时间：2022-02-19 23:27:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇专业技术职称总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：正高级会计师；职称资格；申报；评审
长期以来，我国会计专业技术职称只设置了初级（助理会计师）、中级（会计师）、高级会计师（副高）三个级次，与其他系列专业技术职称相比，会计专业技术职称资格体系是不完整的，一直缺少正高职级。这种不够完善的专业技术职称体系，在很大程度上影响了财会人员的工作积极性、薪酬待遇、职务级别、晋升空间等。随着国家经济快速发展对于高端会计专业技术人才的迫切需求，部分省份逐步探索开展了正高级会计师职称资格的申报和评审工作。在实际申报评审中，一些财会人员不熟悉申报条件和基本要求，没有能够及早准备相关申报材料，影响了正常的申报和评审。笔者在2015年通过申报评审取得云南省正高级会计师职称资格，结合接受财会同行咨询问讯的经验，指出在申报评审中应注意的几个问题，以供拟申报参评人员借鉴参考。
一、开展正高级会计师职称评审的意义
我国从2005年起全面开展高级会计师（副高）全国统一考试和评审工作。随着取得副高级会计师职称资格的人数逐年增加，财会人员对于更高层次的会计专业技术职称资格的向往和追求越来越强烈。正高级会计师是会计系列专业技术职称的最高级别，相当于高校教师系列的教授。自2003年深圳市率先开展正高级会计师职称资格评审试点工作以来，全国至今已有辽宁、河北、江苏、内蒙古、云南等15个省份开展了正高级会计师职称资格的申报和评审试点。据不完全统计，全国目前已有900多人通过申报和评审获得了正高级会计师职称资格。这是不断完善会计专业技术职称资格体系，形成层次清晰、相互衔接、体系完整、逐级递进的初级、中级、副高级、正高级会计专业技术职称改革的重大举措。其重要意义在于，一方面结束了会计专业技术职称系列没有正高职级的尴尬局面，另一方面也让更多的高层次会计人才看到了更大的希望，将为广大财会人员提供更好的个人发展机会和专业发展的空间，为加快我国高层次会计人才的培养步伐奠定了基础，并将极大地激发广大财会人员的工作积极性和创造热情。
二、申报者必须具备的基本（硬性）条件
（一）可以申报参评的人员范围
从多数省份试点情况来看，本省区内的企业、事业单位中直接从事会计工作的在职在岗专业技术人员可以申报参评，但不包含行政机关和参公事业单位财会人员，离退休人员和达到国家法定退休年龄的专技人员也不属于参评对象。
（二）学历和资历要求具备的条件之一
一是获得博士学位，并担任高级会计师职务满5年；二是获得硕士学位，并担任高级会计师职务满5年、从事会计工作满8年；三是获得大学本科学历，并担任高级会计师职务满5年、从事会计工作满10年。需要注意的是，除达到破格条件外，专科及专科以下学历人员不能申报参评，担任高级会计师职务年限及从事会计工作年限应由所在单位提供相应的证明。
（三）其他应当具备的基本要求
一是有的省份要求申报者参加当年《高级会计实务科目》考试并取得合格证书，如重庆市、河北省等，其他大多数省份不要求考试或考核；二是履现职（聘任副高级会计师职务）期间的年度考核均为称职或合格以上；三是除符合免试条件并提供相应证明外，要求取得职称外语考试A级合格证书和计算机考试（正高级）合格证书，有的省份已取消职称英语和计算机的考试要求；四是持有有效的《会计从业资格证书》。
三、专业理论与学术水平要求
（一）总体要求
多数省份要求申报人员具有较高的会计专业理论水平，精通本专业法律法规和国际惯例，熟悉国内外科学研究现状和发展趋势，并具有指导（副）高级会计师工作的能力与经历，是本部门、本地区、本单位会计专业学术带头人。有人认为这一要求比较“虚”，难以具体体现和提供相应材料。实际上评委专家是很容易从申报者的工作业绩和科研学术水平中找到相关证明依据的，因此科研能力和学术成果显得非常重要，拟申报者应当提前3-5年潜心研究并积极发表成果，按照具体的要求来准备和组织科研学术材料。
（二）科研学术材料的具体要求
以云南省为例，一是要求独立出版专著1-2部；二是在省部级以上財会类专业学术刊物上独立发表会计专业论文5篇以上，其中全国核心期刊不少于2篇；三是科研成果获得国家级奖项，或获得省部级研究成果二等奖以上。需要注意的是，专著和论文的内容必须是会计专业方向，的载体是财会类学术期刊，全国核心期刊以时的“北大目录”为准，专著应有ISBN统一书号，字数不少于10万字；的刊物应当具有ISSN或CN刊号，在增刊和论文集发表的一般无效，每篇论文字数不少于5000字（有的省份要求3000字以上）。但实践证明，仅仅达到这些最低的基本要求是不够的，要让自己具有足够的竞争实力，完成的科研成果应当是质高量多比较好。
（三）怎样做好科研和学术研究工作
正高级职称对于参评者的理论研究和学术水平要求很高，可以说大多数拟申报者就是在这方面难以达到相应的条件，以致不得不望而却步。当然，撰写专著和都不是一朝一夕的事情，它要求申报者耐得住寂寞，坐得住“板凳”，能够静下心来认真学习和开展研究；所谓科研一定要有自己的思想，有自己对专业工作的认识，还要有一定的文字功底。如果你写出来的东西没有什么价值，又找不到地方发表，那就是再想“正高”也只能是个梦想。所以，拟报评人员应当提前3-5年积极撰写和发表财会专业论文或专著，并积极申请主持或参与省、厅、市等各级财会课题研究。如果论文或专著能够获得省部级奖项，也是最好的实力证明。
四、申报者应当具备的业务经历与工作业绩
申报者应当具有丰富的会计专业实践经验和工作经历，有较高的专业分析水平、职业判断能力和解决会计实务工作中复杂、疑难问题的经历。这项要求从总体上看也比较“虚”，难以提供比较具体的支撑材料。但是，这项要求又是必不可少的体现个人专业技术水平的重要内容。笔者认为，如果你在单位组织或参与过公司上市、企业改组改制、重大投融资等方面的工作，或组织指导过一个地区、一个部门、一个大中型单位开展财务会计业务工作，或主持完成省级以上重大会计科研课题，或被聘担任过省级以上重大经济建设项目的经济论证、咨询专家，或负责主持起草地方性会计法规、全省性财务会计管理办法等，作出了一定的贡献，成绩突出、成效显著、获得较高评价的，就可以总结出来经所在单位签章证明后作为支撑材料提交。
五、申报参评材料应当全面完整
申报评审材料是评委会评定申报人是否具备相应资格条件的重要依据，拟参评人员应当慎重对待这一环节的工作。实践证明，申报者用足够的时间来认真梳理、组织、撰写、整理和报送一套全面完整的参评材料是非常有用和值得的。申报材料应当分为三个部分来组织整理和装订报送。
（一）正高级专业技术职称申报评审主表
要求填写和报送一式二份，手写或打印均可，表格部分的内容根据自身情况据实填写。其中的“专业技术工作总结”是难点，要求撰写聘任副高职以来从事会计专业技术工作的主要情况，因有字数（一般2000字以内）限制，应当抓住重点，突出亮点，分层次列出小标题予以总结，主要反映申报者的工作业绩、能力水平、突出贡献以及典型事例等，做到层次分明，条理清晰，目的在于让评委会专家能够客观、公正、全面地对自己的专业技术水平做出评价。
（二）各种学历证书、奖励证明及反映个人业绩能力的材料
提供复印件并加盖所在单位人事（职称）部门审验公章，按照目录顺序编制页码，制作封面单独装订成册。在向评审委员会报送该册材料的同时，还需要提交原件以便现场对应核实。
（三）科研论文及学术成果证明材料
此项材料一般较多，宜单独装订成册。主要提供聘任副高职以来公开发表的科研论文和学术成果复印件，每篇文章均应复印期刊封面、目录、正文和封底，每页均需加盖单位职改部门审验公章，并在报送该项材料时提交期刊杂志原件和成果结题证明以便现场对应核实。
六、申报评审的主要环节和程序
根据各省份当年的关于报送正高级会计师职称资格评审材料的通知，符合条件的财会人员可直接组织材料申报参加评审。各省份评审委员会一般按照“资格审查-面试答辩-组织考察-评审表决-授予资格”的程序来安排并通知申报人员参加各阶段的评审。资格审查在报名参加评审时由评委会根据上述基本要求核实是否符合要求，其余环节和程序由评委会按期逐项开展。
（一）参加面试答辩
面试答辩是多数省份开展正高级会计师职称资格考评的重要环节，一般采取自我简介和专家提问的方式进行，最后由答辩小组根据申报者的综合表现予以评分。自我简介应当简明扼要，主要介绍自己的专业成长、业务能力、工作业绩和学术水平等，突出介绍自己的亮点和重点，一般不超过10分钟；答辩组专家结合申报者的自我介绍和申报材料的有关内容，一般提出3-5个问题，这些问题主要是要求申报者就自身情况、申报材料、论文观点和当前财会热点等主题来谈自己的认识和看法，一般不超过30分钟。对于国际国内涉及财会领域的经济热点问题，没有事前的充分准备和广泛的新闻阅读是难以应对和回答的。需要提醒注意的是，申报者应着正装参加面试答辩，切不可随意应付，这既是对评委会专家的尊重，也是举止仪表的一个综合反映。
（二）评委组织考察
面试答辩结束后，由评审委员会根据申报者得分确定进入下一环节人员名单，同时评委会人员将分组到申报者所在单位对报评者进行全面考察。考察内容主要是申报者的政治素质、廉洁自律、工作业绩、工作能力和在单位及行业的影响力，以及申报者申报材料的真实性等。考察组到达申报者所在单位后，主要走访单位纪委监察审计部门、组织人事财务部门、分管财经工作的领导等，最后形成考察报告提交评审委員会。
（三）评委会表决评审
根据资格审查、面试答辩、单位考察等环节的综合评分和评价情况，由评审委员会组织开展最后的评审工作。评审工作由该省份本届正高级会计师评委会全体成员参加，通过对每位申报人员的测评和考量，最后由评委会对申报人员进行投票表决，其中有超过三分之二评委投票同意的则通过评审，授予正高级会计师职称任职资格。任职资格从表决评审通过之日起算，担任正高级专业技术职务及兑现相应待遇则应从所在单位聘任之日起算。
参考文献：
[1]云南省社保厅，财政厅.云南省正高级会计师职称资格评审办法（试行）[M].云人社发[2013]143号.
