时间：2023-06-02 09:21:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇节能减排的认识，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为贯彻落实国务院关于节能减排的工作，提高国有企业节能减排工作水平，现就进一步推进2015年国有企业节能减排工作提出如下意见：
一、充分认识推进国有企业节能减排工作的重要性和紧迫性
实现单位国内生产总值能耗降低20%左右的节能减排指标是国家向全国人民作出的庄严承诺，是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式成效的重要标志，事关经济社会可持续发展，事关人民群众切身利益，事关我国的国际形象。各市属国有企业要切实履行国有企业社会职能，充分认识国有企业节能减排工作的重要性和紧迫性，增强责任感、使命感。
的发展是与环境密切相关的。市属国有企业节能减排潜力很大。市属各国有企业要充分认识到推进节能减排工作的重要意义，在前几年节能减排工作的基础上，加强组织领导，积极争取相关部门支持，结合企业实际，层层抓落实，尽快将降低能耗明确目标，争取按要求逐步将各项能耗指标降低20%。
二、指导原则
（一）领导重视，协调推进
各市属企业领导班子要明确节能减排的工作目标，并将节能减排目标层层分解到人。
（二）明确重点，循序渐进
明确市属国有企业是节能减排工作重点领域。各国有企业的节能减排工作可从基础管理环节入手，逐渐开展设施设备的节能改造，要优先改造运行中能源使用效率低，使用量大的设备，再逐渐深入至其他环节。
（三）指标考核，鼓励先进
市属各国有企业要积极探索建立符合企业实际的节能减排考核体系，对先进的予以表彰和鼓励，推广先进经验。
三、工作要求
（一）加强引导，创新机制。
各市属国有企业要积极使用节能减排设备，特别是能耗低、效果好的设施设备，要创新工作机制，将企业节能减排工作与日常管理工作有机结合起来，要根据企业实际，将节能减排指标作为年度考核的考核依据。
（二）树立典型，推行合同能源管理
各市属企业要开展节能减排搭建合作平台,积极推行合同能源管理。采用合同能源管理的方式进行节能减排设备的更新改造。对符合条件的合同能源管理项目要争取相关政策支持，努力通过市场化的渠道解决节能减排的资金问题。
（三）收集信息，建立完善考核体系
市属各企业要加强调研，充分收集能耗数据，以2009年能耗水平为基准，按照2012年前减少10%，2016年前减少20%的总体目标，开展节能减排工作。
（四）加强督促检查，组织全员积极参与
为加强对市属国有企业节能减排工作的组织领导，国资委将不定期对各企业进行检查，检查内容为：
1.是否成立节能减排领导机构，主要领导是否任组长，是否落实分级负责制，将节能减排工作纳入全年绩效考评体系。
2.各企业是否结合企业实际，制定本企业节能减排的工作指南。
3.各企业是否全员开展节约一度电、一滴水、一张纸运动，充分挖掘潜力，积极推进无纸化办公、垃圾分类等环保措施，人人为节电、节水、节能、减排献计献策，贡献力量，积极营造全员参与节能减排的氛围。
市属各企业要协同节能监察机构加强对企业节能减排监督检查的工作力度。要对本企业重点用能开展拉网式排查，严肃查处使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺等问题。要开展针对企业的空调使用和建筑物景观过度照明的重点检查。
（五）加强宣传，提高节能减排意识
公司节能环保倡议书范文 为响应集团公司发出的我为节能减排做贡献活动的号召，普及和提高广大职工节能环保意识，充分发挥广大职工节约资源、保护环境的积极性、主动性和创造性，形成节能低碳的生产方式和生活习惯，特向公司全体职工发出如下倡议：
一、充分认识节能减排的重要意义
开展节能减排工作是贯彻科学发展观、促进经济社会可持续发展的重大举措，直接关系着企业生存发展和职工切身利益。要充分认识节能减排的重要意义，牢固树立节能环保意识，把节能减排作为一项利企利民的大事去做。
二、立足岗位节能减排，做到节约生产、文明生产
广大职工要积极投身到节能减排的活动中，加强对节能政策、节能技术及相关知识的学习与研究，着力提高节能政策理论水平，并将其融入我们的各项工作和生活实践之中。集思广益，对性能较落后、耗能较大的设备设施进行革新改造，在物流园工程建设中推广和使用节能环保材料，节约资源，减少浪费。
三、围绕节能减排，广泛开展竞赛活动
1、开展我为节能减排献一策活动，踊跃为节能减排献计献策，提出合理化建议，推广自己节能减排的小妙招、小发明;
2、公司将围绕节能减排组织员工参加节能环保知识竞赛，向广大员工宣传节能减排的知识，引导员工把节能、低碳、绿色理念转化为自觉行动。
四、推广节能减排技巧，制定具体制度措施
积极宣传节能减排意义、推广节能减排技巧，提倡办公用纸双面打印，设立废纸回收再利用专用箱以方便单面打印纸张的回收再利用，积极推广无纸办公，摒弃长明灯长电源长流水等不良习惯，在职工中营造低碳生活从我做起的良好氛围。
节能减排，任重道远。让我们积极行动起来，携手并肩，共同担负起节约能源、保护环境的重任。从一点一滴做起，从现在做起，培养良好的节能低碳生活方式，为建设节约型企业，实现公司快速发展做出应有的贡献。
关键词：道路运输；节能；减排
中图分类号：TE08文献标识码： A
引言
道路运输业既是能源消耗的重点行业，也是节能减排任务繁重的领域。交通运输部对节能减排工作高度重视，成立领导机构，出台相关政策，全面加强公路、水路交通运输节能减排。
一、道路运输节能减排工作的重要性
1、交通运输业是仅次于制造业的油品消费第二大行业，石油消费总量约占全社会石油消费总量的1/3。目前，道路运输行业的营运车辆已达一千余万辆，从业人员数量超过2500万，完成的客运量、货运量分别占综合运输体系的93．4%和75．2%。道路运输完成的客货运量超过其他几种运输方式的总和，消耗的石油量也超过其他几种运输方式的总和。
