时间：2023-06-02 09:57:23
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇供应商合同管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：工作量量化；层次分析；数学模型；人力资源配置
中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-02
一、前言
项目执行过程中，必要的人力资源投入是不可缺少的。而人力资源配置的合理性取决于项目执行过程中的工作量。本文通过建立数学模型将项目管理的工作量进行量化，为人力资源的合理配置提供了一种量化方法。[1-2]
数学模型是对于一个现实对象，为了一个特定目的，根据其内在规律，作出必要的简化假设，运用适当的数学工具，得到的一个数学结构。建模的过程即根据建模的目的和已知信息将实际问题翻译成数学问题，选择适当的数学方法求得解答，再将数学语言表述的解答翻译回实际对象，用现实对象的信息检验得到的解答。
二、目的
必要的人力投入是项目顺利执行的先决条件。但是针对不同设备采购合同，由于设备数量、制造难易程度、进度要求、接口等存在着这样那样的差异，所带来的管理工作量也各不相同。要合理地分配人力资源，工作量合理量化是前提。[3-4]
本文的目的是建立数学模型，对设备采购管理过程中的工作内容进行合理量化，为人力资源合理配置提供必要的数据支持。
三、影响工作量变量因素分析
影响设备采购管理工作量的变量因素较多，从采购合同执行角度分析，主要可归结为以下两点：
a.设备合同管理相关
b.供应商管理相关
其他变量因素由于与前两点因素具有交集或不具有代表性本文暂且不予考虑。
（1）设备合同管理相关的变量—设备采购管理工作量量化的主要指标
不同的设备采购合同，项目管理执行过程中的工作量是不同的。例如，相比一般的压力容器、换热器而言，反应堆压力容器、蒸汽发生器设备不仅结构复杂、制造工艺难度大、制造周期长、原材料采购困难、接口部门多，且交货进度对整个核电站建设周期有着重大的影响。所以该合同管理的工作量也相对较大。
从合同执行管理者的角度出发，设备合同管理自身带来的工作量又体现在以下两个方面：
1）合同设备的不同：设备特性的不同，采购管理工作量也不同。但在相同工作效率的前提下，无论采购合同中设备数量少与多，设备制造工艺简单与复杂，项目管理的工作量是与合同执行周期成正比的，周期长，工作量大，周期短，工作量小。而合同执行周期内项目管理的工作量又主要体现在文件审查、信函沟通、会议协调等，所以可以考虑以合理的项目执行周期作为不同采购合同工作量量化的依据，以文件审查、信函、会议纪要数量为代表，来量化项目管理工作量。
2）合同接口的不同：作为合同执行管理者，协调合同各相关接口是其工作的重要部分。不同的合同包，接口部门各不相同，诸如设计单位、供应商、施工单位、运输单位等等，那么由此带来的工作量也不尽相同。以上接口单位的协调工作多是以电话、邮件、信函、会议等形式，由于电话、邮件无法统计相对准确的数据，所以同样可以考虑以信函、会议纪要的数量为代表，来量化项目管理工作量。
综上分析，合同执行管理者日常工作中，工作量主要体现为文件处理、合同管理相关会议以及合同管理专项报告等。为了将日常工作合理量化，需对与合同相关的各方来往文件数量和会议数量（包括专项报告数量）进行统计。
（2）与供应商管理相关的变量-采购管理工作量量化的重要指标
核电站机械设备通过招投标或其他方式分配给不同的供应商加工制造。由于供应商管理模式、设备制造经验、供货经验、资金周转、排产和产能等方面存在差异，对合同的执行力也不同，因此合同执行过程中为管理者带来的工作量不同。供应商对采购管理工作带来的工作量可表现为供应商对设备合同管理投入的人工时。因此，可以将人工时数作为供应商指标的量化依据。
四、项目管理评估体系的数学模型
各级量化工作量和响应权重符号说明：
（1）项目管理工作量化评估指标说明
根据上述分析，可将项目管理工作量化评估指标分为三个等级。
1）第一级项目管理工作量化评估指标
第一级项目管理工作，指的是采购管理工作总工作量X。
因素集合S={Xα， Xβ} 表示项目采购管理工作量化评估指标可分解为第二级两个指标，即设备合同管理指标Xα、供应商指标Xβ。其相应权重系数为D={Dα，Dβ}。其权重集合视合同内设备具体情况而定。则项目管理总工作量：设备进度正常，质量满足设计文件要求，那么设备合同管理对项目管理工作量影响和供应商变量对项目管理工作量的影响势均力敌；针对目前核电项目管理情况，供应商变量在一定程度上对设备合同管理存在一定的影响性，如供应商能力和态度水平不同，会对合同管理过程中不符合性等质量控制文件存在一定影响，因此供应商变量对项目管理工作的影响稍重于设备合同管理；而如果项目管理过程中出现设备拖期或加工制造中出现重大质量问题等各种问题，那么供应商变量对项目管理工作量有更为重大的影响。
X= Dα Xα+ Dβ Xβ （1）
2）第二级项目管理工作量化评估指标
第二级项目管理工作量，包括设备合同管理工作量Xα和供应商管理工作量Xβ两个指标。
A：设备合同管理指标因素集合Xα={Xα1，Xα2}，表示设备合同项目指标分解为第三级的两个指标，即文件处理工作量和合同管理相关会议所产生工作量。其中相应权重系数为Dα={Dα1，Dα2 }。
Xα= Dα1Xα1+ Dα2Xα2 （2）
B：供应商管理指标因素：目前从供应商方面积累的项目所投入人工时现尚且无法作为指标量化的统计数据，在这里，通过将供应商分类的方式进行指标量化。根据设备类型和供应商特点，可将供应商划分为四种类型：战略型、关键型、杠杆型、策略型。
（a）战略型供应商拥有供应资源较少的物项，采购风险非常高，因而在采购过程中占有一定的主动权；
（b）关键型供应商所供物项采购风险较高，由于物项生产技术要求较高或利润不高等原因，整个市场基本处于寡头竞争的状态；
（c）杠杆型供应商所供物项相对成熟，采购风险较低，市场竞争充分，采购方在采购活动中占主导地位；
（d）策略型供应商所共物项成本低，市场供应充足，采购风险低。
不同类型的供应商对合同执行力的不同，为项目管理者带来的工作量也不同。依据上述对供应商特点的分析，假定影响因子划分如下：战略型1；关键型0.75；杠杆型0.5；策略性0.25。供应商管理指标是由供应商自身归属的类型性质决定的，因此与合同执行时间则成递增关系，即项目执行过程越长，项目管理过程对供应商管理指标投入的工作量越大。
供应商影响的工作量指标Xβ即可用不同类型供应商的影响因子来恒量。
3） 第三级项目管理工作量化评估指标
第三级项目管理工作量，包括设备合同管理文件处理工作量和设备合同管理会议产生的工作量。
其中，设备合同项目指标中文件处理因素集合Xα1={ Xα11，Xα12，Xα13 }表示文件处理指标分解为第四级三个指标，即审查类文件、不符合项处理和回文进度跟踪，相应权重系数为Dαi={Dαi1， Dαi2，Dαi3}。其中，审查类文件包括质量计划和设备制造审查文件；不符合项处理对应接口较多，且处理周期长；回文进度跟踪包括质保、运输、设计澄清（CR）、变更申请（TA）等。
Xα1= Dαi1Xα11+ Dαi2Xα12+Dαi3Xα13 （3）
由式（1）、（2）、（3）可得：
X= Dα[Dα1（Dαi1Xα11+ Dαi2Xα12+Dαi3Xα13）+ Dα2Xα2]+ Dβ Xβ （4）
综合上述分析可知，设备合同管理指标和供应商管理指标与合同执行时间t的关系不同。其中，设备合同管理指标是通过统计整个项目执行过程中的文件处理总量和合同管理会议总量产生，因此与合同执行时间无明显关系，即无论合同执行时间长与短，文件处理总量和合同管理会议总量是个定值。
（1）各级权重系数的确定
1）第一级项目管理工作量化评估指标——设备合同项目指标和供应商指标权重系数D
经分析，供应商变量影响越大，则合同执行管理人员出差次数相应越多，权重系数Dα、Dβ数据可参考合同项目出差人日P的数量来确定。在这里，根据实际工作经验，可将权重系数D={D1，D2}分为以下几类：
{D={ 0.4，0.6}，P≥200
D={ 0.65，0.35}，50
D={ 0.85，0.15}，P≤50
2）第二级项目管理工作量化评估指标——文件处理量和合同管理相关会议量权重系数Dα
设备合同项目指标的影响因素主要有文件处理量和合同管理相关会议量。经实践反馈，建议其权重集合为Dα={0.6， 0.4}。
3）第一级项目管理工作量化评估指标——审查类文件、不符合项处理和回文进度跟踪的权重系数Dαi
文件处理指标的主要影响因素有审查类文件、不符合项处理和回文进度跟踪三类。各类文件的处理用时存在差异，直接影响工作量，建议权重集合为Dαi={0.3，0.6，0.1}。在这里，工作量量化可通过各类文件的数量值体现。
由于各指标体系度量单位不同，为了能够将指标参与评价计算，需要对指标进行规范化处理，通过函数变换将其映射到某个数值区间，即进行数值归一。在这里，用目标量减去集合中的最小值，再除以集合中最大值与最小值之差，从而使各指标映射到0～1之间。
从以上数学模型可以得出不同合同包分配给不同供应商时产生的工作量量化数值。根据数值大小，合理配置人力资源，从而避免人力资源分布不均的情况出现。
五、模型分析
为了将工作量量化数值与采购管理人力资源分配直观对应，在这里，假设项目管理者工作能力相同（不受工作经验、学历、个人差异等各方面因素的影响），并定义单位工作量q，即指每个项目管理者单位时间内能够完成的归一化工作量。
完成一个合同包的管理工作需要的时间为t， 则完成每个合同包需要的人员数量m为
m=X/（q*t）
这里，t为与合同包相关的已知变量；q是已知定量，可由当前执行良好管理合理的合同包管理工作量代入求解。q作为其他合同包管理工作的数值输入，从而可计算出合理情况下采购合同管理人力资源分配。
六、总结和期望
本文主要使用层次分析法，分析了影响采购工作量的主要因素，提出了一种采购工作量量化的方法，并以实际工作中典型核电设备为例进行具体分析计算，以计算结果为依据可合理分配采购工作。
本文的分析方法在部分因素上是通过实际工作经验主观判断给出结论的，所以无论是定性描述还是定量描述都会有一定误差。但是，随着分析的细化和数据收集的全面化，这样的分析方法得到的工作量量化数值会越来越准确，从而可作为人力资源配置准确的参考依据。
在后期人力资源分配研究中，我们会考虑多项目管理的因素：
（1） 同一个员工承担多项目中相同类型的合同包，则工作量不再是简单的累积关系。由于个人对所管理项目的熟知程度和管理经验存在可复制性，工作量会出现1+1
（2）同一员工承担由同一供应商承制的多个合同包，则工作量也不再是简单的累积关系。由于对供应商管理存在统筹性和一举多劳的便利性，工作量也会出现1+1
（3）目前对于供应商对工作量的影响还无法科学可靠的量化，需经验积累，通过收集统计工时数给予量化，假如将来能够实现供应商评价星级制，据此可实现供应商影响因子，而且可以实现针对各潜在供应商均有影响因子数据统计，而不是简单的分类评价影响因子，数据将更可靠。
参考文献：
[1]张红君，张二明，张帆，夏慧，高新云.临床医师绩效量化管理系统的设计与实现.医学信息，2009-5，2（5）.
