时间：2023-06-02 09:23:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇毕业生档案管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
高校毕业生档案是国家干部人事档案的重要组成部分，是高校毕业生在校期间的生活、学习及各种社会实践的真实历史记录。当前，在高校毕业生人事档案管理方面，普遍存有“人事档案无用论”的观点和现象，表现在高校毕业生自身对档案不重视，政府公共就业和人才服务机构对档案管理和提供相关涉档服务不到位，给高校毕业生今后接受选拔、任用、考核以及行政、事业单位结构调配方面，带来了负面隐患和障碍。因此，在当前就业创业新常态下，无论从开展高校毕业生就业服务角度，还是加强人事档案管理的角度，都应是公共就业服务机构的重要内容和工作职责。
1 人事档案对高校毕业生的社会生活仍然起到不可或缺的作用
人事档案是我国人事管理制度的一项重要特色，它是个人身份、学历、资历等方面的证据，是记载人生轨迹的重要依据。高校毕业生档案是高校毕业生在校期间的生活、学习及各种社会实践的真实历史记录，是大学生就业及其今后各单位选拔、任用、考核的主要依据，在各类人员的合理分配、人力资源的合理利用以及行政、事业单位结构调配方面发挥着重要作用。当前，在人们日常生活中，人事的档案的作用仍然不可或缺，诸如享受养老保险、医疗保险、失业保险等国家推行的福利政策方面，在个人办理报考公务员、工资提升、职称评定以及出国手续等，都起到最原始的依据作用，相关部门必须审查的材料之一。因此，加强对人事档案工作管理，特别是高校毕业生的档案工作，不仅是组织人事工作的基本要求，也是高校毕业生立足社会、谋求发展的基础。
自2002年以来，我国实行“劳动者自谋职业、自主创业，市场调节就业，政府促进就业”的积极就业政策。高校毕业生就业也由国家统包统分，相应调整为推荐就业、自谋职业和市场就业的就业政策。做好人事档案管理工作，就是为那些敢于到民营企业创业、敢于自谋职业、敢于自主创业的高校毕业生提供了配套服务，解决了他们的退路问题。所以，开展高校毕业生人事档案管理工作，是落实积极就业政策，做好公共就业服务工作、践行“政府促进就业”的重要手段，必须抓紧抓实。
2 当前高校毕业生人事档案管理中存在的问题
当前，高校毕业生人事档案管理工作存在问题如下：。
一是个别地方对高校毕业生人事档案管理工作不重视。
主要表现为，在原人事部门所属人才交流服务机构和原劳动保障部门所属公共就业服务机构的整合过程中，对社会化档案管理没有充分的重视，故意削弱档案管理机构力量，不单独建立专门的档案管理机构，不配备专职的工作人员。档案管理设施投入严重不足，“防火、防盗、防蛀、防霉、防油、防辐射”设施不全，有的甚至连档案库房所必须的温度计、干湿计、吸潮机等基本设备都没配备。档案管理制度缺乏，或者管理制度不规范、不完善，或者有制度不坚持、不执行，随意性极大，缺乏严格的管理措施等。档案管理指导思想僵化，计划经济年代的档案管理思想严重，严重制约的档案的利用和流动。
二是部分民营企业对人事档案的作用缺乏足够的认识。
档案是历史的真实记录，通过利用档案，可以清楚地了解员工过去的工作轨迹，总结经验教训，为领导科学决策和科学管理提供重要的参考和依据。
三是部分高校毕业生对人事档案的作用也缺乏应有重视。
某学院04年毕业生张先生大专毕业以后，决心自主创业。他认为自己不去找工作、不用买社保，人事档案没有什么用处，于是想当然的把自己的人事档案放在自己手中保管。一段时期的创业之后，具有一定工作能力的张学生又进入了一家大型企业工作，企业要审查他的档案，了解他以往的学习、工作情况，并为他购买社保。没想到，由于毕业后未及时办理档案转接手续，档案却找不到了。没办法，张先生只好通过补办档案里的各种证明，来补一份人事档案了。但是，人事档案里那些珍贵的信息却再也不补回来了。向张先生抱有这种心态的高校毕业生大有人在。以某市近年接档、转档和发档为例，该市每年共接纳各类毕业生档案1.8万份，实际每年发档、转档约1万份，现存历年积存档案，即所谓的“弃档”有1.2万 份，这充分说明了部分高校毕业生对自己人事档案的淡漠心态。
以上情况的存在，导致了高校毕业生人事档案管理工作产生了一系列的问题和矛盾。一是“死档弃档”加大管理成本。据不完全统计，全国各级人才流动中心管理保存的330万份人事档案中，就有60多万份与主人失去联系。二是“人质档案”制约人事流动。随着人才流动的加快，一些单位为留住人才或逼迫跳槽人员办清相关手续而扣留人事档案。2015年5月，某企业医院因13名高校毕业生擅自离职而强制扣留了他们的人事档案，导致这13名毕业生联名状告公共就业和人才服务机构不作为，没有及时提供档案托管服务项目，使他们的人事档案成为了“人质档案”。三是“档案克隆”引发人事纠纷。有的单位为引进更多高层次、高学历、高水平人才，或为了单位升格达标，纷纷出台各种优惠政策吸引人才，甚至作出重建档案的承诺。人事档案成了原单位和新单位人才“拉锯战”的焦点，引发人事纠纷。四是“注水档案”透支社会信用。人事档案关系到个人职位升迁、工资水平、福利待遇等切身利益，有些人便在档案上打起了主意，涂改、伪造档案，假工龄、假年龄、假学历、假职称等材料被塞入档案，以致出现了“学历越来越高，年龄越来越小，工龄越来越长，奖项越来越多”的现象，这就使档案的信用功能大打折扣。近几年新闻媒体报道的学历造假、年龄造假、党龄造假的案例，实质就是反映了社会公共人事档案管理不到位的问题。
3 公共就业服务对人事档案加强管理的措施建议
1、加强公共社档服务的立法建设。一是从国家层面出台高校毕业生离校后人事档档管理制度。建立全国统一的高校毕业生人事档案管理制度、转递制度、接收制度、归档制度、借阅制度和产权归属制度及相关的服务收费标准制度。二是从立法的角度，规范政府应提供的涉档服务机构、服务内容、服务项目和服务标准。目前，山东省人力资源和社会保障厅在即将提报省人大常委会审议的《山东省人力资源市场管理条例》（草案），将档案托管服务列为政府所属公共人力资源服务机构的服务内容，成为我国目前唯一对社会公共档案管理服务进行立法规范的省份，为我国社会公共档案管理的社会化迈出了可喜一步。
2、加强档案管理机构建设。在新一轮的事业单位改革中，着重加强社会化档案管理机构建设，在行政隶属上可以属于各级人力资源管理机构，按照可按每管理万册档案数额，科学确定专兼职工作人员编制。加强档案库房建设投入，确保正常业务开展所需经费需要。
[关键词]二元户籍制度 人才 管理
[中图分类号]D631.42 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）04-0063-01
计划经济体制下我国一直沿用按“农业户口”与“非农业户口”进行划分与管理的二元户籍管理体制，改革开放30多年以来尽管户籍改革呼声此起彼伏，时至今日依旧没有进行彻底改革。2010年国务院将户籍制度改革列入当年九大重点改革任务，国务院常务会议审议并原则通过的《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》协调推进城乡改革。深化土地管理、户籍制度改革，建立城乡统一的建设用地市场和人力资源市场。据公安部官方网站提供的信息，在2007年公安部承办的452件代表、委员建议、提案中，涉及户籍管理的97件，占总数的21.5%。对于许多代表、委员就推进户籍管理制度改革提出的建议、提案，公安部治安管理局在广泛征求意见的基础上，起草了《公安部关于进一步改革户籍管理制度的意见（征求意见稿）》，并根据国务院领导同志的指示，会同国家发改委、教育部、民政部等13个部门进行了户籍管理工作综合调研，形成了《公安部关于进一步改革户籍管理制度的意见》（送审稿），正在进行进一步修改、完善。2007年送审，至今没有下文，看来户籍改革依旧阻力重重，何日破冰？还需耐心等待。
一、二元户籍制度框架内的人才档案管理存在的问题
人才服务中心是在改革开放过程中为适应人才合理流动创建的人力资源和社会保障服务机构，是深化人力资源和社会保障制度改革的产物，它在人力资源配置从统包统配模式向发挥人才市场基础性作用模式的转换中逐步成长壮大的，开辟和发展了各项为人才服务的业务。实际工作中二元户籍制度框架内的人才档案管理存在的问题是显而易见的。
一是高校毕业生就业难的矛盾比较突出。2012年全国新增就业1266万人，年末城镇登记失业率控制在4.1%。2013年高校应届毕业生699万人。根据某知名社会调查机构的跟踪调查，受宏观经济形势影响，企业用人规模缩减，2013届毕业生求职难度增加，2013届高职高专毕业生签约率为35%，低于上届同期9个百分点；本科毕业生为38%，低于上届同期8个百分点；硕士毕业生为29%，低于上届同期7个百分点。调查表明，高职高专“有专业相关实习”的毕业生签约率为43%、本科为47%；硕士“有工作经历”的毕业生签约率为35%。