2、由于受各方面因素制约，道路运输发展面临的困难和问题比较多，而产业结构不合理、组织化程度不高、车辆装备技术水平较低导致的能耗高、效率低等问题表现尤为突出。而转变发展方式与节能减排辩证统一、相辅相成。只有通过落实节能减排的各项措施，才能够有效推动结构调整、产业升级和发展方式的转变。
3、我国政府向世界做出了到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40%―45%、非石化能源占一次能源消费比重达到15%的庄重承诺。节能减排任务已列入国民经济和社会发展规划，成为具有法律效力的约束性指标，并向全社会公布。我国道路运输车辆能源利用效率与世界先进水平相比明显偏低，货车百吨公里油耗比国外先进水平高1倍以上，实现节能减排既定目标的难度很大。
二、交通运输节能减排存在的问题
1、交通运输对节能减排的认识不够充分
早在2006年国务院已经对交通运输节能减排提出了相应的要求。但是对整个交通运输而言全面开展节能减排还需要一定的时间[1]。对节能减排认识不够充分是该项工作普遍存在的问题。交通运输部门缺乏节能减排的相关知识，对粗排放运输工具的危害无知，都是由于节能减排认识不足引起的。例如，某些运输司机由于自身文化知识水平不高，自身不具备主动认清节能减排的形势和对社会利益的能力，节能减排与他们而言犹如天方夜谭。这些现象从一定程度上而言，都是由于对节能减排的认识不够所引起。由此可见，节能减排的认知问题是影响节能减排工作的一个重要问题。
2、缺乏足够的节能减排资金支持
节能减排的推行并不是一项纸上谈兵的工作，其需要付诸于实际的行动。但是，相应的资金支持是节能减排中不可缺少的一部分。与小型运输企业而言，节能减排这项工作的推出会使得其直接成本增加，并且不合格的排放标准也会被停用，这就有可能导致整个企业的资金链断裂，造成轻者亏损，重者破产的结果[2]。节能减排在我国仍处于出借阶段，小型运输企业的利益没有货的保护，则会对社会的发展造成一定的负面影响。因此，资金支持是节能减排工作推行中一个较为重要的问题。
3、缺乏相应的监督检查工作
在节能减排推行的过程中，会存在各种各样的问题。国务院已经下达了相应的标准。节能减排工作进行的仍然比较缓慢，这不得不说这与监督检查有一定的关系。转言之，监察部门的监督和检查工作同样是节能减排中不可忽视的一个问题。在节能减排推行的过程中，没有做好节能减排工作，则会使得不符合节能减排的运输工具仍然处于运行中。可见，监督检查工作的缺乏不利于节能减排工作的实施。
三、对道路运输行业节能减排组织工作的应对措施
1、做好舆论宣传，提高节能减排意识
在节能减排方面要做好宣传工作，要使更多的人了解节能减排工作的重要性，使其深入民心。政府在整个过程中要发挥主导作用，做好宣传工作，大力弘扬勤俭节约的美德。企业在发展过程中要对节能减排和经济利益之间的关系进行很好的分析，这样才能更好优化运力结构，减少成本支出，达到节能减排的目的，同时，也能增加经济效益。
2、加大资金支持
在交通运输节能减排工作推行的过程中，加大资金支持是一项有力的措施。对交通运输企业相应的节能减排资金支持，是对交通运输节能减排的大力支持。因此，交通运输部门应当于当地相关的部门进行良好的沟通，争取省级或者国家部门的资金支持，成立专门的交通运输节能减排的专项资金。对交通运输节能减排做出优秀的表率的企业和个人给予一定的奖励，形成良好的节能减排环境，是的节能减排能够影响到更多的企业和个人。在实际节能减排工作中，加大资金支持，加快节能减排的工作步伐，实施节能减排工作的有效措施。
3、加大相关部门的节能减排监督工作
加大相关部门的节能减排工作是交通运输节能减排工作的开展的重要保证。交通运输的节能减排工作不仅是交通部门一个部门的工作，其涉及到多个部门。例如财政，环境等。对于不符合排放标准的车辆，应当坚决不准上路，鼓励广大市民使用电瓶车车型，多使用新能源的车辆。这些工作的有效开展需要多个部门合作才能做到。另外，相关的部门在监督的过程中也应当严格执行各项政策法规，对于违反节能减排的的现象不可坐视不理。
4、鼓励发展节能高效的运输组织方式
围绕传统货运业的改造升级，应加大政策引导力度，积极发展甩挂运输、集装箱运输、厢式货车运输、零担快运等运输组织方式，提高道路货运市场的网络化、组织化水平。切实组织好甩挂运输试点，加强资金的引导与带动，发挥道路运输和物流企业的主体作用，逐步扩大甩挂运输的范围和规模，对新购符合节能减排技术标准的推荐甩挂运输车型、装备，以及甩挂运输作业相关设施改造给予政策支持，建立农村客运财政奖励制度，引导农村客运线路公交化改造，促进城乡公交客运协调发展。
5、提高从业人员节能水平
我国拥有世界上数量最多的营运车辆驾驶员，如果每位驾驶员每天节约一升油，一年下来就是个天文数字。围绕履行节能减排的各项职责，应完善从业资格制度，提高道路运输从业人员综合素质，特别是节能驾驶技术。实施道路运输驾驶员继续教育制度，推广节能驾驶方法，普及节能驾驶知识，增强节约意识，把节能减排任务落实到每一位从业者，使节能减排真正成为全行业的自觉行动。
6、加快新能源新技术的推广应用
推广清洁燃料的使用，使用石油替代燃料和新能源汽车，在城市发展过程中，公交车辆以及出租车辆比较多，改变原有的汽油和柴油行驶方式，使用天然气，同时，在客货运车辆、旅游车辆、驾校教练车辆等营运车辆清洁燃料的使用。引进市场机制，咕噜资金和技术比较雄厚的物流企业在城市中发展，对信息平台进行利用，这样能够更好的提高运输效率。
结束语
开展节能减排工作却是一项长期而艰巨的任务，各运输企业作为节能减排的责任主体，一定要将节能减排作为一项十分紧迫的战略任务来抓，定期总结节能经验，加强对营运驾驶员节能驾驶操作技能的培训，狠抓落实，注重实效，确保我省节能减排目标如期顺利实现。
参考文献
[1]石友蓉，赵威.公路水路交通运输节能减排综合管理体系研究[J].武汉理工大学学报.2010（04）.
[2]张卫滨.四川省重大技术装备制造业发展的交通制约因素分析[J].四川理工学院学报（社会科学版），2013，（02）.
