时间：2023-06-02 09:21:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇能评报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、规划环评对生态化工园区循环经济的重要意义
规划环评是实现化工园区循环经济发展的重要途径和有效保障。循环经济的实现，关键在于总体规划。走循环经济发展道路是我国化工园区建设的必由之路。规划环评和循环经济追求的目标具有一致性，都体现了预防为主的理念，都是为了实现可持续发展。规划环评制度和循环经济是相辅相成的，规划环评需要循环经济理念的指导，而规划环评则保障了循环经济理念的落实。化工业与环境联系密切，具有产业关联度高、行业聚集效应明显等特点，这就要求实行规模效应，实行整体布局，集中治理。生产中既要消耗大量自然资源，同时也产生“三废”影响环境，对水、电、汽、气、交通运输等基础设施的要求高，且数量较大。循环经济的发展模式是必然选择，实现资源的循环利用和清洁生产，能最大限度地增加资源利用率，降低生产成本，使企业利益最大化，更能在很大程度上规制企业的环境风险，降低可能产生的环境成本，提高企业竞争力。循环经济的生产方式是市场经济体制下企业趋利性的必然选择。规划环评是规制化工园区环境风险的有效手段。化工业存在很高的固有环境风险，对生态环境的影响巨大。规划环评能够通过早期介入，对可能产生的环境风险进行系统的评估和预测，提出预防和减轻不良环境影响的对策和措施，特别是避免因规划不当而产生的布局性环境风险。规划是一个整体系统，政府在规划中过于看重经济效益，而较少考虑环境承载能力、社会影响，这是导致化工园区环境污染产生的重要原因。化工类项目一般只做建设项目环评，并不做规划环评，无法从宏观和整体上规制环境问题。一个当初看似布局合理的项目，随着城市整体规划的变化，可能会出现后天性布局不合理，存在很大的隐患。规划环评通过早期介入，对环境风险进行全面系统的评估和预测，提出预防不良环境影响的对策和措施，可以有效避免因布局不当而产生的环境风险。
二、化工园区规划环评法律制度运行中的现实困境
随着工业化进程加快，我国出现了大规模的化工业“造园运动”，已建成和在建的化工园区数量和规模庞大，但参差不齐。规划环评制度在实际中也暴露出自身的不足，不能有效地从源头上规制化工园区的环境风险、推动化工园区循环经济发展。“先审批后环评”现象严重。规划环评的根本作用在于源头预防。我国《规划环境影响评价条例》第10条规定:编制专项规划，应当在规划草案报送审批前编制环境影响报告书。这就要求工业园区专项规划的环境影响报告书应当在决策审批前完成，为决策提供依据。在实际生活中，“先审批后环评”现象严重，违背了规划环评的立法初衷，不能发挥规划环评在前期介入和预防的作用。循环经济理念并未被纳入到规划环评之中。我国现行法律并没有把循环经济理念纳入到规划环评之中，这使得规划环评的实施缺乏先进的理念指导，难以从根本上规制环境风险，实现可持续发展，缺乏规划环评制度保障的循环经济则容易沦为口号。化工园区规划环评缺乏替代性方案。我国《环境影响评价法》规定，化工园区专项规划需要编制环境影响报告书。专项规划环境影响报告书的内容包括对环境可能造成影响的预测、评估以及相应的减轻和预防措施，但并未规定替代性方案。对于行政机关的风险决策而言，最优方案的产生一般包括三个环节:一是分析和考虑实现既定风险规制目标的各种可选方案及相应手段;二是评估每种方案实现目标的有效程度;三是挑选能最大限度实现目标的方案。通过定量分析的方式，将各种方案的风险值计算出来，在精确计算和评估的基础上，分析每种方案实现目标的有效程度和成本，然后通过成本收益的方法分析来选择最优方案。没有选择就没有比较，缺乏替代性方案，只能对单一方案进行审查，在单一方案的基础上进行修补，不能保障行动方案的可行性和合理性，审查的效果就会大打折扣，无法实现最优选择。规划环评的公众参与程序缺乏可操作性。我国《环境影响评价法》虽然对专项规划的公众参与做了程序要求，要求规划的编制机关在规划草案报送审批前，通过举行论证会、听证会或者其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，对公众意见采纳与否的说明也须一起送审批机关审查。但对公众具体怎么参与并没有明确规定，例如，报告书草案如何公布、何时公布，公众如何查阅报告书，公众提出意见的期限，规划编制机关如何反馈等并没有具体规定。公众参与程序具体规定的不足使得其缺乏可操作性，我国规划环评的公众参与难以真正实现，公众的环境知情权、参与权成为空谈。环评报告书审查过程流于形式。化工园区专项规划在政府正式批准前，应当由政府指定的环境行政机关或其他机关的代表和专家组成审查小组，对环境报告书进行审查，并提出书面性审查意见，最终的审查意见将成为决策的重要依据。审查小组是行政部门主导下的临时性工作机构，缺乏独立的法律地位。在行政部门的主导下，审查小组难以起到中立审查的作用，审查效果不容乐观。这就使环评报告书的审查缺乏有力的外部监督，审查过程难免流于形式，难以起到实质的约束作用。
三、完善化工园区规划环评的对策
强化审批机关的责任，保障规划环评的早期介入。规划环评的重要意义在于决策之前的早期介入，对环境影响进行综合评估，确定最优的规划方案，为决策提供依据。现实中“先审批后环评”的做法违反了程序性要求，应当强化违法审批的责任。从法治的角度而言，环评作为一项法律程序，其作用在于规范人们的行为。“先审批后环评”的做法违反了正当法律程序原则，本身就失去了法律意义，因此是无效的。这就迫使行政部门为了顺利通过环评而严格按照法定程序办事，法定程序并不能保证制定出来的规划具有绝对的实质正义性，但在绝大多数情况下能保障规划的科学性和合理性，促进规划环评发挥有效的作用，推动化工园区循环经济发展，达到预防环境风险的目的。将循环经济指标纳入到规划环评之中。规划环评和循环经济追求的目标具有一致性，应当把循环经济的先进理念应用到规划环评中，建立规划环评的循环经济指标评价体系，预防环境风险，建设循环经济化工园区，推进循环经济发展，构建循环型社会。在环境影响报告书中加入替代性方案。化工园区专项规划环评环境影响报告书中并未规定替代性方案，路径选择的单一性制约了决策的科学性和合理性。在环评报告书中加入替代性方案，可以为决策者提供多种选择方案，以进行最佳决策，最大限度地降低可能产生的不利环境影响，防止不可逆转的环境问题产生。从成本收益的角度来看，决策前制定替代性方案的成本远低于环境问题产生后的补救成本，况且就实际情况而言，替代方案的制定并不需要增加太大的成本，因此，从总体来说，在环评报告书中加入替代性方案是利大于弊的。在规划环评中加入替代性方案，是平衡现实利益和长远利益的理性选择。完善公众参与制度。法律以保障利益为主要目标。化工园区的建设会对周边居民的环境和健康产生直接影响，公众作为利益方当然有权利要求参与到环评决策中来，以维护自身利益。环评决策是一种风险决策，对未来的影响进行预测是相当困难的，所以，应将规划环评定性为科学判断基础上的价值判断，而非单纯的科学事实判断。规划环评应成为一个风险沟通的平台，在这个平台上，公众的意见得到了表达，双方进行了沟通，增进了对于决策的认知和理解。无论公众意见最后是否被采纳，都是经过讨论的结果，这就增进了公众对于政府决策的接受度，增强了政府的公信力。在项目前期决策中征求公众意见，可以相应减少后期对抗式参与的数量，对于预防环境至关重要。我国现有的环评公众参与最大的不足在于缺乏程序性保障。因此，应建立信息公开制度，向公众及时有关规划环评的信息，拓展信息的渠道，让公众及时了解信息。同时，建立信息反馈机制，及时反馈公众的环评意见，搭建风险沟通和决策的平台。完善环评审查机制。现有的规划环评审查机构缺乏独立的法律地位，审查过程受到较多制约，审查的客观性和公正性受到影响。笔者认为，应从法律层面赋予审查机构独立的地位，在环保部下设一个环评审查委员会，各省、市建立地方环评审查委员会，成员由各级环保专家组成，由其独立、统一地行使审查规划环评职权。中央、地方实行垂直统一管理，人事、财政独立管理，保证其作为审查机构的中立性。
四、结语
循环经济是一个系统工程，关键在于总体规划。规划环评制度作为一种具体操作层面的评价程序，对循环经济的发展起着整体评价的作用，对实现化工园区循环经济发展、预防环境风险、实现可持续发展具有重要意义。
作者：王庚政单位：中南财经政法大学法学院
一、考核对象、内容和方法
（一）考核对象。列入省千家重点耗能企业和我市“节能行动”的重点耗能企业（以下统称“市重点耗能企业”），新纳入的省千家企业暂不列入考核。
（二）考核内容。主要包括节能目标完成情况和节能措施落实情况。
（三）考核方法。考核满分为100分，其中节能目标为40分，节能措施为60分。