二是档案管理任务加重。人事是指人才中介服务机构，经政府人事部门授权，接受单位或个人的委托，依据国家政策法规，对各类人事事务提供社会化服务的一种新型的人事管理方式。档案管理是工作的重要内容，随着近年来高校毕业生人数逐年增加，档案管理工作任务越来越重。
三是异地就业人员档案管理弊端过多。由于受户籍制度限制，一些在大中城市工作的大学生档案无法实现就业地托管，只好把档案移交户籍所在地托管，造成人在外地工作，社会保险在工作地缴纳，人在千里之外就业，档案在户籍所在地保管。办理相关人才服务手续找人困难，签字更困难，这种人事对异地就业人员带来的不便是显而易见的。
四是造成人事档案与社会保险费缴纳地不一致。如今人事档案一般都考虑户籍所在地，许多高校毕业生在异地就业，在异地缴纳社会保险费，由于受户籍制度制约档案只能在户籍所在地托管，这对于这部分人员到达法定退休年龄后退休待遇造成新的不公。
二、做好二元户籍制度人才档案管理的对策
一是加快户籍制度改革。在市场经济体制下，二元制户籍制度已经严重阻碍了人才的合理流动，阻碍了经济和社会的健康发展，进行彻底改革已是大势所趋、民心所向、社会和经济发展所必需的。最近媒体报道，明年将加快户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。现在的问题是农业人口是否愿意市民化的问题，随着土地价格的不断飙升，如果继续延续二元制户籍制度，现在的农民究竟有几个愿意放弃属于自己承包经营的土地，去换取非农业户口呢？
论文摘要：我国人事档案管理目前主要存在人事档案内容失真、材料不全、管理政出多门、档案利用范围狭窄等一系列问题，笔者以为要从根本上解决我国目前的人事档案管理问题就必须采取提高档案管理人员素质、完善人事档案管理制度、采用信息化管理手段、建立用人与管档相分离的人事档案管理体制等措施。
一、我国人事档案管理中存在的主要问题
（一）人事档案内容失真真实性是人事档案的生命，而现有的档案材料中内容的真实性却不高。有的档案中材料内容前后不符，如时间方面，出生年月公历、农历填写随意，且没有说明；参加工作时间、入党、入团时间也是大致一个年月，每次填写时也往往不一致。姓名改变后不写曾用名，也不加以说明，这给材料的归档造成麻烦，尤其是一些比较常用的名字，如：建平，建红等，更是容易出现同名同姓的情况。档案中的考核鉴定材料大多只有优点，没有缺点，只有成绩，没有差错。这些问题的本质在于干部职工在填写材料时没有实事求是，只看重自身的利益，怎么有利于自己就怎么写而与自己关系不大的，则随意性较大。人事档案部门也没有进行严格的审核把关，及时地发现问题，解决问题，而是任其一错再错，致使人事档案不能如实反映本人的真实情况，给档案的利用带来困难。
（二）人事档案材料不全一些本该有的履历表、年度考核表没有，一些本该有的学历、职称、工资材料也不全。究其原因，有两方面：一是干部职工对人事档案的认识不够。他们认为像履历表、年度考核表等类似的表格已填过不少了，自己近年来也没有太大的变化，不填也罢。有的人在填写表格时能省则省，履历表中学习简历从高中或大学开始填，家庭成员及社会主要关系都没有。还有一些如学历、培训、职称等材料，一旦落在个人手中，他们就紧紧地放在自己身边，认为这样更安全，用起来也更方便。二是分管人事的部门没有将材料及时收集归档。一些单位分管人事档案工作的人员并非专职人员，往往是身兼数职，于是有时只是将档案材料仅仅作为要保存的资料加以收集堆放，没有及时归档，导致个人档案中材料内容不全，更严重的是当有同志调离时也没将归档的材料放入其个人档案中。
（三）人事档案管理政出多门现有的人事档案管理体制处于新旧体制转轨时期，管理模式基本上是沿袭旧体制，但又有突破旧体制的趋势。人事档案总体上是单位、部门管理，分别由党委组织部门、政府人事部门所属人才流动服务中心、劳动部门所属就业服务中心、教育部门所属毕业生就业指导中心、企事业单位的主管部门以及有人事管理权的国有企事业单位管理。人事档案的多头管理是传统“档随人走”的人事管理模式的反映，它既是束缚人才流动的障碍之一，又是影响人事档案管理质量的原因之一。近年来，随着大中专毕业生就业体制的改革和人事制度的逐步推行，在大中专毕业生学籍档案的管理上，个别部门拘泥于传统管理模式和自身利益的诱因，档案管理权限还存在着一定程度的矛盾冲突。
（四）人事档案利用范围狭窄人事档案的利用是所有人事档案工作的目的。从我国人事工作的现状来看，由于人事档案强调保密性，人事档案的利用范围小，利用频率低。按照传统的人事档案管理制度，人事档案的利用范围主要是党政机关、国有企事业单位，利用最多的主要是传统人事管理工作的范畴。但是，随着社会主义经济体制改革的深入，非公有制经济的迅速发展非公有制经济组织、外资企业、社会化中介组织等成为吸纳人才资源的重要渠道，而与此同时，随着国有企事业单位人事制度和大中专毕业生就业制度的改革，国有企事业单位人员由“单位人”变成了“社会人”，大中专毕业生要面向市场自主择业，这些变化主要是通过市场机制的作用使国有企事业单位人员、大中专毕业生流向非公有制经济组织、外资企业、社会化中介组织等，而市场化配置人才资源又加快了人才流动的频率。显然，传统人事档案的利用制度不能适应现代人力资源开发的需要。人事档案的利用应当延伸到非公有制经济组织、社会化中介组织甚至外资企业，人事档案的利用频率应当适应人才流动的频率，这是一个具有重大现实意义的问题。
二、改革我国人事档案管理的几点建议
（一）提高档案管理人员素质人事档案管理的好坏，在很大程度上取决于档案工作人员。作为人事档案工作人员，不断提高自身的政治素质和专业素质在此时就显得尤为重要了。提高自身的政治素质，加强责任感，把人事档案工作看作一项政治工作，在平常的管理中体现它的严肃性，能坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密。在繁杂琐碎、枯燥单调的工作中保持高度的责任心，减少工作中的失误和差错。有了责任心，才能不厌其烦地去收集材料，才能认真鉴别材料的真伪，才能按照要求将材料及时归档、整理成册，才能将人事档案材料当作一种资源。注重自身专业水平的提高，通过自学、参加培训等方式，熟悉人事档案工作的各个环节和基本要求，尤其是对材料的鉴别、分类，更是要了如指掌。努力掌握科学管理的原则和方法，提高工作效率，提高档案质量。积极探索新的管理模式，使人事档案工作更科学、更实用，为不断进步发展的社会提供有利的人事资源。
（二）完善人事档案管理制度人员是基础，制度是保障。人事档案的性质决定了人事档案工作是一项非常严肃的工作，必须严格按照人事档案管理工作的各项规章制度来办事，以免出现不必要的麻烦。建立健全管理制度，使档案工作有规可循，有章可依是非常必要的。遵循《收集制度》，建立人事档案材料收集网络，明确收集的范围和要求，让制度使人事档案内容充实，更全面地反映一个人的情况；遵循《鉴别归档制度》，明确鉴别的内容和归档的要求，对材料进行有效的鉴别，及时存真去假、查漏补缺；遵循《保管保密制度》，采取切实有效的措施，减少人为因素的破坏，保障人事档案的安全，延长使用的寿命；遵循《查阅制度》，明确人事档案利用的方式和方法，以保证人事档案的安全性和真实性。重质量，抓管理，人事档案工作人员要以制度来维护管理，以管理来保证质量，切切实实做好管理工作，让人事档案工作走上科学化、制度化的轨道。（三）采用信息化管理手段信息化是当今社会发展的一大趋势，它对人事档案工作提出了新的要求，那就是尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段，提高人事档案工作的效率和水平，以尽快实现人事档案信息化管理。目前，国外档案管理很多已使用计算机，就是在国内，使用计算机辅助管理档案的也越来越多。实现人事档案计算机辅助管理势在必行。
（四）建立用人与管档相分离的人事档案管理体制要改革现行“人档合一”的单位、部门所有的人事档案管理体制，按照“人档分离”和集中统一的改革思路，将政府人事部门所属人才流动机构、劳动部门所属就业服务机构、教育部门所属毕业生就业指导机构以及政府其它部门所属的相应机构承担的人事档案管理职能剥离出来，将国有企事业单位的人事档案管理权重新上收归政府所有，成立政府所属的统一的人事档案管理中心，除公务员身份的人事档案仍由党委组织部门管理外，企事业单位人员(包括改制破产的企事业单位置换身份后的人员)、大中专毕业生、非公有制单位的人员以及其他社会流动人员的人事档案统一由政府所属的人事档案管理中心管理。人事档案管理中心应设立为不以盈利为目的的公益型事业单位，在建立档案管理相应设施和提供服务的经费来源方面，从初始设置的“以档养档、适当收费”逐步过渡到由公共财政全额提供经费，从而以机构的独立性、职能的专业性、服务的无偿性为基础，逐步建立为社会公信力强的人事档案管理机构。
参考文献：
[1]陈小薇.对企业人事档案管理存在问题初探[J].就业与保障，2006（2）.