一、工作要求：
按照市局节能减排工作总体部署，要提高对节能减排工作的重视程度，要把促进企业节能减排工作列为重点工作之一，要坚持强化责任、加强监管、建立机制；充分发挥质监部门在节能减排工作中的基础性作用，加强能源计量监管、加快节能减排标准体系建设；加大节能减排产品的监管力度；加强高耗能特种设备等节能减排方面的监管力度；扎实推进企业节能减排工作深入开展。
二、组织机构：
三、工作目标：
通过加强能源计量监管、高耗能特种设备节能监管等各项工作的开展，使重点用能单位能源计量器具配备率、受检率达到国家标准要求；鼓励重点耗能企业积极制定节能减排地方标准；督促省级以上重点用能企业实现能耗数据在线采集、实时监测。发挥质监部门在节能减排工作中的重要职能作用，更有效地为节能减排工作服务。
四、工作任务
（一）加强能源计量工作，服务企业节能降耗。
1、加强日常监督管理，组织开展对重点用能单位定期监督检查。对列入重点用能单位的能源计量器具配备与使用是否达到国家规定要求以及计量数据的管理与应用、能源计量人员的配备与培训、能源计量工作情况等进行全面监督检查，发现问题督促整改。
2、继续建立和完善企业能源计量档案。动态掌握企业年度用能状况和能源计量的基本情况，分析能源计量工作中存在的薄弱环节，及时总结工作经验并推广。
3、进一步完善能源计量专家服务制度。组织专家深入企业开展对口服务，为企业提供能源计量器具的配备、检定和校准方面的信息和技术服务。
4、指导和帮助用能企业建立健全计量检测体系，提高企业计量检测和管理水平，积极推进重点用能企业申请测量管理体系认证活动。
5、加强能源计量统计工作。督促重点用能单位建立在线监测平台，实现能耗的实时检测。
（二）加强标准化工作，引领节能降耗。
1、加强节能标准化工作。积极鼓励重点标准的制（修）订工作。完善企业节能标准备案审查制度，指导企业建立健全节能标准体系。鼓励重点耗能企业积极制定节能减排的地方标准、国家标准，鼓励企业制定严于地方标准、国家标准的企业节能标准。
2、加强高耗能企业的标准化工作，采取有效措施，监督企业严格按高耗能产品能耗限额强制性国家标准组织生产，引导企业不断采用新工艺、新技术，提高能源利用率，实现节能减排。
（三）加强高耗能特种设备节能监管。
1、将高耗能特种设备节能工作纳入日常安全监管，做到安全、节能两手抓。加强使用管理，强化监督监察。
2、加强对高耗能特种设备监督检查。
3、提高特种设备作业人员节能意识和节能知识水平。
（四）淘汰落后产能，加强对已获证企业的后续监管。
1、强化证后监管。对已获证的企业，要利用日常监督检查和专项监督检查等方式，督促企业严格贯彻国家产业政策、节能降耗等方面的基本要求。对不符合有关要求的，责令其立即整改；整改仍不符合要求的，按有关规定严格处理。
2、开展监督检查。组织开展对获证企业及节能相关产品的专项监督检查，加大对节能、高耗能、高排放产品的监督抽查力度。
（五）加强本单位节能管理，做好节能降耗工作。
要从自身做起，要严格按照《节约能源法》和《公共机构节能条例》的要求，加强单位内部节能、车辆节能等方面的工作，进一步增强能源忧患意识和节能意识。要积极推进“绿色办公、低碳生活”，积极做好本单位自身节能降耗工作。
五、工作要求
1、要加强领导、提高认识。节能减排是我国的一项基本国策，要充分认识做好节能减排工作的重点意义，扎实有效地开展节能减排工作，确保按时完成各项工作任务。
2、要加强协调，形成合力。主动加强与当地各相关部门的协调，形成部门联动的工作合力。
主要目标 主要措施
（一）健全我局各驻郑单位节能减排工作领导机构
目前，我局已成立节能减排工作领导小组及领导小组办公室，领导小组办公室设在局机关服务中心。各驻郑单位也要成立节能减排工作领导小组及领导小组办公室，其中，节能减排工作领导小组为决策机构，负责本单位节能减排工作重要事项的决策、领导、组织和协调。小组成员应包括：单位主管领导、相关科室领导等。下设领导小组办公室，为执行机构，负责领导小组日常事务和有关协调工作，督促、监督本单位各部门节能减排的推进。各单位于4月10日前将成立文件报局节能减排工作领导小组办公室备案。
（二）着力宣传教育，切实提高认识
各单位要大力开展节约能源资源和环境保护的宣传工作，通过宣传栏、黑板报、内部刊物、网络等多种媒介进行节能宣传，使广大干部职工进一步统一思想，提高认识，增强做好节能减排工作的紧迫感、责任感和使命感，认识到加强节能减排工作是深入贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的必然选择，要继续组织开展“节能减排全民行动”，增强广大干部职工的资源忧患意识，培养良好的办公用能习惯，形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围。
（三）完善、落实节能工作管理制度、构建节能长效机制
1、实行规范管理，狠抓日常节能。各单位要结合各自工作特点，以提高能源利用效率为核心，以资源整合和节电、节水、节油、节暖、节约办公用品为重点，制定节约型机关建设规划并认真组织实施。建立健全办公及业务用房照明、空调、采暖及办公设施设备方面的能耗监管制度和措施。继续实施拉闸限电、水电动态监测、及车辆公示管理制度等。以上制度在局机关实施后，实效显著，并得到了省节能工作检查组的肯定，从2011年起在驻郑单位推广以上节能措施。
2、建立能耗统计和报告制度。各单位落实专人按规定要求记录能耗计量原始数据，建立统计台账，并及时向局节能减排工作领导小组办公室报送相关季报、年报。季报日期为每一季度结束后5日内，季报采用电子报表形式报送到电子邮箱。年报日期为下一年1月31日前，年报实行电子报表与纸制报表两种形式同时报送，纸制报表要求加盖单位公章。
3、逐步实行能源消费计量制度及节能设施的改造。按《计划》要求，各单位应区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量。加快进行节能设施改造，使用节能灯具，节水洁具，要求各驻郑单位落实相关措施。
4、实行节能工作联络员会议制度。联络员会议分为年度会议和临时会议。年度工作会议每年召开一次，临时会议根据工作需要不定期召开。会议由局节能减排工作领导小组办公室负责召集，成员单位包括局节能减排工作领导小组及领导小组办公室相关成员、各驻郑单位节能联络员等。会议的主要任务是传达中央国家机关、省委、省政府以及局关于公共机构节能新精神、新要求；沟通交流公共机构节能进展情况；研究节能工作中重点突出问题的解决方案和措施；提出工作思路、意见和建议等。
关键词：电力；节能减排；解决措施
中图分类号：F206；X321文献标识码：A文章编号：1006-8937（2016）29-0175-02
改革开放30多年来，国内经济发生了翻天覆地的变化，经济发展的同时也使国内的资源、环境面临着巨大的挑战。为了确保社会的可持续发展，我国在“十一五”规划中就明确提出要着力解决环境问题，实现能耗降低20%左右，污染物排放量降低10%的目标。电力行业作为能耗大户，对环境造成的污染也十分严重，在环境治理方面面临着巨大的压力，电力企业在生产运营过程中转换效率的高低和污染控制的好坏，对环保产生重要的影响，节能减排的成效直接影响到节能减排目标的实现。基于此，笔者对电力节能减排问题进行研究。
