时间：2023-06-02 09:22:32
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公司档案管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
“十三五”期间，我公司在档案在档案工作管理方面，大理推动档案管理工作规范化、标准化，努力提升公司档案管理水平及标准。
“十三五”期间，我公司未建立数字档案馆，馆藏档案数字化率为零。
公司现建有档案室三间，每个档案室面积约20平米，分别储藏行政档案、人事档案、财务档案。档案室内消防、安防和档案装具齐全，均配有温湿度计，制定各项管理办法及档案借阅办法。因经费及历史原因，公司档案未实施电子备份，重点档案保护下拨经费为零。
存在的不足：
一、我公司因办公楼老化及经费原因，未建立数字化档案室，现档案室内设施较为陈旧，各项配套设施与数字化档案室标准还相差甚远，经费投入不足。
二、专职档案人员不足。我公司档案专职人员还兼顾办公室其他工作，档案管理水平较为薄弱，各科室兼职档案管理员未参加过系统培训，档案管理水平还停留在基础阶段。
“十四五”期间，我公司将提高专、兼职档案管理员档案管理规范化意识。将档案管理工作纳入公司工作重点。同时建议集团公司多组织档案管理方面业务技能培训，提升档案管理工作质量。
第一条 设立目的
为规范管理公司在工作中形成的各种具有保存价值的文件资料，有效地促进公司经营与发展，根据《中华人民共和国档案法》相关规定，并结合公司的实际情况，制定本办法。
第二条 工作原则
公司的档案工作实行统一领导，分级管理的原则。各_____部门均应配备与工作需要相适应的专职或兼职档案人员，集中统一管理本部门内部的所有档案。
第三条 档案范围
1．含义：档案是指在各种管理活动中，具有保存价值的各种文字、图表、数据、声像等不同载体形成的材料；
2．具体范围：本办法所指档案包括各单位章程、股东大会及董事会议事记录；决策层各种会议记录、纪要；重要规章制度；重要的契约书、协议书、登记注册档案；重要的诉讼档案；政府颁布的各种许可证书；各种工程及技术资料、招投标文件；财务会计资料；重要劳动人事资料；其它有关各单位历史的档案等。
第四条 档案管理人员
本公司档案管理采用集中与分散相结合的方式。全面性、综合性的文件资料由_____部整理，人事方面的档案由_____部整理，各业务部门的合同、资料由各部门整理，会计档案由_____部整理并自行归档管理。
第五条 具体管理措施
一、归档工作
1．归档原则_____原始、真实、合符规定。
（1）归档资料必须是公司在生产、经营、管理等活动中形成的原始记录；
（2）资料应按归档范围进行积累，确保完整、准确、系统，反映企业各项活动的真实内容和历史过程；
（3）归档资料应按照国家和公司有关规定、标准和要求，进行整理、编目。
2．归档时间
（1）科学技术档案（科研类、产品类、工程类、基本建设类、设备仪器类）归档时间可视项目周期长短而定，周期短的项目可在科技文件材料全部形成后一次归档。周期较长的项目可以按阶段分批归档。
（2）文书档案（行政管理类、经营管理类、生产技术管理类）应按年度归档，一般应在第二年上半年内归档。
（3）会计档案应按年度归档，一般应在第二年二季度内归档。
3．具体内容
（1）立卷按永久、长期、短期分别组卷。卷内文件要把正文和底稿、文件和附件、请求和批复放在一起卷内页号一律在右角，案卷目录找印_____份，卷内目录打印_____份。
（2）案卷厚度一般在_____厘米至____厘米为宜。装订前要拆除金属物，做好文件材料的检查，如有破损或褪色的材料，应当进行修补和复制，装订部位过窄及有字迹的材料，要用纸加以衬边。纸面过大的书写材料，要按宗卷大小折叠整齐，对字迹难以辨认的材料，应当附上抄件，案卷标题要标明作者、问题或名称，文字要简练、确切，用毛笔或钢笔书写，字迹端正。
（3）根据卷内文件之间的联系，还要进行系统排列、编组号、拟写案卷标题、填写案卷封面、确定保管期限、装订案卷排列、编制案卷目录等，档案目录主要由封面、卷宗说明、案卷目录、卷内目录组合而成。
（4）案卷按年代、机构排列，永久与长、短期案卷分开保管，要编上顺序号及注明存放案卷年号与卷号。
二、管理工作
1．管理原则_____档案的管理应遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。
2．档案分类
本公司档案实行按保管期限分类法，具体如下：
（1）永久保存档案，包括章程、股东大会及董事会议事记录、重要的制度性规定；重要的契约书、协议书、登记注册档案；重要的诉讼关系档案；重要的政府许可证书；有关公司历史的档案；决算书和其他重要的档案；
（2）保存十年档案，包括请示审批提案档案，人事任命档案，奖金工资与津贴有关档案，财务会计账簿、传票与会计分析报表，以及永久保存以外的重要档案；
（3）保存五年档案，指不需要保存十年的次重要档案；
（4）保存一年档案，指无关紧要或者临时档案。如果是调查报告原件，则由所在部门主管负责确定保存年限。
3．管理人员日常工作
（1）公司应配置保存档案的必要设备，注意做好保密工作，档案室的房门窗要坚固，并采取防盗、防火、防水、防潮、防尘、防鼠、防衣帽间、防强光等措施。确保档案安全。
（2）档案每年清理一次。档案管理员要准确地做好文件索引，以便于查找。
（3）每年对档案材料的数量、保管等情况进行一次检查，发现问题及时采取补救措施，对破损或载体变质的档案要及时进行修补和复制，确保档案的安全。
4．档案的销毁
对于已失去作用的档案要进行销毁或用碎纸机进行处理。销毁档案材料要经过认真鉴定，确定销毁的档案材料必须列册登记，送______审批后销毁。
销毁档案材料时，必须指派专人监销，防止失密。
第六条 档案的利用
（1）借阅文件采用审批制，并详细登记，未经许可，任何人不准借阅，注明归还日期，签署借阅部门和借阅人。档案资料借出时应详细检查有无损坏、缺页等情况，经确认后方可借出。阅后完整按时归还，归还时同样严格检查，以明确责任；
（2）一般档案须经______在《_______》上签字批准后，方可借阅本部门有关的档案资料；重要资料须经_____审批；密级档案资料，须经______和______共同审批。
（3）原则上不许外单位人员借阅公司档案资料，特殊情况必须由____审批。员工借阅非本部门有关的档案资料。须经_____审批。
（4）借阅人员需要复印、摘抄，须经_____批准，未经许可，不得擅自复印、摘抄。
二、归档范围
公司的规划、年度计划、统计资料、财务审计、会计档案、劳动工资、经营情况、人事档案、会议记录、决定、委托书、协议、合同、项目方案、通知等具有参考价值的文件资料。>>精彩专题推荐：公司管理制度大全
三、公司的档案管理由总经理办公室档案室档案管理员负责。
四、档案管理员的职责：保证公司及各部门的原始资料及单据齐全完整、安全保密和使用方便。
五、资料的收集与整理
1.公司的归档资料实行“季度归档”及“年度归档”制度，即：每年的
四、
七、十和次年的一月和每年二月份为公司档案资料归档期。
2.在档案资料归档期，由档案管理员分别向各主管部门收集应该归档的原始资料。各主管部门经理应积极配合与支持。
3.凡应该及时归档的资料，由档案管理员负责及时归档。
4.各部门专用的收、发文件资料，按文件的密级确定是否归档。凡机密以上级的文件必须把原件放入档案室。