[2]吕春影.人档案管理中存在的问题及完善措施[J].蹼阳职业技学学报，2004（11）.
【关键词】学生；学籍档案；档案管理
学籍档案记载了每个学生在校学习的基本情况，客观地反映了每个学生在学校期间德、智、体、美等方面发展状况，也是一个人接受某种教育程度的经历和他所达到学识水平的信用凭证。学籍档案主要包括：（1）学生学籍记录表；（2）新生入学登记表及各年级学生花名册；（3）学生在籍注册表；（4）学生学习成绩表；（5）学生转学、转专业、休学、复学、留级、退学、出国等学籍变动情况登记表；（6）对学生的奖惩文件及登记表；（7）修订学籍管理条例的各种文件；（8）实结、毕业生论文；（9）学位申报审批表、毕业证书、学位证书及结业证书；（10）毕业生学员鉴定登记表、毕业生调配表、档案转递单、毕业生报到证存根及领取证书的印刷编号及毕业、结业情况等。
学籍档案从发生、发展、形成到保管利用主要包括档案的收集整理、立卷归档、档案转递及保管利用等几个阶段。但由于学籍档案种类繁多，形式多样，在实际管理工作中往往容易出现问题，甚至造成严重的后果。因此，重视高校学籍档案质量，切实抓好和不断提高高校学籍档案质量显得十分必要。
一、学籍档案管理中存在的问题
1．收集整理是建立档案起始，真实性是这一阶段管理的核心内容。在具体工作中，首先应做到内容详实可信，不能夸大；其次应保证字体工整、清晰，便于永久保存；最后要注意一些细节问题，如，姓名使用同音字代替，出生日期农历、公历混淆，与户口产生冲突等。
2．立卷归档是将上一步骤收集整理的档案材料分类汇总，工作重点是确保档案材料的完整性。存在的问题主要有档案管理人员档案意识淡薄，未按要求及时归档，或者材料未及时补充完善，甚至归错档；此外，档案管理方法陈旧，设备和设施老化也是造成立卷归档完整性差的客观因素之一。
3．档案转递的特点环节多、人员杂，容易丢失造成错投、误投及“死档”等情况。学籍档案在转递的过程中，经过的中间环节较多，从学生本人--学校立卷各院系--就业指导办（教务处）--机要邮寄部门--地市级教育局（人事局）--县级教育局（人事局）--就业单位人事部门等，无论中间某环节出现差错，都会影响学籍档案的顺利转递，从而影响毕业生的正常工作和学习。
4．档案的保管利用。档案的最终目的是保管利用，因此，档案的日常维护尤为重要，而该环节常常与档案的利用结合在一起。完整的学籍档案不能散存于个人手中，应由专门的档案管理部门来保管，并要求档案管理部门要有一套完整的保管利用借阅制度。常常出现有借无还、涂抹、篡改等现象，造成档案材料遗失或者信息二次失真，内容失实等。
二、完善学籍档案工作的管理建议
1．增强档案意识。加强《档案法》宣传，增强各职能部门及学生本人对学籍档案工作的档案意识，克服人们对档案管理工作的偏见和错误的认识，激发人们自觉收集档案、保管档案、利用档案，真正使大家认识到档案工作是普通高校教育工作的一个重要组成部分。领导应重视档案管理，把档案建设纳入教学计划，纳入管理制度，要给档案管理人员培训的机会，并在经费、设备、库房等方面给予支持，改善工作条件，充分发挥管理人员的积极性、主动性和创造性。
2．建立健全收集与补充制度。明确工作职责范围，岗位职责要制度化、规范化。要制定每项任务的工作程序，必要时做出工作流程图，要有完善的管理制度。努力做到档案材料归案率、准确率符合标准，档案按存放分类清晰，案卷摆放系统有序。学籍管理制度统一标准，克服各行其是的局面。要建立健全收集整理、检查核对、保管保密、转交与管理职责等各项规章制度。在日常工作中，用制度去规范管理工作，使学籍管理工作逐步走向规范化。
3．加强队伍建设，提高专、兼职档案员的素质。档案管理工作是一门管理科学，随着科技的发展，大大加收了档案管理工作的现代化，这就要求专职档案员不仅要学习档案专业知识、学习档案法规标准，还要懂得计算机管理档案的技术和外语知识。档案工作的职业决定了档案员不仅要有一定的档案专业知识和热情服务的工作态度，还要具有严谨细致的工作作风，否则，会给学校造成不可挽回的损失。所以要不断强化高校专职档案员的职业道德。
4．大力开发利用学籍档案信息资源，主动提供服务。学籍档案信息资源的开发和利用是学籍档案管理工作的最终目的，也是学籍档案管理部门的职责。有条件的高校可建立学籍档案数据库，如新生录取登记卡、学生注册表、学生成绩、毕业证书编号、学位证书编号及档案转递情况等，以方便师生们通过计算机网络检索，获得自己需要的学籍档案材料。如学历、学位认证、出国留学等提供有效信息。
总之，学籍档案与个人的利益息息相关，以后就业、提拔干部、晋级、考评、转正和晋升工资等都离不开学籍档案。建立健全一整套高校学生学籍档案管理体系，管理好学籍档案至关重要。
【参考文献】
[1]底红艳．对高校教学档案管理的几点认识[J]．晋图学刊，2002，（3）．
关键词:高校毕业生 档案管理 转递
高等院校毕业生档案是国家人事档案的一个组成部分,它是记录大学毕业生到目前为止的全部学习、生活、社会实践等情况,是高等学校进一步教育、考查、培养更高层次人才的第一手资料,更是用人单位选拔聘用、考核培养人才的主要依据。在知识经济时代、我国市场经济逐步建立完善的大背景下,高等院校学生档案工作出现了不少新的问题。因此,深入探讨高校学生档案管理中需要解决的一些问题,对于准确、完整地提供人才信息、促进大学生就业,甚至于对完善国家人事档案管理都有着不可小觑的现实意义。
一、高校毕业生档案工作存在的主要问题
1.缺少具有针对性的法律法规的约束
近年来,教育部和国家档案局针对高等学校档案管理颁发了《高等学校档案管理办法》。该办法规定:关于高等学校全日制在校生规模在1万人以上应当设立档案馆。(参见《高等学校档案管理办法》第二章第六条),由于没有相关的约束条文,各个高校的学生档案管理体制并不统一:有的高校将学生档案放在综合档案室实行综合管理;有的把学生档案和干部人事档案放在人事处一起管理;有的干脆把学生档案放在各个院系,由辅导员分散管理。就笔者所在学校目前在校生人数已达到11000人,而学校设立的档案室只安排不到两名的相关人员进行临时管理。毕业生档案是在毕业生离校前一个月由系部辅导员移交至学生处就业指导服务中心,再由学生处就业指导服务中心安排一至两位老师采取晚上、周末加班等方式在极短时间里将毕业生档案进行整理、转递。因为学校没有为档案室分配明确的定员编制,也没有具体的办公经费及制订工作量考核标准,所以,造成一些部门和个人也不愿意投入大量的人力、物力和财力实行专项管理。于是,毕业生档案管理、转递工作就在这不规范的环境中勉强运行,其结果不言而喻。
2.学生档案管理缺乏规范化
高校学生在校阶段产生的档案材料,如果没有及时归入档案,就会出现问题。就以笔者所在院校在2009届毕业生档案整理过程中发现的问题为例:(1)归档材料手续不符合要求。比如有的高校毕业生登记表没有学生本人签名;存在没有盖学校印章,用系部印章取而代之的登记表;辅导员因疏忽忘记将高校登记表放入到学生档案袋。(2)档案材料没有明确的排序要求,资料容易混乱。最常见材料有以下几种:论文评审意见书、学生成绩表、优秀学生(干部)登记表、奖学金申请表――如果同一类型材料(表格)多次出现,就会出现排序杂乱无章的问题。(3)书写用笔不规范。我在整理毕业生档案时,发现有一部分档案材料采用圆珠笔、纯蓝墨水笔书写的,按要求应该是纯黑色钢笔或水笔等。
