时间:2023-06-02 09:57:25
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产标准化管理,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词:企业;安全生产;标准化;管理模式
安全生产标准化是企业安全生产的前提基础,其主要指利用现代管理技术和经验,安全有效管理企业生产全过程的一种模式,通俗来说,就是企业管理者在企业生产过程中建立一个完整的系统,促使每位员工对生产过程负责,按照相应的流程和规范操作,进而排查控制存在于生产过程的安全隐患,在企业安全生产发展过程中这种管理模式具有至关重要的作用。
一、安全生产管理方法简述
1.管理过程。安全生产管理是全过程管理,每个阶段的侧重点不同,只有加强阶段划分,针对性给出具体要求,进而全面覆盖企业横向安全生产管理过程。这种方法的典型代表即“PDCA循环法”,通过对过程提出要求,采取闭环式“计划-实施-检查-改进”的过程,以及计划为基础实施,再检查实施结果整改计划,进而持续改进安全生产管理工作。
2.管理对象。安全生产管理囊括了众多管理内容和对象,企业管理时应详细列出并对此提出具体的实施要求,其包括企业职工、物资、制度、设施以及环境等,进而全面覆盖企业纵向安全生产管理内容。而这种方法相对较多,企业常用全面安全管理、目标管理、OHSMS管理体系、无隐患管理等方法。
3.管理关键点。企业将特定阶段或内容视为安全管理中的关键点,一般是辅助企业安全生产管理及内容管理的方法。包括:危险控制技术和分析法、风险及系统安全分析法、事故预防预测法、安全行为抽样与本质安全技术等。企业实施安全生产管理最根本目标是实现全面安全生产管理,而这三种方法侧重法虽然不同,但只要在实际应用中将其综合起来,便可全面覆盖安全生产管理的过程和内容。
二、安全生产管理的误区及正确认识
1.缺乏全员参与,提高认识。在企业中建设安全生产标准的文件,通常都是由董事长签发实施。安全监管部门负责组织分工、拟定文件和收集资料,以及深入车间进行现场考察,但此上种种均未体现全员参与原则。即高投入低回报,无明显效果。企业生产经营全过程必须贯穿安全生产标准化建设,加强全员参与才能有效整合经营信息,实现安全意识和管理水平提升。为此,还需要注意这几方面:建立专职机构,以相应部门管理建设安全生产标准的工作;加强对管理层、专业组和基层员工的培训,促使每位员工都参与其中;规范会议制度,定期组织相关会议,落实资金投入和整改策略,总结性分析重大问题,实现不断整改发展的目的。
2.标准化建设过于格式化。企业通过标准化实行过程摸索出来的有效管理手段即建立管理资料。而建设企业内安全管理制度以规范标准化为最低要求。各大企业制定管理程序时应根据实际情况进行,但在这个过程中,企业管理者往往会出现常见性失误,就是系统化企业标准化管理程序,以及程序制度也要基于行业统一的标准上建立。实质上,企业安全管理制度的建立,应根据企业相关部门职能分工、工作流程和管理制度的不同,设定新的与之相应的管理资料。由于,不同企业的管理流程和形式不同,为此,要完全实现统一标准化规范相当困难,只能是建立符合企业生产管理实际的标准化。
三、建立安全生产标准化管理模式
1.建立健全安全管理制度。企业安全生产标准化管理模式有效开展的基础是一套健全的管理制度,企业必须在实际工作中,及时了解自身实际,并基于实际建立健全安全管理制度,而要实现管理制度的系统完善,需注意以下几个方面:
1.1完善制度类型。企业实行安全生产管理工作并非一帆风顺,在其中会遇到某些难题,为避免这些难题前期就必须建立完善系统的管理制度。企业在前期建立过程中应积极制定以下制度:管理制、责任制、责任追究制和应急预案、安全培训及监督等。
1.2健全安全教育制。安全教育本质上是指对人的意识教育,是强化企业标准化管理的具体内容和重要手段。对于企业而言,安全教育的效果和投入将直接影响企业能否正常生产,有着巨大作用。近几年来,随着企业经营机制不断变化,以及进一步扩大的规模,安全教育明显处于僵化滞后状态,远远适应不了新形势的需要。总结近年来发生的工伤事故不难看出,员工不具备较强安全意识,违规违章操作是关键因素,究其根本也就是人为原因。为此,健全安全教育体制,加强安全教育刻不容缓。
1.3建立安全隐患排查机制。安全隐患在任何一家企业都是必不可免的问题,为有效缓解企业存在的安全隐患,企业在制定完善安全责任制的同时,应积极对安全隐患进行排查治理,通过有效组织机构的建立,人员管理制的落实等形式,大力排查企业安全生产过程中所产生的安全隐患。在企业内安全隐患排除工作极为重要,特别是其对安全生产造成的负面影响必须给予充分正确的认识,进而建立健全隐患排查机制,尽可能排除安全隐患问题。
2.严格遵循落实制度。
2.1严格遵循制度。企业在建立完整的规章制度后,应积极在生产实际中应用制度,特别是注意安全责任制的落实。企业要做好安全生产考核,以便其自动在企业内部构建一套安全生产标准化管理系统或模式,从而进行高效的安全生产管理。在企业生产活动中,该模式既能实现管理行为的规范,又能进行各生产环节安全性、规范性的评价评估,同时也能规避企业生产活动中有可能出现的危险因素。
2.2落实安全责任制。建立制度最终目标是为了落实制度。在安全管理过程中,要落实安全责任制可采取分解落实法进行。企业必须在安全生产过程中坚持“责任、职权、利益”相互统一的原则,制定落实安全责任制的完善体系,同时一层层分解原计划的标准化目标,促使该体系在每个部门和岗位都能落实执行。
3.完善标准化管理保障体系。对企业生产过程中存在的各种风险,按照标准要求进行评估和保险投入等:在整改计划中纳入试生产阶段产生的安全隐患,并根据整改计划实施。建档登记企业重大危险源,对其进行相应的检测评估,同时事故应急预案应积极完善,以及培训相关人员。定期检测特殊设备,将安全管理工作中的风险管理视为重要工作内容,加强对其的规范力度。另外,企业要形成良好的安全生产势态,必须积极实施宣传活动,进行必要的安全学习,加强企业安全生产基础和文化的建设。最后,结合《安全生产法》执行标准化管理措施,保证企业安全生产行为符合国家相关法律政策。与企业安全评价相结合,加强评价工作,奠定标准化工作开展的有利基础。以及与企业安全许可制度和安全生产专项整治结合,通过落实许可制度,顺利开展和不断深入安全生产标准化工作。
四、结语
现代企业要实现高效发展,安全管理生产过程是关键。为此,加强安全生产标准化管理模式的建立刻不容缓。企业应针对自身实际,综合分析标准化模式,正确认识该模式对企业生产管理的重要性,以及全员参与标准化管理的目的,进而合理选择建立与企业发展相符合的模式,主要包括建立健全管理制度,和落实管理制度以及完善标准化管理保障体系。
参考文献:
[1]李永坚.关于企业安全生产标准化管理模式研究[J].技术与市场,2015,22(7):282-282.
[2]廖志坤.浅谈建筑安全生产标准化对安全事故控制的重要性[J].低碳世界,2015,(15):179-180.
[3]林建国.企业安全生产标准化管理模式研究[J].黑龙江科技信息,2014,(18):268-268.
[4]赵军.企业安全生产标准化管理模式研究[J].黑龙江科技信息,2014,(18):277-277.