[2]蒋建林.教授级高级会计师是怎样炼成的[J].财务与会计（理财版），2012（06）.
[3]耿成兴.申报高级会计师资格应注意的几个问题[J].会计之友，2012（03）.
[4]余红燕.正高级会计师资格评价制度有望出台[J].中国会计报，2010-03-05（01）.
为充分发挥校本教师培训的基本功能，全员提高教师的教育素养与专业水平，全面促进学校教育改革与发展，我们有必要思考、探索、建立一个校本教师培训证书机制，从证书的发放、等级的确定、效力的规范等方面规范和完善校本教师培训工作。
一、证书发放等级
证书放发等级，指的是教师依据一定培训标准、完成相应培训内容、达到相应等级后所获得证书级别。给参与培训班学习且具备专业培训水平的教师发放相应的校本培训等级证书，既可以充分体现终身教育、终生学习等可持续性发展的现念，又可以最大限度地调动教师广泛参与校本教师培训的主动性与积极性，根据当前校本教师培训实际情况并本着操作性、应用性、普适性等原则，校本教师培训等级证书应当分为普训级、提高级和研修级等三种。
普训级培训。普训级培训的主要对象是年轻教师，培训的重点是提高他们实施教育教学活动的有效实践能力和教育艺术水平。培训的内容主要是：教育教学主要规律与原则、教育教学基本方法、师德品质修养、教育学和心理学知识、现代教育技术等。在学习提高基本专业知识的基础上，要求年轻教师结合自己教学实践体会坚持撰写教学日志、教育心得等文章，为以后开展教育教学研究奠定思想认识、行为习惯和表达基础。参与了一定阶段的普训级培训，并且经过书面、口头、教学效果反馈等方面的综合检测，确认达到普训级培训标准要求的教师，可获得普训级校本培训证书，并可以申请进入提高级校本培训。
提高级培训。提高级培训的对象主要是中青年教师，培训的重点是培养他们教育创新精神和创新教学能力。培训的内容主要是：现代教育思想与教学理念、教育改革与实验知识、教育科学研究方法、学生管理经验与技巧等。在全面提升专业素养的同时，应当要求中年教师结合自己的教育体会积极撰写教改实验、管理育人、教学研究等文章在校内广泛开展交流或公开发表，并积极鼓励他们参与各种类型的课题研究活动，以强化其研究意识、提高其研究能力。参与了一定阶段的提高级培训，并且经过书面、口头、教育效果反馈等方面的综合检测，确认达到提高级培训标准要求的。可获得提高级校本培训证书，并可以申请进入研修级校本培训。
研修级培训。研修级培训对象主要是壮年教师，培训的重点是提高他们对实践经验总结和提炼概括的能力与行为。培训的内容主要是：中外著名教育家思想与观念、国内特级教师、教育名师的教育历程研究、学生典型个案研究，积极开展教育教学改革实验，系统总结自己的教育经验等。在辅导带领年轻教师的同时，应当积极主持学校教育科研课题的研究，认真总结反思自己的教育经历与教育探索，撰写并公开发表相关的教育教学研究文章。参与了一定阶段的研修培训，并月。经过书面、口头、教育效果反馈等方面的综合检测，达到了研修级培训标准要求的，可获得研修级校本培训证书。
上述三种培训等级确立主要体现出普遍性、一般性原则，对于特别优秀的教师。也可以酌情提前进入高一级的培训级别。随着校本教师培训工作蓬勃有序地开展，其培训证书应当是全国通用有效的。
二、证书发放权限
培训证书的发放，直接关系到校本教师培训的效果质量和发展导向，关系到每一个教师的切身利益和学习欲望，因此，应当根据适度从严、分级发放、动态管理的原则，结合学校、教育行政管理部门的管理特点，对校本教师培训证书的三种类型发放权限应当具体如下。
普训级校本教师培训证书发放。普训级校本培训证书的发放权在教师所在学校。普训级培训证书的发放依据：一是培训时间，即在规定的时间内完整地参加了相关的培训活动；二是培训成绩，即培训综合测试达到学校制定的合格标准；三是培训效果，即教学工作、教育质量明显提高等。普训级校本培训证书是一次性的，终身有效。
提高级校本教师培训证书发放。提高级校本培训证书的发放权在县区级教育行政部门。提高级培训证书发放的依据是：一是培训时间，即在规定的时间内完整地参加了相关的培训活动；二是培训成绩，即培训综合测试达到了县区教育行政部门制定的合格标准；三是培训效果，即学校出具的其培训后教育工作质量提高的相关证明。提高级培训证书实行动态管理，提高级校本培训证书有效期为10年，10年期间可以享受其应得的权益；10年到期后，可重新申请培训测试，合格后即可换发新证书，继续享受其权益，不合格，享受权益取消，重新申请参加提高级校本培训。
研修级校本教师培训证书发放。研修级校本培训证书的发放权在地市级教育行政部门。研修级培训证书发放的依据是：一是培训时间，即在规定的时间内完整地参加了相关的培训活动；二是培训成绩，即综合培训测试达到了地市级教育行政部门制定的合格标准；三是培训效果，即学校、县区出具的其培训后的教育教学工作质量提高的证明以及公开发表的文章。研修级证书实行动态管理。研修级校本培训证书的有效期为5年，5年期间可享受其应得的权益；5年到期后，可重新申请培训测试，合格后即可换发新证书，继续享受其权益，不合格，享受权益取消，重新参加研修级校本培训。
校本教师培训证书分三级发放，不仅体现出校本教师培训立足基层、培训基层、服务基层的培训理念，而且也充分表达出校本培训的权威性与严肃性。特别是提高级和研修级校本培训证书实施动态化管理，可以从根本上确保教师始终处于持续学习、不断进步的良好态状，促使校本教师培训逐步走上制度化、规范化、专业化的发展道路。
三、证书作用效力
影响校本教师培训有效开展的一个重要因素，就是它的具体作用和效力。如果校本培训的等级证书的作用足以影响教师的工资提升、职称评定、选聘任用，其效力足以说明其培训态度、学习质量、专业水平，毫无疑问，每一所学校都会非常重视此项工作，每一位教师都会积极参加培训工作。
目前，一个必要性、操作性、可行性的办法，就是将校本教师培训证书与教师的学历证书、外语证书、计算机证书、教师资格证书一样，作为教师晋升专业技术职称的一项硬性资格。具备了相应等级的培训证书，方可申报相应的专业技术职称，没有相应的等级培训证书，不得申报相应的专业技术职称。具体办法如下：参与普训级校本培训，获得普训级培训证书，方有资格申报初级专业技术职称；参与提高级校本培训，获得提高级培训证书，方有资格申报中级专业职称；参与研修级校本培训，获得研修级培训证书，方有资格申报高级专业技术职称。
为了彰显校本教师培训的持久性，体现终生学习的现念，还可以进一步探索、实施校本培训证书动态管理制度。取得了中级、高级专业技术职称的教师，仍需不断地参与校本培训。如在中、高级专业技术任期内失去了提高级或研修级培训证书，其专业技术职称应低聘一级(即高级自动低聘为中级、中级自动低聘为初级)，工资也相应降低一个级别。待重新取得了原有的培训证书级别后，专业职称即可恢复原级别，工资也自动恢复原级别。
一、加强政治业务学习，提高政治业务素质和办事效率。
人事部门是每个单位的一个重要部门，人事工作是每一个单位的重要工作。人事工作做的好与坏，从小的方面来说关系着每个职工的切身利益，从大的方面来讲则关系着整个单位能否不断向前发展。如果对相关的政策法规把握不准，就会给职工利益造成损害，就会阻碍整个单位进步。因此，学习好、掌握好国家和地方相关人事工作方面的政策法规尤其重要。一年来，我们在工作中结合我局的实际情况以及人事工作的性质、任务，持续不断地加强国家和地方关于人事人才工作的各方面的政策法规的学习，根据形势的发展，及时更新自己的知识。同时，我们还注重加强基层单位人事干部的业务培训，加强各单位人事干部的业务知识、政策、法规的学习。针对各单位人事干部的实际情况以及一些相关的新的政策法规的出台，我们既注重加强对他们平时的业务指导，同时又组织他们参加市相关业务主管部门举办的培训学习班。12月上旬我们组织了一期全局人事干部的劳资业务培训班，邀请市人事局、劳动局等部门的相关领导讲解关于工资政策、职称申报、劳动法律法规等方面的知识，提高他们的综合业务素质，使他们在工作中能够准确把握政策，做到学政策、懂政策、按政策办事，为他们今后在工作中减少一些不必要的失误，大大提高办事效率进一步打下了基础。
二、做好工资调整、福利待遇、职称申报、离退休等各项工作，增强服务意识。
我们始终坚持为职工办实事、办好事的指导思想和全心全意为职工服务的宗旨，努力为基层单位和全局职工服务。一年来，我们积极争取地方政府部门的支持，在政策允许的条件下，及时为职工办理工资、福利、离退休等各项工作。一是完成了职务晋升工资调整工作。对今年全局范围内职务晋升的同志的工资进行了调整和审批，共计16人次;为9名职工办理了转正定级手续;为7名大中专毕业生办理了上编增资、社保等手续，二是完成专业技术人员的职称申报工作，我们根据相关政策，为符合规定的干部职工办理各类职称申报工作。今年，我们共组织3名符合条件的职工申报高级专业技术职称;4名符合条件的职工申报中级专业技术职称;同时认真组织了全局初级技术职称评聘会，对36名符合申报初级专业技术职称条件的职工和22名已获得专业技术职称申请聘任专业技术职务的职工进行评审，并将评审结果按工作程序予以张贴公示。三是认真搞好退休人员的工作。今年我们为24名已达退休年龄的职工及时办理了退休手续，为死亡职工家属发放遗属生活补助费。四是搞好劳保用品的发放工作。为保证职工的身体健康和生命安全，今年我们共为职工发放劳保用品650套。