5.档案管理员根据公司的《文书立卷归档管理制度》实施档案归档整理。
六、资料的分类与归档
1.公司档案资料的分类依据《文书立卷归档管理制度》的有关规定执行。
2.公司档案资料的归档每年一次，属于平时立卷归档的不在此规定范围内。
七、档案的借阅
1.总经理、副总经理、总监、总经理办公室主任借阅非密级档案可直接通过档案管理员办理借阅手续。
2.因工作需要，公司的其他人员需借阅非密级档案时，由部门经理办理《借阅档案申请表》送总经理办公室主任核批。
3.公司档案密级分为绝密、机密、秘密三个级别，绝密级档案禁止调阅，机密级档案只能在档案室阅览，不准外借；秘密级档案经审批可以借阅，但借阅时间不得超过4小时。秘密级档案的借阅必须由总经理或分管副总经理批准。总经理因公外出时可委托副总经理或总经理办公室主任审批，具体按委托书的内容执行。
4.档案借阅者必须做到：
①爱护档案，保持整洁，严禁涂改。
②注意安全保密，严禁擅自翻印、抄录、转借、遗失。
八、档案的销毁
1.公司任何个人或部门非经允许不得销毁公司档案资料。
2.当某些档案到了销毁期时，由档案管理员填写《公司档案资料销毁审批表》交总经理办公室主任审核经总经理批准后执行。
一、档案是指公司各项工作中形成的，具有保存价值的各种载体的文件材料。
二、档案应有专人统一管理，维护其完整、准确、系统、安全，并便于集团内共享和方便使用。
三、经营公司行政办为档案的业务主管单位，对档案形成部门进行业务指导和监督检查。
四、处理部门在文件材料办理完毕后，应及时将具有保存价值的文件材料整理、组卷，并向单位档案部门移交。
五、文件材料的归档实行随办随归的办法。
六、 档案的保管期限规定为永久、定期两种。凡是反映单位主要职能活动，有长远利用价值的档案，列为永久保存。
七、电子版文件形成后，应制成相应的纸质文件与电子文件一同归档，并保证两者内容、形式的一致。
八、经营公司行政办对营业执照、组织代码证、税务登记证、贷款卡等正副本原件及电子版必须统一存档管理，建立借阅登记和张贴存放登记制度。
九、经营公司行政办对员工个人档案必须统一存档管理，如身份证复印件，户口本复印件，最高学历复印件，驾照复印件，获得的各类证书复印件，在公司工作期间获得的各类奖励等。新员工入职时进行现场复印，每月15日-20日将新员工档案提交集团综合管理部;员工花名册电子版(基础信息，培训信息，养老医保信息)每月的15日-20日将电子版发集团综合管理部(利于保险等增减变动);员工调动时原单位将员工档案交集团综合管理部，由集团综合管理部登记后转移给新单位行政办。
十、为了便捷工作，公司章程、股东会决议、验资报告、审计报告、房租合同等要求同时备份电子版存档。
十一 、公司签收的政府职能部门的批复文件，建设过程中的规划、图纸资料，公司下发的文件等必须由行政办保存原件，并完善借阅手续。
十二、集团存档管理内容：
1、营业执照办理或变更;
2、每年的审计报告存档;
3、公司建设过程中政府职能部门或工厂红头文件、批复、图纸等等(原件);
4、各公司的营业执照、组织代码证、税务登记证、贷款卡等电子版;
5、员工个人档案：身份证复印件，户口本复印件，最高学历复印件，驾照复印件，获得的各类证书复印件，在公司工作期间获得的工厂公司各类奖励证书等。
6、员工花名册电子版(基础信息，培训信息，养老医保信息)
十三、经营公司行政办档案管理内容：
1、营业执照、组织代码证、税务登记证、贷款卡等正副本原件统一存档管理，必须建立借阅登记和张贴存放登记;
2、员工档案存档(复印件)
3、营业执照、组织代码证、税务登记证、贷款卡等正副本原件，电子版存档;
4、考虑工作便捷，要求将公司章程、股东会决议、验资报告、审计报告、房租合同等，做成电子版存档;
关键词 档案管理 系统化 策略
一、企业知识管理与档案工作
企业的生命力在于创新，而创新的关键在于对知识的发现、获取和应用。企业的知识获取一般有两条途径：外部获取和内部挖潜。从企业发展的过程来看，仅仅依靠“外部来源”获取知识，往往使企业陷入需求两难的困境，对企业而言选择“知识自给”模式，其实际意义则更为深远。企业知识自给的一个重要源泉就是企业档案。
企业档案与各种经济信息、情报资源一起， 形成的信息资源。企业档案是企业信息的载体，也是企业经济、科技、管理信息的重要组成部分。广义上讲，企业档案主要包括管理性文件、科技文件材料、会计档案材料、人力资源档案以及特殊载体档案。企业的领导决策、人事工资、财务账目、科技项目、产品开发、科研成果等等都离不开档案管理工作。做好企业档案管理工作，可以对企业技术进步和产品生产起到推动作用。一个企业的管理是否成功，生产能否盈利，在很大程度上依赖于企业档案管理工作的实施。
二、知识管理环境下企业档案工作面临的瓶颈及对策
1.中航油新疆公司档案管理面临的瓶颈。中航油新疆公司在档案管理方面虽然做了大量工作，但由于受到企业体制及企业历史的影响，整个公司的档案管理水平还有很大的提升空间。随着知识管理的引入，一些制约公司档案管理提升的因素也逐渐浮现。
（1）档案管理本位思想、保密意识根深蒂固。企业档案管理工作长期以来形成的工作模式、工作意识形成了档案管理工作的“惯性思维”。这就造成了档案管理的被动服务，档案的知识价值得不到合理的发挥和挖潜。知识管理的背景下，档案信息所占企业各项信息的份额日益突出，但档案部门并没有成为企业重点关注的部门，甚至一度形同虚设。从管理体制上看，目前，中航油新疆公司的档案分别归属不同部门管理，各部门协同合作意识淡漠，淹没了档案管理合作的优势和作用。协同合作意识的淡漠体现在两个方面，一是档案管理故步自封，不愿接受企业先进的管理理念和管理技术；二是缺乏协作意识，缺乏与其他部门融合的意识。
（2）管理过程中重实体保管、轻知识挖掘。随着企业体制的改革，企业档案实体管理历经岁月洗礼，变的相对成熟。目前公司档案的保管机制比较健全，保管手段比较先进，保管方式日趋合理。档案实体管理方面，管理人员理顺档案收集的渠道，并对收集到位的档案整理、鉴定、保管等也驾轻就熟。然而相对于档案实体管理而言，企业对档案知识的挖掘显得薄弱很多。主要表现为：信息共享机制与知识挖掘机制不健全，忽视隐性知识的归档管理、档案管理业务功能单一，缺乏可兼容性等。另外，企业档案中出现的一些新兴档案种群，如客户档案、竞争情报、知识产权档案的管理，目前可以说是薄弱环节，既缺乏可规范的操作，也没有形成可供遵循的一般管理规则。
（3）技术方面，硬件不强，软件更软。目前，公司虽有一套硬件平台建设，档案管理的硬件设施也基本可以体现现代化建设的宗旨。但是，实施知识管理需要有一套与知识管理体系相匹配的硬环境建设，并将档案管理纳入知识管理体系，则原有的硬件建设就显现出其薄弱之处。而在公司档案管理的软实力方面，制约档案管理的瓶颈更为突出，管理目标不够明确，各项配套制度建设缓慢；组织文化建设薄弱；团队建设和战略机制建设也不能满足知识管理的需要等。
2.知识管理环境下中航油新疆公司档案管理的对策。（1）开放意识，转变被动管理思维，促进档案知识产品化。企业档案人员需要树立开放意识，摒弃本位思想，培育组织内外的沟通渠道，一方面，及时提供自己的知识成品、半成品或档案资料给有需要的部门和人员；另一方面，积极与其他部门人员有效沟通，掌握动态的、隐性的知识资源，及时归档。同时，档案工作人员应该转变过去工作中被动的管理思维，不仅仅满足于档案实体的安全与责任管理，还要深入探索档案知识资源的加工，促进档案知识产品化，促进知识应用于实际生产过程。