关键词 风电;安全生产;标准化管理
中图分类号:F530 文献标识码:A 文章编号:1671—7597(2013)021-144-02
风电的安全生产对风电企业的管理具有重要的作用,风电企业的安全生产标准化的管理是为企业的生产制定安全生产责任制,制定企业生产的安全操作规程和管理制度,对重点的设备要进行及时的检查,排大的安全隐患工作,规范风电企业的生产行为,对企业的人、财、物要进行有效的管理和保护,建立预防机制,使企业的生产处于良性循环之中。按照国家的标准化的生产流程,促进企业的安全生产活动,为企业的生产建立有效安全生产的长效机制,如何有效的为风电企业建立有效的安生生产的标准化,是我们急需研究的主要课题之一。
1 风电厂安全生产标准化体系的建立
安全生产标准化体系是对企业生产进行控制的一个重要的内容,在风电场的生产过程中,需要建立一个动态的安全生产管理方式,能够对风电生产过程的全程控制,保证风电企业的生产能够符合企业的生产标准。通过动态的循环对风电企业的生产进行有效的控制,形成一个全程管理和沟通的动态管理系统,使企业的生产成为一个闭环,对生产出现的问题,能够进行有条理的、按照企业的生产程序进行处理,保证企业的生产信息能够及时的传达,保证企业的管理高效,信息流通顺畅,从而使风电企业的生产能够得到有效的控制和管理。当然这种动态生产的安全标准化管理,是要能够符合企业的生产的需求的,能够满足用电企业和居民用电的要求的。
2 加强企业安全教育的生产培训,提高企业员工的安全意识
1)加强企业的安全生产意识,把员工的安全生产责任意识作为企业重要的管理内容。企业可以通过召开座谈会、信息交流讨论会、采用问卷调查与访问座谈的方法,及时的了解企业员工生产的思想问题和安全生产的工作动态,把企业的安全生产与员工的关爱生命与他人、家庭和企业的思想动态作为企业安全生产的重要标准,也可以围绕企业的各种安全活动的相关问题,在企业的内部开展安全知识竞赛,促进员工对企业安全生产的管理标准进行理解,组织企业的员工对企业生产的安全隐患进行检查和排除,将各种安全警示标志帖在显眼的地方,教育企业的员工以安全生产为首要的生产目标。培养企业的工作人员能够形成自动学习企业安全生产意识。
2)严格的制定企业的安全生产责任制。安生生产,责任第一,对于风电企业的生产,要将企业的安全意识落实到相关的责任人,提升工作人员的责任意识,严肃企业的生产责任制、设备管理制度,经济核算制度,交班制度,制定相关的学习制度,从员工的行为规范进行入手,制定完善的企业安全生产规章制度,从企业的安全规范着手,从企业员工的行为着装、从细节处对员工提出安全工作要求,培养企业的员工形成良好的安全生产的习惯。
3)以企业的安全生产为中心,促进风电的安全标准化建设。风电企业的生产要受自然条件的限制,要求企业的员工要把安全生产作为企业生产的重要内容进行学习,标准化的建立不仅要求员工具有安全生产意识,而且也要求企业管理人员能够自觉的遵守企业的安全生产责任制,自觉的维护企业的安全生产秩序,并能够为企业的安全生产树立安全生产榜样和示范的作用,企业要能够及时的解决员工在生产是的安全问题和安全的难题,提高企业员工的积极性和主动性。
3 提升风电企业安全生产的标准,落实企业的安全生产方针
1)坚持企业的安全生产“标准”学习,并与企业的安全生产相结合。要求企业的员工通过对“标准”的学习,能够认真的贯彻、执行、落实相应的政策和制度,重点对企业的安全生产问题进行分析,结合企业的生产标准,对企业的员工行为进行对比,及时发现企业生产中存在的问题,及时加强企业员工对安全生产的标准进行学习,促使企业的员工自觉的改善生产中的不良习惯。
2)坚持安全生产与隐患治理相结合的原则。对风电企业的安全隐患进行及时检查和排除,并与企业安全生产的学习相结合,这样才能够有效的控制企业安全生产中的问题。企业在进行安全隐患排查的过程中,要及时进行登记在案,定期的对企业的安全问题进行分析,这不仅是实现企业安全生产的重要手段,而且能够保证风电企业的有效发展。
4 建立健全安全激励长效机制,保证风电厂的安全生产
在风电企业的安全生产过程中,可以将安全责任进行有效的分解,并进行相关的配置,为企业的员工安全生产设置相应的奖金,将风电企业的安全生产作为企业奖励的基本标准,在生产责任小组内实施安全责任考核机制,定期对各班组的安全生产进行大检查,将检查的结果作为企业奖励的基本依据,建立企业安全绩效考核机制,为企业的安全生产提供奖励依据,通过奖惩激励机制的不断约束,对风电企业的员工生产进行有效的管理,提升员工安全责任意识,逐渐使企业的每个员工都能将企业的安全生产制度转化为自己生产的习惯行为,从而实现:企业员工生产的被动接受——自觉遵守——主动改进——成为习惯的这一变化,为企业的安全生产提供重要的保证,形成一个良好的企业安全生产氛围。
5 促进风电厂安全标准化建设的有效性建设
1)定期举行风电企业的安全生产文化的有效讨论。风电企业生产受自然条件的限制比较多,针对风电企业安全生产的要求,风电企业可以开展一系列的主题活动,将企业安全文化建设作为企业的首要生产目标,强调以小组为单位的安全生产文化的建设,给企业每位员工以展示的机会,让企业的员工能够时刻将企业的安全生产作为操作的第一准则,提高企业工作人员的安全归属感,让企业的员工在生产的过程中,具有学、赶、帮、超的意识,形成一个浓厚的企业安全生产文化氛围,提高企业安全生产标准化建设的执行力。
2)定期组织员工开展企业生产的安全事故演练。制定详细的安全生产条例,将企业的安全生产管理作为风电企业的首要目标来抓,为了让风电企业的员工明白企业安全生产的重要性,可以定期或不定期在企业内部开展演练,让企业明确安全生产的意义和治理的重要作用。
3)开展有意义的活动,提升标准化管理水平。通过风电企业安全生产的规定,借鉴同行企业的生产要求,对企业的生产做出分析,找出企业生产中存在的问题和差距,及时改进企业生产中存在的问题,提高风电场安全生产的整体管理水平,通过企业的全员参与,在生产过程中能有效地检查出薄弱环节和安全隐患,发现问题能及时修正,使企业的安全生产能够达到全方位的安全管理要求。
6 小结
根据风电场的安全生产的要求,安全生产标准化工作是风电企业安全生产的重要标准,也是企业安全生产的重要要求,对夯实风电企业管理基础、提高安全生产程度,促进企业的快速发展有显著的推动作用。在生产实践过程中,需要对企业的安全生产做出严格的要求,同时要不断完善风电企业的安全生产的标准,加大企业安全管理的力度。
参考文献
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[3]国家安全生产监督管理总局.企业安全生产标准化基本规范[S].2010.
[4]编委会.电力安全监督标准化[S].北京:中国水利水电出版社,2008.
近年来,按照镇政府统一部署,我镇先后开展了“安全生产基础年”、“企业安全年”和“安全生产行政执法年”、“隐患排查治理年”等一系列活动,使一大批企业的安全生产基础工作得到了加强。但是,随着我镇崛起腾飞、跨越发展进程的加快,企业的安全生产工作与全镇经济发展的步伐还不相适应,道路交通、火灾、工矿商贸、建筑工程等各类安全生产事故隐患仍然存在,与广大人民群众的愿望还存在一定差距。全面推进企业安全生产标准化工作,使企业符合有关法律、法规、规章、规程的规定,具有健全、科学的安全生产责任制和安全生产管理制度、操作规程,生产各个环节和相关岗位的生产经营活动达到和保持一定的标准,始终处于良好的安全运行状态,是夯实安全生产基础,实现安全生产长治久安的有效途径。各单位必须狠抓企业安全生产标准化工作,促进安全生产形势稳定好转。
全镇安全生产标准化工作的指导思想是:以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照标本兼治,重在治本的要求,大力推进安全生产法律、法规、规程和标准的贯彻实施,落实企业安全生产主体责任,规范企业安全生产行为,有效压降各类安全生产事故,促进全镇安全生产形势持续稳定好转,保护广大人民群众的生命财产安全。
安全生产标准化工作的目标是:从今年开始,计划用四年时间,使规模以上企业逐步达到标准化,20%以上企业达到省级评定的标准化水平。以消防为重点的单位和企业,年至年安全生产标准化达标率分别达到80%以上、90%以上、95%以上和100%。建筑施工企业,按照建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》的精神,在年底一级企业的“合格”率达到100%、二级企业的“合格”率达到70%以上、三级企业及其它施工企业的“合格”率达到50%以上的基础上,到年底,建筑施工企业的“合格”率达到100%,年至年持续做好达标工作。煤矿企业,在已达到标准化等级的基础上,持续做好安全生产标准化工作,进一步提高安全生产标准化等级。金属非金属矿山企业,在年开展安全生产标准化工作的基础上,继续按照新的标准化建设要求(安监总厅管一[]30号文件),达到新的标准化等级。其它类型企业,年至年安全生产标准化达标率分别达到20%以上、50%以上、80%以上和100%。
通过全面推进安全生产标准化工作,逐步达到:监管范围内无“三非”企业,生产经营单位无“三违”行为、无“三合一”、“多合一”场所,高危企业新建、改建、扩建项目无不落实“三同时”现象,高危工艺全面实行自动化控制,高危行业企业安全生产风险抵押金全部存储到位,重大危险源全面落实监控措施。全镇各类企业达到安全管理工作程序化、岗位作业要求标准化、作业人员安全操作规范化,建立安全生产长效机制。
各单位要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,树立人民群众生命财产高于一切的思想,充分认识开展企业安全生产标准化工作的重要性,增强工作责任感和使命感,扎扎实实地搞好企业安全生产标准化工作,使全镇企业的安全生产工作提高到一个新的水平。
