满意的，教职工也是认可的。
在肯定成绩的同时，我们也要看到：在个别干部身上，还存在着某些不适应学校发展，不利于工作开展的问题和现象。一是思想观念和管理理念的不适应。有些干部思想保守，责任心不强，干工作缺乏激情;谋发展，缺乏思路;搞改革，没有魄力;看似忙忙碌碌，实则碌碌无为。二是领导方式和工作机制的不适应。不注意研究新时期高校发展的规律和特点，不能自觉按制度办事，按规矩办事。一些部门之间职责不清，人员岗位责任不明，遇事推诿扯皮，甚至找不到责任人。三是自身素质和能力的不适应。不能按照与时俱进的要求，不断提高思想素质、业务素质和工作能力，遇见矛盾绕着走，碰到问题往外推，工作缺乏主动性、创造性，习惯于当太平官、吃现成饭。这些问题和现象，虽然只出现在少数同志身上，但严重影响了我们干部队伍的形象。如果不加以及时解决，很难适应学校建设和发展的需要。我们就是要通过考核，一方面让我们干部接受广大教职工的检验和评价，另一方面促使我们干部全面提高自身整体素质，促使各项工作上水平、上台阶，再创佳绩。
前不久，学校召开了第五届教代会第四次会议，我们创建湖北师范大学的目标不变、任务不变、信心不变。学校现在正在着手制定“ _”发展规划，政治路线确定以后，干部是决定因素。因此，大家要充分认识这次考核的目的和意义，高度重视这次考核工作，以对学校建设和发展高度负责的态度，对我们干部高度负责的态度，认真搞好这次考核工作。
二、弄清程序，正确把握中层干部任期内履职考核工作的方式方法。
根据我校关于中层干部任期内履职考核工作实施方案，全校除任职不到半年、担任非领导职务的之外，在职在岗的正副处级干部都要参加考核。据统计，参与考核的干部共146人，其中正处71 人，副处75 人，考核对象按照德、能、勤、绩、廉等五个方面撰写20_ 年以来的述职报告。在这里，我主要强调两点：
一是关于考核方式。分校部机关和院(系)两大块采取三种形式进行考核。17个院(系)、文理学院、国际学院为院(系)考核，语言学中心与文学院一并考核，重点实验室与化环学院一并考核，除此之外的单位和部门为校部机关考核。
三种形式即网上考评、考核组考评和校领导考评。网上考评就是将考核对象的述职报告上网公示，全校教职工参与评价。考核组考评就是分别组成校部机关和院(系)考核工作小组，考核对象现场述职，每人时间不超过5分钟，考核组成员现场评价打分。校领导考评就是校领导对考核对象进行评价。这三种考核方式分别占权重分值的10%、70% 和20%。三者加起来就是考核成绩，考核等次分为优秀、称职、基本称职和不称职;考核结果将作为干部调整、选拔、任免、奖惩的重要依据。
二是关于考核时间。今天召开了动员大会，正式启动了这项工作，5 月13 日之前必须提交述职报告，5 月15 日考核组对校部机关正副处级干部进行考核，5月16 日考核组对院系正副处级干部进行考核，5 月17 日至21日全校教职工对考核对象进行网上考评。时间紧、任务重，在这里我特别强调两点：一是我们中层干部严格按照这个时间安排好工作，按时提交述职报告，按时接受考核组考评。二是我们中层干部在此期间不得外出，确有特殊情况的必须履行请假手续。
三、严肃纪律，确保中层干部任期内履职考核工作顺利完成。
这次中层干部履职考核是我校干部队伍建设的重要工作，也是一项常规性工作，要切实按照“ 严格程序，精心实施，保持稳定，推进工作”十六字方针，加强组织领导，严肃工作纪律，保持全局稳定，圆满完成任务。
一是加强组织领导。这次干部履职考核工作是在学校党委统一领导下进行，学校党委十分重视这项考核工作，专门成立了考核工作领导小组，由校领导和相关部门负责人、教代会人事与干部考评工作委员会代表组成，下设办公室，办公室设在党委组织部。希望各个党总支加强领导，充分发挥政治核心作用，动员广大教职员工积极参与网上考评和考核组考评，做好深入细致的思想政治工作，确保这次履职考核工作顺利推进。
二是严肃工作纪律。在中层干部任期内履职考核工作中，都必须严格掌握工作程序，严格遵守工作纪律，不论在考核前、考核中还是考核后，不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做，如发现违反规定和纪律，弄虚作假，徇私舞弊，打击报复，拉票贿票的，一经查实，按照湖师纪[20_]7号文件精神，对单位负责人和直接责任人给予严肃处理。希望我们每一位党员干部都要讲党性、重品行、顾大局、作表率，自觉接受广大教职员工的监督。请校纪委对履职考核工作实行全过程监督。
三是统筹兼顾。希望我们中层干部要顾全大局，相信组织、相信群众，把全部精力用在抓管理、抓教学上，努力提高自身的理论素养、领导水平和解决问题的能力，做到手上有工作、肩上有压力、头脑有思路、心中有师生，正确对待这次履职考核工作，抓好日常工作，不能因为考核而耽误正常工作，也不允许超标准开支经费，以实际行动展示我校干部队伍的整体水平和良好形象。
同志们，这次中层干部考核工作是今年我校的一项重要工作，我们相信，有校党委的统一领导，有我们中层干部的同心协力，有广大教职员工的高度关注和积极参与，这次干部履职考核工作一定能顺利进行并圆满成功。
谢谢大家。
如何动员讲话3同志们：
根据省、市委统一安排部署，今天上午我们召开履职尽责督促检查工作动员会，主要任务是：传达贯彻省市20_年度加强政府部门履职尽责督促检查工作会议精神，动员部署我委履职尽责督促检查工作。今天，我们很荣幸地请来了以李睿同志任组长的第二督查组全体督查成员，请大家以热烈的掌声，欢迎3位同志的到来。为开好这次会，把整个活动组织好、开展好，上周五我和家法书记、办公室专门研究，决定成立了领导小组、制定了活动方案 及活动清单。刚才，柯剑同志宣读了成立领导小组文件和活动实施方案，请领导小组各成员和工作专班每个同志切实负起责任，按照既定路线图，在市纠风办和督查员的指导下，把我委的履职尽责活动抓实、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面，我强调三点意见：
一、充分认识开展履职尽责督促检查工作的重大意义，切实把思想和行动高度统一到省市委的决策部署上来
对政府部门履职尽责进行督促检查，解决履职不力、作风不正、行为不廉等方面的突出问题，是新形势下应对经济下行、加快政府职能转变、推进政风行风建设的迫切需要，是营造依法履职、优质高效、廉洁从政发展环境的重要举措。省市都将发改系统列入督促检查范围，充分体现了发改工作在全局工作中的地位和分量，大家务必将思想和行动高度统一到省市委的决策部署上来，扎实抓好履职尽责督促检查各项工作。
(一)开展履职尽责督促检查，是对发改部门能力的集中检验。四个全面是新时期我党治国理政的重大战略布局。发改部门作为全市投资主管部门和经济综合部门，是服务发展的重要参与者、改善民生的重要执行者、公共服务的重要提供者、社会和谐的重要维护者，具有举足轻重的地位和义不容辞的责任。我们的工作既关乎经济发展，也关乎民生改善，还关乎社会和谐稳定。为此，我们无论做哪项工作，都要看是否按照四个全面战略布局和全面从严治党的要求，是否把主体责任落实到位了、把改革任务落实到位了、把惠民举措落实到位了、把规范管理服务落实到位了、把简政放权和转变职能的要求落实到位了。开展好履职尽责活动，从严落实“四个全面”战略部署和主体责任，是对发改委班子、发改委集体执政能力的检验和考验。
(二)开展履职尽责督促检查，是对发改部门工作的集中检验。今年是“十三五”开局之年，全面决战小康社会的起始之年，做好今年的工作，事关全局、影响长远、意义重大。我们能否全面“完成全年固定资产投资3700亿，增长20%;全年企业债券申报70亿元;全年铁路投资完成168亿元;全年能源投资完成50亿元;全年37个省市重点项目竣工”的战略目标;能否顶层设计当好参谋，提升服务决策水平;能否千方百计争取资金，发挥投资拉动作用;能否集中精力推进项目，夯实经济发展基础;能否加快铁路建设步伐，重塑交通枢纽地位;能否着力办好试点示范，抢抓重大发展机遇;能否全面深化经济体制改革，释放体制机制活力;能否严格落实两个责任，加强干部队伍建设，全面推动发展改革工作取得新突破。对标这些目标任务，全面完成应尽职责，是对我们推进发改事业，实现清廉为官的一次全面的检验。
(三)开展履职尽责督促检查，是对发改部门形象的集中检验。我们发改委一直高度重视作风建设，不断强化履职尽责，经受住了考验、得到了锻炼，提升了形象，在全省发改系统和市委、市政府有地位，在群众中有口碑，在社会上有影响。但随着八项规定出台以来，在严处、动辄则咎的大环境下，有些干部干事激情减弱了，“为官不为”现象成为老百姓反映比较强烈的问题。极少数人组织纪律自由散漫，不服从组织安排，该请示的不请示、该报告 的不报告;存在“干多错多、干少错少、不干没错”的错误思想，不求有功、但求无过，遇事推诿扯皮，把时间和精力花在“打太极”和“踢皮球”上;工作不思进取，习惯于照葫芦画瓢，不善于创造性开展工作;怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，搞无原则的一团和气。从表面上看，这些问题都是作风不正的表现，但从根子上讲，还是履职尽责不到位的问题。尽管只存在于极少数人身上，但务必引起我们高度重视，进一步振奋精神，虚心接受督促检查，全面促进发改部门履职尽责。
总之，我们既要按照省市委的统一要求部署，严格遵循方法步骤，高标准启动、严要求推动、高质量促动，既落实“规定动作”，不走过场、不出偏差，又结合实际，探索“自选动作”，以活动推动工作，确保活动开展有声势、有亮点，出成果、出经验。
二、牢牢把握开展履职尽责督促检查工作的关键环节，推进履职尽责督促检查活动扎实开展
这次开展履职尽责督促检查活动，我们务必要举全委之力，把开展履职尽责活动转化成部门优质服务水平提升的过程，转化成个人作风提升的过程，转化成提升知晓度、支持度、理解度的过程。
(一)要把主体责任落到实处。“村看村、户看户，群众看的是干部”。委领导班子成员要切实增强思想自觉和行动自觉，坚持做明白人、清醒人、局中人、带头人，自觉落实有关规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，为大家树立标杆、作出表率，示范推动我委履职尽责活动。大家要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把履职尽责作为重大政治任务、重大政治要求，结合“两学一做”、“三抓一促”活动安排部署，建立责任清单和问题清单，认真抓好确责、履责、追责、问责等四项工作，健全“纵向到底、横向到边”责任体系，进一步强化责任担当，把主体责任落到实处。
(二)要把自查整改落到实处。坚持群众提、自己找、上级点、相互促、共同帮，突出问题导向，紧紧围绕全面督查的五项内容，即全面从严治党主体责任、严格依法行政、服务改善民生、专班工作作风、收集和解决实际问题，突出发改系统权力运行特点和轨迹，针对重要岗位和关键环节，集中力量突出抓好监督检查。对发现的问题，要强化立行立改的意识，按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求，制定有针对性的整改方案，采取得力举措，对症下药，明确时间表、路线图，落实责任人，及时解决群众反映强烈的突出问题，积极回应广大群众所期所盼。
(三)要把自选动作落实到位。组织开展各项活动，我们发改委有经验、有办法、有人才。去年我委五个活动一起抓，多面锣鼓一起打，在全市很有影响力。开展好履职尽责活动，活动专班按照“月月有活动、月月有亮点、月月有抓手”的思路，从四月到十二月，依次谋划了“七个三”活动，即学条例、学准则、学系列讲话“三学”活动;不迟到、不早退、不串岗“三不”活动;比学习、比工作、比廉洁“三比”活动;下农村、下社区、下企业“三下”活动;送政策、送信息、送服务“三送”活动;亮成绩、亮激情、亮服务“三亮”活动;自己评、相互评、领导评“三评”活动。这些活动符合发改委实际，紧扣省市活动环节安排。希望活动专班策划好、组织好、落实好，年底既有纸质档案，又有影像资料。
(四)要把谦虚谨慎落到实处。履职尽责督查员来自人民、植根人民、代表人民、服务人民，最能代表人民的心声，在反映民意、汇聚民智、化解矛盾、促进和谐，具有举足轻重的作用。这也是我们了解民意的重要渠道。为此，我们一定要虚心接受督查员的督促检查，主动配合搞好服务。要按照部署发动、查找问题、整改落实、建章立制四个时间节点要求，积极配合做好明察暗访、第三方监督、点题监督、集中评议等工作，认真落实好规定动作和自选动作。活动专班的同志要主动向市督查组搞好汇报，把履职尽责工作落实到对督查组的服务和检验中去，落实到日常工作服务中去。
(五)要把追责问责落到实处。动员千遍不如问责一次。要自觉增强督促检查意识，层层压实责任，让失责必问、问责必严成为常态。要认真贯彻落实《湖北省行政问责办法》，对损害经济发展环境、损害群众切身利益、损害政府部门形象的问题，加大责任追究力度，对工作中不作为、慢作为、乱作为等群众反映强烈的问题，发现一起严肃查处一起，狠刹为官不为之风，严惩为官不为之人，严治为官不为之事。严格实行“一案双查”，班子成员出了问题，要连带追究主要领导的责任。其他同志除了问题，要连带追究分管领导、科室负责人的责任。
(六)要把建章立制落到实处。开展活动既要重过程，更要重结果。开展活动只是形式，促进工作才是目的。坚持把领导班子、干部个人查摆的问题和专项整治结合起来，对查摆出来的问题紧盯不放，一项一项整治，一个一个攻坚，做到立行立改，切实解决突出问题，用整改实际成效取信于民。针对活动中发现的普遍性问题和薄弱环节，进一步研究转变职能、简政放权，完善项目审批核准备案、岗位目标管理、绩效考核考评、民主决策、调查研究、政务公开、党风廉政、党员领导干部联系点等制度，发挥制度的教育、规范、约束作用，提高工作制度化、规范化、法制化水平。
三、奋力冲刺“双过半”，紧盯全年目标任务，奋力促进我委各项工作再上新台阶
市发改委要以此次督促检查为契机，变压力为动力，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把促进全市经济持续平稳较快增长的担子扛在肩上，扛好“投资增速全省第一”的大旗，守住“投资总量全省第二”的阵地，坚决完成好市委、市政府下达的各项目标任务。
(一)要以更大力度稳增长。牢牢把握投资主战场和项目主抓手，严格落实投资目标考核制度，对各地完成投资和重大项目推进情况加强情况通报，加大对资金沉淀、项目协调推进不力等“不作为、慢作为”问题的问责力度，确保完成全年固定资产投资突破3700亿，增长20%的目标任务。认真谋划策划项目，加大中央省预算内投资、专项建设基金、发行企业债券、争取外国贷款等资金争取力度。
(二)要以更大力度促改革。以推进供给侧结构性改革为重点，围绕“三去一降一补”，出台全市供给侧结构性改革总体方案，统筹推进财税、电力、价格、国企、金融、环保、社保等配套改革。统筹推进中央在襄部署开展的7项重大经济体制改革事项和改革试点。继续深化高新区负面清单管理模式试点和全市“三个一”改革。抓好“全省宏观经济大数据平台、投资项目联合审批平台、社会信用平台”等建设。
(三)要以更大力度调结构。配合做好《湖北省长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》，抓紧编制《汉江新区总体方案》和《_市长江中游城市实施方案》，力争更多的_元素纳入省规划。深入抓好河谷组群、襄宜南一体化发展。加快推进服务业提速升级行动计划和战略性新兴产业培育，着力抓好 “双创”、“互联网+”、中国制造20_等政策落实。
(四)要以更大力度惠民生。全力服务和推进三条铁路建设，加快三港一中心建设，加快农村公路、农村安全饮水等基础设施建设和农村面源污染治理。大力促进和稳定就业，加大教育、医疗、养老等社会投入力度。扎实推进扶贫攻坚和易地扶贫搬迁工作，确保完成全年脱贫任务。
同志们，开展履职尽责督促检查活动是今年一项重要政治任务。我们要在市纪委纠风办和政风督察员的监督指导下，充分发扬“说走就走，风雨无阻;说行就行，风雨兼程;说干就干，干就干好”的干事激情，以履职尽责、务实高效的工作作风，坚决完成好市委、市政府赋予的各项工作任务，为加快建设省域副中心城市和汉江流域中心城市，做出应有的贡献!
