时间：2023-06-02 09:57:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇装饰工程招标，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：装饰工程招投标问题
Abstract: this article is to put the small and medium-sized decoration project tender and several problems in the practical work, from the perspective of practical solution to do a summary, hope will be helpful to its owner.
Keywords: decoration engineering bidding problem
中图分类号：U655.59文献标识码：A
人们常说，“从南京到北京，买家没有卖家精”。这句话对于中小型装饰工程的甲乙双方来说，就不灵了，大多数业主都没有承接工程的乙方对工程细节精通，如果不认真对待每一个环节，吃亏的往往是业主。有几个具体问题，值得我们慎重对待。
一、不一定要采用招标形式
自从《中华人民共和国招标投标法》以后，各种工程项目大多采用招标形式选择承建公司，但是，一些中小型装饰工程采用谈判方式选择乙方可能更有利。
1、对时间要求比较紧的工程
由于项目招标要有公示、组织评审委员会、评标、中标过程，从而进一步挤压了工期，会导致因为赶工期增加成本，同时也会增加质量方面的风险。
2、不定因素比较多的工程
由于不定因素多，工程实施过程中变更多，造价的变更多，如果进行项目招标，评标困难而且合同额仅是参考值。在改造项目中比较多见。
3、有特殊要求的工程
工程实施需要有一些特殊的资料、工艺、设计等要求，导致只有个别承揽公司满足条件。
4、评审标准弹性大工程
比如含有较大比例的艺术品，或者含有一些影音作品。
5、投标成本比较大的工程
一些工程，要看出效果就需要详细、复杂的动漫演示，甚至需要真实的模型、样品，从而导致投标成本比较大。
如果遇到上述5种中小型装饰工程，建议选择有监督的竞争性谈判方式，也就是选择业主熟悉的公司，通过比对选择合作对象，落实工程承建方。由于甲乙双方相互比较了解，沟通方便，即使工程中产生一些问题也比较好协调，为顺利完成工程任务打下了良好基础。公平、公正、公开进行招标未必是最合理的选择，现实中这样的成功案例比比皆是。
二、招标形式的选择
《招标投标法》第十条规定，招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
两种方式的区别主要在于：
1、信息的方式不同。公开招标采用公告的形式，邀请招标采用投标邀请书的形式。
2、选择的范围不同。公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量;邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。
3、竞争的范围不同。由于公开招标使所有符合条件的法人或其他组织都有机会参加投标，竞争的范围较广，竞争性体现得也比较充分，招标人拥有绝对的选择余地，容易获得最佳招标效果；邀请招标中投标人的数目有限，竞争的范围有限，招标人拥有的选择余地相对较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的供应商或承包商遗漏。
4、公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定的程序标准公开进行，大大减少了作弊的可能;相比而言，邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。
5、时间和费用不同。由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。公开招标的程序比较复杂，从公告，投标人作出反应，评标，到签订合同，有许多时间上的要求，要准备许多文件，因而耗时较长，费用也比较高。
由此可见，两种招标方式各有千秋，从不同的角度比较，会得出不同的结论。在实际中，有的未给出倾向性的意见，而是把自由裁量权交给了招标人，由招标人根据项目的特点，自主采用公开或邀请方式，只要不违反法律规定，最大限度地实现了“公开、公平、公正”即可。
除了规范的公开招标和邀请招标外，还有一种形式就是谈判招标，又叫议标，它是非公开的，是一种非竞争性的招标。这种招标由招标人物色几家客商直接进行全同谈判，谈判成功，达成交易。这种方式虽然不规范，但是具有灵活、高效、实用，更适合应用于中小型装饰工程项目。也属于“内举不避亲”的传统范围，对于熟悉的人、事、公司，业主更有信心。
三、投标人资格审查要恰当
投标企业要提供：企业营业执照副本原件及复印件；二级以上企业资质等级证书原件及复印件；组织机构代码证原件及复印件；安全生产许可证副本原件及复印件；建造师证（项目经理证）原件及复印件；企业法定代表人证明及其身份证；法定代表人授权委托书及被委托人的身份证。
这些文件都是常规招标公告要求的，无可争议。但是对于中小型装饰项目来说，并不完全适合。为了选择真正合适的装饰装修企业，缩小范围，减少工作的盲目性，就要根据项目规模、建筑物的重量等级以及施工技术要求，限定资质等级标准，在达到工程要求资质的企业中还要再进一步考查投标单位近三年内的设计和施工的工程项目，及质量监督部门验收证明报告，用户的使用情况，企业的财务情况，职员构成，主要设备机具情况，经过招标单位、业主对企业各项指标的专项考核和论证，根据工程规模的招标方式确定参加招标人的数量。
1、资质等级二级、三级均可，更高的资质就意味着需要更高的成本，或者是另有企业借用高等级企业的资质参加投标，二者均不可取。所以建议在招标公告的资质等级要求上，明确指明需求二级、三级，更高等级的企业不能参加。
2、为了防止“挂羊头卖狗肉”现象，对于个人资质，比如建造师、工程师等关键人员，除了提供资质证书外，还要提供其人为本企业职工的证明。
3、投标企业保证书，对于实施本项目的上述工作人员，上岗前将进行工作制度、生产流程、安全、环保等知识培训，对于重要的岗位要求一定数量的高级技工。
4、保修措施保证书，明确维修效率。
二个保证书对于承揽工程的企业具有最直接的压力，促使企业加强自律、保证施工质量。
四、装饰工程的投标报价
因装饰工程招标不同于一般的土建施工招标和一般方案设计征集，在实施中变数较多，根据几年的招标实践，建议业主不可不做标底，但投标单位要对报价进行详细说明，工程造价是考核建设投资成效好坏的一项重要条件，因此投标报价是评定标的核心之一，在装饰装修招标中，现行的工程预算定额和按装饰施工图计算出的工程量清单，单位估价表，人工、材料、机械价格，均采用定额预算价计算出工程基本直接费后，根据工程类别确定收费等级，依取费程序进行取费，最终确定报价。另一种作法为国际上通行的做法，此种作法能较好地与国际惯例接轨，即根据招标文件要求及现行工程预算定额中的工程量计算标准，计算出工程量，列出清单，在此基础上，各投标单位根据自身企业实力，经验及现有的市场材料，人工、机械等价格，直接计算工程基本直接费，并考虑到企业管理费，利润、税金、保险费以及风险等取定一个综合费，最终确定出综合报价。
基于以上分析和装饰市场现状的特点。一是现行定额相对滞后，二是装饰材料市场异常活跃，新材料层出不穷，三是管理水平、人工费用存在较大差异，四是新技术的推广迅速，我们建议应采用最后一种报价方式，即清单报价，更切合市场现状的需要，但这里还要注意尽管没有标底但招标方也应对主要材料有一个控制价格，品牌、规格要求，也要先期对市场进行调研、预测，如果调研充分，也可以给出人工、主材调整市场指导价。
五、施工组织设计方案
在技术标中，施工组织设计方案经常是公式化的文件，在实际施工中并不一定严格执行，即使是在评标过程中，评委也没有足够的时间去研究、比较各投标企业的方案。从实用的角度来说，认真考查投标单位近三年内的设计和施工的工程项目更能够了解投标企业的能力。
六、设计与施工相结合
装饰工程招标要坚持设计与施工相结合的原则，采取设计、施工相分离的招标方法有诸多弊端。其一是单一搞装饰设计招标，会出现设计与施工相脱节的现象，由于投标人员侧重点的不同，对施工技术、人员、机具安排以及材料的选用上考虑可能会出现不周全的地方。其二，单一搞装饰施工招标又会出现对方案设计初衷理解不深，材料替换易出现偏差，影响最后的整体风格和预期效果的问题。如果两者相结合，装饰装修设计方案与施工采用一次招标的方式就会消除上述弊端。就现实情况而言投标方已具备这样的条件，大部分装饰施工企业同时具有设计和施工资质。不仅在设计中侧重方案和整体风格，材料的选用，而且还照顾了施工，通盘造价，对投标企业的施工能力，技术能力在方案中得到考查，做出的报价相对来说比较准确，真实地反映装饰装修产品的价值，工程项目的施工也不易出现偏差。另一个好处是以后在正常使用时，出现需要维修的问题不会发生推诿扯皮现象。
七、方案设计及补偿费
在装饰工程招标过程中对于含方案设计的招标，在时间考虑上要给设计者以足够的时间，方案设计是在对原建筑充分熟识和对功能使用上全面了解，以及对业主意图充分理解的基础上进行艺术创作的过程，这个过程需要方案设计人员付出艰辛的脑力和体力劳动，这个过程是需要充足时间来保证的，没有一定的创意、构思以至方案成型的保证时间，很难出好的方案，方案也很难体现出业主的意图和设计者的匠心，没有一个好方案整个装饰产品就已存在了先天不足，因此招标单位（业主）应适当延长投标时间，保证设计水平和达到应有的设计深度，正是“磨刀不误砍柴工”。
装饰招标在方案设计阶段类同于建筑方案设计的招标。它们都是设计人员的一种智力劳动，其劳动产品应该说是一种知识成果，投标人用于这方面投入相当大，另一方面，在方案实施阶段，可能还存在着知识产权的问题，因此对于装饰项目要对设计方案给予适当的补偿，这样既体现权力义务对待的原则，又有利业主对各个方案的借鉴和修改。
评审也是挑错、补漏
通常，评委的职责就是依据评标规定对投标人打分，推荐中标人。其实，这只是发挥了评委的部分作用。评委都是工程项目方面的专家，经验丰富，不仅对于各个投标方案很容易做出结论，同时也可以发现中标方案中的一些不足之处。不过，由于心中有顾虑，担心“惹事生非”，或者是抱着多一事不如少一事，不给自己若麻烦也不用承担责任的想法，不会把自己的真实想法说出来。所以，业主应该充分利用评委在一起讨论的机会，找出中标方案的不完善部分，和中标企业一起研究出解决措施，优化中标方案。
不要只依照最低价中标
在实际工作中，不少的业主把实施项目要考虑的因素仅仅局限于价格指标，总是希望自己能以最低价达到目的。而也有一些企业，也“别有用心”地以最低价去投标。这种不分实际情况而一味追求以“低价”中标的行为明显是一种偏见。
1、招标的目的是合理节约资金，不仅要提高资金的使用效率，维护业主利益，同时也需要维护社会公共利益，甚至是要保护承接工程项目的企业的合法利益。
2、任何一个企业总是要盈利赚钱的，否则，企业就不能扩大再生产，就不能持续发展，所以一味报低价的企业的投标动机值得怀疑。
3、如果投标人在一个很低的“价位”上中了标，再按要求正常履行合同，结果就可能会无利可图，为此，为了企业的生存和发展，他们就会在合同的履行过程中，牺牲环保措施、减少工人的劳动保护、偷工减料或降低项目的标准、技术参数等，以变相“节约”其成本支出，这样势必要影响到项目的质量。
4、也有一些投标人，靠超低价挤出其他竞争者，一旦他们中标后，就以各种借口追加项目费用，使低价变成高价。
所以要以平常心，科学、合理地对待投标价，以免掉进“低价”误区。
十、长期责任比表面光鲜重要
国家对于建筑工程的设计、施工、监理有比较完善的法律法规，建筑企业的生产经营就比较规范，既是为了企业的效益、声誉，更是害怕违法造成恶果被追究。而在装饰工程项目，特别是一些中小型装饰工程项目，有一些工程就是为了好看，比如一些形象墙及其照明系统，既不承重有没有其他功能，承建企业就可能会“偷工减料”，即使以后出了问题，也就是维修问题。