1电力行业节能减排的重要意义
电力行业作为国内能源消耗和环境污染的重点领域，对资源和环保具有重要影响，做好电力行业的节能减排具有十分重要的现实意义，具体表现在下述几方面：
第一，国内多数电力企业都是火力发电，都要使用煤炭能源，而煤炭能源是不可能再生的，用一点就少一点，根据相关部门的预测可知，国内煤炭的可使用年限仅有80年，因此电力企业节能对国内能源的使用年限具有重要影响；
第二，大量煤炭能源的使用会给环境带来巨大的污染，如煤炭燃烧后会排放出大量的SO2、CO2等污染物，这些污染物在空气中反应后会溶于雨水，形成酸雨，会使植物受到破坏，雕塑受到腐蚀等；同时大量的CO2还会造成温室效应，温室效应会给人类带来巨大的灾难，如平均气温升高，导致干旱、飓风增强等自然灾害加剧，同时可能导致两极冰雪融化，海平面升高，会淹没部分海边城市；
第三，能源问题直接决定国内经济的发展，若能源问题解决不好，会严重影响国内经济的可持续发展。同时能源也是国内重要的战略物质，近些年国际能源格局风云变幻，国内正面临能源部署带来的巨大挑战，若缺乏能源，必将给我国未来的发展带来灾难。所以，将节约资源、环境保护作为基本国策，是为了国家和后代的可持续发展。
2电力节能减排面临的问题
目前，国内火电企业都积极采取各种措施来实现节能减排，然而由于受到各种因素的影响，节能减排的效果并没有达到预期的目标，在推行节能减排过程中还存在诸多难以解决的问题，具体来说，主要表现如下。
2.1缺乏配套的长效机制
政府部门对节能减排工作相当重视，国务院专门制定和颁布了相关的法规、政策和标准，为了推动电力企业达到节能减排的目标，相关部门专门办法了与火电企业相关的30多个与节能减排工作相关的法规、政策和标准。
然而截至目前，在具体实施的过程中更多的依靠行政性措施，对依靠市场自身的作用来推动节能减排的研究较少，没有充分发挥市场对节能减排影响的作用。应该考虑市场影响，加强法制建设，通过市场和法律来确保节能减排工作的顺利实施，已达到既定的目标。
2.2缺乏相关的经济补偿
就国内电力行业节能减排状况而言，相关部门虽然制定了对应的规范、标准，然而由于这些硬性规定使得火力发电企业在开展节能减排工作时比较被动，随着水资源费用增加、排污费加大等因素的影响，极大的提升了企业的运营成本，使企业的经济效益受到影响，在这种情况下，企业开展节能减排的积极性、主动性相对较差，更难以将工作重点转移到节能减排工作中来，因此必须要建立可行的经济补偿机制推动节能减排工作的开展。
2.3缺乏高效、科学完善的管理体系
电力企业缺乏科学完善的管理体系，具体表现在下述几方面：
第一，供电调度管理方面，虽然基本实现供需平衡，然而由于调度方式采用的同一电网同类型机组安排相同的利用小时数，这种调度模式显然不利于电力企业节能减排目标的实现，亟待进行进行改进，优化资源配置，提高能源利用效率；
第二，节能减排的考核和评估体系不健全，不完善，亟待进行改革和完善，使得电力企业的节能减排工作难以取得真正的成效。
第三，节能减排的管理不够重视，要着力解决部分火力发电厂没有完整的历史记录、物料分配不均衡等问题。
2.4缺乏先进的设备和技术
目前，国内的火电企业节能减排技术获得了巨大的进步，空冷机组、中水回用等新技术成功应用到火电企业上，在一定程度上减少了能源的消耗和污染物的排放。但是国内研究起步较晚，与国外发达国家的技术还存在巨大的差距，还有很多技术可以进行改进，然而由于受到各方面原因的影响，很多企业缺乏足够的资金对节能减排技术进行改进和研发，这就导致目前电力企业在节能减排方面投入有限、创新元素少、市场适应能力较差等。
2.5缺乏节能减排意识
虽然十一五规划后国家明确提出要着力解决环境问题，然而现状是对节能减排政策的重视程度相对不足，对火力发电企业管理意识不强，最终导致下述情况的发生：
第一，部分火力发电企业守法意识不强。可能存在企业在生产运营过程中偷偷将燃烧产物排放到大气中，由于国家重视程度不够，出现这种情况也不会受到严重的惩罚；
第二，企业对环保工作的重要性认识不足。由于企业没有认识到环保工作的重要性，在配备环保人员时，对员工的专业技能和业务水平要求不高。
除此之外，相关部门在进行节能减排数据统计时，都由各企业自行申报，相关部门只是将这些数据统计汇总分析，这样就难以确保节能减排数据的真实性和准确性，在一定程度上制约了节能减排正确策略的制定。
3电力节能减排面临问题的解决措施
3.1加强宏观规划及产业结构调整
为了确保电力企业节能减排工作真正落实到实处，要从宏观方面规划、制定相关标准，根据国内能源、负荷等特性，研究企业资源的最优化配置方案，合理安排能源分布，降低电力输送过程的损耗，同时还要不断优化煤发电结构，建立高效节能的发电机组。
随着国家节能减排相关政策的持续改进，可进行产业结构调整，大规模建设风力发电、核电企业等，这是电力企业节能减排的重要方式。除此之外，可采取政府干预的方式推动电力企业资源的最优化配置，提高效率，促进节约，以便更好的实现节能减排的目标。
3.2给予经济补偿
电力企业在运营过程中更重要的要考虑经济效益，而节能减排是一项高投入低回报甚至没有回报的工作，再加上国内技术比较落后，要真正实现节能减排，好多先进化的设备必须要从国外购买，这样就极大的提高了火力发电企业的运营成本。鉴于此，相关部门可对企业的节能减排措施进行监督检查，可考虑给与这些企业一定的经济补偿。
3.3完善管理体系
管理出效益，对火力发电企业也是如此，节能减排工作能否顺利开展与管理工作息息相关，可通过严格的管理实现调度，如加强机组的在线优化，成立专门的节能减排部门，开展节能竞赛活动等，同时要营造一种节能减排的氛围，提高人们的环保意识，鼓励每个人都能积极参与到节能减排活动中来。同时还要建立完善的节能减排考核和评估体系，建立相关的评价指标体系，全面、合理的对电力企业的节能减排工作进行考核和评价。
3.4扩大研发，提高技术和设备水平
电力企业从最终的规划、设计、调试、投入运行、维护及机组投产后的设备改造等众多方面都与技术息息相关，所以技术水平的高低决定着企业的工作效率。
与其他企业不同，电力属于一种装备性行业，设计一旦完成，整个企业的能耗、污染物的排放水平基本确定。若设计时存在缺陷，会长期影响企业的节能减排效果，再进行改造会增加运营成本，并且还可能造成新的损失。所以要重视研发，提高技术水平，在设计阶段就要考虑各种因素，确保运行后节能减排符合相关标准。
3.5加强宣传，重视节能减排
相关部门要做好节能减排的宣传，让人们意识到能源对国家的重要性，了解污染对人类和后代带来的巨大危害，使企业和每个人都能认识到节能减排的重要性，都能全心全意的为节能减排工作贡献自己的力量和能力。
4结语
综上所述，电力企业中实施节能减排具有十分重要的意义和作用。目前国内电力企业节能减排工作还存在诸多问题，如缺乏长效机制、完善的管理体系及先进的技术和设备等，可根据存在的问题进行针对性的解决，以促进电力企业节能减排工作的顺利开展，实现节能减排的既定目标，最终推动国内经济的可持续发展。
参考文献：
[1]尚金成，张立庆.电力节能减排与资源优化配置技术的研究与应用[J].电网技术，2013.11（31）：59-63.
[2]余海明.我国电力工业节能减排的现状及技术途径[J].中小企业管理与科技，2014（01）：133-134.