二、严格标准,突出重点,确保企业安全生产标准化工作取得实效
保障安全生产的国家标准或者行业标准,是做好安全生产工作的重要依据。各单位要严格执行安全生产标准,并结合实际,突出重点,注重在消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷三个方面下功夫、见成效。
(一)在消除人的不安全行为方面,重点做好教育培训工作。要充分发挥各级培训机构和企业自身的作用,认真开展安全生产标准化培训工作。组织开展企业负责人、安全管理人员、特殊岗位和特殊工种的培训,并做到持证上岗;落实职工全员培训教育,职工全员培训率达到100%;企业聘录用的新员工,要严格三级安全教育,经培训达到本岗位应知应会要求后方能上岗;各生产经营单位应利用知识讲座、技能培训、岗位练兵等多种形式,向职工传授安全生产标准化知识。通过培训工作,提高从业人员的安全意识和安全技能,减少企业生产中的“三违”行为,实现人员安全操作标准化。
(二)在消除物的不安全状态方面,进一步加大安全投入。各企业要加大开展安全生产标准化工作和改善安全生产条件所必需的资金投入。从事矿山开采、建筑施工、危险品生产、道路交通运输的企业,应按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》,足额提取安全生产费用。各单位投入的安全生产经费,要按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。安全生产经费要用于完善、改造和维护安全防护设备、设施,配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品,安全生产检查与评价,重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控,安全技能培训及应急救援演练,以及其它与安全生产直接相关的支出。切实改善安全生产条件,提升设备、设施的安全性能,提高本质安全度,实现安全设备、设施标准化。
(三)在消除管理上的缺陷方面,全面规范安全管理工作。一要以严格的责任体系抓管理。各村、各部门要把基层和基础工作作为安全生产标准化工作的关键,将安全生产责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一名员工,全员落实安全生产责任制,全员参与安全生产标准化工作,形成严密的安全管理责任链,形成层层负责、整体联动的责任体系。二要以健全的规章制度抓管理。各生产经营单位要对现有的安全管理制度进行全面梳理,按照有关法律、法规、标准、规范的要求,进行修订、完善,建立健全适合本企业的安全生产管理制度。三要以严格的安全监督抓管理。建立各职能部门“横向到边”、各层次“纵向到底”的安全管理网络和安全监督体系,并充分发挥监督网络的作用,通过有效的安全监督,使企业实现岗位作业活动和作业现场标准化,安全管理科学化、规范化。
三、加强领导,落实措施,确保企业安全生产标准化工作顺利推进
(一)加强组织领导。安全生产标准化工作按照政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、职工全员参加、专家参与指导的工作要求,由政府统一领导,安全生产委员会负责综合协调。镇政府成立以分管副书记为组长,负有安全生产监督管理职能部门的负责人参加的安全生产标准化工作领导小组,负责组织指导全镇安全生产标准化工作。各企业的车间、班组、岗位都要有专(兼)职人员具体负责安全生产标准化工作,形成完善的安全生产标准化工作网络。
(二)明确责任。企业是开展安全生产标准化工作的责任主体,其主要负责人是安全生产标准化工作的第一责任人,对安全生产标准化工作全面负责。全镇企业安全生产标准化工作,安监所负责组织实施企业的安全生产标准化工作。。在组织实施过程中,国家和省已经颁发企业安全标准考评规范的,应严格按照国家和省颁布明确的考评标准实施;国家尚未颁发,但行业管理部门颁发了考评规范的,严格按照行业管理部门颁发的考评规范实施;无行业主管部门和行业标准的企业,参照《镇工业企业安全生产标准化考评通用标准》实施;人员密集场所和劳动密集型企业,依据《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部第61号令)等法律、法规、规章和相关消防技术标准,广泛宣传、引导各单位认真贯彻公安部《人员密集场所消防安全管理》(GA654-)以及商场镇场、宾馆饭店、学校、医院和公共娱乐场所等五个消防安全管理地方标准,规范日常安全管理。
(三)建立考核评审机制。企业安全生产标准化等级评定工作,按照分级分行业组织实施的原则进行,按照企业自评、申请、评审、公告、颁发证书和铭牌的程序实施。企业安全等级评定工作,由负有安全生产监督管理职能的部门组织专家评定,也可引入社会中介机构参与。需报国家或省评定标准化等级的企业,按相关程序报审。通过国家、省、镇评定标准化等级的企业,分别由国家、省、镇相关部门,按照有关规定颁发安全生产标准化企业证书和铭牌,企业的安全生产标准化等级分别由市、县(区)向社会公告。
1 对施工方案进行优化
新开工的项目在施工过程中要重点突出技术作用。在项目施工之前要有规划,制定安全管理专项方案,对关键的施工方案要经过严格的论证,多方比较选取科学、合理、经济效益高的方案。
针对项目独有的特点采用既先进又科学的安全生产技术,规避技术落后、能耗高的安全生产技术,具体是在施工方案中积极采用在行业中运用范围最广泛、发展程度最高、最受客户信赖、成本控制合理、安全系数高的技术。在方案制定过程中要注重创新,在传统技术中穿插创新型技术的应用,使工程尽善尽美。例如,对于基坑开挖的方案,有很多种可供选择,能选择开挖放坡的设计实施方案,也能选择锚杆支护或是使用锚钉墙等的其他方案。选取哪种方案将直接关系到项目的总体安全性的高低。
2 安全防护设施的更新
安全防护设施属于施工环境中的一道重要安全防线。防护措施包括人员防护、临边防护、洞口防护、通道口以及电梯口的防护等。安全防护设施的创建对施工现场来说很大程度上确保了施工能够安全、顺利地开展,降低了建筑工程施工过程中的事故率。但是很多工地仍选择钢管搭配安全网的防护措施,这种措施成本高且效果不佳,尤其在本质安全方面具有封闭性不佳、脆弱易损坏、稳定性不好的缺点。依据标准构建的定型化、工具化的防护措施成本低、外观简洁整齐、持久性强、易搭建也易拆除、方便回收利用,最重要的是安全性高。施工单位相关负责人既要具备丰富的管理经验,又需具备强烈的安全管理意识。若在一个新开始的施工项目的主干道上分别搭建钢管防护、定型化围栏防护,通过对安全性、文明施工及成本三方面的比较,就能看出孰好孰坏,也是建筑工程项目精细化管理程度的重要体现。
3 特种设备的技术改进
特种设备在工程施工建设中的使用频率很高,也是安全生产管理、监督、控制过程中需要尤其注意的对象,特种设备引起的安全事故占总安全事故的比重较大,特种设备引起的安全事故不仅导致经济上的重大损失,还常常伴随人员伤亡。为此相关部门应对特种设备的监督、管理有足够的重视。特种设备在投入使用之前一定要遵守严格的验收流程,并遵循定人定机的制度,对于特种设备的操作人员一定要进行安全教育并考核合格后持对应设备的合格证书上岗。特种设备的操作人员趋于年轻化,依据通常施工项目的工作强度,对于持续时间较长的施工作业,操作人员的注意力难以集中,也由于施工现场状况复杂,使其难以分析出足够准确的信号及指令。有的特种设备操作人员玩心重,安全意识不够高,设备运行中玩手机、听音乐的现象时有发生,这也是导致安全事故发生的一大诱因。要彻底消除这些现象,既要对特种设备操作人员采取安全教育,又要增添冗余安全度方面的设计,相关设计包括机械连锁装置、在驾驶室加装监控提示装置、指纹识别装置、防碰撞装置等。
4 临时用电的改进
施工用电是建筑工程安全管理中必不可少的部分,电力使用中的触电事故也时有发生。施工项目可利用TN-S系统配置“三相五线制”系统,这样不但加强了触电保护方面的措施,而且对设备的正常运行没有不利影响。系统配置的关键放在对PE线及重复接地系?y可靠性的把控上,在配电系统的使用中确保对电的安全使用。在施工现场要对三级配电、二级保护的配电系统的规范性进行把控,禁止私拉乱接、分配电箱与开关箱设置的混用以及用电设备未接漏电保护器,电气控制装置设置得不合乎安全规范等现象,特别是要加强移动式开关箱在施工现场的使用的管理及控制。有的项目在专业电工人数上设置得不够,经常出现无证电工私自拉接电线的情况。要想消除上述对用电安全不利的因素,既要严格遵守规范化的管理模式,又要在安全用电技术方面不断的创新。
新型开关的采用能够规避很多不安全因素,实现用电安全。其具体方式是在开关箱内安装合适的空气开关、漏电保护器,添加对线路用电情况提醒用的指示灯,并在箱体外部安装插座,运用滑动块对插座的使用个数进行控制。这样既能够达成“一机一闸一漏一保”的工作模式,消除私拉乱接的现象,又能够降低电工的工作强度,为施工现场的安全用电及规范管理提供了可能性。
5 门禁系统的运用
施工项目的管理方式中最受推崇的是实名制及封闭式的管理模式。实名制的运用对于施工项目的现场管理有不可忽视的作用,能够避免许多管理方面的问题,尤其是对施工现场人员的出入登记、恶性讨薪等问题的管理方面有很好的作用。对施工现场采用封闭的管理模式能够有力地屏蔽外界干扰,也有利于构建文明的施工环境。在施工现场的大门上设置门禁系统能够实现人员考勤登记及工时统计,更重要的一点是,在此处要求员工都佩戴安全帽,这是安全、规范化管理的需要,也是对实名制及封闭式管理作用的有力体现。
门禁系统的设置方式包括刷卡、刷身份证、指纹或面部扫描等种类,现阶段效果最好的方式是指纹或面部扫描。门禁系统的使用提高了实名制管理的准确度,若能加上语音识别的方式,效果则更佳。在施工现场的大门处也能体现出项目管理水平的高低及标准化管理推行效果的优劣。