三、继续推进人事制度改革，大力推进全局人事人才工作全面发展。
人才问题是一个单位发展的关键问题。一年来，我们始终围绕“人才强局”这个发展战略，认清新形势，明确新任务，把握新要求，认真做好我局人事人才工作，努力形成育才、引才、聚才的良好环境。一是抓好人才培养工作，加大人才资源开发投入，加强人才资源能力建设。今年，根据有关文件精神，结合单位实际情况，我们特制定了《**市公路管理局职工学历教育管理办法》，有计划地培养人才，进一步规范全局职工学历教育管理，不断提高职工政治素养和业务素质，加强科技队伍建设。二是抓好人才引进工作。我们根据市委、市政府的人才战略和《**市公路管理局招聘大中专毕业生实施办法》，结合单位的实际情况，为单位引进急需人才。今年我们共引进了7名大中专院校毕业生，其中硕士研究生3人，为我局事业发展积累了人才。三是用好人才，营造人才辈出、人尽其才的环境。深化干部人事制度改革，完善单位干部人事分类管理体制，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制。为加强人才队伍的管理，充分调动全局干部职工的积极性、主动性和创造性，我们和总工办一起制定了《**市公路管理局专业技术人员管理暂行规定》，针对全局专业技术人员的职务管理、考核考试、继续教育、流动等方面制定了一系列的，详细的管理规定，实行专业技术职务评聘分开制度，根据岗位设置和考核情况，从具备相应专业技术职务任职资格人员中择优聘任。根据实际情况，可以低职高聘，也可以高职低聘，打破专业技术职务 终身制。同时，根据形势发展，从我局实际出发，对各类专业技术人员的待遇进行了相应的提高。通过采取各种措施，使我局的人才工作做到引得进，留得住，用的好，逐步建立一支专业结构比较合理，整体素质基本适应的专业技术人才队伍。
四、搞好内业管理，做到各项基础性工作及时、准确。
科学的管理是单位形成整体优势、发挥最大效率的重要手段。一年来，人事科把工作计划纳入科学管理之中，做到工作月月有计划，事事有安排，现任目标明确，分工合作，齐抓共管，按照规范化、标准化的管理要求来开展，使人事工作有章可循、有序开展。一是按照市人事局的要求，从科学管理的角度出发，对全局各单位的职工花名册、劳动工资台帐、人员编制手册、工资基金手册和社保手册等进行了重新整理和工作核查，工资实行微机化管理，月报、季报都做到上报及时、准确，组织各基层单位完成了xx年度的劳动年审工作和社保缴费工资基数的申报。二是为切实掌握单位离退休人员的基本情况，做好离退休人员管理工作，今年我们组织基层单位劳资员对全局范围内的离退休人员基本情况进行了摸底调查，并将摸底资料进行了汇总整理。其他基础性工作也做到认真办理，及时解决。三是加强档案管理工作。今年我们完成了人事档案的再清理。主要是做到各单位一般干部和职工的个人档案按单位进行分类存放，做到归属清晰，内容完善，同时建立好档案目录，做到查阅迅速、便捷高效。对不纳入个人档案的其他人事资料，按年度进行整理存放，编写好目录。建立起了规范化的档案管理制度，使档案管理制度化。
xx年是我国“xx”规划的开局之年。总结过去，展望未来，我们将继续牢固树立科学人才观，壮大人才队伍，提高人才素质，优化人才结构，完善用人机制，发挥人才作用。为进一步促进我局人事人才发展，xx年人事科将认真做好以下几项工作
1、按照市局领导和上级要求，完成好xx年的各项工作;
2、加大对专业技术人员和一般干部的管理工作，建立规范准确的人事基础资料信息库，为领导决策提供依据;
3、继续加强人才引进工作，特别是高学历的专业技术人员的引进工作，为专业技术人才创造良好的环境;
关键词：水利工程;建设管理;质量监督
Abstract: based on the author's work experience in China, such as water conservancy project management mode of some talk about their own opinions
Keywords: water conservancy projects; Construction management; Quality supervision and
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
1落实好项目法人责任制
项目法人责任制是水利工程建设管理的主体,是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证,是建立完善的工程项目管理体制的根本前提“如果项目法人责任制不落实,或落实的不到位,其它建设管理工作也将无法深入开展”项目法人制的落实:①要认真贯彻执行国家相关的法律、法规;②要熟悉和掌握与水利工程有关的规程、规范;③要熟悉和掌握水利工程建设的全过程;④要严格配备项目法人单位人员,不仅专业齐全,而且人员素质要高,有经验。
1・1组建适合工程建设管理的项目法人
中央项目由水利部(或流域机构)负责组建项目法人“流域机构负责组建项目法人的水利部备案;地方项目由县级以上人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项目法人并报上级人民政府或其委托的水行政主管部门审批;地方大型水利工程项目(投资在2亿元以上)由项目所在地的省(自治区、直辖市及计划单列市)人民政府或其委托的水行政主管部门负责组建项目法人”项目法人组建后要按项目的管理权限报上级主管部门审批和备案。
项目法人组建应具备一定的条件,要有与水利工程建设管理相适应的人员。因为水利工程建设的复杂性,要求在组建项目法人时法人代表应为专职人员。技术负责人应具有高级专业技术职称,有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识,负责过中型以上水利工程的建设管理,能独立处理工程建设中的重大技术问题。人员结构合理,应包括满足工程建设需要的技术、经济、财务、招标、合同管理等方面的管理人员。大型工程项目法人具有高级专业技术职称的人员不少于总人数的10%,具有中级专业技术职称的人员不少于总人数的25%,具有各类专业技术职称的人员一般不少于总人数的50%。中型工程项目法人具有各级专业技术职称的人员比例,可根据工程规模的大小参照执行。有适应工程需要的组织机构,并建立完善的规章制度。小型水利工程可参照以上条件组建项目法人。
1・2项目法人主要职责
项目法人是项目建设的责任主体,对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责,并对项目主管部门负责。
项目法人在工程建设期间组织初步设计文件的编制、审核、申报等工作;按照基本建设程序和批准的建设规模、内容、标准组织工程建设;组建现场管理机构;负责办理工程质量监督、工程报建和主体工程开工报告报批手续;负责与项目所在地地方人民政府及有关部门协调解决好工程建设外部条件;依法对工程项目的勘察、设计、监理、施工和材料及设备等组织招标,并签订有关合同;组织编制、审核、上报项目年度建设计划,落实年度工程建设资金,严格按照概算控制工程投资,使用建设资金;负责组织制订、上报在建工程度汛计划、相应的安全度汛措施,并对在建工程安全度汛负责;负责组织编制竣工决算;负责按照有关验收规程组织或参与验收工作;负责工程档案资料的管理,包括对各参建单位所形成档案资料的收集、整理、归档工作进行监督、检查。
2开展好建设监理制
2・1组建适应监理工作的监理机构
水利工程监理机构的组建,应适应水利工程建设的需要,依据水利工程特点组建工程监理指挥部,行使监理职责与权力,遵照与项目法人签订的监理合同管理水利工程建设。监理机构的设立应该职责明确,分工合理,团结协作,能够发挥监理的职能。监理单位编制监理规划,参照施工组织设计编写监理实施细则。监理机构一般有3个层次组成,总监理工程师及其助手根据水利工程项目的监理活动特点与内容进行科学化、程序化决策;专业监理工程师及其助手具体负责监理规划的落实、目标控制及合同实施管理,属承上启下管理层次;监理员具体负责监理工作的操作。
2・2监理工作主要职责
监理单位与项目法人签订监理合同,明确监理工作范围、内容和责权;依据监理合同,组建现场监理机构,选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员;熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准,熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件;编制项目监理规划;进行监理工作交底;编制各专业、各项目监理实施细则;实施施工监理工作;督促承包人及时整理、归档各类资料;参加验收工作,签发工程移交证书和工程保修责任终止证书;结清监理费用;向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告;向发包人移交其所提供的文件资料和设施设备。