3.档案管理模式老套,缺乏信息化
大学生在校期间形成的档案是其所有档案的一部分,它记录大学毕业生到目前为止的全部学习、生活、社会实践等情况。由于档案袋的容量有限,加之一些档案材料需要保密特殊性,就目前纸质档案材料而言,还真是有点勉为其难,尽管各行各业迈向信息化发展,然而,我们高校毕业生的档案却有点“返祖还原”现象,从事过生源数据上报的同志都知道高中阶段都已经有电子录检表(以江苏省为例:上报数据至教育厅时,需事先在扩展项1里面查清楚该学生在录检表的哪一本哪一页哪一行),在一定程度上暴露出档案管理体制、管理模式、方法手段滞后于信息时代。
4.档案转递单位不明确,用人单位接受档案管理不规范
(1)随着就业政策改革,毕业生到中小型企业、外资企业、私营和民营企业就业的人数不断增多,有些单位和学生不清楚档案的管理制度,以为就业协议书上的档案转递单位直接就是工作单位,但是这其中绝大多数单位没有机要接受权,导致档案不能正常转递甚至丢失。
(2)学校按要求转递档案,但是由于接受单位没有规范毕业生档案管理制度而造成档案丢失的现象,例如研究生档案需要分两次寄出――学生收到调档通知函件要求寄出当时的档案政审,学生毕业时再寄出后面产生的档案材料,有的单位收到档案后没有把两次档案合并在一起或者没有及时地将没有被录取的学生档案退回,这也容易造成档案丢失。
二、高校学生档案管理工作的对策与措施
1.加强相关法规建设,确保毕业生档案管理、转递工作有效开展
近年来,党和政府有关部门十分重视档案管理工作,不久前颁布了《高等学校档案管理法》,不过里面缺少具体对毕业生档案管理、转递具体工作细则的说明。这一空白,使得毕业生档案管理、转递“八仙过海,各显神通”。为此,笔者建议相关部门在《高等学校档案管理法》的指导下,从工作的实际出发,尽快出台诸如《高等学校学生档案管理工作细则条例》此类法规,明确具体的单位负责毕业生档案,确保学生档案管理工作有法可依、有章可循。随着我国高等教育普及化步伐的加快,再加上刚刚过去的金融危机的影响,毕业生未就业比重快速提升,这就要求我们必须将毕业生档案管理、转递工作做实、做牢,确保档案准确无误转递。
2.及时收集、有效整理
毕业生档案记录的虽然是他们大学期间数年的成长历程,但是,“不积跬步,无以至千里”,笔者个人建议要从他们被录取进校那一天起就做好建档工作,入学后立即根据其系部、专业群体性特点,按照国家档案法规的要求,收齐有关材料。以后一经形成,尽快存入。就目前而言,大学生在校期间参加国家和地方的各种竞赛、技能、等级(计算机、英语)、职业资格落英缤纷,社会实践活动层出不穷,入党入团、评优获奖屡见不鲜,每一份材料、每一张证书都是大学生们能力与成长的记录。档案管理者本着一切为了学生、为了学生一切的工作理念,定期地向有关职能部门索取、征集学生材料。尤其毕业之际是毕业生档案材料形成的最集中、最重要的时间段,这个时期是对毕业生在校期间德、智、体、美、劳的全面总结和评价,形成的材料大致有:论文评审意见书、学生成绩表、毕业生登记表、毕业生体检表等。
3.尽可能多地把信息化技术应用于高校毕业生档案管理的各个环节
笔者所在院校通过毕业生上网直接输入学号和姓名查询派遣单位和档案转递情况,据不完全统计比没有用系统相比学生档案转递后查询量减少50%。一定程度上减少了了信息管理的重复劳动,减轻档案管理的日常事务性工作,还大大提高了毕业生档案查询的效率。
4.加大宣传力度,提高毕业生对档案重要性的认识。
(1)在学生毕业前做好宣传工作,可以通过发放就业指导手册、开设就业指导课程、组织模拟签约以及档案管理专题讲座等形式,强化毕业生的档案意识,让毕业生充分认识到人事档案不是可有可无的,对毕业生今后的就业、生活等各方面都有极其重要的影响。
【关键词】学生，学籍档案，档案管理
学籍档案记载了每个学生在校学习的基本情况，客观地反映了每个学生在学校期间德、智、体、美等方面发展状况，也是一个人接受某种教育程度的经历和他所达到学识水平的信用凭证。
学籍档案从发生、发展、形成到保管利用主要包括档案的收集整理、立卷归档、档案转递及保管利用等几个阶段。但由于学籍档案种类繁多，形式多样，在实际管理工作中往往容易出现问题，甚至造成严重的后果。因此，重视高校学籍档案质量，切实抓好和不断提高高校学籍档案质量显得十分必要。
一、学籍档案管理中存在的问题
1.收集整理是建立档案起始，真实性是这一阶段管理的核心内容。在具体工作中，首先应做到内容详实可信，不能夸大；其次应保证字体工整、清晰，便于永久保存；最后要注意一些细节问题，如，姓名使用同音字代替，出生日期农历、公历混淆等。
2.立卷归档是将上一步骤收集整理的档案材料分类汇总，工作重点是确保档案材料的完整性。存在的问题主要有档案管理人员档案意识淡薄，未按要求及时归档，或者材料未及时补充完善，甚至归错档；此外，档案管理方法陈旧，设备和设施老化也是造成立卷归档完整性差的客观因素之一。
3.档案转递的特点环节多、人员杂，容易丢失造成错投、误投及“死档”等情况。学籍档案在转递的过程中，经过的中间环节较多，无论中间某环节出现差错，都会影响学籍档案的顺利转递，从而影响毕业生的正常工作和学习。
4.档案的保管利用。档案的最终目的是保管利用，因此，档案的日常维护尤为重要，而该环节常常与档案的利用结合在一起。完整的学籍档案不能散存于个人手中，应由专门的档案管理部门来保管，并要求档案管理部门要有一套完整的保管利用借阅制度。常常出现有借无还、涂抹、篡改等现象，造成档案材料遗失或者信息二次失真，内容失实等。
二、完善学籍档案管理工作的建议
1.增强档案意识。加强《档案法》宣传，增强各职能部门及学生本人对学籍档案工作的档案意识，克服人们对档案管理工作的偏见和错误的认识，激发人们自觉收集档案、保管档案、利用档案，真正使大家认识到档案工作是普通高校教育工作的一个重要组成部分。领导应重视档案管理，把档案建设纳入教学计划，纳入管理制度，要给档案管理人员培训的机会，并在经费、设备、库房等方面给予支持，改善工作条件，充分发挥管理人员的积极性、主动性和创造性。
2. 制定统一标准并树立全局观念。高校学籍档案管理必须制定统一标准，包括基础标准、技术标准、程序标准。标准的实施意义就在于统一，要切实改变各自为政、各行其是的局面，主管部门应加强协调，统一要求，在制定各类表格的形式、纸张大小时要考虑到归档整理、装订、裱糊等问题；要树立整体观念，服从大局，用标准去统一行动，用标准去规范管理工作。特别要抓好学生毕业前学籍档案材料的收集、检查和审核工作，严把质量关，确保档案材料真实完整、齐全规范。
3. 健全管理制度。严谨、科学、完善、配套的学籍档案工作规章制度，是协调、有序、正常地开展学籍档案管理的可靠保证。职能部门应建立健全收集整理、检查核对、鉴别归档、保管保密、转递送交和管理职责等各项规章制度，做到有章可循，有据可依，照章办事。同时，各级领导应该把执行制度作为加强制度建设的重点来抓，使学籍档案工作规章制度与其他管理制度一样真正得到贯彻执行。
4. 改进档案管理手段以提高工作效率。随着教育事业的迅猛发展，各院校改革力度加大，教学上推行规范化、科学化的管理制度，对学籍档案管理工作提出了更高要求。过去靠人工整理、归档的档案管理方法，已不适应形势发展的需要。为了使教学工作与建档工作同步发展，进一步强化与完善学籍档案管理工作，学籍档案管理人员要在不断提高政治思想水平的前提下，掌握先进的科学技术，熟练使用计算机并努力充实业务能力，包括听、说、写、计算和具体操作能力及处理各种事务的能力。目前，不少高校的教务处建立计算机房，引进复印机、打字机、扫描仪等现代化设备，使学籍档案管理的工作效率大大提高，为毕业生资格审查、学位评审提供了翔实的档案材料，从而有效地发挥了学籍档案在教学管理中的重要作用。