6 构建安全体验区
对施工人员的安全教育不到位是施工项目中的重大安全隐患。安全教育是一项长期的、持续完善更新的事业,安全教育的形式也应该不拘一格,其中安全体验区是一种比较好的新型教育形式,直观且具有震慑性。在安全体验区中施工人员能够真切体会到各种不当操作行为导致的触电、物体打击、高空坠落、失稳等事故场景,使施工人员意识到正确佩戴安全帽等常用的却往往忽略的安全措施的重要性。通过安全体验区的教育活动,能够显著提升施工人员对于不安全操作行为及潜在安全事故的警惕效果。
安全体验区这种新型的安全教育形式可以成为安全生产标准化应用的典型案例。施工项目管理部门应积极构建安全体验区,多多开展观摩、体验的安全教育形式,对安全事故的逼真体验比耳提面命安全措施要有效得多。
关键词:公路工程;工程施工;标准化管理;施工质量;施工效率;项目管理 文献标识码:A
中图分类号:U415 文章编号:1009-2374(2016)12-0173-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.12.082
在公路工程管理中实施标准化管理是项目管理的重点,在提升管理水平、保证工程质量、提高施工效率方面具有重要意义。只有严格按照公路施工标准化进行管理,对公路施工管理进行完善,才可以从根本上提升公路整体效益。
1 公路工程施工标准化的内容
在进行标准化管理过程中,可以从人员、设备、材料、方法、环境等方面来对管理对象进行定义。不仅可以从整体角度对施工进行管理,而且可以从细节方面对工程的施工目标、施工计划等方面进行管理。
1.1 人员的标准化管理
在对人员进行标准化管理时,除了要做好项目内部人员的管理以外,还要考虑外部人员的管理,要将项目公司管理人员、监督方、客户、职能部门人员等归入到管理标准中,并明确具体的管理范围。
1.2 施工设备标准化管理
设备的管理包括所有施工需要用的设备,是完成工作和任务需要的具体工具,具体包括设备的维护、保养、维修和更新等方面的内容。
1.3 材料标准化管理
材料指的是工程施工需要的主要物资,在进行标准化管理时,要求使用的材料可以达到规定的要求标准,杜绝出现因材料问题引发的产品质量问题。
1.4 施工方法的标准化管理
施工工艺是施工的主要内容,科学的施工工艺管理可以保证工程质量,节省施工成本。只有合理的工艺和正确的操作才可以保证产品质量。
1.5 生产环境标准化管理
生产环境主要包括内部环境和外部环境,在施工现场管理过程中,对生产环境进行监控、识别和优化,可以保证生产的规范性,降低施工风险。
在标准化管理过程中,需要重点做好施工现场人员、机械、材料、工艺、生产环境的协调工作,科学有序地进行管理,特别要注意环境因素对浇筑施工造成的影响,坚持绿色建筑和可持续发展的管理理念,实现秩序化管理的管理目标,彻底改变以往工程建设施工现场脏、乱、差的基本情况,为施工单位塑造一个良好的企业形象。
2 公路施工标准化管理实际状况与存在的问题
2.1 公路施工标准化管理的实际状况
就公路施工标准化管理而言,就是根据国家公路施工的实施标准与要求,以成功的施工经验作为基础,并按照工作施工的实际状况建立起集科学性、安全性、质量性、环保性于一身的管理标准体系。而对目前的施工现状来说,仍然与公路施工标准化管理具有显著差异,部分施工操作方法与公路施工标准化管理要求相悖。所以为了有效推动公路标准化管理的落实,就需要确保实际的施工操作符合施工标准化管理标准要求。除此之外,公路施工标准化管理仍然存在管理思维陈旧、管理标准不一致、管理流程不协调等问题。
2.2 公路施工标准化管理存在的问题
(1)公路施工标准化管理不能合理利用管理资源,协调管理各个施工环节。没有发挥各个管理层的管理实效,并且没有系统的管理机制;(2)公路施工单位和施工人员的安全意识有待加强,在实际的施工过程中过于看重经济效益,轻视安全生产制度,并且安全生产的设备缺乏,资金困难,安全生产的思想尚未根深蒂固,对于安全生产的宣传也仅仅通过形式教育培训加以展开,施工管理未严格按照国家安全生产施工标准进行管理防护,没有完善的生产安全保护体系,经常发生违反施工指挥,违反施工操作,违反施工记录的现象;(3)施工设备过于陈旧,施工技术水平仍然停留在传统的施工方式,没有汲取先进的科学技术的施工经验,从而导致施工生产水平滞后。
3 加强公路施工标准化管理实施
3.1 实行公司化管理
在进行标准化管理时,设立了项目管理部门,以施工风险和经营风险分离的原则实施管理,对项目部门和各个单位之间的权利关系、责任关系等进行明确,将取消分公司管理层,按照施工工序编制施工队伍来将项目部的生产任务落实到位。以项目部门为管理主体,履行生产指挥协调、合同管理、决策经营、监控管理等职能,达到了高效管理的管理要求,劳动层任务明确,项目可以高效管理、顺畅运转。
明确各管理部门与人员的岗位职责,落实责任制,形成科学合理的质量管理机制。项目部门建立由专业技术人员共同组成的质量检控室,直属管理层为总工程师,而总工程师将质量检控结果上报项目经理;项目的各个分队监理质量检控组,直属管理层为质检室领导,而质检室直接将工作结果汇报施工分队队长;在生产组设置质检员,直接由质检组领导管辖,并将工作结果汇报组长;质检组与质检员主要对施工的质量进行管理控制,严格监督施工人员的施工操作与施工纪律安全,从而规范施工操作,提高公路施工的实际质量。
3.2 施工信息化管理
随着信息管理技术的不断发展,建筑工程中对信息管理技术的应用日益广泛。只有采用信息化管理手段,充分利用管理软件和网络系统,才可以真正实现项目的信息化管理。通过监理信息网络,才可以提升企业的竞争力和经济效益。施工信息ERP软件可以按照企业的组织结构、管理模式和业务流程、支持系统等作为基础设置子系统,并在各个子系统下进行模块功能的开发。整体来说,系统主要分为生产性系统和支撑性系统,其中生产性系统主要包括项目管理子系统、决策子系统,支持性系统主要包括综合管理系统、财务管理子系统、办公自动化系统、人力资源管理子系统。
3.3 建立工程安全管理制度
完善施工安全生产管理体系,建立可靠的管理措施。在实际的施工过程中,领导应当作为表率,带领员工积极参与工程施工操作,严格按照安全生产制度开展实施工作,确保项目施工的安全。项目经理是安全生产的主要负责人,工区主任主要负责管辖项目施工的安全。在经理部门建立安全生产委员会,在工区设置专职的安全员,在工班设置兼职安全管理员。
(1)形成安全生产的责任层级管理制度,落实部门管理职责,制度分明,奖惩分明;(2)以国家安全生产、施工标准、劳动保护政策作为基准开展施工工作;(3)在实际的施工过程中应当将施工质量与安全当作项目施工的基本原则,做到安全促进生产。形成安全生产保护机制,完善项目安全生产的责任制度,明确各生产部门的责任,监理健全奖惩机制,做好项目实施的安全管理工作。建立项目实施的安全指标与保护措施,提高项目施工的总体施工质量;(4)按照施工任务分配适量的专职安全员,工地上的所有管理人员都需要佩戴安全证件上岗,将安全证件设置为红色,警醒施工人员时刻要重视施工安全标准;(5)制定详细的施工操作守则与制度,并分发给不同的施工部门,力求施工操作做到井然有序,严格按照施工要求进行实施。在施工前期应当做好生产安全准备、布置、检查、总结以及评比等工作,加强对施工员工的三级安全教育指导与培养;(6)在每一道施工工序实施前,应当做好安全施工的方案与准备工作,上报工程监理工程师进行审批,严格监督施工过程的总体操作,规范项目施工操作,对于特殊工种的工作人员应当要求持证上岗;(7)应当定期或不定期地检查项目施工操作,对于违反施工标准管理制度的施工操作应当进行相应的惩罚,减少违章施工操作的现象,与此同时还应当加强员工的安全教育,提高安全教育的宣传力度,让施工人员从内心深处重视项目施工安全制度,在重点施工区域或者危险区应当在施工的通道设置工程警示牌;(8)加强员工的安全法则的教育教学,定期组织员工进行安全制度学习,使得员工的安全生产意识得到提高;(9)在实际的项目施工过程中要始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的施工管理方针,降低项目施工的潜在风险。对施工中存在的危险源制定相应的事故应急措施,对于施工作业中紧急的事故危险可以组织有关的机构人员和社会资源控制并解决紧急事件,减少事故中的人员伤亡,保护工程施工
环境。
3.4 质量标准化管理
(1)制定切实可行的质量管理制度,对于不符合标准制度的施工操作及时进行调整;(2)在施工中,坚决不允许使用有害物料与问题设备,保证施工质量;(3)管理部门应当对施工操作进行严格的监督检查,记录岗位的操作行为与程序,做好信息记录,保持好数据,并规范施工操作行为与程序;(4)提高施工人员的责任感意识。只有加强施工人员的责任感,才能有效促进施工标准化;(5)汲取先进的管理模式与工作方法,不断完善质量管理制度;(6)建立质量评价制度,在施工过程中每一个月都要检查一次,并做好书面记录,对于出现的问题要在书面上进行整改,对整改效果进行验证,按照检查结果考评项目施工质量。
4 结语
总而言之,在公路工程施工标准化管理过程中,要根据具体的情况对管理进行分析,参考类似工程的成功管理经验,建立技术、经济和管理相配套的管理体系和管理标准,实行规范化管理,确保施工管理的科学性、安全性,推进我国公路建设的发展。
参考文献
[1] 交通部公路科学研究所.公路工程质量检测评定标准[S].北京:人民交通出版社,2004.
[2] 中交第一公路勘察设计研究院.交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法[S].北京:人民交通出版社,2007.
[3] 黄祥谈.福建省高速公路施工标准化管理指南(工地建设)[S].北京:人民交通出版社,2010.