3实行好招标投标制
水利工程招标是一种竞争性的市场采购方式,即项目法人通过公告等形式,招引或邀请具有能力的企业参与投标竞争,通过一定的招标程序,从所有的应招标投标者中,择优选择合适的中标者。招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。水利工程实行招标投标制有利于促使设计、施工、设备制造、监理和咨询单位、自我决策、自主经营、自我发展,提高技术与管理水平。实行招标投标制,形成良性的市场交易机制和合同制约机制,对深化水利建设领域的改革,促进水利工程建设领域的发展,提高建设管理水平和经济效益,具有重要意义。
3・1招标范围
水利工程中的防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;单项合同估算价低于第上述规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
建设项目的勘察、设计采用特定专利或者专有技术的,或者其建筑艺术造型有特殊要求的,经项目主管部门批准,可以不进行招标。
3・2招标类型
招标方式分为公开招标和邀请招标。公开招标是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织形式投标。邀请招标是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。水利工程建设项目原则上应采用公开招标。工程技术复杂或者有特殊要求,只有少数潜在投标人可供选择的;涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标不适宜公开招标的;法律、法规规定不适宜公开 招标的其他情形,并履行规定批准手续方可采用邀请招标。
招标组织形式分为自行招标和委托招标。项目法人具有编制招标文件和组织评标能力的,经向有关主管部门备案或获准,可以自行招标;需要委托机构招标的,可进行委托招标。
3・3招标、投标程序
项目法人在招标前,按项目管理权限向水行政主管部门提交招标报告备案。编制招标文件;招标信息(招标公告或投标邀请书);发售资格预审文件;按规定日期接受潜在投标人编制的资格预审文件;组织对潜在投标人资格预审文件进行审核;向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件;组织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘;接受投标人对招标文件有关问题要求澄清的函件,对问题进行澄清,并书面通知所有潜在投标人;组织成立评标委员会,并在中标结果确定前保密;在规定的时间和地点,接受符合招标文件要求的投标文件;组织开标评标会;根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人;向水行政主管部门提交招标投标情况的书面总结报告;发中标通知书,并将中标结果通知所有投标人。进行合同谈判,并与中标人订立书面合同。
各镇人民政府，经济开发区、经济开发区管委会。
二、考核内容
(一)统计网络（10分）。
认真执行市政府办公室《关于转发市机构编制委员会办公室等部门<关于进一步加强镇（区）统计工作的意见>的通知》（政办〔〕88号）精神，统计站单独建制，有牌子、有公章（1分）；配强专职统计人员，配好兼职统计人员（3分）；村（居）委会明确统计人员（2分）；统计经费列入镇（区）财政预算（3分）；统计站负责人调动征得市统计局同意，并及时办理交接手续（1分）。
(二)规章制度（5分）。
健全并落实统计报表管理制度、统计资料管理制度、统计岗位责任制度（2分）；对村（居）委会及规模（限额、资质）以上企业统计工作进行管理与考评（1分）；年度工作有计划、有总结（1分）；统计档案资料收集齐全，归档及时（1分）。
(三)统计调查（20分）。
镇（区）统计站统一搜集、处理、上报、使用和综合管理全镇（区）国民经济一、二、三产业及社会发展、人民生活等统计数据（2分）；按要求上报月、季和年度统计报表（3分）；认真执行统计制度方法，规模以上工业企业、限额以上批发零售、住宿餐饮企业实行全面统计报表制度（3分）；有固定资产投资项目的单位实行全面统计报表制度，其中5000万元以上项目实行按月上报基层表，500万元～5000万元的项目实行季报，按季度上报基层表，500万元以下项目实行竣工时一次性上报，由基层单位填报500万元以下项目竣工表（2分）；全面完成农业普查工作，做到不错、不重、不漏（3分）；完成辖区内服务业普查工作（4分）；推行全面质量管理，对上报的统计数据进行审核和质量评价，及时处理，每年有统计数据质量评价报告，统计数据经得起检验（1分）；全年完成统计分析报告2篇、统计信息（或工作动态）6条（2分）。
(四)法制建设（10分）。
广泛深入地宣传、贯彻落实《统计法》、《统计法实施细则》等法律法规（2分）；配合市统计局开展统计执法检查工作，完成年度目标任务（8分）。
(五)网上直报（50分）。
以年底的统计单位数为基础，完成全部规模以上工业企业网上直报（15分）；完成全部全社会固定资产投资项目网上直报（15分）；完成全部限额以上服务业企业网上直报（15分）（三个网上直报要求详见各专业制定的相关考核细则）；80%的专职人员配备计算机，80%以上的专职人员能熟练操作计算机（3分）；基本统计单位名录库每年更新2次（2分）。
(六)学习培训（5分）。
学习政治、经济、业务等知识，积极参加上级统计部门组织的各类业务培训（3分）；统计站工作人员2人及以上具有全国统计专业技术职称（2分）。
一、指导思想
以省、市兽药管理会议精神为指针，围绕兽药市场突出问题，深入开展兽药GSP达标认证工作，强化兽药管理，进一步完善兽药质量安全监管长效机制，严厉打击各种违法行为，，严格准入管理，强化日常监管，规范兽药市场秩序，提升兽药质量水平，促进养殖业持续、健康发展。确保人身健康。
二、工作目标
1、全面提升兽药经营质量管理和水平，加大违法案例查办工作，力终使GSP认证工作顺利实施，符合总体要求。杜绝假、冒、伪、劣兽药在我市流通使用，使兽药市场秩序得到根本好转，确保畜牧业生产健康发展。
三、工作任务
1、按照市畜牧局4月28号兽药管理工作会议精神，为推动兽药GSP达标认证工作的顺利进行，各乡镇畜牧兽医管理站根据其各乡镇的兽药经营情况，原则上将2008年以来，没有违规违法记录的兽药经营企业报市监察所兽药饲料管理科，以备达标认证验收。到2010年底使各乡镇的兽药经营企业基本上超过50%达到兽药GSP认证标准，为全面推进兽药GSP管理工作创造一个良好的氛围。
2、加大对通过兽药GSP的后续监管工作。督促企业严格按GSP标准进行经营。依法查处违法销售假、冒、伪、劣兽药的经营企业。一旦发现严厉打击，根据其情节轻重依法严办。
四、总结要求
1、加强专项整治工作领导。市局成立以局长任组长，分管局长任副组长，各科室主要负责人及兽医站长任成员的兽药GSP工作认证领导小组，按照省、市畜牧局兽药管理工作会议精神。实施好本辖区的兽药GSP认证工作，各乡镇根据本乡镇的工作实际，也要成立相应的工作机构，维护好兽药GSP认证工作，落实工作责任制，采取有力措施，确保整治工作的顺利进行。
2、加大依法查处力度。各乡镇畜牧兽医管理站要加大对假冒伪劣兽药经营企业的查办，严密监视兽药市场的新动向，随时打击违法违规行为，对重大案件市局监察所积极配合，同时依法打击、依法严办、依法处置，提高依法行政效能。
3、加强信息报送工作。各乡镇畜牧兽医管理站要重视信息的报送工作，按照统一要求，按时上报各类报表并根据其情况的不同及时上报市局监察所及兽药饲料管理科，确保信息的准确有效。
五、具体实施步骤和时间安排
1、宣传发动（5月5日-5月30日）
2010年是贯彻落实省、市畜牧局关于兽药管理工作的关键年，是执行推动兽药GSP工作认证的具体实施年，力争到2011年使全市兽药经营企业全市达到兽药GSP认证标准。我们市畜牧兽医管理局通过电视台、新闻媒体进行宣传发动，各乡镇畜牧兽医管理站也通过相应的宣传方式对兽药GSP认证工作进行宣传发动。通过各种形式，使各兽药经营企业对兽药GSP认证工作有了一个充分的认识，推动了兽药GSP认证工作切实有效。
2、组织培训（6月1日-6月30日）
市畜牧兽医管理局监察所全体工作人员根据省、市、市畜牧局兽药管理工作会议精神对符合条件的兽药经营企业进行组织培训，使他们提高了对兽药GSP认证工作的认识。
3、全面准备（7月1日-8月30日）
各兽药经营按照GSP认证工作的具体要求进行全面准备，结合我市的工作实际市畜牧兽医管理局根据具体规定传达兽药GSP标准。
⑴兽药经营企业直接从事兽药采购、保管、销售、技术服务等活动的人员，必须具有不少于1名的兽医、兽药等相关专业中专以上学历或者技术员以上技术职称的人员。
⑵兽药经营企业主管质量负责人和质量管理部门负责人必须具有兽药、兽医等相关专业大专以上学历或者兽药、兽医等相关专业中级以上专业技术职称。兽药质量管理人员必须具有兽药、兽医等相关专业中专以上学历或者兽药、兽医等相关专业技术员以上专业技术职称。