（2）实现文档一体化，促进文档与其他系统的协同。新疆公司在档案管理方面取得了一定成绩，目前，仍然存在较大的改进空间。在接下来的工作中，进一步对企业的档案进行梳理和分类，结合公司实际，逐步理顺档案的归属关系，抓住重点，突破难点，找准方向，循序渐进。实际管理中，在档案工作环节和一些具体的操作手段上需找革新点。一方面立足制度创新、工作手段改进，尽量简化档案管理长期推行的一些繁琐、呆板的操作步骤，取消一些繁琐的不必要的过程、环节、步骤，尽量缩短立卷归档周期。另一方面，从只整理保管本企业形成的纸质档案、科技图书、标准、期刊、法律法规中解脱出来，实现由封闭的以实体管理为主向开放的电子信息网络管理转变，由重管轻用向重用促管转变，由单纯的档案管理职能向信息与知识综合管理职能转变，形成辐射企业档案、标准、图书、期刊、情报知识综合管理的知识处理中心和中转站。同时建立结构合理、种类齐全、质量优化的知识体系，为领导决策、为企业生产经营提供高质量的信息服务。
（3）有效实现档案知识的挖潜、整合和共享。利用公司现有的设施，逐步建立符合新疆公司发展战略的档案管理数据库，真正实现档案管理的信息化和现代化，并在此基础上，进一步借助于计算机和互联网，对档案蕴含的隐性知识进行有效的挖潜、整合，实现企业内部信息资源共享，做到档案工作的全员参与，资源共享，信息互通，逐渐实现档案管理系统的动态循环（图1）。知识共享的过程可以包括知识创造，知识吸收，知识交流，知识理解和知识创新。知识共享效果强烈地依赖于企业成员及企业文化，建立开放的、能够有效传递思想和经验的企业文化是进行知识共享的前提和关键。
三、结束语
企业档案的管理需要在不断的实践中摸索前进，只有管理者充分认识到档案所承载的信息的价值，才会有动力去改变目前档案管理混乱的现状。中国航油新疆公司档案管理工作起步晚、底子薄，抗风险能力差，历史的传统及体制的限制，公司长期以来的管理方式都是粗放式管理。因此，在实际工作中，新疆公司需要改变传统的管理理念，利用创新的头脑去思考档案管理的对策，培养或引进具有档案管理的专业型的人才，逐步建立起企业内部的档案管理数据库，充分发挥企业档案信息价值，为企业的健康发展提供助力。新疆公司的档案管理工作的优化创新是一个循序渐进的过程，相关工作者只要把握好管理方向，理清思路，理顺关系，坚持用创新的理念去改进现有的工作方式，公司的档案管理工作的系统一体化就会逐渐成为现实。
参考文献
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关键词：电力企业档案管理重要性存在问题解决措施
随着社会的发展、科技的进步，社会的各个领域都在不同程度的发生着变化。就拿电力行业来说，随着电力体制改革和企业结构的不断调整，电力的生产和经营正在逐步迈向一个全新的发展阶段。相应的，档案的利用价值也逐渐被凸现出来。因此，如何高效的管理和利用宝贵的档案资源，使之更好地为电力工业服务，已经成为电力档案工作的核心任务。
一、电力企业档案管理的重要性
电力档案在电力事业的发展中占有举足轻重的地位，而电力档案的管理又是电力企业管理工作中的重要环节，它直接关系到电力企业能否赢得市场竞争的主动权。所谓的电力企业档案就是指电力企业生产经营活动的最原始记录。它不仅真实的反应了电力企业的发展历程，而且还涵盖了大量的科技资源和知识信息，进而推动电力企业经济的快速发展。这就要求电力部门以科技创新为理论基础，扎住机遇，加快建设和完善电力企业的档案管理工作，使其更好地适应社会主义市场经济的管理体制，保证电力企业经济的快速发展。
二、我国目前电力企业档案管理中存在的主要问题
1、电力企业的档案管理得不到高层应有的重视
很多电力企业的高层领导对电力档案的管理认识不到位，认为它只是文字类的工作，和市场占有率、产品的质量、售后服务比起来简直是微不足道。正式由于高层领导的不重视，导致这些电力企业在档案管理方面投入甚少，出现档案室设施不全，保管条件和保管手段落后的情况。而由于缺乏完整的档案材料所产生的直接后果就是无法为企业提供高质量、高效能的服务。
2、电力企业的档案管理缺乏专业部门和专业人员的负责
很多电力企业的档案管理人员都不是档案专业毕业的，对档案管理工作也是相当的陌生，认为档案管理工作仅仅是资料的简单收集和分类、存放，根本意识不到档案管理工作对整个企业经济发展的重要性。另外，相当一部分的电力企业根本没有设立独立档案管理部门，往往合并在其他部门之下，例如库房兼做档案室。这些行为将导致企业档案资料的归档和保管不一致。很多该保存的资料没有得到保存，而大量没有价值的资料倒是被长期保存了起来，不仅不能推动企业经济的发展，还会在一定程度上增加企业的经营成本。
3、电力企业档案管理的理论研究滞后
在新形势下，电力档案的管理工作已经成为了电力企业管理部门所面临的新课题。但是从目前来看，关于这方面的理论研究和政策指导还是相对滞后的，没有取得什么显著的研究成果。因此，电力企业需要投入更多的人力、物力，专注于此项研究。那么应该主要研究哪些问题呢？1）电力企业档案的产权特征和法律地位问题。2）电力企业在产权变更后档案的流向问题。3）国家、社会对有保存价值的档案的鉴定问题。4）电力企业档案在档案资源建设中的地位和作用问题。这些问题的研究和解决其实都不是一蹴而就的，它需要通过档案管理部门在实践中逐步摸索，逐步解决。
4、电力企业的档案管理的信息化建设滞后
信息化是档案管理工作的最终发展方向，也是提高档案管理工作的有效途径。但是从目前的情况来看，档案管理工作的信息化程度还是相对滞后的。
其滞后性主要体现在2点。1）管理档案的计算机配置相当落后，软件、硬件设备都亟待更新。2）电力工程人员不能在工程现场调阅档案图纸。
那么导致其发展滞后的原因主要有哪些呢？1）个别企业的领导还没有完全认识档案信息化建设的重要性，更没有把档案信息化纳入企业信息化的整体规划当中，这样就导致了对档案信息化的人力、物力投入不足，发展滞后。2）企业档案信息化其实是近几年才逐步提出和开展的，所以在多数企业中，关于档案信息化的制度和标准还不够健全，缺乏具体可行的措施和依据。3）电力企业虽然配备了档案数字化设施，但是由于种种原因的限制，导致其硬件设备使用率低，数字的录入量非常有限。4）没有充分的开发利用档案信息资源。例如，有的企业花费了大量的成本来实现企业档案的数字化，实现了计算机检索。但是由于其信息仅限于在档案室内使用，不能实现整个企业信息的资源共享。这样就使得档案信息资源得不到充分开发和利用。5）电力企业的档案管理部门缺乏高素质的档案信息化管理人才，这就在很大程度上制约了企业档案信息化的发展进程。
三、强化电力企业档案管理的措施
1、严格规范电力企业的档案管理制度
电力企业档案的整理应该按照相应的法规及原则进行，不宜盲目。比较常见的法规有：《中华人民共和国档案法》及《实施办法》、《基本建设档案资料管理暂行规定》、《归档文件整理规则》、《建设项目（工程）档案验收办法》等等。
2、争取企业领导的重视
其实，电力企业中的档案管理人员是想将档案工作搞好的，但在实际工作的开展中，往往事与愿违，达不到预期的效果。造成这种状况的一个很重要的原因就是企业领导的不重视、不支持。因此，我们要想将电力企业的档案管理工作做好，就必须说服企业领导，让他们能真正的意识到档案管理的重要性，进而支持我们的档案管理工作。
3、提高档案管理人员的业务素质