关键词:职业健康;标准化管理;管理体系
建国以来,我国先后制定了一系列的职业卫生法规标准,在规范作业场所职业卫生条件、保护劳动者的职业健康权益等方面发挥了极其重要的作用,法规标准体系已基本形成并与国际接轨。但我国先后经历计划经济和市场经济阶段,不同时期的职业卫生工作模式有所差异,加之职业卫生工作先后由不同的主管部门负责,现行职业卫生法规标准体系因此呈现出涉及多部门、缺乏总体规划和某些方面尚不完善等特点,不仅影响到主管部门的正常履职,也给企业遵守有关职业卫生法规带来困惑,导致近几年企业职业健康管理出现滑坡现象。
我国多数大中型生产企业建立了健康安全环境管理体系,有效地提升了企业的职业健康安全环境管理水平。但是笔者在实际工作中发现,一些企业由于对体系的认识问题,为通过审核而建体系,实际生产过程中未按照体系要求、模式进行管理,导致“两张皮” 现象的出现;有些审核机构在体系审核过程中对安全(S)和环境(E)内容的审核较完整,而职业健康方面却不完善,只查监测数据、健康监护两项是否做了,其他内容及具体过程和结果都不进行控制; 由于我国颁布的“职业健康安全管理体系”属于推荐性国家标准,一些中小企业对职业健康重要性认识不足,未实施职业健康安全体系化管理,同时这些企业职业健康管理人员配备不足,生产工艺落后,并吸纳了大量操作技能、安全及个体防护意识差、流动性大的农村劳动力,接触职业危害的情况十分复杂,其健康影响难以准确估计,迫切需要有力的方法、手段转变这种局面。
一、安全质量标准化与职业健康安全管理体系的有机结合
在我们这样既是安全质量标准化试点单位,又是职业健康安全管理体系的认证通过单位,两者的载体又都是企业的安全生产,它们之间的关系如何处理?这是我们在探索中需要解决的问题。
众所周知,职业健康安全管理体系是一种管理程序,通俗地说是一种管理方法。在它的标准中,没有明确的规定值。也就是说,无论一个企业目前的安全管理水平处于何等状态,都适合建立职业健康安全管理体系。例如,事故低发单位可以建立体系,事故高发、频发单位也可以建立体系。它告诉我们如何通过对存在的危险因素识别、评价、控制和体系运行的所有活动,从而达到持续改进、不断提高职业健康安全绩效的目的的程序和方法。
而安全质量标准化则不同,它是标准,是一种尺度、一种标杆。它对每一台设备设施、每一个作业环境构件、每一项管理活动、每一个工艺动作的安全属性都有明确的量值的规定,用这个标准尺度、标杆来衡量、来评判某个特定的企业是否达到安全质量标准化。例如标准规定:直梯和平台相连接的扶手高度应当达到1050毫米,不到这个高度就不符合标准,就要失分,失分多了就达不到标准化企业。我们的尝试是把安全质量标准化的具体规定,融入在职业健康安全管理体系各项目标指标和管理方案中去,作为体系追求的期望值。通过持续改进使体系所实现和目标指标与绩效最终与标准化的规定相一致。简明地表述,就是运用职业健康安全管理体系的程序和方法,达到安全质量标准化的规定和要求。
二、企业实施职业健康标准化管理
2.1 标准化管理采取强制原则
2004年1月9日, 国务院颁发的《关于进一步加强安全生产工作的决定》 (以下简称《决
定》),要求把安全生产标准化作为加强安全生产的一项重要基础工作。国家安全监管总局根据《决定》精神下发了加强安全生产标准化工作指导意见,提出要在各行业大力开展安全生产标准化,并相继出台了危化、冶金、机械等行业安全生产标准化标准。截至2010年底,全国危化品行业通过达标考评一级企业37家,二级企业1530家,三级企业3951家,计划2012年底前全国危化企业均达到三级标准。其中危化行业标准化标准为强制性行业标准,强制原则有利于推进全面实施。职业健康在各行业标准化标准中均设要素,对职业危害申报、监测、健康监护等作业场所职业危害管理都做了具体规定,但职业健康作为企业与安全工作同样重要的一个方面,在标准化实施过程中职业健康监管部门应出台相关文件,以加强职业健康标准化管理的监督、指导。
2.2 标准化管理与国际管理体系模式接轨
安全生产标准化是以危险有害因素辨识和风险评价为基础,企业各生产岗位和作业环节的安全工作必须符合法律、法规、标准、规程的要求,强调企业安全生产工作的规范化、科学化和制度化,强化企业风险管理和过程控制,注重绩效管理和持续改进,是国际先进安全管理理念与我国传统安全管理方法、企业安全生产实际的有机结合,通过具体应用将不断提高企业的安全健康管理水平。对于已建立体系的企业,推行标准化工作是对体系运行的进一步提升;对于没有建立体系的企业,应在推行标准化过程中建立体系化的管理模式。
2.3 三方共同参与实施
建立并实施职业健康管理体系模式是一项复杂且具有相当难度的系统工程,因此只有在深入理解和掌握标准、方法的基础上,建立并实施才能有效地提高企业的职业健康管理水平,并对以后的运行起到决定性的作用。标准化工作通过政府安监部门监督、有资质的中介机构提供咨询及评审服务、企业自身不断落实完善,有利于引导企业在规定时间内按照标准化标准要求建立适合企业自身特点的职业健康标准化管理模式和体系框架,并保持有效运行,推进企业职业健康管理工作。
三、结论
安全生产标准化吸收国内外各种职业安全健康管理的先进管理技术和知识,是适合我国实际的、科学的现代企业管理方法。企业建立与国际管理模式接轨、符合我国法规标准、满足政府要求的安全生产标准化体系是自身发展和生存的根本,是企业实现可持续发展的关键。在标准化体系实施过程中,按照标准进行评审分级管理,其中涉及高毒作业、职业病危害因索复杂和危害严重的企业,应进行重点监督、指导。企业以及各级职业健康监督、服务机构应积极开展新时期企业发展特征和管理体系的研究,深刻认识标准化工作的内涵,探寻企业实施职业健康标准化管理的对策,最大限度降低作业场所职业危害影响,预防或降低职业损害,保障员工健康。
参考文献
[关键词]安全标准化管理理念精髓
企业安全生产标准化是科学系统的目标管理模式,它要求生产经营单位分析生产安全风险,建立预防机制,健全科学的安全生产责任制、管理制度和操作规程,各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律法规、规章规程和标准,并持续改进,控制生产安全风险,始终处于安全生产的良好状态。从安全生产标准化建设内容上看,是具有战略性系统整合能力的动态管理过程,是全面开发企业安全管理潜能,提高企业安全,促进企业建立安全生产长效机制的有效途径。
一、切实搞好企业资源整合
安全标准化科学系统的特点:体现了安全生产标准化在当前规范企业安全生产的重要地位和战略性高度。
1.安全管理理念是安全生产标准化的最终目标
战略性安全管理理念是安全生产标准化的最终目标,是站在健康和环境的高度,超出企业追求利益最大化的角度,抛开了企业做为个体的角度,将企业个体放大到整体的层面上来谋化设计。实际上这个终极目标也是一个企业发展壮大,或者说得能长久生存的无上法则。安全生产标准化体系的建设,是以突出“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本为宗旨,注重科学性、规范性和系统性,立足危害辨识、风险评价和隐患治理,风险管理和预防事故发生的思想,充分体现安全与效益、安全与健康、安全与环境之间的内在联系,并与生产经营单位其他方面的基础管理有机结合。是长远性战略意义的安全管理理念,通过制定、传达、评审、修订、识别、提升、跟踪和沟通等方式,使组织战略逐步得以定位和实现。它要求企业以发挥协同效应为原则,梳理部门职能和关键岗位职责,设立安全管理方针和目标,建立起安全生产标准化管理体系。
2.安全生产标准化管理的优势是资源整合
安全生产标准化与传统的安全管理本质的差别在于战略的关系。传统的安全管理是一个相对独立的系统,通常与组织战略、组织文化、管理者的承诺和支持等相脱离,但这些组织中的背景因素,对于成功地实施安全管理影响越来越大,安全管理必须能够衔接组织战略和企业日常管理工作,安全生产标准化系统能够完成这一任务,并且能够将企业所有的资源整合起来,做到有的放矢,齐心协力,实现安全与效益、安全与健康、安全与环境的和谐统一,为企业发展壮大保驾护航。
二、动态循环,推行全程沟通
安全生产标准化体系是由若干个元素组成,这些元素又划分为若干个子元素,是根据系统原理和持续改进的要求进行动态管理。
1.安全生产标准化体系是一个动态循环的管理系统
安全生产标准化体系是由若干个元素组成,这些元素又划分为若干子元素,是根据系统原理和持续改进的要求,引用管理学中的一个通用模型PDCA循环进行动态的循环管理。动态循环管理的理念使安全生产标准化系统蕴涵着不竭的动力。
PDCA循环,可以使我们的思想方法和工作步骤更加条理化、系统化、图像化和科学化,是质量管理的基本方法,既适用于整个工程项目,也适应整个企业及内部科室、工段、班组和个人。安全标准化各子元素按照策划、执行、符合、绩效四个方面,都有自己的PDCA循环,层层循环,形成大环套小环,小环又套更小的环。大环是小环的母体和依据,小环是大环的分解和保证。各子元素的小环都围绕着上层元素的要求朝着同一方向转动。通过循环把企业安全生产管理的各项工作有机地联系起来,彼此协同和促进。
2.安全生产标准化体系是一个全程沟通的管理系统
安全生产标准化的科学性体现在,它建立了一个高效的沟通平台,沟通贯穿整个安全生产标准化管理系统,且形成闭环,出问题能够有条理、按程序地解决。该机制传达信息及时,有效落实法律法规、制度、标准,信息的及时传达和管理高效、通畅,使生产过程各种风险得到有效的掌控。安全生产标准化体系的沟通系统能充分发挥员工的聪明才智,员工们能主动参与管理,积极提出意见和建议。
三、开展客观评价,发挥员工潜能
1.安全生产标准化体系全面评价为安全管理精细化提供了条件
安全标准化的全面评价功能,塑造了企业员工的精神面貌。安全生产标准化评定实质是对企业安全管理的全面评价,含概企业所有生产经营活动和人员。该标准化作为评价体系,为全面、准确、真实的认识安全现状提供了有效方法,为发现和解决问题打下良好基础。改变了传统安全管理中模糊定性认识的评价方法,引入新的准确定量认识的评价方法,全面掌握了企业的安全现状,使安全管理工作尽快转移到,以危险预防、预控为中心的现代化安全管理轨道上来,实现对危险的有效控制和安全管理的持续改进,企业在人、机、料、法等环节处于良好的运行状态,为企业安全管理精细化打下了基础。
2.实施安全生产标准化体系员工潜能得到充分释放