装饰工程是面子工程，表面做好是很容易的，但是要保证好用及表面长期的良好状态，就需要规范施工，保证质量。合同中对于保修条款比较简单：“工程竣工验收后，乙方对工程质量进行二年保修，如因质量发生问题，乙方免费维修；如因甲方使用不当，乙方维修收取成本费。”有可能出现这样一种情况，装饰工程竣工验收，正常使用很短时间后就开始不断出现质量问题，在乙方的经常性维修下凑合着使用，过了保修期，乙方不再维修。
建议细化合同中的保修条款，或者专门签订保修协议，限定出故障次数以及影响使用将要进行赔偿，甚至罚款，金额可以超过保修金。要让承揽工程的企业明白，如果因为不重视工程质量，或者偷工减料，引发的后果不仅是维修的麻烦，而且可能会造成很大的名誉、经济损失，也就是“后果很严重”。
招标只是手段，对于不太规范的中小型装修项目，认真把握好每个环节，做好审计监督工作，才能达到价格合理，保质、保量按时完成工程项目的目的。
参考文献
1、工程招标投标与合同管理案例与实训教程 ，石油出版社，何立红，2012年9月1日
2、政府采购.工程招标.投标与评标1200问，机械工程出版社，刘海桑，2012年5月1日
P键词：装饰装修；工程造价；有效措施
1引言
现在人们对居住环境不仅看重其功能性，更看重其艺术性。根据相关资料能获悉，大型的公共娱乐场所所有的装饰工程每三年就要重新进行翻修，以满足人们对建筑的美观需求。最近几年，由于建筑材料和工艺的推陈出新，所以很难控制装饰工程的造价控制，多出现花钱不少，效果不够理想的状况。
2控制装饰工程造价应着力把好“五关”
2.1设置投资目标，把好预算关
装饰工程的总体目标是安全、适用、经济、美观，业主应在项目决策阶段综合考察市场，了解装饰动态和潮流，调查参考类似装饰工程的市场价格，在追求安全、适用、美观的基础上，编制项目投资估算，作为工程造价控制总目标。并随着项目实践的深入在初步设计阶段编制概算，在施工图设计和工程实施前编制施工图预算，以此作为投资控制的首要依据。
2.2推行限额思维，把好设计关
限额设计的过程：（1）合理确定项目投资限额：根据经审批的设计任务书中的项目总投资额，作为进行限额设计控制项目造价的主要依据。（2）科学分配初步设计的投资限额：设计单位在进行设计之前，项目总设计师将项目设计任务书中规定的建设方针、设计原则、各项技术经济指标等向设计人员交底，并将设计任务与规定的投资限额分工程分专业下达到设计人员，亦即将设计任务书中规定的投资限额分配到各专业设计人员，供其认真研究实现投资限额的可行性，对项目的总图方案、工艺流程、关键设备、主要建筑和各种费用指标提出方案备选，作出投资限额决定。（3）根据投资限额进行初步设计：在概算静态投资不大于同年度估算投资在110%的前提下，经方案优化，列入工程概算。（4）合理分配施工图设计的造价限额。（5）施工图设计的造价控制。但是据笔者参与一些业主要求设计的限额设计过程发现，单纯的限额设计仍然存在一些不足之处。限额设计由于强调了设计限额的重要性，致使一些项目在设计过程中忽视了对工程功能水平的要求和功能与成本的匹配性。这样一来容易造成设计成果不能让业主满意，从工程的全寿命周期看容易造成工程运营维护成本的增加。比如在某实验室装修设计过程中，业主要求设计方采用限额设计。由于过程中双方沟通不够，设计方为了达到业主的限额要求取消了部分实验室的动力插座，虽然不影响使用功能，但给该实验室后续升级带来了很大的麻烦。
2.3不留索赔空间，把好招标关
目前，有些地市的招标机构在编制招标文件时，只是照搬照套以往类似工程的格式化文件，而没有针对每个工程的特点深入研究。招标文件应从以下几方面作出详细规定：第一，施工单位应该具有相应的资质、有较丰富的履历或类似工程的获奖经历，尤其要明确对项目负责人的要求，并规定该项目负责人驻施工现场的时间不得少于一定时限，否则视为违约；第二，详细规定投标报价方式及编制依据、变更方式、决算方式、付款方式、验收方式、保修方式等；第三，详细列出主要材料的数量、规格、品牌、型号，对用图纸或文字难以描述的材料可以把样品作为招标文件附件，并要求投标单位注明价格，对暂时无法确定的材料投标时可用暂定价代替，待确定后可以变更，并且招标文件中应说明，允许业主保留更换部分材料的权利；第四，对一些艺术性较强或施工工艺较复杂的项目，可参照工程量清单计价规范，按项报价在工期和质量都得到保证和满足的前提下，招标方的目的就是选择投标报价最低或者评标价最低的投标人。因此，价格的竞争作为招投标工作的核心内容无疑成为双方关注的焦点。一是工程项目招标文件的编制，应该做到内容严谨、完整、准确，所提招标条件应公平合理，符合有关规定。招标文件既是投标单位编制投标文件的依据，又是招标单位与中标单位签定承发包合同的基础。该文件提出的各项要求，对工程招标乃至承发包双方都具有约束力。二是要编制好标底，工程标底要保证质量，把工程标底控制在合理造价的下限。应反复审查造价水平的合理性。三是中标后合同条款的签定应严谨、细致、工期合理。工程承包合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，应明确建设工期、工程质量、工程造价、材料供应责任、拨款结算、交工验收、质量保证期、违约责任等内容。要对合同全部内容仔细阅读和审查，保证合同内容的完整性、严谨性和周密性，保证合同内容符合法律法规要求。要重视承包方有关义务的条款和支付、质量、工期、变更索赔等条款，尽量减少甲乙双方责任扫清日后扯皮的现象。如我市某工程，由机构编制的招标文件，当时为了降低造价，要求乙方按四类工程报价，而工程概况和实际该工程为二类工程，由于没有认真审核招标文件，合同也没有明确规定，到竣工结算时，发生扯皮现象，最后不得不折中解决，使工程造价上升了5.25%，这是不应有的损失，教训很深刻。
2.4加强市场调研，把好材料关
装饰工程的材料费用约占总造价的60%-70%，装饰材料是工程质量的重要保证，也是能否把设计意图完美体现的关键所在。业主应设专人对市场充分考察，对施工单位所提供材料的质量、价格、品牌、规格、颜色等进行验收同意后方可使用。对装饰效果影响较大的材料，一定要事先摆样或进行样板间装饰，这样可避免大面积施工后，效果不理想而返工的损失巨大。
2.5妥善处理变更，把好资料关
装饰工程工艺复杂、子目繁多、市场发展不成熟等特性，决定了装饰工程设计变更、工程签证等较多，加上目前大多数招标项目都倾向于合理低价中标，就必然导致施工单位采取低价中标高价索赔的投标策略，工程变更的管理就成为装饰工程施工过程控制的一项重要工作。首先，对于不管是业主、监理还是施工单位提出的方案变更都应及时编制变更预算，与原方案作横向比较，进行价值分析，合理的方可同意变更；其次，施工中需要办理工程签证的，应要求施工单位在上报工程签证单的同时，必须附相关预算，经业主或监理工程师审核后可以办理，并需随时汇总变更对投资的影响，确保不偏离投资目标；最后，施工相P各方应相互配合及时办理好隐蔽工程验收记录、询价记录等过程资料，项目管理者应定期对这些资料进行检查，从而避免因工期较长、人员变动等原因造成资料无法真实反应工程情况，影响工程造价的最终核定。
3结语
据资料统计，公共娱乐场所平均每3年即重新装饰一次。但新材料、新技术、新工艺的推陈出新，往往使得装饰工程的造价控制无从下手，常常是资金花费了不少，却未达到装饰效果。
参考文献：
[1]浅谈办公场所装饰装修工程需把握的要点[J].彭志勇.科技展望.2014（17）
[2]谈装饰装修工程造价的控制[J].张彦君.工程经济.1999（02）
关键词：装饰工程；成本控制；管理
Abstract: Decoration engineering cost management is a comprehensive application of technology, economy and management disciplines. To promote the rational use of funds for construction and decoration engineering, construction side to strengthen budget management, to create high-quality project. From the characteristics, decoration project budget management, the problems and cost control aspects of how to do the decoration project cost management.
Key words: decoration engineering; cost control; management
中图分类号：TU723.3
引言：装饰工程项目成本管理是项目流程中至关重要的因素，成本控制贯穿工程的各个环节，是装饰工程项目顺利完成至关重要的保障。
一、装修工程的特点
与其他施工项目比较，装饰工程有其不同的特点。装饰装修是以美学原理为依据，是艺术和技术的综合体，装饰效果是依靠一定的技术手段来实现的，需要利用各种装饰材料的特点实施完成。装修装饰工程投资大，施工工艺复杂，工期要求紧张；涉及的范围广泛，包括内外装饰、家具、洁具，电器、空调、电视监控、消防等系统工程；涉及新材料、新工艺和新方法多，隐蔽项目也多，对设计者和负责施工的人员要求更高，专业性强、专业分工细，装饰工程的人工费较高；因而对工程的成本控制增加了一定的难度，会导致工程整体的成本增加。
二、装饰工程成本管理的重要作用
装饰工程的建设成本是工程实施过程的重要内容，是优选设计方案的依据；是建筑装饰建设单位和施工单位签订装饰工程合同和办理工程结算价款的依据。装饰工程预算是拨付工程款的依据。因此，成本管理是装饰工程经济核算、考核工程成本的手段，是编制工程计划，控制投资的依据。
三、装饰工程中容易发生的问题
1．装饰工程施工方案变化多，材料品种复杂。由于施工工艺、技术、材料更新较快，人们审美观也不断变化，建设单位对装饰效果也会经常提出新的要求，给工程的正常施工带来了难度。各类装饰材料，如石材、木材、油漆、玻璃及不锈钢等品种杂、规格多、价格相差较大，材料的选择也给成本控制增加了难度。
2．定额子目缺项多。由于装饰工程在工程招标或者报价阶段的施工图纸有时不能够达到指导具体施工的要求，同时现行定额又跟不上市场变化的节奏，因此无法编制出相对准确的施工图预算作为工程成本的事前控制依据。
3．过程管理不规范。不少装饰工程的成本控制不及时跟进，在施工阶段经常采用现场先做后补变更洽商，缺乏过程中的费用管理主动介入、过程控制，到审计阶段工程量无法核实，造成建设方和施工方的结算分歧。
4.施工过程中变更频繁。装饰工程最终是看装修效果，有些建设方在设计阶段对设计方案理解不够全面透彻，因为装饰工程设计文件难以全面直观形象的体现实际效果，在不符合建设方的建设意图的时候，往往会临时要求更改设计，这种更改往往涉及费用调整较多。
四、装饰工程成本管理
装饰工程成本管理在保证工期和质量的前提下，必须采取强有力的管理措施，才能把成本控制在计划范围之内。
（一）装饰工程费用组成与计算
装饰工程预算的编制是根据施工图设计和预算定额单价、取费来编制的，由直接费、间接费、其他费、利润及税金等几部分组成。直接费由直接工程费和措施费组成；间接费由规费和企业管理费组成。
要做好装饰项目的投资预测需要很多资料，如工程所在地的水电情况、主要材料的价格资料、大宗材料的招标采购及装修现场的现状。对于做经济评价的项目还要收集项目所在地的经济发展、周边环境等更多的资料。在编制预算之前，预算人员需要到现场考察，熟悉工程现场，了解装饰工序，新材料、新技术、新设备和新工艺在装饰过程的应用，了解施工要求和技术要求。
熟悉施工图纸，了解设计人员意图及图纸相关各专业间的衔接和所有设计的技术资料，对设计变更及建设方要求，必须做到提前预想。