5.加强队伍建设，提高专、兼职档案员的素质。档案管理工作是一门管理科学，随着科技的发展，大大加收了档案管理工作的现代化，这就要求专职档案员不仅要学习档案专业知识、学习档案法规标准，还要懂得计算机管理档案的技术和外语知识。档案工作的职业决定了档案员不仅要有一定的档案专业知识和热情服务的工作态度，还要具有严谨细致的工作作风。
6.大力开发利用学籍档案信息资源，主动提供服务。学籍档案信息资源的开发和利用是学籍档案管理工作的最终目的，也是学籍档案管理部门的职责。有条件的高校可建立学籍档案数据库，如新生录取登记卡、学生注册表、学生成绩、毕业证书编号、学位证书编号及档案转递情况等，以方便师生们通过计算机网络检索，获得自己需要的学籍档案材料。如学历、学位认证、档案资料查询等提供有效信息。
[关键词] 学籍档案 研究生 档案管理
笔者根据高校院系的实际情况,就研究生学籍档案管理工作中存在的问题进行分析,探讨对应措施,以形成更具规范与便利的档案管理模式。
一、学籍档案管理是院系研究生管理的重要内容
研究生学籍档案管理是对学生从入学到毕业的整个培养教育过程的质量考核管理，它包括学生的入学与注册、成绩、纪律与考勤、奖励与处分、转专业与转学、休学与复学、退学、毕业与就业等材料。它记录了研究生在校期间品行、能力、学业等方面的表现，是人事档案的一个重要组成部分，对其继续深造或走入工作岗位关系极大。因此，学籍档案管理是高校学生在校管理内容的核心内容之一,与学生利益包括其离校后的利益密切相关，受到学生的密切关注。做好学籍管理工作，提高学籍管理现代化水平，是研究生管理工作的重要内容。
随着高校招生数的扩大、办学形式的多样化、因公（私）出国（境）的学生数增加、就业渠道多样化形势的发展，越来越多的用人单位或部门重视利用学籍档案来了解毕业生的情况。一方面，毕业生个人在找工作或出国深造时需向聘用单位或国外高校提供其自身的学籍材料；另一方面，用人单位或其他部门为了辨别所招人员的个人信息真伪而需要确认档案。因此，学籍档案利用率不断上升的趋势给学籍档案管理工作提出了新的要求和挑战。
二、加强和改进研究生学籍档案管理工作的思考
目前，在院系层面上一些院系从各自不同的生源情况以及培养方案出发进行不同的管理，但有的没有形成规范的学籍档案管理制度。由于研究生学籍档案与其他的档案有所不同，研究生入学至毕业有三到四年甚至更长时间，学籍档案形成时间跨度大，包括在学期间培养过程的重要材料，没有规范的管理制度，会出现归档不全的问题；又由于研究生教学分散在各院系，院系在立卷整理过程中，容易出现档案质量参差不齐的情况。
在一些高校中，院系研究生学籍档案管理，主要有以下问题：
1.研究生入学前档案资料分散
每年报考研究生的学生，被通知调档审查一般是5月份与7月份，拿到毕业证书两次寄档过程，容易疏忽造成学生档案丢失或在交接过程中的脱节。又由于考生所在单位有的没有及时将档案寄往学生将就读学校，或者将档案寄到了非直接负责的档案管理部门。这样就使得一些学生在不同阶段的档案，存放在不同的学校，造成学生档案不完整，不能统一进行规范管理。
2.学籍档案管理制度不完善
许多高校对研究生学籍管理制度还不够完善，档案意识不强，要求不严。存在档案材料不齐全，价值不高的问题。研究生缺乏学籍注册意识的现象较为普遍。造成学籍注册、学籍异动记载不全等现象；有的对学生受到处分和取消处分，从休学到复学等等都缺乏登记，使学籍管理难以发挥制约、监督和服务的作用，甚至无法给研究生培养、教学提供科学的、可靠的信息。
3.学籍档案管理模式和手段落后
目前，多数高校学籍档案管理的信息化程度较高，已实现系统化。但也有一些学校院系研究生学籍管理，从档案材料收集、整理、鉴别、编排、装订到保管和利用基本上依靠传统的手工操作，保管技术简陋单一，与科学化、信息化的要求差距甚大，难以适应研究生教育和培养的需要。有的院系虽自主研发或购买了校内学生日常教务及管理系统，但仅能满足日常管理的需要。特别是数据库类型不能兼容，难以保证学籍信息的实效性和准确性，给学生查询和核对造成极大不便。
三、加强与改进学籍档案管理工作的举措
研究生学籍档案，是研究生在学校期间学习情况的综合反映，是个人起步的人事档案资料，我们应该从人事干部档案管理的高度来认识和看待研究生的学籍档案管理。加强和改进研究生学籍档案管理工作，规范与完善研究生学籍档案管理制度，应受到每一位学籍管理工作人员的重视。针对目前高校存在的问题，提出从新生入学报到、网上信息的录入、课堂教学管理、档案资料的归档和加强研究生学籍管理工作的领导的举措。
1.及时了解和掌握研究生新生信息
要求新生根据录取通知书内的相关信息提前寄给院系，内容：提供个人相关的基本信息、照片、学费、保险等。报到后及时录入个人信息卡。院系在一个月内做完对每位新生个人信息的审核确认，在二个月内学生完成体检和个人学习计划制订。这些资料是研究生的原始资料，必须列入个人档案。
2.实行档案网络化管理
随着档案信息逐渐走向数字化和网络化，要加强培养熟悉档案业务和计算机管理的专业人才，改革档案工作程序，加速网络化进程。为方便教师及时了解学生以及学生了解自己的成绩情况、网上选课、课程安排等，必须加强研究生个人信息、个人培养计划的网上录入管理及学生考试成绩教师网上录入的信息化管理工作。同时，要不断增加经费投入，改善档案管理设施和条件，使档案工作向规范化、科学化方向发展。
3.完善研究生个人档案资料的归档
研究生个人档案中，包含有研究生入学前资料、党团材料、毕业生登记表、毕业生体检表、报到证白联、学位申请书、研究生信息表、学年小结表、研究生阶段成绩单、奖励材料、处罚材料等。这些资料需要系统整理，分类组卷，仔细抄写，力求规范，存档备查。
研究生学籍档案属于机要类材料，归档后查阅、转寄都必须严格按照管理办法执行。研究生成绩、毕业答辩材料等重要资料归档应一式两份，一份交由学校档案馆长久保存，另一份入研究生个人档案，以保证研究生学习阶段资料的完整。一旦学生的学籍异动申请生效，学籍管理部门应在作好相关数据的信息化记录的同时，以书面的形式及时告知相关学院，建立起学籍管理部门、相关学院、个人档案三方存留的管理机制。
4.增强档案意识，加强对研究生学籍档案工作的领导
研究生学籍档案工作涉及学院各部门，光靠档案人员负责是远远不够的，必须依靠院系领导的重视和全体教师的共同认识和努力。因此，加强领导，增强全员档案意识是搞好研究生学籍档案工作的重要保证。档案工作要列入学院的年度计划，由明确的岗位目标责任制，规范考核办法。档案人员在提高自身素质和服务质量上下功夫，以提高档案工作的整体水平。
四、结语
研究生的学籍档案管理是一个较为系统和复杂的过程管理，必须增强档案意识，加强领导，树立以学生为中心的理念，以科学的信息化手段改进学籍管理方式，进一步完善研究生的学籍档案管理工作，实现学籍档案管理的规范化和系统化。
参考文献：
[1]孙荣平, 刘树生. 浅析高校学籍档案的管理与完善[ J] . 黑 龙江教育, 2005, ( 3) : 13- 17.