通过安全标准化体系的有效运行,开展全面的安全评价,职工的潜能被激发出来。安全标准化体系对员工培训不生硬,员工不是填鸭式被动的接受,是人性化、自愿的接受,并积极主动地参与管理,员工安全意识和素质得到了提高。
关键词:安全生产;标准化;建设
1 企业安全生产标准化管理的基本含义和内容
企业安全生产的标准化管理模式是指在生产企业内部构建一套切实可行、安全运营的生产责任制,确保安全生产和经营管理的全员参加,做好基础建设,巩固群众基础,突出安全防范重点,加大监管力度,加强危险和化工产品的安全管理、排查隐患,做好整治工作。企业安全生产的标准化建设是以安全生产的经营管理的行为作为前提和基础的,并且努力实现企业的安全生产标准化管理的责任制,同时必须做到牢固树立安全第一、责任重于泰山的生产安全意识,安全为了生产,生产必须安全。所有企业特别是生产危化产品的企业在实施这一管理模式的时候,必须同时树立以人为本的生产管理理念和安全第一的原则。从而组织和指导企业的生产和经营管理,确保生产和经营活动安全有序的进行,努力实现可持续的安全发展。那么什么是安全发展呢?它的本质是以人为本的发展,就是指职工群众不受威胁、没有危害、没有危险、没有损失的发展。坚持以人为本,绝不能以牺牲人的生命财产为代价,这是安全发展的基本要义,也是安全发展的本质要求和指导思想。现在流行的最新经济学三角形理论的基本含义是指生产和管理是经济发展这个三角形的两条边,而安全发展则是这个三角形的底边,也叫底线,如果没有这条底线做基础或支撑,是不可能构成企业这个稳固的三角形的,企业就要垮掉的。
要建立健全企业安全生产和运营的标准化管理的保障体系。首先要做好做实企业生产和运营过程中的风险管理。依据生产和运营的安全质量标准要求,对企业内部的生产和运营的各种风险进行逐一的评估和保险投入,在试生产的过程中存在的各种隐患都要逐一进行排查,都要全部将其列入整改计划之中,不厌其烦,反复排查、反复整改、直至消失。要建立并完善各种应急预案。其次要贯彻落实好《国家安全生产法》,全面展开企业安全生产标准化建设的管理工作,安全生产和经营管理必须全面实现严细实的要求,决不能留下任何一点后患和隐患。这一点对于我们这样以生产危化产品为主的大型企业来说就显得十分重要了。石化企业在这方面的血的教训不少,确实需要我们认真地吸取。
2 强力推进企业安全生产标准建设的几点思考
2.1 加强领导,全员负责。要不断的树立和强化“我的区域,安全我负责,责任重于泰山”的管理理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,高标准、严要求,强力推进安全生产标准化管理和精细实化管理。要严格贯彻落实企业逐级安全生产责任制,各级领导班子必须建立健全一岗双责制度,落实并实施各项安全生产承诺,建立并完善各级包保机制,努力做到一级抓一级,一级带着一级干,一级对一级负责,加强责任追究力度和奖惩机制。
2.2 强化安全生产的基础管理,强化安全隐患的排查和治理力度。安全生产是任何一个企业的底线、红线和生命线。首先各部门和车间班组都要按照上级要求和相关规定,扎实有效的做好安全生产的自检自查和自纠工作,以安全生产专项整治工作为突破口和切入点,不断强化对人的管理常态化;加强对各种隐患的反复排查、确认、整改和验收的四位一体的闭合管理,必须按照常查、细抓、严管、真管的工作准则,每月开展一次厂级以上安全大检查,每季度开展一次安全生产专项大检查;对在大检查中发现的隐患要立即下发书面整改治理通知书,具体要落实到部门和人头,限期整改。整改后还要重新进行复查。
2.3 强力加大安全生产教育力度,努力营造企业安全文化氛围。企业文化包括安全文化,安全文化是企业文化的要素之一。任何企业都要通过安全文化来规矩人性的弱点和毛病,使企业安全生产标准化的各项要求内化于心、外化于行、固化于制,努力让员工牢固树立让安全成为习惯,让习惯更安全的理念。要充分利用好各级安全管理部门和人员的安全教育、班组长安全教育、特种作业人员持证上岗、班组每天安全喊话活动、班组每周一次安全活动、安全月活动、企业安全演讲活动、应急演练活动等安全文化建设的方式方法和各种手段,在各个生产岗位、设施设备设置醒目的安全警示标志、宣传展板等多种多样的形式,营造强大的安全生产氛围,使每一名员工都能在生产和工作中保持一个良好的安全心态和一整套约定俗成的安全作业行为规范。在企业的安全生产和经营的每一个环节中,让人们都感觉到事事有规矩,违规必受罚,自觉同不安全行为作斗争。
2.4 建立企业安全市场基金,奖罚分明。为落实企业安全生产责任制的长效机制,必须强化手段,赏罚分明。必须依据企业安全生产奖惩条例,依据企业内部考核标准,加大考核力度,促使全体员工自觉准守安全生产责任制,激励员工主动学安全、讲安全、会安全的生产和工作积极性,不断提升安全生产工作水平和安全发展的后劲。以下几种方法可以借鉴:首先是发挥安全生产工作的激励作用。对于抓安全生产工作突出、排查隐患和整改落实比较好的单位和个人要予以必要的奖励,不断发挥和调动单位和职工做好安全生产的积极性和创造性,安全生产必须全员参加,打一场人民战争才会取得最后的胜利。其次是安全管理工作与职工工资直接挂钩,实行安全生产工作的浮动工资制度。依据安全生产标准化建设条例,依据检查评比情况,对职工进行奖励和惩罚,赏罚分明、奖优罚劣、毫不含糊。是与各单位的安全生产的第一责任人的工资收入挂钩,依据各单位安全生产和管理的检查和考核的实际情况奖罚企业安全生产第一责任人的工资或奖金。
参考文献:
[1]李有忠.关于推进企业安全生产标准化的一些探讨[J].轻工科技,2015(07).
[2]沈伟杰.深入推进安全生产标准化工作[J].国防科技,2012(12).
关键词:安全标准化;模式;创建;创新
中图分类号: P624.8 文献标识码: A
一、安全标准化建设内涵
安全标准化是安全生产许可制度的深化,安全标准化达标迟早会成为化工行业的准入条件。企业在生产经营和管理过程中,自觉贯彻执行现行的安全生产相关法律法规、标准规范,并依据其修订、完善本企业原有的安全生产规章制度、规程和规定,建立完善的安全标准化管理体系,并在企业生产经营和管理工作中全员、全过程、全方位、全天候的贯彻实施,把企业的安全生产工作全部纳入安全生产标准化的轨道。落实以安全生产责任制为核心的各项安全规章制度,及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和装备,广泛采用新技术、新设备、新材料、新工艺,不断改善安全生产条件,不断提升企业的本质安全水平,人、机、物、环始终处于良好状态,进而达到消除隐患,控制风险,消灭事故的目的,实现企业安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化。通过自我约束、自我完善。持续改进企业的安全绩效,实现安全长效机制。保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。
二、创建安全标准化企业
《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》是危险化学品企业开展安全标准化达标创建的行动指南。它既明确规定了企业满足安全生产的基本条件,以此促进企业加大安全投入,改进和完善安全生产条件,提高本质安全水平,又明确规定企业安全生产管理方面的具体要求,以此规范企业安全生产管理工作,不断提高安全管理水平。《通用规范》采用了体系化的思想,按照计划(P)、实施(D)、检查(C)、改进(A)动态循环管理模式,在内容设置上,以《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》及有关的法规要求为依据,将安全生产“双基”工作要求及安全生产“五要素”融入其中,对负责人与职责、风险管理、法律法规与管理制度、培训教育、生产设施及工艺安全、作业安全、产品安全与危害告知、职业危害、事故与应急、检查与自评等企业安全生产管理要素作出了具体规定。
1、创建原则
企业应结合自身特点,依据《通用规范》要求,开展安全标准化创建活动。
(1)安全标准化建设,应以危险、有害因素辨识和风险评价为基础,树立任何事故都是可以预防的理念,与企业其他方面的管理有机结合,注重科学性、规范性和系统性。
(2)安全标准化的实施,应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则,通过有效方式实现信息的交流和沟通,不断提高安全意识和安全管理水平。
(3)安全标准化采取企业自主管理,安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式,持续改进企业的安全绩效,实现安全生产长效机制。
2、实施过程
企业应成立以主要负责人或分管安全负责人为组长的安全标准化推进领导小组,把《通用规范》细化分解成具体的工作目标,落实到各职能部门(车间)、班组,明确责任人和时限。从人力、物力、财力上充分保障此项工作的顺利进行。通过强有力的领导和精心周密的组织,确保安全标准化工作的健康开展。
开展安全生产标准化工作应从安全基础工作入手,制订各工种、各岗位的安全操作规程(标准),使每个从业人员按岗位规程(标准)进行操作。它要求企业将安全生产责任逐一落实到每个操作岗位和每个工种、每个从业人员,完善标准化操作的考核和评级办法,落实企业作为安全生产主体的责任,从基础上保障企业的安全生产。企业安全标准化的建立过程可按照如下程序进行:
(1)宣贯培训:组织开展全员培训,学习《通用规范》各要素要求,理解并掌握其内涵。
(2)初始评审:依据法律法规及《通用规范》要求,对企业安全管理现状进行初始评估,发现差距。
(3)策划:针对初始评审的结果,制订安全标准化工作方案,包括:明确推进分管领导和成员以及各职能部门在安全标准化推进工作中的具体分工和职责;确保人、财、物等资源配置;明确推进时间进度;设置或完善安委会(或领导小组)及安全管理部门,配备专职安全管理人员和注册安全工程师;建立完善的安全管理网络。
(4)风险管理培训:组织开展企业班组长以上管理人员进行危险有害因素辨识和风险评价培训。对企业所有作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险分析评价,制定相应控制措施;辨识是否构成重大危险源。
(5)完善标准化体系文件:依据法规、通用规范要求,识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求,并进行符合性评审;建立健全安全生产责任制;完善各项安全生产规章制度、操作规程、台账、档案、记录等;完成安全标准化管理体系文件编制。