在新形势下，要想将电力企业的档案管理工作做好，就必须建立一支有理想、有道德、有知识、有素质的档案干部队伍。要对他们进行定期的教育培训，不断地激发和调动档案工作人员的积极性和自觉性，提高其工作能力。那么我们具体应该怎样做来提高档案工作人员的素质呢？其中岗位培训是提高其素质的最主要途径。培训的方式要因人、因地而异，不可一概而论。但现场培训是一个较为普遍和有效的方式，它可以将培训和实际操作结合起来，是受训人员更能较快的掌握。另外，加大招考力度也是提高档案管理人员素质的一个有效途径。通过招聘那些懂法律、会外语、精计算机的复合型人才，改变目前档案管理部门所显现的知识结构不合理，年龄结构老化的状况。最后，还可以通过加强业务研究，来积极探索新的档案管理方法，以便适应新形势下电力企业档案管理工作的需要。
4、进一步加强档案的信息化建设
随着计算机和信息技术的迅速发展，我国电力档案管理的信息化程度也在不断加强。但我们仍然要通过借助现代化的信息技术和先进的管理理念，来改革档案管理中那些不合适的方法和手段。为了使电力企业的档案管理信息化更好地发展，我们还是要尽量争取企业高层领导的支持，使他们能够充分认识到企业档案管理信息化的重大意义，进而支持将档案管理信息化纳入企业整体信息化之中。当然，不同电力企业的档案管理信息化进程可以是不一样的，要具体问题具体分析。例如，对于那些经济效益好，现代化管理水平高的电力企业，要鼓励其全面开展档案信息化建设。而对于那些经济效益不好的企业，我们可以采用分步实施、逐步推进的方式。
关键词：烟草企业；档案管理；问题；措施
以史为鉴可以知兴衰，这一千古名句并不仅仅是针对于国家兴亡的大事，同时也对每一家企业，每一个个人的小事所适用。对于我国烟草行业而言，其在市场运作过程中，档案是记录企业发展的宝贵见证，同时也是企业进一步发展的指路明灯，对企业发展的重要意义不言而喻。但是就目前的实际情况而言，很多烟草工作在自身的档案管理工作上，却存在着观念、行为等多个方面的不足之处，对烟草公司的进一步发展产生了巨大的影响。基于此，文章围绕烟草企业档案管理工作为中心，分问题和对策两方面展开了细致的分析探讨，旨在提供一些该方面的理论参考，以下是具体内容。
一、现阶段烟草企业档案管理工作存在的问题
（一）对档案管理的重视程度不足
就目前烟草公司档案管理现状存在的第一个问题，便在思想层面上对档案管理工作的整体重视程度不足，没有将档案管理工作真正的作为企业基础工作的一类，继而在人员配置、设备采购以及机构设置上都难以满足正常的烟草企业档案管理工作需要。
（二）档案管理观念落后
烟草企业在档案管理工作思想层面上的问题，除了重视程度不足之外，还存在着管理观念落后的问题，在管理的方法上过于陈旧。目前在市场中的主要烟草公司在档案管理工作管理方式上，多采用手工的方式，在信息技术的应用上存在着严重不足的问题，在档案管理工作的质量和效率上也就难以保障。同时在管理的经费编制上，也难以满足档案管理工作的切实所需，也导致档案管理工作难以高质量的开展。
（三）档案管理队伍力量薄弱
烟草公司在档案管理工作上存在的问题，除了在思想层面上存在问题之外在具体的措施上也存在着一些不足之处。其中最为典型的就是档案管理队伍力量是分别薄弱、稳定性不足。目前很多烟草公司自身根本就没成立的单独的档案管理部门，都是由其他职位上的人员兼职代为管理。继而档案管理队伍缺乏专业性，也缺乏稳定性，自然管理的质量也就难以保障。
（四）管理和服务脱节
在烟草公司的档案管理工作管理和服务相脱节的问题上，主要体现在三个方面，其一为对档案的归类管理不足，缺少一个完整的管理系统；其二为在归档的渠道上不完善，很多公司存在断代的问题；最后则是重视管理却不懂如何利用，忽视了档案的实际价值。
二、烟草企业档案管理工作存在的问题的有效措施
（一）加强重视，提升责任感
要改变目前在烟草公司档案管理工作上存在的问题，首先需要在思想层面进行改变。由企业的领导阶层主动加强对档案管理工作的重视程度，继而在企业的内部形成一个自上而下的良好档案管理工作气氛。并将具体的管理责任下方的管理人员身上，提升档案管理工作的质量。
（二）更新观念，提升服务意识
在档案管理工作的管理观念的更新上，可以从三个方面出发。首先需要将最近的信息技术引入到档案管理工作中去，进而实现企业档案管理工作的高质高效；其次需要从现阶段出发，加强企业的档案编纂工作，变档案管理工作的事后服务为主动服务；最后需要对档案的服务措施进行改善，突破单一化管理的困境，采用多方式、多渠道的管理方式，提升管理效果。
（三）加强培训，提升管理人员能力
针对于目前在很多烟草企业中存在的档案管理队伍力量薄弱的问题。首先需要在企业内设置专门的管理机构，成为专门的管理队伍。并持续性的对管理队伍进行培训工作，提升管理队伍的管理素养和专业能力。并采用走出去和请进来的培训方式，让企业内的管理人员，到先进企业或高校中去接触最先的档案管理工作理念和方式，也请先进企业和高校中的高等级档案管理人员，到企业内任职，为企业的档案管理队伍带来新的管理理念和提升，整体提升档案管理人员的管理能力，提升企业的档案管理水平。
（四）M行开发利用，实现管理和服务向对接
最后在烟草企业的档案管理工作上需要进行优化处理，即实现对档案的开发利用，将档案管理工作和服务工作相结合。将企业档案所具备的价值充分的开发出来，在企业的发展战略制定中，提供一定的经验支持，将死档案变成活的资料，继而从客观上提升烟草企业对档案管理工作的重视程度，也就提升了烟草企业的档案管理工作水平。
在市场经济体制下，对于每一家烟草公司而言，档案管理也是影响公司市场竞争力的主要因素之一，但是就目前的实际情况而言，很多烟草公司在自身的档案管理工作上却存在着对档案管理的重视程度不足、档案管理观念落后、档案管理队伍力量薄弱、管理和服务脱节等问题，其已经成为了很多烟草公司进一步发展主要制约因素。而基于这些现存的问题以及烟草公司的市场运作特点，加强重视，提升责任感、更新观念，提升服务意识、加强培训，提升管理人员能力、加强管理，提升管理质量、进行开发利用，实现管理和服务向对接是切实有效的提升烟草企业档案管理工作水平的措施，值得我国众多的烟草企业在自身档案管理工作中充分合理的使用，不断提升自身的档案管理水平，促进自身的进一步发展。
参考文献：
[关键词]建设单位；工程档案管理；相关分析
中图分类号：TV743 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）11-0208-02
档案管理指的是收集与统计原始档案中的实体以及档案信息，对其提供有效管理以及各项服务的总称，而随着社会经济体制以及政治体质的不断改革，我国的高新科技建设发展也越来越快，建设单位当中的传统档案管理也就由此出现了重大的挑战。本文将对建设单位工程档案管理进行研究，分别从：档案管理必要性研究、建设单位工程档案管理现状分析、促进建设单位工程档案管理的有效措施，三个部分进行阐述。
一. 档案管理必要性研究
档案管理工作对建设单位发展具有重要意义，档案记载着建设单位各类信息，这些信息有的相当重要，关系着公司机密。一般工资做重大决策之时都会参考相关档案，档案能够为建设单位发展提供关键性的信息。如果一不小心泄露或者丢失了档案，便会给公司带来不可估量的损失，有的公司还可能因此负上法律责任。因此，做好档案管理工作对建设单位本身的发展非常重要。做好档案管理工作可以为员工提供一个相对稳定的工作环境，还可以锻炼管理团队的能力，激发员工的工作热情，对公司的人才管理也起着不可替代的作用[1]。其次，积极进行档案管理创新对公司发展具有重要意义。时代在不断发展，这也对档案的管理工作提出了越来越高的要求，对档案管理工作进行创新可以促进建设单位整体竞争力的上升，把企业的发展推向一个更高的平台。另外，档案管理的创新可以克服管理工作以往的弊病，彻底地解决档案管理滞后问题，促进建设单位的有效发展。