关键词 私营企业；节能减排；技术创新
中图分类号：：F206 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2013）16-0160-02
节能减排技术创新的含义是指所有能够节约资源或者是提高环境质量而从事的技术创新活动。节能减排技术的创新主要是从节约能源、资源到减少环境污染的新产品或者是工艺的设计到应用于市场的完整过程。在节能减排技术中，不仅需要对人才进行储备、对知识进行积累；更需要运用新技术来刺激和推动这些因素。所以对私营企业的节能减排技术的创新研究具有重大意义。
1 节能减排提出的涵义
节能减排从字面上的意思来看的话，它的意思主要指的是在生产的过程中通过较少资源以及能源的消耗来降低“三废”的排放，这里的三废指的是：废水、废气、废渣。从科学的发展方面来看，节能减排的主要含义是实现经济发展方式从传统的粗放扩张模式向内涵转变最快捷的方法。节能主要包括对替代能源、可再生能源的开发和使用；减排主要是对生产过程中产生的三废进行处理的过程。节能减排工作和落实科学发展观工作是紧密联系在一起的，节能减排技术是落实科学发展观的重要途径和方法。
2 私营企业节能减排工作的现状
从改革开放以来，我国的经济增长取得了较大的发展，但是由于传统的粗放的发展方式的影响给我国的能源带来严峻的问题，这样的条件下，我国推出了实施节能减排工作。但是，目前我国的节能减排技术转让的可能性很小，所以自主研究节能减排技术势在必行，但是由于私营企业普遍缺乏节能减排技术创新的积极性、金融支持上的不足以及政府的支持力度不大等多种因素限制了节能减排技术创新的发展。
3 目前私营企业节能减排工作存在的问题
虽然我国的私营企业在节能减排工作中取得了一定的成绩，但是跟节能减排实现的最终目标和要求还有很大的差距，创新节能减排技术还有很大的空间。当前我国的资源的环境形式很严峻，节能减排技术任务比较艰巨，制约私营企业节能减排技术创新的主要原因包括以下几个方面。
3.1 节能减排政策宣传还没有深入到中小私营企业
虽然我国的相关部门对节能减排政策做了很多的宣传，但是因为各方面的原因导致这些宣传没有深入到中小私营企业中。部分私营企业对节能减排认识不高，认为那些都国家和政府的事情，跟自己没有关系。
3.2 私营企业的分布特点制约节能减排的推进
我国的私营企业分布不集中，一些企业分布在偏僻的乡镇上，缺乏完善的基础设施。正式由于缺乏一套环保设施，导致部门私营经营者只顾自己的利益，将三废任意排放。这些小而散的私营企业，增加了节能减排工作的难度，也严重阻碍着节能减排工作的发展。
3.3 搬迁改造污染私营企业的政策还不规范完善
私营企业在发展的最初阶段，由于资金、实力等方面的限制，为了生存就减少了在环境环保上的投资，有些私营企业甚至不惜浪费资源、破坏环境，绝大部分的私营企业走的是粗放的经验路线。
3.4 监管工作还不到位激励政策仍不完善
虽然我国相关部门已经出台了环境污染以及排放的处罚措施，但是在实际的操作过程中，没有实现处罚的公平、公正，从而没有将惩罚措施的最大效应发挥出来。对于在节能减排上做出突出贡献的私营企业，相关部门也没有给予有力的奖励或者补贴。
4 创新技能减排技术的措施
4.1 提高能量，转换设备的工作效率
在我国，以发电锅炉、工业窑炉、各种发动机为代表的通用能源转化设备每年消费的能源在我国几乎超过一般，导致二氧化硫的排放量占全国总排放的50%以上。可以通过技术创新，研发出现役机组整体上减低消耗达到节能的关键技术，提高及其运行的经济性以及对环境的友好性。
4.2 强化污染控制技术，实现资源的循环使用
我国经济的快速发展导致了在不同的阶段产生的生态以及环境问题在短时间集中体现和爆发出来。这就需要私营企业强化污染控制技术，实现资源的循环使用。
4.3 加大科技投入，全面支持节能减排工作
根据我国的国务院的相关部署，我国的节能减排相关部门先后制定并公布了《节能减排专项行动方案》以及《节能减排科技行动任务分解方案》，并组织开展了一系列项目，将实施的重点放在“四大节能减排科技工程”上，也就是攻克一部分重点行业、重点企业的节能减排关键技术和共性技术，进一步提高节能减排工作的的持续支撑能力。
4.4 减少温室气体的排放
要减少温室气体的排放，首先应该加强对气候变化的基础学科的研究，为以后应对气候变化提供强有力的理论支撑；其次是加强对控制温室气体排放相关技术的研究和开发；然后是在企业内广泛开展应对气候变化的重大措施和政策的研究；最后是加强人才的培训和引进，促进气候变化领域的研究。
4.5 不断深入推进节能减排的科技创新工作
节能减排工作作为私营企业一项长期而艰巨的工作，在今后的一段时间里，私营企业的科技部门应该不断深入节能减排的科技创新工作。
1）应该加强节能技术和清洁能源技术的研究，尽量采用清洁能源。
2）大力发展循环经济技术，研发出可以提高生态效率的生态产品和技术。
3）大力发展低碳经济为特征的前言技术。认真落实国家相关部门的节能减排目标，大力发展低碳经济。
5 总结
私营企业的节能减排技术创新工作是一项长期性、持续性的任务。作为私营企业的相关负责人，应该充分认识到节能减排技术的创新工作不仅仅是简单的通过几个大的工程改造就可以实现的，这需要各个领导、各个员工团结一致，提出更多更创新的点子，推动私营企业节能减排工作的顺利开展。私营企业应该加强对节能减排方法的关注，任何一个行业节能减排的好方法，都可以拿来参考和借鉴。
参考文献
一、节能减排工作的现状
XX年以来我处认真贯彻落实国家有关节能排减的政策精神，充分发挥自身优势、出实招、抓实措、求实效、倡导节约文化，强化节约职能、增强节约措施。坚持把节约型结构调整与节能减排有机结合，把节能减排作为工作重点，加强宏观调控力度，落实节约措施，取得了一定成效。
1、科学管理，真情服务。为了加强路灯工作的管理，我们专门成立了路灯维修科，对路灯实施养管分开。平日里加强路灯的巡查力度，并安排了白天晚上两个维修队伍，全天候的对路灯进行维修。同时我们还公开了监督电话，如果市民发现路灯不亮或灯杆污染严重，随时可以拨打电话进行反映。
2、加大宣传力度，提高思想认识。一是采取多种形式宣传节约理念。二是加大节约力度，我们多次召开节能减排座谈会，介绍节能新技术、推荐节能新产品，认识节约的目的和意义。
3、强化管理节能，健全制度降耗。
增加节电设备 我们在城区的多条道路安装了智能节电设备，这种设备主要是通过降压等手段来实施节电措施。其中安装节电设备的路段，自22点后开始实施节电，在22点至早上5点这一时间段能节电10%。
实行路灯分路控制 我们在路灯安装的同时加装了交流接触器和定时钟，各条道路根据实际情况进行路灯的分路控制。这种控制方式可以定时开关路灯，又可实施单灯控制，从亮灯的数量和时间上进行节电。
采用新型光源进行亮化 为创建一个节约、环保的城市，在今年新安装的路灯中，我们采用了新型光源进行亮化，并采取了隔一亮一措施。大多采用了led节能灯和节能灯泡，并尽可能的采用了功率低的光源。与传统光源相比，led灯的使用寿命达5万个小时，光源照度提高，可节电50%以上。并且开启开关时，传统高压钠灯往往要一两秒才能全亮起来，而led路灯可瞬间照明。