如何动员讲话4尊敬的领导、老师，亲爱的同学们：
你们好!今天是个美好的日子，阳光为我们驻足，时间为我们停留，只为这特殊的一刻!
万米长跑到了百米冲刺的时候，嘹亮的号角已经吹响!
万里还有最后一程，胜利的旗帜已迎风飘扬!
十年寒窗只为这一朝梦圆的感动，只为这一生拼搏的未来!
三年前，我们意气风发，指点江山，激扬文字，满载着希望踏进湖西中学。三年后的今天，我们自信自强，去书写我们人生的新篇章，奏响湖西中学的希望!
我们起航，向着太阳的方向。总会在前进中遇到狂风暴雨，惊涛骇浪，但是只要这舟的龙骨是我由们的意志构成，它就不会被折断;只要这风帆是我们的勇气织成，就不要怕它会被吹破;只要这舟满载着我们的自信，就不要怕它会沉没;只要我们还在奋力地摇着希望之浆，我们的心灵深处就能听到那前方传来的声声召唤!“天生一个仙人洞，无限风光在险峰”。机会只垂青那些有准备的人们，勤奋学习，努力拼搏，这战斗的一百天，每天都是新的一页，每一页都写满了奋斗的历程。勇敢无畏是我们的向导，放平心态，戒骄戒躁，以一颗平常新去迎接高考。
青春是一本太仓促的书，而只有奋斗才能延续它的长度。梁启超曾说：干将发硎，有做其芒。意思是说，宝剑只有在磨刀石上磨过，才会闪耀出夺目的光芒。而磨难，就是砥砺人生的一块石刑石，我们此刻就在这快硎石上打磨，虽然艰难，虽然困苦，但我们始终相信并期待着生命在金色的六月天焕发出璀璨的光彩。
珍惜100天，让飞翔的梦想在六月张开翅膀;
奋斗100天，让雄心和智慧在六月发出光芒;
拼搏100天，让父母恩师在六月畅想期望!
100天的路程也许坎坷，但必将充实。
100天之后的六月7、8、9我们将笑傲考场，决胜未来。
最后，衷心祝愿培育我们的老师们身体健康，幸福快乐!
祝愿同学们奋斗100天，天天进步，马到成功!
谢谢大家!
如何动员讲话5老师们：
根据教育局《履职尽责督促检查工作实施方案》，我校于今天在这里召开履职尽责动员会。我希望大家具体抓好如下五项工作。
1、开展“履职尽责、精心育人”主题实践活动。
明确目标任务，规范管理、教学、工勤人员及处室职责，强化责任分工，落实责任追究;加强计划性，富于创造性，增强协调性，善抓关键环节，缩短办事流程，提高工作效率;全体教职工要有时间观念，做到上班不迟到、早退，重大活动不缺席;上班时间不串岗、脱岗;上班时间不做与工作无关的事情。干部要率先垂范，学校要加强督查。
2、增强服务和奉献意识，形成真抓实干的工作作风。
中层以上干部要为教职工服务，通过座谈会、信箱、意见征询表等形式，关心教职工的工作、学习和生活。教师要热爱学生、关心学生，多与学生交流，了解学生，忌讽刺挖苦，歧视体罚学生，要面向全体学生，关注后进生，忌只抓尖子生。
3、扎实推进教育教学质量年活动。
4、加强校园文化建设，全力营造和谐校园。
加强学校标准化建设，改善教师办公环境，校园设施一切以方便学生、服务学生为目的，体现人文关怀。办公室、教室内要朴素、整洁、卫生，体现文明、文化气息。走廊、宣传橱窗、公共场所要精心布置，营造良好的育人氛围。要进一步深化“四园”建设，开展快乐校园、平安校园、美丽校园、书香校园创建活动，全力营造和谐校园。
5、创建节约型学校，倡导节约光荣的理念。
摘 要 近年来，为加快进位争先步伐，人行马鞍山市中心支行党委凝聚全行智慧，确立了“以文化聚人心、以文化促履职”的发展战略，在传承地域文化精髓的基础上，紧紧围绕基层央行中心工作，从优化培育“扬鞭奋进、勇于争先”的“奋进马精神”入手，坚持“三创新”、力争“三突破”，从实际情况出发，在“直面问题、破解难题”的过程中探求科学方法，逐步形成了一整套切实可行的“奋进文化”驱动模式，为全面履行基层央行职责和实现整体工作创优升位提供有力文化支撑。
关键词 基层央化 文化建设 创新实践
一、坚持文化理念创新，努力在提升导向力、合动力、发展力上实现突破
（一）需求对接：从员工中来，到员工中去。在近几年连续推进制度建设、队伍建设取得初步成效后，中支党委凝聚全行智慧，提出“以文化聚人心、以文化促履职”的发展战略，在传承地域文化基础上，通过设计《精神文化需求调研问卷》、梳理行情行史发展源流、形成《文化评价报告》、制定《文化建设实施方案》等系列举措，从总结提炼“团结、奋进、求实、创新”的中支“奋进马”精神入手，把建设“奋进文化”作为凝心聚力、加快发展的动力和支撑点，为未来发展绘就了美好的共同愿景，积极寻求干部职工精神追求与文化战略的互动共进，激励共赢。
（二）内核植入：凝聚“奋进文化”之魂。制定《人行马鞍山市中心支行文化建设实施方案》，对“奋进文化”建设体系进行全面规划、具体设计和定位：首先汲取地域文化内核，提出“扬鞭奋进、勇于争先”的中支“奋进马精神”，同时总结提炼了“团结、奋进、求实、创新”的中支核心价值观，以及“我奋斗、我收获、我快乐”的工作理念、“四个统筹”管理理念、“四型中支”发展方略等核心理念，构建了由精神文化、行为文化、制度文化、形象文化和廉政文化五大分支文化体系，与五大核心文化理念一道，构成了马鞍山市中支逻辑缜密、理念先进的“奋进文化”体系。
（三）认知渗透：提高文化认同，力促深入人心。以开展“奋进马论坛之进位争先大讨论”主题活动为契机，向全行员工系统灌输奋进文化理念。大力营造文化氛围，在中支会议室、行政服务大厅将核心价值观、中支精神、工作理念、行为理念、发展方略装饰成文化墙，在办公大楼悬挂文化格言，让员工在潜移默化中认同文化。拍摄形象广告宣传片，综合展示中心支行行为理念、核心价值观和服务、产品、员工风采。设立骐骏文化工作室，制作《砥砺奋进文化兴行》文化电子手册，展示中支员工爱岗敬业的精神风貌，提升文化品牌影响力。
二、坚持文化机制创新，努力在增强自动力、感染力、影响力上取得突破
（一）法度有方：增强恪尽职守责任感。为了以制度的规范促工作效能的提升，我们以“制度执行力建设”活动为契机，对中支各项制度进一步进行完善，对制度执行不力的强化责任追究，完善了中层干部竞聘上岗机制，着力体现“动态管理、人尽其才”理念；制定多层面、分部门、差异性的《绩效分配考核办法》，按照贡献度大小获取相应薪酬，拉开收入档次，使员工感受竞争压力，同时也有效调动了全员积极性。加强督查督办，建立了每月工作点评制度，强化广大干部职工的效率意识和落实意R，提升执行力。
（二）多维推进：激励拼搏奉献荣誉感。在骨干文化取得阶段性成果的基础上，积极引导各部门围绕核心职责总结提炼工作理念和楼道文化，确保中支精神文化与部门工作、员工岗位工作紧密结合、落地生根；不仅把各科室的文化格言装裱上墙，让员工时时刻刻记住自己对中心支行的期望与承诺；还把科室成员“全家福”装裱上墙，让成员时刻记住对部门的责任与义务。组织开展经济金融新业务、新知识、新技能竞赛活动，激励参赛者努力去展示自己团队光彩的一面，在和谐中参与竞争，在竞争中增强了各科室的和谐，不断增强全行员工的归宿感和荣誉感。
（三）内外兼修：提升奋发争先方向感。对“内”号召全行员工从我做起，从现在做起，从点滴做起，努力营造严格、谨慎、规范的服务作风，积极树立诚实守信、服务优良、行为规范、追求卓越的中支形象。对“外”对中支环境建设、服务设施及标识进行规范，统一了行标、颜色、格调、窗口服装等，形成了富有特色的中心支行形象，增强公众认同感。把中支对外窗口―营业大厅打造为集合行政审批、政务公开、电子政务、信息和行政投诉等功能为一体的“五合一”行政服务大厅，并在大厅安装了LED显示屏、橱窗灯箱等，利用声、光、电技术全方位、多角度、系列化地进行品牌形象宣传。
三、坚持文化载体创新，努力在品牌化、特色化、实效化上取得突破
（一）激活动能：以主题教育强本固基。依据地缘优势、人文特色、行业特点和中支实际，针对干部职工的共同关注点、兴奋点、疑惑点，确定“讲学、先学、夜学、帮学、促学”等不同宣传教育方式，先后举办了“赢在中层”中心组专题学习会、“光辉的前景 难忘的历程”系列形势政策报告会、“价值增值型行员”青年辩论赛、“追寻先烈足迹，重温党的历史”等主题教育，开展了签名践诺、重温誓词、交流会、宣讲会、座谈会等活动，使干部职工在活动中受教育，让教育在发展中显实效。
一、试点工作的基本内容及被监察对象
此次试点工作的基本内容：我委涉及审批的重点工程项目在申报审批过程中，办事窗口、相关职能科室及中层干部在“依法办事、履行职责、工作作风、服务态度、廉洁自律”五个方面的内容进行监察。
重点项目联合审批涉及效能监察的主要对象为我委驻行政服务中心窗口和固定资产投资管理科（以下简称责任科室）。
二、试点工作的基本要求
1、依法办事情况。是否坚持做到程序、实施主体合法，便民高效、诚实守信；是否公开、公正、公平，认真履职。
2、履行职责情况。是否认真贯彻落实黄政秘[2011]59号《关于推进基本建设联合审批服务制度的意见（试行）》，做到服务到位、管理到位、监督到位；职责有交叉的，是否能主动与有关部门协调、配合；是否按照相关规定，多形式、多途径向社会公开审批事项、办事程序和服务承诺等内容。
3、工作作风情况。工作中是否存在行政不作为、乱作为及行政效率低下等现象；工作是否缺乏主动性和责任心，是否按时完成上级机关及领导交办的工作任务；是否认真落实效能建设相关规定及六项制度。
4、服务态度情况。服务是否主动、热情、文明、规范；是否认真听取并采纳企业合理建议，不断改进工作；是否主动为服务对象排忧解难；是否妥善处理企业、群众投诉。
5、廉洁自律情况。是否违反效能建设“四个不准”；是否有借机接受企业和服务对象宴请、高消费娱乐及礼品的行为。
三、试点工作时间安排
1、准备阶段（4月中旬）：确定试点工作主管领导，确定责任科室和责任人，明确试点工作任务和内容，制定工作方案。
2、实施阶段（4月下旬—9月）：责任科室全力做好重点项目联合审批服务工作，及时解答各类咨询和解决项目业主的合理要求，及时批复相关文件，并征求项目业主单位的意见，报告工作进展情况。
3、总结评议阶段（10—11月）：与监察部门交换意见，对整个试点工作进行了全面、系统的总结，以期积累经验、改进工作。
四、试点工作的方法和步骤
1、完善和建立试点工作领导和工作机制。成立工作领导机构，明确分管领导，落实相关责任科室和负责人，并制定工作实施方案。
2、责任科室做好重点工程项目联合审批服务。
3、责任科室要做好自查工作，做好迎接上级的抽查、督查、明察暗访、跟踪督办和监督检查、社会测评等各项工作。
4、对各阶段和全年开展效能试点工作做好汇总上报工作。
五、试点工作的措施要求
1、加强领导，明确责任。委成立开展重点工程项目联合审批监察试点工作领导小组，主任任组长、副主任任副组长，具体分管试点工作，行政审批科（窗口）、投资科负责人为成员，负责具体的推进和落实工作；委办公室负责做好试点工作的协调和督查。通过齐抓共管、各负其责，确保效能监察试点工作落实到位。
2、广泛宣传，提高认识。要充分认识开展效能监察试点工作的重要性，在组织过程中，重视开展宣传教育工作，要把宣传教育工作溶入到试点工作实施的全过程，要结合职工学习教育会组织对开展试点工作的学习动员。责任科室及其负责人，要通过开展试点工作积极探索建立依法行政、廉洁从政、高效运转的工作机制。
关键词：企业大学；“三个对接”；队伍建设
一、引言