掌握取费文件的时效性，正确核定取费标准。取费时应遵循当地建设造价管理部门颁发的文件和规定，依据相关的要求和文件的时效性，按照工程性质合理确定取费标准。保障国家及建设单位利益的同时维护施工企业的合法权益，做到公正、合理的取费。
准确计算工程量。在整个装饰成本控制中工程量的计算是最繁重且最重要的一个环节，预算人员必须具有从业资格并具有一定经验；严格按照工程量的计算规则计算工程量，统筹主体兼顾其他工程，做到一丝不苟，耐心细致，合理安排预算工程量的计算顺序；合理确定计算项目，注明原始数据相应部位。
准确套用预算定额。装饰工程预算编制目前使用单位估价法和实物造价法。单价法因采用地区统一的单价，具有相对的稳定性；而实物量法采用当时当地的市场价，其预算单价依市场行情而变化，也是变数较大的因素之一。
（二）装饰工程施工成本的控制及措施
装饰工程施工成本控制依据承包合同、施工计划、进度报告、工程变更，以及施工组织、分包合同，通过对施工成本计划值与实际值进行比较、分析、预测、纠偏和检查，对施工成本进行管理。运用装饰工程中施工管理措施，通过经济措施和技术措施，实现成本目标管理。
（三）成本控制分析结算
采用会计核算、统计核算，分析结算，最重要还要以业务核算为基础。前两项核算一般是对已经发生或者正在发生的经济活动进行核算，而业务核算范围要广很多，可以对尚未发生的或者正在发生的经济活动进行核算。比如技术措施、新工艺等项目，它的目的在于迅速取得资料，在经济活动中及时采取措施进行调整。
（四）费用结算
装饰工程过程中不定的因素较多，导致项目实际施工情况与招标时的不一致，出现变更。工程变更包括工程量变更、工程项目变更、进度计划变更、施工条件变更等。因此按照合同约定的工程变更价款确定方法进行结算。若双方不能达成一致意见，双方提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或者按照合同约定的争议或纠纷解决程序办理。
五、结束语
装饰工程成本控制是一项细致繁杂的工作，要求施工单位技术人员和管理人员具备较高的素质，充分发挥设计、施工管理、造价人员的专业特点和横向协作，认识和分清设计图的各种内涵；编制过程中，熟悉设计施工图纸、工程量的计算规则，准确计算工程量，合理套用定额，了解施工工艺，了解工程所在地区的人工、现行材料市场价格和地方政府的有关规定及取费标准。做好装饰项目过程中成本管理，保证了质量前提，同时也保证项目本身的质量，这一环节是至关重要的，也是各个施工企业管理的重点环节。
参考文献：
[1]杨飞.装修工程造价管理的探讨建筑经济2006
关键词：装饰装修；工程造价；控制
随着社会的发展，人们对建筑除了基本的安全、功能的要求，更加注重建筑的艺术性与美感，新建工程或者是维修改造工程，在完成其主体工程后都会根据需求开始装饰装修。一些公共娱乐场所更是平均3到4年就会重新装饰一次。随着技术的发展，更多的新材料、新工艺不断推陈出新，这在丰富装饰装修方面有巨大贡献，然后却导致装饰工程的造价难以控制，经常出现花费巨大的资金，却未取得理想的装饰效果。所以如何有效控制装饰装修工程造价就显得十分重要。
1装饰装修工程结算价远超中标价的原因
1.1以方案设计招标，招标过程中控制不严
部分业主因为工程时间较紧，施工图尚未设计便急于用设计方案进行施工招标。导致工程量和施工图实际差距较大。一旦“工程量清单”计价方法通过无标底招标方式进行时，因为设计阶段的造价控制不理想，或者出现某些投标人恶意围标的情况，就会导致中标价与业主的预期价格出现较大差距。
1.2投资控制缺乏事中控制
在结束招投标后，许多装饰工程在施工阶段忽视造价控制，等到事后审计阶段才注意这个问题。缺乏在施工中就主动介入、进行控制，等到审价结算时已经为时过晚，某些审价中的内容甚至已无法核实，导致甲乙双方扯皮。
1.3装饰装修工程发生大的设计变化
装饰装修工程的最终目标是达到理想的装饰装修效果，有时会因为业主在设计时没能很好地理解设计的效果，等到装饰装修进行到中途或者完成后才觉得效果不符合自己的预期，对设计进行变更。这种更改通常会导致较大费用的产生。
1.4其它原因导致施工内容增多
因为装饰装修工程和土建工程施工的界面没有清晰的划分，出现原来招标没有考虑到的部分工程量，使最终结算时装修单位的工程量提高，或者是在施工过程中业主要求添加其他设计，导致工程内容增多，这些原因导致施工过程中工程量超出预算。
1.5装饰装修材料市场价格差距大
装饰装修工程材料品种多、选材复杂。主体土建工程中的主要材料如钢筋、混凝土等材料一般在招标时价格就基本锁定。然而装装饰装修材料因为不同的品牌与质量，往往价格之间相差很大。业主选定材料的不同，就会导致与招标原定单价或暂定价出现较大差距的现象，也就进而提高了工程造价。
1.6索赔
装饰装修工程主要的索赔发生在图纸不全以及图纸变更等方面。
2有效控制装饰工程造价的几个方面
2.1制定预案时设置投资目标
装饰装修工程的最终目标是安全、经济、美观、适用，在项目决策阶段业主应当做好调研工作，综合考察市场，了解最新的装饰潮流、动态，参考类似装饰工程的市场价格，编制项目投资估算，作为工程造价控制的总目标。随着项目实践的深入编制概算，在施工图设计以及工程实施前编制施工图，以此作为投资控制的首要根据。
2.2设计时推行限额思维
设计阶段是实施业主构想和确定最终投资额的决定性阶段。所以选择具有装饰设计资质且经验丰富的设计单位很有必要，在满足装饰功能的前提上正确运用限额设计和价值工程的方法，处理好技术、功能与经济的关系。首先，业主应和设计单位充分沟通装饰意图，保证最终设计符合业主要求。设计单位应当提供施工图的细部做法与节点详图，不能漏画一条线、一个点。这些点线的疏漏在具体施工过程中极易因为双方的理解不同造成追加费用。其次，在设计阶段选择有经验的监理单位或造价咨询单位介入，对已完成的图纸进行施工图预算编制工作促使设计人员以经济目标为纲，不断优化设计。第三，实行限额设计，促使设计单位改善结构，优化管理，提高设计水平，用较小的投人获得尽可能大的产出。依据设施部位或功能的不同将整个项目分为若干单元，设计人员按分配的投资限额筛选与设计，保证总投资限额不被突破。这种限额设计可以有效控制整个工程的造价。为了到达限额设计的预期目的，在确定限额设计时应结合价值工程，强调功能与成本的匹配，量化建设项目各组成部分的功能。
2.3招标不留索赔空间
招标应针对每个工程的特点进行深入研究，招标文件应当详细规定对施工单位的要求，除了具有相应的资质、履历或者相关工程的获奖经历，还应当明确对项目负责人的具体要求，包括项目负责人驻施工现场的时间，一旦少于一定的时限则为违约。其次应详细规定投标报价方式与编制依据、变更方式、决算方式、付款方式、验收方式与保修方式。明文列出主要材料的品牌、数量、规格，对于那些无法用文字或图纸描述的材料通过将样品作为招标文件附件的形式列出，要求投标单位标明价格，对于无法确定价格的材料投标时用暂定价代替，确定后予以变更，并在招标文件别说明，允许业主保留更换部分材料的权利。对与部分施工工艺较复杂或者是艺术性较强的项目，应参照工程量清单计价规范，按项报价。工程项目招标文件的编制应当严谨、准确，招标条件公平合理，且符合相关规定。招标文件中的要求，必须对工程招标和承发包双方都具备约束力。在制定标底时应仔细审查造价水平是否合理，保证将其控制在合理造价的下限。中标后签订合同条款应注意严谨、细致，保证工期合理。
2.4加强市场调研控制材料
装饰工程的材料费用约占总造价的60%到70%，是工程质量得以保证的重要环节，也是完美体现设计意图的关键所在。业主应在充分考察市场之后，对施工单位所提供材料的质量、价格、规格、品牌等进行验收同意后方可使用。部分对装饰效果影响较大的材料，应当进行事先摆样或者是样品间装饰，避免大面积施工之后，因效果不理想而返工造成巨大损失。
2.5妥善处理变更资料
装饰装修工程项目的造价管理与控制，显然离不开相关工程的资金管理与工程设计环节。根据一项调查表明，工程造价中的设计费用虽然只是占到了较小的一部分，但是，它对整个工程的造价却起到了相当大的作用。因此，我们可以看到，业主装饰装修的最终造价应该在很大程度上取决于设计构想。那么，我们就需要严格把控好工程项目的设计关，积极倡导资金限额管理，业主应选择有装饰装修设计资质且经验丰富的设计单位，应在设计阶段就聘请有经验的监理单位或造价咨询公司进行造价控制，促使设计单位改善管理，一旦发生了一些装饰装修过程中的变更行为或设想，就需要根据不同的装修工艺和市场情况来严格把控好资料关，对于任何设计万案不做随意的变更，确买需要变更的，就需要办理工程签证，确保不偏离投资目标，施工相关各方面应当相互配合，及时保障工程造价的最终核定。
3结束语
总之，装饰装修工程造价控制涉及多个环节和专业知识，以人为本，提高管理人员素质尤为重要。培养既懂技术，又懂经济的造价管理者显得尤为重要，配合完善的标准，规范流程才能合理确定和有效控制工程造价。
参考文献
一、健全评审制度，提高评审质量
一是建立了“七先七后”评审工作机制。即：先评审后招投标、先评审后政府采购、先评审后变更签证、先评审后拨款、先评审后效益评价、先评审后移交、先评审后拆迁补偿。同时，坚持“凡是未经评审的政府投资项目，一律不安排建设资金；未经阶段性验收或验收不合格的，一律不拨付工程进度价款和竣工结算价款”。“七先七后”评审工作机制，实现了对政府投资项目的全过程、全方位、动态化的综合控制管理。在这一模式中，投资评审成为支出管理坚实的技术支撑，贯穿于项目预算、招标采购和集中支付等各个环节。
二是推行评审项目复审制和评审项目法人审核制两大制度。这两项制度有效地提高评审质量，预防评审结果出现重大误差，强化了评审内部控制制度和项目法人对项目预算编制机构及项目预算编制单位的监督职能。评审中心先后对庐陵文化生态园、文化艺术中心、体育中心、中心城区街景整治、航校迁建、城南安置房等300多个工程项目进行了投资评审，通过评审合理确定工程预算，作为政府招标的最高限价，有效的降低了工程预算资金。如，在对赣堤除险加固工程招标控制价的评审中，申报项目预算为12803.19万元,在复审中发现回填砂砾、挖淤泥土方量送审43.25万立方米过高，经审查图纸资料、实地勘察，与业主讨论后审定为10180立方米，仅此工程量核减金额1307万元，最后该工程审定额为9743.72万元，审减金额3059.47万元，审减率为23.9%。在对大桥防腐维护工程评审中，业主送审价为500多万元，经评审招标控制价为113.62万元，最后中标价为106.8万元，一举为财政节支近400万元。
二、加强动态管理，提高评审准确度和公信力
对材料价格的计取，在参考市造价信息的基础上，市财政评审中心采取了以下六项有效措施：
一是安排专门的询价人员，定期完成大宗材料的询价任务；二是对1000万元以上在建项目，动态跟踪用量大价格高材料的进场价；三是注册成为中国建材在线网会员。针对建安工程中的新推广材料以及以前未涉及过的陌生领域材料，进行网上价格查询；四是不定期到中心城区周边建材市场进行询价；五是针对大宗特殊材料，向生产厂家进行专项询价；六是分年度建立材料价格数据库，并安排专人管理，为以后的预结算评审提供价格依据。实现了对材料价格的动态管理和动态监控，确保项目材料支出审核达到“合理、低价”，确保评审结果的准确度和公信力。如，在对市博物馆及城市展示馆外墙装饰工程招标控制价评审中，市评审中心对材料的价格采取了市场询价、网上询价并向专业部门及专家咨询等评审方式，将预计投资2486.89万元的外墙装饰工程核减为857.11万元，审减资金1629.78万元，最后中标价为845.29万元。职业技术学院供水工程预算控制价项目送审金额为83531元，审定金额37663.62元，审减金额45867.38元，审减率为54.91%。审减的主要原因是：一是送审顶管单价过高，顶管送审单价为580元/米是市场价180元/米的3.2倍；二是取费过高。
三、运用科技手段，提高评审结果执行力