⑶主管质量负责人、质量管理部门负责人和兽药质量管理人员必须熟知与兽药管理有关的法律、法规、规章、政策、规定和兽药质量信息，具有对兽药经营质量管理中的质量问题能够独立做出正确判断和处理的能力。
⑷经营面积40㎡，仓库40㎡，配备电脑一台。
⑸仓库面积和相关设施、设备必须满足待验药品区、合格药品区、不合格药品区、退货药品区、备用工作区等不同区域划分和不同兽药品种分区、分类保管、储存的要求，并保证具有足够的运作空间，最大限度地减少差错和交叉污染。各类区域、各类品种是否设置明显标志。
⑹兽药营业场所和仓库的地面、墙壁、顶棚等内表面必须平整、光洁，门窗结构严密，易清洁。
⑺设立兽药检验室的兽药经营企业，检验室房屋建筑、配备设施必须符合检验室建设条件要求。检验室环境、面积、布局、功能划分和配置的检验仪器、设备必须满足实施检验的兽药品种、项目的检验条件要求。
⑻必须在兽药经营活动的全过程中建立各类真实、准确、完整的记录，载明足够的信息，经手人或者责任人签字，确保兽药产品和相关人员的可追溯性。
⑼采购的兽药，其包装、标签和说明书必须符合国家兽药管理有关规定和储运要求。
⑽营业场所内陈列拆零兽药或者分装的中药饮片，必须集中专柜陈列，并保留原包装标签、说明书。
⑾销售记录必须载明兽药的商品名称、通用名称、批准文号、批号、有效期、剂型、规格、生产厂商、购货单位、销售数量、销售日期、经手人或者负责人等事项。
⑿销售兽药必须开具合法票据，做到票、帐、货、记录相符，销售票据按照规定保存。
⒀从事动物疫病治疗技术咨询服务的技术人员必须符合和遵守有关法律管理规定。
4、初验达标（9月1日-9月20日）
我局组织专业人员对准备过GSP的企业，按照GSP标准和要求进行初步审核验收。
5、总结上报（9月20日-9月30日）
各兽药经营企业根据各自的具体工作实际，提供相应的文字材料、书面申请、具体工作实施步骤，按照市局兽药GSP认证工作的统一要求标准，按时上报有关材料，不得延误，否则视为放弃。
人事股自成立以来，在局党组的正确领导和关怀下，人员分工明确，扎实进取，较好地完成了上半年工作计划内容和领导交办的各项工作任务。
一、主要工作及做法
（一）保质保量完成脱贫攻坚工作。按照县脱贫攻坚指挥部要求在2021年3月底前驻村第一书记及帮扶责任人再开展一次“两不愁，三保障”大排查工作，迎接上级检查并上交今年帮扶工作计划。
（二）认真完成人员编制，干部人事、党员培训、退休人员情况等报表统计上报工作。今年共承接1名同志转隶，1名单位人员调配，无退休人员手续的办理，人员安排平稳有序。
（三）不断完善干部、职工人事信息、使干部职工人事档案管理工作规范化、信息化。收集全局人员学历、专业技术证书基本上掌握了全局人员的个人信息，及时增减变化；对人员工作，政治面貌，学历和身份进行全面摸底，及时对人事档案进行了补充和完善。
（四）认真做好干部职工职称申报工作。完成了3年同志正常晋级的报批工作，同时对够条件人员积极督促申报专业技术职称在聘任工作上尽量多争取聘任职数，使更多专业技术人员能够聘任。
（五）认真贯彻落实上级相关部门下发的文件精神，配合县直工委、组织部、党史办做好党建和党史工作及组织关系的转接工作，党费的收缴等。
二、存在问题
在这一年中，虽然工作取得了一定的成绩，但是不足之处依然存在，例如在党建工作中出现组织不力，在扶贫工作缺乏主动，在处理复杂问题时考虑不全面，但是随着学习的积累，实践的开展，我相信这些问题都会迎刃而解。
三、下一步工作打算
1、加强党务及政务业务学习，组织全局工作人员开展“争先创优”活动，加强干部、职工政治业务学习，提高全体工作人员的党性意识，服务意识。
2、加强与县委组织部、人社局、编办等部门的协调工作。
Abstract： This article studies talent evaluation in the performance results of quantitative method， based on the analysis of professional and technical personnel filing performance results and the relationship between persons involved sort， find general law between performance results and rankings. Introducing the natural attenuation function， constructs the mathematical model of the performance contribution partition curve fitting， get the same results in the performance of the different persons involved performance results to the formula of quantitative results， and compiled the performance results query table， applied in the title appraisal work. Application shows that the calculation method can objectively correct performance results reflect the performance of professional and technical personnel， has good application value.
关键词： 职称评审；量化评价；业绩成果；贡献度；数学模型
Key words： title appraisal；quantitative evaluation；performance results；contribution degree；mathematical model
中图分类号：G451.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）08-0323-03
0 引言
职称评审工作已经开展数十年，涉及面大，影响广泛，是涉及到我国广大专业技术人员的重要政策制度，有许多专家学者就职称评审工作的改革做了大量工作[1-6]。实际表明，引入量化评价方法，对职称评审工作有较好的促进作用[7，8]。但在查阅有关资料和文献过程中发现，目前的职称量化评价工作对于一些要素的量化评价还处于经验模式，缺乏相应的理论依据。
由于当前社会分工不断向精细化方向发展，完成一项综合性任务，合作成为必然选择。就必然出现主导和协作关系。在职称评审工作中，经常遇到这种情况：一些技术人员参与完成的论文论著或项目非常多，但排名靠后，而另一些技术人员主持或参与完成的论文论著或项目较少，但排名非常靠前，在都符合申报条件、基本情况差不多的情况下，如何排除人为因素，客观公正的评价以上技术人员哪些更优秀？于是给人才评价带来了业绩贡献中排名不同所带来的业绩贡献大小划分问题。以往职称量化评价的成果和文献，对于这个问题缺乏相对客观的评价办法，大多是通过经验总结，对业绩贡献进行人为划定[7，9-11]。现通过引入自然衰减函数，构造相对通用的业绩成果量化评价
公式。
1 业绩成果量化评价公式的构建
1.1 业绩成果量化要素的分析 业绩成果包含专业技术人员在任职期间所完成的科研业务成果、论文论著、工作总结等内容，直接反映了专业技术人员在任职期间工作质量和成果，间接体现了专业技术人员的理论水平、创新科研能力、团队协作精神，是职称评审工作中最重要的一个环节。
现用每个完成人在业绩成果中贡献度（某项业绩成果量化评价的得分比例，或可分到的分值权重）来度量其贡献度的大小。
通过对业绩成果完成情况的研究调查，可以看出：各种业绩成果完成过程中，正常情况下完成者排名基本上与其贡献是一致的，完成者排名越靠前，他们起到的作用越大，贡献度也越大，对于项目（论文）能否正常完成、达到预期结果有不可替代的作用；排名越靠前，相邻完成人贡献度相差越大，具有不可替代性，名次不可交换。而排名越靠后的完成人，他们起到的作用越小，贡献度也越小；相邻完成人的贡献差异越接近，对项目（论文）影响力越小，具有一定的可替代性，相邻名次之间存在一定的可交换性；同一项成果，参与或完成人越少，每个人需要做的工作越多，每个人贡献度相对越高，参与或完成人越多，每个人贡献度相对就越低。
在这里引入自然衰减函数来模拟贡献度的曲线。
1.2 自然衰减系数对业绩贡献度的拟合 如图1引入自然衰减函数（1/exp（x），x∈N）。由自然衰减系数特性可知，（1/exp（x），x∈N）和坐标围起来的面积为1。其一阶导数为（-1/exp（x），x∈N），也即图中随着x的增加，函数值y的值不断减少，其衰减速度越来越缓慢。
自然衰减函数（1/exp（x），x∈N）曲线非常切合我们对业绩成果分解的思路。首先，曲线与坐标轴围成的面积固定，可以对应总业绩成果得分；其次，函数随着x值增大而逐渐减小，减小速度越来越缓慢，符合业绩成果中随着排名的靠后，贡献度逐步减少，贡献度差异逐渐减少，随着排名越靠前，差别越大；排名越靠后，差别越小的规律。