“三集五大”改革后，冀北电力有限公司管理培训中心走上一条新的发展道路，即“三步走”建成与冀北公司相适应的企业大学。第一步，形成具有冀北特色的管理培训项目和课程体系，打造一支职业化的培训团队，培育一批学者型、专家型、研究型、管理型的品牌培训师；第二步，对课程体系进行改进完善，建立系统、完善、规范、具有冀北公司特色的培训项目体系和模块化的课程体系，拥有一批具有较强研究能力、现场实战能力、创新能力的研究团队和课题带头人，形成一系列品牌培训项目和课程，打造专职培训师授课的管理类精品培训课程；第三步，建成冀北公司企业大学，形成一批具有影响力的培训项目，进入国家电网公司系统第一方阵，要有一批系统内拿得出、叫得响的品牌课程和知名培训师。
二、 企业大学培训师队伍建设的重要性
（一）服务公司人力资源战略发展的需要
管培中心作为人才培养的重要基地，与冀北公司职能部门深度对接，加强纵向沟通，主动协助职能部门开展专业人员队伍建设、专业管理项目开发、各专业比武竞赛集训等工作，打造一支与公司集约化培训模式相适应的师资队伍，真正成为人力资源开发的助推器和加油站，实现对公司人力资源战略发展的支撑。
（二）引领并服务公司发展的需要
新定位、新职能催生了新认知，管培中心走上了一条新的发展道路。面对“侧重对公司发展战略和管理前沿课题的研究，引领并服务于公司发展”的新职能，明确“建成与冀北公司相适应的企业大学”的战略目标，管培中心与公司要广泛对接，提升软实力与核心竞争力，成为“两个价值最大化”的传播者、推动者和实践者。
（三）提升自身人才队伍素质的需要
人才队伍建设是建设企业大学进程的重中之重。一是要实现全员能力转型，打造一支职业化的培训师队伍，提升培训授课能力、课题研发能力、培训管理能力。二是要提高基础管理水平，打造一支懂管理、能管理、会管理的高绩效团队，增强决策支持能力、统筹策划能力、贯彻执行能力。三是要深化品牌建设意识，打造一支素质优、口碑好的服务保障队伍，提高服务意识、客户意识、品牌意识。
加强人才队伍建设，管培中心需要与自身战略转型的需要紧密对接，深度挖掘内部人力资源，达到内质外形的协调可持续发展，为公司经营管理提供管理支撑、智力支持和人才保障。
三、企业大学培训师队伍建设的典型做法
（一）创新人才培训机制，打造学习平台，提高核心能力
1.建立上岗、转岗强制培训制度，形成“先培训后上岗、先培训后转岗”的常态机制。推行持证上岗及职业资格准入制度，加大取证力度，提升专业化水平。
2.推广培训积分制，培训积分与绩效考核、职业发展、能力评价、先进评选挂钩，激发员工参加培训的积极性和主动性。
3.建立集约化培训组织体系。一是加强培训规划与调研，科学、系统地分析管培中心的发展需要与培训需求，结合《人力资源分析诊断报告》，编写《教育培训规划》与《教育培训2013年工作计划》，有针对性地设计中层干部、管理人员、技术人员与服务人员的培训方案。二是加强培训组织管理，严格执行“三考”（考核、考试、考勤）措施，进行培训效果评估与分析，合理利用e-MIS管理信息系统培训课件与培训资料。三是加强培训组织保障。人力资源部设教育培训专岗，负责培训方案制订，组织培训项目实施，进行培训效果评估；各部门设兼职培训管理员，协助培训的组织实施和培训资料的整理归档。四是扩宽培训学习渠道，实施“助理听课制度”，将旁听学习作为正式培训的一种补充手段，鼓励管培中心干部员工旁听公司各项培训课程，深化专业知识，捕捉专业动态，开阔与业内专家的沟通渠道。推行“走出去”与“请进来”活动，加强与公司系统内各单位的业务交流，增进与科研院校之间的合作关系，进一步打开工作思路与研究视角。
（二）创新人才培养机制，打造成长平台，实现中心战略目标
1.岗位对接（兼职）双向进行。“岗位对接（兼职）”是管培中心为加强人才队伍建设推出的一项重要举措。一方面是将各管理专业教研室的年轻培训师对接到综合管理部、人力资源部、财务资产部的相关岗位，在开展管理业务实践、提升管理能力、积累管理经验的同时，搜集管理类培训素材；另一方面是让各管理部门的中层干部在对应的管理专业教研室兼职主任培训师，主持开展各专业培训项目开发、培训教材编写和前沿课题研究。岗位对接（兼职）将有效盘活管培中心内部的人力资源，加速实现青年培训师和中层干部的“1+1”（1个通用管理领域+1个专业管理领域）能力转型，进一步促进各部门之间的横向沟通。
2.内外结合，培养优秀培训师和课题研究带头人。首先从内部挖潜，组建培训项目研发团队，培育项目研发带头人和品牌培训师；其次是外部借力，与知名的专业培训机构、高等院校、研究院所建立战略合作伙伴关系，培养一批优秀的培训师、课题研究带头人和项目团队，实现课题研究和培训授课两项能力“质”的提升。
3.加强青年员工的培养，引导青年员工与中心共同成长。采取多种方式加强青年人才队伍建设，加强青年思想教育，每年坚持对新进员工进行入职培训和召开青年座谈会，提高队伍思想政治素质，结合工作实际广泛开展“青春光明行进社区、读一本好书”活动、“青春态度征集令”、“五微”活动之一“微演讲”比赛、文体交流等活动，引导青年员工参与企业管理，为企业发展建言献策。搭建成长平台，深化岗位对接，建立青年培训师培养计划，加快青年培训师的成长。
（三）创新人才激励机制，打造成长平台，激发中心内在活力
创新培训激励约束机制，通过《全员绩效管理办法》、《绩效薪酬管理办法》、《对接（兼职）人员管理办法》等管理制度，进一步建立激励与约束相协调的人力资源开发环境。为了实现青年培训师岗位对接的最大化效果，人力资源部前期加强了青年员工职业生涯规划工作，选派有志于在管理培训领域长期发展的青年培训师进行对接，到岗后由各部门资深业务专家进行一对一岗位培训，使青年培训师迅速进入角色、开展工作。在进行相应的薪酬激励和制度保障的同时加强考核评价，进一步激发青年培训师的工作热情和积极性。
（四）创新人才服务机制，打造发展平台，促进中心和谐发展
1.营造“家”文化气氛，凝心聚力，宣扬企业文化。党委、工会、团委等相关部门通过建立摄影协会、羽毛球协会、乒乓球俱乐部等多种形式，组织青年培训师开展形式多样、内容丰富的精神文化活动，丰富培训师的业余文化生活，积极创造条件，为培训师搭建交流平台，增强对中心的荣誉感、归属感，为中心继续发展增添了精神动力。
2.培训品牌建设以服务公司人才发展战略为前提，坚持满足服务公司发展战略和自身发展的双重要求，打造“培训质量可靠、培训服务可信赖”的培训品牌，大幅提升管培中心在冀北公司发展战略中的综合服务和引领能力。
四、实施效果
（一）通过人才培训机制，加快了培训师能力转型
坚持全员参与，全力推进课题研究工作。举全中心之力，全员参与，不分年龄、不分专业、不分岗位，集中精力，全员投入，实现真正意义上的转型。在现场培训实施过程中达到提升研发能力、授课能力、培训管理能力的目的，形成具有冀北公司特色的培训品牌。开展“全员参与、全员投入”教学培训实践活动。借助培训平台，积极倡导“我来上一课”，每位职能部门的负责人和高级主管通过精心准备、认真备课，走上讲台，促进每一个岗位的职工都成为建设企业大学的积极实践者、参与者和推动者。
各种实践活动成果丰硕。开展了三次覆盖全员的岗位适应性培训，提高了员工的岗位履职能力和工作效率；梳理了管培中心行政管理、人力资源管理、财务资产管理、后勤管理的重点流程。展开了五次全员制度宣贯活动，使管培中心的基础管理水平进一步提升。开展了中层干部、管理人员、培训师能力提升培训，提高各级、各类人员的综合素质。“五微”活动共形成“微成果”14项，使广大员工的授课能力、课题研究能力与创新能力得到了进一步提升。目前，7名35岁以下年轻培训师走上管理人员全员培训课堂，使年轻培训师在现场培训授课中不断学习、锻炼和成长。
（二）通过人才培养机制，发挥了培训师的最大价值
采取多种方式加强青年培训师队伍建设，加强青年思想教育，每年坚持对新进员工进行入职培训和召开青年座谈会，提高队伍思想政治素质。结合工作实际广泛开展“青春光明行进社区、读一本好书”活动、“青春态度征集令”、“五微”活动之一“微演讲”比赛、文体交流等活动，引导青年培训师思考和参与中心管理工作，为中心发展建言献策。搭建成长平台，深化岗位对接，建立青年培训师培养计划，加快青年培训师成长，组织青年培训师参与助教听课。“岗位对接”为培训师搭建了难得的成长平台，是挖掘更大潜力、实现更多突破、创造更大价值的重要渠道。5名青年培训师已经迅速成长为管理专业的业务骨干，并且在管理人员全员培训项目中承担了人力资源、财务管理、党群建设和行政管理专业的9门课程。8名中层干部成为了兼职教研室的管理咨询顾问，已经开展了集体企业、人才开发模式、财会智库建设等相关领域的前言课题研究。另外，1名培训师经过历时半年岗位对接的锻炼，成长迅速，业绩优秀，被管培中心聘任为管理人员培训部主任助理，进一步促进了“两个价值最大化”。
（三）通过人才服务机制，提升了品牌形象
通过服务与品牌的对接，管培中心提升了“可靠可信赖”的品牌形象。在服务团队的齐心努力下，管培中心“用心服务”的理念得到进一步深化。组织建立了VIP服务系统，实现了个性化服务方案的制订，建立了质量和安全检查制度，坚持服务满意反馈和考评；通过一系列保障措施，突破性、超规格完成了各项服务接待任务，餐饮服务满意率、客房服务满意率、会议服务满意率持续保持在100%。
五、结语
以培养高素质创新人才为目标，全面推进培训理念、培训模式、培训内容和培训管理机制的创新，建立高效的现代教育培训体系；以提高培训师队伍能力素质为核心，大力开展全员培训考试，完善教育培训评估体系，不断提高培训质量和培训效益；以培训资源体系建设为重点，加快培训基地建设，加强培训师队伍建设，完善培训标准和教材体系，提高教育培训信息化建设。这些做法为公司培养和打造了一支思想素质高、业务能力强、具有自主创新能力的企业大学培训师队伍，有效地解决冀北公司人才培养发展的问题，确保培训品牌建设的可持续性，为建设具有鲜明冀北特色的“一强三优”现代公司提供强有力的人才保证和智力支持。
参考文献：
xx年12月聘任为学校党委组织部干部科科长以来，在部领导的正确领导下，能坚持认真学习“xxxx”重要思想，树立科学发展观，深入学习了干部工作有关政策规定，研究了地方党政工作人员使用、培训、管理等方面的特点和规律，并结合实际运用于学校的干部工作。回顾半年以来的工作，我感觉取得了一些成绩，也存在一些不足，现将试用期期间的工作总结如下：
一、学习方面
认真学习了《党政管理干部选拔任用工作条例》、《干部教育条例》、省委组织部《干部人事制度改革汇编》、《广东省高等学校领导班子任期制试行办法》等法律法规、规章制度以及中央、省委领导重要讲话精神，不断增强理论修养，提高运用政策的水平。
业余时间，结合工作实际，阅读了《学哲学，用哲学》、《体制迷强-大学问题高端访问》、《大学人文教程》、《韦伯论大学》、《给青年的十二封信》等书籍，拓宽了视野，在读书的过程中，也平和了心境。
二、完成的主要工作
(一)xx年1-2月完成的主要工作
筹备召开了学校科长工作会议。全校科级领导聘任以来，为进一步统一思想，提高认识，经学校领导同意，组织召开了学校科长工作会议。会议就这次科长聘任的过程进行了说明，学校领导对科长(副科长)们如何加强学习、勤奋工作、端正作风等方面提出了要求。
组织了春节慰问工作。春节前夕，对“十百千万”干部下基层驻农村工作的驻村干部、卫生厅“智力扶持山区计划”的挂职干部进行了走访慰问。组织部分离退休校领导和部分三级教授春节会餐并发放了慰问品。
拟订了参加省委组织部的主体干部培训计划，完成了参训干部的选派工作。按照省委组织部、省委教育工委的培训计划，我们结合我校干部转制地方急需培训的实际，多争取了部分培训指标，并多次征求有关单位意见并报校领导同意，选派了11名干部参加国家行政学院、省委党校等单位的培训。
参与了援疆工作的部分协调工作。积极协调学校和医院与哈密中心医院的联络，参与协调了哈密中心医院部分科室主任来校参观调研工作。