[2]方吉平.医院科室量化考评体系数学模型的建立与评价.医学信息，2006-7，19（7）.
关键词：电力企业;科研物资;合同管理;管理制度
1科研物资合同管理职责
国家电网公司系统合同管理办法中规定了合同承办部门需要履行的管理职责，主要如下：组织合同项目谈判；起草合同文本；负责合同文本审查会签的流转；办理授权委托申请；监督、组织合同履行；负责本单位合同统计，保管合同档案；保管合同当事人主体资格和资信证明文件；指定合同承办人。
2科研物资合同管理特点
科研物资合同管理和普通的商务合同管理有着很大的区别，因为科研物资合同受到一些因素的制约，如科研生产的复杂性、保密性、不确定性、专业性和知识产权归属等。科研物资合同的形式多种多样，科研物资合同的管理必须规范才能防止合同风险，降低电力企业的成本，进而提高经济效益。
3科研物资合同管理存在的问题
3.1对科研合同的风险意识认知薄弱
不少科研工作者缺乏对科研合同的法律风险意识的认知，这就导致了他们无法在现实化的法律风险途径中有效维护制定双方的权利和义务。另外，对科研合同的风险意识认知薄弱在客观上导致了自我利益保护的薄弱化。
3.2科研合同签订环节缺乏合同风险意识
在科研合同签订之前，没有对对方的经营效益、研发能力、履约能力等情况进行详细地调查和了解，仅仅是为了争取“合同”而签合同，合同签订以后，在合同履行的过程中才发现对方并不具备完全履约的能力，这就导致了签订的合同半途而废；合同签订的双方都是依据签订的合同去取得权利并履行义务，有些合同签约人并没有透彻的理解合同中的定义和各个条款，这就导致了合同的签订并不标准，存在一些风险；科研合同执行周期一般较长，一些签订完毕的科研合同没有被及时交到合同管理部门，这就导致了合同管理台账的建立不及时，合同管理部门无法动态跟踪合同的执行情况，因而无法有效地管理合同。
3.3科研合同在管理上存在纰漏
科研合同的风险不仅存在于制定过程中，还存在于履约过程中。企业中对于科研合同的管理一般是传统化方式管理，缺乏体系化的调控手段和监管体制，因此科研合同的履约过程无法得到有效地管理和监督，有些合同在签署以后，后期的审查流程缺失，导致合同失去了执行意义。企业科研合同在管理上的缺失会导致原本该追究的合同权利丧失了最佳的诉求时间，因而合同风险无法及时得到解决，给企业的自身利益带来了损害。
4科研物资合同管理规范
4.1加强、完善物资合同管理制度
一个合同的正式订立，要经过一系列过程，如资信调查、当事人谈判、合同文本起草、合同审核、合同签署等。合同订立以后，还涉及合同的履行过程，另外，由于各种条件的变化，还可能会涉及合同变更、合同解除、合同纠纷的处理等问题。合同既可能给企业带来经济利益，也可能会给企业带来损失和麻烦。目前，市场经济中也发生过一些案例，有些企业因为合同管理不规范，签订的合同中存在一条或多条漏洞条款，给企业造成了巨大损失，甚至导致破产。因此，企业必须加强科研合同规范化管理，高度防范企业经营风险，使当事人的合法权益得到有效保障，提高企业的经济效益，这就要求企业依据国家有关法律法规，建立和完善各种科研合同管理制度，保证合同管理的各个环节都有据可查，有法可依。
4.1.1供应商管理制度
合同管理部门应根据本单位对外签订合同的性质，涉及的产品或服务的质量要求，制定相应层级的供应商管理评审程序，另外，合同管理部门还要对招投标相关单位的一些信息进行全方位评价以及审核，如主体资格、资信财政状况、履约能力等，尽量避免在招标谈判中忽略细节、核心内容等问题，在完成供应商信息审核的基础上建立合格供应商名单，以便进行管理。
4.1.2合同会签制度
合同会签制度一定要规避越权签署合同的情形，应该根据单位的实际情况，分类制定合同的会签程序，对于重大的合同，由法定代表人进行签署，对于一般事务性合同或数额较小的合同，则可以由被授权的业务部门进行签署，另外，经过指定部门签字流转后的合同才能生效。
4.1.3合同履约管理制度
合同的履约需要科学合理的物资供应计划，在合同的履约过程中，根据物资需求、供应商生产情况等实际情况的变化，合理地调整物资供应计划，保证物资按期交货；另外，为确保供应商按照供应计划完成生产，合同管理部门应该动态跟踪供应商的生产状况，并形成生产进度报告，确保物资按期供应；物资到货以后，合同管理部门应联系物资需求部门，一起验收货物，如果在验收的过程中发现了问题，及时与供应商联系并协商解决；建立合同履约台账，及时跟踪合同履约情况，监督合同执行过程。
4.1.4合同纠纷解决办法
合同签订双方对于因合同及合同有关事项发生的争议应该本着诚实信用原则，通过友好协商进行争议的解决，经过友好协商无法解决的争议则提交至仲裁委员会进行仲裁，或者向人民法院提讼。
4.1.5合同变更管理办法
由于受到许多不可控因素的影响，一些物资合同在履行的过程中会出现变更。一是对于设备类物资，在物资的单价和规格参数不变、合同签订数量和金额增加的情况下，如果合同金额的增加超过50万，在需求单位领导审批以及原合同会签部门审签完成之后，由需求单位和供应商签订补充合同；如果合同金额的增加小于50万，则在原合同会签部门审签完成之后，由需求单位和供应商签订补充合同；二是对于材料物资，在物资单价和规格参数不变、合同签订数量增加的情况下，如果合同签订增加的数量不超过原合同规定数量的15%，则在原合同会签部门审签完成之后，由需求单位和供应商签订补充合同；三是合同物资型号变更，这种情况需要重新纳入物资采购计划，在需求单位领导审批以及原合同会签部门审签完成之后，由需求单位和供应商签订补充合同。
4.1.6合同档案管理制度
合同的档案管理包括了合同文本归档、合同保管、合同登记和合同统计管理。在合同的执行过程中，合同管理部门应该及时对合同从签订到履行过程中产生的相关资料进行备案、归档。以便在合同纠纷出现的情况下尽快收集取证，进而维护自身利益，减少经济损失。
4.2创建完善的物资合同管理体系
科研合同管理体系能够实时反映合同的进展情况，能够保证科研管理部门动态监督合同的全过程，另外，信息化合同管理体系具有智能化和高效化等优势，节省了纸质审批的人力物力资源，使合同管理的效率得到了很大提高。在信息化合同管理体系中，合同在网上进行立项并完成审批流程，缩短了科研项目计划统计上报工作的时间，合同信息均集成在系统中，业务主管和各审核人员能够在系统中全面了解合同信息，一线部门可以在系统中动态跟踪项目进展，提高了合同信息的准确性、时效性和共享性，增强了监控力度，另外，工作效率也大大提高了。实现合同管理与招投标的同步，合同管理人员要积极参与招投标过程，及时了解招投标的情况，另外，合同管理人员要与招投标负责人一起审查相关招标文件并提出可行性建议，招投标负责人根据建议对招投标内容进行适当调整，减少、避免不规范、不合法的行为，使企业的利益得到保障。在招标的全过程中，招标负责人员应积极配合合同管理人员，共享相关招标文件，促进招标工作顺利进行，提高企业的效益。完善招投标的制度体系，依据相关法律法规，建立招投标的制度体系，规范和约束招投标过程，避免招投标过程中出现不正当竞争行为。明确招投标的细节实施法则，推动招投标工作的合理性、标准性、科学性和规范性，避免合同条款中存在字里行间的歧义从而引发其他问题造成经济损失。另外，应建立有效的监督管理机制并做好严格地审查工作，杜绝在招投标的过程中出现恶意招投标和评标不公平等行为，使招投标当事人和企业的利益得到保障。完善合同管理的体系。应该设立相关的职能管理部门，对合同的过程进行有效地监督和管理，并对其他管理部门履行义务的情况进行监督，动态跟踪合同的履约情况并进行汇总。强化科研合同管理队伍建设。科研人员法律意识的缺失导致了科研合同管理工作中存在风险，因此要对科研合同管理人员进行培训，另外，还要做好对科研人员、行政管理人员的科研合同知识普及教育，使科研人员和管理人员的法律意识和合同管理意识得到提高，进而自觉地依法办事，保证科研合同管理工作顺利进行。
5结束语
只有科研合同管理规范化才能保证技术交易、成果转化顺利进行，电力企业科研合同管理人员一定要对合同实行全过程管理与监督，保证科研合同管理的规范化，促进电力企业健康发展。
参考文献：
[1]刘勇，欧志强.铁路大型科技企业技术合同管理浅谈[J].铁道建筑，2010，（3）：100-102.
[2]王淩燕，徐和平.科研合同担保缺失的风险与防范[J].安徽广播电视大学学报，2015，（4）：21-25.
[3]李莎，蔺瀑.浅析企业技术合同规范化管理[J].中国电力教育，2011，（6）：69-70.