节能目标完成指标为定量考核指标，以经核定的市重点耗能企业“*”分年度节能目标为基准（肇经贸资源〔*〕31号），依据省、市节能主管部门认可的企业实际完成节能量，计算目标完成率进行评分，满分为40分。本指标细分为年度节能目标和“*”节能目标累计完成进度两个考核指标，各占20分，超额完成对应目标的适当加分。两个考核指标得分相加达到40分，视为完成*年节能任务。
节能措施落实指标为定性考核指标，是对市重点耗能企业（含纳入省千家企业）落实国家、省、市节能工作部署情况进行评分，满分为60分。
（四）考核结果。分为超额完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-80分）、未完成（60分以下）四个等级。未完成节能目标的，均为未完成等级。
二、考核程序
按照分级管理、分级考核的原则，对市重点耗能企业的节能考核分别由省、市、县（市、区）经贸部门负责组织实施。
（一）省监管重点耗能企业应于今年2月底前向市节能主管部门提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，同时抄送省经贸委和省节能减排办，市将在3月底前组织由有关部门和社会各界专家为主组成的评估组，进行现场评估核查，形成评估核查综合评价报告报送市政府和省经贸委、国资委。
（二）省千家企业和市重点耗能企业的节能目标责任评价考核工作按属地管理原则组织实施，由各县（市、区）节能主管部门组织由有关部门和社会各界专家为主组成的评估组，进行现场评估核查，并于5月15日前将评估核查报告报送当地政府，并抄送我局备案。
（三）市直重点耗能企业应于今年4月10日前向市经贸局提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，我局将组织有关部门和社会各界专家为主组成的评估组，进行现场评估核查。
（四）企业计算节能指标涉及的能源统计数据，须经市统计局核定。
三、奖惩措施
（一）对评价考核结果为完成等级及以上的重点耗能企业，纳入市节能先进评比范围，进行评比表彰奖励。
（二）对评价考核结果为未完成等级的企业，予以通报批评，一律不得参加年度评先、授予荣誉称号，不给予相关扶优措施，对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批。考核结果为未完成等级的企业，应在评价考核结果公布后1个月内提出整改措施，限期进行整改。重点耗能企业中的国有独资、国有控股企业的考核评价结果，由相关国有资产监管机构作为对企业负责人业绩考核的重要依据，实行“一票否决”。
（三）对在节能考核中弄虚作假的企业，一经查实，其考核结果将视为未完成等级，予以通报批评，并对相关责任人依法依纪追究责任。
四、企业自查报告要求
市重点耗能企业应认真编制企业节能工作自查报告。自查报告按省*年省千家企业节能自查报告内容及格式要求编写，包括书面自查报告、考核计分表、*年节能量计算说明，并附上相关证明材料（按计分表的内容必须附上所有证明材料）。
关键词：污染物 环评 试生产 竣工验收
一、环境监察的概念
环境监察要突出“现场”和“处理”这两个概念，即环境监察是在环境现场进行的执法活动，环境监察不是“环境管理”而是“日常、现场、监督、处理”。环境监察是一种具体的、直接的、“微观”的环境保护执法行为，是环境保护行政部门实施统一监督、强化执法的主要途径之一，是我国社会主义市场经济条件下实施环境监督管理的重要举措。环境监察按时间的不同可分为：事前监察、事中监察和事后监察。
环境监察的主要任务是在各级人民政府环境保护的领导下，依照国家或地方有关环境保护的政策、法律、法规、规章、依法对辖区的一切污染源，海洋及生态破坏事件实施现场监督，检查并参与处理从而控制污染源的产生，加快老污染源的治理。简而言之，是运用法律与经济手段，保护和改善环境。
二、目前我国的环境形势
目前我国环境形势依然严峻，主要污染物排放总量超过环境承载能力，发达国家上百年工业化进程中分阶段出现的环境问题，在我国近20多年来集中出现，而环境污染的主要源头是工业企业污染，抓住了对工业企业的污染控制就是抓住了控制整个形势的关键。目前大部分地区仍然沿袭“先污染后治理”的发展方式，环境管理仍主要以排污收费、限期治理等被动模式为主， 我国现行管理制度如总量控制和目标责任制中的常规指标不能真实反映复杂的环境污染状况和风险，“一刀切”的环境评价和管理方法难以实现对具有不同环境风险区域或流域的分区、分类、分级、分期的科学评价和管理，环境空气、地表水和地下水等环境质量标准中的评价指标和浓度限值不能全面客观地反映保护人体健康和生态安全的目的。随着我国经济的快速发展，工业企业规模逐年扩大、数量逐年增多，环境污染的新账、老账正在叠加，人民群众对环境保护的意识和诉求也越来越高，我国已处于“环境问题凸显期”。 环境执法作为维护环境安全强有力的工具，这时候显得更加重要。由掌握环保法律法规，同时又经常深入现场熟悉企业生产工艺和排污状况的环境监察人员从建设项目建设初期到建成后生产的各个环节进行监督检查，将企业的污染防治从末端治理延伸到事前监察和生产的全部过程进行监察，将会有效推动企业增强主体责任，全面减少污染排放。
三、如何进行建设项目环评、试生产、竣工验收的前置监察
1.环境影响评价报告批复前置监察报告的内容：
在建设项目办理环评以前，环境监察人员主要以“预防为主”的环境保护基本政策为指导方针检查企业是否符合国家和区域环境政策 ，项目是否开工以及开工时间，是否属于“未批先建”的项目。包括项目基本情况简介。
1.1项目建设地点周边环境状况
1.2项目建设情况
1.3检查发现的问题与意见
2.试生产批复前前置监察报告的内容
在建设项目试生产阶段，环境监察人员对污染防治设施监察主要通过现场听、问、查、看、测等方法，检查污染治理设施是否按审批意见要求建设完好、运行是否正常，是否建立健全污染治理设施运行管理体系、设施运行记录是否规范完整等。检查防治污染设施是否已全部按审批要求完工并能投入运行，运行效果如何，操作人员的操作水平能否满足要求。检查生产规模有否改变，产生的污染物种类有否变化，企业污水治理设施，排污管网进行全面了解及实地查看。同时包括项目基本情况简介。
根据本项目的环评报告、环评报告批复等有关文件对该项目进行了现场监察。
2.1项目建成地址
2.2卫生防护距离内的居民搬迁情况
2.3主要生产工艺落实情况
2.4污染防治设施的建设情况
2.4.1废水污染防治设施
2.4.2废气污染防治设施
2.4.3噪声污染防治设施
2.4.4固体废物污染防治设施
2.4.5环境应急预案的备案及落实情况
2.4.6在线监测设施的建设情况
2.4.7排污口规范情况
2.4.8关停淘汰要求的落实情况
2.4.9建设期间环境违法问题的处理情况
2.5检查发现的问题与意见。
3.竣工环境保护验收前置监察报告的内容
在对竣工验收建设项目检查时，监察人员应对企业污染防治设施运转情况进行全面检查，设施是否能全面、正常运转，运行效果如何，全部污染物是否都经过处理并在指定的总排污口达标排放，核实企业的实际生产情况与环保审批材料上是否一致，包括生产规模、生产量、产品种类、产生的污染物种类、数量。对企业生产状况进行了解，重点是检查生产规模有否改变，产生的污染物种类有否变化。在试生产阶段发现的治理污染设施要求整改的事项是否落实。也有项目基本情况的简介
根据本项目的环评报告、环评报告批复、试生产申请复函等有关文件对该项目进行现场监察。主要检查内容有：
3.1项目建设地址
3.2卫生防护距离内的居民搬迁情况
3.3主要生产工艺落实情况
3.4污染防治设施的建设和试运行情况
3.4.1废水污染防治设施
3.4.2废气污染防治设施
3.4.3噪声污染防治设施
3.4.4固体废物污染防治设施
3.4.5环境应急预案的备案及落实情况
3.4.6在线监测设施的建设及使用情况
3.4.7排污口规范情况
3.4.8关停淘汰要求的落实情况
3.4.9建设期间和试生产期间的环境违法问题的处理情况
3.5检查发现的问题与意见
在当前形势下，建设项目不向环保部门申报和不经环保部门审批进行开工建设的现象仍然存在，环境监察人员依据环境监察工作的职责定位即“三查二调一收费”对污染企业进行全面检查也是在发展经济中保护环境的必要性。 仅仅依靠单纯的行政命令解决环境问题已不适宜。通过环境监察执法队伍对建设项目环评、试生产、竣工验收前置监察的现场执法， 这种部门的联动机制把工业企业的环境污染问题解决到审批阶段，而不是在造成环境污染的后果后再去检查、解决污染问题。对于解决好多竣工验收后披着合法的外衣却在大肆污染的企业能起到利剑作用，有效控制新污染源的产生， 保护和改善生存环境， 实现经济发展与环境保护的和谐发展。
一、 让学生自己读书
读，对提高学生人文素养和培养学生阅读能力起决定作用，对学生的全面发展和终身发展意义非同寻常。初三英语着重培养学生的阅读能力。在阅读前，我先提几个问题，让学生带着问题理解文章，然后小组讨论、代表陈述，再各抒己见，最后总结归纳，找出课文的语言点。整个过程我只在旁适当加以点拨，从而促进学生主动发展、充分发展和全面发展，若遇到较为偏难或一些目前学生还比较陌生的文章时，我一般是在练习前利用网络资源，通过图片或相关信息，尽可能地创造情景，加强背景知识的引导，以此来弱化难度，同时增加知识性和趣味性。