组织了学校领导及有关部门同志到“十百千万”驻村点调研考察，确定了援助项目及金额。?月?日，按照“十百千万”驻村工作的要求，组织了学校领导和有关部门同志到我校挂钩点揭阳市揭东县月城镇新围村调研，文义民书记给全村党员上了党课，学校领导分头慰问了孤寡老人、80岁以上老党员以及贫困户、贫困学生，经过现场调研和座谈，确定了资助新围村的项目方案和资金支持。
与人事处劳资科进一步理顺了为院士服务的机制。与广东省院士服务中心取得了联系，并在为院士服务工作上与人事处劳资科进行工作分工，转发了省委组织部《关于进一步加强院士服务工作的意见》，进一步理顺了院士管理和服务的工作。
(二)xx年3月以来完成的主要工作
xx年3月，受学校的委派，我被抽调到省委组织部干部五处帮助工作。在这段期间里，我白天在省委组织部上班，晚上和周末抽时间回到办公室，与何明军副部长、彭浩等同志一起研究、落实工作。期间主要做了以下工作：
参与组织了学科带头人考核任命工作。在前期学科带头人任职条件制定的基础上，组织机关部分人员，对各单位上报的学科带头人情况进行审核，提出了任职的初步意见。
参与协调了德江同志来学校作报告的工作。在省委、省委教育工委决定省领导到高校作报告以来，按照学校党委关于邀请张德江同志来我校作报告的意图，紧密跟踪事件的进展，给学校提供了第一手资料，为成功邀请张德江同志来我校作报告争取了时间上的主动。
参与组织了省委组织部部分同志来我校进行的“七一”党日活动的筹备工作。6月30日，省委组织部部分同志来我校开展党日活动，参观了“军区”惠侨科，听了健康知识讲座，与我校部分人员进行了联欢。进一步密切了我校和省委组织部的关系。
参与组织了我校中层干部试用期考核工作。参与了收集材料、制定方案、考核组织等方面的工作。
参与组织了我校新聘党政工作人员岗前培训工作。按照学校领导关于对新聘党政工作人员进行岗前培训的要求，认真组织了教学计划和课程安排，在时间非常紧张的情况下，保证了培训班在暑期前开班。这期培训班的开班，将在一定程度上扭转我校对党政工作人员“重使用、轻培训”的局面。
参与了战友联谊会的筹备工作。按照学校领导关于组织我校历年转业干部回学校开展联谊活动的要求，在部领导的带领下，制定了活动方案，参与了部分人员的联络沟通工作。
(三)在省委组织部完成的主要工作
借调到省委组织部干部五处工作以来，主要负责内勤工作，负责日常的文件登记、收发、保管、会议记录、网络信息维护及内务卫生等工作，参与了华南农业大学、华南师范大学等9所高校的***推荐和考察谈话工作，起草报部长件、考察材料、讲话稿20余份。将省委组织部的办文格式(类似于我校的“呈批件”)引入我校，并在干部科试用。
三、存在的不足
回顾半年以来的工作，我感到有以下几个方面做得不够：一是在学习上，不够系统，跟踪前沿的学习还要加强;二是工作上整体规划不够，原营职以下干部职级调整、部分在管理岗位上工作的专业技术干部的职级套该以及学院办公室领导配备等工作还没有完成等等;三是在学科带头人评聘、考核、引进等方面还要加大工作力度。
一、工作目标
通过开展整治“两非”专项行动，进一步健全党政负责、部门配合、群众参与、标本兼治的综合治理出生人口性别问题工作机制，在全社会营造男女平等、关爱女孩、维护妇女权益和禁止“两非”行为的良好氛围，为实现“十二五”时期出生人口性别比下降目标创造条件。
二、工作安排
1、落实责任，加强组织领导。区人口计生委作为牵头部门要积极协调区卫生局、公安分局、区食药品监督管理局、区妇联等部门召开工作协调会，进一步强化工作职责。在区集中整治“两非”专项行动小组的领导下，成立由姚建中主任任组长、束长云、陈静芝副主任任副组长，各中层干部任组员的整治“两非”专项行动小组，宣传法规科作为集中整治“两非”专项行动领导小组办公室，具体负责专项行动的组织实施、督查、案件处理等，确保专项行动有序、有力、有效。
2、统一培训，强化职责意识。9-10月份，区人口计生委要组织本委系统内的执法人员和计生人员学习“两禁止”法律法规，交流执行“两禁止”规定情况，进行职业道德警示教育，培训率达100%。上述人员均逐人撰写履职情况报告，并签订拒绝“两非”行为承诺书。
3、强化宣传，营造打击“两非”的舆论环境。要在人口网站开辟专栏，公布举报电话，通过报纸、电视、网站等媒体集中宣传专项行动的意义，引导教育群众；领导小组办公室要编印《简报》，并积极向省、市《简报》投稿。利用宣传载体，在世代服务中心、人口计生宣传廊、生育文化路、生育文化园、宣传橱窗等展开整治“两非”专项行动的宣传，要开展整治“两非”专项行动专题宣传，使专项行动的意义深入人心。
4、排查漏洞，健全完善工作机制。积极配合区整治“两非”专项行动小组于9、10月份分别对2008年以来落实制度进行情况进行自查自纠。要对人口计生服务机构落实凭证、定点引流产手术情况；人口计生服务机构落实终止妊娠药品销售、使用相关规章制度情况；人口计生服务机构落实B超管理、孕情检查报告制定情况；二胎跟踪管理服务惩罚责任制的制定情况等进行排查，进一步完善工作机制。
5、落实整改，完善各项管理制度。年底，要对自查和市督查中发现的问题及举报线索进行分类，依法从快从严处理。对涉案的人口计生服务机构，一经查实，依法对单位负责人和直接主管人员给予降级、撤职等行政处分；对违规违法的要开除公职，构成犯罪的，依法追究刑事责任。进一步规范监管制度。针对突出问题，完善日常管理制度。加强定点凭证引流产制度；出生、引产、死产婴儿统计报告制度；使用单位管理等制度等。
三、工作要求
1.提高认识。要从学习实践科学发展观、促进社会和谐稳定、建设小康社会的高度，充分认识开展专项治理活动的重要性和紧迫性，增强历史责任感和使命感，把此项工作作为当前的一项重点工作来抓。要加强领导，迅速行动。要切实履行法定职责，按照每个阶段的工作要求，将专项行动重点任务落到实处，不走过场。区人口计生委集中整治“两非”专项行动领导小组办公室每月召开一次联席会议，通报工作进展情况，协调解决存在问题，研究部署下一阶段工作。
以创新增活力，以构建继续稳定发展的新和实质平安型矿井为目标。以管理创效益，矿井生产经营和调整转型取得一定成果。矿井产量59万吨，外出守业收入8700万元。自6月27日以来，原煤系统实现连续平安生产。矿井平安评估达a类、质量规范化达一级。获得了全国文明煤矿”江苏省五一劳动奖状、徐州市和谐企业等荣誉称号。
主要由以下几个特点：回顾平安质量规范化创建工作。
（一）加强领导。形成齐抓共管的工作格局
逐项落实到分管部门、分管人员。全矿形成了矿领导督导、职能部门监管、基层区队具体实施”工作网络。一是领导重视。成立了以矿长、党委书记为组长的平安质量规范化工作领导小组。
引导他牢固树立起“不进是退，二是坚持思想先行。把解决好中层干部思想问题作为重点。慢进也是退”思想认识，协助他理清思路，从而增强了全体干部职工搞好平安质量工作的责任感和使命感。
组织人员深入区队、井口演讲，三是党政工团组织齐抓共管。制作了平安生产电视专栏、宣传牌板等。组织开展平安法律法规和平安质量规范化知识竞赛，并统一组织各单位充分利用周二政治学习日、周五平安活动日等时间认真学习。
（二）完善机制。促进平安质量规范化工作有序开展
建立完善了各级领导平安生产责任制，一是逐步建立完善了平安质量规范化工作体系。制订了平安质量规范化检查考核方法》平安质量规范化风险抵押金实施方法》等文件。明确各专业副矿长对本专业的平安生产全面负责，生产科室专业人员分工负责。
凡月度质量规范化达不到一级的除扣减单位的结构工资，二是加大对质量规范化工作的奖惩力度。实施平安、生产、质量规范化结构工资和干部系数制度。还要扣减单位干部的质量规范化工资系数，拉开工资分配档次；采取了质量规范化风险抵押，井下条件差的时期或每个专业整治难度较大时，矿领导带头缴纳风险抵押金，由矿领导、职能部门及单位主管领导实行区域包保。
地面由一名矿领导点评，三是坚持开展井下和地面月度质量规范化讲评活动。每月确定一名生产线副总以上矿领导对井下质量规范化现场讲评。次月初在全矿干部大会上分别对井上、下质量规范化创建情况进行总评，评比出最优和最差单位。凡月度质量规范化评为最差单位或出现退步的由单位主管领导上台检查，连续2个月专业线最差的分管矿领导上台检查，通过不时强化规范学习，健全完善制度，狠抓责任制落实，促进了平安质量规范化创建长效机制的形成。
实行质量规范化动态检查和突击检查，四是改变质量规范化检查形式和模式。月度组织旬查的基础上。将动态检查结果纳入月度综合评比，有效地促进了施工现场和作业场所坚持质量规范化动态达标。组织质量规范化旬查31次，动态检查21次，查处合格品工程32次，每月评比最优和最差单位，并按文件规定进行考核，累计考核扣减单位结构工资达到60万元。
（三）坚持分类指导。以平安质量规范化工作促进文明矿井建设
对采掘头面实施“精品工程”管理，井下各区域全部实施责任人留名挂牌管理，坚持班前班后一小时文明环境治理，以重点区域、项目为抓手，深入开展“112358质量规范化工程和大安全环境创建，使矿井工程质量、卫生面貌短期内又上了一个新台阶。一是创建优美作业环境,大力推进精品工程创建活动。将质量规范化工作重点落实到采掘头面的管理。
环境也能改变人”理念，坚持井下、地面偏重，积极开展地面文明环境创立。从环境死角治理的细节入手，强化地面工业广场的西南区域、东西风井集中整治。通过集中治理,二是美化环境影响人。树立“人能改造环境。使矿井文明生产面貌有了较大的改变，使质量规范全面体现在矿井各个治理环节上，促进了矿井工作质量的进步，也改变了人的创建思想。
（四）狠抓基础。促进矿井平安形势稳定。
严格执行“四位一体”综合防治措施，认真贯彻落实瓦斯治理“十二字方针”和“十六字工作体系”以东三防突区域、北翼延深揭煤为重点。全年防突打钻37000米，瓦斯抽放量51.6万m3抽采率41.5%消除了突出危险；加强通风系统调整优化，对全矿的通风设施进行了全面更换，全年共更换风门38处，其费用由矿补贴，并坚持每2个月集中一天全矿对通风工程进行全员参与、支持活动，调动了全矿通防管理队伍的积极性，确保了通风系统的稳定。加强防灭火管理，只要井下有co点、通防隐患直接向矿长报告，做到快速决策，快速处置，全年杜绝了发火事故。继续推行无尘化管理和煤层注水工作，全面落实防尘分片包保责任制，达到动态无尘化标准。
强化隐患排查与治理。严格执行四级五个层次的隐患排查制度，突出重点。坚持矿每月一次隐患排查、专业组每周一次隐患排查、区队每天一次隐患排查、班组（车间）每班前一次隐患排查、职工班前岗位的隐患排查，建立了隐患排查档案。每月矿平安办公会对基层单位及专业排查出的隐患落实再排查，严格依照“五落实”原则，对最终排定的隐患落实整改责任单位及整改期限，下次平安办公会对排查出的隐患整改情况进行汇报，做到闭环管理。
努力创建实质平安型矿井。共筹措资金1845万元，加大平安投入。先后对井上下运输4000米轨道进行更新改造，装置了3.5米斜巷运输绞车，全年先后4次组织矿井检修，累计检修时间达508小时，更换了主副井罐道、主井电机、副井天轮，解决了潜在平安隐患，新建了排矸系统，购置了新型人行车，建立了地面检修车间，-700泵房实施无人化远控操作等，有效地提高了系统平安可靠性。井下的局扇全部安装了三专两闭锁”和风机自动切换装置，保证了风机的连续供风，杜绝了无计划停风造成的瓦斯超限。原kj90瓦斯监控系统的基础上，升级改造了kj335瓦斯监控系统。装置了人员定位系统，多次对井下瓦斯抽放系统进行扩容改造，地面及井上下要害场所、原煤生产系统都安装了可视化系统和集中控制系统，积极实施高低压开关真空化、变压器干式化、继电维护数字化及无人值守变电所，装备和系统的实质平安水平不时提高。积极应用综合掘进机械化装备，掘进头普及应用了zmc-30型侧卸式装煤机，改善了作业环境，降低了职工劳动强度，减少了高瓦斯区域、煤与瓦斯突出区域的危险威胁，提高了单进水平，实现了高效平安掘进。