关键词：石油工程；设备供应；合同管理
设备采购合同指供应商向业主提供设备采购过程中所需的服务。如：技术规格书的审核，编制询价文件，召开厂商协调会，设备检验，催交，运输，接收及开车调试服务等。以设备买卖为目的，供货方转移设备的所有权于采购方，采购方支付设备价款而签订的合同。加强合同的管理供货单位应成立专门的合同管理机构，可以有效地控制设备采购和供应方的双方利益，通过双方对合同实施的各个部骤进行监管、控制，不断完善设备供应合同自身管理机制[1]。
1.合同前期管理
石油工程项目合同前期管理主要内容包括参与采购文件的编制（特别是商务条款和支付方式）、确定采购方式、标准订货合同的起草、合同洽谈与签订等工作。这里对采购方式选择和标准订货合同的起草做一些介绍。
由于设备具体情况不一，简单的讲设备的采购方式有以下几种：
（1）招标：对有3家或3家以上生产厂的设备，采用邀请招标的方式；
（2）议标：议标是采购人和被采购人之间通过一对一谈判而最终达到采购目的的一种采购方式；
（3）直接采购：通过与厂家洽谈，直接购进厂家生产的设备；
（4）询价采购：对于一些现货采购或金额较小的标准规格设备，采用询价采购的方式。
根据石油工程项目的特点要提高合同的前期管理，需要双方对合同的内容都要有详细的核实，特别是涉及到的一些容易引起争议的条款，要进行及时的沟通，力争在签订合同前将这些问题都解决好，免得到时出现因对合同上的条款不满，但合同已签订的条件下。作为供应商，要对自己的设备有明确的阐述，根据客户的要求，对设备进行适当的调整已满足的要求，要加强与客户的沟通，力争在合同签订前把细节问题都调查清楚，这样在合同中可以清晰的反映出来。
2.合同管理职责
设备采购合同一般由以下几个部分组成，包括双方约定的承诺的合同条款，以及各种附件，在合同条款中主要由以下内容组成：
（1）设备采购的编号和型号规格及管理。（2）参与设备采购合同的订立。工程师可参与设备采购的招标工作，参加招标文件的编写，提出对设备的技术要求及交货期限的要求。（3）包括监督设备采购合同的履行，在设备制造期间，工程师有权对根据合同提供的全部工程设备的材料和工艺进行检查、研究和检验，同时检查其制造进度。根据合同规定或取得承包方的同意，工程师可将工程设备的检查和检验授权给一名独立的检验员。工程师认为检查、研究或检验的结果是设备有缺陷或不符合合同规定时，可拒收此类工程设备，并就此立即通知承包方。任何工程设备必须得到工程师的书面许可后方可运至现场。
2）合同标的合同中须注明产品（成套设备）的名称、品种、型号、规格、等级等。
3）设备数量合同应列明成套设备名称、套数，同时还应明确规定随主机的辅机、附件、易损耗备用品、配件和安装修理工具等，并于合同后附详细清单。
4）合同价格设备合同价格应根据承包方式确定。用按设备费包干的方式以及招标方式确定合同价格较为简洁，而按委托承包方式确定合同价格较为复杂。合同价内包括合同设备、技术资料、技术服务等费用，还包括合同设备的税费、运杂费、保险费等与合同有关的其他费用。在签订合同时确定价格有困难的产品，可由供需双方协商暂定价格，并在合同中注明“按供需双方最后商定的价格（或物价部门批准的价格）结算，多退少补”。
5）在付款的过程中主要包括以下几个方面，当双方在按照合同要求时间进行要求时，要支付相关费用时，需要按照一定的程序来进行支付。（1）支付条件。当设备供应的合同生效之后中，对于业主和供应商来说，就要产生一定的支付程序，这种程序是对合同生效到交易完成一直有效的。（2）支付程序。①首先是设备自身的费用支付，通过供应商和业主之间的约定，可以按照几次分期支付的方式进行，在设备制造的前期可以向供应商支付10%的预付款作为设备制造和供应的定金，这样供应商才会开始进行材料的采购与制造，当供应商按照规定的型号制造出新设备后，采购人员和技术人员进行验收设备的质量问题，然后支付80%的费用作为设备的制造费，剩余的10%作为双方的保证金，也就是当全套设备完成后，由采购方最终签下验收单后，这剩余的10%就要全部付给供应商。
②技术服务费的支付。技术服务费用主要是指当设备由采购人员验收后，需要对设备进行现场的安装与调试，当第一批设备运到工程项目现场后，由采购方向供应商支付30%的技术服务费用的预付款，每套设备都会一定的费用，直到全部设备到货后，一些运杂费和其他的相关费用则全部交给供应商，在这个过程中，合同在实施的过程中，要强调是双方签订的协作协议，是为了实现共同目标而签订的合同，在这份合同，是双方的承诺，在这个框架下是实施双方利益最大化的根本保障，只有双方都依据合同，才是双方共赢的结局。
6）交货和运输供货方应在发运前合同约定的时间内向采购方发出通知。供货方在每批货物备妥及装运车辆（船）发出24小时内：合同号；机组号；货物备妥发运日；货物名称及编号和价格；总包装件数；交运车站（码头）的名称、车号（船号）和运单号；重量超过20吨或尺寸超过9m×3m×3m的每件特大型货物的名称、重量、体积和件数，对每件该类设备（部件）还必须标明重心和吊点位置，并附有草图，包括卸货的机械和人员、安全措施、维护保养等。如果是发运到铁路或水运站场，应组织人员按时到运输部门提货。如果由于采购方或现场条件原因要求供货方推迟设备发货时，应及时通知对方，并承担推迟期间的仓储费和必要的保养费。
3.合同文档管理
通过合同的签订，要对合同的文档资料进行妥善地管理，将合同的补充协议，设备制造的图纸及尺寸，相关的沟通记录等，只要与之相关的资料都要进行及时汇编，有利于对设备的维护与管理。同时将这些合同文档资料要交由专人负责管理，不能出现纰漏，否则会影响到设备的后期工作，针对供应的合同管理，要针对每一份资料进行归档，及时地发现问题，并针对这些问题向相关人员反映，这样才会及时的完善和保证设备的质量。特别是一些机密的合同文档要签订保密协议，不允许合同双方任何一方泄漏文档资料里的内容。在建立和保管合同文档的过程中，应注意以下问题：（1）往来函电包括与国外业主、国内总包单位、设计单位、设备咨询服务单位、各家设备供应商之间的往来信件、传真、图像资料等，在保管时应注意时效性和合作关系（法律关系）；（2）对待合同变更和合同修改书外补充协议，应注意与原合同、原图样要求是否有矛盾之处；（3）合同执行/实施情况报告（设备供应管理台账和设备供应简报）、设备检查与验收报告应准确反映真实情况，特别是对石油工程项目进展可能产生影响的内容；（4）对外发文时，特别是与合同关系密切的文件，严格遵循公司的发文审批制度。（作者单位：中海油能源发展股份有限公司油田建设工程分公司）
参考文献：
[1]谷慧玲，朱静，李丽杰.供应链、价值链与作业成本法的有机结合[J].中国市场.2007（32）
【关键词】核电企业 采购环节 采购管理
1.引言
在核电工程项目建设中，采购主要有设备采购、材料采购、建安工程采购、勘察、设计、监理等服务采购，由于核电建设周期长，采购种类多，技术复杂，专业性强、资金额度大，接口环节多，管理上容易产生漏洞，采购的成功与否将直接影响到核电建设项目的工程质量和投资效益。同时，核电设备安全性要求高，技术门槛高，质保体系和HSE体系不同于普通设备，在确保安全和质量的前提下，对采购工作提出了更高的管理要求。因此，核电项目采购需从采购的各个环节入手来严格控制采购质量，通过合格的来源，以合理的价格获得符合设计要求的物项和服务。
2.采购环节分析
采购首先要编制采购计划，根据采购计划，进行市场调研及供应商评价，然后根据市场调研情况、采购金额大小、货源条件、现场需求的紧急程度采取不同的采购方式，并依据采购流程进行采购，最终确定供货商并签订合同，进行合同的执行管理等。采购流程详见图1。
2.1采购计划编制
采购计划管理是对企业未来采购工作的整体谋划，核电建设期间由于采购数量庞大，安全质量要求高，周期长，不确定因素较多，制定科学、合理、可行的计划，通过“事前预警、事中控制协调、事后分析”保质保期完成采购工作起到至关重要的作用。
核电工程采用网络进度计划，分级进行控制，以规划、控制和协调工程进度。工程总进度（即一级进度计划）为主进度和里程碑进度，在项目建议书申报与核准时确定；二级网络进度计划为工程综合计划，涵盖设计、采购、土建、安装、调试等工作的接口和逻辑关系，由业主控制；三级进度计划及其下级计划分别由设计、设备采购、土建、安装、调试责任单位根据二级网络进度计划编制并组织实施[1]。以设备采购为例，设备采购的各级、各类计划管理体系如图2：
2.2潜在供应商的调研
确定采购计划后，根据所采购项目的范围及要求，核电企业可根据实际情况对供应商市场的环境进行调研，调研内容力求全面，调研重点应侧重于以下几点：了解行业内产品的供求状况、市场规模、市场容量、市场构成、品牌分布等情况。通过对以上信息的了解，可估计采购项目的市场价格及可供选择的潜在供应商来确定采购方式；同时，根据市场行情制定适宜的采购策略，提出合适的资格条件及采购要求。如果没有对供应商市场环境进行调研，就开始编制采购文件，则很难提出切合实际的采购要求，也很难请到真正有资质、有能力的供应商参与竞标，最终将无法达到较好节省成本、提高效率的采购效果。
同时，为避免核电现场承包商多，管理接口多等问题，市场调研时应根据核电现场的实际情况，对于不同的工程项目进行有针对性的调研。如核岛、常规岛土建安装工程、海工工程等主体工程项目，必须在全国范围内选择具有专业资质，施工力量雄厚的承包商进行调研；对一般的专业工程项目，首先考虑已通过招投标方式进入现场内承包商的资质是否满足专业工程的资质要求，如场内承包商数量不能满足招标规定时，再适当引入资质评价合适的潜在承包商，这样可以既能减少调研工作量，避免现场接口复杂，又能降低采购成本，提高采购效率。
2.3采购方式的选择
采购方式分招标采购和非招标采购两种模式。