(6)确定企业安全生产方针和目标:依据法律法规并结合企业实际,制定文件化的安全生产方针和目标、主要负责人安全承诺及各级组织制定安全工作计划,签订各级安全目标责任书,建立考核机制。
(7)标准化体系文件培训:分层次、分类组织开展企业管理层及从业人员标准化管理体系文件培训。
(8)实施:企业对安全生产规章制度、操作规程、台帐、记录表格等修订、会审、批准、并开始实施,落实安全标准化的各项要求。
(9)自评:检查和评价企业安全标准化的实施情况,发现问题,找出差距,提出完善措施。
(10)改进与提高:根据自评的结果,改进安全标准化管理,不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。向外部评审单位申请考核评审定级。
(11)考评不符合项整改:企业对达标考评不符合项采取纠正、预防措施,以达到《通用规范》的要求。
三、创新企业安全标准化建设模式
1. 企业自主创建
对于安全管理基础较好、具备安全管理部门、安全管理专业人才和独立开展安全标准化能力的大中型企业,可按照《通用规范》有关安全标准化的建立要求,自行组织开展实施。
2. 委托咨询服务
多数中小企业中自身不具备独立开展安全标准化的专业人才和能力,可委托专业安全标准化咨询机构(如注册安全工程师事务所等安全中介机构)提供咨询服务,在专业咨询人员指导和帮助下开展安全标准化达标创建工作。由专业咨询机构对照《通用规范》要求,安全评价机构应用安全系统工程原理和方法,对企业安全管理软件和企业硬件进行危险、有害因素辨识与分析,预测发生事故或造成职业危害的可能性和严重程度,提出科学、合理、可行的安全风险管理对策措施建议,企业参照安全评价机构的建议,合理投入改善硬件完善软件,及时落实整改措施,完成安全标准化建设。
安全现状评价可针对一个完整的独立系统、区域,也可针对特定或局部的生产方式、生产工艺、生产装置或某一场所进行。选择科学、有效,适用于评价对象的定性、定量评价方法,充分利用检测、检验数据和新技术鉴定结果等科学依据,各类特种设备、安全设备、特殊作业许可证明;对危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度进行定性、定量评价,真实、准确地确定事故可能发生的部位、频次、严重程度的等级及相关结果。
3. 安全生产托管
对一些安全生产无人管和不会管的中小型企业实行安全生产托管,即中小型企业可以委托取得相应资质的安全中介机构(如注册安全工程师事务所)为企业提供安全管理服务。中介机构拥有安全管理和专业技术人员,他们熟悉、了解、掌握国家的安全生产法律法规、技术标准及相应的管理要求,可以帮助企业建立一套完整、规范的安全管理体系,并进行规范化的管理,帮助企业解决在生产实际中遇到的一些安全问题,针对企业出现的事故隐患,提出行之有效的整改措施等等,托管后,安全中介机构按照安全标准化建设的要求负责对托管的企业进行安全生产管理。
4. 多个中小企业联合安全生产标准化改造
有些企业人员少,无法建立专业的管理机构和救援组织,安全投入缺少监督,部分小企业处于安全监管的盲区,处于无政府状态,管理混乱,没有主动进行标准化建设的积极性,这些企业应该由行业牵头或属地管理进行标准化建设。在一些事故多发的危险行业可以在一定范围内的同行中小企业联合组成管理协会,较大的企业协助小企业做好安全标准化改造,形成区域行业标准化管理模式。也可借助地方力量对小型企业进行规范管理,形成属地管理模式。
四、小结
安全标准化作为安全管理制度和流程,是一种重要、基础性的管理和技术,能使人、机、物和各环节处于良好的运行状态,促进企业安全有序发展。加强安全标准化建设模式研究,有助于化工企业结合自身状况及其所具备的内外部条件选择开展安全标准化建设,促进企业本质安全水平提高。
参考文献:
[1]乔鸢飞.浅谈推进危险化学品安全标准化工作的必要性和迫切性[J].科技情报开发与经济.2011(20)
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[3]徐荣,夏辉胜.安全标准化问题与措施[J].劳动保护,2008,6,91-93
为了对信息进行有力的管理和控制以及有效处理,铝矿安全标准化管理信息系统作为一个现代化企业的信息化管理系统必须进行有效的设置。建立一个安全系统的重要意义在于对单个信息进行有效管理,进而形成一个安全信息管理中心,有助于对危险信息进行及时的监控、预防和应对。通过近几年来越来越多铝矿企业对于安全标准化管理信息系统的开发与应用,我们看到了有力的作用。尤其是找到与自己企业相适应的安全管理系统,对于矿业集团的健康运营会有着重要的影响。不仅能够预知安全隐患,而且可以及时应对与解决所发现的安全隐患。通过这种系统的研发与运用不仅提高了工作效率而且能够使得信息得到及时的畅通传输。因此,越来越多的铝矿企业重视和运用这种系统。
2铝矿安全标准化管理信息系统设计
如同矿山安全标准化管理系统设计,铝矿安全标准化管理信息系统也需要包括14个元素,不仅需要安全还需要包含健康两个方面。系统的运行模式需要按照准备->组织->实行->检修->评审这样的一个流程来进行操作。任何一个矿业集团必须要遵循矿山安全标准化管理系统的14要素,从而获得大量安群信息实现统一管理,进而保证施工安全,营造有秩序的生产环境,创造经济效益。
2.1系统实现功能
铝矿企业在进行安全标准化管理信息系统构建的时候要注意系统需要实现如下功能:首先是这个系统在使用者搜索相关文献资料时能够快速的进行检索,为使用者提供强有力的理论支持。同时还要方便各个部门查询到其他以及本部门的奖惩以及安全排名情况,使得信息及时有效快速的传递到相应部门,为员工了解企业提供便利。其次安全标准化管理信息系统的设计要让人容易接受,易操作,只有这样才能使得多数员工能够自己动手操作,即系统要便于多数人。同时系统还要及时更新实时情况,能够随着各种动态信息及时更新,并时常处于一个比较活跃的状态。再次就是系统要具有存储和管理文件资料的功能,方便使用者随时随地对于文件资料的获取。并且系统的设计是与多媒体信息技术互相关联的,必须要考虑到一些潜在的安全隐患,做好漏洞处理。
2.2系统模式开发
首先是系统技术的运用,考虑到安全标准化的信息管理,系统功能的实现需要运用多想技术进行支持。第一个首先要提到的就是企业局域网内开发的web软件是基于internet技术的,从而实现比较优惠的成本运行。第二个就是运用组建开发过程,提高信息化平台开发效率及系统的稳定性和可维护性。再一个就是通过XML实现一个比较灵活多变的配置策略,使得系统和数据库的服务器可以在局域网中进行比较自由灵活的配置。其次就是系统的运行。安全标准化管理信息系统是一个比较科学规范和系统的管理系统,主要是为了做好危险源的识别和风险的评估控制。矿业集团的安全管理就是突破传统的管理模式,加强比较整体和纵向横向的发展,运用一种全新的现代技术和原理进行管理操作。在整个系统的运行过程中部件要做好管理体系的思想和方法,还要做好风险管理。通过系统运行实现安全生产的目的,在消除安全事故隐患的同时,也要降低安全事故的发生频率,提高生产效益。同时安全标准化系统将矿山错综复杂的安全管理事务融合在一起,减少了日常工作量,提高了生产效率。而且系统化的管理还减少了纸质成本,在实现高效管理的同时节约了成本。在安全标准化管理信息系统这个平台基础上,系统运行中的各个环节将会更加良好,员利用也可得到有效的提高。
2.3安全标准化管理信息系统设计流程
首先,企业内部的系统使用者都需要一个独立的帐号进行系统的使用和查询,考虑到安全系统的重要性,每个用户还需要有特定的权限,这个需要系统管理员根据每个用户的职责进行授权。其次,在授权管理滞后,管理者需要运用自己的管理权限将各个相关的规划上传至系统,这样一来每个员工都可以清晰明了的看到每个时期的安全记录。再次,就是安全规划方面的计划需要在系统首页进行现实,这样每个用户可以了解到与自己先关的任务信息,通过这个在自己的工作中了解到重点在哪里。管理者也能根据此信息制定一个比较详细合理的监督时间,及时对下级工作状态进行检查,通过监察记录将相关信息记录在系统。
3进行系统研发时的注意事项
3.1加强对铝矿安全标准化管理信息系统的认识
对于整个集团的员工要加强安全系统的宣传教育,从思想上意识上重视安全生产。同时对于这一安全系统的建设做好准备,与此同时可以将铝矿工作中的安全隐患在员工的思想中重申一遍,可以使得自身对于生命安全的保障有更加充足的认识。
3.2处理好铝矿安全质量标准化的工作
在进行安全标准化管理信息系统建设的时候,做好部门分工,尤其是管理人员,一定要明确自己部门的工作,做好分管部门的日常工作和分工,从而带动下级积极建设铝矿安全标准化管理。另外,一定要合理安排经验丰富的员工进行定期的安全工作检查,并根据检查情况制定合理的解决办法,从而提高铝矿企业的运作效率。
3.3对于铝矿安全标准化管理信息系统的建设,要明确分工职责
关键词:建筑安全;标准化;管理方式
1建筑安全标准化管理模式的内容
明确项目施工方和项目设计方的安全管理职责,并将对双方的安全管理要求写在安全标准化管理文件中,在建筑施工过程坚定不移的执行安全标准化管理文件。管理者需按照以往项目经验对施工危险情况进行预测,识别项目的潜在危险点和可能发生的危险事故,将其编制在施工危险源的分析报告中,并提出相应的安全风险控制措施的管理办法。除此之外,还应将项目的应急预案、应急演练等应急管理措施编制在规范中。项目安全施工标准化工作规定要制定好,现场施工人员需要遵守规定来执行操作,监督安全文明施工设施和施工作业行为标准。管理者需要监管项目施工安全的情况,并经常对其进行检查和评价。管理者需要将施工情况作为项目绩效考核的标准之一,定期组织进行安全评定工作,并将考察结果报告上级管理者。管理者在巡检过程中发现施工安全方面的状况,需及时整治。除此之外,管理者需要定期开展有关施工安全的讨论会,不断完善施工安全注意事项等。
2建筑安全标准化管理体系建设环节难点分析