加强平安监察队伍建设，构建现场平安监督检查网络。加大现场监督监察力度。依照包面、盯头、跑线的要求，配足人员，对井下各个采掘工作面坚持24小时有专兼职安监人员。日常的专业检查、专项检查外，增加现场动态、中夜班、交叉班和遥远区域检查的频次。实施平安质量规范化一票否决制度，对存在平安隐患、平安问题和质量规范化不达标的头面实施挂“老虎牌”停头面整改。强化领导干部下井跟班、带班和值班制度，加强干部跟值班和安全履职的检查考核，把班组长以上管理人员的平安不履职行为作为治理的重点，切实转变管理人员作风。充分发挥班组长现场平安管理作用，深入学习推广“白国周班组管理法”明确了正班长抓安全、副班长抓生产的分工机制，每月开展优秀班组长评比，进一步提高了班组管理水平。
不时提高广大职工自主保安意识。以规范职工平安行为为核心。严格落实班前十分钟、每日一题、每周一案、每月一课、每季一考等日常平安教育制度。实行积极引导和正面激励，大力推进自主管理、平安诚信建设。运用图文并茂的形式，制作了案例回视宣传画册、平安高压线触线人员处置方法宣传画等，并广泛开展学习宣传。加强“手指口述”操作法在现场的落实，积极实施准军事化管理，每周坚持规范化考核通报，分批组织开展全员军训。完善了职工平安自我评价系统，建立了职工个人平安账户，做到每天一评价，每月一简报，每季总结、评比、惩办奖励。依照机关管理人员、基层单位管理人员、班组长、职工四个层次，全员签订平安许诺，每季度组织一次重温活动，每月对许诺履行情况及时进行总结。每月根据平安效果考评举行平安升旗仪式，深化员工不安全行为和管理人员平安不履职行为的治理。
同志们：
经县委、县政府研究，今天我们召开全县招商引资工作会议。对当前全县招商引资工作的基本评估，我可以概括为三句话。第一句话：非常被动。从总体上看，全县上下招商的意识不强、氛围不浓、办法不多、渠道不宽、机制不活，尤其是广大干部主动招商的意识非常淡薄。第二句话：非常令人不满。不满的原因，包括一季度基本上没有干部出去招商、没有签约招商项目、没有项目落地，招商工作的主要指标在全市排名均处于倒数位置，可以说是一团糟。第三句话：非常令人着急。现在已经到了5月份，如果我们再不奋起直追，努力扭转当前被动局面，就会一步被动、步步被动、步步落后。今天，我主要讲四层意思。
招商引资是加快经济社会发展的重要抓手，是推动____振兴发展的关键举措之一，重要性是显而易见的。主要体现在四个方面：
1．是主攻工业的需要。主攻工业的主要着力点在招商，大家要在招商强工上形成共识。____要加快工业经济的发展，单靠政府投入显然是不现实的，必须通过招商引资，大力引进资金、技术和人才，形成产业集群，促进产业转型升级，并最终形成具有____特色的工业产业体系。
2．是扭转被动局面的需要。当前我们的招商形势非常严峻，任务也非常艰巨，以至于很多工作非常被动。在这种情况下，如果再不引起重视，再不采取强有力的应对措施，任其发展下去，不但经济发展“稳增长”的目标实现不了，恐怕连基本任务也难以完成。所以，大家要有危机感、紧迫感，切实加大招商引资力度，防止带来新的被动。
3．是稳增长、促升级的需要。当前我们增速放缓、经济下行的压力非常大，不论是GDP的增长，还是固定资产投资、财政总收入的增长，各项重要经济指标在全市均处于落后状态。究其原因，很重要的一点，就是招商引资处于被动落后状态，项目签约落地少，缺乏新的投资、形成不了经济增长点。同时，如果没有引进带动作用强、占据产业链高端的大项目，产业转型升级也会缺乏推动力。
4．是____振兴发展的需要。加快____振兴发展，归根结底要把产业发展好，而产业的发展需要重大项目支撑。产业发展，项目先行。没有项目支撑，产业发展就是一句空话，振兴发展就是空中楼阁。项目从哪里来？除了依靠千方百计向上争取之外，主要的渠道还是要靠持之以恒的招商引资。
总之，请大家务必要高度重视，保持清醒头脑，充分认识招商引资工作的重要性、长期性和紧迫性，牢牢把招商引资工作抓在手上。
5月和6月份，所有县级领导、乡镇和部门的领导，不论任务再重、事情再多、工作再忙，都要把招商商引资摆在第一位，要全部出去招商，并形成一个惯例，即每两个月都要外出招商一次。请宝春和芳珍同志把县级领导外出招商的时间统筹安排好，以免一窝蜂出去招商，影响全县日常工作的开展。再次强调，所有领导干部都要迅速行动起来，否则，即使我们开再多的会、下再多的文件、提再多的要求也没有效果。具体要把握以下六个方面重点工作：
1．要加快项目落地。招商引资不能简单、片面地理解为“出去转一圈，跟客商见一面”，关键要促进项目签约并落地。当前，我们____招商引资最大的问题之一，就是项目落地太慢、奇慢。对于这个问题，在4月30日召开的一季度全县经济形势分析会上，我举了平安洁具项目的例子。今天我再举个例子，关于废弃稀土矿山治理项目，如今一期工程才基本完成，二期、三期工程还没有开始，非常的被动，造成的原因是多方面的，有分管领导调度不力的问题，也有征地拆迁不力的问题，还有部门配合不力的问题，等等。今后，不管是什么问题，大家都要深入分析原因，并致力于解决好，确保项目高效率落地。
2．要做实企业服务。对企业的服务要实实在在，要根据项目和企业的实际情况量身定制“一厂一策”、“一业一策”等服务措施。要深入企业进行调研，了解企业生产经营情况以及需要政府协调解决的困难。要根据形势和环境变化及时出台新的政策，确保服务企业的各项政策措施管用有效。据钢铁、稀土、药业等企业反映，有些部门在服务方面还存在管理滞后和政策不完善等问题。在这种情况下，有的领导干部不但不根据新的形势研究出台新的政策措施，而且还振振有词地拿着三、四年前的政策来敷衍自身的不作为、被动作为，这是非常令人不满的。再次强调，要坚决纠正敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等不作为、慢作为的现象。
3．要注重环境建设。我们____存在征地难、土地成本高、熟练劳动力少、产业配套不足等种种现实困难，那么我们拿什么吸引企业投资？一个很重要的措施就是要重视环境建设。比如，香港的经济为什么能够发展起来，人均年收入达2.5万美元，一个重要原因就是因为香港的投资环境好，是个自由贸易港，商品贸易实行“零”关税。当前，国家重视经济自贸区建设，其直接目的就是为企业提供方便，创造好的投资环境。就____而言，我们更应以服务“软环境”的建设弥补“硬件”的不足，要坚决杜绝吃拿卡要和乱摊派、乱收费、乱罚款现象，为企业营造诚信公正的环境、和谐友好的氛围，让企业在____大胆投资、舒适生活、放心赚钱。
4．要着力解决具体问题。招商引资工作，不能说起来很重要，做起来就很次要，在具体问题和困难面前迈不开步子，关键时刻不敢闯、不敢拼，缺乏真抓实干的精神。要学会换位思考，假设自己就是____的外商，面对人生地不熟的环境，如果每到一个部门办事都要四处找人帮忙，而且效率低，甚至办不成事，最终结果肯定是不愿意去投资。大家都到南康区考察参观过，我也接触过很多南康的企业老板，我问他们南康的投资环境情况如何，他们都说非常好，有“宾至如归”的感觉。之所以有如此高的评价，这得益于南康一直坚持企业主体、市场主导、政府服务的理念。____在这方面要好好补上一课。
5．要集中外出招商。要在5月和6月份开展集中外出招商，所有县领导都要认真谋划外出招商计划，没有出去招商的要向县委说明原因。当然，我们也不打无准备的仗，不能像无头苍蝇一样到处乱撞。在招商引资过程中，要转变观念，克服急功近利、贪大求全的思想,要坚持高标准、高起点、高质量招商,切实做到瞄准目标，突出重点，提高招商引资工作的针对性和实效性。
6．要提高决策效率。我们在招商引资工作中存在一个突出的问题，就是项目决策效率极低。很多招商项目谈了一两年还是纸上谈兵，决策不下来。究其原因，就是我们的干部特别是不少中层领导干部有个特别不好的老毛病、坏习惯：不愿意汇报工作。不论是因为客观上不具备条件，造成工作无法推动，或者是已经完成的工作，就是不主动、不愿意汇报。比如，关于电子商务发展的一条很重要的信息，即对国家电子商务示范县每年有3000万元的政策补助，商务局的同志上周五参加了会议也不
报告。又比如，关于吉潭镇圳下村史馆建设的问题，原市委副书记王少玄同志去年12月就已经交办，但到现在连设计方案都没有拿出来，也没人报告原因，这点令人非常不满、非常失望。再次强调，凡涉及重大决策、重要信息，一定要及时报告，确保信息畅通、及时，要坚决纠正不汇报的坏习惯。同时，请商务局、招商服务中心研究建立招商项目决策机制，对部门不能决策的报分管领导，分管领导不能决策的报书记、县长，一定要提高决策效率。招商引资工作要实现新跨越、再上新台阶,必须坚持把解放思想、转变观念放在首位，进一步破除封闭保守的落后思想。否则，招商引资工作将举步维艰。
1．要想清楚六个问题。第一个问题，想清楚“事”要不要干？这里说的是招商项目的事，比如幼儿园、汽车站、物流园区、云盖岽旅游等项目，想清楚了，要干那就下定决心，克服困难去做，切实付诸行动，认真对待，不能只是写在纸上，停留在口头上；不干那么放到一边去，以后再说，想清楚再说。第二个问题，想清楚政府能不能单独干？如果政府有钱，可以考虑政府投资；如果财力不允许，或属于完全市场竞争类项目，那就要想办法招商引资，由企业来投资。第三个问题，想清楚外商来干什么？外商来____投资，其目的是为了获取利润，而不是来扶贫。所以大家在招商引资过程中，思想一定要开明，不要过于精明，否则没有人敢和我们打交道。第四个问题，想清楚我们____能给外商什么？我们____的物流、劳动力等商务成本都不低，地价方面受法律限制的因素也多，那我们凭什么吸引外商？对这个问题，大家一定要想得清清楚楚、明明白白，不要把一些司空见惯的东西视同宝贝，不愿放手，不肯让利。第五个问题，想清楚怎么实现双赢？在招商引资的问题上，大家要解放思想，算长远账、发展账、大局帐。比如，关于兴办幼儿园的问题，因为地价高，外商一直不愿意来____投资，那么我们就应该在地价上努力形成共识，只要外商投资项目用地性质不变，确实是办幼儿园，而且今后万一双方合作或规划有变动，政府要收回土地，则按收回时点的征地成本价收回，不就“双赢”了吗？换个思路，一些问题总有解决的办法。第六个问题，想清楚引进来的企业还有什么需求？企业引进来以后，即使项目竣工投产了，我们仍然要做好服务工作，主动跟进，积极协调，让所有企业感觉____办事方便、环境优越。总之，这六个方面的问题想清楚了，我们招商引资工作的步子才能迈得更开、更实、更好。
2．要敢于担责。从县级领导层面而言，务必要有敢于拍板的勇气。比如，在招商引资过程中，谋划招商项目、签约招商合同、出台服务政策，都要敢于拍板,出了问题也要敢于担责。从中层干部层面而言，作为部门负责人，同样应该拥有敢于担当的精神，有担当、有胆识才能大胆决策,勇于承担后果,从而带领干部坚定向前；否则，如果缺乏担当精神，在关键时刻不敢拍板，不敢签字盖章，势必贻误时机，影响全局工作。所以，无论是县级领导，还是中层干部，敢于担责都是正确履职必须具有的品质。