近年来，我们牢固树立“不唯减，不唯增，只唯实”的新理念，采用先进的专业技术软件以及快捷方便的网络询价信息平台，取代以往经验化粗略估算的工作方式，不再受项目承建单位报送值多少的影响，用科学的评审办法把该减的减下来，把发现的漏项及时补上去，使评审结果和实际执行趋向一致，大大提高了财政预算的科学性和预算执行的可靠性，在实践中产生良好的经济效益和社会效，不仅节减了不合理、不合规的政府投资支出，也较好地保障了全市经济社会重点事业发展的有效供给，使科学发展观和科学理财观在投资评审工作中得到具体体现。如，在滨江新区内湖景观绿化工程招标控制价的审核中，送审预算为5951.8万元，审查中发现报送树种数量、规格型号不准及单价过高，经深入现场实地勘察、树种采购地询价，与业主充分讨论后审定为2821.7万元，审减率为52.59%。在节约了政府投资的同时，还确保了工程顺利实施。
四、延伸评审工作“触角”,加大投资管理力度
近几年评审中心主动拓展重点工程评审领域，先后将房屋建筑、道路、市政、桥梁、电力、供水、绿化、亮化、街景整治等项目纳入评审范围。特别对电力、供水等垄断行业套定额问题与其主管部门进行了多次磋商，最后同意参照市政定额计取，杜绝了垄断行业在市政府重点工程的利润过大，为政府投资节约了大量资金。同时，对那些垄断行业指导价格的设计费、监理费、勘察费、规划费、审图费等设计费在国家指导价格基础上，根据市场情况做不同比例下调，在各项工程之间统一标准，并以此为最高限价，然后再行招标评审根据市场情况对其取费标准统一下调，并规定招标最高限价，使项目支出管理更切合实际，大大延伸了财政评审触角，实现了政府投资项目监管的全覆盖，为切实加强支出管理提供了坚实保障。在市博物馆、城市展示馆高低压配电柜预算控制价评审中，送审价为359.78万元，审定价为179.41万元，一举为政府节约资金180.37万元，审减率达50.13%。
关键词：建筑装饰装修； 工程招标； 改进方式
中图分类号：TQ174.6+4 文献标识码：A 文章编号：
针对建筑装饰装修工程招投标的整体概述
我们的社会在技术的推进下发展和进步，因此对我们建筑行业的要求也在提升。而建筑装饰装修工程作为其中的一个重要组成部分，是与看似相同的土木工程等工作有很大区别的。我们要对这个招标的过程进行合理的规范，才能够使得建筑装饰装修的过程达到最优。建筑装饰装修的过程具有较高的艺术效果并体现出来了其装修装饰工艺的水平，相较于土木的招投标来讲，对于建筑装修和装饰对施工队伍的要求，是更高层次的。以下就会从本行业的管理这个角度为切入点，来对我们的建筑行业装饰装修工程招投标的工作进行一些相应的分析和研究。
建筑装饰装修工程招投标过程中的几个问题
2.1 设计单位不参与施工的投标
关于设计单位（指已取得施工资质的企业）不参与企业的装修装饰工程的招投标的过程这个观点，是从我们进行招标的实践当中得到的结论，原因则如下。装修装饰的工程进行招投标是为了找到有优良施工经验的施工队伍，既要体现其加工工程的质量，也要保证最后的装修装饰工程具有一些特殊的艺术效果，增加这个建筑的美感。而这个是由其本身的行业特点所决定的，和一般的工程建筑的招投标的标准和选择准则就存在不同，因而应该用更严格的要求来进行招投标单位的选择。我们选择和设计单位不同的单位，就是为了保证这个项目进行的公平性和公开性，同时也能保证其最终的装修效果。
针对这样的情况，会有一些人对这个做法提出质疑，认为这样就将施工方以及设计方分开了，不利于最后的顺利进行，面对质疑，我们可以通过确定了这两个方面之后来进行一些沟通，增加交流，以便使得施工方面和设计方面能够协调一致，使得建筑的装饰装修效果达到最佳。
如果不是这样的做法，而是让设计的方面来参与到竞标的过程中来，就没有办法保持公正性，容易导致恶性竞争，这样不利于达到最后装修装饰的效果。一旦中标，这个设计方就会在后期的施工过程中进行一定的成本追加，来谋取更多的利益，这对于其他的竞争者来看是很不公平的，在无形中也增加了这项建筑的建筑成本，并且从整个过程的全局来看，也不利于建筑装修的进行，权衡利弊之后，我们还是应该保证设计单位不能参加招投标的标准。
2.2 建筑装修装饰招投标的报价
一个工程的总体造价是关系到这个施工项目最终成效好坏的一个重要的指标因素，因此我们应该对这个装修装饰的材料报价进行严格的控制和分析。建筑之中的装修装饰的材料种类繁多，主要的装修材料大概在整体的用料当中占了一大部分，因此我们对着主材料的报价应该根据参加到招投标的队伍之中进行比较，才能更好的确定最后双方利益的最大化。
就拿我们现在最常见的装修装饰材料玻化砖来说，这个现在在我国的市场上一般的价格是150元至250元每平方米的价格不等，但是一些比较高档的瓷砖例如大理石或者是更名贵一些的建筑材料价格就更高了，市场价格也标价不一。因此我们可以看出来，真正的市场价格大概是在这个范围之内进行浮动，这时我们就应该根据参加招投标单位给出的具体数据进行分析，才能确定最终的施工单位。
我们要注意的是，在这个选择的过程中应该要求竞标单位标明其建筑材料的来源以及质地，比如说是国产还是进口，是高档建材还是普通建材等。有一些没有标明这个具体的建材来源以及使用情况的竞标者就会使得整个招投标的过程不能进行合理的判断，最终影响定标结论。
虽然如此，但是在很多的情况之下，这样的一个竞标单位往往是更具竞争力的。因为公开进行招投标的过程中开工的时间就比较紧，需要在最短的时间内确定最终竞标成功的单位，同时留出时间来对这项工程进行熟悉和与设计队伍进行沟通交流。这样就使得我们必须要当场就确定中标的单位，这时报价就成为了一个重要的衡量因素，除此之外，最终竞标的结果还受到了工作人员对此的审核，如果定标的人员没有过硬的专业素质，就会使得审核的过程只流于形式，最后只能根据招标价格来确定施工方。我们应该加大对于这些入围单位的资质的审核，这样可以在一定程度上避免决策的失误。
正确认识工程实物量的招投标
一个单位在招投标的过程中使用了工程实物量的招投标方法，就会给投标的单位降低一些难度，他们可以不用计算自己的工程量，而只是对进行招投标的单位所要求的工程量进行一些加工和计算，就能够完成这个招标的报价，这个方法因为具有简便操作的好处，就受到了广大招投标单位的好评。
我们常见的工程是土木类的建筑工程，这样的工程不管其内容是多复杂，基本上都遵循混凝土浇灌、墙体钢筋安装、门窗安装及防腐工作等步骤来进行，因此这些工程的招投标工作采取工程实物量的方法非常适合，但是我们在进行装饰装修建筑的招投标过程中，这个方法还是有一定的局限性的。建筑的装修装饰本身就是带有一些艺术色彩的工程，仅仅使用竞标单位的各种工程量和投标报价来进行比较就会使得竞标的过程不全面，有很多的具体方面容易被单位忽略。比如说竞标单位对门窗的报价就可以分为很多种类，很多招标单位在列清单的时候仅仅将门的数量写清楚而没有计算门套的价格和数量，也没有列出相应的配套设备例如门锁等，这样就会使得招标的报价相对较低，也就失去了招投标进行的公平竞争性。
同理，一些施工单位在竞标时没有确定墙体的数量，仅仅确定了建筑装修装饰的材料，也没有将材料的类型和使用寿命等明确下来，就会使得我们在进行招投标时没有一个准确良好的准则来规范，也使得实物量招标的方法失去了本来的作用。
在对酒店进行装修装饰过程中，因酒店的档次不同，其选用的建筑装修材料等也会有不同，而这些比较高档一些的建筑材料在运输和使用的过程中会有损耗，这样就无形中增加了企业的成本。针对此我们在选择中标单位的过程中，则应该选择一些比较有能力的单位，这样可以保证双方的利益。
在实际的应用中，我们也会看出来，实物量招投标的方法存在不少的漏洞，也很容易会出现一些误差，因而我们应该根据实际的建筑装修装饰的招投标情况，来确定合理的招标方式。
社会在不断发展，建筑的数量也不断增多，针对这个招投标的活动人们也增加了关注。针对竞标标底的问题基本上是施工单位最关心的问题之一。很多的施工方都要求不要对进行竞标的标底进行限制，虽然这个的过程进展比较缓慢，但是根据现有的法律法规来看，则没有像以前一样明确的规定了，也没有对标底价格的上下浮动范围进行规范，这都是我国在招投标过程中的一项明显进步。
结语
根据我国现在发展的情况来看，建筑装饰装修领域的一些行业规范还不够完善，同时进行的招投标工作的工作也是具有一定的特殊性，并且比进行一般性的土木类工程加工要繁复。这样的发展情况就要求我们对建筑装修装饰的招标工作人员有更高层次的要求。负责招投标工作的相关人员应该能够了解一些建筑装饰装修的基本图纸内容，同时懂的相应的装修装饰的施工技术和检测方法，这样才能在进行招投标的工作中有严谨的审核方法，保证企业的利益达到最大化。虽然我们现在的建筑装饰装修的审核人员比较多，但是应该加大对他们的培训力度，让这些专业人员深入施工的现场，在实践中不断的总结经验，才能在招投标的过程中发挥更大的作用。
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教学体系是人才培养目标、人才规格以及培养过程的总体设计，是组织教学过程，安排教学任务，确定教学体制的基本依据,也是现代教育思想、观念在人才培养模式中的具体体现。实践性教学体系的构建是实现专业应用技能培养的总体规划和依据，只有构建科学合理的教学体系，才能顺利实现人才培养目标。目前，高职高专建筑装饰施工技术专业还刚起步，均处于摸索阶段，存在很多不足。下面针对实践性教学体系的构建谈点个人的经验和看法。
一、现状分析
目前，高职高专建筑装饰专业的实践性教学体系主要存在以下的问题。
1、思想认识上不到位。长期以来，人们普遍认为学校是以理论教学为主的，学生只需掌握知识技能，而知识应用能力及实践动手能力、职业道德的培养应靠社会大舞台。因而，存在着注重理论教学体系及理论教学，实践性教学体系及教学仅留意于形式的不良现象。
2、实践性教学体系缺乏系统性、完整性。在长期的教学实践中，相关专业院校在教学内容与课程体系改革、教学方法手段和产学研结合方面也进行了改革，取得了一定成绩，但在实践教学的内容、组织形式和教学目标上，还只是注意到与理论教学的简单对应，没有形成科学合理的实践课程体系和课程大纲，使实践性教学缺乏系统性、完整性、可操作性与行之有效性，试行起来不切实际，效果难尽人意。
3、实践性教学方面没有规范化考核和管理措施。考核方法不明确必然导致教学的盲目性和敷衍了事；管理出效益，管理不到位，致使教学过程中，只有计划，没有把计划真正落实到实处，消耗了人力、资金和时间，却没有达到预期效果。
4、不重视“双师”素质教育，教师实践动手能力差，知识运用能力低，从而使教学与社会脱轨，教学质量也随之难以保证和提高。
5、只注重毕业证书，不重视市场准入的职业资格证书培训，学生就业，缺了一张绿卡，少了多次就业机会。
以上不合理的因素必然导致培养出的建筑装饰专业的高职高专人才是与高职高专的教育理念相差甚远的高分低能，只会纸上谈兵，技术应用技能怯弱的低能儿。
二、构建建筑装饰工程技术的实践性教学体系的基本思路
1、转变教育思想、更新教育观念，逐步明确建筑装饰专业教育的根本任务是在于培养德、智、体、美全面发展，与我国社会主义现代化建设要求相适应，熟练掌握计算机辅助设计、室内设计和效果图表现能力，适应建筑装饰行业的生产、建设、管理和服务第一线的高等技术应用性人才。
2、以调研职业岗位分析职业能力与素质分析知识结构分析确定课程体系编写专业培养方案专家论证制定主干课程教学大纲专家论证定案程序为基本思路，先对从业人员现状、岗位职责、工作内容、工作标准、专业知识、能力结构等几个方面，深入建筑装饰市场、国家大、中型建筑装饰企业，也不可忽视有市场优势的小型企业，充分了解建筑装饰业的人才市场需求，对就业岗位进行分析，得出建筑装饰工程专业最直接的就业岗位是建筑装饰工程施工技术员，扩展的岗位群为设计员、预算员、质检员和监理员；分析职业岗位能力如图1示；对应知识能力结构分析如图2示；最后围绕能力培养把专业课程体系分为理论教学体系和实践教学体系。