利用自然衰减函数来拟合贡献度。
我们设定项目总分为100，将按不同的贡献度（权重）Ki大小，划分给所有参加完成人。业绩成果计分方法，则有如下情况：■K■=1
第i个人得分参考值=100×Ki/■Kn；
Ki=■■dx（i∈N，x∈R+）
σ=Ki/Ki-1=1/e，σ：衰减系数。
由于完成人数是可知且有限的，为保证■K■=1
我们可以构造合适的公式如下：
Ki=ki/■k■；
■k■=1；
ki=ki-1*σi。（1）
ki：第i完成人的计分系数，σi=ki/ki-1，第i完成人的衰减系数，n为本业绩成果完成总人数。
在实际工作中，业绩成果中科研和技术开发项目参与人数较多，正常情况下，省部级项目主要完成人一般不超过15人，地厅级项目一般不超过8人，而在衰减函数中，n在15以内时，第一完成人与排名最后完成人贡献度将相差е15，所以，需要将衰减系数进行调整，根据需要将排名分成若干小段，在相同小段中衰减系数固定，不同排名段衰减系数微调。
由此可以根据实际情况，为了便于计算，业绩成果主要完成人一般在15名以内，同时给定常用x值，给出相对固定的衰减系数σi，从而得出简便的业绩成果计分方法：
个人得分参考值=100*ki/■kj。（2）
根据情况，我们设定衰减系数如表1。
按总分100分，根据公式（1）、（2）和表1，可构造业绩成果计分查询表（表2），总完成人数（行）序号和本人第几完成人（列）序号对应的交叉表格内数据即为个人得分参考值。
图2是从单一完成人到15完成人贡献度连线图，直观反映了在不同完成人参与情况下，不同完成人贡献度大小情况。
2 业绩成果计分方法应用
河南省气象部门在2011、2012年中、高级专业技术职务任职资格评审采取了本量化评价方法。限定申报人员提交论文论著每人不得超过5篇，提交科研项目限县处级以上项目；按照论文论著发表刊物级别、字数，划定若干等级，给定不同级别论文论著的分值，按照项目立项级别、完成状态、应用效果、获奖级别来划定等级，给定不同等级的项目分值，由软件按照表2中有关内容进行统计和累加计分，得到申报人员业绩成果的量化成绩。
从应用效果看，用自然衰减函数拟合的贡献度划分办法比较准确地体现了职称评审中制定的一系列指导意见。奖励、论文论著、科研项目、总成绩等平均分以上人数均在40%～60%之间，表明本量化评价办法比较协调，可较为直观的反映出技术人员强项和短板所在，对其今后努力方向有较强的指导作用。作为业绩成果的指挥棒，在精简项目参与人员，减少无关人员论文论著挂名方面具有积极意义，成效显著。
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首先要克服撰写论文难的思想。有畏难情绪的人不在少数。分析原因，无非是对论文撰写的重要性认识不足，或者是不知道如何着手写。医护工作者是科技人员，属于国家卫生系列专业技术职称的技术人员。既然具有专业技术职称，那就必须具备能够体现专业技术水平的“硬件”。考核一个卫生技术干部是否能够胜任某一职位，除了政治思想、现实表现、工作能力，外语水平（中医需要医古文水平）以外，学术论文和科研成果是硬指标，而科研成果一般也是通过论文的形式来表达的，因此，撰写论文的重要性就不言而喻。知道了撰写论文的重要性，下面就疗养院医护人员如何撰写医学学术论文谈几点意见。
1 如何着手写作
1.1 写作的主题，来源于以下几个方面：总结性的文章，包括日常工作中的各种发现，经验总结，有意义的个案等，属于回顾性的；而前瞻性研究，是在文献综述的基础上进行科研设计，通常是大样本、双盲、随机、对照的设计，对科研结果进行归纳总结、演绎推理，然后才有针对某一方向的研究文章，一般是科研论文，有较高的学术价值。不论是哪一种类型的主题，看书、看杂志、复习文献是产生写作的基本动因。
1.2 组织文章的结构时，要充分考虑投稿的要求。医学杂志属于科技期刊，对稿件的总体的要求大致相同。文章结构的通用模式是IMRAD，即引言(Introduction)、材料和方法(Materials and Methods)、结果(Results)和(and)讨论(Discussion)。临床研究的文章以临床资料来代替材料与方法。除此之外，为了节省编辑部和读者的宝贵时间，上个世纪60年代国外首先提出科技论文应附摘要，《中华医学杂志》(CMJ)英文版1972年也提出要求附摘要。但是，在写论文之前，最好还是好好阅读杂志编辑部对稿件的要求，或者叫做稿约说明，稿约一般在杂志每年的第一期。论文的具体写作方法这里不再赘述。
2 要结合疗养院工作的性质，突出疗养医学论文的特点。疗养院不同于治疗医院，不是干部休养所，更不是托老院。疗养院与治疗医院有明显不同的地方。从性质上来说，疗养院是利用各种疗养因子，对人体健康起促进作用，对疾病起康复作用，达到防病治病的机构。从治疗手段来说，医院是利用药物、手术等为主要方法，对病人进行治疗，达到挽救生命、消除病痛的目的。从服务对象来看，疗养院是以健康休养员和患慢性疾病的疗养员为主要服务对象；而医院是以患者／病人为主要服务对象。因此，疗养院的性质决定了疗养治疗手段的特殊性。
干部休养院（所）是离退休干部离开工作岗位后一定时期居住和生活的地方，它的选择要交通便利、医疗保障充足，具有居家生活的特点。而疗养院通常选择风光秀丽、气候宜人自然疗养因子丰富的区域建造；而且疗养生活通常有一定的疗养期限。疗养院担负着疗养康复的任务，干部休养所一般不具备这一功能。由于疗养院所处的地域不同，经纬度不一样，疗养区的疗养因子也各不相同。根据疗养因子不同，把疗养院称矿泉疗养院、海滨疗养院、湖滨疗养院、山地疗养院、森林疗养院、草原疗养院等。例如，鼓浪屿疗养院是一个什么单位呢?是以海滨自然疗养因子为基础，以现代疗养理论为指导，在合理的生活制度安排下，为增进部队指战员体质、伤后康复、疾病防治的医疗保健机构。疗养院的医护人员所从事的业务工作，涉及临床医学、疗养学、康复医学、预防医学、心理学、医学气象学等许多学科的内容，如果担负着特殊勤务的疗养任务，还需要航空生理、潜水生理的专业知识，也就决定了疗养院撰写学术论文内容的特点。
3 要紧密联系疗养工作的实际，总结疗养工作经验，探索研究成果，推广具有普遍指导的疗养方法。疗养学是研究自然理化因子为主的各种疗养因子的性质，疗养因子对人体的作用机制，以及利用这些因子预防和治疗疾病，增强体质，促进机体康复的学科。特色是突出疗养和疗养因子。在自然疗养因子的研究方面，如“鼓浪屿疗养地开展沙疗的可行性分析”，文章探讨鼓浪屿疗养地沙温与气温的关系，夏秋季节不同月份沙温的变化，以及天气情况对进行沙浴的影响。通过分析，得出了鼓浪屿疗养地夏秋季节的气候条件、海沙温度适合进行沙浴疗法的结论。在疗养因子的作用机制方面，如 “沙疗对兔膝骨关节炎治疗作用的实验研究”，通过研究沙浴对兔膝关节骨性关节炎关节周围血流、膝关节滑膜及软骨的病理改变的影响，得出了沙疗能增加治疗部位的血流，改善局部血液循环，促进炎症的消退，对正常关节无不利影响的结论，为中老年人膝骨关节炎的沙浴治疗提供依据。在疗养因子的利用方面，如“沙浴疗法对中老年膝骨关节炎疗效观察”，选择夏秋季节晴朗天气情况下，在鼓浪屿疗养地天然海沙滩上利用清洁干热的海沙包埋患肢30min～40min，观察沙疗过程中病人反应和疗程结束前后疼痛、活动能力等进行评价，得出在适当的沙温条件下进行限定时间的沙疗对膝骨关节炎的治疗效果确实，也是安全的，值得有条件的海滨疗养院推广应用的结论。
总而言之，作为疗养院医护人员，思想上要重视论文的撰写，按照疗养学的要求，根据各自疗养院的特点，依照科学论文的写作方法，一定会写出好的文章。
（收稿日期：2006-11-27）
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“工人也能当‘教授’，这是对技术工人的认可和尊重。有助于改变工人的社会地位，培养更多复合型高技能人才。”李万君由衷地说。
既是企业生产骨干，又在职业院校任教的“双师型”技能人才，可参评高教系列职称。吉林省人社厅实施的这项职称改革，不仅打通了工人和专业技术人员职称评价的通道，畅通了工人从事专业技术研究的道路，也让职业院校的教学质量有了师资保障。
工人评“教授”，打破晋升“天花板”
以往，工人并不能参加职称评审，其技能水平的高低，只能通过参加工人技术等级考试来衡量。从低到高，可分为初级工、中级工、高级工、技师、高级技师5个等级，高级技师享受副高待遇。
李万君此次获评正高职称，正是得益于吉林省人社厅实施的一项职称改革。
“为提升高技能人才地位，拓宽他们的职业发展空间，2015年，吉林省在全国率先推出跨系列职称评聘改革，规定‘既在本职岗位发挥骨干作用、又在职业院校任教的双师型高技能人才，可参评高教系列职称’。”吉林省人社厅专业技术人员管理处副处长于淼告诉记者，这项改革打通了工人和专业技术人员职称评价的通道，也畅通了工人从事专业技术研究的道路。
入企30年来，李万君就了超一流的转向架焊接技艺，先后牵头完成技术攻关150多项，取得国家专利24项，在2011年荣膺“中华技能大奖”，同时，他也是长春市职业技术学院的兼职教师。而作为工会组织命名的“劳模高技能传承师”，他也在积极帮助省内外企业培训技工，近4年培训焊工超过1.1万人次。