旧路灯实行全面改造 为使城市路灯的形象更为统一、标准、美观、有效照度更高，我们正在对旧路灯逐步实施全面改造，更换原来的老旧灯具，整体改善了城市的照明质量。我们还在每条旧路加装一个交流接触器，进行分路控制。
二、节能减排工作存在的主要困难和问题 （略）
三、加强节能减排工作的几点建议
1、加大宣传教育力度。一是要加强节能减排意识的贯彻和普及，组织开展形式多样的学习活动；二是要充分发挥监督作用，广泛开展形式多样的宣传活动；三是积极推动干部职工参与节能减排工作自觉性。
同志们：
这次全市节能减排工作会议，主要任务是分析上半年全市节能减排工作目标责任完成情况，进一步明确下半年节能减排工作的目标任务，以坚定的决心，更有力地措施，确保完成全市今年和“十一五”期间节能减排目标任务的实现。刚才，各县（区）政府和平凉发电公司、煤业集团公司汇报了上半年节能减排工作进展情况，国安同志分析通报了上半年全市节能减排工作情况，提出了下半年节能减排工作的主要任务，希望大家认真抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强节能减排工作的紧迫感和责任感
今年上半年，全市上下认真贯彻落实全国、全省节能减排工作电视电话会议和全省节能降耗工作会议精神，大力实施节能减排项目，加强了重点行业、重点企业的节能工作，采取措施，对重点污染企业实施了停产治污，全市节能减排工作取得了积极进展。但从节能减排各项指标完成情况来看，形势依然十分严峻。上半年，全市万元gdp能耗3.19吨标准煤，同比下降1.67%;万元gdp电耗1527千瓦时，同比上升5.6%，规模以上工业增加值能耗6.29吨标准煤，同比上升1.93%。全市万元gdp能耗仅下降1.67%，距年降耗4.4%的目标差2.73个百分点，万元gdp能耗、电耗两项指标均有不同程度上升。总的来看，全年节能减排工作成效一般，名次落后，形势严峻，任务艰巨。
分析综合能耗增加的原因，主要是工业结构性矛盾突出，电力、冶金等高能耗企业生产增长较快，特别是发电公司、乐华冶炼公司等6户企业的先后投产，以及主要煤电骨干企业产销形势较好，综合能耗增速高于增加值增速。同时，由于农业受灾严重，第一产业增加值下降了8.8%，成为万元gdp不降反升的又一重要因素。但是，从主观上分析，主要是认识不清楚，措施不落实、投入不到位、协调不得力。特别是有些地方对抓住节能减排的有利时机，加快结构调整缺乏紧迫感，迎合一些客商的投资需求，热衷于上高耗能、高污染项目。这种状况如不及时扭转，完成今年节能减排任务和“十一五”规划目标将成为一句空话，后果非常严重。
当前，节能减排工作受到了上上下下的普遍关注。在国务院召开的全国节能减排电视电话会议上，总理强调指出：“节能和减排两个约束性指标，是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移的去实现”。徐守盛省长在人民大会堂回答记者关于甘肃环境治理问题时说，国务院下达的节能减排任务和指标是必须要完成的，完不成就引咎辞职。市委、市政府对节能减排工作高度重视，按照省委、省政府的要求，把节能减排作为“一票否决”的重大工作来抓，与各县（区）、各有关部门签定了目标责任书，明确了责任单位、责任人和落实责任的工作措施。各县（区）、各部门、各企业一定要高度重视，既要充分认识节能减排工作的重要性，又要认清目前节能减排形势的严峻性，增强紧迫感，切实把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到经济又好又快发展的要求上来，统一到中央和省市关于节能减排的决策和部署上来，按照市委、市政府确定的“推进新跨越，建设新平凉”的总体要求，正确处理经济增长和节能减排的关系，花大气力，下真功夫，实现今年和“十一五”规划确定的节能减排目标，确保经济增长建立在资源节约、综合利用和环境保护的基础上。
二、明确重点，全力突破，确保完成年节能减排工作的目标任务
一要加快发展步伐，努力扩大经济总量。我市属典型的“两高一资”型经济，工业结构性矛盾在一定时期内难以有大的突破。从长远观点看，要把万元gdp能耗降下来，关键是要做大做强能耗低、附加值高的非煤产业，紧紧围绕煤电、草畜、果菜、旅游等优势产业和特色产业，积极调整优化产业结构。要加大投入，加快技术改造和技术创新步伐，积极扶持现有非煤企业做大做强，努力扩张经济总量。要充分利用大企业、大集团技术先进、资金雄厚的优势，引进现代化的生产工艺和设备，从根本上降低能耗。要积极调整工业内部结构，改造提升传统产业，大力发展装备制造业、农产品加工业等低耗能产业，大力发展旅游商贸等第三产业和高新技术产业，通过低能耗产业的快速发展，缓解高能耗产业带来的压力。
二要突出抓好重点行业和工业企业节能降耗。我市煤炭、电力、水泥、冶炼等行业，是全社会能源消耗的主要行业。省列7户、市列50户重点用能企业的能耗总量占全市工业能耗总量的89.4%以上。华能平凉发电公司、煤业集团、平凉祁连山水泥公司、崆峒水泥公司等省列7户重点用能企业更是我市节能降耗的重点。各企业要充分利用自身资金、技术优势，在各个环节上实施节能工作，降低能耗，在全市发挥示范带动作用。各县（区）要切实加大对市列50户重点用能企业节能降耗工作的检查和指导，强化重点能耗企业节能降耗目标责任制管理。要切实发挥行政职能作用，落实“属地管理”原则，把属地管理节能降耗的企业真正纳入到管理监测中，加大监管调度力度，确保国家、省市政策政令贯彻到位。
三是围绕“工程”，大力实施节能减排项目建设。节能减排任务只有落实到具体项目上，才能真正落到实处。今年列入计划实施华能平凉发电公司2号炉等离子点火装置、煤业集团150万吨洗煤厂、祁连山水泥公司水泥配料系统及变频调速设备改造等重点节能降耗项目20个，概算总投资2.8亿元，至目前，已完成项目8项，完成投资1.2亿元。计划实施重点污染治理项目16个，已完成5项，完成投资2800万元。对没有完成的项目，要全力抓好协调指导和督促检查，定期了解项目进展情况，确保完成年度进度计划。要认真落实节能降耗评价制度，凡新建项目、改扩建项目都要进行节能降耗评估。今年新建项目的能评率要达到100%。要严格执行未实施能评的项目不予立项，不纳入审批，核准范围的项目不准开工的政策。
四要加快淘汰落后生产能力。要严格执行国家有关产业政策，抓紧制定我市实施淘汰落后产能分年度工作方案，综合运用经济、法律和必要的行政手段，按期淘汰水泥立窑、资源枯竭的小煤矿以及不符合产业政策的凝汽式燃煤小机组，关闭淘汰敞开式和生产能力低于1万吨的小电石炉、5000千伏安以下的铁合金电热炉（特种铁合金除外）、100立方米以下的铁合金高炉等落后产能。要对全市小造纸、小化工等“十五小”开展排查，明确淘汰落后的企业名单，对污染严重、能耗高、长期违法排污、改造治理无望的，要下决心关停。市政府已制定下发了《全市水泥行业结构调整实施意见》。各县（区）要严格按照要求，限期迁建或关闭对影响生态环境和城区大气环境的水泥企业。
一、统一思想、提高认识，进一步增强交通运输节能减排工作的紧迫感和责任感