二. 建设单位工程档案管理现状分析
（一） 档案管理体制缺乏完善
建设单位档案管理的体制并不完善。档案管理工作是一个复杂的过程，包括很多环节，主要包括档案的分类存档、档案的收藏、档案的使用等工作。档案的分类非常重要，这关系到档案使用时的便捷性问题[2]。档案的收藏也很重要，信息化时代已经到来，档案除了收藏在档案室外，还需要电脑存档，以防丢失。现有档案管理出现了一个非常奇怪的问题，很多企业非常重视档案的收藏，却很少将档案拿出来利用，这是档案管理非常忌讳的一个问题。
（二） 档案管理方法明显落后
部分建设单位档案管理方法有明显滞后性，跟不上时代的发展。部分企业档案管理还采用以前传统的档案室管理，没有将信息化引入到档案管理工作中去。信息化时代的到来决定了档案管理向信息化发展的必然性，一些企业不顺应时代的发展趋势，一定会逐渐失去市场竞争力，被时代淘汰。
（三） 档案管理缺乏重视
企业不重视档案管理，没有针对档案的管理工作的好坏制定管理制度。有的企业没有把档案的管理摆在一个重要的位置，人为档案的管理只是一项微不足道的工作，这种思维是非常不科学的[3]。还有的企业安排了工作人员进行档案管理，但并没有制定科学合理的工作奖惩制度，一旦档案工作出现了漏洞，公司不知道应该向谁追究责任。此外，档案管理工作做得好，公司也没有相应的奖励制度，严重打击了管理人员工作积极性。
（四） 档案管理人员素质水平低下
档案管理人员素质低下。很多企业管理人员的素质没有达到档案管理的基本要求，例如有些管理人员分类不明确，有些管理人员不懂在电脑上进行管理，还有些管理人员没有保密意识，随便将公司的网站分享给外人，造成信息丢失。因此档案的管理人员是档案管理工作的关键部分，如果管理人员的素质迟迟得不到提升，对整个公司的发展都会造成不良影响。
三. 促进建设单位工程档案管理的有效措施
（一） 充分应用激励机制
公司应该对档案管理工作引起重视，意识到档案对公司发展的重要作用。另外，针对档案的管理工作，公司应该建立科学责任制，这一点非常重要。科学合理的奖惩制度可以带动员工的工作积极性，而不科学的奖惩制度直接打击了员工的工作积极性[5]。一个公司如果没有科学合理的奖惩制度，那么整个公司的管理工作都会乱套。另外，科学合理的奖惩制度可一维护公司的基本利益，一旦公司的档案管理出现问题，公司可以依据制度将责任追究到部门或者个人，不会出现不知道找谁追究责任的现象。而且，这种做法也可以对员工起到威慑作用，让员工对自己的工作更加的重视，促进公司更快更好地发展。此外，企业在选择档案的管理人员之时一定要严格要求，提高管理人员的整体素质。公司在正式聘用管理人员之前，要对管理人员进行专业化的培训。培训的内容主要包括管理工作的内容、管理工作的方法、管理工作出现漏洞应该才去的应急措施，只有提高管理人员的专业素质，管理工作才有可能做得更好。在管理过程当中还要能时刻贯彻保密性的原则；要想使责任感很好的加强，就需要对本职工作做到安心与专注，以此使工作的严谨度显著提升；不仅如此，还要为档案管理人员建立一个有效的培训体系，依照岗位的不同采用不同的方式进行培训，培训内容中包括关于档案管理工作中所特有的专业知识。还有包括一些其它学科种类，比如像管理学以及信息技术等学科专业的知识培训。能让档案管理工作人员全面提高自身综合素质[8]。
（二） 摆脱档案人员的不稳定性、流动性
为确保档案人员稳定性，企业应对现有档案管理体制进行完善，促进档案管理的优化升级。首先在档案管理的分类方面，相关工作人员一定要对档案进行精确的分类，不能粗糙将档案只分为几大基本类型，相关工作人员在分类时应该在对档案进行基本分类之后，在在大类下面分出小类[4]。不管档案使用电脑存档分类还是收藏在企业专用的档案室，这个问题都非常重要。其次，在档案管理的收藏方面，企业一定要注意档案室的环境，谨防潮湿，并且，企业一定要将档案输入电脑进行加密存档，一旦发生意外，档案还有备份的可以调出来。最后，企业一定要注重档案使用，档案只收藏不使用的话，对公司来说就是一堆废纸。实际上，档案的使用价值是非常大的，当公司遇到难以解决的问题时，档案上的信息可以给公司提供很多参考意见，促进公司的顺利发展。
（三） 以绩效管理促档案管理
绩效考核是现代企业管理模式的主要方式，我司采用限期定指标考核。没有规矩，不成方圆，公司领导要制定出科学合理的绩效管理制度，对员工工作绩效评价系统进行完善，将定量考核与员工工作能力及表现充分结合起来，用数据说话，使绩效评估工作更具透明化、公正化，绩效管理者应对绩效考核体系进行审视，加强与员工的深入沟通交流，保证反馈时效性，管理者还应该广泛听取员工意见，并及时做出调整，同时针对不同部门选择不同的考核工具，制定出科学的考核方案，对员工工作进行有效反馈。绩效管理的一项重要原则是量化，档案记录了人员状况、设备仪器、监测数据、原始记录等各种数据资料，比如各种文件、报表、设备仪器的说明书、监测数据等，做了真实有序的保存，是绩效管理过程中需要的重要依据，是绩效管理有效运行的证据，为绩效管理提供了重要的资料信息和有关文件。因此，档案是绩效管理工作的基础，对绩效管理体系运行产生重要影响。
档案信息化管理必须注重以下问题：第一，构建安全的计算机网络外在系统。档案的计算机网络设备一定要保证安全性。另外，网络信息系统的中心机房选址非常重要，要对多方面的环境进行仔细的推敲，不能选择潮湿的地方，也不能够选择电磁干扰性很强的地方[6]。第二，防范网络病毒。网络病毒给档案管理带来了严重地威胁，因此，企业的计算机须安装杀毒软件，使用防火墙技术。防火墙可以检查网络传输的数据的安全性，监控计算机网络系统的运行状态。杀毒软件可以进行病毒查杀，及时阻止危险病毒的入侵，从而确保整个网络系统的安全稳定运行。第三，对计算机网络系统及时进行维护，以防出现安全隐患。对计算机网络进行定期维护可以及时地发现计算机网络中存在的一些不易发现的问题，并立即采取有效的保护措施，延长计算机的使用寿命。
四. 结束语
档案管理对于我国建设单位的发展至关重要，随着时代的发展，传统的档案管理方法已经无法跟上时代的发展，档案管理人员必须及时转变档案管理理念，采取行之有效的措施予以解决，促进我国建设单位档案管理工作效率的不断提高。
参考文献
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关键词：房屋；管理员；电子档案；档案管理
中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：
引言：随着城镇化进程的加速发展，城市建设规模的不断扩大，道路、市政配套、房屋建设较之前有了巨大变化。住宅及商业用地不断推出，商品房及商业办公用房的建设工作已经成为城镇化发展的主要表现。在此建设过程中，房地产企业作为投资建设的业主方，有着重要的地位。房地产企业作为业主方，在工程竣工后交付使用前，有两大验收需要通过，一是工程实体验收，二是工程档案验收。由此可见，工程档案与工程实体同等重要，两者密不可分。房地产企业作为一个企业来说，不单单只有工程档案，在运行过程中还会形成行政档案、人事档案、成本档案、营销档案、财务档案等。本文以项目公司为例，就如何做好这些专业档案的管理工作来进行探讨。