(1)对建筑安全标准化管理体系的认识尚需强化。在建筑安全标准化管理体系的建设中,企业可以在建筑施工某一阶段的管理做到安全标准化,但是从宏观的角度观测,建筑安全标准化管理体系应该是一种全面的综合性体系。在建立这一体系中,应以建筑项目全部完成时间的总体性角度来看待。如应从项目的立项分析、可行性研究、勘察设计、项目管理到施工完成后的运行为一体系,对每个环节都应该制定安全标准化管理细则,从而建立并完善建筑工程整体性安全标准化体系。(2)建筑现场安全标准化管理力度不强。我国已经颁布了一些权威性的指导型法规,而建筑工程内部也了许多关于建筑安全的法律法规。但是,目前还没有一个系统性的建筑方面的法律法规融合了以上两个部分法规。除此之外,建筑过程中所涉及的安全管理、安全技术操作等实际问题,还没有法规对其进行论证、约束与规范,即还未标准化。而已有的建筑安全标准化管理方案的编制与修订,还存在很多缺陷,整体性建筑安全标准化管理仍需完善。(3)建筑安全标准化管理没有及时跟进相应的监督及奖惩机制。在建筑安全标准化管理中,施工标准化管理流程以及具体的实施操作规范需要由实际参与到建筑施工的人员予以编写和拟定。鉴于此,我们不难发现建筑施工标准化的编写数量是极其庞大的,同时内容也比较细等特征。从我国的建筑安全标准化的整体管理流程方面来看,建筑施工安全标准化管理在内容的编写方面,还具有很多的问题,比如信息与操作不相匹配,以及随意编写的现象。其产生的主要原因,就是因为没有及时跟进监督与奖惩机制,由此使得各部门的工作人员在编写施工安全标准化操作规范时,积极性与主动性、责任意识都不是很强。3建筑安全标准化管理体系的构建(1)组织机构标准化管理。项目经理应对工程项目安全标准化管理全面负责,安全保证体系负责人、技术保证体系负责人等必须持有安全生产考核合格证书,并积极参加安全教育培训,树立安全管理意识。项目经理是项目安全生产的第一责任人,需要在各项规章制度基础上,结合工程建设实际情况制定安全标准化管理体系,并制定各级安全人员职责,以保证项目目标的顺利实现。安全保证体系负责人是项目安全生产的直接责任人,应做好施工管理工作中的管理、组织及协调等工作,并贯彻执行安全标准化管理体系细则。项目技术负责人对项目安全技术负有直接责任,参加安全生产监察,从技术上对施工中存在的不安全因素提出整改意见。(2)现场施工标准化管理。为了提升施工现场安全管理水平,实现安全标准化管理的任务和目标,应结合相关法律法规,按照建筑企业的实际情况,制定现场施工管理细则。现场管理标准化。现场入口处应设置平面布置图,明确划分办公区、施工区、生活区等,在主要通道设置不同安全警示牌,有触电危险场所标识应使用绝缘材料制作。应实施临时设施管理标准化,临时宿舍建设必须满足消防及环保要求,室内用品及设施应摆放整齐,食堂、洗浴间等设施应满足要求,现场应配备药箱、绷带等急救器材。现场各种机械、材料应按照施工平面图布置,不同类别应分区堆放,存放材料场地应平整,现场材料应结合材料特点采取保护措施。(3)安全防护标准化管理。项目建设中使用的悬挑平台、脚手架及防护网等应按照相关规定进行布设,此外,建筑外侧应结合规范挂上安全网进行封闭,高空作业时应系好安全带。通道口、电梯井口及楼梯口等位置,应结合具体情况设置防护棚、防护门及防护栏杆等,必要时还要加装安全网,并设置标识起到提醒的作用。必须拆除或改变安全防护设施时,经过施工负责人同意以后,应提前将替代安全措施做好,在作业完成以后立即将安全防护措施恢复。(4)安全信息标准化管理。在日常的运行中,有关部门要对安全信息进行充分记录,并把国家与企业内部的安全管理内容实施科学地储存,此外还要对国内外有关安全施工设备及技术的相关信息进行及时地搜集,以供企业领导者予以使用与参考。该信息系统在使用过程中,一定要拥有较高的可靠性与稳定性,以便确保以下工作能够有效实施:①需要构建建筑设计的鉴定与验证标准;②对施工进度与相关设备状况进行有效的记录;③纪录特殊作业与相关建筑工序进行。(5)安全标准化管理的全面性。由于建筑项目的安全标准化管理的内容涉及到多个方面的使高层建筑施工始终处于安全监控的范围内,从最大程度上降低安全事故发生的概率。(7)基于BIM技术的安全培训。在传统的安全培训过程中,主要是对安全监管人员、施工人员等进行岗前的教育培训,其培训手段单一,培训信息过于口头化,培训内容缺乏实践意义。因此,其培训效果也往往不如人意,尽管信息化技术的应用,能够在一定程度上改变单一的培训模式,但是由于培训数据库的不完善和实践性较弱的情况,导致培训的形式化,操作性不强。对于BIM技术而言,由于BIM技术的可视化特点,因此,BIM技术不仅能够协助施工安全管理部门解决高层建筑施工中出现的安全问题,还能建立基于BIM技术的安全培训数据库,高层建筑施工人员可以通过安全培训数据库,学习最新的施工方法,掌握施工机械设备的使用方法。通过这些学习,可以有效地提高施工人员的技术水平和机械设备使用水平,保证技术的规范性,从而让安全培训达到预期的效果,有效地减少了安全事故的发生,具有十分重要的意义。
3结束语
综上所述,BIM技术具有信息数字化、空间化、全面化、定量化等重要特点,在高层建筑施工中,BIM技术通过对施工方案的审查、施工场地的规划、施工安全的评估、施工过程的监控、施工措施的制定等,来达到了高层建筑施工安全管理的显著效果,对安全管理的开展具有十分重要的意义和作用。因此,要充分利用BIM技术显著的优势,将其全面地应用在高层建筑施工安全管理中,从而最大程度地提高高层建筑施工安全管理的水平,切实保证安全管理的效果,从而为高层建筑施工的安全进行提供有力的保障,也为我国建筑行业的健康、安全发展提供强有力的保障。
参考文献:
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关键词:矿山安全;标准化体系;考评
中图分类号:TB 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2012)17-0179-01
1 引言
近十年来,伴随着我国国民经济的高速发展,工业对资源的消耗和依赖越来越大,这导致了矿物原料生产企业在生产的过程中片面的只注重效益和轻视安全的现象较为普遍,违反国家相关法律规定的行为时有发生,加上某些矿山处于偏远地区,当地安监部门监管乏力,对小型矿山的安全生产状况重视不够,造成伤亡事故不断。能源的供应关系我国国民经济健康稳定的发展,关系到人们群众的生命财产安全,因此矿山安全状况必须引起充分的重视。建立矿山安全标准化体系和考核标准具有重大意义。
2 矿山建立安全标准化的意义
我国目前矿山的安全生产形势总体朝好的方向发展,事故数量稳定,且事故数量与死亡人数呈下降趋势,但基数仍然相当大,安全形势依然非常严峻。造成这种状况有很多方面的原因,归纳起来,主要是因为小型矿山在安全生产上没有标准化,存在诸多问题,如下:
(1)安全基础薄弱。(2)安全管理制度不健全。(3)工艺流程落后。(4)员工素质不高。因此企业安全标准化工作是一套安全标准化建立、实施和考评的完整过程,每个步骤都同等重要。论文希望通过研究矿山企业安全标准化管理考核体系,为企业自身安全管理及专业机构评审作参考,促进我国安全标准化水平建设。
特针对矿山企业,研究矿山标准化具有如下意义:
(1)帮助企业全体员工形成良好的安全管理体系意识。(2)促进企业安全标准化工作的改进。(3)全面提高企业安全标准化管理水平。(4)促进企业整体管理水平的提高。
3 目前安全标准化考评方法存在的问题
矿山企业建立并运行安全标准化管理这套体系,并由有资质的监管部门和考评机构对企业安全标准化绩效进行考评打分,确定评定等级。在具体的考评实施中,通过对大量矿山企业安全标准化考评打分的案例分析,发现安全标准化的考评存在以下主要问题:
(1)考评的内容有较多的重复。在《安全标准化评分办法》中规定的非煤矿山考评的14大要素考核内容存在较多的重复和交叉部分,这会对打分和考评结果的准确性产生一定的影响。
(2)考评过程可操作性不强。如果按评分表考核内容以及《评分办法》中规定的14大要素,有些企业执行起来很困难。
(3)考评得分不够明确。《在安全标准化考评办法》规定的14个要素中,若针对某个具体的矿山企业,有些项目是不存在的,对于此种情况,标准化完成率得分中应给予满分还是减去所有分不够明确。
(4)按评分表进行考察,可能会造成考评过程复杂容易导致形式化。考评的内容太多,任务量大,需要有充分的时间和经验丰富的考评人员才能保证考评的公正客观。目前,仍然有很多企业的领导者认为安全标准化的考评工作只是一种形式,再加上考评工作的复杂和任务艰巨,极易使安全标准化考评工作形式化,不利于促进企业安全标准化管理。
4 安全标准化考评方案建立
4.1 考评的目标体系
根据矿山具体情况,选取14个建设安全标准化的要素:安全生产总方针和目标、安全生产相关法律法规和行业标准、危险源的识别评价、安全组织保障、作业流程安全管理、作业现场安全管理、教育培训、职业健康卫生管理、设备管理、安全检查、安全投入、保险、事故调查处理、应急管理和绩效测评等。这14个核心要素作为安全标准化考核的目标来源。
4.2 考核目标分解
为提高安全标准化考核的效率,以及做到科学的考评,按照考评人员的素质、专业知识把目标体系的14个要素分为3类,即综合安全管理类、设备安全管理类和作业现场安全管理。结合我国矿山企业的实际情况,把安全标准化目标进行分解将综合安全管理类目标分为11个要素;作业现场安全管理分为10个要素;设备安全管理分为10个要素。每个要素后分诸多子目标。
综合安全管理:(1)安全生产方针和目标,(2)安全生产组织保障,(3)外部联系与沟通,(4)安全教育培训,(5)安全投入与工伤保险,(6)劳动防护用品、(7)职业卫生管理,(8)事故、事件管理,(9)应急管理,(10)安全检查,(11)风险管理。
作业现场安全管理:(1)采矿工艺,(2)采场,(3)穿孔作业,(4)爆破作业,(5)铲装作业,(6)运输作业,(7)供电作业,(8)排土场作业,(9)防排水作业,(10)防灭火管理。
设备安全管理:(1)设备设施管理,(2)特种设备,(3)钻机设备,(4)铲装设备,(5)运输设备,(6)电器设备设施,(7)排水设备设施,(8)照明设施,(9)仪器仪表,(10)防火设施。
4.3 考评的目标的维度分解
任何一个项目的完成都要经过决策层的决策、作业人员的执行以及发现问题后的改进这3个基本环节。对此,本文把安全标准化考核目标也划分为策划(责任人是否对要素作出计划)、执行(作业人员是否按照计划进行实施)和更新改进(相关人员是否对考察要素执行效果进行评价,是否按照评价结果对目标进行更新和改进)3个维度。如下图:
把对安全标准化考核目标分为3个维度,能使评审人员非常清楚的了解各项工作的进展程度,明确企业在安全方面的改进方向和重点,同时也能确保安全标准化的构建落到实处。
4.4 考评目标的分值和权重