论文关键词：中职学校 教学档案管理 问题 对策
教学档案是学校教学活动的真实记录，它是在学校及教师在从事教学管理和教学实践活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、音像、电子载体等材料。它能够完整、准确、真实、系统地反映教学管理的全过程，直接为教学活动服务，是教学工作的重要组成部分，是学校档案工作的核心和重点。
1中职学校教学档案管理的主要内容及特点
1．1中职学校教学档案管理的主要内容
学校以教学为中心，教学活动是学校教育工作的主体。中职学校教学档案归档范围应包括教学管理活动中形成的各种材料，其内容主要有以下几种类型：
(1)综合类。主要包括上级教育主管部门下达的指令性、指导性文件；学校教学改革、培养目标、培养计划、专业设置方面的规定和办法，学校发展规划、实施计划及名种会议记录等。
(2)规章制度类。包括教学管理制度、教师管理制度、学生管理制度、教学设备管理制度等。
(3)课堂教学与实践教学类。包括教学计划、教学大纲、授课计划、课程建设、教案、试题库、教学实习、实习实训基地、毕业实习、教学质量检查、教师考核和教学质量测评等材料。
(4)学科、专业与实验室建设类。包括专业设置、学科设置及实验室建设的材料，重点学科、重点专业和精品课程的申报论证，评估及建设方面的材料以及申报国家重点学校的实验室论证、申报和审批材料、总结等建设性材料。
(5)学生学籍类材料。包括在校学生的基本情况、学籍变更、学习成绩、教育实习、实验实训实习材料及成绩、学生奖惩材料，学生入团、入党情况，学生参加各种大赛的情况，毕业生材料等。
(6)教材类。包括各专业征订教材的情况；自编、参编、主编教材的情况；优秀教材的比例、自编教材的比例、各科习题集、实验报告及实习实训指导书等。
(7)招生就业类。包括招生宣传材料和招生申报计划、上级主管部门的材料、新生录取材料、报到生的比例、年度招生的总结材料；毕业生就业率、就业情况反馈等材料。
1．2中职学校教学档案管理的特点
(1)来源渠道多、涉及面广泛。
教学档案来自教学活动的各个环节和教学活动的全过程，也包括上级各教育主管部门对教学工作、教学改革和人才培养等方面的指令、规定及条例等。教学档案既涉及到上级有关部门，也涉及本单位的教研室、实验室、实训基地以及教学管理部门和学生工作部门等；人员涉及到各级领导干部、教师、教辅人员、行政管理人员和学生等。
(2)形式多样。
由于教学活动的多样性，记录活动的形式也是多样的。只有档案原始资料的多样性，才能如实反映多样性教学活动的面貌，才更具有档案的作用和价值。数学档案原始资料应包括纸质的、图片、音像、电子稿、光盘等。
(3)专业性强。
除普发的一般性文件外，教学内容是由名个不同学科、专业组成的。不同学科专业人才的培养采用不同的方案，实施不同的教学计划，设置不同的课程，安排不同的教学内容，提出不同的培养要求，实现不同的培养目标。各专业的教学工作不同，显示出不同专业各学科的差异性、系统性和科学性。
2中职学校教学档案管理中存在的问题
2．1教学档案材料的重视不够，没有普及教学档案管理意识
大部分基层管理人员、教师到学校领导对教学档案管理工作认识不足。学校重视教学工作和其他管理工作，但对教学档案的管理投入欠缺，如机构和专兼职人员的配置，档案管理条件的完善，管理人员的培训等投入不够。教师对自己教学活动中的授课计划、教案等相关文字材料、图片资料、证书文件等不能主动上交存档。造成档案材料采集困难。
2．2缺乏正规的指导和系统的规划。没有系统的管理。导致档案管理混乱
中职学校都存在档案管理人员不足的问题，对各部门教学档案的管理缺乏正规的指导和系统的规划。管理人员和教师大多忙干日常的工作，相当一部分教学档案材料散存于他们个人手中，导致教学材料不齐全、不完整。在上级教育行政部门来学校进行教学评估时，为了补充档案材料的缺口，往往花费大量的人力、物力、财力来补全档案，这不仅造成很大的浪费，而且给正常的教学工作带来了一定的冲击，同时使得档案材料的真实性大打折扣，失去了档案的真正意义。因为没有系统的管理，各部门各自为政，为了自身利用的方便将一些重要的文件的和材料自行保管，不移交档案管理部门，导致材料损坏或丢失而无法查找。
3加强中职学校教学档案管理工作的主要对策
3．1系统管理，完善档案管理机制
学校领导要重视教学档案的建设，要把教学档案工作提到学校党政领导的工作议事日程中去，把档案工作纳入教学工作计划，增加投入，改善档案保管条件，及时研究和解决档案工作中存在的问题，特别是要突出教学学校日常工作中的地位和作用。及时调整档案工作的机构设置，实行统一领导、分级管理的原则。设置综合档案室，由一名校长负责统一管理全校档案工作。各管理部门就建立档案分室。教学档案分为校、教务科、教研室三级管理，校办为一级管理，教务科为二级管理，教研室与实验室为三级管理各部门要有一名领导分管档案工作，教务科档案管理由教务千事兼管，教研室与实验室档案管理由主任兼管。档案管理人员统一管理本部门、本系统的教学文件，并按期向学校综合档案室移交档案。
3．2明确责任，强化档案管理意识
教学档案的收集整理，不只是少数人的事情，而是全体人员的共同责任。同时建立健全各项规章制度，落实措施。规章制度是档案管理的重要组成部分，要通过制度建设，强化监督指导和落实，加大管理力度。
3．3组织检查，增强档案管理责任
【关键词】高等学校 学籍管理 信息化 档案
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674—4810（2012）18—0029—01
高等学校的学籍管理工作是高校学生管理和教学管理的重要组成部分，是教务工作的重要环节，是教育质量保障体系中的基石。目前，高等教育已经进入大众化教育阶段，随着在校学生数量的日益增多，学籍材料的范围和内容日益扩大，学籍管理工作面临着一些新问题。如何增强服务意识，做到以学生为本，科学地提高学籍管理工作效率，为学校领导决策服务，为教学服务，是众多高校学籍管理工作者需要积极探讨的一项重要课题。
一 完善教务管理平台，加快高校学籍管理的网络信息化建设
管理手段的网络化和现代化是实现科学、公正、高效和准确的学籍管理的基本条件，它在保证教学质量、提高管理效率、优化教学资源等方面有着非常积极的作用。随着高校教育改革的逐渐深入和办学规模的逐步扩大，学籍数据量越来越多，学籍管理任务越来越繁重，在实际的学籍管理工作中难免出现科学性低、安全性差等问题。所以，高校应结合本校实际情况，及时建立并完善教务管理平台，建立学生的学籍信息电子档案，实现在任何地方、任何时间利用网络都能方便地掌握学生的学籍异动和学习质量情况。同时，加强对学籍管理人员的业务培训，使其能够熟练创新地操作教务管理平台。笔者所在学校所采用的教务管理系统软件就是国家火炬项目正方数字化校园软件，基本能够实现学籍信息在各部门的资源共享，学籍管理的信息化得到了大幅度的提高。
二 加强业务学习，提高学籍管理服务水平
目前，大部分高校的学籍管理工作主要集中在教务、学工两个职能部门，学籍管理队伍的人员素质、业务水平和工作能力直接影响到全校的教学质量。但是，一些人员只是把学籍管理当做一项简单的事务性工作，停留在常规的管理上，在学籍管理中工作不积极，措施不得力，处理不严谨。比如经常有在校生申请休学、复学、转专业、退学和转学，如果在申请的过程中，学籍管理人员不能正确地引导这些学生，不能给予制度、政策的提醒和解释，可能会影响学生的学习和生活，甚至无法正常毕业。因此，学籍管理人员要努力提高个人素质，加强业务学习，增强责任感和事业心，提高服务水平；要学会研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新规律，始终坚持“以学生为本”的服务理念，不断提高学籍管理水平。
三 积极做好高校三大电子注册工作