“2003年获评高级技师后，以为职业评级就此走到了头，没想到，借职称改革的‘东风’，竟获得了正高职称。”李万君兴奋地说。
那么，通过职称评审对于高技能人才究竟意味着什么？
“职称与升职、干部的培养使用直接挂钩。比如，工人获得职称后，可以到专业技术岗位工作，还可向干部身份转变。”
于淼告诉记者，过去，一些知识型、创新型工人虽有能力搞科研发明，但因没有专业技术职称，受限于工人身份，无法申请国家科研资金、无法享受相应政策支持，跨系列职称评聘改革捅破了技术工人的职业“天花板”，能引导和激励该群体更多开展研究与创造。
“在我看来，高级技师的责任是凭借过硬技术完成好生产任务；而当‘教授’，则要在技术研究和创新、技能传承和人才培养等更深更广的领域有所建树，这两者可以说是相辅相成的，缺一不可。”
李万君对记者说，他又有了新的“小目标”。
限定“双师型”，旨在据升职教质量
按照吉林省的职称改革政策，只有既是企业生产骨干，又在职业院校任教的“双师型”技能人才，方有资格参评高教系列职称。这又是出于何种考虑呢？
“目前，职业院校的老师多是大学毕业后直接任教，缺少生产实践经验，教学常常照本宣科，导致培养的学生往往与企业实际需求脱节。通过职称评定改革引导技术工人兼职任教，则可弥补这一缺陷，解决职校实践型师资稀缺的矛盾，提升职业教育质量与水平。”于淼介绍。
对此，李万君深有体会，他向记者举例说：“2005年，中国开启高铁时代大幕后，长客急需近千名焊工充实到生产一线，虽然报名应聘的人很多，却无一人能通过考核。当时人力资源的负责人就直言，如果要招1000名大学生，一周内便能到位，但要招1000名能适应高铁生产的技术工人，根本不可能实现。”
面对高铁焊接工人的巨大缺口，李万君带头与企业的9位焊接师傅分赴长春5所技术学校兼职任教，在他们悉心指导下，大批学生经过半年在校学习和半年进企实习，最终顺利通过长客的考核，成为中国高铁制造的生力军。据悉，这些三尺讲台上的技术明星，不仅提升了兼职校的声誉，也带动了生源扩充，甚至吸引了一些大学生走进职校。
“高水平技工的很多技能技巧、绝技绝活，都是在多年生产实践中总结提炼出来的，最接地气，不仅可以基于企业实际指导学生实操，还能借助所在平台，组织学生进车间参观、到企业实习，促进校企深度合作、助推职校生就业。”于淼说。
“近两年，我在长春职业技术学院任教过程中，直接参与了焊接教材的编制，希望能让更多学生受益，使他们毕业后更适应市场需求。”李万君告诉记者，其实，兼职任教、教学相长，有助于技工向更高的理论研究领域延伸，提升自身技术创新能力，而这也正是跨系列职称改革的另一积极作用。
引爆申报热情，助推教育观念转变
“这不是给我一个人的证书，而是向所有技术工人释放出的强烈信号――国家对技能人才越来越重视。”李万君认为，“工人也能当教授”一事带来的影响和意义，可能超过他此前所获的许多重磅荣誉。
记者从吉林省人社厅获悉，跨系列职称评聘改革实施以来，该省已有60余名技术工人获得中级以上职称，而李万君作为获评正高的第一人，更是引爆了技术工人申报职称的热情。
“连日来，每天都能接到很多咨询电话，马上开始的下一轮职称评定，预计有100余人参评，其中申评副高职称的较多。同时，能明显感觉到青工积极性最高，有些青工虽然还未达到要求，但也能基于此找到自己的发展目标和努力方向。”于淼对记者说。
据悉，吉林省约有48万名高技能人才，下一步人社部门将进行“高调宣传”，让更多技术工人了解政策，逐步扩大职称改革的受益范围。
富奥汽车零部件股份有限公司焊工丁照民，多年来在职业学校兼职任教，去年成功参评高级讲师，他对记者说：“过去，一问孩子们长大想做什么，答案多是‘教师’‘科学家’这些高大上的职业，但当工人地位不断提高、越来越多的技工被评为‘教授’后，相信有一天会有人说，‘长大后要当一名好工人’。”
档案管理作为医院管理工作中的一个重要组成部分，不仅在医疗、教学、科研等活动中的作用日益显著，而且随着信息时代技术的快速发展，档案信息资源受到人们的重视。医院卫生技术科技档案是医学科技成果的产物，是医院卫生技术人员在长期的医疗实践和科研活动中，积累了大量的技术资料，是卫生技术人员经过创造劳动所取得的，有医学科学价值和经济、社会效益的科学技术研究结果。这些资料微观上记载了卫生技术人员业务发展的过程和德能勤绩，宏观上反映着医院的整体医疗水平和科研能力，也可以说是医院的重要财富。因此，在市场经济时代如何搞好专科医院卫生技术人员科技档案，加强卫生技术人员科技档案管理，已成为每个卫生管理者的首要任务之一。
强化管理，制度落实
领导重视，增强档案意识。这是做好卫生技术科技档案管理工作的重要因素和条件。科技档案是医院的宝贵财富，是重要的信息资源，是反映医院卫生科技事业发展的历史见证。 医院领导在思想上要充分认识到其重要性，切实重视抓好这项工作，关心本单位的档案室建设，支持档案人员的工作。
要把科技档案工作纳入科技管理轨道：档案部门要与医教管理部门互通信息，密切配合，协助医教管理部门将科技档案的归档工作纳入管理中去。
增强科技人员档案意识，确保科技档案的完整性、准确性。要向档案人员宣传档案工作的意义、目的和作用，提高他们的档案意识，增强他们的工作责任心，树立严谨的科学态度，把材料归档工作作为自己的职责。
加强自身建设，提高档案人员的业务水平。强化业务指导职能，是做好医学科技档案管理工作的重要保证。档案人员要指导、监督、检查和协助科技人员做好医学科技材料的形成、积累和立卷归档工作，使之符合规定与要求。档案人员要重视学习专业知识，不断更新知识，积极主动地为医学技术的发展服务。
对卫生技术科技档案实行部门分级管理存在不少困难。一是技术档案信息量大，收集面广，建档难；二是工作范围不同，搜集资料难；三是专业不熟，归档难。为了实行档案集中统一管理，使档案管理工作科学化、标准化和规范化，使卫生技术档案更好地为卫生技术人员发挥作用，必须建立档案工作领导小组和档案工作管理网络，针对技术档案的内容和管理工作中各个环节的不同，制定相应的规章制度和措施，并严格按规定执行。保证档案资料的延续和完整性，实现医院技术人员档案管理的科学化、规范化、制度化。
充分发挥技术档案的作用
充分发挥技术档案的作用，利用好这部分档案信息资源，不断地扩展应用领域，为医院各项工作服务。将计算机应用于技术档案管理上，将专业技术人员技术科技档案的全部信息建立关联，集中表达在一个窗中的各页面内，直观地展示个人的基本信息、技术信息，最终达到技术档案管理自动化的目标。有利于院领导随时了解各科室各系列人员力量、医疗能力、学术水平等方面的情况，从而测估医院的整体实力，以便进行宏观控制和决策。
加强卫生人员技术科技档案收集工作
围绕医院中心做好技术档案的集中收集。首先把好专业技术职称评聘材料关。卫生技术人员科技档案大部分是技术职称评聘过程中形成的，它比较全面地反映了卫生技术人员在专业技术工作中的经历、品德、业务专长、工作能力和管理水平。其次是业务报告、年终工作总结，国内外各种刊物发表或会议交流的论文等材料，医学科技成果，都属于收集的范围。
结合日常工作做好技术档案的平时收集。技术档案是针对卫生技术人员建立的，只有他们才最了解自己，对自己的资料保存最完整。对每个卫生技术人员收集的论文、成果等个人技术材料，要建立严格的登记手续，同时，对散失在外没有登记的文件材料，各有关科室要集中收到档案室进行统一管理，避免遗漏，定期收集。要做好这方面的收集工作，还需要各部门之间通力合作，共同完成。
确定档案业务信息管理范畴
基本信息：档案号、姓名、科室、最高学历、毕业时间、第一学历、毕业时间、第二学历、毕业时间、工作时间、职称、任职时间。
论文信息管理：档案号、题名、出版时间、责任者、级别、(标有ISSN或CN)收录、数量、归档时间。
论著信息管理：档案号、书名、出版项、出版时间、科室、主编副主编、编委、编者一、编者二、编者三、数量、归档时间。
参加科研工作情况信息管理：档案号、项目名称、合同编号、课题来源、类别、经费、研究起止时间、承担单位、负责人、参加者名次、归档时间。
科研课题完成情况信息管理：档案号、课题名称、研究起止时间、鉴定时间、鉴定单位、证书编号、科室、负责人、参加者名次、归档时间。
获奖情况信息管理：档案号、获奖名称(科技成果、医疗成果、优秀论文、专利证书、荣誉证书)、授奖单位、授奖时间、级别(国家、省、部、市)、证书号、归档时间。
学术会议情况信息管理：档案号、会议内容、参加地点、会议时间、主办单位、科室、参加者、归档时间。
培训、进修情况信息管理：档案号、起止时间、专业内容、进修单位、参加者、培训鉴定归档时间。
学术职务情况信息管理：档案号、学术团体、职务、任职时间、聘任单位、科室、受聘者、归档时间。
一、指导思想
坚持以“*”重要思想和科学发展观为指导，围绕社会主义新农村建设，培育和发展优势特色产业，着力推进体制创新、科技创新。通过鼓励、支持和组织广大科技人员到基层领办创办经济实体，进驻企业开展技术创新和管理创新，围绕产业开展技术服务，把先进适用技术直接导入农业生产第一线，逐步形成以科研单位、大专院校为依托，以各类专家、技术人员为主体，以广大乡土人才为基础的基层科技创新服务网络，构建农村经济和社会发展强有力的科技支撑体系，为促进农业增产、农民增收和全面提高农村经济与社会发展奠定坚实的基础。