根据《中华人民共和国招投标法》的规定，核电项目的主要采购方式是招标采购，由于核电建设周期长，采购种类多，资金额度大，在遵守法纪法规的基础上，核电企业积极探索行之有效的招标模式和招标方法，比如针对招标采购物项的特点可整合集团内人力、信息、供应商等资源优势，实行集中招标采购，扩大招标范围进行打包采购以及框架招标等多种招标方式，充分发挥集中采购、统谈统签、统谈分签等灵活的采购手段，以降低采购成本，优化资源配置，提高采购效率。
核电建设项目由于其技术的复杂性，资源的垄断性，安全的敏感性等因素，可供选择的潜在投标人较少，在这种客观条件下，采用招标采购方式会产生或多或少的困难。为适应上述情况，核电项目按照采购项目的特点，在对潜在供应商市场调研的基础上，对不能采用招标方式采购的项目，可采用竞争性谈判、询价采购、直接采购、续签采购、紧急采购和零星采购等非招标方式进行采购，并通过程序固化采购流程，明确操作规范，做到“有法可依，有章可循”。
2.4固化采购流程
采购流程是采购业务的操作程序，采购流程是否科学、合理，不仅影响到采购的效率，而且影响到采购对象的质量和准确性。
核安全文化强调“凡事有章可循”即核电厂所做的每一项工作都要依据相关方案程序来进行，个人经验不能凌驾于程序之上。已制定好的程序是核电厂完成某项工作的最合适和有效的方法，都是经过反复推敲，并经过现场实践证明科学可行的，其中的一些程序更是建立在血的教训基础之上。
核电企业从程序上对招标采购、非招标采购的采购流程进行了规范固化，从编制采购文件、成立评标委员会、评标、定标、合同谈判、合同签订等采购环节进行了详细地规定。企业员工在采购时严格执行程序，按照规范的采购流程编制和发售采购文件，确定评标办法和标准，组建评标委员会，开评标、直到最后确定中标人。每项采购工作做到有据可依，保证采购工作精益求精。
2.5合同执行管理
相比其他合同，核电建设项目合同管理具有数量大、类型多、金额大、接口复杂，执行周期长，风险高，变更频繁，索赔难等特点。在核电工程项目管理中，合同管理作为一项管理职能，由专门的部门及人员从事这项工作。合同管理人员需建立合同信息台账，做好合同管理的进度款支付、变更、索赔、偏差分析与记录等日常性工作，同时，注重合同执行过程中合同变更和索赔信息的收集，及时处理合同变更、合同索赔等重大事项[2]。
为了更好地加强对供应商的合同管理和保证合同执行效果，核电企业有必要对供应商的履约能力进行评估以吸取合同管理经验，改进和完善合同文本。合同履行评估工作以合同为依据，根据合同特点、重要程度以及项目管理模式，可采用日常监督、定期考核、集中组织等评估形式。履行评估不合格的，对正在履行的合同，应要求供应商制定整改措施及计划，并督促和跟踪其完成整改，对已履行完毕的合同，将其调整出合同供应商库。
3.结束语
对核电企业来说，安全、稳定和经济运行是电厂的工作核心，采购工作必须紧紧围绕安全运行这个前提来开展。核电企业需严格控制采购环节，加强采购过程管理，切实控制采购进度，坚决贯彻质量第一的原则，合理控制采购成本，确保所采购的物项/服务满足核安全法规和设计要求。
参考文献：
[1]李永江、都继超.核电工程项目管理基础.北京，原子能出版社，2009年
关健词：供应物流 电子商务
一、概述
目前经济全球化与网络化已经成为一种潮流，电子商务作为一种新的技术变革，给企业带来了一种通过技术的辅助、引导、支持来实现前所未有的商务经济往来，使商务活动本身发生根本性的革命，同时，国内、外也在不断地研究和完善电子商务在企业生产经营中的应用。随着电子商务在中国的不断发展、务实，电子商务物流技术已成为中国电子商务技术发展的主导方向之一，其中以B2B(企业与企业之间)电子商务模式是电子商务的主体，也是物流技术应用模式的主体。
鲁能菏泽煤电公司供应物流管理业正处于一种上升的趋势，急需一个能和外部企业建立以B2B模式并且符合企业公司内部物流管理系统自身需求的商务交易平台。因此我们本着以B2B2B(外部供应商、物资管理中心、下属各单位之间)模式的先进理念与公司企业内实际情况相结合的原则，为鲁能菏泽煤电公司物流建立一个以Web系统和MIS(管理信息系统)相结合的综合物流管理系统平台，完善、加强公司供应物流管理。
通过Web应用系统将上游供应商的商品信息、交易信息纳入到物流管理平台上来，完成对通用商品的招标、投标、决标，以及双方合同的形成，最终实现物流配送。系统同时提供合同、统计报表的远程和本地查询功能。
鲁能菏泽煤电公司供应物流平台WEB应用系统由五大功能模块组成：供应商管理、招投标管理、合同管理、配送管理、统计查询。
二、WEB应用系统功能模块供应商管理
包括两大部分：基础信息和商品信息的管理
(1)供应商的基础信息：供应商通过填写注册信息提交到物资管理中心；完成上游供应商的信息采集。
(2)会员管理：验证核实供应商的基础信息。供应处验证、审核、批准是否成为会员，可以根据要求批准成为一般会员、高级会员等，采用准人制。
基础信息内容包括名称、地址、法定人、联系人、手机、网址、电报挂号、开户银行、委托人、电话、传真、电子邮件、邮政编码、银行账号、纳税号、生产经营规模、生产经营范围。
(3)商品信息：各供应商上传其商品信息，形成自己的商品库，可以根据供应商的要求添加、修改、删除自己的商品信息。同时这些商品信息也上传至物资管理中心的中心数据库’中，供物资管理中心浏览，创建合同使用。
商品信息内容：大类编码、上级物资、物资名称、规格型号、计量单位、标识(局供、自购)。
—L游供应商仅通过IE浏览器在WEB应用系统就可完成注册信息上传，各自商品库的建立，方便快捷的将供货信息提供给物资管理中心。同时物资管理中心，可以通过IE浏览器在WEB应用系统在异地或本地完成管理功能。
2．投标管理
实现的功能为：
(1)供应商分类
供应商将其要投标的商品信息，以一定的格式将商品概要信息、技术参数、质量参数、资质证书等，上传到物资管理中心。物资管理中心按照类别进行统计分类，为招标作准备。
(2)资质认证(各种证件)
物资管理中心对于投标供应商商品概要信息、技术参数、质量参数、资质证书等，进行考察，验证。
(3)供应商投标
物资管理中心通知投标供应商统一在一个时间段内报价，即供应商投标。
(4)汇总、决标
物资管理中心对于投标供应商商品概要信息、技术参数、质量参数、资质证书等，进行汇总，分析，筛选，部门领导进行决标。对于中标单位给予中标通知，对于未中标单位给予其他通知。
上游供应商通过IE浏览器在WEB应用系统中将其要投标的商品，以一定的格式将商品概要、技术参数、质量参数、资质证书等信息，上传到物资管理中心；对于投标供应商将投标信息通过“浏览器在WEB应用系统上传到物资管理中心。
物资管理中心在WEB应用系统将已成为会员的投标供应商进行按照产品分类，按照要求公布需求内容，根据各供应商提供技术参数、质量参数、价格、资质的考察、认证。物资管理中心通过对各供应商的投标回应的内容进行汇总、考察。物资管理中心领导根据上述情况进行决标。
物资管理中心这些操作都可通过IE浏览器在WEB应用系统在异地或本地完成管理功能。
3．合同管理实现的功能：
(1)创建合同
物资管理中心在已中标的供应商选择商品，按照合同的要求填写合同的相关内容，传给供应商。供应商通过IE浏览器在WEB应用系统浏览物资管理中心给自己的合同，填写相关附注意见、信息。
(2)已创建的合同
双方对于已创建的合同，可以通过附注说明阐明对合同的要求，直到双方确认，或此合同无效。
(3)成交合同查询
按照商品名称、日期的信息统计十查询成交合同。双方在WEB系统中通过“浏览器实行操作。
4 配送管理
根据合同按照地区和数量完成配送最佳路线的选择、确定。
(1)同一地域合同
将同一目的的合同进行汇总，为选择配送最佳路线做准备。
(2)配送最佳路线的制定
根据合同信息汇总，从地理信息中做配送最佳路线的制定。
(3)路线确定
从最佳路线中根据商品的要求，实际的情况确定一条路线。
5．各类统计查询结果
将仓库查询、仓库报表物资盘点、物资收付汇总表、合同等统计，可以用IE浏览器供领导远程的使用。
三、MIS系统数据利用有关方面
WEB应用系统与MIS应用系统共用数据库，信息资源共享，相互之间不用建立任何接口，两个系统各自独立运行。
(1)管理员信息
用现成的权限分配即一个用户和密码既可以登陆到WEB应用系统也可以登陆到MIS应用系统。
(2)供应商的基础信息
WEB系统和MIS系统共用供应商基础信息，这样WEB系统利用已有供应商信息。
(3)物资编码信息 利用现有MIs系统的物资编码，避免数据的重复录入。
通过wEB应用系统和物流MIS系统的优势结合，整合了企业内部和外部的信息资源，为应用物流管理系统构建了一个符合公司实际现状的综合管理信息平台。WEB应用系统使得鲁能菏泽煤电公司网站从宣传作用上升到电子商务网的高度上来，同时为企业提供了信息化的管理方式为供废物流管理系统降低了物流采购成本，提高工作效率，缩短了管理流程，并为企业创造经济效益。
一、合同管理方面：
本次检修以来共签定与检修和复产有关的合同份，其中工程检修合同 份，采购（买卖）合同 份，服务合同 份，其它合同 份，合同金额 万元。合同管理贯穿了检修的整个过程，也是施工顺利实施的一项重要保障。它直接影响着检修复产的进度，对全面工作起着至关重要的作用。
自选商伊始，合同管理组就把规范放在首位，确保合同管理的全程合规。在选定主承包商过程中，在分公司的支持下，我们依照“原服务商服务更优”的原则，与***、***公司展开多轮谈判，在短时间内完成谈判，办理手续，确保检修在2018年8月如期开工。
在“三剂”采购工作中，由于涉及品种多、金额大、供应商参差不齐等原因，合同组依靠生产技术人员，对供应商提供的方案进行多方比对，按照竞争性谈判的原则，打出一轮轮组合拳，和多家供应商进行了艰苦谈判，最终选定了最优的供应商签订合同，确保成本优、质量优、服务优。
在其他合同管理过程中，也及时指导办理部门，按照“宜询则询、宜谈则谈、宜单则单”的原则开展选商工作，并坚持现场办公，各项合同的办理都在最短时限内合规办理完毕，为检修顺利进行“逢山开路、遇水搭桥”，起到了良好的促进作用。