3、通过开设认识实习、各类实验、见习、课程设计、生产实习、定岗实习、综合社会实践、毕业设计、证书培训等实践性课程，构建专业实践性教学体系。实践性教学体系主要是通过三个模块、四个层次来构建。三个模块是指知识技能实训、操作技能实训和技能证书实训。知识技能实训是指学生通过实训熟悉或掌握基本理论的一种实训或实验，如：各种实验、课程设计、大型作业等；操作技能实训是指学生实践动手能力的一种实训，如：建筑装饰施工各工种基本操作技能；技能证书实训主要是学生通过考核取得各种证书的实训，如：CAD证、预算员证。四个层次主要是指基本技能实训（建筑识图制图实训、美术实训、计算机应用实训等）、专业基本技能实训（建筑材料实验、构成艺术实训、房屋构造实训、计算机辅助设计实训等）、专门技能实训（表现技法实训、室内设计实训、装饰施工实训、装饰工程预决算实训、单位工程施工组织设计等）和综合技能实训（毕业设计、模拟建筑工程招标投标等）。在学时分配上，实践教学学时占总理论教学学时的应超过40%以上，而理论教学学时还包含了数学、英语、政治、体育等基础课，实际上占专业课程教学课时的50%以上，从而加大专业课的实践性教学环节时间。
4、在课程体系安排上，构建以培养专业技术应用能力为主线，突出岗位能力训练，确保实践能力训练不断线：第一学期进行整体感觉认识实习、《制图与识图》和《美术》集中周实训；第二学期进行《建筑材料》认识与实验、《装饰CAD》和《构成艺术》集中周实训；第三学期进行《民用建筑构造与装饰设计》课题设计集中周实训、《3DMAX计算机辅助设计》集中周实训；第四学期进行《室内设计原理》《装饰表现技法》、《PS计算机辅助设计》课程设计集中周实训、《装饰施工技术》常用岗位工种操作实训；第五学期进行《室内设计原理》、《建筑装饰预决算》、《建筑装饰工程施工组织设计》课题设计集中周实训；第六学期进行毕业综合实践和毕业设计。同时，保障计算机技术应用和学习不断线：第一学期开《计算机应用基础知识》；第
二、
三、四学期开《建筑装饰AUTOCAD》、《3DMAX》、《PHOTOSHOP》；第
三、
四、
五、六学期应用计算机知训进行建筑装饰构造设计和室内设计；第五学期进行施工组织、管理和预算应用软件学习；第六学期利用计算机进行毕业调研、毕业实习、模拟建筑工程招标投标和毕业设计。针对核心课程，在学时分配上理论和实训各半，有些主干课程更偏重实训部分，例如：《CAD》、《3DMAX》、《PS》、《室内设计原理》、《装饰施工技术》则应偏重。另外，应紧跟市场，紧跟社会，拓宽专业知识面，以便更好适应社会，附加如《监理概论》、《施工项目管理规范》等课程，穿插《三法一条例》、《安全法》等工程建设相关法律；《建筑设计规范》、《结构设计规范》及《施工质量验收规范》等专业规范知识；并进行安全、组织、预算、管理等案例或名人专家讲座，尽可能与社会接轨。
5、制定与课程体系相适应的实践性课程教学大纲。结合理论教学大纲和专业技术技能的要求及专业技能的认知规律，制订实践性教学大纲，指导实践性教学。
6、完善并规范实践性课程教学的考试考核办法及教学管理办法，使考试和考核真正达到考出水平，考出技能的水准，且严格管理，确保教学质量的实现和提高。
构建实践性教学体系同时应加强校内外实训基地建设和“双师”型师资队伍建设等实践性教学环节的基础建设，建立稳定合理、长效健全的人力、环境、设备三保的支撑保障体系。
三、构建实践性教学体系的现实意义
1、通过该实践性教学体系的构建，可使实践与理论并重，弥补相应不足，以达培养目标，有力推动高职高专建筑装饰专业的教学改革。
2、实践性教学体系的改革符合本专业职业能力形成规律，探索出了专业技术应用能力培养的科学途径，经过专业技能应用及动手操作能力的强化训练和职业道德的培养，才能提高本专业学生的综合能力，培养出合格的高职高专人才。
3、依托行业并服务行业，有利于提高“双师”素质，实行产、学、研相结合，两者共同发展，达“双赢”效果。同时，使学生大学毕业证书和职业资格证书“双证”有机结合，为就业开通绿色通道。
总之，教学体系的科学合理安排主要突出了学生实践能力的培养，体现了专业技术不是考出来的，而是练出来的。理论知识一般掌握就行，主要是学会应用，只要通过了生产实践中的考核，怎会得不到社会的认可？也只有在生产实践中考核合格，才会得到社会的认可。
随着改革开放事业的不断进步，经济和社会发展对高等教育事业提出了更高的要求和期望。要促进高职高专教育事业的持续健康发展，为社会提供更多更好的应用型建设人才，就必须在高等教育的竞争潮流中准确和科学定位，形成和突出自身特色。只要定位准确，培养出来的毕业生就能够“下得去、留得住、干得好”，受到用人单位的欢迎。只有构建科学合理的实践教学体系，并通过对技术应用性、实用性及综合职业能力的培养和岗位技能的训练，才能更好地主动服务行业，紧贴行业发展急需，抓住机遇，谋求发展。
订立合同双方：
定作人：（以下简称甲方）
定作人法定代表（负责）人：
签约人：
定作人承办单位：
联络人：
联系电话：
定作人机构地址：
传真电话：
承揽方：（以下简称乙方）
承揽方法定代表（负责）人：
签约人：
承揽方营业执照：
施工资质：
承揽方施工项目经理：
手机：
承揽方机构地址：
传真电话：
银行开户许可证：
开户行：
帐户：
根据《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》以及国家有关法律法规的规定，经甲、乙双方协商，就加工承揽下列工程，明确双方权利、义务及经济责任。为加强双方的相互配合，保证甲方邮政生产楼装饰工程顺利竣工。双方达成以下合同条款：
第一条 标的
本合同甲方委托乙方制做的grs装饰件及安装工程标的额约为：_______元。
第二条 制作grc装饰件规格、单价（单价款单位：平方米/人民币元）
注：以上每平方米grc装饰件固定结算价，包含：包工、包料、包一切税费，grc装饰件的总平方米及合同总金额以最后交工实际测量平方米为准。
第三条 工程概况及承包范围
1、工程名称：_______邮政局生产业务楼欧式外观装饰工程
2、工程地点_______邮政局生产业务楼施工现场
3、承包范围：grc装饰件安装，艺术修形、刮腻子、修磨、涂料粉刷；
4、承包方式：包工包料（grc装饰材料厂商：_______）；
5、工程造价：本工程总造价按乙方于_______年_______月_______日上午参加_______ 组织的工程招标会上中标单价，竣工按中标单价及实际工程量决算。
第四条 工程期限与保障责任
1、本工程施工期限为自甲、乙双方在本合同签章生效之日起计_______天；
2、甲方要求变更方案或增加工程内容所涉及的时间在原定工期外顺延；
3、因现场停水、停电、运输进场障碍或出现不可抗拒因素造成工期顺延，乙方不承担责任。
第五条 甲方责任
1、提供现场施工用水、电、堆放材料场地及施工人员食、宿临时用房；
2、提供施工用双排脚手架；
3、负责施工现场各施工单位间的协调工作；
4、严格监督施工质量，组织工程验收。
第六条 乙方责任
1、负责安装中所有有材料供应。施工主要材料必须有合格证明资料，如：材质单、合格证等；
2、认真组织施工，严格按《grc外装饰工程施工验收标准》施工；
3、施工中因乙方责任造成的人身、设备事故，乙方负全部责任；
4、负责安装所涉及部位已完成工程的成品保护工作；
5、因乙方责任工程质量不符合合同要求，乙方应无偿修理或返工，由此造成的一切损失由乙方承担。
第七条 工程付款及结算方式
1、本工程全部工程造价及结算方式按下列方式办理：本工程已经招标认价、原预算单价甲方不再审计。应甲方要求工程变更增减，其费用依据预算明细的单价计算工程量，据实计算汇总工程总价款；
2、乙方带料进场开始施工_______日内，甲方拨付工程总价_______%的工程款；
3、乙方安装完成，验收报告签字之日起_______日内，再拨付工程总价_______%；
4、工程质保金为工程总价_______%，质保期_______年。质保金在_______年后无工程质量问题时，于_______年_______月_______日付清。
第八条 施工及竣工验收
1、安装要符合欧式装修风格，线条明畅、凹凸对正，尺寸标准及形位误差应服从于实际艺术效果；
2、如施工中甲方要求变更施内容、范围、应征得乙方同意并办理补充条款，并经甲、乙双方现场代表签字作为合同附件进入决算，否则乙方有权拒绝施工。
3、甲方应在收到乙方工程竣工通知后五日内，组织验收。超过七日未予答复时，乙方有权视为已验收合格并要求甲方支付工程款。
第九条 乙方服务承诺
1、乙方承诺为甲方制作的grc装饰件保修两年，使用寿命不少于_______年，如出现质量问题，乙方一年内免费为甲方更换grc装饰件，两年内免费维修，超过两年维修只收取材料费，维修保证_______小时赶到现场；
2、乙方承诺对本单位安装的grc装饰件工程，进行终身维护；
3、因甲方原因造成的grc装饰件损坏，乙方保证进行维修，但要收取材料费。
第十条 双方违约责任
1、乙方未按甲方的质量要求施工，隐瞒原材料的缺陷、使用不符合合同规定的原材料、偷工减料、以次充好等，甲方除按质论价扣减合同价款外，甲方还应从乙方合同货款中扣除_______‰违约金。
2、甲方未按合同规定时限向乙方拨付货款，每逾期一天，除补交货款外，应向乙方支付_______ 元的违约金。
3、乙方未按合同要求的时间完工，每逾期一天，甲方从应拨付乙方合同货款中扣除_______元违约金。
4、甲方未能按合同规定条件拨付工程款，乙方有权停止施工，工期顺延，乙方按每日_______元在甲方支付工程款时加罚违约金。
第十一条 纠纷的处理
当事人从下列两种方式中选择第_______种方式，作为本合同争议的解决方式。
①、因履行本合同发生的争议，由当事人协商解决，协商不成的，提交_______仲裁委员会仲裁；
②、因履行本合同发生的争议，由当事人协商解决，协商不成的，依法向人
民法院。
第十二条 附则
1、本合同一式四份，甲、乙双方各执两份，自双方签字盖章之日起生效。
2、合同履行期间，甲、乙任何一方不得随意变更和解除合同。合同如有未尽事宜，双方共同协商，作出补充条款，补充条款与本合同具有同等效力。
甲方：
乙方：
签约人：
签约人：
签约地点：
签约日期： 年
月
关键词：建筑工程；施工组织设计
中图分类号：TU198文献标识码：A
建筑工程施工组织设计的作用就要求施工组织设计一般应包括以下几个方面的内容：
1、工程概况
2、施工准备工作设计
3、施工方法、顺序、选择
4、施工进度计划
5、施工现场平面布置图
6、劳动力、施工机械设备、构件的情况
7、建设工地施工业务的组织规划
8、工程的质量保证措施与安全技术保证措施
编制一个施工设计，必须把一个施工组织设计的几项内容有机地联系在一起，因为这几项内容即相互依存又彼此制约。
根据建筑工程在招投标这环节对于施工组织设计要求我认为标前施工组织设计应该包括以下六个方面内容：
1、工程概况
2、施工方案的选择（投标书把这项内容习惯称为主要部位施工方法）
3、施工进度计划
4、施工现场平面布置图
5、工地现场机械设备情况
6、工程的质量保证措施与安全技术保证措施
接下来逐一介绍一下这六个方面内容一般应包括的内容和要求：
（一）工程概况：工程位置、建筑面积层数、结构形式、工程特点、等其他情况。
（二）针对工程实际情况编制及选择施工方案。这方面的内容应该具有明确的针对性、适应性和可操作性，切忌纸上谈兵。我先介绍一下混合结构民用建筑工程的施工方案。然后我在简单介绍一下装配式工业厂房的施工方案。
1、混合结构民用房屋施工特点是：工业化施工水平低、砌筑、现浇混凝土工程、装饰工程的劳动量大、材料多，垂直运输量大，现场湿作业多，劳动强度大。各施工阶段的顺序应当遵循“先基础，后主体，先结构后装饰”。
(2)、墙体砌筑（含门窗框、脚手架搭设）或框架柱、构造柱的支模、绑筋、浇筑、现浇梁、圈梁，现浇楼板，楼梯的钢筋绑扎、支模、浇筑等施工过程。其中墙体浇筑和现浇楼板是主导施工过程之间的流水作业，在以往的标书中对这项大多缺少针对性，有的甚至施工组织流水一流到底，没有变化（他们是砌筑－模板－钢筋绑扎－混凝土浇筑）每一项都是等前一项完后进行。第一工段砌筑后，可以进入第工段的模板支护，第工段砌筑后，同时钢筋绑扎在第工段模板支护一段时间后进行。因考虑工程间歇，砼浇筑工程应该在模板、钢筋工程完毕后进行施工。待砼终凝后且方可进入第二阶段主体施工。
(3)、装饰工程的施工工序、方法
装饰工程施工阶段包括：内外墙面的抹灰和装饰面、天棚抹灰、楼地面、屋面防水、门窗安装以及玻璃油漆等过程。装饰工程的施工顺序安排一般有两种做法：自上而下或自下而上。