二、 学生自己提问
学而能问，既是学生认识的突进，也是学生思维的聚焦。学了几年的英语，脑袋里聚存了不少的句型、语法、词汇、惯用法，有异有同，具体用法由学生提、找、发现。积极调动学生的能动性，促进学生主动探索和深入发现。学生一旦问人情境，会全力调动自己原有的认知经验参与当前的讨论活动，去解决自己能懂的内容，梳理出自己不懂的问题，形成一种激情难耐的学习状态。我们则充分把握时机，尊重学生，给他们提供质疑的时间和空间，使他们有问能够提。学生既可集中质疑，也可随机质疑。可先小组进行，再全班交流。要让学生尽情地提。
三、 学生自己摘果
任何学习结果，都是思维加工的结果；任何深刻的认识，都是认知不断建构的体现。学习的质变点，往往就在学生猛然跳起的一刹那间发生。比如：Unit 1，有关借书这一环节，我先让学生到图书馆借书，让学生在实践中轻而易举地掌握理解文中的内容。临下课时，一个学生提出这么一个疑问：“find”和“look for”有何不同?我让学生带着问题回家，第二堂课请几个学生讲解。教学中，我没有直接给学生一个正确的结论。而是指导学生通过资料查询，使学生恍然大悟。在英语教学中，坚持让学生这样摘“果子”，从而使无拘无束的说话境界。思维会变得异常活跃，创造精神会大大增强。然后进行一次比赛，比一比，谁说的内容多，谁能把我们所学的东西全部运用到值日生报告中去。通过这种形式，提高了学生的积极性和参与意识，对每个同学都是一个促进。在一个同学说的同时，其它同学必须认真听，帮助纠正错误。我们发现通过这种形式，同学的反应很强烈，某个同学报告中的一个细小的错误，都能被找出来。
这样，不仅训练了听力，而且吸收别人报告中的优点，加入自己的报告中，使自己的内容不断丰富。最后基本上每个同学都能针对某方面话题说上几分钟。然后，我们再进行问答练习，变一个人说为两个人一问一答，这样既要求听懂，还必须说对。通过这些形式，即训练了口语，又训练了听力。而且使学生的主动参与意识有了进一步提高。
四、 学生自己抒情
特级教师李吉林说：“‘教材——学生’之间情感的桥梁便是老师的情感。教材蕴含的情感要靠老师去传递、去强化，让学生随着教学过程的推进，人情、动情、多情、抒情。情感的纽带就联结、沟通、牵动在教材——学生——老师之间。”由此可见，情存在于教材，启动于老师。只有情情相激，才会使学生激动、兴奋、活跃，使整个教学过程充满生气与智慧。情是课堂教学应体现的本质特征，也是真正落实人文精神的关键。
五、 学生自己说话
说不仅仅是为了表达主体的理解结果，还是对事物认识过程的陈述，更是一种极强的言语交际活动。说与听是共时的、相依的、互动的，具有突出的情境性，是培养学生语言交际能力的重要组成部分。在教学中，我坚持每天的口语训练，把口语练习和学生所学的东西结合起来，让学生一开始先做到了张嘴说英语，再进一步纠正、提高。我曾尝试安排每天由一个同学先向教师报告一下当天学生的出勤情况和天气等。随着学习的深入，再进行变化，加入新的内容。
六、 学生自己评价
而在职业卫生实际监督工作过程中，基层安监人员谈论最多的就是：当一家企业新、改、扩建建设项目时，既要完成建设项目安全设施“三同时”审查，又要完成职业卫生“三同时”审查，这就意味着要同时分别委托安全评价机构、职业卫生技术服务机构对其建设项目开展安全评价和职业病危害评价。对于建设单位来说，审批程序过于繁琐，又加重了企业负担；对于监管部门来说，操作也不方便。
所谓安全评价，是以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。
所谓职业病危害评价，是对建设项目或用人单位的职业病危害因素及其接触水平、职业病防护设施与效果、相关职业病防护措施与效果以及职业病危害因素对劳动者的健康影响情况等做出的综合评价。
从目前法律规定来看，只有在《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局第51号令）第四条第二款规定：“建设项目职业卫生‘三同时’工作可以与安全设施‘三同时’工作一并进行”。但具体如何一并进行，是由同一家技术服务机构编写两份不同的安评报告和职评报告，还是由不同的机构同时编写安评报告和职评报告，亦或是将两份报告合并为一份报告编写，其实并没有更详细的规定。下面，笔者想从以下几个方面谈一下这两个“评价”合并的可能性和可操作性。
1.评价体系
安评与职评采用两个不同的评价体系，且职评还包含现场检测与实验室分析方面的独立的体系。目前，职评领域中卫生系统的各级疾控中心以其规范的质控管理、扎实的现场调查与检测和实验室分析功底，以及较为丰富的建设项目职业病危害评价经验，而社会上安全评价机构普遍对现场检测设备及实验室建设方面的投入不到位，建设项目职业病危害评价水平还亟需加强。
尤其是在现场调查中，安评与职评的工作思路也是截然不同的，简单的使一个评价人员同时具有安评、职评资质，而从事“职业安全卫生评价”也是不具备科学严谨性的，实不可取。
因此，将安评、职评融合起来，在机构管理、评价流程、实际操作等方面有一定难度。
2.工程分析
安评与职评在对某些项目工程分析的分析角度亦有差异，如总图及平面布置方面，安评考虑全年主导风向和装置间安全间距，职评则需考虑全年最小风频、夏季主导风向和职业卫生防护距离，评价依据截然不同；竖向布置方面，安评考虑场地走向、管线流向，而职评更多考虑职业病危害严重的设备在同一厂房内布置情况（噪声振动设备布置在多层厂房下部，散发毒物、高温的设备布置在多层厂房上部等）；公用工程及辅助设施方面，安评考虑水电暖、消防、储存设施等方面的安全保障性，而职评则从对操作人员职业健康的角度考虑其合规性、舒适性，并且不涉及消防系统的介绍。同时，职评还有对自然疫源地及地方病情况、医疗依托情况、建设项目施工阶段的职业病危害因素及管理方面情况等方面的分析内容。
3.因素辨识
（1）从物质危险性分类与分布方面来看，安评依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861），而职评则参照《职业病危害因素分类目录》及《工作场所有害因素职业接触限值》等职业卫生标准，两者在物质种类上有一定交集，但不可简单融合。
（2）从因素辨识思路来看，安评注重评价师的个人经历及经验，以及对设备安全性能的认识，通过“如果/若……则/会……，从而导致……”的假设方式进行辨识与分析；职评则注重以现实存在的类比或评价对象的职业病防治现状，并且结合具有检测检验资质的技术服务机构进行的职业病危害因素检测结果，类推或预计评价对象投产后的职业病危害程度，比较具有真实可靠性。
4.评价过程
（1）从评价思路来看，安评侧重于对火灾爆炸性、设备安全性、作业安全、自动控制等方面的评价，职评则侧重于防护措施、组织管理等措施的评价，同时还注重个人使用的职业病防护用品、职业卫生管理、职业健康监护等方面的评价。尤其是职业健康监护内容，充分体现了职评工作中“以人为本”的评价原则。
（2）从评价所要达到的目标、结果来看，安评运用的评价方法多是预测、模拟类型的，受到工艺参数收集、工程技术经验及方法本身局限性等因素的影响很大；职评则更多运用职业卫生现场调查、职业病危害因素检测、工作日写实等实实在在的评价方法，从而客观、真实地反映了建设项目的生产过程、生产环境及劳动环境的职业病危害现状。从逻辑性上来说，安评存在或然性，而职评具有必然性，两者也是不同的。
5.对策措施与建议
从评价逻辑性来看，在安评与职评针对与“对策措施与建议”的评价思路是一致的，安评针对安全隐患所提出的对策措施有较强的针对性，而职评的对策措施则以达到控制职业病危害因素的效果为目的，针对职业病危害因素超标、防护措施不到位、职业卫生管理缺失等情况，可通过工程技术措施、组织管理措施、个体防护措施等方面的措施达到整改要求。
6.评价结论
从评价结论来看，安评与职评针对于“建设项目竣工验收”下结论的思路有重大分歧。安评需要建设单位通过工程技术措施将存在的安全隐患全部进行整改后，方可进行安全设施竣工验收；而职评有时则很难根本上从工程技术措施上对项目某些因高噪设备、产尘严重设备设施、毒物超标设备设施进行整改，而多求助于局部职业病防护措施、组织管理措施、个体防护措施来改善作业场所职业病危害程度、减少人员接触水平，并通过职业健康监护结果分析，最终达到职业病危害控制效果的要求。两者对于下结论的评判标准是不同的，如安评、职评融合，则有可能发生以下情况：
（1）安评：通过建设单位对安全隐患的整改，从而得出验收合格结论。
（2）职评：因项目满足不了法律法规标准的要求，而建设单位目前无法从技术可行性、经济合理行上达不到控制效果，从而无法下“建设项目可通过验收”的结论。
最终，安评与职评融合起来的报告结论，无法将安评（通过）、职评（不通过）的小结论，统一成一个最终结论，造成今后技术审查上的困难。
虽然，安监总局对建设项目职业病严重的设备设施整治力度的加大，但是否真正能从根本上杜绝作业场所职业病危害因素超标情况的发生，形势还尚不明朗。