二、对外协调方面：
本次检修复产的最大不确定因素，就是气源组织工作。从2018年8月开始，外协组在***副总经理带领下，首先向**区主管领导和工业园区管委会主要领导进行了详细的汇报，获得了他们的支持，并逐一开展对***企业的拜访工作。
在对****的工作过程中，由于2013年合作时存在部分误会，该企业对我公司有着很深的戒备心理，我们采取了不请自来的方法，反复上门进行拜访、说明，用真心真意去打动对方，从最初的不愿意见面，发展到可以谈一谈，继而发展到最终专程请经常不在**的公司董事长专程回来与我公司总经理商谈合作事宜，虽然经历了一波三折，但是还是达到了多供气、供好气的目的。该公司今年还主动提出在我方技术支持下，修理前端设备，既节省了时间，又反映出合作的诚意。
在对***工作中，建设双方之间供气管道是合作的关键点。在经过与********等多家公司接触谈判后，都未获得满意的方案。2019年5月，最终引进*****开展三方合作，才使得与华资焦化的合作实现“互连互通”能够基本确定。从公司注册、手续办理、前期准备、开工建设都做到全方位的跟踪服务，使得工程进程很快，在2019年11月就可实现通气运行的目标。
在与****的合作过程中，我们还是做到积极主动，不但定期去拜访公司领导，还主动要求下现场了解其生产状况，用真心去打动他们。有力支持了我方生产。也愿意配合我方复产，将原有小用户退出，实现对我公司的专供。
特别值得一提的是，副总经理从园区管委会处听说**集团有预处理水可供园区企业使用这一消息后，就积极与该集团负责人进行联系。经了解，该集团投资建设的水厂，不但可提供预处理的洁净工业用水，还可免费处理我工厂外排的中水。在对该公司的水处理设施进行了解后，公司立即决定与**集团开展深度合作，引其预处理水作为原水，将污水排入**水处理厂，大幅降低用水和水处理成本。
关键词：境外项目;合同管理;费用控制
近年来，国家对于石油化工行业市场的供给侧改革要求越来越明确，由此导致国内石化行业的市场竞争日益激烈。同时，为了响应“一带一路”的建设号召，多家大型石化企业开始大力开拓海外市场。但是，在承接情况复杂的海外项目时，各企业也会由于对项目所在地的法律、政治、经济情况不够了解而遇到诸多挑战。
1问题阐述
由于缺乏专门的境外项目管理团队，大型石化企业在进驻海外项目时，常将国内EPC项目的管理模式照搬到境外项目中去。然而对于国内项目而言，合同管理并非管理者的关注重点。一方面，这是由于合同双方主体对于国内项目通用合同文本的理解已经非常深入，形成了固定的管理模式；另一方面，由于合同主体双方对于本国的法律政策较为熟悉，对于一些合同中可能涉及的法律纠纷，双方能够做到未雨绸缪，提出相应预防措施，从而很好地应对合同漏洞带来的风险。但是，在境外项目的执行过程中，当EPC总包商面临一个相对陌生的市场环境，且对项目所在国的法律和政策了解不够深入，又急于依靠中标来打开市场的情况，合同管理的缺陷则可能给项目执行带来很大不确定性。正因如此，近年来，越来越多的项目管理者以及相关领域研究人员已经意识到，在境外项目的管理模式中，合同管理对于执行项目的进度控制、费用控制、质量控制和风险控制都起到了至关重要的作用，专家们甚至把合同管理放在了以上控制的中心的位置[1-2]。基于以上观点，本文通过分析一个典型EPC案例合同管理中出现的问题，阐述合同管理对于费用控制工作的影响，以及如何在项目前期关注合同管理的问题，尽可能减少执行过程中遇到不必要的争端，为境外总包项目管理提供思路。
2一般合同管理陷阱
本文选取的案例项目G，是一个地处中东沿海地区的新建项目，合同形式是总价EPC合同。该项目报价时间短，且EPC总包商对于该类型的项目经验较少。不仅如此，该项目的难点在于没有前端工程设计（FEED）资料，项目的基础设计和详细设计都是在EPC总包商中标以后一起完成。本文主要分析业主与EPC总包合同，以及EPC总包和专利供应商合同中的3个案例。2.1业主在合同中设置陷阱。本案中，总包报价时基于业主的招标文件（ITB）资料包中提供的土壤初勘资料进行设计：设备基础下采用钻孔灌注桩，桩截面直径600mm，深度15m能够符合设备承载力的需求。待中标以后，EPC总包商通过详勘发现土层过于松软，截面直径600mm的桩需要达到30m才能达到之前设计的承载力要求。虽然详勘和初勘报告均出自同一家土地勘测分包商，但该分包商对于前后土质差异给出的解释是，前期取点较少，且位置分散，覆盖面积也不够，所以导致差异较大，并不承担前后差异造成的后果。从费用角度来看，由于本案桩数较多，且前后费用翻倍，如果无法得到业主的赔偿，将让项目产生上百万美金的损失。一般情况下出现这样的问题时，EPC总包商索赔理由是非常充分的，根据FIDIC银皮书（EPC合同条件）第5部分，设计5.1业主一般责任包括，（d）除合同另有说明外，承包商不能核实的部分、数据和资料。显然，对于该项目来说，由于报价时间紧张，且业主工厂方对于现场的严格管理，在报价阶段，任何一个投标人都没有进入现场进行详勘的可能性，所以属于承包商不能核实的数据和资料，如果产生了变化，这部分责任应该完全由业主承担。遗憾的是，本案的主合同并非基于FIDIC合同模板，因此没有类似关于业主应该承担的责任条款，且作为合同附件中的相关内容措辞也模糊不清。由此，业主咬定EPC总包商已经将风险费用考虑在了lump-sum总报价中，坚称上述问题的责任应该由总包商自己承担，并拒绝赔偿相应的费用。这种情况下，业主占据了该索赔事件的主动权，驳回了总包商的索赔申请，合理的费用和工期索赔变得异常困难。通过这个案例可见，在EPC合同签订前期，总包商应该努力争取以下合同条款：如果总承包商在详勘中发现，或者在施工过程中遇到，与业主在ITB中提供的初勘报告不相符合的地质情况，那么总包商有权就该差异得到工期和费用的补偿。因此，该条款在项目前期一定要得到足够重视。2.2业主在合同中设置不平等条款。本案中，业主在主合同中加入了一条不合理的条款，摘录如下：在日后合同执行过程中，如果承包商提出了某项不影响项目安全和正常运营的设计修改，这项修改能够节省项目初期投资或者是运行的经济成本，且业主同意了该修改，那么这项修改所节省的初期投资费用中应该有2/3归业主所有；业主会在项目运行的头一年预估项目的运营费用，在保证项目标准规范都能满足要求的前提下，给承包商1/2的当年运营费用作为运营费用奖励。如果该项修改会增加初期成本，但是会在将来的运营阶段产生经济效益，那么承包商也不能因此获得任何初期费用增加的补偿。EPC总包方在合同签订阶段接受了该条款，这表明后期如果业主一旦发现任何可能的由于承包商选择了技术提高而产生的费用上的收益，都要和业主分享其中利润。不仅如此，该条款还为项目未来费用控制带来以下影响：1）由于EPC总包商的报价中所包含的风险不仅是负面的，也有可能是正面的潜在盈利机会。但这个条款让总包商失去了部分的盈利可能，也让承包商在后期费用控制的过程中有更多不可确定性。即使后期有可能得到运营费用的奖励，也存在资金回笼滞后的问题，且具体的费用仍由业主来判断。由此导致总包商对于修改更合理设计方案的做法并不积极，甚至有可能会引导总包商采用其他办法来减少修改方案。2）对于该项目来说，基础设计和详细设计是同步进行的，必然涉及很多设计方案的调整和修改，在此过程中，如何界定哪些设计变更属于该条款的范围，如何在设计过程中考虑费用的控制，都将成为后期费用控制中难以避免的风险点。一般来说在投标及合同签订阶段，业主占优势地位，会在合同中增加上一些不平等条件。此时，如果总承包商没有透彻地研究合同条款，或者为了中标考虑，被动或主动地接受了业主对于合同文本中不合理的条款。那么一旦合同签订，业主就可以根据合同条款，将这部分内容解读为，EPC总包商的报价中已经包含了某些不平等条件下的风险费用，并能够从其他地方得到费用的弥补。2.3总包对于专利分包的合同管理欠缺。对于该项目来说，EPC总包内的最大的分包是一家德国专利商，专利商负责提供全部的专利设备和大型压缩机等重要长周期设备，总包商和专利商所签的合同是在专利商提供的合同模板基础上达成一致的。在项目执行阶段，总包商遇到以下问题：1）在该分包合同中，设计部分进度款的支付没有明确专利商需要提供的证明文件，导致专利商在自己认为设计已经达到节点的情况下直接找总包商请款。但此时，EPC总包商由于无法向业主提交对等的证明文件，而难以从业主处获得相应的进度款，在协商的过程中，专利商则以合同中并未规定为由多次推诿。2）该分包合同中，采购部分进度款的支付是根据设备采购节点进行付款，而总包商与业主合同是按采购进度百分比来支付，这种情况下可能导致的风险是，一些关键且费用高的设备下订单以及到现场时间较早，而总承包商的请款可能会滞后于专利商向总包商的请款时间，在一定程度上影响项目的现金流。由于总包商和专利商签订的是总价合同，且该分包合同金额占项目总费用比例约1/3，该合同的付款会在很大程度上影响项目费用控制。所以在前期合同谈判阶段，对于重大分包合同价款和付款方式的管理需要结合EPC总包商和业主的主合同付款方式和节点，综合考虑项目资金流向，尽量在合同签订前期约定一个对EPC总包方有利的付款方式，避免未来项目中可能出现的现金流风险。
3问题分析及建议