自上而下的顺序是指立体结构全部完工且验收后室内外装饰从顶层到底层依次逐层向下进行。这种方式是施工过程经常选用的方式，这种作法的优点是主体一次验收，减少中间环节，交叉作业少、施工安全、工程质量容易保证，且便于清理现场。缺点是投入时间迟，工期比较长。
自下而上的施工顺序是指主体结构工程第三层楼板浇筑完毕验收后，室内抹灰由底层开始逐层向上，但水磨石楼地面除外，因为在水磨石楼地面施工中的粗磨过程中会有大量的水、水泥浆污染，破坏墙面抹灰饰面。应由上到下粗磨完毕后，再进行室内抹灰。
2.装配式单层工业厂房的施工方案。
装配式钢筋砼结构单层工业厂房是工业建筑中最常见的一种形式，装配式单层工业厂房施工，一般分四个施工阶段，即基础工程、预制工程、结构安装工程及其它工程。
单层工业厂房的施工顺序一般应遵循“先地下、后地上，先主体、后围护，先结构、后装饰，先土建、后设备”的原则，对于有大型设备基础的厂房，为满足安装设备需要，施工时采用先做设备基础，后结构安装顺序。
在确定施工顺序时，还需要考虑厂房分段施工在平面上的流水方向，应按照生产工艺要求或投产使用的先后，这样，有利于车间提前使用。
(1)、基础施工顺序
基础施工顺序一般是挖基坑垫层基础（包括基础的支模、钢筋绑扎、浇砼）回填土。
一般工业厂房除柱基础外，还有设备基础。它们之间的先后顺序通常有两种方案：一是封闭式，即柱基础和上部结构全部完成后再安排设备基础施工；二是开敞式柱基础和设备基础先施工，主体结构后施工。以上两种方案如何选用，主要根据设备基础的大小、埋置深度和施工方法确定，同时还要考虑工期、气候条件要求。
基础的流水方向尽可能的与现场预制、吊装工程一致，厂房基础的施工方法与民用建筑的施工方法，基本相似就不重复了。
(2)、现场预制工程是指柱、屋架、托架梁、大型吊车梁等重量大且运输不便的大型构件。
（三）单位工程施工进度计划
单位工程施工进度计划是具体指导施工的实施性计划，它以确定的施工方法和施工顺序为基础，以流水施工原理为理论依据，对单位工程各工序的施工时间作出安排，使其在规定的工期内，有计划地完成拟建工程任务。施工进度计划表在招投标阶段一般包含：分部分项工程名称、工程量、劳动量（工日、班），每班人数，各工序完成时间等几个主要内容。施工进度计划的编制，需要做大量工作，但对于施工进度计划评审应该从以下三个方面进行：
1、工期应符合招标文件中的规定这一条是施工进度的核心问题。如果不满足招标文件的要求，这个施工进度计划就不合格，属不响应招标文件。
2、施工进度计划的施工顺序要合理。投标人应当根据工程的实际情况和施工经验进行判断考虑技术间歇、组织间歇（养护、强度等方面）的问题。关于施工顺序安排这方面我在介绍施工方案中介绍了民用混合建筑和装配厂房工程的一般的施工顺序。
3、进度计划劳动力的安排是否合理，这项内容主要靠投标人的工作经验判定，是否容下进度表中分项工程这个数量的操作人员，看该项工程量由多少数量的操作人员能在设定的时间内完成。
（四）我们谈施工组织设计中施工平面布置图：施工平面布置图是为拟建工程规划设计的各种临时建筑和设施，在施工现场的平面位置布置图，它反映了拟建工程与临时施工相互间的空间关系。
单位工程施工平面布置图设计的原则是：
1、在满足施工需要的条件下，尽量减少施工用地。
2、尽可能利用已有建筑物、各种管道、道路为施工服务，减少临时设施工程量。
3、尽量避免材料场内二次搬运，以减少材料损耗，节约劳动力。
单位工程施工平面图的比例尺一般采用1:500－1:200，图纸内容包括：
1、建筑平面图上的拟建的永久性建筑物或构筑物及地下管道。
2、为施工服务的临时设施，包括材料仓库和堆场、道路、搅拌站、钢筋棚、木工棚、工地办公室、临时宿舍、食堂、临时水电管网、消防设施、围墙等。
3、主要施工机械和设备的位置
施工现场布置的一般要求
(1)塔式起重机的布置
a、建筑物的平面尽量处于塔臂的回转半径之内。
b、构件、成品、半成品等堆放场地也应尽量在塔臂回转半径内。
c、必须满足塔式起重机安装和拆卸要求，要考虑塔吊基础排水。
(2)搅拌站位置
混凝土和沙浆搅拌机的位置应尽量靠近使用地点，并考虑运输、卸料方便或布置在塔臂的回转半径内。 (3)、临时设施的位置
仓库和工具库、办公室宜布置在施工现场入口，加工棚位置可以布置在离建筑物稍远地方。
4、运输道路的位置
施工现场运输道路布置要考虑材料和构件的装卸方便，满足消防要求。
(五)下面谈施工组织设计的该工程拟使用的施工机械，这项内容投标人填报的一般比较齐全，常用的主要施工机械有塔吊，砼搅拌机、砂浆搅拌机、钢筋切割机、弯曲机、电焊机、木工圆盘锯、挖掘机、汽车等施工机械。
(六）标前施工组织设计中应编制针对本工程的安全、质量、控制措施。它主要内容是本工程施工、质量保证的各项规章制度和结合工程的实际情况针对性的保证质量、安全的技术措施（如土方开挖、冬雨季施工等方面质量、安全保证措施）。
施工组织设计其实是一个整体，这六个方面的内容互为条件，相互补充应当全面、总体去规划。从而得到评委的认可，增大中标几率。为企业在激烈的建筑市场竞争中得以取胜打下基础，取得更好的社会效益、经济效益。
参考文献
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[2].石红华建设工业招标投标相关法律文件及合同文本知识产
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学1990
[4].马洪波 于学庆工程建设项目勘察设计招标投标办法电子工
业出版社2003
关键词：招标管理成本控制
中图分类号：F275.3文献标识码： A
一、引言
项目成本管理贯穿于项目开发的全过程，项目的工程造价在项目总投资中占有很大的比例。在项目实施过程中，不可避免地涉及劳务分包、专业技术项目分包的招投标管理。细致周密的工程招标，将有助于建设单位有效地进行成本控制，为施工阶段的成本管理提供良好的平台，能够起到事半功倍的效果。
但是，目前有些建设单位往往相对偏重于传统的施工过程管理，对招标过程的成本管理未能引起足够的重视，项目招标周期安排较短；招标部门与工程管理部门管理脱节等现象时有发生。另外，相对而言，大部分建设单位对于建筑市场的了解不如施工单位全面、详细。所以，如果建设单位在招标阶段的工作做得不细致周密，施工单位就会凭借自己掌握的信息优势，利用建设单位招标文件的疏漏，在投标文件中努力为自己争取利润和有利的合同地位。这些问题如果建设单位不能在招标过程中及时发现并纠正，将会给施工阶段的成本管理留下很大隐患。笔者总结在建设单位从业多年的经验教训，建议建设单位在编制招标文件时，特别需要重点考虑以下几个方面的问题。
二、确定招标范围
建设单位在对工程项目划分标段时，应根据自身的管理能力综合考虑确定标段范围。尽量发挥建筑行业的规模效益，使施工单位的机械设备、管理人员等成本经济合理，达到社会资源的优化配置。
以杭州市某办公楼项目为例，建设单位考虑总承包单位的专业施工实力，各单项工程与主体的配合程度，将弱电工程、外装饰工程、电梯工程等相对配合量较少的项目划分出来，单独签定承包合同，建设单位支付给总承包单位一定的施工配合费；内装饰工程经建设单位与总承包单位联合招标后，由总承包单位与内装饰施工单位签定施工合同。建设单位既能有效控制自身工程管理的难度，同时也能起到降低项目总造价的作用。
三、确定合同价格形式
合同价格的确定有总价固定合同、单价固定合同、可调合同价等三种价格形式。建设单位应根据招标工程的具体情况确定工程的合同价格形式。主要考虑以下因素：招标前的设计深度，未来建筑市场预测，项目可能的变更程度等。
一般来说，如果项目的施工周期不太长，施工图纸详细齐全，预计可能出现的设计变更比较少，这种情况下，可以选择总价固定合同的形式，建设单位能够相对框定工程造价投资，便于施工过程中的成本管理。只需复核确认超合同部分的费用变更。
四、选择报价形式，做好工程量清单和造价标底的编制
国内目前较为常用的报价形式是工程量清单报价。工程量清单计价方法是指在建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量清单计算规则提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价方法。
工程量清单报价充分引入了市场竞争机制，可规范招标投标行为，并能比较准确地反映市场的价格水平，有利于建设单位依照市场规律控制工程成本。工程量清单范围涉及的施工措施，可以在合同中有效约定，有利于规范现场签证。设计变更套用工程量清单单价，也有利于提供设计变更签证效率，便于动态掌握实际工程成本情况，使动态控制工程成本成为可能。
工程量清单报价实现量价分离、强调风险分担(招标方承担编制工程量清单的风险，投标方承担投标报价的风险)，促进各方面管理水平的提高。工程量清单不作调整，结算时只计算设计变更引起的工程量增减，有利于提高结算效率。
工程量清单的编制是标前控制的重要节点，由于工程量清单编制工作的专业性和繁复性，该项工作经常被建设单位委托单位后“一扔了事”，是一块经常被忽视的难以立即和明显展示成果的基础性工作，但真正高质量的工程量清单是能起到正面影响后续招标、工程实施乃至结算阶段的造价成本控制的作用的：它将有利于正确引导施工单位投标时合理、平衡地报价；它能为今后围绕合同实施精细化管理提供更精准的成本依据；它能使造价因素的分析更直观更科学使建设单位在实施期掌握更多主动权；它也有利于减少进度款支付或结算时各方在计价计量方面的分歧。因此，建设单位应该着眼于整个建设期，以谨慎的态度和长远的考虑，使清单整体结构合理、子项目描述精准、编制说明详实，同时从施工实际出发，以现有定额为基础，综合信息价、市场价、租赁价的可操作性，合理定价、计费，为工程今后的成本控制工作提供能精确反映实际成本的标底造价。
五、建筑材料的成本控制
建筑材料价格浮动性比较大，在招标过程中相对可变性较大，所以建设单位应重视对建筑市场材料设备价格行情的调查、了解。建设单位应在招标文件中确定项目中应控制的材料、设备范围，分类管理。
首先，建设单位应根据材料设备的重要性以及材料供应的便捷程度，确定甲供材料，减少总成本中流转税环节的支出。另一方面，也便于控制关键材料的质量。同时由于建设单位直接与设备供应商接触，对大型设备的维修保养工作有较好的控制力度。一般建设项目，钢筋、水泥、商品砼、钢管、水泵、电梯、冷水机组、锅炉、大型停车设备等均可考虑列入甲供范围。当然甲供材料范围的确定，必须便于甲方管理，避免将一些繁杂的材料列入甲供范围。材料供应量应相对便于复核统计，避免出现想节约反而浪费的情况发生。
六、包干费用的成本控制
为了控制造价，减少在施工过程中以及竣工结算时发生额外的费用和索赔，业主要在招标文件中明确要求投标人应通过招标文件、施工图纸、现场踏勘，以及对周围环境的自行调查等资料，充分了解可能发生的所有情况和一切费用，包括市政、市容、环保、交通、治安、绿化、消防、土方外运、以及水文、地质、气候、地下障碍物清除等各种影响因素和费用，分项各单列报价，并汇入总报价。
基坑围护费用的确定有两种形式，一种是由建设单位选择基坑设计单位落实设计方案，由施工单位按建设单位提供的方案报价。这种方法相对建设单位不是很有利，在施工过程中，一旦方案稍有调整，费用随即增加。另一种是由施工单位根据工程要求，自行委托有设计资质的单位完成设计方案，费用包干。这种方式下，相对施工单位承担的工作和风险就大些。一方面，施工单位要选择经济合理、安全的围护设计。如果方案设计保守，势必费用高，缺少价格竞争力。另一方面，中标的施工单位还要承担方案变更而增加费用的风险。以上两种形式都必须根据基坑开挖深度来确定设计方案是否需要通过论证审批，因此建设单位也要根据基坑围护的安全风险程度来合理选择基坑围护费用的报价形式。
另外，建设单位还应该要求投标人对由建设单位提供的材料设备的装卸、保管、配合施工费、以及另行分包工程的配合管理费等进行报价,配合费用报价的同时,必须明确配合的内容。对于其它未列入报价的费用项目，则应视为已包含在总报价之中，不得再另行计取。例如，某项目建设单位甲供两台冷水主机，由于在招标时忽略了主机到现场后的搬运就位工作，在与设备供应商签定合同时也只是简单的说明送至工地，在实际操作过程中，建设单位增加了从工地到地下室安装就位的费用。