3．要善于担责。如果说敢于担责是一种精神境界，那么，善于担责则是一种能力素质。也就是说，我们在承担责任的过程中，并不是要求鲁莽、蛮干，而是需要有胆识和智慧，敢于在吃透政策和法规的基础上突破常规，灵活处理一些棘手问题，切实提高敢于担当、善于担当的能力水平。
造成招商引资被动的局面，归根结底还是责任落实不到位。现在的情况是，不管招商任务有没有完成，都是一个样，完成了没有奖励，没完成也不会追责，问题的症结就在这里。所以，要严格落实招商责任，坚持以招商论水平，以项目论能力，以实绩论成效。
1．要奖到位。凡是招商任务完成好的，该奖的要奖到位，真正奖出士气、奖出干劲，对于政绩特别突出的干部，县委将予以优先考虑提拔重用，请分管领导与商务局、招商服务中心认真研究，进一步完善奖励政策。
2．要罚分明。凡是招商引资没有成效的，该罚的要罚分明,真正罚出压力、罚出动力,充分体现做与不做不一样、做好与做坏不一样,推动领导干部沉下心来,扑下身子做好招商引资工作。特别强调，如果在招商引资问题上政令不畅通，有令不行、有禁不止的，不管是县级领导还是部门领导，该批评的要批评，情节严重的该免职的坚决免职，请曾雷同志研究责任追究办法。
3．要实行任务负责制。各位县领导和部门负责同志要亲自抓、负总责,做到任务到人、到单位。今天让相关招商单位的负责同志签订责任状是我提议的，目的就是要确保责任到人。到年底的时候，将对招商目标任务完成情况进行严格考核，完成任务不到位的单位和个人，要坚决采取处理措施。
4．要实行产业招商负责制。产业的转型发展，不仅需要久久为功，还要有明确的目标和方向。特别是在抓招商引资促产业发展的过程中，我们一定要加强对产业招商的引导，做到目标明确、有的放矢。为此，县委、县政府将实行一个产业、一个领导、一支队伍、一套方案的“四个一”工作机制。
（一）报告期内，公司监事会共召开了五次会议：
1、20*年7月25日，监事会召开了本年度第一次会议，讨论了公司资产被冻结及五万元律师咨询费用途的事宜。
2、20*年8月30日，监事会召开了本年度第二次会议，讨论关于建议董事会提前或按期召开本年度第二次股东会，向股东通报公司资产被冻结和虹波苑小区成立业主委员会等问题。
3、20*年12月5日，监事会召开了本年度第三次会议，通报讨论了公司中干会议关于追加一万二工程款之事，监事会认为工程款应该按合同办，即使是因不可抗拒的因素要追加工程款，也希望董事会按照公司章程办理，并建议召开临时股东会决定追加工程款问题。
4、2008年1月8日，监事会召开了本年度第四次会议，监事会成员质询和咨询了一万二工程的监理刘老师，关于工程款追加和房屋保温设计变更问题。刘老师说房屋保温设计变更事先没有通过他。
5、2008年4月10日，监事会召开了本年度第五次会议，讨论通过了《20*年监事会工作报告》，审议通过了关于向股东会会议提出《关于派监事会代表列席经营班子会议》的提案。
（二）、报告期内，监事会或监事会召集人列席了公司本年度召开的一次董事会临时会，三次董事会碰头会。列席或参加了中层干部或班组长以上的骨干会。
二、监事会工作情况：
报告期内，公司监事会仍然严格按照《公司法》、《公司章程》、《监事会工作细则》和有关法律、法规及的规定，本着对公司和对股东负责的态度，认真履行监督职责，对公司依法运作情况、公司财务情况、投资情况等事项进行了认真监督检查，尽力督促公司规范运作。一年来，监事会列席了公司部分董事会会议，参加了公司班组长以上的骨干会，通过检查公司财务、抽查二级部门物管公司的财务，抽看了综合科的账本，对公司的财务着力进行了了解，对公司董事﹑经理执行公司职务时是否符合公司法、公司章程及法律、法规尽力进行了考察，对公司董事会、经营班子执行股东大会精神的情况进行了检查，对公司经营管理中的一些重大问题认真负责的向董事﹑经理提出了意见和建议，对公司经营中出现的疑问提出了质询。根据一年的工作实践，监事会对报告期内公司情况向股东大会作报告：
1、公司依法运作情况
公司的董事﹑经理和高级管理人员基本能遵循《公司法》﹑《公司章程》行使职权；能够按照上年度股东会上提出的工作目标开展公司的经营管理工作，各部门完成了董事会和经营班子所制定的20*年度经济责任指标。但是公司董事会和经营班子没有认真贯彻落实上年股东大会精神，没有执行上年股东会形成的关于《》、《》决议，对上年股东会上监事会提出的关于对公司20*年的三点建议不予重视，没有严格按照公司法、公司章程的有关规定和相关程序进行工作和处理问题，公司董事会、经营班子没有从机制上、制度上、分配上下功夫，缺乏大胆管理的精神，公司董事会、经营班子在对一些重大问题的处理和决策忽视股东的权益，从而使得公司工作成效不大，职工积极性不高，股东不满意的状况。
2、检查公司财务的情况
从四川神州会计师事务所出具的公司20*年度财务审计报告基本上反映了公司的财务状况,报告表明:公司全年总收入3012500.82元，其中实现主营业务收入1625443.80元（公司本部收入为1350951.20元，物管公司经营收入274492.60元），营业外收入1387057.02元。公司净利润为377218.58元（其中公司本部净利润为409039.11元，物管公司净利润为-31820.53元）。公司累计利润（公司本部累计利润,物管公司累计利润）。监事会通过检查公司财务,查看公司会计账簿和会计凭证,认为虽然公司报表完整,账目清晰，但是公司财务不能完整真实反映公司的财务状况。其原因是公司没有统收统支。监事会还对二级部门物管公司及物管公司的综合科的财务进行了检查。物管公司的财务决算报告通过了四川神州会计师事务所的审计，全年物管公司收入295923.02元（其中的100000.00元是茶楼交虹开公司的审计经济责任指标）。物管公司的财务仍然没有完整真实的反映出物管公司收支情况，以收抵资的财务处理受到了神州会计师事务所审计人员的口头警告。通过对物管公司及综合科的财务检查，咨询有关主管领导，他都不知道综合科有本独立的已收抵支的帐。监事会认为：物管公司的财务没有做到统收统支，责任在公司领导，广大股东要求公司财务统一的问题是在上次换届时股东会上就提出来了，上年股东会上又形成了决议，由于公司董事会和经营班子不执行决议，不进行统一管理，使得一些部门和科室有资金进行二级部门甚至科室的分配，因而引起各部门之间科室之间的相互攀比，相互不平衡，由于分配制度的不健全，进而造成了公司职工之间、股东之间的不和谐。
3、报告期内，公司投资情况和处置资产情况
报告期内，公司对新办的秀苑茶庄(截止20*年6月3日)共投资了405674.25元；建设巷工程(截止20*年12月)投资了265797.50元；东方明珠商铺2间共计86.25平方米，投资金额789676.00元。固定资产的投资为公司的发展打下了基础。
总之，监事会在20*年的工作中，本着对全体股东负责的原则，尽力履行监督和检查的职能，竭力维护公司和股东的合法权益，为公司的规范运作和发展起到了一定的作用。但是，由于主客观原因，监事会的工作不尽人意。其主要原因：一是监事会没有很好完成上年股东会所提出的工作目标，监事工作不够大胆，监督检查不到位；二是由于公司的经营和决策没有分离，董事会与经营班子是两个班子一套人马，相互不能形成制约和监督，并且对一些重大问题没有按照有关规定和相关程序通过会议的形式进行决策；三是经营班子研究讨论一些重大问题时，没有监事会代表列席有关会议，对一些问题的决策是否规范，是否正确，监事不能很好的提出意见和建议，监事会的工作常常处于被动的窘境。所以，监事会认为，在过去的一年里，监事会工作不能使股东满意，有愧于全体股东对我们监事会诚挚的信赖。在此，监事会成员诚恳接受股东的批评。
三、20*年监事会工作的打算和对公司20*年的工作建议：
当前，我们公司面临的困难和问题很多，我们要齐心协力，奋发努力，抓住机遇，促进公司的稳定发展。监事会将紧紧围绕公司20*年的生产经营目标和工作任务，进一步加大监督的力度，认真履行监督检查职能，以财务监督为核心，强化资金的控制及监管，切实维护公司及股东的合法权益。
1、继续探索、完善监事会的工作机制及运行机制，促进监事会工作制度化、规范化。以财务监督为核心，建立完善大额度资金运作的监督管理制度，建立监事列席公司有关会议的制度，建立对公司二级独立法人单位委派监事的制度，强化监督管理职责，确保公司资产，集体资产保值增值。
2、坚持每年两次对公司、公司二级部门生产经营和资产管理状况、生产成本的控制及管理，财务规范化建设进行检查的制度。了解掌握公司的生产经营和经济运行状况，掌握公司贯彻执行有关法律、法规和遵守公司章程、股东会决议、决定的情况，掌握公司的经营状况。
3、坚持定期不定期地对公司董事、经理及高级管理人员履职情况进行检查。督促董事、经理及高级管理人员认真履行职责，掌握企业负责人的经营行为，并对其经营管理的业绩进行评价。
4、加强对公司投资项目资金运作情况的监督检查，保证资金的运用效率。
5、加强监事会的自身建设，积极参与在建工程项目，办公物资采购、租房合同谈判。监事会成员要注重自身业务素质的提高，要加强会计知识、审计知识、金融业务知识的学习，提高自身的业务素质和能力，切实维护股东的权益。
新晨
6、对20*年度公司工作的三点建议：一是建议对公司的财务进行统一管理，统一调度，统一核算，全面完整的对公司各二级部门进行成本核算，增强公司的财务管理，使公司财务做到真正意义上的统一；二是再次建议公司对重大问题的决策，特别是应该由董事会、股东会决策的问题和事项实行会议决策制度，并做到公开、透明，以使决策更加科学和规范；三是建议本公司董事会、监事会成员的报酬，严格按《公司法》和《公司章程》的规定，由股东大会审议决定。
一、措施实
（一）加大资金投入，改善办学条件。“十一五”期间，累计投入教育经费6.28亿元，年均增长25.7%，其中，实施建设项目143个，总建筑面积75 250平方米，总投资8 504万元。特别是2008年至2010年，县委、县政府整合全县中小学“希望工程”、“西发项目”、“世行贷款”、“危房改造”、“校舍安全工程”等项目，筹集资金6 788.4万元，新建校舍面积66 142平方米。一是投资2 140万元，实施“8・30”地震恢复重建项目18个，新建校舍18 368平方米，确保灾区师生在地震一周年前夕顺利迁入新校舍。二是优选整合校舍安全工程建设项目34个，涉及28所学校，投入资金1 959.4万元，新建校舍19 594平方米；利用社会各界捐赠款改善办学条件。三是2008年以来，全县接受社会各界捐资助学资金1 897万元，实施红塔、红十字会、明德、昆钢、青基会、香港“两地一心”等学校捐赠建设项目17个，新建校舍21 580平方米。四是实施2010年第二批教师周转房建设，共投资792万元，建筑面积6 600平方米。通过这些工程和项目的实施，改善了元谋县办学条件，为全县学校布局调整打下了坚实的基础。
（二）加快寄宿制学校建设。经过多年的努力，寄宿制中小学管理制度不断健全和完善，学生宿舍和食堂管理进一步规范，服务质量不断提高，学生安全得到保障。2010年，全县有寄宿制、半寄宿制小学49所，寄宿学生6 981人，占小学在校生总数的42.37%，其中6 605人享受农村贫困家庭学生生活补助，每生每年500元；寄宿制初中12所，农村寄宿制学生9 380人，占初中在校生总数的99％，其中有7 306人享受每生每年750元的农村贫困家庭学生生活补助。寄宿制学校建设工作的有力推进，为学校布局调整提供了保障。