为了更加系统地梳理合同管理对于费用控制的影响，列举EPC项目的几种典型合同进行分析。作为石油化工行业的大型EPC总包商，较常见的是为业主提供设计以及采购服务和部分施工管理服务，由此，这类总包在项目中常面临的合同类型主要有：和业主的主合同，和采购供应商的分包合同，和施工方的分包合同。特殊情况下，由于设备的专利性等问题，总包也常需要和特定专利商签订专利采购合同，这类合同的特点是金额较大，但管理方式和采购合同相似，本文把这类合同归类为EPC总包和采购供应商的合同类型。在不同的合同中，由于合同主体双方地位不平等，合同条款对于费用影响的风险点也不同，不同类型合同管理常见问题见表1。3.1业主和EPC总包的合同在合同双方中，EPC总承包商一般处于弱势地位。这常导致所签合同中双方权利义务不一致，风险点如表1总结的内容所示，其中合同条款不。平等包括不能索赔的条约，不恰当的性能保证等；合同陷阱体现在业主在某些肯定会发生额外费用的点故意在合同中留下不能索赔的条款，而没有经验的总承包商无法在项目前期发现等，这些都为EPC项目总包的费用控制工作带来风险，针对这些问题，提出以下建议：1）主合同根据国际标准的合同模板（如FIDIC）进行修改，因为这些一般国际项目的通用合同模板，其条款经过多年的修改和完善，双方的权利义务都相对比较公平。不仅如此，合同管理人员应该对于不同项目的一般合同模板的内容（如FIDIC红皮书，银皮书等）了熟于心，并清楚意识到合同中双方一般需要承担的责任和义务。2）合同签订前应由合同管理人员以及有经验的费用控制人员对合同进行全面且仔细的审核，尽量避免后期花费大量的人力在和业主进行索赔的纠缠上，同时，在合同签订阶段尽量避免签署E工程管理EngineeringBusinessManagement一些明显的不平等条款。3）在项目进行过程中，需要做好索赔事件同期记录，尤其是合同依据条款，保证索赔记录及时找到，在索赔中有理有据，并且能及时返回到索赔依据的合同条款。3.2EPC总包和采购供应商的合同。对于采购合同，尤其是金额较高的采购分包合同来说，EPC总包最关心的问题在于供应商违约责任。这是由于采购订单是项目前期的重要工作，一旦供应商出现违约，则会影响到项目后期货到现场甚至施工进度。由此，对于供应商的管理是采购合同管理中的重中之重。针对在采购分包合同中可能遇到的费用风险，项目相关人员应重点关注以下内容：1）在和分包商签订合同的付款条款时，需要额外关注其中的付款节点，最好能够形成一套付款节点规范，如果难以实现，则在付款流程和机制上应该尽量和业主的主合同保持同步。2）对于由于运输和质量检测的要求达不到合同要求的供应商，设置相应的罚则，明确到采购分包合同中去。3）及时了解进出口国家的税收政策，并在合同条款中反应出来，防止出现由于公司资质，国家法律等原因而造成无法退税的情况。4）在和分包商签订合同之前还需要额外注意业主合同对于分包商的特殊要求，比如必须在合格供应商名录（AVL）中选择供应商等，防止由于设备材料被业主拒绝而对项目费用产生的浪费。3.3EPC总包和施工分包商的合同对于大型石化项目来说，相较于采购合同量多的特点，施工分包的特点是量少但所占金额较大；同时，由于现场条件限制，设计变更等原因产生索赔的情况也较为常见，由此对于这类合同的管理主要应考虑以下内容：1）分包招标过程中应尽量理清各个施工分包的工作界面和工作范围，对于不确定的工作也尽可能以选项报价形式提供单价依据，防止日后分包商高价索赔。2）关于分包商的索赔和变更，尽可能与业主合同达到背靠背，即在项目进度允许情况下，确认施工方案变更会得到业主赔偿才允许分包商变更。3）施工进度款付款节点要严格在主合同付款之后，防止提前付款造成项目现金流出现问题。
4结语
结合当前越来越多大型石化企业开始承包海外EPC项目的情况，合同管理在项目控制中的作用需要得到项目管理者们充分重视。通过对真实海外案例进行分析总结，并结合境外项目管理经验详细分析了当面临各情况复杂的境外项目合同问题时，EPC项目中总承包的管理者应如何应对，才能更好地为项目的控制工作保驾护航。
参考文献
[1]余荣星．海外总承包项目中合同管理对费用控制的作用[J]．项目管理技术，2018，16（1）：88–92.
1“难题”———任务重
各类专项经费的陆续到校，致使采购任务逐年快速增长，预计2012年较2011年采购任务增长近1倍;“政府采购”的要求越来越高［3－4］，如:对于“单一来源”采购的审核，增加了“单一来源”采购网上公示环节(7个工作日);对于进口设备的采购，增加了专家论证和验收环节，采购前需获得由市教委指定的第三方咨询公司组织的专家论证会的审核同意。“政府采购”扩大货物类集中采购目录范围，由2008年的15项，扩大至2011年的29项;随着学校学科建设和研究生教育的深入，进口设备在设备采购中的比例逐年增加，2011年进口设备采购项目数较2010年增长了46%。为节约资金，高校一般会向海关申请免税［5］，海关的审核周期在10个工作日。上述这些环节增加了物资采购过程中的人力成本和时间成本。与之对应的是人力资源并没有增加，而规范的采购流程和审批程序又要求采购人员必须按照学校的规定来办理每一项设备采购。时间紧、人力少、流程多、任务重，成为目前高校物资设备采购工作者不可回避的难题。
2科学规范管理
2．1编制采购计划
如今每年的设备采购任务已经从过去3000多万元增加至近7000万元，如果还按照过去的采购方式与管理模式去应对，很可能造成预算资金不能在规定的时间内得到合理的使用。以每年市财政下达的常规设备经费为例，各学院递交的“设备申购单”并不在规定的时间节点内统一递交，而在全年任意时候递交。由于市财政资金遵循“当年预算当年清”的政策，这种无序的设备采购申请给采购部门在时间上造成了不小的压力。为了改变过去这种随意、无序的工作状态，必须制定新的管理制度，明确要求各学院在预算下达后的一个月内，递交设备采购计划及对应的所有设备申购单。设备采购部门在汇总各学院递交的上述材料的基础上，采取分类、打包的方式，按轻重缓急的原则，编制全年的设备采购计划［10］，既可以保证在规定的时间节点内完成设备采购工作，也有助于降低设备采购成本和人力成本。
2．2合同管理实行数字化
前几年每年平均3000余万元的采购任务，对应设备采购合同大约在250～300项。如今每年的预算至少增长一倍以上，当年签订的合同数至少在600项以上。加上正在执行的合同，管理的合同数量接近历年的3倍。如何将这些合同管好、执行好，并及时掌握每个合同的进度，随时应对上级部门需要的各类数据。过去对已完成项目的合同进行简单的纸质归档已无法满足上述要求，应对数量急剧增长的合同管理需求，必须建立数字化的合同管理平台［11］。使合同管理实现数字化。①随时了解每个项目的进展情况，如合同签订日期、预付款已支付比例、交货日期、验收与否等信息;②通过简单的设定查询条件，可以汇总各类数据，生成报表。如:按“经费来源”查询该类经费的项目进展情况;按“部门”汇总各学院某年度的合同签订情况;③可设定自动提醒功能，如:第二期预付款的付款时间提醒、质保金退还时间提醒等。
2．3构建供应商考核评价体系
评价一个供应商，不能仅关注他对产品的报价，还要考察他的经营资质、技术实力、售后服务等方面，评价的过程是对供应商的综合评价。以往物资采购部门对供应商的评价，主要看他的价格，报价低的往往会被认同。但对于大型设备或实验室建设项目，则不能单纯看价格，需要综合考虑。过去物资采购部门对供应商的技术实力、售后服务的评价，一般都是根据自身的经验和日常获得的反馈作出的主观判断，评价缺少使用部门的共同参与，况且每个采购员掌握的情况不一，评价的客观性存在偏差。鉴于此，逐步建立供应商考核评价体系［12］，不仅可以规范物资采购工作，也可以提高采购工作效率。在目前准备工作尚不充分的情况下，为不影响日常采购工作的开展，建议分两步开展该项工作。(1)尽快建立供应商档案［13］。包括供应商的基本信息:公司名称、公司的注册资金、联系人与联系方式、大致的经营范围等;供应商的资质:生产厂家还是商，的授权证明、持证的工程师信息等;供应商近年来在本单位的销售情况:参与的项目信息、交付情况、产品质量、培训情况、售后服务情况、是否有投诉等。(2)构建考核评价体系［14－15］。拟按产品质量(20%)、交付情况(20%)、服务质量(20%)和价格水平(40%)，满分100分。得分在70～100分者为A级，A级为合格供应商;得分在60～69分者为B级，B级为候选供应商，需进行辅导，减量合作或暂停合作;得分在59分以下者为C级，C级为不合格供应商，应暂停合作或淘汰。对供应商的考核应该每年进行，并实行10%左右的淘汰率。定期对供应商开展考核评价，有利于物资采购部门对供应商有比较客观的认识，并以此为依据规范和改进今后的采购工作，同时也有助于提高物资采购工作的效率。
（一）“ERP”信息化建设对核电企业内部发展的重要意义
“ERP”系统可以根据核电企业自身特点扩展业务流程信息化和数据管理，遮挡信息地域的“盲区”，有效改善核电内部控制管理水平，实现核电企业业务流程一体化运作。核电企业的特点主要是项目多，类型多，供货商多，基地多，因这些特点核电企业需要积极构建完善的信息管理平台，以方便资源管理需求。通过“ERP”系统的建设，打通各种阻碍，构建企业内部一体化信息管理。
实施优化“ERP”项目不仅可以强化核电企业内部管理，进一步提高企业竞争力，规范核电企业财务管理、人力资源管理、采购数据、资产数据信息等管理。
（二）核电企业内部控制应当关注企业资源计划（ERP）
针对核电企业内部控制明确规划“ERP”项目，不能盲目求新求全，从实施经验等方面进行综合评价，并对实施范围和实施内容，做到定位合理、目标可行。
“ERP”是企业内外部资源计划系统，是对企业整体营运结构及运行状况的监督控制，在企业市场方面，能全面提升企业市场的竞争力。在管理账目方面，可以掌握企业的收入情况，以及了解客户欠款的支付情况，最大限度地降低呆帐和死帐现象。为了更好发展核电企业，“ERP”项目是不可缺少的重要部分之一。为此，核电企业内部控制管理应长期规划。在选择符合自身实际情况的项目时，要从功能满足程度、技术水平、供应商合作态度等方面进行综合评价，保证“ERP”系统匹配率。实施过程中，根据“ERP”系统自身的功能和本质，组合成有核电企业特色的业务处理流程。对原有的管理模式、管理方法、业务流程和组织机构等方面进行局部的微调。
二、核电企业内部的合同管理标准化
企业在合同管理过程中，要是没有严格按照规定进行管理，会给企业带来各种风险：供应商未严格履行企业供应商评价、选择程序，造成供应商选择不合符国家、企业有关法律法规、程序规定；合同签订把关不严，使合同在谈判和签订的初期没有法律效益；签订合同没有严格按照企业《经济授权管理》程序审核，影响合同正常履行及执行效率；合同条款含糊，导致合同无法生效。