各乡、镇人民政府，县政府各部门：
水能既是我县重要的能源资源，也是有限的自然资源。改革开放以来，我县不断加快小水电建设步伐，取得了显著成绩，有力地促进了经济和社会的发展。但近年来，在小水电工程建设中一些项目未执行环评准入制度，在没有开展环境影响评价的前提下擅自立项、施工，一些电站由于设计和运行管理方面的原因，对局部生态环境造成了不利影响。为科学开发水能资源，促进水电建设规范有序发展，现通知如下：
一、高度重视水电开发项目的环境影响评价工作。要严格按照《环境影响评价法》的有关规定，认真做好水电开发项目的环境影响评价工作。要严格执行环评准入制度，对未进行环境影响评价的水电开发项目，县发展计划局不得予以立项和审批。
二、切实加强水电建设项目的环境保护工作。水电建设要按照《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，严格执行环境影响评价制度，认真做好水电建设的环境影响评价和环境保护设计，特别是要落实好鱼类保护、陆生珍稀动植物保护、施工期水土保持和移民安置等环境保护措施，最大限度地减少小水电对生态环境的不利影响。对在年以来，投资新建的水电工程项目，无论是已竣工投产的，还是在建的，凡未办理环评报告书的一律按规定补办环评报告书。同时，考虑到水电工程位置偏远，“三通一平”等工程施工前期准备工作时间长、任务重，为了缩短水电工程建设工期，促进水电效益尽早发挥，在工程环境影响报告书批准之前，可先编制“三通一平”等工程环境影响报告书（表），经县环保行政主管部门批准后，开展“三通一平”等工程施工前期准备工作，但不得进行大坝、厂房等主体工程的施工。
三、优化水电站的运行管理，减轻对水环境和水生生态的影响。要根据用电、用水和生态环境等方面的要求，研究制定电站优化运作方式，最大限度地减轻对水环境的影响。对引水式电站，应避免电站运行造成的局部河段脱水，确保下游一定的生态流量。要根据各地生产、生活、生态以及旅游景点需水的要求，统筹考虑经济、社会和环境效益确定的生态流量。
各乡镇人民政府、县政府各部门，要加强协调配合，认真做好水电开发项目的规划、建设运行和管理工作，确保水电建设环境保护工作落到实处，确保工程经济效益、社会效益的有效发挥，促进水电建设的健康发展以及经济、社会和环境的可持续发展。
1设计与准备
设计（预习）与准备是基础实验课的重要教学环节，由师生共同参与。教师应准备2件事。其一，向学生布置实验课题，提出指导意见，介绍有关资料。其二，备齐实验所需仪器用品。教师的实验命题是根据本专业培养目标，结合市场所需和学生水平，经过深思熟虑精选经典的、创新的（或改进的）、综合的实验内容为课题。学生则根据教师布置的实验课题，通过查阅有关资料，精心设计实验方案。实验方案应包括实验目的和原理、操作步骤和方法、所用仪器和用品、注意事项和问题等。实验方案于实验前交教师审阅。学生在设计实验方案的过程中可加深对所做实验内容的理解，调动实验积极性和兴趣，培养思维能力和自学能力，这为实验课的顺利进行提供了保障。
2实验与观察
实验与观察是基础课实验教学的关键环节，是准备工作就绪后，学生根据实验方案进行实验操作、观察实验现象、记录实验结果的过程。坚持2个“结合”和2个“必须”是这一环节的重要原则。2个“结合”：一是理论与实验的结合，即实验操作要有理有据，二是实验与观察的结合（即做实验时要会察会记）。没有理论的实验是盲目的实验，没有观察的实验是无果的实验。2个“必须”：一是必须按计划、分步骤、有条不紊地进行实验，二是必须遵守则、按规程、一丝不苟地规范操作。
实验中还要强调实验与观察环节的目的性、规范性、客观性和科学性，因为这是上好实验课的前提条件。目的性要求学生所做实验要有目的、结果，并对实验要采取的措施心中有数。规范性要求学生对所用仪器、药品、器材的性能特点、使用方法了解透彻，并掌握要领，可准确操作。科学性要求学生要科学严谨地进行实验操作、设定实验条件、采用观察方法，冷静分析问题，做到判断有据。客观性要求学生对实验过程所发生的现象、遇到的问题、出现的结果如实记录、分析，实事求是地得出结论。
教师在这一环节中应发挥辅导、督导作用，把学生的实验准备、规范操作、实验态度、安全教育、实验结果纳入督导范围，发现问题及时指出。对规范操作结果准确者给予表扬鼓励，对操作不认真或结果有误者给予教育或辅导。
实验与观察是在规定实验课时内由师生积极参与的双边教学环节，以学生为主体。学生通过实验课探究科学实验的规律和奥秘，不仅能培养严谨求实的科学态度、创新思维，还能训练自身观察能力、操作能力、分析和解决问题能力，进一步促进操作技能的提高。
3报告与点评
报告与点评是实验课的组成部分和重要教学环节，是总结、分析实验结果，对实验理论和操作技能的再认识、再提高。学生撰写实验报告应根据实验记录把握重点，将重点放在实验结果的分析上，并从理论与实验的结合上找答案、作结论，认清事物本质，把握变化规律。对其他内容，如题目、原理、器材、方法步骤等应从简描述。报告要层次清晰、文字简明、重点突出、分析有据，并具有条理性、逻辑性和科学性。
教师点评的内容来自实验课学生实验情况和学生撰写的实验报告。点评要抓重点，不可面面俱到，应突出共性或典型的问题，数目不宜超过3~5个。点评内容要生动、深刻、有理、有例子，以引起学生共鸣并能使其铭记在心。
关键词： 软件体系结构 自主式学习 案例教学法
随着软件产业日益成为国民经济的重要组成部分，越来越需要专门的软件设计高级人才。培养软件设计专业人才是当前高校的职责。软件体系结构也称软件架构设计（Software Architecture），是IEEE/ACM计算课程体系软件工程专业软件设计的核心课程。目前，软件体系结构是我国大多数高校软件工程专业本科生的一门专业必修课程，一般在大三下学期开设。该课程主要介绍架构模式和架构设计方法，侧重架构设计思想的实践应用。为了提高软件体系结构课程的教学质量，不少高校总结了一些比较好的教学经验、教学方法[1-3]。但软件体系结构知识点分散和强调实践应用的特点，对课程教学提出了挑战。从我校软件体系结构课程教学实际出发，笔者分析了近年来学生在学习意愿、学习能力、学习目的上的诸多变化，提出了一种“自主式学习交叉案例教学”的教学新方法。该方法连续在2009、2010级本科生的教学中应用，从课堂响应、课程考核及调查反馈等指标来看，该方法能较好地激发学生的学习意愿，提高理论知识及案例分析能力。
1.实施本教学法的必要性
近年来，软件体系结构课程教学存在一些问题，主要表现在以下几个方面。
1.1学生学习缺乏主动性
软件体系结构涉及知识多而广，内容比较抽象，理论性比较强。学生缺乏项目开发实践经验，对架构设计在软件工程中的应用缺乏了解，进而对这门课程的学习兴趣不大。学生普遍觉得该课程没有实际的技术价值，体会不到架构设计在软件行业的重要性，没有意识到架构设计在提高软件生产率和后期软件维护上的巨大价值，无法真正理解架构设计在整个软件工程中的重要性，从而对该课程缺乏自主学习的积极性。
1.2教学方法单调
采用传统教学方法课堂教学以教师填鸭式讲解为主，学生被动地学习，学习过程枯燥乏味，很难激起学生学习的兴趣进而主动学习。在引入新教学法后仍存在教师学生间缺乏互动交流的问题。
1.3教材问题
教材是教师教学的主要参考，在软件体系结构教学过程中，当前一般主要采用单一教材教学，这样往往不能满足教学需要。比如我校教学大纲安排软件体系结构32个学时，在这么短的课时内参考单本教材不能很好地传授架构设计的知识。另外，现在教材往往更新缓慢、知识落后，不能激起学生学习的意愿。架构设计本身是实践性很强的知识，教材往往很难结合最新应用实际反映当前的研究成果。
2.教学大纲及其教学过程
从我校软件体系结构课程教学实际出发，分析了近年来学生在学习意愿及学习期望上的诸多变化，提出了一种引导学生自主学习、教师案例教学交叉进行的教学新方法。该方法连续在2009、2010级本科生的教学中应用，从课堂响应、课程考核及调查反馈等指标来看，该方法能较大程度地激发学生的学习意愿，提高综合利用所学知识分析案例及实践动手能力。
2.1江苏大学软件体系结构教学大纲
在阐述自主式学习交叉案例教学方法之前，先介绍我校现行的软件体系结构教学大纲，见下表。该教学大纲适应于我校计算机学院软件体系结构课程，全校理工科研究生也可选修。
2.2自主式学习交叉案例教学法教学过程
在实施本教学方法前，学生被动地接受教师讲述的课程知识，对课程内容的掌握完全局限于教师讲授的内容，而自主式学习交叉案例教学法强调以教师布置的自主式学习作为引导，学生在完成自主学习的过程中主动学习知识，教师在整个教学过程中的作用不再局限于对知识的讲解，更是对学生知识总结归纳能力的培养。同时教师对课程内容及时点评纠正，并辅以更为具体的案例，以便加深学生对所学知识的掌握和应用。
案例交叉教学法总体分为两个阶段：课前学生自主式学习和课堂学生报告与教师点评及案例交叉教学。