交通运输是能源消耗大户，是《节约能源法》明确的节能减排重点领域，进一步加强全市交通运输行业节能减排工作是贯彻落实科学发展观、构建和谐交通运输的重要体现，是建设资源节约型、环境友好型行业的必然要求，也是加快转变发展方式、推进现代交通运输业发展的实际行动。因此，各级交通运输管理部门和交通企事业单位都要统一思想、提高认识，高度重视节能减排工作，进一步增强紧迫感和使命感，把思想和行动统一到科学发展上来，统一到交通运输又好又快发展的要求上来，落实目标责任，采取有力措施，打好节能减排攻坚战，大力促进交通运输持续健康发展，为兑现政府的庄严承诺作贡献。
二、强化责任、落实分工，进一步强化交通运输节能减排工作的管理力度
交通运输是专业性、技术性较强的行业，各部门要按照工作职责和行业管理职能的分工，结合各自业务特点，把节能减排作为重点任务，抓紧抓实；同时要推动和督促交通企业积极参与，自觉节能减排，形成以各级交通运输管理部门为主导、交通企业为主体、全行业齐抓共管的节能减排工作格局。
（一）市交通运输局：负责指导全市公路、水路、城市公交及出租车行业节能减排工作。组织拟订公路、水路、城市公交和出租车行业节能政策和规划，并监督实施。组织规划建设公路、水路运输体系，优化配置不同运输方式和运输站场布局，使各种运输方式的优势得到充分合理的运用，实现多种运输方式的“无缝衔接”和“零换乘”。组织全市交通运输行业节能减排示范活动，并组织验收。负责组织协调全国节能宣传周活动，指导承办单位完成相应活动项目。
（二）市公路运输管理处：负责全市道路运输节能减排工作，指导城市公共交通和出租车节能减排工作。加快调整优化道路运输运力结构，引导营运车辆向大型化、专业化方向发展，提高柴油在车用燃油消耗中的比重。组织推进道路运输的信息化和智能化进程，强化道路货物运输组织管理，降低车辆空驶率。加快发展现代物流，大力推动货运拖挂甩挂运输等先进运输组织方式的发展。继续实施对客车实载率低于70%的线路不投放新的运力的调控政策。大力推进客运班线公司化改造，加强出租车调度完善预约制度。强化节能驾驶培训管理，全面提升驾驶员的节能意识、技能与素质。负责《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》的宣贯和实施，加速淘汰能耗高、排放超标和老旧车型，大力推广汽车节能新技术、新产品。负责组织推荐节能减排示范项目，并做好示范推广工作。负责本单位公共机构节能管理工作。
（三）市港航管理处、渡口管理所：负责全市水上交通运输节能减排工作。加快渡口码头建设步伐，着力推进撤渡改桥项目、督促县、乡镇政府及时撤渡、撤船，实施船型标准化建设，提高水路通行能力和运输效率。促进船舶科技进步和航运结构调整，积极发展内河集装箱船舶运输，优化运输船队的吨位结构，促进船舶向大型化、先进化、节能化方面发展。组织执行营运船舶准入退出制度，发展节能环保的新型运力，加速淘汰能耗高、排放超标的老旧船型。负责组织推荐节能减排示范项目，并做好示范推广工作。负责本单位及下属单位公共机构节能管理工作。
（四）市公路管理所、市交通工程质量监督站：指导全市农村公路节能减排工作。在全市农村公路发展中抓好资源节约工作，指导建立较为完善的农村公路网络。开展节能型公路工程，将节能减排理念贯穿于公路工程的建设、养护、运营和管理的全过程之中，严格执行节能标准规范和施工验收规程。指导和监督各级公路管理部门农村公路的建设和养护中推广应用节能减排领域的新材料、新技术和新工艺等。负责组织推荐节能减排示范项目，并做好示范推广工作。
（五）市公路设计室：以坚持节能和节约优先为原则，将节能减排理念带入交通设计之中，按照国家、行业和本省交通节能设计标准和规范组织设计工作，确保交通工程节能设计质量。
局直属其他单位负责本单位及下属单位的节能减排工作。
各县（区）交通局按照各自职责负责本地区职能范围内的节能减排工作，接受上级业务部门指导，行业节能减排工作。组织推荐节能减排示范项目，并做好示范推广工作。
受思想认识、经济条件等多种因素的制约，我国对农业节能减排问题重视不够，推动不力。这既是我国的现实困境，也意味着有巨大的改进潜力和广阔前景。农业自身的能源消耗所占比重虽然不高，但农业方面使用得越来越多的各种农用化工产品，如化肥、农药、地膜、柴油等都是高耗能产品。有关资料显示，每生产1吨化肥(合成氨)需要煤1．2～1．5吨、电1000～1200千瓦时，如果加上这些产品的初级原料生产和运输等环节的能源消耗，总量更大。早在2004年就有专家对我国化肥生产的能耗数据进行了测算，2004年我国因化肥利用率低而间接浪费煤炭2673万吨、天然气45亿立方米、重油168万吨、电158亿度，分别占全国总产量的14．1%、13．3%、0．96%和0．72%。在污染排放方面，仅畜牧业的COD(化学需氧量)排放量就已经达到甚至超过工业的排放量，成为COD排放的第一大户。其中，甲烷排放量占总排放量的50%以上;氧化亚氮的排放量占总排放量的90%左右。另外，农业还是水体中氮和磷的重要来源，是水体富营养化的主要原因之一。目前，全国每年化肥使用量达4700万吨，利用率仅为35%左右;农药使用量140多万吨，利用率仅为30%左右;灌溉用水效率仅为45%;大量畜禽粪便和部分农作物秸秆没有得到资源化利用。有关研究结果表明，我国氮肥当季利用率低于发达国家约20个百分点。若将氮肥利用率由30%提高到40%，就可减少1/4的化肥投入。在CO2减排方面，土壤是陆地表面最大的有机碳库，其容量是大气碳库的2～3倍，是生物碳库的3倍多。我国国土面积为世界1/15，但土壤有机碳含量较低，仅占到世界1/30，因此我国土壤碳库的扩容潜力巨大。我国每年仅农业生产系统内部产生的有机废弃物约有48．8亿吨，增加的废弃物还田利用，就能够增加土壤有机碳含量，相应地减少CO2排放，同时还可以提高土壤肥力，夯实农业可持续发展的基础。
二、对农业节能减排的政策建议
(一)营造发展环境
要从战略的高度充分认识实施农业节能减排的重要性和紧迫性，以提高农业管理者、从业者的思想认识为重点，利用新闻媒体大力宣传农业节能减排的重要意义、典型案例和政策措施，统一思想，形成共识，倡导节约资源、保护环境的好风尚，提高农民和农村基层干部发展生态农业的积极性和主动性。以培育新型农业产业、深化农业结构调整为契机，加大农业节能减排技术培训力度，提高农民发展生态低碳农业的素质和技能。
(二)制定发展政策
要以经济扶持、法规规范为切入点，完善现行农业政策，加强对实施农业节能减排的支持。重点是制定农村经济考核政策和对生态农业的奖励政策，调动农村经济管理者和生产者的积极性。一方面，要研究制定农业节能减排的具体指标，通过政府、农业部门建立双轨目标管理责任制，把农业节能减排任务分解、细化到农业经济的各个管理和生产环节，加强考核，严格奖惩。另一方面，要制定农业节能减排扶持政策，修订农业生产技术规范，建立农业节能减排标准体系，对发展低碳农业、促进农业节能减排给予支持和规范。
(三)加大经费投入
注重发挥财政资金的导向作用，通过实施农业节能减排项目，引导社会资金投向生态低碳农业。要从农业和农村经济发展的现实出发，坚持优化生态、保障供给、关照民生的目标导向，以发展沼气工程、畜禽养殖场污染治理、农作物秸秆综合利用、土壤有机质提升、保护性耕作项目为依托，加大经费投入，扩大覆盖范围，尽快改善农业环境，提升农业资源利用率，提高农业综合效益。
(四)强化科技引领