核电企业应该要懂得维护自身利益和满足自身需要，严格遵守合同管理规律。企业在合同管理上要完善管理体系和规定制度，严格按照规定进行管理。签订合约的目的是为了确认双方履行合同里的业务活动，具有法律效益。企业合同管理标准化，可以有效维护企业的合法权利，避免签订对企业不利的合同；合同的合法性能有效实现企业最大化收益；标准化企业合同必须进行字体、文本的规范和通用条款要约优化等标准化工作，有效提高合同质量和工作效率。
三、核电企业设备采购问题
（一）我国核电企业设备采购现状
我国的核电企业比其他国家起步晚，建设规模小，在市场上没有足够的竞争力，大部分设备还须从国外采购。核电企业缺乏采购经验，采购计划管理还需进一步加强，没有有效执行供应商管理。
核电企业在采购设备过程存在一些问题：核电企业的设备有一大部分是从国外采购的，受国际货币汇率的变动，使得采购成本无法确定；大部分的核电设备是非标准的，又因设备设计时技术要求非常高，我国的制造还达不到那么高的技术水平，因此我国的核电设备还需要不断发展；在采购设备时，供应市场被垄断，加上供应商与核电企业不在同个地理位置，距离很大，造成运输上的费用过高；核电企业设备种类多、堆型多，采购批量少，在价格上无法享受优惠；核电企业在发展中要重视核安全。
（二）核电企业设备采购具有战略性意义
核电企业的设备采购直接关系到核电企业工程建设问题，为了提高采购效果，应该建立设备采购战略。做好设备采购有三个战略部署：采购团队战略：有利于采购人员的综合素质和整体能力的培养；供应商战略：了解自身与供应商之间的优势与劣势；EPC战略：降低核电设备采购费用。
四、企业内部控制要重视员工的安全意识
企业员工的综合素质影响着企业之间的实力竞争，核电企业是重要企业之一，稍有不慎很容易引发事故，这对员工们有更高的要求。根据核电内容工作要求，对不同类型的岗位的员工要实施统一培训，让他们了解安全意识、掌握技能和知识、培养能力的发展。
一是加强核电基础理论培训，增加员工对基本知识内容方面的掌握；二是根据其他国家发生的事故进行经验反馈，培养对道德风险的安全意识；三是加强职业道德操守方面的内容，让他们掌握技能，在异常事件和突发事件情况下，能够及时采取有效措施，以缓解事故后果。
【关键词】科研院所；材料采购；风险应对
一、科研院所材料采购的特点
作为以基础性研究为主的科研院所，每年需要购买大量的试剂、实验原材料、耗材等。采购是根据课题组提交申请购买，采购的材料专业性强、品种多、型号迥异、供应商众多、价格差异大，购买形式具有少批量多批次的特点。主要以单位分散采购为主，因为在材料采购过程中存在许多人为决策的环节，是事业单位防腐的重点领域之一。
二、材料采购的风险识别
材料采购分为多个环节，请购、审批、采购方式选择、供应商选择、价格决策、合同签订、验收入库、领用、结算付款等，各环节均存在不同的风险。目前出现问题较多的环节有：多头采购、供应商选择、价格决策、合同签订、入库管理等。
1.多头采购
科研院所材料采购的特点决定了采购批次较多，采购部门业务量大。部分研究所因采购部门人手所限，存在多头采购等情况。请购课题组按需要自行询价、选择供应商并采购所需材料。采购各岗位无明确界定，采购人员权利过分集中，不符合不相容岗位相分离原则。缺乏约束与监督机制也极易出现舞弊现象。
2.供应商选择风险与价格决策权
选择什么样的供应商，做出决策选择权的人员是谁？供应商的选择与价格决策是采购工作中最重要决策选择权。关系着研究所的采购风险、采购成本与采购质量。采购人员直接面对着市场，供应商良莠不齐，产品质量不一，价格差异大。如果采购渠道无范围限制，采购人将根据自己的判断、喜好、自身利益做出选择。
3.合同风险
采购合同关系着合同双方的权利与义务，有较强的法律约束力。合同风险主要体现为虚假合同、条款不严谨合同、拆分合同等。虚假合同指为套取资金，买卖双方恶意串通，签订虚假经济合同。条款不严谨合同，责任人疏忽大意，导致合同履行不力，造成国有资产损失等。拆分合同，采购人为规避政府采购中的公开招标、邀请招标、竞争性谈判等公开竞争方式而选择拆分合同。
4.专用材料零库存管理
专用型材料以小批量多批次采购方式为主，原材料品种、型号并非通用，许多材料购买后即由请购课题组全部领用，即零库存管理。
专用材料零库存管理的方式在许多科研院所普便存在。对资产管理部门来说材料零库存便于管理、降低储存成本。但对使用不完的材料交予课题组保存，可能存在保管不善、造成浪费、丢失等风险，也给虚假采购造成了生存的土壤。审计案例中，某科研院所课题组面临财政经费预算执行的压力，该课题通过串通供应商，在一定期间内陆续购买又退回材料，形成在供应商处及会计账薄中的购买记录。后期按需求在供应商处领用。
三、材料采购风险控制的措施及建议
1.加强制度建设与材料采购流程设计
实现制度流程化，流程信息化。制度是基础，科研院所应在风险分析的基础上，建立授权审批制度、合同管理制度、供应商准入制度、材料领用管理制度、监督检查等内控管理制度。设计完善的材料采购流程。制定采购管理、供应商管理、价格管理、库存管理等多个重点环节的业务流程。采购流程应考虑嵌入电子信息系统，如建立科研院所的材料采购管理平台。通过该采购平台实现采购业务归口分层级管理。电子采购平台的建立，将有助于加快采购进程、明晰权责划分，业务公开透明，减少人为决策环节，实现材料采购的全过程管理。
2. 明确采购人员岗位分工
首先，建立标准化、规范化的统一专业采购团队。团队人员由资产管理部门、监审部门、财务部门人员联合构成。明确各岗位分工与责任，供应商选择、价格决策重要决策事项进行分权管理。职责划分清晰，设置供应商管理专家小组、询价议价小组、合同管理员、采购员（普通采购、政府采购）、验收、库管员等岗位，优化人力资源配置，符合不相容岗位相分离的要求。
其次，采购权利收回至研究所采购团队。材料采购方采购小组统一采购的方式为主。对异地活材料采购验收管理实行指定采购岗位。科研院所养殖孵化基地与科研院所常驻地往往相距较远，尤其是海水养殖等业务。活材料如活体动物、活体饲料等购置需要具有新鲜、及时、便利的特点。只能进行异地采购。请购人申请后，归口管理部门通过询价小组询价，指定驻养殖场所课题组采购人采购，从严审查合同、供应商资质、信誉，采购价格。待审批完成后，需课题组提供合法票据、购买物品图片，提供实验场地证明人等材料视同现场验收，并且需要具备详细使用记录及实验工作日志作为报销依据。
另外，需加强对采购人员培训。提高采购人员的专业能力、职业操守、法律意识，并实行定期轮岗制度。
3.建立供应商准入及考核制度
首先，采购活动均需选择数据库中的供应商进行。供应商来源应符合：（1）本研究所合作过的优质供应商。（2）利用兄弟院所建立的供应商平台中的供应商，如以淘宝模式的建立的中科院喀斯玛试剂材料采购平台。（3）实力强、声誉佳、质量好的供应商。
邀请业务专家组成评议小组，通过对供应商的资质、信誉、财务状况、产品价格、质量、所在地等调查开展信用评级，从中筛选优质供应商，建立研究所自己的供应商数据库。供应商实行按档次、分层级管理。
其次，入库供应商商品价格应以供应商市场价格作为上限，采取邀请供应商进行投标、开展谈判等方式，发挥规模采购的优势，提高采购话语权，降低采购成本。供应商数据库及商品价格形成材料采购平台基础数据。
另外，供应商数据库按年度实行动态化管理，产品价格定期更新。按年度进行考核。考核内通过查询采购信息平台售后评分，发放调查问卷等方式，对供应商供给材料质量、价格、供货周期以及服务由各用户进行评价打分，根据评价结果，确定下一年度供应商准入资格。
4.建立材料价格决策机制
对供应商商品的价格相对有效的监督，就是完善采购询价，加强询价复核。在材料采购平台中，借鉴电商模式设计比价工具。选择材料型号后，可以选择按价格、按供应商信誉或供应商综合排名进行排序查询，该采购平台可自动优先选择最优三方供应商材料价格，代替人脑做出价格决策。减少人为因素的影响。
5.规范合同管理
专人进行合同登记。合同由归口管理部门审核，重点关注合同的真实性、有效性。法律顾问审查合同全部条款，重点注意不利条款的必要性。监测合同的履行。减少合同履约风险。通过采购管理平台，进行数据分析确认合同的数量、价格是否异常；是否进行合同拆分以规避政府采购或公开招投标等社会竞争的购买方式。是否近期大量签订超出请购人所需材料预算的虚假合同套取资金。
6.建设统一的材料库
针对批量采购大宗材料、贵重金属等物资，采用先入库，后按需领用的方式。加强出入库管理，做好验收及盘点工作。对于采购批量较小的材料，采用零库存管理。可于验收后全部领用。使用人登记材料使用台账。并由科研院所指定专人定期核查。
7.建立采购全过程监督机制
建立由监审部门牵头，其他各相关部门参与的监督检查团队。
一方面加强采购过程管理。参与供应商选择小组、合同审查。定期进行数据分析。结合课题内审、课题组长离任审计等常规、专项审计，在采购平台中按课题组分年度进行材料购买数量、购买金额、供应商统计、趋势图表等数据进行分析。关注异常采购、关联交易等违规事项。发现重大违规事件及时以书面形式向所领导班子汇报。在监督检查过程中发现的制度、流程盲点及时通知相关部门予以完善。
另一方面制定信息公开制度及举报制度，定期公开招投标、供应商选择方式、采购小组成员，采购相关信息。对违规人员建立黑名单。对黑名单里的课题组、采购人员按相关制度人员从严审批，额外增加审批程序的管理模式。
四、结语
随着国家对科研工作加大投入，材料采购在科研院所事业支出中所占的比重越来越大，也对研究所的管理提出了更高的要求。科研院所应根据各自的实际情况，制定适合自身的材料采购制度，规避与降低风险，有效防范舞弊和预防腐败，促进科学事业的发展。
参考文献：
[1]姜海莲.推进集中采购要点分析. 石油石化物资采购 （2014年03期）.