新生学籍电子注册、在校生学年电子注册和毕业生学历证书电子注册，这三大电子注册是高校学籍管理的重要内容，需要学籍管理人员将学籍数据准确无误地上传至教育部学籍管理平台。新生学籍电子注册是电子注册的入口是加强高等学校招生行为监督、保障高等教育改革健康发展的需要，维护高考的权威性和严肃性。在校生学年电子注册是电子注册的中间环节，是将在校生的学籍异动情况上报至教育部学籍管理平台，有助于规范高校办学行为，加强高校学生管理。毕业生学历证书电子注册是电子注册的出口，各高校对拟毕业的学生进行毕业资格审核，即对符合毕业资格的学生进行“毕业”标注，对不符合毕业资格的学生进行“结业”标注，这有助于学历证书的管理，保障毕业生的利益，促进人才市场的有序健康发展。
四 加强沟通协调，推进学籍二级管理
学籍管理已经不是一个或两个部门就能完成的工作，需要多个部门协调配合。目前，江西理工大学的学籍管理工作涉及教务、学工两个职能部门和各系部的二级学籍管理部门。在日常学籍管理中，由职能部门下发学籍工作任务至各系部的学籍干事，由学籍干事收集、统计各自系部的学生学籍信息，再汇总至教务或学工部门，这样就把繁重复杂的学籍工作分派到各个二级管理部门，落实责任到人，提高了工作效率。基于这样一个工作流程，高校就必须制定符合二级管理的学籍管理制度，设计科学有效的学籍办事流程，加强职能部门和各系部的沟通协调，落实工作责任制，推进学籍二级管理的有序化进行。
五 完善学籍档案管理
高校学籍档案管理主要存在如下问题：学籍档案管理制度宣传不够，管理手段落后，信息存储分散，各部门缺乏沟通等。近年来，江西理工大学结合实际情况对学籍档案管理工作进行了改进，设计编制了新的学籍表，制定了学籍档案管理制度，强化了学籍档案工作规范，明确了学籍档案办事流程，要求学籍表信息的填写要落实到学生个人，保证信息的准确性和连续性，对学生的录取、注册、考勤、考试、学籍异动、奖励、处分、毕业等信息要做到准确、完整、真实、及时地记载，并且要求电子和纸质档案同时保存，这样才能做到电子档案、纸质档案和学生情况完全一致。真实的学籍档案能够反映学校的管理质量和教学情况，为学校政策和发展方针的制定提供科学准确的数据支持。
参考文献
[1]赵熊辉、聂娟.高等学校学籍管理制度建设原则探讨[J].高等教育研究学报，2006（1）
【关键词】单位档案；人事管理；规范化；管理措施
一、当前单位人事档案管理存在的主要问题
（一）现状分析。一是存在传统的单位人事档案信息化改造不完善，还有很大一部分的人工纸质档案建档没有数字化处理，与数字化网络平台结合不好，没有充分发挥出网络平台的快捷效能，自然造成单位人事档案信息交流慢，更难达到资源共享；高层次的人才信息储备不足，也不全面；单位最新人才需求信息收集不全面；单位人事档案没有一个完整的标准化的管理制度，造成单位数字化设备管理利用程度不高，对一些单位人才快速变动的信息收集变更不同步，很容易出现单位人才档案管理的空白。二是对新的用人机制的档案信息管理滞后，当前国家对单位干部人事制度的管理变更比较大，对单位原有的与新进的员工一改过去单一的固定工管理模式，采用全新的聘用制、制、兼职制以及社会购买服务的新型用人机制，这都需要对过去的用人机制进行改造，采用全新形势下的人事档案管理模式。三是单位人事档案管理形式呈现出多样化，对于当前单位的人才利用渠道来说大学毕业生不是唯一的，而是有社会招聘、不同单位的调入、还有国际的人才招聘。由此而形成的人才档案管理也出现多样化，有原有的体制内人事关系，还会有许多其他形式的聘用关系，比如社会购买服务、等；人事关系中的工资关系变化也比较大，新出现的基础工资、工龄工资、各种津贴、绩效工资等，丰富了单位人事档案的内容。因此，传统的人事档案管理模式确实到了需要进行改造的时候。（二）单位人事管理制度的问题。快速发展的单位，人才流动大，要求人事档管理“短平快”，而许多单位的人事档案管理制度跟不上人才流动的节奏，影响了单位对急需人才的招聘与使用，出现了一些单位人才的档案的空档与缺档，甚至弃档与死档。急需人才的单位在招聘人员时，无法及时得到有用的人才信息，更不能完成引进人才的同步建档，对后期的人才使用造成很大的麻烦。有很多单位由于人事管理制度不完善，以至于单位人事档案信息录入不同步，信息现代化程度不高，由此形成的数据库既不先进又不全面，根本不可能真实的反映单位人才的真实情况，由于制度的不完善，单位人事档案的可信性与利用情况不可能有一个好的结果。还有，由于人事档案管理制度的落后，相关的考核与检查措施也要求不高，直接会造成单位人事档案信息质量低下，充分的人事档案利用也就无从谈起。
二、单位人事档案管理规范化应采取的措施
（一）创新思路，采取人事档案管理新措施。单位人事档案管理在领导健全，人员到位的情况下，根据新形势下国家人事档案管理新规定，首先转变思想观念，创新思路，制定单位切实可行的单位人事档案管理制度，让从事人才档案管理的工作者，都有依据地开展工作，这样单位的人事档案面广，质高，确实起到人才交流的重要作用。其次在人事档案管理制度的框架下，充分利用档案管理的现代化设备，实现单位人才信息全数据管理，并充分利用网络优势，实现单位人才信息的资源共享。再次细化单位人事档案管理要求，开始环节的人才信息的采集、建档要真正实现标准化。要对本单位各类人才进行分类建档，区分专业人才与非专业人才。专业技术人员，在完善其基本的信息要求下，重点要对展现专业性人员的内容进行重点录入，反映其专业的特长，以便于人才的后期使用与交流。单位内的办公人员的在录入基本信息的基础上，多录其平常方面的优秀表现，重点是平时品德的表现；后勤保障方面的工作人员，应当根据不同工作的录入个人信息的基础上，再集中录入一些个人在特殊事件中的一些优秀表现。通过人事档案管理制度的管理，让从事人事档案管理工作者的政治觉悟普遍特到加强，职业水准更加提高，真正树立起人事档案管理就是单位对人才的管理并为单位发挥最好服务的思想意识，从而为单位交流人才、利用人才、选拔人才、培育人才发挥出最佳作用。（二）加强单位人事档案管理中的数据库建设。单位人事档案数据库建设至关重要，人事档案管理规范化建设的首要的就是完成单位人才信息资料的数据库建设，含有的信息比较多，要分类分时期建立，主要包括：出生年月、毕业学校、个人简历、学位、专业等基础信息。其次单位人事档案管理工作者，根据单位每年或每次人才录用与交流，及时录入各类人才的基础信息资料，利用人事档案管理的先进设备，实现单位对人才的完整与准确的动态管理，同时做好单位人才信息资源的保密，并对单位人才的工作业绩随时进行量化管理，最大限度的满足单位对人才高效利用的信息需求，实现单位人事制度改革的人才管理目标。
三、总结语
总之，每个单位的人事档案管理工作规范化管理，是当前单位快速发展的必然要求，是单位人事档案工作者全面开展工作的重要依据，是单位发展过程中的一项基础性的工作，刻不容缓，单位分管人事档案的领导必须引起高度的重视，充分利用网络化管理平台，让人事档案中的人才信息发挥出真正的价值，实现单位人事档案信息真正意义上的可操作性，最终为单位优秀人才资源的开发与利用发挥更大的作用。
作者:郭娜娜 单位:潍坊市公共资源交易中心
【参考文献】
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大学生档案是个人信息的重要载体，也是国家人事档案的重要组成部分。大学生档案是大学生身份信息的真实反映，记载着大学生在校期间的学习、生活、社会实践、思想品德、奖惩情况、专长爱好等情况。它是用人单位选拔、任用、考核的重要依据。
一、大学生档案管理的现状及问题