七、降低招标投标的交易成本
交易成本可以分成事前费用和事后费用。事前费用发生于契约签订之前．包括生产信息、交换信息、讨价还价等等的费用。相应地招标投标活动的事前费用对于招标方就是其制定招标文件、考察承包商、委托招标单位以及评标等有关的费用；对于投标方就是其编制标书、现场考察、信用担保及参加投标等有关费用。事后费用是发生于签订契约之后的执行契约的成本。包括监督、惩罚、奖励、怠工等等行为造成的费用。事后费用都可以分解成有效“监督”的费用和由于监督无效而起的成本。
在招标投标活动中应引起我们关注的是事前费用和事后费用之间的关系。理想的状态是事前费用和事后费用都得到降低，事实上却不一定能达到这样的效果，需要在两者之间作出综合考虑和抉择。目前在招标投标中的情况是过多地考虑了事前费用。招标方为了降低费用尽量简化招标程序，在没有对投标方做深入细致调查的情况下草率作出选择。投标方为了中标轻易作出承诺和让步。评标活动重纸面文件审查，轻现场实际调查。尽管节省了事前费用，但是无论对招标方和投标方都加大了执行风险．也就加大了事后费用增加的可能性。而且事后费用增加的幅度往往是无法估量的，有些甚至是巨大的。因此应转变观念，将投标阶段的调查、审查工作放在非常重要的地位。建立细致科学的评标程序，使招标投标各方的决策更可靠、更科学。
参考文献：
[1] 徐东明,史轶鲪：《工程项目招标投标的交易成本分析》，《建筑经济》,2005年第5期。
关键词：工程造价 管理内容 实践体会
Abstract: this article in view of the whole process of the importance of construction engineering cost, and points out that the engineering project cost control management should be throughout the whole process of the project, and points to stage and analyzed.
Keywords: engineering cost management content practice experience
中图分类号： TU723.3 文献标识码：A文章编号：
前言
日前，随着国内投资环境的不断完善，建设单位，施工单位已初步形成两个县有独立利益的市场主体，工程建设投资主体的资金来源、投资方式，投资决策也都发生了极大的变化，对工程造价管理也提出了新的要求。实行工程造价全过程管理正是为适应建筑市场这多层次多元化的发展趋势，不同的投资者出于各自的投资目的对工程造价所提出的不同需求。
一， 对工程造价全过程管理的理解
工程造价全过程管理，是指为提高建设项目的投资蚊益和经济效益，从工程建设项目的可行性研究阶段开始，对工程项目各个阶层的工程造价进行全过程、全方位的主动拉制和动态跟喀，以求人力，物力、财力得列最合理的使用与配置，从而发挥最大效益。它主要是运用科学和技术的原理，经济与法律的手段，来解决工程建设活动中的造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题。工程造价全过程管理不同于传统的造价咨询。它是连续的，全方位的、动态的。它贯穿于工程建设全过程的始终，而且后续工作对前面工作的跟踪、补充、修正和总结。而传统的造价咨询是阶段性的、局部的和静态的。它只局限于对工程造价的编制和审核。
二、工程造价全过程管理的主要工作内容
1．可行性研究阶段
在此阶段内．主要是利用已知的类似工程项目的造价资料，结合拟合计划项目的现有资料和数据 如建筑面积、设计标准、地点及环境等．进行初步投资造价估算，为投资决策提供依据。
2．方案设计阶段
主要是依据项目的建筑规模和类型．对提出的几个初步设计方案进行工程造价比较，估算出不同方案的工程造价。以便以合理造价为前提，选择出最具经济效益的设计方案．也为限额设计提供依据。
3．施工图设计阶段
施工图设计阶段，由于已经确定了设计方案，投资造价管理是对前连造价估算的量化和细化及对造价估算的修正。主要包括以下内容：
(1)与设计单位紧密配台，提供各种价格信息和一切有关工程造价数据及价格比较的建议，把造价控制在计划限额之内。
(2)根据施工图纸，计算各分项工程的工程造价，编制施工图预算，并与前述造价估算进行比较，确定最终造价的控制数据。
(3)编制主要材料及设备清单。
(4)根据施工计划表，编制施工期间资金投入计划表。
4 施工招投标阶段
招投标阶段的工程造价管理是工程造价全过程管理的一个主要阶段。工程造价人员的工作主要包括以下内容：
(I)就工程的招标形式，招标程序，标段埘分，承包与分包的界定，提出合理建议且可行方案。
(2)编制不同标段的招标文件、合同条款及工程量清单供招标之用。
(3)编制标底．收集、整理主要材料的市场价格。
(4)协助业主进行招投标，对所有投标者进行资格审查。
(5)协助业主审查、分析所有投标者的投标。井就单价、总造价及合同提出意见。
(6)参与商务谈判，协助业主与投标者协商议定工程总价。
(7)制订正式合同文件，协助业主与承包商整订承包合同。
(8)编制其它分包工程招标文件，协助业主与分包人签订分包合同。
5 施工阶段
施工阶段的工程造精管理应严格依照合同进行。其目标是确保工程费用控制在合同确定的预算之内。
(1)根据工程进度制订分阶段资金投入计划，井定期编制工程造价测算报告，反映施工中存在的问题及投资支付情况。
(2)根据工程实际进展，定期到工程现场复核已完工程工作量，签署中期工程付款凭证。
(3)对考虑中的工程变更进行估算，井向业主和建筑师提供建议。
(4)计算工程变更所起的增减值，并与承包商进行协商。
(5)按照规定及提供中期工程总造价估算报告，包括完成部分的实际支出及未完成部分的估算支出。
(6)审核及评估施工单位提出的索赔，并就此与施工单位进行协商。
(7)协助业主进行合同管理，分析各方履行合同的情况及可指出现的同题，并就合同条教中不完善的部分与业主和承包商协商，以便随时加以充实和完善。
(8)参与有关工程造价和合同条款的工程会议。
(9)办理工程分阶臣结算及工程竣工决算。
三、工程造价全过程管理实践中的几点体会
在工程造价全过程管理的实际工作中，一般都根据工程的具体情况及委托方的不同要求，包括采用不同的操作方式和方法。下面是我们在从事此项工作中的几点体会。
1．合理射分标段
合理的标阶段分，是降低工程造价和提高工程进度的很好办法 。标阶段划分过粗不在于降低工程造价，提高工程进度；标阶段划分过细，容易造成工程场地内施工单位垃多，管理复杂，人为地村裂了工程相互之问的必然联系。在对大连某项高层大厦进行全过程管理时，根据项目的具体情况，为避免因庞大的招投标工作而影响工程进度，我们向业主建议划分了下面几个主要标段：
① 基坑开挖与边垃支护工程
②结构厦砌筑工程
③给排水工程
④暖通及强电工程
⑤弱电工程
⑥外墙装饰工程
⑦室内装饰工程
但在具体执行过程中．由于设计l方案的修改而影响了施工图的设计。当需要进行结构及砌筑工程招标时．设什单位不能提交完整的施工招标图纸。为了不影响进度．我们会向业主建议将结构噩砌筑工程分为地下室结构工程和主体结构及砌筑工程两干标段．先进行了地下室结构工程招标，很好地解决了这一矛盾。
2． 引人总承包管理模式
在上述工程中，我们还向业主建议引人总承包管理这一模式。在招标时，把主体结构及由筑工程的承包商确定为总承包商进行招标。其它各标段的承包商均以业主指定分包人的身份与总承包商签订分包合同．统一接受总承包商的管理．并根据分包台同对总承包商负责 总承包商负责工程施工过程中．各分包人之间的一切照管、协调和配台。总承包台同对业主负责．就大大地减轻了业主的工作压力．同时也更能确保工程保质保量按时完工。总承包同做为的“工地总管”也因此得到业主支付的一笔撤酬。此报酬被称为“配合费”．亦指为业主指定的分包人在工地施工时提供临时办公用所、临时脚手架等临时设施及其它厢管和配合等所计取的费用。以总承包商计取该项 配合费”后所应承担的责任和义务．都在总承包台同中加以明确。
3．采用“ 工程量清单 “的报价形式
针对现行工程造价体系的一些不足，我们一般都向业主建议采用一种与国际接轨的 “工程量清单”的报价模式。工程总造债是由多个工程量汇总而成的。工程量清单包括：开办费清单、工程费清单、配合费清单(限于总承包单位)及点工单价表、机槭台班单位价表等。开办项目费清单是一个专门报计固定的贽用的清单．它包括承包商为完成合同内容所必须的但又无法以实物工程量的形式计算出来的各项费用。如(办公及管理费、材料试验费、进退场费、施工现场水电接驳等等)。工程费清单包括能够根据施工图纸计算并能用实物工程量所反映的费用
过部分赞用我们妥求投标单位采用 躅口综合单价”的计价模式报价．并作了三十统一，即；工程量计算规剜统一、计量单位统一、工作项目分类统一“闭口综合单价“就是把完成工作项目所消耗的人工费、材料费、机械费、企业的综台管理费、利润、税盒及各种风险等均考虑在内所最终报计的单价。并且该综台单价不台周其任何组成部分的市场价格变动皿其它因素的波动而进行调整实践证明，引用 工程量清单 的计价模式的优点主要体现在以下方面：
(1)避免了因投标单位贷质等级的不尉，欲造成的工程同质不同价的现象；
(2)“境一最、故开价”有利于箍工单位挖掘自身潜 ．采用新材科、新工艺和新技木． 自主定价．井能真正反映市场价格
(3)“闭口综合单价 ”不会因任何材料价格厦其它因素的变动而调整．有利于限额控制造价．降低了业主的风险
(4)实行“ 闭口综合单价”．使工程进度款的投付和工程变更的核算变得简单、易于操作。
4 严格施工期工程变更的审核及索赔的处理
施工阶段管理工程变更及承包商的索赔是造价管理的二个主要方面。承包商往往就任何一个工程变更向业主提出增加工程造价，遇到这种情况．我们往往分两步来处理：
(1)首先判断该增加工程造价的要求是否合理：
(2)如果确需增加工程造价．它的合理数额应谈是多少。
比如．我们遇到过一项结构工程．承包商就28项工程变更来提出增加工程造价，结果经过核实．仅有16项变更是属于确需增加造价的。并且经过审棱并与承包商协商．最后所确定的这l6项工程变更所增加的数额远莲低于承包商所申报的数额另外．在对工程项巨施工阶艮进行垒过程管理时．经常处理的另一件事就是工程索赔．由于施工过程中不可遇见性很多．如工程地质情况、自然天气影响、施工条件跟制等等，承包商往往告就报多情况向业主提出索赔。如前连的地下室结构工程，施工期正好在夏季．雨量较多，地下水比较丰富，承包商不得不增加排水设施． 确保施工不受影响。为此承包商向业主提出工期及费用的索赔．理由是大量硪水不仅增加了它的排水费用，而且造成了人员窝工，影响了工期 我们经过调查按实，确定谤季节的降水属于正常范围之内．是一个有经验的承包商所应充分预见并考虑在控标报价之内的。最后否啦了承包商的此项索赔
Abstract： Because of the project bidding price measures appeared different changes， the owners want to better control the engineering construction industry and constantly strengthen cost control effect of cost， need from two aspects， the first is to control the list of real-time， accurate valuation； second is to be with the market in combination， to formulate the corresponding control measures.