第一阶段：课前学生的自主式学习。教师布置学生自主式学习任务，在上课前将自主式学习任务通过交流渠道（如QQ群等）布置给学生。学生以学号为序分为若干组，每组负责指定章节内容的学习，并通过小组讨论学习后提交课堂报告PPT。
第二阶段：课堂学生报告与教师点评及案例交叉教学。学生分组组长演示自主式学习报告PPT。教师对学生的自主式学习报告作点评，对学生对课程知识的理解进行综述，重点讲解本章内容中学生理解不全、偏颇甚至错误的地方。最后是案例教学部分，围绕一个特定的案例把所学知识应用到软件设计上，比如第9章，按照概念架构设计的要领逐步分析PMSuite案例的概念架构设计。
2.3教学实施要点
自主式学习交叉案例教学法关键在于“自主”和“案例”两个方面，以下是讨论实施中的一些要点：
2.3.1自主式学习强调发挥学生的主观能动性，体现在学生分组合作完成报告PPT。学生分组学习讨论有利于集思广益、取长补短地完成报告PPT，培养学生的团队协作能力。教师要给出一个示例报告PPT，引导学生自主学习。训练学生查找文献资料及总结、归纳的能力，同时给学生一个报告展示的机会，引导学生如何做好PPT，如何更好地展示知识。在课堂前期学生汇报过程中，教师要记录学生报告在展示能力和内容两方面的表现，并在学生结束报告后作细致点评。根据课程知识点，教师要补充和完善学生报告的遗漏甚至错误理解，对重点内容要重复加深理解。
2.3.2在案例教学部分，选择一套项目管理系统PMSuite案例贯穿全部教学要点。案例教学过程中紧紧围绕设计PMSuite软件系统中怎么应用所学知识，分析过程中采用循序渐进、逐步推进、由简入繁等策略。在案例讲解过程中淡化具体功能的实现，而是作为架构设计采用的策略。引导学生分析案例设计时采用规定的步骤或程序，培养学生综合分析问题、解决问题的能力。通过自主式学习和案例教学相结合，加强学生对软件架构的概念和设计思想的理解，让学生牢固掌握所学知识。
3.教学效果分析
到目前为止，我们已在本专业的2009、2010级学生当中实施本教学法。在课程结束后对学生进行了问卷调查，同时结合学生平时和考试的情况，总结出以下几方面的成果。
3.1提高学生的学习意愿
在以往的教学中，学生多是被动地接受教师传授知识，许多学生慢慢地习惯了懒散没有进取的学习心态，特别是对软件体系结构这么一门理论与实践联系比较紧密的课程，学生大多存在畏惧心理。实施本教学法后，学生普遍能积极主动地查找资料，特别是对能在课堂上报告表示出强烈的兴趣。同时，通过具体实际的案例教学，给学生以活学活用的感觉，不再认为上课是那么枯燥乏味。
3.2丰富课堂教学形式
自主式学习不仅给了学生一个培养自己在查找资料，归纳、总结完成PPT的能力，而且给了学生一个充分展现自己的口头表达能力的机会。从问卷调查反馈信息来看，PPT展示过程是学生收获最多的过程。同时，这种由学生自己做报告的教学形式新颖活泼，活跃了课堂教学氛围，释放了学生的自由，创造了展示自己的机会，从而培养学生独立思考、临场应变的能力，为他们以后走向工作岗位奠定基础。
3.3培养学生的团队合作精神
自主式学习是分小组进行的，而且是以学号为序的没有特别安排的小组，这样可以培养学生随机组团合作的能力。以小组为单位讨论学习完成总结报告PPT，培养学生团队合作的能力，发挥各自所长，取长补短。
3.4提高学生的综合实践能力
由于课时的限制，对很多知识点设法作展开讲解，本教学法在课堂前给予学生自主式学习时间，学生主动涉猎比较广的知识范围，在教师点评过程中对学生自主式学习进行强调和补充。在案例教学过程中再一次升华学生应用所学解决实际问题的能力。
3.5提高教师的授课综合能力
本教学法对教师备课和讲解提出了更高要求。学生自主式学习完成后要求教师对学生的报告过程进行点评，要求教师在学生的口头表达和内容展示上有细致的观察，给学生提高报告展示的建议和意见，同时要求教师把握学生学习的效果是否满足教学要求并及时补充和完善。案例教学要求教师收集案例，认真分析推敲并应用所学解决实际问题。
4.结语
近年来，随着信息产业的规模化、产业化、正规化及国际化步伐的加快，国内外越来越需要大批的高级软件设计人才，这给我国大中专院校带来了新的挑战和机遇。软件体系结构课程是当前软件工程专业学习软件设计的专业必修课程。为适应新时期的教学要求，本文提出了一种紧密结合自主式学习、案例教学交叉进行的教学新方法。该教学法综合考虑学生的学习意愿、学习能力等诸多因素，以培养学生的学习兴趣为出发点，以培养学生实践能力为目标进行教学。通过课程考核及课后调查表明，绝大部分学生认为课程的教学使他们掌握了软件架构设计的基本方法及案例分析能力，特别是学会了自主学习解决实践问题的能力。
参考文献：
[1]陈长清.软件体系结构课程教学探讨[J].计算机教育，2008（22）：134-135.
关键词:医学实验室 管理评审
Medicine laboratory management appraisal
Li Junyan Chang Zhishui
Abstract:At present examines the medicine the development and the examination technology progress causes the medicine laboratory the automaticity to enhance day by day.The home were very many the large-scale hospital the laboratory facility, the equipment disposition already approaches the Western developed country level, but the clinical examination quality and technical ability and overseas compared still have the big disparity.Not only therefore must introduce the advanced test installation, but also must introduce the advanced management idea.The very many medicine laboratory or the attempt with the international standard ISO15189 establishment, the movement laboratory quality control system, the nation had more than 60 laboratories already to pass the medicine laboratory approval.It is well known, in moves and establishes the laboratory management system in the process, must carry on internal verification and the management appraisal.But very many laboratories all only will treat as the management appraisal in laboratory approval process an essential step, in order to approve makes the management appraisal, but will not have to manage the appraisal to take will carry on the powerful method to oneself laboratory which the comprehensive summary and will improve continually, will cause the management appraisal to become a mere formality, will come apart with the laboratory supervisory work, has not played the role which its itself will be supposed to have.Will this article through to the provision explanation, the union case analysis, how carry on the aspect to the medicine laboratory which the practical effective management appraisal and will be supposed to pay attention to carry on the discussion.