1、房地产企业项目公司档案管理现状
1.1制度执行力度不够，领导重视不够，各部门档案未能集中统一管理。集团档案管理制度下发已经较长时间，制度培训也已开展几次，但仅凭档案管理员个人能力，无法完成集中统一管理，公司领导对档案管理工作没有切实的重视，对集中统一管理没有要求，对一些财务档案、人事档案等属于公司层面的保密资料的考虑，致使各部门档案没有集中统一管理。其实说白了，就是专职档案管理员，只有责任，没有权利。公司赋予专职档案管理员有对接集团及外部相关单位一切检查及制度执行的责任，但对下，却没有管理各部门兼职档案管理员的权利，致使制度执行不下去。
1.2由于办公条件的限制，要实现档案的集中统一管理难度较大。档案室过小，办公地点不固定。往往很多项目公司，办公地点根据项目地点来定，无法长期固定在一个办公场所，经常搬迁，导致档案资料在搬迁过程中部份丢失或不同程度的损毁。因办公环境限制，公司无法给专职档案管理员较大的档案室，档案室面积较小，无法容纳公司所有专业档案的入库保管工作。分配给各部门仅是较小的一个个的档案室，各部门自行保管部门档案。
1.3兼职档案管理员专业知识不够，人员变动较频繁。兼职档案管理员往往不只负责本部门档案业务工作，都还有一份主要的本职工作，档案收集整理仅作为副业，招聘时也未注明需有档案管理业务知识。因仅是兼职的档案管理员，主管工作并不在此，故工作变动机率较大，移交工作较频繁，导致移交不细致，有档案遗漏现象。
1.4资料繁多，归档不及时，尤其工程施工过程资料。房地产企业档案，包含工程档案、行政档案、人事档案、财务档案、成本档案、营销档案等，这些档案分别由责任部门负责收集整理归档，经办部门由于考虑到资料的后续利用问题，往往不会移交到专职档案管理员处保存。施工过程中形成的施工资料，往往是现场施工完成后补，等工程竣工后才能完整移交。
1.5电子档案归档工作较差。目前来讲，大家对电子档案的归档意识不强，电子档案都放在经办人电脑里，兼职档案管理员对电子档案的内容及数量并不清楚，造成收集不及时，不完善，从而导致公司电子档案归档工作的严重缺失。更有一些对电子文件随意进行增加、删除、修改等操作，不把电子文件作为档案来源对待，因而是原始的电子稿件面目全非，影响电子档案的保存价值。
2、就目前档案管理的现状，解决办法
2.1加强制度学习，严格贯彻落实制度要求集中统一管理。确定档案收集整理归档的统一标准，建立公司档案管理制度，组织全体员工，认真学习档案管理制度，加大各部门负责人对部门档案归档的重视程度，从上而下的引导大家严格按制度执行。建立奖惩措施，对档案整理较好移交及时的个人予以奖励，对未按照规定整理移交的予以处罚。
2.2克服办公地点不固定的弊端，搬迁过程中切实做好档案的打包装箱工作；搬迁后及时拆箱整理。不定期对各部门档案归档工作进行检查，督促及时整改，对各部门档案室进行定期检查，对档案整理不规范情况进行整改复查，对档案库房里设备不合要求情况进行整改。每年定期对各部门档案室档案归档情况进行统计，切实掌握各部门档案状况。
2.3定期组织兼职档案管理员进行档案管理制度培训，加强业务知识学习。公司定期组织兼职档案管理员进行集中培训学习，相互沟通，对资料收集过程中产生的问题进行集中解答。尽量保持兼职档案管理员的稳定性，兼职档案管理员离职需专职档案管理员签字认可，所保管档案资料需全部移交专职档案管理员方可离职。
2.4针对各专业档案内容繁多，归档不及时现象，制定统一的标准，明确归档的时间节点和归档范围。公司专门设置兼职档案管理员，负责各部门归档资料的收集整理工作，对经办人员进行催收，及时整理归档入库。施工过程中的资料，需由施工单位资料员进行收集整理，过程中督促施工单位资料员，不定期对施工过程资料进行现场检查，发现问题及时整改落实，对资料不及时现象进行严肃处理，杜绝事后补资料。
2.5电子档案的收集主要靠经办人自觉移交，为此，制定一整套电子档案收集整理保管的制度要求，经常组织全员培训，让大家养成电子档案自觉移交档案管理员的习惯。电子档案的保存方面，刻录只读光盘，使用可保存50年以上无障碍使用的优质只读光盘，索尼、三菱等进口光盘。使用专门的光盘档案盒，并对每份光盘档案进行说明。
3、总结
针对目前大多数房地产项目公司来说，要彻底解决档案管理方面的问题，归根结底是制度的制定和贯彻落实。房地产企业根据自身情况及条件，制定一套切实可行的档案管理制度及奖惩措施，根据企业发展的程度不断完善各项档案管理制度，坚持走依法治档的道路。引导企业领导重视档案管理工作，明确领导的职责要求，形成企业领导主管，各部门协同，档案部门档案管理员具体负责的管理模式，才能确保档案管理制度的最终落到实处，才能保证房地产企业档案的完整性、准确性。企业保存档案的最终目的是为了档案的利用，只有档案保管做到的完整性、准确性，才可能对最终的利用起到作用，否则，档案管理工作就是虚的，无意义的。
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本文对新组建呼和浩特市供排水有限责任公司的集中档案信息化管理问题加以探讨。随着全市涉水行业行政单位的调整、撤并、整合，而涉及到的原各单位档案管理问题及总公司组建后的档案管理信息化建设设想，针对档案信息化建设方面存在的问题，讨论其档案信息化建设中应注意的几个关键问题，以便为呼和浩特市供排水有限责任公司在城市供排水现代化建设，及其档案信息化建设中提供参考。
关键词：
供排水有限责任公司；档案；开放共享；数据库平台
一、呼和浩特市供排水档案信息化建设思考
“供排水行业的网络数字档案平台”，是全市供排水总公司档案管理部门管理现代化水平的体现，随着城市规模逐步扩大，新型产业不断出现，以及市民生活水平不断提高，城市对供排水建设的要求越来越高，涉水环境要绿色环保，对水资源利用率和经济性要求越来越高。随着涉水单位体制不断改革，全市涉水单位调整，整合一体化管理逐步落实，随着这样的机构整合，就给供排水总公司档案管理部门提出了新的改革创新要求：对过去各行政单位分散的档案管理体制进行改革，尽快建立适应供排水行业新的统一的数字化档案管理信息库，使档案服务能准确、快速、精准、开放、共享及互动的全新档案管理数字化网络信息平台。本文主要分析呼和浩特市供排水档案信息化管理建设及其现状和存在的问题，提出供排水行业档案网络信息化建设的构架方案，以期为供排水总公司在档案网络信息化建设方面提供参考。
二、全市涉水行业档案信息管理的现状和存在的问题
（一）呼和浩特市涉水行业档案管理现状从20世纪60年代初期，市内的供排水行业就不同程度地开始了档案管理科的建设，其档案采集的主体部门是单位的办公室主持，几乎没有档案专业人员，仅仅处于单一的粗放的原始资料保管状态。改革开放以来，随着国家对档案管理工作的要求不断提高，档案资料的管理机构才开始具备，有了初级规范的档案专业化管理机构和人员。但是，许多单位的档案管理还是处初级保管的被动状态，档案收集随意性很大、零乱、缺失严重，档案保管条件原始落后，自然损坏时有发生。近年来，随着计算机和网络技术的飞速发展，档案信息数字化建设被正式提出，对全市涉水行业档案信息化管理的要求也越来越高。供排水行业以生产管理、管网管理、营业管理、无纸化办公为主要核心的管理信息系统，已逐步成为呼和浩特市供排水行业工作中不可缺少的工具。目前，很多城市供排水行业的档案信息化大都采用影印、扫描、文本录入等数字转换方法，建立原始档案数据库为基础的数据系统，这种档案管理数据库的不足使系统整合分析共享能力差、智能分析差，无法形成实时在网络中的一体化数据管理平台，无法全面提高供排水档案信息化水平。