关键词： 招投标；造价；控制；清单计价
Key words： bidding；cost；control；bill pricing
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）12-0102-02
0 引言
在经济飞速发展的今天，在大力推进小康社会的建设背景之下，建筑行业也不断的发展着。在建筑行业，工程招标是一个很好的控制工程造价的方法，因为，这样的招标活动是双向性的选择，在业主选择施工企业的同时，施工企业也在衡量业主给出的价格。工程造价的控制，简而言之就是一个工程的成本控制和管理的过程。之所以需要控制和管理，主要是由于市场经济下工程造价的波动性引起的，随着市场的需求变化而变化，这需要业主实时的管理好各个阶段的整个建筑工程项目的造价，而在招标阶段进行的造价控制则尤为重要，因为招标价格得到良好的控制才能够让设计阶段的蓝图有可能付诸实践，也只有这样才能为启施工是的造价控制做好铺垫。总之，招标阶段的造价控制是关系到建筑工程顺利能否顺利进行的重要因素。
1 计价方式变革对控制工程造价的影响
随着我国加入世贸组织之后，建筑行业也对外国开放了，为了和国际建筑工程造价管理相关的市场接轨，从2003年开始，我们国家就针对建筑工程造价采取了一系列的改革措施，且在这年的下半年就正式将“工程量清单”计价方法进行推广运用，该计价措施的实施带来了很多有利的和不利的影响，下面针对施工招标阶段的造价控制做简要的分析。
1.1 这样的计价方式提高了业主的控制造价专业能力需求。因为在建筑工程招标的过程中采用这样的计价措施，过程量清单主要是由业主自己设定，承包商只是按照业主提供的清单来进行报价，如果清单出现什么问题的话一概由业主负责。所以业主需要具备相当的专业能力来掌控好工程造价。
1.2 采用无标底招标方式时给业主带来的工作隐患。无标底招标指的就是招标人在制定投标报价的时候，没有编制标底也不制定报价的变动范围，只是按照招标文件的相关条款自己制定报价。这样的招标方式会给建筑工程之后的一系列工作埋下不必要的麻烦，因为这样的自主报价将在一定程度上不符合业主想得到的价格，在招标人和业主签订合同和工程实施的过程中就会产生价格上的处理问题，有的时候会造成业主的多次更换来降低工程的造价招标者甚至进行重新的招标工作来满足自己的预期造价。这些做法往往会给业主造成很多的麻烦。由此，在设计建筑工程或者是装饰工程设计方案的工作将改变过去招标人自行计划完成变为在现实工作时段来完成，这样一来方便业主根据工程的实际情况来进行质量和效率的控制。一个工程能否在规定的工期内保质保量的完成工作最关键的就是要有良好的项目决策和工程项目的设计。避免无标底招标方式带来的工程造价上的麻烦会使得项目的设计更加的符合具体的需求，降低业主的风险，提高招标人的招标项目的质量。
1.3 采用“最低价中标”的评标方式是造成“恶意低标”的关键。由于我国市场经济体制还有很多不完善的地方，竞争中很多人会盲目的追求利益，过于的降低自己的成本。一部分人在进行工程招标的过程中，往往看重的是工程项目的规模大小或者是各种优惠的条件而没有考虑到和工程质量以及工期等相关的要求而急于签订合同，这就会造成后续工程在实际施工阶段的各种问题。给招标双方都带来风险。
1.4 工程量清单计价招标中所允许的承包商不平衡报价常常使得工程施工中的具体变更给工程造价出现波动。也就是说，在工程招标之后，承包商所得到的具体造价金额是固定了的，所以就会在工程的各个分项造价之间进行调整，将分项的单价降低或者提高，这样一来就能较快的收回工程款或者是通过这样的方式之后再运用高索赔策略来向招标人索要额外的造价费用。举例来说，承包商常常会将投标报价时基础土方开挖一项认为是项目施工过程中也许会增加的工程量，所以就会提高标价。但是在工程进行之中很难保证具体的情况，有很多的时候也的确需要调整或者是增加工程量，只是这样的工程量增加就使得业主感到很不平衡，无法免费的进行增调，因为在工程量增加的时候，基数过大的话费用也会相应的增加，这样的额外费用由业主方自己承担的话他们是很不乐意的。与此同时，在现行的清单计价所允许的浮动范围之内，要是投标人自行的压低措施项目报价，然后提高实体清单分项报价也常常会造成不平衡报价的出现。
2 工程造价失控的防范措施
按照上面的分析来讲，招投标活动的确是一个比较重要的环节，在这个活动中承包商怎样合理的安排好业主工程建设资金，业主又怎样在在招标之中避免出现工程造价问题是需要注意的，下面就这个问题分几个主要的方面进行探讨：
2.1 招标文件的编制 招标文件对于一个工程项目造价方面的掌控来说是非常重要的，这样的文件将会具体的规定好招标活动的细则和项目的施工步骤，为工程造价的控制和项目的管理做好规划。但是一个没有按照实际情况不断改进的招标文件则会为招标工作以及工程的进展带来不便。很多的工程纠纷和索赔就是这样引起的。简单来说，就一个关于变更增减工程结算的计划没有在招标文件中明确设计好，而双方签订的合同又没有提到，这样就会导致施工结算的时候出现分歧，承包商就可能借助这个理由来索求额外费用。由此，在招标文件制定的时候务必要注意到几个方面的问题：首先，工程造价及相关费用要有明确的规定，对于暂定金额分项也要有所限制；其次，针对那些也许会在项目施工过程中出现单相工程量稍多的情况，要制定好于工程量增加相匹配的分项单价数额大小；再次，为工程量清单所列分项外的可预见的变更制定一个可操作的安排；最后，施工过程中使用到的材料和设备的质量和价格上限都要有具体的规定。
2.2 工程量清单的编制与调整 投标造价如何来制定主要是看工程量清单。目前我国的招标活动中的工程量清单和标底大多都是有中介机构受委托按照相应的招标文件来进行制定的。工程量清单的编制要精细准确，细致到每一个分项内容和要求，而且需要建立一个纠错机制来保证其准确性，由此来把握好整个项目造价。就工程量清单的纠错机制来说，有几个方面需要注意的：①建立工程量清单报价澄清制度。这主要是确保规模较大的一些工程在施工质量上得到保障，让工程报价和实际施工的材料和技术想符合，于此同时，这也为投标人在评标的时候有依据，保证投标方案的科学合理性。②业主在正式确定中标者前，对得分最高的一、二家中标候选人的标函进行质询的机制。意在对投标函中有意无意的不明确处、遗漏项、错项和其他对招标文件有关要求规避行为进行剖析及质询，以确保各方的利益都不受损害。③中标后的工程量清单的复查。工程中标后建议在施工过程中进行工程量核对。④是否允许投标人调整措施项目清单内容，应在招标文件中明确约定。因措施项目清单与施工方案密切相关，业主如允许投标人调整，且自主报价，则需规定此部分报价包干，不因实体分项清单的变化而调整。
3 科学的评标方法及标底在评标中的权重
传统的百分制评标法是由业主计算出一个标底，作为重要的评标指标，投标各家报价均以是否最大程度接近标底，评为一项造价分。一般造价分占整个标函总分值的50%～75%，这种方式的不合理性显而易见，无法得到严格审查和质询的标底作为硬性指标。成为是否中标的决定性因素。也易出现人为控制，滋生腐败。
在招投标中是否设标底，主要取决于两个方面，即建筑市场的成熟程度和项目非常规技术含量，其主要方面是市场成熟程度。标底在评标中参与程度为零，并不表示标底完全可以消失，标底被认为是业主对工程项目的一个“预期价格”，当所有投标人报价均在此范围之外时，将视为业主前期工程造价控制失败，可以拒绝所有投标，重新组织招标。
4 造价控制风险的评估
由于市场价格随时都处于变化之中，这对按工程量清单计价招投标的业主和承包商来说，所面临的造价控制风险都是不可低估的。对此双方有一个风险合理分担的问题。建立相应的工程担保制度也是很重要的，涉及投标保函、履约保函、预付款保函、工程保留金保函、工程款支付保函、免税进口材料物资用税收保函等。
5 “以人为本”的合理化管理系统
“以人为本”这样的管理理念需要被业主方重视的，重视管理系统人才的选拔和培养是一个很重要的方面，因为工程造价的制定和监控需要哪些业务能力强，具有责任心的人才能胜任，也只有这样的专业性人才才能真正的做好各个环节的和时期的规划设计，工程的施工管理和业务结算等等工作。招标市场的竞争不断地加强，只有不断的注入更多具有创造力的人才，才能推动自身的发展。
6 结束语
工程量清单计价体系是完全以市场为导向的计价标准，必须要有相应的法律法规来配合和约束。加强监管和规范工程项目造价计价行为，完善工程量清单计价体系和评标体系的政策法规，以工程量清单计价为基础的招投标工作才能得以顺利推行。同时业主须针对市场环境变化出现的新情况新问题，在熟练掌握清单计价方式操作技巧的基础之上，提出新的思路和办法，进一步改善造价控制工作的可操作性。
参考文献：
[1]方鸿强，李政.建筑市场有效运作利益制衡机制研究[J].建筑经济，2003，（12）：14-16.