（三）落实经费机制，维护学生权益。全面实施义务教育阶段经费保障机制，建立“控辍保学”机制，健全完善学生资助制度，切实让家庭困难学生进得来、留得住、学得好。2010年，发放农村贫困家庭寄宿学生生活补助费878.2万元，补助义务教育农村贫困家庭寄宿学生13 912人；发放价值261.38万元的免费教科书，26 310名义务教育阶段学生得到享受。同时，通过州县“寒窗助学”和香港“两地一心”、香港爱德基金会、国家体育彩票公益金救助、西部开发资助、云南省青少年基金会救助等社会救助，共发放救助资金71.12万元、价值38.67万元的物资1 910件、价值14.31万元的图书5 229册，救助中小学贫困学生2 724人。义务教育阶段家庭贫困学生救助机制的不断完善，解决了学校布局调整后贫困寄宿学生上学难的问题。
（四）完善管理体制，推进教育发展。自2003年实施农村义务教育“分级负责，以县为主”管理以来，全面建立完善农村义务教育统筹协调的管理机制，县乡村各级的教育责任得到进一步落实，10个乡镇中心校管理有序，25所法人学校治理加强，为促进全县义务教育的健康协调发展提供了有力的体制保障。
（五）加强对口支援，确保均衡发展。为推动全县各学校均衡发展，按照“建立机制、完善制度、扩大交流、共同提高”的原则，制定实施了学校对口支援工作制度：坝区学校对口支援山区学校，各对口支援学校每学年派出1至2名政治思想好、业务能力强、工作作风实的优秀教师和中层干部到对口学校任教，支持和帮助受援学校全力实施基础教育课程改革，开展多种形式的经验交流，组织公开课、示范课、研讨课，切实解决受援学校师资力量不足的实际困难，提高受援学校师资水平和教学质量。为推动对口支援工作顺利开展，局党委还将全县中小学对口支援工作列入学校的教育目标管理责任书，明确对口支援的目标，制定相应的考核细则，把考核结果作为学校评价、校长任免、教师履职晋级的主要依据之一。通过对口支援工作的开展，在为受援学校大力提供物质支持和技术援助的同时，全面的智力援助，有效增强了受援学校的“造血”功能，促进了学校间的交流，推动了结对学校的共同发展。
（六）加强学校管理，提高教育质量。全县中小学校始终把规范学校管理和提高教育教学质量作为学校生存与发展的生命线摆在一切工作的首位，不断强化教育教学管理，规范教育教学行为，注重加强教育科学研究，落实教学管理环节，积极完善履职考核制度，搭建公平竞争平台，教学质量稳步提高，素质教育成效明显。小考综合成绩大幅上升，中考总体成绩连续保持全州前列，高考成绩逐年提高，教育均衡发展的成果不断显现。
（七）改革人事制度，确保教育稳定。教育均衡发展的关键在教师。为让教师安心、乐于从事农村教育事业，县教育主管部门在人动、评优推先、职称评定、绩效工资等方面进行改革。
一是实行新招考教师根据学校工作岗位的需要统一安排到农村、山区中小学任教。2001年以来，全县中小学新补充的422名教师全部到农村中小学任教，为农村中小学源源不断地提供活力；二是实施教师岗位聘任制，全县中小学校根据岗位需要确定教师招聘，每个岗位都实行公开招考；三是在教师晋升高一级职称时，必须具备在农村、山区工作3年的经历；四是对长期在山区、少数民族地区从事教育工作的教师，在专业技术职务评聘方面表现突出的，适当放宽学历和履职年限，对民族山区中小学校专业技术职务岗位数额相应给予照顾；对其子女在高中（中专）招生入学时按照规定享受照顾加分；五是对在农村、山区中小学任教教师给予绩效工资倾斜。
（八）加快发展现代教育，缩小城乡差距。一是投入460万元（中央和省州补助423万元，自筹37万元），实施“云南现代远程教育工程”、“教育部现代远程教育示范工程”、“安康远程教育工程”项目模式Ⅱ的学校10所和“农村中小学现代远程教育工程试点示范县”项目工程学校57所。通过一系列远程教育工程的实施，村完小以上学校联通了中国远程教育卫星网，中心完小和初级中学接通了互联网，现代远程教育基本覆盖所有学校，使元谋县的现代教育技术装备提前近10年；二是广泛开展信息技术教育。全县共投入近500万元，为农村中小学采购1 000台计算机。目前，小学有计算机528台，38所学校开设信息技术课，占67.9%，开设信息技术课学校的人机比达31∶1；全县初级中学有计算机474台，12所学校全部开设信息技术课，开设信息技术课学校的人机比为20∶1。
二、见成效
（一）办学条件大幅改善。集中办学，高度整合了教育资源。集中使用资金进行学校建设，不仅节约了建设资金，而且加速了改善办学条件的进程，在短期内大幅改善了办学条件，改变了以往农村中小学规模小、布点多、条件差、效益低，投入相对分散，资金浪费，办学条件改善难以到位的局面。四川会理“8・30”地震后，撤并21个校点集中新建的江边小学，投入1 380万元，建成了设计合理、设施齐备、功能齐全，学生舒适、家长满意的新学校。集中办学后，标准运动场、篮球场、教学楼、宿舍楼、学生食堂、实验室、音乐室、报告厅、微机室等已全部配置完善。各种教育资源的充分整合利用，提高了使用效益。
（二）办学效益日益凸现。集中办学，优化了师资结构，提升了教育教学质量。实行集中办学，减少了管理层级，降低了教育成本，优化了教师队伍结构，便于开展教师业务培训，使农村小学教师走出“万金油”的角色。如江边小学，集中前的一师一校点大部分为二级复式教学，并实行隔年招生的办法，最多的曾出现四级复式教学。8所完小中除中心完小外，其他的完小也只有六七名教师，每位教师要负责一个年级的所有教学和管理工作。“民转公”教师和代课教师大部分第一学历仅是初中毕业，有的甚至没有经过专业的上岗培训。集中前，全乡共有60个班，现在仅有21个教学班，且学校语文、数学、音乐、体育、美术、科学、信息技术、英语课都已实现了专任教师授课，有力促进了教师的专业化发展，促进了教育教学质量的提升。集中前江边小学的教育教学质量综合考核在全县山区片排名已连续多年倒数，集中第一年，江边小学一年级综合成绩跃居全县山区片第一，2010至2011学年，教育教学质量综合考核在全县山区片乡镇中已上升至第三名。
（三）办学特色逐步显现。全县累计创建省一级学校4所、二级学校22所，创建省州县文明单位33个、文明学校68所，创建省州绿色学校24所。以青少年科技创新为特色的元马小学、以勤工俭学为特色的阿郎小学、以校园文化建设为特色的能禹小学、以传承当地优秀文化为特色的星火中学、以发扬民族文化为特色的凉山小学、以素质教育为特色的老城小学、以寄宿管理为特色的黄瓜园小学、以集中办学模式为特色的江边小学、以提高教育教学效益为特色的元马镇中学等一批“三优”学校正在形成。
（四）两基成果巩固逐年提升。县委、县政府始终把“普九”巩固提高工作作为教育工作的“重中之重”来抓。通过全县广大干部、教师长期不懈的努力，全县的“两基”得到了巩固提高，2010年，小学入学率99.93%，辍学率0.83%，15周岁人口初等教育完成率99.93%，文盲率为零；初中毛入学率达118.46%以上，辍学率0.66%，17周岁人口初级中等教育完成率98.59%；7至15周岁残疾儿童少年入学率93.4%，15至24周岁人口非文盲率为100%，其他“普九”指标也稳中有升。
（五）城乡教育均衡发展稳步推进。随着全县农村中小学办学条件的不断改善，师资队伍的合理配置和流动，学校管理水平的整体提高，教育教学质量的逐年提升，群众对教育满意度逐步提高，城乡之间教育差距逐步缩小，中小学教育均衡发展逐步显现。
三、经验和启示
（一）一定要广泛宣传、营造氛围。要充分尊重群众的知情权、参与权，相信群众的觉悟，争取群众的理解、支持是做好工作的基础。要充分利用电视、广播、宣传栏等媒体，采取召开会议、举办座谈会多种方式，广泛宣传规模化、特色化办学的优势，深入细致地宣传学校布局调整工作的重要意义，提高家长对子女接受优质教育资源的认同度。要认真履行教育职能，进村入户，听取群众的意见和建议。要提前征求学生家长意见，认真解答疑问，争取理解和支持。要做好基层干部和群众的思想工作，争取干部、群众的理解和支持。要在实施布局调整前，以适当的方式将调整方案向社会通报和公示，为布局结构调整的顺利实施营造良好的氛围。
（二）一定要合理规划、科学决策。学校布局结构调整，事关千家万户的利益，不仅要考虑社会效益，而且要充分考虑群众、家长、学生的利益和承受能力，只有在广泛调研、科学论证的基础上的规划和决策。才能避免不切实际的轻率决策，造成盲目撤并。
（三）一定要先忧后顾，确保稳定。一定要解决好在集中办学中群众最为担心的事。要加大贫困家庭寄宿学生生活费补助名额和金额，确保学生在校基本生活费，减少家庭经济负担。积极开展勤工俭学活动，降低伙食成本，提高生活质量。要重视和开展安全教育活动，增强学生安全防范意识和能力。要科学安排教学作息时间，减少家长接送子女上下学的次数。要加强寄宿学生管理，培养寄宿学生良好的生活习惯，提高寄宿学生生活自理能力。
一、建立公平合理的考核分类。分类考核是差异化考核的重要途径，也是实现考核公平的基础。市直部门的职能定位和工作性质差别较大，为确保分类的公平合理，应统筹考虑三项原则：
一是职能性质相近原则。经过多次机构改革，市直部门之间的职能界限已经比较明确，这为分类考核奠定了良好基础。如发展改革、经济和信息化、财政、商务等部门，与经济发展有直接联系，将其放到一起比较更能看出部门之间工作能力水平的差别；党委办公室、纪检监察、组织等党委部门，不直接与经济工作发生关系，但作为党委重要的职能部门，发挥着政务服务、干部管理等综合管理职能，将其放在一起比较也更有说服力。
二是服务群体相近原则。“成绩存在于组织外部”，服务对象的评价始终是衡量部门工作成效的最重要标准。为此，应本着服务对象相近的原则进行分类比较。如工商、税务、质监等部门，与企业联系比较紧密，放在一起让企业法人进行评价，有利于促进其提高为企服务水平；教育、卫生计生、文化、民政等部门直接服务民生，把这些部门列为一类，通过组织大规模的民意调查，可较为直观地比较出群众满意度的差别。
三是便于横向比较原则。科学划分部门类别层次，不仅要考虑部门工作性质和工作职责，从操作层面上讲，还要有利于部门之间的横向比较，才能保证评价结果的客观真实。如农业、林业、水利、畜牧、渔业等涉农部门，工作联系密切，相互之间比较了解，列为同一类考核，可以起到相互监督、相互促进的作用。再比如，分管市级领导对所分管市直部门工作比较熟悉，可将同一市级领导分管的部门放在一起考核，并由分管市级领导对其分管部门进行评价，从而提升考核的完整性和考核结果的准确性。
二、构建科学严谨的差异化指标体系。考核指标体系是差异化考核的关键，也是差异化的主要体现。科学严谨的差异化指标体系既要总揽全局，又要重点突出，恰如其分地反映各市直部门的职责任务。
一要遴选切合实际的考核指标。在实施差异化考核背景下，市直部门考核指标分为共性指标和个性指标两类。共性指标适用于所有部门，包括党的建设、作风建设等，比较容易甄选设置。个性化指标是差异化考核的难点和重点，其遴选范围主要包括三个方面：第一，上级部门下达的指标任务；第二，市委、市政府安排的重点工作；第三，市直部门职责范围内的工作任务。遴选差异化个性指标，既要遵循惯例，注重延续性；又要与时俱进，尝试新的遴选渠道。比如可以探索开展与高校或专业机构合作进行指标遴选工作。对指标进行隶属度、相关性、鉴别力分析和信度、效度测量等，对现有指标体系进行完善，进一步提高指标的系统性和科学性。