关键词：营改增；建筑企业；纳税筹划
中图分类号：F810.42 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-01
一、营改增后给建筑企业的纳税筹划带来的问题
（一）原材料供应商开具增值税专用发票不规范，无法抵扣导致税负上升
营改增将营业税改为增值税后最主要的环节就是增值税的抵扣，而要实现增值税抵扣就必须开具增值税专用发票，而建筑企业最主要的抵扣内容就是原材料的进项税额。对于建筑企业来说，由于施工材料的采购非常广泛，使用的材料种类非常的繁多，所以合作的供应商也有很多，从而就使得在采购材料时所开具的发票存在诸多问题，导致企业获得的发票出现无法抵扣的现象，成本上升给企业带来极大的税务负担。
（二）为了实现成本费用抵扣，违反相关法律规定虚开增值税专用发票给企业造成极大的税务风险
全面实施营改增之后，我国对于虚开增值税专用发票的惩罚更加严重，《税收征管法》规定虚开增值税发票以致少纳税5000元以上10万元以下、10万元以上50万元以下、50万元以上的分别处罚2万元至20万元及3年以下有期徒刑、5万元至50万元及3年以上10年以下有期徒刑、5万元到50万元及10年以上有期徒刑或无期徒刑。对于建筑行业的一些企业来说，由于工人劳务费等一些成本费用无法取得增值税专用发票，所以企业为了降低税负就会找到一些所谓的“合作伙伴”虚开增值税专用发票，从而给企业造成极大的税务风险，更有可能遭受刑事处罚。
（三）缺乏合同管理意识，导致税负抵扣无法有效实现
在营改增实施后，很多建筑企业由于缺乏营改增的意识和对合同的重视不够，从而在签订合同时没有做好充足的准备工作，对于合同中有关增值税发票和抵扣等相关内容也没有进行明确规定，从而导致企业无法获得有效的增值税发票实现有效抵扣，尤其是房地产企业的“甲供材”现象会导致建筑企业抵扣严重不足，造成项目成本严重超标，企业税负大幅度上升。
（四）资金压力大，给资金正常周转带来不利影响
由于我国建筑行业存在一定的不规范，工程款支付比例低、进度慢，建设单位在每期验工结算时，往往扣除10%-20%质量保证金、维修金、垫资款等，这些暂扣款往往要等到工程竣工决算后才能支付，所以建筑企业在纳税时只有自己先行垫资支付，这样一来就会导致企业经营性现金流量支出增加，给建筑企业带来巨大的资金压力，还有可能导致资金无法正常周转。
二、完善建筑企业的纳税筹划的措施
（一）构建规范化的增值税管理制度体系，完善纳税筹划
由于营业税中所涉及到的增值税业务量少，所以建筑企业必须加强营改增的重视，建立完善的增值税管理制度体系，并将增值税发票开具、申报缴纳、扣税凭证、发票管理以及开具核算等内容纳入该体系中，使得增值税能够得到规范化的管理，有效保障企业增值税相关工作的顺利进行。同时企业需要设置专门的税务岗位，并聘用专业的管理人才，并对其实施定期的增值税管理要求和政策内容审核，保证其能够充分将理论知识运用到实现中，提升企业纳税筹划水平。
（二）强化危机意识，合理运用营改增相关政策降低企业税负
建筑行业作为我国的第二大产业，是营改增的重点对象，建筑企业需与国家财税部门和地方税务主管机关保持紧密的联系，最快的获取有关营改增的相关政策信息，同时企业需强化危机意识，明确营改增作为国家宏观调控来调整经济结构和转变经济发展的主要手段，以此来改善企业的纳税筹划。由于营改增前，建筑企业员工对增值税相关知识的掌握非常少，所以自2016年5月1日全面推开营改增试点后，建筑企I必须加强企业全体员工对营改增相关内容的了解，对员工进行营改增试点有关政策、相关政策法规、税务知识以及增值税现有相关政策的培训，从而使其具备相应的意识，同时企业必须根据新出台的政策加强对财务人员的培训，使其能够熟练的掌握增值税有关操作，并有效的运动到实际操作中，不断优化企业纳税筹划方案，科学、合理降低企业税负，为企业带来更大的经济效益。比如，《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目，一般纳税人由于前期可能未取得原材料等增值税专用发票，无法进行抵扣，可以选择简易计税方法以3%的增值税征收率计征。一般纳税人以清包工方式以及为甲供工程提供的建筑服务，也可以选择适用简易计税方法。
（三）加强合同管理，为企业的增值税相关业务提供法律保障
建筑企业合同包括劳务合同、工程项目合同、原材料订购合同等，而这样合同都将成为建筑企业纳税的重要依据，所以建筑企业必须加强合同管理，使得企业的权利能够得到法律的保护，并加强企业管理人员对合同管理与税务之间关系的重视，合理规划企业纳税途径。在签订合同时必须明确付款程序，完善合同约定。对于合同内容，在实施营改增之后企业需要仔细的查阅，明确合同额中是否存在甲供材料的情况，保障原材料的质量，同时企业需要明确供应商是否能够提供专用增值税发票，从而有效避免增值税进项税额无法抵扣给企业增加税负的情况。对于建筑企业的材料采购合同和分包合同，在签订合同时必须对对方承担合法、有效、等额的增值税发票做出明确规定，并要求对方提供有效的增值税发票、购销凭证和清款申请后再付款。
（四）构建供应商信息库，挑选优质供应商
全面实施营改增之后，建筑企业进项税额的抵扣将会成为影响企业税负的关键点，所以企业必须加强对供应商的管理，保证增值税进项税额的有效抵扣，降低企业税负。企业需要针对供应商建立专门的信息库，对供应商和分包商的基本信息、税务信息和相关证照资料明确记录，详细记录纳税人的身份，明确其是小规模纳税人还是一般纳税人以及其所享受的优惠政策，并详细记录供应商能否提供专用增值税发票，从而加强与原材料供应商的合作，实现双赢的局面，保障企业的纳税筹划方案能够顺利执行，为企业带来更高的利益。
参考文献：
[1]柳复兴.“营改增”背景下我国建筑企业增值税纳税筹划研究[D].长安大学，2015.
依托电子商务平台和ERP企业资源管理系统等信息化手段，形成电力企业物资超市化采购平台，实现需求计划提报简单直观、采购过程规范快捷、配送服务高效优质的目标。
【关键词】电子商务 超市化采购 计划及需求管理
伴随着集中规模采购规范及降低采购成本支出、和供应商形成一体化的战略伙伴关系要求的背景下，物资超市化采购业务效益越发凸显。按照“以ERP为主线，ECP负责与供应商交互”的原则，依托信息化手段完成物资超市化采购管理各环节紧密衔接，构建覆盖合同签订和履约全过程管控的交互平台，着力提高合同管理工作质量和效率。
1 概述
电子商务平台、ERP系统是电力企业物资管理的主要系统，承担了物资计划管理、招投标管理、合同管理、到货验收管理、库存管理等业务的信息化支撑。
1.1 电子商务平台概述
通过电子化的采购寻源、合同管理、供应商管理等手段实现采购模式与方式多元化、合同执行可管可控化、供应商协同一体化、决策支持科学化等转变，为电力企业提供更好的物资供应保障与服务。
1.2 ERP系统概述
ERP系统业务范围覆盖财务管理、项目管理、设备管理、物资管理、人力资源管理等，满足电力企业价值链上相关业务管理横向集成，纵向贯通的管理要求。
2 超市化采购设计
2.1 业务流程设计
超市化采购是合同执行策略的一种，基于寻源采购管理，通过前期需求分析，明确寻源物料类别，以物资采购量、采购金额比重大的物资作为寻源主要对象。在协议期内，供应商可针对寻源物料更新具体商品的规格型号、价格、配送及服务信息，形成最终的超市化采购目录，供电力企业需求部门通过目录进行商品选购，如图1 。
3 电子商务平台与ERP系统功能设计
超市化采购，主要通过电子商务平台与ERP进行交互实施。具体功能分工如图2所示：
4 电子商务与ERP系统接口集成设计
4.1 应用集成方式
根据对电子商务平台和ERP系统办公用品超市自助采购集成需求分析，接口采用应用集成方式实现，主要涉及电子商务平台与ERP系统。为保证系统接口边界划分清晰和业务的连续完整性、信息安全性，应用系统集成采用企业服务总线实现应用集成，接口集成额数据通道采用ESB两级级联的方式，数据传输性能稳定。
4.2 应用集成架构
电子商务平台与ERP系统接口共分为四类，分别为电子商务与ERP（国网）集成接口（国网ERP提供服务）、电子商务与ERP（国网）集成接口（电子商务提供服务）、电子商务与ERP集成接口（ERP系统提供服务）、电子商务与ERP集成接口（电子商务提供服务），如图3。
5 效果
目前，超市化采购业务已经成功上线，功能运行稳定。依托电子商务平台和ERP系统，以信息化手段，实现流程统一、过程受控、全程在案的物资超市化采购业务管理，有效地解决了采购物资标准不统一和采购效率低的问题。随着超市化采购业务流程不断的完善，目前超市化采购已涵盖的物资采购业务范围包括：办公用品、低值易耗品、劳动保护用品、零购固定资产、项目物资、生产运维物资等共31个物资中类、255个物资小类，极大的提高了电力企业物资集中采购效率。
6结束语
随着电力企业资集约化向纵深发展，越发体现了信息化集成的重要性。电子商务平台超市化采购不仅能提高企业的管理效率并降低业务跟踪费用，还能提供图形化物资电子目录，实现需求计划提报简单直观、采购过程规范快捷、配送服务高效的目的，有效地解决了物资采购效率低的问题，大幅度提升了电力企业信息化水平。
参考文献
[1]王建萍.ERP环境上企业内部控制体系的设计[J].管理现代化，2011（04）.
[2]毕子健.电力物资管理ERP系统设计研究[D].北京：华北电力大学硕士论文，2011.