当前，我国发展农业节能减排的主要问题是农业资源利用率低、农业循环经济滞后。为此，对这些主要制约瓶颈，国家要组织多层次、多部门、多专业的联合攻关，加大科技经费投入，力争尽快实现突破。同时，要设立农业节能减排和生态低碳农业科技专项，支持科研机构和农业企业对重点技术或关键生产环节开展科技研发，着力在发展有机农业、开展农业清洁生产、治理农业面源污染等方面取得重大创新，为发展农业循环经济提供技术支撑。
(五)建立监测体系
关键词：企业；节能减排；存在问题；对策
1 企业节能减排的意义
节能减排就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。节能减排包括节能和减排两大技术领域，二者有联系，又有区别。一般地讲，节能必定减排，而减排却未必节能，所以减排项目必须加强节能技术的应用，以避免因片面追求减排结果而造成的能耗激增，注重社会效益和环境效益均衡。
在近几年，我国在节能减排上投资了很多的人力和物力，我国的节能减排工作也做出了一定的成绩，但是还有几项指标未达到预定任务。这种状况如不及时扭转，“十二五”节能减排目标将难以实现。
在现代社会中，企业消耗掉大量的能源，虽然企业是中国经济发展的组成部分，也是经济发展的动力之源，企业作为社会进步的重要力量，不仅创造出了大量的物质财富，同时也是直接和间接消耗能源、破坏环境的责任单位，相反的能源的消耗、生态环境的恶化又反过来制约企业的可持续发展。所以节能减排不仅是中国环境的需要，也是每个企业发展的需要，一个节能型企业从根本上就提高了自己的竞争力，加快了企业的发展速度。
1.1 节能减排更应该从我国国有大型的企业开始，这样的大型企业具有带头作用，还有就是因为这样的大型企业消耗的资源更多，对于因为资金问题，这样的大型企业更有能力投入到节能减排的工作中去。
1.2 节能减排的工作也应该从国家的法律做起，比如国家在批准一些高耗能，高污染的企业时应该提高标准。对于国家明令禁止、淘汰建设不符合产业政策、不符合重要生态功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的环境污染重、产品质量低、能耗物耗消耗高的项目一律不批。银行也将从信贷贷款的过程中对企业能源消耗过高、环境污染严重的项目、企业停止发放贷款；定期公布企业污染物排放达标公告，凡未被列人达标公告的企业所生产的产品禁止出口等。所以，如果在中国把一个企业的节能减排来衡量企业的生存关系，那么，节能减排则成为企业的必然选择。
1.3 一个企业发展就是通过提品服务来获得利润，但是，因为现在企业的竞争日益激烈，所以企业都通过降低生产成本和管理成本来提高自己的利润。那么企业要想减少成本就必须提高资源能源使用效率，减少资源和能源的使用量，减少污染物排放，降低污染治理成本，也即是通过节能减排降低生产成本，企业才能在竞争日益激烈的市场中求得生存和发展。
1.4 现今一个企业的市场竞争更重要的是企业的形象竞争，社会责任正成为构成企业品牌形象的重要组成部分，所以企业只有积极履行节能减排的社会责任，降低能源的消耗，减少污染物的排放，树立良好的社会形象，增加政府支持，增强消费者的信心，企业才能继续保持稳定、持续、健康的发展。
2 企业实施节能减排的现状及存在的问题
从我国当前节能减排的现状来看，大多数企业都能够按照国家的法律法规开展节能减排的工作，并取得了一定的节能效果。在具体工作中主要通过成立节能减排工作小组或节能减排办公室，由分管生产的高级管理人员牵头负责，专职技术人员负责落实技改、节能减排项目。虽然企业在节能减排方面做了大量工作，但仍存在不少问题不利于企业节能减排工作的全面推进，主要有以下几个方面的问题。
2.1 缺少系统的规划
我国的节能减排工作主要是缺少一个具体的系统的规划，我国在“十二五”规划期的时候均明确提出了节能减排的目标，每年又制定专项工作方案推进节能减排工作。但是在我国的很多企业都没有给自己制定具体的节能目标，也没有做出过系统的规划，而只是在一些具体的工作中制定一些节能减排企划，很少有企业自己主动给自己制定节能计划。但随着我国国家节能减排政策日趋严格，污染物排放标准在逐步提高，如果企业不能超前应对节能降耗、环保工作，对减排工作作出系统规划，则可能因为跟不上国家的节能减排政策而影响正常的生产经营工作。
2.2 思想认识不到位
在中国很多企业对节能减排的认识还不到位，一个企业的节能减排不仅可以降低自己的生产成本，也能为我国资源的节省做出贡献，但是大多数企业认为利用目前的生产设备、工艺也能赚到利润，而实施一些节能项目初投资相对较大，同时短期节能经济效益不明显，减排工作仍比较被动，多数企业只是按照环保要求而实施的污染治理，而没有认识到从源头上控制污染，不仅可以减少污染物的产生，降低污染治理成本，还可以提高产品的质量和产量，无论从哪个方面来说企业都是获利的。
2.3 工作思路比较保守
目前，中国的节能减排工作开展较好的企业多实施的是企业内部的循环，而企业与企业之间的循环开展较少。企业与企业之间的循环是以一个企业或行业的废弃物作为另一个企业或行业的原材料而参与生产，这样的做法不仅可以减少对环境的污染，降低污染治理成本，还可以降低原料成本，实现企业间的互赢。但由于企业之间的财务结算、运输等问题没有妥善的解决，造成这种能共赢的模式没有很好的运行。
2.4 资金的投入不够
很多企业都认为对节能减排的资金投入是一种浪费，这样的做法直接阻碍了企业实施节能减排持续进行的主要原因。节能设备和污染处理设施的更新改造，都需要大量资金的投人，直接经济效果不明显或滞后，很多企业，特别是中小企业都不愿意主动实施节能减排工作。
3 企业开展节能减排的对策
设置一个完整的节能减排管理机构，这个结构必须包括机构的建立、职责以及人员配置等问题，为企业的节能减排工作提供全面的技术服务。
企业制定科学合理的节能减排规划，完善企业内部的小循环，推动企业与企业之间的循环，积极创造条件参与社会系统的大循环，保障企业的持续发展。
任何一个企业都必须加强节能减排管理，建立健全节能减排激励机制。一个企业在节能减排的工作中最重要的就是遵守国家的法律法规，强化对员工的管理，企业要建立健全企业内部节能减排的激励机制，动员全体员工，特别是一线操作工积极参与节能减排活动，并把这种奖罚措施落到实处。
由于节能减排也是一项技术研究，因此企业在进行节能减排的工作时必须要积极与有关的科研院所合作，提高节能减排技术水平。国家应该积极鼓励有关的科研院所、专家和专业化公司为企业提供节能减排的咨询、诊断、培训、设计等方面的服务，推进节能减排新技术的应用，并给有关的员工进行节能减排方面的培训。
拓宽融资渠道。因为节能减排是国家很鼓励的，所以在企业进行节能减排工作的时候可以积极争取国家政策性资金，或者可以运用多种方法的融资渠道，比如像银行申请贷款或赠款等，也可以申请省市的部门投资。也可以采用合同能源管理等方式让第三方节能咨询公司来投资建设节能项目，建成后按比例分享节能效果。
4 结束语
总而言之，节能减排工作可以说是一件功在当代利在千秋的事情。不仅对于企业自身的发展有促进作用，更是在我国各种资源日益减少的情况下的一种节省资源的行为。因此企业必须切实做好节能减排的各项工作，才能在整个大环境下走的更远、发展的更大。
参考文献：