二要确定科学有效的工作目标。工作目标要符合当地经济社会发展目标和各项工作的实际特点，既不降低标准、减轻难度，也不随意拔高、脱离实际，体现出“跳起来摘桃子”的要求。要结合市委、市政府重大工作部署，由考核督查机构会同业务部门逐项论证审核，并征求省级主管部门的意见建议，确保与上级工作合拍。对超额完成任务目标的，可放在全市经济社会发展的大平台上进行综合比较，根据超额完成工作的难度和贡献度，确定合理的加分。对取得较大突破的创新性工作，从鼓励探索实践的角度出发，可建立相对固定的加分标准，综合衡量给予加分。
三要科学选用定性和定量指标。综合考核指标体系中，定量指标和定性指标相辅相成，缺一不可。定量指标是比较客观、有效的考核指标，但由于政府产出的多样性与复杂性，市直部门很多工作任务和业绩无法完全用定量指标来衡量，因此定性指标也是构成部门综合考核指标的重要部分。对于一些关键性、指向结果的考核指标，应尽量使用定量指标，以客观数据衡量市直部门工作成效；对于难以量化、描述过程性的指标则采用定性指标，但同时要注意避免出现过多使用定性指标而造成考核指标体系操作性差的问题。
三、内外结合选择评价主体。市直部门的服务对象既有上级部门，也有同级单位，还有广大群众，这就决定了其考核评价主体必须是内外结合、多元化的。
一要提高评价主体的针对性。评价主体的合理构成是提高评价结果真实度的重要保障。首先，要提高评价主体的精准度，真正做到“为谁服务，由谁评价”。其次，要根据评价对象的不同，对评价主体赋予不同的权重，如对经济服务类部门要提高企业、个体工商户的权重；对社会服务类部门要增加直接服务对象的权重。另外，要注重提高分管市级领导的评价分量，让知晓真实情况的人掌握更多话语权，从而提高考核结果的客观真实性。
二要增强公民参与的有效性。绩效信息的不对称、公民评价素质的高低和个人偏好，往往会影响评价结果。在现有公民评价体系中，因“两代表一委员”对市直部门较为了解，且本身就是行业精英，所以评价结果相对更为理性和公正。但“两代表一委员”毕竟是少数，所以提高基层普通群众的评价有效性是目前亟待解决的一个问题。一方面要扩大市直部门绩效评价的公众知晓率，鼓励公众积极参与评价；另一方面要建立有效的服务对象数据库。如邹城市采取在政务服务大厅实时采集办事群众基本信息的方式，建立服务对象数据库，定期组织市直部门服务满意度调查，有效提高了公众参与评价的针对性和实效性。
三要保障评价主体的知情度。“知情”是评价的前提。一方面，要建立绩效信息公开制度，除涉及保密的事项外，党政部门的其他绩效信息要通过多种方式公开，使公众充分了解党政部门的所作所为，强化绩效评价的约束力。另一方面，要推行定期公开述职，通过报纸、网站公示，电台热线接听，微博、微信互动，电视、网络问政等多种形式，公开向社会公众述职，真正促进公众和市直部门的交流，接受公众监督。
四要逐步引入第三方专业评估。相对于内部评价而言，第三方评估机构持中立态度，评估结果具有更高的可靠性。同时，各地政府可与专家学者合作，建立绩效评价专家库，通过专家的介入，有效提高考核评价的水平。绩效评价专家应熟悉了解市直部门的基本情况和工作特点，熟练掌握市直部门考核评价的基本原则和方法，能够独立进行分析和综合判断，并秉持客观公正的态度作出评判。
四、充分运用综合考核结果。市直部门综合考核是一个完整体系，最终目的是通过分析和应用结果推动市直部门加大改革力度，切实转变作风，提高工作效能，打造人民满意机关。
一要发挥结果反馈的纠偏作用。目前各地在考核结果反馈的方式上，已经有所改进，从只反馈结果排名到反馈每项指标的具体得分、扣分信息，但这也只是一个简单的结果反馈，信息量极为有限。对此，可参照国外的经验，用综合考核评估报告的形式反馈考核结果。综合考核评估报告应包括市直部门的工作目标、评估实绩、存在问题、改进建议以及与往年考核情况比对等内容。在评估报告形成过程中，要密切与市直部门的联系沟通，帮助部门分析问题原因，为改进工作指明方向。
二要发挥奖惩兑现的激励作用。奖惩与考核结果挂钩，可敦促人员主动发挥主观能动性和创造性，高质量地完成工作任务。为此，应出台刚性制度规定，对勇于改革创新、连续多年考核成绩突出的市直部门领导干部，给予调整到重要岗位或晋升的机会；对考核中措施不力、连续落后的领导干部则给予下调级别工资、降级处理等措施进行处罚。同时，还要推行全员绩效奖励，可适当设置市直部门中层干部和工作人员的奖励系数，充分体现他们的工作业绩，进一步调动干事创业的积极性。
一、建立政府部门和街镇督导机制，合力推进内涵均衡发展
发展教育是各级党委政府的重要责任。政府履职到位，内涵均衡发展才能有保障。我们坚持开展督政工作，全面落实“教育发展优先规划、教育工作优先研究、教育经费优先保障、教育人才优先引进、教育问题优先解决、教师待遇优先落实”的各项规定，形成区委政府抓总、部门街镇各司其职、社会广泛参与、教委安心管理、校长安心治校、教师安心执教的教育发展格局。一是建立对政府有关职能部门和街镇依法履行教育职责的督导评估制度和督导公报制度。二是组织政府专兼职督学坚持定期对编委办、发展和改革委、财政局、人力社保局、安监局、环保局、房屋管理局、审计局、税务局、公安分局、国土资源管理分局、规划分局、西部新城管理委会、迈瑞城市建设投资有限公司、新闻中心、公安消防支队等16个部门、24个街道办事处和镇人民政府履职情况开展过程督导。三是坚持区委、区人大、区政府和区政协主要领导和分管领导听取部门和街镇年度教育工作汇报制度。四是坚持开展尊师重教先进集体和先进个人评比表彰活动，形成激励机制。
二、坚持中小学校督导制度，提高管理科学化水平
加强对中小学的督导评估，建立科学的管理运行机制，是促进内涵均衡发展的重要举措。为此，我们采取了以下主要措施：
一是落实规划促动。聚合教育行政、教育督导、教科研部门力量，共同研制《关于加大城乡教育统筹力度促进教育事业内涵均衡发展的意见》等系列文件，对各中小学内涵发展工作计划、规划和实施方案实施论证和评审，对各中小学内涵发展工作的开展情况进行全面督查和指导。通过多方全程联合联动，强化内涵均衡发展工作的责任落实，提高了内涵均衡发展的科学管理水平。
二是依托专家促动。我们与西南大学基础教育研究中心签署为期三年的合作协议，聘请该中心5位专家教授组建成中小学内涵均衡发展专家指导组，从专业的角度督促、推动内涵均衡发展工作。专家组成员经常深入校园实地调研论证，帮助学校选择内涵发展路径，谋划内涵发展策略，同时为全区教育内涵均衡发展督导评估工作提供专业引领、技术帮扶和理论指导。同时，确定4所中小学为内涵均衡发展试点学校，加大对学校内涵发展行动计划实施情况的过程监督和指导，以点带面，整体推进区域教育内涵均衡发展。
三是片区督学促动。根据区域教育发展布局，我们将全区中小学划分为7个督学责任片区。实施督学责任区制度，开展发展性、研究性、诊断性、目标导向性督导评估，实施督前诊断、督中调研、督后指导“全程式督导”和点对点、缺什么就补什么的“问题式督导”。通过责任片区督学对中小学的经常性督导，积累经验，完善机制，助推学校内涵发展。
四是科研课题促动。根据我区独立承担的全国教育科学“十一五”规划2009年度教育部规划课题“区域性推进义务教育内涵式均衡发展的实践研究”总体部署，开展“区域教育内涵式均衡发展督导评估”研究，科学构建督导评估指标体系，督促和引导内涵均衡发展。
三、创新教师评价制度，提高教师专业化水平
教育内涵均衡发展的关键在教师。制订实施教师专业发展标准，建立完善评价机制，是促进教师专业发展、建设高素质教师队伍、提高教育质量、推进内涵均衡发展的关键。坚持对教师专业发展的动态评价。我们开展教师专业发展评价的理念是“让每一位教师都优秀起来，让优秀的教师更卓越”，遵循教师专业发展全员性、全程性、全面性、发展性、层次性等基本原则，既考虑到“一般教师――优秀教师――专家型教师”在适应期、成长期、成熟期、专家型不同发展过程的共性，又兼顾个体差异，避免“一刀切”和用“一把尺子”评价所有的教师。因此，在评价内容上，由重升学率的单一评价转变到以教师专业发展的多元评价；在评价方式上，由重自上而下的他评为主转变到以教师内在需求发展的自评为主；在评价结果上，由重甄别优劣、高利害处理转变到激励教师主动自觉发展；在评价重心上，由重终结性评价为主转变到形成性评价为主。
构建教师专业发展的评价体系。教师专业发展评价应是多元的评价，也是一项专业性很强的评价。我们以发展性评价理论为指导，关注教师专业知识、专业技能、专业态度和专业精神发展情况。师德水平是教师专业发展的灵魂，课程力是教师专业发展的核心能力，教学反思能力是教师专业发展的重要途径，教育科研能力是教师专业发展的根本动力。为此，我们构建了由师德水平、课程力、教学反思能力、教育科研能力4个A级指标、13个B级指标和18个C级指标的中小学教师专业发展标准评价体系，做到过程与结果、定量与定性、现实与可能有机结合。
建立教师专业发展的多元评价机制。教师既是评价对象，又是评价主体，我们建立教师自评、同伴互评、学校评、学生评、家长评等相结合的多元评价机制。一是开展教师自评，将评价变成教师主动参与、自我反思、自我发展的过程。二是开展教师互评，有利于加强沟通与融合，了解同伴长处，比较自身优势，取长补短，同伴互助，促进共同发展。三是建立由学校领导、中层干部、各类教师代表等组成的考核评价组，有利于帮助教师立足现在、兼顾过去、面向未来，提高专业发展评价的针对性和指导性。四是中小学生、家长等对教师的评价也是评价教师专业发展的重要因素。
注重教师专业发展评价结果的运用。一是帮助广大中小学教师理性地反思自己的优势和不足，增强实现专业发展的信心，激励主动自觉发展；二是帮助中小学校坚持以人为本，以教师发展为本，关注教师的发展和幸福，创设环境，搭建平台，提供机会，提高教师队伍整体素质，促进学校持续健康发展；三是帮助教科研和教师培训机构了解中小学教师需求，针对性地提供强有力的专业引领和专业指导，提升教师专业发展水平；四是政府和教育行政部门准确掌握区域教师发展情况，增强教育核心竞争力和科学发展能力，办让人民满意的教育；五是引导社会正确认识教师、科学评价教师，营造尊师重教的浓厚氛围。
四、完善教育质量监测制度，提高课堂教学优质化水平
建立健全学校教育质量监测评价制度、教育质量目标管理制度，把素质教育的要求落到实处，是促进区域教育内涵均衡发展的重要举措之一。
一是坚持开展小学教育质量监控与评价。我们遵循导向性、系统性、实效性原则，制定实施《小学课堂教学规范（试行）》和《小学质量监控与评价方案（试行）》，采取实地观察、个别访谈、问卷调查、文献分析、学生学业成绩测评等方法，通过日常的教学检查、教学过程的常态监测、教学质量的定期检查、教师教学信息反馈和学生学习信息反馈等渠道，了解和掌握教学中的动态问题，及时进行反馈、矫正和调控。同时，建立小学课堂教学巡视制度、教学质量分析评价报告制度、教学质量综合评价和奖励制度等，对学生学业成绩、学校教学管理、教师工作情况等进行专项监控与评价。学校是教学质量与监控评价的实体，是实施教学质量动态监控、常态监控的最有效、最关键的环节。注重督促学校根据监控与评价标准的要求，结合实际，制定切实可行的操作实施细则，加强对各学科、各年级、各教学环节实施动态监控、常态监控，及时发现教学中的问题，科学分析，及时改进，提高课堂教学有效性。
二是坚持开展中学教育质量增值性评价。我们坚持深化课程改革，聚焦课堂教学，转变教学方式和学习方式，切实解决课改中的实际问题，狠抓课堂教学质量的提高。坚持开展教学增值性评价研究，采取定量与定性相结合的测评手段，从初、高中学生入口看出口，客观评价学生的进步和学校的发展。积极引导学生在学业、体能、品行、心理等方面确立“最近发展区”，注重过程，缩小发展差距，促进增值，不断确定新目标，培养创新精神和实践能力。