二、目标任务
通过3年的努力，到2010年在全县建立一支50人以上的科技特派员队伍，在水稻、小麦、三粉、水产、畜牧、蔬菜、蚕桑、香草等方面创建6个科技专家大院，提升产业化龙头企业10家，壮大一批优势特色产业，推广一批先进适用技术，培育一批科技致富典型，孵化一批科技先导型企业，提升和组建一批营销协会、专业协会、科技协会，造就一批适应新农村建设发展要求的乡土人才和新型劳动者，逐步建立有利于广大科技人员基层创业的长效机制，探索出一条适合我县科技提升与普及同步推进的新思路、新途径。
三、科技特派员选派的条件、对象、程序、去向和服务期限
1、选派的条件：
（1）政治思想好，责任心强，作风正派，身体健康
（2）热心“三农”工作，志愿到农村第一线从事科技服务和创业。
（3）具有丰富的科技服务经验和实际工作能力。
（4）科技特派员一般要求具有初级以上专业技术职称和相关的科技知识水平。
2、选派的对象：
（1）县直机关事业单位具有专业特长和管理经验的人员。
（2）乡镇具有初级以上专业技术职称、工作优秀、服务面广的科技人员。
（3）从科研单位、大专院校引进的优秀科技人才。
（4）各类企业的优秀管理人员和专业技术人员。
（5）选派任职干部。
（6）离退休的管理和专业技术人员。
（7）从外地来我县工作的技术人员。
3、选派的程序：
（1）县科技特派员工作领导小组办公室通过调查摸底，选择派驻重点，发放《科技特派员需求申请表》到各需求单位。
（2）县科技特派员工作领导小组办公室根据需求计划，招聘公告、接受申请和报名并提出初步推荐人选。
（3）报名的方式采取“双向选择”，即组织推荐和个人自愿相结合。
（4）县科技特派员工作领导小组办公室把确定的初步人选提交县科技特派员工作领导小组会议研究确定，并公。
（5）被选定的科技特派员由县科技特派员工作领导小组办公室负责聘用，统一颁发《*县科技特派员工作证》，并与用人单位供需见面，双向选择，签订服务合同。
（6）被选派的科技特派员报市组织、人事、科技主管部门备案。
4、选派去向
（1）发展水稻、小麦、三粉、水产、畜禽养殖、蔬菜、蚕桑、林业等主导产业、优势特色产业和新兴产业的乡（镇）、村（组），大户和农业企业。
（2）省市龙头企业。
（3）科技示范村、科技示范大户和民营科技企业。
（4）缺乏技术、信息的偏远乡（镇）场、贫困村，科技特派员可一员一点，也可一员多点。
5、服务期限：
科技特派员服务期限原则是时间服从目标任务，实行科技特派员与服务单位双方定时间、定目标、定任务，期限一般为3年，鼓励支持科技特派员连任连派，延长服务期限。
四、主要职责任务
1、宣传贯彻党的农业和农村工作的方针、政策、推动科教兴颍和人才强县战略的实施，协助他们理清发展思路，制定发展规划，确定产业结构调整计划，寻求发展途径，培育新兴产业。
2、引进新品种和新技术。每一名科技特派员每年至少要引进一项新品种和新技术，进行农业技术示范、推广，带动所在乡镇、进行区域性农业结构调整，增强农产品的市场竞争力和经济发展后劲。
3、创建科技专家大院。以龙头企业为依托，以从大专院校、科研院所选聘的技术人才为首席专家，创建必要的基础设施条件，构建科技专家大院，开展产、学、研合作，促进农业高新技术成果的转化，解决制约产业发展的技术瓶颈问题，推动主导产业和特色产业整体升级。
4、开发科技项目。每一名科技特派员，至少要开发一项科技项目，以项目为载体，示范带动，拓展服务空间。
5、培育提升一批产业（企业）。科技特派员坚持以市场为导向，帮助企业提高自主创新能力，或创办农业科技示范园区，农产品加工企业，树立培植典型，提高经济效益，辐射带动群众。
6、组建行业专业协会。充分发挥科技特派员驻点服务优势，依靠骨干企业、经济能人和专业大户，因地制宜地组建各种类型的行业专业协会，搜集致富信息，搞好市场预测，掌握市场行情，疏通流通渠道，确保农民增收。
7、开展科技培训，培养科技人才。根据当地农业生产和农村经济发展的现状、特色，积极开展科普宣传和技术培训，培养造就一批科技创业型人才。
8、搞好信息服务。充分应用信息网络技术，大力开发信息资源，及时为农产品提供市场、技术等方面的信息服务。
五、基层创业主要模式
1、领办园区模式。科技特派员以合伙人或股份制等方式,出资创办领办公司、园区基地,引进和推广新品种、新技术，发挥示范带动作用。
2、资金入股模式。科技特派员与农民或其他科技人员联合投资兴建经济实体，按股分红。
3、技术承包模式。科技特派员通过技术服务、技术入股等形式与广大农民或农业企业协商合作，获得合法报酬。
4、返租倒包模式。科技特派员先承包土地，投资种植业或养殖业，然后返包给农民种养，给予技术指导，收取一定的承包费。
5、科技中介模式。科技特派员为企业、农民、经济实体开展引进技术、信息等科技中介服务，收取一定的报酬。
6、技物结合模式。科技特派员投资建立科技服务站，为农民无偿提供技术指导和市场信息，经营农药、种子、肥料等农资产品，获得合法收入。
7、组建协会模式。科技特派员以创办的科技园区、示范点、企业为依托，成立产、供、销协会组织，广泛吸收相关农户为会员，以实现协会会员利益最大化为目标，推动农业规模化发展。
8、无偿服务模式。广大科技特派员带着感情、技术和信息，深入田间地头，向农民传授新技术，接受农民咨询，开展技术培训和指导，解决技术难题。
六、政策待遇
1、各单位符合条件派出的科技特派员，其原职务、待遇、编制在参加创业行动期间由原单位予以保留不变，并优先保证正常的晋级、调资和职称评定。
2、服务期满后，科技特派员经所在单位批准可申请延期或申请离岗。对申请离岗的，单位原则上应予批准，离岗期间的待遇参照皖发[2003]13号文件执行。
3、企业科技人员、技术人员联合体、退休科技人员、企业法人、外来务工科技人员以及引进人才被选派为科技特派员，有关待遇由县科技特派员工作领导小组办公室与合作双方协商，从优解决。
4、科技特派员可以以个人身份创业，也可以法人身份创业。以个人身份创业的合法报酬全部归已；以法人身份创业的合法报酬的分配，由派出单位与科技特派员本人在事前约定。
5、各级各类计划项目向科技特派员创业行动倾斜，科技特派员申报的项目在同等条件下优先立项支持。
6、全县各农村信用联社每年要安排一定信贷额度，支持科技特派员创业行动。贷款的发放要符合信贷管理制度和办法的有关规定。
7、企业登记机关应当以法定条件和法定程序从快办理科技特派员创办企业的登记手续，自收到成立登记申请全部有效文件之日起，15日内作出准予登记或者不予登记的决定。
七、科技特派员的管理
1、科技特派员由县科技特派员工作领导小组统一管理。县科技特派员领导小组办公室与派出单位共同做好科技特派员的日常管理工作，认真做好科技特派员的驻点选择，配合驻点单位安排好科技特派员的工作和生活，建立科技特派员工作日志。
2、科技特派员每季度须向科技特派员工作领导小组办公室汇报本人工作、学习、思想及项目进展等情况，写出书面汇报材料，半年写出小结，年终写出总结。县科技特派员工作领导小组办公室每月通报科技特派员的工作情况，交流经验，定期召开例会，协调解决存在的问题。
3、科技特派员要严格按照服务合同的规定要求去实施，认真完成目标任务。县科技特派员工作领导小组办公室会同组织、人事及成员单位，对科技特派员工作进行随时检查，并进行年终考评。根据考核结果，决定是否继续选派。对不能认真履行职责、责任心不强的取消特派员资格和有关待遇；指导不力并造成不良后果的科技特派员，给予通报批评。
4、对科技特派员的考评考核，主要看是否完成合同所确定的工作任务，所在地是否有新的经济增长点，所在地的主导产业实物总量、总产值、纯收入等是否有明显增长；所在地的整体科技素质和科技意识是否有较大提高；引进的新项目、新品种、新技术的推广应用、信息及流通领域的服务是否产生较好的经济效益等。
5、县科技特派员工作领导小组每年年底对特派员进行一次综合考核，考核分成优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，其中优秀等次不超过30%。对考核称职以上等次的给予一定的物资奖励；对特别优秀的报县委、县政府给予重奖。
八、保障措施
1、加强组织领导。县成立由分管领导任组长，组织、人事、科技、财政、农委、农村信用联社等部门负责人参加的科技特派员基层创业行动工作领导小组，下设办公室，抽调专门人员办公。办公室设在县科技局，负责科技特派员的日常管理工作。
2、落实工作经费。县财政列支科技特派员工作专项经费，每年财政预算安排不少于100万元，主要用于科技特派员开发项目的启动、科技专家大院的建设补贴、科技培训、优秀特派员的奖励、科技信息服务和县科技特派员工作领导小组办公经费。
3、加强制度建设。建立考核目标责任制，实行优胜劣汰、动态管理；建立联席会议制度，县领导小组定期召开工作会议，协调解决工作中的实际问题；建立岗位培训制度，不断提高科技特派员的政策水平和创业能力；建立表彰奖励制度，每年表彰和奖励一批“科技特派员先进派出单位”和“优秀科技特派员”。