大学生档案对于高校毕业生来说非常重要，它反映了大学生在校期间的重要信息。大学生在校期间档案又被称为学籍档案，当他们毕业后将转化为人事档案。人事档案相比于学籍档案，涵盖内容更加广泛，不仅有在校期间的记录，也包含着就业协议书、就业报到证等重要内容。一般情况下，大学生毕业后，档案将转入毕业生就业单位的人力资源部，或委托所在地的人力资源中心等机构托管。尽管大学生档案管理具有非常重要的意义，但还是存在许多问题。首先，大学生本人缺乏对个人档案重要性的认识。毕业后学校把档案直接发到本人所签约单位或者委托人事档案管理部门，而大学生本人却从来未去这些部门报到过，导致这些部门无法核实信息后进行存档。往往在过去了几年甚至十几年后需要时才想到去查阅，导致档案存放地点不明确，没有相关手续查阅自己的档案，更严重的是多年的业绩、成果等有价值的资料都无法续存在个人档案中，以至于影响到职位晋级、社保缴纳、工龄计算、退休工资等等。其次，档案内容不规范，无法统一管理。主要表现档案材料收集不全，如毕业生登记表无本人签名，甚至有的没有学校公章。学生成绩单没有教务部门的盖章，甚至有些档案使用的是复印件，形成的档案材料没有标明日期，无法排序，有的缺少报到证。总之，大学生档案内容五花八门，各学校没有统一的规范，材料类型繁多，有价值的材料不够丰富和全面。由于很多用人单位非常看中大学毕业生的个人素养，而在大学生档案中，缺乏大学生道德操守以及相关创新能力的证明，这不仅不能全面反映大学生的素质和水平，也影响着大学毕业生走向工作岗位后升职加薪等个人利益。最后，管理方法陈旧。在大学生档案管理的过程中，工作人员没有充分地意识到先进的管理方法的重要作用，依然采用传统的大学生档案管理方式，这就导致大学生档案管理工作效率不高。随着大学生扩招规模的越来越大，大学生档案管理所要管理的档案数量的增加，大学生档案管理的工作效率亟待需要提高。负责档案管理的人员用的还是老思路、老方法，这些人不具备档案管理的新知识，往往还会出现不知道哪些材料应该归档、应该盖哪种类型的公章等基本问题，造成人事档案出现严重的质量问题。
二、解决问题的对策
首先，提高对档案的重视程度。让大学生本人认识个人档案的重要性，从根本上解决当事人不重视档案的现象。高校要设立学生档案室，配备专门人才管理档案，尽量聘用具备档案管理工作知识、热爱档案管理工作、保密意识强、工作勤奋、业务能力强的人员担任。兼职档案管理人员可以由院系的辅导员或学生管理工作者担任。对档案管理人员进行定期培训，学习相关档案专业知识，提高档案管理人员的业务能力。其次，规范归档范围。大学生档案应该详细记录学生的成长经历。也就是说原有的档案归档范围不能全面反映学生的全貌，不利于用人单位对学生的全面了解。新形势下要根据大学生的学习生活实际，扩大档案的归档范围，真实、全面反映出学生的个性化特征，为学生就业和管理工作提供服务。所以，要规范档案的归档范围，如大学英语证书、计算机等级证书、职业资格证书、创造性发明证书、各科研成果等。最后，建立健全各项制度。逐步建立大学生档案管理制度，并严格规范档案管理人员的工作。完善高校大学生档案管理工作的基础条件，以适应新时期对于高校档案管理工作的新要求。可以进行对大学生档案的数字化处理，将大学生档案资料转化成为电子数据，以便于用人单位可以更加便捷地进行大学生档案的查询。要进行对大学生档案信息的动态化管理，及时对大学生档案进行补充，保证大学生档案可以为大学生群体和用人单位提供真实有效的信息。
作者：纪莹 单位：梅河口市人力资源和社会保障局
关键词:大学生档案管理 就业 作用
大学生档案记载着在校期间的学习、生活及各种表现情况，是了解学生的重要信息资源，也是用人单位选拔人才的主要依据，是国家人事档案的重要部分。因此，当学生档案管理工作非常重要，与大学生就业有着密切的关系。对用人单位而言，想要聘用优秀的人才，在招聘过程中，通过看学生的简历和表现，在短短时间内不能深入了解毕业生的素质。比较简洁的方法就是通过大学生档案来了解学生在校期间的品德表现、心理素质、知识技能等。也就是说通过大学生档案能够看出毕业生的质量。本文主要就新形势下如何加强大学生档案管理，服务大学生就业谈谈自己的看法。
一、大学生档案管理在大学生就业中的作用
(一)为毕业生和用人单位提供档案查阅服务
大学生就业中档案起着非常重要的作用，有着不可替代的地位。大学生档案经过了收集、整理、归档等环节，汇集了大学生在校期间的学习生活、社会实践活动等情况，是学生过去人生经历的记录。从中能够看出学生在德智体美劳等方面的综合素质情况，毕业生可以用此来向用人单位推荐自己，是最权威的凭证；对用人单位来说，可以此为主要依据来选拔人才，也可以为以后人事部门选拔人才提供参考依据。高等院校通过大学生档案管理工作，提供档案查阅服务，使毕业生、学校、用人单位、人事部门等能够得到毕业生信息，促进有效交流与沟通，有助于毕业生就业。
(二)做好毕业生档案转递工作
大学生档案管理工作的一个重要项目是毕业生档案转递工作，也是大学生档案管理工作中非常重要的一环。我国人事档案实行档随人走的原则，毕业生就业时，毕业生档案要通过转递工作与学生就业实现同向流动，不管学生毕业时是否落实了工作单位，在毕业生毕业前后一段时间，毕业生的档案转递工作必须完成，这是“人档合一”档案管理的要求。因此，高校大学生档案管理部门，要整理好毕业生档案，按照规定的时间向相关部门转递毕业生档案。
二、加强大学生档案管理，促进大学生就业
(一)转变观念，加强学生档案材料的收集与整理
大学生档案管理工作的改进首先要更新观念，从学生档案是学生学籍资料简单积累的传统观念中走出来，树立高校毕业生档案管理新理念。要从思想上真正认识到学生档案不仅是学生在校生活的历史记载，更是为大学生就业、用人单位选拔人才等提供权威信息的重要依据。高校毕业生档案有稳定性也有流动性特征，主要工作包括：整理、建档新生的档案材料；归纳学生大学期间的档案材料；整理、转递毕业生档案等。
目前人才市场竞争加剧，毕业生求职趋向多样化，毕业生的求职意识大大提前。因此要发挥档案材料对学生就业的作用，从学生入学开始就要给予关注，做好建档工作。建档工作要收集学生在校期间参与的公益劳动、社会实践、选修课、文艺活动等，对学生的助人为乐、遵守校规校纪、奖惩情况、心理测试、各类证书等都要给予及时的整理、归档。大学生档案信息只有真实、明确，才能为大学生就业打下良好的基础。
(二)明确高校档案和归档规范
大学生档案管理工作应有明确的要求，作为权威部门的教育部要结合新形势下对人才的需求，对档案的收集范围、教师对学生的评价方位等作出统一的规定。按照国家档案局下发的《干部档案工作条例》的通知，对大学生档案管理工作制定出统一的规范，规范化高下档案管理工作。高校在新生入学之后，就要注重抓档案归入工作，观察学生的各项表现并如实记载，做到及时记录，确保材料的连续性和完整性，这能为后续的档案整理工作减少麻烦，又能增加学生档案信息的丰富程度，保障档案的完整性与及时性，使档案真正成为用人单位选拔人才的可靠依据。
(三)创新机构，实现毕业生档案管理信息化
毕业生档案管理在保留纸质档案的同时，还要进行积极地创新，建立电子档案，实现档案管理信息化。借助信息技术优势来管理学生档案，能规范化档案管理，同时又能扩充档案的信息量，为用人单位提供快捷、丰富的信息材料。现阶段，一些高校在招生时已经建立招生电子档案，但并没有深入。为了使毕业生档案更好地服务于毕业生就业，毕业生档案管理部门应该学习先进的管理技术，逐步完善学生电子档案，分类归档学生信息。只要打开这个系统，学生的资料就清楚明了，便于查阅与补充。并且，毕业生电子档可以永久留在学校，便于查找，又可以根据电子档案联系方式掌握毕业生就业去想，与毕业生进行实时沟通，掌握就业的第一手资料。
(四)做好管理审核工作，发挥其在毕业生择业中的作用
高校要根据毕业生毕业时间，对毕业生档案进行整理，按照统一的打印格式和纸张型号、字形大小等进行整理，分类整理学生的基本情况、思想品德素质情况、党团情况、身心素质情况等，使整理出来的内容完整、条理清晰、格式统一。另外，要做好档案材料的审核，看看是否缺项，该盖章的地方是否加盖了相应的公章，确保每个毕业生的档案内容完整、手续齐全、材料真实。
总之，大学生档案管理是国家人事档案的重要组成部分，对促进大学生就业有着重要的作用。因此，高校大学生档案管理部门要改革档案管理制度，使档案在大学生就业中发挥出应有的作用，服务于大学生就业，服务于社会与用人单位的需求。
参考文献：
[1]李红.浅谈高校学生档案管理与大学生就业，潍坊学院学报，2010（2）