Keywords：Medicine laboratory Management appraisal
【中图分类号】R-0 【文献标识码】A 【文章编号】1008-1879(2010)12-0111-02
目前检验医学的发展和检验技术的进步使得医学实验室的自动化程度日益提高。国内很多大型医院的实验室设施、设备配置已经接近西方发达国家水平，但是临床检验质量和技术能力与国外相比仍有较大差距。所以不仅要引进先进的实验设备，还要引进先进的管理理念。
很多医学实验室正在或尝试用国际标准ISO15189建立、运行实验室质量管理体系，全国有六十多家实验室已经通过了医学实验室认可。众所周知，在运行和建立实验室管理体系的过程中，要进行内部审核和管理评审。但是很多实验室都只把管理评审当做实验室认可过程中的一个必要步骤，为了认可而做管理评审，而没有将管理评审作为一个对自己实验室进行全面总结和持续改进的有力手段，导致管理评审流于形式，和实验室的管理工作脱节，没有发挥它本身应有的作用。本文将通过对条款的解读，结合案例分析，对医学实验室如何进行切实有效的管理评审和应该注意的方面进行探讨。
第一部分：标准解读。
首先我们看看准则中对于管理评审的要求――管理要素4.15 管理评审。
4.15.1为确保为患者的医护提供持续适合及有效的支持，并进行必要的的变动和改进，实验室管理层应对实验室质量管理体系及其全部的医学服务进行评审，包括检验及咨询工作。评审结果应列入含目标、目的和措施的计划中。管理评审的典型周期为每12个月一次。
从定义中可以看出，管理评审的目的是为了使实验室的质量和能力能持续地符合临床需求。管理评审是由实验室管理层组织进行的。管理评审的内容要包括实验室质量管理体系和其全部的医学服务，这里面容易忽略的是只将质量管理体系的运行情况进行了评审，而忽略了很多技术能力方面的评审，对临床的沟通、检验结果的解释、咨询服务这部分内容更是常被忽略。
4.15.2管理评审应包括但不限于以下内容
管理评审的内容准则中列了13项，并指出包括但不限于这13项内容。这些内容也就是管理评审的输入。
下面结合临床实验室的工作实践逐条进行解读。
a) 以前管理评审的后续措施。
解读：每次管理评审，都会有输入和输出。前一次管理评审的输出，可以作为后一次管理评审的输入。尤其是管理评审中识别出的需要改进的部分，很可能是下一年度工作的重点或需要解决的难点，更要在后一次的管理评审中进行重点评价。
b) 所采取纠正措施的状态和预防措施。
解读：内审、前次管理评审或日常质量监督工作中导出的纠正措施和预防措施的状态应该进行总结，应该在纠正措施全部关闭后才进行管理评审。
C）管理或监督人员的报告。
解读：管理人员不仅仅指的是科室主任、副主任等实验室高层管理人员。更应包括质量负责人、技术负责人，各实验室常设的各专业组组长、内审员、质控员、设备管理员、文档管理员、信息管理员、安全员等。这些人员在日常工作中，如各类各次例会或检查中，可能都会形成一些检查的记录或工作总结，将这些材料汇总分析后形成的报告，就成为管理评审的输入。这些报告是构成实验室正常运作的各关键岗位人员对于实验室方方面面工作的点滴总结，是贴近实际工作的详实记录和对一线工作的真实反映，可以说是实验室管理的第一手素材。所以对这部分内容，应该让上述管理人员根据各自日常工作认真进行总结。
d)近期内部审核的结果。
解读：一般情况下，在两次管理评审间隔期内，应该对体系进行过完整、全面的内部审核。内审中发现的不符合项、观察项，以及针对此采取的纠正措施，导出的预防措施，纠正措施的完成情况，有效性跟踪验证等都成为管理评审的重要输入。
e)外部机构的评价
解读：因为进行管理评审的大多数实验室在准备或已经获得认可，所以有些实验室对此条款的理解仅仅是认可机构对实验室进行的现场评审的评价。实际上，认可机构进行的现场评审虽然是外部评价的一个重要方面，但不仅仅局限与此。与医学实验室日常工作密切相关的很多外部检查、评价活动，都可以涵盖在里面。例如各省市举办的医院质量管理年的评价考核，等级医院复审，生物安全检查，卫生部及各省临检中心进行的基因扩增实验室技术验收或复审等等。这些检查的结论，是临床一线专家经验的积累，为实验室改进工作提出了真知灼见，也是管理评审输入的重要方面。
f) 外部质量评价和其他形式的实验室间比对的结果。
解读：这里主要指的是最常见的参加国内国际能力验证活动的情况，和卫生部及各级临检中心组织的室间质量评价的情况。有部分项目没有室间质量评价，应按要求进行实验室间比对。对参加能力验证、室间质量评价、实验室间比对的成绩，结果反馈，不满意成绩的回顾分析等，都可在此进行全面的总结。
g)承担的工作量及类型的任何变化。
解读：一般情况下，医学实验室工作量可能没有太大的变化。但有可能医院业务量的增加，实验室的合并可能会带来工作量的大的变化。除常规工作外，承担了某些科研试验，新药临床试验，或某些新项目的开展等，都可以在此总结。
h) 反馈信息、包括来自临床医师，患者和其他方的投诉和相关信息。
解读：此条款反映了医学实验室的特点。医学实验室的用户是临床医护人员和患者，检验与临床的沟通和交流是医学实验室工作、服务的重要部分。除了临床医护人员和患者等的投诉以外，他们对于工作其他方面的反馈，和实验室的交流，例如对实验室服务方式、工作流程等提出的意见建议，包括对于开展新项目的需求等，都要定期进行总结反馈。
i) 用于监测实验室对患者医护贡献的质量指标。
解读：实验室可以开展的项目，出报告时间，室内质控的常规条件下变异系数，检验项目的准确度，室间质评情况，差错率，投诉率，临床满意度指标等等很多在质量目标中的指标，都要定期进行评价和总结。
j)不符合项。
解读：内审中发现的不符合项和日常工作中出现的不符合工作。
k)周转时间监控。
解读：一般实验室将此理解为近年来临床检验中常用的名词――标本周转时间。（TAT）也就是指从标本采集开始到检验报告发出的时间。在管理评审中应该对各检验项目尤其是危急值项目或对标本有特殊要求的项目进行TAT的监控。
l) 持续改进过程的结果
解读：这里包括对新员工的培训要求和对现有员工的知识更新要求。实验室人员针对质量管理过程和临床检验技术操作提出的改进的建议。
科室每年度应该对所有员工制定培训计划，对新员工或特定工作可有针对性的培训。应对培训实施的情况，以及培训效果评价做全面的总结。员工的继续教育也是医学实验室工作的重要部分，应对员工参加各级各类继续教育的情况进行总结评价，从而不断提高人员的专业知识水平和技术能力。
m) 对供应商的评价
解读：科室可以从供应商供货及时性，仪器维护保养规范性，服务质量等各方面进行总结评价。
除了准则上列出的上述内容外，还有其他内容各实验室可根据自身情况进行总结分析，作为管理评审的输入。例如很多和日常工作紧密相关的技术工作，如室内质控分析，仪器设备校准检定情况，检验项目分析性能验证总结等。尤其对于新增、更换检测设备，开展新检验项目的实验室更具有实际意义。很多实验室在管理体系建立或运行初期，体系文件包括质量手册、程序文件，各种记录表格，在运行过程中可能会不断修订、改版，对这些体系文件的适用性，修订情况应做总结。
进行管理评审时，在制定管理评审计划后，需要组织者先将管理评审要评审的内容通知给各方管理人员。各管理人员要将各分管的工作做全面总结，这些总结就是管理评审的输入。管理评审正式会议时，将针对这些输入分别进行评审。总结应该具体、翔实，有客观数据的分析评价，如果能结合图表的形式，则更加直观。常见的问题是对工作进行空洞而泛泛的总结，缺乏客观量化的描述。
第二部分：案例
下面我们模拟一个医院检验科进行管理评审，并对此次管理评审计划、管理评审报告进行点评和分析，以讨论如何实际进行管理评审计划。
全部对应上述13个方面
评审准备方案
“1.上次管理评审报告中提出持续改进的方面落实情况。”