（二）呼和浩特市供排水行业档案管理信息化建设存在问题供排水档案管理信息化建设正处于建设与逐步完善阶段，及时学习、收集、分析、借鉴国内同行档案信息化管理建设好的经验，分析他们档案管理系统的优缺点，是建设呼和浩特市供排水档案管理数字化系统的捷径，事半功倍，十分必要而又迫切，纵观国内一些供排水档案数字信息化建设存在的问题主要表现在以下方面。
1.观念问题在现有的档案管理制度方式下，供排水总公司的档案管理虽取得了较快较规范的发展，但在公司一些二级企业和基层单位还是认为，他们没有必要赶档案信息化管理的这个“时髦”。还有些人认为，档案管理信息化建设仅仅只是一些计算机操作，软、硬件的单独配置，认为有这些就意味着信息化建设已完成，没有意识到供排水档案信息化建设是一个系统的、复杂的工程，决不仅仅只是建立一个企业网站就算实现了管理的信息化，这种认识制约着行业信息化的健康发展。
2.人才问题供排水档案管理规模较专业化而零乱，管理业务单一，无法建立自己的IT队伍，对计算机、网络人才吸引力有限，单位内部也很少能找到既懂得IT技术又懂档案管理的复合型人才，大多数单位信息化建设只能借助外来力量完成，由于开发人员不清楚企业内部档案管理的具体情况，沟通困难则成为信息化建设的软肋。
三、供排水档案管理信息化系统的组成和其逻辑关系
1.建立统一的档案管理信息平台此平台建设可使整个公司内部上至高层领导，下至普通员工都可以通过各自的权限在浏览器上共享、分析、处理和应用企业内部各种档案信息的资料，实现查阅自动化、运营智能化、管理决策科学化、相关信息资源化和运作网络化。
2.建立稳定可靠的档案核心数据交换中心通过对各个行政，技术等环节档案信息数据库的实时全面采集和发送，实现全公司内的各种档案资料信息的集中存储，形成一个档案信息共享体，带动整个公司内档案资料流程运作顺畅，保证各层级管理系统对各个环节档案资料的运用。
四、信息化建设应注意的几个问题
1.信息化建设的原则供排水行业档案信息化建设应遵守统一规划，分步实施，先易后难原则；统一标准、互联互通、信息共享和系统开放原则；技术先进、可靠、实用原则；“以人为本”的服务体系；信息安全原则。其系统设计要先进、可靠、实用。要充分利用成熟可靠的公用网络，根据其分散和遍布的特点，采用VPN虚拟局域网，保证数据的实时准确传输。
2.系统运行的开放性系统必须便于开发、使用、维护、管理和系统升级的支持，应用软件设计开发要考虑到计算机的普及和应用，使各类数据资源得到共享。供排水档案管理信息化系统建设是一个长期的、不断充实和完善的系统工程，呼和浩特市供排水公司必须认识到信息化建设是单位基于信息技术的知识扩散及创新的延伸，认识到档案管理信息化建设对企业实现现代化管理的重要性，并采取相应的管理措施，建章建制，从而达到通过信息化来提高供排水公司的核心竞争力，保持市供排水公司始终处于竞争的前列。
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近年来，随着社会科技及信息化的发展，企业档案规范化管理的要求也越来越高。2009年，国家档案局颁布了档案行业标准《企业档案工作规范》（DA/T42），对企业档案业务工作、档案信息化建设和档案工作设施设备配备等方面提出了方法和技术指南。为更好地贯彻《企业档案工作规范》，2010年9月福建省档案局在全省范围内开展企业档案规范化管理评估工作，进一步推动企业档案工作规范化、科学化建设。同时，随着供电企业信息化建设步伐的加快，办公自动化系统和档案管理信息化系统等技术手段在供电企业得到广泛应用。如何有效提升档案工作人员的业务技能和素质，适应企业信息化发展和档案工作规范化的要求，成为企业档案工作人员需要深入思考和认真面对的问题。
1 加强县级供电企业档案专业培训的必要性
为有效发挥企业档案信息资源在服务信息化企业建设中的作用，龙岩电业局在档案“国家一级”标准基础上，对照《福建省企业档案规范化管理评估指标体系》要求，紧紧围绕档案工作组织与制度、档案业务、档案信息化建设、档案工作设施设备四大基础工作，率先在全省供电系统内开展企业档案规范化管理评估工作，通过专业垂管带领县级供电企业开展档案规范化评估工作。如何更好的开展企业档案规范化管理工作，档案管理工作如何以新理论、新知识、新技术、新方法为主要内容，紧密结合企业技术创新、技术改造、技术进步和产业升级，从组织建设、制度建设、培训手段、硬件设施等方面全面开展档案管理工作，这些都对县级供电企业档案管理工作人员的业务能力和专业培训提出了更高的要求。
面对高标准、严要求的企业档案工作规范，只有高素质的档案管理从业人员才能够满足岗位需求，《企业档案工作规范》对企业档案工作人员提出了具体的要求，其中档案人员应定期接受档案业务培训是要求之一。因此，供电企业档案管理专业培训要充分考虑现有档案工作人员结构特点基础上，注重加强档案业务培训教育的针对性和实用性，加强信息技术和网络技术运用，不断提高档案工作人员的业务能力，适应企业信息化发展要求。
2 现阶段县级供电企业档案管理专业存在的问题
档案管理专业培训是企业在职继续教育的重要内容之一，是把企业相关专业人员培养成为管理专家的一项重要手段，也是加速企业技术创新、技术进步的重要途径。目前大部分县级供电企业已认识到企业档案管理的重要性，客观上受县级供电企业档案管理人员业务技能水平的限制，县级供电企业档案管理规范化和标准化建设步伐已远远落后于地市公司，也成为影响信息化企业建设的短板之一。
由于县级供电企业管理较为粗放，以及结构性缺员问题的影响，县级供电企业的档案管理存在着诸多问题，主要有：相对于安全生产、电网建设等专业，档案管理专业并非供电企业的主营业务，在人员配置、培训安排等方面存在明显的弱势；且绝大多数县公司档案管理人员身兼数职，档案管理专业知识掌握不深不透；档案管理人员素质参差不齐，部分人员年纪较大，学习的积极性和主动性不够；除上岗取证培训外，档案管理人员培训力度远远低于其他专业培训，造成档案管理人员很难跟上企业信息技术快速发展需求。面对这些问题，笔者从县级供电企业档案管理人员现状出发，结合多年档案管理的经验，提出针对县级供电企业开展档案管理培训的有效途径。
3 县级供电企业档案管理专业培训的有效途径
在企业培训工作总体要求下，档案管理培训应结合县级供电企业档案管理人员现状及工作特点，采取灵活的培训方式，开展实用性、针对性强的培训，在实践基础上学习培训，使档案工作人员能克服工学矛盾，有效提供业务技能水平。
3.1 开展专业集中培训
结合七个县（市）公司档案管理工作实际情况，在全省供电系统率先开展档案专业技术帮带，采取集中培训的方式，通过每年定期举办档案管理培训班，学习和强化各类载体档案的收集、整理、分类、期限划分等基础理论知识，掌握数字档案的操作与运用，各专职档案管理人员通过理论培训与现场实践相结合的方式，现场学习取长补短互为所用，提高各档案管理人员业务素质。开展集中培训，可以合理集中利用人力物力财力资源，一次性将大量人员集中起来统一培训，在学习培训的基础上相互沟通、探讨，增强档案工作人员学习的系统性、专业性。
3.2 采取个别针对辅导