点评：管理评审一般不提出不符合项，但在评审结论中会提出需要改进的工作。这一条内容是很重要的输入。
“2.各职能部门/岗位负责人提供各自不合格报告对应纠正措施的落实情况和应采用的预防措施建议;最终报告汇总至实验室管理层。”
“3.各职能岗位09年度关于质量自查的工作总结报告。”
点评：各职能岗位（质量负责人、技术组、科研教学、医疗咨询组、仪器管理、试剂管理、质控组、文件管理、信息等）和监督员历次工作总结。重点是报告中提出的问题。
“4.见内审报告。”
点评：对本年度历次内审（可能对全部要素分次进行了内审）的情况加以总结。重点是内审中发现的不符合项的总结。
“5.实验室相关方或其他人员以相关方的名义进行的评审汇总,如临床部门对我科室工作的反馈。”
点评：相关方的表述太笼统，会使具体进行总结的部门或人员如质量负责人不易理解。最好能具体表达清楚。
改为：本年度“等级医院复审”、卫生部“质量万里行”检查组对本科室进行的检查评价总结。
6.“建议各实验室对09年度室间质评结果进行分析,若结果满意,可阐述自身具备技术能力情况概要;若结果不满意或可疑,必须认真分析原因,通过纠正措施加以改进,恢复能力；还可与之前的质评数据结果进行平行分析。”
点评：笼统和不全面。可改为：
统计全科参加卫生部和省级室间质量评价的项目，无室间质评而进行实验室间比对的项目计划和完成情况。各专业组一年来室间质评结果，对不满意结果的分析和纠正情况。质量控制小组对室间质评结果的趋势性分析。总结医学检验质量控制和改进中心对实验室进行的盲样测试结果及分析。
7.“结合各实验室目前各自的工作量、申请项目及人员设备的匹配情况，分析目前质量体系对各实验室操作不适应的部分,并策划保证质量体系的完整性的方案。”
点评：可改为：各专业组统计工作量，并和去年做比较；仪器设备故障报修情况总结，并结合样本周转时间达标情况、临床反馈或投诉情况分析设备和人力资源配置是否满足需求。本年度新开展项目的评价（包括：该项目的标本采集，检测周转时间，室内质控完成情况，室间质评成绩/实验室间比对情况分析，标本量，以及临床反馈情况)。
如果有新开展的项目为委托检验，应对委托检验情况进行评价。（委托实验室外送项目的技术协议。包括标本采集、检测周转时间，以及委托实验室的质量保证情况。）
8.“参考实验室面向的患者和临床医生的问卷调查,对客户满意程度和不满意程度的调查结果和客户的投诉/申诉等信息进行数据汇总分析等。”
点评：各专业组对于临床沟通记录和分析总结。各专业组对于投诉处理记录和总结。检查科室临床沟通座谈会记录和相应反馈情况。
9.“采用问卷对检验科人员进行随机抽查，以收集如下信息：质量目标和方针是否被实验室全体员工所理解、贯彻；质量目标、质量活动是否充分体现、贯彻了质量方针的要求；质量方针与实验室的战略发展规划是否协调；质量方针是否有特色、起指导作用；质量目标是否先进合理。是否达到,并是否需要修订。”
点评：这是对此条款理解有偏差。在这里不是指要对质量手册中的质量目标进行总结和修订，而是对一些重要的质量指标进行监测。当然，有的指标是直接包含在量化的质量目标中的。
可改为：
统计各专业组相应检测项目的室内质控变异系数是否达标?室间质评成绩是否达标?样本周转时间是否达到要求？差错率是否达到要求?检验项目性能验证情况总结。（包括各定量项目的准确度、精密度、可报告范围、定性项目阴阳性符号率、手工检验项目的比对一致性评价等）危急值评审和回报情况总结。
10.“内审报告”
点评：除了内审报告中不符合项的总结，监督员、质控员在日常工作中开具的不符合项、质控失控报告等都包括在此，可进行归纳总结。
11.“检验周期和报告出具周期执行情况汇报”
12.“讨论因各种原因而引起的有关实验室报告/证书或管理体系的改进建议.检查内容:除已进行的纠正和纠正措施，有无其他改进的目标,如何发现改进的挈机,怎样实施改进,评价改进的效果.各报告最终汇总至质量管理负责人，由其进行信息汇总分析。”
点评：第9条曾经列出的内容可以在此进行分析。质量目标和方针是否被实验室全体员工所理解、贯彻；质量目标、质量活动是否充分体现、贯彻了质量方针的要求；质量方针与实验室的战略发展规划是否协调；质量目标是否达到,并是否需要修订。
在质量管理体系建立和运行的初期，质量手册、程序文件、标本采集手册、SOP、记录表格可能运行一段时间后都需要修订或改版，以更加适合实际工作需要。对这些体系文件改进的内容可都以在此进行总结分析。
科学选择新兴战略性产业非常重要,选对了就能跨越发展,选错了将会贻误时机……要着力突破传感网、物联网关键技术,及早部署后IP时代相关技术研发,使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的“发动机”。
――国务院总理《让科技引领中国可持续发展》
[点评]选方向,最重要。
物联网・简明架构
感知层代表了“物”,网络层代表了“联”,应用层代表了“网”,物联网其实就是这样的架构。
――中国移动设计院 马华兴
[点评]解牛之妙。
新媒体・传播力
在互联网时代,传播力决定影响力,话语权决定主导权,时效性决定有效性,透明度决定公信度。
――副部长 王晨
[点评]知之,为之,方能之。
互联网・流量暴涨
[背景]互联网流量监测机构Telegeography数据显示,截止到10月份,2010年全球互联网流量同比增长62%。
尽管全球运营商在今年已新增13.2Tbps的网络容量,但上述数据意味着运营商将不得不继续扩容网络……无线网络的发展和廉价智能手机的普及,带动亚洲等新兴市场的流量激增。
――Telegeography研究报告
[点评]带宽够用?差远了!
社交媒体・两大指标
对社交媒体两大巨头Twitter和Facebcok的研究证实,Twitter关注者更倾向于购买关注的品牌(37%Vs21%),并更乐于向朋友推荐品牌(33%Vs.21%)。这是品牌进行社交媒体营销最关注的两大指标。
――市场研究公司Forrester报告称
[点评]“人”的生意。
iAD・千万美元广告
[背景]苹果新推出的iAd移动广告平台拥趸者众,但阿迪达斯取消了价值1000万美元的广告投放计划。
我们为(iAd)项目提出的广告制作方案总是通不过审批,已经被苹果三次拒绝,乔布斯对广告流程的控制过多,我们没法满足要求。
――阿迪达斯发言人
[点评]这才叫苹果。
社交网络・虚拟商品超广告
2010年,社交网络和社交游戏应用的主要创收源已经由广告转为虚拟商品――截至9月底,虚拟商品占手机应用开发者营收的80%……按受众规模计算,(苹果)iOS游戏与黄金档电视节目的价值相当。
――市场研究公司Flurry
[点评]虚拟商品+虚拟货币。
门户网站・隐忧与挑战
大型门户网站有诸多隐忧。版权费用日益上涨,每年花上亿元购买版权内容,但门户的新闻堆砌机制使大量长尾内容沉没,真正能够到用户面前的不足十分之一……作为主要收入来源的展现式广告,其总量不但低于搜索广告,也被购物广告超过。
――网易副总编张锐
[点评]大而全。还要专而深。
Google TV・联合抵制
[背景]ABC、CBS、FOX、NBC等美国电视网巨头,正联合抵制Google TV,拒绝向其开放版权内容和用户数据搜索。
CBS有兴趣与能提升内容价值的潜在合作伙伴一同探索市场机会,而下一步的关键是理解Coogle TV的业务模式,以及该产品将如何处理与CBS等内容所有者的关系。
――CBS互动高级副总裁安东尼・苏霍
[点评]价格还没谈拢。
美联社・数字版权
[背景]美联社宣布,将成立一家数字版权交易中心,以帮助报纸和广播公司从手机及其他无线设备的新闻服务中获得更多利润。
别人为我们的新闻发明了创新应用,并攫取了大部分的利润;在此期间,我们却停滞不前。
――关联社CEO汤姆・柯里
[点评]时犹未晚。
App Store・为何成功?
苹果的应用程序商店(App Store)已经形成一个完善的生态系统,其发展路径非常类似于核物理学当中的“链式反应”――第一步,少数精品程序带动少量付费用户;第二步,由于用户相对集中,少数开发者获得技术和资金积累,成为其他开发者的榜样;第三步,更多开发者和更多用户开始涌入,最终形成了“长尾市场”――简而言之,引入、营销、聚合、过滤。
――某App Store开发者
[点评]在理儿。
LBS・道路曲折
LBS(LocationBased Service,基于位置的服务)是个很大的增量市场,所开拓的是面向第三产业企业的网络广告市场,理论上要比第二产业企业的网络广告市场更加庞大。像百度和谷歌,就是抓住后者的机会而成为巨头。但目前国内大多数LBS企业各自织网,本地商家调动也挺难,因此前途非常光明,道路非常曲折。
――IDG VC副总裁李丰
[点评]未知之域,方显英雄本色。
团购・未消费不退款
如果你在某团购网站上在线付了款,最后又没有及时购买物品,这笔钱就进了团购网站的腰包。每次团购中,团购者中由于各种原因在付款后未能及时进行消费的比例,大约占到四成左右。
一、企业背景资料
（一）企业简介，包括企业的发展历程、现阶段设计产能及实际产能、主要产品信息等资料。
（二）企业组织架构和法人治理结构情况，包括组织机构、股东构成情况、主要部门及其职能等信息。
二、企业基本经营情况
（一）企业主要产品及其市场销售情况
（二）企业经营收入和税收情况
（三）企业人才结构情况
三、“十四五”期间项目支撑（重点资料）
（一）公司公司“十四五”期间工作计划或者发展规划。
（二）公司“十四五”期间续建项目和拟建项目情况。
1.项目简介，包括项目名称、建设性质（新建或续建）、建设地址、建设单位、建设规模及主要建设内容、建设起止年限、总投资、2021年投资计划、建成后的经济和社会效益。
2.前期手续情况，包括项目可行性研究报告、选址规划、土地预审、立项批复、稳评、能评、环评、安评、用地规划许可证、土地许可证、工程规划许可证、招投标、施工许可证等审批手续办理情况。
关键词：课堂教学方法；Seminar；课堂教学改革
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）20-0085-03
一、引言
课堂教学方法是指在课堂教学过程中，教师为达到有效的教学目标，将教学内容传授给学生时所采用的一系列操作方法、程序和实施途径。课堂教学方法是影响课堂教学质量的重要因素，对课堂教学方法的改革与创新是课堂教学改革的重要内容之一。目前，课堂教学方法多种多样，主要有讲授法、案例法、情景模拟法、互动式教学法等。Seminar教学法是一种流行于欧美等发达国家的新型教学模式，被认为是原创性思想和真理形成与发现的“科研苗圃”，在欧美的中学及大学教学体系中得到广泛应用。在我国，Seminar教学法在高校课堂教学中的应用还比较少，还处于积极的尝试和探索阶段。本文对Seminar课堂教学方法进行研究，介绍了Seminar教学法的内涵、特点、分类、意义、基本结构以及应用Seminar进行课堂教学应注意的问题。
二、Seminar教学法的内涵、特点、分类及意义
1.Seminar教学法的内涵。Seminar课堂教学法是学生和教师在地位平等的基础上，学生就某一问题与教师、专家共同讨论的一种交互式教学模式。其核心是在课堂教学过程中，充分挖掘课堂参与成员（学生和教师）的学理潜能。Seminar教学法实现了“以教师为中心的”传统教学模式向“以学生为中心”的新型教学模式的转变，讨论是Seminar教学的基本方式。在讨论中，教师只起促进、引导的作用，学生成为知识的发现者和创造者。
2.Seminar教学法的特点。Seminar教学法对传统教学法进行了很大的改进，具有自身鲜明的特点：（1）互动性。传统教学法是一种单向的教学方式，学生近似被动地接受老师传递的事实性的、有限的科学知识；Seminar采用双向甚至多向的互动式教学交流方式。针对某一问题，学生可以自由提问或提出自己的看法，教师可以发表自己的看法和建议。这种教学方式可以增强学生学习的主动性。（2）民主性。在传统教学法中，教师是整个教学过程的中心，具有权威性；Seminar教学法为学生营造了民主、平等的学习氛围，学生不必拘泥于教师的权威，可以围绕教学内容畅所欲言，以尊重、平和的态度进行学术讨论。（3）激励性。传统教学法使学生被动地接受教材的理论和知识，着重考查学生的理解和记忆能力，学生缺乏学习的激情；Seminar教学法对学生特别有激励作用。（4）学术性。传统教学法是一种机械的教学方式，学生直接接受理论和知识，缺乏独立思考的过程，不利于学生创新能力的培养。Seminar是一种探究式教学法，将教师的研究型教学和学生的研究型学习相融合，为学生构建了一个富有学术性、倡导研究性的实践平台。它能促使教师和学生对教学内容进行学理探究，通过师生间的教学互动、思想交流，将教师的“教”和学生的“研”有效契合，引导学生对实践、对学术的认识和热爱，激活学生的创造性及创新性潜能。表1给出了Seminar教学法与传统教学法的区别。
3.Seminar教学法分类。根据课堂教学要求的不同，Seminar教学法可分为初级、中级和高级三种：初级Seminar主要用在本科基础课阶段，用于Seminar的题目范围比较小，可以是教材中某一个具体问题，也可以是某一章节。可以提前给出需要查阅的参考文献，通过学生在课下的学习和理解，写出报告的提纲。然后让学生在下次课堂上进行讲解和答疑。初级Seminar通过学生的主动学习，让学生深入、广泛地理解和掌握有关专业的基础知识。中级Seminar主要用在硕士研究生专业课阶段，选取的专业题目范围较广，学生需要在阅读和理解大量的相关文献的基础上，写出具有一定数量文字的报告，还需要进行一定时间的报告，积极参加讨论，目的是使学生对某一特定的专业课程在加深理解的基础上灵活应用。高级Seminar主要应用于博士研究生学位学习阶段的学术交流或专题研讨会。
4.高校实施Seminar的意义。（1）有助于培养和发展学生独立学习的能力。Seminar教学法通过让学生参与教学讨论，不仅要求学生听他人的报告，而且要求研究他人的报告并把自己的观点表达出来，这在一定程度上加强了学生学习的主动性和积极性，有利用培养学生的独立学习能力。（2）有助于培养学生学习的主动性。Seminar教学是一种以学生为主的教学模式，若要完成Seminar的任务，学生必须认真进行课前的准备和课中的参与，这就促使学生积极、主动地查阅相关资料、研究相关问题，有利于增强学生的求知欲，能培养学生自主探索能力和自我学习能力。（3）有助于课堂的教学互动。Seminar教学法通过学生的课堂参与讨论与交流，可以避免教师单一授课的传统教学方式，将教与学有机地、动态地融合在一起，可以调动学生的课堂参与热情，提高学生学习知识的兴趣，使课堂教学充满活力。
三、Seminar课堂教学的基本结构及程序
Seminar课堂教学的基本结构包括主持人介绍主题、主题报告宣讲、点评人评论、参与成员提问与辩论和主持人总结五个部分。具体的操作程序分为五个步骤：
1.主持人介绍主题。由主持人（任课教师或导师）宣布本次课的讨论主题，并简要介绍所涉及主题的基本内容。为避免报告人受到先入为主的影响，主持人对主题不做任何学理界定与主观性评价。
2.主题报告宣讲。由报告人做专题的报告发言。报告人是事先选定的人员，可以是学生（本科生、研究生），也可以是与教学主题相关的专业人员，专业人员不仅具有丰富的专业知识，而且具有实践经验，能给学生带来更多的实践知识。
3.点评人评论。由点评人（任课教师或被邀请的专业人员）针对主题报告人的发言进行评论。点评人对报告人的发言要点进行补充、归纳、批评、商榷等多种形式的评论，通过客观的阐述使学生深入地理解报告的内容。
4.参与成员的提问与辩论。由课堂参与成员针对报告人和点评人的发言进行辩论与交流。所有成员均可以向报告人提出问题，对报告内容提出自己的不同观点、批评意见或对相对立观点进行辩论。报告人和点评人可以就学生的意见或观点进行解释、补充甚至反批评。
5.主持人总结。由主持人（任课教师或导师）进行全面内容总结，根据报告人、点评人、提问人的发言及讨论结果作概要评述，形成完整的知识结构，同时强调讨论过程中的重点内容。
四、课堂教学中实施Seminar教学法注意的问题
Seminar教学是一项比较复杂的教学活动，教师在应用Seminar开展教学活动时，应注意以下几个问题。
1.Seminar教学法要求学生在课堂之前做大量的准备工作，比如需要学生查阅大量相关资料，对讨论的主题有一定的了解并进行独立思考，形成自己对问题的看法和观点。这需要教师全面、系统地了解需要讨论的相关主题，并将相关主题及具体明确的要求提前告知学生，应给学生特别是作报告的学生足够的准备时间。
2.Seminar课堂教学中，师生的位置发生了改变，教师在整个教学活动中应起到引导、帮助的作用，这种作用主要体现在讨论题目的确定、学生准备过程中各环节的指导和帮助、讨论过程及气氛的掌控等。这就对教师的综合素质提出了更高要求。教师不仅要掌握本专业的理论知识，还要对相关专业及学科领域有较深入的了解，并具有良好的课堂组织与协调能力，才能有效控制整个教学过程的节奏，达到良好的教学效果。
3.Seminar教学法以学生的讨论学习为主，更适合于小班课的教学。小班授课时使用Seminar教学法，能够增加教师与学生直接面对面交流的机会，促进师生之间的了解和沟通，在师生之间构建朋友式的平等关系；有助于教师了解学生的特点，因材施教。若班级人数过多，在课堂时间的限制下，不利于学生与老师之间的深入讨论、交流，达不到Seminar的教学效果。
参考文献：
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