结合集中培训人员的学习成果情况和新任职档案管理人员业务盲点的情况，采取一对一的个别指导的培训方式，组织业务能力强的教师给集中培训结束后有疑问的档案管理人员进行单独答疑和指导，并在后期工作中做好经验总结。各县级供电企业新任职档案管理人员到供电公司综合档案室进行跟班培训，学习国网公司、省公司有关档案管理标准和各类档案整编规则，做到手把手的传帮带，培训各类载体的收集、整理、分类、组卷、编目及数字档案馆系统的实践操作。引导新任职档案管理人员独立完成文书、单项基建工程、全宗卷等档案整编工作。根据整编结果进行点评，汇总存在的问题及改进工作的对策和方法，短而快的提高新任职档案管理人员的理论和实际操能力。
集中针对全体档案管理人员进行短期综合培训，辐射面广，但是却不能兼顾到每一位档案管理人员，此时，个别指导的培训方式就显得尤为重要。同时，当有极少数新任职档案管理人员参加到工作中时，个别指导比组建业务学习班级来得更高效和更经济。所以个别指导也是档案管理专业培训的一个重要手段。
3.3 实时在线及时答疑
电脑和网络技术的发展，对档案管理是一个新的机遇和挑战。合理利用数字化档案管理系统来培训档案管理人员，是当今档案管理培训的必要手段。根据全省供电系统统一采用《国家电网档案馆信息系统》的信息平台优势，开展定期和不定期的在线数字档案检查、指导和督促，及时解决、梳理县级供电企业在日常档案工作存在的难点、疑点、定期通报各公司档案工作完成情况，在线指导各公司专职档案管理人员在数档系统中完成文档、科档、会计、照片、实物档案的整理与归档，提高归档率、准确率和完整率。
3.4 以查代培整体提升
每年定期组织各县公司专职档案管理人员开展档案互查工作，各专职档案管理人员检查兄弟单位各载体档案年度归档整理情况及归档及时率，部门立卷制度和档案月度绩效考核执行情况等。通过互查平台，了解各县公司档案管理现状，协助做好诊断分析，有针对性地开展业务对接指导，发挥基础较好的县公司的辐射示范作用，以先进带落后的方式开展县公司之间的帮扶，带动管理基础较弱的县公司快速提升档案规范化管理水平。在检查基础上，为档案管理人员提供沟通交流机会，形成比学赶超、取长补短互为所用的良好氛围，真正达到以查代培整体提升的效果。
3.5 上下协同夯实基础
充分利用外部资源，采取“走出去”的培训方式，组织档案工作人员参加国家档案、省市档案局、省电力公司等上级单位举办的档案业务培训，通过培训使档案工作人员及时了解档案工作新动态、新方向，掌握档案规章、标准和规范等，为档案专业工作奠定坚实的基础。
一、更新理念，提升档案管理水平
目前国有企业档案管理模式仍保持传统模式，如何能提升档案管理水平，以最小代价为企业换取最大收益，需要更新理念。档案管理工作者的管理理念会使他们的行为及决策过程受到直接的影响。很长一段时期以来，国有企业档案管理部门的档案业务工作主要是由其档案管理工作者进行。与此同时，受到档案保密原则的制约，国有企业的档案部门一般不会请外部机构、外部人员参与到档案业务中来。因此，档案管理工作者就会在管理理念方面产生一定的思维定势。而国有企业档案管理外包模式离不开外部力量的介入，需要让外部力量参与到外包的档案业务工作中来。受到已经形成的工作理念的影响，国有企业的档案管理工作者会在一定程度上对于档案管理外包存在着误解或者曲解，甚至会不接受档案管理外包模式，这是非常不利于国有企业档案管理外包工作的有效开展的。在这样的形势下，国有企业档案管理部门的档案管理工作者必须切实更新档案管理的工作理念，努力促进档案信息数字化业务外包工作的有效开展。只有国有企业档案管理部门的档案管理工作者更新理念，才能够切实提升档案管理水平，推动国有企业档案信息数字化业务在最短的时间内完成，最大限度地加快国有企业档案信息数字化工作的进程，推动国有企业档案信息化建设与发展。
二、以科技创新助力档案业务拓展，对外包方进行科学有效的评估
数字档案馆建设及档案数字化工作外包为档案业务整体外包带来机遇。在这样的大背景下，必须以科技创新助力档案业务拓展，对外包方进行科学有效的评估。在国有企业档案管理外包的过程中，国有企业档案管理部门必须采取有效的途径来对外包方进行评估。通常情况下，评估主要涵盖了外包前的评估和外包后的评估两个部分。其中，外包前的评估就是指对于外包前国有企业档案管理部门对外包公司的信誉、资质、业绩、实力等所进行的综合评估，通过这种方式，准确地掌握外包公司的综合实力，从而避免在外包的过程中遇到风险。对于外包之后的评估，就是说，国有企业档案管理部门对外包公司进行档案管理工作的成果给予一个综合性的评估，验收档案管理外包的合格情况，并且对于外包公司的外包工作质量的高低给予一个公正、客观、科学的评价。在评估的过程中，国有企业档案管理部门必须采取一套较为健全的评估指标体系，同时，结合这些评估体系来有针对性地给予评估，防止出现随意评估以及根据个人情感进行评估的问题。
三、在档案管理外包的过程中加强知识产权保护
档案管理外包需要考虑档案、拥有知识产权等类型档案的管理模式。国有企业档案管理部门进行档案管理外包工作的过程中，必须高度重视档案信息的保密工作，切实避免档案信息的泄露，最大限度地保障档案信息的安全。尤其是对于档案中所存储的重要的信息，一定要给予充分的重视，坚决杜绝档案信息的泄露。因此，国有企业档案管理部门在档案管理外包的过程中，必须想方设法做好保密工作，切实加强知识产权保护，具体来说，应该从以下几方面着手。
第一，国有企业档案管理部门应要求相关人员尤其是外包方工作人员签订保密协议书。在有关信息的泄密事件中，由于人为原因而造成的的信息泄密行为时有发生。国有企业档案管理部门应尽量使外包方认识到保密的重要性，尽量让外包公司的业务工作人员签订保密协议书，以此作为对工作人员烙守保密性的一个规范措施。
第二，国有企业档案管理部门应区分档案和非档案，使外包方对两者分别进行数字化的加工处理。国有企业档案管理部门保存的很多档案材料都有保密性，有的保密性弱、有的保密强。因此，外包方在进行档案信息数字化工作时，国有企业档案管理部门应该区分档案和非档案、使外包方对两者分别进行数字化的加工处理。对于档案，尤其是记载着关于人事任免、处罚、升迁及党务等档案信息的档案材料，应该与其他档案材料分开并被单独数字化加工处理，其工作场所应是经过周密布置的、保密性强的房间并且安排专人负责处理。对于非性的档案材料，则可以统一在指定的一般工作场所内完成档案信息的数字化的处理转换工作。
第三，做好计算机、数据存储设备等的保密管理工作。档案信息数字化工作，离不开计算机、数据存储设备。对于国有企业档案管理部门等来说，应做好计算机、数据存储设备等的保密管理工作，保证计算机、数据存储设备等的安全。
四、进一步建立健全档案管理外包的标准
档案管理外包的基础是工作流程化、标准化，只有完善、明晰的管理标准和操作标准，方可使档案业务外包范围明确，管理责任清晰。通常情况下，国有企业档案管理部门在进行档案管理外包的过程中，会希望能够在最短的时间内达到档案管理外包的目标，并且获取最多的收益，为了真正达到目标，就要求国有企业档案管理部门进一步建立健全档案管理外包的标准，有效地应对档案管理外包过程中可能会面临的各种各样的突发事件，例如，因为在外包过程中的一时疏漏而造成的档案材料被损坏的问题等等。具体来说，国有企业档案管理部门必须建立一个具备较强操作性的档案管理外包工作应急方案，切实科学有效地应对突发事件。国有企业档案管理部门必须事先详细、认真地分析和策划预想到的各种各样的突发事件，并且给出切实科学的应对方案，从而最大限度地避免档案被损坏等问题的出现。与此同时，国有企业档案管理部门也有必要建立健全责任问责制，真正明确责任范围，保证最大限度地减小问题出现的概率，也能够在问题出现的情况下及时有效地追究相关责任人的责任。
